安全生產(chǎn)約談發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)約談發(fā)言材料范文

省局這次召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會(huì)，主要任務(wù)是，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，宣貫省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)20__3號(hào)）基本內(nèi)容，總結(jié)20__年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署新年度的任務(wù)。前面贛州、九/:請(qǐng)記住我站域名/江、宜春、景德鎮(zhèn)、新干等單位作了大會(huì)發(fā)言，請(qǐng)與會(huì)人員學(xué)習(xí)借鑒；周平處長、姚丹主任的講話我都同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我著重圍繞如何落實(shí)省政府《意見》基本精神，做好今年的危化監(jiān)管工作講四點(diǎn)意見：

一、突出抓好認(rèn)識(shí)深化，明確新年度工作思路和奮斗目標(biāo)

（一）認(rèn)真回顧總結(jié)，堅(jiān)定工作信心。

過去的一年，全省各級(jí)安監(jiān)部門在省委省政府和國家安監(jiān)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，緊密結(jié)合我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)際，注重源頭治理，組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治，有力打擊和遏制了違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象；注重提高準(zhǔn)入門檻，結(jié)合第二輪安全許可工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審核把關(guān)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件不斷得到改善；注重重大安全隱患整改，實(shí)行政府掛牌督辦，使歷史遺留下來的重大安全風(fēng)險(xiǎn)逐步化解；注重綜合治理，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制基本形成，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范；注重科技興安，危險(xiǎn)工藝專項(xiàng)整治全面啟動(dòng)，企業(yè)本質(zhì)安全水平正在逐步提升；積極抓好?；返怯浌ぷ?，登記率連續(xù)三年獲總局表揚(yáng)。這些成績的取得，是與企業(yè)主體責(zé)任逐步得到落實(shí)分不開的，是與全省各級(jí)安監(jiān)部門的辛勤工作分不開的，也為我們今后的?；O(jiān)管工作打下了良好的基礎(chǔ)。

回顧總結(jié)去年的工作實(shí)踐，體會(huì)有三條：一是?；O(jiān)管工作必須緊緊圍繞中心任務(wù)，在貫徹落實(shí)省委省政府“三保一弘揚(yáng)”的決策部署中理清思路，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展理念；二是必須緊密結(jié)合各階段工作實(shí)際，把握重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，在建立健全政府掛牌督辦、重點(diǎn)督查、工作約談等工作機(jī)制方面提高監(jiān)管實(shí)效；三是必須著眼于源頭防范和重點(diǎn)治理，注重基礎(chǔ)建設(shè)，通過建立健全有效的監(jiān)管制度，不斷提高本質(zhì)安全度。

（二）深刻分析面臨的矛盾和困難，始終保持清醒頭腦。

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。新的一年，面臨的工作任務(wù)將更加艱巨。我們必須看到，中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的任務(wù)，全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議對(duì)?；O(jiān)管工作提出了新的要求，尤其是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?；a(chǎn)、經(jīng)營許可工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前全省上下進(jìn)位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的生機(jī)活力，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的考驗(yàn)。加之我省的化工產(chǎn)業(yè)集中與集約度偏低，中小化工企業(yè)偏多，本質(zhì)安全水平普遍較低，安全投入普遍不足，安全基礎(chǔ)薄弱等問題還沒有得到根本解決，一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位，違法違規(guī)建設(shè)行為沒有得到徹底杜絕。同時(shí)監(jiān)管工作中還存在基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，執(zhí)法力度不到位、工作作風(fēng)不深入等問題，也在一定程度上制約了安全監(jiān)管工作的效果。

（三）明確工作思路，確保今年的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

20__年的工作思路是，認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)安全發(fā)展理念，全面貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》為抓手，繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果，以突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、抓好從源頭上防范、抓好基礎(chǔ)工作落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平，確保本年度不突破國務(wù)院安辦下達(dá)我省的?；鹿士刂浦笜?biāo)，力爭不發(fā)生較大以上安全事故。

二、突出抓好從源頭上防范，確保新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目不留安全隱患

去年，為貫徹落實(shí)省委、省政府“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的部署，省局采取精簡、下放、委托等方式，將部分行政許可項(xiàng)目下放到了設(shè)區(qū)市、縣安監(jiān)局，這對(duì)基層安監(jiān)部門把好安全許可準(zhǔn)入關(guān)口提出了更高的要求。各級(jí)安監(jiān)部門要按照國家安監(jiān)總局8號(hào)令和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的基本要求，切實(shí)把好建設(shè)項(xiàng)目許可關(guān)口，實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理，從實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的源頭上強(qiáng)化預(yù)防工作。

（一）嚴(yán)格把好設(shè)立審查關(guān)口。

要把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。從嚴(yán)審批涉及劇毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品及有毒氣體類建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)決貫徹省政府“三個(gè)堅(jiān)決不搞”“七個(gè)嚴(yán)禁”等有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策、安全防護(hù)距離達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求及能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅(jiān)決不予審批。特別要加強(qiáng)對(duì)“五河一湖”周邊領(lǐng)域的安全審查，凡是在“五河一湖”水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、安全距離不符合有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得通過設(shè)立審查。

要充分利用建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立許可工作，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，逐步解決危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分散的問題，減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)社會(huì)公共安全的影響。今后新的化工生產(chǎn)裝置原則在化工園區(qū)或化工集中區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)較大的化工企業(yè)也要逐步搬入化工園區(qū)或化工集中區(qū)。省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的 意見》中已作出明確規(guī)定，各地要抓好貫徹實(shí)施。尤其是《意見》中明確的幾個(gè)重點(diǎn)化工園區(qū)，應(yīng)在年底前請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位制定完成安全規(guī)劃工作，并由縣（市、區(qū)）政府組織相關(guān)部門、專家評(píng)審核準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)劃加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，確?；@區(qū)安全發(fā)展。

（二）嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)口。

設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。安監(jiān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，要切實(shí)把好以下關(guān)口：一是嚴(yán)格設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定從事設(shè)計(jì)服務(wù)，對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝目錄中的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，原則上要求由具備甲級(jí)化工設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)；二是嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)審查。凡是國家、行業(yè)、部門標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，各級(jí)安監(jiān)部門一律不得擅自降低要求，不同標(biāo)準(zhǔn)存在差異的，從確保安全的角度上考慮，原則上參照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是嚴(yán)格周邊現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境審查。廠房建設(shè)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，與周邊環(huán)境特別是居[:請(qǐng)記住我站域名/]民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通干線等重要場(chǎng)所的安全距離必須符合國家要求；四是嚴(yán)格布局審查。廠區(qū)的總平面設(shè)計(jì)，必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，達(dá)到科學(xué)、合理、安全的要求，堅(jiān)決杜絕因內(nèi)部安全距離不足留下安全隱患；五是嚴(yán)格應(yīng)急處置系統(tǒng)審查。企業(yè)的消防設(shè)施，應(yīng)急救援的組織、人員、監(jiān)控報(bào)警、通訊、電力、應(yīng)急器材和裝備保障必須落實(shí)到位，必須完善“清凈下水”的安全措施。

（三）嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收關(guān)口。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，要抓好建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）備案工作。企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）階段，是各類安全事故的易發(fā)和多發(fā)時(shí)期。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定周密可行的試生產(chǎn)（運(yùn)行）方案(來源：文秘站 ），采取切實(shí)有效的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員上崗前的技能培訓(xùn)和安全教育。項(xiàng)目投入試生產(chǎn)（運(yùn)行）前，企業(yè)應(yīng)將試生產(chǎn)（運(yùn)行）有關(guān)資料送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案，未辦理試生產(chǎn)備案的，沒有試生產(chǎn)運(yùn)行記錄或不全的，不得通過驗(yàn)收，省局?jǐn)M出臺(tái)規(guī)范性指導(dǎo)意見。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是安監(jiān)部門把住準(zhǔn)入門檻最后一道關(guān)口。安監(jiān)部門在受理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，要求企業(yè)必須提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)文件和資料，其他相關(guān)部門（如消防、防雷、特種設(shè)備等）的驗(yàn)收或檢測(cè)檢驗(yàn)應(yīng)完成到位。如果環(huán)保驗(yàn)收一時(shí)難以完成，在核發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，必須提供可采信的環(huán)保意見。安監(jiān)部門在審查時(shí)，要抓住幾個(gè)重點(diǎn)，一是項(xiàng)目安全設(shè)施是否嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行建設(shè)、安裝，凡是擅自改變?cè)O(shè)計(jì)或沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，一律不得予以驗(yàn)收通過；二是試生產(chǎn)（運(yùn)行）管理是否到位，設(shè)備調(diào)試、運(yùn)行記錄是否完整，工藝、設(shè)備及安全設(shè)施是否滿足正常生產(chǎn)要求，試生產(chǎn)（運(yùn)行）期間應(yīng)急處置管理是否滿足需要；三是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所等社會(huì)資源的作用，組織覆蓋各專業(yè)的專家組，為竣工驗(yàn)收提供技術(shù)支撐和保障；四是要抓好整改意見的落實(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，必須逐一落實(shí)到位，并由安監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，才能通過驗(yàn)收。省局將對(duì)設(shè)區(qū)市審批的建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要責(zé)令糾正，問題嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理。

三、突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)法人全面履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是提高本質(zhì)安全度的根本和保障。當(dāng)前部分企業(yè)安全安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善，基本制度不健全，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不落實(shí)，安全管理不到位，安全投入不足，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，這也正是現(xiàn)階段困擾我們安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題。因此，著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是提升安全生產(chǎn)工作水平、強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效的重中之重。

（一）堅(jiān)定不移督促企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三同時(shí)”制度是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)的重要法律責(zé)任。去年全省開展的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治，取得了一定的成效，有力地打擊了違法違規(guī)建設(shè)行為。但是也存在專項(xiàng)整治工作開展不平衡、不徹底的現(xiàn)象，少數(shù)地區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為有所反彈。各級(jí)安監(jiān)部門要繼續(xù)深化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治工作成果，督促企業(yè)依法申報(bào)，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，決不遷就，以敬效尤。同時(shí)各級(jí)安監(jiān)部門要改進(jìn)監(jiān)管方式，提前介入項(xiàng)目審查，變事后查處為事前服務(wù)，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，督促企業(yè)按法定程序完成項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立、設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全審查，以跟蹤服務(wù)提高監(jiān)管效果。

這里強(qiáng)調(diào)一下，在第二輪安全生產(chǎn)許可工作中，省局對(duì)因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業(yè)，按照“征求屬地政府意見、落實(shí)整改方案、加強(qiáng)日常監(jiān)管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路，對(duì)每個(gè)企業(yè)提出了具體解決問題的方案，并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實(shí)行政府掛牌督辦。目前已完成2家，仍有3家在實(shí)施搬遷工作。各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門要按照掛牌督辦的要求和企業(yè)搬遷實(shí)施方案，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保企業(yè)搬遷工作如期完成進(jìn)度、遷建項(xiàng)目依法依規(guī)履行手續(xù)。

（二）堅(jiān)持把日常督查工作重點(diǎn)放在督促企業(yè)健全落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度上。

企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任最基本最經(jīng)常的工作就是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。違章指揮、違章操作是企業(yè)發(fā)生事故最普遍的原因和教訓(xùn)。因此，各級(jí)安監(jiān)部門要把企業(yè)的安全制度是否建立、完善、落實(shí)作為日常檢查的重點(diǎn)。一是要督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，定期修訂，做到有章可依、有章必依；二 是督促企業(yè)嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行原化工部41條禁令，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)操作崗位、動(dòng)火作業(yè)和壓力容器等安全管理，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；三是要督促企業(yè)建立隱患排查治理長效機(jī)制，重點(diǎn)檢查企業(yè)隱患排查治理臺(tái)帳是否建立完善，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄是否健全，一般隱患是否得到及時(shí)治理，重大隱患是否按計(jì)劃整改實(shí)施等。四是要督促正在進(jìn)行改制的?；髽I(yè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止在改制過程中安全生產(chǎn)主體責(zé)任得不到有效落實(shí)。要把這項(xiàng)工作作為今年?；O(jiān)管的重點(diǎn)之一，對(duì)轄區(qū)改制企業(yè)安全狀況底數(shù)清楚，加強(qiáng)督查力度，采取有效措施，使監(jiān)管工作貫穿于改制的全過程，確保不出安全問題。

（三）積極推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

安全標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)管理水平的有效措施。根據(jù)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，20__年底前，我省使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)）要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。20__年底前，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。

隨著國家安監(jiān)總局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，省局下發(fā)了實(shí)施方案，明確了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和實(shí)施步驟。省安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂完善下發(fā)了二級(jí)、三級(jí)企業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市要按照省局的統(tǒng)一部署，加大工作力度，通過出臺(tái)相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，防止為了片面趕進(jìn)度，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，避免加大監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。除對(duì)個(gè)別規(guī)模較大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、第一輪發(fā)證以來沒有發(fā)生事故的企業(yè)，可視情向省局申報(bào)二級(jí)外，其他企業(yè)一律推行三級(jí)達(dá)標(biāo)。對(duì)達(dá)標(biāo)后的企業(yè)因管理下滑發(fā)生安全事故的要認(rèn)真組織調(diào)查，該整改的督促整改，該取消達(dá)標(biāo)稱號(hào)的要堅(jiān)決取消，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。省局也將不定期對(duì)設(shè)區(qū)市開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正存在的不足。

（四）著力引導(dǎo)企業(yè)加大投入提高危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化水平。

加大安全投入，提高危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)水平，是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的必由之路。對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要按照《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)性工藝安全聯(lián)鎖專項(xiàng)整治方案》的要求，督促開展安全聯(lián)鎖自動(dòng)化技術(shù)改造和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)工作。20__年底前，全省所有涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置，必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動(dòng)化控制、工藝指標(biāo)的超限報(bào)警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車；在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（esd）或安全儀表系統(tǒng)（sis）。新建的涉及危險(xiǎn)工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則，充分利用企業(yè)延期換證的契機(jī)，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)部分化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全連鎖報(bào)警裝置。各設(shè)區(qū)市在已經(jīng)摸清危險(xiǎn)工藝企業(yè)的底數(shù)后，督促企業(yè)編制科學(xué)可行、安全有效的改造方案，邀請(qǐng)專家進(jìn)行充分論證，選擇一些工藝比較成熟的同類企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”的學(xué)習(xí)借鑒，成熟一個(gè)改造一個(gè)，逐步提升企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化水平。對(duì)處在城區(qū)人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的加油（氣）站要按總局和省政府《意見》要求，積極穩(wěn)妥推行阻隔防爆技術(shù)改造。

從監(jiān)管的實(shí)踐際效果來看，在現(xiàn)階段，必須靠嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，必須靠嚴(yán)肅事故查處推動(dòng)企業(yè)履行主體責(zé)任，必須靠創(chuàng)新監(jiān)管方式推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)地負(fù)起安全責(zé)任。

四、突出抓好基礎(chǔ)工作落實(shí)，不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平

（一）積極引導(dǎo)企業(yè)克服當(dāng)前基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

一是督促企業(yè)克服各種安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度不落實(shí)的問題。每年第一季度，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營單位要向安監(jiān)部門報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作情況。對(duì)存在重大事故隱患的，要專題報(bào)告。?；髽I(yè)發(fā)生傷亡事故時(shí)，不論是否造成人員傷亡，都要及時(shí)報(bào)告。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動(dòng)，在實(shí)施前應(yīng)有關(guān)情況書面報(bào)所在地安監(jiān)部門備案。

二是督促企業(yè)克服各類安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳不完善的問題。安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳的建立健全與否，是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是否得到有效落實(shí)的重要體現(xiàn)，要本著實(shí)用有效的原則督促企業(yè)加強(qiáng)基本臺(tái)帳工作。安監(jiān)部門在日常的監(jiān)督檢查工作中，要注重檢查企業(yè)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件的學(xué)習(xí)貫徹，安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)懲等制度的貫徹落實(shí)情況和登記臺(tái)帳，尤其要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立健全了隱患排查治理制度，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄是否健全，對(duì)上級(jí)安監(jiān)部門在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，是否落實(shí)了整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案，是否做到登記建檔、專人負(fù)責(zé)、迅速整改。要督促企業(yè)將各項(xiàng)日常安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。

三是督促企業(yè)克服對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題。?；髽I(yè)工藝復(fù)雜，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求相對(duì)較高。一方面要督促檢查企業(yè)認(rèn)真依法組織上崗人員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。培訓(xùn)不僅對(duì)崗位技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)，對(duì)崗位安全防護(hù)知識(shí)技能也應(yīng)注重，避免因不懂不會(huì)不知而發(fā)生的傷亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，提高危化從業(yè)人員的條件。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)本科以上學(xué)歷或取得注冊(cè)安全工程師資格，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，主要技術(shù)崗位工人、帶班班長應(yīng)具備中等化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校以上學(xué)歷或培訓(xùn)，其他人員應(yīng)具備初中以上（或同等）學(xué)歷；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(帶儲(chǔ)存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，逐步把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。

四是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度的要求，向省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書。20__年6月前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達(dá)到100%，20__年底，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué) 品企業(yè)要完成登記備案工作。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽）。

（二）認(rèn)真克服?；O(jiān)管自身基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

一是要建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)檔案、臺(tái)帳。全面掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)條件、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)等相關(guān)情況，做到底數(shù)清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發(fā)證、重點(diǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援提供及時(shí)有效的技術(shù)檔案支撐。二是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在當(dāng)前?；O(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員相對(duì)缺乏的情況下，既要充分利用上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及視頻講座等各種機(jī)會(huì)，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等各種措施，組織各級(jí)安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)干部參加各種類型的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研，也要倡導(dǎo)以我為主地加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管必需的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。按照省委省政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，加快建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查，提高許可辦證速度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，杜絕“吃拿卡要”等不良行為，依法、依規(guī)、依紀(jì)做好服務(wù)和監(jiān)管工作。

（三）注重解決綜合監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。