景區(qū)物業(yè)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

20__年，我局共收到市政府交辦的市人大代表建議和政協(xié)委員提案70件，其中人大建議26件，政協(xié)提案44件；另外我局承擔(dān)會(huì)辦的建議、提案有9件。按照市人大和市政協(xié)提出的辦理建議、提案的要求，我局上下高度重視，采取有效措施狠抓落實(shí)，收到了較好成效，確保了建議、提案的見(jiàn)面率、答復(fù)率、滿(mǎn)意率或基本滿(mǎn)意率達(dá)100。

一、城市規(guī)劃。06年，我局受理的70份建議、提案中，有25份是涉及規(guī)劃方面的，約占總數(shù)的35.7，對(duì)于反映如此集中的問(wèn)題，我局非常重視，逐一梳理、分析，從規(guī)劃設(shè)計(jì)上充分注重規(guī)劃科學(xué)性和前瞻性，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，委托省規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了興化市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、戴南—張郭小城市規(guī)劃，編制完成了43個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃。編制了烏巾蕩風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、長(zhǎng)安路廣告整治規(guī)劃、長(zhǎng)安路亮化設(shè)計(jì)、城市道路設(shè)計(jì)、趙海仙洋樓保護(hù)和修繕規(guī)劃等各類(lèi)控制性、修建性以及專(zhuān)項(xiàng)性規(guī)劃50多項(xiàng)。同時(shí)，針對(duì)違章建筑這一反映比較集中的問(wèn)題，我局做了大量工作，切實(shí)加大了拆除違法建設(shè)力度，全年共查處各類(lèi)違法建設(shè)547戶(hù)，面積7.5萬(wàn)平方米。

二、城市路橋工程建設(shè)。城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是代表、委員們關(guān)心的重點(diǎn)，如孫鐘委員提出的《盡快鋪筑板橋路（文峰橋至板橋步行街段）》的建議，年初就被我局列為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，確保了該路段于去年5月正式竣工通車(chē)。全年，圍繞城市路橋工程建設(shè)，我局重點(diǎn)實(shí)施了老城區(qū)“九路四橋”、新城區(qū)“十路三橋”，新增道路里長(zhǎng)14公里，進(jìn)一步完善了城市路網(wǎng)，增強(qiáng)了城市通行能力，更加方便了市民出行。

三、城市舊城改造。拆遷問(wèn)題一直都是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，蔡惠英、孫鳳翔、楊耕等委員就完善拆遷政策提出意見(jiàn)。對(duì)此，我局非常重視，負(fù)責(zé)起草并報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議通過(guò)，于去年2月27日出臺(tái)了《市政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈泰州市城市房屋拆遷管理辦法〉的意見(jiàn)》（興政發(fā)[20__]37號(hào)），新的政策充分體現(xiàn)了市場(chǎng)化因素，真正做到了與房地產(chǎn)市場(chǎng)的接軌。我局在貫徹執(zhí)行新文件的同時(shí)也采取了大量措施進(jìn)一步完善拆遷工作：一是制定了新的房屋拆遷評(píng)估技術(shù)規(guī)范，并報(bào)經(jīng)市政府下發(fā)了《關(guān)于做好城市房屋拆遷困群體解困安置工作的意見(jiàn)》。二是形成了一整套拆遷戶(hù)安置保障體系。實(shí)行了貨幣補(bǔ)償安置、原區(qū)域回遷安置、經(jīng)濟(jì)適用房安置、解困房安置、異地安置等五種安置方式。三是規(guī)范了拆遷管理，堅(jiān)決做到不發(fā)證不準(zhǔn)動(dòng)遷，資金、人員不到位不進(jìn)場(chǎng)，不遵守拆遷程序不得拆遷。全年，在新的房屋拆遷管理辦法的指導(dǎo)下，我局共拆遷房屋面積近15萬(wàn)平方米，搬遷1600多戶(hù)。

四、市政管理。城市后街背巷、下水道維修，窨井蓋補(bǔ)缺也是代表、委員常提到的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。吳盛林代表、孫鐘代表、王忠代表等都提到了這些方面。為更好地落實(shí)此類(lèi)建議、提案，為民辦實(shí)事，我局切實(shí)加大市政設(shè)施維修改造力度，修補(bǔ)、重建了靶場(chǎng)新村下水道、新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)南側(cè)路面及下水道、楊家巷下水道、臨城教師宿舍樓化糞池及下水道、海池公寓別墅人行道、氣象路沿河欄桿、忠東橋沿河欄桿和路面，共修補(bǔ)路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補(bǔ)缺窨井蓋300只、修補(bǔ)人行道112處3868.67平方米、維修支路（張老娘巷）1條，900平方米。為更好的落實(shí)長(zhǎng)效管理，鞏固維修成果，我局制定了《興化市建設(shè)局創(chuàng)建長(zhǎng)效管理責(zé)任制》，明確了建設(shè)局各職能科室及下屬各責(zé)任單位分別和城區(qū)各個(gè)社區(qū)掛鉤，并每月定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。同時(shí)，我局以關(guān)注民生為第一需要，本著“服務(wù)全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則，逐步推進(jìn)了我市市政管理無(wú)縫隙覆蓋，加快構(gòu)建了城市建設(shè)“12319”服務(wù)平臺(tái)，完成了對(duì)全市762條后街背巷實(shí)地調(diào)查工作。今天，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一下通報(bào)，我局“12319”服務(wù)平臺(tái)于3月19日已正式開(kāi)通，后街背巷維修改造工作也與全面展開(kāi)。

五、物業(yè)管理。物業(yè)管理是代表、委員反映比較集中的問(wèn)題，袁同時(shí)、朱道平、周澤海、陳翔、楊杏芝、潘暉等委員都提到了加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的問(wèn)題，我局房產(chǎn)科去年一年就老小區(qū)臟、亂、差、配套設(shè)施不足、綠化道路、下水道損壞嚴(yán)重等現(xiàn)象，積極開(kāi)展了小區(qū)環(huán)境綜合整治，籌資10萬(wàn)元對(duì)海池花園、海池公寓的衛(wèi)生、綠化、違章搭建等進(jìn)行了整治，整治建筑面積8.5萬(wàn)平方米，受益用戶(hù)699余戶(hù)。

第2篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

一、實(shí)施后勤精細(xì)化管理的實(shí)踐

加強(qiáng)后勤精細(xì)化管理工作為稅收事業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。近年來(lái)，我們將后勤精細(xì)化管理納入全局重要日程，并積極探索了后勤精細(xì)化管理的有效途經(jīng)，初步健全了“機(jī)制規(guī)范，精細(xì)管理，創(chuàng)新服務(wù)”精細(xì)化管理格局，其主要做法是：

1、建立健全管理制度。按照統(tǒng)一規(guī)范、勤儉節(jié)約、保障有力的原則，逐步將機(jī)關(guān)后勤保障工作納入到規(guī)范化、制度化管理，先后制定并完善了《__縣國(guó)家稅務(wù)局物業(yè)管理制度》，《__縣國(guó)家稅務(wù)局后勤接待管理制度》，《__縣國(guó)家稅務(wù)局車(chē)輛使用管理制度》、《__縣國(guó)家稅務(wù)局綜合治理管理制度》等10多個(gè)機(jī)關(guān)后勤工作規(guī)章制度，這不僅是國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“管理提高年”的需要，也是__縣國(guó)稅事業(yè)今后發(fā)展的需要。在加強(qiáng)全縣國(guó)稅系統(tǒng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，在環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面制度，進(jìn)一步完善了《__縣國(guó)家稅務(wù)局家屬住宅樓管理辦法》，《__縣國(guó)家稅務(wù)局辦公樓、家屬小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，各項(xiàng)制度的制定出臺(tái)基本上涵蓋了后勤工作各個(gè)方面，真正達(dá)到了有章可循、有矩可依、違規(guī)必究，有力地支持和保證了稅收工作的開(kāi)展和國(guó)稅系統(tǒng)文明和諧。

2、設(shè)立后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)。在推行后勤規(guī)范化管理中，著力從細(xì)化分工入手，創(chuàng)新后勤管理服務(wù)工作。按照規(guī)范管理的要求，在20__年初，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中，從原辦公室中將后勤服務(wù)崗分離出來(lái)，單獨(dú)設(shè)立“服務(wù)中心”，主要職責(zé)包括制度制訂、后勤接待、資產(chǎn)管理、__產(chǎn)管理、水電管理、車(chē)輛管理、綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等項(xiàng)工作，全面履行后勤保障管理工作。

3、落實(shí)精細(xì)管理模式。為加強(qiáng)后勤精細(xì)管理體系建設(shè)，在全面梳理、修訂和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度上，進(jìn)一步明確了后勤保障各個(gè)工作崗位的職責(zé)、權(quán)限及流程，明確了每名機(jī)關(guān)人員應(yīng)遵守的紀(jì)律和規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了事先有目標(biāo)、過(guò)程有監(jiān)控、結(jié)果有考核、責(zé)任有追究的后勤管理體系，由于后勤體系的健全，后勤管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。近年來(lái)，后勤管理嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)章制度，不僅提高了后勤工作質(zhì)量和效率，也節(jié)約了人力、物力、財(cái)力，在開(kāi)展勤儉建局中取得了良好效果。

二、后勤管理中存在的問(wèn)題

縱觀國(guó)稅系統(tǒng)后勤管理工作都是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下的一些體制和辦法。在特定的歷史條件下曾發(fā)揮了保障有力的作用。但在新時(shí)期下，原有管理體和管理模式在運(yùn)行中反映出許多矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)稅部門(mén)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和大部分職工對(duì)后勤保障管理工作沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，片面地認(rèn)為后勤保障管理工作只是服務(wù)中心部門(mén)的事，這樣導(dǎo)致了后勤工作與稅收工作不相聯(lián)系，更是與國(guó)稅中心工作不能相提并論，其根源在于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和大部分職工思想認(rèn)識(shí)不到位的內(nèi)在原因所在。

2、管理模式不創(chuàng)新。在國(guó)稅部門(mén)機(jī)構(gòu)改革和稅收征管改革等因素的影響下，我們對(duì)后勤保障管理進(jìn)行了改革和探索，促使了后勤保障管理向社會(huì)化的方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年探索和嘗試，內(nèi)部機(jī)構(gòu)多次調(diào)整，后勤服務(wù)曾幾次從辦公室分離出來(lái)，設(shè)立“服務(wù)中心”行使后勤保障管理工作事項(xiàng)，但仍沒(méi)能全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的管理模式，也沒(méi)能完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，改革的收效甚微。

3、服務(wù)理念不增強(qiáng)。由于人們對(duì)后勤保障管理工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，所以后勤工作人員相應(yīng)對(duì)后勤服務(wù)理念意識(shí)淡化，并在日常后勤管理事務(wù)中，只求維持現(xiàn)狀，不講創(chuàng)新管理方式，更不提倡為全局性稅收中心工作提供后勤保障服務(wù)。不能滿(mǎn)足國(guó)稅部門(mén)正常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，更不能適應(yīng)社會(huì)常態(tài)化后勤管理需要。

三、加強(qiáng)后勤精細(xì)化管理的建議

古人語(yǔ)：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。為加強(qiáng)后勤精細(xì)管理工作，除建立健全后勤管理制度外，必須進(jìn)一步強(qiáng)化后勤崗責(zé)體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，提升服務(wù)功能等系列措施，是服務(wù)和保障全局性中心工作的重要前提。

1、加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，著力提高管理能力。為建立高素質(zhì)的后勤管理隊(duì)伍，要始終堅(jiān)持以人為本的方針，著眼于后勤保障工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷提高后勤人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)思想道德教育，提高后勤保障服務(wù)意識(shí)。由于后勤工作頭緒多、壓力大，加強(qiáng)思想道德教育十分必要。要經(jīng)常組織后勤工作人員進(jìn)行思想和職業(yè)道德教育，讓大家感悟社會(huì)公德、職業(yè)道德和為人美德，讓大家認(rèn)識(shí)到后勤管理和服務(wù)工作也需要講政、講大局、講奉獻(xiàn)，要做好后勤保障工作必須要牢固樹(shù)立熱愛(ài)國(guó)稅、奉獻(xiàn)國(guó)稅的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)做到文明服務(wù)，規(guī)范流程，精細(xì)管理，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。努力打造一支工作作風(fēng)一流，提升服務(wù)水平，保障有力的后勤隊(duì)伍。以全心全意為機(jī)關(guān)服務(wù)為宗旨，樹(shù)立窗口意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)稅形象，增強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。

第3篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

全市服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)考核由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市相關(guān)部門(mén)配合。

二、考核對(duì)象

各縣（市、區(qū)）政府、市各有關(guān)部門(mén)和服務(wù)業(yè)企業(yè)。

三、考核內(nèi)容

考核實(shí)行打分制，設(shè)基本分和附加分，基本分100分。

（一）對(duì)縣（市、區(qū)）。主要考核總量指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)和組織領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面。具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1總量指標(biāo)：

服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)份額：基本分10分。完成市下達(dá)服務(wù)業(yè)增加值年度增長(zhǎng)目標(biāo)和服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重目標(biāo)的，得基本分，增長(zhǎng)速度超（欠）目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)或占比超（欠）目標(biāo)01個(gè)百分點(diǎn),加（扣）1分社會(huì)消費(fèi)品零售總額：基本分5分。完成市下達(dá)年度增長(zhǎng)目標(biāo)的得基本分，超（欠）目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，加（扣）05分；

入庫(kù)地稅：基本分15分。完成市下達(dá)年度增長(zhǎng)目標(biāo)的得基本分，超（欠）目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，加（扣）1分。

總量指標(biāo)的實(shí)際完成數(shù)以市統(tǒng)計(jì)局、地稅局年終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2發(fā)展指標(biāo)：

招商引資：基本分25分。積極參加市組織的服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)，按時(shí)完成招商任務(wù)的得20分；簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)50%的得5分，開(kāi)工率每超（欠）5個(gè)百分點(diǎn)加（扣）2分。上年度在市組織的杭州招商會(huì)上簽約的招商項(xiàng)目今年未開(kāi)工建設(shè)的,有一個(gè)項(xiàng)目扣2分。鼓勵(lì)引進(jìn)大項(xiàng)目，新開(kāi)工一個(gè)5000萬(wàn)元以上的當(dāng)年招商項(xiàng)目，加2分。以縣（市、區(qū)）為單位單獨(dú)組織服務(wù)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)的，組織一次加1分。項(xiàng)目建設(shè)：基本分30分。具體考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)政發(fā)\[\]94號(hào)《市年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)意見(jiàn)》。

3組織領(lǐng)導(dǎo)：

基本分15分。完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)的得5分；建立縣（市、區(qū)）級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、實(shí)施服務(wù)業(yè)工作效能監(jiān)察、培植扶持10家以上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的得5分；及時(shí)跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，積極參加省、市組織的各項(xiàng)服務(wù)業(yè)活動(dòng)的得5分。以上有一項(xiàng)達(dá)不到要求的，酌情扣分。

（二）對(duì)市各有關(guān)部門(mén)。實(shí)行分類(lèi)考核，主要考核年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。

第一類(lèi)：行業(yè)部門(mén)。主要考核招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作三個(gè)方面。

招商引資：基本分25分。根據(jù)政辦\[\]34號(hào)文件要求，市各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)重視服務(wù)業(yè)招商工作、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)招商、主要行業(yè)主管部門(mén)至少簽約1個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的得10分；積極參加市里招商活動(dòng)，推介項(xiàng)目簽約率達(dá)10%以上的得5分；充分發(fā)揮部門(mén)職能，主動(dòng)為來(lái)投資客商服務(wù)，項(xiàng)目單位沒(méi)投訴的得10分。有一項(xiàng)達(dá)不到要求，酌情扣分。年內(nèi)新開(kāi)工1個(gè)千萬(wàn)元以上簽約項(xiàng)目加2分。

項(xiàng)目建設(shè)：基本分25分。具體考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)政發(fā)\[\]94號(hào)《市年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)意見(jiàn)》。

重點(diǎn)工作：基本分50分，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市監(jiān)察局和發(fā)改委組織的服務(wù)業(yè)工作效能監(jiān)察結(jié)果計(jì)分。對(duì)具體政策落實(shí)不到位、企業(yè)有投訴并經(jīng)核實(shí)的實(shí)行一票否決，取消參評(píng)資格。

第二類(lèi)：服務(wù)部門(mén)。主要考核政策落實(shí)情況和年度具體工作完成情況。由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市監(jiān)察局和發(fā)改委組織的服務(wù)業(yè)工作效能監(jiān)察結(jié)果計(jì)分。

（三）對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

主要考核市區(qū)十大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)與政府簽訂的契約式服務(wù)合同的履約情況，包括規(guī)劃編制、規(guī)模擴(kuò)張和后勁培植三個(gè)方面，基本分分別為10分、40分和50分。完成企業(yè)超常規(guī)發(fā)展規(guī)劃編制工作的，得10分，沒(méi)有完成的根據(jù)工作進(jìn)展情況酌情扣分；營(yíng)業(yè)收入和稅收比上年增長(zhǎng)30%的，得40分，超（欠）1個(gè)百分點(diǎn)，加（扣）2分；當(dāng)年實(shí)際投資額達(dá)3000萬(wàn)元以上，或與省級(jí)以上知名服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施重組，或者以本地企業(yè)牽頭，重組相關(guān)企業(yè)，整合存量資產(chǎn)達(dá)1000萬(wàn)元以上的，得50分，沒(méi)有達(dá)到的酌情扣分。三項(xiàng)積分之和為企業(yè)最后得分。其它規(guī)模較大、發(fā)展較快的企業(yè)也可參加考評(píng)，具體考評(píng)辦法由市各行業(yè)主管部門(mén)參照前述重點(diǎn)企業(yè)評(píng)分辦法進(jìn)行打分排序，并向市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦。

四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。主要設(shè)三個(gè)方面獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全市服務(wù)業(yè)年度工作先進(jìn)集體和個(gè)人。

1服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)先進(jìn)集體獎(jiǎng)。共15名，列入市委、市政府“三個(gè)文明”表彰。受表彰的單位主要在考核得分列前4名的縣（市、區(qū)）和列行業(yè)前2名的企業(yè)中產(chǎn)生。

2服務(wù)業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。各20名，由市政府表彰，根據(jù)市直服務(wù)業(yè)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）年度工作考核結(jié)果確定。

3項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)。分優(yōu)秀項(xiàng)目單位獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)，共46名，由市政府表彰，按政發(fā)\[\]94號(hào)文件確定。

4規(guī)模企業(yè)獎(jiǎng)。共20名，由市政府表彰，主要表彰商貿(mào)、旅游、物流、市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、增長(zhǎng)速度較快的企業(yè)，具體考核辦法由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定。

（二）確定程序。根據(jù)考核結(jié)果，市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市相關(guān)部門(mén)研究提出年度獎(jiǎng)勵(lì)建議，報(bào)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

本辦法由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

年市直相關(guān)部門(mén)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）市委組織部

1將服務(wù)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)列為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

2組織市民政局等部門(mén)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并開(kāi)展社區(qū)服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。

（二）市委農(nóng)工辦

1開(kāi)展“‘四元’（龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)科技推廣組織）帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)全覆蓋工程”試點(diǎn)，力爭(zhēng)在每個(gè)縣（市、區(qū)）培育一個(gè)“四有”（有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并選擇重點(diǎn)縣（市、區(qū)）培育不少于5個(gè)示范性專(zhuān)業(yè)農(nóng)技服務(wù)公司。

2牽頭組織一次全市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，提出全市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)。

（三）市發(fā)改委

1完成《市服務(wù)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)十大物流中心及市區(qū)十個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。

2研究擬定年全市服務(wù)業(yè)工作意見(jiàn)和目標(biāo)考核辦法。做好全市服務(wù)業(yè)大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按季提出運(yùn)行分析報(bào)告。牽頭組織服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核工作。配合市監(jiān)察局實(shí)施服務(wù)業(yè)工作效能監(jiān)察。

3制定全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目及當(dāng)年投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目建設(shè)情況的督查考核。

4組織對(duì)城北物流園區(qū)的調(diào)研論證和市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)與督查推進(jìn)工作。跟蹤悅達(dá)物流保稅物流中心、港綜合物流和阜寧古河糧油批發(fā)市場(chǎng)技術(shù)提升等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

5牽頭組織全市服務(wù)業(yè)杭州和香港專(zhuān)題招商活動(dòng)，確保簽約項(xiàng)目40個(gè)以上，引進(jìn)協(xié)議投資超30億元。

6會(huì)同市財(cái)政局制定服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法，安排和使用好市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，帶動(dòng)社會(huì)資金投入達(dá)1：20以上。

7承擔(dān)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議的牽頭組織工作。

8指導(dǎo)成立市服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，營(yíng)造全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)制。

（四）市經(jīng)貿(mào)委

1牽頭實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”市場(chǎng)建設(shè)工程，全年新建鎮(zhèn)、村連鎖超市和農(nóng)家（農(nóng)資）店200家以上，年底農(nóng)家店總數(shù)至少達(dá)到400家，力爭(zhēng)600家。

2大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，全市連鎖經(jīng)營(yíng)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)15%以上，年銷(xiāo)售超4億元的商貿(mào)企業(yè)2家以上。引進(jìn)1家以上國(guó)際知名商業(yè)巨頭登陸。

3為阜人民商場(chǎng)和雅家樂(lè)超市有限公司做好掛鉤服務(wù)工作。

4牽頭組織深圳物流招商活動(dòng)，確保簽約5個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資3億元以上。

（五）市教育局

1加快職教園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)的市衛(wèi)生技術(shù)學(xué)院、市紡織技術(shù)學(xué)院、市機(jī)電高等職業(yè)學(xué)校等三所院校一期工程竣工，高等師范學(xué)校搬遷工程完成投資達(dá)8000萬(wàn)元，確保部分工程竣工。

2提出技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，并自本年度起具體實(shí)施。

（六）市科技局

1開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)題研討，推動(dòng)全市科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加速推進(jìn)科技創(chuàng)新投資服務(wù)體系建設(shè)，新辦各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)60家以上，新建工程技術(shù)研究中心8家。

2認(rèn)真落實(shí)《若干政策》中促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，并制定實(shí)施細(xì)則。

3完成“”加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

4做好科技創(chuàng)業(yè)園掛鉤服務(wù)工作，幫助其申報(bào)省級(jí)孵化器。

（七）市公安局

1落實(shí)《若干政策》中“免收地方金融機(jī)構(gòu)在以資抵貸、抵貸資產(chǎn)接受和變現(xiàn)辦理資產(chǎn)過(guò)戶(hù)、登記、抵押等事項(xiàng)過(guò)程中所發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢測(cè)費(fèi)和過(guò)戶(hù)交易費(fèi)”及“對(duì)進(jìn)入市區(qū)的物流配送車(chē)輛，公安交警優(yōu)先發(fā)放貨車(chē)通行證，為配送車(chē)輛在市區(qū)通行和停靠提供便利”等相關(guān)政策。

2減少前置審批，研究改進(jìn)有關(guān)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

（八）市財(cái)政局

1配合市發(fā)改委制定服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法。安排好年市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和其它涉及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)資金。

2落實(shí)《若干政策》中“監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)”等相關(guān)政策，推進(jìn)公務(wù)活動(dòng)的社會(huì)化。

3與市科技局共同做好掛鉤科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的服務(wù)工作。

（九）市民政局

1貫徹國(guó)家有關(guān)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件精神，會(huì)同市委組織部等部門(mén)提出我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，指導(dǎo)成立市服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)。

（十）市國(guó)土資源局

1對(duì)投資千萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目和帶動(dòng)性較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略項(xiàng)目，優(yōu)先安排年度土地利用計(jì)劃。

2按照建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審，對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的土地投資強(qiáng)度、建筑容積率參照工業(yè)用地的要求執(zhí)行。

3在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)15個(gè)門(mén)類(lèi)中，對(duì)符合《劃撥供地目錄》的項(xiàng)目劃撥用地；屬于物流、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，視作工業(yè)類(lèi)性質(zhì)進(jìn)行協(xié)議出讓供地。

4對(duì)大型物流園區(qū)用地按功能分區(qū)區(qū)分不同用途供地，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、汽修、停車(chē)場(chǎng)等區(qū)域參照工業(yè)用地進(jìn)行供地；對(duì)餐飲、賓館、商場(chǎng)區(qū)域用地，按經(jīng)營(yíng)性用地要求采用市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式供地。

5組織土地專(zhuān)項(xiàng)招商推介活動(dòng)，確保成交房地產(chǎn)、商業(yè)等招商項(xiàng)目5個(gè)以上。

（十一）市房產(chǎn)局

1落實(shí)“免收我市地方金融機(jī)構(gòu)在以資抵貸、抵貸資產(chǎn)接受和變現(xiàn)辦理資產(chǎn)過(guò)戶(hù)、登記、抵押等事項(xiàng)過(guò)程中所發(fā)生的房屋所有權(quán)登記費(fèi)、房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)”等相關(guān)政策。

2完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，開(kāi)通“網(wǎng)上房地產(chǎn)”，實(shí)施網(wǎng)上房源信息，全面推行商品房銷(xiāo)預(yù)售合同網(wǎng)上備案和網(wǎng)上預(yù)售許可審批制度，通過(guò)企業(yè)信用網(wǎng)定期公布房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介、物業(yè)管理企業(yè)的行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)控管理。

3會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)管理部門(mén)，采取切實(shí)措施，重點(diǎn)調(diào)控中低價(jià)位、中小套型普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)供應(yīng)比例。市區(qū)加大經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼力度，加快拆遷定銷(xiāo)房建設(shè)進(jìn)度，其補(bǔ)貼和建設(shè)規(guī)模不低于當(dāng)年商品住房建設(shè)總量的10%。加快市開(kāi)發(fā)區(qū)外來(lái)務(wù)工人員公寓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

4不定期舉辦大型房產(chǎn)展示交易活動(dòng)，搭建房產(chǎn)交易平臺(tái)，提高房產(chǎn)消費(fèi)水平。

5會(huì)同有關(guān)部門(mén)推廣物業(yè)管理和房產(chǎn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，探索建立業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司“三位一體”的小區(qū)管理新機(jī)制。

6牽頭負(fù)責(zé)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和督查考核，確保開(kāi)發(fā)商品房354萬(wàn)平方米,當(dāng)年完成投資116億元。

7完成“”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

（十二）市建設(shè)局

1啟動(dòng)串場(chǎng)河水景工程建設(shè)，年內(nèi)完成世紀(jì)大道—、廣場(chǎng)南側(cè)的疏浚、綠化及景觀建設(shè)。

2加快市區(qū)生態(tài)綠地建設(shè)，確保黃海公園擴(kuò)建改造工程竣工。

3配合亭湖、、市開(kāi)發(fā)區(qū)加快風(fēng)景區(qū)200畝綠地建設(shè)、55公頃森林公園的開(kāi)工建設(shè)以及先鋒島生態(tài)建設(shè)。

4會(huì)同有關(guān)方面加大社區(qū)公建配套建設(shè)管理力度，制定出臺(tái)市區(qū)住宅小區(qū)公建配套設(shè)施驗(yàn)收管理辦法。

5做好中茵海華廣場(chǎng)的掛鉤服務(wù)工作。

（十三）市交通局

參照省交通廳的政策規(guī)定，落實(shí)《若干政策》中“交通運(yùn)輸管理部門(mén)按每輛貨運(yùn)車(chē)輛定額征收運(yùn)輸管理費(fèi)”、“自年1月1日起，對(duì)營(yíng)業(yè)性大型貨車(chē)載質(zhì)量20噸以上部分減半征收養(yǎng)路費(fèi)、貨物附加費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)；對(duì)不報(bào)停的載質(zhì)量在10噸以上的貨車(chē)可實(shí)行全年一次性包交養(yǎng)路費(fèi)，優(yōu)惠2個(gè)月，全年按10個(gè)月征收”、“對(duì)旅游定點(diǎn)車(chē)輛按全省統(tǒng)一的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的下限征收客票附加費(fèi)”、“建立旅游‘綠色通道’，全國(guó)各地旅游車(chē)輛的行駛路線(xiàn)和停車(chē)區(qū)域，在全省范圍內(nèi)均享受與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)車(chē)輛的同等待遇，不得歧視和限制。將列入紅色旅游規(guī)劃景點(diǎn)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的連接道路納入交通規(guī)劃，參照農(nóng)村公路建設(shè)予以補(bǔ)貼”、“對(duì)進(jìn)入市區(qū)的物流配送車(chē)輛，交通管理部門(mén)優(yōu)先發(fā)放自備車(chē)營(yíng)運(yùn)證”等相關(guān)政策。

（十四）市外經(jīng)局

1落實(shí)《意見(jiàn)》中“積極承接日韓、歐美等國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力突破服務(wù)業(yè)利用外資。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和新型業(yè)態(tài)，努力培養(yǎng)發(fā)展一批國(guó)際業(yè)企業(yè)集團(tuán)”的要求，并制定實(shí)施細(xì)則。

2在對(duì)外招商活動(dòng)中，突出服務(wù)業(yè)招商工作，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)不少于2家為韓商、韓企服務(wù)的國(guó)外服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（十五）市文化局

1籌建中國(guó)海博物館和市文化藝術(shù)中心，確保年內(nèi)完成投資2000萬(wàn)元以上。繼續(xù)跟蹤抓好省首批民族民間文化保護(hù)試點(diǎn)——發(fā)繡的保護(hù)工作。年內(nèi)完成市新世紀(jì)文化城和文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司的改制工作。

2承辦好省第屆淮劇藝術(shù)節(jié)，確保有1臺(tái)劇目進(jìn)入省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程初選劇目。全年創(chuàng)作大戲10部、小戲10個(gè)，力爭(zhēng)在省戲劇文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)比中有3人次獲獎(jiǎng)。舉辦重要藝術(shù)展覽活動(dòng)3次以上。圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展基層文化建設(shè)情況調(diào)研，做好新一輪標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站試點(diǎn)工作。開(kāi)展第三屆全市先進(jìn)文化下基層“三百工程”。

3開(kāi)展“文化市場(chǎng)法制宣傳月”活動(dòng)。啟動(dòng)通榆沿線(xiàn)正版音像帶建設(shè)。組織開(kāi)展查繳盜版盜印學(xué)生教材、教輔用書(shū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和印刷復(fù)制業(yè)整治行動(dòng)。

4完成“”全市文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

（十六）市衛(wèi)生局

1落實(shí)《若干政策》中“除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，衛(wèi)生行政管理部門(mén)等對(duì)企業(yè)抽取商品檢查，須支付商品貨款”等相關(guān)政策。

2加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)完善工作；加大對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督力度。

3做好南京醫(yī)藥有限公司的掛鉤服務(wù)工作。

（十七）市國(guó)稅局

落實(shí)《若干政策》中“實(shí)施稅收優(yōu)惠”部分涉及國(guó)稅的有關(guān)政策，并制定實(shí)施細(xì)則。

（十八）市地稅局

落實(shí)《若干政策》中稅收優(yōu)惠部分的實(shí)施細(xì)則。

（十九）市工商局

1落實(shí)《若干政策》中涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)政策。

2落實(shí)《若干政策》中“除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，工商行政管理部門(mén)等對(duì)企業(yè)抽取商品檢查，須支付商品貨款”等相關(guān)政策。

3選擇2-3個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，舉辦一次市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的專(zhuān)題研討，研究提出放寬服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施。

（二十）市質(zhì)監(jiān)局

1牽頭制定《市服務(wù)業(yè)名牌戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)有關(guān)服務(wù)業(yè)名牌獎(jiǎng)勵(lì)政策。

2推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成“”服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)選擇1-2個(gè)行業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

（二十一）市體育局

籌辦品牌化體育活動(dòng)，深化市體育中心經(jīng)營(yíng)。

（二十二）市統(tǒng)計(jì)局

1進(jìn)一步加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-）建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)季度報(bào)表制度。

2牽頭做好《意見(jiàn)》中“重點(diǎn)建立和完善現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、旅游、文化等行業(yè)和領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)體系”工作。

（二十三）市旅游局

1牽頭組織“東方濕地之都旅游萬(wàn)里行”活動(dòng)，擴(kuò)大濕地生態(tài)和紅色旅游的知名度。在和南京分別組織啟動(dòng)儀式和舉辦新聞會(huì)，并在等地組織旅游宣傳推介活動(dòng)。

2推動(dòng)四大旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)，做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、招商等相關(guān)指導(dǎo)工作。

3做好旅游專(zhuān)題招商活動(dòng)組織工作，積極參加市政府杭州、香港等招商活動(dòng)，確保簽約項(xiàng)目5個(gè)以上。

4完成市區(qū)旅游線(xiàn)路的專(zhuān)題研究報(bào)告，科學(xué)制訂5條以上市區(qū)旅游專(zhuān)線(xiàn)和系列性宣傳策略。

5完成“”加快全市旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

6做好大縱湖旅游發(fā)展有限公司的掛鉤服務(wù)工作。

（二十四）市物價(jià)局

1制定并落實(shí)服務(wù)業(yè)水電氣使用價(jià)格與工業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格同價(jià)規(guī)定；督促并落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠措施。

2落實(shí)《若干政策》中“全面清理涉及服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，以及各種資格認(rèn)證、考試、培訓(xùn)等收費(fèi)價(jià)格，并向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督”的政策，并制定實(shí)施細(xì)則。

3制定規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和其他服務(wù)價(jià)格改革的實(shí)施意見(jiàn)。

（二十五）市供銷(xiāo)社

1配合市經(jīng)貿(mào)委積極實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”市場(chǎng)工程，制定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問(wèn)題。

2牽頭做好全國(guó)供銷(xiāo)合作總社新合作商貿(mào)股份公司來(lái)我市合資創(chuàng)建日用品連鎖配送公司的工作。

（二十六）市糧食局

啟動(dòng)糧食物流中心建設(shè)。

（二十七）市人民銀行

1落實(shí)《若干政策》中“對(duì)列入服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，給予信貸以及其他各類(lèi)融資方面的扶持和優(yōu)惠”的政策。

2積極做好組建地方金融機(jī)構(gòu)和引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。

3制定“”加快全市金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

4推廣建湖基層信用社為農(nóng)抵押貸款、組建合作銀行、開(kāi)展社會(huì)擔(dān)保等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

（二十八）市環(huán)保局

支持有關(guān)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中有關(guān)環(huán)保方面的問(wèn)題。

（二十九）市廣電局

1負(fù)責(zé)《意見(jiàn)》中“以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，努力做大廣播電視產(chǎn)業(yè)”工作。

2繼續(xù)推進(jìn)有線(xiàn)數(shù)字電視工程建設(shè)，全年完成數(shù)字電視用戶(hù)達(dá)4萬(wàn)戶(hù)，有線(xiàn)電視用戶(hù)在去年的基礎(chǔ)上再增加7個(gè)百分點(diǎn)，全市總用戶(hù)達(dá)118萬(wàn)戶(hù)。

3加大服務(wù)業(yè)宣傳工作，每年至少搞兩次服務(wù)業(yè)專(zhuān)題報(bào)道。

（三十）市郵政局

研究提出利用郵政快遞系統(tǒng)為地方企業(yè)提供物流服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)。

（三十一）銀監(jiān)分局

指導(dǎo)市商業(yè)銀行做好聯(lián)合重組工作，協(xié)助引進(jìn)股份制商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)。

第4篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

為加快__市服務(wù)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《__市城市總體規(guī)劃(20__-2020)》和《__市土地利用總體規(guī)劃(20__-2020)》，編制《__市服務(wù)業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》。本規(guī)劃旨在指導(dǎo)“十一五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局、規(guī)范服務(wù)業(yè)行業(yè)秩序等，充分提高服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，達(dá)到增強(qiáng)城市綜合實(shí)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。本規(guī)劃是__市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是制定服務(wù)業(yè)相關(guān)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃、年度計(jì)劃的重要依據(jù)。

一、規(guī)劃背景

(一)發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，市委、市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市的奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，突出了__作為西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐的地位，對(duì)__市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的推動(dòng)作用。

一是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，__市服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度較快。增加值由20__年的681.0億元穩(wěn)步增加到20__年的1181.05億元，“十五”期間年均增長(zhǎng)11.9。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)由20__年的9.1∶45.3∶45.6調(diào)整為20__年的7.7∶42.5∶49.8，20__年服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.9，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日漸突出。

二是初步形成了比較完整的服務(wù)業(yè)體系?！笆濉逼陂g，形成了以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)為主要支撐，房地產(chǎn)業(yè)、信息和中介等行業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局。20__-20__年，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重分別達(dá)到52.80、52.20、51.90、51.24、47.2。與20__年相比，房地產(chǎn)業(yè)的比重由5.5上升到10.8，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)由1.6上升到3.1，其他行業(yè)也保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。零售業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)特色突出，逐步形成了一批優(yōu)勢(shì)品牌。

三是就業(yè)吸附力增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市比重由20__年的34.1上升到20__年的36.9，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展同步，20__年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.7∶42.5∶49.8，就業(yè)結(jié)構(gòu)32.3∶30.8∶36.9，服務(wù)業(yè)的發(fā)展正在帶動(dòng)從業(yè)人員的同步增長(zhǎng)，成為_(kāi)_剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)。

但是，__市服務(wù)業(yè)發(fā)展仍面臨著不少困難和問(wèn)題：

一是總體發(fā)展水平相對(duì)偏低。從增加值總量來(lái)看，__市服務(wù)業(yè)增加值雖然呈逐年上升態(tài)勢(shì)，但與直轄市和其他14個(gè)副省級(jí)城市相比，顯得偏低，20__年排名第八位，其增加值只相當(dāng)于上海的25.7，北京的25.6，廣州的40.6。同時(shí)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要指標(biāo)之一，而20__-20__年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重分別為45.6、45.9、46.1、45.5、49.8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家城市60-70的比重，也低于20__年全球平均水平61.0。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。__市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來(lái)發(fā)生了一些變化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然正在興起，但在服務(wù)業(yè)中占的比重都不大，經(jīng)濟(jì)潛能尚未充分發(fā)揮出來(lái)。20__年服務(wù)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成中，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)了整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的37.6，處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值比重總體看來(lái)偏小，尚未形成規(guī)模，同時(shí)，__服務(wù)業(yè)知識(shí)密集程度與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比差距十分明顯。服務(wù)業(yè)知識(shí)密集程度可用服務(wù)業(yè)投資中信息與通訊技術(shù)設(shè)備投資比重來(lái)衡量。1980-1990年，加拿大和美國(guó)的信息與通訊技術(shù)設(shè)備投資占服務(wù)業(yè)總投資的比重從13上升到15，而__市20__年這項(xiàng)投資的比重才達(dá)到5.2，大大低于加拿大和美國(guó)1990年的水平。

三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)缺乏較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，服務(wù)企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。各行業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)沒(méi)有形成區(qū)域分工、協(xié)作發(fā)展的合理模式，各城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢(shì)不夠明顯，城區(qū)與郊縣之間也沒(méi)有形成良好的互補(bǔ)發(fā)展局面。具有較大規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)較少，平均規(guī)模較小，在組織規(guī)模、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量和管理水平等方面與國(guó)際大型跨國(guó)公司相比存在很大差距，缺乏大型骨干企業(yè)和國(guó)內(nèi)著名的企業(yè)集團(tuán)。而且，服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平低，海外資本對(duì)服務(wù)業(yè)規(guī)?；度雰H限于零售、酒店、房地產(chǎn)，其他服務(wù)行業(yè)仍未形成海外投資熱

點(diǎn)。

(二)發(fā)展環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，__市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)面臨著前所未有的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

一是對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，“十一五”是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的后過(guò)渡期，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域正在按照“入世”承諾逐步擴(kuò)大開(kāi)放，服務(wù)貿(mào)易承諾將逐步兌現(xiàn)，因此，在“十一五”期間，__在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸引外資力度將增強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放將引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使國(guó)內(nèi)及本地服務(wù)企業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率。同時(shí)，也為_(kāi)_提供了一個(gè)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的便利途徑，開(kāi)辟了一條引進(jìn)資金、引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)成熟的管理制度和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的道路，為本地服務(wù)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，提高_(dá)_市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了有利條件。另一方面，隨著國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放度越來(lái)越高，特別是金融、保險(xiǎn)、電信、旅游、外貿(mào)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，使這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，行業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為_(kāi)_市服務(wù)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。國(guó)家在“十一五”規(guī)劃中明確提出，大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，__建設(shè)現(xiàn)代特大中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)將加快全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，以完善城市功能為目標(biāo)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)將得到全面發(fā)展。特別是隨著中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)、總部經(jīng)濟(jì)的打造、城區(qū)危舊房改造步伐的加快，將為發(fā)展信息咨詢(xún)、金融保險(xiǎn)、商業(yè)餐飲、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、郵政電信、社區(qū)服務(wù)、文化體育業(yè)等服務(wù)業(yè)創(chuàng)造出更廣闊的空間。

三是人民生活水平的不斷提高為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐?！笆晃濉睍r(shí)期，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高、消費(fèi)觀念的更新和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，汽車(chē)、住房、教育、旅游、信息等消費(fèi)需求將加速增長(zhǎng)，成為消費(fèi)的新熱點(diǎn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。而且在“十一五”期間，社會(huì)保障體系的建設(shè)將會(huì)加快，將增強(qiáng)人們消費(fèi)的愿望和能力。

四是以信息技術(shù)為核心的高科技迅猛發(fā)展為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。“十一五”期間，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的信息技術(shù)將成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。通過(guò)廣泛利用信息技術(shù)，商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)將得到改造和升級(jí)，煥發(fā)新的活力。金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將得到更快更好的發(fā)展?，F(xiàn)代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)各行業(yè)的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)用水平大為提高，新的服務(wù)方式將出現(xiàn)，逐步成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)潮流。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)一體化為主線(xiàn)，以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期結(jié)束和服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的新形勢(shì)，把握國(guó)際上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)，積極吸引服務(wù)業(yè)向__集聚，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和集約化水平，鞏固和增強(qiáng)__作為西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐的地位。

(二)基本原則。

1.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升檔次。整合現(xiàn)有服務(wù)業(yè)資源，保持既有優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)行增量推動(dòng)和存量調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全方位提升__市服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展水平。

2。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，強(qiáng)化就業(yè)。在__市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略下，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須要致力于能夠提供大量滿(mǎn)足城鄉(xiāng)就業(yè)的工作崗位，為勞動(dòng)力提供就業(yè)渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保城市化質(zhì)量穩(wěn)步提高。

3。政府導(dǎo)向，市場(chǎng)運(yùn)作。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作并重。政府應(yīng)致力于為服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的軟、硬環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范管理行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)業(yè)，并在政策框架下自主發(fā)展。

4.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步扶持壯大服務(wù)業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化和提升中心城市地位，增強(qiáng)聚合輻射功能；充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的流通、融通、智力支持等功能，形成三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)滲透力，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

5。功能分區(qū)，合理布局。根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展方向，在《__市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確的功能分區(qū)基礎(chǔ)上，對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行合理布局，引導(dǎo)不同功能區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展具有各自特色的服務(wù)業(yè)，形成配置合理、功能清晰、相對(duì)集中的服務(wù)業(yè)空間組織體系。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

--服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提升。到20__年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到20__億元以上，年均增長(zhǎng)10以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50以上。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到40。

--服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高。到20__年，會(huì)展、金融、信息、物流、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過(guò)50。

--服務(wù)業(yè)運(yùn)行環(huán)境逐步完善，市場(chǎng)化和對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步提升。到20__年，基本形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的服務(wù)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)體系，初步建立與國(guó)際接軌的服務(wù)業(yè)運(yùn)行環(huán)境。

三、空間布局

根據(jù)地域特點(diǎn)、資源稟賦條件和服務(wù)業(yè)發(fā)展的不同程度，結(jié)合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，依據(jù)《__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，將全市服務(wù)業(yè)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、配套發(fā)展區(qū)、特色發(fā)展區(qū)3個(gè)功能區(qū)。

(一)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。指發(fā)展基礎(chǔ)好、服務(wù)業(yè)比重大、輻射帶動(dòng)范圍廣且土地開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)很高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域。包括錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和城南、城東副中心。

該區(qū)域作為服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，要著力提升服務(wù)功能和競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次，大力發(fā)展投資型和決策型總部經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色休閑產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集，提高科技服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化水平。形成中央商務(wù)區(qū)(CBD)、休閑商務(wù)區(qū)(RBD)、科技商務(wù)區(qū)(SBD)、文化旅游休閑中心、會(huì)展中心、商貿(mào)中心和信息服務(wù)基地。

著力發(fā)展以大型百貨和大型超級(jí)市場(chǎng)為主的商貿(mào)流通業(yè)，打造西南的商貿(mào)中心。發(fā)展現(xiàn)代化品牌化的餐飲業(yè)，成為“美食之都”的核心區(qū)。發(fā)展以金融業(yè)、會(huì)展業(yè)和中介服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代商務(wù)，鞏固和提升金融中心地位，打造“會(huì)展之都”。依托豐富的歷史人文資源，發(fā)展城市文化旅游。合理設(shè)置市域性專(zhuān)業(yè)型的物流服務(wù)站，建設(shè)城市商貿(mào)配送中心。注重商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)并行發(fā)展。

(二)配套發(fā)展區(qū)。指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、聚集經(jīng)濟(jì)和人口條件較好、具有一定工業(yè)基礎(chǔ)、與中心城區(qū)形成走廊式組團(tuán)發(fā)展格局的區(qū)域。包括龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

該區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展與工業(yè)配套的房地產(chǎn)、公共交通、商貿(mào)、會(huì)展、物流、休閑觀光等服務(wù)業(yè)。本區(qū)域的房地產(chǎn)業(yè)以特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅的中高檔休閑住宅房地產(chǎn)項(xiàng)目為主，在溫江、雙流、龍泉等條件具備的區(qū)縣優(yōu)先發(fā)展。作為物流業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，將在具備多式聯(lián)運(yùn)的航空、鐵路樞紐附近規(guī)劃建設(shè)三個(gè)國(guó)際性樞紐型物流園區(qū)，在公路貨運(yùn)主干道與繞城高速公路交匯的東、南、西、北方向建立四個(gè)區(qū)域性綜合型物流中心。發(fā)揮溫江花博會(huì)場(chǎng)館的會(huì)展載體作用，承辦以花卉、花木為主的特色會(huì)展。發(fā)展依托生態(tài)環(huán)境、結(jié)合第一產(chǎn)業(yè)的綠色觀光休閑業(yè)。積極發(fā)展與工業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裆钆涮椎纳藤Q(mào)業(yè)。

(三)特色發(fā)展區(qū)。指優(yōu)化發(fā)展區(qū)和配套發(fā)展區(qū)以外、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、但具有特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)域。包括崇州市、邛崍市、都江堰市、彭州市和新津縣、蒲江縣、大邑縣、金堂縣。

該區(qū)域作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，要因地制宜、三次產(chǎn)業(yè)兼顧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展以特色旅游和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為主。以獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文資源為依托，深度發(fā)展特色品牌旅游業(yè)，積極發(fā)展人文生態(tài)旅游、特色餐飲、休閑購(gòu)物等服務(wù)業(yè)，建設(shè)都江堰-大邑-邛崍-蒲江生態(tài)旅游基地。針對(duì)本區(qū)域有較大面積的農(nóng)田和較多數(shù)量的農(nóng)民，應(yīng)立足于提高農(nóng)民的收入水平和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，用文化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)__綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高，將__建設(shè)成為古蜀文化與現(xiàn)代文明結(jié)合的獨(dú)具特色的現(xiàn)代文化強(qiáng)市。到20__年，全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值215億元，年均增長(zhǎng)17，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5。

1。深化文化體制改革。改革文化管理體制。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)政府文化管理職能從“辦文化”為主向“管文化”為主的轉(zhuǎn)變，從以行政手段、直接管理為主向以經(jīng)濟(jì)法律手段、間接管理為主的轉(zhuǎn)變，從以管理政府文化服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施為主向管理全社會(huì)文化為主的轉(zhuǎn)變。

重塑文化市場(chǎng)主體。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化領(lǐng)域，應(yīng)著力培育市場(chǎng)主體，大力發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)，按照“入世”承諾引進(jìn)外資，形成多元化的文化產(chǎn)業(yè)格局；通過(guò)建立文化發(fā)展微觀運(yùn)行機(jī)制加快文化事業(yè)單位改革；以改革國(guó)家辦的文化單位為重點(diǎn)，通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)制，培養(yǎng)一批自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的國(guó)有和國(guó)家控股的文化企業(yè)。

2。實(shí)施集團(tuán)化，品牌化戰(zhàn)略。培育文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，培育一批重點(diǎn)文化企業(yè)和傳媒集團(tuán)。加快廣電和報(bào)業(yè)等跨媒體合作，培育發(fā)展大型演藝公司，推動(dòng)傳媒業(yè)和演出業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)印務(wù)產(chǎn)業(yè)和印務(wù)集團(tuán)發(fā)展。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外著名的文化企業(yè)在蓉發(fā)展。積極開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)走向世界。擴(kuò)大文化產(chǎn)品與服務(wù)的出口外銷(xiāo)，提高外銷(xiāo)額占全市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重。

打造三大文化品牌。推出系列和__關(guān)聯(lián)的“大熊貓文化”品牌活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)大熊貓生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施“大熊貓家鄉(xiāng)游”文化旅游活動(dòng)，舉辦服務(wù)大熊貓文化旅游的節(jié)慶活動(dòng)，打造“大熊貓文化”品牌。統(tǒng)籌整合金沙文化資源，舉辦古蜀文化藝術(shù)節(jié)，建設(shè)金沙遺址博物館，開(kāi)發(fā)金沙關(guān)聯(lián)文化產(chǎn)品，打造與運(yùn)營(yíng)“金沙文化”品牌。以水文化為主題，建設(shè)都江堰水利文化博物館、大禹專(zhuān)題紀(jì)念館、道教文化園區(qū)，辦好清明放水節(jié)、李冰文化節(jié)和道教文化節(jié)，提升“青城山-都江堰世界遺產(chǎn)”文化品牌。整合開(kāi)發(fā)三國(guó)文化、詩(shī)歌文化兩大文化資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)和跨所有制發(fā)展。

3.發(fā)展__特色文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。培育和引進(jìn)擁有一批有競(jìng)爭(zhēng)力的游戲制造企業(yè)和營(yíng)運(yùn)商，形成數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)數(shù)字娛樂(lè)軟件園，籌建卡通動(dòng)漫娛樂(lè)體驗(yàn)主題公園，打造“數(shù)字娛樂(lè)__造”品牌。建設(shè)數(shù)字娛樂(lè)體驗(yàn)基地和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體系，加大數(shù)字娛樂(lè)的傳播力度，形成數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，把__建成國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)第四大基地。

繁榮傳媒產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)出版一批有文化內(nèi)涵、受廣大讀者歡迎的圖書(shū)系列，打造出版業(yè)的精品圖書(shū)品牌。成立__網(wǎng)絡(luò)出版社，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的健康發(fā)展。打造具有地域特色的__廣播電視名牌欄目、名牌主持，進(jìn)一步提高收聽(tīng)、收視率。拍攝制作一批優(yōu)秀電視劇、專(zhuān)題片和廣播劇。組建__廣播電視總臺(tái)，積極爭(zhēng)取開(kāi)辦__電視臺(tái)衛(wèi)視節(jié)目。推出綜合各種傳媒手段的強(qiáng)檔娛樂(lè)節(jié)目，打造一批精品娛樂(lè)節(jié)目。扶持體育休閑、藝術(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)品業(yè)等為代表的社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，形成扶持健康文化、抵制腐朽文化的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)建設(shè)中國(guó)最佳旅游城市。以蜀漢文化、天府美食購(gòu)物、水文化和生態(tài)休閑娛樂(lè)為核心，打造“休閑之都”城市品牌，建設(shè)中國(guó)最佳旅游城市。到20__年，全市旅游總收入達(dá)到552億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12，旅游創(chuàng)匯收入達(dá)到3.5億元。

1。整合旅游資源，打造旅游精品。挖掘整合旅游資源。積極打造以武候祠、金沙遺址、望叢祠等為代表的古蜀文化旅游場(chǎng)所。整合川菜美食資源，吸引外來(lái)菜系，憑借__濃郁的商業(yè)氛圍和密集的購(gòu)物中心挖掘購(gòu)物旅游潛力，加快發(fā)展天府美食購(gòu)物旅游。加強(qiáng)都江堰、青城山等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)以及國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、文化園林等旅游資源的建設(shè)，整合__豐富的觀光農(nóng)業(yè)旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑娛樂(lè)旅游。

打造旅游精品。實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，著力做強(qiáng)青城山-都江堰世界文化遺產(chǎn)、__大熊貓生態(tài)公園、金沙遺址博物館等旅游精品品牌。以九寨溝、峨眉山等省內(nèi)世界級(jí)旅游資源為依托，打造__-九寨溝、__-樂(lè)山、__-峨眉山、__-大香格里拉等跨區(qū)域精品旅游路線(xiàn)。以市內(nèi)重要旅游景區(qū)為依托，打造__-都江堰-青城山、_

_-劉氏莊園-建川博物館-花水灣溫泉-西嶺雪山、__-平樂(lè)古鎮(zhèn)-天臺(tái)山、__-五津-石象湖、__-十陵-洛帶古鎮(zhèn)、__-黃龍溪、__-大熊貓生態(tài)公園-寶光寺-__野生世界、__-農(nóng)科村-國(guó)色天鄉(xiāng)-中國(guó)花卉博覽園-三圣花鄉(xiāng)、__-街子-九龍溝-雞冠山-罨畫(huà)池等旅游精品路線(xiàn)。

2。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游營(yíng)銷(xiāo)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以建中國(guó)最佳旅游城市為基本定位，建立“休閑之都”旅游品牌識(shí)別系統(tǒng)，以“休閑、娛樂(lè)”為理念識(shí)別的核心，以“品味美食、購(gòu)物、觀賞、體驗(yàn)”為行為識(shí)別的重要內(nèi)容，以“太陽(yáng)神鳥(niǎo)”為符號(hào)識(shí)別的標(biāo)志，加強(qiáng)品牌推廣，提升品牌知名度。

加強(qiáng)旅游營(yíng)銷(xiāo)。針對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，精心策劃和實(shí)施一批有較大影響力的營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目，搞好旅游宣傳促銷(xiāo)，提高_(dá)_的國(guó)際知名度。推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨景區(qū)合作，加強(qiáng)同國(guó)旅、中旅、青旅三大旅行社和海外大型旅游企業(yè)的合作，擴(kuò)大全市旅游在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)份額。針對(duì)多元化的消費(fèi)群體，創(chuàng)新促銷(xiāo)手段，強(qiáng)化網(wǎng)上促銷(xiāo)，加強(qiáng)旅游節(jié)慶和專(zhuān)題活動(dòng)促銷(xiāo)。

3。規(guī)范旅游市場(chǎng)，完善旅游環(huán)境。加強(qiáng)旅游管理，整頓市場(chǎng)秩序。加快旅游管理體制改革，加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)制、游客投訴反饋機(jī)制等四大運(yùn)作機(jī)制。建立旅游、公安、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大旅游市場(chǎng)管理與治理力度。發(fā)揮好旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的媒介、自律、服務(wù)和監(jiān)督作用。規(guī)范旅行社行為，樹(shù)立__旅游市場(chǎng)誠(chéng)信形象。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加快旅游運(yùn)輸服務(wù)中心、旅游集散服務(wù)中心、旅游信息服務(wù)中心三大系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)高星級(jí)酒店和經(jīng)濟(jì)型酒店協(xié)調(diào)發(fā)展。完善旅游景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的交通、通訊、電力、供水、環(huán)保和信息化建設(shè)，推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))上檔升級(jí)。

(三)構(gòu)建“會(huì)展之都”。完善會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，壯大會(huì)展龍頭企業(yè)，規(guī)范會(huì)展業(yè)市場(chǎng)，搭建會(huì)展服務(wù)平臺(tái)，將__打造成為“會(huì)展之都”。到20__年，會(huì)展經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)速度超過(guò)20，年舉辦大型展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)30個(gè)以上，年創(chuàng)造直接產(chǎn)值20億元以上，間接產(chǎn)值200億元以上。

1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加快會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)投資建設(shè)符合會(huì)展業(yè)發(fā)展要求的場(chǎng)館或配套設(shè)施，加快世紀(jì)城·新國(guó)際會(huì)展中心、溫江花博會(huì)會(huì)展中心、天府博覽中心、省科技館等場(chǎng)館建設(shè)，形成按展會(huì)類(lèi)型、規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)作用強(qiáng)弱劃分的多層級(jí)展會(huì)布局。統(tǒng)籌會(huì)展場(chǎng)館周?chē)e館、餐飲、娛樂(lè)等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和管理。改善區(qū)域交通狀況，注重配套停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)建公交線(xiàn)路。加快周邊機(jī)站擴(kuò)容，在通訊等基礎(chǔ)設(shè)施上給予保障。

完善會(huì)展業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。建立會(huì)展政務(wù)“一站式”服務(wù)工作機(jī)制，規(guī)范和簡(jiǎn)化申辦展會(huì)的各種手續(xù)。工商、城管、交通、物價(jià)、消防、公安、衛(wèi)生、海關(guān)、檢疫等部門(mén)在展會(huì)舉辦中提供優(yōu)質(zhì)、高效的配套服務(wù)。新聞媒體營(yíng)造會(huì)展業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

2。樹(shù)立會(huì)展品牌，提升影響力。打造本土品牌。依托金沙蜀漢文化、三國(guó)文化等深厚的文化底蘊(yùn)和電子信息、機(jī)械、醫(yī)藥、食品、冶金建材、石油化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)打造本土品牌展會(huì)。提升現(xiàn)有基礎(chǔ)較好的展會(huì)，為全國(guó)糖酒會(huì)、四川國(guó)際電視節(jié)等傳統(tǒng)展會(huì)注入新的活力，保持其持續(xù)發(fā)展能力。大力開(kāi)發(fā)美食節(jié)、電腦節(jié)、三國(guó)文化節(jié)、道教文化節(jié)、南國(guó)冰雪節(jié)、__大廟會(huì)、都江堰清明放水節(jié)等特色展會(huì)，打造__節(jié)會(huì)名片。

擴(kuò)大對(duì)外影響。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)國(guó)際的知名展會(huì)，抓住“世界合作論壇”和“世界與發(fā)展論壇”兩個(gè)頂級(jí)國(guó)際會(huì)議選定“九寨天堂”作為其永久性會(huì)址的機(jī)遇，爭(zhēng)取一些知名展會(huì)長(zhǎng)期固定在__舉辦，重點(diǎn)選擇和策劃幾個(gè)會(huì)展品牌，提交國(guó)際會(huì)展認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。

3.大力拓展會(huì)展市場(chǎng)，建立健全市場(chǎng)體系。大力拓展會(huì)展市場(chǎng)。加快融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域，打破成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的界限，與這些區(qū)域的行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)辦展組織等建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作。加強(qiáng)會(huì)展業(yè)與旅游、廣告策劃、餐飲、娛樂(lè)、酒店等行業(yè)的融合，以會(huì)展業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)體系。

建立健全會(huì)展市場(chǎng)體系。減少行政審批，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)建立專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司(POC)、目的地管理公司(DMC)，不斷壯大會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)主體。逐步形成政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)，協(xié)會(huì)規(guī)范監(jiān)管，企業(yè)組織承辦，市場(chǎng)化操作運(yùn)作，公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和以大型會(huì)展企業(yè)為龍頭，以小型會(huì)展企業(yè)為輔助，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工合作，各類(lèi)會(huì)展專(zhuān)業(yè)公司、賓館、酒店、旅游服務(wù)相配套的會(huì)展市場(chǎng)體系。

(四)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。建立開(kāi)放、高效、暢通、統(tǒng)一的商品流通體系，形成“大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易”的新格局，打造“美食之都”品牌，構(gòu)建西南商貿(mào)中心。到20__年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1800億元，年均增長(zhǎng)13，年銷(xiāo)售額超過(guò)30億元的商品零售企業(yè)達(dá)到3個(gè)，年銷(xiāo)售額超過(guò)5億元的餐飲企業(yè)達(dá)到3個(gè)。

1。推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化，帶動(dòng)和促進(jìn)城市化。以連鎖企業(yè)為龍頭推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化。引導(dǎo)和支持大型商業(yè)零售、農(nóng)資、醫(yī)藥、餐飲等企業(yè)到周邊縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展連鎖網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”放心商店工程建設(shè)，依托大中型連鎖企業(yè)，采取直營(yíng)連鎖和加盟連鎖等形式，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建設(shè)放心商店。

以商工農(nóng)結(jié)合促進(jìn)城鄉(xiāng)市

場(chǎng)一體化。圍繞提高市民“米袋子”、“菜籃子”質(zhì)量的目標(biāo)，以食品安全為核心，建立主副食品生產(chǎn)基地，發(fā)展產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品更方便快捷地進(jìn)入零售網(wǎng)點(diǎn)。

2。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升城市商業(yè)功能。建立完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局體系。全面推進(jìn)市中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、居住區(qū)商業(yè)中心、衛(wèi)星城商業(yè)中心和特色商業(yè)街建設(shè)，形成各具特色的商業(yè)街區(qū)，建立適合不同層次消費(fèi)需求，購(gòu)買(mǎi)方便、結(jié)構(gòu)布局合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。

重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)。依托人民路(南北向軸線(xiàn))及蜀都大道-東大街-老成渝路(東西向軸線(xiàn))兩條軸線(xiàn)，建設(shè)以鹽市口-春熙路-大慈寺片區(qū)為主的商業(yè)中心功能區(qū)，以騾馬市、順城大街、東大街兩側(cè)及紅星路東側(cè)區(qū)域?yàn)橹鞯纳虅?wù)中心功能區(qū)，以天府廣場(chǎng)周邊區(qū)域?yàn)橹鞯奈幕┯[功能區(qū)，打造中央商務(wù)區(qū)(CBD)。建設(shè)武侯祠旅游休閑商業(yè)區(qū)、文殊院旅游休閑商業(yè)區(qū)、水井坊旅游休閑商業(yè)區(qū)、浣花風(fēng)景區(qū)、十陵歷史文化風(fēng)景區(qū)、北郊風(fēng)景區(qū)等六大旅游休閑商業(yè)區(qū)。以商貿(mào)流通業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)提高商業(yè)集聚程度，開(kāi)拓延伸新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，提升品位和檔次。

積極推進(jìn)各層次商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加快建設(shè)區(qū)域商業(yè)中心，結(jié)合每個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)，突出各自特色，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、超市、便利店等網(wǎng)點(diǎn)，適當(dāng)發(fā)展大型綜合超市、百貨店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、購(gòu)物中心。積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，形成滿(mǎn)足基本生活需要的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快衛(wèi)星城商業(yè)中心建設(shè)，發(fā)展郊縣城鎮(zhèn)商業(yè)，利用良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件大力發(fā)展大型批發(fā)市場(chǎng)。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)特色商業(yè)街建設(shè)，充分發(fā)揮各區(qū)域歷史文化、人文環(huán)境、交通條件的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)的專(zhuān)業(yè)特色商業(yè)街，提高專(zhuān)業(yè)特色和經(jīng)營(yíng)水平。

3.促進(jìn)提檔升級(jí)，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?、多業(yè)態(tài)、多業(yè)種發(fā)展，培育本地大型連鎖龍頭企業(yè)，支持各類(lèi)連鎖企業(yè)開(kāi)展跨行業(yè)、跨地區(qū)的資本和業(yè)務(wù)重組，提高市場(chǎng)占有率，成為跨區(qū)域的商業(yè)集團(tuán)。吸引內(nèi)外資知名零售和貿(mào)易企業(yè)以及國(guó)際著名品牌工廠、商業(yè)連鎖巨頭來(lái)蓉開(kāi)設(shè)直銷(xiāo)連鎖網(wǎng)點(diǎn)或大型購(gòu)物中心。構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流配送體系，加快發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，建立商業(yè)信息共享機(jī)制。

提升餐飲業(yè)，打造“美食之都”。整合美食資源，延長(zhǎng)餐飲產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大餐飲消費(fèi)市場(chǎng)。支持和引導(dǎo)餐飲企業(yè)按照規(guī)?；?jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的要求，利用直營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、加盟等形式，采取“走出去”和“走下去”的策略發(fā)展美食連鎖經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展中式快餐連鎖店等形式將川菜發(fā)揚(yáng)光大。大力引進(jìn)其他著名菜系，加強(qiáng)川菜與其他菜系的交流與融合。抓好餐飲行業(yè)和餐飲企業(yè)的文化建設(shè)，發(fā)掘傳統(tǒng)飲食文化，挖掘和培養(yǎng)體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化、民俗文化特色的特色菜，將其融入菜品制作、就餐環(huán)境之中，突出川菜文化的滲透力，豐富餐飲品牌文化內(nèi)涵。辦好中國(guó)國(guó)際美食旅游節(jié)，將其打造成知名節(jié)會(huì)，形成國(guó)內(nèi)外矚目的__餐飲品牌和城市名片，大力推進(jìn)餐飲業(yè)與旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)等行業(yè)的結(jié)合，以旅游和會(huì)展發(fā)展推動(dòng)__餐飲走向世界，打造“美食之都”品牌。

(五)建設(shè)現(xiàn)代物流中心。以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以降低物流成本、提高物流效率為宗旨，加快物流資源整合，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的集中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代物流中心。到20__年，全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值500億元，對(duì)__經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到13以上。

1.加快構(gòu)建完善的物流體系。整合物流資源。鼓勵(lì)本地物流企業(yè)之間、__與外地物流企業(yè)之間進(jìn)行自主性結(jié)盟、聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重組物流資源，提高整體效益。利用分銷(xiāo)權(quán)、物流服務(wù)、電子商務(wù)等方面的逐步對(duì)外開(kāi)放，運(yùn)用外資對(duì)現(xiàn)有物流資源進(jìn)行整合。

建立物流快速通道。積極爭(zhēng)取__第五航權(quán)，引進(jìn)國(guó)外航空公司，開(kāi)辟更多__至東南亞及歐美國(guó)家的國(guó)際航線(xiàn)，培育國(guó)際性區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，提高貨物中轉(zhuǎn)量。培育壯大__與周邊城市的城際貨運(yùn)班車(chē)，開(kāi)通__至國(guó)內(nèi)沿海主要港口、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市之間的鐵路貨運(yùn)“五定”班列，完善__至重慶港、瀘州港連接長(zhǎng)江水運(yùn)航線(xiàn)的水陸通道，實(shí)現(xiàn)公鐵、海鐵、公水聯(lián)運(yùn)的有效對(duì)接，形成西部地區(qū)的“內(nèi)陸港”。利用城市道路交通設(shè)施構(gòu)建暢通有序、方便快捷的市內(nèi)物流配送網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建物流體系。建設(shè)以“一網(wǎng)二平臺(tái)(物流快速網(wǎng)絡(luò)、公共物流信息平臺(tái)、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái))，三園區(qū)四中心(三個(gè)物流園區(qū)、四個(gè)物流中心)、若干個(gè)物流服務(wù)站”的現(xiàn)代物流發(fā)展框架體系。重點(diǎn)建設(shè)__航空物流園區(qū)、__國(guó)際集裝箱物流園區(qū)、__鐵路青白江物流園區(qū)三大國(guó)際性樞紐型物流園區(qū)，加快建設(shè)新都物流中心、龍泉物流中心、雙流物流中心、保稅物流中心四大區(qū)域性綜合型物流中心。重點(diǎn)發(fā)展一批為大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、城市商業(yè)連鎖企業(yè)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、大型制造企業(yè)配套的市域型物流服務(wù)站。形成立足省內(nèi)、輻射全國(guó)、面向國(guó)際的健全完善的物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

2。培育多元化的市場(chǎng)主體。著力培育市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)逐漸將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流業(yè)務(wù)分離，創(chuàng)新物流管理模式，通過(guò)業(yè)務(wù)外包的形式交由專(zhuān)業(yè)化的物流企業(yè)承擔(dān)。鼓勵(lì)一些已經(jīng)具備物流專(zhuān)長(zhǎng)、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為物流產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。

大力扶持第三方物流企業(yè)。扶持和建立5-8戶(hù)業(yè)務(wù)輻射西部地區(qū)的大型第三方物流企業(yè)，進(jìn)而構(gòu)建現(xiàn)代物流企業(yè)協(xié)作群體，做大做強(qiáng)2-4戶(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在區(qū)域范圍內(nèi)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)且輻射全國(guó)范圍的第三方物流龍頭企業(yè)集團(tuán)。

3.促進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。建立、完善和推進(jìn)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、機(jī)具設(shè)備和條形碼、信息交換技術(shù)。積極采用符合現(xiàn)代運(yùn)輸要求的大噸位、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的貨運(yùn)車(chē)輛，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。

提高物流業(yè)信息化水平。建立開(kāi)放的物流公共信息查詢(xún)系統(tǒng)、物流電子政務(wù)信息系統(tǒng)和物流電子商務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和物流在線(xiàn)跟蹤與過(guò)程控制，提高政府監(jiān)管服務(wù)水平、貨物通關(guān)效率和物流處理效率。

提高物流產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和教育水平。積極支持和引導(dǎo)物流科研工作，支持物流基礎(chǔ)理論和技術(shù)的研究，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的積極性，促進(jìn)相互合作，加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織開(kāi)展多層次的物流人才培訓(xùn)和教育工作，在物流產(chǎn)業(yè)中推行從業(yè)人員資格管理制度。

(六)鞏固提升金融中心地位。以培育多元化、多功能的金融組織體系為基礎(chǔ)，以培育和發(fā)展資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)為重點(diǎn)，以加速金融現(xiàn)代化和提高金融效率為出發(fā)點(diǎn)，鞏固提升金融中心地位。到20__年，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值200億元，年均增長(zhǎng)12。

1.加大金融機(jī)構(gòu)集聚度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多元化。培育多元化的金融市場(chǎng)主體。著力吸引國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)在__設(shè)立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)吸引國(guó)際資本市場(chǎng)資金的功能，成為國(guó)際資本市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的區(qū)域性聯(lián)結(jié)樞紐。積極爭(zhēng)取新設(shè)的全國(guó)性股份制銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金公司等金融機(jī)構(gòu)在__注冊(cè)。整合地方金融資源，扶持地方中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，發(fā)展若干為中小企業(yè)融資服務(wù)的中小型商業(yè)銀行或民營(yíng)銀行，兼并、改組地方性信托投資公司。進(jìn)一步推進(jìn)金融開(kāi)放，加快組建中外合資銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金公司、委托理財(cái)公司等金融機(jī)構(gòu)，形成支撐西部金融中心的市場(chǎng)體系和組織架構(gòu)。

2.加快金融創(chuàng)新，形成完善的金融市場(chǎng)體系。加大金融創(chuàng)新力度。鼓勵(lì)各大金融機(jī)構(gòu)將金融創(chuàng)新的

業(yè)務(wù)試點(diǎn)放在__，促使在蓉金融教學(xué)機(jī)構(gòu)與金融研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相互間的交流與協(xié)作，使__成為西部金融研發(fā)中心。充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行的融資主渠道作用，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加金融業(yè)務(wù)品種。加快發(fā)展證券期貨業(yè)，拓展證券、投資、融資渠道，完善市場(chǎng)化、規(guī)范化、制度化的金融市場(chǎng)體系。探索促進(jìn)企業(yè)直接融資、擔(dān)保等服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與并支持高科技投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的金融支持力度。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織。促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、信托與租賃業(yè)之間的合作，支持境外金融業(yè)投資參股市內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展金融業(yè)混合經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

3。推進(jìn)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好的金融環(huán)境。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。以信用制度建設(shè)為抓手，建立健全個(gè)人征信系統(tǒng)，引導(dǎo)全社會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)。推動(dòng)行業(yè)信用管理和服務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自身信用的管理，初步形成相應(yīng)的信用法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。大力發(fā)展擔(dān)保體系，推動(dòng)社會(huì)資金和外資進(jìn)入信用擔(dān)保領(lǐng)域，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，組建中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高中小企業(yè)的貸款擔(dān)保能力。加強(qiáng)金融監(jiān)管，建立良好的社會(huì)金融秩序，提高金融業(yè)管理的規(guī)范化水平。支持金融機(jī)構(gòu)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，大力整頓違規(guī)金融行為。創(chuàng)建誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境和嚴(yán)密的法制環(huán)境。

(七)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。順應(yīng)人居環(huán)境不斷改善的社會(huì)需求，以居民住宅為重點(diǎn)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善住房供應(yīng)體系、房地產(chǎn)交易體系和房地產(chǎn)物業(yè)管理體系，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到20__年，全市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值275億元，年均增長(zhǎng)20以上。

1。進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系。提高住房供給能力。抓住舊城改造和城市擴(kuò)張的機(jī)遇，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好新區(qū)和舊城地塊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。加快中心城、城東和城南兩個(gè)副中心、中央商務(wù)區(qū)及住宅建設(shè)。按照創(chuàng)建現(xiàn)代化、人本化、功能化人居城市的要求，建設(shè)多層次、多功能、多風(fēng)格的，環(huán)境優(yōu)美、管理先進(jìn)的居住小區(qū)，提高住宅品位。不斷提高商品房科技含量，積極發(fā)展健康住宅和綠色環(huán)保住宅，加快節(jié)能省地型住宅建設(shè)。

進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商加大普通住宅投資建設(shè)力度，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持適度的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房供應(yīng)，完善公共住房保障制度，滿(mǎn)足中低收入居民的住房需求。加快并規(guī)范農(nóng)民新居工程和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)(市)縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足人口轉(zhuǎn)移和消費(fèi)升級(jí)換代的多種住房需求，改善居民居住條件。在確保住房供求總量基本平衡的前提下，形成以商品住房為主體、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系。

2。完善房地產(chǎn)交易體系。加強(qiáng)土地和資信管理。規(guī)范管理土地市場(chǎng)，政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)、搞活、管好二、三級(jí)市場(chǎng)。公開(kāi)開(kāi)發(fā)企業(yè)信息和市場(chǎng)交易信息，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)、物業(yè)企業(yè)管理的重點(diǎn)逐步由以資質(zhì)管理為主向結(jié)合資信管理轉(zhuǎn)軌。廣泛吸收消費(fèi)者意見(jiàn)，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)信譽(yù)狀況，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。完善交易規(guī)則，健全市場(chǎng)服務(wù)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能和管理水平。修改完善房屋租賃市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)制度，建立健全房屋租賃協(xié)管制度，培育房屋租賃市場(chǎng)，形成住房消費(fèi)梯度格局和租、售市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)局面。發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)咨詢(xún)、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)，重點(diǎn)扶持一批運(yùn)作規(guī)范、實(shí)力雄厚的中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)健康發(fā)展。

3。規(guī)范房地產(chǎn)物業(yè)管理體系。優(yōu)化物業(yè)管理發(fā)展環(huán)境，健全物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主自治體系，充分體現(xiàn)業(yè)主選聘物業(yè)管理企業(yè)共同實(shí)施物業(yè)管理模式的優(yōu)越性。加大政府對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理與指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng)。加快建立物業(yè)管理招投標(biāo)制度，完善物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和運(yùn)作方式，提高物業(yè)服務(wù)水平和物業(yè)管理行業(yè)整體素質(zhì)。完善物業(yè)維修保障機(jī)制，依法落實(shí)物業(yè)管理基礎(chǔ)條件。加快建立符合市場(chǎng)規(guī)律且滿(mǎn)足百姓多元化、多層次需求的質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理服務(wù)價(jià)格機(jī)制。

(八)加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)以__為中心跨區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)和信息港建設(shè)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮__的科技資源優(yōu)勢(shì)及信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造西南信息服務(wù)中心。到20__年，全市信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值230億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)5。

1。拓展信息服務(wù)領(lǐng)域。建立信息服務(wù)體系。以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全門(mén)類(lèi)齊全的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的政府決策信息體系，市場(chǎng)信息服務(wù)體系，公眾社會(huì)信息服務(wù)體系，信息改革、立法和標(biāo)準(zhǔn)化體系，信息人才教育和培訓(xùn)體系等信息服務(wù)體系。

發(fā)展承接世界服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的信息服務(wù)市場(chǎng)。主動(dòng)迎接全球服務(wù)業(yè)在電訊、金融、運(yùn)輸以及以資訊技術(shù)為基礎(chǔ)的咨詢(xún)服務(wù)和基礎(chǔ)性研發(fā)等方面轉(zhuǎn)移的浪潮，大力發(fā)展軟件外包、建立呼叫中心等國(guó)際服務(wù)業(yè)，打造“世界辦公室”，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)、數(shù)字娛樂(lè)、軟件外包等信息服務(wù)市場(chǎng)。

2。推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快發(fā)展出版業(yè)、咨詢(xún)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)，大力培育信息服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)信息服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。打造特色信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快制造業(yè)、咨詢(xún)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè)等與信息服務(wù)業(yè)的融合與衍生，以信息化帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)與軟件服務(wù)以及數(shù)字內(nèi)容服務(wù)為代表的信息服務(wù)業(yè)。加快以網(wǎng)絡(luò)休閑娛樂(lè)與教育、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視、在線(xiàn)增值服務(wù)與移動(dòng)內(nèi)容服務(wù)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)的發(fā)展。培育和引進(jìn)一批游戲制造企業(yè)和營(yíng)運(yùn)商，建設(shè)數(shù)字娛樂(lè)軟件園和數(shù)字娛樂(lè)體驗(yàn)基地，籌建動(dòng)漫娛樂(lè)體驗(yàn)主題公園，打造“數(shù)字娛樂(lè)__造”品牌，形成數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群，把__建成國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。

3。廣泛開(kāi)發(fā)和利用信息資源。以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)信息資源開(kāi)發(fā)與利用商業(yè)化。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，鼓勵(lì)、吸收外資和民間資本參與信息資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持信息內(nèi)容的提供商和專(zhuān)業(yè)從事信息資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)的企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。

大力開(kāi)發(fā)信息資源。強(qiáng)化信息資源體系建設(shè)，建立新型信息采集機(jī)制，拓寬信息應(yīng)用渠道，合理配置信息資源，推進(jìn)信息重組和共享，重點(diǎn)組織好政府信息、產(chǎn)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)信息、企業(yè)信息、市場(chǎng)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息資源開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展教育教學(xué)信息庫(kù)、醫(yī)療醫(yī)藥信息庫(kù)、影視等生活和娛樂(lè)信息庫(kù)。

4。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)以“__信息港”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互聯(lián)互通、資源共享的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電信、數(shù)字電視和計(jì)算機(jī)的三網(wǎng)聯(lián)合，積極發(fā)展建設(shè)3G移動(dòng)電話(huà)和高速無(wú)線(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)電信寬帶接入網(wǎng)和IP骨干網(wǎng)擴(kuò)容工程。發(fā)展以IP技術(shù)為平臺(tái)的寬帶多媒體通信網(wǎng)，建設(shè)能提供綜合業(yè)務(wù)能力的光纖用戶(hù)干線(xiàn)網(wǎng)。建立完善綜合廣播信息網(wǎng)，擴(kuò)大廣播電視的覆蓋率。

加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)政策導(dǎo)向信息、經(jīng)濟(jì)科技信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)信息等，并充分利用基于網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)平臺(tái)，以信息化應(yīng)用帶動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，初步形成企業(yè)法人、人口、宏觀經(jīng)濟(jì)、自然資源和空間地理等四大

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(九)規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。以完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)為保障，優(yōu)化中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成種類(lèi)齊全、分布廣泛、運(yùn)作規(guī)范的中介服務(wù)體系。

1。建立規(guī)范的中介服務(wù)體系。完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。鼓勵(lì)技術(shù)、金融等交易市場(chǎng)更專(zhuān)業(yè)地集成所需的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和活躍各專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和部分社會(huì)企業(yè)改制成相應(yīng)的市場(chǎng)中介組織，形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的需要，積極培育企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律。按照市場(chǎng)化原則加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、行業(yè)社團(tuán)等自律性組織，充分發(fā)揮其規(guī)范市場(chǎng)行為的作用。建立健全行業(yè)自律管理制度，完善職業(yè)技術(shù)行為標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)準(zhǔn)則。健全從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，提高行業(yè)服務(wù)水平。加快咨詢(xún)機(jī)構(gòu)合伙人制等規(guī)范化改造，規(guī)范資質(zhì)準(zhǔn)入。

2.加大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力度。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名中介組織。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資信等級(jí)高的大型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括著名的會(huì)計(jì)、律師、咨詢(xún)、策劃、評(píng)估等市場(chǎng)中介組織，引進(jìn)和培育各類(lèi)研發(fā)、設(shè)計(jì)中心，提升全市中介機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì)。吸引跨國(guó)公司在__設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)與跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，在研發(fā)、管理、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)交流，積極吸取跨國(guó)公司的先進(jìn)管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，建立合作關(guān)系，形成良性互動(dòng)。

3.促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的多元化與規(guī)?；４龠M(jìn)中介服務(wù)多元化。充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)運(yùn)行中的服務(wù)、公證、監(jiān)督、咨詢(xún)等功能，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、咨詢(xún)、信息、評(píng)估等各類(lèi)中介服務(wù)業(yè)，為政府、企業(yè)和居民提供決策咨詢(xún)、投資論證、信息服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、人才服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、經(jīng)紀(jì)、企業(yè)診斷、市場(chǎng)調(diào)查、公證鑒證、法律服務(wù)等各類(lèi)中介服務(wù)。

促進(jìn)中介服務(wù)規(guī)模化。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)打破資質(zhì)壁壘，通過(guò)自身拓展、購(gòu)并重組、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，向規(guī)?；⒕C合化方向發(fā)展，形成全國(guó)知名的大型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(十)完善公共服務(wù)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，擴(kuò)大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、市政公用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等公共服務(wù)的供給，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間的公共服務(wù)差距。每年新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)10萬(wàn)人，基本建立較完善的疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療服務(wù)體系。

1.大力發(fā)展科教事業(yè)。構(gòu)建高科技__。積極探索建立科技資源配置和以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批國(guó)家工程中心、企業(yè)技術(shù)中心和若干重要的共性、關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)。建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)和大型科學(xué)儀器設(shè)備的共享平臺(tái)。推進(jìn)科技管理體制創(chuàng)新，改革科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)科研人員合理流動(dòng)，建立更加開(kāi)放的研究開(kāi)發(fā)體系。建立現(xiàn)代科研院所制度，加速社會(huì)科技資源向企業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，合理配置基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和社會(huì)公益性研究力量，發(fā)揮科研院所創(chuàng)新的作用。加強(qiáng)軍民結(jié)合，支持國(guó)防技術(shù)向民用領(lǐng)域有序轉(zhuǎn)移。積極開(kāi)展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展各類(lèi)教育，著力提高教育質(zhì)量，建立終身教育體系，不斷滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)各類(lèi)教育資源的需求，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。切實(shí)保障農(nóng)村居民、進(jìn)城務(wù)工人員子女及留守兒童、貧困家庭子女、殘疾兒童接受教育的權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。深化教育體制改革，優(yōu)化配置教育資源，推動(dòng)公共教育資源向農(nóng)村、薄弱學(xué)校、困難學(xué)生傾斜，使教育發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口分布相協(xié)調(diào)。建立失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)制。完善教育投入體制，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，逐步形成體系完整、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教育體系。

2.提高人民健康水平。完善公共衛(wèi)生體系。加快公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療體系和非基本醫(yī)療體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵(lì)公共衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜，加快公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)及村衛(wèi)生站建設(shè)?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、功能齊全的疾病預(yù)防控制體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，加強(qiáng)重大疾病防治工作，強(qiáng)化疫情預(yù)測(cè)預(yù)警和報(bào)告制度，落實(shí)干預(yù)和防控措施，努力降低艾滋病、血吸蟲(chóng)病、乙型肝炎等傳染病發(fā)病率。建立中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村藥品集中配送制度。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健和精神衛(wèi)生工作，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

完善健康服務(wù)體系。實(shí)施公眾營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，辦好20__年女足世界杯__賽事。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善出生人口性別結(jié)構(gòu)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃生育和人口綜合管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展。

3。完善社會(huì)保障體系。健全由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相互銜接，社會(huì)基本保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充保險(xiǎn)和家庭保障、個(gè)人保障等相互支撐的社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做到用人單位從業(yè)人員全員參保。增加社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系。完善社會(huì)福利制度，加快福利設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。建立全社會(huì)參與的志愿服務(wù)體系。

4.提高公共安全水平。構(gòu)建完善的公共安全管理體系，加快自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體制，推動(dòng)應(yīng)急管理法制化和規(guī)范化，提高突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和公共交通、公共設(shè)施的安全監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安__建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，防止發(fā)生重特大事故。健全食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)施食品藥品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制，加大對(duì)食

品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管力度。

5.大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)與居民人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵政、市政公用、行政管理和其他各類(lèi)服務(wù)設(shè)施。積極推進(jìn)企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施管理。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，提高社區(qū)建設(shè)總體水平。

建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全以區(qū)、街道、社區(qū)的服務(wù)中心(站)為基礎(chǔ)的市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以社會(huì)服務(wù)中心和服務(wù)站等項(xiàng)目為支撐，合理布局社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站系統(tǒng)、數(shù)字電視系統(tǒng)等為民服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)開(kāi)展面向特殊群體的救助和社會(huì)福利服務(wù)、面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)、面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，形成并完善便民利民、社會(huì)保障、社會(huì)化服務(wù)三個(gè)系統(tǒng)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)體制保障。轉(zhuǎn)變政府職能。政府對(duì)服務(wù)業(yè)的調(diào)控實(shí)現(xiàn)由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控，政府職能集中到立法、規(guī)劃、市場(chǎng)秩序維護(hù)、推動(dòng)資源跨地區(qū)和跨部門(mén)組合以及推進(jìn)自律性行業(yè)協(xié)會(huì)組建等方面上來(lái)，并依靠行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行指導(dǎo)性管理。逐步完善保障和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)體系，努力推進(jìn)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、價(jià)格管理、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、資產(chǎn)評(píng)估、監(jiān)督檢查、糾紛仲裁等方面的依法行政進(jìn)程。

深化體制改革。進(jìn)一步深化投資、財(cái)政、稅收、金融、工商管理等領(lǐng)域的體制改革，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)價(jià)格體制改革。進(jìn)一步完善公用公益事業(yè)、中介服務(wù)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)的管理，除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、需要由國(guó)家定價(jià)的項(xiàng)目，放開(kāi)服務(wù)業(yè)大部分項(xiàng)目的價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)。深化與服務(wù)業(yè)相關(guān)的土地、水、電等價(jià)格改革，營(yíng)造公平、合理的價(jià)格環(huán)境。完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)信息，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)對(duì)價(jià)格走勢(shì)的正確預(yù)期。

培育市場(chǎng)主體。加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)的改革，實(shí)行政企(事)分開(kāi)、企業(yè)與事業(yè)分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)分開(kāi)。促進(jìn)有條件的事業(yè)單位向企業(yè)發(fā)展，培育符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的微觀主體。加快各機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，逐步改制為法人企業(yè)。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步拓寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，破除行業(yè)壟斷，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與交通通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保等公用設(shè)施建設(shè)，積極向信息咨詢(xún)、房地產(chǎn)、旅游、社會(huì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)投資。

(二)實(shí)施重大項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要以項(xiàng)目為支撐，“十一五”期間，要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和載體。

1.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。包括干線(xiàn)鐵路提速擴(kuò)能，中心城與衛(wèi)星城、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)之間快速通道，城市軌道交通，中心城暢通工程，地鐵一號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電信網(wǎng)的融合項(xiàng)目。城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，包括城建、金融、稅收、科教、社保、地理、交通、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、公安等子項(xiàng)目的信息資源共享系統(tǒng)和政務(wù)公開(kāi)及網(wǎng)上審批平臺(tái)。信息服務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用工程，包括數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程，電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程，現(xiàn)代物流信息服務(wù)工程以及金融、稅收、教育科研、基礎(chǔ)地理信息、勞動(dòng)和社會(huì)保障、交通信息管理工程等信息管理工程。

社會(huì)建設(shè)工程。包括社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、__市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、養(yǎng)老療養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、天府廣場(chǎng)文化博覽區(qū)改造、__體育中心遷建等。

2。重大節(jié)會(huì)項(xiàng)目。中國(guó)國(guó)際美食旅游節(jié)、糖酒會(huì)、國(guó)際桃花節(jié)、國(guó)際電腦節(jié)、房交會(huì)、各項(xiàng)民間節(jié)會(huì)如都江堰清明放水節(jié)、石像湖國(guó)際郁金香節(jié)等。

3。產(chǎn)業(yè)類(lèi)重大項(xiàng)目。三大物流園區(qū)、四大物流中心、物流服務(wù)站等物流產(chǎn)業(yè)工程，新會(huì)展中心、美食中心、天府華僑城、“國(guó)色天鄉(xiāng)”二期、熊貓生態(tài)公園、都江堰水文化博物館、青城山道教博物館、金沙遺址博物館、旅游精品區(qū)建設(shè)等。

(三)加快人才開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)中高級(jí)人才開(kāi)發(fā)。加快金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、各類(lèi)中介、國(guó)際貿(mào)易等服務(wù)行業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作。依托高校、專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和師資的進(jìn)修培訓(xùn)，培養(yǎng)市場(chǎng)需要的復(fù)合型人才。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的合作與交流，建立國(guó)際化培訓(xùn)基地，發(fā)展相關(guān)教育的國(guó)際合作，開(kāi)展境外培訓(xùn)。

創(chuàng)造吸引人才的環(huán)境。形成人才合理流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制。建立和完善公平、公正、公開(kāi)的人才選拔機(jī)制。制定科學(xué)規(guī)范的人才考評(píng)體系，建立能上能下的人才使用機(jī)制。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)高酬重獎(jiǎng)等措施留住人才。

強(qiáng)化崗位職業(yè)培訓(xùn)。大力發(fā)展各種職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度，建立健全職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)肅資格認(rèn)證。重視失業(yè)下崗職工和剩余勞動(dòng)力以及失地農(nóng)民從業(yè)的基礎(chǔ)培訓(xùn)。引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力基礎(chǔ)。

(四)拓寬融資渠道。優(yōu)化財(cái)政投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，按照國(guó)家關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策要求，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目以及對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技創(chuàng)新、新型業(yè)態(tài)推廣運(yùn)用、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)扶持。設(shè)立服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，主要用于支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)資金的監(jiān)管力度，確保資金切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

建立多元化的投融資機(jī)制。在政府政策引導(dǎo)和調(diào)控下，以企業(yè)為主體，由民間和外商共同參與投資經(jīng)營(yíng)性競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。廣開(kāi)服務(wù)業(yè)投融資渠道，積極利用各種融資手段，逐步形成多渠道、多層次、多方位的服務(wù)業(yè)投融資體系。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加快股份制改造。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換以及資產(chǎn)重組等多種方式籌措資金。推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行及地方金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)服務(wù)業(yè)的信貸支持。在城市市政公用事業(yè)、通信、商業(yè)、文化事業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)大利用外資規(guī)模。適應(yīng)國(guó)際投資發(fā)展趨勢(shì)，積極探索采用收購(gòu)、兼并、投資基金和證券投資

等多種方式利用中長(zhǎng)期國(guó)外投資。

(五)建立誠(chéng)信體系。加大誠(chéng)信宣傳力度。強(qiáng)化全社會(huì)誠(chéng)信觀念，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)、守信的道德觀念和行為準(zhǔn)則，大力整肅社會(huì)信用秩序，完善和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系。

建立企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系。以__市銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)參加信用評(píng)級(jí)，逐步擴(kuò)大信用評(píng)級(jí)覆蓋面，建立統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系。

建立社會(huì)征信體系。大力發(fā)展征信中介機(jī)構(gòu)，建立覆蓋廣泛的信用信息庫(kù)。逐步實(shí)行信用信息的社會(huì)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)信用信息的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化。

建立個(gè)人信用體系。選擇有關(guān)部門(mén)進(jìn)行試點(diǎn)，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫€(gè)人信用檔案，運(yùn)用合理的評(píng)估方法，強(qiáng)化個(gè)人信用制約，創(chuàng)造自覺(jué)維護(hù)個(gè)人信用的氛圍。

(六)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加快開(kāi)放步伐。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融、電信、旅游、文化、教育、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。積極吸引跨國(guó)公司總部、跨國(guó)采購(gòu)中心、國(guó)際知名會(huì)展公司、同行業(yè)世界知名品牌企業(yè)等落戶(hù)__，促進(jìn)建立一批中外合資、合作服務(wù)企業(yè)。加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第5篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

一、宣城模式的主要做法

社會(huì)管理、城管執(zhí)法――著力構(gòu)建市容管理社會(huì)化新格局。所謂市容管理社會(huì)化，是指由城市管理部門(mén)明確管理區(qū)域、管理內(nèi)容、確定管理目標(biāo)，在法律法規(guī)允許的前提下，對(duì)有條件通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的部分，委托給具有法人資格、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的公司進(jìn)行物業(yè)化管理，城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管理無(wú)效情形的行政執(zhí)法。長(zhǎng)期以來(lái)，在城管執(zhí)法領(lǐng)域始終存在“管理就是執(zhí)法”二者不能分離的片面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致城管執(zhí)法部門(mén)陷入了街面環(huán)境管控壓力大、執(zhí)法沖突不斷的泥潭而不能自拔。宣城市城管執(zhí)法局打破常規(guī)，從2008年開(kāi)始在市容管理領(lǐng)域試行“市容管理社會(huì)化”，將市容管理內(nèi)容外包給有資質(zhì)的物業(yè)公司進(jìn)行物業(yè)化管理，政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，執(zhí)法人員注重對(duì)管理無(wú)效后的行政處罰，經(jīng)過(guò)四年試點(diǎn)、推行，目前該項(xiàng)工作已全面推開(kāi)，取得了顯著成效。一是市容管理從2008年5月試點(diǎn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)3次增點(diǎn)擴(kuò)面，目前已擴(kuò)展到市區(qū)40條主次街道，實(shí)現(xiàn)了管理內(nèi)容和管理范圍兩個(gè)全覆蓋，市容環(huán)境秩序顯著改善，市區(qū)范圍內(nèi)基本看不到占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。二是繼2008年將市區(qū)主次街道可視范圍“牛皮癬”清理工作承包給物業(yè)公司清理之后，2010年10月宣城市城管執(zhí)法局聯(lián)合房管部門(mén)，將市區(qū)所有區(qū)域“牛皮癬”清理工作承包給相關(guān)物業(yè)公司，做到中心城區(qū)20平方公里范圍內(nèi)主次街道、背街后巷、居民小區(qū)的“牛皮癬”清理工作全覆蓋。三是將戶(hù)外廣告資源推向市場(chǎng)。按照“治亂、規(guī)范、提檔”的原則，參照國(guó)內(nèi)主要大城市做法，在對(duì)市區(qū)內(nèi)大量戶(hù)外樓體廣告拆除的基礎(chǔ)上，推行戶(hù)外廣告規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。提請(qǐng)市政府及時(shí)出臺(tái)了《宣城市戶(hù)外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》，通過(guò)回收、招拍掛等方式實(shí)現(xiàn)了城市空間資源的保值增值。

疏堵結(jié)合、靠前服務(wù)――始終堅(jiān)持人性化管理。為妥善解決“市容”與“繁榮”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)既要市容整潔有序又要市場(chǎng)繁榮發(fā)展，既要百姓安居樂(lè)業(yè)又要社會(huì)和諧穩(wěn)定，宣城市城管執(zhí)法局始終堅(jiān)持“市容”與“繁榮”并舉，“臉皮”與“肚皮”并重的原則，牢固樹(shù)立“以人為本，因地制宜”的服務(wù)理念，有序引導(dǎo)廣大市民參與城市管理，形成由“要管我”到“我要管”的全新局面。宣城市城管執(zhí)法局成立之初，面對(duì)雜亂無(wú)章的市容秩序，本著“先整治、后規(guī)范、邊整治、邊規(guī)范”的思路，先后開(kāi)展一系列集中整治，同時(shí)做到在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理。具體做法包括：一是在市區(qū)主次街道設(shè)置20余處攤點(diǎn)群，化解占道經(jīng)營(yíng)難題。攤點(diǎn)群及夜市由業(yè)主選出的攤點(diǎn)長(zhǎng)實(shí)行自治管理，對(duì)達(dá)不到管理要求的攤點(diǎn)自動(dòng)取消經(jīng)營(yíng)資格，從而強(qiáng)化了群眾自我管理能力，減輕了反復(fù)執(zhí)法的壓力，實(shí)現(xiàn)了有序管理。二是免費(fèi)發(fā)放便民服務(wù)車(chē)，方便群眾生活。在主要街道不影響交通和環(huán)境的條件下，免費(fèi)發(fā)放170余輛從事小修小補(bǔ)的便民服務(wù)車(chē)；在大街小巷適當(dāng)位置設(shè)置120多塊美麗大方的信息張貼欄；在人行道施劃自行車(chē)、摩托車(chē)及人力板車(chē)停放位置。通過(guò)疏堵結(jié)合的方式，變“城市補(bǔ)丁”為“城市亮點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了城市管理的雙贏。三是開(kāi)辟季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道。在市區(qū)主次街道和居民小區(qū)周邊不影響交通和環(huán)境的地方，適當(dāng)設(shè)置臨時(shí)性、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn)，既滿(mǎn)足了城市居民生活所需，又有效解決了農(nóng)民進(jìn)城銷(xiāo)售難，同時(shí)還避免了流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)序擺放導(dǎo)致的環(huán)境臟亂差問(wèn)題。四是對(duì)市區(qū)主次街道流浪乞討人員采取人性化管理，主動(dòng)與市救助站聯(lián)系，幫助其安排到救助站或安排車(chē)輛返鄉(xiāng)。五是堅(jiān)持文明執(zhí)法，在管理和執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持“先敬禮、先亮證、先告知，首次違規(guī)不處罰、輕微違規(guī)不處罰”的“三先兩不”制度，注重加強(qiáng)與相對(duì)人的溝通協(xié)調(diào)，靠前服務(wù)，主動(dòng)幫助相對(duì)人解決實(shí)際困難。

技術(shù)創(chuàng)新，源頭治理――著力推進(jìn)城市精細(xì)化管理。2011年4月，宣城市數(shù)字化城市管理平臺(tái)建成并投入試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，保證了城市運(yùn)行中出現(xiàn)的各類(lèi)城市管理問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決，初步形成了數(shù)字化城市管理平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新與城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”新格局，為實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是依托網(wǎng)格，推進(jìn)社會(huì)管理精細(xì)化。按照行政區(qū)劃和管理內(nèi)容，運(yùn)行GIS三維真圖技術(shù)將306.5平方公里的規(guī)劃區(qū)劃分為50個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，將8.5萬(wàn)余個(gè)城市部件配上“身份編碼”，并派出信息采集員和管理員，同時(shí)實(shí)行執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)系社區(qū)制度，執(zhí)法隊(duì)員信息公布上墻、上網(wǎng)；在平臺(tái)建設(shè)上將人防（應(yīng)急）指揮、數(shù)字城管、治安防控等視頻監(jiān)控系統(tǒng)和GIS系統(tǒng)有機(jī)整合、實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)信息平臺(tái)的資源共享；將12319城管熱線(xiàn)整合進(jìn)數(shù)字城管信息平臺(tái)；借助市信息中心機(jī)房和電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多格、多網(wǎng)合一”，為推進(jìn)社會(huì)管理精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。二是平臺(tái)信息采取社會(huì)化。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，確定兩家信息采集公司，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)信息采集業(yè)務(wù)分成東西兩片外包給物業(yè)公司，確保城市管理事件，特別是違法建設(shè)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間制止、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少群眾的經(jīng)濟(jì)損失。三是實(shí)行網(wǎng)上辦案，推進(jìn)城管執(zhí)法規(guī)范化、透明化。借助數(shù)字城管平臺(tái)，宣城市城管執(zhí)法局同步啟動(dòng)網(wǎng)上辦案平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管與數(shù)字化執(zhí)法同步建設(shè)，無(wú)縫銜接。通過(guò)案件網(wǎng)上受理、審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、文書(shū)網(wǎng)上生成、質(zhì)量網(wǎng)上控制，監(jiān)督網(wǎng)上進(jìn)行的陽(yáng)光化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了辦案全過(guò)程的公開(kāi)、透明，確保了執(zhí)法規(guī)范文明。

二、宣城模式的主要成效

隨著社會(huì)化城市管理的不斷深入，宣城的城市容貌正在發(fā)生翻天覆地的變化。僅僅2010年，就有21個(gè)省內(nèi)外城市到宣城市考察學(xué)習(xí)市社會(huì)化管理工作。2010年10月，安徽省政府法制辦在宣城市召開(kāi)“各市城市管理行政執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)”，重點(diǎn)宣傳和推進(jìn)宣城市市容社會(huì)化管理工作體制創(chuàng)新成果。中央電視臺(tái)四套中文國(guó)際頻道《中國(guó)新聞》節(jié)目2011年12月29日專(zhuān)題報(bào)道宣城市容社會(huì)化管理工作。概括而言，宣城模式的主要成效突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）社會(huì)化城市管理有效化解了城管執(zhí)法矛盾，改善了城管隊(duì)伍形象，維護(hù)了城管執(zhí)法的權(quán)威性

城管執(zhí)法位處社會(huì)矛盾沖突的第一線(xiàn)，而且往往不為社會(huì)理解和認(rèn)可，易將執(zhí)法和管理相混淆，很容易將城管推向社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖。宣城市城管執(zhí)法局將物業(yè)管理理念引入城市管理領(lǐng)域，把物業(yè)公司從小區(qū)引向街面，把市容環(huán)境秩序的日常巡查上報(bào)、說(shuō)服勸導(dǎo)、宣傳疏導(dǎo)等事務(wù)性工作交給社會(huì)，搭建了執(zhí)法部門(mén)與執(zhí)法相對(duì)人之間的管理緩沖區(qū)，有效緩解了執(zhí)法矛盾。社會(huì)化管理強(qiáng)調(diào)管理在前，執(zhí)法在后，執(zhí)法相對(duì)人與城管之間多了物業(yè)公司的管理服務(wù)環(huán)節(jié)，將城管執(zhí)法者從以往沖突的直接對(duì)立面中解放出來(lái)，更多扮演公正裁判者的角色，既改善了城管形象，也切實(shí)維護(hù)了城管執(zhí)法的權(quán)威性。

（二）社會(huì)化城市管理有效解決了城市管理中的難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新了化解城市頑癥痼疾的新思路

推行社會(huì)化城市管理后，通過(guò)對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行前期教育宣傳、集中整治、有序疏導(dǎo)，再交物業(yè)公司采用定人定崗全天候長(zhǎng)效管理，增強(qiáng)了管理的針對(duì)性和實(shí)效性。如今，宣城市城區(qū)的市容環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)了“平時(shí)和節(jié)假日一個(gè)樣、執(zhí)法隊(duì)員在與不在一個(gè)樣、白天夜晚一個(gè)樣”。同時(shí)，城市管理中流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等高發(fā)、頻發(fā)的難點(diǎn)問(wèn)題得到有效根治。如宣城市西林路口的露天燒烤排擋，多次取締，但效果不佳，執(zhí)法隊(duì)員下班后，露天燒烤排擋總是卷土重來(lái)。實(shí)施市容社會(huì)化管理后，物業(yè)公司采取人性化的管理，主動(dòng)幫助燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)主解決實(shí)際問(wèn)題、幫助他們?cè)诟浇忾T(mén)面進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，從根本上解決了城市管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）社會(huì)化城市管理降低了行政和執(zhí)法成本，提高了城市管理的效能

目前，宣城市城管執(zhí)法局，僅用105名城管執(zhí)法人員，管理著40平方公里的建城區(qū)市容秩序和306.5平方公里的規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)監(jiān)控，服務(wù)全市近40萬(wàn)常住人口，每年財(cái)政支出的社會(huì)化服務(wù)外包經(jīng)費(fèi)大大低于增加執(zhí)法編制帶來(lái)的人員管理經(jīng)費(fèi)。實(shí)踐證明，推進(jìn)市容管理社會(huì)化，不僅從總體上降低了城市管理的行政和執(zhí)法成本，而且有利于解決城管部門(mén)執(zhí)法力量不足，執(zhí)法領(lǐng)域難以拓展等問(wèn)題，將有限的執(zhí)法力量配置到城市管理的刀刃上，提高城市管理的整體效能。

（四）社會(huì)化城市管理增強(qiáng)了市民的參與意識(shí)，形成了共建共享的良好氛圍

良好的市容環(huán)境，既是城市發(fā)展的需要，也是百姓生活的需要，更是增進(jìn)廣大市民整體福利水平的重要前提。市容管理社會(huì)化的推行，一方面喚起了市民的環(huán)境意識(shí)，另一方面搭建了市民參與環(huán)境建設(shè)的通道，從而極大增強(qiáng)了市民的參與意識(shí)，為構(gòu)建共建共享、包容性發(fā)展的城市管理新格局打下了良好的社會(huì)氛圍。

三、宣城模式的啟示

宣城市城管執(zhí)法局推行的社會(huì)化城市管理模式在短期內(nèi)取得突出的成效，有很重要的啟示意義。

（一）創(chuàng)新城市管理思路是前提

思路決定出路。社會(huì)化城市管理之所以能夠在宣城落地生根，開(kāi)花結(jié)果，靠得是解放思想、打破常規(guī)、創(chuàng)新思路、另辟蹊徑。市容管理社會(huì)化的宣城實(shí)踐，是城市管理部門(mén)創(chuàng)造性地把“執(zhí)法權(quán)”與“管理權(quán)”相剝離的一種全新的管理模式，實(shí)質(zhì)是主動(dòng)對(duì)城市管理部門(mén)的職能進(jìn)行“合理的瘦身”，是變?nèi)苄偷恼芾頌槎嘣黧w共同參與的和諧共治，它不僅符合城市管理的內(nèi)在規(guī)律，也符合當(dāng)前社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的形勢(shì)需要。其中，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，采取公開(kāi)招標(biāo)的形式引進(jìn)物業(yè)公司簽訂協(xié)議，由企業(yè)開(kāi)展勸導(dǎo)協(xié)管，城管局配合執(zhí)法辦案，同時(shí)積極發(fā)揮城市管理警察支隊(duì)、法院駐城管局執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室的作用，有效形成了“社會(huì)管理、城管執(zhí)法”的城市管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使城管執(zhí)法從瑣碎的管理事務(wù)、紛繁的管理糾紛中解放出來(lái)，由運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)換為裁判員，避免與管理相對(duì)人直接沖突，減少社會(huì)矛盾，改善執(zhí)法環(huán)境，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位協(xié)調(diào)是關(guān)鍵

城管執(zhí)法部門(mén)由于成立晚、無(wú)省以上主管部門(mén)，加上隊(duì)員素質(zhì)差次不齊，在政府序列和市民心中地位不高、形象不佳。城管部門(mén)的一舉一動(dòng)，往往社會(huì)肯定的聲音少，噪音大，只有主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高位協(xié)調(diào)才能保證城管這個(gè)相對(duì)弱勢(shì)管理部門(mén)的創(chuàng)新思路不至于被扼殺在搖籃之中。宣城市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)站在總攬全局、勇?lián)?zé)任、主動(dòng)服務(wù)的戰(zhàn)略高度，對(duì)宣城市城市管理執(zhí)法局的創(chuàng)新探索給予高度重視，并從城市管理體制、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、裝備和干部配備等方面給予全方位的支持。具體包括：一方面主動(dòng)解決市容管理社會(huì)化過(guò)程中財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和一線(xiàn)執(zhí)法人員待遇等實(shí)際困難；另一方面加大高位協(xié)調(diào)力度，及時(shí)研究出臺(tái)《關(guān)于推行市容管理社會(huì)化工作的意見(jiàn)》，為社會(huì)化城市管理創(chuàng)造了良好的內(nèi)外條件；三是在市容社會(huì)化探索之初困難時(shí)期，市委、市政府果斷決策，堅(jiān)定不移地支持走社會(huì)化管理之路。

（三）建章立制，細(xì)化基礎(chǔ)工作是保障

社會(huì)化城市管理的宣城實(shí)踐之所以能夠形成長(zhǎng)效機(jī)制，一個(gè)很重要的原因，是宣城市城管執(zhí)法局圍繞市容管理社會(huì)化，建立了包括如何確定管理范圍、測(cè)算管理費(fèi)用，細(xì)化管理內(nèi)容，督促檢查兌現(xiàn)管理費(fèi)用，以及物業(yè)公司人員培訓(xùn)等在內(nèi)的一整套具體規(guī)章制度，確保了社會(huì)化管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。正是通過(guò)建章立制，一方面避免了一包了之現(xiàn)象，又達(dá)到了放手不放任，退位不缺位，并且按照“社會(huì)管理、城管執(zhí)法”的原則要求，探索形成了“先管后交、管罰分離，目標(biāo)管理、定期監(jiān)督，考核培訓(xùn)、共同提高，長(zhǎng)期協(xié)作、榮辱與共”的城管執(zhí)法與社會(huì)管理相互協(xié)調(diào)配合的良性互動(dòng)機(jī)制，確保了社會(huì)化管理工作的有序健康發(fā)展。

記者筆記：

三月的煙雨中，我們來(lái)到安徽宣城。應(yīng)宣城市城市管理行政執(zhí)法局周和睦局長(zhǎng)之邀，考察宣城市創(chuàng)新的市容社會(huì)化管理做法。這是個(gè)安靜的小城市，“青山橫北閣，綠水繞東城”，說(shuō)的就是這里。這里是故鄉(xiāng)，這里是徽商舊里，“長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里送秋雁，對(duì)此可以酣高樓”，李白詩(shī)名留千古，而經(jīng)過(guò)戰(zhàn)火洗禮的謝眺樓重新矗立。宣城市于2005年撤縣建市，人口約80萬(wàn)，市區(qū)人口約30萬(wàn)，城市化進(jìn)程屬于起步階段。城市不大，街道不寬，樓層不高，但整潔寧?kù)o中自有一份從容。一個(gè)城市市容環(huán)境的好壞，正所謂外行看熱鬧，內(nèi)行看門(mén)道。我們?cè)谛谴袅藥滋欤还苁前滋爝€是晚上，沒(méi)有看到一個(gè)流動(dòng)商販；街道牌匾標(biāo)識(shí)整齊、規(guī)范，沒(méi)有占道經(jīng)營(yíng)；甚至沒(méi)有看到一張小廣告；新建的風(fēng)景區(qū)提前規(guī)劃出臨時(shí)攤點(diǎn)位……這些，看似容易，做到卻非常難。宣城采訪給記者留下了深刻的印象，一個(gè)城市的管理起點(diǎn)一定要高，標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)。勿以城小而不為，小城市照樣可以有大作為。而改革創(chuàng)新往往來(lái)源于基層。在幾日的考察中，不管是專(zhuān)訪的周局長(zhǎng)，參與座談的孫副局長(zhǎng)，還是陪同參觀的羅科長(zhǎng)、李主任等人，與我們交談的內(nèi)容除了宣城的文化，就是他們的工作。他們總是說(shuō)，“我們宣城，我們……”，那種歸屬感與自豪感是感人的。真是什么人帶什么兵，好強(qiáng)而執(zhí)著的周局長(zhǎng)把敏思與善行貫穿到了他的城市管理執(zhí)法中。上進(jìn)的工作氛圍，踏實(shí)的工作作風(fēng)，帶來(lái)了一個(gè)創(chuàng)新的社會(huì)化管理模式，也帶給我們更多的思考。（黃荔）

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

宣城模式的三個(gè)有利于

辛向陽(yáng)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師）

宣城市城管執(zhí)法局圍繞市容管理社會(huì)化探索出的一整套實(shí)踐模式，給人以啟發(fā)，在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮出了積極作用，值得我們總結(jié)借鑒。

宣城模式有利于提升社會(huì)參與城市管理的水平。我們經(jīng)常講：人民城市人民建，人民城市人民管。也就是要積極發(fā)揮人民群眾參與環(huán)境建設(shè)的主體作用，不斷完善環(huán)境建設(shè)的群眾參與機(jī)制。市容管理社會(huì)化的推行是用市場(chǎng)機(jī)制搭建了市民參與環(huán)境建設(shè)的平臺(tái)。這樣一個(gè)平臺(tái)不僅有效率，而且公正地體現(xiàn)了群眾的意愿，得到了群眾的切實(shí)擁護(hù)，群眾維護(hù)環(huán)境秩序的積極性得到空前提高。

宣城模式有利于化解執(zhí)法隊(duì)伍的壓力和執(zhí)法矛盾。當(dāng)前處于急劇加速的社會(huì)轉(zhuǎn)型與階層分化中，社會(huì)焦慮比較普遍。有人戲稱(chēng)白領(lǐng)階層是“Ipod一族”：Insecurity-缺乏安全感；Pressure-壓力大；Overburden-超負(fù)荷；Difficulty-困難多。其實(shí)，這個(gè)比喻也一定程度上適合一些城管執(zhí)法隊(duì)員的情形：缺乏安全感，級(jí)別、待遇、出口問(wèn)題不暢，一定程度地影響著隊(duì)伍的工作熱情；壓力大，環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域廣、任務(wù)急，責(zé)任重大；超負(fù)荷，普遍存在超負(fù)荷工作的情況；困難多，直面城市管理末端的種種矛盾，缺乏法治支撐、理論支撐和輿論支持，工作難度大不言自明。宣城模式好就好在它把環(huán)境秩序的日常巡查上報(bào)、說(shuō)服勸導(dǎo)、宣傳疏導(dǎo)等執(zhí)法部門(mén)管不了，管不好的事務(wù)性工作交給市場(chǎng)，在城市管理中搭建了執(zhí)法部門(mén)與執(zhí)法相對(duì)人之間的管理緩沖區(qū)，既減輕了執(zhí)法隊(duì)員的壓力，又有效緩解了執(zhí)法矛盾。

第6篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

為切實(shí)做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護(hù)全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕290號(hào)），經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)燃放煙花爆竹工作的領(lǐng)導(dǎo)

**年春節(jié)期間，正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，做好燃放煙花爆竹安全管理工作，對(duì)于確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間全縣公共安全和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。為了切實(shí)保障國(guó)家、集體和公民人身財(cái)安全，減少火災(zāi)、傷人事件發(fā)生，讓全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)，縣政府決定成立大足縣燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局?？h公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣供銷(xiāo)社各抽調(diào)2人集中在縣安監(jiān)局辦公。辦公電話(huà)：43722939。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問(wèn)題。

辦公室主要職責(zé)：牽頭組織和協(xié)調(diào)有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和市里《通知》精神，研究制定燃放煙花爆竹管理工作的實(shí)施辦法；督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管工作；組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展《條例》和《通知》的宣傳工作；組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法；落實(shí)縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門(mén)要站在構(gòu)建和諧大足的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)燃放煙花爆竹管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制訂方案、精心組織、周密部署，確保各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。

二、明確責(zé)任，落實(shí)措施，認(rèn)真履行燃放煙花爆竹管理職責(zé)

縣公安局是燃放煙花爆竹工作的主管部門(mén)，要全面加強(qiáng)燃放煙花爆竹的公共安全管理，認(rèn)真做好煙花爆竹運(yùn)輸、焰火晚會(huì)燃放許可工作，會(huì)同安監(jiān)、環(huán)保、供銷(xiāo)等部門(mén)確定并公布我縣允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種；依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹、燃放不符合規(guī)定規(guī)格和品種的煙花爆竹、非法攜帶、運(yùn)輸和超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的行為。

縣安監(jiān)局要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管；認(rèn)真審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所安全條件，發(fā)放煙花爆竹銷(xiāo)售許可證；監(jiān)督檢查銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行銷(xiāo)售認(rèn)可規(guī)定的情況；依法查處違反規(guī)定非法銷(xiāo)售和在禁放區(qū)域或場(chǎng)所內(nèi)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。

縣供銷(xiāo)社要做好全縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂專(zhuān)營(yíng)管理辦法和零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)方案；對(duì)我縣銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的品種進(jìn)行初選，實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)和配送，并搞好經(jīng)營(yíng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；配合安監(jiān)、公安、工商等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓。

縣工商局要加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督，做好銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查和監(jiān)督檢查，并通報(bào)質(zhì)量抽查情況，依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為。

縣交通局要做好煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，依法做好監(jiān)督檢查工作。

宣傳部門(mén)要協(xié)調(diào)、組織新聞媒體，做好燃放煙花爆竹管理的宣傳工作。采取廣播、電視、報(bào)刊等多種形式，廣泛宣傳縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行動(dòng)工作方案的通知》和本《通知》精神，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，增強(qiáng)其依法燃放的意識(shí)。

縣質(zhì)監(jiān)局、縣教委、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣博物館等相關(guān)部門(mén)，要依照各自職責(zé)，認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)督、中小學(xué)生的安全教育、傷員救治、森林和景區(qū)防火等工作?？h公安消防大隊(duì)要制訂切實(shí)可行的防火應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)保證臨戰(zhàn)狀態(tài)。

三、堅(jiān)持專(zhuān)營(yíng)管理，嚴(yán)格實(shí)行“四定”和“六統(tǒng)一”措施

根據(jù)《條例》規(guī)定，全縣煙花爆竹由縣供銷(xiāo)合作社實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。城區(qū)燃放煙花爆竹要堅(jiān)持“四定”（定銷(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理）措施，公安、安監(jiān)、工商、供銷(xiāo)等職能部門(mén)，要安照職責(zé)分工，做好各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。

（一）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，由縣供銷(xiāo)社組織進(jìn)行先期選店設(shè)點(diǎn)，提出銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)選點(diǎn)方案，于**年1月15日前送縣安監(jiān)局審批。

（二）許可證發(fā)放?？h安監(jiān)局、縣工商局要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》要求，采取“一站式”審批服務(wù)模式，于**年1月20日前完成銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作。對(duì)臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，除按統(tǒng)一規(guī)定收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全保險(xiǎn)費(fèi)外，免收其他辦證稅費(fèi)。

（三）銷(xiāo)售、燃放品種確定。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，**年春節(jié)期間我縣限制燃放區(qū)允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為：C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線(xiàn)香類(lèi)、旋轉(zhuǎn)類(lèi)、造型玩具類(lèi)、摩擦類(lèi)、爆竹類(lèi)、組合煙花類(lèi)，共365個(gè)品種，煙花與鞭炮的比例為6:4?？h安監(jiān)局、縣供銷(xiāo)社要制作統(tǒng)一的防偽監(jiān)封標(biāo)識(shí)，由專(zhuān)營(yíng)公司組織供貨企業(yè)將其貼在每件煙花爆竹產(chǎn)品包裝箱上?？h安監(jiān)局、供銷(xiāo)社等部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)封標(biāo)識(shí)的日常管理。

（四）配送、銷(xiāo)售、燃放時(shí)間。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)面積在20～40平方米的，且具備安全儲(chǔ)存條件，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件；限制燃放區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售時(shí)間：從**年2月10日開(kāi)始至3月4日止（農(nóng)歷正月十五日）止。限制燃放煙花爆竹時(shí)間：從**年2月14日（農(nóng)歷臘月二十七日）至3月4日（農(nóng)歷正月十五日）的上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)，可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，督促本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)基層組織和有關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。凡燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，無(wú)工作方案和預(yù)案，措施、責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生重大火災(zāi)和人身作傷亡事故的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

各級(jí)各相關(guān)部門(mén)必須加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。

（一）嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。從**年1月15日開(kāi)始，縣公安局、交通局等部門(mén)在我縣邊界入口、重要路口、高速公路入口設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、車(chē)站、船舶、碼頭的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法運(yùn)輸、非法攜帶煙煤爆竹的行為。二是縣安監(jiān)、工商、公安、供銷(xiāo)部門(mén)從**年1月15日開(kāi)始，加大對(duì)非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的查處力度，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)和城郊結(jié)合部的租賃戶(hù)等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展全面檢查，對(duì)銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)銷(xiāo)售違反規(guī)定的煙花爆竹規(guī)格和品種，由縣安監(jiān)局責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并依法處以相應(yīng)罰款。

第7篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

為了使編制的《**市城市住房建設(shè)規(guī)劃》更具科學(xué)性、實(shí)用性和操作性，我局于**年12月15日邀請(qǐng)了省建設(shè)廳及市相關(guān)的十個(gè)職能部門(mén)的專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，評(píng)委們對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)審，一致認(rèn)為規(guī)劃的指導(dǎo)思想正確，目標(biāo)明確，住房建設(shè)結(jié)構(gòu)及布局合理；規(guī)劃內(nèi)容齊全，圖件清晰，具有較強(qiáng)的可操作行，規(guī)劃成果符合建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)做好住房建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》的要求，原則予以通過(guò)，經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)將規(guī)劃文本主要內(nèi)容公告如下：

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)**市城市近期住房建設(shè)的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，建立和完善多元化的住房供應(yīng)體系，滿(mǎn)足城市不同階層特別是中低收入家庭的住房需求，保證普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房(含重點(diǎn)工程拆遷困難戶(hù)安置房)以及廉租住房的可持續(xù)供給，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合**市的實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

第二條本規(guī)劃是落實(shí)城市近期建設(shè)規(guī)劃的重要手段，是對(duì)城市近期住房建設(shè)進(jìn)行控制和指導(dǎo)的法定依據(jù)，與《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃(**-2010)》共同承擔(dān)對(duì)全市住房建設(shè)的綜合調(diào)控作用

第三條規(guī)劃依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1989年）

《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998年）

《城市規(guī)劃編制辦法》（2005年）

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)<關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)>的通知》((**)37號(hào)）

《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》

《**市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》

《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃（**-2010）》

《**市"十一五"房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(**-2010)》

第四條城市住房建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)思想

按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，全面落實(shí)[**]37號(hào)、建設(shè)廳建房[**]299號(hào)等文件精神，結(jié)合我市住房建設(shè)的實(shí)際，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為基礎(chǔ)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府保障相結(jié)合，適時(shí)調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)，堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，建立以重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足中低收入家庭自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房為主的住房保障體系和建立滿(mǎn)足不同需求的住房供應(yīng)體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)逐步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量的需求，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與住房建設(shè)的持續(xù)、平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。

第五條規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

1、本次規(guī)劃的范圍為《**市城市總體規(guī)劃（**-2020）》所確定的中心城區(qū)范圍，西至黑虎山，并由規(guī)劃的東外環(huán)路、南外環(huán)路和北外環(huán)路圍合的空間，面積為238.72平方公里。

2、規(guī)劃期限為**年至2010年。

第六條在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)住房建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合本規(guī)劃及本規(guī)劃的年度實(shí)施計(jì)劃；與住房建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)政策、計(jì)劃，應(yīng)與本規(guī)劃協(xié)調(diào)。

第七條本規(guī)劃包括規(guī)劃文本、附表以及圖件。

第二章住房現(xiàn)狀和需求預(yù)測(cè)

第八條住房建設(shè)現(xiàn)狀。

"十五"期間，我市共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資65.82億元，住宅累計(jì)新開(kāi)工面積423.47萬(wàn)平方米，竣工各類(lèi)住宅413.72萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售新建商品住房396.67萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售金額達(dá)70億元;二手房交易面積323.8萬(wàn)平方米,交易額22.1億元,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)房地產(chǎn)交易額92.1億元。經(jīng)過(guò)"十五"期間建設(shè)，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)日益活躍，市場(chǎng)交易量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)；供應(yīng)量與需求量基本平衡，且供應(yīng)略大于需求；市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步放大，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，初步形成了增量與存量的聯(lián)動(dòng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)已呈現(xiàn)出健康、持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

截至2005年底，**市建成區(qū)常住人口為83.5萬(wàn)，人均住房建筑面積約21.82平方米，距離**市"十一五"規(guī)劃目標(biāo)人均住房面積26平方米，還有較大的差距，隨著城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，"十-五"期間的住房建設(shè)發(fā)展任務(wù)將會(huì)更加艱巨。

第九條規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房需求。

以科學(xué)的住房市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)方法為依據(jù)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的資料，結(jié)合**市的基本實(shí)際，設(shè)定購(gòu)房者對(duì)住房的需求來(lái)自四個(gè)方面：①非農(nóng)業(yè)人口的增長(zhǎng)（自然性需求）；②人均住房面積的增長(zhǎng)（主動(dòng)性需求）；③因舊房的拆遷，由拆遷戶(hù)換房而引起的需求（被動(dòng)性需求）；④外來(lái)人口購(gòu)房。

"十一五"期間新建住宅需求預(yù)測(cè)

年度**年**年2008年2009年2010年

每年住宅開(kāi)發(fā)量

(萬(wàn)平方米)148170182194214

依據(jù)《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《**市"十一五"房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(**-2010)》、《**市近期建設(shè)規(guī)劃（**-2010）》要求，**市2010年規(guī)劃區(qū)常住人口達(dá)到105萬(wàn)，人均住房建筑面積不低于26平方米。

規(guī)劃預(yù)測(cè)，**市到2010年規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房總需求將達(dá)到908萬(wàn)平方米。

根據(jù)"十五"期末我市不同收入水平家庭結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房100萬(wàn)平方米，建設(shè)廉租住房8萬(wàn)平方米，建設(shè)商品住房800萬(wàn)平方米。

第三章規(guī)劃目標(biāo)和方針

第十條住房建設(shè)的總體目標(biāo)。

規(guī)劃期末，基本實(shí)現(xiàn)常住人口戶(hù)均享有（擁有或租?。┮惶鬃》浚窘鉀Q雙困家庭的住房問(wèn)題；加強(qiáng)住區(qū)建設(shè)，不斷提高城市的可居住性；保持在城市現(xiàn)代化過(guò)程中的可持續(xù)發(fā)展；注重改善住宅設(shè)施，運(yùn)用新的技術(shù)手段，提高住宅舒適性和安全性，推動(dòng)智能化住宅、節(jié)能省地生態(tài)型住宅的建設(shè)，不斷提高住宅質(zhì)量。

以實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)各階層混居型社區(qū)，注重居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)社區(qū)安寧的生活秩序，營(yíng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，加快推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧**的建設(shè)。

第十一條住房建設(shè)總量目標(biāo)。

規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)各類(lèi)住房9.41萬(wàn)套，總建筑面積908萬(wàn)平方米，其中套型建筑面積小于90平方米的有7.60萬(wàn)套，建筑面積636萬(wàn)平方米。

1、規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)商品住房8萬(wàn)套，建筑面積800萬(wàn)平方米。

2、規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)政策性住房1.41萬(wàn)套，建筑面積108萬(wàn)平方米

其中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房1.25萬(wàn)套，建筑面積100萬(wàn)平方米；廉租住房1600套，建筑面積8萬(wàn)平方米。

第十二條住房建設(shè)區(qū)域指引。規(guī)劃期內(nèi)，各行政區(qū)域內(nèi)住房建設(shè)目標(biāo)分配指引（見(jiàn)附表）

第十三條住房建設(shè)總體布局

住房建設(shè)總體布局可以概括為："中優(yōu)、北跨、西聯(lián)、東進(jìn)"。

1、"中優(yōu)"--為緩解舊城中心區(qū)的居住需求壓力，力圖在新城區(qū)中心建設(shè)城市居住新核心，注重新區(qū)建設(shè)與舊城更新改造有機(jī)結(jié)合，共同優(yōu)化城市中部地區(qū)住房結(jié)構(gòu)和住房條件?；春游幕瘡V場(chǎng)周邊地區(qū)即涂山路、東海大道重點(diǎn)地段周邊地區(qū)作為新增住房重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)；張公山大塘周邊地區(qū)及宏業(yè)村居住組團(tuán)作為住房改造重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。

2、"北跨"--積極利用淮河以北大量新增居住用地，形成小**和吳小街兩個(gè)居住組團(tuán)并作為新增住房建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。

3、"西聯(lián)"--配合城市工業(yè)區(qū)向西、向南拓展的契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展西部小黃山地區(qū)住房建設(shè)，將黃山組團(tuán)作為新增住房建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。

4、"東進(jìn)"--利用東部大學(xué)城的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，利用**風(fēng)景區(qū)的良好自然條件和結(jié)合規(guī)劃高速鐵路**站的建設(shè)，發(fā)展城市東部地區(qū)的住房建設(shè)，將大學(xué)城組團(tuán)作為新增住房建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。

第十四條住房建設(shè)結(jié)構(gòu)指引。

1、廉租住房保障本市最低收入家庭住房需求；經(jīng)濟(jì)適用住房保障本市低收入住房需求；重點(diǎn)工程拆遷困難戶(hù)安置房滿(mǎn)足因騰地拆遷的家庭住房需要；中低價(jià)位、中小套型普通商品住房滿(mǎn)足本市中低收入和中等收入家庭住房需求；其他商品住房滿(mǎn)足中等以上收入家庭住房需求。

2、規(guī)劃期內(nèi)，單套套型建筑面積在90平方米以?xún)?nèi)的住房總建筑面積必須達(dá)到新建住房總建筑面積70％以上；其中新增經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積應(yīng)控制在90平方米以?xún)?nèi)，廉租住房建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)。

3、商品住宅套型建筑面積比

本規(guī)劃綜合考慮到某些公開(kāi)拍賣(mài)與出讓的土地地價(jià)成本較高，承擔(dān)著滿(mǎn)足不同市民住房需求的任務(wù)，因此在滿(mǎn)足**市套型建筑面積比的總體要求的前提下，具體單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)其所處位置、總用地規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)年度、具體定向安置等實(shí)際情況，在項(xiàng)目中統(tǒng)籌核算確定，原則上在全市范圍和規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌平衡。

對(duì)于**年6月1日前已依法出讓的土地，在套型結(jié)構(gòu)比例限定要依照市政府會(huì)議紀(jì)要納入全市統(tǒng)一平衡，全市商品房結(jié)構(gòu)控制要求按附圖4--住房規(guī)劃結(jié)構(gòu)指引圖內(nèi)容執(zhí)行。其中用地結(jié)構(gòu)控制共分三級(jí)：

套型結(jié)構(gòu)強(qiáng)控區(qū)--在該用地內(nèi),所有住房項(xiàng)目住宅結(jié)構(gòu)均按照90平方米以下套型住宅控制。

套型結(jié)構(gòu)中控區(qū)--在該用地內(nèi),所有住房項(xiàng)目住宅結(jié)構(gòu)按照90平方米以下套型住宅面積占總住宅建筑面積的70%以上控制。

套型結(jié)構(gòu)弱控區(qū)--在該用地內(nèi),所有住房項(xiàng)目住宅結(jié)構(gòu)按照90平方米以下套型住宅面積占總住宅建筑面積的40%以上控制。

第十五條住房建設(shè)年度指引。

根據(jù)《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十-個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《**市"十一·五"房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(**-2010)》的相關(guān)要求，規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)年度計(jì)劃如下：

**年：住房建設(shè)總面積148萬(wàn)平方米，共計(jì)1.525萬(wàn)套，其中商品住房130萬(wàn)平方米，1.3萬(wàn)套，政策性住房18萬(wàn)平方米，0.225萬(wàn)套。

**年：住房建設(shè)總面積170萬(wàn)平方米，共計(jì)1.765萬(wàn)套，其中商品住房150萬(wàn)平方米，1.5萬(wàn)套，政策性住房20萬(wàn)平方米，0.265萬(wàn)套。

2008年：住房建設(shè)總面積182萬(wàn)平方米，共計(jì)1.89萬(wàn)套，其中商品住房160萬(wàn)平方米，1.6萬(wàn)套，政策性住房22萬(wàn)平方米，0.29萬(wàn)套。

2009年：住房建設(shè)總面積194萬(wàn)平方米，共計(jì)2.015萬(wàn)套，其中商品住房170萬(wàn)平方米，1.7萬(wàn)套，政策性住房24萬(wàn)平方米，0.315萬(wàn)套。

2010年：住房建設(shè)總面積214萬(wàn)平方米，共計(jì)2.215萬(wàn)套，其中商品住房190萬(wàn)平方米，1.9萬(wàn)套，政策性住房24萬(wàn)平方米，0.315萬(wàn)套。

第十六條按照住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合我市土地資源和人口增長(zhǎng)特點(diǎn)，規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)還應(yīng)遵循以下方針：

l、在各行政區(qū)域內(nèi)確定具體地區(qū)作為新增住房建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。將新城區(qū)作為新增住房建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)這些地區(qū)在土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、建設(shè)資金等方面進(jìn)行優(yōu)先考慮，合理引導(dǎo)居住用地發(fā)展，突出新穎、舒適等特點(diǎn)。

2、應(yīng)結(jié)合城市拓展，合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展交通和生活便利地區(qū)及中心城區(qū)周邊，建設(shè)一批適向中低收入者的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房以及政策性住房。

3、結(jié)合我市已出臺(tái)的《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》，實(shí)行以租金發(fā)放為主以實(shí)物配送為輔的方式，每年財(cái)政可支付不少于150萬(wàn)元的廉租住房租金，用于解決最低收入家庭住房問(wèn)題。

第十七條主要配套設(shè)施布局要求

規(guī)劃居住區(qū)與居住小區(qū)均應(yīng)按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)、幼兒園及其他公共服務(wù)設(shè)施。

各組團(tuán)公共綠地主要考慮相對(duì)集中布置在組團(tuán)中心區(qū)域，以提高其利用率，各居住區(qū)需設(shè)有區(qū)級(jí)公共綠地以及規(guī)劃要求的綠化隔離帶，在各居住區(qū)靠近交通干線(xiàn)的地帶應(yīng)設(shè)有綠化隔離帶。

居住區(qū)內(nèi)部注重建設(shè)安全便捷的交通體系，道路兩側(cè)應(yīng)加強(qiáng)綠化，并開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的綠化步行道；新建居住區(qū)內(nèi)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范配建足夠的停車(chē)場(chǎng)與停車(chē)位。

第四章住房建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)劃

第十八條住房建設(shè)用地供應(yīng)指導(dǎo)思想。

規(guī)劃期內(nèi)，在強(qiáng)調(diào)土地資源節(jié)約、集約、高效利用的前提下，重點(diǎn)保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和政策性住房建設(shè)用地供應(yīng)：堅(jiān)持新增供應(yīng)和存量挖潛相結(jié)合，積極促進(jìn)閑置土地盤(pán)活，繼續(xù)深挖低效使用土地的利用潛力：堅(jiān)持區(qū)域住房發(fā)展合理布局，進(jìn)-步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展重心向外轉(zhuǎn)移。

第十九條住房建設(shè)用地供應(yīng)總量。

規(guī)劃期內(nèi)，全市住房建設(shè)用地供應(yīng)總量為727公頃；其中新增住宅建設(shè)用地396.1公頃，成套住宅改造用地89.5公頃，城市舊區(qū)改造用地165.8公頃，其他改造置換用地為75.6公頃。（具體情況詳見(jiàn)附圖2）

用于商品住房建設(shè)用地650公頃，用于政策性住房建設(shè)用地77公頃。

第二十條住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)指引。

1、商品住房用地。規(guī)劃期內(nèi)，全市供應(yīng)的650公頃商品住房用地，其中480公頃用于建設(shè)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。

2、政策性住房用地。規(guī)劃期內(nèi)，新供應(yīng)77公頃政策性住房用地，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合考慮。

第二十一條住房用地供應(yīng)分區(qū)指引。（略）

第五章政策與策略

第二十二條積極落實(shí)住房發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)施高效、集約的住房用地供應(yīng)政策。

1、保障住房用地供應(yīng)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)按照全市住房發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)確定并適度增加住房用地的供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。進(jìn)一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足政策的要求。

2、適當(dāng)提高住房建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。針對(duì)我市土地資源日益緊缺的現(xiàn)狀，依據(jù)節(jié)約、集約利用土地的原則，在符合各項(xiàng)規(guī)劃控制原則和規(guī)范的前提下，在新區(qū)適當(dāng)提高住房建筑的容積率水平。

3、停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)，嚴(yán)格限制低密度、大戶(hù)型住房的供應(yīng)。

第二十三條完善住房保障體系。

積極建立適應(yīng)不同保障對(duì)象的、分層次、多形式的住房保障體系，加大住房保障力度，履行政府的社會(huì)保障職能。合理安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，廉租住房租金補(bǔ)貼按照"應(yīng)保盡保"的原則，積極推進(jìn)住房貨幣化補(bǔ)貼進(jìn)程，通過(guò)提供不同層次的住房產(chǎn)品解決不同收入群體特別是中低收入人群的居住需求，并做好各類(lèi)住房政策的相互銜接。

第二十四條加強(qiáng)普通商品房建設(shè)，落實(shí)住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目套型結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定。

建立并完善在限套型、限房?jī)r(jià)基礎(chǔ)上競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的方式進(jìn)行土地公開(kāi)出讓。新建或改造住房建設(shè)項(xiàng)目，必須明確住宅建筑套密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅套數(shù)）、住宅面積凈密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積）等兩項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)，指標(biāo)的確定必須符合本規(guī)劃及其年度實(shí)施計(jì)劃中項(xiàng)目相關(guān)住房套型結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定；套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)作為土地出讓前置條件之一，落實(shí)到新開(kāi)工商品住房項(xiàng)目中。

第二十五條加強(qiáng)政策性住房的建設(shè)，逐步擴(kuò)大政府保障性住房的保障范圍。

1、繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房的規(guī)劃與建設(shè)。每年應(yīng)保證一定的開(kāi)工建設(shè)量，具體建設(shè)計(jì)劃如建設(shè)規(guī)模、套數(shù)、戶(hù)型、面積標(biāo)準(zhǔn)等由**市經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃、建委等部門(mén)共同參加制定，其出售、出租、使用管理的相關(guān)辦法，由市經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房管理。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和銷(xiāo)售管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用房管理的各項(xiàng)政策，加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和銷(xiāo)售過(guò)程的監(jiān)管，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房簽定購(gòu)買(mǎi)合同起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。

3、進(jìn)一步完善廉租住房保障制度。按照《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》，逐步擴(kuò)大廉租住房保障范圍和覆蓋面，基本保障條件為人均住房使用面積6平方米。

第二十六條落實(shí)政策性保障住房建設(shè)資金。

統(tǒng)籌考慮政策性保障住房建設(shè)資金的籌措渠道，可由市政府專(zhuān)項(xiàng)撥款或?qū)ｍ?xiàng)貸款，其中全市年度土地出讓凈收益應(yīng)保證不小于5％用于廉租住房保障，確保住房公積金增值收益優(yōu)先用于補(bǔ)充廉租住房保障資金；進(jìn)一步加強(qiáng)政策性保障住房建設(shè)資金監(jiān)管，促進(jìn)政策性保障住房建設(shè)資金合理、節(jié)約使用。

第二十七條全面實(shí)施商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案制度。嚴(yán)肅查處不履行控制性項(xiàng)目建設(shè)要求、蓄意延緩項(xiàng)目施工進(jìn)度的違法違規(guī)行為。開(kāi)展商品住房銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)無(wú)證預(yù)售、捂盤(pán)惜售、囤積不售、不實(shí)房屋價(jià)格和銷(xiāo)售進(jìn)度信息等行為，給予堅(jiān)決查處。

第二十八條積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)。

積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)居民多渠道解決和改善居住問(wèn)題。進(jìn)一步促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展，整合和規(guī)范房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，培育品牌中介機(jī)構(gòu)；逐步引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)換住房消費(fèi)觀念，不斷擴(kuò)大租賃管理覆蓋面，建立房屋租賃市場(chǎng)綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第二十九條加大對(duì)閑置土地的處置力度，積極盤(pán)活存量土地及房地產(chǎn)、制止違法囤積土地的行為。

依據(jù)對(duì)閑置土地處置的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，根據(jù)造成土地閑置的不同原因，采取延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間、改變土地用途、進(jìn)行土地置換、政府招標(biāo)拍賣(mài)、依法收回并納入土地儲(chǔ)備等各類(lèi)辦法，對(duì)閑置土地積極予以盤(pán)活。

第三十條合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度。

合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求的過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行本市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，其中**年房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格控制在2005年的水平以?xún)?nèi)，嚴(yán)禁大拆大建。

貫徹執(zhí)行《**市房屋拆遷管理辦法》，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。加強(qiáng)拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，落實(shí)拆遷安置。加強(qiáng)對(duì)拆遷單位的資格管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；在沒(méi)有落實(shí)拆遷安置房源和補(bǔ)償安置資金不到位的情況下，不得實(shí)施拆遷，不得損害群眾的合法利益。

第三十一條加快老城舊區(qū)改造，貫徹落實(shí)《**市城市危險(xiǎn)住房改造實(shí)施意見(jiàn)》，加快宏業(yè)村、張公山居住區(qū)的大板樓等危舊房屋的開(kāi)發(fā)改造工作，促進(jìn)棚戶(hù)區(qū)居民居住條件的改善。

第三十二條貫徹落實(shí)《**省物業(yè)管理?xiàng)l例》。規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，完善物業(yè)管理招投標(biāo)市場(chǎng)，建立一套完整的物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集、管理和使用體系。

第三十三條建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度。完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作機(jī)制，定期公布市場(chǎng)供求和房?jī)r(jià)情況，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)、穩(wěn)定市場(chǎng)心理預(yù)期。

第三十四條完善房地產(chǎn)法規(guī)體系，提高依法行政水平。

加強(qiáng)房地產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)管理。推進(jìn)房地產(chǎn)管理工作的法制化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第三十五條加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的引導(dǎo)。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極主動(dòng)地向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)宣傳國(guó)家的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)其增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)地根據(jù)市場(chǎng)需求，科學(xué)合理地制定和調(diào)整住房建設(shè)投資規(guī)模和供應(yīng)結(jié)構(gòu)。以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為指導(dǎo)原則，以"四節(jié)一環(huán)保"為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色與節(jié)能住房。

第六章規(guī)劃實(shí)施的保障措施

第三十六條滾動(dòng)編制住房建設(shè)規(guī)劃的年度實(shí)施計(jì)劃

對(duì)于在市場(chǎng)體制下加速發(fā)展的城市，每年滾動(dòng)編制住房建設(shè)規(guī)劃的年度實(shí)施計(jì)劃可實(shí)現(xiàn)適時(shí)對(duì)住房建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)校，以滾動(dòng)實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)住房建設(shè)規(guī)劃的可操作性和指導(dǎo)性。

第三十七條引導(dǎo)與調(diào)整商品房的供給與需求結(jié)構(gòu)

按照中央要求，"十一五"時(shí)期的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是普通商品住房。為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃期內(nèi)，新審批、新開(kāi)工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)住房總面積的70％以上；中小套型普通商品住房和政策性住房建設(shè)用地的總量，不得低于居住用地供應(yīng)總量的70％。

套型結(jié)構(gòu)控制嚴(yán)格按照規(guī)劃中規(guī)劃強(qiáng)控區(qū)、中控區(qū)和弱控區(qū)進(jìn)行控制。其中強(qiáng)控區(qū)主要是政策性住房，中控區(qū)主要是中小型普通商品房，弱控區(qū)主要是新城區(qū)核心地段即淮河文化廣場(chǎng)周邊城市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。

落實(shí)新建商品住房項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，確定套型結(jié)構(gòu)比例要求，且不得擅自突破。對(duì)擅自突破的，城市規(guī)劃主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書(shū)，建設(shè)主管部門(mén)不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)主管部門(mén)不得核發(fā)預(yù)售許可證。

第三十八條建立住房建設(shè)規(guī)劃實(shí)施跟蹤機(jī)制

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)價(jià)工作，對(duì)每年政府引導(dǎo)下的住房建設(shè)規(guī)劃實(shí)施績(jī)效進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和總結(jié)，通過(guò)對(duì)每年商品住宅、經(jīng)濟(jì)適用房等住房用地和建設(shè)的統(tǒng)計(jì)分析，確定下一年度住房建設(shè)用地供應(yīng)量、空間分布和建設(shè)量（住房建設(shè)年度計(jì)劃），進(jìn)一步與城市的發(fā)展速度與方向相協(xié)調(diào)，使住房建設(shè)規(guī)劃編制、實(shí)施與管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成動(dòng)態(tài)的互動(dòng)反饋環(huán)，形成住房建設(shè)規(guī)劃實(shí)施跟蹤機(jī)制，并通過(guò)每年滾動(dòng)編制的年度住房建設(shè)規(guī)劃對(duì)下一年住房用地和建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整。

第三十九條加強(qiáng)住房建設(shè)規(guī)劃的信息化

建立住房建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)包含住宅建筑套密度、住宅面積凈密度等、容積率等相關(guān)控制指標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審查，凡不符合要求的項(xiàng)目，原則上不予審批，同時(shí)通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新來(lái)及時(shí)掌握住房建設(shè)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)展。

第四十條加強(qiáng)住房建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督管理

建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督制度以及行政糾正與行政責(zé)任追究制度，市人大、省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)住房建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)沒(méi)有按要求嚴(yán)格審查，違規(guī)發(fā)放規(guī)劃、施工、商品房預(yù)售證和施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書(shū)的單位和個(gè)人，要及時(shí)予以嚴(yán)肅查處；屬于失職、瀆職的，應(yīng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

完善住房建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督管理。全面落實(shí)住房規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)責(zé)任單位，嚴(yán)肅糾正違反住房建設(shè)規(guī)劃的行為并追究責(zé)任，加強(qiáng)住房建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的檢查，完善住房建設(shè)規(guī)劃公眾參與機(jī)制。

第四十一條建立住房建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的分級(jí)負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng)政策的傳遞能力和與基層的溝通能力，增強(qiáng)政策的執(zhí)行效率，強(qiáng)化各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)的住房管理責(zé)任。

第四十二條加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)管理。在住房建設(shè)規(guī)劃編制體系、目標(biāo)、內(nèi)容、方法及標(biāo)準(zhǔn)上與上層次規(guī)劃緊密協(xié)調(diào)，建立住房資源的動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)與長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。

第七章附則

第四十三條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。

第四十四條本規(guī)劃由**市人民政府組織實(shí)施。

第8篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

自信來(lái)自實(shí)力，但同時(shí)也認(rèn)識(shí)到自身還存在缺點(diǎn)和不足，要不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，提高開(kāi)拓進(jìn)取，能在不斷變化發(fā)展的社會(huì)洪流中乘風(fēng)破浪。下面是小編為大家?guī)?lái)的每月自我鑒定五篇，但愿對(duì)你有借鑒作用!

每月自我鑒定1回顧這一個(gè)月，感慨良多，作為一名剛進(jìn)入職場(chǎng)的菜鳥(niǎo)，懵懵懂懂、不知所謂，但在行政部各位前輩的幫忙下，一路磕磕絆絆的走過(guò)。經(jīng)過(guò)這一個(gè)月，我也學(xué)到了很多，快速的融入到__行政部這個(gè)小家庭中，個(gè)人的工作認(rèn)識(shí)和工作本事也有了相應(yīng)的提高?，F(xiàn)鑒定如下：

一、以誠(chéng)實(shí)的工作態(tài)度，嚴(yán)格要求自我，適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn)

行政部作為公司主要的后勤工作地點(diǎn)，它的性質(zhì)也就決定了辦公室工作的繁雜性質(zhì)。可是，行政部的人也相對(duì)的比較少，我作為一個(gè)新人，能夠主動(dòng)的去幫忙，遇到不懂的就去請(qǐng)教，進(jìn)取的配合各位前輩，快速高效的完成各項(xiàng)工作。

在工作中，我努力從每一件事情上進(jìn)行鑒定，不斷摸索，掌握方法，提高工作效率和工作質(zhì)量，因?yàn)樽晕疫€是新人，在為人處事、工作經(jīng)驗(yàn)等方面經(jīng)驗(yàn)還不足，在平時(shí)工作和生活中，我都能夠做到虛心向同事學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，學(xué)習(xí)他們的長(zhǎng)處，反思自我不足，不斷提高自我的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我時(shí)刻會(huì)提醒自我，要誠(chéng)懇待人，態(tài)度端正，進(jìn)取想辦法，無(wú)論大事小事，我都要盡最大本事去做到完美。在平時(shí)時(shí)刻要求自我，必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律、從注意清潔衛(wèi)生等小事做起，嚴(yán)格要求自我。以不求有功、但求無(wú)過(guò)信念，來(lái)對(duì)待所有事情。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的力度，注重自身修養(yǎng)的提高

在__，企業(yè)文化相當(dāng)?shù)漠惓＃サ谝粭l的誠(chéng)實(shí)，我最欣賞的就是：終身學(xué)習(xí)。而這一點(diǎn)正是我想要進(jìn)取做到的。也因?yàn)檫@樣，我不斷的經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍等學(xué)習(xí)人力資源相關(guān)的案例分析，利用下班時(shí)間學(xué)習(xí)語(yǔ)言知識(shí)，不斷提高自我的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人本事。工作中，雖然沒(méi)有什么異常大的貢獻(xiàn)，可是能夠配合同事完成各項(xiàng)指標(biāo)，從中學(xué)習(xí)，以便以后自我能夠更好的獨(dú)立完成工作。

另外，我也異常注重從工作中吸取教訓(xùn)，不斷的鑒定，認(rèn)真的學(xué)習(xí)寫(xiě)作、人事相關(guān)的政策、檔案管理等相關(guān)的知識(shí)。也虛心向前輩請(qǐng)教，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)自我的服務(wù)意識(shí)。期望能夠盡快的融入到__這個(gè)大家庭中去。

三、堅(jiān)持做好每一項(xiàng)日常工作，歡樂(lè)工作，自我肯定

1.出勤方面：每一天都能提前至少三十分鐘到達(dá)辦公室，做好上班前的相關(guān)工作準(zhǔn)備，并能及時(shí)檢查各個(gè)辦公區(qū)域的清潔、設(shè)備的完好等，并更新好SPS，方便蔣花查詢(xún)。

2.紙張文檔、電子文檔的歸檔整理方面：在工作中，我注意對(duì)紙張資料的整理和保存，將有用的及時(shí)保存、歸檔，對(duì)于沒(méi)用的及時(shí)銷(xiāo)毀。

因?yàn)楹芏辔淖中怨ぷ鞫际请娔X作業(yè)，所以我也在個(gè)人電腦中建立了工作資料檔案庫(kù)。并于每周星期五把工作過(guò)的資料集中整理，分類(lèi)保存，以便今后查找。

四、存在的不足

1.在本職工作中我還不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，崗位意識(shí)還有待進(jìn)一步的提高。

不能?chē)?yán)格要求自我，工作上存在自我放松的情景。由于辦公室的工作繁雜，處理事情必須快、精、準(zhǔn)。在業(yè)務(wù)本事方面，我還有很多不足，比如在整理會(huì)議紀(jì)要時(shí)，沒(méi)有抓住重點(diǎn)，記錄不全，不能突出主要資料，給領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)后工作也帶來(lái)了不便。

2.對(duì)工作程序掌握不充分，對(duì)公司業(yè)務(wù)熟悉不全面，對(duì)工作缺少前瞻性，致使自我在工作中偶爾會(huì)遇到手忙腳亂的情景，甚至?xí)霈F(xiàn)一些不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

致使對(duì)自我有了些許的懷疑和不確定性，對(duì)未來(lái)也有了些許的灰暗情緒。

3.偶有缺少細(xì)心，辦事不夠謹(jǐn)慎，顯得有些許毛躁。

工作是相對(duì)簡(jiǎn)單但又繁、雜、多，這就要求我必須細(xì)心、有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、思路縝密。在這方面，我還不夠細(xì)心，時(shí)有粗心大意、做事草率的情景，有時(shí)也會(huì)比較毛躁忘記一些事情等等。

五、下個(gè)月工作及學(xué)習(xí)計(jì)劃

1.今后在工作中還需多向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心請(qǐng)教學(xué)習(xí)，要多與大家進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，從大趨勢(shì)、大格局中去思考、去謀劃、取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高自身的工作水平。

2.必須提高工作質(zhì)量，要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的職責(zé)感。

在每一件事情做完以后，要進(jìn)行思考、鑒定，真正使本職工作有計(jì)劃、有落實(shí)。尤其是要找出工作中的不足，善于自我反省。

3.愛(ài)崗敬業(yè)，勤勞奉獻(xiàn)，不能為工作而工作，在日常工作中要主動(dòng)出擊而不是被動(dòng)應(yīng)付，要進(jìn)取主動(dòng)開(kāi)展工作，擯棄浮躁等待的心態(tài)，善謀實(shí)干，肯干事，敢干事，能干事，會(huì)干事。

4.平時(shí)需多注意鍛煉自我的聽(tīng)知本事。

在日常工作、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)等場(chǎng)合，做到有集中的注意力、靈敏的反應(yīng)力、深刻的理解力、牢固的記憶力、機(jī)智的綜合力和精湛的品評(píng)力;在辦事過(guò)程中，做到?jīng)]有根據(jù)的話(huà)不說(shuō)，沒(méi)有把握的事不做，不輕易許愿，言必行，行必果。

5.要注意培養(yǎng)自我的綜合素質(zhì)，把政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本事，以便為景區(qū)的明天奉獻(xiàn)自我的力量，為本職事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

每月自我鑒定2自今月_月份入職__公司以來(lái)，我努力適應(yīng)新的工作環(huán)境和工作崗位，虛心學(xué)習(xí)，埋頭工作，履行職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，下頭將任職來(lái)的工作情景匯報(bào)

一、自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)工作

我是初次接觸物業(yè)管理工作，對(duì)綜合管理員的職職責(zé)務(wù)不甚了解，為了盡快適應(yīng)新的工作崗位和工作環(huán)境，我自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，虛心求教釋惑，不斷理清工作思路，鑒定工作方法，現(xiàn)已基本勝任本職。一方面，干中學(xué)、學(xué)中干，不斷掌握方法積累經(jīng)驗(yàn)。我注重以工作任務(wù)為牽引，依托工作崗位學(xué)習(xí)提高，經(jīng)過(guò)觀察、摸索、查閱資料和實(shí)踐鍛煉，較快地進(jìn)入了工作情景。另一方面，問(wèn)書(shū)本、問(wèn)同事，不斷豐富知識(shí)掌握技巧。

在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫忙指導(dǎo)下，從不會(huì)到會(huì)，從不熟悉到熟悉，我逐漸摸清了工作中的基本情景，找到了切入點(diǎn)，把握住了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好保潔后勤服務(wù)工作。

__院的工作是_月份開(kāi)始交與我負(fù)責(zé)的，對(duì)我來(lái)講，這是一項(xiàng)初次打交道的工作，由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前保潔員缺少，又面臨醫(yī)院評(píng)級(jí)工作、章主任施加壓力的情景下。我主要做了以下2個(gè)方面的工作：一是化壓力為動(dòng)力，督導(dǎo)員工搞好醫(yī)院的保潔后勤工作。二是下底層工作，帶動(dòng)員工的進(jìn)取性。

三、人員管理

老婦保員工調(diào)到新婦保后，工作面積增大，要求增高。員工情緒波動(dòng)，開(kāi)展工作進(jìn)取性不高，為此和員工多方面溝通，穩(wěn)定員工情緒，沒(méi)有影響到工作質(zhì)量。根據(jù)各崗位工作需求情景，重點(diǎn)加強(qiáng)了人員的合理配置和工作負(fù)荷量之考核，在不增加人員的情景下，基本滿(mǎn)足了保潔的運(yùn)行要求。

現(xiàn)有人員__人，本月度共有_人離職和調(diào)職;

其中_人調(diào)職到老婦保，_人辭退。

四、培訓(xùn)

對(duì)新入職保潔人員進(jìn)行了清潔理論培訓(xùn)并針對(duì)不一樣崗位進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，使保潔員掌握保潔工作知識(shí)，到達(dá)寫(xiě)醫(yī)院保潔工作的要求。在對(duì)保潔員進(jìn)行《醫(yī)院保潔標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)的前提下，結(jié)合工作中的實(shí)際情景著重了以下培訓(xùn)：清潔劑的分類(lèi)和使用，清潔程序，清潔不銹鋼飾物，家具的清潔，清潔煙灰盅，清潔壁紙，電梯的清潔保養(yǎng)，污跡的處理。

加強(qiáng)了員工考核制度的培訓(xùn)，建立了員工工作的職責(zé)心，目前員工已經(jīng)能夠努力工作并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成，但在遵守工作紀(jì)律，行為舉止等細(xì)節(jié)方面還需監(jiān)督管理，下一步將加強(qiáng)這方面培訓(xùn)并使之成為習(xí)慣。

經(jīng)過(guò)不斷的培訓(xùn)與磨合，保潔員工已適應(yīng)現(xiàn)有管理摸式和工作程序，人員基本穩(wěn)定。

五、保潔工作完成方面

1.完成了保潔人員編制及工作模式的及時(shí)修訂。

2.完成對(duì)醫(yī)院所負(fù)責(zé)區(qū)域的衛(wèi)生日常維護(hù)工作。

3.完成對(duì)婦保與海關(guān)的開(kāi)荒工作。

4.完成海關(guān)石材晶硬處理，地毯保養(yǎng)工作。

5.完成醫(yī)院垃圾的清運(yùn)工作。

6.完成醫(yī)院外圍玻璃的2次清洗。

7.完成海關(guān)外圍地面沖刷工作。

8.對(duì)海關(guān)底下停車(chē)場(chǎng)兩次的清洗工作。

(不負(fù)責(zé)日常保潔工作)

9.完成單位臨時(shí)安作排的清潔工作。

六、主要經(jīng)驗(yàn)和收獲

1.僅有擺正自我的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務(wù)，才能盡快適應(yīng)新的工作崗位

2.僅有主動(dòng)融入團(tuán)體，處理好各方面的關(guān)系，才能在新的環(huán)境中堅(jiān)持好的工作狀態(tài)

3.僅有堅(jiān)持原則落實(shí)制度，認(rèn)真管理，才能履行好區(qū)域經(jīng)理職責(zé)

4.僅有樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，才能把分內(nèi)的工作做好。

七、存在的不足

由于工作實(shí)踐比較少，缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，20__月的工作存在以下不足：

1.對(duì)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的協(xié)議資料了解不夠，異常是對(duì)以往的一些收費(fèi)情景了解還不夠及時(shí)。

2.醫(yī)院垃圾袋用量較大，宏觀上控制容易，微觀上控制困難。

3.保潔工作人員情緒容易波動(dòng)，自身在所管區(qū)域與員工溝通上還要下更大的功夫。

每月自我鑒定3在忙碌的工作中，時(shí)刻就顯得更加快速的溜走了。工作方面的收獲很多，這與領(lǐng)導(dǎo)與同事們的幫忙是分不開(kāi)的。

剛進(jìn)入公司時(shí)，對(duì)我來(lái)說(shuō)，一切都是嶄新的，公司為我們帶給的平臺(tái)很大，產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)也顯而易見(jiàn)的，這樣好的平臺(tái)，就看自我怎樣去發(fā)揮。人生本來(lái)就是一個(gè)不斷成長(zhǎng)的過(guò)程，這一生最重要的決定便是決定和誰(shuí)在一齊成長(zhǎng)!很榮幸能加入我們公司，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫忙中與公司共同成長(zhǎng);要了解我們的行業(yè)，了解我們的公司，了解我們的產(chǎn)品，才能有自信心;很感激領(lǐng)導(dǎo)和同事無(wú)私的傳授他們的經(jīng)驗(yàn)給我，透過(guò)學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，能夠大幅度的減少自我犯錯(cuò)和縮短摸索時(shí)刻;在公司這樣一個(gè)用心向上的平臺(tái)上，自我這樣一個(gè)新手，必須要多學(xué)，多做事!

公司管理模式很人性化，因地制宜，因材施教;公司沒(méi)有對(duì)我做任何的要求，自我去展現(xiàn)自我的才能，公司會(huì)根據(jù)你的實(shí)際潛質(zhì)安排適合你的工作。剛剛進(jìn)公司的前幾天，領(lǐng)導(dǎo)和同事帶我一齊去拜訪客戶(hù)，演示給我看。每一環(huán)節(jié)，每一步驟，每一事項(xiàng)，都能仔細(xì)地進(jìn)行分析，這讓我體會(huì)十分深刻，熟悉公司產(chǎn)品了解公司業(yè)務(wù)狀況。幾天過(guò)后，我就開(kāi)始獨(dú)立去拓展周邊業(yè)務(wù)，自我本來(lái)就是個(gè)”耐不住寂寞”的人，喜愛(ài)跑業(yè)務(wù)，喜愛(ài)與人打交道;看著一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目就被自我這樣一點(diǎn)一點(diǎn)挖掘出來(lái)，直到做成生意，很享受這樣一個(gè)過(guò)程!自我一向就很喜愛(ài)做銷(xiāo)售工作，喜愛(ài)挑戰(zhàn)與自我挑戰(zhàn)。成功的銷(xiāo)售人員都是敢于堅(jiān)持自我的目標(biāo)的人。

在今后的工作中，我將發(fā)奮提高自身素質(zhì)，克服不足，朝著以下幾個(gè)方向發(fā)奮：

1、做事先做人，誠(chéng)信做人

一個(gè)人無(wú)論成就多大的事業(yè)，人品永遠(yuǎn)是第一位的，而人品的第一要素就是誠(chéng)信，小勝憑智，誠(chéng)信做人。

2、具有職責(zé)感

不斷鍛煉自我的膽識(shí)和毅力，提高自我解決實(shí)際問(wèn)題的潛質(zhì)，并在工作過(guò)程中堅(jiān)持對(duì)客戶(hù)、對(duì)公司、對(duì)自我的職責(zé)感，用心、認(rèn)真地對(duì)待每一天!

3、善于鑒定與自我鑒定;

工作中的市場(chǎng)的把握潛質(zhì)以及分析潛質(zhì)等等都還是顯得稚嫩和欠缺，所以這些都需要我在日后的工作中不斷鑒定，不斷的完善，不斷加強(qiáng)。

趁此刻年輕多學(xué)點(diǎn)東西、多做點(diǎn)事情，不好枉費(fèi)人生。透過(guò)這次的業(yè)務(wù)銷(xiāo)售工作鑒定，我要以更飽滿(mǎn)的精神投入到平時(shí)的工作和學(xué)習(xí)中去，快速地與公司共同成長(zhǎng)!

每月自我鑒定4這個(gè)月，由于國(guó)慶放假7天，剩下的幾個(gè)星期又是忙忙碌碌，因而總覺(jué)得這個(gè)月時(shí)間過(guò)得異?？臁，F(xiàn)將本月工作作簡(jiǎn)單回顧。

一、加強(qiáng)日常行為規(guī)范訓(xùn)練。

日常行為規(guī)范訓(xùn)練是構(gòu)成良好班風(fēng)的關(guān)鍵，本月我教育學(xué)生認(rèn)真做好課前準(zhǔn)備，落實(shí)課堂規(guī)范，認(rèn)真做好值日，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，尊師敬長(zhǎng)，禮貌禮貌等，孩子們慢慢已經(jīng)構(gòu)成習(xí)慣。針對(duì)班里少數(shù)學(xué)生不良的行為習(xí)慣，如說(shuō)粗話(huà)、臟話(huà)、欺侮同學(xué)、勞動(dòng)觀念差等及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育，并抓住契機(jī)對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行思想教育。

二、關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生，做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。

對(duì)于班級(jí)中的一些特殊學(xué)生，我總是給予更多的關(guān)愛(ài)。在我班，后進(jìn)生人數(shù)較多，能量大，影響壞。所以，我首先要求自我把真誠(chéng)的愛(ài)給予后進(jìn)生。我努力做到思想上不歧視，感情上不厭倦，態(tài)度上不粗暴，方法上不簡(jiǎn)單。用自我對(duì)差生的一片真誠(chéng)的愛(ài)心，去叩響他們的心靈之門(mén)。其次是善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)。比如：在課堂上給他們創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們舉手發(fā)言，及時(shí)給予肯定、獎(jiǎng)勵(lì)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)了大課間的訓(xùn)練。

要求學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真練操，爭(zhēng)取做到快、靜、齊。經(jīng)過(guò)努力，學(xué)生的做操質(zhì)量有了大幅度的提高，基本到達(dá)了要求。

四、狠抓了養(yǎng)成教育工作。

要求學(xué)生每一天認(rèn)真書(shū)寫(xiě)，堅(jiān)持不懈。平時(shí)我加大了指導(dǎo)與檢察的力度，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手，培養(yǎng)學(xué)生良好的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣，盡一步做好了迎檢工作。

五、在班級(jí)工作中也還存在一些不足問(wèn)題，主要有：

1.對(duì)學(xué)生思想教育過(guò)程中，對(duì)個(gè)別頑劣學(xué)生缺乏很好的耐心。

2.課外活動(dòng)開(kāi)展的不夠，不能很好的培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

六、今后的工作目標(biāo)和努力方向：

工作作風(fēng)要堅(jiān)持力戒空談，認(rèn)識(shí)到每個(gè)學(xué)生的差異，持之以恒，動(dòng)之以情，曉之以理，多想辦法，讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚興趣，逐步提高學(xué)習(xí)成績(jī)。

后半期我要揚(yáng)長(zhǎng)避短，克服工作中的不足和缺點(diǎn)，扎實(shí)高效工作，把五年級(jí)建成一個(gè)真正的優(yōu)秀班團(tuán)體。

每月自我鑒定5嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，對(duì)于自我都是為追求提高和提升來(lái)說(shuō)，回首一望，本人發(fā)現(xiàn)渡過(guò)了一個(gè)平淡的6月，本月工作雖然沒(méi)有轟轟烈烈的業(yè)績(jī)，但也算是經(jīng)歷一段不平凡的考驗(yàn)和磨練。在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我的工作圍繞人事管理、獎(jiǎng)罰行為的監(jiān)督與執(zhí)行、人員招聘與職位培訓(xùn)、員工思想動(dòng)態(tài)以及對(duì)生產(chǎn)部管理人員鑒定調(diào)查、協(xié)助行政部韋主任做好辦公室日常工作和組織員工文化生活活動(dòng)、宿舍管理等方面重點(diǎn)展開(kāi)工作。工作中已盡到了應(yīng)盡的職責(zé)，為了鑒定經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的一面同時(shí)也克服本月里犯的幾個(gè)錯(cuò)誤和不足，現(xiàn)將本月的工作簡(jiǎn)單的分析與鑒定：

一、人事管理

1.根據(jù)各部門(mén)人力需求，有針對(duì)性、合理地招聘小部份一線(xiàn)員工和服務(wù)崗位人員，以基本滿(mǎn)足相關(guān)崗位;

2.健全了人事各項(xiàng)規(guī)章制度性文件，按公司規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行處罰一切違紀(jì)行為，并監(jiān)督各部門(mén)或所有人是否遵守公司制度的各項(xiàng)規(guī)章制度。

3.與各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)溝通，讓各部門(mén)配合把各工段的考勤及時(shí)準(zhǔn)確反饋到人事，確保人事查實(shí)與各工段上報(bào)的考勤核對(duì)無(wú)誤。

4.配合財(cái)務(wù)部門(mén)把離職人員的離職手續(xù)、考勤和獎(jiǎng)罰信息辦理上交。

5.其它犯錯(cuò)問(wèn)題與存在不足方面主要是未能完全領(lǐng)會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)確意思或受其它的因素導(dǎo)致自我確定力下降造成小錯(cuò)誤不該犯錯(cuò)的都做錯(cuò)了。

二、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施方面

1.本月里能按個(gè)人計(jì)劃對(duì)基層管理人員進(jìn)行電腦操作技能培訓(xùn)。

同時(shí)在本月里也未列各部門(mén)的培訓(xùn)需求計(jì)劃。

2.后期工作制訂培訓(xùn)計(jì)劃并加強(qiáng)各部門(mén)的培訓(xùn)力度，同時(shí)也加強(qiáng)自我在培訓(xùn)方面的知識(shí)度與膽量。

三、溝通

1.進(jìn)取響應(yīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要求，深入開(kāi)展了解員工思想動(dòng)態(tài)工作和員工對(duì)管理層人員的鑒定。

每一天到車(chē)間巡查一遍，讓一線(xiàn)員工意識(shí)到服務(wù)崗位型管理人員工作地點(diǎn)不單單呆在辦公室。

2.經(jīng)常性的與員工細(xì)心交流與關(guān)心他們的工作與生活，讓員工感覺(jué)到有領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注與關(guān)心他們，他們也愿意把想法和意見(jiàn)提出來(lái)，調(diào)查人員根據(jù)問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)與解說(shuō)都盡力解決。

調(diào)查人員事后及時(shí)鑒定匯總到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有利于公司管理和方式上不斷更加附合公司實(shí)際和人員績(jī)效考核，經(jīng)過(guò)這種方式讓公司了解員工的思想動(dòng)態(tài)，解決部分員工在工作中與生活中的思想問(wèn)題，這樣他們對(duì)公司發(fā)展有信心，經(jīng)過(guò)溝通，保證他們?cè)诠灸馨残恼J(rèn)真負(fù)責(zé)在公司做好本職工作。

3.提議方面，部份員工提出的問(wèn)題或意見(jiàn)，辦公室人員收集信息并匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，問(wèn)題點(diǎn)一向沒(méi)得到領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)或解決方法，導(dǎo)致辦公室人員下次再去了解與員工溝通談心時(shí)，員工會(huì)再次提出問(wèn)題的落實(shí)結(jié)果，這樣大大降低了行政?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇姆衤舛燃俺閑哦齲斕劑粢狻?/p>四、行政工作方面

1.協(xié)助相關(guān)部門(mén)日常的表格制作、打印、復(fù)印工作;

2.做好辦公用品的采購(gòu)，嚴(yán)格審查各部門(mén)的辦公用品使用狀況，并做好物品領(lǐng)用發(fā)放登記，以節(jié)儉降低控制成本，合理地采購(gòu)和發(fā)放辦公用品。

3.在日常工作中，及時(shí)和各個(gè)部門(mén)、工段密切溝通、聯(lián)系，適時(shí)對(duì)各部門(mén)的工作提出些指導(dǎo)性的意見(jiàn)。

4.協(xié)助后勤主管管理好宿舍(衛(wèi)生、人員入住、搬離、節(jié)儉用電)。

5.協(xié)助行政主任與人力資源主任策劃公司小型活動(dòng)(臺(tái)球比賽、員工生日、電影播放);

6.對(duì)內(nèi)做好并管理好辦公設(shè)備，按辦公設(shè)備管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管、清點(diǎn)各部門(mén)的使用、保管情景;

7.個(gè)人意識(shí)到行政部門(mén)是一個(gè)重要性的服務(wù)部門(mén)，所以作為一名行政人員首先充分認(rèn)識(shí)到自我既是一個(gè)管理者，更是一個(gè)執(zhí)行者，首先以身作則，要更好的服務(wù)于其它部門(mén)，遵守公司一切規(guī)章制度，不管什么事能夠主動(dòng)承擔(dān)工作，做到任勞任怨，充分發(fā)揮我們的主動(dòng)性及進(jìn)取性和熱情度，一個(gè)結(jié)果就是大家滿(mǎn)意。

可是很遺憾的是自我在這方面還要不斷的提升與改善。

五、下一步的工作計(jì)劃

1.在人力資源管理方面加強(qiáng)提高全面的知識(shí)化不斷提升個(gè)人本事，從以前人事管理提升到目前公司的人力資源管理的角度。

第9篇：景區(qū)物業(yè)管理辦法范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以文明創(chuàng)建和幸福村落建設(shè)為抓手，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面互促，大力開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村建設(shè)，加快改善村莊設(shè)施條件，全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)，培養(yǎng)全民良好習(xí)慣，不斷提升公共服務(wù)水平，形成長(zhǎng)效保潔機(jī)制，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生活便利、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為把廣大農(nóng)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村、幸福家園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

突出城（集）鎮(zhèn)、村莊、重點(diǎn)流域、鄉(xiāng)村道路和旅游干線(xiàn)等重點(diǎn)，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，努力實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”（無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種）“五好”（建設(shè)一批適合山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)好設(shè)施、找到一個(gè)農(nóng)村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個(gè)環(huán)衛(wèi)保潔的好機(jī)制、打造一個(gè)城鄉(xiāng)好環(huán)境、養(yǎng)成一個(gè)健康好習(xí)慣）目標(biāo)，建設(shè)“生態(tài)”、“美麗”和“幸福”，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體整治任務(wù)分解如下：

（一）農(nóng)村分散住戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務(wù)

針對(duì)農(nóng)村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線(xiàn)亂牽”的現(xiàn)象，開(kāi)展以家庭為責(zé)任主體的分戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)：

1.垃圾分類(lèi)處理。在倡導(dǎo)減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村民對(duì)垃圾分類(lèi)處理。家家戶(hù)戶(hù)設(shè)置簡(jiǎn)易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可聯(lián)合開(kāi)挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；對(duì)有害垃圾進(jìn)行填埋，改變農(nóng)村亂倒垃圾的習(xí)慣。

2.庭院美化。倡導(dǎo)村民清潔屋內(nèi)屋外衛(wèi)生，整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線(xiàn)，清理好房前屋后的散水溝，結(jié)合庭院經(jīng)濟(jì)對(duì)房前屋后進(jìn)行綠化美化。

3.五改三建。大力實(shí)施以戶(hù)用沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村清潔能源建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池（化糞池）、建高效經(jīng)濟(jì)園、建現(xiàn)代文明家庭。對(duì)所有陰溝、下水道及時(shí)疏通改造，農(nóng)戶(hù)灶間、畜禽圈舍的污水要有專(zhuān)門(mén)排放管道與沼氣池（化糞池）封閉連通，嚴(yán)禁任意流淌，實(shí)現(xiàn)雨污分流。推廣以“豬—沼—糧（菜、林、果）”為主的良性生態(tài)循環(huán)模式，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級(jí)利用。

（二）村莊（村落和集中居民點(diǎn)）環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務(wù)

1.整治生活垃圾。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類(lèi)收集、源頭減量、資源利用，強(qiáng)化村莊生活垃圾集中無(wú)害化處理，建立比較完善的生活垃圾收運(yùn)處置體系。對(duì)交通不便、地處偏遠(yuǎn)的村莊，在散戶(hù)分類(lèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)不可回收、不可回田的垃圾采取“戶(hù)集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理；對(duì)人口較集中、距離城鎮(zhèn)較近的村莊，采取“戶(hù)集中、村收集、城（鎮(zhèn)）處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會(huì)等公共地段見(jiàn)不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時(shí)打撈。村落和集中居民點(diǎn)可購(gòu)置具有分類(lèi)收集功能的垃圾箱（每5-10戶(hù)設(shè)置1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)），也可分戶(hù)設(shè)置簡(jiǎn)易分類(lèi)垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有條件的村可設(shè)置垃圾房，購(gòu)買(mǎi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)人力車(chē)或機(jī)運(yùn)車(chē)。村莊垃圾桶箱（房）數(shù)量、位置設(shè)置要合理，顏色和外形要與村莊風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

2.整治生活污水。優(yōu)先推進(jìn)位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的中心村（社區(qū)）和新建村莊的生活污水治理。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造步伐，根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個(gè)村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系，實(shí)行雨污分流。根據(jù)地形地勢(shì)和區(qū)位條件，合理選擇村莊生活污水處理方式，靠近城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)的應(yīng)優(yōu)先考慮接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理；離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，規(guī)模較大、居住集中的村莊，生活污水應(yīng)采用工藝可靠、經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、資源節(jié)約的人工濕地等生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行相對(duì)集中處理。要建立村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施的正常運(yùn)行。

3.整治“六亂”現(xiàn)象。全面清除露天糞坑，整治畜禽散養(yǎng)，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，整治村莊周?chē)臒o(wú)序耕種，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齊干凈，無(wú)殘?jiān)珨啾?，電力、電信、有線(xiàn)電視、水管等線(xiàn)路、桿線(xiàn)排列整齊規(guī)范。

4.提升綠化水平。建設(shè)村莊綠化系統(tǒng)，對(duì)水塘、溝、渠等適當(dāng)整治，加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹(shù)種為主，盡可能選用鄉(xiāng)土樹(shù)種，做到喬、灌、花、草相結(jié)合，與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，達(dá)到綠化、凈化、美化、實(shí)用的效果。

5.提升公共設(shè)施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創(chuàng)建要求，推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、休閑健身場(chǎng)地建設(shè)，滿(mǎn)足村民日常需求。結(jié)合村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，加快推進(jìn)清潔能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶(hù)。結(jié)合地域空間和居民點(diǎn)進(jìn)行村莊亮化布局，按“節(jié)約能源、方便可行、靈活設(shè)置、統(tǒng)一管理”的要求，以“交通干線(xiàn)”作為紐帶，以“居民點(diǎn)”作為節(jié)點(diǎn)，使“一線(xiàn)多點(diǎn)”亮化工程在夜間成為一個(gè)有機(jī)整體。

（三）重點(diǎn)流域整治的主要任務(wù)

重點(diǎn)整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河（也稱(chēng)良斗河）、泄灘河流域，整治主要內(nèi)容為：

1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，達(dá)到河岸無(wú)雜物垃圾、河面無(wú)雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的要求。

2.疏通河道溝渠，拆除障礙物，完善涵、閘、泵站等配套工程，達(dá)到河道溝渠暢通，提高河道的引排能力和自?xún)裟芰Α?/p>

3.進(jìn)一步加強(qiáng)沿線(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河流沿線(xiàn)各村鎮(zhèn)要對(duì)生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行合理處理，生活污水必須經(jīng)處理后排放。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)廢水嚴(yán)禁外排，養(yǎng)殖糞便要規(guī)范處理，變廢為寶。加強(qiáng)農(nóng)村飲水水源地保護(hù)，開(kāi)展飲用水水源地整治，有效改善水源地環(huán)境。

4.加強(qiáng)河道溝渠整治和保護(hù)。加強(qiáng)河堤溝渠建設(shè)，禁止在河床內(nèi)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現(xiàn)有自然條件，將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點(diǎn)，在橋梁兩側(cè)、交叉節(jié)點(diǎn)等河段兩岸適當(dāng)種植親水型植物，使河道成為城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)景觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，展現(xiàn)人水和諧的城鄉(xiāng)新氣象。

（四）重點(diǎn)主干線(xiàn)和鄉(xiāng)村道路整治的主要任務(wù)

1.主干道路沿線(xiàn)的整治

縣域范圍內(nèi)的省道、縣道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主干道沿線(xiàn)，圍繞“六無(wú)”目標(biāo)針對(duì)“六亂”現(xiàn)象，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)和門(mén)前三包責(zé)任制原則開(kāi)展綜合整治工作。整治內(nèi)容與責(zé)任分工參照秭政辦發(fā)〔2012〕127號(hào)文執(zhí)行。

2.鄉(xiāng)村道路沿線(xiàn)的整治

提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，對(duì)行政村中較大自然村及村莊內(nèi)損壞的道路和斷頭路進(jìn)行整修或興建，實(shí)現(xiàn)村莊道路通達(dá)通暢。鄉(xiāng)村內(nèi)主干道逐年完成硬化，并合理配套節(jié)能照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位，“六亂”整治到位，長(zhǎng)效管護(hù)、保障機(jī)制和辦法落實(shí)到位。

（五）縣城和集鎮(zhèn)整治的主要任務(wù)

1.縣城整治的主要任務(wù)

以“全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建為抓手，全面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，主要內(nèi)容為：

（1）加快重點(diǎn)市政工程建設(shè)。推進(jìn)等改造工程，建成縣城垃圾處理場(chǎng)二期工程并投入使用。

（2）加快綠化、亮化、美化工程建設(shè)。在城市綠化中，要見(jiàn)縫插綠、立體布綠，加強(qiáng)城區(qū)現(xiàn)有綠地保護(hù)，開(kāi)展綠化帶工程建設(shè)，不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對(duì)破產(chǎn)企業(yè)和無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)的庭院綠化和環(huán)境整治力度，使這些小區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新。在城市亮化上，要大力實(shí)施“亮化工程”，盡快在城區(qū)形成路燈照明為基礎(chǔ)、商業(yè)門(mén)店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點(diǎn)綴、廣告亮化為補(bǔ)充的亮化效果。對(duì)城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實(shí)施亮化工程。

（3）完善居民生活設(shè)施建設(shè)。重視背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和九里工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，特別是要把居民小區(qū)生活設(shè)施的完善、生活環(huán)境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內(nèi)容，為居民生活的方便舒適創(chuàng)造條件。要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，修繕城區(qū)垃圾房站，補(bǔ)充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區(qū)室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問(wèn)題，適當(dāng)設(shè)立群眾讀報(bào)欄。

（4）推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。積極開(kāi)展基層安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣，預(yù)防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生，控制刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的工作、生活環(huán)境。抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（5）抓好市容環(huán)境整治。要進(jìn)一步加大管理力度，創(chuàng)新管理辦法，采取有效措施，推進(jìn)“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)，確保責(zé)任書(shū)簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點(diǎn)，處罰違章人員。規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)禁在城區(qū)主次干道上擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告牌和標(biāo)語(yǔ)，對(duì)沿街出店經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)外溢現(xiàn)象進(jìn)行治理整頓。對(duì)流動(dòng)攤販實(shí)行定點(diǎn)、定人、定經(jīng)營(yíng)面積、定經(jīng)營(yíng)范圍、定經(jīng)營(yíng)時(shí)間、定衛(wèi)生保潔，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施規(guī)格，嚴(yán)禁攔路設(shè)攤、沿途叫賣(mài)。

（6）加強(qiáng)交通秩序整頓。完善城區(qū)交通標(biāo)識(shí)，合理規(guī)劃布局臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)；加強(qiáng)號(hào)牌管理，堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)的面的、出租車(chē)；所有車(chē)輛要按指定線(xiàn)路和指定地點(diǎn)行駛、?？?，堅(jiān)決制止和依法處罰亂停亂靠現(xiàn)象。

（7）突出城市個(gè)性，努力打造特色優(yōu)勢(shì)。一是要弘揚(yáng)屈原文化。要持之以恒地開(kāi)展以屈原文化為主題的宣傳教育活動(dòng)，讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚(yáng)移民文化。四是要培育地方文化。

2.集鎮(zhèn)整治的主要任務(wù)

以全縣中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)集鎮(zhèn)基本條件，分區(qū)域、分類(lèi)型指導(dǎo)推進(jìn)環(huán)境整治。要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線(xiàn)連片整治，注重旅游等窗口地帶公共服務(wù)、商業(yè)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所等空間環(huán)境與村莊環(huán)境同步整治，整體塑造自然協(xié)調(diào)的空間形態(tài)和鄉(xiāng)土生態(tài)的獨(dú)特風(fēng)貌。著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化和集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平，主要內(nèi)容為：

（1）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員的管理，健全環(huán)衛(wèi)保潔制度，實(shí)行環(huán)衛(wèi)工作日清掃、分段包干管理的工作責(zé)任制?？茖W(xué)合理規(guī)范設(shè)置垃圾投放點(diǎn)，在主干道兩側(cè)每100米設(shè)立垃圾投放點(diǎn)，對(duì)于集中居民點(diǎn)每50米設(shè)立垃圾箱，對(duì)于主要地區(qū)設(shè)立垃圾池，并及時(shí)清運(yùn)垃圾。搞好集鎮(zhèn)污水處理的運(yùn)行和維護(hù)。

（2）加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)車(chē)輛的管理整治。規(guī)范集鎮(zhèn)主干道車(chē)輛的管理停放，設(shè)置臨時(shí)停放點(diǎn)，劃定車(chē)輛停車(chē)線(xiàn)，進(jìn)一步加大對(duì)亂停亂放的整治力度，公交車(chē)輛集中定點(diǎn)?？?。對(duì)社會(huì)車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范管理，要求定點(diǎn)?？俊?/p>

（3）加強(qiáng)對(duì)出店經(jīng)營(yíng)及流動(dòng)攤點(diǎn)整治。對(duì)街道兩側(cè)的出店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面清理整治，流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行歸行入市。

（4）加強(qiáng)對(duì)房屋建筑市場(chǎng)的管理整治。對(duì)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的臨街建房戶(hù)要做到建筑材料堆放整潔、美觀，無(wú)污水橫流，沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經(jīng)批準(zhǔn)的違章建筑。

（5）加強(qiáng)溝渠和河道清理。定期對(duì)集鎮(zhèn)范圍及其周邊溝渠和河道進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設(shè)置垃圾池，做到垃圾不入溝、污水不橫流。

（6）加強(qiáng)街道硬化美化。對(duì)主街道進(jìn)行綠化和硬化改造，街道兩側(cè)設(shè)置花壇、圍欄，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一模式。對(duì)道路兩側(cè)的桿、線(xiàn)、管和經(jīng)營(yíng)戶(hù)門(mén)頭牌、廣告牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)公共亮化設(shè)施進(jìn)行完善。

三、處理模式

（一）垃圾的處理模式

1.垃圾的分類(lèi)與處理

（1）可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等，可投入沼氣池內(nèi)進(jìn)行發(fā)酵，也可以自行堆肥處置，或者直接還田還林。

（2）可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由戶(hù)分選后，由廢品回收人員收購(gòu)，進(jìn)行再利用。

（3）建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、禾場(chǎng)、填方等。

（4）有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農(nóng)藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等，由農(nóng)戶(hù)、村落、村委會(huì)因地制宜進(jìn)行填埋，縣城、集鎮(zhèn)周邊村應(yīng)盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處置?？扇紵伤偷接蟹贌隣t灶的工廠焚燒利用，在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫(yī)療垃圾由戶(hù)分類(lèi)、村收集，縣鎮(zhèn)兩級(jí)集中妥善處理。

2.簡(jiǎn)易垃圾填埋坑的選址、建設(shè)與管理

（1）選址

垃圾填埋坑選址應(yīng)符合村莊規(guī)劃，遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、居民集中區(qū)、交通主干道兩側(cè)、兩邊、坡區(qū)和居民區(qū)上風(fēng)口地段。

（2）建設(shè)

垃圾填埋坑應(yīng)建設(shè)簡(jiǎn)易的防洪溝、截污溝，四周擋墻和維護(hù)結(jié)構(gòu)。戶(hù)用填埋坑每個(gè)不低于2立方米容積，村落公共填埋坑每個(gè)不低于20立方米容積。

（3）管理

垃圾填埋坑按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”原則進(jìn)行管理維護(hù)。垃圾填埋坑應(yīng)定期進(jìn)行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿(mǎn)后，應(yīng)覆土50cm，植樹(shù)種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿(mǎn)后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會(huì)、村委會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)與管理。

(二)污水的處理模式

為凈化農(nóng)村環(huán)境，全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理，參照《中南地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（試行），結(jié)合實(shí)際，制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

1.散戶(hù)污水處理模式

散戶(hù)居民分養(yǎng)殖戶(hù)和非養(yǎng)殖戶(hù)。養(yǎng)殖戶(hù)生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進(jìn)行處理，非養(yǎng)殖戶(hù)宜采用5-8m3三格式化糞池進(jìn)行處理，沼液、沼渣、化糞池廢水應(yīng)還田還林利用，不能利用的部分經(jīng)庭院濕地處理后外排。每戶(hù)濕地面積宜控制在8-15m2，植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦?shù)揉l(xiāng)土品種，雨水與污水嚴(yán)格分開(kāi)，嚴(yán)禁雨水進(jìn)入化糞池或沼氣池。污水處理設(shè)施由散戶(hù)負(fù)責(zé)運(yùn)行、管理和維護(hù)。

2.村莊污水處理模式

村莊是指農(nóng)村居住相對(duì)集中的居民點(diǎn)或村落。一般住戶(hù)在10戶(hù)以上，污水應(yīng)經(jīng)雨污分流后，集中處理。處理工藝應(yīng)因地制宜選用無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力污水處理設(shè)施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設(shè)施由村落理事會(huì)或村委會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。設(shè)計(jì)處理規(guī)模按照250升/人·天計(jì)算，選址應(yīng)選在村莊的下風(fēng)向，排污口應(yīng)遠(yuǎn)離飲用水源地。在城鄉(xiāng)結(jié)合部宜鋪設(shè)污水截留管網(wǎng)將污水收集到就近城集鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。

3.規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理模式

規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理是指農(nóng)村養(yǎng)殖大戶(hù)或規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)廢水污染治理。畜禽養(yǎng)殖應(yīng)遠(yuǎn)離農(nóng)村集中居民點(diǎn)和飲用水源保護(hù)地500米以上，養(yǎng)殖廢物實(shí)行干濕分離后，廢水采用大型沼氣池進(jìn)行處理，沼液、沼渣應(yīng)全部進(jìn)入農(nóng)田回用。對(duì)位于居民點(diǎn)和水源保護(hù)地附近的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖，要出臺(tái)政策，逐步進(jìn)行改造或關(guān)閉、搬遷。

4.工礦企業(yè)廢水處理

工礦企業(yè)廢水應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)境管理部門(mén)要求，自行處理達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)禁廢水未經(jīng)處理直排，污染環(huán)境。

四、原則措施

（一）工作原則

1．堅(jiān)持全面覆蓋、普遍受益。努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)兩個(gè)“全覆蓋”，即所有行政村和農(nóng)戶(hù)全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生整治城鄉(xiāng)全覆蓋，讓居民群眾普遍受益。

2.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)圍繞農(nóng)民群眾所關(guān)心的改善農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，興辦一兩件力所能及的實(shí)事，嚴(yán)防增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和新增村級(jí)債務(wù)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持、分年分類(lèi)分階段解決問(wèn)題。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)是實(shí)施“三萬(wàn)”活動(dòng)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；農(nóng)民群眾是清潔家園的建設(shè)主體，要充分激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其自覺(jué)投身到活動(dòng)中來(lái)，自主籌資投勞，建設(shè)美好家園。

4.堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基礎(chǔ)條件和區(qū)位各不相同，要因地制宜地選擇實(shí)施項(xiàng)目和垃圾、污水處理運(yùn)行模式。經(jīng)濟(jì)條件好的，可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)；工作有基礎(chǔ)的，可以在原有基礎(chǔ)上加以拓展；經(jīng)濟(jì)條件較差的，要選擇一些基礎(chǔ)性的項(xiàng)目。要因地制宜創(chuàng)建保潔管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）工作措施

1.以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促。充分發(fā)揮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的窗口與引領(lǐng)示范作用?？h城要以創(chuàng)建“全國(guó)文明縣城”為抓手，搞好縣城、重點(diǎn)流域、主要干道和旅游線(xiàn)路的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把集鎮(zhèn)及其周邊村莊、主干道、水源保護(hù)區(qū)以及規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)納入重點(diǎn)綜合整治區(qū)域。

2.以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面互促。努力實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)有整治效果，組組（社區(qū)、村落）有示范戶(hù)，村村（居委會(huì)）有示范點(diǎn)（村落、社區(qū)、路街），鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，縣里有示范片。縣里的示范片沿“五線(xiàn)”展開(kāi)，即從廟咀至三峽竹海風(fēng)景區(qū)建東大道公路沿線(xiàn)（含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長(zhǎng)嶺隧道口的接線(xiàn)段）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭；從茅坪曲溪至九畹溪漂流風(fēng)景區(qū)（含風(fēng)茅路主干道至九畹溪漂流終點(diǎn)段）主干道沿線(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣交運(yùn)局牽頭；從聚集坊到文化村的334省道沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣住建局牽頭；境內(nèi)香溪河沿線(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣環(huán)保局牽頭?？h直相關(guān)部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)、依法依規(guī)治理”的原則，積極支持配合牽頭單位的工作。

3.整合資金、統(tǒng)籌建設(shè)。此次活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)艱巨，資金需求量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況，廣泛籌措資金。以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，在不改變資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下，本著各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，將各方面籌措的資金捆綁起來(lái)、集中投入，以獲得最大效益。

4.分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。各地各單位要按照工作分級(jí)負(fù)責(zé)、資金分級(jí)籌措的要求，加大組織發(fā)動(dòng)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施的力度。要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展全過(guò)程和實(shí)際成效加強(qiáng)檢查督辦，嚴(yán)格結(jié)賬兌現(xiàn)。

5.有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)?！叭f(wàn)”活動(dòng)與“幸福村落”創(chuàng)建、以“衛(wèi)生星”為基礎(chǔ)星的“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機(jī)結(jié)合，與冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，與基層黨建有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，互相促進(jìn)。

6.健全機(jī)制，長(zhǎng)效治理。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、突擊整治、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，鞏固環(huán)境整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。在開(kāi)展村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶(hù)的責(zé)任區(qū)，建立分級(jí)負(fù)擔(dān)、各負(fù)其責(zé)、適合不同區(qū)域的農(nóng)村垃圾與污水收集、清運(yùn)、處理模式和體系，結(jié)合“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建和“幸福村落”建設(shè)，形成定期檢查評(píng)比通報(bào)制度，不斷創(chuàng)新、健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

五、實(shí)施步驟

全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合突擊整治工作分三個(gè)階段推進(jìn)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，籌措資金。

1.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通過(guò)分別召開(kāi)“三萬(wàn)”活動(dòng)暨全面推進(jìn)幸福村落建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，使全縣干部群眾掌握環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作任務(wù)、操作規(guī)程及技術(shù)要求。

2.各工作組迅速進(jìn)村入戶(hù)，采取召開(kāi)村民會(huì)議、黨員干部座談會(huì)等多種途徑，廣泛宣傳政策，充分做好思想發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員農(nóng)民群眾籌資籌勞，積極參與村莊環(huán)境整治。

3.各工作組會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，選好整治項(xiàng)目，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定村莊環(huán)境整治規(guī)劃。完善村規(guī)民約，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)整治美化庭院環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治方案。

4.積極組織開(kāi)展“支農(nóng)惠民行動(dòng)”。動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員等開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)，廣泛籌集村莊環(huán)境整治資金。

（二）組織群眾，開(kāi)展整治。

1.按照全縣總體部署和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村環(huán)境整治規(guī)劃，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞，組織實(shí)施整治項(xiàng)目，全面啟動(dòng)農(nóng)戶(hù)庭院環(huán)境衛(wèi)生整治美化活動(dòng)?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)整治和文明創(chuàng)建工作同步推進(jìn)。

2.引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。制定適合分散住戶(hù)、集中村落、城郊村、邊遠(yuǎn)村等不同區(qū)域的污水、垃圾收集、貯運(yùn)、處理辦法與運(yùn)行機(jī)制。

（三）檢查驗(yàn)收，總結(jié)表彰。(2013年2月22日至3月5日)

1.做好建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收兌現(xiàn)工作。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由各項(xiàng)目主管單位采取聯(lián)合驗(yàn)收的方式對(duì)各地“三萬(wàn)”活動(dòng)中完成的村莊環(huán)境整治工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的給予項(xiàng)目實(shí)施單位兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

2.分級(jí)開(kāi)展“四個(gè)一批”的評(píng)比表彰和授牌活動(dòng)。在活動(dòng)結(jié)束時(shí)，由各村委會(huì)按5％左右的比例評(píng)比表彰一批清潔文明戶(hù)、評(píng)比授牌一至兩個(gè)清潔文明社區(qū)或村落；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10％左右的比例評(píng)比表彰一批環(huán)境衛(wèi)生整治先進(jìn)村；縣按一定比例評(píng)比表彰一批“三萬(wàn)”活動(dòng)駐村工作組、工作隊(duì)員和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要把這項(xiàng)工作擺上更加突出的位置，要層層制定具體實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。

（二）強(qiáng)化政策扶持。一是加大財(cái)政投入力度。各地各部門(mén)要切實(shí)加大村莊環(huán)境整治資金的投入，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，要進(jìn)一步整合和利用現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)村環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，集中投入，形成合力，保證資金使用統(tǒng)一有序，發(fā)揮資金利用最大效益。二是加強(qiáng)政策支持。深化農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，在用地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面支持村莊整治工作。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，保障村莊建設(shè)整治用地需求。研究有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)村廢棄物能源化以及有機(jī)肥推廣應(yīng)用等方面的優(yōu)惠補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、農(nóng)民群眾進(jìn)行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來(lái)源渠道。采取村集體積累補(bǔ)助、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫促、村企結(jié)對(duì)掛鉤、社會(huì)募集、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種方式拓寬資金來(lái)源。

（三）提供技術(shù)保障。抽調(diào)縣環(huán)保局、住建局等部門(mén)人員組成技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定《全縣村莊環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)工作方案》、《全縣“三萬(wàn)”活動(dòng)及村莊環(huán)境整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等技術(shù)文件，會(huì)審各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的實(shí)施方案和建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等工作。組織開(kāi)展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，選擇不同地區(qū)、不同類(lèi)型村莊開(kāi)展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑。