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一、以宣傳《政府采購(gòu)法》為重點(diǎn),努力營(yíng)造和諧的政府采購(gòu)環(huán)境
要繼續(xù)加大政府采購(gòu)法的宣傳力度,使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)、理解政府采購(gòu)、支持政府采購(gòu),為政府采購(gòu)工作的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是利用各種宣傳工具,宣傳政府采購(gòu)的政策規(guī)定,宣傳政府采購(gòu)的性質(zhì)、作用,進(jìn)一步加深政府采購(gòu)工作中單位作為采購(gòu)責(zé)任主體的認(rèn)識(shí),加深社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)平臺(tái)作用的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)公開(kāi)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判等集中采購(gòu)項(xiàng)目,要求操作機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;組織社會(huì)各界代表參與政府采購(gòu)工作的監(jiān)督,全年考慮二次。三是全年選擇一次重大采購(gòu)項(xiàng)目或政府采購(gòu)管理活動(dòng),特別是對(duì)社會(huì)影響力較大的項(xiàng)目,做好宣傳策劃,進(jìn)一步加大宣傳力度,擴(kuò)大政府采購(gòu)的影響。四是舉辦一期政府采購(gòu)知識(shí)講座,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
二、以工程采購(gòu)為重點(diǎn),努力擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍
政府采購(gòu)規(guī)模是政府采購(gòu)工作成果的重要標(biāo)志,因此,要把上規(guī)模作為首要任務(wù),確保我市的政府采購(gòu)規(guī)模與我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),充分體現(xiàn)出財(cái)政管理的成效。全年全市政府采購(gòu)預(yù)算要達(dá)到40億元。為完成這一目標(biāo),要以工程采購(gòu)為重點(diǎn),抓好以下工作:
(一)不斷推進(jìn)工程政府采購(gòu)。(1)注意總結(jié)工程項(xiàng)目政府采購(gòu)的做法和經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,將招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下的辦公用房裝修和水利工程項(xiàng)目全部實(shí)行集中采購(gòu);(2)努力為城市維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目提供政府采購(gòu)服務(wù),積極探索投資數(shù)額較小城建等項(xiàng)目的政府采購(gòu)辦法;(3)加強(qiáng)與相關(guān)工程管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,為將土地整理復(fù)墾項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍做好準(zhǔn)備工作??傊?,要在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式框架內(nèi),謀求切入點(diǎn),推進(jìn)工程政府集中采購(gòu)工作。
(二)關(guān)注民生,服務(wù)民生。隨著*確定以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的全面實(shí)施,我們要將采購(gòu)范圍向關(guān)注民生擴(kuò)展,將政府采購(gòu)的陽(yáng)光普惠大眾。主要是逐步將專項(xiàng)撥款、公共工程,以及中小學(xué)教材等關(guān)系民生和群眾利益的項(xiàng)目納入政府采購(gòu),使政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大。*年,要為中小學(xué)生免費(fèi)教科書(shū)、藥品、農(nóng)機(jī)具等關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)提供服務(wù)。同時(shí),對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村衛(wèi)生院改造等民生工程給予關(guān)注,需要政府采購(gòu)的積極給予服務(wù)。
(三)嚴(yán)格協(xié)議供貨管理辦法,注意擴(kuò)大協(xié)議供貨范圍。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公自動(dòng)化產(chǎn)品和汽車協(xié)議供貨制度;同時(shí),要注意完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法,不斷改進(jìn),提高供貨價(jià)格的更新速度;充分聽(tīng)取與考慮用戶的意見(jiàn),提高服務(wù)效率。另一方面,要將協(xié)議供貨管理制度向其他大宗標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品擴(kuò)展,努力擴(kuò)大協(xié)議范圍。*年,爭(zhēng)取將空調(diào)采購(gòu)納入?yún)f(xié)議供貨管理范圍。
(四)加強(qiáng)部門(mén)集中采購(gòu)管理。要轉(zhuǎn)變觀念,部門(mén)集中采購(gòu)也是政府集中采購(gòu),加強(qiáng)對(duì)部門(mén)集中采購(gòu)的管理,規(guī)范采購(gòu)行為,及時(shí)將部門(mén)集中采購(gòu)納入政府采購(gòu)管理軌道。
(五)因地制宜、科學(xué)合理地制訂并完善政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。積極研究,適時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)目錄,擴(kuò)大政府集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍,增加品種,強(qiáng)化政府集中采購(gòu)目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。逐步增加貨物和服務(wù)類采購(gòu)目錄,積極探討中小學(xué)校紙張納入集中采購(gòu)的管理辦法。
(六)鞏固公務(wù)用車集中保險(xiǎn)改革成果。要求對(duì)公務(wù)用車保險(xiǎn)承保公司制定考核方案,嚴(yán)格進(jìn)行考核;對(duì)承保公司履約情況實(shí)施檢查,公布監(jiān)督管理電話,促進(jìn)承保公司服務(wù)水平進(jìn)一步提高,確保改革成果。同時(shí),不斷總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),研究探索2009年公務(wù)車保險(xiǎn)改革辦法。
三、以加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理為重點(diǎn),全面強(qiáng)化政府采購(gòu)管理
政府采購(gòu)預(yù)算是開(kāi)展政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ),政府采購(gòu)預(yù)算的編制,可以事先預(yù)知全年采購(gòu)規(guī)模,有利于采購(gòu)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)采購(gòu)的計(jì)劃組織工作,便于提高招標(biāo)采購(gòu)方式的比例,達(dá)到規(guī)模采購(gòu)效益。為此,要把加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理作為深化政府采購(gòu)管理工作的切入點(diǎn),全面強(qiáng)化政府采購(gòu)管理。
(一)全面推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算管理改革。市級(jí)對(duì)集中政府采購(gòu)資金出臺(tái)了統(tǒng)一管理的辦法,我們要深入研究各項(xiàng)配套政策和措施,推進(jìn)改革,確保改革成功。一是研究統(tǒng)一管理程序,明確局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室工作職責(zé),形成管理合力,促進(jìn)辦法實(shí)施。二是召開(kāi)政府采購(gòu)協(xié)管員會(huì)議,宣傳改革辦法。三是掌握改革情況,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究辦法,解決問(wèn)題。四是關(guān)注改革結(jié)點(diǎn)。(1)年初采購(gòu)計(jì)劃送交事項(xiàng)要逐步適應(yīng);(2)采購(gòu)計(jì)劃的審核是關(guān)鍵,審核人員分工要合理;(3)3月份集中采購(gòu)資金統(tǒng)一申報(bào)要到位;(4)采購(gòu)信息要及時(shí)反饋;(5)非稅資金采購(gòu)要有效防止資金短收。五是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整管理,按程序辦理調(diào)整手續(xù)。六是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作建設(shè),注重資料的及時(shí)歸檔整理,形成政府采購(gòu)從預(yù)算審批到計(jì)劃下達(dá)、采購(gòu)操作、采購(gòu)結(jié)果,全面反映政府采購(gòu)預(yù)算編制、執(zhí)行情況的管理過(guò)程的臺(tái)賬,為進(jìn)一步深化管理打好基礎(chǔ)。
(二)完善政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度。保證政府采購(gòu)信息公開(kāi)有利于加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督,是保證政府采購(gòu)工作公平性的關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)信息公告制度,本著公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則,向社會(huì)及時(shí)提供政府采購(gòu)活動(dòng)的公告和信息,為各有關(guān)單位和部門(mén)提供網(wǎng)上信息服務(wù),盡可能地讓潛在的供應(yīng)商能獲取信息,讓每個(gè)項(xiàng)目有更多的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),加強(qiáng)信息審核,保證公開(kāi)的信息符合政策規(guī)定。
(三)嚴(yán)格控制采購(gòu)方式變更。對(duì)凡是達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo);因特殊要求不能實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的,采購(gòu)單位必須提交書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明情況,并附相關(guān)證明材料作為依據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。對(duì)需要變更政府采購(gòu)方式的,要嚴(yán)格按照采購(gòu)方式變更的條件、程序、審批權(quán)限等實(shí)施管理,實(shí)行集體研究。
(四)不斷加強(qiáng)專家評(píng)委庫(kù)的建設(shè)與管理。(1)做好征集工作。主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,挖掘?qū)<以u(píng)委資源,不斷擴(kuò)容專家評(píng)委庫(kù)。在更廣的范圍內(nèi)把符合政府采購(gòu)評(píng)審資格的人員吸納進(jìn)來(lái),(2)做好專家入庫(kù)管理。對(duì)征集的專家實(shí)行集體會(huì)審制度,確保入庫(kù)專家質(zhì)量。(3)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)專家評(píng)委的培訓(xùn)。舉辦一至二期培訓(xùn)班,提高評(píng)審專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和評(píng)審水平。(4)完善專家應(yīng)用軟件,提高微機(jī)抽取專家的效率。(5)跟蹤評(píng)審專家的使用并做好記錄,對(duì)于一些重大的政府采購(gòu)活動(dòng),要在省級(jí)專家評(píng)委庫(kù)中抽取評(píng)委。(6)完善專家評(píng)審的反饋機(jī)制。對(duì)參評(píng)專家要求采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋使用情況,建立管用分離、資源共享的專家管理機(jī)制。
(五)努力加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。(1)做好公開(kāi)招標(biāo)監(jiān)督提醒。全程參與重大招標(biāo)活動(dòng),對(duì)可能出現(xiàn)的影響招標(biāo)活動(dòng)的公正性的現(xiàn)象及時(shí)提醒。(2)要求采購(gòu)信息及時(shí)反饋。(3)注重采購(gòu)后期監(jiān)督工作。會(huì)同采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)情況進(jìn)行跟蹤了解,對(duì)物業(yè)管理等項(xiàng)目招標(biāo)后續(xù)管理要形成檢查方案并認(rèn)真實(shí)施,促進(jìn)政府采購(gòu)工作的深化。(4)做好對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作,促進(jìn)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的提高。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)分散采購(gòu)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。在這項(xiàng)工作上,要堅(jiān)持五個(gè)“必須”,即:(1)對(duì)分散采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo);(2)分散采購(gòu)的信息必須在市政府采購(gòu)網(wǎng)及以上級(jí)別政府采購(gòu)信息媒體上;(3)分散采購(gòu)采購(gòu)人不具備編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力的,必須委托采購(gòu)中心或其他采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu);(4)分散采購(gòu)必須建立檔案管理制度、合同備案制度;(5)實(shí)施分散采購(gòu)的單位必須建立有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加的政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)政府采購(gòu)人員環(huán)境保護(hù)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型政府意識(shí)。在采購(gòu)管理上積極研究實(shí)施措施和辦法。
(二)在集中采購(gòu)操作上積極探索落實(shí)這方面政策規(guī)定,從采購(gòu)文件、評(píng)審辦法、采購(gòu)合同等方面體現(xiàn)政府集中采購(gòu)的政策目標(biāo)。在政府采購(gòu)工作中,充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的政策功能和示范效應(yīng),努力構(gòu)建優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)節(jié)能、環(huán)保和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品以及激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的采購(gòu)環(huán)境。一是在辦公用品、汽車等采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保的國(guó)有品牌產(chǎn)品。二是自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品;對(duì)經(jīng)省科技部門(mén)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施首購(gòu)政策;對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全和無(wú)線局域網(wǎng)等產(chǎn)品,在評(píng)審辦法中給予優(yōu)惠。三是在工程類項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,優(yōu)先考慮采用節(jié)能的工程設(shè)計(jì)方案,盡可能采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和配套的設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品。
(三)配合做好行政事業(yè)單位新增一般公務(wù)計(jì)算機(jī)統(tǒng)一型號(hào)和配置的調(diào)查研究工作。
五、建立監(jiān)督檢查機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范化管理。
根據(jù)上級(jí)要求,深入研究政府采購(gòu)大檢查內(nèi)容,制定大檢查方案,認(rèn)真組織好政府采購(gòu)檢查工作,將檢查工作與促進(jìn)單位采購(gòu)行為規(guī)范緊密結(jié)合起來(lái),力求取得實(shí)效,建立政府采購(gòu)的事后監(jiān)督機(jī)制。
在全市三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開(kāi)之際,市政府召開(kāi)這次會(huì)議,非常重要,也非常及時(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我就全市三秋農(nóng)機(jī)工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的重要意義
今年以來(lái),全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),農(nóng)機(jī)化工作有了新的進(jìn)展。在今年三夏生產(chǎn)中,針對(duì)今年小麥生育期推遲、收獲時(shí)間集中,夏收夏播農(nóng)時(shí)季節(jié)較緊的實(shí)際,我們制定了“雙搶”方針,組織了20多萬(wàn)臺(tái)(套)農(nóng)業(yè)機(jī)械上陣,搶收搶種同步進(jìn)行,大力推行小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米機(jī)播組合式作業(yè),小麥機(jī)收率、玉米機(jī)播率都在99%以上,以機(jī)械化生產(chǎn)贏得時(shí)間,盡管小麥?zhǔn)斋@時(shí)間推遲了10天,但機(jī)收機(jī)播結(jié)束時(shí)間只比去年晚了4天左右,保證了夏糧豐產(chǎn)豐收和秋玉米的播種任務(wù)。在今年三夏生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)候,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào)、深入基層、靠前指揮,確保我們較好地完成了三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)任務(wù)。
近幾年三夏生產(chǎn),特別是今夏有效應(yīng)對(duì)異常氣候的實(shí)際情況表明,隨著小麥?zhǔn)斋@機(jī)、玉米播種機(jī)數(shù)量的增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)維修、油料和零配件供應(yīng)等保障服務(wù)能力的增強(qiáng),農(nóng)機(jī)部門(mén)組織協(xié)調(diào)能力的提高,除遇到不可抗拒的自然災(zāi)害外,三夏農(nóng)機(jī)工作已由應(yīng)急轉(zhuǎn)入常態(tài),我市農(nóng)機(jī)工作的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入三秋生產(chǎn)。
首先,我們?nèi)甑膸醉?xiàng)主要工作,除三夏生產(chǎn)外,其他幾項(xiàng)包括玉米機(jī)收,花生、薯類等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)收,小麥免耕播種等都要在三秋期間完成,農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工程的實(shí)施完成也在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)。其次,全市三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)面積將達(dá)到1400多萬(wàn)畝,相當(dāng)于三夏的2倍多;作業(yè)時(shí)間近3個(gè)月,而三夏作業(yè)時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月。可以說(shuō),三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)是時(shí)間短,任務(wù)急,群眾稱之為“虎口奪糧”、“龍口奪糧”,而三秋農(nóng)機(jī)工作的特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng),任務(wù)重,難點(diǎn)多。因此,我們農(nóng)機(jī)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)三秋農(nóng)機(jī)工作的特殊性、重要性,從領(lǐng)導(dǎo)分工、人員安排和工作措施上適時(shí)調(diào)整,集中力量,統(tǒng)籌安排,科學(xué)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的有效轉(zhuǎn)變。
二、突出重點(diǎn),全面提高三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)水平
按照年初“提高四個(gè)水平、推進(jìn)四項(xiàng)工程、落實(shí)四項(xiàng)措施”的整體部署和“促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、組織化、優(yōu)質(zhì)高效化結(jié)合”的要求,今年三秋農(nóng)機(jī)工作的目標(biāo)是:緊緊圍繞重點(diǎn)作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn),以玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作、花生機(jī)收為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)秋季糧油和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)機(jī)械化,全面提高三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)水平。主要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)落實(shí)好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,確保重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具任務(wù)的完成。今年,全市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼總額達(dá)到6900萬(wàn)元,比去年增加2000萬(wàn)元。重點(diǎn)補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械和花生機(jī)械。目前,第一批3900萬(wàn)元購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)已全面完成,共補(bǔ)貼機(jī)具9520多臺(tái),受益農(nóng)戶7200多戶。第二批補(bǔ)貼資金3000萬(wàn)元,自8月份啟動(dòng)以來(lái),進(jìn)展較快,農(nóng)民協(xié)議購(gòu)機(jī)金額進(jìn)度已達(dá)87%。從全市重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具的完成情況看,玉米收獲機(jī)和花生機(jī)械完成得較好,新增玉米收獲機(jī)753臺(tái),完成全年任務(wù)的116%,其中平度市完成400多臺(tái);花生機(jī)械2110臺(tái),完成任務(wù)的211%。小麥免耕播種機(jī)新增467臺(tái),只完成任務(wù)的67%,目前,只有萊西、膠南兩市完成了任務(wù)。究其原因,有群眾對(duì)免耕播種機(jī)還不認(rèn)識(shí),購(gòu)機(jī)積極性不高的客觀因素,但也有我們農(nóng)機(jī)部門(mén)宣傳引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)不夠的原因。從現(xiàn)在起到秋種,還有一個(gè)多月的時(shí)間。各市、區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度,抓緊時(shí)間組織農(nóng)民購(gòu)機(jī),確保全面完成重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具和全年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)。在補(bǔ)貼工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范程序,加強(qiáng)監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金落到實(shí)處,讓農(nóng)民享受到政策實(shí)惠。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商的監(jiān)管,保證質(zhì)量,及時(shí)供貨,確保補(bǔ)貼機(jī)具在三秋生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。
(二)積極抓好花生收獲機(jī)械化?;ㄉ俏沂兄饕慕?jīng)濟(jì)作物,今年種植面積達(dá)到152萬(wàn)畝,是僅次于小麥、玉米的第三大作物。當(dāng)前,三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力短缺的矛盾日益突出,農(nóng)民對(duì)花生收獲機(jī)械化的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,迫切要求通過(guò)機(jī)械化手段替代人工勞動(dòng)。在我市小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,玉米生產(chǎn)機(jī)械化快速發(fā)展的情況下,花生生產(chǎn)機(jī)械化已成為當(dāng)前及今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作目標(biāo)之一。花生生產(chǎn)機(jī)械化的核心環(huán)節(jié)是播種和收獲。在播種方面,已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。在收獲方面,受機(jī)具研發(fā)滯后的影響,目前只能實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化的分段收獲,還需要人工完成摘果等環(huán)節(jié)的作業(yè);全自動(dòng)的花生聯(lián)合收獲機(jī)處在研制、改進(jìn)、提高階段,性能在不斷地完善。相比較而言,半機(jī)械化的分段收獲式花生挖掘機(jī)技術(shù)相對(duì)比較成熟,具備了推廣應(yīng)用的條件,這應(yīng)作為我們近期的推廣重點(diǎn)。在去年建設(shè)2處花生機(jī)收基地,開(kāi)展試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上,今年,我局適時(shí)把花生機(jī)收工作列入重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌安排資金、項(xiàng)目和機(jī)具,在平度市麻蘭鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)部、市花生生產(chǎn)機(jī)械化基地。參加今天的機(jī)收作業(yè)演示的,象弘盛的自走式花生聯(lián)合收獲機(jī)進(jìn)入國(guó)家星火計(jì)劃和省、市補(bǔ)貼目錄,已開(kāi)始批量生產(chǎn)。榮達(dá)的背負(fù)式花生聯(lián)合收獲機(jī)也獲得了國(guó)家專利。河南豪豐、新科及金海濱、同利來(lái)等企業(yè)生產(chǎn)的分段收獲式花生挖掘機(jī),經(jīng)過(guò)多年試驗(yàn)改進(jìn),性能比較可靠,作業(yè)效果也不錯(cuò)。各市、區(qū)都要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)花生生產(chǎn)機(jī)械化,力爭(zhēng)今年花生機(jī)收率達(dá)到68%。
(三)加快推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化。近幾年來(lái),我們堅(jiān)持不懈地抓好玉米機(jī)收工作,把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向玉米收獲機(jī)傾斜,玉米機(jī)收水平提高很快。去年全市玉米機(jī)收率達(dá)到58%。從去年的檢查情況看,平度市玉米機(jī)收水平較高,有6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到90%以上,今年可擴(kuò)大到10個(gè)鎮(zhèn)以上。但是在一些市的玉米主產(chǎn)區(qū),玉米機(jī)收水平還偏低。玉米機(jī)收是政府重視、農(nóng)民急需、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)工作,不能單純依靠農(nóng)民自發(fā)的無(wú)序作業(yè)。今年全市新增玉米收獲機(jī)753臺(tái),總量達(dá)到4000臺(tái),為提高玉米機(jī)收水平創(chuàng)造了良好條件。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)玉米機(jī)收的組織調(diào)度工作,通過(guò)召開(kāi)玉米機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主組織玉米機(jī)收隊(duì)作業(yè)等形式,加快推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化,力爭(zhēng)今年玉米機(jī)收率超過(guò)60%,玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平超過(guò)70%。要積極組織搞好三秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),“走出去”,“引進(jìn)來(lái)”,實(shí)現(xiàn)為農(nóng)機(jī)手增收6000萬(wàn)元的目標(biāo)。
(四)加快推進(jìn)保護(hù)性耕作。經(jīng)過(guò)4年的試驗(yàn)示范推廣,保護(hù)性耕作已取得階段性成果,主要表現(xiàn)在:一是初步探索出適合地區(qū)的一年兩作保護(hù)性耕作技術(shù)模式及配套的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝措施;二是建立了保護(hù)性耕作推廣體系,有一支穩(wěn)定的推廣員隊(duì)伍;三是節(jié)本增效比較明顯。經(jīng)農(nóng)業(yè)大學(xué)測(cè)產(chǎn),今年保護(hù)性耕作小麥畝均500.4公斤,比傳統(tǒng)耕作小麥增產(chǎn)14.1%,每畝節(jié)本增效100元以上,受到農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作專家充分肯定與好評(píng)。當(dāng)前,我市保護(hù)性耕作正處于由小規(guī)模的試驗(yàn)示范向較大面積示范推廣轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。今年保護(hù)性耕作要堅(jiān)持整村整鎮(zhèn)推進(jìn),成方連片、規(guī)模種植,實(shí)施面積要達(dá)到35萬(wàn)畝。沿青銀、同三等交通干道建設(shè)15個(gè)示范區(qū):第一是落實(shí)實(shí)施地塊。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展和培育的100個(gè)村、5000多戶種植示范帶頭戶,要層層簽定項(xiàng)目合同和作業(yè)補(bǔ)助協(xié)議,確保建成33個(gè)核心示范方。第二是落實(shí)保護(hù)性耕作機(jī)具。今后保護(hù)性耕作資金安排,機(jī)具數(shù)量是重要的分配依據(jù)。要按照年初下達(dá)的任務(wù),加大工作力度,采取有效措施,確保完成免耕機(jī)具的推廣任務(wù)。第三是落實(shí)作業(yè)機(jī)手。要選擇有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及農(nóng)機(jī)手實(shí)施免耕播種作業(yè),確保作業(yè)質(zhì)量。同時(shí),要組織好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和培訓(xùn)工作。去年,萊西市政府在姜山鎮(zhèn)召開(kāi)為期一周的保護(hù)性耕作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)該市各鎮(zhèn)重點(diǎn)村的干部和技術(shù)骨干進(jìn)行分批培訓(xùn),促進(jìn)了保護(hù)性耕作的大面積推廣。今年三秋期間,各市都要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、機(jī)具演示等多種形式,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)骨干、重點(diǎn)戶和作業(yè)機(jī)手的培訓(xùn),推廣符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的種植模式,把保護(hù)性耕作落到實(shí)處。
(五)提高農(nóng)機(jī)組織化水平。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械和規(guī)?;r(nóng)機(jī)作業(yè)聯(lián)系起來(lái),是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的主要形式,目前承擔(dān)了全市30%以上的工作量。近幾年,我們?cè)谫?gòu)機(jī)補(bǔ)貼中,通過(guò)實(shí)施累加補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,收到了明顯成效。目前,全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已發(fā)展到168個(gè),比去年增加了一倍,平均每個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展速度之快,農(nóng)機(jī)手熱情之高,超乎尋常。其中,膠州市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展得很快,達(dá)到了50個(gè)。事實(shí)證明,哪里的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展得好,哪里的農(nóng)機(jī)部門(mén)作業(yè)指揮調(diào)度就得心應(yīng)手,哪里的農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)質(zhì)量就高,就受農(nóng)民的歡迎。三秋期間,要適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì),大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)、代耕代種代收等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。今后,要從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)加大扶持力度,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。按目前的發(fā)展情況看,到年底全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有望突破200個(gè),作業(yè)量比重可達(dá)到全市的40%左右。
(六)加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工程。近幾年來(lái),適應(yīng)全市大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械快速增長(zhǎng),我們會(huì)同市財(cái)政部門(mén),優(yōu)化了資金支出結(jié)構(gòu),以機(jī)庫(kù)(棚)、維修點(diǎn)、新機(jī)具示范基地和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)監(jiān)管裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容,啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程。從最近的調(diào)度情況,各市按照《實(shí)施方案》的要求,各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工程進(jìn)展比較順利,目前已建成6處示范基地工程,完成全年任務(wù)的60%;10處農(nóng)機(jī)“安居工程”在9月底將全部竣工;“平安農(nóng)機(jī)”工程也進(jìn)展比較順利,正在通過(guò)政府采購(gòu)方式,購(gòu)置駕駛員理論考試和移動(dòng)式電子樁考等裝備建設(shè),在5市建設(shè)5處農(nóng)機(jī)駕駛員考試中心,將改變?nèi)斯z測(cè)的落后方式,從源頭上提高駕駛員的安全駕駛水平。在各項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程中,各市、區(qū)要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(七)切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。2008年以來(lái),我們以建立健全監(jiān)管體系為抓手,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),取得一定成效:平度市政府下發(fā)文件,計(jì)劃用2年時(shí)間,完成拖拉機(jī)專項(xiàng)整治,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。即墨市把農(nóng)機(jī)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府目標(biāo)績(jī)效考核。萊西市整合監(jiān)理、推廣和保護(hù)性耕作等業(yè)務(wù)職能,探索建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)管理中心。膠州市在洋河鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)啟動(dòng)拖拉機(jī)專項(xiàng)整治,清理整頓數(shù)量將達(dá)到5000臺(tái)。去年11月份國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,成為我們依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的重要依據(jù)。下一步,各市在完善農(nóng)機(jī)工作體系的基礎(chǔ)上,按照網(wǎng)格化管理的新理念,通過(guò)試點(diǎn),總結(jié)、推廣一批好典型,帶動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管整體水平的提高。要結(jié)合三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)特點(diǎn)和國(guó)慶等重大節(jié)日安全工作的要求,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開(kāi)展好安全監(jiān)督檢查,確保三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保完成三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)任務(wù)
__年,全區(qū)完成公共財(cái)政預(yù)算收入792729萬(wàn)元,同比增收62893萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.62%;全區(qū)累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算支出884222萬(wàn)元,增支47658萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.7%。
一年來(lái),我們重點(diǎn)抓好了以下幾方面的工作:
__年是我區(qū)財(cái)政管理年。我局抓住開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)機(jī)遇,以財(cái)政信息化建設(shè)為突破口,深入推進(jìn)財(cái)政管理。從__年起,啟用“E財(cái)財(cái)政綜合管理系統(tǒng)”,進(jìn)一步優(yōu)化帳務(wù)設(shè)置和數(shù)據(jù)管理,完善經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)置,提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,并對(duì)國(guó)庫(kù)資金支付和使用效益各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控,及糾正預(yù)算執(zhí)行偏差,確保財(cái)政管理的及時(shí)有效。新系統(tǒng)的上線和優(yōu)化,大大提高了我局預(yù)算指標(biāo)管理、資金撥付、賬務(wù)核算和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,向財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化邁出了重要一步。
__年,在財(cái)政收支矛盾異常突出的情況,進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)預(yù)算編制管理:一是認(rèn)真落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的要求,在預(yù)算編制中從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)及一般性開(kāi)支,嚴(yán)控制行政成本,大幅壓減預(yù)算單位的非剛性支出;二是按5%的比例壓減行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi);三是實(shí)施各行政事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和會(huì)議費(fèi)預(yù)算單獨(dú)編報(bào)和審核,按照“只減不增”的原則安排經(jīng)費(fèi);四是積極推進(jìn)績(jī)效預(yù)算改革,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算支出的重要依據(jù),進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),將財(cái)力更多的集中用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),基本保障了民生和重點(diǎn)項(xiàng)目投入。全年安排民生支出66.2億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的74.9%。
深入開(kāi)展綜合治稅工作。組織召開(kāi)了全區(qū)綜合治稅工作會(huì)議及財(cái)稅收入專題會(huì)議,進(jìn)一步擴(kuò)大綜合治稅覆蓋范圍。依托區(qū)綜合治稅信息管理平臺(tái)推進(jìn)綜合治稅跨部門(mén)協(xié)同管理,積極向市綜合治稅辦爭(zhēng)取下發(fā)涉稅信息32萬(wàn)條,為我區(qū)推進(jìn)綜合治稅工作提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。__年我區(qū)公共財(cái)政稅收收入616116萬(wàn)元,占收入總額的77.72%,財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,收入質(zhì)量有效提升。
大力拓寬收入渠道。加大非稅收入征管力度,利用非稅收入系統(tǒng)對(duì)財(cái)政票據(jù)的使用情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效防止了亂收、亂罰、坐收坐支、違規(guī)使用票據(jù)、銀行壓款等現(xiàn)象發(fā)生,財(cái)政部門(mén)全年完成公共財(cái)政非稅收入121588萬(wàn)元。做好土地出讓收入管理工作,全年實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地出讓收入409279萬(wàn)元。努力催繳國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益,全年收繳21625萬(wàn)元。加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金清理回收力度,清理回收財(cái)政周轉(zhuǎn)金361萬(wàn)元。
(一)大力支持教育和科技事業(yè)發(fā)展。
促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,大力推進(jìn)非義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資改革,圓滿完成了第一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。全年撥付區(qū)教育局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)58610萬(wàn)元,主要用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助7635萬(wàn)元、中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)2309萬(wàn)元、學(xué)前教育專項(xiàng)資金5890萬(wàn)元、民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金532萬(wàn)元、教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)1039萬(wàn)元、校園安保經(jīng)費(fèi)3268萬(wàn)元等項(xiàng)目支出。加大科技投入,撥付智慧__建設(shè)投入2141萬(wàn)元、配套上級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2513萬(wàn)元、信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2147萬(wàn)元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)803萬(wàn)元。
(二)保障公共衛(wèi)生投入,支持醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。
支持優(yōu)化城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù),撥付計(jì)劃免疫接種經(jīng)費(fèi)402萬(wàn)元、收治精神病人費(fèi)用850萬(wàn)元,按常住人口人均45元足額撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)877萬(wàn)元,主要用于婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)、禽流感控制及醫(yī)療救助、結(jié)核病防治、母嬰安康行動(dòng)等項(xiàng)目支出。支持登革熱防治工作,全區(qū)投入登革熱防治經(jīng)費(fèi)5744萬(wàn)元。
(三)推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。
積極配合收入分配制度改革,著力提高低收入者保障水平,今年相繼提高了我區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全年撥付最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、低保人員分類救濟(jì)等各類困難群眾保障經(jīng)費(fèi)1393萬(wàn)元,政府供養(yǎng)老人、兒童生活福利保障經(jīng)費(fèi)427萬(wàn)元,復(fù)退伍及傷殘軍人安置和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1220萬(wàn)元,殘疾人康復(fù)及重度殘疾人托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)536萬(wàn)元。
加大醫(yī)療、養(yǎng)老保障力度,撥付居民基本醫(yī)療
保險(xiǎn)政府資助3951萬(wàn)元、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政府資助部分2018萬(wàn)元、農(nóng)村合作醫(yī)療區(qū)配套資金4377萬(wàn)元、退休人員過(guò)渡性醫(yī)療金政府資助1443萬(wàn)元、老年人長(zhǎng)壽保健金及居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)931萬(wàn)元。支持促進(jìn)就業(yè),撥付職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款貼息等各類就業(yè)經(jīng)費(fèi)1256萬(wàn)元。
(四)落實(shí)運(yùn)輸行業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,改善居民出行條件。
加大公交行業(yè)補(bǔ)貼力度,區(qū)財(cái)政撥付公交化財(cái)政補(bǔ)貼及其成效評(píng)估和審計(jì)費(fèi)用1509萬(wàn)元,減輕公交行業(yè)成本壓力。落實(shí)公交票務(wù)優(yōu)惠,撥付公交票務(wù)優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼10716萬(wàn)元,使廣大市民尤其是弱勢(shì)群體等特殊人群可享受到交通建設(shè)的成果。支持實(shí)施珠三角9地市普通公路收費(fèi)站年票互通政策,撥付市、區(qū)兩級(jí)年票補(bǔ)償資金11328萬(wàn)元。緩解成品油調(diào)價(jià)對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)的影響,及時(shí)轉(zhuǎn)撥成品油價(jià)格改革中央補(bǔ)貼4987萬(wàn)元。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)投入,支持宜居環(huán)境建設(shè)。
促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入市政道路建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)71763萬(wàn)元。推進(jìn)兒童公園建設(shè),投入兒童公園建設(shè)資金5556萬(wàn)元,給廣大兒童提供舒適的娛樂(lè)場(chǎng)所。支持垃圾處理無(wú)害化、減量化和資源化,改善自然及人居環(huán)境,投入垃圾處理經(jīng)費(fèi)5195萬(wàn)元。保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,投入市政道路保潔經(jīng)費(fèi)19833萬(wàn)元。
(六)加大企業(yè)扶持力度,大力扶持企業(yè)發(fā)展。
加大引進(jìn)重大項(xiàng)目的扶持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,撥付中糧制罐有限公司、廣汽集團(tuán)、廣州國(guó)際商品展貿(mào)城-海印項(xiàng)目等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金10560萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)上級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展政策,積極協(xié)助123家企業(yè)的125個(gè)項(xiàng)目申報(bào)各級(jí)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目,及時(shí)核撥上級(jí)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能補(bǔ)貼、商貿(mào)流通補(bǔ)助、平抑物價(jià)類補(bǔ)貼等資金4594萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政外經(jīng)工作政策,撥付342家企業(yè)各類涉外發(fā)展扶持資金1767萬(wàn)元,協(xié)助155家外資企業(yè)的198個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了各級(jí)外經(jīng)類補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。提高服務(wù)企業(yè)水平,推行全程網(wǎng)上申報(bào)外商投資企業(yè)聯(lián)合年報(bào)工作,企業(yè)無(wú)需提交紙質(zhì)資料,相關(guān)證照無(wú)需加蓋年檢章,大大方便了企業(yè),受到企業(yè)的好評(píng)。
(七)加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度。
加大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。撥付名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗(yàn)基地建設(shè)、機(jī)耕路硬底化建設(shè)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)447萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)設(shè)施補(bǔ)貼414萬(wàn)元。保障農(nóng)產(chǎn)品的食用安全,撥付動(dòng)物防疫、撲殺、檢測(cè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)資監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等經(jīng)費(fèi)396萬(wàn)元。落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策,撥付農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種糧直補(bǔ)和糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼132萬(wàn)元。
支持新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展。撥付新農(nóng)村建設(shè)資金3000萬(wàn)元,重點(diǎn)補(bǔ)助美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。撥付發(fā)展緩慢村補(bǔ)貼和農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)貼196萬(wàn)元,扶持發(fā)展緩慢村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)河涌整治與水環(huán)境建設(shè)。撥付水利專項(xiàng)資金6.7億元,污水公司污水管網(wǎng)建設(shè)資金4000萬(wàn)元。充分利用市級(jí)補(bǔ)助資金開(kāi)展新項(xiàng)目的工程建設(shè),在兼顧解決水利工程進(jìn)度款的同時(shí)重點(diǎn)安排化龍四沙水閘重建、七沙水閘泵站重建和石樓蓮花圍整治、聯(lián)圍十二村水閘重建、農(nóng)村改水工程等項(xiàng)目資金,確保河涌綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)需要。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收管理。加大申報(bào)項(xiàng)目的審核力度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)的剛性規(guī)定,減少資金爭(zhēng)取和使用的隨意性。按照《廣州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與資金管理辦法》委托中介機(jī)構(gòu)和專家開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作,提高驗(yàn)收評(píng)價(jià)的公信力。
(一)大力推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革。
抓好績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度建設(shè),制定了《廣州市__區(qū)財(cái)政績(jī)效管理暫行辦法》、《__區(qū)財(cái)政局財(cái)政績(jī)效管理工作規(guī)范(試行)》等一系列管理制度。建立了第三方績(jī)效評(píng)估機(jī)制,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)評(píng)選出第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu),并完善評(píng)估流程,確保評(píng)估質(zhì)量。首次組織開(kāi)展了績(jī)效目標(biāo)審核工作,由第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,確保績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性和科學(xué)性。組織成立了全區(qū)性的財(cái)政績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)績(jī)效管理改革擴(kuò)面工作,支出績(jī)效評(píng)價(jià)金額由去年的2.6億元擴(kuò)大至今年的5.4億元,對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。積極推進(jìn)績(jī)效預(yù)算的開(kāi)展,提高預(yù)算資金安排的科學(xué)性,對(duì)2015年度200萬(wàn)元以上符合績(jī)效評(píng)審條件以及200萬(wàn)元以下涉及重點(diǎn)民生方面的151個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)審,評(píng)審項(xiàng)目比去年增加119個(gè),增幅372%,評(píng)審金額比去年增加7億元,增幅為216%,并將評(píng)審結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù),在預(yù)算安排時(shí)對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,共核減預(yù)算資金1.04億元。
(二)實(shí)施鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制改革。
根據(jù)事權(quán)下放的要求及市對(duì)我區(qū)財(cái)政管理體制的調(diào)整情況,按照新形勢(shì)下事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則,在收集分析相關(guān)數(shù)據(jù)、反復(fù)測(cè)算論證的基礎(chǔ)上,制定了區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、街財(cái)政管理體制調(diào)整方案并上報(bào)區(qū)委區(qū)政府審議通過(guò),由區(qū)政府印發(fā)實(shí)施,為建立科學(xué)規(guī)范的鎮(zhèn)、街財(cái)政管理體制奠定了基礎(chǔ)。
(三)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。
以規(guī)范財(cái)政資金支付方式和確保資金安全為目標(biāo),以優(yōu)化信息化管理為手段,深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。加強(qiáng)公務(wù)卡結(jié)算管理,從今年起我區(qū)全面實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算管理,我局按照《廣州市公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》的要求,認(rèn)真指導(dǎo)各預(yù)算單位開(kāi)展公務(wù)卡報(bào)銷工作,嚴(yán)格監(jiān)控公務(wù)卡的消費(fèi)情況。簡(jiǎn)化預(yù)算單位及銀行的授權(quán)支付業(yè)務(wù),組織開(kāi)發(fā)“多票合一”功能。加強(qiáng)對(duì)銀行的管理,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為,防范資金劃撥風(fēng)險(xiǎn)。全年通過(guò)零余額賬戶集中支付財(cái)政性資金16.45萬(wàn)筆,金額175.41億元。
為確保我區(qū)化債目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),我區(qū)制定了《廣州市__區(qū)存量政府性債務(wù)化解方案(__年-2016年)》,并在政府性債務(wù)化解過(guò)程中重點(diǎn)抓好了以下幾方面的工作:
一是努力促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),保障償債資金來(lái)源。二是落實(shí)債務(wù)重組,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)債務(wù)單位對(duì)今年到期的債務(wù)進(jìn)行重整,成功完成了區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心在交通銀行、廣州銀行、廣州農(nóng)商行存量貸款的重整工作,并協(xié)助億隆公司完成在廣州農(nóng)商行的債務(wù)整改工
作。三是規(guī)范新增融資。按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)控新增債務(wù),對(duì)原有的區(qū)屬融資:請(qǐng)記住我站域名平臺(tái)進(jìn)行梳理,對(duì)政策不允許新增債務(wù)的融資平臺(tái),堅(jiān)決不再安排新增融資。四是做好債務(wù)還本付息工作,嚴(yán)防債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。足額安排資金保障區(qū)基建辦、區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心、區(qū)污水辦和__交司還本付息的資金需求。積極清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù),完成市委市政府“無(wú)債鎮(zhèn)街”任務(wù)。積極跟蹤債務(wù)單位未支付工程款的支付情況,督促各債務(wù)單位盡快按照基建程序和工程進(jìn)度辦理結(jié)算工作,及時(shí)支付未付工程款,其中完全清理了區(qū)法院、區(qū)檢察院、沙灣工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、石樓鎮(zhèn)人民政府、石樓鎮(zhèn)第二中學(xué)、石樓鎮(zhèn)何澄溪小學(xué)、石基自來(lái)水公司等單位的未支付工程款。五是及時(shí)監(jiān)督各債務(wù)單位每月債務(wù)余額變化情況,加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)管。截至__年末,我區(qū)按審計(jì)署廣州特派辦認(rèn)定的存量政府性債務(wù)余額為134.05億元,比__年6月末減少35.18億元。
(一)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。
一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租和轉(zhuǎn)讓行為,提升國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。制定了區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租和轉(zhuǎn)讓制度,通過(guò)政府采購(gòu)的方式確定了中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完成了3宗行政事業(yè)單位房產(chǎn)公開(kāi)招租工作,涉及合同金額232.5萬(wàn)元,比原租賃金額單年增值15.38%。二是積極推進(jìn)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房整改工作。組織區(qū)屬38個(gè)部門(mén)及16個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)辦公用房整改自查工作,并協(xié)助區(qū)委辦和區(qū)政府辦開(kāi)展督查,提高各部門(mén)的整改意識(shí),落實(shí)整改措施。三是組織開(kāi)展清產(chǎn)核資“回頭看”工作,進(jìn)一步檢查清產(chǎn)核資和自查評(píng)估工作是否存在缺、漏、錯(cuò)事項(xiàng),確保清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估成果的完整性。四是協(xié)助區(qū)紀(jì)委對(duì)各鎮(zhèn)街黨(工)委、區(qū)直各部門(mén)對(duì)負(fù)責(zé)領(lǐng)域的私人會(huì)所開(kāi)展摸底統(tǒng)計(jì)工作。五是組織開(kāi)展整治公車行動(dòng)。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定以及中央、省、市公務(wù)用車管理的規(guī)定,加強(qiáng)公務(wù)用車管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),切實(shí)遏止公務(wù)用車支出中的各種違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象。六是組織開(kāi)展區(qū)屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,以法律的形式確認(rèn)事業(yè)單位、企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán),以信息化的手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)全面登記。
(二)加強(qiáng)基建投資評(píng)審管理。
一是加大中介機(jī)構(gòu)評(píng)審項(xiàng)目的復(fù)核力度,對(duì)中介評(píng)審項(xiàng)目100%開(kāi)展程序核查,進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審質(zhì)量監(jiān)督,規(guī)范評(píng)審程序,及時(shí)掌握和解決評(píng)審中遇到的問(wèn)題和困難,保證評(píng)審進(jìn)度。二是集中力量推進(jìn)政府重點(diǎn)工程的評(píng)審工作。對(duì)政府重點(diǎn)工程主動(dòng)聯(lián)系,提前介入財(cái)政評(píng)審工作,對(duì)特急項(xiàng)目啟動(dòng)應(yīng)急評(píng)審程序,提高評(píng)審效率。全年審定評(píng)審項(xiàng)目1745項(xiàng), 審核金額69億元,審減資金6.86億元,核減率為9.94%。
(三)加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理。
以“防、控、糾”三位一體的全程監(jiān)管方式,有效遏制了政府采購(gòu)活動(dòng)中的各種違法、違規(guī)和違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。一是立足“防”,將監(jiān)管關(guān)口前移,做好項(xiàng)目的前期審核及采購(gòu)文件的前期備案和審核工作,有效提高了監(jiān)管力度。二是注重“控”,開(kāi)展政府采購(gòu)常規(guī)化專項(xiàng)檢查,規(guī)范政府采購(gòu)行為。嚴(yán)格把關(guān)單一來(lái)源采購(gòu),在廣州市率先實(shí)施《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào)),今年以來(lái),我區(qū)采用單一來(lái)源等非招標(biāo)采購(gòu)方式明顯減少,公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)90%。三是著眼“糾”,加強(qiáng)與區(qū)監(jiān)察局的溝通協(xié)作,延伸監(jiān)管觸角。全年完成采購(gòu)項(xiàng)目3863項(xiàng),實(shí)際采購(gòu)金額10.86億元, 比預(yù)算節(jié)約金額6809萬(wàn)元,節(jié)約率5.9%。
(四)開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)整治行動(dòng),嚴(yán)控“三公”支出。
制定了《__區(qū)整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大 嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出工作方案》和《__區(qū)嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,部署開(kāi)展了“三公”經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治工作以及整治超標(biāo)配備公車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出等專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治“三公” 消費(fèi)審批、管理和使用中存在的問(wèn)題。完善財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)置,啟用會(huì)議費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”等部分款級(jí)經(jīng)濟(jì)分類科目,推進(jìn)會(huì)議費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”精細(xì)化管理。配合區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和開(kāi)展區(qū)屬單位行政不作為專項(xiàng)監(jiān)察,推進(jìn)“E財(cái)財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)”與區(qū)紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)的對(duì)接工作,通過(guò)信息化平臺(tái)對(duì)各單位會(huì)議費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)核算管理情況進(jìn)行監(jiān)控。
(五)深入開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查。
積極開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,在全區(qū)的620戶黨政機(jī)關(guān)中開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,清查面達(dá)100%。開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,對(duì)__區(qū)公共汽車有限公司、__區(qū)鐘村醫(yī)院、__區(qū)市橋東城小學(xué)等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,整頓會(huì)計(jì)工作秩序。會(huì)同物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)區(qū)屬8個(gè)單位執(zhí)行收支兩條線規(guī)定及收費(fèi)年審開(kāi)展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查中央、省、市要求減免、停止的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況,促進(jìn)有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)。會(huì)同物價(jià)、糾風(fēng)、審計(jì)、教育等部門(mén)開(kāi)展學(xué)校教育收費(fèi)檢查,重點(diǎn)檢查民辦學(xué)校的收費(fèi)情況,糾正民辦學(xué)校收費(fèi)管理混亂、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范行為。做好國(guó)家審計(jì)署“2008-__年度土地出讓金收支和耕地保護(hù)”審計(jì)迎審工作,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)并做好應(yīng)答解釋。
積極組織開(kāi)展我區(qū)__年部門(mén)預(yù)算、__年度部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)公開(kāi)工作,將黨群、人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門(mén)的預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息納入公開(kāi)范圍,實(shí)現(xiàn)了我區(qū)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開(kāi)范圍的全覆蓋。
(一)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委的要求,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,把開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,開(kāi)展學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神“七個(gè)一”主題活動(dòng)等形式,使黨的群眾路線在全體黨員中深深扎根,自覺(jué)踐行黨的根本宗旨。通過(guò)廣開(kāi)言路,多渠道、多層次、多形式聽(tīng)取對(duì)局黨支部及班子成員“”方面的意見(jiàn)和建議,深入查找在遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及“”方面存在的突出問(wèn)題,共查擺問(wèn)題32個(gè),已全部完成整改。通過(guò)深入整改,狠抓落實(shí),破解了一批影響財(cái)政改革與
發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,建立健全了7項(xiàng)制度,群眾路線教育活動(dòng)取得了實(shí)效。(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)管理和服務(wù)工作。
積極推進(jìn)會(huì)計(jì)記賬網(wǎng)上辦理一站式服務(wù),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批,在方便群眾辦事的同時(shí),極大提高了辦事效率和行政審批效能。想方設(shè)法拓寬會(huì)計(jì)事務(wù)咨詢渠道,增設(shè)了電話服務(wù)熱線,開(kāi)通了微信服務(wù)平臺(tái),完善了門(mén)戶網(wǎng)站咨詢功能,并充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、報(bào)紙、手機(jī)等媒體廣泛宣傳會(huì)計(jì)法律法規(guī)及會(huì)計(jì)事務(wù)管理、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等相關(guān)信息,為群眾提供更方便貼心的服務(wù)。全年為3.5萬(wàn)人次辦理了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)咨詢事項(xiàng),為2萬(wàn)多人次辦理了會(huì)計(jì)資格和職稱考試事項(xiàng),完成了4000多人次的各類會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,會(huì)計(jì)學(xué)校網(wǎng)站的年瀏覽超過(guò)52萬(wàn)次。
(三)認(rèn)真做好公文辦理、政務(wù)公開(kāi)及檔案管理工作。
全年辦理公文收文6840 份,發(fā)文1790份,其中辦理政府復(fù)文599份。全年共辦理人大建議和政協(xié)提案26份,按時(shí)完成了辦理任務(wù)。切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)區(qū)政府辦的要求重新修訂了我局的政府信息公開(kāi)目錄,確保信息的規(guī)范性。全年在我局政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站財(cái)政信息122條,回復(fù)網(wǎng)上咨詢480條,微博500多條,搜集輿情116條。加強(qiáng)政務(wù)信息的搜集與報(bào)送工作,全年共有130篇次財(cái)政政務(wù)信息分別被市委、市政府辦公廳及上級(jí)財(cái)政部門(mén)和區(qū)政府相關(guān)刊物采用。
做好省特級(jí)檔案綜合管理達(dá)標(biāo)單位復(fù)查迎檢工作。根據(jù)區(qū)檔案局的復(fù)查辦法和要求,組織整理了文書(shū)檔案15861件,會(huì)計(jì)檔案7133件,照片檔案200余張,各類圖書(shū)資料200多冊(cè),新編及續(xù)編了十幾種類的檔案資料匯編和編研材料,順利通過(guò)了省特級(jí)檔案綜合管理達(dá)標(biāo)復(fù)查。
過(guò)去的一年,在全體財(cái)政干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作下,財(cái)政各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展,一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得了新的突破,但我們?nèi)孕枨逍训卣J(rèn)識(shí)到,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和不斷深化的各項(xiàng)改革及社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種矛盾,財(cái)政工作仍任重而道遠(yuǎn)。在新的一年里,我們要堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,以黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的精神為引領(lǐng),積極推進(jìn)依法理財(cái),積極發(fā)揮財(cái)政職能,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體系,更好地支持我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
一、加快推進(jìn)財(cái)政改革
2015年是改革年。要以新修訂實(shí)施的《預(yù)算法》為指導(dǎo),大力推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革。一是逐步探索建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息,促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高和財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是深化預(yù)算管理改革,建立以財(cái)政項(xiàng)目備選庫(kù)、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系、跨年度資金安排計(jì)劃為基礎(chǔ),以項(xiàng)目管理為核心內(nèi)容的部門(mén)預(yù)算編制軟件,為推動(dòng)跨年度預(yù)算平衡機(jī)制作準(zhǔn)備。三是進(jìn)一步深化財(cái)政績(jī)效管理改革,將績(jī)效預(yù)算評(píng)審結(jié)果與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性。要在在總結(jié)__年績(jī)效改革擴(kuò)面工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索績(jī)效項(xiàng)目庫(kù)管理模式、信息公開(kāi)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制,建立第三方評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,大力提高財(cái)政績(jī)效管理信息化水平。
二、加強(qiáng)財(cái)政收支管理
加強(qiáng)收入管理,密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì),加大稅源調(diào)查監(jiān)控及稽查工作力度,強(qiáng)化收入征管,確保各項(xiàng)稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。大力開(kāi)展綜合治稅工作,加大綜合治稅信息系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮好綜合治稅在財(cái)政增收方面的作用。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入等的“收支兩條線”管理,堵塞收入漏洞。協(xié)調(diào)國(guó)土、國(guó)資等部門(mén),全力落實(shí)土地出讓、國(guó)有資本收益等各項(xiàng)收入。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)議費(fèi)”、“因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)”、“因公短期出國(guó)培訓(xùn)費(fèi)”、“誤餐費(fèi)”等一般性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。確保我區(qū)以民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)公共事業(yè)投入,支持環(huán)境清潔和垃圾填埋場(chǎng)治理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),穩(wěn)步推進(jìn)新型城市化建設(shè)。
三、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理
按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔__〕43號(hào))及財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔__〕351號(hào))的有關(guān)精神,積極探索和推進(jìn)我區(qū)地方政府性債務(wù)管理工作新機(jī)制,確保上級(jí)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到位。繼續(xù)推進(jìn)債務(wù)重組工作,跟進(jìn)區(qū)交司的債務(wù)剝離及區(qū)億隆公司的擔(dān)保置換工作,努力降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、進(jìn)一步完善區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制
在已完善新一輪區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索建立政府和部門(mén)權(quán)責(zé)清單,逐步理順區(qū)與鎮(zhèn)、街兩級(jí)政府的事權(quán)關(guān)系,完善區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)政府及其部門(mén)的事權(quán)與支出責(zé)任劃分的框架。
五、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管:請(qǐng)記住我站域名理
完善我區(qū)國(guó)有房產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓工作制度,建立國(guó)有房產(chǎn)出借制度,制定我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的督導(dǎo),通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與部門(mén)決算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接,提高各單位數(shù)據(jù)填報(bào)的真實(shí)性。
時(shí)光荏苒,白駒過(guò)隙,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,相信大家這段時(shí)間以來(lái)的收獲肯定不少吧,需要認(rèn)真地為此寫(xiě)一份工作總結(jié)。那么一般工作總結(jié)是怎么寫(xiě)的呢?下面是小編為大家整理的采購(gòu)部上半年工作總結(jié),希望能夠幫助到大家!
采購(gòu)部上半年工作總結(jié)1不知不覺(jué)間,20__年已經(jīng)過(guò)去了一半。當(dāng)然,仔細(xì)的回想一下,因?yàn)椴簧俚耐獠吭?,我們企業(yè)拖到了_月_日才正式完成復(fù)工,期間停止了這么長(zhǎng)的時(shí)間,無(wú)論對(duì)我們員工還是對(duì)企業(yè)都是非常嚴(yán)重的影響!
而當(dāng)工作再次開(kāi)始,我們作為后勤的工作就比起年前反而更加的緊張了。各種材料的采購(gòu)都不容易,而且還面臨著倉(cāng)庫(kù)堆積的危險(xiǎn)!每一步我們都在小心翼翼的走過(guò)去,如今,半年過(guò)去!我們也終于將工作順利的恢復(fù)了正常!以下是我們部門(mén)這半年來(lái)的工作總結(jié):
一、前期調(diào)整工作
因?yàn)橥獠康挠绊懀覀兊墓ぷ鞅活~外的延遲,為此,先前準(zhǔn)備的很多事情都必須做好調(diào)整。在了解到情況后,我們后勤部第一時(shí)間就對(duì)部門(mén)的各項(xiàng)事務(wù)做好準(zhǔn)備。好在年初的時(shí)候我們并沒(méi)有太多的訂單目標(biāo),盡管如此,和各供貨商的協(xié)調(diào)依舊花費(fèi)了不少的時(shí)間。
而在倉(cāng)庫(kù)方面,我們做好了詳細(xì)的分類整理,并對(duì)有期限限制的儲(chǔ)備品單獨(dú)處理,及時(shí)的做好倉(cāng)庫(kù)的整理歸納,并對(duì)做好規(guī)劃,和生產(chǎn)部門(mén)及時(shí)的協(xié)商,防止倉(cāng)庫(kù)堆積。
在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的指點(diǎn)下,我們順利的完成了部門(mén)的準(zhǔn)備任務(wù),并順利的度過(guò)了漫長(zhǎng)的休工。
而當(dāng)復(fù)工的消息來(lái)臨的時(shí)候,我們作為采購(gòu)部,也是第一時(shí)間開(kāi)始行動(dòng),在各廠家和藥店訂購(gòu)必需品,為企業(yè)順利的完成了復(fù)工的必須品,保證復(fù)工當(dāng)天,每位員工都能得到安全的防護(hù)器材,并聯(lián)系了新的供貨商,及時(shí)的恢復(fù)了材料的供應(yīng)。
二、后期工作情況
在這半年的后半段,工作也漸漸的恢復(fù)了正常。但在這次的情況中我們吸取了教訓(xùn),在采購(gòu)的計(jì)劃上也更加的謹(jǐn)慎,并且因?yàn)檫@次情況,我們部門(mén)也更換了不少的同時(shí),與之合作的供貨商也有部分變更,總體來(lái)說(shuō),工作的平均順平暫時(shí)有所下降,但是我們也在順利的提升部門(mén)員工的能力,并加強(qiáng)與供貨商的聯(lián)系,相信在不久之后,就能順利的超越過(guò)去!
半年來(lái)我們經(jīng)歷了一場(chǎng)大風(fēng)雨,但這并不足以打垮我們,我們采購(gòu)部在今后也會(huì)一樣團(tuán)結(jié)一心,積極的為_(kāi)__企業(yè)的進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量和熱情!相信在各位新老同事的努力下,我們會(huì)在下半年做出更加出色的成績(jī)!
采購(gòu)部上半年工作總結(jié)2忙碌當(dāng)中的時(shí)間總是會(huì)比平常的時(shí)間過(guò)的更快一些,仿佛公司年會(huì)剛回去不久,今年現(xiàn)在卻已經(jīng)過(guò)去了大半,這半年的工作,我得到了很多,也成長(zhǎng)了很多,我認(rèn)為這是我在公司工作生涯當(dāng)中,最有標(biāo)志性的一段時(shí)間了。在公司領(lǐng)導(dǎo)的信任之下,在我盡職盡責(zé)的工作之下,在采購(gòu)部同事的積極配合之下,這半年的工作完美的進(jìn)行著,從來(lái)都沒(méi)出現(xiàn)過(guò)一點(diǎn)差錯(cuò),我也非常滿意自己工作成果,下面就是我對(duì)自己這半年以來(lái)的工作總結(jié):
一、工作表現(xiàn)突出,得到領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)
作為公司采購(gòu)部的一員,我從進(jìn)入公司之際就是一個(gè)小組長(zhǎng),有著自己的組員,也有著自己分內(nèi)的工作任務(wù),因?yàn)槲覍?duì)工作的用心,以及對(duì)公司的看重,所以我容不得自己負(fù)責(zé)的工作范圍出現(xiàn)什么錯(cuò)誤,給領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)麻煩,所以在我來(lái)到公司這么久以來(lái),我謹(jǐn)守本分,從來(lái)沒(méi)有在工作當(dāng)中出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò),我的工作能力在今年的重要被領(lǐng)導(dǎo)看到了,因?yàn)樯弦蝗尾少?gòu)部部長(zhǎng)的離職,所以我就理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀榱瞬少?gòu)部的部長(zhǎng),雖然說(shuō)無(wú)論是從我的工作時(shí)間來(lái)看,還是從我的工作表現(xiàn)來(lái)看,我都有資格擔(dān)任公司的采購(gòu)部部長(zhǎng),但是有一點(diǎn),就是我始終都沒(méi)做出一件讓公司獲得巨大利益的事情,還好,我在今年上半年因?yàn)檎J(rèn)真仔細(xì),發(fā)現(xiàn)了有人故意謊報(bào)采購(gòu)價(jià)格,時(shí)間累積還挺長(zhǎng),一經(jīng)檢舉,我就是功不可沒(méi),這也就順理成章的讓我成為了采購(gòu)部的部長(zhǎng),深得員工們的心。
二、仔細(xì)規(guī)劃采購(gòu)工作,提高工作效率
既然成為了部長(zhǎng),那么我就能做很多事情了,比如說(shuō),我早就覺(jué)得公司采購(gòu)部的工作效率是有問(wèn)題的,一套辦公文具的采購(gòu),頂多三個(gè)人就可以搞定,但是最后非得派一組的人,一起出動(dòng),十分的浪費(fèi)人力,這是其一。采購(gòu)工作從來(lái)都是從始至終沒(méi)變的,跟那家店達(dá)成了協(xié)議,我們就一直在他們那采購(gòu),從來(lái)都不會(huì)再有另外選擇的這種思想,殊不知在我采購(gòu)的這些年中,我早已發(fā)現(xiàn)很多的地方那些用品采購(gòu)價(jià)格早就低于了我們現(xiàn)在的價(jià)格,我不明白為什么遲遲不改變自己公司的采購(gòu)地點(diǎn),這是其二。這些東西在我擔(dān)任起部長(zhǎng)的那一刻,我就開(kāi)始謀劃工作方向了,這必須得有所變化,這么做不僅可以給公司省錢(qián),又可以增加我們采購(gòu)部的工作效率。
總的來(lái)說(shuō),采購(gòu)部門(mén)這半年在我的領(lǐng)導(dǎo)下,改變很多,員工們的工作思想也變的積極起來(lái),對(duì)于采購(gòu)部的更新?lián)Q代,我做的很成功,我相信,以我多年的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn),我一定可以成為一個(gè)比歷任部長(zhǎng)更出色的人。
采購(gòu)部上半年工作總結(jié)3回首即將過(guò)去的20__年,采購(gòu)部的工作在穩(wěn)步提升。成本的降低,在總經(jīng)理的大力支持和指導(dǎo)下,下半年采購(gòu)成本較上半年相比整體下降了5%以上!對(duì)公司的供應(yīng)商進(jìn)行了整合和洗牌,使得供應(yīng)商數(shù)量從幾十家減少到正常的十幾家,使得采購(gòu)部能更好的管理供應(yīng)商,也能更清楚的了解供應(yīng)商的資訊,為公司更快的找到長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴型供應(yīng)商奠定了基礎(chǔ),這也減輕了財(cái)務(wù)部工作的力度!帳期的延長(zhǎng).
在上半年,因?yàn)榉N種原因使得大部分供應(yīng)商都采取現(xiàn)款現(xiàn)結(jié)的方式供貨,這給采購(gòu)及財(cái)務(wù)工作帶來(lái)很多不便,也增加了公司的現(xiàn)金流,經(jīng)采購(gòu)部與各供應(yīng)商大力協(xié)商,此情況已大大改善,現(xiàn)除有個(gè)別單一物品供應(yīng)商采取現(xiàn)結(jié)方式外,其他供應(yīng)商都采取月結(jié)方式!采購(gòu)工作專業(yè)化的展開(kāi),在下半年的工作中,采購(gòu)部重點(diǎn)將工作進(jìn)行了規(guī)范,在管理供應(yīng)商方面采取了更嚴(yán)格合理的方式。
在控制成本方面,嚴(yán)格依照采購(gòu)四同四比之原則即:同樣產(chǎn)品比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比服務(wù),同等服務(wù)比結(jié)算,對(duì)供應(yīng)商每次報(bào)價(jià)作到了細(xì)致的調(diào)查和分析。降低庫(kù)房?jī)?chǔ)貨量,針對(duì)正常使用量,采購(gòu)部對(duì)庫(kù)房存貨量進(jìn)行調(diào)整,降低庫(kù)存量,減少了費(fèi)用支出額度。
團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面,下半年采購(gòu)部依照合作務(wù)實(shí)的原則,嚴(yán)格審視各部門(mén)的請(qǐng)購(gòu)單,起到了避免重復(fù)購(gòu)買(mǎi),盡量少買(mǎi)的作用,對(duì)工作中的一些問(wèn)題也能很快的和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)溝通!雖然20__年的工作成績(jī)提升很快,成績(jī)也很不錯(cuò),但是在采購(gòu)工作中也存在一些不足和有待改進(jìn)加強(qiáng)之處,以下是采購(gòu)部針對(duì)20__年工作的情況和20__年發(fā)展的目標(biāo)之計(jì)劃,有不足或需加強(qiáng)改進(jìn)之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指出和更正!
20__年年度計(jì)劃
一.降低成本
主要有以下幾方面:
A.針對(duì)大客戶,與其洽談建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴,以期降點(diǎn)。
B.針對(duì)單項(xiàng)大宗物品采購(gòu)在原基礎(chǔ)上視情況與其洽談以下幾點(diǎn)
a.單價(jià)降低 b.數(shù)量增加 c.增加服務(wù) d.附加值提升
C.繼續(xù)尋找有實(shí)力口碑好的廠家,以期與現(xiàn)有廠家進(jìn)行比價(jià),產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)局面,達(dá)到我方降低成本之目標(biāo)。
D.加大對(duì)市場(chǎng)的市調(diào)頻率,掌握各種產(chǎn)品的性價(jià),爭(zhēng)取能尋找到性價(jià)比更高的產(chǎn)品,使得采購(gòu)成本能進(jìn)一步降低。
E.繼續(xù)尋找大宗產(chǎn)品生產(chǎn)源頭,與現(xiàn)有供應(yīng)商共享訊息,達(dá)到降低成本的目的。
二.增加收入
A.在增加公司收入方面,采購(gòu)部計(jì)劃與供應(yīng)商洽談作為長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系,要求其經(jīng)常性購(gòu)買(mǎi)本公司餐卷,支持本公司的發(fā)展。
三.效率提升
A.針對(duì)各部門(mén)的物品采購(gòu)申請(qǐng),在得到總經(jīng)理許可之后,舊品采購(gòu)時(shí)間為兩天,新品采購(gòu)時(shí)間為五天。
四.物料回收
A.了解各部門(mén)及雜貨庫(kù)之物品,針對(duì)能使用的物品盡量利用,能維修的物品盡量維修利用,部門(mén)之間能共同使用的物品盡量配合使用,作到搬有運(yùn)無(wú),防止重復(fù)采購(gòu)和資源浪費(fèi)。
五.專業(yè)素養(yǎng)提升
A.在采購(gòu)專業(yè)方面,要加強(qiáng)對(duì)各大批發(fā)市場(chǎng)的訊息掌控,經(jīng)常性的走訪市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)品的性價(jià)了解,隨時(shí)掌握產(chǎn)品動(dòng)態(tài),。
B.加強(qiáng)采購(gòu)談判技巧,經(jīng)常性的學(xué)習(xí)新理念,新知識(shí),給自己充電。
C.加強(qiáng)自身形象,注重儀容儀表,談吐語(yǔ)氣,采購(gòu)人員在接觸各供應(yīng)商的時(shí)候代表的不僅僅是自己,更代表著公司,所以要不斷提升自己各方面素養(yǎng),樹(shù)立良好形象。
六.采購(gòu)?fù)耆謨?cè)的建立
A.針對(duì)各長(zhǎng)期供應(yīng)商以及臨時(shí)采購(gòu)物品的廠家進(jìn)行記錄留存,方便 查詢。
七.規(guī)格化的建立
A.針對(duì)所有物品,進(jìn)行規(guī)格化的統(tǒng)一,并入檔留存,方便管理。
八.團(tuán)隊(duì)協(xié)作
A.展望20__年,采購(gòu)部將緊密圍繞在以總經(jīng)理為核心的團(tuán)隊(duì)中,嚴(yán)格并迅速執(zhí)行總經(jīng)理下達(dá)的各項(xiàng)要求和指示。主動(dòng)積極與各部門(mén)進(jìn)行溝通及合作,認(rèn)真聽(tīng)取各部門(mén)提出的建議或意見(jiàn),針對(duì)好的意見(jiàn)或建議及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)并提出感謝。及時(shí)的向使用部門(mén)提供最新行業(yè)消息或時(shí)令產(chǎn)品,幫助和支持各部門(mén)降低使用成本。
對(duì)于到來(lái)的20__年,采購(gòu)部有太多的希望和期盼,希望公司前期遺留之問(wèn)題能盡快解決,以便采購(gòu)部能更好的執(zhí)行上述計(jì)劃。也期盼和祝愿公司明年生意越來(lái)越好!
采購(gòu)部上半年工作總結(jié)4還沒(méi)來(lái)得及注意,上半年一下子便過(guò)去了。在這半年里,大大小小的工作充實(shí)著每一天,而我作為公司采購(gòu)部的一員,自然而然也有了一些感受,也對(duì)這份工作有了一些新的感悟。在此我想就上半年的工作做一次總結(jié)。
平時(shí)的工作當(dāng)中我是一個(gè)比較嚴(yán)肅的人,平時(shí)我看起來(lái)冷冰冰的,其實(shí)只是為了保證在工作上保持一個(gè)高的效率。我來(lái)到公司也有了好幾年了,其實(shí)這幾年的日子我一刻也沒(méi)有松懈過(guò)。對(duì)于今年上半年來(lái)說(shuō),有很多讓我有感觸的地方,一開(kāi)始由于疫情,我們公司也處于一種警戒狀態(tài),采購(gòu)部的工作自然也嚴(yán)中帶嚴(yán)。所以作為采購(gòu)部的一員,我給自己定了一個(gè)很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行到平時(shí)的工作當(dāng)中去。
上半年一過(guò)去,我便看到了一些成績(jī),在采購(gòu)這份工作上,我從未出過(guò)太多的問(wèn)題,也沒(méi)有有過(guò)什么不太好的影響。所以即使在這緊張無(wú)比的上半年,我也能夠保持好自己的狀態(tài),盡心盡力做好自己工作,從未有過(guò)半句怨言,我對(duì)自己這一點(diǎn)是非常滿意的,同時(shí)我也認(rèn)為自己在付出的同時(shí)也收獲到了很多的回報(bào)。
這半年內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)和同事們都非常的支持我,鼓舞我,在我遇到問(wèn)題的時(shí)候,及時(shí)伸手給我?guī)椭?,在我取得成功的時(shí)候陪我一起興奮。這一份情誼是非常難得的,這也是我上半年工作中最滿足和開(kāi)心的一些事情。在平時(shí)的工作中,總是少不了周圍人的幫助的。所以當(dāng)別人需要我的幫助時(shí),我也會(huì)毫不猶豫的去幫助她。當(dāng)我有了這樣的能力,我便可以承擔(dān)更重的責(zé)任,也是給自己一次展露頭角的機(jī)會(huì),這是一件有利于自己成長(zhǎng)的事情,也是一件需要繼續(xù)堅(jiān)持的事情。
半年的時(shí)間說(shuō)過(guò)去就過(guò)去了,一年已經(jīng)轟轟烈烈的過(guò)了一半,在全民緊張的狀態(tài)下,我們平安的走了過(guò)來(lái)。面對(duì)下一個(gè)半年,或許會(huì)是一次更好的開(kāi)始,我作為一名采購(gòu)也應(yīng)該繼續(xù)調(diào)整好方向和心態(tài),再一次的踏入征途,帶上自己的信心和勇氣,將這一份青春和熱血投入進(jìn)這份事業(yè)當(dāng)中,去奪取一個(gè)更加燦爛的明天。我會(huì)比上半年更加沉穩(wěn),更加努力一些,去追尋這一份美好的期待。感謝公司一路上對(duì)我的陪伴和栽培,我會(huì)拿出一個(gè)更好的自己,在未來(lái)的路上繼續(xù)前行,努力發(fā)展。
采購(gòu)部上半年工作總結(jié)5在公司領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門(mén)的全力配合下,緊緊圍繞公司年初制定的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),結(jié)合具體市場(chǎng)訂單和新的管理要求,團(tuán)結(jié)一致,加班加點(diǎn),積極開(kāi)展具體的采購(gòu)工作,較好地完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),同時(shí)在零部件采購(gòu)進(jìn)度及質(zhì)量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、供應(yīng)商管理、市場(chǎng)零星物資采購(gòu)管理等方面也存在不足,需要繼續(xù)改善和提升。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,開(kāi)展好下半年的具體采購(gòu)工作,更好的完成全年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),現(xiàn)對(duì)20__年上半年采購(gòu)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié),并對(duì)20__年下半年工作計(jì)劃如下:
一、采購(gòu)計(jì)劃完成情況:
1、零部件采購(gòu)計(jì)劃方面(含委外計(jì)劃):
20___年上半年采購(gòu)部共接收制造部下達(dá)的各類采購(gòu)計(jì)劃8萬(wàn)余批次,月均1.3萬(wàn)余批次,計(jì)劃工單準(zhǔn)時(shí)完工率98%,委外工單準(zhǔn)時(shí)完工率91%。工單的及時(shí)完工較有力地保證了公司生產(chǎn)的順利進(jìn)行,滿足了客戶的交期需求。在外購(gòu)工單完成方面由于是個(gè)性化生產(chǎn)訂單,各類采購(gòu)計(jì)劃批量小、批次多、周期短、個(gè)性化需求強(qiáng)、外觀顏色要求多而雜,給供應(yīng)商生產(chǎn)組織上增加了困難和制造成本,加上配套廠家受生產(chǎn)能力、內(nèi)部管理、人工資源等諸多環(huán)節(jié)因素影響,20__年上半年供貨及時(shí)性較以往有所下降,質(zhì)量問(wèn)題較以往有所增加,采購(gòu)困難加大,致使發(fā)生影響生產(chǎn)的情況較多,特別是?等幾乎所有零部件均未能按照交期要求及時(shí)到貨,給公司生產(chǎn)組織帶來(lái)了較大影響。為了按時(shí)保質(zhì)保量按期交付產(chǎn)品,滿足客戶需求,采購(gòu)部加強(qiáng)組織調(diào)度,通過(guò)到外協(xié)廠督辦、罰款、調(diào)整供應(yīng)商、二次投放等方式,基本上保證了生產(chǎn)供應(yīng),個(gè)別訂單經(jīng)過(guò)與客戶溝通、協(xié)調(diào)后能夠滿期要求。
2、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面:
20__年公司開(kāi)發(fā)了等近15款新產(chǎn)品,共開(kāi)發(fā)新品零部件近400個(gè),完成各類零部件的改進(jìn)和質(zhì)量提升計(jì)劃150余項(xiàng),為公司產(chǎn)品質(zhì)量的提升發(fā)揮了重要的作用。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中一直是邊設(shè)計(jì)、邊改進(jìn)、邊生產(chǎn)、邊完善情況,采購(gòu)調(diào)度工作協(xié)調(diào)難度也很大。有些新產(chǎn)品還不成熟就下達(dá)批量采購(gòu)計(jì)劃,如等產(chǎn)品,遇到這種情況,采購(gòu)部只能全力以赴,努力協(xié)調(diào),盡最大努力去督促、督辦,加班加點(diǎn)組織調(diào)度,任務(wù)的完成也十分艱難。有的新產(chǎn)品由于初期投入開(kāi)發(fā)費(fèi)用大,廠家擔(dān)心承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大,對(duì)外投放困難,再加標(biāo)準(zhǔn)上不斷改進(jìn)完善,大多配套單位不愿接受,如開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到很大困難。許多情況是先支付模具費(fèi),自身也承擔(dān)較大的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)困難,采購(gòu)部新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員積極應(yīng)對(duì),認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃,積極協(xié)調(diào),認(rèn)真調(diào)度,用心選點(diǎn),積極調(diào)研,選擇專業(yè)水平相對(duì)較高的配套單位,積極配合技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定和修改,及時(shí)反饋、協(xié)調(diào)各類技術(shù)信息,并建立完善了新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)臺(tái)帳,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面雖有未能滿足最初開(kāi)發(fā)進(jìn)度的情況,但基本上滿足了公司新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要求,對(duì)于新產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)驗(yàn)證和投放市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。
3、市場(chǎng)零星物資采購(gòu)方面:
市場(chǎng)零星物資采購(gòu)工作多年來(lái)是采購(gòu)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),存在著品種雜、數(shù)量少、交期短、監(jiān)控難、技術(shù)要求不明確、價(jià)格波動(dòng)大、交通工具不便利等客觀原因,采購(gòu)部多年來(lái)一直高度關(guān)注市場(chǎng)零星采購(gòu)工作,通過(guò)“貨比三家、比價(jià)采購(gòu)”等方式開(kāi)展具體采購(gòu)工作,盡最大限度及時(shí)買(mǎi)到物美價(jià)廉的零部件,滿足使用單位的要求。20__年上半年與審計(jì)部一起就近兩年來(lái)頻繁采購(gòu)的物資組織實(shí)施市場(chǎng)采購(gòu)招標(biāo)工作,現(xiàn)正在組織實(shí)施和推進(jìn)。通過(guò)招標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范和完善了市場(chǎng)零星采購(gòu)工作,為公司節(jié)約了大量采購(gòu)成本,并將出國(guó)留學(xué)市場(chǎng)采購(gòu)計(jì)劃納入公司ERP系統(tǒng)管理,進(jìn)一步了加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)工作的監(jiān)管和調(diào)度,提升了部門(mén)整體管理工作水平。
4、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制完成情況:
(1)、積極推進(jìn)比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)工作,采購(gòu)員按廠家、按零部件進(jìn)行指標(biāo)分解,并逐一落實(shí),明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲。
(2)、認(rèn)真分解落實(shí)公司的降價(jià)指標(biāo),細(xì)化降價(jià)范圍,多次討論、集思廣益、制定周密的降價(jià)實(shí)施方案。
(3)、進(jìn)一步拓寬采購(gòu)渠道,比質(zhì)比價(jià),選擇新的合格供方,重新詢價(jià)、報(bào)價(jià)、審價(jià)并組織實(shí)施。
(4)、認(rèn)真分解下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃,把采購(gòu)量大和量小的產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購(gòu)。
(5)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解、統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果,對(duì)落實(shí)不到位的零部件進(jìn)行二次降價(jià)。至20__年6月止,納入降成本責(zé)任制的零部件采購(gòu)額近3億元,降價(jià)額近480萬(wàn)元,降價(jià)比1.6% ,超額完成了公司年初下達(dá)下達(dá)的1.2%降價(jià)指標(biāo)。
二、工作中不足之處及后續(xù)措施:
1、調(diào)度不及時(shí),監(jiān)管不到位,少部分零部件未能按需求時(shí)間及時(shí)到貨,導(dǎo)致總裝車間未能按上線要求及時(shí)裝配,個(gè)別訂單延期入庫(kù)和交貨。
由于我公司生產(chǎn)模式為訂單生產(chǎn),零部件庫(kù)存管理實(shí)施“零庫(kù)存”管理機(jī)制,采購(gòu)計(jì)劃批量小、批次多、周期短、個(gè)性化需求強(qiáng)、品種多而雜;加之配套單位管理措施不到位,產(chǎn)能不足等因素,導(dǎo)致有些采購(gòu)計(jì)劃未能按精益生產(chǎn)需求按期到貨,影響了我公司的正常生產(chǎn)。今年二季度尤為突出,采購(gòu)計(jì)劃的按期完成較為困難;等短腿現(xiàn)象尤為明顯,從內(nèi)部自身講調(diào)度力度不夠,組織不到位,要求的不嚴(yán),跟蹤的不緊,落實(shí)的不死,缺乏強(qiáng)有力的處罰手段,今后將進(jìn)一步加大監(jiān)督、處罰力度,除泡貨外其余部件要求配套單位按期到貨,對(duì)于不能按期到貨而未及時(shí)反饋影響生產(chǎn)的,按雙方簽訂的協(xié)議,加大對(duì)配套單位的處罰力度,相關(guān)計(jì)劃員、采購(gòu)員附連帶責(zé)任,特別是淡季的時(shí)候,盡可能杜絕總裝車間停線現(xiàn)象的再發(fā)生。
2、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面,不論是開(kāi)發(fā)進(jìn)度還是開(kāi)發(fā)質(zhì)量,均存在一定的差距。
20__年公司主要立項(xiàng)開(kāi)發(fā)了,考慮盡可能節(jié)約前期模具開(kāi)發(fā)費(fèi)用,主要以借用市場(chǎng)通用配套體系為主,但借用體系研發(fā)能力、工藝水平、生產(chǎn)能力參差不齊,服務(wù)水平及管理水平較差,部分零部件多次送樣才能基本滿足裝配要求,影響了開(kāi)發(fā)進(jìn)度和開(kāi)發(fā)效率;公司在大農(nóng)機(jī)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方面明顯經(jīng)驗(yàn)不足,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基本上屬于抄襲,市場(chǎng)驗(yàn)證工作不到位,存在邊設(shè)計(jì)、邊開(kāi)發(fā)、邊改進(jìn)、邊生產(chǎn)、便驗(yàn)證,產(chǎn)品質(zhì)量根本無(wú)法保證,潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)較大。
3、外購(gòu)零部件質(zhì)量不穩(wěn)定,尤其是塑料件、噴塑件外觀質(zhì)量需要進(jìn)一步提升。
今年上半年出現(xiàn)多批零部件質(zhì)量不穩(wěn)定現(xiàn)象,包括車間裝配過(guò)程中反饋的質(zhì)量信息,一定程度上影響了產(chǎn)品質(zhì)量和車間的生產(chǎn)進(jìn)度。主要原因:(1)配套單位過(guò)程控制的一致性差,出現(xiàn)質(zhì)量波動(dòng)的現(xiàn)象;(2)配套單位質(zhì)量意識(shí)淡薄,相對(duì)注重交期和產(chǎn)量;(3)雙方的檢測(cè)手段存在差異,如起動(dòng)器檢測(cè)手段;(4)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,有的零部件長(zhǎng)期以來(lái)存在圖紙與實(shí)物有差異的現(xiàn)象,但一直以來(lái)供貨穩(wěn)定。總體而言,采購(gòu)部比較重視零部件采購(gòu)質(zhì)量,遇到質(zhì)量問(wèn)題能夠積極主動(dòng)、快速協(xié)調(diào)、及時(shí)解決,并保證處理措施、預(yù)防措施有效。目前公司仍然有存在質(zhì)量缺陷,市場(chǎng)反應(yīng)尤為強(qiáng)烈,公司已暫停生產(chǎn),初步分析多屬技術(shù)設(shè)計(jì)方面原因,相關(guān)部門(mén)正在聯(lián)合解決。今后采購(gòu)部將結(jié)合公司相關(guān)質(zhì)量管理制度及約定,加大供應(yīng)商監(jiān)管力度和處罰力度,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)結(jié)合進(jìn)貨質(zhì)量制定供應(yīng)商外審計(jì)劃、幫扶計(jì)劃,進(jìn)一步提升供應(yīng)商質(zhì)量管理水平,出國(guó)留學(xué)。
三、20__年下半度工作計(jì)劃:
1、配合公司調(diào)結(jié)構(gòu)、促生產(chǎn),保訂單、??蛻?,在交貨方面盡最大可能滿足精益生產(chǎn)要求,在投入產(chǎn)出方面盡可能做到績(jī)效最大化原則。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理,提升質(zhì)量水平,對(duì)于屬于配套單位管理不力出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題將加大索賠力度,針對(duì)目前部分零部件不能滿足使用要求的問(wèn)題,嚴(yán)格要求供應(yīng)商加強(qiáng)質(zhì)量管理和做好生產(chǎn)過(guò)程控制,圖物不符或圖紙標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高實(shí)物狀態(tài)確實(shí)達(dá)不到時(shí),依據(jù)質(zhì)量管理的要求定期梳理,納入整改;
同時(shí)對(duì)于入庫(kù)檢驗(yàn)不合格及裝配過(guò)程不合格、用戶反饋的質(zhì)量信息,確屬供應(yīng)商零部件質(zhì)量問(wèn)題的,監(jiān)督供應(yīng)商限期整改。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)零星采購(gòu)工作的監(jiān)管和控制,依據(jù)20__年上半年招標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果組織實(shí)施,同時(shí)對(duì)于低于目前采購(gòu)價(jià)格而前期未使用過(guò)的供應(yīng)商零部件,采購(gòu)部將依據(jù)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)計(jì)劃組織推進(jìn)、試用和批量采購(gòu);
同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和比價(jià)工作頻次,加強(qiáng)市場(chǎng)采購(gòu)零部件結(jié)算管理,保證錄入零部件價(jià)格的真實(shí)性、符合性,經(jīng)得起審核和驗(yàn)證。
4、進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制,同時(shí)結(jié)合綜合部下達(dá)的專項(xiàng)責(zé)任制對(duì)相關(guān)產(chǎn)品零部件進(jìn)行進(jìn)一步梳理和落實(shí),采取強(qiáng)有力措施確保專項(xiàng)責(zé)任制和年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制超額完成。
5、結(jié)合實(shí)際工作中一些管理難題,制定老產(chǎn)品單一廠家零部件再次投放和組織送樣,嚴(yán)格按照質(zhì)管部下發(fā)的關(guān)鍵零部件小批試制管理辦法組織實(shí)施。
6、全面協(xié)助和配合公司開(kāi)展的品號(hào)管理和批次碼管理工作,涉及采購(gòu)部工作部分,采購(gòu)部將全力以赴支持和配合。
7、為保證產(chǎn)品分級(jí)管理的順利實(shí)施,采購(gòu)部將依據(jù)前期與技術(shù)中心落實(shí)的市場(chǎng)通用件情況組織送樣和驗(yàn)證,并依據(jù)送樣情況組織開(kāi)展后續(xù)工作。
8、依據(jù)工藝部組織的臨沂周邊供應(yīng)商包裝物標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度紀(jì)要開(kāi)展好周轉(zhuǎn)筐送貨推進(jìn)工作,同時(shí)將結(jié)合推進(jìn)進(jìn)度開(kāi)展結(jié)算價(jià)格剝離目前結(jié)算價(jià)格事宜。
9、進(jìn)一步加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作的管理,進(jìn)一步規(guī)范零部件投放、產(chǎn)品提升、零部件改進(jìn)、技術(shù)聯(lián)絡(luò)書(shū)等相關(guān)工作的調(diào)度落實(shí),進(jìn)一步了解行業(yè)信息,加大新供應(yīng)商的調(diào)研和考察,確保新產(chǎn)品零部件開(kāi)發(fā)進(jìn)度和開(kāi)發(fā)質(zhì)量。
10、依據(jù)質(zhì)管部制定的零部件確認(rèn)計(jì)劃、供應(yīng)商審核計(jì)劃組織開(kāi)展好相關(guān)工作,同時(shí)與質(zhì)管部一起制定下半年供應(yīng)商幫扶計(jì)劃,幫助供應(yīng)商提升質(zhì)量管理、過(guò)程控制等方面技能與技巧。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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