農(nóng)村合作社會計準則精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村合作社會計準則范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織；財務(wù)管理；政府行為

一、問題提出

在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展過程中，堅持農(nóng)戶合作者為行為主體，與此充分發(fā)揮各級政府部門輔助效用，及采用政府適度干預下以農(nóng)戶合作者為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式。經(jīng)過該組織運行30年可以看出，其在改進單個農(nóng)戶參與市場活動中呈現(xiàn)高交易成本及實現(xiàn)收益較少現(xiàn)象方面起到積極作用，但由于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織自身缺陷性，造成組織運行過程中財務(wù)管理混亂現(xiàn)象。

一財務(wù)收支無計劃，預決算管理不規(guī)范；二貨幣資金管理較混亂，資金籌集渠道單一，資金短缺嚴重，收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過大；三債權(quán)及債務(wù)化解迫在眉睫；四財務(wù)審批不規(guī)范及收支結(jié)報管理問題多；五財務(wù)會計制度運行混亂。六內(nèi)控制度不健全，執(zhí)行不到位；七財務(wù)預測機制不健全，對外投資論證不充分等。這些種種都造成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織運行效率降低，阻礙農(nóng)民收益的最大價值實現(xiàn)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織中政府行為邊界

1.政府對行為主體的干預以不侵犯其要素資源的產(chǎn)權(quán)為限。企業(yè)家是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的決策主體、投資主體，又是利益主體和風險承擔主體。在組織運行過程中，政府除了保障市場健康運作外，還可以多種方式影響主體的行為：一是宣傳引導。二是政策扶持。

2.政府對組織過程的干預以不介入組織行為主體的經(jīng)營決策為限。政府官員為追求政績，鼓勵政府部門興辦龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作組織，并將其管理人員的人事任命和業(yè)績考核集中在自己手里，從而形成新的政企不分，官辦和官民合辦的農(nóng)民合作組織在決策上依賴于政府，將直接影響到合作組織發(fā)展的獨立性。同時由于政府官員并不一定能夠準確把握市場需求，因而直接參與行為主體的決策，不僅侵犯行為主體的經(jīng)營權(quán)，而且容易造成決策失誤。

3.政府對組織環(huán)境的干預以不打破交易市場化機制為限。市場環(huán)境是組織環(huán)境的最重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)市場運行中需要政府的適度干預，這是由農(nóng)產(chǎn)品的特性決定的。糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲備具有保障國家安全的公共服務(wù)性，流通過程中產(chǎn)品供給彈性大、需求彈性小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過市場交換所能得到的收入只是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與儲備這種活動所帶來的利益的一部分，因而單純依靠市場機制無法確保農(nóng)民利益和食品安全，政府適度干預在某種程度上可以彌補市場缺陷，如實行最低的價格保護制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接補貼制度等，都有利于穩(wěn)定糧食價格和生產(chǎn)者的積極性，但同時政府干預也可能引發(fā)“政府失效”。

三、政府營造良好農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織財務(wù)管理環(huán)境可行性措施

1.政府應為一個新農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織成立或項目選擇進行產(chǎn)業(yè)業(yè)環(huán)境、資源稟賦等分析，避免農(nóng)戶盲目投資，降低其風險，即瞄準目標，一擊即中。

2.政府應加強資金支持，保證其充足資金流。如可以對綠色低碳產(chǎn)業(yè)因其社會收益大于企業(yè)效益而進行直接補貼，鼓勵其發(fā)展；建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織運行專項基金；建立農(nóng)業(yè)企業(yè)信息服務(wù)體系，采取財政貼息、中介組織擔保等手段，引導金融機構(gòu)適度擴大授信額度和貸款額度等；組建政策性中小金融機構(gòu)等，構(gòu)建多元化的農(nóng)村間接融資體系，為組織良好運行提供多渠道的融資體系。

3.政府提供財務(wù)過程服務(wù)。職能定位主要在于實時監(jiān)督與審計。對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織財務(wù)管理規(guī)范化、標準化提供實時服務(wù)，查看在財務(wù)管理過程中其資金運用是否合理、利益分配是否兼?zhèn)湎嚓P(guān)利益主體權(quán)益等，提出相應解決辦法及建議供行為主體采納，彌補其自身在財務(wù)管理標準化運作過程中知識的缺陷，幫助其營造規(guī)范化財務(wù)管理作業(yè)習慣。

4.政府提供后臺服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門根據(jù)自身農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展情況建立一個專業(yè)服務(wù)部門為行為主體提供財務(wù)服務(wù)。對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展已非常成熟的行為主體，可為其會計工作人員給予專業(yè)知識培訓，了解會計準則及法律規(guī)范的變動等，防止出現(xiàn)操作性失誤；對正處于剛成立期的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織由于其專業(yè)會計人員的缺失，為其提供全程財務(wù)管理專業(yè)服務(wù)，包括專業(yè)財務(wù)報表編寫、行為主體運營表現(xiàn)分析等，防止其出現(xiàn)理事長擔任多職，職責混亂現(xiàn)象，使其財務(wù)管理更能清晰準確體現(xiàn)行為主體發(fā)展現(xiàn)狀。

5.政府為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織財務(wù)管理工作提供法律保障及操作規(guī)范化標準化說明，規(guī)范產(chǎn)權(quán)關(guān)系，其是進行盈利分配及權(quán)責界定基礎(chǔ)。這就有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織財務(wù)管理環(huán)境，保證整個財務(wù)管理過程公平、公正、公開，切實保護各方利益，真正實現(xiàn)有法可依，有法必依。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織這一專業(yè)模式正處于不斷探索階段，對其在財務(wù)管理運作方面出現(xiàn)的問題，本文在明確政府行為邊界基礎(chǔ)上，提出政府營造良好農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織財務(wù)管理環(huán)境措施具有切實可行之處，有利于組織內(nèi)部財務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)提升；有利于避免組織內(nèi)部一人獨大、職能混亂現(xiàn)象發(fā)生；有利于實現(xiàn)組織財務(wù)管理規(guī)范化標準化。

參考文獻：

[1]龐曉鵬：中國農(nóng)村民間合作服務(wù)組織研究[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，2003，（9）：28.