市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：市政工程 代建單位 安全生產(chǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，各城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政項(xiàng)目）建設(shè)進(jìn)行得如火如荼，項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模也日益增加。由于市政工程專(zhuān)業(yè)多，工期緊，建設(shè)環(huán)境要求高等特點(diǎn)，這對(duì)市政工程安全生產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。2013年上半年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故219起、死亡283人，比去年同期事故起數(shù)增加10起、死亡人數(shù)增加36人，同比分別上升4.78%和14.57%[1]。因此，作為受政府委托的市政工程代建單位，如何進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，杜絕各類(lèi)重大生產(chǎn)安全事故等問(wèn)題是當(dāng)前迫切需要解決的重要課題。
1 市政工程代建單位安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)
1.1專(zhuān)業(yè)多樣化
市政工程涉及道路、橋梁、隧道、房建等多個(gè)專(zhuān)業(yè)，不同專(zhuān)業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)管理的要求也截然不同：如橋梁工程，主要涉及地下管線(xiàn)保護(hù)、高空作業(yè)等安全管理；隧道工程，主要涉及基坑支護(hù)、地下暗挖作業(yè)等安全管理；這對(duì)市政工程安全生產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)性提出了更高的要求。
1.2環(huán)境要求高
市政工程一般地處城市密集區(qū)，多個(gè)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境控制提出安全管理要求：例如交管部門(mén)會(huì)要求在不中斷交通的前提下，協(xié)助做好工地范圍的交通組織安全管理；管線(xiàn)部門(mén)會(huì)對(duì)各類(lèi)地下管線(xiàn)保護(hù)工作提出安全管理要求等。此外，由于受場(chǎng)地空間限制，各類(lèi)施工作業(yè)對(duì)周邊建筑的安全影響控制要求較高，尤其是深基坑工程對(duì)周邊建筑產(chǎn)生的變形沉降影響控制等。
1.3動(dòng)態(tài)化管理
市政項(xiàng)目施工有三大特點(diǎn)：一是現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備流動(dòng)性大；二是露天高處作業(yè)多，手工操作體力勞動(dòng)繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨形象進(jìn)度變化而變化。基于上述特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)必須隨著工程進(jìn)度的發(fā)展、變化，及時(shí)調(diào)整安全防護(hù)措施，方能消除隱患，保證安全。
1.4第三方管理
作為受政府委托的市政工程代建單位，沒(méi)有自己的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，也沒(méi)有特種作業(yè)人員，不直接參與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，代建單位主要負(fù)責(zé)從項(xiàng)目前期立項(xiàng)、基本建設(shè)手續(xù)、開(kāi)工建設(shè)到驗(yàn)收移交的項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)提供必要的前提條件，對(duì)項(xiàng)目的參建單位進(jìn)行安全監(jiān)督管理，具有第三方管理的特點(diǎn)。
1.5社會(huì)影響大
市政工程往往位于城市人口、交通和建筑密集區(qū)，同時(shí)作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，社會(huì)關(guān)注度高，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，往往會(huì)造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，其造成的社會(huì)影響必然是巨大的。
2 市政工程主要危險(xiǎn)源分析
根據(jù)前文對(duì)市政工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)的概要分析，結(jié)合近年來(lái)全國(guó)發(fā)生的主要生產(chǎn)安全事故，對(duì)市政工程主要危險(xiǎn)源進(jìn)行分析匯總?cè)缦拢?/p>
2.1地下管線(xiàn)
市政工程地處城市密集區(qū)，地下管線(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及自來(lái)水、燃?xì)?、電力等多種地下管線(xiàn)，在地下工程、樁基工程等地下開(kāi)挖或鉆孔施工過(guò)程中，如未事先探明地下管線(xiàn)位置和采取有效保護(hù)措施，極易造成管線(xiàn)斷裂破壞，繼而引發(fā)大面積積淹水、停電、火災(zāi)甚至是爆燃等安全事故。
2.2深基坑
明挖隧道、過(guò)街通道等地下工程均涉及到基坑開(kāi)挖和支護(hù)施工，如開(kāi)挖或支護(hù)不當(dāng)，易引起基坑周邊建筑沉降變形、開(kāi)裂，嚴(yán)重的將導(dǎo)致基坑失穩(wěn)坍塌，基坑周邊路面等公共設(shè)施遭受變形破壞，繼而造成人員傷亡事故。
2.3模板支架
市政橋梁等工程涉及大規(guī)模的模板支架搭設(shè)和混凝土澆筑施工，在重要的交通地段還涉及大跨度的龍門(mén)支架搭設(shè)。如模板支架方案設(shè)計(jì)不當(dāng)，或在搭設(shè)過(guò)程未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案執(zhí)行，那么在搭設(shè)過(guò)程或澆筑砼過(guò)程中極易造成局部或整體失穩(wěn)垮塌，造成人員傷亡事故。
2.4起重吊裝
在橋梁、房建等市政工程建設(shè)過(guò)程中，涉及預(yù)制梁板、鋼箱梁等起重吊裝施工，如果對(duì)起吊荷載驗(yàn)算不嚴(yán)密、起吊周邊環(huán)境安全檢查不足、違反吊裝安全工序等，極易發(fā)生起重吊裝安全事故，造成人員傷亡事故。
2.5高處作業(yè)
橋梁上部結(jié)構(gòu)、深基坑工程、模板支架工程等高處作業(yè)施工過(guò)程中，如防護(hù)措施和警示標(biāo)志不到位，作業(yè)人員極易從臨邊、洞口等處墜落，在安裝、拆除模板時(shí)墜落等，造成人員傷亡事故。
2.6臨時(shí)用電
臨時(shí)用電安全隱患是市政工程的一大頑疾，臨時(shí)用電線(xiàn)路如沒(méi)有或缺少防護(hù)、設(shè)置不規(guī)范、電線(xiàn)破皮、老化等，作業(yè)人員在搭設(shè)鋼管支架、綁扎鋼筋或起重吊裝過(guò)程中，碰觸這些線(xiàn)路，極易造成觸電事故。
3 代建單位安全生產(chǎn)管理措施建議
代建單位作為市政工程的建設(shè)管理方，承擔(dān)著從項(xiàng)目前期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工、竣工驗(yàn)收和移交的全過(guò)程管理工作，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等是代建單位管理的重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合前文對(duì)市政工程安全管理特點(diǎn)和主要危險(xiǎn)源分析，代建單位安全生產(chǎn)管理應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
3.1建立健全安全生產(chǎn)管理體系
建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，成立企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)層、部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，年度考核對(duì)安全事故實(shí)行一票否決制，確保企業(yè)安全管理工作形成“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、落實(shí)到位”的良好格局。
3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的建立和管理
結(jié)合國(guó)家安監(jiān)局頒發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》[2]要求，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作流程，如建立健全安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全隱患排查制度、安全臺(tái)賬管理制度等，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作有法可依，有據(jù)可循。
3.3做好應(yīng)急預(yù)案和演練工作
建立健全各種事故預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，明確各職能管理部門(mén)的應(yīng)急工作職能，提高對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，建立有效的應(yīng)急救援系統(tǒng)，確保各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生后，承擔(dān)應(yīng)急救援的部門(mén)、人員分工明確，能夠迅速、準(zhǔn)確、高效實(shí)施救援工作，最大限度降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。在施工現(xiàn)場(chǎng)組織參建單位開(kāi)展消防、防汛和基坑坍塌等專(zhuān)項(xiàng)和有針對(duì)性的應(yīng)急演練，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，提高各類(lèi)事故應(yīng)急指揮和處置能力，并檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性。
3.4加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的隱患排查
結(jié)合代建項(xiàng)目工程特點(diǎn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，建立重大危險(xiǎn)源清單，制定有針對(duì)性的防范措施，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)施工應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)方案并論證，嚴(yán)格按照審批方案實(shí)施，定期組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格做到“五落實(shí)”，做好安全隱患整改閉合工作。
3.5建立安全文化體系，創(chuàng)新安全管理舉措
把安全文化建設(shè)作為貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)方針的有力保證，積極參加“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”等安全主題活動(dòng)，利用網(wǎng)站、信息平臺(tái)、宣傳櫥窗等傳播媒介，營(yíng)造企業(yè)安全文化的濃厚氛圍，運(yùn)用項(xiàng)目管理軟件等新技術(shù)新手段抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全控制。通過(guò)深入扎實(shí)、形式多樣的安全文化建設(shè)，從安全心理上提高全員的安全觀念、安全態(tài)度和安全能力，真正使員工想安全、會(huì)安全、能安全。
結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，市政工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，代建單位應(yīng)認(rèn)真貫徹關(guān)于“強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”的重要講話(huà)精神，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求和工程特點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和規(guī)章制度，狠抓安全隱患排查，把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，長(zhǎng)抓不懈，只有這樣，才能有效降低和避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，企業(yè)才能真正做到持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
第2篇：市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，各種房地產(chǎn)、城市道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷涌現(xiàn)，使我國(guó)的城市容貌發(fā)生了巨大變化，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了難題。坍塌事故是建筑行業(yè)的五大常見(jiàn)傷亡事故之一。隨著高層和超高層建筑的大量增加，基礎(chǔ)工程施工工藝越來(lái)越復(fù)雜，在土方開(kāi)挖過(guò)程中的坍塌事故也在增加。市政工程是改變市容市貌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著市政工程的不斷發(fā)展，坍塌事故時(shí)有發(fā)生。例如2009年5月17日下午16時(shí)30分左右，湖南株洲市區(qū)紅旗路一高架橋發(fā)生坍塌事故，造成9死16傷；2009年8月30日15時(shí)許廣西百色市某工程項(xiàng)目項(xiàng)目部在進(jìn)行排水管道安裝時(shí)發(fā)生土石方坍塌事故，造成一名作業(yè)人員被土方掩埋；2010年1月22日,新鄉(xiāng)市一市政污水管道鋪設(shè)工地發(fā)生坍塌事故，一名施工人員被埋在5米深坑管道內(nèi)；2010年1月27日安岳舊橋改造施工塌陷造成兩工人死亡。
如何預(yù)防市政工程建設(shè)過(guò)程中道路管線(xiàn)開(kāi)挖導(dǎo)致的土石方坍塌事故是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作亟待解決的重要問(wèn)題。針對(duì)基坑土石方坍塌事故，可以從以下幾方面進(jìn)行預(yù)防：
一、基坑作業(yè)安全技術(shù)要求
1.作業(yè)人員必須遵守的安全技術(shù)規(guī)定
人工挖基槽、管道溝土方時(shí)，作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。挖土應(yīng)分層自上而地進(jìn)行，不準(zhǔn)掏洞挖土。挖出的土方應(yīng)及時(shí)運(yùn)走，不要在溝槽邊堆積過(guò)高，以免增加溝幫的負(fù)荷。
在溝槽里作業(yè)時(shí)，要按規(guī)定對(duì)邊幫設(shè)置支撐，不要隨便在拆下或移動(dòng)支撐槽邊的支護(hù)設(shè)施，開(kāi)挖基坑的人員不得在坑壁下休息。
在溝槽里挖土?xí)r，要有人經(jīng)常查看邊坡土壤和支護(hù)設(shè)施的變化。有異常情況，立即通知槽里的作業(yè)人員撤出。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有大量掉土，支護(hù)設(shè)施有聲響，應(yīng)馬上撤離險(xiǎn)區(qū)，避免坍塌時(shí)造成傷亡。
下溝槽作業(yè)前，要查看邊坡土壤變化。到槽內(nèi)作業(yè)，上下要走扶梯，不要從邊坡爬上爬下，防止把邊坡蹬塌；也不要從上往下跳，以免跳時(shí)發(fā)生震動(dòng)造成塌方。
在挖土作業(yè)時(shí)，遇有上、下水或煤氣等管道時(shí)，不要亂動(dòng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并由有關(guān)人員處理，防止發(fā)生漏水、漏電、漏氣或爆炸、中毒等事故。
在已砌好的地溝內(nèi)清理殘土，應(yīng)邊清理邊運(yùn)走，防止堆土過(guò)多產(chǎn)生側(cè)壓力，壓倒墻體造成事故。
2.材料物品堆放要求
在溝槽（坑）邊緣1m以?xún)?nèi)不準(zhǔn)推土或堆放物料；距溝槽（坑）邊緣1～3m間堆土高度不得超過(guò)1.5m；距溝槽（坑）邊緣3～5m間堆土高度不得超過(guò)2.5m；停置車(chē)輛、設(shè)備、起重機(jī)械、振動(dòng)機(jī)械不少于4m；小翻斗車(chē)往溝槽內(nèi)卸料時(shí)，要設(shè)專(zhuān)道，并在距溝槽（坑）邊緣lm處設(shè)限制器。
3.機(jī)械作業(yè)要求
基坑開(kāi)挖時(shí)，多臺(tái)機(jī)械開(kāi)挖，挖土機(jī)間距應(yīng)大于10m。在挖土機(jī)工作范圍內(nèi)，不許進(jìn)行其他作業(yè)；
基坑開(kāi)挖應(yīng)嚴(yán)格按要求放坡，操作時(shí)應(yīng)注意土壁的變動(dòng)情況，如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分坍塌現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)放坡或支撐處理，并注意支撐、防護(hù)的穩(wěn)固和土壁的變化，確定安全后，方可進(jìn)行下道工作，有護(hù)坡樁和護(hù)坡墻的基坑在開(kāi)挖時(shí)，定人定時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行檢測(cè)。
開(kāi)挖基坑時(shí)，要根據(jù)土壤、水文等情況，按規(guī)定的邊坡坡度分層下挖，嚴(yán)禁局部深挖，掏洞開(kāi)挖?；由疃瘸^(guò)1．5m不加支撐時(shí)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放坡；
挖掘機(jī)等機(jī)械在坑頂進(jìn)行挖基出土作業(yè)時(shí)，機(jī)身距坑邊的安全距離應(yīng)視基坑深度、坡度、土質(zhì)情況而定，一般應(yīng)不小于lm；
4.其他要求
基坑開(kāi)挖中，遇到有流砂、涌水、涌砂及基坑邊坡不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即采取防護(hù)加固措施；
基坑需機(jī)械排水開(kāi)挖時(shí)，抽水機(jī)機(jī)管路等要安放牢靠，并須配備足夠的抽排水設(shè)備；
寒冷地區(qū)采用凍結(jié)法開(kāi)挖基坑時(shí)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、水文、氣溫等情況，分層凍結(jié)，逐層開(kāi)挖；
二、采取基坑支護(hù)
1.基坑開(kāi)挖遇有下列情況之一時(shí)，應(yīng)設(shè)置坑壁支護(hù)結(jié)構(gòu)：
(1)因放坡開(kāi)挖工程量過(guò)大而不符合技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求；
(2)因附近有建(構(gòu))筑物而不能放坡開(kāi)挖；
(3)邊坡處于容易喪失穩(wěn)定的松散土或飽和軟土；
(4)地下本豐富而又不宜采用井點(diǎn)降水的場(chǎng)地；
(5)地下結(jié)構(gòu)的外墻為季重的鋼筋混凝土地下連續(xù)墻。
2.基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)開(kāi)挖深度、土質(zhì)條件、地下水位、鄰近建(構(gòu))筑物、施工環(huán)境和方法等情況進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)。大型深基坑可選用鋼木支撐、鋼板樁圍堰、地下連續(xù)墻、排樁式擋土墻、旋噴墻等作結(jié)構(gòu)支護(hù)，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置支撐或拉錨系統(tǒng)予以加強(qiáng)。在地下水豐富的場(chǎng)地，宜優(yōu)先選用鋼板樁圍堰、地下連續(xù)墻等防水較好的支護(hù)結(jié)構(gòu)。
3.基坑的支護(hù)結(jié)構(gòu)在整個(gè)施工期間應(yīng)有足夠的強(qiáng)度和剛度，當(dāng)?shù)叵滤惠^高時(shí)，尚應(yīng)具有良好的隔水防誦性能。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)安裝、使用和拆陳支錨系統(tǒng)的各個(gè)不同階段進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)算。
4. 常見(jiàn)的坑壁支護(hù)方式一般有襯板式、懸臂式、拉錨式、錨桿式和斜撐式。
三、應(yīng)急措施
施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定土方坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織定期進(jìn)行演習(xí)，確保預(yù)案有效性、可行性，減少坍塌事故所造成的損失。此外，對(duì)于深基坑（深度大于5m）應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施方案，確保作業(yè)的安全。
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并通知、組織人員快速撤離到安全地點(diǎn)。
(2)當(dāng)土方或建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，立即撥打報(bào)警和急救電話(huà)。在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類(lèi)事故的前提下，立即進(jìn)行搶救受傷人員。
(3)當(dāng)少部分土方坍塌時(shí)，搶救或救護(hù)人員要用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員;當(dāng)建筑物整體倒塌造成特大事故時(shí)，應(yīng)在指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，采用吊車(chē)、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。
(4)被搶救出來(lái)的傷員，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員進(jìn)行搶救，用擔(dān)架把傷員抬到救護(hù)車(chē)上。對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重的人員要立即進(jìn)行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。
2009年8月30日15時(shí)許廣西百色市某工程項(xiàng)目項(xiàng)目部在進(jìn)行排水管道安裝時(shí)發(fā)生土石方坍塌事故，造成一名作業(yè)人員被土方掩埋，情況緊急該項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工人員馬上打電話(huà)報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理立即啟動(dòng)土石方坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織人員趕往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。作業(yè)人員根據(jù)項(xiàng)目制定的應(yīng)急救援預(yù)案撤離基坑邊緣的機(jī)械人員，指定人員下基坑進(jìn)行搶救，作業(yè)人員使用鋤頭、鐵鍬、十字鎬進(jìn)行撮土挖掘，首先用手撮土挖掘早到被埋者的頭部，用拍打其臉部大聲呼喊，使其清醒盡快得到呼吸，再用鋤頭、鐵鍬、十字鎬進(jìn)行撮土挖掘，最后將其送往最近醫(yī)院進(jìn)行治療。由于該項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練，作業(yè)人員掌握了相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，事故發(fā)生后搶救及時(shí)，方法得當(dāng)，最終救出被掩埋的一名作業(yè)人員，并未留下后患。
第3篇：市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
一、主要工作回顧
今年以來(lái)，我局以“加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)能效，打造優(yōu)質(zhì)工程，全心服務(wù)社會(huì)”為工作目標(biāo)和原則，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮，較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。
（一）抓好政治思想建設(shè)，牢固樹(shù)立服務(wù)理念
隊(duì)伍建設(shè)是做好各項(xiàng)工作、完成目標(biāo)任務(wù)的保證。今年，我局在建委黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用多種手段狠抓了政治思想建設(shè)，在全體領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、職工頭腦中強(qiáng)化了政治覺(jué)悟，提高了政治思想水平，打牢了服務(wù)社會(huì)的理念。
1、抓學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是組織學(xué)習(xí)班系統(tǒng)學(xué)。在去年年底今年年初，舉辦了由全體人員參加的為期半個(gè)多月的學(xué)習(xí)班。組織進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)班上，聘請(qǐng)了多名老師講課，使全體干部職工掌握了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、以人為本等理論的基本內(nèi)涵，樹(shù)立了市政工程為社會(huì)服務(wù)的思想，學(xué)到了市政工程施工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。二是組織黨員有針對(duì)性地學(xué)。一年來(lái)，較好地堅(jiān)持了支部學(xué)習(xí)制度，做到了年初有計(jì)劃，月月抓落實(shí)，有效提高了黨員隊(duì)伍思想素質(zhì)，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的責(zé)任感，以身作則、主動(dòng)發(fā)揮黨員先鋒作用的增多了，黨員隊(duì)伍在群眾中的威信提高了。三是根據(jù)上級(jí)指示精神及時(shí)學(xué)。凡是區(qū)委及區(qū)委各部門(mén)有要求，建委黨委有布置的學(xué)習(xí)，不論業(yè)務(wù)工作多忙都能夠及時(shí)抓好落實(shí)，使上級(jí)指示精神得到及時(shí)貫徹。
2、抓教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神。人是生產(chǎn)力中最具有活力的因素，一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持了“以人為本”的發(fā)展思路，在干部職工中開(kāi)展了“愛(ài)崗敬業(yè)”教育活動(dòng)，我們以瀝青攪拌班的同志“不怕艱苦，在崗位上建功立業(yè)”為典型，大力宣傳“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)”的集體主義精神，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，并作為榜樣在建委系統(tǒng)進(jìn)行了演講，取得了良好的效果。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，單位干部職工增強(qiáng)了“一條心、一股勁、不怕難、干事業(yè)”的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)了事業(yè)的凝聚力，干部職工隊(duì)伍集體素質(zhì)明顯提高。
3、采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保證。一年來(lái)，我局班子高度重視廉政建設(shè)，并把這項(xiàng)工作列入重要議事日程進(jìn)行重點(diǎn)部署。第一，對(duì)人、財(cái)、物易發(fā)生偏離的重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)強(qiáng)化教育，重點(diǎn)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂教育，并完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)的進(jìn)行監(jiān)控，確保從源頭上預(yù)防；第二，結(jié)合單位的實(shí)際，分別制定了黨員干部自律守則，在窗口部門(mén)以協(xié)議方式與每個(gè)工作人員進(jìn)行簽約，同時(shí)，對(duì)單位的建設(shè)、施工項(xiàng)目及資金使用情況做到經(jīng)常的自我檢查，主動(dòng)接受上級(jí)的審計(jì)；第三，進(jìn)行經(jīng)?；慕逃?，利用各種會(huì)議強(qiáng)調(diào)廉潔，常敲警鐘。利用看反面教材錄像進(jìn)行警示，組織黨員干部進(jìn)行了黨的紀(jì)律知識(shí)問(wèn)答考試，參加了區(qū)法制局、檢察局組織的黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)答卷測(cè)試。由于支部重視，強(qiáng)化監(jiān)督，注重預(yù)防，全局沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
4、積極參加建委組織的“廉政文化”建設(shè)活動(dòng)，以廉政文化建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織干部黨員職工參加了建委系統(tǒng)的以廉政文化建設(shè)為主題的書(shū)法、繪畫(huà)、攝影展，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工從參加活動(dòng)中得到了廉政文化陶冶，加強(qiáng)了文化修養(yǎng)，提高了黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，強(qiáng)化了廉潔自律意識(shí)，對(duì)樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀和名利觀有了更深刻地認(rèn)識(shí)，有力地推動(dòng)了我局精神文明建設(shè)。在建委系統(tǒng)組織的廉政、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影展中，我們獲得了兩個(gè)一等獎(jiǎng)，兩個(gè)二等獎(jiǎng)，三個(gè)三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。
（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)能效
管理出戰(zhàn)斗力，管理出效益。我局始終把內(nèi)部管理工作放在一個(gè)重要位置，不斷強(qiáng)化管理措施，使全局形成一個(gè)積極向上的戰(zhàn)斗整體。
一是用機(jī)制管人。我局在2006年啟動(dòng)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗這一用人機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行了面對(duì)全局一線(xiàn)職工的“雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗”活動(dòng)，在全局基本建立起了公平的規(guī)范有序的用人機(jī)制。此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展一方面打破了安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的不良現(xiàn)狀，更新了同志們“干好干壞一個(gè)樣，反正獎(jiǎng)罰不到我頭上”的消極思想；另一方面，“優(yōu)勝劣汰”與“任人唯賢”的鮮明對(duì)比激發(fā)了同志們的工作熱情，在選擇與被選擇中找到自身存在的問(wèn)題和彼此間的差距。同時(shí)，也在同志們之間營(yíng)造了一種齊心協(xié)力，共同進(jìn)步的工作氛圍，有力的推動(dòng)了單位管理水平的穩(wěn)步提高。
二是用制度管人。幾年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成比較完備的制度管理機(jī)制。年初出臺(tái)了《行政管理規(guī)定》，對(duì)強(qiáng)化管理起到了重要作用。另外，我們還在原有的基礎(chǔ)上修改完善了《*市市中區(qū)市政工程管理局行政管理制度》《道路機(jī)械隊(duì)職工崗位條約》《排水隊(duì)職工崗位條約》，并順利實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)了我局規(guī)范化、制度化管理的工作目標(biāo)。
三是用親情“管”人。多年來(lái)，我們始終把關(guān)心職工生活作為一項(xiàng)大事來(lái)抓，積極主動(dòng)的為職工排憂(yōu)解難。做到了把職工放在心上。近年來(lái)，每個(gè)職工過(guò)生日，局里都要送上一個(gè)大蛋糕，給予祝賀。使職工感受到了大家庭的溫暖，職工對(duì)集體利益更關(guān)心了，工作干勁更足了。
（三）打造優(yōu)質(zhì)工程，傾心服務(wù)社會(huì)
市政工程和其他類(lèi)別工程相比，更是直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)、關(guān)系到每一個(gè)市民的生活。因此，抓好市政工程質(zhì)量是我們不懈的追求。我們一是抓好“ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證”復(fù)查工作，確保工程建設(shè)的資質(zhì)；二是提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保具備建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的能力；三是抓好設(shè)備管理，確保具備建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的硬件條件。有了這些保障，使我們今年的市政工程建設(shè)既保證了質(zhì)量又保證了效率。
1、市政道路養(yǎng)護(hù)與維修。按照市、區(qū)市政道路養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃，今年以來(lái)先后完成轄區(qū)56條市政道路的養(yǎng)護(hù)、維修工作，累計(jì)鋪設(shè)瀝青混凝土2.2萬(wàn)平方米，更換人行道板2160平方米。
2、“八亂”治理工作。一是先后對(duì)轄區(qū)建設(shè)路、馬鞍山路北段、劉長(zhǎng)山路、二七中街、陳莊大街等60余條主、次、支路實(shí)施了整治，配合區(qū)建委、區(qū)執(zhí)法局等相關(guān)部門(mén)對(duì)民權(quán)大街、小梁莊街、勝利大街等多條街道的馬路市場(chǎng)進(jìn)行了治理，鋪設(shè)瀝青總面積達(dá)2.18萬(wàn)平方米，更換人行道板5350平方米，清運(yùn)垃圾100余噸；二是對(duì)建國(guó)小經(jīng)三路、七里山西路、共青團(tuán)路、經(jīng)七路等多條道路的人行道進(jìn)行集中整治，整治花磚面積達(dá)1.38萬(wàn)平方米，立沿石4218米；三是投資500余萬(wàn)元，對(duì)八里洼南路、水廠路（管線(xiàn)）及省委二宿舍支路進(jìn)行道路改造，改造后的八里洼南路及水廠路（管線(xiàn)），新建機(jī)非混行道7407.8平方米，人行道4801平方米，立沿石1597.5米，新設(shè)雨水管道1342.78米，污水管道1018.77米；省委二宿舍支路共更換立沿石840米，花磚1600平方米，鑲邊石810米，鋪設(shè)瀝青混凝土2700平方米。
3、道路綜合整治。為迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)，我局集中骨干力量先后完成了共青團(tuán)路、玉函路、經(jīng)四路等23條道路的坑槽銑刨及修補(bǔ)工作，以及經(jīng)九路、岔路街、永慶街等23條道路的人行道改造工程，鋪設(shè)瀝青總面積達(dá)3.6萬(wàn)平方米，改造人行道3.8萬(wàn)平方米。
4、道路井蓋設(shè)施綜合整治。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《*市城市道路井蓋設(shè)施管理規(guī)定》，并在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了城市道路井蓋設(shè)施綜合整治。集中對(duì)建國(guó)小經(jīng)三路、經(jīng)五路、馬鞍山路、緯四路實(shí)施整治，更換復(fù)合型井蓋、雨箅383套。配合“八亂”整治工作，先后對(duì)轄區(qū)井蓋、雨箅實(shí)施整治，累計(jì)更換井蓋、雨箅963個(gè)（套），其中含復(fù)合防盜型材料的627個(gè)（套）。
5、河道清淤工程。為改善河道行洪能力，提升沿邊綜合環(huán)境，先后對(duì)韓莊河、袁柳河、新生大溝、興濟(jì)河（谷莊橋段——韓莊河橋段）近4660米的河道淤泥進(jìn)行了清挖，清淤量約47000立方米。
6、防汛工作。“7.18”大雨災(zāi)情后，迅速展開(kāi)了對(duì)轄區(qū)的道路及設(shè)施的修復(fù)工作，對(duì)劉長(zhǎng)山大橋進(jìn)行了搶修，對(duì)西十里河堤壩進(jìn)行了修復(fù)，修補(bǔ)河堤180余米。另外，針對(duì)“7.18”災(zāi)情出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，完善了防汛應(yīng)急預(yù)案，在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)充了搶險(xiǎn)分隊(duì)，并進(jìn)行了多次演練。
7、市政管道維護(hù)工作。實(shí)施掏挖污泥不落地，共清挖雨、污水檢查井1.7萬(wàn)個(gè)（次），人工機(jī)械疏浚排污管道18.6萬(wàn)米，清運(yùn)污泥2919.88立方；起墊、砌壘雨、污水檢查井座、井口184處；新建、改建管道125米；處理托、冒水134處（次），其中義務(wù)更換井蓋、雨箅138套，處理托、冒水48次。
（四）發(fā)揮職能作用，為民排憂(yōu)解難
牢固樹(shù)立崗位責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行社會(huì)服務(wù)承諾，積極為群眾百姓排憂(yōu)解難。一年來(lái)，收到12319熱線(xiàn)電話(huà)、派單、“八亂”投訴熱線(xiàn)共700余件（次），無(wú)論所投訴的問(wèn)題是否在我局管轄范圍以?xún)?nèi)，我局均能在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并予以回復(fù)，回復(fù)率達(dá)100%，處結(jié)率達(dá)96%以上（有部分工程屬于待建工程）；處理政協(xié)提案兩件，對(duì)委員提出的每件提案，我們都做到認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果寫(xiě)出報(bào)告向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)登門(mén)把處理情況面復(fù)提案人，受到提案人的好評(píng)。
（五）其他工作
1、做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，先后制定了《防汛應(yīng)急預(yù)案》《防地震應(yīng)急預(yù)案》《群體性上訪(fǎng)應(yīng)急預(yù)案》《消防應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度，較好的完成了今年的安全管理工作。
2、超額完成招商引資任務(wù)。今年我局招商引資任務(wù)計(jì)劃額為1930萬(wàn)元，其中市外資金計(jì)劃額為1740萬(wàn)元，為確保任務(wù)的順利完成，我們加大了人力、財(cái)力的投入，最終完成招商項(xiàng)目2090萬(wàn)元，其中市外資金1990萬(wàn)元。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)管理工作，工作人員掛牌上崗，語(yǔ)言規(guī)范，并通過(guò)在局圍墻設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站公開(kāi)事項(xiàng)等多種形式積極開(kāi)展。
4、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育，做到制度完善，責(zé)任明確，單位沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)事故及違紀(jì)現(xiàn)象。
以上是我們工作的主要情況，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不小的距離，工作中還存在著很多不足，主要是：（1）我們的學(xué)習(xí)意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展的理念和服務(wù)社會(huì)的理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化；（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念還需要有更深層次的轉(zhuǎn)變，對(duì)市政事業(yè)對(duì)外開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施；（3）如何把領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖領(lǐng)會(huì)好，靈活扎實(shí)地貫徹到實(shí)際工作中的能力還需增強(qiáng)。
二、2008年工作設(shè)想
在2008年的工作中，我們要抓住我市迎全運(yùn)會(huì)城市建設(shè)和環(huán)境整治的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，緊緊圍繞建設(shè)“富強(qiáng)文明，和諧優(yōu)美”新市中的工作目標(biāo)，下大力氣搞好市政設(shè)施建設(shè)管理，優(yōu)化好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧市中多做貢獻(xiàn)。
一是，進(jìn)一步加大對(duì)我黨“十七大”會(huì)議精神的學(xué)習(xí)力度，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體措施上，落實(shí)到實(shí)際工作中。
二是，按照上級(jí)要求做好2008年“兩創(chuàng)”（創(chuàng)模、創(chuàng)城）工作。完成好轄區(qū)主次道路的維修養(yǎng)護(hù)，使道路完好率達(dá)到市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
三是，配合我區(qū)迎全運(yùn)會(huì)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作任務(wù)，完成七里山西路、二七中街、經(jīng)四路、經(jīng)六路、劉長(zhǎng)山路、機(jī)床八廠路、白馬山南路7條道路的整治工作；結(jié)合環(huán)境整治，配合市里計(jì)劃，對(duì)經(jīng)八路、玉函路、民生大街、共青團(tuán)路實(shí)施道路改造。
四是，積極做好新攪拌廠的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、搬遷準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取建設(shè)一處功能齊全，設(shè)備先進(jìn)的綜合加工的瀝青攪拌廠。
第4篇：市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：市政工程；環(huán)境保護(hù)；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
環(huán)境保護(hù)作為市政工程施工作業(yè)管理的重要內(nèi)容，是確保施工作業(yè)順利進(jìn)行的必要保障。合理的市政工程施工環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)于避免污染事故的發(fā)生，提高施工作業(yè)效率具有重要的意義。在施工過(guò)程中提高市政工程施工過(guò)程中對(duì)于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)技術(shù)措施，不斷完善管理機(jī)構(gòu)及制度，可以有效的控制施工作業(yè)活動(dòng)對(duì)于環(huán)境的破壞，也是促進(jìn)施工作業(yè)的順利進(jìn)行的有效途徑。
一、市政工程施工中的環(huán)境問(wèn)題
1、市政工程施工中的噪聲污染問(wèn)題
市政工程施工過(guò)程中，噪聲污染是環(huán)境污染的一個(gè)重要方面，其大大影響了施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)木用裆睿撐廴镜奶卣魇窃肼曉聪鄬?duì)穩(wěn)定，時(shí)間波動(dòng)性大。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備種類(lèi)繁多，不同施工階段使用的設(shè)備不同，導(dǎo)致施工產(chǎn)生的噪聲污染具有極大的無(wú)規(guī)律性和隨意性，另外，不同的設(shè)備產(chǎn)生的噪聲類(lèi)型不同，使得噪聲污染具有突發(fā)性和脈沖性，給人們的心理帶來(lái)嚴(yán)重的影響，使人產(chǎn)生煩躁感，干擾了人們的工作、學(xué)習(xí)和生活。
2、市政工程施工的灰塵問(wèn)題
在市政工程施工過(guò)程中，灰塵是造成環(huán)境污染的主要原因之一?；覊m污染主要是指由于空氣中流動(dòng)的風(fēng)力或者施工作業(yè)的車(chē)輛帶動(dòng)，將施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵揚(yáng)起，導(dǎo)致空氣中彌漫著各類(lèi)灰塵。這些灰塵主要包括道路路基開(kāi)挖揚(yáng)起的塵土、建筑材料在運(yùn)輸時(shí)遺落的砂漿、水泥等、建筑用的砂石等，這些小顆粒的粉塵是造成空氣污染的主要來(lái)源，對(duì)人體非常有害。
3、市政工程施工中的水污染問(wèn)題
在市政工程施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)地面經(jīng)常會(huì)由于沖洗等產(chǎn)生許多廢水，每當(dāng)雨天來(lái)臨時(shí)，降水也會(huì)造成水泥、石灰等砂石料流入地表水中，水源中的懸浮物質(zhì)、油性物質(zhì)等污染物大大增加，這些因素都會(huì)引起施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)乃此|(zhì)污染。
4、市政工程施工中的固體廢棄物污染問(wèn)題
在市政工程施工中，城市建設(shè)會(huì)產(chǎn)生大量的固體廢棄物，包括建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾包括水泥、石灰、砂石料等，生活垃圾主要是建筑施工人員產(chǎn)生的垃圾。這些垃圾堆積在一起，有時(shí)候經(jīng)雨水沖刷導(dǎo)致水源污染，經(jīng)過(guò)化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致空氣污染，一經(jīng)人們接觸，會(huì)產(chǎn)生各類(lèi)健康問(wèn)題，有效會(huì)對(duì)城市環(huán)境和施工人員造成極大的危害。
二、在市政工程施工中對(duì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)采取的措施
在市政工程施工的過(guò)程中，污染物的產(chǎn)生是必然的，但是應(yīng)采取積極的措施，避免污染物對(duì)環(huán)境帶來(lái)污染。因此，在市政工程施工的過(guò)程中，要采取積極的應(yīng)對(duì)措施。
1、市政工程施工中對(duì)噪音的防治措施
在市政工程施工的過(guò)程中，對(duì)防治施工作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的噪音要從多方便進(jìn)行分析。如果市政工程施工是在學(xué)校、居民小區(qū)、醫(yī)院附近作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，要盡量采取隔音措施，若有特殊情況需要在晚上進(jìn)行作業(yè)，則需要取得當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)的主管部門(mén)以及環(huán)境保護(hù)部門(mén)的許可，在市政工程施工的過(guò)程中，還是要盡可能地利用適宜的設(shè)備來(lái)降低噪音。同時(shí)，在車(chē)輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)減速慢行，避免鳴笛，這樣就能不影響周邊的安靜環(huán)境。
2、市政工程施工中對(duì)粉塵污染的防治措施
在市政工程施工的過(guò)程中，一定需要運(yùn)輸砂石材料、渣土的車(chē)輛，在運(yùn)輸中堅(jiān)決禁止超載，同時(shí)要采取全封閉的運(yùn)輸方式，避免“天女散花”。車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中必須要求做到凈車(chē)出入，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置車(chē)輛沖洗的設(shè)施，這樣一來(lái)，不僅可以減少運(yùn)輸途中的材料泄露，也使運(yùn)輸過(guò)程中減少了粉塵對(duì)沿途的污染。就可以減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。
3、市政工程施工中對(duì)污水污染的防治措施
在市政工程施工的過(guò)程中，要確保施工場(chǎng)地遠(yuǎn)離水源地，做好臨近水源地的隔離保護(hù)措施，以免施工污水會(huì)污染水源。市政橋梁樁基施工中會(huì)出現(xiàn)泥漿污水，必須采取先沉淀，然后再排放。也可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的部分污水回收利用，例如，噴灑于施工現(xiàn)場(chǎng)，提高了水資源的利用率。
4、市政工程施工中對(duì)水土的保護(hù)措施
為了避免水土破壞造成的安全事故的發(fā)生，事故過(guò)程中，事故管理人員要與城市建設(shè)管理部門(mén)進(jìn)行緊密協(xié)商，因?yàn)榇蟛糠质姓┕ざ际窃诔鞘袃?nèi)部進(jìn)行。在準(zhǔn)備施工作業(yè)的時(shí)候，要先仔細(xì)勘察地址狀況，對(duì)軟弱基地及邊坡進(jìn)行加固處理。對(duì)于施工征地范圍內(nèi)的具有維持水土功能的樹(shù)木綠地等，如果不得不破壞，必須找到可代替的人工防護(hù)措施。對(duì)于開(kāi)挖路塹或填筑路基的施工作業(yè)，要設(shè)置必要的坡面防護(hù)以及排水措施。
5、合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)
市政施工過(guò)程中的拌合站、員工生活區(qū)、預(yù)制場(chǎng)以及砂石料場(chǎng)等固定場(chǎng)所，必須要科學(xué)、規(guī)范、合理地布置位置，如果布置得當(dāng)，不僅可以較快施工作業(yè)進(jìn)度，還可以提高施工產(chǎn)地利用率，還可以減少施工作業(yè)中的產(chǎn)生的各種污染。布置施工場(chǎng)地需要遵循以下四項(xiàng)原則：一，要將非必要的林建設(shè)施減少到最小，二，施工場(chǎng)地周?chē)O(shè)置隔音措施，完善周邊防塵降噪綠化建設(shè)；三，減少安裝拆除的施工作業(yè)量，充分利用施工作業(yè)區(qū)內(nèi)的原有供水排水管線(xiàn)；四，在確保施工正常進(jìn)行的前提下，盡可能多的利用周邊荒地和空曠的場(chǎng)地。此外，還要及時(shí)清理施工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾、廢渣等，避免亂堆亂放。采用篷布覆蓋運(yùn)輸車(chē)輛，避免砂石料或外運(yùn)的垃圾外泄。當(dāng)拌合站、生活區(qū)、料石場(chǎng)的施工作業(yè)結(jié)束后，需要按照相關(guān)規(guī)定拆除應(yīng)當(dāng)徹底清除的各類(lèi)臨建設(shè)施以及固體廢棄垃圾，還要及時(shí)恢復(fù)施工場(chǎng)地周?chē)木G化設(shè)施。
三、市政施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)管理措施
1、做好施工準(zhǔn)備階段管理
制定合理可行的環(huán)境保護(hù)措施管理。在施工作業(yè)的準(zhǔn)備階段，第一，應(yīng)當(dāng)建立起完善的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，建立針對(duì)可能導(dǎo)致環(huán)境污染的各項(xiàng)潛在因素做出及時(shí)的應(yīng)對(duì)處理辦法，明確施工作業(yè)組織中針對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理工作的分工細(xì)則，完善施工作業(yè)中環(huán)境保護(hù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度。在組織計(jì)劃實(shí)施市政施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)先了解施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，明確我國(guó)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守。
2、施工階段管理
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的管理實(shí)施。在工程作業(yè)實(shí)施的階段中，就不同程度不同時(shí)期的施工工序的特點(diǎn)及時(shí)改善相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的相關(guān)制度，并且做好相關(guān)的環(huán)境污染的應(yīng)急預(yù)案，不斷提高施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)管理中作的水平。為了確保施工階段各項(xiàng)作業(yè)對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度，要及時(shí)評(píng)估施工階段中可能造成的污染狀況，還要定期開(kāi)展施工環(huán)境影響的調(diào)查，依據(jù)以上兩個(gè)方法制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)污染的防治措施，并且還要確保其可行性和科學(xué)性。
3、作業(yè)條件及環(huán)境安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用封閉式硬質(zhì)圍擋，高度不得低于1.8m。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)志牌和企業(yè)標(biāo)識(shí)，按規(guī)定應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工制度板，公示突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖。采取保護(hù)措施，確保與建設(shè)工程毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物安全和地下管線(xiàn)安全。施工現(xiàn)場(chǎng)高大腳手架、塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)與架空輸電導(dǎo)線(xiàn)保持安全距離，高壓線(xiàn)路應(yīng)采用絕緣材料進(jìn)行安全防護(hù)。施工期間對(duì)建筑工程周邊臨街人行道路、車(chē)輛出入口采取硬質(zhì)安全防護(hù)措施，夜間應(yīng)設(shè)置照明指示裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在不同的施工階段及施工季節(jié)、氣候和周邊環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，達(dá)到文明安全施工條件。
4、加強(qiáng)完工后的管理
污染發(fā)生后的處理機(jī)制。由于各種原因，施工過(guò)程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生許許多多的污染。施工部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)針對(duì)污染發(fā)生狀況采取預(yù)案，作出相應(yīng)的處理措施。還要將污染事故的現(xiàn)況及發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)，一邊采取積極有效的處理措施，避免污染危害蔓延擴(kuò)大。針對(duì)已發(fā)生的污染事故，要嚴(yán)格分析其發(fā)生原因，并處罰造成事故的相關(guān)責(zé)任人，整改相應(yīng)的施工作業(yè)中的漏洞，不斷完善施工階段的環(huán)境保護(hù)管理工作。
結(jié)束語(yǔ)
在市政工程建設(shè)施工過(guò)程中，處理好工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，做好環(huán)境保護(hù)工作，是市政建設(shè)的重要內(nèi)容，因此，掌握市政建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，調(diào)節(jié)工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)能量交換過(guò)程，尋找解決產(chǎn)生矛盾的根據(jù)和解決方法，以便從本質(zhì)上改善人們的生活環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王發(fā)明.如何做好市政工程與環(huán)境保護(hù)的有效結(jié)合[J].科技資訊,2011.
第5篇：市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省住建廳、省安委會(huì)關(guān)于防范粉塵爆炸一系列文件要求，堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)和燃?xì)夤艿朗褂脠?chǎng)所粉塵爆炸事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，集中開(kāi)展以在建工地、燃?xì)夤艿朗褂脝挝粸橹攸c(diǎn)的安全大檢查，全面開(kāi)展隱患排查治理，提升各單位安全意識(shí)，大力增加全市防范粉塵爆炸能力，為國(guó)際旅游島建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實(shí)安全責(zé)任，保證工作的順利開(kāi)展，我局特成立2016年防范粉塵爆炸領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局建設(shè)工程管理科。
三、主要工作任務(wù)和要求
（一）認(rèn)真落實(shí)建筑工地防范粉塵爆炸安全責(zé)任。各建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要依法認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，要層層分解工作，將建筑工地防范粉塵爆炸措施的督促工作落實(shí)到具體人，抓好本項(xiàng)目建筑工地防范工作。市質(zhì)安站要督促施工企業(yè)落實(shí)法人代表負(fù)責(zé)制，并將建筑工地防范責(zé)任層層落實(shí)。要加強(qiáng)建筑工地安全監(jiān)管，開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育，并督促項(xiàng)目責(zé)任單位完善消防安全措施。一旦發(fā)生火災(zāi)，要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查清原因，劃清責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。
（二）全面開(kāi)展建筑工地防范粉塵爆炸安全隱患排查治理。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求，全面開(kāi)展建筑工地防范粉塵爆炸安全隱患排查治理。
（三）開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全大檢查。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全大檢查，深入檢查燃?xì)獍踩a(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患和漏洞，整治燃?xì)夤艿离[患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)各燃?xì)庥脩?hù)燃?xì)庠O(shè)施檢查，有效防范和堅(jiān)決遏制燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
（四）做好高溫、雷雨季節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。積極督促各在建工地施工單位完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，采取有力措施，防止因高溫中暑和臺(tái)風(fēng)雷雨導(dǎo)致的安全事故發(fā)生。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2016年7月30日至2016年8月10日）
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行部署動(dòng)員，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開(kāi)展全市專(zhuān)項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作。
（二）全面檢查階段（2016年8月10日至2016年10月31日）
1．開(kāi)展自查。各在建工地、燃?xì)馐褂脝挝坏雀鲉挝灰_(kāi)展粉塵作業(yè)及使用安全隱患自查自糾，提高安全防范及自我管理水平，制定整改方案，落實(shí)整改措施。
2．開(kāi)展聯(lián)合檢查。深入結(jié)合安全生產(chǎn)檢查工作要求，住建局建設(shè)工程管理科、市政科、市質(zhì)安站要組成聯(lián)合檢查組，按照檢點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工地、燃?xì)馐褂脝挝恢鹨慌挪?，督促?xiàng)目責(zé)任單位開(kāi)展夏季防范粉塵爆炸教育及宣傳。對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改，對(duì)整改不力、拒不整改以及隱患較大的按規(guī)定查處。
第6篇：市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
排查工作從20*年10月1日開(kāi)始至12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段四個(gè)環(huán)節(jié)銜接進(jìn)行。
第一階段：企業(yè)自查階段。10月1日——10月30日，由企業(yè)對(duì)自身安全生產(chǎn)條件和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查。
第二階段：市、縣管理部門(mén)檢查階段。10月25日——11月15日，市、縣兩級(jí)管理部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查。
第三階段：省建設(shè)行政主管部門(mén)抽查階段。11月15日——12月5日，我廳組成綜合執(zhí)法檢查組對(duì)各市檢查情況進(jìn)行抽查，會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行抽查。
各單位、部門(mén)每個(gè)檢查時(shí)段應(yīng)細(xì)化為檢查、整改、總結(jié)、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)不進(jìn)行具體的時(shí)間劃分。
二、排查范圍
1、在我省注冊(cè)的所有建筑施工企業(yè)。
2、在我省范圍內(nèi)所有房屋建筑和市政工程。
三、責(zé)任主體
1、施工單位是企業(yè)安全隱患排查的主體，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2、房屋建筑和市政工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位是工程項(xiàng)目安全隱患排查的責(zé)任主體。
3、市、縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)是轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政工程檢查的主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
4、各市建設(shè)行政主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)等安全生產(chǎn)許可證初審管理部門(mén)，是轄區(qū)、行業(yè)所管理的建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查的主體(見(jiàn)附表一)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查。
5、省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)各市、各部門(mén)檢查建筑施工企業(yè)的情況進(jìn)行抽查;對(duì)各市檢查房屋建筑和市政工程的情況進(jìn)行抽查。
四、檢查內(nèi)容
1、對(duì)建筑施工企業(yè)，一是檢查企業(yè)取得資質(zhì)證書(shū)后，是否及時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證;二是對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否變化，是否降低規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;三是安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，有效期滿(mǎn)的是否按規(guī)定辦理延期。
2、對(duì)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，要查清項(xiàng)目基本情況，按項(xiàng)目是否在建設(shè)行政主管部門(mén)辦理了施工許可手續(xù)，將項(xiàng)目分為有施工許可證和沒(méi)有施工許可證兩類(lèi)。對(duì)領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目，要按照我廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案〉的通知》(晉建建字[20*]80號(hào))要求的檢查內(nèi)容，檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位安全責(zé)任落實(shí)情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面存在的問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)。對(duì)未領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目，要查清相關(guān)手續(xù)辦理情況，提出處理意見(jiàn)。
3、各市和省直有關(guān)部門(mén)等安全生產(chǎn)許可證初審機(jī)關(guān)，根據(jù)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)類(lèi)別，對(duì)所管理的所有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證、延期情況和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查，省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)抽查。
五、整治措施
對(duì)在建筑施工安全隱患排查工作中查出的問(wèn)題，要抓好整改和治理。既要重視安全防護(hù)、安全設(shè)施、安全設(shè)備等存在的“硬隱患”整改治理，也要重視管理制度、體制機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)等方面“軟隱患”的治理，從人、機(jī)、管理、環(huán)境等安全四要素方面收到標(biāo)本兼治的效果。
1、對(duì)未領(lǐng)取施工許可證擅自非法開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，責(zé)令停工，督促建設(shè)單位補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，監(jiān)理單位和施工單位停止監(jiān)理和施工活動(dòng)，無(wú)條件撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取停水、斷電等有效措施，堅(jiān)決制止這些項(xiàng)目繼續(xù)施工，同時(shí)將違法建設(shè)工程情況和處理意見(jiàn)書(shū)面報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。
2、對(duì)管理部門(mén)下達(dá)停工令后仍拒不停工的違法建設(shè)工程，施工單位和監(jiān)理單位繼續(xù)進(jìn)行施工、從事監(jiān)理活動(dòng)的，項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)參建單位進(jìn)行處罰，省建設(shè)行政主管部門(mén)要將其記入不良行為記錄并予公示。對(duì)本省的施工企業(yè)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論核定為不合格，監(jiān)理企業(yè)予以降級(jí)或注銷(xiāo)資質(zhì);對(duì)外省企業(yè)將限制其進(jìn)入我省建筑市場(chǎng)，建議企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，并將違規(guī)情況上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
3、對(duì)取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，但一直未申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，責(zé)令限期辦理安全生產(chǎn)許可證;申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，嚴(yán)禁承攬工程任務(wù)，不得以任何形式從事建筑施工活動(dòng)，逾期不辦或仍達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的要注銷(xiāo)其建筑施工企業(yè)資質(zhì)。
4、工程項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)沒(méi)有辦理延期手續(xù)的，要責(zé)令停工，待安全生產(chǎn)許可證延期，施工單位持有合法、有效的安全生產(chǎn)許可證后方可繼續(xù)施工;將工程發(fā)包給沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)施工的，發(fā)包單位(含建設(shè)單位和總包單位)應(yīng)立即撤換施工單位;管理部門(mén)對(duì)查出的違法分包問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期整改并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。
5、從2009年1月1日起，對(duì)新設(shè)立的建筑施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)許可和安全生產(chǎn)許可同時(shí)許可制度，企業(yè)向管理部門(mén)申報(bào)資質(zhì)申請(qǐng)資料的同時(shí)，應(yīng)一并報(bào)送安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)資料，同時(shí)滿(mǎn)足兩項(xiàng)許可規(guī)定條件的，管理機(jī)關(guān)同時(shí)發(fā)給兩項(xiàng)許可證書(shū)。
6、實(shí)行重大隱患掛牌督辦。企業(yè)對(duì)承建的在建項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)管的項(xiàng)目所查出的隱患，要選擇重大隱患掛牌督辦，責(zé)任到人，重點(diǎn)防范，嚴(yán)密監(jiān)控，限期完成治理。省建設(shè)行政主管部門(mén)將有重點(diǎn)的對(duì)一些重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。
7、明確房屋建筑和市政工程監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理和誰(shuí)發(fā)施工許可證，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的原則，全省房屋建筑和市政工程全部由市、縣兩級(jí)具體負(fù)責(zé)監(jiān)管，市、縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)轄區(qū)內(nèi)工程監(jiān)管職責(zé)不明確的，由市級(jí)管理部門(mén)予以明確。
8、完善建筑安全管理制度，重視建筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各管理部門(mén)都要根據(jù)要求建立、完善、細(xì)化建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的14項(xiàng)管理制度，沒(méi)有建立的要盡快建立，已經(jīng)建立的制度要根據(jù)新情況加以完善和細(xì)化。
六、工作要求
1、組織要得力。要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，建管、安全、質(zhì)量、招投標(biāo)、圖審等機(jī)構(gòu)組成綜合執(zhí)法檢查組進(jìn)行檢查。
2、覆蓋要全面。要求做到兩個(gè)不漏，一是初審部門(mén)對(duì)轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證的所有施工單位都要進(jìn)行排查，做到不漏企業(yè);二是各市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)所管轄的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，責(zé)任人明確到具體的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目要延伸到村鎮(zhèn)公共和市政設(shè)施工程，做到不漏項(xiàng)目。
3、整改要落實(shí)。對(duì)查出的隱患要有專(zhuān)項(xiàng)治理方案，具體要求做到“整改方法落實(shí)、整改資金落實(shí)、整改期限落實(shí)、整改責(zé)任人落實(shí)、督促檢查落實(shí)”等“五落實(shí)”。
4、查處要有力。安全隱患排查要與打擊非法違法建設(shè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)非法違法行為，要堅(jiān)決查處，對(duì)查出的隱患不整改的視為發(fā)生事故，要追究責(zé)任，具體處理和整改措施要按照整改要求進(jìn)行落實(shí)。
5、上報(bào)要及時(shí)。各有關(guān)單位、部門(mén)隱患排查工作情況和查出的隱患在報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)，按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)。對(duì)上報(bào)不及時(shí)、不全面或隱瞞情況不報(bào)的，要在全省通報(bào)，并追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。
市政公用行業(yè)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)方案
為確保我省市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行，按照國(guó)家安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體要求和《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》的安排部署，現(xiàn)就我省市政公用行業(yè)進(jìn)一步開(kāi)展安全隱患排查治理提出以下工作方案。
一、總體目標(biāo)
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要在對(duì)前一階段隱患排查治理工作認(rèn)真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點(diǎn)和要求，突出“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”和冬季供應(yīng)保障兩個(gè)重點(diǎn)，抓好行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步將隱患排查工作推向深入，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、工作重點(diǎn)
在《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點(diǎn)和要求的基礎(chǔ)上，各行業(yè)下一階段要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步抓好隱患排查治理工作：
1、城市集中供熱。在冬季供熱之前對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱系統(tǒng)、鍋爐房供熱系統(tǒng)和城市地下熱力管網(wǎng)等城市供熱管網(wǎng)的安全運(yùn)行開(kāi)展嚴(yán)密隱患排查，做到不留死角。加大日常巡查力度，有效預(yù)防和及時(shí)處理由于建筑物和構(gòu)筑物的占?jí)?、載重車(chē)輛碾壓發(fā)生的供熱管網(wǎng)斷裂，以及車(chē)輛碰撞、建筑施工引發(fā)的設(shè)施損壞、變形和破裂等情況。同時(shí)，要結(jié)合冬季低溫天氣熱源緊張的情況，制定城鎮(zhèn)熱源保障預(yù)案，確保市民溫暖過(guò)冬。
2、城市燃?xì)夤?yīng)。各燃?xì)夤?yīng)單位要對(duì)照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)備，安全管理制度，事故應(yīng)急措施等內(nèi)容進(jìn)行深入排查;加大供氣管線(xiàn)的日常巡查力度，對(duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿赖慕ㄖ奁谌媲謇?、拆?強(qiáng)化對(duì)燃?xì)庥脩?hù)的安全教育、檢查，消除用戶(hù)違章使用燃?xì)庠O(shè)施方面的事故隱患。同時(shí)，要結(jié)合冬季低溫天氣和當(dāng)?shù)貙?shí)際，及早落實(shí)氣源、煤源，保障供應(yīng)。
3、城市供水。城市供水單位要加強(qiáng)居民生活飲用水水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)防水體污染事故的發(fā)生。對(duì)供水廠、水井和水源地、生產(chǎn)泵房、加氯間、凈化池、清水池等要采取防投毒措施，加大安保力度;對(duì)水質(zhì)化驗(yàn)中心的易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品等要加強(qiáng)管理;對(duì)城市供水設(shè)施，特別是老舊管網(wǎng)要采取冬季防凍措施。
4、城市公交客運(yùn)。各公交企業(yè)和出租客運(yùn)管理部門(mén)要對(duì)所有運(yùn)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行徹底檢查，嚴(yán)格杜絕“帶病”車(chē)上路。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，提高其安全責(zé)任意識(shí)。要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全管理力量的配備和職責(zé)履行情況，檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)、規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。做好惡劣天氣和夜間行車(chē)的安全管理工作。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)油庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)、修理車(chē)間、辦公場(chǎng)所做好防火措施和各項(xiàng)預(yù)防工作。
5、城市道路橋梁隧道。各級(jí)主管部門(mén)和單位要對(duì)城市道路發(fā)生坍塌、損壞等阻斷通行的隱患情況進(jìn)行認(rèn)真排查，加強(qiáng)巡視巡檢，特別要高度重視城市橋梁(包括倒路立交橋)、隧道等大型基礎(chǔ)設(shè)施由自然災(zāi)害、人為因素等導(dǎo)致出現(xiàn)沉陷、空洞、阻塞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力等安全情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)安排進(jìn)行整改，確保城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全、暢通。
6、城市排水、污水和垃圾處理。城市排水和污水處理部門(mén)要確保城市排水井、管網(wǎng)、泵站和污水處理等設(shè)施的運(yùn)行安全，進(jìn)一步嚴(yán)格崗位責(zé)任和操作規(guī)程，嚴(yán)防中毒事故的發(fā)生。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用設(shè)施的安全檢查，保證各項(xiàng)設(shè)施安全運(yùn)行。
7、風(fēng)景名勝區(qū)和公園。各風(fēng)景名勝區(qū)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊各種欺客、宰客的違法行為，防止突發(fā)和的發(fā)生。景區(qū)管理和城市園林部門(mén)要對(duì)景區(qū)及城市公園、游園、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行安全大檢查，對(duì)帶有危險(xiǎn)性的大型游藝設(shè)施、護(hù)攔索道、山崖危石、假山疊石，容易發(fā)生火災(zāi)的林區(qū)和娛樂(lè)場(chǎng)所，進(jìn)行安全排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改。
三、時(shí)間安排
本階段隱患排查治理工作的開(kāi)展時(shí)間按照兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容具體安排如下：
1、“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”。工作開(kāi)展時(shí)間為10月10日至11月20日，重點(diǎn)在前一階段隱患排查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照要求，進(jìn)一步深入查找隱患，及時(shí)治理，做到不留死角，完善健全機(jī)構(gòu)、制度和方案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
2、冬季供應(yīng)保障工作。開(kāi)展時(shí)間為今年10月10日至明年3月31日，重點(diǎn)結(jié)合設(shè)施隱患排查治理，落實(shí)好低溫天氣和節(jié)日高峰時(shí)段的供熱、供氣、供水等基本供應(yīng)工作，確保市民群眾安全溫暖過(guò)冬。
四、工作要求
1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)隱患排查治理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作;市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)隱患排查治理的督促、檢查和應(yīng)急管理工作;相關(guān)建設(shè)單位、業(yè)主單位、運(yùn)營(yíng)單位及企業(yè)是隱患排查治理工作的責(zé)任主體。各市要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和公務(wù)人員的相關(guān)責(zé)任，加大對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的督查、指導(dǎo)，督促這些地區(qū)和行業(yè)進(jìn)一步深入開(kāi)展隱患排查治理，切實(shí)做到排查不留死角，整治不留后患。對(duì)排查出的事故隱患要立即整改，不能立即整改的，要采取掛牌督辦、跟蹤治理的措施，督促限期整改;對(duì)逾期不整改或整改不合格的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、建立暢通安全生產(chǎn)信息渠道。要建立暢通信息渠道及通報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步健全簡(jiǎn)報(bào)和通報(bào)制度。各級(jí)建設(shè)單位、業(yè)主單位、運(yùn)營(yíng)單位及企業(yè)要及時(shí)形成安全簡(jiǎn)報(bào)，將前期整改情況、當(dāng)前存在隱患等分類(lèi)信息，按月上報(bào)主管部門(mén)。各地建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)簡(jiǎn)報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)逾期不報(bào)的單位要進(jìn)行批評(píng)，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)安全問(wèn)題的單位和負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅處理，確保對(duì)安全隱患問(wèn)題第一時(shí)間掌握情況，為及時(shí)處理奠定基礎(chǔ)。
3、全面提高突發(fā)事件處置能力。要建立健全應(yīng)急管理制度，使隱患排查治理制度化、常態(tài)化，全面落實(shí)責(zé)任和處置措施，完善和增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，有效銜接各類(lèi)相關(guān)預(yù)案，確保市政公用事業(yè)安全應(yīng)急機(jī)制響應(yīng)快速有效，切實(shí)提高應(yīng)急事件處理能力。同時(shí)，要通過(guò)建立和運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早消除，最大限度的防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識(shí)和典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)員工和群眾自我安全保護(hù)意識(shí)，提高對(duì)安全事故的防范和自救能力。進(jìn)一步加大對(duì)安全執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，從根本上促進(jìn)安全生產(chǎn)。
5、盡快形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。市政公用行業(yè)隱患排查治理是一個(gè)不斷強(qiáng)化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。要通過(guò)開(kāi)展本次檢查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，建立健全市政公用行業(yè)安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，使市政公用行業(yè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從被動(dòng)防范向管住源頭轉(zhuǎn)變;從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化管理轉(zhuǎn)變;從以控制傷亡事故為主向全面做好安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)變。
各市建設(shè)行政主管部門(mén)要按照本階段隱患排查治理工作的安排部署，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，做到不留死角。上一階段隱患排查治理工作的自查、整改和檢查情況，以及“回頭看”和冬季保障工作情況要分別于10月20日和11月30日前匯總形成書(shū)面材料報(bào)送省建設(shè)行政主管部門(mén)。
住房安全隱患排查工作方案
為徹底排除住房安全隱患，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立文明和諧、舒適安全的生活居住環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[20*]15號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于在全省進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(晉政辦發(fā)電[20*]30號(hào))精神，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“全面排查、綜合治理、確保安全”的方針，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)、逐幢、逐戶(hù)排查住房安全隱患，及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施，確保城鎮(zhèn)居民住房的住用安全。
二、排查范圍和主要內(nèi)容
(一)排查范圍
1、直管公房。
2、單位自管房。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住小區(qū)。
4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項(xiàng)目。
5、拆遷項(xiàng)目。
(二)主要內(nèi)容
1、直管公房和單位自管房排查的主要內(nèi)容包括：
①房屋超過(guò)合理使用年限、維修養(yǎng)護(hù)不夠或因自然災(zāi)害、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載的裝飾裝修等導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全隱患。
②消防設(shè)施配置不到位、設(shè)備老化、消防通道不暢通等，存在的火災(zāi)隱患。
③汛期防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境造成的房屋安全隱患。
④管理不到位、安全防護(hù)力量不足等，存在的治安隱患。
2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住小區(qū)排查的主要內(nèi)容包括：
①房屋超過(guò)合理使用年限或因自然災(zāi)害導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全隱患。
②公共部位和公共設(shè)施維修不夠，存在的安全隱患。
③消防設(shè)備老化、消防通道不暢通等，存在的火災(zāi)隱患。
④巡查制度不健全，存在的治安隱患。
3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項(xiàng)目排查的主要內(nèi)容包括：
①在建商品住房項(xiàng)目存在的安全生產(chǎn)隱患。
②待售商品住房項(xiàng)目存在的火災(zāi)隱患。
③待售商品住房項(xiàng)目存在的治安隱患。
4、拆遷項(xiàng)目排查的主要內(nèi)容包括：
①拆除房屋過(guò)程中存在的安全隱患。
②拆遷范圍內(nèi)存在的治安隱患。
③拆遷范圍內(nèi)存在的火災(zāi)隱患。
④拆遷范圍內(nèi)未搬遷居民的住房結(jié)構(gòu)安全隱患。
⑤拆除房屋導(dǎo)致的相鄰住房結(jié)構(gòu)安全隱患。
三、工作步驟
住房安全隱患排查工作，分安排部署、全面排查、梳理和排險(xiǎn)解危四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)安排部署階段
10月10日前，各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的住房安全隱患排查工作做出部署，制定具體實(shí)施方案，明確具體工作科室，督促、指導(dǎo)、組織有關(guān)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面開(kāi)展安全隱患排查工作。
(二)全面排查階段
10月11日至25日，各有關(guān)單位要組織人員深入項(xiàng)目，逐幢、逐戶(hù)地對(duì)本轄區(qū)、本單位的住房安全隱患情況進(jìn)行排查，按要求做好記錄，進(jìn)行匯總，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，要在組織好直管公房安全隱患排查工作的同時(shí)，做好其它項(xiàng)目住房安全隱患排查工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和信息匯總工作。
單位自管房的后勤管理部門(mén)(物業(yè)公司)，要對(duì)自管房的主體結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設(shè)施、治安、消防等隱患情況進(jìn)行排查。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設(shè)施、治安、消防等隱患情況進(jìn)行排查。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要對(duì)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)措施、待售房屋的治安管理情況進(jìn)行排查。
拆遷單位，要對(duì)拆除房屋過(guò)程中的安全生產(chǎn)措施、拆遷范圍內(nèi)治安及未搬遷居民的住房結(jié)構(gòu)安全、拆除項(xiàng)目相鄰住房結(jié)構(gòu)安全等情況進(jìn)行全面排查。
(三)梳理階段
10月26日至31日，各有關(guān)單位要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照安全等級(jí)、隱患類(lèi)型進(jìn)行梳理、分類(lèi)，制定維修、加固、排險(xiǎn)和危舊房改造計(jì)劃。
(四)排險(xiǎn)解危階段
11月1日開(kāi)始，各有關(guān)單位要制定防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境的應(yīng)急處置預(yù)案，火災(zāi)和治安隱患排除計(jì)劃及維修、加固、危舊房改造計(jì)劃，實(shí)施排險(xiǎn)解危。存在火災(zāi)隱患的項(xiàng)目，要抓緊更新、補(bǔ)充和檢修消防設(shè)施，清除消防通道的雜物和堆放物，確保消防通道的暢通，排除火災(zāi)隱患。存在治安隱患的項(xiàng)目，要抓緊建立健全治安巡查制度，加大安全防護(hù)投入和治安管理力度，排除治安隱患。存在結(jié)構(gòu)安全隱患，維修、加固和規(guī)模較小的危舊房改造項(xiàng)目，年底之前必須完成排險(xiǎn)工作;規(guī)模較大的危舊房改造項(xiàng)目，可跨年度實(shí)施，分階段進(jìn)行改造;一時(shí)難以排除的重大安全隱患，要建立登記、監(jiān)控、報(bào)告制度，確保重大安全隱患處于受控狀態(tài)。與此同時(shí)，要建立住房安全隱患項(xiàng)目掛牌督辦制度，明確督辦項(xiàng)目、實(shí)施機(jī)構(gòu)、責(zé)任單位和督導(dǎo)單位，確保隱患排險(xiǎn)解危工作的順利推進(jìn)。
四、工作要求
(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
各市、縣要成立住房安全隱患排查和排險(xiǎn)解危工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和行政問(wèn)責(zé)制。要加大監(jiān)管力度，制訂相應(yīng)措施，落實(shí)住房安全隱患排查和排險(xiǎn)解危工作責(zé)任，做好住房安全隱患排查工作的安排、動(dòng)員、部署和檢查工作。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo)工作
各市要切實(shí)做好安全隱患排查工作的督促、檢查和指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)住房安全隱患排查工作的全覆蓋。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)落實(shí)維修、加固、排險(xiǎn)、改造責(zé)任單位，以?huà)炫贫睫k和目標(biāo)責(zé)任制的形式下達(dá)到各相關(guān)單位。責(zé)任單位要根據(jù)具體情況，列出時(shí)間表，并落實(shí)到具體責(zé)任人。同時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的維修、加固、排險(xiǎn)和危舊房改造方案，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)、物資、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并將維修、加固、排險(xiǎn)、危舊房改造方案和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)報(bào)督辦單位。督辦單位要明確督辦責(zé)任人和督辦機(jī)構(gòu)，督促、指導(dǎo)責(zé)任單位按時(shí)完成維修、加固、排險(xiǎn)和危舊房改造任務(wù)，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)工作不落實(shí)，進(jìn)展過(guò)慢，敷衍應(yīng)付的責(zé)任單位和責(zé)任人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。
第7篇：市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持本區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營(yíng)造世博會(huì)良好環(huán)境提供安全保障。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力，以隱患治理行動(dòng)為主線(xiàn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出源頭管理，著力標(biāo)本兼治，堅(jiān)持安全發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)各類(lèi)重大事故隱患的有效治理。
三、主要內(nèi)容
（一）綜合內(nèi)容
各街道、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；
3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；
4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實(shí)的；
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三違”）的；
9.各級(jí)、各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
10.區(qū)政府、各街道和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)區(qū)域和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)際，確定需要重點(diǎn)治理的重大事故隱患未按要求切實(shí)推進(jìn)的。
（二）專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容
1.生產(chǎn)安全。主要包括：強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任的落實(shí)；積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)控制重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；開(kāi)展“反三違、治隱患”活動(dòng)；落實(shí)安全投入，加大隱患治理力度；強(qiáng)化源頭治理，建立隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，嚴(yán)厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)公安分局（消防支隊(duì)）
2.建筑施工。主要包括：重點(diǎn)加強(qiáng)“世博”工程建設(shè)、外灘通道工程建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)等項(xiàng)目的安全監(jiān)管，制定和落實(shí)高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，并加強(qiáng)建筑施工重大危險(xiǎn)隱患源的監(jiān)控；強(qiáng)化預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械等以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實(shí)；加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)安全監(jiān)管局
3.交通運(yùn)輸。主要包括：查處超速、客車(chē)超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)、非客運(yùn)車(chē)輛違法載客行為；開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估；加大汽車(chē)行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度；實(shí)施“安保工程”，排查治理危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量等。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)公安分局（交警支隊(duì)）、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局
4.人員密集場(chǎng)所及消防安全。主要包括：加強(qiáng)對(duì)商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管；建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；開(kāi)展以大型倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)）、大跨度廠房等為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑防火間距、消防車(chē)通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線(xiàn)路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實(shí)；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)公安分局（消防支隊(duì)）、區(qū)民防辦、區(qū)旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局
5.特種設(shè)備。主要包括：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格特種設(shè)備登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練；督促推進(jìn)各氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位氣瓶電子標(biāo)簽的應(yīng)用工作。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局
6.區(qū)規(guī)劃土地、工商、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、環(huán)保、國(guó)資、市政委等其他部門(mén)依照各自職責(zé)組織或配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展治理行動(dòng)。
四、總體安排
各街道、各部門(mén)要將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)貫穿與“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)。
（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月20日前）
各街道、各有關(guān)部門(mén)按照方案要求，結(jié)合自身實(shí)際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制訂本街道、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施，并認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，開(kāi)展全員、全過(guò)程、全方位自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。
（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5月至9月）
各街道、各部門(mén)要結(jié)合本區(qū)域（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)確定的重點(diǎn)和雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理工作要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；對(duì)重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問(wèn)題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。
（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）。
各街道、各部門(mén)要針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，深治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。
區(qū)安委會(huì)辦公室將對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，開(kāi)展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
各街道、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速制訂工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，同時(shí)迅速動(dòng)員部署，貫徹落實(shí)到基層，要發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng)，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，做到深入發(fā)動(dòng)，群防群治。各級(jí)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查
（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
各街道、各部門(mén)要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)重點(diǎn)放在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來(lái)事故多發(fā)的企業(yè)和單位的安全生產(chǎn)治理，同時(shí)要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開(kāi)展治理行動(dòng)，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。
（三）標(biāo)本兼治，重在治本
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專(zhuān)項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過(guò)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來(lái)，又要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力
各街道、各有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)重大隱患和問(wèn)題，及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、隱患舉報(bào)和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來(lái)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
（五）掌握動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)督
第8篇：市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
一、總體要求
1、工作要求。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神和省政府《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2010〕89號(hào)）精神，以及市政府和省城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、安全就是效益、安全就是效能的理念，全面加強(qiáng)和提升建筑施工企業(yè)安全管理水平，強(qiáng)化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。依靠科技進(jìn)步和信息化，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變建筑安全監(jiān)管方式，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，全面推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和網(wǎng)格化管理制度以及制度化的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、主要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作。建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位考勤制度，施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核、“打非治非”等監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)事故查處督辦公告制度和責(zé)任追究制度，形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
3、工作目標(biāo)。把杜絕較大及以上事故的發(fā)生，繼續(xù)降低百億元死亡率，所有建筑工地達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化作為主要工作任務(wù)和工作目標(biāo)。2015年，我市百億元建筑業(yè)產(chǎn)值死亡率控制在全省平均水平以下，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全部達(dá)標(biāo)，其中，優(yōu)良率達(dá)到80％以上。
二、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全管理
4、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下，施工企業(yè)要實(shí)行負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少要帶隊(duì)一次到所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并記錄歸檔。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗打卡制度，在重要工程、重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)職安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員在崗到位，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。對(duì)未能執(zhí)行帶班和打卡制度的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和記有關(guān)個(gè)人不良行為記錄。凡因項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)職安全員等不在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。
5、強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)每年至少對(duì)本企業(yè)所有員工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和持證上崗。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，無(wú)證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產(chǎn)條件處理。逐步推行農(nóng)民工經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格、持證上崗的“平安卡”制度。
6、深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2005〕232號(hào)），按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的有關(guān)規(guī)定，2012年年底前，所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”要達(dá)到100%；特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%以上，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%以上；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到60%以上。到2015年底，特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到100%，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%。
市城鄉(xiāng)建委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲措施。對(duì)取得國(guó)家AAA安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地以及省、市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）稱(chēng)號(hào)的建筑施工企業(yè)，將在招投標(biāo)中予以適當(dāng)加分。同時(shí)積極引導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)先選用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)企業(yè)。對(duì)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)要列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。在下一年度仍不達(dá)標(biāo)的要給予行政處罰。
7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類(lèi)企業(yè)要建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)。信息監(jiān)控平臺(tái)的推行和使用是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源做到可知可控的一項(xiàng)重要舉措。市城鄉(xiāng)建委將把建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)作為評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一，與企業(yè)安全生產(chǎn)許可掛鉤。
8、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入和使用。所有建筑工程項(xiàng)目，均要將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用；建立和完善對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，并與施工許可證的發(fā)放掛鉤；探索建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)制度對(duì)建筑安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用，降低企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。
9、規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)增加人數(shù)；建筑施工總承包特、一級(jí)企業(yè)要設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度，要定期組織安全檢查，要覆蓋到企業(yè)的所有項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目專(zhuān)職安全員委派制度，項(xiàng)目專(zhuān)職安全員的工資、福利、保險(xiǎn)等費(fèi)用均由施工企業(yè)直接支付，到2013年年底前，一律與項(xiàng)目部脫鉤。要強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
10、制定完善安全應(yīng)急預(yù)案。所有建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)（施工隊(duì)長(zhǎng)）在遇到險(xiǎn)情時(shí)，有第一時(shí)間下達(dá)停工、撤人命令的直接指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致較大人員傷亡事故的，依法從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建筑施工企業(yè)要制定完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，要與建設(shè)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案保持有效銜接。項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，分類(lèi)制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)組織演練。發(fā)生事故時(shí)，結(jié)合事故的實(shí)際情況和應(yīng)急救援預(yù)案，在第一時(shí)間開(kāi)展自救，防止事故的擴(kuò)大。
11、規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任，不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià)，保證安全投入，及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，向工地派駐工地代表，并依法與施工總承包單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)建筑施工安全責(zé)任?？辈靻挝惶峁┑目辈煳募獪?zhǔn)確真實(shí)，滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；勘察作業(yè)時(shí)采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)；采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，一律下達(dá)暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。
三、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理
12、建立和強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產(chǎn)隱患，建立重大隱患掛牌督辦制度，明確隱患治理責(zé)任。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的，責(zé)令停工整改，并通過(guò)媒體進(jìn)行公開(kāi)掛牌督辦，監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真整改，隱患消除并經(jīng)主管部門(mén)審查合格后方可復(fù)工。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)應(yīng)該掛牌沒(méi)有掛牌督辦的各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)或不執(zhí)行主管部門(mén)下達(dá)的隱患整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改造成事故的，要依法追究主管部門(mén)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
13、建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控體系。以防范易發(fā)生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機(jī)等重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)，建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息公告和應(yīng)急預(yù)案制度。全面強(qiáng)制推行“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)”，作為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件之一，與其安全生產(chǎn)許可證掛鉤。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程總承包類(lèi)施工企業(yè)建成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)；2015年年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源數(shù)字化、信息化監(jiān)控體系。結(jié)合信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制普遍使用認(rèn)可的的程序軟件進(jìn)行規(guī)范化編制。
14、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)屬地化管理和境外建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)（含外地進(jìn)淮）實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并與信用誠(chéng)信體系掛鉤，與招投標(biāo)和安全許可掛鉤。
15、嚴(yán)格建筑工程基本建設(shè)程序管理。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方主體責(zé)任，嚴(yán)格施工許可證發(fā)放和安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)即擅自開(kāi)工，施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)等建筑施工違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等建筑安全監(jiān)管薄弱區(qū)域的工程項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于未辦理安全報(bào)監(jiān)的施工項(xiàng)目，依法給予停工等相應(yīng)處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
16、加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。制定建筑安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督辦法，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)要向社會(huì)公布建筑安全生產(chǎn)舉報(bào)電話(huà)和電子信箱，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)予以媒體曝光。對(duì)群眾舉報(bào)的建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)查清并督促整改。
17、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度、分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。對(duì)打擊建筑生產(chǎn)非法違法行為不力和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的有關(guān)部門(mén)，將通報(bào)批評(píng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾舉報(bào)、日常檢查、上級(jí)督辦發(fā)現(xiàn)的非法、違法建筑工程項(xiàng)目，未采取有效措施依法查處導(dǎo)致事故發(fā)生或造成惡劣社會(huì)影響的，將依法追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
18、嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。堅(jiān)決執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)事故“一票否決制”，嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。市城鄉(xiāng)建委將進(jìn)一步建立和完善建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核及激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)考核工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
19、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。要把建筑施工企業(yè)或承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件作為辦理施工許可證的一項(xiàng)重要審核指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)進(jìn)行審查，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高建筑企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或擅自降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)、停工整改，拒不執(zhí)行整改的，依法清出本地建筑市場(chǎng)。
20、加強(qiáng)村鎮(zhèn)限額以上建筑工程的安全監(jiān)管?？h（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)要主動(dòng)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，切實(shí)解決村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房安全監(jiān)管缺位的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)限額以上（投資30萬(wàn)元以上，或建筑面積300平方米以上）村鎮(zhèn)建設(shè)工程、農(nóng)民建房的安全監(jiān)督管理。整合監(jiān)管資源，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，督促村鎮(zhèn)建設(shè)限額以上建筑工程嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)農(nóng)民建房安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
21、嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2010〕89號(hào)）等規(guī)定，對(duì)因建筑生產(chǎn)安全事故造成的職工（含農(nóng)民工）死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照上一年度本省城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計(jì)賠，并依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的足額發(fā)放。
四、實(shí)行更加嚴(yán)格的事故查處和責(zé)任追究
第9篇：市政工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞:地下管線(xiàn);損壞;保護(hù)措施
隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，城市之中進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目也就越來(lái)越多了。這些工程項(xiàng)目的施工，一方面把我們的城市建設(shè)得更加美麗、宜居，另一方面也對(duì)已有的地下市政管線(xiàn)造成一定的影響，存在較多的安全隱患。施工過(guò)程中如果市政地下管線(xiàn)出現(xiàn)了不同程度的損壞，其不僅僅影響了工程項(xiàng)目本身的施工進(jìn)度，還會(huì)造成居民生產(chǎn)生活的諸多不便，嚴(yán)重時(shí)還可能會(huì)發(fā)生安全事故，造成人民的生命財(cái)產(chǎn)損失。本文主要對(duì)市政工程施工中如何保護(hù)地下管線(xiàn)進(jìn)行了探討分析，并為加固、保護(hù)工作提出了一些可行的建議。
1 地下管線(xiàn)保護(hù)工作存在的問(wèn)題
沒(méi)有完整的竣工圖紙，有些管線(xiàn)未在圖紙上體現(xiàn)出來(lái)。這是由于多年前管線(xiàn)建設(shè)檔案管理不規(guī)范造成的，還有一些管線(xiàn)是單位私自埋設(shè)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批，所以也不會(huì)有圖紙。這種情況下管線(xiàn)的安全隱患最大，施工時(shí)要特別小心?？⒐D紙不能完全或正確反映管線(xiàn)的實(shí)際位置。首要原因是施工偏差，編制竣工圖時(shí)沒(méi)有按照實(shí)際位置進(jìn)行繪制；另外，施工時(shí)遇到了障礙而將管線(xiàn)的位置進(jìn)行了調(diào)整，但在竣工圖上卻沒(méi)有標(biāo)明。使用的勘測(cè)方法較落后。施工單位目前常用的勘測(cè)方式是挖探坑，依據(jù)探點(diǎn)的管線(xiàn)位置、高程來(lái)推測(cè)整個(gè)管線(xiàn)埋設(shè)的高程和走向，這種方式難以反映管線(xiàn)全部情況。有些單位也借助于地下管線(xiàn)探測(cè)儀，但功能也有局限性，需要和傳統(tǒng)方法結(jié)合使用。工期緊，沒(méi)有充足的時(shí)間進(jìn)行勘測(cè)。探測(cè)地下管線(xiàn)并掌握其準(zhǔn)確位置的工作需要花費(fèi)很多精力與時(shí)間，但現(xiàn)在市政設(shè)施建設(shè)的工期都非常短，造成相關(guān)單位工作做的不夠細(xì)致，為以后施工留下了安全隱患。
2地下管線(xiàn)保護(hù)工作應(yīng)采取的措施
2.1 施工準(zhǔn)備階段應(yīng)采取的措施。參加業(yè)主組織的各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)單位交底會(huì)議，從多種渠道取得各種地下管線(xiàn)資料，并對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)和圖紙資料進(jìn)行校核驗(yàn)證。在施工組織設(shè)計(jì)中，針對(duì)各種地下管線(xiàn)制定切實(shí)有效、操作性強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)方案，以及管道損壞時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。建立安全保證體系，項(xiàng)目部設(shè)專(zhuān)職安全員，作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底。挑選技術(shù)水平過(guò)硬的機(jī)械操作人員，并對(duì)操作人員進(jìn)行安全施工技術(shù)交底。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任落實(shí)到人。
2.2 施工過(guò)程中應(yīng)采取的措施。機(jī)械開(kāi)挖路槽作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人指揮，在地下管線(xiàn)位置安全距離外灑石灰線(xiàn)，線(xiàn)內(nèi)禁止機(jī)械作業(yè)，避免因管道兩側(cè)土體受到擠壓而損壞管道。管道位置采用人工薄層輕挖，管道暴露后應(yīng)采取臨時(shí)保護(hù)和加固措施，隨時(shí)檢查是否存在安全隱患。對(duì)開(kāi)槽中發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有標(biāo)明的地下管線(xiàn)，或雖有竣工資料，但管線(xiàn)的位置、走向與實(shí)際不符合時(shí)，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，制定專(zhuān)門(mén)的保護(hù)方案。機(jī)械操作人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮，小心操作，挖掘動(dòng)作不宜太大，杜絕盲目施工，施工機(jī)械行進(jìn)路線(xiàn)應(yīng)避開(kāi)已標(biāo)明的地下管道位置。施工人員應(yīng)時(shí)刻保持警惕，切忌依據(jù)某探坑處發(fā)現(xiàn)的管線(xiàn)位置、高程和走向就想當(dāng)然地認(rèn)為全線(xiàn)如此。常見(jiàn)某些非重力流管道如供水、電力、燃?xì)夤艿赖扔龅秸系K物時(shí)，為了避讓障礙會(huì)發(fā)生突然上翻，或者走向突左突右、很不規(guī)則的現(xiàn)象，此時(shí)憑想當(dāng)然辦事，將蘊(yùn)成大禍。開(kāi)挖作業(yè)時(shí)根據(jù)土層的變化和土壤含水量的變化來(lái)推測(cè)管線(xiàn)位置。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)：土層顯示為原狀土則比較安全，若顯示為回填土或采用其它材料回填則應(yīng)小心地下管線(xiàn)；開(kāi)挖時(shí)土壤突然變濕或局部翻漿應(yīng)考慮附近是否有滲漏的供水管道；土壤突然變干應(yīng)考慮附近可能有供暖管道。根據(jù)專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)常用的包管材料和警示帶來(lái)判斷管道位置和種類(lèi)。供熱管道常用黃砂包管；燃?xì)夤艿莱Ｓ檬郯埽⒃诠茼?0cm處設(shè)置警示帶；供水管道常用水泥石屑包管；電力直埋管常用混凝土包管，所以，當(dāng)突然挖出以上材料時(shí)應(yīng)小心地下管道。
2.3 發(fā)生管線(xiàn)損壞事故時(shí)應(yīng)采取的措施。事故發(fā)生時(shí)，要及時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；通知管道維修單位到現(xiàn)場(chǎng)搶修；疏散圍觀的群眾，必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)交警封閉過(guò)往交通，特別是煤氣泄露應(yīng)防止產(chǎn)生火花引起煤氣爆炸。及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主匯報(bào)事故及事件的進(jìn)展情況，以取得單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主單位的支持幫助。寫(xiě)出事故匯報(bào)材料，說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成的后果，事故發(fā)生后的處理情況，分析事故發(fā)生的直接原因和根本原因，以及今后采取的加強(qiáng)安全生產(chǎn)的保證措施，對(duì)事故責(zé)任者的處理建議等。
3 對(duì)地下管線(xiàn)保護(hù)工作的建議
市政建設(shè)主管部門(mén)在確定城市道路建設(shè)周期時(shí)，要保證合理工期，否則施工單位會(huì)為了搶工期而忽略對(duì)既有管線(xiàn)的保護(hù)問(wèn)題。對(duì)地下管線(xiàn)的調(diào)查工作，應(yīng)多方面、多渠道的收集有關(guān)地下管線(xiàn)的資料。在道路施工時(shí)，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員及時(shí)、準(zhǔn)確地提供管線(xiàn)位置，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)，并對(duì)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。通過(guò)制度規(guī)范各方的行為。從目前的情況看，地下管線(xiàn)在道路改造施工時(shí)被破壞，有施工單位的原因，也有因地下管線(xiàn)的埋設(shè)位置、高程不符合規(guī)范，因此，出了問(wèn)題不能只是處罰道路施工單位，對(duì)原管線(xiàn)的施工單位、專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)的產(chǎn)權(quán)單位也要有相應(yīng)的制約，也需要進(jìn)行規(guī)范，使其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。施工單位要從思想上引起高度的重視，不能總是局限于原有的工作方式。對(duì)地下管線(xiàn)的勘測(cè)要采用科學(xué)的手段，運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，針對(duì)工程的特點(diǎn)采取不同的措施。要努力尋求一些費(fèi)用相對(duì)不高，勘測(cè)相對(duì)準(zhǔn)確的方法、儀器。目前，管線(xiàn)探測(cè)技術(shù)已逐步成熟，可有效地探測(cè)各種地下管線(xiàn)，包括金屬和非金屬管線(xiàn)的準(zhǔn)確位置和埋設(shè)深度等數(shù)據(jù)。加強(qiáng)城建檔案管理工作，盡快建立和完善“城市綜合管線(xiàn)地理信息系統(tǒng)”；新建地下管線(xiàn)覆土前，應(yīng)通過(guò)實(shí)測(cè)獲得準(zhǔn)確的管線(xiàn)竣工測(cè)量圖，各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)單位應(yīng)對(duì)已有地下管線(xiàn)進(jìn)行普查和補(bǔ)充測(cè)繪，并及時(shí)更新地下管線(xiàn)地理信息系統(tǒng)。參照發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在新建、改建、擴(kuò)建城市主干道時(shí)，對(duì)符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的城市地下管線(xiàn)工程，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用“共同溝”技術(shù)。條件允許時(shí)，推行地下管線(xiàn)集約化建設(shè)與管理，由政府委托的建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)，合理利用城市地下空間。
參考文獻(xiàn)
