固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

第一條投資新建或并購固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的生產(chǎn)型、經(jīng)營型、科技型企業(yè)，從投產(chǎn)經(jīng)營年度起5年內(nèi)，前3年企業(yè)繳納的所得稅縣級留成部分，由同級財政扶持企業(yè)；后2年企業(yè)繳納所得稅縣級留成部分的50%，由同級財政扶持企業(yè)。投產(chǎn)達效后5年內(nèi)，參照該項目新增加的實繳增值稅15%測算額度，由同級財政給予企業(yè)扶持資金，用于企業(yè)發(fā)展。

第二條投資新建的生產(chǎn)型、經(jīng)營型、科技型企業(yè)，所繳納的土地凈收益縣級留成部分，縣財政按固定資產(chǎn)投資數(shù)額確定補貼比例，給予一次性補貼。固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上3000萬元以下的，補貼42%；固定資產(chǎn)投資3000萬元以上5000萬元以下的，補貼60%；固定資產(chǎn)投資5000萬元以上，且每畝土地的固定資產(chǎn)投資在100萬元以上的，補貼80%。以上補貼用于企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)改造及項目開發(fā)。符合聚鑫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，項目總投資在5000萬元以上，符合環(huán)保要求，且每畝固定資產(chǎn)投資強度100萬元以上，自達產(chǎn)之日起，連續(xù)三年累計實現(xiàn)稅收3000萬元以上，由政府無償提供用地。

第三條投資購買國有、集體企業(yè)繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣政府按契稅額度給予資金扶持。

第四條以高新技術(shù)成果等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資興辦合資、合作企業(yè)的，其所占注冊資本總額比例只要不超過70%，工商機關(guān)準(zhǔn)予注冊。

第五條固定資產(chǎn)投資5000萬元至2億元的生產(chǎn)型、經(jīng)營型、科技型企業(yè)，從項目立項到竣工投產(chǎn)，行政事業(yè)收費減半收??；2億元以上的，免征行政事業(yè)費。

第六條對投資規(guī)模大、拉動作用強的重點項目，縣政府實行“一企一策”，給予更優(yōu)惠的政策。為鼓勵和推動全民創(chuàng)業(yè)，縣內(nèi)企業(yè)或個人投資新建的生產(chǎn)、經(jīng)營、科技型企業(yè)同樣享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。

二、關(guān)于引進項目和資金的獎勵政策

第七條引進生產(chǎn)型、經(jīng)營型、科技型項目，在項目投產(chǎn)納稅后，按廠房及設(shè)備等固定資產(chǎn)的實際投資額度及企業(yè)繳納的稅金確定獎勵額度，對項目第一引進人給予獎勵，獎金及個人所得稅由縣財政支付。投資1000萬元以上2000萬元以下的，按投資額的0.3%獎勵；投資2000萬元以上5000萬元以下的，按投資額的0.5%獎勵；投資5000萬元以上1億元以下的，按投資額的0.8%獎勵；投資超億元的，按投資額的1%獎勵，最高獎勵200萬元。以上獎勵在當(dāng)年兌現(xiàn)獎金的50%，自項目竣工投產(chǎn)第二年開始，連續(xù)4年內(nèi)，每年從企業(yè)所繳納的稅金中獎勵給項目引資人獎金總額的20%。對于引資人主體不明確的，由縣政府另行研究處理。

第八條對引進戰(zhàn)略投資者（500強企業(yè)或大型跨國公司），或引進重大項目者及為企業(yè)重組、融資做出突出貢獻者，縣政府給予特殊貢獻獎。

第九條引進固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的生產(chǎn)型、經(jīng)營型、科技型項目，如項目引進人的子女就業(yè)有困難，縣政府幫助解決一名子女就業(yè)。

第十條對企業(yè)在境內(nèi)外上市運作中有突出貢獻者，給予10萬元的一次性獎勵，獎金及個人所得稅由縣財政支付。

第十一條引進資金并購縣屬企業(yè)，安置該企業(yè)職工30%以上，新增加固定資產(chǎn)部分，比照第七條予以獎勵。

第十二條縣屬企業(yè)的擴能改造項目，按新增固定資產(chǎn)投資額度，每千萬元一次性獎勵企業(yè)法人代表3萬元，獎金及個人所得稅由縣財政支付。

第十三條縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)獎勵的考核認(rèn)證工作。

三、關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的保障措施

第十四條縣政務(wù)服務(wù)中心為企業(yè)辦理注冊登記、審批等相關(guān)手續(xù)，實行“并聯(lián)審批”、“一條龍”和“綠色通道”服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心接到投資者的申請后，必須高效、快捷地辦結(jié)縣內(nèi)相關(guān)手續(xù)。省、市審批的相關(guān)手續(xù)，要積極協(xié)助辦理。

第十五條當(dāng)年或連續(xù)三年累計實繳稅金300萬元以上的企業(yè)，如企業(yè)法人的子女就業(yè)有困難，縣政府幫助解決一名子女就業(yè)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

第一條重點扶持電子信息、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；符合我縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位項目；高新技術(shù)企業(yè)項目和以文化、旅游為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。

第二條外來投資者在我縣投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，達到投資強度的，實行土地優(yōu)先預(yù)審、優(yōu)先供地。工業(yè)用地按全國同類區(qū)域工業(yè)用地最低價格作為起始價實行招拍掛。

第三條對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（不含土地）的景區(qū)項目和文化項目（包含博物館、藝術(shù)館、科普場館、文藝創(chuàng)作和藝術(shù)表演場館、劇院、演出場所、體育競技和訓(xùn)練場館和其他符合我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，下同），根據(jù)土地使用性質(zhì)，給予相應(yīng)財政扶持。

第四條對固定資產(chǎn)投資4000萬元以上（集群式引進和補鏈型項目固定資產(chǎn)投資額按集群組團計）或年銷售收入達2000萬元以上的非礦產(chǎn)資源開發(fā)類和非化工類工業(yè)項目，從投產(chǎn)當(dāng)月起，按投產(chǎn)年度，所繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年全額獎勵企業(yè)，后三年50%獎勵企業(yè)；企業(yè)所繳納的增值稅地方留成部分，前三年50%獎勵給企業(yè)。

第五條對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（不含土地）的旅游景區(qū)項目，自營業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營年度，其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分和營業(yè)稅，前兩年全額獎勵企業(yè)，后三年50%獎勵企業(yè)。

第六條對按四星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店項目，自營業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營年度，其繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅，前兩年全額獎勵企業(yè)，后三年50％獎勵企業(yè)；繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，前兩年全額獎勵企業(yè)，后三年50％獎勵企業(yè)。對新晉級為四星級酒店，一次性獎勵20萬元；新晉級為五星級酒店，一次性獎勵80萬元。

第七條對固定資產(chǎn)投資2000萬元以上（不含土地）的文化項目，自營業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營年度，其繳納的營業(yè)稅及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，前兩年全額獎勵企業(yè)，后三年其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎勵企業(yè)。

第八條對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（不含土地）的休閑娛樂項目，自營業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營年度，其繳納的營業(yè)稅及企業(yè)所得稅地方留成部分，第一年全額獎勵企業(yè)，后四年較上年增量部分50%獎勵企業(yè)。

第九條對新引進的物流企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入首次達500萬元以上的，自達標(biāo)年度起，三年內(nèi)按其繳納的營業(yè)稅及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成較上年增量部分50%獎勵企業(yè)。

第十條對新建營業(yè)面積1萬平方米以上的大型商業(yè)設(shè)施，且建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的，自營業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營年度，其自營和物業(yè)租賃所繳納的營業(yè)稅及增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年全額獎勵企業(yè)，后三年50%獎勵企業(yè)。

第十一條對新設(shè)立的金融后臺服務(wù)中心、風(fēng)險投資公司和基金管理公司，三年內(nèi)按其業(yè)務(wù)收入所繳納的營業(yè)稅及企業(yè)所得稅地方留成部分50%獎勵企業(yè)，作為企業(yè)一般風(fēng)險準(zhǔn)備金。

第十二條對固定資產(chǎn)投資5億元人民幣或1億美元以上的鼓勵類項目和世界500強及其全資子公司、國內(nèi)100強企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)前10名企業(yè)（由國家級權(quán)威機構(gòu)評定）投資的項目可實行“一企一議”、“一事一議”。

第十三條固定資產(chǎn)投資4000萬元以下的新辦工業(yè)項目，縣級各項行政事業(yè)性收費（含部門內(nèi)設(shè)事業(yè)單位的規(guī)費，下同）按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收??；固定資產(chǎn)投資4000萬元（含4000萬元）以上的新辦工業(yè)項目、投資5000萬元（含5000萬元）以上的景區(qū)建設(shè)項目、四星級以上酒店和投資2000萬元（含2000萬元）以上的文化項目，縣級各項行政事業(yè)性收費全免；供水設(shè)施投資補助費一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取。

第十四條上述項目涉及的行政服務(wù)性收費，一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取。

第十五條鼓勵企業(yè)通過兼并、合并、轉(zhuǎn)讓等方式取得園區(qū)工業(yè)存量土地和房屋資產(chǎn)，經(jīng)園區(qū)管委會審核后，其在土地、房屋資產(chǎn)權(quán)屬變更過戶過程中發(fā)生的行政事業(yè)性收費全部免交，營業(yè)稅、契稅全額扶持。

第十六條外來投資項目，從立項到投產(chǎn)運營涉及的行政審批手續(xù)，實行全程，限時辦結(jié)。屬于縣內(nèi)的有關(guān)審批手續(xù)，在5個工作日內(nèi)完成；涉及市以上的有關(guān)審批手續(xù)，由有關(guān)部門在7個工作日內(nèi)幫助企業(yè)辦結(jié)或獲得答復(fù)。未按期辦結(jié)且無答復(fù)的，視為許可，企業(yè)即可開工建設(shè)。

第十七條年繳稅500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，列為縣重點服務(wù)企業(yè)，并予授牌獎勵。

第十八條外來投資企業(yè)技術(shù)人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受本縣人員同等待遇，并優(yōu)先推薦參加各級優(yōu)秀專家和享受政府特殊津貼的評選。

第十九條凡外來投資商及其家屬涉及戶口、就業(yè)、入學(xué)、參軍入伍等事項享受本地居民同等待遇。

第二十條我縣民營企業(yè)投資新上符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條項目固定資產(chǎn)投資由縣審計部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，工業(yè)企業(yè)銷售收入由縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第3篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

關(guān)鍵詞:投資;稅收;策略

中圖分類號:DF432

文獻標(biāo)識碼:A

稅收支出是企業(yè)成本的一部分,通過稅收籌劃,在國家稅法允許的范圍內(nèi),合理減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),增加企業(yè)的經(jīng)營利潤,為企業(yè)創(chuàng)造新的價值,不失為增強企業(yè)競爭力的有效手段。隨著市場經(jīng)濟體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)經(jīng)營管理不可缺少的組成部分。

一、稅收籌劃的適用范圍

稅收籌劃是指納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過對籌資、投資、經(jīng)營等事項的事先精心安排和籌劃,充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠政策及可選擇性條款,從而獲得最大節(jié)稅利益的理財行為。它是企業(yè)獨立自利的體現(xiàn),也是企業(yè)對社會賦予其權(quán)利的具體運用,具有以下特點:

(一)有法可依

企業(yè)稅收籌劃本質(zhì)是一種法律行為,由稅收政策指導(dǎo)籌劃活動。即稅收籌劃是在國家法律許可范圍內(nèi),以稅法為依據(jù),深刻理解稅法精神,在有多種應(yīng)稅方案可供選擇時,做出承擔(dān)稅負(fù)最低、合理又合法的抉擇,是有別于避稅、偷稅、騙稅、逃稅的行為。

(二)提前籌劃

企業(yè)稅收籌劃行為相對于企業(yè)納稅行為而言。在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性。稅收籌劃是在納稅義務(wù)確立之前所作的經(jīng)營、投資、理財?shù)氖孪然I劃與安排。如果經(jīng)濟活動已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)納稅款已確定,就必須嚴(yán)格依法納稅,再進行稅收籌劃已失去現(xiàn)實意義。

(三)目的明確

企業(yè)稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),取得節(jié)稅利益。企業(yè)的節(jié)稅利益可從兩方面獲取:一是選擇低稅負(fù)或總體收益最大化的納稅方案;二是滯延納稅時間。但稅收籌劃不能為節(jié)稅而節(jié)稅,必須與企業(yè)財務(wù)管理的根本目標(biāo)保持一致,為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化服務(wù),為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。

(四)最佳優(yōu)化

企業(yè)在經(jīng)營、投資、理財活動中面臨幾種方案時,稅收籌劃就是在兩種或更多的方案中,選擇稅負(fù)最輕或最佳的一種方案,以實現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營目的。對納稅方案的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)不是稅負(fù)的最小化而是企業(yè)價值的最大化。

二、企業(yè)稅收籌劃策略

投資通常是指投入財力,以期望在未來一個相當(dāng)長的時期內(nèi)獲得收益的行為。企業(yè)在進行投資預(yù)測和決策時,首先要考慮投資所獲得的收益、其次要考慮所獲收益中屬于本企業(yè)的有多少。對投資者來說,稅收是投資收益的減項,應(yīng)繳稅款的多少,直接影響投資者的最終收益。

(一)投資決策因素

1.投資區(qū)域。企業(yè)進行投資決策時,應(yīng)充分利用不同地區(qū)問的稅制差別或區(qū)域性稅收傾斜政策,對整體相對較低的地點進行投資,以獲取最大的稅收利益。由于地區(qū)發(fā)展的不平衡,我國稅法對投資者在不同的地區(qū)進行投資時,也給予了不同的稅收優(yōu)惠,如經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沿海開放城市、西部地區(qū)等的稅收政策比較優(yōu)惠。這對于投資規(guī)模較大,投資期限較長,應(yīng)納所得稅額較大的企業(yè)影響較大。因此,投資者要根據(jù)需要,向這些地區(qū)進行投資,可以減輕稅收負(fù)擔(dān)。

2.組織形式。企業(yè)在設(shè)立時都會涉及組織形式的選擇問題,而在高度發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下,可供企業(yè)選擇的企業(yè)組織形式很多,不同的組織形式稅收負(fù)擔(dān)不同。企業(yè)可以通過稅收籌劃,選擇稅收負(fù)擔(dān)較輕的組織形式。在我國,國家為了鼓勵個人投資、公平稅負(fù)和完善所得稅制,規(guī)定對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)只對其投資經(jīng)營采用5%-35%的五級超額累進稅率征收個人所得稅,停征企業(yè)所得稅。公司制企業(yè)要雙重納稅,公司的營業(yè)利潤一般課征25%的所得稅,作為股息分配給投資者的稅后利潤,投資者還按20%的比例稅率繳納個人所得稅。此外,當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴大后,是設(shè)立分公司還是通過控股形式組建子公司在納稅規(guī)定上就有很大的差別。

3.行業(yè)選擇。在我國,稅法對不同的行業(yè)給予不同的稅收優(yōu)惠,如對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、舉辦知識密集型項目及基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。所以,企業(yè)在進行投資時,要予以充分的考慮,結(jié)合實際情況,精心籌劃投資行業(yè)。

(二)固定資產(chǎn)投資籌劃

1.投資于固定資產(chǎn)可以享受折舊抵稅的優(yōu)惠待遇,減輕所得稅稅負(fù)。由于折舊要計入產(chǎn)品成本或期間費用,直接關(guān)系到企業(yè)當(dāng)期成本、費用的大小,利潤的高低和應(yīng)納所得稅的多少,因此,折舊方法的選擇、折舊的計算就顯得尤為重要。固定資產(chǎn)折舊方法有平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法等,不同的折舊方法對納稅人產(chǎn)生不同的影響。如選擇雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等加速折舊法,可使得在資產(chǎn)使用前期提取的折舊較多,使得企業(yè)少納所得稅,起到推遲納稅時間和隱性減稅的作用。延緩納稅對于企業(yè)來說,無疑是從國家取得了一筆無息貸款,降低了企業(yè)的資金成本。

2.投資者在進行投資時,不僅要考慮現(xiàn)行稅制的影響,還要考慮到稅制改革趨勢對投資的影響。按照對購入固定資產(chǎn)的不同處置方法,可把各國的增值稅分為三大類型,即生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅以及消費型增值稅。其中生產(chǎn)型增值稅是對購入固定資產(chǎn)不允許抵扣,其折舊額仍作為增值額的一部分課稅。因為這種增值額的法定計算辦法是以國民生產(chǎn)總值的口徑為基礎(chǔ)的,散而稱之為生產(chǎn)型增值稅。我國現(xiàn)行增值稅便屬于此種類型。大多數(shù)發(fā)展中國家,為了發(fā)展本國經(jīng)濟,加大調(diào)控力度而采用這種類型的增值稅。收入型增值稅是對購入固定資產(chǎn)允許按固定資產(chǎn)的使用年限分期扣除,即從生產(chǎn)型法定增值額中減去當(dāng)期折舊額。因為這種增值額是以國民收入的口徑為標(biāo)準(zhǔn)計算出來的,所以稱之為收入型增值稅。消費型增值稅是對當(dāng)期購進的固定資產(chǎn)總額允許從當(dāng)期增值額中一次扣除。這相當(dāng)于只對消費品部分進行課稅,故而又稱之為消費型增值稅。三種類型的增值稅,依據(jù)其法定增值額的大小區(qū)分依次為:消費型最小,收入型較消費型大,生產(chǎn)型最大。在進行固定投資籌劃時,如能準(zhǔn)確預(yù)測到稅制改革的時間和方向,采取主動的態(tài)度適應(yīng)稅制改革的動態(tài)趨勢,那么會使固定資產(chǎn)的法定增值額最小化,其直接效果便是:即使增值稅率不變,增值稅額卻會因為稅基的變窄而減少。

3.在固定資產(chǎn)投資時,充分籌劃再投資項目。這種再投資優(yōu)惠辦法主要是針對外國投資者而設(shè)的,對于中外合作經(jīng)營企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè),這類結(jié)合籌劃方式有較為現(xiàn)實的意義。

(三)所得稅納稅籌劃

1.在投資中盡可能延長投資期限,選擇分期投資方式,未到位的資金通過向銀行或其他機構(gòu)貸款解決。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營期間,向金融機構(gòu)借款的利息支出,按照實際發(fā)生數(shù)稅前扣除;向非金融機

構(gòu)借款的利息支出不高于按照金融機構(gòu)同類、同期貸款利率計算的數(shù)額以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。這樣就可以縮小所得稅稅基,達到節(jié)稅的目的;同時,在企業(yè)盈利的情況下,還可實現(xiàn)少投人資本、充分利用財務(wù)杠桿效應(yīng)的目的。

2.在投資總額中壓縮注冊資本,提高債務(wù)資本的比例。增加貸款所支付的借款利息,可以列入被投資企業(yè)的期間費用,而節(jié)省所得稅支出,同時可以減少投資風(fēng)險,享受財務(wù)杠桿利益。

3.在投資方式中,應(yīng)選擇設(shè)備投資和無形資產(chǎn)投資,而不應(yīng)選擇貨幣資金投資方式。設(shè)備投資其折舊費可以作為稅前扣除項目,縮小所得稅稅基;無形資產(chǎn)攤銷費也可以作為管理費用稅前扣除,減小所得稅稅基。用設(shè)備投資,在投資資產(chǎn)計價中,可以通過資產(chǎn)評估提高設(shè)備價值。實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)于產(chǎn)權(quán)變動時,必須進行資產(chǎn)評估。評估的方法主要有重置成本法、現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法、清算價格法等。由于計價方法不同,資產(chǎn)評估的價值也將隨之不同。在對外投資中,通過選擇評估方法,高估資產(chǎn)價值,不僅可以節(jié)省投資資本,還可以通過多列折舊費和無形資產(chǎn)攤銷費,縮小被投資企業(yè)所得稅稅基,達到節(jié)稅的目的。讀碩士研究生,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)分析

三、企業(yè)稅收籌劃應(yīng)注意以下

進行稅收籌劃不能盲目,否則,將事與愿違。要有效地進行投資的稅收籌劃,達到節(jié)稅的目標(biāo),需要考慮以下幾個問題:

(一)稅收籌劃應(yīng)進行成本-效益分析

稅收籌劃是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分,它應(yīng)該服從財務(wù)管理的目標(biāo)。但是,在實際操作中,有許多稅收籌劃方案理論上雖然可以達到少繳稅金,降低稅收成本的目的,但是在實際運作中往往達不到預(yù)期的效果,其中方案不符合成本――效益的原則是籌劃失敗的重要原因。

(二)稅收籌劃活動必須合法及時

我國稅制建設(shè)還不很完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法及會計財務(wù)制度,充分利用稅務(wù)政策與會計財務(wù)制度的差別,如何將前后者結(jié)合起來,在利用某項政策規(guī)定籌劃時,應(yīng)對政策變化可以產(chǎn)生的影響進行預(yù)測,防范籌劃的風(fēng)險。原來是稅收籌劃,政策變化后可能被認(rèn)定是偷稅,所以,目前稅收籌劃的重點應(yīng)是用足用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策,讓稅收優(yōu)惠政策盡快到位,這個空間非常大。許多納稅人對有些稅收優(yōu)惠政策還不了解,有些政策還沒有被完全利用。我們對稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用必須有緊迫感,否則,有些稅收優(yōu)惠政策過一段時間就取消了。

參考文獻:

[1]陸宇建,李冠眾,張繼袖.從可持續(xù)增長到可持續(xù)價值創(chuàng)造[J].當(dāng)代財經(jīng).2004年07期

第4篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

新經(jīng)濟特區(qū)產(chǎn)生的背景

實際上，早在上世紀(jì)90年代初，俄羅斯曾陸續(xù)建立過13個自由經(jīng)濟區(qū)（特別行政區(qū)），但由于在給予特區(qū)內(nèi)外資優(yōu)惠政策上爭論不休，導(dǎo)致特區(qū)政策不能落實，最終使這些所謂特區(qū)名存實亡。十余年后，俄羅斯再次提出發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)，從主觀上看，目的是為了通過經(jīng)濟特區(qū)促進俄經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。從客觀上來說，隨著經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，俄政府財政出現(xiàn)盈余，也有能力支持經(jīng)濟特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

自1999年開始，俄經(jīng)濟開始復(fù)蘇，普京上任后，更是把“強國富民”作為己任，2003年他在國情咨文講話中提出到2010年要實現(xiàn)俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)。據(jù)測算，俄羅斯要實現(xiàn)GDP翻一番的目標(biāo)，其經(jīng)濟年增長率必須不低于7.2%，未來幾年投資增幅必須達到17%以上。

俄目前經(jīng)濟尚處在恢復(fù)增長階段，自身投資能力有限。隨著經(jīng)濟的恢復(fù)，近些年俄的固定資本的投資也在逐年增加，2005年俄固定資產(chǎn)投資達到3.43萬億盧布(約合1200億美元)。但是這樣的投資規(guī)模無疑不能保證經(jīng)濟翻番所需的固定投資規(guī)模。如果投資水平仍然停留在現(xiàn)有水平，即使世界油價繼續(xù)保持高位，俄政府的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)也難以實現(xiàn)。據(jù)專家估計，為保證未來經(jīng)濟發(fā)展，所需固定資本投資的1/3需要由外資來填補。

從俄羅斯目前吸引的外國直接投資來看顯然是不能滿足這一要求的。1997-2002年吸收的外國直接投資為：49億美元、28億美元、33億美元、27億美元、27億美元、35億美元。外資在俄羅斯固定資本投資中的比重：1997年為1.2%，1998年為2.2%，1999年為3.2%，2000年為1.5%，2001年為2.3%，2002年為3.3%。與中國每年吸引的外資占國內(nèi)固定資產(chǎn)投資的1/10以上，外資企業(yè)出口占中國出口總額的50％以上相比，外資在俄羅斯全社會固定資產(chǎn)投資總量中的比重和對俄出口的貢獻度均微乎其微。盡管隨著經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，每年吸引的外資有上升的趨勢，但是以目前的吸引外資速度和整個固定資產(chǎn)投資增長水平，顯然無法實現(xiàn)經(jīng)濟翻番和經(jīng)濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，擴大吸引外資力度，增加固定資產(chǎn)的投資，成了俄羅斯政府迫切需要解決的現(xiàn)實任務(wù)。俄已將吸引外資作為一項國策，在這一背景下，建立經(jīng)特區(qū)變成了吸引外資的一個重要手段。據(jù)俄政府預(yù)計，建成后，每個特區(qū)每年至少吸引國內(nèi)外資金90億盧布，追加生產(chǎn)投資60億盧布，增加稅收10億盧布。

另一方面，由于原蘇聯(lián)長期以來推行經(jīng)濟軍事化政策，80%的工業(yè)部門與軍工有關(guān)，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和民用工業(yè)長期處于落后狀態(tài)。俄羅斯獨立后，為改變經(jīng)濟軍事化格局，政府通過急劇削減國家軍事訂貨來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但是，在這一時期，由于轉(zhuǎn)軌帶來的經(jīng)濟危機，其他部門的生產(chǎn)也全面下降，為擺脫經(jīng)濟危機，只能依靠擴大出口，增加外匯收入來帶動經(jīng)濟走向穩(wěn)定。由于俄羅斯商品普遍缺乏競爭力，在世界市場上占優(yōu)勢的、能夠出口到國外的產(chǎn)品主要是能源、原材料。在這種情況下，作為權(quán)宜之計，政府重視發(fā)展能源工業(yè)，對能源工業(yè)實行投資傾斜政策。所以，俄轉(zhuǎn)軌以來，能源部門在國民經(jīng)濟中地位不斷上升，成為俄羅斯經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。而與此同時，國內(nèi)其他部門發(fā)展相對緩慢，特別是輕工業(yè)發(fā)展緩慢，結(jié)果不僅原有的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題沒有得到調(diào)整，反而使問題更加突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原料化的趨勢加重了。因此，俄羅斯也希望通過建立經(jīng)濟特區(qū)推動新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，發(fā)展加工工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，改變國家經(jīng)濟發(fā)展的“結(jié)構(gòu)性依賴”局面。

可見，俄建立經(jīng)濟特區(qū)有雙重目的，一方面是為了吸引外資，促進發(fā)展。另一方面，發(fā)展加工工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，從而改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擺脫國內(nèi)經(jīng)濟增長依賴石油的局面?熏實現(xiàn)國民經(jīng)濟由資源拉動型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

優(yōu)惠舉措及進入條件

為吸引外資進入特區(qū)，俄聯(lián)邦經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)定了對進入特區(qū)的外國投資者提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。具體有：

1．簡化進入特區(qū)企業(yè)的注冊手續(xù)；簡化外國公民，包括無簽證者的出入境手續(xù)。

2．經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)企業(yè)免征5年的財產(chǎn)稅和土地稅，并給予繳納所得稅優(yōu)惠；降低貨物進出口關(guān)稅。

3．降低土地及其他自然資源使用費的稅率：提供租期長達70年并有轉(zhuǎn)租權(quán)的長期租賃權(quán)。

當(dāng)然，對投資者來說，投資利益的保障比現(xiàn)實的利益誘惑更為重要。為此，俄政府專門成立了由俄工商會和俄工商業(yè)者聯(lián)盟代表組成的監(jiān)督委員會，以保障建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)的工作公開透明。同時一再承諾，投資者在與俄有關(guān)部門簽署投資特區(qū)協(xié)議后，俄聯(lián)邦和地方稅收法規(guī)在協(xié)議有效期內(nèi)將保持連續(xù)性，不會隨意被更改。

除了上述針對外商的優(yōu)惠政策外，俄政府還在完善經(jīng)濟特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施上提供相應(yīng)的支持，計劃在2006年俄聯(lián)邦預(yù)算將撥款80億盧布（約合2．8億美元），獲得建立經(jīng)濟特區(qū)資格的地方政府也將投入同樣數(shù)額的資金用于特區(qū)建設(shè)，以確保2007年經(jīng)濟特區(qū)將投入正常運轉(zhuǎn)。另外，在俄羅斯對外經(jīng)濟銀行和俄進出口銀行基礎(chǔ)上注資10億美元，成立進出口銀行，以專門扶持特區(qū)產(chǎn)品出口。

俄建立的經(jīng)濟特區(qū)是一種專業(yè)性很強的“特別經(jīng)濟區(qū)域”，與中國綜合性的經(jīng)濟特區(qū)有很大區(qū)別，實際上更類似我國的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。這次政府確定的6個經(jīng)濟特區(qū)中分為工業(yè)生產(chǎn)型和技術(shù)推廣型兩種類型。其中工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟特區(qū)規(guī)定占地面積在10平方公里以內(nèi)，運作期不超過20年；技術(shù)推廣型經(jīng)濟特區(qū)占地面積在2平方公里以內(nèi)，運作期也不超過20年。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)定，在工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟特區(qū)開辦企業(yè)的前提條件是總投資不少于1000萬美元，而且，在特區(qū)運作第一年投資不少于100萬美元，而技術(shù)推廣型特區(qū)內(nèi)的企業(yè)則沒有這種限制。

6個經(jīng)濟特區(qū)中，其中2個是工業(yè)生產(chǎn)型特區(qū)，一是利佩茨克州特區(qū)，擬生產(chǎn)日常儀表、日用電器和家具；二是韃靼斯坦葉拉布加市特區(qū)，準(zhǔn)備生產(chǎn)汽車部件及石油化工方面的高新技術(shù)產(chǎn)品；還有4個經(jīng)濟特區(qū)是技術(shù)推廣型特區(qū)，包括莫斯科郊外衛(wèi)星城澤廖諾格勒――以發(fā)展微電子業(yè)為主；莫斯科郊外衛(wèi)星城杜布納――以發(fā)展軟件業(yè)為主；圣彼得堡市――以發(fā)展信息技術(shù)和儀器制造為主；托木斯克市――以發(fā)展核技術(shù)和納米技術(shù)為主。

發(fā)展方向及前景

中俄兩國互為鄰國，近年來，中俄兩國貿(mào)易發(fā)展迅速，2005年雙邊貿(mào)易額達291億美元。但是，兩國相互投資額卻一直低迷，截止到2004年底，雙方協(xié)議投資額僅為6億美元，其中俄方對中國投資占中國吸引外資總額的0．03％，而中國對俄投資也只占俄羅斯吸引外資總量的0．6％左右，排在俄羅斯外資十大來源國之外。

2005年11月初俄羅斯總理符拉德科夫來華訪問，希望中國方面加大對俄羅斯的投資，逐步實現(xiàn)中俄雙邊貿(mào)易“重心”由一般貿(mào)易向生產(chǎn)合作、相互投資、聯(lián)合研發(fā)先進技術(shù)的轉(zhuǎn)變。中國承諾到2020年前向俄羅斯投資120億美元。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國企業(yè)需要大大加快步對俄投資步伐。

俄經(jīng)濟特區(qū)的建立為中國擴大對俄投資提供了難得的機會。鑒于中國經(jīng)濟特區(qū)成功運作，俄方對引進中國資金進入經(jīng)濟特區(qū)加工工業(yè)很感興趣。至于對俄投資合作的方向，俄方希望中國投資首先進入俄加工工業(yè)領(lǐng)域，如木材加工、漁業(yè)加工等領(lǐng)域。俄方還希望能與中國企業(yè)合作建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，如建造高速公路、橋梁，對現(xiàn)有港口進行現(xiàn)代化改造等。此外，能源設(shè)備、民用航空技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和IT技術(shù)等都是雙邊合作最有前景的領(lǐng)域。俄副總理茹科夫在接受采訪時強調(diào)，俄方將為來俄投資的中國公司提供最優(yōu)越的法律條件。為了鼓勵中國企業(yè)投資參與俄經(jīng)濟特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加工生產(chǎn)，俄方準(zhǔn)備盡早與中國簽署《中俄投資保護協(xié)定》。

從中方來說，我國政府幾年來一直鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去，充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，加快發(fā)展，提高國際競爭力。況且中俄兩國互為鄰國、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有互補性，結(jié)合中國的具體國情，將比較優(yōu)勢理論同競爭優(yōu)勢理論有機地聯(lián)系在一起，加大對俄投資合作，無疑有利于加快提升我國產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。

近些年一些中國企業(yè)到俄羅斯投資，由于俄羅斯投資環(huán)境欠佳未能取得預(yù)期成效，所以一些投資者提起對俄投資有畏難情緒。但是，自從普京上任后，俄經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)，投資環(huán)境也逐步改善，俄羅斯在世界投資吸引力排名榜中的位次已經(jīng)從2003年的第17位上升到2005年的第6位。特別是經(jīng)濟特區(qū)的建立，為投資者提供了更多的優(yōu)惠。據(jù)俄政府官員測算，由于行政壁壘的消除，經(jīng)濟特區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)每年可以節(jié)約成本費用5―7％，技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)可以節(jié)約3―5％的費用，此外，聯(lián)邦預(yù)算投入對特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善還可以使區(qū)內(nèi)企業(yè)降低8―12％的運轉(zhuǎn)費用，以及時5―7％的生產(chǎn)費用支出。

第5篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

 

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟；經(jīng)濟對策；經(jīng)濟問題

 

2009年以來，我國國民經(jīng)濟繼續(xù)在高位運行，經(jīng)濟增長速度加快，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，特別是投資和出口增長速度仍然很快，消費品價格上漲顯著，資產(chǎn)價格高位持續(xù)攀升，資源、環(huán)境的壓力加大等表現(xiàn)，說明我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢趨于過熱。在當(dāng)前動蕩不定的國際經(jīng)濟和金融形勢下，既要看到當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟形勢好的一面，也要看到經(jīng)濟運行中的矛盾和問題。 

 

一、目前我國經(jīng)濟的主要問題 

 

（一）通貨膨脹壓力明顯偏大 

目前，中國CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲，而工業(yè)品出廠價格（PPI）處于歷史高位，價格上漲的壓力尚未根本緩解。同時，一些地區(qū)和行業(yè)增長速度出現(xiàn)回落，保持經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力凸顯。物價上升的性質(zhì)比較復(fù)雜，需求拉動和成本推動相交織，短周期和長周期相交織，國內(nèi)國外因素相交織，總量膨脹和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相交織。 

（二）投資過熱，消費相對不足 

2003年以來，我國每年固定資產(chǎn)投資的增長率都在25%左右，資本形成占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過40%，而最終消費支出的比重則從2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。這幾年，我國政府對投資實行有保有壓，并強調(diào)擴大內(nèi)需，取得了一定成效，但投資增長一再反彈，內(nèi)需擴大相對乏力，2007年上半年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.9%。投資持續(xù)過快增長，將來又會變成生產(chǎn)能力，有可能使得1997年開始出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題重復(fù)出現(xiàn)。近幾年，我國不僅投資增長過快，而且經(jīng)常在一段時間集中在少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè)。2003年、2004年、2005年投資集中在房地產(chǎn)、汽車和建材等產(chǎn)業(yè)，2006年投資集中在化工產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了一波波的投資“潮涌現(xiàn)象”。 

（三）人民幣連續(xù)升值 

人民幣連續(xù)升值將在一定時期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間，使競爭力和在國際市場的份額下降，導(dǎo)致出口減少加劇某些國內(nèi)領(lǐng)域的競爭。一些出口產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家會加入國內(nèi)市場競爭的行列，使本已競爭激烈的國內(nèi)市場競爭更加慘烈。在優(yōu)勝劣汰的原則下，某些企業(yè)就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領(lǐng)域的生產(chǎn)相對過剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%～60%轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場，必然造成某些商品一定時期內(nèi)的供過于求；將加劇就業(yè)壓力，特別是會導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。 

（四）流動性過剩 

當(dāng)前，流動性過剩已成為中國經(jīng)濟中的一個突出問題。所謂“流動性過剩”，通常指經(jīng)濟層面資金充裕，銀行信貸投放沖動較強。流動性過剩使經(jīng)濟從過快向過熱轉(zhuǎn)化。流通中的貨幣超過了實際需求，其結(jié)果必然導(dǎo)致物價的上漲，過剩的流動性沖擊的不僅僅是消費品價格，生產(chǎn)資料價格、商品價格和資產(chǎn)價格等同樣也會受到?jīng)_擊，結(jié)構(gòu)性通脹得不到有效控制，就可能轉(zhuǎn)化為全面通脹，商業(yè)銀行信貸、財務(wù)風(fēng)險逐步集聚，隱含較大金融風(fēng)險。流動性過剩引起的社會財富的重新分配，十分不利于和諧社會的構(gòu)建。樓價的上漲，嚴(yán)重?fù)p害了國民的福利；股市產(chǎn)生的財富再分配，加劇財富占有的不公；隨著緊縮政策的實施，會對居民就業(yè)和收入產(chǎn)生消極影響。 

 

二、經(jīng)濟問題對策的思考 

 

（一）政府對付消費物價指數(shù)持續(xù)上升的長期對策 

首先，應(yīng)該是建立價格基金，對低收入階層發(fā)放物價補貼。其次，要大力促進短缺農(nóng)產(chǎn)品供給的增長，抑制農(nóng)產(chǎn)品價格過快增長；要增加對中低收入群體的補貼。在當(dāng)前收入分配差距不斷拉大的背景下，不同收入水平的人對通脹率的感覺也明顯不同，承受能力則更不同。三是嚴(yán)格市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)公眾全面客觀看待和分析物價上漲的形勢，以穩(wěn)定通脹預(yù)期。四是抑制公共服務(wù)品（如教育、醫(yī)療）和壟斷型產(chǎn)品或服務(wù)的“搭車”漲價。

（二）對于投資過熱要嚴(yán)格控制信貸投放 

在信貸調(diào)控上，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策，有保有壓，要堅決抑制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入，增加對中小企業(yè)的信貸支持。同時，要加強對國際游資流入的管理。財政政策則可適度擴張，重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，特別是對災(zāi)區(qū)重建以及低收入群體補貼等方面可加大支出力度。對自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的投資給予更大的財政補貼和稅收優(yōu)惠。針對內(nèi)需增長面臨的壓力，重點保持消費需求的穩(wěn)定增長。要采取適當(dāng)措施穩(wěn)定住房和汽車消費，避免這兩大消費熱點出現(xiàn)過度下滑。努力擴大居民的服務(wù)性消費，引導(dǎo)社會投資加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，大幅度降低服務(wù)性消費成本，尤其是旅游消費成本，如降低旅游景點門票費，降低公路特別是高速公路收費水平。 

對于消費相對不足問題。如果經(jīng)由中小企業(yè)的發(fā)展，多創(chuàng)造就業(yè)機會，改善收入分配，應(yīng)當(dāng)能夠提高消費傾向，使投資的比例降低到比較合理的水平。另外，也應(yīng)修改外資優(yōu)惠政策，不再以資金的量作為實行優(yōu)惠政策的依據(jù)，改為根據(jù)技術(shù)和管理水平以及區(qū)域發(fā)展的需要來制定鼓勵投資的政策。 

（三）進一步完善匯率形成的市場機制，培育相對均衡匯率 

完善匯率形成機制是協(xié)調(diào)國際收支的根本措施，是緩解“雙順差”的市場解決途徑，也是解決商業(yè)銀行流動性過剩問題的基礎(chǔ)。深化外匯管理體制改革，有序開放培育資本市場?，F(xiàn)有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時期，結(jié)售匯外匯管理體制對于外匯儲備增加有積極作用，確保國家有效掌握外匯資源。 

同時匯率制度改革要與其他政策配合協(xié)調(diào)。首先應(yīng)加快利率市場化改革，為人民幣遠(yuǎn)期交易、期貨交易及企業(yè)回避匯率風(fēng)險創(chuàng)造良好的金融市場基礎(chǔ)，使人民幣匯率與利率形成機制逐步融為一體。同時，調(diào)整貿(mào)易政策和引進外資政策。國際收支“雙順差”與對出口和引進外資的優(yōu)惠政策密切聯(lián)系，在當(dāng)前出口貿(mào)易激增和外商投資數(shù)量擴大的背景下，內(nèi)外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢所趨。 

第6篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

一、堅持把謀劃項目作為項目建設(shè)的首要任務(wù)，立足市情、科學(xué)謀劃，全力夯實項目建設(shè)基礎(chǔ)

一是圍繞政策抓謀劃。立足國家產(chǎn)業(yè)政策和我省重點發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，強化機遇意識，謀劃綠色食品產(chǎn)業(yè)項目51個，總投資90億元。二是圍繞優(yōu)勢抓謀劃。立足我市資源、區(qū)位優(yōu)勢，篩選、包裝、儲備一批符合北安實際、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強、輻射帶動作用明顯的大項目、好項目，培育新的經(jīng)濟增長點。三是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓謀劃。立足建設(shè)區(qū)域中心城市，增強區(qū)域集聚輻射能力，把承接先進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主攻方向，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和投資方向，謀劃生成產(chǎn)業(yè)項目。

二、堅持把準(zhǔn)確定位作為招商引資的重要前提，突出重點、明確方向，全力提升招商針對性

一是明確重點產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北安區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，將綠色食品、新能源裝備制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟和商貿(mào)物流作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，實施重點產(chǎn)業(yè)招商。二是明確重點企業(yè)。按照“工業(yè)加工創(chuàng)稅型、產(chǎn)業(yè)拉動型、就業(yè)富民型”的招商定位，面向全國、瞄準(zhǔn)沿海，聚焦國際國內(nèi)500強、行業(yè)百強，印制企業(yè)名錄發(fā)給市級領(lǐng)導(dǎo)和招商引資責(zé)任單位，增強項目招引針對性。三是明確項目標(biāo)準(zhǔn)。把固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的加工創(chuàng)稅型項目、旅游開發(fā)和風(fēng)電場開發(fā)項目，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上商貿(mào)物流項目和固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的汽車服務(wù)相關(guān)項目認(rèn)定為重點招商項目。引進了總投資10億元的亞泰集團循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、總投資8.5億元的大連佐源集團菊苣綜合加工、總投資5.6億元的多維集團宏維農(nóng)業(yè)物產(chǎn)、總投資3.2億元的福潤稻谷綜合深加工等一批大項目。

三、堅持把創(chuàng)新方式作為招商引資的重要手段，招大商、引大項目，全力加快產(chǎn)業(yè)項目聚集

一是多點發(fā)力招商。實行以商招商，聘請13位在我市投資的企業(yè)家為北安經(jīng)濟發(fā)展顧問，借其廣泛的人脈資源，引進了富地物流、順發(fā)塑業(yè)等項目。實行登門招商，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊30余次赴北京、上海、深圳、香港、河南、遼寧、山東等地登門與企業(yè)洽談對接，引進了福鞍熱源、華源醫(yī)藥物流等項目。實行以情招商，與各類商會、協(xié)會溝通，借助全國工商聯(lián)各專業(yè)協(xié)會、大連龍商商會、北京北安同鄉(xiāng)會鄉(xiāng)友力量開展招商，引進了40萬噸國糧儲備庫、涌豐散熱器等項目。實行推介招商，借助“中俄博覽會”、黑龍江綠色有機食品博覽會、中俄雙子城國際展覽會等平臺和“央企龍江行”、“民企龍江行”、“豫商龍江行”等活動，引進了山東圣泉集團樹脂加工、哈鐵集團物流集散中心等項目。華潤集團啤酒、紅星美凱龍城市綜合體、安徽威龍電動車制造、山東鑫和盛集團食品生產(chǎn)加工銷售一體化、吉林修正藥業(yè)水蘇糖加工、深圳海王集團林下產(chǎn)品開發(fā)等15個大項目正在對接洽談，有望簽約落地。二是集中推進招商。開展了“項目備戰(zhàn)之冬”活動，利用冬季有效時機集中精力開展招商。積極幫助項目解決用工、規(guī)劃、原料等實際問題，加速項目開工進度，今年春季集中開工項目28個。三是強化機制招商。牢固樹立“全黨動員、全民招商”理念，明確招商引資不設(shè)觀眾席，各級干部人人有指標(biāo)，層層有壓力。把招商任務(wù)落實到了市四大班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，承辦單位由原來的45個增加到57個，形成以上帶下、全民參與的招商格局。制定了招商引資獎懲辦法，對完成招商引資任務(wù)的單位和引資人給予重獎，對完不成招商引資任務(wù)的實行“三不一否決”。

四、堅持把園區(qū)作為項目聚集的有效平臺，堅定不移地提升承載能力，全力拓展項目建設(shè)空間

一是高起點規(guī)劃。以打造省級重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，對我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了重新規(guī)劃和定位， （下轉(zhuǎn)12頁）（上接9頁）將產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃整合為“一區(qū)三園”，“一區(qū)”即北安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“三園”即工業(yè)園、黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品物流園。編制完成了園區(qū)總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，推動園區(qū)實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅持先規(guī)劃、先建設(shè)、先筑巢，全面提高園區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)，以完備的配套服務(wù)招大商、引名企、壯產(chǎn)業(yè)。今年投資2.6億元加強黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中投資9000萬元推進園區(qū)“兩橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)；投資1.4億元完成2個屯550戶農(nóng)戶征地拆遷，盤活土地存量，滿足園區(qū)用地需求；投資3000萬元推進供電、供水、排水等配套設(shè)施建設(shè)，為大項目落地搭建了平臺。三是高效能管理。強化項目跟蹤管理，實行全程包保責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包項目，做到包開工、包建設(shè)、包投產(chǎn)，推動項目迅速建設(shè)。今年園區(qū)新開工產(chǎn)業(yè)項目15個，投產(chǎn)和在建企業(yè)達到81戶，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

第7篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

工業(yè)生產(chǎn)增速穩(wěn)中趨升

二季度，我國工業(yè)庫存調(diào)整期基本結(jié)束，意味著工業(yè)增長急劇下滑階段告一段落，但是由于去產(chǎn)能化過程剛剛開始，工業(yè)生產(chǎn)仍然難以恢復(fù)快速增長。工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)的有利因素主要有：一是工業(yè)品去庫存化階段基本結(jié)束。從企業(yè)產(chǎn)成品資金占用增長率的變動趨勢看，去年8月份工業(yè)庫存達到了本輪經(jīng)濟擴張期的最高峰值（增長28.5%），去年11月末和今年2月末企業(yè)產(chǎn)成品資金占用增長率逐步下降，增幅分別為25%和11.7%，今年2月末比去年11月末增幅回落13.3個百分點，比最高峰回落16.8個百分點。有色、通信等行業(yè)庫存增速已由上升轉(zhuǎn)為下降。這表明工業(yè)企業(yè)“去庫存化”任務(wù)初步完成。二是反映制造業(yè)景氣程度的采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）已經(jīng)連續(xù)4個月反彈，3月份升至52.4%，超過50%的收縮―擴張分割線。其中生產(chǎn)指數(shù)與新訂單指數(shù)比2月份分別提高5.7和4.2個百分點。這預(yù)示著未來工業(yè)增長情況將有所好轉(zhuǎn)。三是去年四季度4萬億投資計劃中已落實的生產(chǎn)項目，二季度將逐步形成實際生產(chǎn)能力，有利于相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)水平提高，帶動全國工業(yè)增長企穩(wěn)回升。四是目前固定資產(chǎn)投資增速較快，與投資相關(guān)的水泥、鋼鐵、環(huán)保設(shè)備等重要投資品需求增加，將推動工業(yè)生產(chǎn)回升。

抑制工業(yè)增長的因素主要有：一是由于目前世界經(jīng)濟形勢仍在惡化，特別是我國主要貿(mào)易伙伴歐美日經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，使得我國出口大幅下滑，將帶動工業(yè)出貨值下降，對工業(yè)生產(chǎn)造成較大壓力。二是鋼鐵等主要行業(yè)庫存調(diào)整出現(xiàn)反復(fù)。年初鋼鐵等重要產(chǎn)業(yè)原有庫存基本消化，出于適當(dāng)回補需要，產(chǎn)量大幅度提高，近期庫存再次達到歷史高位。由于當(dāng)前出口需求萎靡、價格回落，這些產(chǎn)業(yè)存在“二次去庫存化”問題，將對工業(yè)增長形成制約。三是比較普遍的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩問題制約工業(yè)生產(chǎn)增長。

綜合以上因素，我國工業(yè)增長雖然有所回升，但仍將處于底部調(diào)整階段，初步預(yù)計，二季度我國規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長7.1%左右。

二季度，促進投資快速增長的有利條件較多，一是政府投資力度加大。國家大力推進前兩批已下達項目投資建設(shè)，并下達第三批中央投資。這意味著二季度中央對投資仍將保持強有力的支持力度。同時，二季度將有更多省市地方債得以發(fā)行，預(yù)計隨著地方債大規(guī)模發(fā)行，相關(guān)省市基建項目投資將大幅上升。

二是信貸資金環(huán)境良好。今年以來，新增信貸規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄增長，企業(yè)債券發(fā)行步伐加快，企業(yè)前期被壓抑的資金需求將得以釋放，資金鏈緊張狀況有所緩解。信貸資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)投資的比例將穩(wěn)步上升。

三是房地產(chǎn)市場回暖將提高相關(guān)投資意愿。當(dāng)前一方面房地產(chǎn)市場銷售量反彈，市場交易活躍程度提高；另一方面PPI走低，房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用原材料購入成本下降。在這種情況下，房地產(chǎn)領(lǐng)域社會投資規(guī)模將逐步恢復(fù)。

四是區(qū)域間產(chǎn)能轉(zhuǎn)移拉動投資增長。當(dāng)前部分沿海企業(yè)受世界經(jīng)濟危機沖擊，出口縮減，利潤下降。為降低成本、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，部分工廠逐步向中、西部內(nèi)陸地區(qū)搬遷，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將帶來相關(guān)投資提速。

五是新開工項目高速增長促進投資增速加快。由于新開工項目計劃總投資為全社會固定資產(chǎn)投資的領(lǐng)先指標(biāo)，一季度新開工項目計劃總投資規(guī)模同比增加87.7%，意味著二季度投資增長動力強勁。

盡管當(dāng)前社會投資熱情仍未充分調(diào)動，吸引外商投資困難加大，但是在政府投資的大力推進下，我國投資增速仍將處于較高水平，初步預(yù)計，二季度我國全社會固定資產(chǎn)投資名義增長27.6%，若扣除價格因素，實際投資增速會更高。

消費實際增長保持穩(wěn)定

二季度，國家擴大消費政策力度繼續(xù)增強，將有利于消費穩(wěn)定增長。但失業(yè)人數(shù)增加、消費信心不足將抑制即期消費擴大。

政策等因素促進消費穩(wěn)定：一是家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機具下鄉(xiāng)、汽車（摩托車）下鄉(xiāng)等政策將進一步促進農(nóng)村消費快速增長。二是國家新的醫(yī)療體制改革方案出臺，有助于逐步改善居民消費預(yù)期。三是鼓勵政策將促進住房、汽車等消費保持穩(wěn)定。下調(diào)小排量汽車購置稅、降低二套房貸款利率、提高公積金貸款額度等優(yōu)惠措施將繼續(xù)支持汽車、住房等主導(dǎo)產(chǎn)品消費回暖。此外，根據(jù)近期國務(wù)院會議精神，汽車、住房等消費產(chǎn)品成為政策關(guān)注的重要消費領(lǐng)域，預(yù)計相關(guān)優(yōu)惠措施力度將繼續(xù)加強，為二季度消費穩(wěn)定提供有力支持。

就業(yè)等因素制約消費增長：一是就業(yè)情況不佳。高校畢業(yè)生就業(yè)困難加劇，社會進校招聘崗位數(shù)量減少；部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和崗位流失現(xiàn)象仍然存在，勞動力市場供大于求矛盾突出。就業(yè)減少將導(dǎo)致居民收入下降進而影響消費增長。二是農(nóng)民增收難度加大。部分企業(yè)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行了一次性現(xiàn)金報酬支付（包括社會保障在內(nèi)），增加了當(dāng)期農(nóng)民工收入，但是這種收入不具備可持續(xù)性，加之近期農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)困難，農(nóng)民收入增長速度將放緩。三是目前社會消費主體――中產(chǎn)階級消費熱情不高，中、高檔消費品銷售規(guī)模下降，消費增長后勁受到影響。

總體而言，二季度，我國消費將保持穩(wěn)定增長，預(yù)計社會消費品零售總額將增長14%左右，實際增速達到15.5%左右,與一季度基本持平。

出口下滑趨勢難以改變

目前世界實體經(jīng)濟惡化超出預(yù)期，全球市場需求繼續(xù)萎縮，二季度，我國外貿(mào)出口下滑趨勢難以改變。

外部沖擊不利于出口回暖：一是世界經(jīng)濟仍處于嚴(yán)重衰退之中。IMF春季報告將2009年世界經(jīng)濟增長率進一步下調(diào)為-1.3%；其中發(fā)達經(jīng)濟體大幅下降3.8%。從發(fā)達經(jīng)濟體來看，目前美國金融市場仍存在大量有毒資產(chǎn)，金融領(lǐng)域“去杠桿化”將經(jīng)歷漫長歷程，此外本次金融危機沉重打擊了美國居民消費信心，美式消費模式正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，美國對國際市場的商品需求大幅收縮；歐元區(qū)制造業(yè)產(chǎn)能利用率、經(jīng)濟景氣指數(shù)和消費信心指數(shù)繼續(xù)呈現(xiàn)下滑走勢，失業(yè)率持續(xù)上升；日本月度工業(yè)產(chǎn)出下滑速度降幅加劇，同時進口和出口情況急劇惡化。新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長普遍依賴發(fā)達市場，自身抵御風(fēng)險能力較弱，經(jīng)濟短期難以回暖。世界實體經(jīng)濟加速下滑導(dǎo)致全球貿(mào)易將出現(xiàn)二戰(zhàn)以來最大跌幅。WTO預(yù)計2009年全球貿(mào)易額將下降9%。在全球貿(mào)易縮減、主要出口市場經(jīng)濟形勢惡化的大背景下，中國出口難以企穩(wěn)回升。

二是貿(mào)易保護主義愈演越烈。盡管目前世界各國均在呼吁采取有力措施抵制貿(mào)易保護主義行為，但是國際貿(mào)易保護主義活動并沒有停止，部分國家反而變本加厲，其貿(mào)易保護措施更加隱蔽，手段更加強硬，范圍更加寬泛。貿(mào)易保護主義加劇將進一步抑制外貿(mào)出口。

三是人民幣實際有效匯率仍然上升。一季度，人民幣兌歐元與日元分別升值9.03%與6.96%，而與我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類似的部分發(fā)展中國家貨幣大幅貶值，中國產(chǎn)品價格優(yōu)勢明顯下降，出口產(chǎn)品競爭力降低。

四是廣交會成交情況差強人意。在世界需求萎縮的影響下，春季廣交會以機電產(chǎn)品為主的第一期十類參展商品中，九類商品成交降幅超過兩位數(shù)，其中化工產(chǎn)品下降45.7%、電子消費品下降35.4%、機械設(shè)備下降28.9%、電子電氣產(chǎn)品下降14.3%。目前占出口總額比重接近60%的機電產(chǎn)品訂單大幅度下降，預(yù)示未來出口仍將面臨嚴(yán)重困境。

政策扶植將減輕出口下降幅度：一是出口退稅率調(diào)整使企業(yè)成本降低。去年下半年以來國家六次調(diào)整出口退稅率，惠及范圍廣、提高幅度大、政策力度強，對于穩(wěn)定出口產(chǎn)生了積極效果。4月份再次上調(diào)六大產(chǎn)業(yè)出口退稅率，有利于促進出口。二是貿(mào)易融資優(yōu)惠政策將有助于提高我國產(chǎn)品國際市場份額。國家近期實施的提高出口買方信貸額度，擴大出口保險覆蓋面，對外發(fā)放人民幣貸款、嘗試跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等措施對于推進區(qū)域間貿(mào)易往來將產(chǎn)生積極作用。

總體而言，面對外需嚴(yán)重萎縮，我國通過提高出口退稅率等措施可以在一定程度上減緩出口下降速度，但是不能扭轉(zhuǎn)出口下降趨勢。初步預(yù)計，二季度我國出口額將同比下降20.2%左右，進口額下降25.5%左右。

價格指數(shù)仍將呈下行態(tài)勢

二季度影響各類價格繼續(xù)下行因素較多，一是2008年物價先升后降的基數(shù)因素對二季度物價走勢將產(chǎn)生較大影響。二季度CPI翹尾因素為-1.6%，這意味著即使各類消費品價格水平保持不變，居民消費價格指數(shù)仍將出現(xiàn)較大幅度下跌。二是糧食產(chǎn)量連續(xù)五年豐收，目前糧食倉儲庫存壓力較大，農(nóng)產(chǎn)品價格將有所下降。三是當(dāng)前經(jīng)濟增長速度低于潛在增長水平，生產(chǎn)領(lǐng)域供大于求的狀況并未緩解，產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)重的鋼鐵等行業(yè)價格下降壓力較大，工業(yè)品出廠價格難以止跌。當(dāng)然，貨幣供應(yīng)量大幅增長、政府加大對部分資源產(chǎn)品的收儲等因素會在一定程度上抑制物價下跌。綜合判斷，二季度各類價格指數(shù)仍將下降，初步預(yù)計CPI同比下降1.3%左右，PPI同比下降7.5%左右。

既有政策需持續(xù)?經(jīng)濟弱項需扶持

國際金融危機仍在蔓延和深化，宏觀經(jīng)濟回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。為此，一方面,應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真落實好已出臺的各項宏觀調(diào)控政策；另一方面，應(yīng)及早準(zhǔn)備應(yīng)對更為復(fù)雜嚴(yán)峻國際形勢的政策預(yù)案并擇機實施，引導(dǎo)我國經(jīng)濟穩(wěn)定回升。

首先，認(rèn)真貫徹落實好已出臺各項政策措施。加快落實四萬億投資政策并嚴(yán)格監(jiān)管、抓好十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施工作、堅持適度寬松的貨幣政策取向是取得經(jīng)濟增長的重要保障。

其次，積極擴大人民幣出口信貸。在積極擴大人民幣出口信貸方面，增加面向亞、非、拉國家的出口買方信貸額度和擴大國內(nèi)出口賣方信貸覆蓋面。

三、有效緩解產(chǎn)能過剩矛盾。通過加大部分出口產(chǎn)品的政府消費與財政補貼，保護高端出口產(chǎn)能和市場力量繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。

四、大力調(diào)動社會投資積極性。積極培育新的投資增長點，通過減稅政策降低社會投資成本。

第8篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

2019年招商合同樣本

甲方：____________________

乙方：____________________

簽訂日期：____年____月____日

2019年招商合同樣本

(范本)項目名稱：

合同簽訂人：

甲方：

乙方：

引進單位：

簽訂時間：

簽訂地點：

甲方:（以下簡稱甲方）

法定代表人:

乙方:（以下簡稱乙方）

法定代表人:

甲、乙雙方經(jīng)過認(rèn)真考察和磋商，本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，現(xiàn)就乙方在江西省定南縣興辦企業(yè)的有關(guān)事宜達成一致，特簽訂如下合同：

一、項目名稱、投資規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模

1、企業(yè)名稱：（企業(yè)名稱以工商部門登記為準(zhǔn)）。

2、企業(yè)規(guī)模：總投資，注冊資本金：。(注：投資可分期，但所供土地原則上應(yīng)在兩年內(nèi)使用完畢，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可展期一年)。

3、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模：。

4、經(jīng)營期限：年。

5、經(jīng)營范圍：。

二、企業(yè)地址及土地使用

1、乙方興辦企業(yè)地址位于江西省定南縣,四周界址以規(guī)劃用地圖劃定紅線范圍為準(zhǔn)。

2、乙方通過招、拍、掛方式取得國有土地約畝[具體面積以供地紅線圖（含帶征地）為準(zhǔn)]，土地掛牌底價為5.6萬元/畝，土地使用期限伍拾年，土地性質(zhì)為工業(yè)用地。

三、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方申請辦理本項目的批準(zhǔn)文件和工商、稅務(wù)等相關(guān)證照登記手續(xù)，相關(guān)費用由乙方承擔(dān)。

2、甲方協(xié)助乙方在國土部門完成乙方企業(yè)用地招、拍、掛出讓程序并辦理好建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

3、甲方承諾在乙方取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書之前，為乙方協(xié)調(diào)好供水、供電、道路、通訊等部門將相關(guān)設(shè)施鋪設(shè)到乙方廠區(qū)門口，所涉費用由甲方協(xié)助解決。

4、甲方應(yīng)協(xié)調(diào)處理好本項目建設(shè)過程中及企業(yè)生產(chǎn)期間所涉民事糾紛及其它相關(guān)問題。

5、甲方應(yīng)依法保障乙方員工人身、財產(chǎn)安全，保障乙方的合法權(quán)益，提供良好的投資環(huán)境和服務(wù)，落實好國家、省市以及定南縣規(guī)定的各項優(yōu)惠政策（政策有變化的，以各級政府制定并對外公布的相關(guān)文件為準(zhǔn)）。

四、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方在本合同簽定之日起10日內(nèi)預(yù)付土地款20%即：萬元，并匯入甲方指定帳戶，開戶名稱：定南縣土地儲備供應(yīng)中心；帳號：002101040002812；開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行江西省定南縣支行營業(yè)部。其余土地款應(yīng)在辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書前支付完畢。

2、乙方享受國家、省市相關(guān)優(yōu)惠政策和《定南縣鼓勵外來投資優(yōu)惠辦法》（定府發(fā)[

]5號）。

3、乙方須在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起30日內(nèi)開工建設(shè)，并在18個月內(nèi)完成工程建設(shè)并投產(chǎn)。否則，乙方不享受定南縣的優(yōu)惠政策。

4、乙方須依法建設(shè)，依法經(jīng)營，企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)須符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

5、乙方可自行設(shè)計企業(yè)廠房規(guī)劃，但應(yīng)符合縣城建設(shè)規(guī)劃要求，并報規(guī)劃建設(shè)部門備案，在建設(shè)中乙方如需變更，應(yīng)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。

6、乙方須辦理好環(huán)評手續(xù)，搞好企業(yè)排污處理設(shè)施，確保企業(yè)“三廢”達標(biāo)排放。

7、乙方生產(chǎn)的產(chǎn)品須以當(dāng)?shù)刈怨镜拿x出口或銷售。

8、乙方必須保證每畝固定資產(chǎn)投資強度達60萬元人民幣以上。

9、乙方所取得的土地需經(jīng)過定南縣人民政府批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓。

五、違約責(zé)任

1、若乙方違約，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)及合同其它條款的承諾，并按土地及地面附著物所需的費用進行補償給甲方。

2、若甲方違約，未能為乙方提供相應(yīng)服務(wù)，應(yīng)對乙方因此造成的實際損失給予合理的補償。

六、合同的修改，變更與解除

1、對本合同及其附件的修改，必須經(jīng)雙方簽署書面合同，才能生效。

2、由于不可抗力，致使合同無法履行，可以解除合同。

3、由于政策的調(diào)整導(dǎo)致合同無法在原來的基礎(chǔ)上履行該合同，雙方可協(xié)商變更或解除合同。

4、一方違約，另一方可以解除該合同。

七、合同爭議解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向人民法院提起訴訟。

八、合同生效及其他

1、本合同未盡事宜，可由雙方當(dāng)事人協(xié)商后簽訂補充合同，補充合同與合同正本具有同等法律效力。

2、本合同經(jīng)甲、乙雙方或授權(quán)代表在江西省定南縣簽訂，經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。

3、本合同一式四份，甲、乙雙、引資單位和定南縣政府辦各執(zhí)一份，復(fù)印件分別報送有關(guān)部門。

甲方（公章）：

乙方（公章）：

法定代表人（簽字）：

法定代表人（簽字）：

引資單位（公章）：

代表（簽字）：

簽約時間：

年

月

日

合同編號：__________

第9篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

一、指導(dǎo)思想

按照“項目謀劃提速、項目引進提速、項目審批提速、政策兌現(xiàn)提速”的原則，以利用優(yōu)勢資源、盤活存量資產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、推進項目建設(shè)、發(fā)展總部經(jīng)濟為主攻方向，深入開展以百人專業(yè)招商、走訪千戶企業(yè)、結(jié)交千名朋友、引進百個項目為主要內(nèi)容的“雙百雙千”工程，進一步擴大項目建設(shè)成果，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

二、任務(wù)目標(biāo)

1、引進建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產(chǎn)加工項目，年納稅額20萬元以上的總部經(jīng)濟項目及對尚志經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的項目100個以上。其中，固定資產(chǎn)投資超千萬元的項目20個，固定資產(chǎn)投資超億元的項目6個。

2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法：項目引進任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及市級領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進行分配。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目3個，其中至少一個是規(guī)模加工項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進；每個市直部門引進項目2個，其中至少一個是規(guī)模加工項目，由部門黨政班子負(fù)責(zé)完成，市級主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進；各戰(zhàn)線市級主管領(lǐng)導(dǎo)同時承擔(dān)上述招商任務(wù)。

三、工作重點

定向推進

1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點上新能源開發(fā)利用項目。一是以龍源風(fēng)電30萬千瓦風(fēng)電項目為突破口，分期建設(shè)100萬千瓦風(fēng)電項目集群；二是完成亞布力水庫規(guī)劃設(shè)計，尋求合作伙伴爭取年內(nèi)正式開工建設(shè)；三是啟動黑龍宮80萬千瓦抽水蓄能電站的預(yù)可研編制，使之正式步入項目建設(shè)前期工作軌道；四是積極尋求合作伙伴，爭取啟動槽式太陽能發(fā)電項目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進市區(qū)熱電聯(lián)供項目。

2、鞏固壯大開發(fā)區(qū)內(nèi)重點規(guī)模項目，積極推進現(xiàn)有規(guī)模項目的技改擴建。一是全面推進惠佳貝30萬噸配方奶粉項目建設(shè)，爭取年底前建成投產(chǎn)；二是建設(shè)完成國藥百達3億支抗生素粉針劑項目；三是啟動5萬噸辣椒堿生產(chǎn)項目；四是完成紫杉科技擴建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)；五是啟動建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴建項目；六是爭取新上中遠(yuǎn)化工制藥項目；七是推進36萬噸石頭造紙項目建成并投入生產(chǎn)；八是推進漢楓集團山特產(chǎn)品糧食加工項目建設(shè)。

3、尋求合作伙伴努力盤活現(xiàn)有重點存量資產(chǎn)新上項目。一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn)，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌再現(xiàn)輝煌；三是合作或技改升級做強東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動改造土產(chǎn)油脂廠。

4、因地制宜，努力加速建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。一是在開發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū)；二是在開發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū)；三是爭取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團；四是爭取引進建設(shè)食用菌精深加工龍頭項目；五是爭取引進建設(shè)地方漿果精深工龍頭項目；六是爭取引進建設(shè)環(huán)保建筑模板項目。

5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進商貿(mào)物流中心配套項目。一是啟動義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機批發(fā)大市場建設(shè)，力爭年底前投入使用；二是借助“北大荒”這一知名品牌，加速打造義烏·尚志小商品城地產(chǎn)品包裝加工項目建設(shè)；三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場三期工程建設(shè)；四是完成鵬遠(yuǎn)物流園續(xù)建項目；五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場的銷售平臺。

6、借助大冬會的后續(xù)影響進一步抓好重點旅游景區(qū)的配套項目。一是繼續(xù)加大亞布力滑雪旅游度假區(qū)內(nèi)的重點項目建設(shè)，進一步提升亞布力滑雪旅游度假區(qū)的品位和檔次；二是高標(biāo)準(zhǔn)完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動建設(shè)一批重點配套項目；三是加速推進滑雪旅游區(qū)改造升級項目；四是啟動建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項目。

7、以東浦新區(qū)開發(fā)建設(shè)為切入點，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)。一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用；二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程；三是啟動尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個住宅小區(qū)建設(shè)；四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點建設(shè)項目。

8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟項目的引進力度。一是重點引進永久性總部經(jīng)濟項目；二是篩選引進階段性總部經(jīng)濟項目；三是攻關(guān)引進一次性總部經(jīng)濟項目。

定點推進

，以廣泛聯(lián)系籍企業(yè)界人士為突破口，以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項目的基礎(chǔ)上，組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招商戰(zhàn)線部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門專職人員組成的專門隊伍，分赴北京、、濟南、深圳、，依托原有合作關(guān)系，積極爭取各地商會、青年商會及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開展招商洽談工作，爭取引進合作項目。

四、推進實施

1、前期準(zhǔn)備

一是組建尚志市招商引資委員會，選派干部組建常設(shè)的尚志市駐招商引資辦公室，篩選匯總籍企業(yè)家名單，梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。

二是組建市駐定點省市招商引資工作組，確定開展工作的依托單位，尋求與各商會對接協(xié)作切入點和能幫助我們開展工作的重點鄉(xiāng)友。

三是修改完善項目建設(shè)及總部經(jīng)濟項目引進優(yōu)惠獎勵政策，編寫尚志市總部經(jīng)濟工作指南，制定大項目謀劃可研編制計劃和尚志市招商引資項目庫使用說明。

2、培訓(xùn)動員

進行定點定向招商專項培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟指南要點、我市對外招商引資項目庫及其使用辦法說明和近期重點招商引資項目推介模擬演示。

3、全面鋪開

3月份啟動“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月，集中安排市級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員赴定點地區(qū)開展工作。其中，3月份在分別召開尚志市與商會聯(lián)誼會，尚志市與浙江商會、河南商會、內(nèi)蒙古商會、安徽商會、溫州商會聯(lián)誼會和尚志市與駐東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會，宣傳尚志推介項目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進組力爭在4月底之前召開同類會議，組建項目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò)，結(jié)識一批鄉(xiāng)友，爭取形成一批項目合作意向。6月末進行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動員，集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項目，加速已確定的合作項目啟動開工建設(shè)。

4、總結(jié)獎勵

12月末對全市大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進行考核驗收。考核組由市委牽頭，會同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成，考核采取打分制的辦法，總部經(jīng)濟項目每個計10分，以年納稅20萬元為基數(shù)，超過部分按超額比例的50％加分。生產(chǎn)加工項目每個計20分，簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項目固定資產(chǎn)實際總投入超過500萬元，超過部分按比例加分。謀劃項目可研編制每完成一個加5分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過500萬元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場項目可列入定點定向招商項目考核。2011年年初結(jié)合全市招商引資工作會議表彰獎勵實施大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項目、重大總部經(jīng)濟項目，同時結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實施大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻的干部。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立尚志市大項目建設(shè)提速年“雙百雙千”工程推進領(lǐng)導(dǎo)小組。

工委及其辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在的招商項目引進工作，加速推進尚志經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園建設(shè)。

（2）市大項目建設(shè)提速年及“雙百雙千”工程辦公室

辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)管委會，主要任務(wù)是綜合匯總情況并及時向市委、市政府匯報，掌握項目引進進度，總結(jié)典型經(jīng)驗做法，并在《尚志周刊》通報工作情況。

（3）市赴各省市招商協(xié)調(diào)推進組

單位主要任務(wù)是結(jié)識聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ど探玎l(xiāng)友，形成項目信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛尋求合作機會引進合作項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也可以根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門已有的招商引資工作基礎(chǔ)和項目儲備自選自定定點招商地點，不參加市里統(tǒng)一組織的定點定向招商活動。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商辦公室

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門均成立招商引資項目建設(shè)辦公室，至少配備兩名專職領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門招商辦負(fù)責(zé)人在外招商均以尚志市政府招商局副局長和本人工作職務(wù)雙重身份進行。

主要任務(wù)是跟蹤推進原有合作及意向項目，在市赴外招商協(xié)調(diào)推進組的統(tǒng)一安排下做好定點招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和項目引進工作。

（5）工貿(mào)項目建設(shè)洽談顧問組

主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選擇項目、把握政策和指導(dǎo)或直接參與合作洽談。

（6）總部經(jīng)濟項目指導(dǎo)推進組

主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選擇項目、把握政策和指導(dǎo)或直接參與合作洽談。

（7）考核獎懲工作組

主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商項目建設(shè)的工作成果進行考核驗收并提出表彰獎勵建議。