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【關(guān)鍵詞】 會計職業(yè)組織; 會計準(zhǔn)則; 國際協(xié)調(diào)
一、世界各會計職業(yè)組織分類
世界范圍內(nèi)不同國家、不同地區(qū)的民間會計職業(yè)組織,就其影響范圍可分為:1.國際性會計職業(yè)組織:如國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)、國際會計師聯(lián)合會(IFAC)等;2.區(qū)域性會計職業(yè)組織:如亞太會計師聯(lián)合會(CAPA)、歐洲會計師聯(lián)合會(FEE)等;3.國家性會計職業(yè)組織:如美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)、英國會計準(zhǔn)則委員會(ASB)等。
二、各會計職業(yè)組織在會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)中的貢獻(xiàn)
(一)國際性會計職業(yè)組織
以國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)為典型代表,其發(fā)展歷程及成就如下:
1.奠基階段(1973―1987年)
當(dāng)時由于準(zhǔn)則的制定兼顧各國會計實務(wù),在某種程度上是對各國會計實務(wù)的匯集,企業(yè)有很大的選擇余地。為此IASC(IASB的前身)制定了26項國際會計準(zhǔn)則,為國際會計準(zhǔn)則制定和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
2.實施“可比性和改進(jìn)計劃項目”階段(1989―1994年)
為了適應(yīng)資本市場全球化趨勢,提供可比性財務(wù)信息,修訂縮減了準(zhǔn)則中可供選擇的會計處理方法,提高了準(zhǔn)則質(zhì)量,增強(qiáng)了報表可比性。
3.制定“核心準(zhǔn)則”階段(1995―1998年)
為了制定國際資本市場上通用的“核心準(zhǔn)則”,IASC與證券委員會國際組織簽訂了關(guān)于“使國際會計準(zhǔn)則形成一個核心體系”的協(xié)作計劃,要求在1999年以前完成所有“核心準(zhǔn)則”的制定工作,以使準(zhǔn)則應(yīng)用于跨國界的證券發(fā)行,國外上市等活動。
4.制定“全球會計準(zhǔn)則”階段(1999年至今)
根據(jù)IASB的目標(biāo):本著公眾的利益,制定一套高質(zhì)量的、可理解的并具有強(qiáng)制性的全球性會計準(zhǔn)則,以幫助世界資本市場的參與者和其他使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策,開始制定“全球會計準(zhǔn)則”。
(二)區(qū)域性會計職業(yè)組織
區(qū)域性會計職業(yè)組織通過召開研討會、頒發(fā)會計實務(wù)方面的指導(dǎo)性文件、組織會計后續(xù)教育等活動,在增進(jìn)國際間的相互理解、縮小國家之間會計實務(wù)差異、協(xié)調(diào)會計準(zhǔn)則方面發(fā)揮了一定的作用。
(三)國家性會計職業(yè)組織
一方面,在本國準(zhǔn)則的制定過程中借鑒國際會計準(zhǔn)則,起到了橋梁作用,促進(jìn)了國際會計準(zhǔn)則的國家化,另一方面,為國際會計準(zhǔn)則的制定及時提供反饋意見。
(四)我國會計職業(yè)組織
中國注冊會計師協(xié)會(CICPA)是依據(jù)中華人民共和國《注冊會計師法》和《社會團(tuán)體登記條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會團(tuán)體法人,是中國注冊會計師行業(yè)的自律管理組織,成立于1988年11月。1995年,中國注冊會計師協(xié)會和中國注冊審計師協(xié)會聯(lián)合組成新的中國注冊會計師協(xié)會。其宗旨是服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)。
三、各會計職業(yè)組織在會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)中面臨的主要問題
(一)在準(zhǔn)則制定過程中的獨(dú)立性面臨挑戰(zhàn)
由于國際會計準(zhǔn)則理事會是一個民間會計職業(yè)團(tuán)體,僅僅依靠自身的力量去推動會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)活動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為了能加快會計準(zhǔn)則國際化的進(jìn)程必然要借助一些具有較大影響力的經(jīng)濟(jì)組織與政治組織的力量,就目前來說主要是借助于歐盟與美國的影響。但由于目前的世界經(jīng)濟(jì)格局中美國和歐盟仍然占主導(dǎo)地位,它們?yōu)榱四軌蛟诮?jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中謀求更多的利益,必想方設(shè)法來促使國際會計準(zhǔn)則“美化”和“歐化”。由于在新的AISCS框架下,提名委員會、基金會管理委員會、IASB等重要機(jī)構(gòu)基本上由歐美人所壟斷,歐美人控制著重組后IASB的人事權(quán)和財務(wù)權(quán),并且他們在工作語言及準(zhǔn)則制定經(jīng)驗方面占據(jù)優(yōu)勢,從而為國際會計準(zhǔn)則的“美化”和“歐化”創(chuàng)造了客觀條件。目前還有來自IOSCO、EC以及美國證券交易委員會(SEC)和美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)等的壓力。這些因素的存在必將使國際會計準(zhǔn)則在制定過程中的獨(dú)立性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
如何進(jìn)一步獲取歐美的支持,而又不屈從于它們的壓力,將是IASB今后能否高效、獨(dú)立發(fā)展的關(guān)鍵。
(二)會計準(zhǔn)則的表述要在原則化與規(guī)則化問題上權(quán)衡得失
國際會計準(zhǔn)則原則化與規(guī)則化問題一直是理論界與實務(wù)界爭論的焦點(diǎn)。會計準(zhǔn)則是聯(lián)系理論與實務(wù)的橋梁,理論上將準(zhǔn)則表述得完善、復(fù)雜,可能更科學(xué)合理,但也因此降低可操作性;如果將準(zhǔn)規(guī)則化,雖然操作性提高了但是又缺少必要的理論支持,降低了科學(xué)性。準(zhǔn)則表述必須在科學(xué)合理與簡明實用之間權(quán)衡得失。
(三)如何在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣“國際財務(wù)報告準(zhǔn)則”(IFRS)
IFRS的推廣問題一直以來是會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)中面臨的一個主要問題。由于各個國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境因素千差萬別,導(dǎo)致不同的國家和地區(qū)有不同的會計實務(wù)狀況。不同的國家和地區(qū)都首先從自身利益出發(fā)去對待會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)問題;有些國家總是以“我”為中心,總是認(rèn)為本國的會計是最好的。
(四)確認(rèn)計量理論的創(chuàng)新
傳統(tǒng)財務(wù)會計的確認(rèn)和計量模式及財務(wù)報告等,正面臨越來越多的批評和壓力,其生成信息的相關(guān)性和可靠性有下降的趨勢,對一些新出現(xiàn)的情況和資源不能及時有效地進(jìn)行確認(rèn)計量,如對于衍生金融工具、人力資源、知識資本、保險等。如何面對這些批評和壓力對新經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊,在確認(rèn)和計量理論、財務(wù)報告理論等方面進(jìn)行創(chuàng)新,以全面提高會計信息的使用價值,也是會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)中需要解決的一個主要問題。
四、各會計職業(yè)組織在會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)中應(yīng)采取的措施
1.國際組織要加強(qiáng)同不同地區(qū)和國家的政治權(quán)力機(jī)構(gòu)、權(quán)威準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)與推廣機(jī)構(gòu)的交流與合作,特別是要加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的交流與合作,提高其對國際會計組織以及會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)重要性的認(rèn)識程度,以取得它們對國際會計組織的人、財、物方面的大力支持,進(jìn)一步降低國際會計組織對歐美一些強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)體在人、財、物方面的依賴程度。
2.IASB等重要機(jī)構(gòu)要進(jìn)行人事改革,吸收一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的專家學(xué)者,打破歐美人的壟斷格局。
今后在國際會計準(zhǔn)則的制定過程中要有效地防止“美化”和“歐化”,保持國際會計準(zhǔn)則的權(quán)威性,一個必不可少的措施就是進(jìn)行人事改革,使國際會計組織平等體現(xiàn)各成員團(tuán)體的利益要求。
3.國際性會計職業(yè)組織可以主動向不同的國家和地區(qū)派出分支機(jī)構(gòu),特別是對于那些會計職業(yè)發(fā)展相對落后的地區(qū)和國家,更要幫助其建立本地區(qū)本國家的會計職業(yè)組織,從而有利于擴(kuò)大國際會計組織的作用與影響力,促進(jìn)會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)。
4.區(qū)域性、國家性職業(yè)組織積極采取措施促進(jìn)本地區(qū)本國家會計準(zhǔn)則的發(fā)展與完善,為國際會計準(zhǔn)則的普及推廣做好準(zhǔn)備。
5.區(qū)域性職業(yè)組織要認(rèn)識到地區(qū)協(xié)調(diào)優(yōu)先的重要性,加強(qiáng)與地區(qū)性政治經(jīng)濟(jì)組織交流合作,利用其權(quán)威性和內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)利益一致性,推行會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)活動。
6.各職業(yè)組織在國際協(xié)調(diào)過程中優(yōu)先考慮國際性業(yè)務(wù)會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)。
會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)首先來自世界經(jīng)濟(jì)全球化、資本市場國際化的需要,部分國際性業(yè)務(wù)對會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的要求尤為迫切。解決好這部分業(yè)務(wù)所涉及的會計準(zhǔn)則國際化問題,對于會計準(zhǔn)則的整體國際化的意義非凡。因為任何事物的發(fā)展都遵循由量變到質(zhì)變,這一“質(zhì)量互變規(guī)律”。
7.對于會計準(zhǔn)則的原則化還是規(guī)則化的問題,筆者認(rèn)為由于各個國家和地區(qū)會計環(huán)境相差還很大,如果實施規(guī)則化將會不利于會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào),所以目前應(yīng)優(yōu)先考慮實行原則化,在世界各國和地區(qū)的會計環(huán)境趨同時再逐步實施原則化。同時IASB在準(zhǔn)則的制定過程中要加快理論創(chuàng)新,也可以考慮吸收世界先進(jìn)會計職業(yè)團(tuán)體的一些最新研究成果如美國的FASB等為己所用。
8.自從1997年中注協(xié)成為國際會計師聯(lián)合會成員以來,會員增長超過20%,從11.28萬增長到14萬多,而參加考試的人數(shù)也在急速增長,確實讓人們展望到一個富有成功前景的會計職業(yè)。中國企業(yè)會計準(zhǔn)則吸納了國際投資者所熟悉的會計原則,這將使投資者更加信任中國資本市場和財務(wù)報告,也將進(jìn)一步刺激國內(nèi)和國際資本投資。對于正在全球經(jīng)濟(jì)中扮演越來越重要角色的中國企業(yè)來說,企業(yè)會計準(zhǔn)則獲得國際認(rèn)可有助于降低企業(yè)在海外經(jīng)營時遵循不同國家或地區(qū)會計標(biāo)準(zhǔn)的成本。中國的會計職業(yè)界都致力于提高透明度、工作質(zhì)量和高水準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。支持這些準(zhǔn)則不僅有利于會計職業(yè),而且更重要的是,有利于所有的中國民眾和整個中國經(jīng)濟(jì)。
五、我國參與會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)的建議
由于國情的約束,我國會計的國際化與國際會計準(zhǔn)則之間仍有較大差異。具體表現(xiàn)在一些部門或事業(yè)單位會計管理混亂,而現(xiàn)有的會計制度已遠(yuǎn)滯后客觀需要,會計制度方法體系的務(wù)實性與超前性脫節(jié)。再者,缺乏對國外會計的系統(tǒng)研究,沒有具有中國特色的會計體系。一些會計學(xué)者研究西方的會計發(fā)展僅限于翻譯或介紹,沒有消化和推陳出新,很難形成自己的見解,而整個學(xué)術(shù)界學(xué)風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)術(shù)研究缺乏自由氣氛,短期功利主義取向嚴(yán)重,這些都阻礙了我國會計國際化的進(jìn)程。對此建議如下:
1.結(jié)合我國國情參與國際會計協(xié)調(diào)。根據(jù)中國實際情況引進(jìn)和吸收國外會計的先進(jìn)思想與技術(shù)方法,結(jié)合我國制定的會計法律、法規(guī),尋求最佳切入點(diǎn),并以此來制定或?qū)嵤┪覈臅嫓?zhǔn)則。
2.積極參與全球或地區(qū)性會計專業(yè)團(tuán)體和政府有關(guān)會計協(xié)調(diào)組織,注重國外會計的新發(fā)展和新領(lǐng)域,注重引進(jìn)和吸收國外政府與非營利組織會計等方面的做法,注重案例分析等。
3.設(shè)立專門機(jī)構(gòu),改進(jìn)和提高會計教育水平。要使會計體系的務(wù)實性研究與超前性研究相輔相成,并圍繞具有國際化精神的會計準(zhǔn)則和體系展開配套的改革。
總之,會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)之路才剛剛開始,世界各會計職業(yè)組織任重而道遠(yuǎn),需要在實踐中不斷改進(jìn)與完善。
【參考文獻(xiàn)】
一、國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)在90年代的
國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段①:1973至1989年為制定主體準(zhǔn)則階段;1989至1995年為提高國際會計準(zhǔn)則可比性階段; 1995年起至今為制定核心準(zhǔn)則階段。這樣,對于20世紀(jì)90年代國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的可以分兩個時期進(jìn)行。
(一) 1990至1995年的國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)狀況回顧
拉爾森(Robert K. Larson)和凱尼(Sara York Kenny)在1999年利用Coopers and Lybrand(C&L)(1991,1993)和Price Waterhouse(PW)(1995)兩家國際會計公司所公布的對35個國家或地區(qū)會計準(zhǔn)則及會計實踐的調(diào)查資料,對國際會計準(zhǔn)則在這些國家的情況進(jìn)行了實證,其中有關(guān)發(fā)達(dá)國家與的協(xié)調(diào)狀況見表1.
從表1我們可以看出:在這一階段,國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)具有以下特征:其一,國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)在國際范圍內(nèi)具有明顯的差異性。以1993年為例,在上述調(diào)查對象中,加拿大、澳大利亞、荷蘭、美國和英國的會計準(zhǔn)則基本與國際會計準(zhǔn)則具有高度一致性(被調(diào)查的26項會計慣例中超過90%的項目與國際會計準(zhǔn)則一致),法國、德國與日本的會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則保持適度的協(xié)調(diào)性(被調(diào)查的26項會計慣例中超過60%的項目與國際會計準(zhǔn)則一致),而中國的會計準(zhǔn)則相對于國際會計準(zhǔn)則有較大的差異性;其二,國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)程度與一個國家的體制之間存在某種相關(guān)性。那些實行普通法系國家的會計準(zhǔn)則一般與國際會計準(zhǔn)則有較高的協(xié)調(diào)性,而那些實行大陸法系國家的會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則存在一定的差異性。在這方面上唯一的例外國家是荷蘭; 其三,國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)度與一個國家的運(yùn)行模式之間有某種契合關(guān)系。在那些奉行微觀經(jīng)濟(jì)主義(即主張自由主義)的國家,其會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)度較高,而在那些堅持宏觀統(tǒng)一主義(即強(qiáng)調(diào)政府干預(yù))的國家,其會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)度相對較低;其四,會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)處于動態(tài)發(fā)展過程之中。與1993年相比,1995年各國的會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)度均有所下降,這主要緣于在1995年IASC“財務(wù)報表的可比性”計劃開始生效,該計劃旨在將原來國際會計準(zhǔn)則中所許可的備選大大縮減。這樣,各國會計準(zhǔn)則所表現(xiàn)出的與國際會計準(zhǔn)則的差異性就不難理解了??傮w看來,在20世紀(jì)90年代前半段,國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)效果不很理想,甚至呈現(xiàn)協(xié)調(diào)質(zhì)量下降的趨勢。
(二) 1995年至1999年的國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)狀況分析
1995年7月,IASC與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)國際組織(IOSCO)訂立協(xié)議,其核心是:如果IASC能在1998年底前完成制定一套核心會計準(zhǔn)則(Core Standards)的任務(wù),并得到IOSCO技術(shù)委員會的批準(zhǔn),該組織將把這套準(zhǔn)則作為跨國上市公司編制財務(wù)報告的準(zhǔn)則。時至今日,IASC的任務(wù)已基本完成,然而IOSCO尚未決定是否接受IASC制定的核心準(zhǔn)則。其主要的障礙來自于美國的證券交易委員會(SEC)和財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)。早在1997年,SEC的主席列維特(Levitt)就曾發(fā)表一份聲明③,強(qiáng)調(diào)國際會計準(zhǔn)則要想獲得普遍認(rèn)可(實際上主要是得到美國的認(rèn)可),必須符合三個條件: 1.必須包括現(xiàn)有會計中普遍接受的、綜合性的會計基礎(chǔ)概念中的核心部分;2.必須高質(zhì)量,即能導(dǎo)致可比、透明、充分的信息披露,于投資人有利; 3.必須嚴(yán)格地加以解釋和應(yīng)用。FASB在1998年底對外一份題為“國際會計準(zhǔn)則的制定:未來之設(shè)想”(International Accounting Standards Setting :A Vision for the Future)的報告④,其中認(rèn)為普遍認(rèn)可的會計準(zhǔn)則應(yīng)具備以下特征:1.與現(xiàn)行概念框架所提供的指南一致;2.避免可選擇的會計程序或?qū)⑵湎拗圃谧钚》秶?.必須提供不含混的、可理解的信息;4.能夠嚴(yán)格的加以解釋和應(yīng)用。依據(jù)SEC、FASB的標(biāo)準(zhǔn)評估IASC的核心準(zhǔn)則,我們發(fā)現(xiàn)其中有許多地方不符合上述標(biāo)準(zhǔn)。在核心準(zhǔn)則中,有一些準(zhǔn)則包含有備選的處理方法,有一些準(zhǔn)則包含有與IASC或者FASB概念框架不一致的規(guī)定,還有一些準(zhǔn)則沒有提供必要的指南以確??衫斫庑圆⒈苊饽:?。如此看來,核心準(zhǔn)則得不到IOSCO的通過便是一個的結(jié)果,IASC期望以核心準(zhǔn)則協(xié)調(diào)統(tǒng)一各國會計實踐的努力暫告失敗。
盡管核心準(zhǔn)則計劃暫時受阻,但國際會計準(zhǔn)則卻得到越來越多國家和地區(qū)的采納與推行。首先,歐盟(EU)非常支持IASC及其準(zhǔn)則。1996年,歐盟一份報告認(rèn)為,除少數(shù)情況外,國際會計準(zhǔn)則與歐盟指令具有可比性;1999年,歐盟宣布在缺少歐盟指令的情況下,允許歐洲公司使用國際會計準(zhǔn)則(例如,歐盟第4號與第7號指令缺乏對工具作出有關(guān)的會計規(guī)定,在這種情況下,可以使用國際會計準(zhǔn)則第39號“金融工具:確認(rèn)與計量”);2000年,歐盟宣布最遲不超過2005年要求所有的上市公司遵守國際會計準(zhǔn)則,同時,歐盟還指出,它不再打算制定歐洲統(tǒng)一會計準(zhǔn)則來取代國際會計準(zhǔn)則,而只對國際會計準(zhǔn)則及其解釋的使用進(jìn)行監(jiān)督,當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在不符合歐盟特點(diǎn)的缺陷時,才予以干涉。1999年底,Price Waterhouse Coopers對總部設(shè)在歐洲17個國家(包括歐盟15個國家、瑞士和挪威)的509家跨國公司作了一次問卷調(diào)查,調(diào)查顯示,在法律修改后,大多數(shù)歐洲公司愿意采用國際會計準(zhǔn)則。其次,亞太地區(qū)有關(guān)國家和地區(qū)也普遍接受或采納國際會計準(zhǔn)則。1996年澳大利亞主動提出與國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)并成為IASC的擁護(hù)者,而日本證券市場也開始接受國際會計準(zhǔn)則,日本通產(chǎn)省和日本注冊會計師協(xié)會均表示支持IASC制定高質(zhì)量的全球會計準(zhǔn)則。在亞太地區(qū)支持IASC準(zhǔn)則的另一支重要力量就是中國。我國在1992年第一次向IASC派出代表,1997年正式成為IASC的會員,并作為觀察員參加了IASC的理事會會議。我國一方面積極支持IASC為會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)作出努力,另一方面,我國會計準(zhǔn)則的制定也在許多方面借鑒了國際會計準(zhǔn)則。蓋地的研究(2001年)表明⑤,經(jīng)過多年的努力,中國企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本上實現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則的大同,在財務(wù)報表編制基礎(chǔ)、會計信息質(zhì)量特征、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入等會計要素的定義、應(yīng)收賬款、存貨、在建工程等的期末計價、收入確認(rèn)、借款費(fèi)用的確認(rèn)、借款費(fèi)用資本化金額的計量、會計政策變更、會計估計變更、會計差錯更正、租賃、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露、現(xiàn)金流量表、建造合同、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項以及或有事項等方面均與國際會計準(zhǔn)則一致或基本一致。總之,由于IASC具有廣泛的國際代表性、權(quán)威性,因此,除美國、加拿大⑥等少數(shù)國家的資本市場還不能接受國際會計準(zhǔn)則外,其他大部分國家和地區(qū)的會計準(zhǔn)則(或會計制度)制定機(jī)構(gòu)都在不同的程度上接受了國際會計準(zhǔn)則。
為了獲得美國的支持,IASC開始了重塑該機(jī)構(gòu)的宏大計劃,并在2000年5月通過了新的《國際會計準(zhǔn)則委員會章程》,完成了對該機(jī)構(gòu)的重組工作。新的組織架構(gòu)仿照“FASB模式”,并得到美國證券交易委員會(SEC)和財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)的大力支持,這在很大程度上結(jié)束了美國與IASC長期以來的對立局面,對于推進(jìn)國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)工作必將起到?jīng)Q定性的作用。然而,隨著美國介入程度的逐漸加深,也使許多國家的會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)對IASC的獨(dú)立性、公允性開始發(fā)生質(zhì)疑,從而給國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)帶來了一定的負(fù)面。
二、應(yīng)對策略
(一)積極參與會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)工作,并努力發(fā)揮應(yīng)有的作用。會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)是各國會計發(fā)展的共同趨勢。隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化,實現(xiàn)國際間會計信息可比的重要性日益凸現(xiàn)出來。可比的會計信息可以有效降低企業(yè)的交易費(fèi)用、降低企業(yè)的海外籌資成本、充分提高會計信息資源的利用效率等。我國加入世貿(mào)組織后,必須順應(yīng)這一趨勢,積極參與會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)工作。我國現(xiàn)在是IASC的會員國之一,同時也是聯(lián)合國國際會計和報告準(zhǔn)則(ISAR)政府間專家工作組的代表國之一,這為我國逐步介入會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的事務(wù)提供了有力的組織保證。我們應(yīng)當(dāng)積極利用這些國際論壇,充分表述自己的觀點(diǎn)和立場,獲得更多國家的信任與支持,從而逐步確立中國會計在世界會計之林的應(yīng)有地位。具體來講,可以采取以下戰(zhàn)略措施:
1. 廣泛、全面參與國際準(zhǔn)則理事會(IASB)的工作,從形式參與逐步過渡到實質(zhì)參與。所謂形式參與包括派駐代表到理事會工作、列席理事會的有關(guān)會議、對新準(zhǔn)則的征求意見稿發(fā)表意見等;所謂實質(zhì)參與是指親自參與準(zhǔn)則的制定工作。,許多成員國呼吁理事會應(yīng)對家和體制轉(zhuǎn)換國家會計予以立項,該提案得到理事會的高度重視,這為中國實質(zhì)參與國際會計準(zhǔn)則的制定工作提供了契機(jī)。作為經(jīng)濟(jì)體制成功轉(zhuǎn)換的代表,中國在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)會計實踐方面積累了大量的經(jīng)驗和深刻的教訓(xùn),擁有不可替代的發(fā)言權(quán),理應(yīng)在該準(zhǔn)則的制定中發(fā)揮重要的作用。
2. 積極主動參與咨詢委員會(SAC)的工作。中國目前是咨詢委員會的成員之一,我們應(yīng)不失時機(jī)地利用這一講壇,與其他國家,特別是廣大發(fā)展中國家進(jìn)行深入交流、有效溝通,并就有關(guān)問題達(dá)成共識以獲得各方面的支持。
3. 與有關(guān)國家的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)建立并保持高效、暢通的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。我們可以和那些體制、文化背景或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等與我國相近的國家或地區(qū)建立正式的會計事務(wù)溝通渠道,彼此分享準(zhǔn)則制定的經(jīng)驗與不足,并在國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)當(dāng)中逐步建立戰(zhàn)略性同盟關(guān)系,以改變國際會計準(zhǔn)則制定中的力量對比格局。
(二)進(jìn)一步完善我國現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則體系。鑒于國際會計準(zhǔn)則在國際范圍內(nèi)的權(quán)威性和力,我國在制定新的會計準(zhǔn)則或修改現(xiàn)有會計準(zhǔn)則的時候,應(yīng)充分、借鑒、利用國際會計準(zhǔn)則的已有成果,并結(jié)合我國的具體情況,高質(zhì)量、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地完成我國會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)工作。
一是加快制定我國的財務(wù)會計概念框架。目前,我國在具體會計準(zhǔn)則的制定方面已經(jīng)取得了顯著的成績,但準(zhǔn)則的建設(shè)存在一定的滯后性。集中表現(xiàn)在盡管1992年出臺的基本會計準(zhǔn)則已經(jīng)難以承載準(zhǔn)則之準(zhǔn)則的使命,但我們至今尚未對該準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,其后果之一就是我國會計準(zhǔn)則的制定缺乏應(yīng)有的穩(wěn)定性。截至目前,在已經(jīng)公布的13項具體會計準(zhǔn)則中,我們已經(jīng)對5項準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂。我們認(rèn)為,借鑒國際會計準(zhǔn)則框架體系,制定我國的財務(wù)會計概念結(jié)構(gòu)已是當(dāng)務(wù)之急。
二是處理好原有準(zhǔn)則與新準(zhǔn)則的過渡問題。在每一項新準(zhǔn)則出臺之后,如何解決新舊準(zhǔn)則差異所導(dǎo)致的不同決策后果,也是我們不容忽視的問題。對此,我們認(rèn)為,新準(zhǔn)則的實施可規(guī)定一個過渡期(1至2年)。在過渡期內(nèi),會計主體應(yīng)同時提供新舊準(zhǔn)則下所生成的會計信息,以使信息使用者能夠正確評估準(zhǔn)則變動所造成的經(jīng)濟(jì)影響,從而最大限度地降低準(zhǔn)則變動的負(fù)面效應(yīng)。
(三)加強(qiáng)準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)管力度。從一定意義上講,會計準(zhǔn)則的執(zhí)行比制定更重要。為此,有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對準(zhǔn)則的執(zhí)行效果進(jìn)行檢驗,并對檢驗結(jié)果和來自實踐中的反饋意見進(jìn)行及時評估,區(qū)別不同情況,采取不同的對策。對于評估中發(fā)現(xiàn)的屬于準(zhǔn)則本身的漏洞或缺陷,應(yīng)及時將信息反饋給準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),通過修訂、完善準(zhǔn)則,盡可能降低其負(fù)面影響; 如果屬于執(zhí)行主體自身的問題,則應(yīng)依循有關(guān)法規(guī),加大執(zhí)法力度,特別是處罰力度,通報、吊證、罰款、行政處分以及刑事處罰五管齊下,使其知難而退。
(四)會計協(xié)調(diào)必須從我國的國情出發(fā),充分考慮我們自身的利益。從上述可以看出,盡管國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)在20世紀(jì)90年代取得了很大的進(jìn)展,但與全球一體化的目標(biāo)尚有很大的距離。從本質(zhì)上講,會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)涉及各國會計準(zhǔn)則制定權(quán)的保留與讓渡,涉及法律體制的延續(xù)與調(diào)整,涉及文化傳統(tǒng)的融合與排異,涉及準(zhǔn)則制定成本與準(zhǔn)則借鑒成本(包括大量的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)成本,支付外國會計師服務(wù)費(fèi)用和咨詢費(fèi)用等)的比較與權(quán)衡等一系列關(guān)鍵問題,而絕不簡單表現(xiàn)為一個技術(shù)環(huán)節(jié)。這就提醒我們,我國會計準(zhǔn)則的制定工作一定不能脫離中國的現(xiàn)實情況而一味國際化。我們必須根據(jù)我國目前會計信息提供者的整體素質(zhì)、會計監(jiān)管系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀以及有關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等,有選擇地安排我國會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)進(jìn)度,本著先急后緩、先試點(diǎn)后推廣的基本原則,循序漸進(jìn)、有條不紊地開展我國會計準(zhǔn)則的制定工作。與此同時,在會計準(zhǔn)則的安排方面,我們應(yīng)根據(jù)我國目前會計信息用戶的主要類型、用戶所需信息的主要特征等,有選擇地借鑒包括國際會計準(zhǔn)則在內(nèi)的一切較為成熟、行之有效的會計準(zhǔn)則,并注重結(jié)合我國的實際對有關(guān)準(zhǔn)則的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新,以實現(xiàn)國際會計準(zhǔn)則的本土化。
主要
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3.Flower, John. The future shape of harmonization: The EU versus the IASC versus SEC. The European Accounting review.1997, 6:281-303.
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6.馮淑萍。積極參與,推動協(xié)調(diào),為我所用《會計研究》2001年第10期,3-5.
7.葛家澍。國際會計準(zhǔn)則委員會核心準(zhǔn)則的未來《會計研究》2001年第8期,3-9.
關(guān)鍵詞:會計準(zhǔn)則 國際趨同 國際會計準(zhǔn)則
一、經(jīng)濟(jì)全球化與我國會計準(zhǔn)則國際趨同的必然性
當(dāng)今社會,國際貿(mào)易范圍不斷擴(kuò)展,國際投資規(guī)模日益增大,跨國公司迅速發(fā)展,全球資本市場在加速形成,越來越多的跨國公司通過國際資本市場募集資金,而跨國兼并也愈加頻繁。會計準(zhǔn)則作為重要的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)則,在國際經(jīng)濟(jì)活動中起著非常重要的作用。然而由于各國會計準(zhǔn)則的不同,產(chǎn)生的財務(wù)信息往往存在很大差異,這直接影響了經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。金融危機(jī)使得國際經(jīng)濟(jì)、政治格局發(fā)生了空前的變動,也詮釋出會計準(zhǔn)則對各國乃至全球經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的作用。可見,經(jīng)濟(jì)全球化的背景對會計準(zhǔn)則國際趨同提出了基本要求,提供高質(zhì)量的、可理解的、可對比的并且在全球范圍內(nèi)被普遍認(rèn)可的會計準(zhǔn)則體系使得會計語言成為國際通用商業(yè)用語,有利于減少交流障礙,向利益相關(guān)方提供財務(wù)報告,幫助各方更好地了解經(jīng)營狀況、資信實力等會計信息。會計準(zhǔn)則的國際趨同便于運(yùn)用國際化的會計標(biāo)準(zhǔn)編制和審核會計報告,增加了編制時的公正性、通用性和可靠性,減輕了監(jiān)管的負(fù)擔(dān)與成本。
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,目前經(jīng)濟(jì)正處于新興加轉(zhuǎn)軌時期,自加入世貿(mào)組織以后,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是在世界貿(mào)易中扮演著不可或缺的重要角色,與世界其他國家的聯(lián)系也更加緊密,作為一個制造業(yè)大國及出口大國,我國的經(jīng)濟(jì)也深受國際經(jīng)濟(jì)的影響??梢?,我國會計準(zhǔn)則的國際趨同有利于我們應(yīng)對后金融危機(jī)時代的挑戰(zhàn),在國際貿(mào)易中爭取主動權(quán),推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)邁向全新的時代。會計準(zhǔn)則國際趨同已經(jīng)成為世界各國的共識,并正在轉(zhuǎn)化為實際行動。順應(yīng)會計國際趨同大勢,推動會計準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同,是我國在全球化背景下做出的理性選擇。
二、我國會計準(zhǔn)則國際趨同的現(xiàn)狀與困境
(一)我國會計準(zhǔn)則國際趨同的現(xiàn)狀
我國積極響應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)變化的需要,推進(jìn)我國會計準(zhǔn)則的國際趨同進(jìn)程。財政部在2004 年提出了會計國際趨同的“四原則”,即趨同是方向,是過程,是互動,但不是完全等同。2005年,財政部在總結(jié)我國多年會計改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定完成了企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,我國已經(jīng)建成了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRS)趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,為與國際會計準(zhǔn)則理事會的合作和參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前,財政部與國際會計準(zhǔn)則理事會建立了多層次、多方位的交流與溝通機(jī)制。
2006 年2 月15 日,財政部正式頒布了新的企業(yè)會計準(zhǔn)則,共39項企業(yè)會計準(zhǔn)則,其中包括1 項基本準(zhǔn)則和38 項具體準(zhǔn)則,2007 年1 月1 日起在我國的上市公司率先施行。新準(zhǔn)則實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的實質(zhì)性趨同。
2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā)對國際會計趨同及其發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。為全球協(xié)同應(yīng)對國際金融危機(jī)而成立的二十國集團(tuán)(G20)峰會和金融穩(wěn)定理事會(FSB)在系統(tǒng)研究金融危機(jī)成因和應(yīng)對策略后,倡議建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則,著力提升會計信息透明度,將會計準(zhǔn)則的重要性提到了前所未有的高度,并希望G20 各成員國及其他有關(guān)國家或地區(qū)加快趨同步伐。在這一背景下,美國、日本、巴西等國家或地區(qū)紛紛表態(tài),支持趨同大勢,提出路線圖或者行動計劃。2010年4月2日,我國財政部了《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》(以下簡稱路線圖)。該路線圖在總結(jié)我國多年會計改革成就與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合近期國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要,指出,中國的企業(yè)會計準(zhǔn)則將保持與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同,并爭取在2011年年底前完成對中國企業(yè)會計準(zhǔn)則的相關(guān)項目的修訂工作。我國路線圖,既是響應(yīng)G20 和FSB 有關(guān)倡議,順應(yīng)會計國際趨同新形勢的需要,又是為進(jìn)一步深化會計改革,推動我國企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)及其持續(xù)國際趨同而做出的重要規(guī)劃和部署。
(二)我國會計準(zhǔn)則國際趨同的困境分析
1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國會計準(zhǔn)則國際趨同進(jìn)程的制約。盡管我國已逐步實現(xiàn)了以市場為主體的資源配置體系,但市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善,資本市場組織方式還不夠成熟,金融、財稅、社會保障等宏觀管理體制尚在改革之中,目前乃至今后很長一段時間都會存在一定的缺陷,我國的市場經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不能與西方發(fā)達(dá)國家相比,尤其是資本市場發(fā)展的差異,是影響我國會計準(zhǔn)則國際趨同的重要因素,IFRS的一些規(guī)定超前于我國目前的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境,這會為我國會計準(zhǔn)則國際趨同帶來一定的障礙。另外,我國的市場競爭還不夠公開、透明和充分,企業(yè)之間的交易行為還很不規(guī)范,關(guān)聯(lián)交易較為普遍,容易導(dǎo)致利潤操控,這樣一來,會計信息就不能真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。這些都對我國會計準(zhǔn)則國際趨同形成環(huán)境上的制約。
2.會計人員素質(zhì)的制約。我國整體上比較缺乏對國際會計準(zhǔn)則精通的專業(yè)人才,會計人員素質(zhì)相對較低。從教育和培養(yǎng)來看,大部分與會計相關(guān)的從業(yè)人員學(xué)習(xí)的都是我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則,且目前培養(yǎng)出來的會計人員普遍屬于初級和中級人才,面對全球化背景下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動,高級專業(yè)人才就顯得十分缺乏,不能適應(yīng)不同環(huán)境下的會計工作。會計準(zhǔn)則的實施更多地依賴于會計人員的職業(yè)判斷,使得不同企業(yè)會計信息的質(zhì)量良莠不齊,降低了會計信息的使用價值。這直接影響到我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同進(jìn)程。
3.在會計準(zhǔn)則的國際趨同上話語權(quán)還較弱。由于會計準(zhǔn)則的國際趨同會導(dǎo)致不同國家或地區(qū)的會計準(zhǔn)則發(fā)生一定程度的改變,而會計準(zhǔn)則的改變通過會計報告會影響到國家、公司高管、股東及債權(quán)人等各利益集團(tuán)的行為決策,因此,會計準(zhǔn)則的執(zhí)行常常會帶來一定的經(jīng)濟(jì)后果,會計準(zhǔn)則的國際趨同雖然能夠提高會計信息質(zhì)量、降低信息不對稱程度和資本成本,提高資本配置效率(劉曉華,2011),具有一定的正向經(jīng)濟(jì)后果,但是其帶來的制度變革成本及會計信息缺乏縱向可比性(劉玉等,2008)也不容忽視。盡管在我國的努力下,國際會計準(zhǔn)則在一些方面兼顧了我國的實際情況,體現(xiàn)了互動的內(nèi)涵,但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我國應(yīng)該在更多方面、更加廣泛地影響國際會計準(zhǔn)則的制定和修改。
三、推進(jìn)我國會計準(zhǔn)則國際趨同進(jìn)程的策略分析
(一)依據(jù)我國國情,借鑒國外經(jīng)驗
首先,會計準(zhǔn)則的國際趨同是必然趨勢,也是我國的必然選擇,然而由于我國具體國情的特殊性,我國當(dāng)前的會計環(huán)境與西方發(fā)達(dá)國家相比具有一定的差別,市場體系尚不完善,法律制度不夠健全,公司治理機(jī)制相對薄弱。而國際會計準(zhǔn)則主要是借鑒西方發(fā)達(dá)國家的會計準(zhǔn)則加以制定的,因此會計準(zhǔn)則的趨同必須要從我國的具體國情出發(fā),對于某些會計實務(wù)問題,在我國的交易環(huán)境和交易事項相同的情況下,我們可以采取積極向國際會計準(zhǔn)則靠攏的方法,而對于某些具有中國特色的環(huán)境及意識形態(tài)方面,由于這些會計實務(wù)的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)與國際準(zhǔn)則并不相同,因此應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況采取適合我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的會計方法。
其次,由于國際會計準(zhǔn)則的制定大多借鑒了西方發(fā)達(dá)國家的會計準(zhǔn)則,在其制定的過程中國際會計準(zhǔn)則委員會也參照了諸如其成員國美國、澳大利亞等國家的意見,因此在遵循我國特殊國情的基礎(chǔ)上,借鑒這些國家的先進(jìn)經(jīng)驗?zāi)軌蚋玫刂笇?dǎo)我國會計準(zhǔn)則的未來發(fā)展。
(二)提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)會計人員的職業(yè)判斷能力
近年來我國的新會計準(zhǔn)則、新制度變化很快,一些會計人員沒有足夠的時間消化和掌握這些新知識,在實務(wù)操作中感到很困惑,特別是與國際會計準(zhǔn)則趨同中采用原則導(dǎo)向,對會計人員的職業(yè)判斷能力提出了更高的要求。針對我國會計從業(yè)人員素質(zhì)偏低的情況,我們更要注重對會計從業(yè)人員的培養(yǎng),政府應(yīng)組織相關(guān)人才的培訓(xùn),并制定相應(yīng)的考核制度,培養(yǎng)和造就一大批通曉國際商務(wù)規(guī)則、熟練掌握會計審計知識的高素質(zhì)會計人才隊伍,同時加強(qiáng)會計從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,健全不同層次會計專業(yè)技術(shù)人才體系,完善會計人才機(jī)制,滿足社會需求目標(biāo),促進(jìn)我國更有效地參與國際經(jīng)濟(jì)競爭。
(三)積極參與到國際會計準(zhǔn)則的制定中,爭取更多發(fā)言權(quán)
從美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和團(tuán)體的會計準(zhǔn)則國際化經(jīng)驗來看,積極主動地參與到國際會計準(zhǔn)則制定過程中,加大國際會計準(zhǔn)則的研究力度對國際趨同具有巨大的推進(jìn)作用。因此,我國應(yīng)積極主動地參與到國際會計準(zhǔn)則的制定中去,創(chuàng)造更多與國際會計準(zhǔn)則理事會進(jìn)行溝通與交流的機(jī)會,并爭取更多的發(fā)言權(quán),對國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)的征求意見稿提出意見,積極表達(dá)自己的觀點(diǎn),使國際會計準(zhǔn)則能夠更多地考慮我國的國家利益。同時,在這個過程中,應(yīng)加強(qiáng)國際合作,引進(jìn)先進(jìn)國家經(jīng)驗,建立適合我國的會計準(zhǔn)則國際趨同機(jī)制。另外,我國目前的國際化方向主要是國際準(zhǔn)則趨同,被動學(xué)習(xí)引進(jìn)較多,互動性較少,而國際會計準(zhǔn)則的發(fā)展變化是一種持續(xù)和長遠(yuǎn)的過程,要能夠站在更高的角度理解國際會計準(zhǔn)則及其去向,避免在理解和執(zhí)行準(zhǔn)則上的滯后。
參考文獻(xiàn):
1.劉玉廷.我國會計準(zhǔn)則國際趨同走向縱深發(fā)展階段――《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》解讀[J].財務(wù)與會計,2010,(6).
2.楊敏.會計準(zhǔn)則國際趨同的最新進(jìn)展與我國的應(yīng)對舉措[J].會計研究,2011,(9).
摘 要 隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,世界各國之間的貿(mào)易交往越來越頻繁。會計作為一門世界通用的商業(yè)語言,其重要性不言而喻。但是由于各個國家會計環(huán)境的不同,各國的會計與國際會計之間存在一定差異,會計的國際化發(fā)展成為近年來會計界研究的熱點(diǎn)問題。我國的會計準(zhǔn)則也有必要向著國際化方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)全球化 差異 國際化
一、會計準(zhǔn)則國際化的背景分析――世界經(jīng)濟(jì)全球化
簡單說,經(jīng)濟(jì)全球化就是經(jīng)濟(jì)活動超越國界,資本、技術(shù)、服務(wù)、商品在全世界范圍內(nèi)流動。經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)主要有:(1)生產(chǎn)的全球化。世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)協(xié)作成為可能,要素流動性大大加強(qiáng),跨國公司數(shù)量越來越多。(2)國際貿(mào)易的增加。隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)達(dá)和各國市場的開放度加大,國際貿(mào)易增速驚人。(3)金融的全球化。世界各國的金融機(jī)構(gòu)開始跨國運(yùn)作,資本流動性增強(qiáng)。(4)信息的全球化。由于科技的不斷進(jìn)步,信息傳遞速度加快,各國獲取信息資源時間大大縮短。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系也越來越緊密。我國的企業(yè)要想發(fā)展,必須能夠利用豐富的世界資源,我國的經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展,同樣不能離開世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,會計的重要性不斷提升
經(jīng)濟(jì)的全球化使得各個國家都打開國門,與其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作,會計在這個時候就變得尤為重要。如何引進(jìn)來、如何走出去都依賴著會計信息。在走出去的過程中,會計信息是一張必不可少的通行證和保證書。跨國公司的業(yè)務(wù)處理,進(jìn)行成本控制、盈利能力分析,為管理人員提供決策依據(jù),會計都是不可或缺的手段。另一方面,在引進(jìn)來的過程中,我們國內(nèi)的公司需要通過會計信息宣傳自己、證明自己,將國外的資本、技術(shù)吸引進(jìn)來為我所用。另外,我國積極參與區(qū)域合作,現(xiàn)已加入亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)和世界貿(mào)易組織(WTO)。作為這些組織的成員國,需要我們定期提供符合國際要求的會計報告,會計就是這樣一門商業(yè)語言,負(fù)責(zé)運(yùn)用數(shù)字符號傳遞商業(yè)信息,其重要性不言而喻。
三、我國會計準(zhǔn)則國際化的必要性
(一)適應(yīng)資本市場國際化發(fā)展的需要
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,國際性融資、投資活動日益增多,在資本流動過程中,資本的供給方需要詳細(xì)了解需求方的信息,而資本的需求方則有義務(wù)為需求方提供準(zhǔn)確的、可辨認(rèn)的財務(wù)信息。這就要求各國都應(yīng)該按照通用的國際會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計處理,提供會計報表。同時,會計準(zhǔn)則的國際化也是為了滿足監(jiān)管的需要。所以,為了適應(yīng)資本市場的國際化,必須按照國際會計準(zhǔn)則處理、編制財務(wù)報告,我國會計準(zhǔn)則有必要國際化。
(二)進(jìn)行跨國公司經(jīng)營的需要
跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物,由于競爭的加劇和各國經(jīng)濟(jì)資源成本的差異,跨國經(jīng)營有利可圖。之所以會出現(xiàn)會計準(zhǔn)則國際化,原因就是要規(guī)范跨國公司的會計處理與財務(wù)報告,消除各國會計處理上的差異。這樣更有利于跨國公司的正常經(jīng)營和對經(jīng)營成果的客觀評價。同時,也是為了滿足東道國對跨國公司的監(jiān)管要求。另外,對原有會計報告的調(diào)整和重新編制都要耗費(fèi)大量的人力、物力、財力和時間。所以,為了滿足跨國公司經(jīng)營的需要,我國的會計準(zhǔn)則應(yīng)不斷向國際會計準(zhǔn)則靠攏。
(三)降低成本的需要
首先是降低交易成本。在進(jìn)行國際貿(mào)易的過程中,協(xié)商交易價格需要依靠會計提供的成本信息和財務(wù)報表的資料,由于會計準(zhǔn)則的差異而調(diào)整財務(wù)報告將耗費(fèi)一定成本。會計準(zhǔn)則國際化將降低調(diào)整或重新編制報表的成本。其次是降低貿(mào)易糾紛成本。由于國際貿(mào)易要涉及不同的國家,國與國在政治、法律、文化等方面可能存在差異,所以國際貿(mào)易要更加復(fù)雜,也更容易產(chǎn)生糾紛。解決糾紛的過程中往往要依賴會計信息,所以需要各國根據(jù)統(tǒng)一的國際會計準(zhǔn)則來進(jìn)行會計處理,這樣產(chǎn)生的結(jié)果才可以在解決糾紛的過程中發(fā)揮作用,仲裁的結(jié)果才可以公正、公平,并被糾紛雙方所認(rèn)可。
(四)增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力的需要
國際會計準(zhǔn)則由國際會計準(zhǔn)則委員會負(fù)責(zé)制定,其科學(xué)性和技術(shù)性無可非議。但是,國際會計準(zhǔn)則的制定過程中隱含著國家之間政治和經(jīng)濟(jì)實力的較量,主要由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo),更多的順應(yīng)了發(fā)達(dá)國家的要求,而對于發(fā)展中國家來說則處在弱勢,難免存在一些利益上的摩擦。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越來重要。為了增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)競爭力,發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟(jì)中的影響,為發(fā)展中國家謀求福利,我國的會計準(zhǔn)則應(yīng)該和國際接軌,盡快適應(yīng)國際上對會計的要求,消除差異。所以說,會計準(zhǔn)則的國際化是增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)競爭力合影響力的需要。
四、一些啟示
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,會計越來越重要,國際會計準(zhǔn)則的制定代表著一種趨勢,各國都必將朝著這一趨勢努力前進(jìn),我國也必將走上會計準(zhǔn)則國際化之路。但是,在會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程中應(yīng)該注意循序漸進(jìn),不可操之過急,并且充分考慮我國的國情,絕不能照搬照抄。同時,會計準(zhǔn)則國際化和經(jīng)濟(jì)全球化一樣是把雙刃劍,在看到其帶來的利益的同時,也不能忽視他所產(chǎn)生的不利影響。我們要在維護(hù)自身利益不受侵害的前提下,努力向國際化的準(zhǔn)則靠攏,為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)越的條件。
參考文獻(xiàn):
「關(guān)鍵詞新會計準(zhǔn)則體系;內(nèi)容;特點(diǎn);國際會計準(zhǔn)則;比較
我國新會計準(zhǔn)則體系于2006年2月15日由財政部,自2007年1月起在上市公司范圍內(nèi)實施,鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。新會計準(zhǔn)則體系由1項基本準(zhǔn)則和38項具體會計準(zhǔn)則組成,其中基本會計準(zhǔn)則根據(jù)1992年財政部的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)財務(wù)通則》進(jìn)行的修改,16項具體會計準(zhǔn)則是在2005年前已經(jīng)頒布的具體會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了修改和完善,22項具體會計準(zhǔn)則為全新的。新會計準(zhǔn)則體系充分借鑒了國際會計慣例,符合我國加入wto后企業(yè)參與國際競爭對會計信息質(zhì)量的要求。新會計準(zhǔn)則體系的貫徹和實施,對于進(jìn)一步規(guī)范我國的資本市場,提高企業(yè)會計信息的質(zhì)量,建立和完善企業(yè)制度,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都將發(fā)揮重要的作用。
一、新會計準(zhǔn)則體系的內(nèi)容
新會計準(zhǔn)則體系由1個基本準(zhǔn)則、38個具體準(zhǔn)則和2個應(yīng)有指南三個層次構(gòu)成:
1、基本準(zhǔn)則?;緯嫓?zhǔn)則的作用是“準(zhǔn)則的準(zhǔn)則”,對38個具體準(zhǔn)則起著統(tǒng)馭和指導(dǎo)作用,具體會計準(zhǔn)則應(yīng)在基本會計準(zhǔn)則規(guī)定的框架內(nèi),按照會計業(yè)務(wù)或事項的類別進(jìn)行制定與執(zhí)行。主要規(guī)范如下幾方面的內(nèi)容:
(1)規(guī)定整個會計準(zhǔn)則體系的目的。新基本會計準(zhǔn)則將制定會計準(zhǔn)則體系的目的歸納為規(guī)范企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告行為,保證會計信息質(zhì)量。向財務(wù)報告使用者通過與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財務(wù)會計報告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。
(2)規(guī)范會計核算的基本前提和會計信息質(zhì)量要求。新會計準(zhǔn)則對會計核算的基本前提(即會計的基本假設(shè))沒有作修改變動,仍然為會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量四個方面。將原來的會計核算一般原則修改為對會計信息質(zhì)量要求。修改前的會計核算原則為12條,要求企業(yè)的會計核算要遵循客觀性、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時性、明晰性、歷史成本計價、權(quán)責(zé)發(fā)生制、謹(jǐn)慎、配比、劃分收益性支出和資本性支出、重要性原則。新會計準(zhǔn)則將原來的會計核算原則12條原則分成了兩部分,一部分改為對會計信息質(zhì)量提出要求,這些要求包括:真實性、相關(guān)性、明晰性、可比性、一貫性、實質(zhì)重于形式、謹(jǐn)慎性、重要性、及時性等。而將原來的歷史成本計價、權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比原則作為對會計要素計量提出的要求處理。
(3)規(guī)范會計要素及其確認(rèn)與計量、會計報告整體要求。新基本會計準(zhǔn)則仍然將企業(yè)會計要素規(guī)范為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤六個,未發(fā)生變動;原會計準(zhǔn)則規(guī)定會計要素的計量屬性只有歷史成本一個,新準(zhǔn)則規(guī)定的計量屬性有有五個,即歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價值。并規(guī)定企業(yè)在對會計要素進(jìn)行計量時,一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本,采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值計量的,應(yīng)當(dāng)保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。新會計準(zhǔn)則在原財務(wù)會計報告的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改,對報告的內(nèi)容規(guī)范為會計報表、附注和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料,即由披露的信息取代了原財務(wù)會計報告中的財務(wù)情況說明書。
2、具體會計準(zhǔn)則。具體會計準(zhǔn)則應(yīng)根據(jù)基本會計準(zhǔn)則的精神制定,用來指導(dǎo)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計量、記錄和報告。38項具體準(zhǔn)則又具體規(guī)范三類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會計事項的處理:
(1)一般業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)則。主要規(guī)范各類企業(yè)普遍適用的一般經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)與計量。如存貨核算、長期股權(quán)投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、職工薪酬、收入、建造合同、所得稅、股份支付、政府補(bǔ)助、外幣折算、借款費(fèi)用、資產(chǎn)減值、每股收益、企業(yè)合并、企業(yè)年金基金、財務(wù)報表列報、現(xiàn)金流量表、中期財務(wù)報告、分部報告、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項、會計政策、會計估計變更和前期差錯更正等。
(2)特殊行業(yè)會計準(zhǔn)則。主要規(guī)范特殊行業(yè)的會計業(yè)務(wù)或事項的處理,如生物資產(chǎn)、石油天然氣開采等;
(3)特定業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。主要規(guī)范特定業(yè)務(wù)的確認(rèn)與計量,如債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換、租賃、或有事項、金融工具確認(rèn)與計量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、金融工具列報、套期保值、原保險合同、再保險合同等。
3、企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南。會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南是根據(jù)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則制定的,指導(dǎo)會計實務(wù)的操作的細(xì)則。主要解決在運(yùn)用會計準(zhǔn)則處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時所涉及的會計科目、賬務(wù)處理、會計報表及其格式及其編制說明,類似于以前的會計制度。由于金融企業(yè)的會計業(yè)務(wù)與其他企業(yè)的會計業(yè)務(wù)存在較大的差別,所以將出來的會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南包括金融企業(yè)的會計科目和會計報表和非金融企業(yè)的會計科目和會計報表。新準(zhǔn)則的應(yīng)用指南是企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的組成部分,有助于會計人員完整、準(zhǔn)確地理解和掌握新準(zhǔn)則,確保新準(zhǔn)則的貫徹實施。財政部正在起草的準(zhǔn)則應(yīng)用指南包括兩大部分內(nèi)容:一是準(zhǔn)則解釋部分,主要對各項準(zhǔn)則的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行具體解釋和說明;二是會計科目和財務(wù)報表部分,主要根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置的會計科目及主要賬務(wù)處理、報表格式及編制要求等。準(zhǔn)則應(yīng)用指南的兩個部分從不同角度對企業(yè)會計準(zhǔn)則進(jìn)行了細(xì)化,以解決實務(wù)操作問題。
二、新會計準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)
1、科學(xué)性。新會計準(zhǔn)則體系的科學(xué)性主要體現(xiàn)在在兩個方面:在會計理念上,新會計準(zhǔn)則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、更加強(qiáng)調(diào)對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日財務(wù)狀況進(jìn)行真實公允地反映,更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營運(yùn)效率而不僅僅是營運(yùn)效果,強(qiáng)化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念,實現(xiàn)了與國際會計慣例趨同,首次構(gòu)建了比較完整的會計準(zhǔn)則體系;在結(jié)構(gòu)方面,新會計準(zhǔn)則體現(xiàn)由基本會計準(zhǔn)則、具體會計準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機(jī)整體,體例合理,定義科學(xué),表述清楚。整個準(zhǔn)則體系,既體現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則趨同,又考慮了中國的國情。
2、全面性。新會計準(zhǔn)則體系從縱向看,是由基本會計準(zhǔn)則、具體會計準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機(jī)整體;從橫向看,38個具體會計準(zhǔn)則和兩個應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),既有各類企業(yè)一般的、共同的會計業(yè)務(wù)處理規(guī)范,又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范。有了這套新會計準(zhǔn)則系統(tǒng),即使現(xiàn)在沒有,將來可能出現(xiàn)的新會計業(yè)務(wù),也可以根據(jù)基本會計準(zhǔn)則進(jìn)行判斷和處理。
3、可操作性。從1992年頒布《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)財務(wù)通則》起至2005年底,我國先后頒布了16個具體會計準(zhǔn)則,期間有的具體會計準(zhǔn)則還進(jìn)行了修訂,如債務(wù)重組、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項、現(xiàn)金流量表等;企業(yè)會計制度也經(jīng)歷了從13個行業(yè)會計制度、股份公司會計制度和外商投資企業(yè)會計制度統(tǒng)一為三個企業(yè)會計制度,即《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》,還了《財務(wù)會計報告條例》和一些補(bǔ)充規(guī)定,使得實際工作中的會計人員剛剛熟悉舊規(guī)定的一些內(nèi)容,又變動,無所適從的局面。對會計教學(xué)和會計人員的繼續(xù)教育都帶來了諸多的不便,實際工作中經(jīng)常遇到會計政策變更要調(diào)賬、調(diào)表問題,增加了會計人員實務(wù)操作的難度,使得處理出來的會計信息由于經(jīng)常調(diào)整,其嚴(yán)肅性也大打折扣。新會計準(zhǔn)則對這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對會計要素的確認(rèn)、計量、記錄和報告提供了一般原則指導(dǎo),而且對如何運(yùn)用會計準(zhǔn)則提供了操作指南。由于此次新會計準(zhǔn)則體系出臺,經(jīng)過了較長時間的思考和完善,其科學(xué)性有助于該準(zhǔn)則的運(yùn)用在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定性。
三、與國際會計準(zhǔn)則差異分析
新會計準(zhǔn)則體系充分考慮了與國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)與趨同,絕大部分會計政策和方法與國際會計準(zhǔn)則的要求是一致的,總體上保持了兩者之間較高程度的協(xié)調(diào)和趨同。但由于每個國家都有自己的法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境,不同的會計環(huán)境決定了各國的會計準(zhǔn)則不可能與國際會計準(zhǔn)則完全相同。我國新會計準(zhǔn)則體系在借鑒了國際會計準(zhǔn)則中一些先進(jìn)、合理、科學(xué)、對各類信息使用者有用精華的基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮了中國的實際情況,保留了一些與國際準(zhǔn)則之間的一些差異。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、公允價值的采納。盡管這次會計準(zhǔn)則的修訂,將會計核算的計量基礎(chǔ)由完全按歷史成本作為計量基礎(chǔ)改為按公允價值作為會計核算的計量基礎(chǔ),但在公允價值的應(yīng)用方面,采用了適度和謹(jǐn)慎的態(tài)度,其適用范圍比國際會計準(zhǔn)則中公允價值的適用范圍要窄些,目前我國的公允價值計量基礎(chǔ)只適用于金融工具、投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、非貨幣易、非共同控制下的企業(yè)合并。從整體上講,新會計準(zhǔn)則體系對公允價值的運(yùn)用還是比較謹(jǐn)慎的。
2、在對企業(yè)合并的會計處理方面?!秶H會計準(zhǔn)則第3號》關(guān)于企業(yè)合并的會計處理,只討論了非控制下的企業(yè)合并,且會計處理方法規(guī)定只能采用購買法,取消了權(quán)益結(jié)合法。我國會計準(zhǔn)則規(guī)范,既考慮了同一控制下的企業(yè)合并,又考慮了非同一控制下的企業(yè)合并,并且規(guī)定同一控制下的企業(yè)合并采用權(quán)益結(jié)合法、非同一控制下的企業(yè)合并采用購買法進(jìn)行會計處理。
關(guān)鍵詞:會計;國際化;會計準(zhǔn)則
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)11-0142-03
一、會計國際化的含義及內(nèi)容
(一)會計國際化的含義
會計國際化是指由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,客觀上要求各國在制定會計政策和處理會計事務(wù)中,逐步采用國際通行的會計慣例,以達(dá)到國際間會計行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一,亦即采用國際上公認(rèn)的會計原則和方法來處理和報告本國的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
(二)會計國際化的內(nèi)容
會計國際化的基本內(nèi)容包括會計準(zhǔn)則國際化和會計實務(wù)國際化,具體包括以下幾個方面:
1.會計政策慣例國際化。即在制定會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則、會計制度的過程中,在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系、制定方法和程序等方面趨同國際會計政策慣例,其核心是會計準(zhǔn)則的國際化。
2.會計管理體制慣例國際化。主要指會計組織管理體制和會計人員管理體制兩方面趨同國際會計管理慣例:包括本國會計管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)會計機(jī)構(gòu)和人員的管理模式、民間會計組織設(shè)置與運(yùn)行模式,特別是積極參加國際性會計組織等。
3.會計教育慣例國際化。指會計教育目標(biāo)的定位、專業(yè)層次的設(shè)置、課程體系的編排、教育管理模式等趨同國際慣例。
4.執(zhí)業(yè)會計慣例國際化。指注冊執(zhí)業(yè)人員的認(rèn)定、考核方法、機(jī)構(gòu)的審批、民間審計的運(yùn)作和監(jiān)管模式等趨同國際慣例。
5.會計確認(rèn)、計量、記錄與報告慣例國際化。即建立與國際慣例相同的會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計量記錄方法和報告體系等。
二、我國會計國際化的必然性
1.會計國際化是促進(jìn)跨國公司發(fā)展的需要
近年來,跨國公司的發(fā)展非常迅速,許多跨國公司的子公司遍及全球。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和發(fā)展,特別是我國加入世界貿(mào)易組織以來,我國的企業(yè)與其他各國跨國公司的業(yè)務(wù)往來無可避免。企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營,在考慮到東道國的財政、稅收、會計政策對其影響以及該國對跨國公司監(jiān)管的同時,也要考慮到母公司為加強(qiáng)對子公司的管理,需要公司整體及各子公司編制合并報表,以提供統(tǒng)一、可比的會計信息;同時,跨國公司的股東和債權(quán)人為維護(hù)自身的利益,也要求跨國公司按國際慣例提供會計信息。這些都要求消除各國間會計處理的差異,按國際上公認(rèn)的會計處理原則和方法來處理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
2.會計國際化是國際貿(mào)易發(fā)展的需要
在世界經(jīng)濟(jì)國際化的潮流下,任何一個國家都不能孤立于世界經(jīng)濟(jì)之外,國際間的貿(mào)易越來越發(fā)展,越來越重要。在國際貿(mào)易中,購銷雙方都需要利用披露的會計信息來了解對方的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況。如果購銷雙方都依據(jù)基本相同的會計準(zhǔn)則編制會計報表,披露會計信息,那就有利于雙方相互了解和溝通,有利于雙方做出判斷和決策。因此,我國要參與對外貿(mào)易、參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,就必須進(jìn)行會計的國際化進(jìn)程。
3.會計國際化是降低編制會計報表成本的需要
在各國會計準(zhǔn)則存在差別的情況下,企業(yè)會計部門往往需要編制許多套不同的財務(wù)報表,以滿足不同國家會計信息使用者的需要,這會造成人、財、物的巨大浪費(fèi)。如果各國對會計報告與披露的要求不存在過多的差別,編制會計報表的成本就能大幅降低。
4.會計國際化是資本市場全球化的需要
進(jìn)入21世紀(jì),資本市場進(jìn)一步全球化。這種資本市場全球化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的國際化和在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置具有重要的作用,它為投資者在世界范圍內(nèi)尋找投資機(jī)會,或企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋求最低成本的資本創(chuàng)造了有利的條件。但是,由于各國會計準(zhǔn)則存在相當(dāng)大的差異,公司會計信息缺乏可比性。因此,必須加強(qiáng)會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào),提高各國會計準(zhǔn)則的等同程度。
目前,我國企業(yè)在香港、紐約等國際資本市場融資的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展。我國滬深交易所已有1 000多家上市公司,其中,100多家為B股公司,在境外有50家H股公司,還有大量在其他國家注冊并上市的中資公司。我國企業(yè)也必須按國際通行的會計準(zhǔn)則,向國際投資者和債權(quán)人提供真實、公允、可比的會計信息。
5.會計國際化是會計服務(wù)全球化的需要
社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境主導(dǎo)著會計服務(wù)的發(fā)展方向。全球性貿(mào)易往來、資金流動和技術(shù)革命,在全球范圍內(nèi)形成一個經(jīng)濟(jì)整體。作為會計服務(wù)客體的公司聘請的注冊會計師在國際間可以自由活動,他們的審計活動得到各國的普遍認(rèn)同,增強(qiáng)了在外國擁有財務(wù)利益的投資者和債權(quán)人的安全感。其他的會計服務(wù)在審計走向國際化的同時,也突破了國界的限制,成為世界貿(mào)易自由化的重要組成部分。我國作為世界貿(mào)易組織的一員,必須加快會計國際化的進(jìn)程,使得我國的會計服務(wù)為其他國家接受。
6.會計國際化是防范金融風(fēng)險的需要
隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異、金融衍生工具的迅速發(fā)展,金融全球化的步伐越來越快,但同時也隱含著金融危機(jī)和金融風(fēng)險。為了有效地提高防范金融風(fēng)險的能力,我國需要與全球范圍內(nèi)的各個國家互相溝通、協(xié)調(diào)會計準(zhǔn)則,作為與各國之間加強(qiáng)金融監(jiān)管和防范金融風(fēng)險的參考資料。
三、我國會計國際化的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)會計準(zhǔn)則的建設(shè)方面進(jìn)步明顯,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.借鑒了國際會計準(zhǔn)則中確定公允價值的方法。新制定的會計準(zhǔn)則考慮到可操作性等方面的原因,對公允價值的運(yùn)用比較謹(jǐn)慎,借鑒了國際會計準(zhǔn)則中確定公允價值的方法,列示了四種可選擇的方法。
2.基本準(zhǔn)則向國際會計準(zhǔn)則靠攏。新準(zhǔn)則中的會計基本原則繼續(xù)保留了重要性原則、謹(jǐn)慎性原則、實質(zhì)重于形式原則等,也強(qiáng)調(diào)了可比性、一致性、明晰性等原則,權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。
3.借鑒國際會計準(zhǔn)則, 改變債務(wù)重組“一刀切”現(xiàn)狀。新的債務(wù)重組會計準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行后,一旦債務(wù)人獲得了債務(wù)的豁免,反映到報表上將會是直接提高其當(dāng)期利潤和每股收益。
(二)我國會計國際化進(jìn)程中存在的問題
在我國會計國際化的進(jìn)程中,還存在著很多問題,主要的表現(xiàn)為:
1.資本市場發(fā)展滯后。我國的資本市場起步較晚,發(fā)展程度不高,信用問題和“三角債”問題是我國資本市場的毒瘤,若不盡快解決這些問題,我國的資本市場就不能滿足企業(yè)籌資和融資的需要。尤其是我國加入 WTO 之后,隨著國外的投資者蜂擁而至,同時帶來了強(qiáng)大的資本和技術(shù),希望市場,這對我國弱小的資本市場沖擊很大。因此,只有壯大我國的資本市場,才能參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),會計準(zhǔn)則的國際化也才有強(qiáng)大的根基。
2.會計準(zhǔn)則與制度關(guān)系混亂?,F(xiàn)階段我國的會計規(guī)范體系是準(zhǔn)則和制度并存的模式。一方面,在不斷地制定和頒發(fā)新的會計準(zhǔn)則和修訂已的具體準(zhǔn)則;另一方面,頒發(fā)了《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》和《預(yù)算企業(yè)會計制度》。會計準(zhǔn)則和會計制度并存,然而各自的詳簡程度都不同,規(guī)范的對象一致但有時規(guī)范口徑有出入,這會造成使企業(yè)無所適從的情況。
3.國內(nèi)會計高層次人才缺乏。從會計人才的國際交流來看,企業(yè)發(fā)展的國際化,必然要求為其提供會計服務(wù)的會計師事務(wù)所的服務(wù)全球化。但就目前來看,國內(nèi)的會計水平無法為其提供全球性的服務(wù),我國高層次會計人才不足,特別是注冊會計師人員供不應(yīng)求,熟悉國際會計準(zhǔn)則和國內(nèi)資本市場運(yùn)作、精通外語及熟練掌握計算機(jī)的高級專業(yè)人才則更加缺乏,這就導(dǎo)致會計服務(wù)行業(yè)不能拓展會計服務(wù)領(lǐng)域,企業(yè)進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營、多元化經(jīng)營也受到限制。
4.會計信息質(zhì)量低下。我國現(xiàn)階段會計信息的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)為:信息披露規(guī)范過于簡單,層次不夠清晰,透明度不夠高,公平執(zhí)行的力度不強(qiáng),嚴(yán)重?fù)p害了投資者尤其是中小投資者的利益。
5.會計準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制不健全。近年來,我國在借鑒國際會計準(zhǔn)則制定上邁出了較大步伐,但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,這些會計準(zhǔn)則的具體執(zhí)行還存在一定問題,還得不到有效執(zhí)行。
6.參與國際會計組織活動不多,影響較小。近幾年來,我國相繼參加了證券管理的國際組織、國際會計準(zhǔn)則委員會、國際會計師聯(lián)合會等國際組織以及亞太地區(qū)會計師聯(lián)合會等地區(qū)組織。但由于種種原因,我國在國際會計組織中的影響力很小,這與我國的經(jīng)濟(jì)實力和政治地位很不相稱。
四、現(xiàn)階段我國會計國際化的建議
1.建立健全資本市場,夯實會計國際化基礎(chǔ)
在很大程度上,會計國際化主要依賴于公開的資本市場。資本市場的國際化是必然的發(fā)展趨勢,通過共同認(rèn)可和接受的會計準(zhǔn)則可以獲得諸多潛在利益。一方面,可以降低跨國界提供信息的成本;另一方面,能降低信息使用者的分析和評價成本,增強(qiáng)投資者的信心和降低資本成本。
2.完善會計準(zhǔn)則,進(jìn)一步推進(jìn)會計準(zhǔn)則的國際化
在制定國際會計準(zhǔn)則的過程中,應(yīng)全面分析中國與西方國家會計環(huán)境的差異,充分參考和借鑒國際會計組織和西方發(fā)達(dá)國家有關(guān)會計準(zhǔn)則的內(nèi)容,使中國的會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則基本保持一致,以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的會計環(huán)境。同時,還要服從財務(wù)報告的基本目標(biāo),突出投資人和債權(quán)人的信息需求,擺正會計準(zhǔn)則和傳統(tǒng)會計制度的關(guān)系,避免準(zhǔn)則與制度關(guān)系的混亂。另外,還應(yīng)加快準(zhǔn)則的制定速度,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,拓展準(zhǔn)則的深度與廣度,提高其可操作性,爭取財務(wù)信息主要相關(guān)者積極參與準(zhǔn)則的制定,調(diào)動全社會力量,廣泛開展準(zhǔn)則的制定、培訓(xùn)、宣傳、研究工作, 使準(zhǔn)則盡快深入人心。
3.繼續(xù)開放國內(nèi)會計服務(wù)市場,不斷完善注冊會計師行業(yè)的自律機(jī)制
完善的自律機(jī)制是注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的保障。為此,需要進(jìn)一步開放國內(nèi)會計服務(wù)市場,充分利用國際會計公司的優(yōu)勢,在推動國內(nèi)會計師事務(wù)與國際會計公司聯(lián)合的同時,培養(yǎng)具有強(qiáng)大競爭力的國內(nèi)事務(wù)所或會計公司;改善CPA(注冊會計師)的行業(yè)監(jiān)管,充分發(fā)揮中注協(xié)及各地方注協(xié)等民間組織的作用,努力提高國內(nèi)CPA的專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)道德水平,增強(qiáng)CPA的風(fēng)險意識與法律責(zé)任意識。
4.加快國際型會計人才的培養(yǎng),提高會計從業(yè)人員素質(zhì)
為了使我國會計國際化健康、有序地進(jìn)行,要建立一套完善的會計人才培養(yǎng)制度。首先,要培養(yǎng)出一批在國際上有較高知名度的會計學(xué)家,不斷提高學(xué)術(shù)研究水平,積極參加國際會計活動,擴(kuò)大我國會計在國際上的影響。其次,既要通過增加國際會計準(zhǔn)則、外語、電子信息技術(shù)等新的知識和完善會計專業(yè)技術(shù)考試相結(jié)合的方式,來造就國際型會計人才;又要加強(qiáng)會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育,使會計人員能夠及時更新知識結(jié)構(gòu),全面了解國際會計慣例,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次,要全面提高我國注冊會計師的專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)道德水平,提高其客觀、獨(dú)立、公正地執(zhí)業(yè)的自覺性,使其盡快向國際水平靠攏。這樣,通過人才的培養(yǎng),可以提高我國會計在國際會計中的地位和作用,從而加快我國會計的國際化進(jìn)程。
5.堅持改革,建立一個有效的會計準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制
要真正實現(xiàn)會計國際化,使制定的會計準(zhǔn)則發(fā)揮其應(yīng)有的作用,建立一個行之有效的會計準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制十分重要。在我國目前情況下,對于國際會計準(zhǔn)則不是簡單照搬的問題,而是必須加快配套制度的改革,要在組織保證、人員培訓(xùn)、法律協(xié)調(diào)等方面做好充分的準(zhǔn)備工作,不然將招致改革的失敗。
6.積極參加國際組織活動,擴(kuò)大國際影響力
一方面,我們要不斷地提高自身的水平和競爭力,另一方面,還要積極參加各種國際性和地區(qū)性的會計活動,包括各類技術(shù)研究小組的工作及協(xié)調(diào)工作。要及時把握國際會計的動向,增進(jìn)國際社會對我國會計和信息披露準(zhǔn)則國際化進(jìn)程的了解,擴(kuò)大我國在國際會計和信息披露準(zhǔn)則形成過程的影響力。
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Discussion about the accounting internationalization in China'
WANG Yan-xiang
(Digging enterprise section,Changqing oil field corporation,Xi'an 710061,China)
關(guān)鍵詞:無形資產(chǎn) 確認(rèn) 計量 披露
為了規(guī)范無形資產(chǎn)的確認(rèn)、計量和相關(guān)信息的披露,我國于2006年頒布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號――無形資產(chǎn)》,該準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)的定義、范圍、確認(rèn)、計量、披露進(jìn)行了修訂,修訂后的無形資產(chǎn)準(zhǔn)則縮小了與國際會計準(zhǔn)則之間的差距,進(jìn)一步規(guī)范了無形資產(chǎn)的核算。但在實務(wù)操作中仍有一些問題值得探討,本文從無形資產(chǎn)的定義、范圍、確認(rèn)、計量、披露與《國際會計準(zhǔn)則38號――無形資產(chǎn)》進(jìn)行比較,提出完善我國無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的建議。
一、無形資產(chǎn)準(zhǔn)則比較
(一)無形資產(chǎn)定義的比較我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號――無形資產(chǎn)》對無形資產(chǎn)的定義為:“無形資產(chǎn),是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)?!倍秶H會計準(zhǔn)則38號》(IAS38)對無形資產(chǎn)的定義為:“無形資產(chǎn),指為用于商品或勞務(wù)的生產(chǎn)或供應(yīng)、出租給其他單位、或管理目的而持有的、沒有實物形態(tài)的、可辨認(rèn)非貨幣資產(chǎn)?!睂Ρ瓤梢姡瑑烧邔o形資產(chǎn)的定義基本相同,兩者都強(qiáng)調(diào)無形資產(chǎn)的特征為:沒有實物形態(tài)、可辨認(rèn)、非貨幣性資產(chǎn),特別強(qiáng)調(diào)了無形資產(chǎn)的可辨認(rèn)性,從而將商譽(yù)排除在無形資產(chǎn)之外。但兩者對可辨認(rèn)性的具體描述是有所區(qū)別的,我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號――無形資產(chǎn)》對無形資產(chǎn)可辨認(rèn)性的描述為:資產(chǎn)滿足下列條件之一的,符合無形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn):能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來,并能單獨(dú)或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起,用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換;源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利,無論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。而《國際會計準(zhǔn)則38號》對可辨認(rèn)性并沒有作具體描述,而是認(rèn)為可分性是可辨認(rèn)性的充分而非必要條件,也就是說如果無形資產(chǎn)是可分的,那么它可以與商譽(yù)清楚地區(qū)分開來,除此之外企業(yè)還可根據(jù)其他方式辨認(rèn)資產(chǎn)。另外,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則還強(qiáng)調(diào)了無形資產(chǎn)為本企業(yè)“擁有或控制”的特征,這主要是為了與我國基本準(zhǔn)則資產(chǎn)的定義保持一致,而國際會計準(zhǔn)則具體描述了持有無形資產(chǎn)的目的是用于商品或勞務(wù)的生產(chǎn)或供應(yīng)、出租給其他單位、或管理。雖然,我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)的定義有所不同,但本質(zhì)是完全一致的。
(二)無形資產(chǎn)范圍的比較我國企業(yè)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的無形資產(chǎn)通常包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)和土地使用權(quán)等。而在企業(yè)合并中形成的商譽(yù)、投資性房地產(chǎn)的土地使用權(quán)以及石油天然氣礦區(qū)權(quán)益不適用本準(zhǔn)則,在企業(yè)合并中形成的商譽(yù)適用《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號――資產(chǎn)減值》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第20號――企業(yè)合并》;投資性房地產(chǎn)的土地使用權(quán),適用《企業(yè)會計準(zhǔn)則第3號――投資性房地產(chǎn)》;石油天然氣礦區(qū)權(quán)益,適用《企業(yè)會計準(zhǔn)則第27號――石油天然氣開采》?!秶H會計準(zhǔn)則第38號――無形資產(chǎn)》適用于所有企業(yè)除以下各項之外的無形資產(chǎn)的會計核算:由其他國際會計準(zhǔn)則規(guī)范的無形資產(chǎn);《國際會計準(zhǔn)則第32號――金融工具:披露和列報》中定義的金融資產(chǎn);礦產(chǎn)權(quán),以及礦產(chǎn)、石油、天然氣和類似非再生性資源的勘探支出或開發(fā)和采掘支出;保險公司與保單持有人之間簽訂的合同所產(chǎn)生的無形資產(chǎn)。另外,《國際會計準(zhǔn)則第38號――無形資產(chǎn)》還適用于廣告、培訓(xùn)、開辦活動、研究與開發(fā)活動支出等。而企業(yè)在正常經(jīng)營過程中為出售而持有的無形資產(chǎn)、遞延所得稅資產(chǎn)、屬于《國際會計準(zhǔn)則第17號?租賃》范圍內(nèi)的租賃、雇員福利所形成的資產(chǎn)、企業(yè)合并中形成的商譽(yù)不適用本準(zhǔn)則。由此可見,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則借鑒了國際會計準(zhǔn)則的做法,把商譽(yù)從無形資產(chǎn)核算中獨(dú)立出來,這也體現(xiàn)了我國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同。而我國無形資產(chǎn)準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則的不同之處在于,我國無形資產(chǎn)準(zhǔn)則對于無形資產(chǎn)的范圍界定采用的是列舉法,國際會計準(zhǔn)則對于無形資產(chǎn)的范圍界定采用的是排除法。
(三)無形資產(chǎn)確認(rèn)的比較我國企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定無形資產(chǎn)同時滿足下列條件的,才能予以確認(rèn):與該無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);該無形資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。而國際會計規(guī)定當(dāng)且僅當(dāng)滿足以下條件時,無形資產(chǎn)才應(yīng)予確認(rèn):歸屬于該資產(chǎn)的未來經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);該資產(chǎn)的成本可以可靠地計量??梢姡覈髽I(yè)會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的描述是一致的,同時強(qiáng)調(diào)了與無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)以及無形資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量兩個標(biāo)準(zhǔn),滿足該標(biāo)準(zhǔn)的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)確認(rèn),從而與商譽(yù)確認(rèn)區(qū)分開來。另外,對于內(nèi)部產(chǎn)生無形資產(chǎn)的確認(rèn),我國無形資產(chǎn)準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則都認(rèn)為研究費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計入損益,而開發(fā)費(fèi)用則應(yīng)資本化。我國無形資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定開發(fā)產(chǎn)生無形資產(chǎn)確認(rèn)的條件為:企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目開發(fā)階段的支出,同時滿足下列條件的,才能確認(rèn)為無形資產(chǎn):完成該無形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售在技術(shù)上具有可行性;具有完成該無形資產(chǎn)并使用或出售的意圖;無形資產(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的方式,包括能夠證明運(yùn)用該無形資產(chǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在市場或無形資產(chǎn)自身存在市場,無形資產(chǎn)將在內(nèi)部使用的,應(yīng)當(dāng)證明其有用性;有足夠的技術(shù)、財務(wù)資源和其他資源支持,以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā),并有能力使用或出售該無形資產(chǎn);歸屬于該無形資產(chǎn)開發(fā)階段的支出能夠可靠地計量。而國際會計準(zhǔn)則對此的規(guī)定為:當(dāng)且僅當(dāng)企業(yè)可證明以下所有各項時,開發(fā)(或內(nèi)部項目的開發(fā)階段)產(chǎn)生的無形因產(chǎn)應(yīng)予確認(rèn):使用或銷售,完成該無形資產(chǎn)在技術(shù)上可行;有意完成該無形資產(chǎn)并使用或銷售它;有能力使用或銷售該無形資產(chǎn);該無形資產(chǎn)可以產(chǎn)生可能未來經(jīng)濟(jì)利益。因此,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是一致的,對研究開發(fā)費(fèi)用的歸屬也是一致的,只不過我國企業(yè)會計準(zhǔn)則對開發(fā)產(chǎn)生無形資產(chǎn)確認(rèn)的條件還強(qiáng)調(diào)了該無形資產(chǎn)開發(fā)階段的支出能夠可靠計量,而國際會計準(zhǔn)則對此項條件并沒有單獨(dú)列示。
(四)無形資產(chǎn)初始計量的比較我國企業(yè)會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則均將企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動分為研究和開發(fā)兩個階段。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目研究階段的支出,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時計人當(dāng)期損益;而自行開發(fā)形成的無形資產(chǎn),其成本包括自滿足本準(zhǔn)則第四條和第九條規(guī)定后至達(dá)到預(yù)定用途前所發(fā)生的支出總額,但是對于以前期間已經(jīng)費(fèi)用化的支出不再調(diào)整。而《國際會計準(zhǔn)則第38號――無形資產(chǎn)》也指出,內(nèi)部產(chǎn)生的無形資產(chǎn)成本是首次符合無形資產(chǎn)的基本確認(rèn)條件及符合開發(fā)費(fèi)用資本化的條件后所發(fā)生的支出總額。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則對于無形資產(chǎn)的初始計量與國際會計準(zhǔn)則規(guī)定基本一致,兩準(zhǔn)則均規(guī)定無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計量,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則還列示了外購無形資產(chǎn)、非貨幣換、債務(wù)重組、政府補(bǔ)助和企業(yè)合并取得的無形資產(chǎn)以及投資者投入無形資產(chǎn)的成本的計量應(yīng)遵循的原則分別是:投資者投入無形資產(chǎn)的成本,應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價值確
定,但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外;非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、政府補(bǔ)助和企業(yè)合并取得的無形資產(chǎn)的成本,應(yīng)當(dāng)分別按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第7號――非貨幣性資產(chǎn)交換》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第12號――債務(wù)重組》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號――政府補(bǔ)助》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第20號――企業(yè)合并》確定。這些規(guī)定強(qiáng)調(diào)了無形資產(chǎn)初始計量時公允價值的重要性,充分體現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則的接軌。因此,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則全面借鑒了國際會計準(zhǔn)則的規(guī)定,充分體現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則的國際趨同。雖然我國企業(yè)會計準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)的初始計量基本一致,但二者也存在一些差異,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:投資者投入的無形資產(chǎn),我國按投資合同或協(xié)議約定的價值作為實際成本(合同或協(xié)議約定價值不公允的除外),而國際準(zhǔn)則統(tǒng)一按公允價值計量;對于資產(chǎn)交換產(chǎn)生的無形資產(chǎn),我國根據(jù)是否具有商業(yè)實質(zhì)分為成本模式和公允價值模式,國際準(zhǔn)則統(tǒng)一按公允價值計量,同時區(qū)分同類與非同類資產(chǎn)交換。
(五)無形資產(chǎn)后續(xù)計量的比較國際會計準(zhǔn)則規(guī)定:初始確認(rèn)后,無形資產(chǎn)應(yīng)以其成本減去累計攤銷額和累計減值損失后的余額作為其賬面余額,并明確了允許選用的處理方法為:初始確認(rèn)后,無形資產(chǎn)應(yīng)以重估價作為其賬面金額,即其重估日的公允價值減去隨后發(fā)生的累計攤銷和隨后發(fā)生的累計損失后的余額。為進(jìn)行重估,公允價值參考活躍的市場予以確定。重估應(yīng)足夠頻繁地進(jìn)行,以使賬面金額不會重大地背離資產(chǎn)負(fù)債表日運(yùn)用公允價值確定的賬面金額。而我國企業(yè)會計準(zhǔn)則對于無形資產(chǎn)的后續(xù)計量,分為使用壽命有限的和使用壽命無法確定的兩類分別進(jìn)行計量。使用壽命有限的無形資產(chǎn),其應(yīng)攤銷金額應(yīng)當(dāng)在使用壽命內(nèi)系統(tǒng)合理攤銷;而使用壽命不確定的無形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷。另外還規(guī)定了,無形資產(chǎn)的應(yīng)攤銷金額為其成本扣除預(yù)計殘值后的金額。已計提減值準(zhǔn)備的無形資產(chǎn),還應(yīng)扣除已計提的無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備累計金額??梢?,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則對于無形資產(chǎn)后續(xù)計量的基準(zhǔn)處理方法是一致的。但由于我國尚未形成成熟的無形資產(chǎn)市場,公允價值難以取得,采用公允價值可能會影響會計信息的準(zhǔn)確性,所以,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則對此沒有規(guī)定。另外,國際會計準(zhǔn)則明確規(guī)定:無形資產(chǎn)的后續(xù)支出應(yīng)在發(fā)生時確認(rèn)為費(fèi)用,但滿足以下條件時,將后續(xù)支出計入無形資產(chǎn)的成本:一是該支出很可能使資產(chǎn)產(chǎn)生超過其原來預(yù)計的績效水平的未來經(jīng)濟(jì)利益;二是該支出能夠可靠的計量和分?jǐn)傊猎摕o形資產(chǎn)。而我國會計準(zhǔn)則規(guī)定無形資產(chǎn)的后續(xù)支出應(yīng)確認(rèn)為發(fā)生當(dāng)期的費(fèi)用。
(六)無形資產(chǎn)披露的比較國際會計準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)的披露比較詳細(xì),需要披露的內(nèi)容主要包括一般披露、不要求提供比較信息、財務(wù)報表還應(yīng)披露其他內(nèi)容、研究與開發(fā)支出、其他信息五部分,對于一般披露部分國際會計準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)對無形資產(chǎn)進(jìn)行分類。并在每類中注意區(qū)分內(nèi)部產(chǎn)生的無形資產(chǎn)和其他無形資產(chǎn)進(jìn)行如下披露:使用年限或所使用的攤銷率;使用的攤銷方法;期初和期末賬面總金額和累計攤銷額(與累計減值損失合計);包括了無形資產(chǎn)攤銷額的收益表項目;表明期初和期末賬面價值之間調(diào)整的事項。除此之外,還應(yīng)披露《國際會計準(zhǔn)則第36號――資產(chǎn)減值》所要求的有關(guān)已減值無形資產(chǎn)的信息、對當(dāng)期有重大影響或預(yù)期對以后期間有重大影響的會計估計變更的性質(zhì)和影響等。我國無形資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照無形資產(chǎn)的類別在附注中披露與無形資產(chǎn)有關(guān)的下列信息:無形資產(chǎn)的期初和期末賬面余額、累計攤銷額及減值準(zhǔn)備累計金額;使用壽命有限的無形資產(chǎn),其使用壽命的估計情況;使用壽命不確定的無形資產(chǎn),其使用壽命不確定的判斷依據(jù);無形資產(chǎn)的攤銷方法;用于擔(dān)保的無形資產(chǎn)賬面價值、當(dāng)期攤銷額等情況;計人當(dāng)期損益和確認(rèn)為無形資產(chǎn)的研究開發(fā)支出金額。由此可見,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)信息披露的要求比較簡單,對于信息使用者來講,資料不夠詳實。而國際會計準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)的披露比較詳細(xì),需要披露的內(nèi)容主要包括一般披露、不要求提供比較信息、財務(wù)報表還應(yīng)披露其他內(nèi)容、研究與開發(fā)支出、其他信息五部分,并且對每一部分提出了非常細(xì)致的要求。相比之下,我國無形資產(chǎn)信息披露的要求則要簡單得多。
二、我國無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的思考
(一)研究和開發(fā)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確新準(zhǔn)則對研究開發(fā)費(fèi)用資本化問題做了較大調(diào)整,將企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目支出分為研究階段支出和開發(fā)階段支出,并給出了研究和開發(fā)的含義及相關(guān)支出的處理原則:“研究是為獲得并理解新的科學(xué)或技術(shù)知識而進(jìn)行的獨(dú)創(chuàng)性的有計劃調(diào)查。研究階段的支出應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時計入當(dāng)期損益。開發(fā)是指在進(jìn)行商業(yè)性生產(chǎn)或使用前,將研究成果或其他知識應(yīng)用于某項計劃或設(shè)計,以生產(chǎn)出新的或者具有實質(zhì)性改進(jìn)的材料、設(shè)備、產(chǎn)品等。開發(fā)階段的支出,要同時滿足第九條規(guī)定才能確認(rèn)為無形資產(chǎn)?!彪m然新準(zhǔn)則給出了研究和開發(fā)的各自含義,但是并沒有給出具體的操作標(biāo)準(zhǔn),這樣就降低了新準(zhǔn)則的可操作性,同時這種概括性的表述給企業(yè)有機(jī)可乘,使得企業(yè)很可能利用費(fèi)用資本化調(diào)整利潤,從而影響會計信息質(zhì)量。
(二)使用壽命不確定的無形資產(chǎn)攤銷原則應(yīng)靈活完整新準(zhǔn)則充分借鑒國際會計準(zhǔn)則,對無形資產(chǎn)的攤銷一改以往“一刀切”的做法,按照無形資產(chǎn)使用壽命是否可以確定分為使用壽命可以確定和使用壽命不確定兩類,分別進(jìn)行攤銷。新準(zhǔn)則規(guī)定:使用壽命可以確定的其攤銷金額應(yīng)當(dāng)在使用壽命內(nèi)系統(tǒng)攤銷。攤銷方法應(yīng)當(dāng)反映與該無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期實現(xiàn)方式,無法可靠確定預(yù)期實現(xiàn)方式的應(yīng)采用直線法攤銷,使用壽命不確定的無形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷。新準(zhǔn)則對“使用壽命不確定的無形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷”的規(guī)定過于嚴(yán)格,致使無法確定使用壽命的事件或環(huán)境發(fā)生變化時,仍將其卻認(rèn)為使用壽命不確定的無形資產(chǎn)無法真實的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況,從而虛增資產(chǎn)、降低費(fèi)用,對報表使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)。對此,可以參考國際會計準(zhǔn)則的做法,若果在報告期間導(dǎo)致其無法確定使用壽命的事件或環(huán)境發(fā)生變化,使其使用壽命可以確認(rèn)作為一項會計估計變更處理。另外,新準(zhǔn)則對于無形資產(chǎn)攤銷的處理也過于單一,新準(zhǔn)則規(guī)定攤銷必須全部確認(rèn)為損益,這種規(guī)定也有些片面,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則也應(yīng)參考國際準(zhǔn)則的處理方法,以便攤銷的核算更能反應(yīng)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)。
關(guān)鍵詞 國際會計協(xié)調(diào):必然性
近年來,由于跨國公司的不斷壯大、世界經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的興起和國際資本流動的加強(qiáng),使得世界各國之間的經(jīng)濟(jì)合作越來越密切。我國由于所處的經(jīng)濟(jì)、政治、社會等環(huán)境不同,我國會計報告所提供的會計信息與國際會計存在著較大的差異,但隨著國際交流與合作、國際貿(mào)易與跨國公司的發(fā)展,越來越要求會計信息在國際范圍內(nèi)具有可比性和可理解性。因此,我國需要參與國際會計協(xié)調(diào)以進(jìn)一步縮小與國際會計慣例之間的差異。我國在會計標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)采取何種態(tài)度應(yīng)對,關(guān)系到我國會計標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和發(fā)展走向,參與國際會計協(xié)調(diào)勢在必行。
一、國際會計協(xié)調(diào)的涵義
國際會計協(xié)調(diào)是指對各國會計規(guī)范和會計信息的差異程度加以限制,從而增加會計信息在國際范圍內(nèi)的可比性的過程。
國際會計協(xié)調(diào)不同于國際會計標(biāo)準(zhǔn)化,它是在差異的基礎(chǔ)上對差異進(jìn)行的一種縮小矛盾、形成有序結(jié)構(gòu)的過程。是逐步縮小各國會計慣例的差異程度,從而增加各國會計信息的可比性和可理解性的過程。
國際會計協(xié)調(diào)是建議性的,而不是強(qiáng)制性的,它是參與協(xié)調(diào)的各方共同協(xié)商的結(jié)果,它的最終方向是使先進(jìn)的會計理論和會計方法在世界范圍內(nèi)得到推廣和應(yīng)用。
二、我國進(jìn)行會計國際協(xié)調(diào)的必然性
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下。我國開展會計國際協(xié)調(diào)活動,有利于促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作和國際貿(mào)易的發(fā)展。有利于實現(xiàn)我國與國際會計的接軌,是我國經(jīng)濟(jì)對外依存的客觀需要。
(一)我國經(jīng)濟(jì)對外依存性使會計國際協(xié)調(diào)無可選擇
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)的對外依存性也越來越強(qiáng)。我國有越來越多的企業(yè)由國內(nèi)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展成為跨國公司,它們在國際資本市場上參與競標(biāo),這意味著我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮,也就對我國的會計標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求。國際會計協(xié)調(diào)可以減少我國公司在境外上市的籌資成本和編制財務(wù)報告的成本,增強(qiáng)國際范圍內(nèi)會計信息可比性、可信性,有利于我國資本市場的健康發(fā)展。因此,會計的國際協(xié)調(diào)無可選擇。
(二)會計國際協(xié)調(diào)是吸引國際投資的需要
在世界經(jīng)濟(jì)大潮中也有大量的外國資本流入了我國境內(nèi),形成了眾多的外商投資企業(yè)。而良好的國際投資環(huán)境不僅限于交通、通訊、資金、市場、資源等硬環(huán)境,還包括會計、審計、稅收等內(nèi)在的軟環(huán)境。會計的國際協(xié)調(diào)符合我國的利益,可以提升我國公司的會計信息質(zhì)量以吸引更多的外國投資者,使投資者對被投資企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營狀況迅速做出決斷,有利于促進(jìn)國際投資的發(fā)展。
(三)國際會計協(xié)調(diào)是我國市場環(huán)境發(fā)展與完善的需要
我國是新興市場經(jīng)濟(jì)國家,正處于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期,在市場發(fā)育、法律制度等環(huán)境方面與其他國家存在較大的差異,發(fā)展和完善我國市場環(huán)境,縮短我國市場經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)距離,要求我國會計實行國際協(xié)調(diào)。
三、我國會計國際協(xié)調(diào)的形勢及所面臨的問題
近年來,我國的改革開放事業(yè)不斷深化,目前已建立了有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種改革,特別是財政部06年的39項企業(yè)會計準(zhǔn)則和48項注冊會計師審計準(zhǔn)則等新規(guī)定,說明我國在國際協(xié)調(diào)方面也取得了一定的成績。這些新規(guī)定的推行,標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,與國際慣例趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系已在逐步建立。它的實施將提高信息的透明度和可比性,將有助于我國及至國際資本市場的發(fā)展。
目前,我國會計的國際協(xié)調(diào)步伐已經(jīng)展開,其重要性也不言而喻,但其發(fā)展也面臨著許多問題。
(一)認(rèn)識上,過分強(qiáng)調(diào)有中國特色
在國際會計協(xié)調(diào)的認(rèn)識上,有許多人過分強(qiáng)調(diào)自己的做法,強(qiáng)調(diào)有中國特色,忽略了與國際會計標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與銜接,這在國際經(jīng)濟(jì)交往中不利于我國會計信息的可理解性。
(二)在國際會計協(xié)調(diào)方面存在單向協(xié)調(diào)傾向
有些會計人員一味地學(xué)習(xí)國外,而不把我國好的經(jīng)驗、方法介紹到國外;照抄照搬國外的會計模式與標(biāo)準(zhǔn),卻忽略本國的會計慣例、法
環(huán)境和經(jīng)濟(jì)背景。在國際會計協(xié)調(diào)方面存在單向性。
(三)借鑒國外經(jīng)驗和國際會計慣例方面存在片面性
只重視發(fā)達(dá)國家的會計模式,而忽視了發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)新興的國家;只注重企業(yè)會計方面,而忽視了宏觀會計和政府與非營利組織會計領(lǐng)域;只注重傳統(tǒng)會計和報告,而忽視了管理會計、環(huán)境會計、社會責(zé)任會計、人力資源會計的許多會計新領(lǐng)域。
(四)會計人員素質(zhì)參差不齊
盡管我國擁有千萬會計人員。但仍缺乏通曉國際會計慣例的高素質(zhì)人才,整體會計隊伍的人員素質(zhì)也參差不齊,掌握新準(zhǔn)則、新制度的能力受到限制。
四、我國進(jìn)行會計國際協(xié)調(diào)的對策
(一)正確認(rèn)識國際會計協(xié)調(diào),積極參與會計國際化進(jìn)程
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我們必須正確認(rèn)識國際會計協(xié)調(diào)的重要性和必要性,積極推進(jìn)會計準(zhǔn)則的國際趨同。一方面,在會計處理的方法上,盡量使類似變量和事項用同一方法處理,以提高財務(wù)報表的國際可比性。另一方面,由于中國的特殊環(huán)境而實質(zhì)不同的交易事項我們要從實際出發(fā),按照交易的實質(zhì)來規(guī)范其處理。同時,我國還應(yīng)積極參與會計國際化的進(jìn)程,不僅要借鑒國外的先進(jìn)思想與經(jīng)驗,還要將中國會計介紹到國外。實現(xiàn)雙向協(xié)調(diào)。
(二)結(jié)合中國實際,借鑒國外市場經(jīng)濟(jì)國家的成功經(jīng)驗。但要避免照抄照搬
我們應(yīng)該根據(jù)中國實際情況引進(jìn)和吸收國外會計的先進(jìn)思想與技術(shù)方法。并進(jìn)行廣泛研究,視需要和優(yōu)劣選擇借鑒對象,既要重視發(fā)達(dá)國家會計。也要積極吸取發(fā)展中國家,特別是新興工業(yè)國家的會計經(jīng)驗;積極介紹和引進(jìn)非英語國家的會計經(jīng)驗;注重引進(jìn)和吸收國外政府與非營利組織會計、宏觀會計等方面的做法;注重國外會計的新發(fā)展和新領(lǐng)域。而我國會計在進(jìn)行國際協(xié)調(diào)時,既不能消極對待,也不能盲目跟進(jìn);既不能影響改革的進(jìn)程,也不能只求數(shù)量,不求質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]或有事項;會計準(zhǔn)則;重要性
或有事項是指過去的交易或事項形成的一種狀況,其結(jié)果須通過未來不確定事項的發(fā)生或不發(fā)生予以證實。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第13號――或有事項》列舉的或有事項包括:未決訴訟或仲裁、債務(wù)擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量保證(含產(chǎn)品安全保證)、承諾、虧損合同、重組義務(wù)、環(huán)境污染整治等。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會在1978年提出財務(wù)目標(biāo)時,強(qiáng)調(diào)財務(wù)會計應(yīng)提供不確定性信息。但是,由于或有事項的確認(rèn)將直接影響經(jīng)營成果,或有事項常常被某些企業(yè)粉飾企業(yè)財務(wù)成果的手段。最近從財政部的《我國上市公司2009年執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則情況分析報告》分析,影響上市公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果金額較大的項目之一就是或有事項,企業(yè)在不確定環(huán)境下下應(yīng)充分估計到各種風(fēng)險和損失,這些風(fēng)險如果不充分地披露,或計入資產(chǎn)負(fù)債表及利潤表,會對投資者產(chǎn)生重大的誤導(dǎo)。多數(shù)上市多數(shù)公司為了逃避投資者的監(jiān)督,往往不愿意確認(rèn)和披露或有事項可能對公司經(jīng)營和財務(wù)狀況造成的影響。所以,在完善或有事項會計準(zhǔn)則的同時,還要加強(qiáng)會計監(jiān)管,以規(guī)范企業(yè)會計信息披露行為,切實保護(hù)投資人利益。
一、我國或有事項會計準(zhǔn)則存在的問題
1.確認(rèn)方面的問題。1975年,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)的《財務(wù)會計準(zhǔn)則公告第5號一或有事項會計》雖然把或有事項的可能性分為很可能、有可能和極小可能三種情況,但是由于沒有對三種可能性的發(fā)生概率予以說明,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則公告第5號提出的可能性判斷標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為具有很大的主觀性。為此,國際會計界越來越傾向于用概率來具體量度和表述不確定性。
或有事項的確認(rèn)所涉及的問題是,與或有事項有關(guān)的義務(wù)應(yīng)在符合什么條件時確認(rèn)為負(fù)債。我國或有事項準(zhǔn)則規(guī)定,與或有事項相關(guān)的義務(wù)確認(rèn)必須符合的條件之一是該義務(wù)的履行很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè),很可能的概率在50%和95%之間。其實,以概率表示的可能性仍然具有可操縱性,特別是對于處于臨界點(diǎn)附近,這一規(guī)則很容易被規(guī)避。原因在于概率是客觀的,而對概率的判斷是主觀的,且對可能性標(biāo)準(zhǔn)的量化缺乏可靠的理論依據(jù)和實證研究結(jié)論的支持。
2.計量方面的問題?;蛴惺马椀挠嬃恐饕婕叭齻€問題:一是最佳估計數(shù)的確定;二是預(yù)期可獲得的補(bǔ)償?shù)奶幚?。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第13號――或有事項》和國際會計準(zhǔn)則第37號《準(zhǔn)備、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)》都把最佳估計數(shù)作為或有事項計量的依據(jù)。但對于如何確定最佳估計數(shù),國際會計準(zhǔn)則與我國會計準(zhǔn)則的規(guī)定有所不同。我國或有事項會計準(zhǔn)則規(guī)定:“預(yù)計負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照履行相關(guān)現(xiàn)時義務(wù)所需支出的最佳估計數(shù)進(jìn)行初始計量。所需支出存在一個連續(xù)范圍,且該范圍內(nèi)各種結(jié)果發(fā)生的可能性相同的,最佳估計數(shù)應(yīng)當(dāng)按照該范圍內(nèi)的中間值確定”。如果不存在一個范圍,準(zhǔn)則要求最佳估計數(shù)應(yīng)按如下方法確定:“(1)或有事項涉及單個項目的,按最可能發(fā)生金額確定?!鄙婕皢蝹€項目“指或有事項涉及的項目只有一個,如一項未決訴訟、一項未決仲裁或一項債務(wù)擔(dān)保等。(2)或有事項涉及多個項目的,按照各種可能結(jié)果及相關(guān)概率確定?!鄙婕岸鄠€項目“指或有事項涉及的項目不只一個。如在產(chǎn)品,質(zhì)量保證中,提出產(chǎn)品保修要求的可能有許多客戶,相應(yīng)地,企業(yè)對這些客戶負(fù)有保修義務(wù),應(yīng)根據(jù)發(fā)生質(zhì)量問題的概率及相關(guān)的保修費(fèi)用計算確定應(yīng)予確認(rèn)的負(fù)債金額(即計算加權(quán)平均數(shù))?!眹H會計準(zhǔn)則第37號規(guī)定:“圍繞予以確認(rèn)為準(zhǔn)備的不確定性,可根據(jù)不同情況采用不同的方法處理。如果予以計量的準(zhǔn)備涉及多個項目,則應(yīng)基于其相關(guān)的可能性,對各種可能結(jié)果進(jìn)行加權(quán)來對義務(wù)進(jìn)行估計。如果準(zhǔn)備只涉及單個項目,則單個最可能的結(jié)果通常可以作為準(zhǔn)備的最好估計。但是,如果其他可能的結(jié)果大部分均比最可能的結(jié)果的金額高或低,則最佳估計數(shù)應(yīng)是一項較高或較低的金額?!?/p>
可見,我國或有事項會計準(zhǔn)則在確定單一項目的或有事項的重要性時,如果單一項目不存在一個范圍,準(zhǔn)則要求按最可能發(fā)生金額確定。但是,最可能發(fā)生的金額未必在所有概率中都具有絕對優(yōu)勢。也就是說,如果幾個概率的數(shù)值比較接近時,那么采用概率最高的金額并不具有代表性。
3.披露方面的問題。國際會計準(zhǔn)則和各國會計準(zhǔn)則關(guān)于或有事項的會計披露原則基本一致,如可能性大則予以確認(rèn)并在表內(nèi)披露:可能性不大,則不予確認(rèn),只需要在表外披露。對于或有事項披露的詳細(xì)程度,我國原有或有事項會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則相差較大,但是我國2006年會計準(zhǔn)則修改后,兩個準(zhǔn)則之間的差異基本上消除。例如,國際會計準(zhǔn)則第37號對準(zhǔn)備(已確認(rèn)或有負(fù)債)的披露要求有:企業(yè)不僅要詳細(xì)地、定量地披露每一類準(zhǔn)備的期初和期末余額、當(dāng)期增加的準(zhǔn)備、本期使用的準(zhǔn)備和當(dāng)期轉(zhuǎn)回的未使用準(zhǔn)備、本期增加的折現(xiàn)金額和折現(xiàn)率的變化等,而且還應(yīng)對經(jīng)濟(jì)利益最終流出的預(yù)期時間、經(jīng)濟(jì)利益流出的金額或時間的不確定性等進(jìn)行定性說明。我國會計準(zhǔn)則對于已確認(rèn)的或有負(fù)債(予計負(fù)債)要求在資產(chǎn)負(fù)債表中單列項目反映,并在會計報表附注中披露,預(yù)計負(fù)債的種類、形成原因以及經(jīng)濟(jì)利益流出不確定性的說明;各類預(yù)計負(fù)債的期初、期末余額和本期變動情況;與預(yù)計負(fù)債有關(guān)的預(yù)期補(bǔ)償金額和本期已確認(rèn)的預(yù)期補(bǔ)償金額。對于或有負(fù)債(未確認(rèn)為予計負(fù)債,且不包括極小可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的或有負(fù)債),我國或有事項會計準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)應(yīng)在附注中披露,或有負(fù)債的種類及其形成原因,包括已貼現(xiàn)商業(yè)承兌匯票、未決訴訟、未決仲裁、對外提供擔(dān)保等形成的或有負(fù)債;經(jīng)濟(jì)利益流出不確定性的說明:或有負(fù)債預(yù)計產(chǎn)生的財務(wù)影響,以及獲得補(bǔ)償?shù)目赡苄?;無法預(yù)計的,應(yīng)當(dāng)說明原因。
所以,目前上市公司信息披露中所存在的凌亂而模糊,透明度不高的問題是準(zhǔn)則執(zhí)行中的問題,需要通過企業(yè)規(guī)范會計行為,并加強(qiáng)會計監(jiān)管而解決。
二、完善我國或有事項會計的對簏和措施
1.調(diào)整準(zhǔn)則的適用范圍。近年來金融工具日趨復(fù)雜,金融工具創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),而且我國環(huán)保法律法規(guī)也日臻完善,企業(yè)涉及的或有事項將會越來越多。對企業(yè)財務(wù)的影響也越來越大,我國目前的或有事項準(zhǔn)則雖然也規(guī)范了與金融工具有關(guān)的或有事項,但目前只列舉了擔(dān)保、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)這兩個項目。為了及時披露衍生金融工具等新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況,提高企業(yè)的風(fēng)險防范能力,應(yīng)當(dāng)將或有事項準(zhǔn)則的適用范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大到所有的與金融工具有關(guān)的所有事項,特別是應(yīng)當(dāng)包括衍生金融工具、環(huán)境污染治理義務(wù)等。
2.確認(rèn)方面的改進(jìn)?;蛴惺马椀拇_認(rèn)不僅要考慮可能性概率,還需要考慮重要性這一影響因素。特別是在重要性概率的臨界點(diǎn)附近,重要性因素對決策的影響更有價值。加拿大特許會計師協(xié)會(CICA)會計準(zhǔn)則委員會于1993年2月的征求意見稿(ED)中提出的或有事項判斷模型,對如何考慮重要性給出了很好的解釋,值得我國會計準(zhǔn)則借鑒。該征求意見稿的一個突出特色是增加了可能性的層次,并將可能性極小的概率區(qū)間(1%~15%)包容到未必可能的概率區(qū)間(1%~49%)之中。其優(yōu)點(diǎn)是變各種可能性由互相排斥的關(guān)系為互相包容的關(guān)系,有利于在判斷或有事項的可能性時,貫徹重要性原則。例如,在可能性極小(不予披露)的情況下,如果企業(yè)管理層預(yù)計或有事項會對企業(yè)產(chǎn)生重大的不利影響,那么可以將其判斷為未必可能性,由不予披露改為予以披露。