固定資產(chǎn)投資保障措施精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資保障措施范文

一、總體情況

2020年重點推進5,000萬元以上項目42個，總投資212億元，固定資產(chǎn)投資增速增長15%以上。其中，續(xù)建項目26個，擬建項目16個；稅源類項目21個。

一季度，礦泉水、高速和2000萬袋食用菌加工等3個項目實現(xiàn)開復(fù)工，固定資產(chǎn)投資完成1.05億元，同比增長16%，4月底前開復(fù)工率可分別達到44%和77%，上半年開復(fù)工率預(yù)計分別達到75%和88%。

二、保障措施

一是疫情防控以來，我局印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對肺炎疫情防控期間確保重點項目順利推進的相關(guān)意見》，積極應(yīng)對疫情發(fā)展變化，主動作為、靠前服務(wù)，采取精準(zhǔn)有效措施，積極幫助全縣項目企業(yè)樹立投資信心、營造健康的投資環(huán)境，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行；二是為全面促進項目建設(shè)擴量提質(zhì)增效，印發(fā)《2020年投資和項目建設(shè)攻堅活動實施方案》，成立7位縣級領(lǐng)導(dǎo)包保抓總、12個責(zé)任部門牽頭落實、15位項目秘書跟蹤服務(wù)的“7+12+15”的項目服務(wù)推進組，確?？h域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破、各項攻堅任務(wù)取得新成績；三是聚焦“十四五”發(fā)展規(guī)劃，緊扣項目謀劃攻堅重點，印發(fā)《縣2020年項目謀劃攻堅活動實施方案》，啟動“十四五”重點項目謀劃儲備工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)服務(wù)專班，定期會商、調(diào)度指導(dǎo)項目謀劃儲備工作，確保謀劃項目質(zhì)量和數(shù)量實現(xiàn)“雙提升”；四是為營造更好發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)振興主體作用，依托全縣“服務(wù)企業(yè)周”活動，縣項目中心牽頭開展項目促進主體服務(wù)活動，全方位面向企業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)戰(zhàn)疫情、渡難關(guān)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資保障措施范文

深圳力促循環(huán)經(jīng)濟將建GDP能耗指標(biāo)公制度

深圳將建立全市GDP能耗指標(biāo)公報制度，并將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系。從今年起，固定資產(chǎn)投資項目都要進行節(jié)能評估和審查。

該公報制度將每半年向社會公布各區(qū)GDP能耗、電耗和工業(yè)增加值能耗以及各重點耗能企業(yè)電耗等指標(biāo)?！掇k法》提出，深圳將在“十一五”期間，選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域，選擇清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保、資源回收和綜合利用、垃圾分類回收和處理、新能源和可再生能源開發(fā)利用、新型建筑材料開發(fā)和應(yīng)用等重點內(nèi)容開展示范試點工作；選擇開展循環(huán)經(jīng)濟活動條件較好企事業(yè)單位、園區(qū)、社區(qū)、政府機關(guān)等重點單位進行示范試點工作。深圳循環(huán)經(jīng)濟示范項目一旦入選，則可享受政府資金扶持。

《辦法》還分別對節(jié)水型、節(jié)能型、建筑類、資源綜合利用型、清潔生產(chǎn)型循環(huán)經(jīng)濟示范項目和循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和條件作了具體規(guī)定。

“十一五”期間福建省投資339億實施環(huán)保與生態(tài)建設(shè)

日前，福建省確定了《福建省“十一五”環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了福建省“十一五”期間環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，確定了“十一五”工作的重點任務(wù)，提出了規(guī)劃實施的保障措施。

《規(guī)劃》提出，到2010年，福建省生態(tài)建設(shè)全面推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。工業(yè)污染防治水平繼續(xù)提升，主要污染物排放總量嚴(yán)格控制。城市污染擾民問題切實解決，農(nóng)村面源污染有效整治。城鄉(xiāng)飲水安全得到保障。重點流域水質(zhì)基本達到功能分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域水質(zhì)明顯改善。重要生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)功能基本穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管能力明顯增強，現(xiàn)代化環(huán)境安全管理體系基本建成，環(huán)境安全得到有效保障，初步建成人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)支撐體系，促進人與自然和諧發(fā)展?！兑?guī)劃》確定了7項重點任務(wù)，把污染防治作為重中之重，切實解決危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題。一是加強水環(huán)境綜合整治，保護飲用水源安全；二是強化工業(yè)污染防治，確保實現(xiàn)總量削減目標(biāo)；三是深化城市環(huán)境綜合整治，提高城市環(huán)境質(zhì)量；四是開展家園清潔行動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟優(yōu)化增長；六是加強生態(tài)保護與建設(shè)，保障生態(tài)環(huán)境安全；七是強化管理能力建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督水平。

第3篇：固定資產(chǎn)投資保障措施范文

一、強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任

1、強化節(jié)能指標(biāo)約束力。將全縣2021年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點用能企業(yè)，對責(zé)任單位的目標(biāo)執(zhí)行情況進行定期跟蹤、嚴(yán)格考核。

2、強化節(jié)能監(jiān)測預(yù)警調(diào)控。加強全社會能源消費量和用電量監(jiān)測，完善節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測、評價指標(biāo)體系，科學(xué)量化工作目標(biāo)；開展工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、商業(yè)等重點領(lǐng)域能源統(tǒng)計，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年、全年的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時啟動分級預(yù)警調(diào)控響應(yīng)。

3、健全節(jié)能目標(biāo)監(jiān)督管理。將日常節(jié)能檢查監(jiān)察與專項檢查督查相結(jié)合，重點檢查市有關(guān)單位落實國家和省節(jié)能政策情況、工作進展情況和年度目標(biāo)責(zé)任完成情況；對未按進度完成任務(wù)的縣區(qū)和重點用能單位，由縣領(lǐng)導(dǎo)約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人或重點用能單位負責(zé)人；對檢查中發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能法律、法規(guī)、政策的單位予以公開曝光，依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、加大落后產(chǎn)能關(guān)停并轉(zhuǎn)力度。公布年度淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，加快淘汰落后產(chǎn)能。

2、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞橡膠、電力、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)需求，加快節(jié)能新技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能源利用效率。

3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從全社會來看，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗較低。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在全社會GDP中的比重。

4、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以核心重大項目為抓手，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、新能源、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三、實施節(jié)能重點工程

1、實施節(jié)能重點改造工程。圍繞熱電聯(lián)產(chǎn)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐改造、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、綠色照明等，謀劃重大項目。

2、實施節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)工程。大力采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，舉辦一場較大規(guī)模的合同能源管理項目對接會，鼓勵重點用能企業(yè)成立專業(yè)性的節(jié)能服務(wù)公司。

3、實施節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。建立和完善節(jié)能監(jiān)察手段，加強節(jié)能管理信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)能動態(tài)實時監(jiān)測；建立全社會節(jié)能統(tǒng)計信息平臺，完善重點行業(yè)能耗統(tǒng)計制度；開展能源審計和能效水平對標(biāo)活動。

四、加強節(jié)能管理

1、強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查程序，明確辦理時限，完善節(jié)能評估機構(gòu)備案制度和節(jié)能專家?guī)旖ㄔO(shè)，把節(jié)能評估和審查作為項目審批的前置條件，從源頭上遏制能源消費的過快增長。

2、強化工業(yè)企業(yè)用能管理。強化對重點耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，重點加強對列入全國萬家和全市千家節(jié)能低碳行動的企業(yè)用能管理，強化對年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位的節(jié)能管理和調(diào)度。

3、強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察。充分發(fā)揮我縣節(jié)能監(jiān)察中心的作用。加強對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)察力度。加大對重點用能單位、高耗能產(chǎn)品能耗限額和淘汰用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度。開展工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、商業(yè)旅游等領(lǐng)域的節(jié)能專項檢查，檢查結(jié)果向社會公布，并跟蹤落實整改情況。強化部門聯(lián)合執(zhí)法，提高節(jié)能執(zhí)法效果。

5、健全節(jié)能投融資服務(wù)。加大節(jié)能財政投入，吸引社會資金投入節(jié)能改造；落實支持節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綠色信貸政策，鼓勵商業(yè)銀行支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵企業(yè)通過銀行信貸、發(fā)行企業(yè)債券、上市等方式進行多元化融資。

五、完善節(jié)能保障措施

第4篇：固定資產(chǎn)投資保障措施范文

2.發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警作用。 進一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警職能，提高統(tǒng)計工作的前瞻性、科學(xué)性和時效性，為科學(xué)決策贏得主動權(quán)。一是強化苗頭性問題分析研判。側(cè)重加強對主要指標(biāo)數(shù)據(jù)變動趨勢的分析，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新亮點、新問題、新規(guī)律，注重把握苗頭性、拐點性和趨勢性問題，提升統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警能力。尤其要加大對主要目標(biāo)任務(wù)進展情況的監(jiān)控，綜合分析研判可能出現(xiàn)的各種趨勢，積極提供咨詢建議，始終把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。二是強化異常波動指標(biāo)跟蹤監(jiān)控。側(cè)重加強對企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤分析，特別是規(guī)模工業(yè)、市場貿(mào)易、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，要認真摸排，加強對這些領(lǐng)域企業(yè)的監(jiān)控監(jiān)測，對月度之間異常波動尤其是下降幅度較大的企業(yè)，要逐一梳理過濾采取措施，確保要素指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)。三是強化聯(lián)網(wǎng)直報在線審核把關(guān)。 加強聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量、價格等重要指標(biāo)的在線監(jiān)控和審核驗收，通過各種方法比對，加大指標(biāo)之間匹配審核和異常變動審核，做到"即報即審",及時標(biāo)記審核和反饋修改意見。同時，進一步加強用電量、納稅額、貨運周轉(zhuǎn)量等相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性審核，每月測算并公布相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)性評估結(jié)果，并將評估結(jié)果作為評價各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。

3.繼續(xù)強化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)。 以"加快建設(shè)面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計"等"三個面向"為目標(biāo)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)。一是夯實科學(xué)決策基礎(chǔ)。以企業(yè)一套表為核心，以GDP 為龍頭， 進一步夯實GDP 及相關(guān)指標(biāo)的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量 ,及時、便捷、準(zhǔn)確提供各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，夯實科學(xué)決策基礎(chǔ)。二是提升建言獻策水平。圍繞中心，深入基層調(diào)查研究，撰寫統(tǒng)計分析報告與專題調(diào)研信息，開展重大課題研究，科學(xué)總結(jié)分析"十二五"發(fā)展成效與問題，提出加快"十三五"發(fā)展建議等，為漳州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供決策咨詢參謀。三是加快統(tǒng)計成果轉(zhuǎn)換。以面向全社會服務(wù)對象為目標(biāo)，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)集成化水平，進一步改版完善統(tǒng)計月報、統(tǒng)計摘要、統(tǒng)計年鑒，做好經(jīng)濟普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發(fā)應(yīng)用工作。

4.加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。 認真貫徹落實省政府《關(guān)于印發(fā)〈福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范（試行）〉的通知》精神，繼續(xù)開展各種主題實踐活動，提升隊伍素質(zhì)。一 要加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。 除按照 全省 "全員素質(zhì)工程建設(shè)"的要求， 積極組織參加 領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班外， 舉辦"建言獻策"、"專報信息"和"調(diào)研信息"等若干專題培訓(xùn)班，組織召開全市第二十三次統(tǒng)計科學(xué)討論會，并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學(xué)術(shù)講座，繼續(xù)做好統(tǒng)計從業(yè)資格認定和統(tǒng)計人員繼續(xù)教育工作。 二要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作力度。 認真貫徹落實省政府下發(fā)《 福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范》， 督促各地抓緊制定本地實施細則， 對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的設(shè)置、統(tǒng)計工作職責(zé)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作、保障措施等方面進一步做出明確的規(guī)定，爭取各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)、編制、經(jīng)費的支持 ,設(shè)立實體性統(tǒng)計站。

5.做好各項統(tǒng)計改革工作。 推進固定資產(chǎn)投資雙軌制改革工作；落實重點服務(wù)業(yè)部分行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，建立部分企業(yè)財務(wù)月報制度；擴大貿(mào)易統(tǒng)計財務(wù)季報填報范圍，建立第三方電子商務(wù)交易平臺年報；精心組織企業(yè)創(chuàng)新專項調(diào)查 , 認真實施 能源產(chǎn)品購銷存、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況調(diào)查等統(tǒng)計制度改革。

6.全面推進依法統(tǒng)計工作。 深入貫徹落實十八屆四中全會精神，用法治的精神、法治的思維和法治的方法開展統(tǒng)計工作，嚴(yán)格 依法統(tǒng)計，通過完善巡查辦法、規(guī)范工作程序，并對2-3 個縣鄉(xiāng)開展巡查，以進一步推動各地提高統(tǒng)計工作水平和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局頒布的"統(tǒng)計工作規(guī)范"和考評內(nèi)容的要求，強化各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計工作規(guī)范意識，規(guī)范統(tǒng)計工作行為，提高統(tǒng)計工作水平。

第5篇：固定資產(chǎn)投資保障措施范文

邯鄲市節(jié)約能源條例全文第一章　總則

第一條　為推進全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進本市國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河北省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

本條例所稱節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能)，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。

本條例所稱重點用能單位，是指年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)開發(fā)、推廣利用等活動，適用本條例。

第四條　節(jié)能應(yīng)當(dāng)堅持依法管理、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的原則，堅持節(jié)能與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進。堅持以結(jié)構(gòu)節(jié)能為根本，以技術(shù)節(jié)能為支撐，以管理節(jié)能為保障。

第五條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。

第六條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源利用效率。

第七條　市、縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門是本級人民政府的節(jié)能行政主管部門(以下簡稱節(jié)能行政主管部門)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

節(jié)能行政主管部門設(shè)置的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。

市、縣級人民政府工業(yè)和信息化、建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、機關(guān)事務(wù)等行政主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門指導(dǎo)。

市、縣級人民政府統(tǒng)計、財政、科技、質(zhì)監(jiān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好節(jié)能工作。

第八條　節(jié)能是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)。

市、縣級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，增強全民的節(jié)能意識。

學(xué)校、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳普及節(jié)能知識，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的消費模式和生活方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第二章　節(jié)能管理

第九條　節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，編制本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能推進方案。

市、縣級人民政府工業(yè)和信息化、建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、機關(guān)事務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能推進方案，編制相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能實施方案。

第十條　實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價、獎勵懲罰制度。

節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實到下一級人民政府及本級人民政府相關(guān)部門和重點用能單位，并將節(jié)能目標(biāo)完成和節(jié)能措施落實情況的考核結(jié)果納入其負責(zé)人綜合考核評價。

縣級人民政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域節(jié)能工作第一責(zé)任人?？h級人民政府、市人民政府相關(guān)部門及重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府報告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的落實情況。

市、縣級人民政府對節(jié)能工作實績突出的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予獎勵;對未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的部門和單位通報批評，責(zé)令限期整改，并對相關(guān)負責(zé)人員進行行政問責(zé)。

第十一條　節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作聯(lián)合分析會商制度，會同統(tǒng)計、工業(yè)和信息化、電力等相關(guān)部門定期召開會商會議，通報節(jié)能工作情況，研究分析節(jié)能工作中的重大問題，并將研究分析情況報告本級人民政府。

第十二條　實行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。節(jié)能行政主管部門，會同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門根據(jù)節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況，制定節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案。

超出節(jié)能降耗預(yù)警控制線時，節(jié)能行政主管部門會同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門報本級人民政府批準(zhǔn)后，啟動節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案，對超過節(jié)能降耗

指標(biāo)的高耗能單位采取應(yīng)急調(diào)控措施。

第十三條　實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展節(jié)能評估，并將節(jié)能評估文件報市節(jié)能行政主管部門進行節(jié)能審查。

未按國家有關(guān)規(guī)定進行節(jié)能審查，或者節(jié)能審查未獲得通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批或者核準(zhǔn)的機關(guān)不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn);建設(shè)單位不得開工建設(shè)。已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第十四條　市、縣級人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)健全能源統(tǒng)計和監(jiān)測工作體系，完善能源統(tǒng)計制度。會同有關(guān)部門做好能源消費和能源利用狀況的調(diào)查統(tǒng)計工作，定期向本級人民政府報告統(tǒng)計情況，同時向同級節(jié)能行政主管部門提供節(jié)能統(tǒng)計資料。

第十五條　市、縣級人民政府工業(yè)和信息化部門負責(zé)工業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，促進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用，指導(dǎo)用能單位對耗能高的產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實施技術(shù)改造，推進有利于節(jié)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實省和本市落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)目標(biāo)。

第十六條　市、縣級人民政府建設(shè)部門負責(zé)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理，全面執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑等工作。

第十七條　市、縣級人民政府交通運輸部門負責(zé)交通運輸節(jié)能工作的監(jiān)督管理，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，提高運輸車輛的運輸效率，對重點交通運輸耗能企業(yè)實施監(jiān)測和考核，推廣使用節(jié)能環(huán)保型運輸設(shè)備。

第十八條　市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門負責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，推進節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機設(shè)施，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第十九條　市、縣級人民政府機關(guān)事務(wù)工作主管部門負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，執(zhí)行國家和省有關(guān)公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織實施能源消費統(tǒng)計、能源審計、能效公示、節(jié)能示范單位創(chuàng)建等工作。

第二十條　建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。節(jié)能行政主管部門負責(zé)對節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督和管理，支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計等活動，鼓勵開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、監(jiān)測、審計等服務(wù)時，不得提供虛假信息或者報告。

第三章　合理使用和節(jié)約能源

第二十一條　推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持用能單位與節(jié)能服務(wù)機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

第二十二條　用能單位應(yīng)當(dāng)與同行業(yè)的能源效率先進水平進行對比，加強節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，建立健全以下節(jié)能制度和措施:

(一)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度;

(二)節(jié)能實施方案和節(jié)能技術(shù)措施;

(三)能源消費統(tǒng)計臺賬、原始資料和能源利用狀況分析制度;

(四)節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)制度;

(五)其他有利于節(jié)能的制度和措施。

第二十三條　用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量、檢測管理，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，定期對本單位的主要用能設(shè)備、能源利用狀況進行監(jiān)測分析，并準(zhǔn)確記錄和匯總能源計量原始數(shù)據(jù)。

第二十四條　對能源消耗實行限額管理，用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者省規(guī)定的單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電網(wǎng)建設(shè)和改造，降低網(wǎng)損，提高輸供電效率。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。

第二十六條　新建建筑、既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

民用建筑應(yīng)當(dāng)依法采用可再生能源。采用集中供熱的新建民用建筑和進行節(jié)能改造的既有民用建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)計、安裝具有分戶計量和室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng)。

公共建筑應(yīng)當(dāng)加強用能系統(tǒng)節(jié)能管理，完善能源統(tǒng)計，提高用能效率。使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空調(diào)運行管理，充分利用自然通風(fēng)，并按照

國家規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制制度。

第二十七條　營運機動車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)，對能耗高的車輛按照規(guī)定予以改造或者更新，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保和新能源車輛。

優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，降低公共交通能源消耗，鼓勵利用公共交通工具和使用非機動交通工具出行。

第二十八條　公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善節(jié)能管理機制，制定節(jié)能改造措施，使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，加強能源消費計量和能耗統(tǒng)計，建立能源消耗定額管理制度。

第二十九條　推進節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)，鼓勵和支持在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源;推廣使用成熟節(jié)能技術(shù)。

第三十條　重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負責(zé)人，并報節(jié)能行政主管部門和相關(guān)部門備案。

鼓勵非重點用能單位聘任能源管理人員。

第三十一條　重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期進行電平衡和熱效率測試，開展能源審計工作，分析能耗情況，挖掘節(jié)能潛力。

鼓勵非重點用能單位開展能源審計工作。

第四章　節(jié)能技術(shù)進步和保障措施

第三十二條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能資金，節(jié)能資金專項用于:

(一)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù);

(二)節(jié)能技術(shù)改造工程;

(三)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣;

(四)重點節(jié)能工程的實施;

(五)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和信息服務(wù);

(六)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審;

(七)本級人民政府確定支持的其他節(jié)能工作。

市、縣級人民政府財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對節(jié)能資金的使用情況和支持項目的執(zhí)行情況，依法進行監(jiān)督和審計。

第三十三條　鼓勵支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)和個人研究開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新能源和可再生能源;支持開展國內(nèi)外節(jié)能信息、技術(shù)交流與合作，引進節(jié)能新技術(shù)、新工藝。

鼓勵和支持運用先進適用技術(shù)，改造鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，降低能耗。

第三十四條　支持政策性銀行和商業(yè)銀行通過多種方式，為節(jié)能項目提供金融服務(wù)。

鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的融資需求特點，為節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供項目融資、融資擔(dān)保等金融服務(wù)。

第五章　法律責(zé)任

第三十五條　國家機關(guān)及其工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分:

(一)審批、核準(zhǔn)、備案未經(jīng)節(jié)能評估和審查或者節(jié)能評估和審查未獲得通過的固定資產(chǎn)投資項目的;

(二)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提供虛假監(jiān)察報告的;

(三)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)向被監(jiān)察單位收取監(jiān)察費用的;

(四)不依法履行節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé)或者非法干涉節(jié)能監(jiān)督管理人員依法行使職權(quán)，或者對應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正和查處的違法行為不制止、不查處的;

(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十六條　建設(shè)單位開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，未按規(guī)定進行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未獲得通過的，由市、縣級人民政府節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期整改;已經(jīng)建成的，責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或者逾期不改造的項目，由節(jié)能行政主管部門報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第三十七條　節(jié)能服務(wù)機構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計等活動時提供虛假信息或者報告的，由市、縣級人民政府節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十八條　重點用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理人員，或者不將設(shè)立、聘任情況報節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案的，由市、縣級人民政府節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六章　附則

第三十九條　本條例自20xx年7月1日起施行。

節(jié)約能源的措施1夏季空調(diào)的溫度不要與外面的溫度相差超過5℃，比如外面是32℃，空調(diào)最好調(diào)在28℃。溫度上升1℃，耗電可以減少10%。

2將工作模式設(shè)定為自動風(fēng)，自動風(fēng)耗電較少，從而使空調(diào)高效率的運轉(zhuǎn)。

3與電風(fēng)扇并用，將空調(diào)冷氣向上吹可以提高降溫的效率。當(dāng)冷氣開始運行時，用電風(fēng)扇將冷氣向上吹，可以使床、沙發(fā)等聚集處的冷氣得以循環(huán)。短時間就可以提高降溫效率，使制冷效果上升。并且制冷時將空調(diào)的風(fēng)向向上調(diào)節(jié)器節(jié)。

第6篇：固定資產(chǎn)投資保障措施范文

2012年10月15日，我省召了開全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動總結(jié)會，省委書記、省人大常委會主任王三運提出，省委、省政府決定實施"3341"項目工程，即打造三大戰(zhàn)略平臺、實施三大基礎(chǔ)建設(shè)、瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向，確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元。"3341"項目工程的實施在全省引起了強烈反響。

省委書記、省人大常委會主任王三運強調(diào)，今后五年，我省要實現(xiàn)省第十二次黨代會確定的"三翻番、六提升、兩接近、一縮小"的奮斗目標(biāo)，必須把項目建設(shè)擺在更加重要的位置，突出主攻方向，聚焦著力重點，以項目拉動投資、以項目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、以項目改善民生，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展提供強大的引擎和動力。

"3341"項目工程切中了我省發(fā)展的脈搏，是項目帶動行動的具體內(nèi)容和抓手，是全省"十二五"規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略工程的延伸和拓展，涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)等方方面面內(nèi)容的系統(tǒng)工程，是當(dāng)前和今后一個時期全省經(jīng)濟工作的著力重點，也是全省項目建設(shè)的行動指南。全省上下項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保障措施，都要緊緊圍繞這個總體框架來確定，通過這項工程的實施，為與全國同步進入全面小康、建設(shè)幸福美好新**打下決定性的基礎(chǔ)。

第7篇：固定資產(chǎn)投資保障措施范文

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)收入差距;城鎮(zhèn)化;主成分分析;影響;建議

[中圖分類號] F470 [文獻標(biāo)識碼] B

引言

1978年后，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得卓越的成就，中國城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展引起大量人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一方面促進城鎮(zhèn)建設(shè)、提高居民收入水平，另一方面也帶來城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大等問題。在1980年至2014年間，城鄉(xiāng)收入差距比由1.8上升至2.97，并于2009年達到歷史最高水平3.33。盡管最近幾年隨著國家對農(nóng)村扶持力度的不斷加大，該比率出現(xiàn)下降。但中科院報告顯示，中國收入分配不平等程度總體上仍在繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民收入差距雖有減小卻存在反彈的風(fēng)險。

經(jīng)濟理論學(xué)界普遍認為，城鎮(zhèn)化演進是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要途徑和方式，如劉易斯用發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論證明城鎮(zhèn)化發(fā)展對縮小城鄉(xiāng)收入差距有顯著影響[1]。但由于中國經(jīng)濟發(fā)展情況較為復(fù)雜，許多學(xué)者從不同角度論證中國城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系，陸銘[2]、許秀川[3]、楊志海[4]、楊國安[5]、姚耀軍[6]等認為城鎮(zhèn)化能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距。同時，還有部分學(xué)者認為伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展引起的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距的影響并不是確定的，如吳先華[7]，梁文鳳[8]，周少甫[9]等。上述研究對探討城鎮(zhèn)化演進與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系極具參考價值，但大多數(shù)文獻均將人口城鎮(zhèn)化率衡量城鎮(zhèn)化水平，實際上城鎮(zhèn)化是一個綜合性的問題，不單單表現(xiàn)為人口城鎮(zhèn)化率的上升，還表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展、社會經(jīng)濟、人民生活等的轉(zhuǎn)變，因此該指標(biāo)只能作為一個衡量因素，并不能全面的反映。鑒于此，文章采用多個經(jīng)濟指標(biāo)衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距的邊際影響，通過實證分析為控制城鄉(xiāng)收入差距的政策制定提供借鑒。

一、指標(biāo)選擇、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）指標(biāo)選擇

不考慮收入水平層次的影響，采用通用的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比值來衡量城鄉(xiāng)收入差距（Y）作為被解釋變量，比值越大，說明城鄉(xiāng)收入差距越大。

城鎮(zhèn)化進程導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)生各個方面的變化，例如不可抗拒的自然因素，政府制定的經(jīng)濟政策與民生保障措施、經(jīng)濟市場的要素流動等都有可能對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生影響。因此解釋變量包括，以非農(nóng)人口占總?cè)珖側(cè)丝诘谋戎乇硎救丝诔擎?zhèn)化率（U）;人均國民生產(chǎn)總值增長率（R）;由第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值與GDP之比表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平（S1、S2、S3）;用外商直接投資與GDP的比重表示外商投資水平（F）;用外貿(mào)進口額與GDP之比表示外貿(mào)進口依存度（IM），用外貿(mào)出口額與GDP之比表示外貿(mào)出口依存度（EX）;用城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與全社會固定資產(chǎn)投資的比表示城鎮(zhèn)投資水平（I）;用政府支農(nóng)支出與當(dāng)年財政支出的比表示政府支農(nóng)水平（A）;用當(dāng)年金融存貸款之和與GDP之比表示金融發(fā)展規(guī)模（FS），用金融存款額與金融貸款額表示金融發(fā)展效率（FE）;用城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的工資性收入之比表示城鄉(xiāng)教育水平的差距（E）[10]。

（二）研究方法與數(shù)據(jù)來源

由于解釋變量眾多，且可能存在相關(guān)性，因此采用主成分分析找出上述解釋變量的幾個主成分，并將其因子得分作為新的解釋變量運用普通最小二乘法擬合回歸方程，通過主成分與解釋變量之間的代換分析解釋變量對被解釋變量的具體影響程度。模型中數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（1991-2015）。

二、實證分析過程

（一）城鄉(xiāng)收入差距影響因子的主成分分析

將中國1990-2014年整理后的人口城鎮(zhèn)化率，人均國民生產(chǎn)總值增長率，第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，外商投資水平，外貿(mào)進口、出口依存度，城鎮(zhèn)投資水平，政府支農(nóng)水平，金融發(fā)展規(guī)模，金融發(fā)展效率，城鄉(xiāng)教育水平進行主成分分析，其中，除金融發(fā)展規(guī)模與城鄉(xiāng)教育水平以外，其余數(shù)據(jù)皆以百分數(shù)表示。

公因子方差表結(jié)果顯示除人均GDP增長率與外商投資水平損失較大以外，提取的主成分包含了其余11個解釋變量均在75%以上的信息。在默認保留特征根大于1的情況下，分析結(jié)果最終提取了2個主成分，集中了原始13個解釋變量83.811%的信息。對提取的兩個主成份進行成分旋轉(zhuǎn)，可知第一個主要因子主要由人口城鎮(zhèn)化率U，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平S1，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平S3，外商投資水平F，城鎮(zhèn)投資水平I，政府支農(nóng)水平A，金融發(fā)展規(guī)模FS，金融發(fā)展效率FE，城鄉(xiāng)教育水平E決定;第二個主成分主要由人均國民生產(chǎn)總值增長率R，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平S2，外貿(mào)進口依存度IM，外貿(mào)出口依存度EX決定。由此，結(jié)合主成份分析解釋的總方差，可寫出用原始解釋變量表示的主成分的線性表達式，即：

F1=■?（0.985U-0.399R-0.906S1+0.041S2+0.976S3-0.703F+0.557IM+0.602EX+0.906I-0.935A+0.975FS+0.884FE+0.894E） （1）

F2=■?（0.126U+0.559R-0.368S1+0.889S2+0.069S3+0.436F+0.691IM+0.648EX+0.090I-0.083A+0.052FS+0.418FE-0.242E） （2）

（二）城鄉(xiāng)收入差距與綜合變量的最小二乘分析

將城鄉(xiāng)收入差距作為被解釋變量，上述得到的2個主成分的綜合變量作為新的解釋變量，進行最小二乘分析，結(jié)果如式（3）所示：

Y=2.914+0.245F1+0.197F2 （3）

t值 （118.980） （9.807） （7.888）

模型校正的判定系數(shù)為0.867，表明該模型可擬合86.7%的數(shù)據(jù)，效果較好，F(xiàn)值為79.201，模型F檢驗與參數(shù)的t檢驗均通過，整體顯著。

將式（1）、式（2）代入式（3），整理如下：

Y=2.914+0.735U-0.104R-0.756S1+0.312S2+0.711S3-0.358F+0.613M+0.631EX+0.668I-0.686A+0.705FS+0.757FE+0.554E （4）

回歸方程表明，依據(jù)中國1990-2014年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，在城鎮(zhèn)化演進對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生影響的13個因素中，U、S2、S3、IM、EX、I、FS、FE和E的回歸系數(shù)都為正，表明它們對城鄉(xiāng)收入差距有擴大效應(yīng);R、S1、F和A的回歸系數(shù)都為負，表明它們對城鄉(xiāng)收入差距有縮小效應(yīng)。

盡管人口城鎮(zhèn)化率對城鄉(xiāng)收入差距的影響系數(shù)符號為正，但并不能簡單地認為這種結(jié)論與劉易斯等經(jīng)濟學(xué)家的理論觀點相反。城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個全面綜合的現(xiàn)象，人口城鎮(zhèn)化率只是一方面的表現(xiàn)。而且數(shù)據(jù)選用的時間年限較短，因此該結(jié)果只能反映人口城鎮(zhèn)化率在這短時間內(nèi)對城鄉(xiāng)收入差距的影響。此外，根據(jù)庫茲涅茨的觀點，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，因農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，會首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距擴大，隨之縮小。

人均GDP增長率對城鄉(xiāng)收入差距的彈性系數(shù)為負，經(jīng)濟的發(fā)展能夠在全社會平衡要素分配，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。但其影響系數(shù)僅為0.104，在全部13個因素中作用力最小。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重上升有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，第二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)上升則可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴大。這與一般的經(jīng)濟理論或結(jié)論是相符的。農(nóng)業(yè)發(fā)展直接提高農(nóng)村人均純收入，而在工業(yè)化道路和技術(shù)進步等過程總城鎮(zhèn)居民則具有更多優(yōu)勢以獲得更高的收入。

從投資和經(jīng)濟開放的角度分析，盡管出于國際分工角度外商投資給更多的農(nóng)村居民提供了就業(yè)機會，但外商投資的影響因子明顯小于城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資水平，而且由于固定資產(chǎn)投資較強的城鎮(zhèn)偏向，使得城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮速度遠遠快于農(nóng)村經(jīng)濟，另外，外貿(mào)依存度與城鄉(xiāng)收入差距呈正相關(guān)，表明經(jīng)濟開放主要對城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起作用，以至于城鄉(xiāng)收入差距的擴大。

財政支農(nóng)政策明顯有利于提高農(nóng)村收入水平，且其影響力系數(shù)較大，表明城鄉(xiāng)支農(nóng)政策對縮小城鄉(xiāng)收入差距作用較為顯著。

與社會投資效果相似，金融發(fā)展規(guī)模與金融發(fā)展效率也具有城鎮(zhèn)偏向，城鎮(zhèn)居民的收入增長幅度大于農(nóng)村居民，這種金融發(fā)展的二元性就會從一定程度上引起城鄉(xiāng)收入差距的擴大。

城鄉(xiāng)教育水平差異也是引起收入差距擴大的主要原因之一，表現(xiàn)為農(nóng)村居民的人均工資水平遠遠落后于城鎮(zhèn)居民的工資水平，致使收入差距有擴大趨勢。

三、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

通過多個城鎮(zhèn)化影響因素對城鄉(xiāng)收入差距的分析，人口城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)依存度、金融發(fā)展、城鄉(xiāng)教育水平差距均會擴大城鄉(xiāng)收入差距，而城鄉(xiāng)收入差距的縮小主要得益于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與國家財政支農(nóng)。因此，在制定縮小城鄉(xiāng)收入差距的相關(guān)政策時，不能片面考慮某一影響因素，以至于以偏概全、顧此失彼，而應(yīng)當(dāng)綜合考慮各個方面的綜合發(fā)展。

（二）政策建議

第一，加強農(nóng)村教育建設(shè)。解決三農(nóng)問題，教育是根本，加強農(nóng)村教育建設(shè)是一項長期的具有可持續(xù)發(fā)展觀的戰(zhàn)略性任務(wù)。第二，以發(fā)展理念扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村居民收入的最主要來源，是全面建成小康社會的基礎(chǔ)。由于城鎮(zhèn)化演進過程中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量效益低、競爭力差等問題日益突出，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯滯后于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展。第三，摒棄城鎮(zhèn)偏向政策體系。在重點發(fā)展城鎮(zhèn)的同時兼顧農(nóng)村發(fā)展，將發(fā)展重點逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村上來，建立城鄉(xiāng)兼顧的包容性政策，改善城鄉(xiāng)二元格局，加大對農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)投資，保障農(nóng)村弱勢群體的基本收益，漸進縮小城鄉(xiāng)收入差距。第四，穩(wěn)定城鎮(zhèn)化建設(shè)。不以人口城鎮(zhèn)化率單一指標(biāo)衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，注重城鎮(zhèn)化建設(shè)的各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，從實際意義縮減城鄉(xiāng)收入差距。

[參 考 文 獻]

[1]譚崇臺.發(fā)展經(jīng)濟學(xué)[M].太原：山西經(jīng)濟出版社，2001

[2]陸銘，陳釗.城市化、城市傾向的經(jīng)濟政策與城鄉(xiāng)收入差距[J].經(jīng)濟研究，2004（6）：50-58

[3]許秀川，王釗.城市化、工業(yè)化與城鄉(xiāng)收入差距互動關(guān)系的實證研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2007（7）：116-125

[4]楊志海，劉雪芬，王雅鵬.縣域城鎮(zhèn)化能縮小城鄉(xiāng)收入差距嗎？――基于1523個縣（市）面板數(shù)據(jù)的實證檢驗[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013（4）：42-48

[5]楊國安，徐勇.中國西部城鄉(xiāng)收入差距與城鎮(zhèn)化的關(guān)系檢驗――以青海省為例[J].地理科學(xué)發(fā)展，2010（8）：961-967

[6]姚耀軍.金融發(fā)展、城市化與城鄉(xiāng)收入差距――協(xié)整分析及其Granger因果檢驗[J].中國農(nóng)村觀察，2005（2）：34-39

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[8]梁文鳳，施南迪.城鎮(zhèn)化、財政支農(nóng)與城鄉(xiāng)收入差距的相關(guān)性研究――基于VAR模型的分析[J].內(nèi)蒙古社會科學(xué)（漢文版），2013（4）：111-115

第8篇：固定資產(chǎn)投資保障措施范文

總論

1、申報企業(yè)基本情況：企業(yè)名稱、法定地址、開業(yè)時間、人員總數(shù)、注冊資金、主管單位名稱。

2、企業(yè)法人簡況（包括學(xué)歷情況、工作簡歷、民營企業(yè)創(chuàng)立情況）。

3、簡述項目的社會經(jīng)濟意義、目前的進展情況、申報專項資金的必要性。

4、技術(shù)開發(fā)概述；本單位實施項目的優(yōu)勢和風(fēng)險。

5、可行性研究工作的依據(jù)和范圍。

6、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對比（項目實施前后的比較）。

7、可行性研究結(jié)論。

一、申報企業(yè)基本情況

1、企業(yè)人員及開發(fā)能力論述

企業(yè)負責(zé)人的基本情況、技術(shù)專長、創(chuàng)新意識、開拓能力及主要工作業(yè)績。

企業(yè)管理層知識結(jié)構(gòu)、企業(yè)人員總數(shù)、平均年齡；管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例；新產(chǎn)品開況、技術(shù)開發(fā)投入額、其中研究開發(fā)投入、占銷售收入比例；是否設(shè)有研究機構(gòu)。

2、企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟狀況

年末企業(yè)總資產(chǎn)、總負債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷售收入、凈利潤、上交稅費、流動比率、速動比率、資本權(quán)益報酬率。

3、企業(yè)管理情況

企業(yè)管理制度、質(zhì)量保障體系的建設(shè)情況；產(chǎn)權(quán)明晰情況；經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、企業(yè)信用等級、企業(yè)商譽、企業(yè)獲獎情況。

二、技術(shù)可行性分析

1、產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)論述

研究開發(fā)的目的、意義，本產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的情況介紹，關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點新穎程度和難易程度的論述，研究（制）內(nèi)容和方法、技術(shù)路線（工藝、流程），產(chǎn)品的技術(shù)性能水平與國內(nèi)外先進水平的比較，包括技術(shù)依托單位或合作單位的研究開發(fā)論述。

2、技術(shù)成熟性論述和產(chǎn)品可行性論述（此內(nèi)容僅限于產(chǎn)業(yè)化項目填寫）

技術(shù)成熟階段的論述、有關(guān)部門對本項目技術(shù)成果的技術(shù)鑒定情況；該技術(shù)進行生產(chǎn)條件下小批量、小規(guī)模試生產(chǎn)的情況；本項目產(chǎn)品的技術(shù)檢測、分析化驗的情況；小批量試生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定性、成品率；本產(chǎn)品在實際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況等。

3、本產(chǎn)品對國家現(xiàn)有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。

三、產(chǎn)品市場調(diào)查和需求預(yù)測（應(yīng)說明調(diào)查數(shù)據(jù)及選用的預(yù)測方法）

1、國內(nèi)外市場調(diào)查和預(yù)測

本產(chǎn)品的主要用途，目前主要使用行業(yè)的需求量，未來市場預(yù)測；產(chǎn)品經(jīng)濟壽命期，目前處于壽命期的階段，開發(fā)新用途的可能性。

本產(chǎn)品國內(nèi)及本地區(qū)的主要生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)能力、開工率；在建設(shè)項目和已批擬開工建設(shè)項目的生產(chǎn)能力，預(yù)計投產(chǎn)時間。

對本產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、性能、價格、配件、維修等方面，對預(yù)測產(chǎn)品替代進口量或出口量的可能性，分析本產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭能力；國家產(chǎn)品出口及進口國對進口的政策、規(guī)定（限制或鼓勵）。

分析本產(chǎn)品市場風(fēng)險的主要因素及防范的主要措施。

2、產(chǎn)品銷售預(yù)測

本產(chǎn)品推銷方式和保障措施，相應(yīng)預(yù)測營銷費用。

3、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模

產(chǎn)品選擇規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)及其選擇依據(jù)。

生產(chǎn)產(chǎn)品的主要設(shè)備裝置，設(shè)備來源，年生產(chǎn)能力；本產(chǎn)品不同規(guī)模的效益分析，說明本項目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

四、原輔材料

能源供應(yīng)

論述本項目所需重點資源、原輔材料、能源用量的來源、供應(yīng)情況等。

五、項目實施方案

1、技術(shù)方案

根據(jù)確定的建設(shè)規(guī)模，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)等，進行生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程，主要生產(chǎn)裝置的方案比較；從產(chǎn)品質(zhì)量、原材料要求與單耗，主要技術(shù)參數(shù)、單位能耗與綜合能耗、投資、技術(shù)先進性可行性等方面評述。

2、項目準(zhǔn)備

本單位已具備的條件，需要增加的生產(chǎn)條件，包括公用工程和輔助設(shè)施。目前已進行的研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。

3、經(jīng)營管理及生產(chǎn)人員狀況

4、特殊行業(yè)許可證報批情況

如國家專賣、?？禺a(chǎn)品、交通安全產(chǎn)品、壓力容器產(chǎn)品、能源產(chǎn)品許可報批情況說明。

5、項目實施進度計劃

包括項目可行性研究，資金籌集，工藝設(shè)計和設(shè)備定貨，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試產(chǎn)和正式投產(chǎn)等階段。

六、環(huán)境保護與勞動安全

1、環(huán)境保護

簡述生產(chǎn)過程“三廢”處理的措施和方案。

2、勞動保護和安全

生產(chǎn)過程職業(yè)危害因素分析及采取的保護措施。

七、新增投資估算、資金籌措

1、項目新增固定資產(chǎn)投資估算

應(yīng)逐項計算，包括新增設(shè)備、引進設(shè)備、

電力增容、環(huán)保設(shè)備等，特別是其它費用和備用費用類不應(yīng)有缺項。根據(jù)計算結(jié)果，編制固定資產(chǎn)估算表。

2、流動資金估算

項目實施后所需流動資金的數(shù)量和計算依據(jù)，流動資金估算應(yīng)包括單位管理費、人員培訓(xùn)費、創(chuàng)新活動所需經(jīng)費等。根據(jù)計算要求，編制流動資金估算表。

3、資金籌措

按資金來源渠道，分別說明各項資金來源、使用條件。對創(chuàng)新基金部分，需詳細說明其用途和數(shù)量。利用貸款的，要說明貸款條件、利率、償還方式和時間。單位自有資金部分應(yīng)說明籌集計劃和可能。

4、投資使用計劃

根據(jù)項目實施進度和籌資方式，編制投資使用計劃。對專項資金部分，需單獨開列出明細表說明。

八、經(jīng)濟、社會效益分析

1、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

按財務(wù)制度的規(guī)定、估算生產(chǎn)成本和總成本，并分別列出計劃結(jié)果。按預(yù)測產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)能力，逐年計算銷售收入。

2、財務(wù)分析

以動態(tài)分析為主，對項目的獲利能力、債務(wù)償還能力進行分析，以財務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期，投資利潤率和得稅率、投資凈現(xiàn)值等作為主要評價指標(biāo)，并編制財務(wù)現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、損益表等，財務(wù)基本報表。應(yīng)有與行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率、平均投產(chǎn)利潤率等進行比較分析。

3、項目的風(fēng)險性及不確定性分析

對項目的風(fēng)險性與不確定因素進行識別，包括技術(shù)風(fēng)險、人員風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險等；進行盈虧平衡分析及第三性分析，以分析不確定因素對項目經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響，分析項目抗風(fēng)險能力。

第9篇：固定資產(chǎn)投資保障措施范文

為全面貫徹落實市委、市政府“六大百億工程攻堅突破年”活動的決策部署，進一步加大項目推進力度，拉動開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長，經(jīng)黨工委、管委會研究，決定2012年在全區(qū)范圍內(nèi)開展“六大百億工程”四項競賽活動?，F(xiàn)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實市第十四次黨代會和市十六屆人大一次會議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、進中求好”的總基調(diào)，按照全市“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重投入、興實體、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的要求，以“六大百億工程”四項競賽活動為載體，著力做到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展后勁不斷增強，全面掀起新一輪重大項目建設(shè)，為“十二五”時期投資平穩(wěn)較快增長、促進開發(fā)區(qū)整合提升、趕超跨越夯實基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

著力抓好列入全市“六大百億工程”的共六大類、總投資222.95億元的23項重大項目，通過深入開展“六大百億工程”四項競賽活動，力爭2012年完成固定資產(chǎn)投資42億元。具體如下：

（一）產(chǎn)業(yè)升級百億工程。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，實施總投資103.85億元的模具城三期區(qū)塊拆遷工程、香港華信集團浙商Ⅰ號創(chuàng)意2.5產(chǎn)業(yè)園項目、模具標(biāo)準(zhǔn)件市場等16項重大項目，年度計劃投資26.9億元。

（二）民生改善百億工程。切實加大民生投入力度，實施城西工業(yè)園安置房一期新建工程，總投資8億元，年度計劃投資2.6億元。

（三）平臺構(gòu)建百億工程。打造大平臺，培育大產(chǎn)業(yè)，實施濱海新城產(chǎn)業(yè)園和城西工業(yè)園兩大平臺構(gòu)建項目，總投資90億元，確保實現(xiàn)年度投資10.7億元。

（四）功能提升百億工程。通過城市功能提升、環(huán)境營造，著力打造高品質(zhì)城區(qū)，實施北環(huán)東路東江橋及接坡工程、城東城市綜合體項目等兩項建設(shè)項目，總投資10.9億元，年度計劃投資3.05億元。

（五）小城鎮(zhèn)培育百億工程。牢牢把握建設(shè)區(qū)域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關(guān)系，通過重大設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)培育發(fā)展水平，實施肖朗路城西段一期工程建設(shè)項目，總投資3.5億元，年度計劃投資0.5億元。

（六）重大儲備百億工程。深化項目前期，積聚發(fā)展?jié)摿?，增強?jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁，啟動蘭周公路至蘭曹大道連接線工程（北環(huán)西路至食祿橋江）前期項目，總投資6.7億元。

三、工作任務(wù)

根據(jù)以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，本次活動的主要任務(wù)是發(fā)揚廣大干部職工立足本職、無私奉獻的精神，增強廣大干部職工積極參與、主動靠前的意識，提高廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、合力攻堅的能力，切實把“六大百億工程”項目建設(shè)抓實抓好。著重將開展以下四項競賽：

（一）開展產(chǎn)業(yè)項目落地及開工提速提效競賽。把握優(yōu)環(huán)境、解難題、促落地這一主題，以項目落地開工為切入點，在全面梳理“六大百億工程”產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上，逐個進行分類排摸。對現(xiàn)有在談項目，積極做好項目跟蹤服務(wù)，盡快促成簽約；對已簽約項目，抓緊資金到位和項目開工的各項準(zhǔn)備工作，及早開工建設(shè)；對已開工項目，及時督促投資商按進度要求和時間節(jié)點搶工期，按時竣工投產(chǎn)。要進一步加強溝通與協(xié)商，梳理投資者的要求，研究提出項目落地措施，全力破解項目落地及開工過程中遇到的困難和問題，力促一批項目早落地、早開工、早竣工、早達效。

（二）開展政府項目建設(shè)及拆遷提速提效競賽。按照總體規(guī)劃、分步實施、持續(xù)推進的原則，認真抓好“六大百億工程”政府性投資項目建設(shè)工作。對續(xù)建重點項目在保證質(zhì)量的前提下，加快工程建設(shè)進度，確保項目在年內(nèi)建成；對年度新建重點項目要全面完成前期工作轉(zhuǎn)入開工建設(shè)，加快主體工程進度，爭取部分項目在年內(nèi)建成竣工。要重點查找分析影響項目進度的問題，提出解決方案，倒排進度計劃，全力加快重大項目建設(shè)進度。同時，要結(jié)合房屋拆遷征收“清零”專項行動，以城西工業(yè)園、模具城三期、子陵路北側(cè)等拆遷區(qū)塊為重點，走進矛盾，全面排摸，依法依規(guī)，破解難題。要進一步創(chuàng)新工作方式，動用各方力量，做細思想工作，加大拆遷力度，確保按時高效完成拆遷任務(wù)。

（三）開展資源要素保障及瓶頸破解提速提效競賽。在土地方面，要通過優(yōu)化調(diào)整、深挖潛能、集約節(jié)約等途徑，多動腦筋、多下功夫，加大對土地“供而未用”、“用而不快”等現(xiàn)象的整治力度，并積極爭取增量、盤活存量、補充總量，切實緩解土地資源緊缺、供需矛盾緊張的問題。同時要在濱海新城施行“建設(shè)用?！狈绞浇鉀Q用地難題，確保土地有效供給。在資金方面，通過向上爭取、銀行信貸、盤活資產(chǎn)等方式，并充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、濱海等兩大投資公司的作用，全方位拓展融資渠道，積極做好企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備，切實加大資金保障力度，為加快項目建設(shè)提供有效保障。同時，要積極探索多元化的投融資機制，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，采取BOT、BT、TOT等多種方式，鼓勵和引導(dǎo)外資、民資和各類社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目的開發(fā)建設(shè)。

（四）開展行政審批及服務(wù)提速提效競賽。圍繞勤政廉潔、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提升服務(wù)為重點，全體干部職工要做到秉公辦事、廉潔自律、干凈干事，不斷提高服務(wù)意識和職業(yè)道德水平，嚴(yán)格按照黨風(fēng)和廉政責(zé)任制要求規(guī)范自己的言行，努力做遵紀(jì)守法的模范。樹立服務(wù)項目的意識，優(yōu)化行政審批服務(wù)流程，創(chuàng)新管理方式及運行機制，進一步探索并聯(lián)審批和模擬審批制度，做到既遵守項目建設(shè)有關(guān)程序，又特事特辦、簡化手續(xù)、提高效率，促進項目盡快開工建設(shè)。

四、實施步驟

“六大百億工程”四項競賽活動主要分三個階段開展：

（一）動員部署階段（2012年1－2月）

1、明確任務(wù)，落實責(zé)任。確定2012年項目重點突破的各項任務(wù)，實施目標(biāo)管理責(zé)任制，健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度，明確選定項目的分管領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)要求和完成時限。出臺推進“六大百億工程”四項競賽活動文件以及保障措施，促進四項競賽活動有序展開。

2、全面動員，統(tǒng)一思想。通過印發(fā)活動文件，加大宣傳力度，把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到開展“六大百億工程”四項競賽活動上來，形成上下一心、合力推進的強大動力。

（二）全面實施階段（2012年3－12月）

1、細化分解，抓落實。兩指揮部和相關(guān)部門要根據(jù)“六大百億工程”四項競賽確定的目標(biāo)任務(wù)，摸清項目基本情況和存在問題，針對具體情況，對工作任務(wù)作進一步細化，對推進措施和時間節(jié)點安排作進一步強化，對責(zé)任分工作進一步明確落實，切實做到項目任務(wù)明、實施方案細、推進措施實、完成時限清，確保各項目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。

2、強化措施，破難題。兩指揮部和相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，充分發(fā)揮各自的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，通過多種途徑和方法，全力以赴解決項目實施過程中遇到的難點問題，確保項目順利推進。

3、爭先創(chuàng)優(yōu)，掀。兩指揮部和相關(guān)部門要通過深入開展重點工程立功競賽等活動，切實增強競爭意識，著力加快項目建設(shè)進程，同心合力共掀會戰(zhàn)攻堅建設(shè)。

（三）考核評比階段（2012年12月）

進一步健全完善“六大百億工程”四項競賽考核機制，強化考核檢查工作，推動項目加快建設(shè)。根據(jù)“六大百億工程”四項競賽活動的具體要求和情況，通過聽取匯報、查看資料、實地檢查等方式，對項目推進情況進行檢查和考評，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，提出限期整改措施，整體推進項目建設(shè)。同時，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，表彰先進，研究建立加快項目建設(shè)的長效機制，進一步鞏固和提高“六大百億工程”四項競賽活動的實效。

五、保障機制

為扎實推進“六大百億工程”四項競賽活動，著力強化加快重大項目前期推進和開工建設(shè)的保障機制。

（一）建立組織機構(gòu)。成立“六大百億工程”四項競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，負責(zé)四項競賽活動的組織、指揮、協(xié)調(diào)和落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)活動的日常工作。

（二）實施委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度。制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目方案，“一個項目，一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)”。聯(lián)系重點項目的委領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項目建設(shè)一線督促檢查，召開協(xié)調(diào)會，有針對性地幫助解決項目進展過程中的資金、審批事項及建設(shè)環(huán)境等問題。

（三）制定項目推進工作計劃。圍繞“六大百億工程”四項競賽項目年度計劃要求，兩指揮部和相關(guān)部門要逐個制定詳細的項目推進工作方案、明確“路線圖”和“時間表”，倒排關(guān)鍵節(jié)點和完成時限要求，責(zé)任分解落實到人。

（四）全力以赴促進項目新開工。要研究排摸新開工項目情況，制定上半年和下半年重大項目新開工計劃，明確分工、落實責(zé)任，保障按計劃推進。