安全生產(chǎn)研討發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言材料范文

大家好！

首先，我代表獲得“青年文明號”先進集體稱號的單位，對各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，對各位同事的鼎力相助表示衷心的感謝！同時，也非常感謝大會讓我代表“青年文明號”先進集體在這里發(fā)言。

一年來我們在工作中所取得的成績，是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，正確引導(dǎo)的結(jié)果，是機二隊全體員工任勞任怨，相互幫助，團結(jié)奮斗的結(jié)果。

在過去的一年里，葛店礦機二隊團支部在上級團委和各級組織的關(guān)心和支持下，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，本著建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的青工隊伍，為區(qū)隊的安全生產(chǎn)和機電管理工作服務(wù)的目標(biāo)，集中精力開展了“青年文明號”爭創(chuàng)工作，取得了可喜的成效。全年實現(xiàn)了安全運轉(zhuǎn)無事故，設(shè)備完好率100%，機電影響為0，員工文明程度和技能素質(zhì)均有大幅度提高。

團支部按照上級團委的要求，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、細管理認真作好“”、“四點突擊”、“零點行動”以及“青年志愿者”等活動。并根據(jù)本隊實際情況開展了青安崗“管安全、查隱患、反三違”的活動，充分發(fā)揮本隊青安崗員的作用。每月針對本隊所有崗位進行上崗檢查，對設(shè)備、制度、崗位人員、文明衛(wèi)生、安全設(shè)施等情況仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋予區(qū)隊，并監(jiān)督有關(guān)班組及時整改。通過我們團支部青安崗與區(qū)隊的配合，全年共查隱患79條，其中重大隱患5條，“三違”人員19人，有利的促進里區(qū)隊的安全管理，同時更提高了團支部在安全管理方面所發(fā)揮的作用，切實當(dāng)好黨的助手，。起到了監(jiān)督作用，促進了全隊的安全生產(chǎn)。

在取得工作成績的同時，我們還鍛煉出來一支技術(shù)過硬、能征善戰(zhàn)的員工隊伍，涌現(xiàn)出來一批積極進取、無私奉獻的先進典型。機二隊是葛店礦運輸提升戰(zhàn)線上的龍頭區(qū)隊，擔(dān)負著全礦的主、副井、空壓機、抽風(fēng)機的運轉(zhuǎn)以及礦燈和自救器的發(fā)放。為此，團支部號召全隊廣大團員青年積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，努力提高技術(shù)素質(zhì)，來更好的服務(wù)于礦山。并在2004年4月份，以團支部為核心成立了電焊、弱電兩個興趣小組，有利的促進了機電設(shè)備的管理。在2004年技能鑒定中，興趣小組9人中有8名通過了中技工的鑒定，另外一名通過了高級工的鑒定。團支部經(jīng)常組織技術(shù)嫻熟，理論素質(zhì)高的人員在工作之余，對業(yè)務(wù)技術(shù)和理論知識進行學(xué)習(xí)，對有關(guān)設(shè)備的原理、性能進行研討，并對部分不利于生產(chǎn)、易損的設(shè)備進行技術(shù)改革。一年來，對主井箕斗卸載裝置、副井安全門、絞車調(diào)繩裝置、主井固定滾筒輪轂、盤形制動閘進行了技術(shù)改造，大大提高了設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)，減少了設(shè)備的維護量，并全年為礦節(jié)余材料費用約3萬余元。

第2篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言材料范文

美國質(zhì)量管理專家戴明提出PDCA循環(huán)的概念，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。全面質(zhì)量管理活動的全部過程，就是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程，這個過程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)的。

【關(guān)鍵詞】四大控制；五大管理；循環(huán)管理

項目整體控制與管理是一項循環(huán)的、閉合的、合乎邏輯的工作程序。管理過程強調(diào)不是運行一次就完結(jié)，而是要周而復(fù)始地進行。一個循環(huán)完了，解決了一部分的問題，可能還有其它問題尚未解決，或者又出現(xiàn)了新的問題，再進行下一次循環(huán)。所以這種管理將其稱之為PDCA循環(huán)

一、何謂“PDCA”

1、P（Plan）--計劃，確定方針和目標(biāo)，確定活動計劃； 2、D（Do）--執(zhí)行，實地去做，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容； 3、C（Check）--檢查，總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，注意效果，找出問題； 4、A（Action）--行動，對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，以免重現(xiàn)，未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)。

PDCA循環(huán)有如下特點：

1、大環(huán)帶小環(huán)。如果把整個企業(yè)的工作作為一個大的PDCA循環(huán)，那么各個部門、小組還有各自小的PDCA循環(huán)，就像一個行星輪系一樣，大環(huán)帶動小環(huán)，一級帶一級，有機地構(gòu)成一個運轉(zhuǎn)的體系。

2、階梯式上升。PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，每循環(huán)一次，就解決一部分問題，取得一部分成果，工作就前進一步，水平就提高一步。到了下一次循環(huán)，又有了新的目標(biāo)和內(nèi)容，更上一層樓。

二、“PDCA”在項目經(jīng)理“四大控制”中的作用

（一）成本控制

項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目成本控制第一責(zé)任人，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。

1、成本控制的目標(biāo)：

（1）控制材料費和人工費，保證工程質(zhì)量并按期完成。

（2）計劃成本與實際成本隨時比較，一旦出現(xiàn)偏差，立即采取動態(tài)管理。

2、成本控制的執(zhí)行：

項目經(jīng)理和預(yù)算員要參與投標(biāo)書的編制。項目中標(biāo)后，要具體落實到項目部去完成。項目經(jīng)理與預(yù)算員對標(biāo)書確定的造價和工期最有發(fā)言權(quán)。

控制人工費用。企業(yè)內(nèi)部要制定勞動定額，根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動定額，計算出人工總量?？刂坪萌斯た偭浚湍芸刂坪萌斯べM用，從而達到控制工程成本。

控制材料用量。加強材料管理，嚴(yán)格用料制度，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實行包干。

機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實行租賃制?？梢蕴岣邫C械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，項目部用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。

制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案。為達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關(guān)鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，減少返工浪費。在施工中嚴(yán)格做到：按圖施工，按合同施工，按規(guī)范施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，減少返工造成人工和材料的浪費。

控制間接費及其它直接費。主要是精簡管理機構(gòu)，減少管理層次，節(jié)約施工管理費。

3、成本控制的檢查與行動

材料員、施工員每日要把材料和人工使用情況以報表的形式上報給預(yù)算員。預(yù)算員每周要把實際成本和計劃成本比較結(jié)果以書面的形式上報給項目經(jīng)理。當(dāng)計劃成本與實際成本出現(xiàn)偏差時，立即采取動態(tài)管理及時糾偏。項目經(jīng)理要在周例會上通報成本控制情況，對出現(xiàn)的問題給予明確的解決方案作為下一個成本控制的循環(huán)執(zhí)行目標(biāo)，對成功的經(jīng)驗加以肯定并適當(dāng)推廣。

（二）質(zhì)量控制

明確工程質(zhì)量目標(biāo)項目。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。

1、質(zhì)量控制的目標(biāo)：

（1）材料質(zhì)量、人工技術(shù)質(zhì)量、設(shè)計的質(zhì)量、工序的安排質(zhì)量。

（2）質(zhì)量控制應(yīng)堅持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”，重視過程及時糾正。

2、質(zhì)量控制的執(zhí)行：

嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗收制度。

加強培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)對施工管理人員和施工人員要進行定期培訓(xùn)，開展繼續(xù)教育，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

搞好技術(shù)交底。班前對工人進行技術(shù)交底，使工人心中明白所進行工作必須達到的質(zhì)量要求，以及必須把握好的技術(shù)難點。

總體施工安排及流程。施工隊總體安排：根據(jù)工程實物工程量較大，在施工安排上，將可將工程分為幾個區(qū)組織施工（如：一到五層和六到八層樓各為一個區(qū)），二個區(qū)安排二個施工隊組織平行施工，各區(qū)按樓層分段組織流水施工，各層按分部分項工程施工工藝在工序間組織流水施工。施工工藝總體安排：按照先預(yù)埋、后封閉、再裝飾的總施工順序原則進行部署。在預(yù)埋階段，先通風(fēng)、后水暖管道、再電氣線路；封閉階段，先墻面、后頂面、再地面；裝飾階段，先油漆、后裱糊、再面板。施工順序空間安排：平面安排上，先房間，后走廊、過道，最后樓梯、出入口；立面樓層安排上，先上后下；局部施工安排上，先施工工序多、施工復(fù)雜的部位，后施工工序少、施工簡單的部位。

抓好關(guān)鍵部位施工。越是人們不常去的地方，或者容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應(yīng)引起項目部的高度重視。

積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料。隨著科技進步，新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)要及時掌握這些信息、積極應(yīng)用到工程中來。

樣板引路。對每一個工程都要按照設(shè)計要求做好樣板間，經(jīng)甲方和監(jiān)理單位認可后，大面積推廣，確保工程質(zhì)量。

嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度。班組自檢，項目部抽檢，監(jiān)理驗收，實行“三檢”制度，其目的在于把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。

3、質(zhì)量控制的檢查與行動

質(zhì)檢員對工程質(zhì)量要每日一檢，簡單質(zhì)量問題要及時通報給班組長令其立即整改，并且質(zhì)檢員要做好跟蹤指導(dǎo)工作。對重大質(zhì)量問題要及時上報項目部，項目經(jīng)理組織專案人員進行研討，把解決方案在日例會上進行通報和部署并落實好責(zé)任人。并且把這個解決方案作為下一個質(zhì)量控制的循環(huán)執(zhí)行目標(biāo)。

（三）進度控制

在項目實施之前編制工程進度計劃，必須事先制定一個切實可行的科學(xué)的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。為了搞好裝施與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加。根據(jù)進度計劃配置人數(shù)、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進度。

1、進度控制的目標(biāo)：

當(dāng)計劃進度與實際進度出現(xiàn)偏差時，應(yīng)及時進行調(diào)整，并不斷的預(yù)測未來進度狀況。

2、進度控制的執(zhí)行：

編制各個階段的進度計劃。為了確保總工期目標(biāo)，必須實行分段控制，根據(jù)總進度計劃制訂月計劃、旬計劃（周計劃），用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。

實施動態(tài)控制。在項目實施過程中，要依據(jù)變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調(diào)整。

材料要保證供應(yīng)。甲供和施工單位自行采購材料要保證供應(yīng)，項目部要及時做好材料進場檢驗。甲供和施工單位自己采購材料，在規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量上都要滿足工程質(zhì)量和進度的要求。

及時支付工程進度款。為了使工程按合同要求進行，建設(shè)單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行合同，按合同要求及時支付工程進度款，以確保工程進度。作為施工單位也要按合同要求確保工程進度和質(zhì)量。

搞好工期索賠。在施工過程中，因甲方的原因影響工期，應(yīng)由甲方簽證，順延工期。

提高勞動效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程進度，因此，項目經(jīng)理部要采取一切能夠調(diào)動職工積極性、提高工效的激勵政策，對提高工效的職工在經(jīng)濟上給予一定獎勵。

3、進度控制的檢查與行動

施工員對工程進度計劃執(zhí)行情況做到每周一檢，當(dāng)計劃進度與實際進度出現(xiàn)偏差時要及時上報項目部，項目經(jīng)理組織專案人員進行研討，把解決方案在周例會上進行通報和部署。并且把這個解決方案作為下一個進度控制的循環(huán)執(zhí)行目標(biāo)。

（四）安全控制

1、安全控制的目標(biāo)：

（1）注意防火、防毒、防爆、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防塵、防署、防凍、防疫、防環(huán)境污染等。

（2）安全控制應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主”，安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人。

2、安全控制的執(zhí)行：

建立安全責(zé)任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全工作負有重要責(zé)任。公司、項目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責(zé)任書，發(fā)生安全事故，各級責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟責(zé)任。

確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設(shè)施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。

安全員要落實到位。項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。

加強安全培訓(xùn)教育。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進行崗前培訓(xùn)教育。

抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。對特殊工種等關(guān)鍵人員要加強培訓(xùn)，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加強安全防護措施，對大型機械設(shè)備，安全員要天天查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

搞好文明工地。施工現(xiàn)場的生活區(qū)和工作區(qū)要分開，材料堆放整齊，道路通暢，標(biāo)語牌位置要醒目，污水排放要有排水系統(tǒng)。

3、安全控制的檢查與行動

安全員對工程所存在的安全隱患要實時監(jiān)控，做到一切事故防范于未然。出現(xiàn)重大安全問題第一時間要上報項目部，項目經(jīng)理第一時間趕往事發(fā)地并組織專業(yè)人員進行搶救。事后項目經(jīng)理要及時把事故處理情況上報給公司。項目部要深入研究事故發(fā)生緣由，組織相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗提出議案。并且把議案作為下一個安全控制的循環(huán)執(zhí)行目標(biāo)。

三、“PDCA”在項目經(jīng)理“五大管理”中的作用

項目管理（項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容，對施工項目實施全過程的全面管理）、現(xiàn)場管理（對施工現(xiàn)場的場容、場貌、規(guī)范化，如材料堆放分類有序，防火安全落實有效，職工宿舍與施工現(xiàn)場分開）、生產(chǎn)要素管理（對勞動力資源進行動態(tài)管理，跟蹤平衡及時補充與減員；資金管理應(yīng)按用款計劃控制資金使用，并及時盤點盈虧；材料管理應(yīng)按項目計劃保質(zhì)、保量、及時供應(yīng)材料；材料按型號、品種分區(qū)堆放，并分別編號標(biāo)識；建立材料使用領(lǐng)取制度；材料使用跟蹤制度，做到“工完、料凈、場清”；設(shè)備管理應(yīng)做到提高機械設(shè)備的使用效率，使用和保養(yǎng)相結(jié)合；技術(shù)管理應(yīng)做到組織有關(guān)人員熟悉與審查圖紙，對新技術(shù)、新工藝編制施工方案并組織落實）、竣工驗收管理（竣工報告、工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)量保證資料、工程檢驗評定資料、竣工圖、規(guī)定的其它應(yīng)交資料）、回訪保修管（回訪可采取電話詢問、走訪、信函；保修應(yīng)確定保修范圍、內(nèi)容、保修期、保修責(zé)任、保修費用等）這五項稱為項目經(jīng)理的“五大管理”。

每項管理都要按計劃有序的執(zhí)行，在工作中大環(huán)帶小環(huán)、階梯式上升，不斷的檢查比較，總結(jié)經(jīng)驗。每循環(huán)一次，就解決一部分問題，取得一部分成果，工作就前進一步，水平就提高一步。到了下一次循環(huán)，又有了新的目標(biāo)和內(nèi)容，更上一層樓。

總之，計劃-執(zhí)行-檢查-行動這四個階段形成了閉合式周而復(fù)始的循環(huán)管理模式，它不僅僅能應(yīng)用于工程項目管理當(dāng)中，只要稍加變通可以應(yīng)用在各行各業(yè)的管理體制中。

參考文獻：

[1]繆長江.建設(shè)工程項目管理.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007

第3篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言材料范文

由中國植物保護學(xué)會雜草學(xué)分會、中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)學(xué)會生物安全分會、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)雜草研究室共同主辦,SyngentaCompany協(xié)辦,雜草科學(xué)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全國際學(xué)術(shù)研討會于2007年4月7～9日在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)翰苑大廈順利召開。

雜草科學(xué)的發(fā)展特別是除草劑的應(yīng)用引領(lǐng)了20世紀(jì)的農(nóng)業(yè)綠色革命和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。在世紀(jì)之交,以轉(zhuǎn)基因作物特別是抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物大面積種植為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命,已經(jīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生深遠的影響。雜草科學(xué)的研究和雜草防除的方法將以生物學(xué)為核心,生物科學(xué)研究引領(lǐng)雜草科學(xué)的發(fā)展,影響雜草防除的方式和狀態(tài),進而可能完全改變雜草防除的方法,雜草科學(xué)的生物科學(xué)時代已經(jīng)來臨。雜草科學(xué)正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。回顧我國雜草科學(xué)發(fā)展歷程,特別是近30年的研究,我國已取得不少成果,建立了以高等院校和科研院所為主體的科研體系,形成了雜草科學(xué)專門人才的培養(yǎng)體系;基本明確了中國雜草的發(fā)生分布規(guī)律,構(gòu)建了以化學(xué)除草為主體的雜草控制技術(shù)體系;在生物除草劑、化感與雜草控制、外來入侵植物的入侵機制研究、轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境安全評價等方面取得了一系列重要進展。同時,我們也面臨著諸多難題,雜草抗藥性越來越嚴(yán)重;除草劑藥害特別是殘留藥害普遍而嚴(yán)重;長期化學(xué)除草劑使用導(dǎo)致農(nóng)田雜草群落發(fā)生演替,新的難防雜草不斷發(fā)生;隨著我國經(jīng)濟全球化進程的加快,外來植物的入侵也愈演愈烈;轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化也亟待更科學(xué)的環(huán)境安全性評價。本次研討會的主要目的是以科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo),以研討會為平臺,根據(jù)雜草科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展趨勢,深入研討我國雜草科學(xué)面臨的機遇與挑戰(zhàn),“十一五”雜草科學(xué)研究的方向和戰(zhàn)略,及雜草科學(xué)研究協(xié)作,并向有關(guān)主管部門在雜草科學(xué)研究領(lǐng)域的管理決策提出建議。

此次會議成立了由17人組成的組委會,主席為強勝教授,負責(zé)會議組織和籌劃。學(xué)術(shù)委員會由34人組成,分別由蓋鈞鎰院士任學(xué)術(shù)顧問委員會主席,楊永華教授任學(xué)術(shù)委員會主席。會議還得到了國家自然科學(xué)基金委、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)以及教育部“111”項目、德國拜耳作物科學(xué)(中國)有限公司、江蘇省蘇科農(nóng)化有限責(zé)任公司的資助。

會議還邀請到了國際雜草學(xué)會主席、丹麥Copenhagen大學(xué)BernalE.Valverde教授,國際著名雜草抗藥性研究專家,澳大利亞西澳大利亞大學(xué)植物生物學(xué)系主任StephenB.Powles教授,國際著名生物除草劑專家,加拿大Mcgill大學(xué)AlanK.Watson教授,國際著名雜草科學(xué)專家、韓國首爾國立大學(xué)YongWoongKwon教授,生物除草劑專家、加拿大農(nóng)業(yè)部Saskaton研究中心GaryPeng研究員,先正達公司Jean-LouisAlard博士和WintenRowley博士等,分別就雜草抗藥性及其管理、雜草稻、生物除草劑、稻田雜草綜合管理等方面作了特邀報告。另有36位國內(nèi)專家分別就雜草稻及轉(zhuǎn)基因作物安全性、雜草生物防除、外來雜草、雜草抗藥性、雜草綜合防除等方面作了主題報告。這些報告反映了雜草科學(xué)近年來的最新研究動向和進展,使大家受益匪淺。

2會議學(xué)術(shù)內(nèi)容

出席了這次研討會。由于各位與會者積極投稿,會議論文集共收錄了57篇論文。除上述7位國外嘉賓作了特邀報告外,有36位中國代表也作了主題報告。此次研討會的學(xué)術(shù)氣氛濃厚,除正式大會外,還利用晚間時間召開了3個小會,專家們分別就除草劑藥害、雜草抗藥性、雜草稻、生物除草劑問題進行了充分的討論和交流,形成了一系列共識,特別是表達了加強合作的意向,并決定在會后立即著手構(gòu)建國際和國內(nèi)兩個層次的合作研究框架。

本次會議共在6個方面進行了探討。

(1)雜草稻及轉(zhuǎn)基因安全。

丹麥Copenhagen大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院農(nóng)業(yè)科學(xué)系的BernalE.Valverda教授作了題為“HerbicideResistantRiceinLatinAmericaPracticalImplicationsforWeedyRiceandHerbicide-resistantWeedsManagement”(拉丁美洲的抗除草劑水稻:雜草稻和抗除草劑雜草的管理理念)的特邀報告。報告介紹了拉丁美洲抗除草劑轉(zhuǎn)基因水稻的研究開發(fā)、雜草稻的發(fā)生和危害等情況,強調(diào)了轉(zhuǎn)基因水稻種植可能引起的生態(tài)風(fēng)險,特別強調(diào)了對雜草稻之間的基因漂移應(yīng)給予更多的研究和關(guān)注。該報告獲得國內(nèi)外同行的一致認同。上海復(fù)旦大學(xué)生態(tài)與進化生物學(xué)系盧寶榮教授作了題為《水稻轉(zhuǎn)基因向野生近緣種逃逸及其生態(tài)后果》的主題報告。盧教授根據(jù)所在實驗室多年的研究結(jié)果,介紹了水稻的近緣種,并分析了轉(zhuǎn)基因水稻基因和它們之間基因逃逸的風(fēng)險的大小,其中對雜草稻也作了重點介紹,讓參會者對雜草稻以及和轉(zhuǎn)基因水稻的風(fēng)險有了深入了解。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)雜草研究室的宋小玲博士作了題為《雜草稻在我國的發(fā)生危害及其與轉(zhuǎn)基因水稻基因流動的風(fēng)險》的報告。報告中著重介紹了近年來雜草稻在我國的分布、發(fā)生情況,分析了雜草稻在我國發(fā)生量上升的原因,認為隨著水稻輕型栽培技術(shù)的發(fā)展,特別是免、少耕技術(shù)的推廣應(yīng)用,造成了有利于雜草稻(Oryza.sativaf.spontanea)萌發(fā)生長的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,致使雜草稻在我國水稻田的發(fā)生和危害逐年加重。

目前,該現(xiàn)象在遼寧、江蘇、浙江、廣東等省發(fā)生嚴(yán)重,危害巨大;在黑龍江、吉林、河北、安徽、湖北、湖南、江西等省也普遍發(fā)生。但是,由于雜草稻在外形上與栽培水稻極為相似,并沒有引起當(dāng)?shù)刂脖２块T和農(nóng)民的足夠重視。報告指出,由于雜草稻與栽培水稻對除草劑的反應(yīng)一致,能選擇性地防除雜草稻的特效除草劑很少;且轉(zhuǎn)基因水稻向雜草稻基因流動的風(fēng)險較大,不同基因型轉(zhuǎn)基因水稻向不同雜草稻種群發(fā)生基因流動的風(fēng)險不同,因此在我國開展雜草稻的相關(guān)研究非常必要和迫切。報告人和參會者就雜草稻問題展開了激烈的討論后,達成了開展雜草稻合作研究的共同意向。此外中國農(nóng)科院油料作物研究所盧長明研究員作了題為《轉(zhuǎn)基因抗除草劑油菜的培育及其安全性研究》的主題報告,東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院陶波教授作了題為《抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物的生態(tài)安全》的主題報告,中國科學(xué)院植物研究所的魏偉副教授作了題為《抗蟲轉(zhuǎn)基因適合度的研究進展:以Bt油菜為例》的主題報告。報告均對轉(zhuǎn)基因作物的生態(tài)風(fēng)險進行了論述,并提出了生態(tài)風(fēng)險評價的方法和防范措施。這些報告對今后深入開展相關(guān)研究有重要參考價值。

(2)雜草抗藥性。

隨著化學(xué)除草劑的大量和重復(fù)使用以及種植制度的單一化,在世界范圍內(nèi)普遍產(chǎn)生了抗除草劑雜草,抗性雜草的發(fā)生已經(jīng)對世界糧食安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害,雜草抗藥性已成為世界雜草科學(xué)工作者共同關(guān)注的問題。本次會議上,西澳大利亞大學(xué)植物生物學(xué)學(xué)院教授、國際著名雜草抗藥性專家StephenB.Powles作了題為“ChinaCanLearnfromAustraliaandAvoidAustralia’sMajorHerbicideResistantWeedProblem”(中國可以借鑒澳大利亞防止主要抗藥性雜草種群發(fā)生的經(jīng)驗)的特邀報告。Powles教授用幽默風(fēng)趣的語言使與會者深刻體會到重復(fù)使用單一除草劑以及種植制度單一化所造成的后果,也使中國的雜草科學(xué)家更加認識到了我國雜草抗性問題的嚴(yán)峻性和面臨的挑戰(zhàn)。SyngentaCompany的Jean-LouisAlard博士和WintenRowley博士也分別作了題為“ContributionofSyngentaCompanyonHerbicide-resistantWeedsResearchintheWorld”(先正達公司對全球除草劑抗性研究的貢獻)和“PracticeonManagementofHerbicide-resistantWeedsinAustrilia”(澳大利亞雜草抗性治理實踐)的特邀報告,報告為各國雜草科學(xué)家從事抗性雜草的管理工作提供了寶貴經(jīng)驗。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植保所張朝賢研究員對我國抗藥性雜草發(fā)生種類、分布狀況以及防治對策進行了綜述。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)學(xué)院李召虎教授則對他領(lǐng)導(dǎo)的課題組長期進行的野燕麥抗藥性監(jiān)測、檢測研究成果進行了介紹。德國拜耳公司的由振國博士報告了他們在用除草劑來管理相關(guān)雜草產(chǎn)生抗藥性的經(jīng)驗。此外,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院王金信教授、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護學(xué)院魏松紅副教授、山東省除草劑新技術(shù)開發(fā)推廣中心蔣仁棠研究員等專家作了煙草愈傷組織對苯磺隆的抗性誘導(dǎo)及抗性植株篩選、抗除草劑作物的誘變篩選和苯磺隆對雜草的抗藥性及殘留藥害對后茬作物的安全性研究的報告,展示了我國雜草抗藥性方面的研究進展和主要成果。

(3)生物除草劑。

隨著抗藥性雜草的普遍發(fā)生和化學(xué)除草劑大量使用帶來的污染,生物除草劑在雜草防治中的作用也越來越重要。本次會議邀請了加拿大Mcgill大學(xué)、國際著名生物除草劑專家AlanK.Waston教授作了題為“ImprovingBioherbicidePerformance”(提高生物除草劑藥效的途徑)的特邀報告。Waston教授把自己多年從事生物除草劑研究的經(jīng)驗和如何提高生物除草劑藥效的途徑作了詳細介紹。加拿大農(nóng)業(yè)部Saskaton研究中心、國際著名生物除草劑專家PengGary研究員作了題為“HowCanWeAddressSafetyandEconomicIssuesduringDevelopmentofMycoherbicidesLACaseStudyforColletorichumtruncatumonScentlessChamomile(利用Colleto-richumtruncatum生物控制母菊的安全性研究)的特邀報告,對我國開發(fā)和研制生物除草劑有重要參考價值。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)雜草研究室強勝教授作了題為《一種微生物源除草劑的作用機制、靶標(biāo)及其除草潛力》的主題報告。

強勝教授報告了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)雜草研究室10多年來從事生物除草劑的研究歷史和成果,介紹了一種新的真菌毒素的抑制光合作用系統(tǒng)II靶標(biāo),該物質(zhì)具有活性較高、殺草譜廣、作用速度快等優(yōu)點。根據(jù)作用靶標(biāo),模擬該化合物的功能基團,人工合成了有活性的系列化合物,由此證明了該物質(zhì)骨架是全新的光合作用系統(tǒng)II的抑制劑,有望對其進一步深入研究并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,此項研究是我國乃至國內(nèi)研究生物除草劑的重要進展。該成果為首次進行會議學(xué)術(shù)交流,部分內(nèi)容已經(jīng)發(fā)表在國際著名雜志Biochemia&BiophysicaActa-Bioe-nergetics。報告對生物除草劑的開發(fā)和研制提供了很好的思路。此外,沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的谷祖敏講師作了相關(guān)報告。

(4)外來雜草。

外來雜草已成為嚴(yán)重危害我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的重要因子,因此外來雜草也是本次會議的重要議題,有9位代表作了相關(guān)的主題發(fā)言。主要報告內(nèi)容包括入侵植物的入侵和擴散機理、入侵植物在我國的分布和危害、入侵植物的防治和利用等。復(fù)旦大學(xué)的李博教授對我國植物入侵的格局和成因進行了深入分析;中國科學(xué)院西雙版納熱帶植物園昆明分部的馮玉龍教授對入侵植物和同屬本地種氮分配、資源捕獲和利用能力的差異進行了比較;江蘇省植保站刁春友站長還介紹了加拿大一枝黃花在江蘇的發(fā)生、危害和防治情況。這些報告引起了國內(nèi)外嘉賓的高度重視,為我國深入開展外來入侵植物的研究提供很好的研究思路,并為防治入侵雜草提供了很好的方法。

(5)雜草綜合防治和除草劑藥害。

韓國漢城國立大學(xué)植物科學(xué)學(xué)院的KwonYongWoong教授作了題為《基于經(jīng)濟和安全的水稻田雜草管理方法》的報告。報告介紹了韓國水稻田現(xiàn)代化的管理方法,對我國水稻安全生產(chǎn)有重要的參考價值。中國農(nóng)科院張澤溥研究員作了題為《加強綜合治理及生物技術(shù)應(yīng)用研究,改進雜草治理》的主題報告,呼吁我國的雜草科學(xué)家應(yīng)重視綜合治理和生物技術(shù)的研究,為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻。報告得到了參會者的一致響應(yīng)。之外還有利用覆蓋植物防除經(jīng)濟林雜草的報告。

除草劑是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,它既能對目標(biāo)雜草起到防除和控制作用,同時還可能對作物造成某種傷害或不利影響。針對近年來我國除草劑藥害的發(fā)生較為頻繁的情況,農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣中心的梁桂梅高級農(nóng)藝師作了題為《除草劑藥害及雜草可持續(xù)性管理》的主題報告。報告介紹了近年來除草劑藥害的主要發(fā)生特點,結(jié)合引起除草劑藥害增加的原因分析,進而提出了有效加強除草劑藥害防控的對策建議,報告對今后除草劑藥害發(fā)生的預(yù)防有很好的促進作用。黑龍江省農(nóng)科院黃春艷研究員介紹了常見除草劑藥害的診斷技術(shù),為藥害的鑒別提供了科學(xué)依據(jù)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所張宏軍高級農(nóng)藝師對我國新登記的除草劑活性進行了評價,為今后除草劑的科學(xué)應(yīng)用提供了最新信息。

(6)野外考察加拿大一枝黃花。

會后來自加拿大的兩位外賓AlanK.Waston教授和PengGary研究員與江蘇省植保站及南京農(nóng)業(yè)大學(xué)雜草研究室的科研人員一起考察了加拿大一枝黃花在江蘇省蘇州市和鹽城的發(fā)生、危害和防治情況?？疾烊藛T聽取了太倉植保植檢站和大豐市植保植檢站的工作人員關(guān)于加拿大一枝黃花的介紹,外賓也向我國工作人員介紹了加拿大一枝黃花在加拿大的分布和危害情況。雙方人員一同考察了加拿大一枝黃花在廠區(qū)、河邊、荒地的發(fā)生情況,重點考察了其防治情況。之后中外專家交換了加拿大一枝黃花在我國蔓延原因的意見,并提出了今后有關(guān)加拿大一枝黃花生物防治的合作意向。

(1)評價轉(zhuǎn)基因水稻的抗性基因向雜草稻流動的風(fēng)險。

雜草稻(WeedyRice)是栽培水稻自然野化的一種特殊水稻材料,又稱雜草型稻或水稻雜草種系。目前對其起源有兩種觀點,栽培稻與野生稻或秈、粳稻自然串粉雜交產(chǎn)生的。雜草稻和栽培水稻同屬于稻屬和稻種,親緣關(guān)系極為密切。因此,雜草稻往往與栽培稻相伴生。目前,世界上主要水稻種植國家和地區(qū)均發(fā)現(xiàn)有雜草稻,在東南亞一帶已經(jīng)成為最普遍的水稻田雜草。由于雜草稻變異類型非常豐富,且抗逆性較強,很難對其進行有效的控制,甚至已成為限制拉丁美洲、東南亞國家水稻產(chǎn)量提高的最主要的雜草因素。早在20世紀(jì)50,60年代,雜草稻在我國安徽省巢湖、江蘇連云港、海南、廣東等部分稻區(qū)就已經(jīng)有報道,不過隨著管理水平的提高,70年代后期已很少發(fā)生。但是,近年來隨著水稻輕型栽培技術(shù)的發(fā)展,特別是免、少耕技術(shù)的推廣應(yīng)用,造成了有利于雜草稻萌發(fā)生長的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致雜草稻在我國水稻田的發(fā)生和危害逐年加重,給水稻生產(chǎn)帶來的損失越來越大。此外,雜草稻和栽培水稻對除草劑的反應(yīng)一致,且雜草稻具有極強的雜草性,從而使其能在稻田中不斷繁衍。鑒于雜草稻在我國廣泛分布并有蔓延趨勢,并存在轉(zhuǎn)基因水稻抗性基因向雜草稻流動的可能性(對某些雜草稻的品種,潛在的可能性很大),因此在我國目前形勢下,迫切需要全面深入評價轉(zhuǎn)基因水稻的抗性基因向雜草稻流動的風(fēng)險,為轉(zhuǎn)基因水稻在我國的安全釋放和產(chǎn)業(yè)化提供堅實的理論依據(jù)。

(2)開展抗藥性雜草調(diào)查。

已有研究表明,日本看麥娘(Alopecurusjaponicus)、菵草(Bachmanniasyzigachne)和稗(Echinochloacrusgalli)分別對綠麥隆、丁草胺、殺草丹產(chǎn)生了抗藥性。稻田的稗、雨久花(Monochoriakorsakowii)、矮慈姑(Sagittariapygmaea)、扁稈藨草(Scirpusplaniculmis),特別是稗對不同除草劑產(chǎn)生了抗性。麥田的日本看麥娘對氯磺隆、甲磺隆、綠麥隆產(chǎn)生了抗性;菵草對氯磺隆、綠麥隆產(chǎn)生了抗性;豬殃殃(Galiumaparine)、播娘蒿(Descurainiasophia)和麥家公(Lithospermumarvense)對2,4-D和苯磺隆產(chǎn)生了抗性。大豆田的早熟禾(PoaAnnua)對喹禾靈、氟吡甲禾靈產(chǎn)生了抗藥性。棉田的牛筋草(Eleusineindica)對氟樂靈具有抗性。玉米田的稗對阿特拉津的抗性越來越高。其他作物田的通泉草(Mazuspumilus)、打碗花(Calystegiahederacea)對滅生性除草劑百草枯、草甘膦的抗性也越來越強。我國近幾年才開始研究雜草抗藥性問題。目前,我國的抗藥性雜草越來越多、抗性越來越強,迫切要求我們加大力量盡快開展全國性的抗藥性雜草調(diào)查、研究抗性機理、監(jiān)測和管理抗性雜草。

(3)開發(fā)農(nóng)作物藥害防控技術(shù)。

除草劑是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,它既能對目標(biāo)雜草起到防除和控制作用,也可能對作物造成某種傷害或不利影響,即除草劑藥害。除草劑藥害產(chǎn)生的原因很多,如除草劑使用不科學(xué)、不合理,施藥時期或施藥方法不適當(dāng),施藥技術(shù)或施藥器械有欠缺,氣候條件異常等。近年來,我國除草劑藥害的發(fā)生呈現(xiàn)如下主要特點:致害除草劑種類多;藥害發(fā)生范圍廣;大型藥害事故突增;藥害造成的影響巨大。

據(jù)研究,近年來,有19類、140多個除草劑品種在我國的一些地區(qū)時常對農(nóng)作物造成藥害;各地都發(fā)生了不同程度的藥害,華北、東北和長江中下游部分地區(qū)比較突出;受害作物不僅有玉米、水稻、小麥等糧食作物,還有蔬菜、果樹、油料等經(jīng)濟作物;進入21世紀(jì)后,除草劑引起的藥害事故突增,涉及面積可達數(shù)公頃甚至數(shù)百公頃以上,損失數(shù)萬元乃至數(shù)百萬元;大型農(nóng)作物藥害事件不僅造成經(jīng)濟損失,還影響地方經(jīng)濟發(fā)展政策、生態(tài)環(huán)境安全、群眾身體健康等多個方面,并可能誘發(fā)和激化農(nóng)村社會矛盾,造成不安定因素,這使農(nóng)作物藥害事件由單純的自然科學(xué)事件演化為復(fù)雜的社會事件。因此,我們建議對農(nóng)作物藥害防控技術(shù)的開發(fā)研究盡快進行立項,組織一些科研、教學(xué)單位的專家重點針對藥害產(chǎn)生機理、藥害癥狀快速診斷與補救方法、噴霧防飄技術(shù)研究和藥害補救新產(chǎn)品等方面進行技術(shù)攻關(guān),為藥害的診斷和防控提供技術(shù)支撐。

第4篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言材料范文

1、認真完成規(guī)劃編制。在20*年完成27個區(qū)域、專項規(guī)劃的編制工作基礎(chǔ)上，20*年又先后銜接、修改、了“十一五”*區(qū)水利、電力、安全事業(yè)等專項規(guī)劃和《大中型水庫移民集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《*海洋生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。并全面總結(jié)了*區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作，形成了《*區(qū)“十一五”規(guī)劃匯編》成果。在總結(jié)表彰會上，由我局承擔(dān)編制的《*區(qū)“十一五”椒北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》受到評委組的高度評價，分獲全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制成果評比一、二、三等獎。

2、注重開展經(jīng)濟分析。認真做好經(jīng)濟形勢的調(diào)查分析和監(jiān)測預(yù)測，及時把握經(jīng)濟態(tài)勢；密切注視經(jīng)濟運行中的熱點和難點問題，及時研究辦法措施；主動著眼經(jīng)濟社會發(fā)展變化趨勢和分析判斷，及時為區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)全面了解、掌握全區(qū)經(jīng)濟社會的運行態(tài)勢提供決策參考。20*年首次實行經(jīng)濟形勢月分析制度，堅持每季度召開經(jīng)濟形勢分析會，第三季度還多次針對經(jīng)濟運行情況變化與全年計劃實施及完成進度開展關(guān)聯(lián)分析，有針對性地提出了對策和建議，有效發(fā)揮了參謀作用。

3、深入開展課題研究。切實加強對政策性、思路性、方向性問題的研究，努力為有效破解難題、加快發(fā)展尋找對策思路。一年來，完成了經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、重點工程推進、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、項目開工率、價格監(jiān)管與預(yù)測等16個分析透徹、質(zhì)量高的研究課題。這些課題從不同側(cè)面和角度，客觀深入地剖析了我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，前瞻性地預(yù)測了未來的一些發(fā)展趨勢，針對性地提出了具體的對策和措施，有些調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為區(qū)委、區(qū)政府的重要舉措。其中《準(zhǔn)確把握新“五區(qū)”定位，積極探尋發(fā)展新路徑》一文分別在《浙江經(jīng)濟》和《新*》上刊登，《新思維需要新舉措——再育“三個*”的幾點思考和建議》在市黨代會上作了交流，《實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，提升*首位度》在區(qū)黨代會上作了發(fā)言。課題研究從選題、落實到成果匯編已形成制度化，新近專門編印出版的《發(fā)展改革探索》調(diào)研文集更是匯集了幾年來的辛勤成果，課題研究的針對性、規(guī)范性、操作性進一步增強。

（二）以項目帶動為中心，重點建設(shè)推進、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實現(xiàn)新突破

1、抓好重點項目推進和管理。年初在總結(jié)20*年重點項目投資計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上（20*年重點項目年度投資只完成了計劃的71.22％），反復(fù)核實，找準(zhǔn)項目，編制并下達了20*年度重點項目投資計劃。20*年全區(qū)重點項目數(shù)量和投資計劃分別比上年減少38.46％、46.59％，而其中省、市重點項目數(shù)量和投資計劃分別比上年提高25.18％、55.41％，“量力而行、有保有壓、突出重點”的重點建設(shè)指導(dǎo)思想進一步得到貫徹。在“項目推進年”活動中，及時編制并報經(jīng)區(qū)政府審定下發(fā)了項目推進年工作實施方案。3月份召開全區(qū)重點建設(shè)大會，與重點項目單位簽訂年度工作責(zé)任書；10月份又召開了全區(qū)重點工程建設(shè)推進會議，有效推動重點工程建設(shè)進展；完善了《*市*區(qū)重點項目建設(shè)考核辦法》，加強對重點項目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，對基建程序、資金籌措使用、工程質(zhì)量等進行全程監(jiān)管；繼續(xù)抓好重點項目形象進度按月報表、按季通報制度，并專門編發(fā)15期《*重點建設(shè)》?？汀吨攸c建設(shè)問題專報》，對重點項目概況、工程形象進度、存在問題、對策建議等進行及時反映。20*年，全區(qū)重點建設(shè)共實現(xiàn)投資5.72億元，完成年度計劃的1*.04％，其中省、市重點項目實現(xiàn)投資4.39億元，完成年度計劃的1*.15％。

2、做好重大項目前期工作。為加快推動項目前期進展，成立了區(qū)重大項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進一步深化項目前期的規(guī)劃、論證、分析工作，積極主動與上級發(fā)改委做好銜接，切實做好重點建設(shè)項目的上報、爭列、審批工作。完成列入20*年度省級公共建設(shè)投資計劃、政府投資項目計劃、重點項目前期工作計劃的項目篩選初排工作，共篩選上報各類重大項目23項；列入*市20*年重大基本建設(shè)項目前期工作計劃的共有4個，均已完成年初市下達的工作目標(biāo)。同時，通過對項目業(yè)主單位進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和加強對項目開工的考核與督查，促進了項目開工率的提高。如全區(qū)列入“項目推進年”活動重點建設(shè)的13項計劃新開工項目，大陳中咀避風(fēng)港、污水處理二期和再生水回用、十一塘圍墾、安民脊柱病?？漆t(yī)院遷建、崇德山莊、疾病控制中心、110KV*變等7項工程已開工。

3、積極向上爭取項目和資金。開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力做好項目包裝，最大限度爭取上級政策及資金支持。截至目前，解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地項目已獲國家紅色旅游重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施國債資金500萬元，海正哺乳動物細胞規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)基因重組藥物技術(shù)平臺、海正年產(chǎn)5000噸聚乳酸樹脂及制品、*市銀河變壓器有限公司新型高效節(jié)能環(huán)保變壓器、水晶光電科技公司高像素攝像手機用濾光片及組立件4個項目成功列入20*年浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，組織申報了省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金補助項目1個、省循環(huán)經(jīng)濟示范單位1個、參與西部大開發(fā)和山海協(xié)作工程省財政貼息補助項目2個，宮山和蒙恩2個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目已獲中央預(yù)算內(nèi)投資100萬元，有16個項目列入*市重點工業(yè)項目，20*年度市先進制造業(yè)基地建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項補助資金項目和市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目正在申報爭取中。全年向上爭取到的資金達1000萬元。

4、指導(dǎo)和服務(wù)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。按照“十一五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極倡導(dǎo)工業(yè)用地指標(biāo)向工業(yè)功能區(qū)傾斜，幫助做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項目引進工作。年初編制了《20*年主要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資計劃》和《20*年重點工業(yè)性項目投資計劃》，制作了工業(yè)功能區(qū)形象進度計劃表，定期對工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進度進行調(diào)研督查和統(tǒng)計分析。目前*濱海工業(yè)區(qū)塊東擴部分三甲九塘鹽田基礎(chǔ)設(shè)施已動工建設(shè)，經(jīng)過招拍掛引進的27家企業(yè)有15家正在做施工前準(zhǔn)備；章安楊司工藝品專業(yè)西區(qū)進展順利，24個項目有20項開工，其中15項已竣工投產(chǎn)或基本竣工；椒北工業(yè)功能區(qū)共25個項目，已有1項動工，15項完成填碴；洪家塑料電器專業(yè)區(qū)全面啟動建設(shè)。并積極開展工業(yè)功能區(qū)發(fā)展思路研究，積極參與下陳縫制設(shè)備基地、章安楊司工藝品專業(yè)東區(qū)的前期規(guī)劃工作。在做好*沿海工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制評審基礎(chǔ)上，從有利于區(qū)塊開發(fā)，有利于形成專業(yè)化分工發(fā)展角度出發(fā)，編制完成《沿海工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)實施方案》及岸線船廠布局規(guī)劃，并積極參與招商。

5、積極推進標(biāo)準(zhǔn)廠房和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。為緩解土地供應(yīng)緊張矛盾，確保中小企業(yè)有發(fā)展空間，制定出臺了20*年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)考核及獎勵辦法，將工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，對全年建設(shè)任務(wù)進行逐一分解下達，提出了要求，明確了責(zé)任。并以村留地和村集體土地開發(fā)為重點，通過政策扶持、督促指導(dǎo)等措施充分調(diào)動村級建設(shè)主體積極性。全年已完成31.81萬平方米的建設(shè)規(guī)模（市對區(qū)考核目標(biāo)為15萬平方米）。沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，除基礎(chǔ)設(shè)施投入外，其余指標(biāo)均大幅度超計劃完成。

6、大力培育服務(wù)業(yè)發(fā)展。完成《關(guān)于加快推進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的若干意見》討論稿。把各類服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，提高各類服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長和全社會就業(yè)的貢獻。充分發(fā)揮三產(chǎn)辦職能，綜合運用三產(chǎn)政策扶持、三產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動等，突出*特色，著力提高各類服務(wù)業(yè)的組織化程度和市場化水平，拓展各類服務(wù)業(yè)發(fā)展的新空間。目前，我區(qū)物流業(yè)發(fā)展勢頭強勁，葭芷物流功能區(qū)建設(shè)取得突破性進展，泰和塑料項目完成部分樁基工程，鐘鋼金屬等7家企業(yè)順利進場施工；商貿(mào)設(shè)施建設(shè)步伐加快，TESCO購物廣場項目的大型商場主體工程基本完工，鳳凰新村時代廣場等項目開工興建，新時代購物中心將于近期開業(yè)；洪家市場群建設(shè)穩(wěn)步推進，浙江物產(chǎn)星星產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)進展順利，船舶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心已開業(yè)營運，并成功舉辦了20*浙江（*）國際船舶工業(yè)博覽會；為紅色旅游項目開發(fā)配套的一江山島300噸級客貨碼頭已建成，一江山島被國防大學(xué)列為聯(lián)合作戰(zhàn)教學(xué)基地。我區(qū)天天物流、泰和塑料、山鷹物流、水產(chǎn)品交易中心、錦江百貨、通用軟件等6家企業(yè)共爭取到20*年度*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金95萬元，31家企業(yè)獲得區(qū)本級20*年度第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金100.9萬元。

7、推進信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會同信息化專家，反復(fù)論證區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)改造和公文閱辦系統(tǒng)升級方案，提出了許多合理化建議，有力地支持了政府電子政務(wù)建設(shè)工作；幫助區(qū)房地產(chǎn)管理局、區(qū)財政局、區(qū)計生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)社保中心、區(qū)就業(yè)管理處、區(qū)衛(wèi)生局等單位對業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)方案進行評估，提出改進意見，促進了各部門的信息化建設(shè)；精心扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為飛躍集團等縫制設(shè)備制造企業(yè)牽線搭橋，引進中科院計算所技術(shù)專家，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，使企業(yè)突破了核心技術(shù)瓶頸，贏得了新的發(fā)展空間；為使我區(qū)技術(shù)人員及時更新知識，提高技能，全年組織了5次技術(shù)交流和培訓(xùn)活動,參加者達380人次，我區(qū)大部分網(wǎng)管人員已在全市率先通過了網(wǎng)絡(luò)安全工程師資格認證。

（三）以社會安全為宗旨，高度重視糧食生產(chǎn)流通

1、措施到位，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。為切實做好糧食輪換工作，改變以往區(qū)級儲備糧食輪換新陳差價包干辦法，實行按實結(jié)算。積極開展糧食購銷合作，與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。20*年，我區(qū)到期儲備糧油輪換計劃4867噸，已全部完成。為使輪換工作公開、公平、公正、透明，全年對4367噸輪換出庫糧食全面實行公開拍賣，競價銷售，效果顯著；充分發(fā)揮國有糧食經(jīng)營企業(yè)主渠道作用，積極組織糧食貨源，努力保持我區(qū)糧食市場穩(wěn)定。并做好訂單糧食的收購工作,采取財政貼息的預(yù)購定金發(fā)放、糧食訂單收購政策宣傳、預(yù)約或上門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等辦法，切實保護農(nóng)民利益；認真執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策，及時調(diào)整適應(yīng)軍糧刷卡供應(yīng)新方法，以抓質(zhì)量、數(shù)量、價格、服務(wù)“四滿意”為中心，全面實行定點采購、統(tǒng)一配送、隨機抽查，受到部隊好評；做好全區(qū)糧情監(jiān)測預(yù)警工作，開展全社會糧食供需平衡和糧食品質(zhì)調(diào)查，及時掌握糧食行情，準(zhǔn)確把握糧食市場動態(tài)，為政府決策提供依據(jù)，為種糧農(nóng)民提供信息。

2、加強管理，有效保障儲備安全。深入開展清倉查庫，加強糧倉管理。本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，對全區(qū)7個單位，14個倉點，16490噸糧食進行徹底的清查，做到糧食庫存帳帳相符、帳實相符。認真按季開展“一符四無”糧倉活動，并制定實施《*區(qū)區(qū)級儲備糧油代儲管理辦法（試行）》，實現(xiàn)原四家收儲公司管理區(qū)級儲備糧油集中到區(qū)糧油儲備管理公司統(tǒng)一存管。加強糧倉設(shè)施維護保養(yǎng)，改善儲糧條件，全年投入近25萬元資金。牢固樹立安全第一的思想，切實開展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動和抗臺防汛工作，制定了《開展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，共排查出安全隱患18條，其中，做到立即整改的16條，限期整改的2條，確保了局屬糧食企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。

（四）以破解難題為要求，物價監(jiān)督管理不斷加強

1、建立健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。由于居民消費價格總水平有所上升，特別是肉類價格、食用油價格、煤氣價格在20*年上升較快并出現(xiàn)波動，影響了部分困難群眾的生活，我們緊緊圍繞百姓關(guān)注的價格熱點和難點問題，較好地實施了預(yù)警制度、專報制度、信息制度，有效疏導(dǎo)了價格矛盾。全面完成了7大類76個品種主要商品價格數(shù)據(jù)的采集匯總、分析上報工作，共刊出《價格監(jiān)測信息》17期，上報數(shù)據(jù)信息達68批次。其中反映春運公路客運票價和瓶裝液化氣價格情況的2篇信息引起區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作了專門批示。我局價格宣傳和信息工作在全市名列前茅，已被省物價局評為20*年度價格信息工作先進單位。

2、加強收費管理。嚴(yán)格政策界限，認真落實省物價局、省財政廳重新公布的各系統(tǒng)各單位收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為，進一步減輕企業(yè)和群眾的負擔(dān)。針對看病貴等熱點問題，走訪醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)11家，落實調(diào)整了7個西藥和中成藥價格文件；為切實解決陸島交通、公交、停車收費等問題，在嚴(yán)格測算、科學(xué)把握價格水平的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各方意見，及時調(diào)整或制定熱電和蒸汽價格、大陳高速旅游客輪票價、涌泉至*的901路、城區(qū)103、1*路公交車票價以及城區(qū)人行道占道停車收費標(biāo)準(zhǔn)；合理調(diào)整了各類培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)，把教育收費管理納入規(guī)范化軌道,每學(xué)期開學(xué)時實行教育收費公示制度和教育收費巡查制度；認真做好收費許可證換發(fā)工作，全年換發(fā)收費許可證137本；采取被審單位送審和上門審驗相結(jié)合的辦法，按系統(tǒng)分批認真開展年度收費驗審工作，全年共驗審103個單位，驗審共涉及收費總額4.71億元。20*年度，我局被市發(fā)改委評為收費驗審工作優(yōu)勝單位。

3、強化價格服務(wù)。針對居民生活必需品價格波動情況，及時建議采用價格調(diào)節(jié)基金對居民生活必需品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進行補貼，被區(qū)政府采納實施。如第四季度由于石油液化氣價格急劇上漲，從10月份開始到年底，分別對城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保家庭每人每月給予8元和5元的補貼，這在全市尚屬首例；充分發(fā)揮價格認證作用，做好涉案物品的鑒定服務(wù)工作，共完成各類價格鑒證、認證、評估402件，鑒定總金額15*萬元；按時保質(zhì)完成了自來水及污水處理20*年度成本監(jiān)審工作。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，適時就*城鄉(xiāng)供水及價格一體化展開課題研究。針對*市開發(fā)區(qū)成立供電直屬分局的實際，通過精心測算、認真審核各項數(shù)據(jù)，完成了20*年度電價調(diào)查工作；在開展價格服務(wù)進農(nóng)戶、進社區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步開展了價格服務(wù)進醫(yī)院活動，得到了上級的高度評價，并在全省價格服務(wù)進萬家經(jīng)驗會上作了典型交流；積極參加創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，進行了一系列的動員和部署，不斷將活動引向深入。物價監(jiān)督檢查分局已被區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦評為*區(qū)20*年度群眾滿意基層站所。

4、加強價格監(jiān)督檢查。按照省、市價格監(jiān)督檢查工作部署，先后開展了涉農(nóng)價格和收費、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、春秋季教育收費、成品油價格、交通運輸價格和收費、主要食品價格及相關(guān)收費、五大節(jié)日市場、商品和服務(wù)明碼標(biāo)價等各項檢查。全年共查處價格違法案件11件，查處違法所得金額39.27萬元，退還用戶9.19萬元；樹立“群眾利益無小事”的服務(wù)意識，認真做好價格舉報工作。制定了完整的舉報處理程序，做到舉報案件件件有落實、事事有回音。全年共受理各類價格舉報54件，其中上級部門交辦5件、政府直線電話交辦9件、受理群眾來信3件、受理來人來訪8件、受理電話投訴29件，均及時辦理，辦結(jié)率100％。

（五）以各項改革為契機，經(jīng)濟發(fā)展獲得新動力

1、推進經(jīng)濟體制改革。通過深入調(diào)研，制訂并多次修改完善《*區(qū)國有糧食企業(yè)改制方案》，根據(jù)糧食企業(yè)實際情況調(diào)整改制策略，推進*區(qū)農(nóng)資貿(mào)易公司和*區(qū)糧油批發(fā)市場2家企業(yè)的改制工作；繼續(xù)指導(dǎo)浙江水晶電子集團有限公司“二次改制”掃尾工作，協(xié)調(diào)處理企業(yè)剩余資產(chǎn)及其它各類遺留問題，促成三甲肉食商店改制；政策性農(nóng)村住房保險超額完成上級指標(biāo)，積極參與聯(lián)誼公司改制指導(dǎo)組等區(qū)重點改革工作；參加《*市綜合配套改革試點框架方案》和《浙江省“十一五”中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)政策研討和制訂。

2、推進行政體制改革。為認真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，改善投資環(huán)境，積極參與制定出臺《*區(qū)行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政許可職能歸并的實施意見》，檢查督促各行政主管部門盡快設(shè)立行政許可科并進駐行政服務(wù)中心，探索部門并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)，縮短時限，提高行政效能。

3、推進投資體制改革。進一步加強投資管理和引導(dǎo)，按照“管住一線”和“放活一片”的基本思路，管好政府投資，激活民間投資。貫徹落實省、市《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，起草出臺了《*市*區(qū)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案辦法》；在政府投資項目管理上，積極開展政府投資項目代建制工作，對區(qū)人武部國動委指揮綜合樓項目實行代建制試點，已完成代建單位的招標(biāo)。同時積極參與*濱海工業(yè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施BT模式建設(shè)的投融資創(chuàng)新試點工作；按照上級要求，開展了黨政機關(guān)樓堂館所清理整頓，對全區(qū)已建和在建項目進行了一次全面清理。

第5篇：安全生產(chǎn)研討發(fā)言材料范文

一、圍標(biāo)、串標(biāo)的基本概念

圍標(biāo)、串標(biāo)是指投標(biāo)人之間、或投標(biāo)人與招標(biāo)人（或招標(biāo)機構(gòu)）之間相互惡意串通，一致抬高或壓低投標(biāo)報價，或采取其它不正當(dāng)手段，排擠、限制競爭對手，以達到某一利益相關(guān)者中標(biāo)的行為。

圍標(biāo)、串標(biāo)是參與方之間結(jié)成的一種“利益聯(lián)盟”；是利用不法手段損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益及國家利益的行為；是招投標(biāo)市場一種危害極大的“詐標(biāo)”行為。其根源是誠信缺失。

從廣義上講，圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)者稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的招投標(biāo)市場發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。參與圍標(biāo)者相互達成攻守同盟，在整個圍標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并對整個圍標(biāo)活動全過程保密。如，在某一工程項目招標(biāo)中，同一個投標(biāo)者掛靠兩個以上不同施工企業(yè)（有時為全掛靠），并代替被掛靠者做出不同或類同的投標(biāo)書，以各個被掛靠者的名義進行投標(biāo)。而那些主動或被動參與掛靠的行為則稱為“陪標(biāo)”?？梢娕銟?biāo)與圍標(biāo)是相互依存的關(guān)系，陪標(biāo)也是圍標(biāo)的一種現(xiàn)象。圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定支付陪標(biāo)人一定的好處或利益互換。有時圍標(biāo)全過程為圍標(biāo)人一手操辦，陪標(biāo)人提供資質(zhì)、人員和必要的條件予以協(xié)助。有時是投標(biāo)人入圍后將入圍資格賣給圍標(biāo)人，圍標(biāo)人借用入圍投標(biāo)人的資格操縱投標(biāo)，而陪標(biāo)人則保持沉默。

從狹義上講，串標(biāo)是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo)，即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為，包括投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)之間串通或兩個以上投標(biāo)人非正當(dāng)合謀投標(biāo)，也可稱之為未達到圍標(biāo)的操縱強度和影響的行為。

狹義上的圍標(biāo)與串標(biāo)處于平行關(guān)系，是同為串通投標(biāo)的兩種類型，即圍標(biāo)加一般串標(biāo)等同于廣義上的串通投標(biāo)。通常所說的串標(biāo)也可理解為狹義串標(biāo)。由此可見，廣義上講串標(biāo)的外延和內(nèi)涵比圍標(biāo)更加廣泛，圍標(biāo)是廣義串標(biāo)中比較特殊的一種，兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標(biāo)作為主桿，則圍標(biāo)和狹義上的串標(biāo)就是分枝。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo)，即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo)，圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。

二、圍標(biāo)、串標(biāo)的表現(xiàn)形式

（一）投標(biāo)人之間相互串通

1、在招投標(biāo)中，某些投標(biāo)人特別是“圍標(biāo)集團”，為了排擠其他投標(biāo)人，干擾正常的競價活動，私下串通，形成價格同盟，使競爭對手的正常報價失去競爭力，導(dǎo)致其在評標(biāo)時不能中標(biāo)。

2、在分標(biāo)段投標(biāo)或者多次招標(biāo)中。投標(biāo)人之間互相約定，在不同的項目中輪流以高價位中標(biāo)，使投標(biāo)人無論實力如何都能中標(biāo)，并以高價位撈取高額利潤，而招標(biāo)人無法從投標(biāo)人中選出最優(yōu)，從而喪失公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

3、投標(biāo)人之間私下確定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)，相約內(nèi)定中標(biāo)人以高價中標(biāo)后，給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人一定的“補償費”。這種行為多發(fā)生在邀請招標(biāo)中，其結(jié)果使投標(biāo)者之間已不存在競爭。有時招標(biāo)人在利益分配不均時，也贊成投標(biāo)人這樣做。陪標(biāo)人的“補償費”一般是從中標(biāo)人支付的高價中獲取的。

4、通過掛靠等手段以多個投標(biāo)人的名義進行投標(biāo)，以控制中標(biāo)價和提高中標(biāo)幾率。而被掛靠企業(yè)的資料費、投標(biāo)保證金、履約保證金等全部由掛靠企業(yè)承擔(dān)。被掛靠企業(yè)主動為串通投標(biāo)提供方便，從而形成實質(zhì)上的投標(biāo)壟斷。無論哪家企業(yè)中標(biāo)，都能獲得高額回報。通過掛靠，使一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個人得以進入原本無法進入的投標(biāo)領(lǐng)域。

5、投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段，阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)。這并非危言聳聽。2008年4月26日，《中國建設(shè)報》報道了福建省專項整治串通投標(biāo)的6種違法行為，其中，位列第6種的行為，便是“嚴(yán)厲打擊投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段，阻

止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的行為”。

（二）招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）與投標(biāo)人之間相互串通

1、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息（如投標(biāo)報名情況、工程實施過程中可能發(fā)生的設(shè)計變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特定的投標(biāo)人，造成投標(biāo)人之間的不公平競爭。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中，招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的價格中標(biāo)。

2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過設(shè)計變更等方式給予投標(biāo)人額外補償。或者是招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，與其他投標(biāo)人約定，由投標(biāo)人在公開投標(biāo)時抬高標(biāo)價，待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定的補償。

3、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）通過操縱評標(biāo)專家在對標(biāo)書初步評審時，對不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實行差別待遇，甚至在一些實行最低投標(biāo)價中標(biāo)的招標(biāo)中，為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，個別招標(biāo)人（招標(biāo)中介機構(gòu)）不惜以種種理由確定其他最低價標(biāo)書為廢標(biāo)，以確保特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

4、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）故意在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時，對特定的投標(biāo)人予以“量身定做”，同時，設(shè)置一些不合理的要求，將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排斥在外，以達到串通圍標(biāo)、操縱招標(biāo)結(jié)果的目的。

5、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通，操縱招標(biāo)結(jié)果。特別是在邀請招標(biāo)中，招標(biāo)人通過派代表參與評標(biāo)，一致為特定投標(biāo)人打高分，或在評標(biāo)中進行誘導(dǎo)性發(fā)言等方式，以促成特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

三、圍標(biāo)、串標(biāo)的認定依據(jù)

（一）下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：

1、投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)的；

2、開標(biāo)前已有反映，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報價等與反映情況相吻合的；

3、不同投標(biāo)人投標(biāo)報價的市場報價部分呈規(guī)律性變化的；

4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶的；

5、不同投標(biāo)人委托同一機構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；

6、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的錯漏之處不合理一致的；

7、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員的。

8、不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計方案基本雷同的；

9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理費及利潤的價格構(gòu)成部分或全部雷同的；

10、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評標(biāo)委員會認為不應(yīng)當(dāng)雷同的（如：文字編排、文字內(nèi)容、文字及數(shù)字錯誤等）；

11、有知情人舉報，投標(biāo)人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，經(jīng)查證屬實的；

12、其他串通投標(biāo)行為。

（二）下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

1、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）所屬人員、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）相關(guān)負責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的；

2、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）在資格預(yù)審評審或開標(biāo)之前開啟資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件，并將資格預(yù)審或投標(biāo)情形告知其他投標(biāo)人或協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；

3、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）向特定投標(biāo)人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其它情況，或者泄露標(biāo)底的；

4、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件專門為某個特定投標(biāo)人“量身定做”的；

5、參與評標(biāo)的招標(biāo)人代表在評標(biāo)中一致為某一特定投標(biāo)人打高分或進行誘導(dǎo)性提示的；

6、招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報價的；

7、招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；

8、其他串通投標(biāo)行為。

四、圍標(biāo)、串標(biāo)的防治對策

（一）改革招標(biāo)程序。全面推行招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；建議取消投標(biāo)報名，采取不記名方式購買標(biāo)書、圖紙；建議取消集中招標(biāo)答疑和現(xiàn)場踏勘，在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中載明工程概況、工程地點、施工現(xiàn)場狀況及周邊環(huán)境、招標(biāo)條件、投標(biāo)條件，并明確投標(biāo)人對投標(biāo)文件和現(xiàn)場狀況提出質(zhì)疑的時限，以及招標(biāo)人公布答疑的媒介和時間等。

（二）嚴(yán)格資質(zhì)審查。如果實行投標(biāo)報名，投標(biāo)企業(yè)報名登記時，必須提供法人的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、身份證等；法人委托報名時，除提供上述證件外，還要有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等。評標(biāo)時評標(biāo)委員會還應(yīng)嚴(yán)格核對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、開戶行證明、投標(biāo)文件印章以及項目經(jīng)理證書、項目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。

（三）改變“三金”結(jié)轉(zhuǎn)方式。投標(biāo)保證金、履約保證金應(yīng)通過投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶，以銀行轉(zhuǎn)賬方式進行繳納或退還，招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）不得接受現(xiàn)金交付；招標(biāo)人的建設(shè)資金只能撥付給中標(biāo)人在項目實施地銀行開設(shè)、留有投標(biāo)文件承諾的項目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。這樣做可以增加串標(biāo)企業(yè)的資金風(fēng)險。

（四）推行低價中標(biāo)。在政府投資項目招標(biāo)中不設(shè)標(biāo)底；對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的政府投資項目，一律采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。即，招標(biāo)人在招標(biāo)前公布攔標(biāo)價、或在招標(biāo)文件中明確估算價或評審價，作為投標(biāo)最高限價，投標(biāo)人在滿足招標(biāo)人提出的合同條件及商務(wù)條件的前提下，直接以最低報價中標(biāo)。

（五）實行資格后審。政府投資項目招標(biāo)應(yīng)盡可能采用資格后審；實行資格預(yù)審的，一律采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》規(guī)定的合格制法，所有符合預(yù)審條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)，通過增加潛在投標(biāo)人數(shù)量，加大串通投標(biāo)的成本。

（六）嚴(yán)守保密制度。招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）的工作人員，要對投標(biāo)企業(yè)報名情況嚴(yán)格保密，不能向任何相關(guān)人員泄露報名信息，包括法人姓名、單位地址、資質(zhì)高低、聯(lián)系電話以及報名企業(yè)總數(shù)等。這樣做是為了給不法串標(biāo)者設(shè)置有效的障礙，使他們不能輕易掌握串標(biāo)范圍，確定串標(biāo)對象。

（七）強化專家管理。要不斷深化對評標(biāo)專家和評標(biāo)活動的管理，建立對評標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入清出制度，加強對評標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束，有組織、有計劃地組織評標(biāo)專家，圍繞如何在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)和界定圍標(biāo)串標(biāo)行為進行培訓(xùn)和交流研討，不斷提高評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)和評標(biāo)技能。對不能勝任評標(biāo)工作或有不良行為記錄的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)暫?；蛉∠湓u標(biāo)專家資格。

（八）推行電子招標(biāo)。從國內(nèi)招投標(biāo)發(fā)展趨勢看，實行電子招標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。電子招標(biāo)的優(yōu)勢在于招標(biāo)人與投標(biāo)人相互不見面，圍標(biāo)、串標(biāo)的機會就會大大減少；投標(biāo)人相互不知情，不知道競爭對手是誰，只能依托自身的實力投標(biāo)，可以充分實現(xiàn)公平競爭的原則；還可以大大降低招投標(biāo)成本，有效減輕招投標(biāo)各方的費用負擔(dān)，增加經(jīng)濟效益和社會效益等。