廢棄處置制度精選(九篇)

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第1篇：廢棄處置制度范文

關鍵詞 非接觸；CPU卡；讀寫器

中圖分類號 TP 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)012-0126-01

中國的IC卡產(chǎn)業(yè)及應用始于20世紀90年代初，是伴隨著中國政府啟動“金卡工程”而發(fā)展起來的，至今已有十多年的歷史。前期主要的應用，如企業(yè)應用，公交，以及身份證等都是邏輯加密卡，而邏輯加密卡的安全性比較低，容易遭到破解。而非接觸CPU卡芯片和COS的安全技術提供了雙重安全保證，非接觸CPU卡取代非接觸邏輯加密卡成為

必然。

1 非接觸CPU卡的介紹

1）非接觸卡與基站芯片的數(shù)據(jù)交互原理?；拘酒騇1卡發(fā)一組固定頻率的電磁波，卡片內(nèi)有一個LC串聯(lián)諧振電路，其頻率與訊寫器發(fā)射的頻率相同，在電磁波的激勵下，LC諧振電路產(chǎn)生共振，從而使電容內(nèi)有了電荷，在這個電容的另一端，接有一個單向?qū)ǖ碾娮颖?，將電容?nèi)的電荷送到另一個電容內(nèi)儲存，當所積累的電荷達到2 V時，此電容可做為電源為其他電路提供工作電壓，將卡內(nèi)數(shù)據(jù)發(fā)射出去或接取讀寫器的數(shù)據(jù)。

2）非接觸CPU的特點。非接觸CPU卡，類似于一臺計算機，卡內(nèi)有CPU，存儲，IO等，其內(nèi)的軟件業(yè)界稱為COS（Card Operating System），符合ISO7816系列標準及ISOI4443技術標準。支持ISO14443-4：T=CL通訊

協(xié)議。

3）非接觸CPU卡的通訊協(xié)議。

2 MCU與非接觸CPU卡接口硬件原理

1）讀寫器原理框圖。

圖1 原理框圖

2）MCU讀寫非接觸CPU卡的軟件設計。CPU卡操作主流程。首先對卡執(zhí)行請求命令，防碰撞，選卡 動作。然后對卡執(zhí)行RATS，讓CPU卡復位。接下來，按COS技術手冊執(zhí)行相關的CPU卡的命令，如外部認證，讀寫二進制文件，等。

當執(zhí)行完COS命令后，需要執(zhí)行DESELECT命令，讓CPU卡恢復到初始狀態(tài)。

RATS：開始字節(jié)為E0，參數(shù)為FDSI和CID。

DESELECT：開始字節(jié)為CA，參數(shù)為CID。

CPU_CMD：參考相關公司的COS手冊。

3 通用讀寫器與PC機的通訊協(xié)議及設計

MCU初始化后，進行主循環(huán)，等待PC發(fā)來的命令，根據(jù)命令類型分別執(zhí)行卡復位，取消選擇，卡掛起及CPU卡的命令。

4 主要程序函數(shù)說明

1）卡復位：

UINT8 Mif_CpuRats(UINT8 *strAckData,UINT8 *iLen)

功能：對CPU卡執(zhí)行復位功能

輸入：無

輸出： strAckData，復位應答數(shù)據(jù)組

    iLen：復位應答的數(shù)據(jù)個數(shù)

返回：0-成功，1-失敗

2）取消選擇：

UINT8 Mif_CpuDeSeclect(UINT8 cid)

功能：對CPU卡執(zhí)行取消選擇

輸入：CID

輸出： 無

返回：0-成功，1-失敗

3）CPU卡命令：

UINT8 Mif_CpuCmd(    UINT8 CLA,UINT8 INS,

             UINT8 P1,UINT8 P2,

             UINT8 LC,UINT8 *strData,

             UINT8 *LE,UINT8 *SW1,UINT8 *SW2)；

功能：根據(jù)COS手冊執(zhí)行CPU卡的命令

輸入：CLA:命令類型

   INS：COS命令

   P1：參數(shù)1

   P2：參數(shù)2

   LC：數(shù)據(jù)體長度

   StrData：數(shù)據(jù)體

   LE：接收數(shù)據(jù)的長度。

輸出：StrData：CPU卡應答的數(shù)據(jù)

   LE：應答數(shù)據(jù)個數(shù)

   SW1：應答狀態(tài)碼高字節(jié)

   SW2：應答狀態(tài)碼低字節(jié)

返回： 0-命令執(zhí)行完成，1-命令執(zhí)行超時。

說明： 整個CPU卡命令是否執(zhí)行正確，要看SW1，SW2，卡返回的狀態(tài)碼。

4）CPU卡操作注意事項：

CPU卡片供應商提供卡片時，在卡片上已經(jīng)建立了主文件（MF）及主密鑰文件（MF 的Keyfile文件），主密鑰文件中也已寫入了初始卡片主控密鑰。用戶拿到卡后，首先對卡片進行外部認證。然后采用擦除命令清除卡片上已有的卡片結(jié)構，再開始重新建立卡片結(jié)構。

5 結(jié)束語

本文介紹的讀寫器為通用行讀寫設備，PC軟件可以根據(jù)協(xié)議按照COS手冊的要求封裝相應的函數(shù)，實現(xiàn)相關的CPU卡應用。讀者可以根據(jù)本讀寫器的設計思想擴展應用設計如考勤、門禁、手機支付POS等。

參考文獻

[1]吳永祥.射頻識別(RFID)技術研究現(xiàn)狀及發(fā)展展望[J].微計算機信息,2006,11:234-236.

第2篇：廢棄處置制度范文

作為產(chǎn)品系列中的第一批產(chǎn)品，MC34671、MC34673和MC34674鋰離子電池充電器IC使生產(chǎn)商可以根據(jù)他們獨特的應用規(guī)格輕松定制自己的電池充電解決方案。設計者可以靈活選擇功能和規(guī)格，如針腳、功能集、充電參數(shù)和LED指示燈，而飛思卡爾可以通過在生產(chǎn)流程結(jié)束時進行編程來提供定制的充電器IC。

事實上，鋰離子電池充電器件的編程靈活性使飛思卡爾可以開發(fā)高度定制的充電器IC來滿足特定的應用需求，客戶化定制在出廠前的最后環(huán)節(jié)進行，并以此最大限度地減少生產(chǎn)商訂購定制設備所需的時間和費用。飛思卡爾電池充電器IC系列產(chǎn)品的目標應用包括手機、個人媒體播放器、導航系統(tǒng)、數(shù)碼相機以及這些器件的旅行充電器。

這些電池充電器IC采用了飛思卡爾先進的SMARTMOS工藝技術，用于為單個鋰離子或鋰聚合物電池提供高達1.2A的充電電流。電池充電器輸入電壓可來自AC適配器或USB端口電源。高輸入電壓功能(最高達28V)是專為消除手持器件所需的外部輸入過電壓保護電路的需要而設計的，有助于降低系統(tǒng)成本和電路板空間。

為了向開發(fā)商提供可節(jié)約空間的更小、更輕的便攜式充電器IC產(chǎn)品，每種電池充電器IC都采用低態(tài)8引線2mm×3mm×0.65mm的超薄型雙扁平無引線(UDFN)耐熱封裝。

提供1.2A的充電電流的MC34671和MC34673

MC34671和MC34673是單輸入自動電池充電器，能夠為單節(jié)鋰離子或鋰聚合物電池提供高達1.2A的充電電流。電池充電器的輸入電壓可以來自AC適配器或USB端口電源。高達28V的輸入耐壓可以省去手持設備所需的輸入過電壓保護外部電路。

MC34671和MC34673電池充電器IC的重要特性包括具有過電壓保護；過電流保護的28V輸入、過熱溫度補償和高達+/-0.7％電壓的精度，從而有助于延長電池使用壽命，實現(xiàn)滿充充電。

特性

?-20℃～+70℃時+/-0.7％的電壓精確度；

?28V的最高額定輸入電壓(MC34671為11VOVP；MC34673為6.8V)；

?高達1.2A的可編程充電電流；

?無需外部FET、阻流二極管和電流檢測電阻器；

?對應完全放電電池的涓流充電。工廠可編程參數(shù)提高了器件靈活性

?輸出電壓；

?輸入過電壓保護；

?恒流充電電流；

?涓流充電電流；

?涓流充電電壓閾值；

?EOC電流；

?再充電閾值；

?熱過載閾值；

?超時；

?驗證時間。

優(yōu)點

?業(yè)內(nèi)最具靈活性的鋰離子或鋰聚合物電池充電器解決方案；

?單節(jié)鋰離子或鋰聚合物電池的完整充電器；

?功能豐富且容易修改，滿足各種不同應用的需要；

?-20℃～+70℃時+/-0.7％的輸出電壓精度(室溫下為+/-0.4％)；

?-40℃～+85℃時+/-5％充電電流精度(MC34673為+/-6％)；

?工廠可配置參數(shù)實現(xiàn)了產(chǎn)品的快速上市和更低的系統(tǒng)成本；

?符合中國移動電話市場AC/DC適配器標準YD/T 1591-2006；

?很少的元件。

提供1.05A的充電電流的MC34674

MC34674是單輸入全自動電池充電器，能夠為單節(jié)鋰離子電池提供高達1.05A的充電電流。電池充電器的輸入電壓可以來自AC適配器或USB端口電源。高達28V的輸入耐壓可以省去手持設備所需的輸入過電壓保護外部電路。

MC34674電池充電器IC的重要特性包括，具有過電壓保護、過電流保護的28V輸入、過熱溫度補償和高達+/-0.4％電壓的精度，從而有助于延長電池使用壽命，實現(xiàn)滿充充電。飛思卡爾的電池充電器IC功能豐富，且極度靈活，能夠滿足各種不同應用的需要。

特性

?-20℃～+70℃時+/-0.4％的電壓精確度，室溫下是+/-0.2％；

?28V的最高額定輸入電壓(11VOVP)；

?高達1.05A的可編程充電電流；

?無需外部FET、阻流二極管和電流檢測電阻器；

?對應完全放電電池的涓流充電。

工廠可編程參數(shù)提高了器件靈活性

?輸出電壓；

?輸入過電壓保護；

?恒流充電電流；

?涓流充電電流；

?涓流充電電壓閾值；

?EOC電流；

?再充電閾值；

?熱過載閾值；

?超時；

?驗證時間。

工廠可再配置功能

?指示器管腳功能是可編程的；

?ISET管腳；

?負溫度系數(shù)(NTC)熱敏電阻接口選項；

?電池連接驗證；

?EOC后動作流程；

?遠端檢測。

優(yōu)點

?業(yè)內(nèi)最靈活的鋰離子電池充電器解決方案；

?單節(jié)鋰離子電池的完整充電器；

?功能豐富且容易修改，滿足各種不同應用的需要；

?-20℃～+70℃時+/-0.4％的輸出電壓精度(室溫下是+/-0.2％)；

?-40℃～+85℃時+/-8％充電電流精度；

?工廠可配置參數(shù)實現(xiàn)了產(chǎn)品的快速上市和更低的系統(tǒng)成本；

?符合中國移動電話市場AC/DC適配器標準YD/T 1591-2006；

?很少的元件。獨特的SMARTMOS技術

第3篇：廢棄處置制度范文

[關鍵詞]處置 管理 實驗危險廢棄物 高校

一、高校常見實驗危險廢棄物的種類

危險廢棄物,即列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物,國家危險廢物名錄收入49類危險廢物,498種危險化學品。其中包含醫(yī)療廢物和劇毒廢物,危險廢棄物中大部分是危險化學品類廢棄物。高校教學科研中常見的實驗危險廢棄物種類有:

1.危險化學廢棄物

危險化學品系指有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在運輸、裝卸和儲存保管過程中,易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護的物品。廢棄的危險化學品即為危險化學品廢棄物。

常用危險化學品按其主要危險特性分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等7類。

高校教學科研中實驗室產(chǎn)生大量危險化學廢棄物,其潛在的危險性也最大,是高校實驗廢棄物處置管理中的重點。

2.劇毒化學品

劇毒化學品是由國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布,如:氰化合物、生化合物、硒化合物、汞、鋨、鉈、磷等。劇毒化學品廢棄物在高校實驗室中也是比較常見的實驗危險廢棄物。

3.放射性廢物

這類廢棄物是指具有放射性的廢水、廢氣和固體廢棄物。因其有自身衰變、放射等特性,單獨列為一類,高校實驗室中一些儀器設備以及專門從事放射性實驗中常常會產(chǎn)生放射性廢棄物。

4.高校附屬醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療危險廢棄物

這類危險廢棄物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢棄物。分感染性廢棄物、病理性廢棄物、損傷性廢棄物、藥物性廢棄物、化學性廢棄物五類。

二、高校實驗危險廢棄物的常見處置方法

1.廢棄物處置的方法

處置廢棄物就是通過一定的方法,減少廢棄物的產(chǎn)生量,安全合理利用廢棄物和無害化處置。處置方法按處置的的原理,分為物理、化學、生化三種。

物理方法:利用廢棄物的物理特性,通過改變其外形如壓實、破碎、分選分類、脫水與干燥、固化,或?qū)⒂泻ξ镔|(zhì)分離、隔離如蒸餾與溶劑萃取、吸附、膜分離、離子交換、電滲析、包裝,以方便下一步處置、減少處置量。

化學方法:利用廢棄物的化學特性,通過化學反應如沉淀、中和、氧化、還原、焚燒、熱解等,消除或降低其危害性。

生物方法:利用廢棄物能被微生物降解特性,利用微生物如菌類將其分解,消除或降低其危害性。

三種處置方法各有優(yōu)劣,對不同的廢棄物,在不同的處置條件和要求下,可采用不同的處置方法,有時同時或交替綜合采用。

放射性廢物中的放射性物質(zhì),采用一般的物理、化學及生物學的方法都不能將其消滅或破壞,只有通過放射性核素的自身衰變才能使放射性衰減到一定的水平。而許多放射性元素的半衰期十分長,并且衰變的產(chǎn)物又是新的放射性元素,所以放射性廢物處理和處置較為獨特。

2.目前我國高校實驗危險廢棄物的常見處置途徑

(1)危險化學廢棄物的處置

危險化學廢棄物的處置必須嚴格按照《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法規(guī)、制度規(guī)定進行。

目前大部分高校處置危險化學廢棄物,專門委托經(jīng)公安、環(huán)保等批準的、具有危險化學品處置許可資質(zhì)的部門進行,實行定期集中統(tǒng)一處置的辦法。學校實驗室和保衛(wèi)部門作為職能部門負責處置的管理。

有條件和資質(zhì)的實驗室,也進行危險化學廢棄物的處置,如酸堿中和、沉淀、蒸餾、焚燒等,有效減少了廢棄物的危害數(shù)量、強度和處置成本。

(2)劇毒化學品和放射性廢棄物的處置

劇毒化學品和放射性廢棄物的處置必須嚴格按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定進行。目前高?；臼俏芯哂袆《净瘜W品處置許可資質(zhì)的部門進行。學校實驗室和保衛(wèi)部門作為職能部門負責處置的管理。

(3)醫(yī)療廢棄物的處置

醫(yī)療廢棄物的處置必須嚴格按照《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定進行,目前基本委托環(huán)保部門認定的具有醫(yī)療廢棄物處置許可資質(zhì)的單位開展。處置的管理主要由醫(yī)院的保衛(wèi)等相關部門負責。

三、目前我國高校實驗危險廢棄物處置管理中存在的問題

1.制度不夠健全

高校尚未完全制定健全廢棄物處置及配套的管理辦法,缺少或未能嚴格執(zhí)行化學品采購、保管、使用及其廢棄物的收集、貯存、處置的一整套管理制度,使得廢棄物產(chǎn)生、處置的各環(huán)節(jié)互不相干,各行其是,廢棄物處置源頭、過程和結(jié)果同時抓無法落實,廢棄物處置管理職責不明,責任無法得到完全落實,遇事推諉,怕?lián)熑?廢棄物危害隱患嚴重,廢棄物處置管理的效果欠佳。

2.設施虧乏、投入不足

廢棄物的處置需要復雜的工藝和必要的投入。從各實驗室到廢棄物貯存?zhèn)}庫,由于缺少相應的廢棄物處置完善的設施和足額的經(jīng)費,使得廢棄物產(chǎn)生和收集過程中,無法完全進行有效的預處置,達到以減少廢棄物量、危害強度和提高回收利用率目的。而實驗室是廢棄物產(chǎn)生的源頭,實驗員對廢棄物的成分、含量、特性最為清楚,預處理的效益最高,廢棄物貯存?zhèn)}庫廢棄物質(zhì)結(jié)集地,是批量化、高效處置的場所,一旦錯過將永久失去這兩個廢棄物預處理最佳時機。

3.安全、環(huán)保意識淡薄

隨著高校環(huán)境保護宣傳和法制教育的不斷加強,合理合法地處置廢棄物已越來越多地成為人們的自覺行為,但仍不難發(fā)現(xiàn)危險化學廢棄物倒入生活垃圾、下水道等隨意處置現(xiàn)象,廢棄物收集點常常會見到無來源、無品名、無成分、無含量現(xiàn)象,大大增加了廢棄物的危害和處置成本。

4.集約化、專業(yè)化程度低

一些高校對化學廢棄物未實行集中存放、統(tǒng)一處置辦法,使這些化學廢棄物散存于各實驗室,由于貯存條件不一、管理人員責任性不同,容易產(chǎn)生危害,存在事故隱患;一些高校的危險廢棄物收集、保管、處置管理職能部門,未配備足夠的危險品處置管理專業(yè)管理,存在外行管理內(nèi)行現(xiàn)象,安全可靠難以保證。北京大學委托化學學院統(tǒng)一負責聯(lián)系處理實驗室危險化學廢物,從專業(yè)的角度,大大提高了危險化學廢物的安全可靠性,值得其他高校借鑒。

四、高校實驗廢棄物處置管理途徑探討

1.制定并嚴格執(zhí)行廢棄物處置管理辦法,使廢棄物處置管理合法化制度化

高校教學、科研及生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的廢棄物,其種類、危害性、產(chǎn)生單位各不相同,因此其主管部門、處置權限、處置方法各不相同,同時產(chǎn)生廢棄物過程中的各環(huán)節(jié)又會對合理有效處置廢棄物產(chǎn)生影響,因此各高校都必須按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學品安全管理條例》等法規(guī),制定并嚴格符合本校實際的廢棄物處置管理辦法及相關配套制度,明確各方權利、職責和義務,形成多部門合作勢態(tài)、齊抓共管、依法治廢的良好氛圍。

2.加強宣傳,提高廢棄物處置全民意識

學校不但要加強對本校廢棄物處置管理辦法及相關配套制度,還必須大力宣傳國家環(huán)境保護、污染環(huán)境防治、危險化學品安全管理等法規(guī)、制度,使合理合法地處置廢棄物成為人們的自覺意識,時時參與環(huán)境保護成為自然習慣,使廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)中的每個人,都提前加入到處置的行列中來,有效減少廢棄物和數(shù)量、危害,提高廢棄物處置的效率和效益。

3.實行廢棄物集約化、專業(yè)化處置管理,提高效率和效果

集中收集存放、專業(yè)化管理、專業(yè)化統(tǒng)一處置廢棄物,可使廢棄物處置管理資源得到最大化的利用,可減少廢棄物危害機會,提高廢棄物管理效果,還可提高廢棄物處置效率。有條件的高校如再配套以收集過程中的預處置,更會提高廢棄物處置管理的效率和效果。廢棄物集約化、專業(yè)化處置管理,還可以擴展到整個廢棄物產(chǎn)生過程,如對危險化學品進行集中采購,專業(yè)管理人員對使用跟蹤監(jiān)督,加之以廢棄物實驗室預處理,同樣可以有效減少廢棄物產(chǎn)生量和危害強度。

4.加強廢棄物回收利用、處置的研究

高校應利用科研技術人員力量強、設備先進的優(yōu)勢,進行廢棄物處置先進技術的研究,研究出廢棄物減少多、危害程度小、廢棄物回收利用率高、成本低的處置新技術,履行高校服務社會的職責,為本校本單位同時也為人類社會環(huán)境保護事業(yè)作貢獻。

5.加強物質(zhì)、經(jīng)費支撐和管理

一是利用高校技術力量強的優(yōu)勢,加強處置廢棄物設施、設備、化學品的投入,鼓勵人們?nèi)虒U棄物的處置。

二是加強廢棄物存放場所的建設和設施、容器配備,確保規(guī)范、安全。

三是實行廢棄物處置費用分擔制度,實行誰產(chǎn)生,誰處置的辦法,提高廢棄物的回收處置率;對無品名、成分、含量的化學廢棄物收取檢測費等。

四是實行獎懲措施。制訂獎懲制度,對在廢棄物處置管理中表現(xiàn)突出、貢獻大的師生員工給予獎勵;同時對環(huán)保意識差、隨意處置廢棄物甚至造成廢棄物危害事故者進行處罰。

參考文獻:

[1]中華人民共和國主席令第31號.中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法,2005.

[2]中華人民共和國環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會第1號令.國家危險廢物名錄,2008.

[3]中華人民共和國國務院第344號令.危險化學品安全管理條例, 2002.

第4篇：廢棄處置制度范文

無錫市餐廚廢棄物管理辦法完整版全文第一條 為了加強餐廚廢棄物管理，促進餐廚廢棄物的無害化處置和資源化利用，維護城市市容環(huán)境整潔，保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。

前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其相關的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第四條 餐廚廢棄物的治理，遵循減量化、無害化、資源化、集中定點處置的原則。

第五條：市人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定由政府主導、社會參與、市場運作的餐廚廢棄物治理政策。

對在餐廚廢棄物治理工作中成績顯著的單位和個人，市、區(qū)人民政府應當給予表彰和獎勵。

第六條 市城市管理行政主管部門負責本市有關餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

市環(huán)境衛(wèi)生管理機構負責市區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的日常監(jiān)督管理工作。

區(qū)城市管理行政主管部門按照管理權限，負責本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

第七條 質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門負責對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚廢棄物為原料進行食品生產(chǎn)的違法行為。

工商行政管理部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處在固定場所銷售以餐廚廢棄物為原料的食品和食用油脂的違法行為。

衛(wèi)生行政管理部門負責餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚廢棄物為原料制作食品的違法行為。

農(nóng)林行政管理部門加強對畜禽飼養(yǎng)場的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

發(fā)改、商務、公安、財政、物價、環(huán)保、規(guī)劃、水利、市政園林、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門應當按照各自職責，做好餐廚廢棄物監(jiān)督管理的相關工作。

第八條 餐廚廢棄物收集、運輸和處置費用在城市生活垃圾處理費中列支，不足部分由市、區(qū)人民政府適當補貼，并組織制定統(tǒng)籌解決措施。具體統(tǒng)籌解決措施由市城市管理、財政等部門另行制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第九條 飯店餐飲業(yè)協(xié)(商)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚廢棄物的方法，將餐廚廢棄物的管理工作納入飯店餐飲企業(yè)等級評定范圍，督促飯店餐飲企業(yè)配合有關單位做好餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用工作。

第十條 市城市管理行政主管部門應當會同有關部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，編制環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。

環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃應當包含餐廚廢棄物治理的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運輸、處置設施的布局、用地和規(guī)模。

第十一條 餐廚廢棄物處置設施用地應當作為環(huán)境衛(wèi)生設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第十二條 餐廚廢棄物實行分類投放、專業(yè)收集、運輸和處置。

第十三條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當與餐廚廢棄物收集、運輸服務企業(yè)簽訂協(xié)議，并報當?shù)爻鞘泄芾硇姓鞴懿块T備案;在向環(huán)境、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門辦理有關登記或者許可申請時，應當主動出示協(xié)議。

第十四條 餐廚廢棄物實行申報制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當根據(jù)規(guī)定按期如實申報餐廚廢棄物的產(chǎn)生情況，取得餐廚廢棄物申報證明。申報證明應當懸掛在主要經(jīng)營(服務)場所的顯著位置。

新設立的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當自餐廚廢棄物首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向當?shù)爻鞘泄芾硇姓鞴懿块T申報餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位在申報餐廚廢棄物產(chǎn)生情況時，應當提交其與餐廚廢棄物收集、運輸服務企業(yè)簽訂的協(xié)議復印件。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位經(jīng)營場所發(fā)生變更或者餐廚廢棄物產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時，應當及時向當?shù)爻鞘泄芾硇姓鞴懿块T報告。

第十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當遵守下列規(guī)定：

(一)設置符合標準的餐廚廢棄物收集點和收集容器;

(二)將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨存放，并按照有關規(guī)定，設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施;

(三)保證餐廚廢棄物收集容器、污染防治設施完好、密閉和整潔，并保持周邊環(huán)境衛(wèi)生、整潔;

(四)在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時內(nèi)，按照規(guī)定將餐廚廢棄物交由符合本辦法規(guī)定的單位收集、運輸;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十六條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，不得有下列行為：

(一)將餐廚廢棄物裸露存放;

(二)將餐廚廢棄物故意混入其他生活廢棄物或者將其他物體故意混入餐廚廢棄物;

(三)將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、溝渠和公共廁所等;

(四)將餐廚廢棄物交由不符合本辦法規(guī)定的單位或者個人收集、運輸、處置;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十七條 市城市管理行政主管部門應當通過招投標等公平競爭方式作出餐廚廢棄物收集、運輸、處置許可的決定，向中標單位頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務許可證，并與中標單位簽訂餐廚廢棄物收集、運輸、處置經(jīng)營協(xié)議，約定服務范圍、服務期限、服務標準、違約責任等內(nèi)容，作為餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務許可證的附件。

市城市管理行政主管部門在招投標前，應當會同市財政等部門制定相應的方案。

未取得餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務許可證的單位，不得從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置活動。

第十八條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸服務的單位，應當具備以下條件：

(一)具備法人資格，注冊資金不少于人民幣300萬元;

(二)餐廚廢棄物收集采用全密閉專用收集容器，并具有分類收集功能;

(三)餐廚廢棄物運輸采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能;

(四)具有健全的技術、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行;

(五)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;

(六)具有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條 從事餐廚廢棄物收集、運輸服務的單位，應當遵守下列規(guī)定：

(一)按照餐廚廢棄物收集、運輸作業(yè)標準和規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時收集、運輸餐廚廢棄物，保證餐廚廢棄物日產(chǎn)日清;

(二)在規(guī)定的時間內(nèi)將收集的餐廚廢棄物運送至符合本辦法規(guī)定的餐廚廢棄物處置場所;

(三)收集、運輸餐廚廢棄物后，及時清理作業(yè)場地，保持周邊環(huán)境的衛(wèi)生整潔;

(四)用于收集、運輸餐廚廢棄物的車輛應當統(tǒng)一標識，并做到密閉、完好和整潔;

(五)建立餐廚廢棄物收集、運輸臺帳制度，于每月10日前向區(qū)城市管理行政主管部門報告上月收集、運輸餐廚廢棄物的來源、數(shù)量、去向等情況;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十條 從事餐廚廢棄物收集、運輸服務的單位，不得有下列行為：

(一)任意傾倒、拋撒、丟棄、排放或者堆放餐廚廢棄物;

(二)將餐廚廢棄物混入其他生活廢棄物收集、運輸或者將其他廢棄物混入餐廚廢棄物收集、運輸;

(三)擅自收集、運輸其服務范圍以外的餐廚廢棄物;

(四)將餐廚廢棄物交由不符合本辦法規(guī)定的單位或者個人處置;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十一條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置的單位，應當具備以下條件：

(一)具備法人資格，注冊資金不少于人民幣500萬元;

(二)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并依法取得規(guī)劃許可文件;

(三)采用的技術、工藝符合資源化利用要求和國家有關標準;

(四)具有符合國家環(huán)境保護標準的污染防治措施，污染排放達到國家標準;

(五)具有完善的工藝運行、設備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十二條 從事餐廚廢棄物處置服務的單位，應當遵守下列規(guī)定：

(一)嚴格按照國家有關規(guī)定和技術標準處理餐廚廢棄物;

(二)按照規(guī)定的時間和要求接收餐廚廢棄物;

(三)設置符合要求的餐廚廢棄物處置及計量、監(jiān)控等設施設備，并保證設施設備運行良好;

(四)按照要求定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對餐廚廢棄物處理設施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，并向環(huán)境保護、城市管理行政主管部門報告檢測、評價結(jié)果;

(五)處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標準，防止二次污染;

(六)使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的，應當符合國家有關規(guī)定，并采取相應的安全控制措施;

(七)在餐廚廢棄物處置場(廠)設置餐廚廢棄物貯存設施，并符合環(huán)境標準;

(八)建立餐廚廢棄物處置臺帳制度;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十三條 從事餐廚廢棄物處置服務的單位，不得有下列行為：

(一)擅自拒絕接收符合本辦法規(guī)定的單位運送的餐廚廢棄 物;

(二)接收、處置不符合本辦法規(guī)定的單位或者個人運送的餐廚廢棄物;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十四條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸和處置實行聯(lián)單制度。

第二十五條 餐廚廢棄物處置單位服務范圍內(nèi)的餐廚廢棄物無法滿足其處置能力時，經(jīng)相關行政主管部門批準，可以接收、處置其服務范圍以外的餐廚廢棄物。

第二十六條 餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位不得擅自歇業(yè)、停業(yè)。確需歇業(yè)、停業(yè)的，餐廚廢棄物收集、運輸單位應當提前60日向市城市管理行政主管部門提出申請，市城市管理行政主管部門應當在30日內(nèi)作出決定;餐廚廢棄物處置單位應當提前6個月向市城市管理行政主管部門提出申請，市城市管理行政主管部門應當在60日內(nèi)作出決定。

市城市管理行政主管部門應當在餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位歇業(yè)、停業(yè)前，落實配套保障措施。

第二十七條 餐廚廢棄物處置單位應當保持餐廚廢棄物處理設施的持續(xù)穩(wěn)定運行。

因正常檢修需要暫停餐廚廢棄物處理設施運行24小時以上的，餐廚廢棄物處置單位應當提前15日向市環(huán)境衛(wèi)生管理機構提出申請，市環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當在10日內(nèi)作出決定。

因設備故障等原因有可能造成餐廚廢棄物處理設施24小時以上不能正常運行的，餐廚廢棄物處置單位應當自設備故障發(fā)生之時起2小時內(nèi)向市環(huán)境衛(wèi)生管理機構報告。

第二十八條 市城市管理行政主管部門應當會同有關部門制定餐廚廢棄物收集、運輸和處理應急預案，建立餐廚廢棄物應急處置系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物正常收集、運輸和處置。

餐廚廢棄物收集、運輸和處置單位應當制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范的應急方案，并報市城市管理行政主管部門備案。

第二十九條 城市管理行政主管部門應當建立健全監(jiān)督管理制度，對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運輸、處置服務單位執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查;根據(jù)需要，市城市管理行政主管部門或者市環(huán)境衛(wèi)生管理機構可以向餐廚廢棄物經(jīng)營性處置單位派駐監(jiān)督員。

城市管理行政主管部門或者市環(huán)境衛(wèi)生管理機構實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

(一)查閱復制有關文件和資料;

(二)要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明;

(三)進入現(xiàn)場開展檢查;

(四)責令有關單位和個人改正違法行為。

有關單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

城市管理行政主管部門和市環(huán)境衛(wèi)生管理機構及其工作人員應當依法履行監(jiān)督管理職責，嚴格、公正、文明執(zhí)法，不得濫用職權，損害餐廚廢棄物管理相對人的合法權益。

第三十條 城市管理行政主管部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對違反餐廚廢棄物管理規(guī)定行為的投訴和舉報，并為投訴人或者舉報人保密。受理投訴或者舉報后，城市管理行政主管部門應當及時到現(xiàn)場檢查處理，并在受理投訴或者舉報后15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。

第三十一條 餐廚廢棄物管理實行記分公示制度。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運輸、處置單位違反本辦法規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，還應當按照規(guī)定由主管部門扣除相應的記分。對扣分達到規(guī)定分值的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，由城市管理行政主管部門將違法單位名稱、扣分事由及扣分情況向社會公示;對扣分達到規(guī)定分值的餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位，可以向社會公示，并按照協(xié)議約定解除與其簽訂的餐廚廢棄物收集、運輸、處置協(xié)議。

記分公示的具體管理辦法，由市城市管理行政主管部門另行制定。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定或者城市管理相對集中行政處罰權辦法中已明確行政執(zhí)法主體的，從其規(guī)定。

違反本辦法規(guī)定的行為影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，除承擔相應的法律責任以外，當事人應當在規(guī)定的期限內(nèi)負責清理或者恢復原狀，逾期未清理或者未恢復原狀的，城市管理行政主管部門可以指定作業(yè)單位代為清理或者恢復原狀，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未將餐廚廢棄物收集運輸協(xié)議向城市管理行政主管部門備案的，由城市管理行政主管部門責令其備案;拒不備案的，可以處10000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動的，由城市管理行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對單位處以10000元以上30000元以下罰款;對個人處以200元以上1000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，并處5000元以上30000元以下的罰款：

(一)未使用符合標準的收集容器存放餐廚廢棄物的;

(二)將餐廚廢棄物裸露存放的;

(三)將餐廚廢棄物故意混入其他生活廢棄物或者將其他物體故意混入餐廚廢棄物的;

(四)將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、溝渠和公共廁所的;

(五)將餐廚廢棄物交由不符合本辦法規(guī)定的單位或者個人收集、運輸、處置的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，餐廚廢棄物收集、運輸單位有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，并處5000元以上30000元以下罰款：

(一)任意傾倒、拋撒、丟棄、排放或者堆放餐廚廢棄物的;

(二)將餐廚廢棄物故意混入其他生活廢棄物收集、運輸或者將其他物體故意混入餐廚廢棄物收集、運輸?shù)?

(三)擅自收集、運輸其服務范圍以外的餐廚廢棄物的;

(四)將餐廚廢棄物交由不符合本辦法規(guī)定的單位或者個人處置的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，餐廚廢棄物處置單位有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門責令改正，并處10000元以上20xx0元以下的罰款：

(一)擅自拒絕接收符合本辦法規(guī)定的單位或者個人運送的餐廚廢棄物;

(二)接收不符合本辦法規(guī)定的單位或者個人運送的餐廚廢棄物;

(三)擅自暫停餐廚廢棄物處理設施運行的。

第三十八條 從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務的單位，未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，并處20xx0元以上30000元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十九條 城市管理行政主管部門和其他有關行政管理部門及其工作人員在餐廚廢棄物監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第5篇：廢棄處置制度范文

農(nóng)藥包裝廢棄物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被遺棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)，包括用塑料、紙板、玻璃等材料制作的與農(nóng)藥直接接觸的瓶、桶、罐、袋等農(nóng)藥包裝物。農(nóng)藥廢棄包裝物中塑料制品所占比例最多為80%，其次是玻璃制品，所占比例為12%，鋁箔袋所占比例為7%，所占比例最少是紙袋、金屬瓶，均約為1%。

2 農(nóng)藥包裝廢棄物危害

2.1 包裝物自身對環(huán)境的危害

以玻璃、塑料等材質(zhì)為主的包裝物，大都屬于不可降解材料，長期存留在環(huán)境中，散落于田間、道路、水溝等環(huán)境中，構成了無數(shù)個大大小小的污染源，其分布具有廣泛性和隨意性，造成“視覺污染”和面源污染。

2.2 包裝物內(nèi)殘留的農(nóng)藥毒性危害

廢棄的農(nóng)藥包裝物上殘留的不同毒性級別的農(nóng)藥，遇到降雨或澆水時隨機移動，其中的農(nóng)藥被稀釋而釋放出來，對土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品等造成直接污染，并進一步進入生物鏈，對環(huán)境生物和人類健康構成潛在危害。

2.3 其他危害

農(nóng)藥包裝物在土壤中形成阻隔層，影響植物根系的生長擴展，阻礙植株對土壤養(yǎng)分和水分的吸收，導致田間作物減產(chǎn)；進入水體造成溝渠堵塞；在耕作土壤中影響農(nóng)機具的作業(yè)質(zhì)量；農(nóng)藥包裝空瓶破碎后的玻璃碎片可能劃傷耕?；蛱镩g作業(yè)人員，給人畜生命安全帶來隱患。

3 農(nóng)藥包裝廢棄物管理實踐

3.1 國外實踐

為保障農(nóng)產(chǎn)品安全以及耕地土壤資源的永續(xù)利用，國外大多數(shù)國家開始采取有效措施處理處置農(nóng)藥包裝廢棄物，并獲得了較好成效。國外農(nóng)藥包裝廢棄物的回收方式主要分為三類：第一類是立法強制執(zhí)行，如匈牙利、巴西等國；第二類是行業(yè)倡導執(zhí)行，如加拿大、美國等國；第三類是行業(yè)倡導與國家監(jiān)管并行，如比利時、法國等?；厥蘸蟮奶幹梅绞揭仓饕腥悾旱谝活愂菍⒒厥账芰习b物直接再利用，如澳大利亞、巴西等國；第二類是實行種植者清洗徹底后分類回收進行物質(zhì)或能量再利用，如美洲、西歐等國家和地區(qū)；第三類是對回收品實行填埋或焚燒處理，如亞洲和非洲國家。國外回收處置方式不盡相同，無論是哪類方式，都是遵循其國情基礎上，建立符合當?shù)卣?、企業(yè)和種植者等各方的利益的回收處置體系。

3.2 國內(nèi)實踐

近幾年國內(nèi)部分地區(qū)對農(nóng)藥包裝廢棄物管理進行了有益探索。浙江省農(nóng)業(yè)廳鼓勵引導采用“農(nóng)藥經(jīng)營單位折價回收、有資質(zhì)的環(huán)保單位規(guī)范化處置”等方式，開展廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置試點，全面構建廢棄農(nóng)藥包裝物的政策支撐、回收處置和組織監(jiān)管體系，在杭州市余杭區(qū)等21個縣（市、區(qū)）根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等不同地域特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開展了農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置試點工作。北京市植保站開展了“農(nóng)藥包裝廢棄物處理回收處理項目”，積極探索以物換物等置換方式回收農(nóng)藥包裝廢棄物，將廢棄的農(nóng)藥袋、瓶、桶等進行定點回收、分類，在全市統(tǒng)一進行銷毀。由于國內(nèi)地區(qū)之間農(nóng)情各異，農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處置尚無成熟的模式可供推廣。

4 農(nóng)藥包裝廢棄物管理失控點

4.1 法律法規(guī)制度不健全

我國已頒布的《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥管理條例實施細則》《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》《農(nóng)藥合理使用準則》等農(nóng)藥管理的法規(guī)中，基本上是農(nóng)藥安全使用方面的內(nèi)容，農(nóng)藥包裝廢棄物管理的內(nèi)容僅散見其中，且都比較籠統(tǒng)，沒有具體的管理措施，約束力不強，可操作性差。

4.2 農(nóng)民環(huán)保認識性不足

受傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活習慣的影響，農(nóng)民農(nóng)藥安全使用水平低，大多數(shù)農(nóng)民環(huán)保意識普遍不高，只顧眼前利益，圖方便省事，使用后的農(nóng)藥包裝廢棄物往往隨意丟棄的現(xiàn)象普遍。據(jù)調(diào)查，廣東菜農(nóng)對農(nóng)藥包裝廢棄物較普遍的方式有“順手丟棄”和“扔垃圾場”兩種，而“順手丟棄”是最常用的方式。

4.3 回收處置體系空白

受基礎設施和技術條件限制，對農(nóng)藥包裝廢棄物的處置，農(nóng)村缺少有資質(zhì)的回收有毒、有害固體廢物的回收點，也沒有集中處理場所；農(nóng)藥的種類繁多，其包裝物化學結(jié)構復雜，循環(huán)再利用價值低，缺乏專門的農(nóng)藥廢棄包裝物回收公司；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、使用者等對象回收責任沒落實。

4.4 政府部門職責缺位

長期以來，環(huán)境保護工作存在重城市，輕農(nóng)村，缺乏城鄉(xiāng)環(huán)保一體化理念。城市環(huán)境問題有C諾幕肺啦棵漚行管理，而農(nóng)村卻無人管理，對農(nóng)民隨手丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物的現(xiàn)象和行為沒有人進行制止和管理；使用農(nóng)藥防治病蟲害是農(nóng)業(yè)部門管理的職責，垃圾管理是環(huán)保部門的職責，難以找到對位的政府主管部門，農(nóng)藥廢棄包裝物的回收處置監(jiān)管缺位。

5 農(nóng)藥包裝廢棄物污染規(guī)避對策

5.1 出臺專門法律法規(guī)

從法律法規(guī)制度上入手，全面開展農(nóng)藥廢棄物現(xiàn)狀調(diào)查，專門制定出臺符合實際、易于操作的農(nóng)藥廢棄物管理辦法，規(guī)定農(nóng)藥包裝物的生產(chǎn)和使用、管理的主體、權利義務、經(jīng)費投入、回收處置的具體方式、監(jiān)督管理措施、法律責任等方面的內(nèi)容，使處理農(nóng)藥包裝廢棄物方面做到有章可循。

5.2 建立回收處置體系

探索建立農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)主體、農(nóng)戶和銷售商回收、專業(yè)公司處置的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置模式和政府政策引導、財政資金扶持、企業(yè)市場運作的回收處置體系。政府設立農(nóng)藥廢棄包裝物專項補貼資金，制定詳細、規(guī)范的補貼資金管理辦法，建立財政激勵機制，激發(fā)農(nóng)民、銷售商、專業(yè)處置公司等相關主體回收處置農(nóng)藥廢棄包裝物的積極性；發(fā)揮監(jiān)管職能，建立“誰生產(chǎn)、誰回收”機制，強制農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)承擔農(nóng)藥廢棄包裝物回收社會責任，強化行業(yè)自律。同時，將企業(yè)是否具有回收能力與農(nóng)資公開招標采購掛鉤；對專業(yè)處置公司物流運輸、土地使用等方面予以扶持，建立“誰處置、誰受益”機制。

5.3 強化環(huán)保意識宣教工作

農(nóng)民是使用農(nóng)藥和產(chǎn)生農(nóng)藥包裝廢棄物的主體。應加強農(nóng)民科學使用農(nóng)藥技術的培訓，開展農(nóng)藥廢棄包裝物危害性宣傳，強化廢棄物回收處置的必要性，提高農(nóng)民的科學用藥水平和環(huán)保意識，增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認識。

5.4 結(jié)合土地流轉(zhuǎn)政策

隨著工業(yè)化、城市化的快速推進，土地流轉(zhuǎn)政策的實施改變了土地零星、散亂的經(jīng)營格局，逐步形成了規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形勢?？梢劳胁∠x草害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化、社會化服務組織，對使用后的農(nóng)藥包裝實行統(tǒng)一回收，以利于集中批量處置。

5.5 加大研發(fā)投入力度

一方面，加大農(nóng)藥環(huán)?？蒲薪?jīng)費投入力度，鼓勵科研單位、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)組織科研人員開展技術攻關，研發(fā)環(huán)境包容型農(nóng)藥包裝物，強化源頭防控。另一方面，研發(fā)先進的處理工藝和技術，避免在處置農(nóng)藥包裝廢棄物過程中產(chǎn)生二次污染，強化末端治理。

第6篇：廢棄處置制度范文

一）嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。各地區(qū)、各有關部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容。仔細排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點。對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點。摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道。對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點，嚴肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。

二）嚴防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象。依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，以城市（鎮(zhèn)）礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)。加強對食用油購貨記錄和票證檢查。直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。

二、加強餐廚廢棄物管理

一）規(guī)范餐廚廢棄物處置。要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度。做到日產(chǎn)日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法。將餐廚廢棄物分類放置。推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

二）加強餐廚廢棄物收運管理。運輸設備和容器應當具有餐廚廢棄物標識。運輸中不得泄漏、撒落。餐廚廢棄物收運單位應當具備相應資格并獲得相關許可或備案。餐廚廢棄物應當實行密閉化運輸。整潔完好。

三）建立餐廚廢棄物管理臺賬制度。詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位要建立臺賬。定期向監(jiān)管部門報告。各地要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置通用的信息平臺。

四）嚴肅查處有關違法違規(guī)行為。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度。還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責人的責任。嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務單位要依法予以處罰；對機關和企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的除進行處罰外。

三、推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理要通過開展試點。探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式。制定試點管理辦法，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部要會同工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部等部門盡快確定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。對試點工作及早作出安排；要加強對試點城市的指導，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，全國示范推廣。要研究完善相關政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，積極扶持相關企業(yè)發(fā)展，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術研發(fā)、資源化產(chǎn)品安全性評估等工作，加快建立相應的政策、法規(guī)、標準和監(jiān)管體系，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各試點城市要高度重視，加強領導，制定切實可行辦法，完善相關配套政策措施，認真做好試點工作。其他地區(qū)也應結(jié)合本地實際，借鑒相關經(jīng)驗，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。

四、明確分工、落實責任

一）強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。堅持誠信守法經(jīng)營。建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化食品安全責任主體意識。切實履行社會責任。要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標準和操作規(guī)范。加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。

二）建立市（縣）長負責制。城市周邊是餐廚廢棄物收運和“地溝油”提煉的主要集散地。加強餐廚廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務的重要組成部分。各地區(qū)特別是各城市要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作市（縣）長負責制。結(jié)合實際進一步制定具體整治方案，城市是餐廚廢棄物的主要產(chǎn)生地。加強統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)。明確工作目標和任務分工，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實。各?。▍^(qū)、市）人民政府要加強對本地區(qū)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導。

三）落實部門監(jiān)管責任。認真安排和做好有關工作。商務部門要加強餐飲業(yè)行業(yè)管理。嚴厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。工商部門要加強對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，各有關部門要按照部門職責和食品安全整頓任務分工。引導餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。質(zhì)檢部門要加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。食品藥品監(jiān)管部門要加強對餐飲服務單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。衛(wèi)生部門要會同有關部門加強對食用油的風險監(jiān)測，完善相關檢測方法。

四）建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制。形成聯(lián)動打擊合力，各地區(qū)、各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合。及時通報情況。實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。

五、加強監(jiān)督檢查和宣傳教育各地區(qū)、各有關部門要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作目標任務完成情況。

一）認真組織督導檢查。逐級開展督導檢查。對工作扎實、效果顯著的要給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到解決的要通報批評、督促整改。作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等評選活動的重要指標。并追究有關負責人的責任。要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理內(nèi)容。國務院食品安全委員會將結(jié)合督導檢查食品安全整頓工作，對各地開展“地溝油”整治情況進行督導檢查。

第7篇：廢棄處置制度范文

關鍵詞 廢舊電器電子產(chǎn)品 回收體系 管理政策 法規(guī)

中圖分類號：X76 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.04.074

Abstract Effective recycling of waste electrical and electronic equipments （WEEE） has attracted every country's attention. The related management policies and laws are essential for the effective implementation of the recycling of WEEE. The management policies and laws of WEEE recycling in Germany， Japan and China were analyzed and compared. Also the approaches to improving the WEEE recycling policy and law system in China were discussed.

Key words WEEE； recycling system； management policy； law

隨著人們生活水平的不斷提升以及技術的不斷進步，電器電子產(chǎn)品的使用日益廣泛，同時，廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)量和種類也與日俱增。與生活垃圾不同，廢棄的電器電子產(chǎn)品成分復雜，其中既包含了重金屬等對人體健康和環(huán)境有害的物質(zhì)，也包含了貴金屬、樹脂等可重新利用的再生材料。如何妥善處理廢棄電器電子產(chǎn)品以更好的保護環(huán)境和節(jié)約資源已成為人類社會面臨的重大問題。

目前世界各國政府已經(jīng)對廢舊電器電子產(chǎn)品的回收處理和有效利用加以關注。很多國家都通過立法以及建立相關政策體系來進行規(guī)范和推動廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理。歐美、日本等發(fā)達國家和地區(qū)在電子產(chǎn)品的報廢和處置等方面建立了較為系統(tǒng)的法律體系，涉及征收電子垃圾處理費和電子廢物的再生利用。①我國對相關問題也日益重視，近年來相繼頒布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》以及相關配套政策。②

本文首先闡述德國和日本等主要發(fā)達國家的廢舊電器電子產(chǎn)品的管理政策法規(guī)及其實施況，并和我國的相關的法律法規(guī)和管理政策進行對比，據(jù)此對如何建立適合我國國情的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理政策體系進行了探討。

1 國外管理政策和法規(guī)

20世紀90年代，歐洲各國開始針對廢棄電器電子產(chǎn)品立法。90年代末期，日本頒布實施了專項法規(guī)，在廢棄電器電子產(chǎn)品立法方面積累了許多經(jīng)驗。

1.1 德國廢棄電器電子產(chǎn)品管理

德國是工業(yè)發(fā)達國家，任何生產(chǎn)生活活動都以環(huán)保優(yōu)先為原則。德國在電子廢棄物回收處理管理方面走在了世界各國的前列。③1991年德國政府制定了《電子廢物條例》，規(guī)定了電子產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、進口商承擔接受廢棄電器電子產(chǎn)品返還的責任。1996年《物質(zhì)封閉循環(huán)與廢物管理法》確立電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)廠家承擔“生產(chǎn)者責任制”，即應承擔減少廢物產(chǎn)生和廢物處理的責任。為了進一步貫徹實施歐盟WEEE指令，2005年德國聯(lián)邦議會通過了《關于電器電子產(chǎn)品銷售、回收和環(huán)境無害化處置管理法令》，促進廢棄電器電子產(chǎn)品的再使用、回收再利用與其他再生利用，從而減少廢棄物與廢棄電器電子產(chǎn)品中有害物質(zhì)的處置量。

德國廢棄電器電子產(chǎn)品收集系統(tǒng)涵蓋了公共廢物管理機構設立的收集點、商業(yè)收集點，以及生產(chǎn)商的收集點。政府成立了廢舊電器登記基金會（EAR）負責全德廢棄電器電子處理產(chǎn)業(yè)基金的管理?；饋碓从谏a(chǎn)者付費，基金會負責廢棄電器電子產(chǎn)品處理費用的統(tǒng)一收集和支付。在EAR體系下，生產(chǎn)商被征收的費用有主要包括了注冊費、資金擔保費用、運輸費以及處理費等，此外還有少部分的EAR機構行政管理費用。

1.2 日本廢棄電器電子產(chǎn)品管理

日本政府《循環(huán)型社會形成推進基本法》對建立“循環(huán)型社會”進行了引導。“循環(huán)型社會”是通過廢棄物減量化、可循環(huán)資源的循環(huán)利用及適當處理手段（簡稱3R），實現(xiàn)節(jié)約天然資源消費、減少環(huán)境負荷的社會。④為實現(xiàn)“循環(huán)型社會”的戰(zhàn)略目標，日本政府制定了兩個綜合性法律，一是《廢棄物處理法》，以廢棄物適當處理處置為管理目標，二是《資源有效利用促進法》，以促進資源的高效利用。在上述兩個綜合性法律的基礎上進一步制定了一系列針對各種再生廢物的回收法。

2001年日本開始施行《特定家用電器再商品化》（簡稱《家電法》），明確規(guī)定電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)商和進口商、銷售商、消費者需履行的責任，電子廢物回收處理由生產(chǎn)商或進口商承擔，回收和運輸則由銷售商承擔，而涉及到的回收處理和運輸費用由消費者承擔。《家電法》的實施，不僅提高了資源的利用率，又減輕了填埋場的處置壓力。

在廢棄電器電子產(chǎn)品處理費用管理模式上，日本沒有建立類似德國設定的回收處理基金，其處理所需的資金是由消費者承擔的，資金流從消費者直接到處理企業(yè)手里，其優(yōu)勢在于節(jié)約了政府的管理成本。但是，由于少數(shù)企業(yè)壟斷了市場，導致居高不下的處理成本。⑤

2 國內(nèi)管理政策和法規(guī)

2.1 我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理法律法規(guī)概述

2003年6月，國家發(fā)展和改革委員會在原有工作的基礎上，依據(jù)我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，借鑒歐盟WEEE指令和《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS）兩項指令，研究建立廢舊家電回收處理體系，其核心理念是“生產(chǎn)者責任延伸制”，規(guī)定電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔的環(huán)境責任不僅包含于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，更延伸到產(chǎn)品的生命周期，尤其是產(chǎn)品報廢后的回收和處置。⑥

我國廢舊電子產(chǎn)品回收處理法律體系中，核心專門法規(guī)是2009年2月國務院頒布的《廢舊電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（以下簡稱“條例”）。為了配合《條例》的實施，有關部門又下發(fā)了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》以及一系列相關配套政策，包括《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格許可管理辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)補貼審核指南》等?！稐l例》實施的一大亮點是：規(guī)定2011年1月1日起由相關政府部門建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，專門用于補貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用。根據(jù)《條例》的規(guī)定，生產(chǎn)商和進口商負有繳納基金的義務，從這方面看，基金來源與德國相似?！稐l例》還就如何規(guī)范利用基金對廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動進行補貼作了規(guī)定。

2.2 國內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀

目前國內(nèi)涉及廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理的利益牽扯到眾多方面，導致其流向具有復雜性。目前我國市場自然形成的電子廢棄物回收模式主要有三種，包括個體回收戶回收模式、供銷社物資回收模式和電子廢棄物專業(yè)拆解公司回收模式。⑦個體戶回收是我國回收廢棄電子產(chǎn)品的主要形式，我國90%以上的廢棄電器電子產(chǎn)品都是由個體回收戶走街串巷回收得到。這種回收方式的成本低利潤高，經(jīng)營靈活，因此發(fā)展很快。但個體戶作業(yè)環(huán)境簡陋，防護措施少，不僅對環(huán)境造成了影響，同時也對個體戶本身的健康產(chǎn)生了危害?？傮w來看，我國的廢舊家電實行有償回收，回收價格較高，而德國等西方國家廢舊電器是無償回收，日本等國的電子產(chǎn)品廢棄者更要向回收企業(yè)繳納處理費。

目前我國已經(jīng)出臺了若干有關廢舊電子產(chǎn)品處理的法律法規(guī)文件，但由于種種原因，各地對廢舊家電的處理方式都是隨意拆解，完全是在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下市場自發(fā)運行的。西方發(fā)達國家的法律法規(guī)制度已經(jīng)實施了一段較長時間，并且在不斷完善之中，對電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者以及進口商、經(jīng)營者和消費者都有明確責任要求。相比較而言，我國還是發(fā)展中國家，近年來無論是生產(chǎn)者還是消費者才開始逐步認識到電子廢棄物的危害，政府環(huán)保主管部門對電子廢棄物的管理也日益重視，但結(jié)合我國國情，有關法規(guī)及其實施的完善需要一個較長的過程。

3 結(jié)語

通過比較國外的回收管理制度，我國廢舊電子產(chǎn)品回收處理體系存在兩個問題：一方面，我國電子廢棄物回收以個體戶經(jīng)營為主，容易形成政府管理的真空地帶。另一方面，從西方先進國家的報廢電器的回收制度來看，既包含了一個高效完善的電子廢棄物處置中心的運營和管理，也伴隨了“誰污染，誰付費”的補貼金制度的存在，而就我國國情而言，從廢舊家電有償回收到丟棄廢舊電器要付費的轉(zhuǎn)變，還需要一個相當長的過程。要想解決這兩個問題，重點要建立解決廢舊并行市場管理制度并且要完善資金補貼的管理制度。首先，要規(guī)范廢舊電器回收經(jīng)營渠道，建立廢舊電器回收處理的回收網(wǎng)絡；其次，實施廢舊電器檢測制度，建立二手電器銷售的市場準入制度；最后，為完善回收處理企業(yè)資金補貼的管理制度，設置專門的機構對廢舊電器回收處理體系進行管理，包括督查繳納回收處理費用的稽查機構以及專門負責基金管理的部門。

基金項目：上海第二工業(yè)大學大學生創(chuàng)新基金項目（2015- xjkj-072）和上海第二工業(yè)大學研究生基金項目

注釋

① 周全法.國內(nèi)外電子廢棄物處置現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].江蘇技術師范學院學報，2006（4）：4-9.

② 柳旭.我國電子廢棄物處理制度的現(xiàn)狀及完善[J].法學研究，2013：157-158.

③ Eurosta T.Waste Electrical and Electronic Equipment（Weee）[EB/OL].（2012-10-25）[2013-03-20]

④ 李博洋，李金惠，劉麗麗.國外廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金比較研究[J].中國科技投資，2010（6）：32-37.

⑤ 王亞濤，尹建鋒，徐鶴，張墨.日本廢棄小型家電回收體系及其借鑒[J].未來與發(fā)展，2014（10）：32-37.

第8篇：廢棄處置制度范文

一、工作重點

針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、初煉、收購轉(zhuǎn)運、深加工、批發(fā)、銷售等各個環(huán)節(jié)，多管齊下摸排梳理線索，全面取締非法制售窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡；嚴格落實各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責任和措施，進一步加強對餐飲服務單位、糧油批發(fā)市場以及食用油、食品和其他相關企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場檢查、突擊檢查和檢驗檢測，確保及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索；加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，完善食用油質(zhì)量安全監(jiān)管的自查措施和長效機制，積極推動從源頭上解決“地溝油”問題。

二、工作任務

（一）嚴格規(guī)范餐廚廢棄物排放行為。市食品藥品監(jiān)管局要制定完善我市餐飲單位餐廚廢棄物排放登記制度，組織各級餐飲服務監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位餐廚廢棄物排放情況進行調(diào)查登記，了解轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位餐廚廢棄物日產(chǎn)總量、排放情況和被收運情況等，并匯總分析。餐飲服務監(jiān)管部門要督促餐飲服務單位將餐廚廢棄物送有資質(zhì)的單位收運，并將餐飲單位與餐廚廢棄物收運單位簽訂收運協(xié)議作為餐飲服務許可的條件之一，要督促餐飲服務單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置、日產(chǎn)日清，嚴禁將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到雨水、污水管道，嚴禁餐飲單位向未經(jīng)許可或備案企業(yè)或個人提供餐廚廢棄物。環(huán)保部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂的污染防治的監(jiān)督管理，禁止含過量油脂的污水直接外排，查處排放廢棄油脂或動植物油含量超標的廢水行為。商務、質(zhì)監(jiān)部門要分別加強對畜禽屠宰、食品生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的殘渣油脂的監(jiān)管，制定具體監(jiān)管措施，嚴防流入食用油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

責任部門：市食品藥品監(jiān)管局、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局

（二）強化餐廚廢棄物轉(zhuǎn)運監(jiān)管。市規(guī)劃建設局要制定餐廚廢棄物收集、轉(zhuǎn)運、處置和銷售的管理制度，對經(jīng)通過環(huán)評且與生物柴油、工業(yè)油脂等企業(yè)簽訂收購合同的餐廚廢棄物和廢棄油脂收集處置單位實施許可或登記備案。組織各級市容市政、城市管理等部門確定本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物統(tǒng)一收運單位和集中處置點。至今年年底，每個縣城以上城區(qū)都要確定有資質(zhì)的收集處置單位；2011年底，每個縣（市、區(qū)）必須實現(xiàn)餐廚廢棄物和廢棄油脂有證收集覆蓋率達30%，年6月底覆蓋的餐飲服務單位達60%，年底覆蓋的餐飲服務單位達100%。要督促收運處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物日收日運、處置臺賬，詳細記錄廢棄油脂和餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況；加大對餐飲服務單位及周邊區(qū)域的巡查力度，特別是要加強夜查，依法嚴懲違法收集、轉(zhuǎn)運行為，并做好追蹤調(diào)查工作，嚴防流向非法加工環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)部門要強化對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關部門查處未經(jīng)許可或備案收運餐廚廢棄物行為，嚴禁使用未經(jīng)高溫處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽，嚴厲打擊畜禽飼養(yǎng)場（戶）從餐廚廢棄物中分離、轉(zhuǎn)運、提煉廢棄油脂的行為。

責任部門：市規(guī)劃建設局、市農(nóng)糧局

（三）認真核查有關生產(chǎn)企業(yè)。各級質(zhì)監(jiān)、工信、環(huán)保、工商等部門要重點加強生物柴油、工業(yè)油脂等生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，摸清底數(shù)并逐一核查；農(nóng)業(yè)部門要摸清飼料生產(chǎn)企業(yè)和生豬養(yǎng)殖場（戶）底數(shù)并開展核查，質(zhì)監(jiān)部門要加強對食用油精煉加工、分裝灌裝企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。在檢查中，要認真核查進料、出油記錄和資金往來賬目等情況，現(xiàn)場查看實際生產(chǎn)情況，凡發(fā)現(xiàn)購入原料來源可疑、進料與出油數(shù)量明顯不符、大量購買使用過濾用白土、銷售價格明顯低于市場價格、以及生物柴油、工業(yè)油脂、飼料生產(chǎn)企業(yè)與糧油企業(yè)、食用油包裝材料企業(yè)等有資金業(yè)務往來的，要迅速采取措施深入調(diào)查。對有犯罪嫌疑的要立即移交公安機關，依法查封生產(chǎn)設備和產(chǎn)品，查清原料、設備來源和產(chǎn)品銷售去向，全面?zhèn)善飘a(chǎn)供銷網(wǎng)絡。

責任部門：市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市環(huán)保局、市工商局、市農(nóng)糧局

（四）加強散裝食用油檢查和抽檢。市工商局要制定檢查登記表，組織各級工商部門進一步對食用油經(jīng)營特別是散裝食用油批發(fā)零售單位進行監(jiān)督調(diào)查，逐一登記轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)銷店、批發(fā)單位等食用油來源、進貨價格等，掌握轄區(qū)內(nèi)散裝食用油經(jīng)銷數(shù)量和主要來源；要根據(jù)調(diào)查情況，制定散裝食用油管理制度，全面規(guī)范流通環(huán)節(jié)散裝食用油經(jīng)營行為，從年1月1日起，全市統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營散裝食用油包裝標簽標識。各級質(zhì)監(jiān)、工商、餐飲服務監(jiān)管部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品加工小作坊、集體食堂、小餐館、火鍋店等的食用油監(jiān)督檢查。各部門在檢查和調(diào)查中，要重點查看進貨查驗，索證索票以及散裝油來源、價格、標簽標識情況，加大監(jiān)督抽檢頻次，凡發(fā)現(xiàn)銷售、使用假冒偽劣食用油的要依法給予相應處置，對無標簽標識、來源不明、進貨價格明顯偏低的要重點核查，對涉嫌犯罪的要立即移交公安機關。

責任部門：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局

（五）全面取締非法加工黑窩點。各級公安機關要會同工商、城建（市容市政）、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關部門，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊區(qū)為重點，組織開展拉網(wǎng)式排查，全面清理取締從事“地溝油”粗連加工、存貯轉(zhuǎn)運的黑作坊、黑窩點。對摸排發(fā)現(xiàn)的線索要逐一甄別，對有違法犯罪嫌疑的要組織專門力量明察暗訪、遵守跟蹤，有效掌握、收集和固定證據(jù)，摸清銷售去向及下游企業(yè)，迅速搗毀煉制存貯窩點，并同步展開后續(xù)的案件偵辦工作。

責任部門：市公安局、市工商局、市規(guī)劃建設局、市農(nóng)糧局、市環(huán)保局

（六）開展集中偵辦“地溝油”案件會戰(zhàn)。公安機關要結(jié)合“打四黑除四害”專項行動，總結(jié)推廣前期案件偵辦經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)組織開展“地溝油”破案會戰(zhàn)。各有關監(jiān)管部門要按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求，做好證據(jù)收集和檢驗鑒定工作，對涉嫌犯罪的案件線索要及時移交公安機關。對有關監(jiān)管部門移送的案件線索，公安機關要迅速組織力量進行核查，對涉嫌犯罪的要立即立案偵查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法從嚴從重追究刑事責任。對每一起案件都要循線深挖、追根溯源，全面查清原料來源、生產(chǎn)窩點和銷售渠道，努力做到全環(huán)節(jié)偵破，徹底摧毀犯罪利益鏈。加強對跨區(qū)域案件偵辦工作的協(xié)調(diào)力度，重點案件由市公安局掛牌督辦。

責任部門：市公安局、各有關監(jiān)管部門

（七）完善政策措施，建立餐廚廢棄物管理長效機制。各地要制定完善餐廚廢棄物規(guī)范管理具體辦法，對餐廚廢棄物收集處置單位給予政策支持，由發(fā)改部門牽頭，財政、工信、城建（市容市政）、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門配合，將推進我市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理行為重大產(chǎn)業(yè)政策，納入全市“十二五”建設規(guī)劃，研究完善利用餐廚廢棄油脂加工生產(chǎn)生物柴油等許可管理制度，出臺項目扶持、貸款扶助、生物柴油補貼等政策，創(chuàng)造合法產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵使用生產(chǎn)柴油。農(nóng)業(yè)部門要強化飼料生產(chǎn)用油方面審查，市食品藥品監(jiān)管局要制定相關管理措施，嚴禁餐飲單位向未經(jīng)許可或備案企業(yè)或個人提供餐廚廢棄物和廢棄油脂，鼓勵使用預包裝食用油或定點采購食用油，從源頭上防控“地溝油”回流餐桌。

責任部門：市發(fā)改委、市規(guī)劃建設局、市農(nóng)糧局、市食品藥品監(jiān)管局

三、工作要求

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各級政府要進一步加強對打擊“地溝油”違法犯罪的組織領導，嚴格落實食用油質(zhì)量安全的政府行政領導負責制，將餐廚廢棄物管理作為食品安全工作的重要內(nèi)容，納入考核范圍。各有關部門要結(jié)合市政府2010年印的發(fā)《州市開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治實施方案》，切實履行監(jiān)管職責，堅持“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，全面抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。市各有關監(jiān)管部門要加強對本系統(tǒng)、本環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的督促、指導。要加大行政監(jiān)察和行政執(zhí)法問責力度，對許可審查不嚴、打擊整治不力、以及因失職瀆職造成“地溝油”問題突出的地區(qū)，要嚴肅追究當?shù)卣坝嘘P部門責任，特別是對有非法制售窩點、企業(yè)而未能及時排查取締的，要嚴格倒查追究屬地管理責任。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各部門要進一步建立健全地區(qū)間、部門間案件線索通報、反饋和查處偵辦聯(lián)動機制，對公安機關跨區(qū)域偵辦的“地溝油”案件，涉及到的地區(qū)要全力協(xié)助，不得以任何方式進行地方保護。各級食安辦、公安機關要會同工信、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管以及市容市政、城市管理等部門，抓緊研究細化監(jiān)督抽檢、線索摸排、案件偵辦、規(guī)范管理等具體工作方案，多管齊下、高效銜接，合力推動專項工作深入開展。市食安辦將會同有關部門適時開展專項工作督查。

第9篇：廢棄處置制度范文

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治及其監(jiān)督管理。

第三條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機構負責固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

第四條縣級以上地方人民政府應當規(guī)劃和建立固體廢物回收體系，并做好集中處置設施建設項目的規(guī)劃布點、環(huán)境影響評價、立項審批、項目用地等保障工作。鼓勵、引導公民、法人和其他組織依法參與固體廢物回收、集中處置設施的建設、經(jīng)營活動，促進再生資源回收利用和固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當建立固體廢物申報、交換電子網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。

第五條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門應當建立固體廢物污染環(huán)境舉報制度，對舉報的問題及時調(diào)查處理；舉報的問題經(jīng)查屬實的，對提供重要線索或者證據(jù)的舉報人予以獎勵。

新聞媒體應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳報道和輿論監(jiān)督。

第六條列入污染源自動監(jiān)控計劃的固體廢物集中處置單位，應當按照規(guī)定的時限建設、安裝污染物排放自動監(jiān)測設備及其配套設施，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。

環(huán)境保護行政主管部門應當加強對固體廢物集中處置單位自動監(jiān)測設備運行情況的監(jiān)督檢查。

第七條實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當按照所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的時間，填報《排污申報登記表》，并按照要求提供必要的資料。新建、改建、擴建項目，應當在項目的污染防治設施竣工驗收合格后一個月內(nèi)辦理申報登記手續(xù)。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位排放工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、濃度、去向、地點、方式，或者貯存、利用、處置場所等需作重大改變的，應當在變更前十五日內(nèi)，向登記機關辦理變更申報手續(xù)；因無法預料的原因發(fā)生緊急重大改變的，應當在改變后三日內(nèi)辦理變更申報手續(xù)。

第八條石材生產(chǎn)企業(yè)應當對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、石粉等廢棄物綜合利用；對暫時不利用或者不能利用的，應當按照規(guī)定建設貯存設施、場所，實行安全分類存放，并采取相應防范措施，不得隨意排放、傾倒、堆放；對生態(tài)環(huán)境造成污染或者破壞的，應當負責整治，恢復環(huán)境原狀。

第九條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點。

處理廢棄電器電子產(chǎn)品，應當符合國家有關廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治的相關標準、技術規(guī)范和技術政策的要求。

禁止采取以下方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品：

（一）使用沖天爐、簡易反射爐和簡易酸浸工藝等國家明令淘汰的技術、設備和工藝；

（二）露天焚燒；

（三）直接填埋。

第十條鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進行綜合利用，防治農(nóng)業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級以上地方人民政府應當制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財政支持。

第十一條常年存欄量達到本省規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，應當按照國家有關規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便，達標排放污染物，保證畜禽糞便及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處置設施的正常運轉(zhuǎn)，防止污染環(huán)境；對環(huán)境造成污染的，應當采取措施整治，恢復環(huán)境原狀。

常年存欄量未達到本省規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，應當采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的污染防治措施，防止污染環(huán)境。

第十二條地方各級人民政府應當采取措施推進城鎮(zhèn)生活垃圾處置設施建設，推廣垃圾循環(huán)綜合利用和無害化處置等先進環(huán)保實用技術，提高垃圾無害化處理率。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)逐步實行生活垃圾分類投放與分類收集、運輸，推行生活垃圾壓縮式收集和運輸方式，推行使用封閉式收運車輛。鼓勵鎮(zhèn)的建成區(qū)推行生活垃圾分類收集、運輸和處置。

城市生活垃圾處理實行收費制度。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建設與其經(jīng)濟發(fā)展水平和垃圾處理規(guī)模相適應的生活垃圾處置、運輸設施。

農(nóng)村生活垃圾處置應當按照縣域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾處理專項規(guī)劃，本著因地制宜的原則，提倡實行村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置模式，促進農(nóng)村生活垃圾處置產(chǎn)業(yè)化。

縣級人民政府負責統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生資源，推動城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理和服務向農(nóng)村延伸。縣（市、區(qū)）垃圾處理場有條件接收轄區(qū)內(nèi)或者周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾可以納入縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌治理。

縣級以上地方人民政府應當對農(nóng)村垃圾處置設施設備建設項目以及農(nóng)村生活垃圾的處置給予財政補助和支持。

農(nóng)村生活垃圾處置可以推行收費制度。

第十四條從事收集、運輸、處置廢棄食用油脂經(jīng)營活動的單位，應當向縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法申請經(jīng)營許可證。廢棄食用油脂收集、運輸、處置單位，應當符合下列條件：

（一）依法注冊的企業(yè)法人；

（二）具有符合環(huán)境保護要求的收集、運輸、處置設施和設備；

（三）具有相應數(shù)量的專業(yè)技術人員；

（四）具有健全的安全和環(huán)境保護管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當定期向社會公布取得廢棄食用油脂收集、運輸、處置經(jīng)營許可證的單位名單。

第十五條產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位，應當將廢棄食用油脂提供給經(jīng)依法許可的收集、運輸、處置單位。

廢棄食用油脂產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位，應當建設、安裝和使用符合環(huán)保要求的污染防治設施，并建立賬，記錄每批廢棄食用油脂產(chǎn)生和處理情況，保存?zhèn)洳椤?/p>

禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用。

廢棄食用油脂以外的餐廚垃圾的收集、運輸、處置可以參照廢棄食用油脂的規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由省人民政府制定。

第十六條轉(zhuǎn)移危險廢物的，應當按照規(guī)定執(zhí)行國家危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險廢物的單位，應當于每年十二月三十一日前向有批準權的環(huán)境保護行政主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃。危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃經(jīng)批準后，每次按計劃轉(zhuǎn)移危險廢物時可以不再審批。危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃應當包括擬轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、特性、數(shù)量、運輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時間和次數(shù)等內(nèi)容。

科研機構、高等院校實驗室產(chǎn)生的危險廢物，應當交由危險廢物集中處置單位處置。

醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置應當嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。禁止回收、利用已經(jīng)使用過的一次性醫(yī)療廢物。

第十七條行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀處理的，應當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理，所在地環(huán)境保護行政主管部門應當給予技術支持或者現(xiàn)場指導。

行政執(zhí)法部門處理收繳的危險廢物及其他有毒有害物質(zhì)，應當報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門備案，并交由有資質(zhì)的單位進行無害化處置。

第十八條違反本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)，直至自動監(jiān)控設施、設備正常投入使用。

第十九條違反本規(guī)定第八條規(guī)定，未建設貯存設施、場所安全分類存放邊角料、石粉等廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。不進行整治恢復環(huán)境原狀的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關行政主管部門組織整治，恢復環(huán)境原狀，整治費用由違法者承擔，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第二十條違反本規(guī)定第九條第二款、第三款規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證。

第二十一條違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十二條違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，擅自從事廢棄食用油脂收集、運輸、處置經(jīng)營活動的，由所在地縣級人民政府工商行政主管部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查出的，由所在地縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停業(yè)，并沒收違法所得。

第二十三條違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門依法暫扣營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證。

違反本規(guī)定第十五條第三款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督或者工商行政主管部門依法沒收違法所得和用于加工廢棄食用油脂的工具、設備，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證。

第二十四條違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第十六條第三款規(guī)定，回收、利用使用后的一次性醫(yī)療廢物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證或者經(jīng)營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

（三）濫用行政強制措施的；