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一、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組及分工安排
組長:xsx—負(fù)責(zé)應(yīng)急全面指揮工作
副組長:xfx—負(fù)責(zé)協(xié)助組長,做好全面協(xié)調(diào)工作
成員:xxj—負(fù)責(zé)教職工救護(hù)工作;ern—負(fù)責(zé)學(xué)生救護(hù)工作;vxx—負(fù)責(zé)學(xué)校在防汛期間的衛(wèi)生教育工作及信息報(bào)送工作;rx—負(fù)責(zé)學(xué)校食堂相關(guān)安全工作;xpx—提供救護(hù)器材,負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)。
二、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
隊(duì)長:ddd(藝體組組長)副隊(duì)長:jkl(工會主席)
隊(duì)員:20人(學(xué)校年輕男教師及學(xué)校保安人員)
三、防汛期間工作要求
1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常檢查學(xué)校重點(diǎn)部位,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)安排人員進(jìn)行解決。
2、接到汛情報(bào)告,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員按時(shí)到崗。
3、所有涉汛工作的人員,要求24小時(shí)保持通訊暢通。
4、遇險(xiǎn)情要及時(shí)逐級報(bào)告,及時(shí)處理。
5、實(shí)行責(zé)任追究制度,對防汛期間擅自脫崗、工作不力等進(jìn)行問責(zé)和追究責(zé)任。
一、防汛搶險(xiǎn)原則
(一)堅(jiān)持“以防為主,全力搶險(xiǎn)”的原則。防汛工作是涉及到全區(qū)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的一件大事,全局職工要堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識,針對我市汛情特點(diǎn),牢固樹立防汛保平安的思想,立足于防大汛、抗大洪,充分做好抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情要積極主動,全力以赴,奮力搶險(xiǎn),把災(zāi)害損失降低到最低限度。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮調(diào)度的原則。全局職工要從大局出發(fā),服從防汛辦的統(tǒng)一調(diào)度,在抗洪救災(zāi)過程中,堅(jiān)持局長負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分線負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),打好總體戰(zhàn)。
(三)堅(jiān)持人人參戰(zhàn)的原則。全局職工要做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,每位職工都有依法參加搶險(xiǎn)的義務(wù),必須無條件服從市防汛抗旱指揮部的命令,有組織、有紀(jì)律的參加到抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍中去,并盡全力完成組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。黨員干部更要身先士卒,帶頭抗洪救災(zāi),作好表率,并及時(shí)向上級報(bào)告災(zāi)情,以利上級掌握情況和指揮搶險(xiǎn)。
二、汛期確定
以市防汛抗旱指揮部的通知為準(zhǔn)。
三、防汛重點(diǎn)
根據(jù)我市實(shí)際情況,將爐城、榆林街道辦等地勢較低處及經(jīng)常受洪水影響的區(qū)域列為防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域。
四、主要任務(wù)
全體職工務(wù)必和區(qū)防汛辦保持密切聯(lián)系,詳細(xì)準(zhǔn)確掌握洪水方面的信息。一是要認(rèn)真搞好汛期值班,堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位,增強(qiáng)責(zé)任心,保證24小時(shí)通訊暢通,并做好相關(guān)記錄、遇到重大事情及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報(bào)。二是要做好抗洪搶險(xiǎn)的物資、經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備,保證抗洪搶險(xiǎn)的需要。三是在防汛辦的統(tǒng)一指揮下,做好抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。四是配合區(qū)防汛辦、救災(zāi)辦做好災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì),主動向上級部門匯報(bào),爭取他們的支持,爭取盡可能多的補(bǔ)助資金,支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和災(zāi)后重建工作。五是在搞好城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)的同時(shí)要協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好洪水預(yù)防和搶險(xiǎn)工作,力爭將災(zāi)害損失降低到最低限度。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及人員分工
防汛工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,局長為本局防汛抗洪搶險(xiǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)副局長為第二責(zé)任人。政工股、公證處、法律服務(wù)中心中心、安幫、社區(qū)矯正、基層股、法宣股等股室責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
汛期即將來臨,雷雨、強(qiáng)對流以及臺風(fēng)等惡劣天氣開始增多,給交通運(yùn)輸安全帶來較大影響。為有效防止重特大安全事故的發(fā)生,保持汛期交通運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定,根據(jù)上級防汛要求及系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就做好2013年汛期安全工作通知如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認(rèn)識防汛防臺工作的重要性,提高應(yīng)對局部性、突發(fā)性汛情災(zāi)害的思想準(zhǔn)備,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性和主動性,針對汛期可能發(fā)生的突況,完善應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資等各項(xiàng)防范應(yīng)急措施,最大限度地減少災(zāi)害天氣造成的影響。
二、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施
各單位要認(rèn)真落實(shí)防汛防臺安全責(zé)任,排查防汛隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施確保安全度汛。
公路部門要在汛情來臨前對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水毀的公路進(jìn)行全面檢查,對存在的問題和事故隱患,要明確責(zé)任,落實(shí)人員,采取有效措施加以整改;對轄區(qū)內(nèi)易遭受水毀、淹沒的橋梁、涵洞、路段做好通行標(biāo)識并及時(shí)搶修,確保汛期公路暢通、安全。完善公路、橋梁汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案,落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救援設(shè)備等。
航道部門要加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù),及時(shí)清除礙航雜物,保證航標(biāo)正位率和發(fā)光率。完善航道安全應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對駁岸塌方、橋梁倒塌、沉船等突發(fā)事件。
運(yùn)管部門要完善汛期應(yīng)急運(yùn)力保障預(yù)案,對搶險(xiǎn)物資、人員疏散運(yùn)力提供保障。督促客貨運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對營運(yùn)車輛技術(shù)狀況的檢查,確保汛期營運(yùn)車輛安全、正常運(yùn)行。
工程建設(shè)管理部門要加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目汛期施工安全監(jiān)管。督促施工和監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全管理,防止人員觸電、高處墜落、基坑坍塌、搭建物倒塌等事故的發(fā)生;防止出現(xiàn)因工程施工阻塞河道排澇現(xiàn)象。各施工單位要規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌,確保不發(fā)生源頭安全責(zé)任事故。同時(shí),各相關(guān)單位要共同做好東安大圩汛期協(xié)防工作,做到責(zé)任、隊(duì)伍、物資落實(shí)到位,確保東安大圩安全度汛。
圩塘汽渡要注意氣象和水文變化,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)航行,汛期優(yōu)先保障搶險(xiǎn)車輛渡運(yùn);港務(wù)公司、各港口企業(yè)要加強(qiáng)對作業(yè)區(qū)裝卸設(shè)備的安全檢查,嚴(yán)防設(shè)備傷害事故的發(fā)生。各交管所要協(xié)助相關(guān)管理單位做好轄區(qū)路、航、橋梁的巡查工作,及時(shí)處置和報(bào)告突發(fā)險(xiǎn)情。
各單位要加強(qiáng)對所屬職工宿舍、工地工棚的防汛安全檢查,及時(shí)排除安全隱患;對本單位設(shè)立的廣告牌等戶外搭建物要采取加固措施,確保不發(fā)生因臺風(fēng)刮倒傷人事故。
三、完善預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力
根據(jù)防汛工作需要,局成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂《區(qū)交通運(yùn)輸局防汛防臺工作預(yù)案》(附后)。各單位要按照局工作預(yù)案要求,組建應(yīng)急隊(duì)伍,保障救援設(shè)備物資,同時(shí)應(yīng)根據(jù)本單位工作職能和特點(diǎn),分別制定防汛應(yīng)急工作預(yù)案,以應(yīng)對局部汛情險(xiǎn)情。
一、*鄉(xiāng)基本情況
*特區(qū)*鄉(xiāng)地處*特區(qū)西部,距特區(qū)政府駐地*公里,東鄰*鄉(xiāng),西與*鄉(xiāng)相連,北靠郎節(jié)壩,南與*鄉(xiāng)接壤,境內(nèi)有*橫穿而過,現(xiàn)有*火車??空疽粋€(gè),*公路直連*線與*公路,*公路、*公路(在建)東西相連,境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)縱橫貫通。全鄉(xiāng)有國土面積84600畝。全鄉(xiāng)共轄*個(gè)行政村*村民組,有*戶,*人,是一個(gè)彝族、仡佬族、布依族、苗族、漢族相互雜居的少數(shù)民族鄉(xiāng)。地形地貌分界較明顯,從東南至西北,海拔1909.3m—930m。
二、認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備情況
我鄉(xiāng)為泥石流災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū),20*年被列為省政府地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治險(xiǎn)段。為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”準(zhǔn)備工作,在年初對防汛抗旱工作做出早安排,完善了防汛抗旱工作預(yù)案,調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮部成員,進(jìn)一步全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制,做到思想到位,措施落實(shí),并完善村級防治預(yù)案,責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)做到了認(rèn)識到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作
我鄉(xiāng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級防汛抗旱工作會議、文件精神,及時(shí)傳達(dá)上級對防汛抗旱工作的指示,要求全體干部職工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認(rèn)識到今年防汛抗旱形勢,認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,積極做好各項(xiàng)工作。
2、修編應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
針對我鄉(xiāng)防汛抗旱工作的現(xiàn)狀,結(jié)合上年工作運(yùn)行情況,我鄉(xiāng)認(rèn)真修訂了20*年的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展了防汛演練、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。共組織進(jìn)行了3次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
3、落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,加強(qiáng)檢查督促工作
我鄉(xiāng)積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負(fù)責(zé)人防汛抗旱責(zé)任制和防汛抗旱職責(zé),及時(shí)上報(bào)、反饋情況。同時(shí),加強(qiáng)對防汛抗旱責(zé)任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鄉(xiāng)督查考核工作組隨時(shí)進(jìn)行檢查,以進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱職責(zé)。
4、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,加強(qiáng)防汛值班管理
按照防汛抗旱工作有關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)及時(shí)修訂了防汛值班制度,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制,實(shí)行防汛值班、當(dāng)班、帶班制。自4月1日起,堅(jiān)持24小時(shí)值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防汛工作制度,堅(jiān)守值班崗位,認(rèn)真履行值班職責(zé),密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時(shí)掌握并向上級部門反映重要情況、及時(shí)上報(bào)報(bào)雨情雨量,做到上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí),我鄉(xiāng)還多次組織開展了對值班人員防汛業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
6、加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理。
汛期實(shí)行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險(xiǎn)段及時(shí)排出隱患,20*年,我鄉(xiāng)共巡查55次,投入巡查人員339人次,行程8000公里,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情2處,隨時(shí)監(jiān)測災(zāi)害變化情況,及時(shí)上報(bào),由各村工作組長負(fù)責(zé)監(jiān)測,做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資和應(yīng)急通訊設(shè)施、備用電源等一系列措施的準(zhǔn)備,做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)工作,一旦發(fā)生災(zāi)情立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi),并及時(shí)向防汛部門上報(bào)災(zāi)情情況。
三、存在的問題
1、由于我鄉(xiāng)地形地貌特殊,汛情逐年加重,困難加大。
2、缺乏資金投入,在應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、人員培訓(xùn)方面力度不夠。
3、列為地質(zhì)災(zāi)害階段的農(nóng)戶,急需搬遷,一時(shí)難以落實(shí)地點(diǎn),也沒有經(jīng)費(fèi),致使受威脅農(nóng)戶長期處于緊張狀態(tài)。
四、今后工作打算
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)防汛抗旱工作的文件會議精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好防汛抗旱工作預(yù)案,落實(shí)好防汛責(zé)任制。
2、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實(shí)行群防群治。
3、向上級有關(guān)部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設(shè)施。
為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成的危害,高效有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保障我鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和市、縣防汛指揮部統(tǒng)一要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、防汛救災(zāi)工作指導(dǎo)思想
我鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作,在九江市防汛指揮部和縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),減輕國家財(cái)產(chǎn)損失和人民生命安全為目標(biāo)。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,按照統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、以塊為主,分級分部門負(fù)責(zé)的原則,組織全鄉(xiāng)各防汛單位、社會力量,本著以防汛為主、救助為輔的防汛工作原則,確保"不塌壩、不死人"的防汛工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
(一)鄉(xiāng)成立防汛工作指揮部,由鄉(xiāng)黨委、政府、各鄉(xiāng)直單位、各村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。祥見防汛領(lǐng)導(dǎo)組成人員名單。
鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室設(shè)在黨政辦,由李英平負(fù)責(zé)。
(二)指揮部開設(shè)位置。
根據(jù)受災(zāi)情況和災(zāi)情發(fā)展趨勢,分為二個(gè)災(zāi)情等級。一般災(zāi)情發(fā)生,鄉(xiāng)防汛指揮部開設(shè)位置在黨政辦;當(dāng)汛期發(fā)生災(zāi)情較為嚴(yán)重時(shí),鄉(xiāng)指揮部設(shè)在一線。指揮部辦公室轉(zhuǎn)移時(shí)間由指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)決定。防汛分指揮部將在轄區(qū)內(nèi)選址自然地形最高點(diǎn),作為一線防汛分指揮部(自定址),并上報(bào)上級防汛指揮部。
三、防汛重點(diǎn)地區(qū)及單位
機(jī)關(guān),能源、通訊、金融部門、居民集中點(diǎn),交通樞紐,重要庫區(qū),商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),危舊房、低洼院落,人防工事,公共設(shè)施。
四、大汛前期準(zhǔn)備工作
(一)鄉(xiāng)政府接到市、縣政府做好緊急防汛準(zhǔn)備后,或根據(jù)汛情即將發(fā)生災(zāi)情,鄉(xiāng)防汛指揮部(鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo))緊急防汛令,啟動鄉(xiāng)防汛救災(zāi)系統(tǒng),布置防災(zāi)工作,全鄉(xiāng)進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
(二)防汛救災(zāi)預(yù)案。
各村,根據(jù)本村防汛救災(zāi)實(shí)際情況,組織實(shí)施本村應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定,可分為若干組,由衛(wèi)生、輸導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、救援等方面人員參加。各村要發(fā)揮黨組力量,組建村民防汛救災(zāi)自救隊(duì),開展本村防汛救災(zāi)工作,并協(xié)助各工作組開展救援搶險(xiǎn)行動。
(三)搞好防汛調(diào)查工作。
具體由防汛指揮部辦公室實(shí)施。
(四)組建防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。
鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室,按鄉(xiāng)指揮部防汛救災(zāi)工作部署,負(fù)責(zé)組建鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作組、救援隊(duì)。由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動,進(jìn)行防汛救災(zāi)工作。
1.搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)人民、財(cái)產(chǎn)安全及轉(zhuǎn)移工作。搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì),共約60余人,根據(jù)險(xiǎn)情由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
2.搶救組:由鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)組成,醫(yī)療隊(duì)醫(yī)護(hù)人員6人,由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
(五)籌備防汛物資。
各防汛單位自備防汛搶險(xiǎn)物資。
(六)防汛宣傳工作。
防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)統(tǒng)一報(bào)道,大力宣傳防汛救災(zāi)的先進(jìn)人物和事跡。
五、防汛救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)
鄉(xiāng)防汛指揮部接到市、縣指揮部進(jìn)入緊急防汛通知后,鄉(xiāng)指揮部立即召開緊急會議,傳達(dá)市、縣防汛總指揮部指示,立即啟動預(yù)案,迅速部署指揮全鄉(xiāng)防汛救災(zāi)工作。各村、各工作組、救援隊(duì)進(jìn)入防汛期應(yīng)急狀態(tài)并保持與鄉(xiāng)指揮部的聯(lián)系。
(一)一般性防汛救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)。
當(dāng)水位達(dá)到設(shè)防水位時(shí):
1.鄉(xiāng)指揮部立即進(jìn)入防汛救災(zāi)指揮狀態(tài)。并迅速將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向市、縣指揮部報(bào)告。
2.各村按轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則,現(xiàn)場指揮本村防汛救災(zāi)工作,調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各防汛力量對險(xiǎn)情進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn),對危險(xiǎn)地段居民進(jìn)行疏散、安置工作,時(shí)刻保持與鄉(xiāng)防汛指揮部聯(lián)絡(luò),及時(shí)匯報(bào)防汛救災(zāi)情況,做好防汛宣傳工作,發(fā)動居民積極參與。
3.鄉(xiāng)防汛指揮部根據(jù)各村受災(zāi)情況和需搶險(xiǎn)支援具體情況,及時(shí)派出防汛搶險(xiǎn)人員搶救。
(二)嚴(yán)重破壞性防汛應(yīng)急反應(yīng)。
當(dāng)水位超過警戒水位達(dá)到保證水位時(shí),已經(jīng)嚴(yán)重威脅村民正常生活和單位停產(chǎn)等情況發(fā)生時(shí):
鄉(xiāng)指揮部宣布啟動本預(yù)案,迅速組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)自救、互救,增派防汛預(yù)備隊(duì)增援各地區(qū)防汛救災(zāi)工作,直接指揮重災(zāi)區(qū)的防汛救災(zāi)工作。迅速核查災(zāi)情,并向市、縣指揮部報(bào)告情況。立即采取措施調(diào)動機(jī)動力量迅速組織搶險(xiǎn),確保人民生命安全,宣布非常時(shí)期的防汛動員令和有關(guān)規(guī)定。
六、要求
(一)各村、各防汛單位要高度重視防汛救災(zāi)工作,要以對國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,加強(qiáng)防汛值班和安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機(jī)制。
各搶險(xiǎn)、救援隊(duì)在接到防汛指令后,必須在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
(二)各防汛救災(zāi)信息要及時(shí)準(zhǔn)確,不得瞞報(bào)、漏報(bào)。防止防汛信息誤傳、謠傳,穩(wěn)定社會情緒。
(三)大力宣傳防汛救災(zāi)知識,發(fā)動群眾組建自救組織。
(四)加強(qiáng)對重點(diǎn)防汛部位的檢查監(jiān)督。在大汛期必須要有10人以上的排險(xiǎn)搶修力量,有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。
七、附則
(一)各部門,各單位應(yīng)根據(jù)防汛救災(zāi)應(yīng)急工作職責(zé),制定下列應(yīng)急預(yù)案:
1.醫(yī)療救護(hù)防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng))
2.救災(zāi)物資、生活必需品應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)民政所)
3.治安保衛(wèi)防汛應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)綜治辦)
4.交通防汛應(yīng)急預(yù)案
5.供電防汛應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)供電所)
剛才,市水利局XX局長傳達(dá)了省政府XX三市防汛工作座談會精神,市氣象局XX局長通報(bào)了7月13日-14日及后期強(qiáng)降雨預(yù)測情況。下面,我簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、思想一定要重視、再重視。
七月、八月是XX歷史上受災(zāi)最多、災(zāi)情最重、傷亡最多的月份,1983年“7.31”、1998年“7.12”、2000年“7.13”、2010年“7.18”和2007年“8.7”、2012年“8.7”、2013年“8.29”等洪澇災(zāi)害,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失,因?yàn)?zāi)死亡少則幾十人,多則上百人。今年是厄爾尼諾現(xiàn)象破壞力最大的一年,特別是進(jìn)入主汛期以來,我國長江流域多省份持續(xù)遭遇暴雨襲擊,多個(gè)縣市降雨量突破歷史極值,已經(jīng)超過1998年特大洪水,多地受災(zāi)嚴(yán)重。當(dāng)前,防汛已進(jìn)入最關(guān)鍵時(shí)期,形勢十分嚴(yán)峻。因此,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”的思想準(zhǔn)備,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)陣以待,夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,全力以赴抓好主汛期防汛和當(dāng)前強(qiáng)降雨應(yīng)對防范工作,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、責(zé)任一定要夯實(shí)、再夯實(shí)。
要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好防汛工作。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)“縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村組、村組干部包重點(diǎn)戶”的工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的防汛責(zé)任體系??h區(qū)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解所包抓鎮(zhèn)辦的防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實(shí)際困難和問題,督查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施;鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村組的防汛工作,落實(shí)各項(xiàng)具體防汛措施,組織開展排查防范;村組領(lǐng)導(dǎo)和干部要蹲點(diǎn)駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。要夯實(shí)人群聚集區(qū)、移民安置點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位監(jiān)測責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點(diǎn)人群管護(hù)責(zé)任,做到重點(diǎn)部位監(jiān)測到位、重點(diǎn)人群監(jiān)管到位。
三、措施一定要加強(qiáng)、再加強(qiáng)。
要突出工作重點(diǎn),把防范措施全面落實(shí)到位。一是預(yù)警要到戶、到點(diǎn)、到人。通過短信、電話、進(jìn)村入戶等多種辦法、多種措施,及時(shí)靈通信息,把預(yù)警信息傳達(dá)到每個(gè)角落、每個(gè)人頭,切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知、全面覆蓋。一旦發(fā)生洪水預(yù)警和撤離命令,各通信部門必須無條件地及時(shí)向所有手機(jī)用戶發(fā)送雨情、汛情、險(xiǎn)情信息,不得以行業(yè)管理要求推諉扯皮,否則要嚴(yán)格處理、嚴(yán)肅追責(zé)。二是院戶聯(lián)防要落到實(shí)處。抓好共防聯(lián)防,把院戶聯(lián)防作為應(yīng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害最有效、最有力的措施,健全完善“有中心戶長、有應(yīng)急隊(duì)伍、有防搶撤預(yù)案”的院戶聯(lián)防機(jī)制,確保群眾的生命安全。三是責(zé)任到人要落到實(shí)處。重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群的預(yù)警、撤離責(zé)任要夯實(shí)到人,一旦發(fā)生暴雨預(yù)警,包抓干部要第一時(shí)間到崗、到位,有力有序開展工作。四是提前轉(zhuǎn)移要落到實(shí)處。要堅(jiān)持生命至上,把確保不出現(xiàn)人員傷亡作為防汛工作的第一任務(wù),一旦發(fā)生險(xiǎn)情,適時(shí)啟動預(yù)案,果斷提前轉(zhuǎn)移,確保不出現(xiàn)人員傷亡。主汛期,農(nóng)村“五保戶”必須采取敬老院集中供養(yǎng)安置;農(nóng)村“留守老人、留守婦女、留守兒童”要采取監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)、投靠親友等方式,提前安全轉(zhuǎn)移。市縣區(qū)民政部門要做好轉(zhuǎn)移群眾的基本生活安排。五是隱患排查要落到實(shí)處。主汛期和每次強(qiáng)降雨后,各縣區(qū)和各有關(guān)單位都要組織開展防汛隱患拉網(wǎng)式大檢查,組織有關(guān)專家和專職人員,全面排點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所存在的隱患。對排查出的問題隱患,要及時(shí)整改到位。六是預(yù)泄騰庫要落到實(shí)處。XX水電廠、各大水庫要按照汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度,在充分考慮下游防洪能力的前提下,提前加大泄量,騰足庫容,確保不超過汛限水位。
四、紀(jì)律一定要嚴(yán)明、再嚴(yán)明。
市政府督查室、市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市防汛辦要進(jìn)一步加大明察暗訪、督查通報(bào)和提前問責(zé)力度,重點(diǎn)督辦預(yù)警措施是否到點(diǎn)到戶到人、院戶聯(lián)防措施是否到位等責(zé)任措施的落實(shí)情況。對發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,要依法處置。
五、指揮一定要有力、再有力。
各級氣象、水文等部門要加強(qiáng)雨情、水情預(yù)報(bào),加密監(jiān)測,及時(shí)提供準(zhǔn)確、有效信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。各級防指要科學(xué)會商研判,科學(xué)指揮安排,及時(shí)發(fā)出指令,組織和指揮防汛抗洪救災(zāi)工作,保證各項(xiàng)工作有力有序有效。全市各級防汛責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保有2名以上帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位,堅(jiān)決不能出現(xiàn)擅自脫崗、離崗。要規(guī)范災(zāi)情信息報(bào)送,嚴(yán)格按照“歸口核實(shí)、防辦匯總、縣區(qū)政府審定、統(tǒng)一口徑、歸口上報(bào)”程序報(bào)送,確保災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
六、要抓緊制定搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。
一、工作要求
牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,把各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,立足防大汛、搶大險(xiǎn),全員參與、分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、統(tǒng)一指揮。
(一)建國以來最大洪水:1、保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全;2、保證泰州市主城區(qū)重要交通干線的防洪安全。
(二)遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水:1、保證各類水利工程安全度汛;2、保證圩堤不決口。
(三)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水:有應(yīng)急對策,把災(zāi)害損失減少到最低限度。
(四)按照防汛工作屬地管理的原則,重點(diǎn)做好城區(qū)聯(lián)防;切實(shí)抓好系統(tǒng)內(nèi)基層單位、住宅小區(qū)、市政設(shè)施的防汛排澇工作;協(xié)同相關(guān)部門和單位做好主城區(qū)下水管網(wǎng)改造、翻建工作,努力提高標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)清淤疏通下水管道,清除下水管道進(jìn)、出口處的雜物垃圾。
(五)落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,制定防汛預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施。建立健全防汛搶險(xiǎn)組,全力做好防汛搶險(xiǎn)工作。
(六)服從市、區(qū)防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、成立區(qū)建設(shè)局防汛防旱指揮部,指揮部辦公室設(shè)在局城建科。在區(qū)政府和區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮建設(shè)系統(tǒng)的防汛抗洪工作。
2、系統(tǒng)內(nèi)各單位分別設(shè)立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位的主要負(fù)責(zé)人就是防汛工作的第一責(zé)任人,建立健全防汛預(yù)案,明確專人負(fù)責(zé),固定值班室和值班聯(lián)系電話,并報(bào)局城建科。
3、汛期為5月1日—9月30日。各單位實(shí)行24小時(shí)值班,建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保防汛信息和指令的暢通。
三、工作職責(zé)
協(xié)助做好城市防洪排澇規(guī)劃的制定工作,組織、指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排澇工作。
四、重點(diǎn)任務(wù)
1、城區(qū)低洼地易受淹區(qū)段的防汛排澇。以城區(qū)西北片為主,主要有:江洲北路(景莊橋—大慶橋)沿線兩側(cè);海陽路(吳洲路—北倉路);揚(yáng)州路(西汽車站—車管所)以及西站轉(zhuǎn)盤周圍地區(qū)。
2、排水設(shè)施、排水溝堵塞地段的防汛排澇。主要有:陵家溝、西橋街、五一路(青年路—人民路)。
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖場的圩堤、閘站的防汛排澇。加強(qiáng)防汛檢查,對所有圩口閘、排澇站進(jìn)行試運(yùn)行,確保拉得出、打得響。加強(qiáng)對險(xiǎn)工患段的防守。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓責(zé)任落實(shí)
成立了以局長為組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了防汛工作預(yù)案,組成了防汛應(yīng)急隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)工作制度,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工,同時(shí)將防汛工作細(xì)化分解到具體股室、具體班組每位職工,確保防汛搶險(xiǎn)工作責(zé)任到人、到崗、到位。
二、加大資金投入確保物質(zhì)汛前儲備到位
為確保防汛工作做到萬無一失防患于未然,及早動手,提前準(zhǔn)備,對防汛機(jī)械車輛進(jìn)行了全部維修,為防汛工作提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保應(yīng)急正常安全運(yùn)行,并對司機(jī)技術(shù)人員進(jìn)行了嚴(yán)格培訓(xùn)。同時(shí)購進(jìn)鐵絲、砂石料、編織袋、常溫料、塑料布、雨衣、排水機(jī)具以及一線職工日常防暑勞保用品等,并逐一進(jìn)行認(rèn)真登記,嚴(yán)格保管和專項(xiàng)使用。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高防范意識
制定了職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例,進(jìn)一步提高了職工防范意識憂患意識,克服麻痹大意思想。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守確保信息暢通
嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班值班24小時(shí)開機(jī)制度,確保了人員在崗在位,信息暢通。
根據(jù)贛政辦字〔2013〕126號《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)工作方案的通知》,我鎮(zhèn)于2013年5月開始籌劃“***鎮(zhèn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作”,截止當(dāng)前,鎮(zhèn)應(yīng)急辦各項(xiàng)工作都如期開展,運(yùn)行正常,現(xiàn)將創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下:
一是成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。以應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)組為全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一調(diào)度,決定突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案的啟動和終止,以及配合公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、技監(jiān)等相關(guān)部門的應(yīng)急救援工作。
二是確定應(yīng)急管理信息報(bào)告與處理流程。在全鎮(zhèn)各村居建立應(yīng)急管理工作站設(shè)置聯(lián)絡(luò)員,確保突發(fā)安全事件發(fā)生后,村居聯(lián)絡(luò)員立即將事件地點(diǎn)、時(shí)間、類別等有關(guān)信息報(bào)告給鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦視情況請示鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)現(xiàn)迅速組織力量,全力施救,或迅速報(bào)告縣應(yīng)急辦,并在24小時(shí)內(nèi)呈書面報(bào)告給上級部門。
三是制定應(yīng)急管理工作預(yù)案。為提升我鎮(zhèn)應(yīng)對處理各類突發(fā)事件的工作能力,鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,組織綜治辦、黨政辦、財(cái)政所、民政所、防汛辦、武裝部、城管、交警、民警等部門制定了《***鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案(總)》和應(yīng)對防汛抗旱、消防火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、動物疫情、公共突發(fā)事件、食品安全、安全生產(chǎn)事故等十個(gè)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行“縱向到底、橫向到邊”的要求,科學(xué)、合理、實(shí)用性和可操作性強(qiáng)。
四是成立應(yīng)急管理工作隊(duì)伍。我鎮(zhèn)充分整合資源,從鎮(zhèn)村干部、公安民警、城管中隊(duì)、民兵預(yù)備役、衛(wèi)生院、消防中隊(duì)等部門中選調(diào)精干人員編入***鎮(zhèn)應(yīng)急管理救援志愿救援隊(duì)伍,簽訂志愿救援服務(wù)承諾書,建立救援隊(duì)伍管理制度,確保救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
五是開展隱患排查工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問制,成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為首的全鎮(zhèn)安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村居設(shè)置安全隱患排查工作站和聯(lián)絡(luò)員,堅(jiān)持每月進(jìn)行一次安全保衛(wèi)工作大檢查,形成常態(tài)化檢查機(jī)制,以及時(shí)排查群真內(nèi)可能引發(fā)突發(fā)事件的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,予以協(xié)調(diào)化解。
六是開展應(yīng)急安全知識講座。自啟動應(yīng)急管理創(chuàng)建工作以來,我鎮(zhèn)先后組織開展學(xué)習(xí)了消防安全培訓(xùn)班、消防器材使用培訓(xùn)班、地震災(zāi)害理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和火災(zāi)緊急疏散演練、地震災(zāi)害緊急疏散演練等,切實(shí)提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和民眾在緊急情況下開展自救的能力。
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、系統(tǒng)性的工程。相信在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作將更上一個(gè)臺階,為實(shí)現(xiàn)“實(shí)力、宜居、平安、生態(tài)”新***的打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。