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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文

固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法精選(九篇)

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固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法

第1篇:固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);投資決策;油田運輸設(shè)備

固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的一項經(jīng)濟活動,也就是說固定資產(chǎn)的投資和建造是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展,運輸設(shè)備的投資決策與管理越來越成為管理層關(guān)注的焦點。由于石油資源易燃、易爆、易揮發(fā)等特點,對于油品運輸設(shè)備的投資決策與管理具有一定的特殊性。

1 固定資產(chǎn)投資決策與管理

1.1 固定資產(chǎn)投資決策

作為企業(yè)的一項重要決策,固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個投資決策過程中各種不同的評價方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟:固定資產(chǎn)投資項目的提出、固定資產(chǎn)投資項目的評價、固定資產(chǎn)投資項目的決策、固定資產(chǎn)投資項目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評價。

1.2 固定資產(chǎn)投資的分類

(1)按照投資在生產(chǎn)過程中的作用分類??梢园压潭ㄙY產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產(chǎn)投資和擴大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件所進(jìn)行的投資;簡單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進(jìn)行的投資。擴大再生產(chǎn)投資是指為了擴大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而進(jìn)行的投資。

(2)按照對企業(yè)前景的影響進(jìn)行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)的全局有著重大影響的投資。

(3)按照投資項目之間的關(guān)系進(jìn)行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類:相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指:如果采納或放棄某一項目并不顯著地影響另一項目的投資,則可以說這兩個項目在經(jīng)濟上是不相關(guān)的;相反如果采納或放棄某個投資項目,可以顯著地影響到另外一個投資項目,那么這兩個項目在經(jīng)濟上則是相關(guān)的。

1.3 固定資產(chǎn)投資的特點

固定資產(chǎn)投資具有回收時間較長、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對穩(wěn)定、實物形態(tài)與價值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對較少等特點。

1.4 固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素

固定資產(chǎn)投資決策時除了要考慮其財務(wù)上的可行性之外,還應(yīng)當(dāng)考慮市場因素,比如當(dāng)前的市場周期、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響以及人力資源,投資后的管理、成本等??偟膩碚f即需要考慮投資的風(fēng)險與報酬。

2 油田運輸設(shè)備的特殊性

由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點,在石油資源的運輸過程中稍有不慎可能就會帶來損失甚至滅絕性的危險。正是由于托運物的這些特殊性,決定了油田運輸設(shè)備的特殊性。油田運輸設(shè)備主要具有以下特點:

①必須選用防爆型的運輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會影響石油的質(zhì)量甚至還會帶來嚴(yán)重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長周期的免維護(hù)或少維護(hù)的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要,對油田運輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。

3 油田運輸設(shè)備投資決策與管理

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,油田運輸也開始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場競爭日趨激烈,汽車運輸投入受資金限制較?。粋€體、集體、合資、外資等運輸公司為油田運輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進(jìn)一步加大了油田運輸業(yè)的競爭。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣,油田運輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項投資的可行性、風(fēng)險與報酬因素。只是不同的是,為了能夠保證運輸質(zhì)量,在油田運輸設(shè)備的管理中需要定期進(jìn)行維修檢測。下面舉個例子加以說明:

假設(shè)考慮投入一輛新款運油車,噸位12.9噸、容量18立方米,原值28.55萬元、折舊年限(油田)6年、年折舊額(按無殘值)4.76萬元,五年內(nèi)分別可帶來現(xiàn)金流入為20萬元、20萬元、18萬元、15萬元、10萬元、8萬元。年利率按6%。下面分別進(jìn)行討論:

(1)不考慮每年維修報檢情況下(單位:萬元)

(2)考慮到每年需要支付一定的維修報檢費用(單位:萬元)

在這個簡單的假設(shè)前提下,考慮維修報檢費用與不考慮維修報檢費用兩種情況下的凈現(xiàn)值相差很大。事實上,基于石油的特殊性,我們在進(jìn)行投資決策時應(yīng)當(dāng)考慮到維修報檢費用。另外,在實務(wù)中我們還應(yīng)當(dāng)考慮折現(xiàn)率的影響。

油田運輸設(shè)備需要進(jìn)行有效的管理。從油田物流的角度來考慮,主要以運油車輛為例,對于油田物流的發(fā)展有以下幾點建議:

(1)開展全員規(guī)范化維修活動。在工作中,司機作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員,發(fā)揮其工作的主動性,是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動就是要達(dá)到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有:在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動;工段崗位的工人每天對工作場地進(jìn)行整理、清潔;司機對所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時進(jìn)行整理、清潔工作。

(2)對運輸設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行回場檢查、月度檢查、季度檢查工作。對于油田運輸設(shè)備實行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段:通過駕駛員、公司專職人員對車輛的日常維修、點檢等預(yù)防手段對車輛的性能狀態(tài)進(jìn)行檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決問題,預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對于檢查出的大問題及時反饋到公司全員規(guī)范化維修小組,全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問題來制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實施部門(保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位)及時修復(fù)解決。

(3)規(guī)范化修理,提高工段修理質(zhì)量。通過對車輛的強制進(jìn)檢,并采取外部督導(dǎo)隊檢查,極大地提高了車輛技術(shù)狀況。

(4)完善車輛手續(xù)辦理。①新車入戶手續(xù)。在決定了對一項運輸設(shè)備的投資以后,為了使車輛及早地投入使用,應(yīng)當(dāng)積極辦理新車入戶等手續(xù)。②辦理市政部門運輸管理處的資質(zhì)檢查和辦理企業(yè)資質(zhì)申請。③辦理車輛報廢手續(xù)。隨著新車的增加,原有車輛必然會到報廢年限,對于通過檢測顯示車輛技術(shù)狀況差的車輛應(yīng)當(dāng)予以停用、報廢。④及時、合理的部署車輛審驗工作。⑤辦理車輛保險。對于車輛保險的辦理,應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷次投保的經(jīng)驗和車輛索賠的結(jié)果,提前對車輛保險進(jìn)行預(yù)算管理,并多次與保險公司協(xié)商,結(jié)合車輛的運行、性質(zhì)、車狀等特點在投保統(tǒng)一的前提下再購買特殊險,以降低風(fēng)險。

綜上所述,固定資產(chǎn)的投資決策與管理歷來是管理人員關(guān)注的焦點,隨著企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展又加之油田運輸設(shè)備的特殊性,對于油田運輸設(shè)備的投資決策與管理也相應(yīng)的具有一定的特殊性,這就需要我們針對特殊問題進(jìn)行特殊處理。

參考文獻(xiàn):

第2篇:固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文

現(xiàn)行“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”有哪些招

三部門信息抄送制度。從2009年上半年開始,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市建委三部門聯(lián)合建立了《北京市固定資產(chǎn)投資項目管理信息抄送制度》。根據(jù)該制度,每月由市統(tǒng)計局將各級發(fā)改委抄送的《固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)、備案情況表》,以及市建委抄送的當(dāng)月發(fā)放施工許可證的項目清單匯總后反饋至各區(qū)縣統(tǒng)計局。借助于這項制度,尤其是施工許可證發(fā)放情況,各區(qū)縣統(tǒng)計局可以及時掌握本地區(qū)內(nèi)即將開工的項目情況,保證項目及時上報。

報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體信息。主要分為兩部分:第一是公開發(fā)行的各類報刊新聞、網(wǎng)站信息等等,第二是各級政府內(nèi)部發(fā)行的各類材料。

其他專業(yè)報表所含信息的利用。主要包括兩部分:一是各專業(yè)的《財務(wù)狀況表》。從2010年8月“一套表”試點開始,各專業(yè)財務(wù)報表中增加了“土地和固定資產(chǎn)支出”指標(biāo),該指標(biāo)顯示了企業(yè)當(dāng)年用于土地和固定資產(chǎn)的支出。二是建筑業(yè)的《北京地區(qū)建設(shè)單位情況一覽表》,該報表填報范圍是總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)法人單位正在建設(shè)的計劃總投資1000萬元以上的項目。

衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用。從2009年下半年開始,北京市開始采用衛(wèi)星遙感技術(shù)查找地表動工項目,具體做法是:利用衛(wèi)星遙感技術(shù),每半年對全北京范圍內(nèi)的地表情況進(jìn)行拍照,通過將相隔半年的照片進(jìn)行對比,標(biāo)注出發(fā)生改變的地塊(圖斑)。通常一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)一張圖片,由相關(guān)地區(qū)統(tǒng)計人員對有所標(biāo)注的遙感圖斑進(jìn)行逐一核實,以確保土建項目全部上報。

“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”為什么那么難

統(tǒng)計部門:現(xiàn)有的項目查找方法存在缺陷

符合填報要求的投資活動大致分為兩部分:一是設(shè)備購置(包含需要安裝和不需要安裝兩大類),二是土建項目。

設(shè)備購置項目:項目查找途徑有限。就設(shè)備購置項目而言,開工證、衛(wèi)星遙感這兩種方法都無法查找,僅剩媒體信息和財務(wù)報表兩種查找方式。而設(shè)備購置項目通常影響力有限,難以見諸報端;財務(wù)報表僅規(guī)上企業(yè)進(jìn)行填報,因此,規(guī)下企業(yè)的設(shè)備購置活動容易成為漏網(wǎng)之魚。另一方面,財務(wù)報表反映情況的準(zhǔn)確性,還與相關(guān)數(shù)據(jù)的填報質(zhì)量息息相關(guān),因此,若企業(yè)漏填相關(guān)指標(biāo),也會造成項目遺漏。

土建項目:衛(wèi)星遙感——高科技不“高”。如果把土建項目比喻成水里的魚,那么開工證、媒體信息、其他報表信息和衛(wèi)星遙感技術(shù)就成為一張張撈魚的網(wǎng),而衛(wèi)星遙感技術(shù)由于其“地毯式”的搜索功能,無疑是防止項目漏報的最后一張網(wǎng)。從目前情況來看,該技術(shù)卻難當(dāng)此大任,主要存在兩個問題:一是圖紙簡單。現(xiàn)有的遙感地圖往往只標(biāo)注幾條主要干道,除此以外,地圖上無任何標(biāo)志性建筑進(jìn)行參考。二是圖斑描述不清。例如下圖中的1330號圖斑,描述為:“東六環(huán)路與徐辛莊路交叉路沿東六環(huán)路以西南約2444米再向東約1520米處?!备鶕?jù)這樣的描述進(jìn)行現(xiàn)場核實時難免會產(chǎn)生這樣的疑惑:如何在路口找準(zhǔn)西南角方向,并測量2444米后,轉(zhuǎn)向東再測1520米?即使在克服了先“西北方向”、“再向東”這樣的定位問題后,第一個測量距離約為2.5千米,第二個測量距離為1.5千米,通常情況下,距離標(biāo)志物距離越遠(yuǎn),測定誤差越大,在實際操作中必然難以準(zhǔn)確將圖斑定位。若將衛(wèi)星遙感圖與百度衛(wèi)星地圖進(jìn)行對比,可以發(fā)現(xiàn):同樣的區(qū)域,地圖放大到一定比例,百度地圖就能有許多標(biāo)志物對位置進(jìn)行定位,在進(jìn)一步放大的情況下,百度地圖可以清楚地看見每一棟樓房。與之相比,統(tǒng)計所采用的衛(wèi)星遙感地圖十分簡陋。因此,衛(wèi)星遙感技術(shù)這樣的高科技手段,在目前看來,高科技并不“高”(見圖)。

填報單位:合作意愿低

項目單位不愿意填報投資報表的原因主要來源于三方面:第一,統(tǒng)計意識薄弱。許多剛剛成立的企業(yè)負(fù)責(zé)人,只知道工商登記、稅務(wù)登記,但對統(tǒng)計登記知之甚少,更遑論固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。第二,視統(tǒng)計報表為工作負(fù)擔(dān)。由于增加固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表無疑會增加相關(guān)人員的工作量,因此,填報人員對統(tǒng)計報表有一定的抵觸心理。第三,項目“手續(xù)不全”引發(fā)的畏懼心理。由于項目開工的前期手續(xù)辦理過程較為漫長,“手續(xù)不全”提前開工的比比皆是。但對投資統(tǒng)計而言,不論手續(xù)是否齊全,只要項目開工就符合投資報表填報要求。在填報企業(yè)看來,各政府部門同氣連枝,擔(dān)心因為填報投資報表而導(dǎo)致“非法”開工項目遭到處罰,因此,“手續(xù)不全”的項目往往更加不愿填報投資報表。

實現(xiàn)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”還能做哪些

利用七部門共享制度,提高統(tǒng)計登記率。從2006年開始,北京市統(tǒng)計局與工商、稅務(wù)、民政等七部門建立了行政登記名錄實時交換網(wǎng)絡(luò)平臺。通過這個平臺,可以對各部門行政登記企業(yè)進(jìn)行比對,提醒未作統(tǒng)計登記的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計登記,提高統(tǒng)計登記率,主動為企業(yè)打開與統(tǒng)計系統(tǒng)溝通的第一扇門。對新成立的企業(yè)而言,往往不知道其具體的統(tǒng)計義務(wù),因此,應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計登記的同時主動告知其統(tǒng)計職責(zé)。

第3篇:固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文

關(guān)鍵詞:化工企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 案例

一、化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

化工企業(yè)的固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)相當(dāng)大的比例,但如今在投資、技術(shù)和經(jīng)濟管理方面都存在很大的問題。

1.固定資產(chǎn)投資管理方面

首先,現(xiàn)在的化工企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃管理模式的核心一般都是定項目,這是一種微觀管理,而不是宏觀管理,這就導(dǎo)致企業(yè)淡化了宏觀層面的控制。其次,投資決策本應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部行為,由管理層根據(jù)企業(yè)投資回收期、生產(chǎn)工藝、經(jīng)濟效益、生產(chǎn)規(guī)模等情況進(jìn)行全面分析,從而選擇最優(yōu)方案,投入時機和建設(shè)周期也應(yīng)由企業(yè)根據(jù)外界市場情況和自身經(jīng)營能力決定,但立項審批制度使這些都成了行政職能。

2.固定資產(chǎn)技術(shù)管理方面

首先,化工企業(yè)的固定資產(chǎn)維修改造還停留在根據(jù)技術(shù)說明書上的要求,進(jìn)行定期定時強制維修保養(yǎng),沒有一套科學(xué)的決策依據(jù)。其次,運營成本和維修費用居高不下。有些設(shè)備雖然沒有到固定維修日期,但工作效率已經(jīng)很低,這種設(shè)備如果仍然根據(jù)固定時間來維修,將會增加整個設(shè)備的日常操作成本。而有些設(shè)備雖然到了固定維修日期,但工作效率仍然很高,這時維修就帶來了沒有意義的費用。第三,如今企業(yè)固定資產(chǎn)事后維修居多,而事前預(yù)防維修的偏少。固定資產(chǎn)的事后維修會造成停工損失和維修費用的增加,而事前預(yù)防維修則會減少維修費用,且不會造成設(shè)備停工損失。但現(xiàn)在化工企業(yè)的維修體制主要是定時定期強制維修和事后維修,事前預(yù)防維修偏少。

3.固定資產(chǎn)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀方面

固定資產(chǎn)的經(jīng)濟管理主要是對整個企業(yè)固定資產(chǎn)的日常運營成本和折舊、折耗的管理?,F(xiàn)在企業(yè)在折舊、折耗的提取上沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,全部按常規(guī)固定資產(chǎn)提取折舊,而沒有對特殊資產(chǎn)進(jìn)行特別的價值補償。另外,大量閑置、低效的固定資產(chǎn)帶來了巨額的管理和折舊費用,給企業(yè)造成了大量的損失。

二、A化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理分析

A化工企業(yè)是國家大型化工企業(yè),現(xiàn)以A企業(yè)為例分析化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點環(huán)節(jié)。

1.固定資產(chǎn)投資管理的決策程序

要使決策準(zhǔn)確無誤,必須要有科學(xué)的決策程序來保證。若把決策只看成是最后的抉擇是不對的,它需要遵循科學(xué)的決策程序,運用科學(xué)的決策方法。建立科學(xué)的決策程序,大致有以下幾個步驟:第一,廣泛收集信息資料。科學(xué)的決策必須建立在大量準(zhǔn)確、及時、適用的信息基礎(chǔ)上。收集信息是投資管理的基礎(chǔ)工作,特別是伴隨著市場上激烈的競爭,資金的投入與信息的聯(lián)系更加密切、更加重要。企業(yè)要搞好投資管理,必須強化信息工作,要有專們的部門收集信息,供決策者參考。第二,進(jìn)行方案選擇。只有一個方案不可能是最好的決策,只有多個方案比較才能區(qū)分優(yōu)劣。因此,首先應(yīng)在擬定出的多個可行備選方案中選優(yōu),選出令人滿意的方案。第三,優(yōu)選方案的貫徹執(zhí)行。決策者在方案的貫徹執(zhí)行時,一定要堅持原則,真正實行民主,上下結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分讓參與者發(fā)表意見并采納優(yōu)秀建議,另外應(yīng)加強監(jiān)督與內(nèi)部審計等工作,保證真正實行民主。

2.固定資產(chǎn)投資評價指標(biāo)體系的建立

一般說來構(gòu)建指標(biāo)體系要遵循以下幾個原則:第一,全面性原則。評價指標(biāo)體系必須能夠全面地反映固定資產(chǎn)的綜合情況。第二,科學(xué)性原則。根據(jù)固定資產(chǎn)投資的目的和要求,建立指標(biāo)并確定其名稱、內(nèi)涵,即要求構(gòu)建的指標(biāo)體系要有科學(xué)性。第三,精確性原則。一方面是指標(biāo)數(shù)量要少,并減少指標(biāo)之間在內(nèi)容上的相關(guān)性,防止重復(fù)。另一方面是指標(biāo)的表達(dá)方式要精確,要經(jīng)過優(yōu)化選擇,防止粗制濫造。第四,重點性原則。通常重點指標(biāo)權(quán)重大,次要指標(biāo)權(quán)重小。第五,可比性原則。因為只有通過可比的指標(biāo),才能提供準(zhǔn)確的信息資料:橫向分析和比較,可以識別先進(jìn)與落后;縱向分析和比較,可以了解資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟狀況的變化情況及過程。第六,可行性原則。建立資產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)體系時,各項指標(biāo)都應(yīng)做到資料、數(shù)據(jù)取得的可行性。

例如,A企業(yè)在建立固定資產(chǎn)指標(biāo)體系時,可以分解為5大類指標(biāo),包括:技術(shù)性指標(biāo)、經(jīng)濟性指標(biāo)、生產(chǎn)性指標(biāo)、安全環(huán)保指標(biāo)、技術(shù)支持指標(biāo)。又在這些指標(biāo)下確立子指標(biāo),例如,在技術(shù)性指標(biāo)下包括資產(chǎn)壽命、先進(jìn)性、兼容性、標(biāo)準(zhǔn)化等;在經(jīng)濟性指標(biāo)下包括投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等;在生產(chǎn)性指標(biāo)下包括設(shè)備能力利用率、生產(chǎn)急需程度等;在安全環(huán)保指標(biāo)下包括資產(chǎn)的安全性、資產(chǎn)的環(huán)保性等;在技術(shù)支持指標(biāo)下包括資產(chǎn)的人員培訓(xùn)、資產(chǎn)的備件供應(yīng)、資產(chǎn)的維修網(wǎng)點等。

3.科學(xué)的固定資產(chǎn)技術(shù)管理方法

對固定資產(chǎn)的技術(shù)管理包括固定資產(chǎn)的技術(shù)改造和固定資產(chǎn)的維修管理。

固定資產(chǎn)的技術(shù)改造是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗,改變現(xiàn)有結(jié)構(gòu),裝上或更換新部件、新裝置、新附件,以補償設(shè)備的無形和有形磨損。通過技術(shù)改造,可以改善原有固定資產(chǎn)的技術(shù)性能,增加固定資產(chǎn)的功能,使固定資產(chǎn)達(dá)到或局部達(dá)到新的技術(shù)水平。固定資產(chǎn)的改造應(yīng)堅持如下原則:第一,具有針對性。企業(yè)的固定資產(chǎn)技術(shù)改造,一般是由使用單位與管理部門協(xié)同配合,確定改造方案。這種做法有利于充分發(fā)揮他們熟悉生產(chǎn)要求和固定資產(chǎn)實際情況的長處,使技術(shù)改造能夠密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的實際需要,所獲得的技術(shù)性能往往比選用同類新資產(chǎn)具有更強的針對性。第二,具有經(jīng)濟性。固定資產(chǎn)技術(shù)改造可以充分利用原有基礎(chǔ)部件,比采用資產(chǎn)更新的方案節(jié)省時間和費用。第三,具有現(xiàn)實性。國家擁有某種固定資產(chǎn)的總量總是大于其生產(chǎn)能力,單靠固定資產(chǎn)更新的方式顯然難以滿足企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的要求,因此,采用技術(shù)改造具有很強的現(xiàn)實性。

固定資產(chǎn)的維修方式主要分為預(yù)防維修、事后維修及改善維修三種。最佳的維修方式就是用最少的費用取得最好的效果。從修理費用、停機損失和修理效果等多方面進(jìn)行衡量,每一種維修方式都有其優(yōu)缺點,在企業(yè)的實際管理中要根據(jù)生產(chǎn)特點、固定資產(chǎn)特點等情況擇優(yōu)選用,甚至一些維修方式并存。

4.加強固定資產(chǎn)經(jīng)營管理

首先,化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的行業(yè)特點和固定資產(chǎn)的性質(zhì),合理地預(yù)計固定資產(chǎn)的使用年限、預(yù)計凈殘值,然后選用恰當(dāng)?shù)恼叟f方法。在企業(yè)實務(wù)中,企業(yè)可以根據(jù)固定資產(chǎn)的技術(shù)發(fā)展速度、使用工時等劃分折舊年限。第一,屬于技術(shù)發(fā)展快、淘汰時間短的科研儀器、生產(chǎn)儀器等設(shè)備,應(yīng)選擇折舊速度較快的雙倍余額減法計提折舊。第二,同種固定資產(chǎn),根據(jù)使用情況的不同,應(yīng)選擇不同的折舊年限。如前線的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)選擇較短的折舊年限,而后勤、機關(guān)用的固定資產(chǎn),應(yīng)選擇較長的折舊年限。第三,技術(shù)較好、設(shè)備原值較高的設(shè)備,選擇的折舊年限應(yīng)較長。這樣既符合設(shè)備的經(jīng)濟壽命規(guī)律,也符合企業(yè)成本管理的要求。

其次,企業(yè)資產(chǎn)合理的流動可以給企業(yè)帶來效益,而閑置則會帶來損失。多年來,A企業(yè)努力盤活存量資產(chǎn),最大限度地提高資產(chǎn)能力。其主要采取調(diào)控結(jié)合的辦法,一方面做好閑置資產(chǎn)調(diào)劑利用,同時嚴(yán)格控制資產(chǎn)中閑置、低效資產(chǎn)的增加,建立閑置資產(chǎn)信息庫。對生產(chǎn)線需求情況,進(jìn)行認(rèn)真研究分析,通過廠內(nèi)調(diào)配使資產(chǎn)合理流動,發(fā)揮作用。另一方面,積極尋求外界合作經(jīng)營,有效利用閑置、低效資產(chǎn)。

三、總結(jié)

本文首先分析了目前我國化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在問題,并從投資、技術(shù)和經(jīng)濟角度上提出了固定資產(chǎn)管理的新方法。得出以下結(jié)論:

第一,建立科學(xué)的固定資產(chǎn)投資決策程序、評價指標(biāo)體系,能有效的改善企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

第二,多種維修方法相結(jié)合能延長企業(yè)固定資產(chǎn)的使用壽命和降低維修費用。

第三,根據(jù)企業(yè)設(shè)備特征,確定合理的固定資產(chǎn)使用年限,選擇適合的固定資產(chǎn)折舊方法。

面對激烈的市場競爭,大力加強化工企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,達(dá)到固定資產(chǎn)的合理配置,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益,實現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化是當(dāng)前化工企業(yè)資產(chǎn)管理的重點所在。

參考文獻(xiàn):

[1]李傳明,《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)》,吉林大學(xué),2010.

[2]覃斌,《R公司固定資產(chǎn)管理流程再造研究》,北京交通大學(xué),2010.

[3]楊豐齡,《淺談我院固定資產(chǎn)管理制度》,湖南省衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會第四屆理事會第七次會議暨第二十二次學(xué)術(shù)年會專輯,2008.

[4]宋建玲,《淺議企業(yè)固定資產(chǎn)》,中國集體經(jīng)濟,2010.27.

第4篇:固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長;基礎(chǔ)設(shè)施;人力資本;VAR模型;協(xié)整方程;

作者簡介:劉晗(1989-),男,西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在讀碩士,研究方向為農(nóng)業(yè)政策與理論,產(chǎn)業(yè)組織理論;;曹祖文(1988-),女,西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在讀碩士,研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。

一、研究背景及文獻(xiàn)綜述

改革開放以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了較快的增長。按1978年的不變價格計算,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1978-2010年這段時期內(nèi)由1117.6億元增長到6910.31億元,年均增長率為8.74%,其中,增長率在10%以上的年份有9年,農(nóng)業(yè)增長為負(fù)的年份有4年,農(nóng)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好。但是,也應(yīng)該注意到,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展并不穩(wěn)定,不同年份的農(nóng)業(yè)增長水平差別較大。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受自然和經(jīng)濟雙重風(fēng)險的影響,未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展將會面臨來自資源和環(huán)境等諸多因素的制約。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)主要依靠追加土地、化肥等物質(zhì)資本的投入量來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。從長期來看,通過這些短期影響因素的促進(jìn)作用并不能從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長期、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此,探尋能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的長期影響因素,尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展的源動力對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展尤為重要。

世界銀行的研究表明,基礎(chǔ)設(shè)施能夠帶來經(jīng)濟增長并減輕貧困。Binswanger等(1993)[1]、Mamatzakism(2003)[2]、Romeo和Kurada(2005)[3]分別對印度、希臘、菲律賓三個地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施投入對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響進(jìn)行研究,結(jié)果表明加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投資可以獲得比人口增長更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,有利于減低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增長。基礎(chǔ)設(shè)施具有間接生產(chǎn)性,可以促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高,特別是對于我國以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式來說更是有顯著的促進(jìn)作用。鞠晴江和龐敏(2005)[4]采用雙對數(shù)C-D函數(shù)模型分析基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用機制,結(jié)果發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長具有規(guī)模經(jīng)濟效益。史明霞和陸遷(2007)[5]對1985-2004年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)從長期看基礎(chǔ)設(shè)施投資可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。陳燦煌(2009)[6]研究了1980-2005年間財政支農(nóng)支出與農(nóng)業(yè)GDP的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有促進(jìn)作用??梢?,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

古典經(jīng)濟增長理論認(rèn)為資本和勞動力是經(jīng)濟增長的源泉。Schultz(1961)[7]批判了傳統(tǒng)增長理論的觀點,提出人力資本概念,強調(diào)人力資本才是經(jīng)濟增長的原動力。Uzawa(1965)[8]建立物質(zhì)和人力資本兩部門生產(chǎn)經(jīng)濟增長模型,認(rèn)為人力資本積累是技術(shù)進(jìn)步的源泉。Lucas(1988)[9]通過研究得出國家間經(jīng)濟增長的差異源自于人力投資水平差異的結(jié)論。Romer(1900)[10]提出人力資本較為富集的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快,人力資本積累是經(jīng)濟增長的根本動力。Mankiw等(1992)[11]、Caballe和Santos(1993)[12]、Barro(2001)[13]、Bloom等(2004)[14]通過將人力資本引入生產(chǎn)模型中,對人力資本積累與經(jīng)濟增長的關(guān)系進(jìn)行實證研究,發(fā)現(xiàn)人力資本積累確實能夠促進(jìn)經(jīng)濟增長。從國外研究經(jīng)驗來看,人力資本積累對經(jīng)濟增長有顯著的促進(jìn)作用。那么,在我國,人力資本積累是否有助于經(jīng)濟的增長,尤其是對農(nóng)村地區(qū)來說,人力資本積累是否也有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長?孫敬水和董亞娟(2006)[15]利用1997-2004年的面板數(shù)據(jù)對農(nóng)村人力資本在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的作用進(jìn)行了實證研究,結(jié)果表明人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有顯著的正向效應(yīng)。黃振華(2008)[16]估算了1985-2005年中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,發(fā)現(xiàn)剔除人力資本因素后,全要素生產(chǎn)率被高估近30%,由此提出人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有明顯促進(jìn)作用。杜江和劉渝(2010)[17]運用面板模型分析了1997-2007年間影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的因素,結(jié)果表明除土地、物質(zhì)資本等重要影響因素外,人力資本要素投入的增加有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。由此可見,對于我國的農(nóng)村地區(qū)來說,人力資本積累確實有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

從上述研究成果來看,無論是理論研究還是實證研究,都證明了基礎(chǔ)設(shè)施投資和人力資本積累確實對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有正向促進(jìn)作用,基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的長期影響因素。但從已有的研究成果來看,很少有研究者把基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本兩個因素同時納入模型進(jìn)行研究。眾所周知,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育費用基本上是靠國家財政資金的投入,對任一方面資金投入量的增加必然降低另一方面資金的投入量,因而必須找出其中最重要的影響因素,通過合理的財政支出配比以發(fā)揮資金的最大效用。有鑒于此,本文將基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本兩者同時納入模型進(jìn)行實證分析,找出影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性因素,為今后對農(nóng)村地區(qū)的財政支持提供參考,以期有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

二、理論模型

國內(nèi)外的研究經(jīng)驗表明,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的決定性因素是基礎(chǔ)設(shè)施投資、人力資本積累。但考慮到我國以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,家庭資本投入對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大,同時就現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展水平而言,不應(yīng)該忽視物質(zhì)資本的重要作用,因而本文將私人資本投入也納入到模型中進(jìn)行分析。

三、研究方法與數(shù)據(jù)說明

(一)方法選用

研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的長期影響因素就是考察在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),各因素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響和作用,屬于對時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行計量分析。在對時間序列數(shù)據(jù)的分析中最普遍的做法是采用最小二乘法(OLS)進(jìn)行回歸分析,但是,使用OLS法的前提是各變量必須都是平穩(wěn)的時間序列變量,否則采用OLS法對非平穩(wěn)的時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析極容易出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象,從而降低實證結(jié)果的可信度。為此,本文將采用向量自回歸模型(VAR)分析農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、教育資金投入和私人資本投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出的影響。VAR模型不建立在任何經(jīng)濟理論基礎(chǔ)之上,而是用模型的當(dāng)期內(nèi)生變量對模型中的所有內(nèi)生變量的滯后值進(jìn)行回歸,分析模型中全部內(nèi)生變量之間的長期動態(tài)關(guān)系,VAR的優(yōu)勢在于在估計的過程中不受任何假設(shè)的約束和限制,相比傳統(tǒng)的OLS法而言具有更高的可靠性。

(二)指標(biāo)選取、模型設(shè)計及數(shù)據(jù)來源

1.指標(biāo)選取和實證模型設(shè)計。

根據(jù)前述的理論模型,為了衡量農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資(G)、教育資金投入(IE)以及私人資本投入(Kp)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出(Y)的影響,需要設(shè)定相應(yīng)的指標(biāo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出(Y)用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來衡量;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資(G)用國家財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入量來衡量,采用國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金投入量主要是因為由于公共品有非排他的特性,長期以來政府一直是農(nóng)村公共品的主要供給者。同樣的道理,農(nóng)村教育也屬于公共品的范疇,并且農(nóng)村教育的資金基本上是由政府提供,因此選用國家財政資金對農(nóng)村教育的支出來反映教育資金的投入(IE)。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,需要投入大量的固定資產(chǎn)以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率,固定資產(chǎn)投資的多少是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn),所以,采用農(nóng)村居民個人固定資產(chǎn)投資來反映私人資本投入(Kp)。因此,本文最終建立以下形式的實證模型:

2.數(shù)據(jù)來源。

本文研究所用數(shù)據(jù)的時間跨度為1985-2010年,共計26年的年度數(shù)據(jù)。所用數(shù)據(jù)均來源于各年的《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。其中,國家財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入量為國家財政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的支出,從2007年開始財政部報表制度調(diào)整,因而2007-2010年國家財政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的支出由財政對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入乘以農(nóng)業(yè)支出占財政支出的比重來得到。由于沒有直接反映國家財政資金對農(nóng)村教育的支出的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以用國家財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費乘以農(nóng)業(yè)支出占財政支出的比重來反映國家財政資金對農(nóng)村教育的支出,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村居民個人固定資產(chǎn)投資額直接從《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》中獲得。為了保證數(shù)據(jù)的真實性和有效性,所有數(shù)據(jù)均以1985年的不變價格進(jìn)行價格平減,消除價格因素的影響,同時根據(jù)模型要求對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)化處理。

四、實證分析

(一)單位根檢驗

由于時間序列數(shù)據(jù)大多是非平穩(wěn)的,因而在進(jìn)行實證分析之前先要檢驗變量是否是平穩(wěn)的序列變量,如果變量是平穩(wěn)的,則可以直接使用OLS法進(jìn)行回歸分析;如果變量是非平穩(wěn)的,就應(yīng)該使用VAR模型進(jìn)行實證分析。本文采用Dickey和Fuller在1981年提出的ADF單位根檢驗法檢驗各個變量的平穩(wěn)性。ADF檢驗的檢驗?zāi)P陀葾IC和SC準(zhǔn)則共同確定,各變量的ADF單位檢驗結(jié)果如表1所示,結(jié)果表明,LNY、LNG、LNIE、LNKP這四個變量都是非平穩(wěn)變量,對其進(jìn)行一階差分處理,取變量的一階差分值,結(jié)果表明在5%的顯著性水平下,各變量的一階差分序列都通過了檢驗,都是平穩(wěn)變量,表明它們都是一階單整序列。

(二)VAR模型的確定

由于各個變量都是一階單整序列,因而這些變量可能存在某種平穩(wěn)的線性組合,反映變量間長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。為此,需要對各變量進(jìn)行協(xié)整檢驗以確定變量間的協(xié)整關(guān)系。在協(xié)整檢驗之前,必須要確定VAR模型的結(jié)構(gòu),根據(jù)前述理論模型和實證模型的要求,本文采用帶有截距項而不帶趨勢項的VAR模型。另外,為確定VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù),首先選擇VAR模型的最大滯后階數(shù)為3,再應(yīng)用LR、AIC、SC、HQ、FPE等統(tǒng)計量來確定最優(yōu)的滯后階數(shù),最優(yōu)滯后階數(shù)的檢驗結(jié)果如表2所示,從結(jié)果來看,除AIC準(zhǔn)則認(rèn)為最優(yōu)滯后階數(shù)為3以外,其余四項評價準(zhǔn)則均認(rèn)為最優(yōu)滯后階數(shù)應(yīng)為2,因此,最終確定的最優(yōu)滯后階數(shù)為2。

(三)協(xié)整檢驗

盡管各變量都屬于非平穩(wěn)的序列變量,但是它們的一階差分序列都是平穩(wěn)序列,表明各變量間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。為此,采用Johanson協(xié)整檢驗法來檢驗這種關(guān)系是否存在,協(xié)整檢驗的具體結(jié)果如表3所示。

協(xié)整方程的似然比統(tǒng)計量為121.89,各變量均在5%顯著性水平下顯著。從(12)式中可以看出,在1985-2010年這段時期內(nèi),各變量存在一個長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。以國家財政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的支出(LNG)衡量的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)的影響為負(fù),國家財政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的支出(LNG)每增加1%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)將下降0.071578%,這與鞠晴江和龐敏(2005)[4]、史明霞和陸遷(2007)[5]、陳燦煌(2009)[6]的研究結(jié)論相反。一般認(rèn)為對基礎(chǔ)設(shè)施的財政投入越大,越有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長,但也應(yīng)該注意到,對基礎(chǔ)設(shè)施的過度投資將會對其他如人力資本等生產(chǎn)要素產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,不僅不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,還可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率產(chǎn)生抑制作用,阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,這一點可以從張海燕和鄧剛(2012)[21]、李強和鄭江淮(2012)[22]的研究結(jié)論中得到佐證。因此,本文認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資會對其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,會阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。以國家財政資金對農(nóng)村教育的支出(LNIE)衡量的農(nóng)村教育資金投入對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)有正向作用,國家財政資金對農(nóng)村教育的支出(LNIE)每增加1%的投入,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)將提高0.375777%,表明教育資金的投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長有積極的作用,這與孫敬水和董亞娟(2006)[15]、杜江和劉渝(2010)[16]、黃振華(2008)[17]的研究結(jié)論相一致。以農(nóng)村居民個人固定資產(chǎn)投資(LNKP)衡量的私人資本投入對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)同樣有正向作用,農(nóng)村居民個人固定資產(chǎn)投資(LNKP)每增加1%的投入,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)將提高0.477432%,資本投入對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有較大的正向促進(jìn)作用,楊麗和陳瑩(2009)[23]、曹躍群等(2011)[24]、魏勇等(2012)[25]也得出了相同的結(jié)論。盡管不同的研究者所使用的研究方法、數(shù)據(jù)來源和研究的范圍不盡相同,但是他們的研究結(jié)果都表明教育資金投入、物質(zhì)資本投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有促進(jìn)作用。另外,通過對比可以發(fā)現(xiàn),在1985-2010年這段時期內(nèi),農(nóng)村居民個人固定資產(chǎn)投資(LNKP)比國家財政資金對農(nóng)村教育的支出(LNIE)更能促進(jìn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的提高,表明物質(zhì)資本投入仍然是帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。李憲印和陳萬明(2008)[26]、閆俊強和李大勝(2009)[27]、左偉和張夏妍(2010)[28]的研究結(jié)果也都證實了物質(zhì)資本投入確實要比人力資本積累的作用大。

(四)向量誤差修正模型

在證實了各變量之間存在的長期協(xié)整關(guān)系后,可以通過建立向量誤差修正模型進(jìn)一步刻畫各變量間的短期波動關(guān)系。在VECM模型中,誤差修正項的系數(shù)在10%的顯著性水平下未能通過顯著性檢驗,國家財政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的支出(LNG)、國家財政資金對農(nóng)村教育的支出(LNIE)以及農(nóng)村居民個人固定資產(chǎn)投資(LNKP)的滯后1期和滯后2期系數(shù)也都未能通過10%的顯著性檢驗,表明短期內(nèi)各因素對于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)的影響很小。由于基礎(chǔ)設(shè)施投資、教育資金投入和物質(zhì)資本的投入都屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的長期影響因素,因而短期內(nèi)這些因素影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的可能性較小,只有在長期內(nèi)這些影響因素的效果才能顯現(xiàn)出來。

(五)方差分解

協(xié)整檢驗只能表明各變量間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系,不能反映出這種關(guān)系的強度。所以,本文在前面確定的VAR模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行方差分解,全面了解各方程信息對模型內(nèi)所有內(nèi)生變量的相對重要性。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)的方差分解結(jié)果如表4所示。

從方差分解的結(jié)果來看,總體上在滯后5期內(nèi),各變量對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響都不是太大。從滯后6期開始,各變量對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響開始顯現(xiàn),并且影響力在不斷增大,各變量在滯后10期時對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)的影響共計達(dá)到了75.32%。國家財政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的支出(LNG)對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)的影響在滯后6期內(nèi)先上升后下降,從滯后7期開始影響力逐漸增強,最高時達(dá)到8.71%。國家財政資金對農(nóng)村教育的支出(LNIE)對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)的影響在滯后5期內(nèi)緩慢上升,從滯后6期開始影響力顯著提高,最高時對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)的影響達(dá)到了40.14%。農(nóng)村居民個人固定資產(chǎn)投資(LNKP)對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(LNY)的影響從一開始就呈上升趨勢,但是增長幅度不大,最高時影響力為26.47%。方差分解的結(jié)果同時驗證了前述向量誤差修正模型中各變量與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值間不存在短期波動關(guān)系的結(jié)論,基礎(chǔ)設(shè)施投資、教育資金投入和私人資本投入都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的長期影響因素,短期內(nèi)不會對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)生影響,其中教育資金投入對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響作用最為明顯,其次是私人資本投入的影響,基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響較小??梢?,人力資本積累和私人資本投入是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的重要因素。

五、結(jié)論與政策建議

第5篇:固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文

前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設(shè)推進(jìn)會,從貽琴省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當(dāng)前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達(dá)貫徹國家發(fā)展改革委加快推進(jìn)國家重大工程建設(shè)工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設(shè)推進(jìn)會精神,積極應(yīng)對當(dāng)前形勢,進(jìn)一步把信心樹立起來,責(zé)任擔(dān)起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標(biāo)任務(wù),全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關(guān)于加強調(diào)度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署,著重對后一季度的生產(chǎn)總值、50萬元以上固定資產(chǎn)投資、500萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標(biāo)作了安排部署,并把前三季度未完成的任務(wù)加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進(jìn)度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速35.5%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到33.4%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進(jìn)度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經(jīng)濟工作的牛鼻子,千方百計擴大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關(guān)鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補、欠多少補多少,層層分解。總而言之,全年目標(biāo)任務(wù)不能減。同時,今年是“十二五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅年,做好今年各項經(jīng)濟工作,為明年決戰(zhàn)“十二五”,奠定“十三五”良好開局具有重大意義。

剛才,市發(fā)改委徐江主任通報了全市1-9月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點項目的建設(shè)情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市1-9月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達(dá)34.8%,但序時進(jìn)度僅完成51.8%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進(jìn)較快,明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速,整個“十二五”高速公路的通車?yán)锍掏黄?000公里,接近1100公里,加上明年開工建設(shè)的遵義至余慶高速公路、綏陽至正安高速公路、遵義西南繞城高速項目、蘭海高速公路貴遵復(fù)線擴容改建工程,高速公路建成通車?yán)锍桃_(dá)到1200公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。川黔鐵路外遷工程已于今年10月份開工,渝黔快鐵將于2017年年底建成通車,明年有望開工攀昭黔鐵路、貴陽至遵義城際鐵路、市內(nèi)輕軌一號線等鐵路建設(shè)項目。水利設(shè)施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預(yù)計到2016年,我市水利建設(shè)項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當(dāng)然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標(biāo)在全省走在前列,基本能保障重大工程重點項目建設(shè)用地的需求,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求,當(dāng)前市國土局正在開展2015年重大工程重點項目用地指標(biāo)申報工作,希望大家認(rèn)真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標(biāo)。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上,著力打造成經(jīng)濟工作新的增長點。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,2012年差距為400多億,2013年達(dá)到500個億,這500個億也是我們整個經(jīng)濟總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計做好統(tǒng)計調(diào)度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強。下面,在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,我再講三點意見。

一、充分認(rèn)識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進(jìn)新常態(tài)下的項目投資工作

從全國范圍看,經(jīng)濟已進(jìn)入增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴(yán)格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,守住綠水青山。遵義如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當(dāng)下經(jīng)濟運行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點。

(一)投資是推動經(jīng)濟增長的核心。投資增長是一個地區(qū)經(jīng)濟增長的“晴雨表”,什么時候投資搞上去了,經(jīng)濟就能實現(xiàn)較快發(fā)展,什么時候投資沒有搞上去,經(jīng)濟增長就會受到影響。拉動經(jīng)濟發(fā)展的三大要素是投資、消費、進(jìn)出口,三大要素協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)最理想。但由于我市城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟收入不高,消費市場不是很大,要提高消費在全市經(jīng)濟增長中的貢獻(xiàn)率還需要較長時間的努力;進(jìn)出口規(guī)模也小,2013年僅為3.77億美元,對GDP的影響有限,雖然今年開工的以晴集團(tuán)全面投產(chǎn)后每年有100億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中70%是出口,有質(zhì)的飛躍,但要在短期內(nèi)實現(xiàn)大幅度增長,成為主導(dǎo)因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主要手段,“十二五”期間,我市投資保持35%左右的高速增長,帶動了經(jīng)濟的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上,1-9月,我市固定資產(chǎn)投資完成1430.9億元,增速33.4%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度GDP總量達(dá)到1336.6億元,增長14.5%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進(jìn)度很大,只完成序時進(jìn)度的62%,所以要完成全年的目標(biāo)任務(wù),我們在第四進(jìn)度要完成869億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近300億。

(二)投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“十二五”期間,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的3.8:41.6:54.6調(diào)整到2013年的4.1:38:57.9,二產(chǎn)投資比重下降3.6個百分點,三產(chǎn)投資比重提高3.3個百分點。投資和經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年1-9月,全市工業(yè)投資完成634.3億元,占全市投資的比重達(dá)44.3%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為14.2億元、165億元、248.3億元,分別增長29.7%、33.6%、55.6%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉(zhuǎn),這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注,投入2000億用于保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。

(三)投資是促進(jìn)民生改善的重點。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟最根本的目標(biāo),擴大投資則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要手段。從基礎(chǔ)設(shè)施條件改善看,高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進(jìn),交通基礎(chǔ)設(shè)施可提前2個月完成投資任務(wù)目標(biāo)。這些項目的建設(shè),極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設(shè)工程等,累計完成投資346億元。擴大投資,不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進(jìn)居民收入增加和消費增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進(jìn)收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗,保護(hù)好多年以來投資和項目建設(shè)取得的好成績,更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設(shè)工作提出的新要求,進(jìn)一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認(rèn)識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進(jìn)行全面的革新,以適應(yīng)新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設(shè)的需要。

二、準(zhǔn)確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作

我們在看到固定資產(chǎn)投資工作取得一定成績的同時,也要清醒看到存在的一些不容忽視的矛盾和問題。上半年,全市50萬元口徑投資增速是35.5%;1-7月是35.4%,比上半年下降0.1個百分點;1-8月是35.3%,比上半年下降0.2個百分點;1-9月是33.4%,比上半年下降1個百分點。各縣(市、區(qū))1-9月除仁懷和桐梓增幅同比增加4.7%和2.6%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結(jié)起來主要有三個方面的問題:

從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強。當(dāng)前全國經(jīng)濟形勢下行壓力已逐漸傳導(dǎo)影響到我市,直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場需求疲軟,經(jīng)營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉(zhuǎn),例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,1-9月,我市非公經(jīng)濟投資增速為22.3%,比去年同期回落了30.7個百分點,直接影響了全市投資增速。

從投資結(jié)構(gòu)看,重點領(lǐng)域投資不足。1-9月,全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長55.6%,比去年同期回落10個百分點;采礦業(yè)投資增速比去年同期回落21.9個百分點;住宿和餐飲業(yè)投資同比增長26.6%,增速比上年同期回落71.4%個百分點。這些重點領(lǐng)域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴大。就目前形勢來看,全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。

從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,1-9月新開工項目4603個,比去年同期下降32.1%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為27.7%,比固定資產(chǎn)投資增速低5.7個百分點。同時,新開工的億元以上項目數(shù)量占比小,1-9月356個,占全部新開工項目的7.7%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團(tuán)、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設(shè)中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習(xí)慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認(rèn)真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進(jìn)行整改,形成強大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設(shè)法克服困難、解決問題,千方百計推進(jìn)項目建設(shè),促進(jìn)投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責(zé)任單位說明原因、拿出開工時間表。

三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”,千方百計完成全年投資任務(wù)

當(dāng)前,我市投資和重大項目建設(shè)盡管面臨著方方面面的困難和問題,但我們面臨的機遇更是前所未有。一是國家推出重大工程建設(shè)的機遇。近期,國家發(fā)展改革委選擇確定了生態(tài)環(huán)保工程,糧食水利重大工程,健康養(yǎng)老服務(wù)工程,清潔能源重大工程,信息、電網(wǎng)、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程,交通重大工程,油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7大類重大工程建設(shè),分別列出了2014年和2015年可以開工建設(shè)的重點項目和專項,其中有些已經(jīng)開工建設(shè),有些正在履行審批核準(zhǔn)程序,還有一些正在進(jìn)行前期論證。對于國家已經(jīng)明確到具體項目的重大工程,正在開展前期工作的,要抓緊完成前期手續(xù),確保按期開工建設(shè);正在建設(shè)的項目,要抓緊推進(jìn)建設(shè)工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關(guān)前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設(shè),并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十三五”規(guī)劃的機遇。省相關(guān)部門將著手準(zhǔn)備一批市場前景好、帶動力強、建設(shè)條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強項目規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和計劃性,做到建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進(jìn)入省“十三五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟加速發(fā)展的機遇。當(dāng)前全省進(jìn)入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛,有擴大投資的廣闊空間和基礎(chǔ)條件。我們更應(yīng)該抓住發(fā)展的機遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

在當(dāng)前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進(jìn)投資和重大項目建設(shè)各項工作。

第一,要圍繞重點領(lǐng)域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設(shè)上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進(jìn)以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目,以骨干水源工程為重點水利項目,以強電弱電為重點的電力項目建設(shè)。同時,扎實抓好“工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“工程”年度建設(shè)任務(wù),年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導(dǎo)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務(wù)等領(lǐng)域。

第二,要圍繞重點產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設(shè),加快推進(jìn)火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目,著力提高能源保障的規(guī)?;?、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎(chǔ)件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進(jìn)制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務(wù)類項目。圍繞增強產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務(wù)業(yè)項目建設(shè),加強冷鏈、倉儲等物流體系建設(shè),積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務(wù)項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術(shù)路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴張等領(lǐng)域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如,國發(fā)2號文件把遵義納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認(rèn)真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,在核心產(chǎn)業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設(shè)計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導(dǎo)向上予以引導(dǎo),大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)2號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為大項目、好項目,轉(zhuǎn)化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。

第6篇:固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文

關(guān)鍵詞:金融市場化; 空間分析; 投資; 地區(qū)差異

中圖分類號:F0615 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:10085831(2014)01002308

一、問題與文獻(xiàn)評述

改革開放以來,中國經(jīng)濟連續(xù)30年保持高速增長,創(chuàng)造了所謂的“中國奇跡”。在這一歷史進(jìn)程中,中國的社會面貌發(fā)生了根本性改變,市場機制已經(jīng)逐步替代了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,金融體制改革作為市場化改革的重要方面也在不斷探索中推進(jìn),其目標(biāo)是建立與中國特色社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的金融體系。金融體制市場化改革不斷滲入到投資的各個領(lǐng)域,逐漸形成了有利于固定資產(chǎn)投資的環(huán)境,給中國經(jīng)濟注入了活力,使中國從一個封閉的經(jīng)濟體蛻變?yōu)槿蜃钣形Φ耐顿Y高地。

金融市場化是指針對現(xiàn)有或傳統(tǒng)的金融體系、運作方式、管理辦法以及業(yè)務(wù)活動等方面展開的金融改革和創(chuàng)新活動,尤其是針對政府對金融的過度管制所進(jìn)行的一系列逆向行為,主要包括了利率自由化、合業(yè)經(jīng)營、業(yè)務(wù)范圍自由化、金融機構(gòu)準(zhǔn)入自由、資本自由流動。改革的目的是使金融行業(yè)為市場參與者提供更加全面與完善的服務(wù)。

20世紀(jì)60年代,以Goldsmith[1]為代表的一些學(xué)者最早肯定了金融發(fā)展對于一個國家或經(jīng)濟體經(jīng)濟增長的重要性。他們對金融發(fā)展的特征、一般軌跡及其與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進(jìn)行了開創(chuàng)性的研究,認(rèn)為金融工具和金融機構(gòu)的出現(xiàn)擴大了金融資產(chǎn)的范圍,導(dǎo)致了投資和儲蓄分離,從而使金融活動通過投資和儲蓄兩個渠道提高經(jīng)濟增長率。Mckinnon和Show [2]于20世紀(jì)70年代觀察到當(dāng)時發(fā)展中國家由于政府對金融的不當(dāng)干預(yù)出現(xiàn)了金融市場不完全、資本市場嚴(yán)重扭曲等金融“干預(yù)綜合癥”,并針對這一現(xiàn)象首次提出了金融自由化理

論。其后,Mckinnon [3]等學(xué)者對該理論進(jìn)行了改進(jìn),提出金融自由化次序理論,認(rèn)為金融自由化如果按照一定次序進(jìn)行,就能保證發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)健性。Levine[4]的研究檢驗了約50個國家的金融市場、金融中介以及經(jīng)濟發(fā)展三者間的關(guān)系,認(rèn)為就資本積累而言,金融體系通過改變資本積累率從而影響經(jīng)濟增長,而金融體系影響資本積累率的路徑則是通過影響儲蓄率或者重新配置資本到更有效率的生產(chǎn)部門來實現(xiàn)。Kaminsky[5]認(rèn)為金融市場化包括對外匯領(lǐng)域資本賬戶和國內(nèi)金融領(lǐng)域管制的解除。Vlachos和Waldenstrom[6]的研究發(fā)現(xiàn)在金融發(fā)展程度相對較高的國家, 金融市場化增加了高度依賴外部融資產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出并促進(jìn)了新企業(yè)的誕生。在國外學(xué)者的理論研究中,鮮見對轉(zhuǎn)型期中國經(jīng)驗的研究。殷德生[7]運用區(qū)域金融一般理論,從區(qū)域金融結(jié)構(gòu)、區(qū)域資源配置和區(qū)域貨幣資金流動等角度論證金融發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用,是目前對中國經(jīng)驗的代表性研究成果。

金融體制市場化與區(qū)域投資效應(yīng)――基于中國省級面板數(shù)據(jù)的空間計量分析

投資是經(jīng)濟增長的重要因素,投資對經(jīng)濟增長的推動有著舉足輕重的作用,而金融市場化不但能夠促進(jìn)投資信息的產(chǎn)生和傳遞,降低固定資產(chǎn)投資的信息成本,而且還可為投資者評估投資機會提供有效的相關(guān)信息。金融市場化不僅可以降低投資交易成本,還可以實現(xiàn)資本集中并促使儲蓄向投資轉(zhuǎn)化從而降低固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險,從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面促進(jìn)投資的發(fā)展,從而作用于整個經(jīng)濟系統(tǒng),促使本國經(jīng)濟增長。Ndikumana[8]的研究發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展對投資存在一種加速器提升效應(yīng)(acceleratorenhancing effect),并強調(diào)與國內(nèi)投資有關(guān)的是金融發(fā)展水平而非金融體系的形態(tài)。楊俊[9]采用門限模型驗證了中國現(xiàn)階段金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間為線性關(guān)系。韓旺紅[10]就固定資產(chǎn)投資的數(shù)量及其與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進(jìn)行了跨國比較分析,探討了中國經(jīng)濟增長中投資總量的合理確定方法。張鵬[11]指出經(jīng)濟增長在地區(qū)間呈現(xiàn)差異性,與此相對應(yīng),各地區(qū)固定資產(chǎn)投資也表現(xiàn)出不均衡性。龍霞[12]研究了固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長以及經(jīng)濟周期波動的影響,就固定資產(chǎn)投資增長速度是否過快以及固定資產(chǎn)投資率的合理性問題進(jìn)行了討論。雷輝[13]認(rèn)為固定資產(chǎn)投資是中國近年來經(jīng)濟增長的主要動力,而經(jīng)濟增長也反過來影響固定資產(chǎn)投資,兩者間呈現(xiàn)出顯著的雙向因果關(guān)系。

從方法論的角度回顧以往的研究:韓廷春[14]采用多元回歸模型研究了區(qū)域金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用,利用金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)聯(lián)機制模型,量化分析了金融發(fā)展與金融深化對經(jīng)濟增長的重要影響。胥嘉國[15]使用基于工具變量法的動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型實證研究了中國東中西部地區(qū)金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)。曾五一[16]構(gòu)建了一套統(tǒng)計指標(biāo)對地區(qū)投資水平、地區(qū)金融發(fā)展、金融體系投資效率和運行效率進(jìn)行了測度,利用面板單位根檢驗、面板協(xié)整檢驗以及動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型等計量方法來分析地區(qū)金融發(fā)展變量與區(qū)域投資變量之間的關(guān)系。賀小海、劉修巖[17]使用1987-2004年的省際面板數(shù)據(jù)分析了中國各省銀行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)二者的相互關(guān)系存在明顯的地區(qū)差異,當(dāng)銀行集中度降低時,東部地區(qū)銀行業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)比中西部地區(qū)?。徊⑶?,同一般均衡理論模型預(yù)測一致,各省銀行業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響顯著為負(fù)。

目前絕大多數(shù)文獻(xiàn)均未考慮經(jīng)濟變量地理空間上的相關(guān)性對研究結(jié)果的影響,在傳統(tǒng)的實證研究中大都假定各地區(qū)相關(guān)變量是獨立的,不存在空間上的相關(guān)關(guān)系。然而新經(jīng)濟地理學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟活動在空間上的集聚所帶來的規(guī)模效應(yīng)是經(jīng)濟增長的重要推動力,這一結(jié)論在許多研究文獻(xiàn)中均已得到證實??臻g計量經(jīng)濟學(xué)的研究表明,如果存在事實上的空間相關(guān)與集聚效應(yīng),就不能將具有空間效應(yīng)的區(qū)位分布變量視為外生給定的,忽略空間效應(yīng)將導(dǎo)致計量估計結(jié)果有偏。

基于此,本文總結(jié)前人關(guān)于金融市場化進(jìn)程研究的基礎(chǔ),嘗試從空間分析的角度,考慮各地區(qū)空間地理位置因素,采用空間面板計量模型研究區(qū)域金融市場化水平對投資的影響。

二、計量模型

就目前的研究而言,有不少關(guān)于投資及經(jīng)濟增長、對外開放、金融發(fā)展等相關(guān)宏觀經(jīng)濟變量的理論模型,比如最早的加速器模型以及隨之發(fā)展出的現(xiàn)金流模型、Q-模型、新古典增長模型。在理論模型的基礎(chǔ)上,參數(shù)估計方法在關(guān)于金融發(fā)展、金融深化與投資關(guān)系的實證研究中也得到了大量應(yīng)用。其中Ndikumana[8]使用參數(shù)估計方法建立了動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型,考察以銀行業(yè)結(jié)構(gòu)和證券市場衡量的金融發(fā)展和金融結(jié)構(gòu)對投資的影響。本文沿用Ndikumana [8,18] 的思路,使用參數(shù)估計方法通過構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型,對中國各地區(qū)金融市場化進(jìn)程對投資的影響進(jìn)行實證研究,基本模型如下:

lnIit=α0+α1lnFit+α2gyit+α3lnTradeit+εit(1)

其中,地區(qū)下標(biāo)i = 1, …,N;年份下標(biāo)t = 1, ...,T;Iit為i地區(qū)第t年投資;Fit為該地區(qū)金融市場化進(jìn)程指標(biāo);gyit為該地區(qū)經(jīng)濟增長指標(biāo);Tradeit為該地區(qū)對外開放指標(biāo);εit為誤差項。

在該模型中,指標(biāo)均采用各變量占GDP比值計算,以消除價格變動的影響。投資指標(biāo)Iit 采用該地區(qū)當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資與當(dāng)年GDP的比值計算;經(jīng)濟增長率指標(biāo)gyit采用該地區(qū)實際人均GDP增長率,從而消除各地區(qū)人口規(guī)模差異所帶來的影響;對外開放指標(biāo)lnTradeit采用該地區(qū)當(dāng)年進(jìn)出口總額與當(dāng)年GDP之比的自然對數(shù)值計算。

目前國內(nèi)關(guān)于中國金融市場化進(jìn)程指數(shù)的研究成果主要有黃金老[19]、劉毅和申洪[20]、周業(yè)安和趙堅毅[21]、莊曉玖[22]、陳邦強[23-24]等人對該領(lǐng)域的相關(guān)研究。黃金老[19]參照國外研究金融自由化的方法,使用了利率市場化程度、信貸自維護(hù)程度、機構(gòu)準(zhǔn)入自由程度、商業(yè)性金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)多元化程度、業(yè)務(wù)范圍自由程度、資本自由流動程度、社會融資的市場化程度和金融調(diào)控間接化程度8個指標(biāo)來量化測度中國金融市場化進(jìn)程。劉毅、申洪[20]在黃金老[19]的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上增加了外匯儲備需求程度指標(biāo),并使用主成分分析方法確定指標(biāo)權(quán)重。其后,周業(yè)安、趙堅毅[21]綜合二者指標(biāo)體系構(gòu)建了1978-2003年的中國金融市場化指數(shù),并對金融市場化與經(jīng)濟增長間的關(guān)系進(jìn)行了實證分析。莊曉玖[22]使用利率自由化、信貸控制放松、進(jìn)入壁壘降低、銀行自治加強、銀行產(chǎn)權(quán)多元化、證券市場改革、資本和經(jīng)常帳戶開放7個方面分指數(shù)構(gòu)建中國金融市場化指數(shù)。上述研究均是衡量中國總體的金融市場化進(jìn)程,而針對中國各地區(qū)的金融市場化進(jìn)程的研究很少,陳邦強[24]沿用全國總體金融市場化進(jìn)程測度的研究思路,采用8個基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)建了中國各地區(qū)金融市場化相對指數(shù),比較而言,其指標(biāo)體系是現(xiàn)有文獻(xiàn)中較為全面的。

本文在充分考慮中國金融市場化既有特點的前提下,沿用陳邦強[24]的方法構(gòu)建了中國各地區(qū)金融市場化相對指數(shù),簡單說明如下:各地區(qū)金融市場化總指數(shù)Finit包括4個一級分指標(biāo):金融中介市場化相對指數(shù)FAit、政府行為市場化改革相對指數(shù)FBit、金融市場自由化相對指數(shù)FBit、金融對外開放相對指數(shù)FDit。4個一級分指標(biāo)分別衡量各地區(qū)金融中介、政府對金融的干預(yù)、金融市場、金融對外開放這4個影響金融市場化進(jìn)程最主要的方面。一級分指標(biāo)由8個基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成,詳細(xì)的指標(biāo)設(shè)置和計算方法可參見原文。

本文使用1990-2007年全國31個省、直轄市和自治區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)構(gòu)建面板數(shù)據(jù)庫??紤]到由于2008年金融危機以后,中國政府快速推出4萬億財政刺激計劃,實現(xiàn)了緊急觸底后的迅速回升,這并不能真實反映金融市場化對投資的作用關(guān)系,所以沒有采用相關(guān)的年度數(shù)據(jù)。模型中各地區(qū)GDP、人口總數(shù)、全社會固定資產(chǎn)投資總額、進(jìn)出口數(shù)據(jù)(包括當(dāng)年人民幣與美元匯率)等變量數(shù)據(jù)均來自各年度《中國統(tǒng)計年鑒》,各地區(qū)人均實際GDP增長率分別按各地區(qū)GDP、各地區(qū)GDP指數(shù)及人口數(shù)計算得到。

三、空間計量分析

(一)模型介紹

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的到來,相鄰地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切。使用空間計量回歸模型能夠克服傳統(tǒng)回歸模型忽視經(jīng)濟發(fā)展的空間效應(yīng)的缺陷??臻g計量經(jīng)濟學(xué)常見的模型是納入空間效應(yīng)(空間差異和空間相關(guān))的空間常系數(shù)回歸模型,它又分為空間自回歸模型(Spatial Autoregressive Model,SAR)和空間誤差模型(Spatial Error Model,SEM)。

空間自回歸模型(SAR)主要探討各變量在一個地區(qū)是否存在溢出效應(yīng),用于研究相鄰地區(qū)對整個區(qū)域其他地區(qū)產(chǎn)生影響的情形。其數(shù)學(xué)表達(dá)式如下:

y=ρWy+Xβ+ε (2)

式中:y為因變量;X為外生解釋變量;W為空間權(quán)重矩陣;Wy為空間滯后因變量;ρ為空間回歸系數(shù),用于衡量地理溢出程度;ε為隨機誤差向量;參數(shù)β反映了自變量X對因變量y的影響。

空間誤差模型(SEM)主要應(yīng)用于地區(qū)間的相互作用因所處的相對位置不同而存在差異的情形。其數(shù)學(xué)表達(dá)形式如下:

y= Xβ+ε (3)

ε=λWε+μ

其中:ε為隨機誤差向量;λ為空間誤差系數(shù),用于衡量空間依賴作用;μ為正態(tài)分布的隨機誤差向量;參數(shù)β反映了自變量X對因變量y的影響;參數(shù)λ衡量了樣本觀察值的空間依賴作用。

本文在基本模型基礎(chǔ)上構(gòu)建空間滯后模型(SAR)如下:

lnIit=α0+ρW lnIit+α1lnFit+α2gyit+

α3lnTradeit+εit(4)

構(gòu)建空間誤差模型(SEM)如下:

lnIit = β0 +β1W1nFit + β2gyit +

β3lnTradeit + εit(5)

εit = λW?εit + μ

其中:ρ是空間回歸系數(shù),反映樣本觀測值的空間依賴作用;W是空間相鄰矩陣。該模型主要分析考察變量是否存在外溢效應(yīng)。

(二)模型選擇及空間相關(guān)性檢驗

對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行空間計量分析之前,首先進(jìn)行模型選擇,選擇固定效應(yīng)模型或混合模型進(jìn)行回歸分析。其次使用OLS面板回歸的殘差進(jìn)行空間相關(guān)性檢驗。檢驗標(biāo)準(zhǔn)包括Moran′s I、LMsar、LMerr、Lratios及Walds檢驗,原假設(shè)為:H0 : ρ=0或λ=0,即不存在空間相關(guān)性。最后選擇恰當(dāng)?shù)哪P瓦M(jìn)行估計,通過比較LMerr 和LMsar統(tǒng)計量的顯著性來選擇恰當(dāng)?shù)哪P?。Anselin和Rey [25]利用蒙特卡羅實驗方法證明該方法對模型選擇有良好的指導(dǎo)作用。但以上5種檢驗都是針對截面回歸模型提出的,不能直接用于面板數(shù)據(jù)模型。為了將檢驗擴展到面板數(shù)據(jù)分析,可采用分塊對角矩陣C=ItWn代替Moran′s I等統(tǒng)計量計算公式中的空間權(quán)重矩陣 [26]。具體方法為在MATLAB軟件 本文主要使用Elhorst(2003)的極大似然法(ML)進(jìn)行參數(shù)估計,使用由LeSage 和Elhorst等人編寫的基于MATLAB的PANEL SEM和PANEL SAR程序(http:///),用MATLAB 7.6軟件進(jìn)行空間計量模型估計。

中輸入普通0-1空間鄰接矩陣,主對角線上的元素為0,如果地區(qū)i與j相鄰,則Wi,j為1,否則為0。通過使用基于MATLAB軟件的空間計量程序包所帶函數(shù),分別得到分塊對角矩陣。其中W要經(jīng)過行標(biāo)準(zhǔn)化處理,即用每個元素同時除以所在行元素之和,使得每行元素之和為1。檢驗結(jié)果見表1。

觀察各檢驗值,各省間明顯存在空間影響,為了消除空間相關(guān)性帶來的偏差,本文使用空間面板計量模型。其中LMsar統(tǒng)計量值大于LMerr統(tǒng)計量值,這表明空間滯后模型(SAR)是較好的選擇。當(dāng)然這種純依賴計量經(jīng)濟學(xué)的判斷并不十分嚴(yán)格,為此本文同時給出兩類空間模型的估計結(jié)果。此外對于被解釋變量投資,該變量隨時間變化,自身變化不大,但對于不同省差異明顯,因此本文選擇個體固定效應(yīng)模型進(jìn)行實證分析。

(三)各地區(qū)空間模型結(jié)果

空間模型回歸結(jié)果如表2,分析如下。

SEM模型的擬合度指標(biāo)R2以及自然對數(shù)似然函數(shù)值均大于SAR模型的統(tǒng)計值。因此,SEM模型是較好選擇。在SEM模型中,除FB的統(tǒng)計值不顯著外,其余金融市場化相對指數(shù)的t檢驗值均在1%檢驗水平下顯著為正,表明中國金融市場化進(jìn)程與投資存在極為顯著的正向關(guān)系,金融體制的市場化改革確實刺激了投資的增長。

經(jīng)濟增長指標(biāo)gyit對投資的影響均在1%檢驗水平下顯著為正,說明在各地區(qū)金融市場化進(jìn)程中,地區(qū)的經(jīng)濟增長帶動了投資增長,這一結(jié)論與傳統(tǒng)分析完全相符。地區(qū)對外開放指標(biāo)lnTradeit在SEM模型中,系數(shù)估計值均通過了1%水平顯著性檢驗,表明地區(qū)對外開放程度越高,地區(qū)投資增長幅度越大。

觀察市場化指數(shù)的總指標(biāo)與分指標(biāo)的空間分析結(jié)果,基于地區(qū)層面的金融市場化進(jìn)程在金融中介市場化、政府行為市場化改革、金融市場自由化與金融對外開放這四個方面對投資的影響顯著不同。金融中介市場化FA對投資的影響較大,由于金融中介市場化包括了銀行產(chǎn)權(quán)改革、銀行信貸市場化、中介機構(gòu)改革、農(nóng)村金融改革和業(yè)務(wù)經(jīng)營自由化這些在市場化進(jìn)程中的關(guān)鍵特征,所以其對投資與經(jīng)濟增長的影響最為顯著,這也與中國發(fā)展的經(jīng)驗事實相符。政府行為市場化FB對投資的影響較低,且并不總是顯著的,這主要是因為中國政府行為市場化改革存在區(qū)域間的不平衡且改革措施并未完全貫徹執(zhí)行。金融市場自由化FC與金融對外開放FD對投資的影響作用與前二者相比較小,這兩方面主要涉及到資本對外開放與匯率改革。

(四)三大地區(qū)子樣本估計

本節(jié)采用上節(jié)的研究方法,對中國三大區(qū)域子樣本進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn):三大區(qū)域均存在明顯的空間相關(guān)性。實證模型使用面板數(shù)據(jù)的空間計量模型,估計結(jié)果如下。

第一,比較SAR和SEM的檢驗結(jié)果,無論東中西部,模型均為SEM較優(yōu)。

第二,東部地區(qū)僅金融中介市場化FA、金融市場自由化FC、金融對外開放FD的各項統(tǒng)計值顯著;政府行為市場化FB和總指標(biāo)FIN并不顯著;經(jīng)濟增長水平與投資依然保持顯著正向關(guān)系;對外開放指數(shù)lnTradeit同全國結(jié)論一致,在SEM模型中全部顯著(表3)。

第三,中部地區(qū)僅在SEM模型中對外開放指數(shù)顯著,這或是因為中部8省地理分布較為分散,沒有形成明顯的空間相關(guān)性,因此就沒有在區(qū)域內(nèi)部形成明顯的集聚效應(yīng)(表4)。

第四,西部的金融市場化進(jìn)程對地區(qū)投資的影響顯著,各金融市場化指數(shù)的t檢驗值均1%水平下顯著(表5)。觀察SEM模型,金融市場化對投資增長的影響存在差異,金融市場化總指數(shù)所衡量的金融市場化進(jìn)程對投資的影響程度大于四個單一指數(shù)衡量的金融市場化進(jìn)程對投資的影響。由此可知,為了更好拉動中國的投資增長,應(yīng)從金融市場化進(jìn)程的整體出發(fā),綜合考察并制定相關(guān)政策措施。對外開放指標(biāo)對投資的影響顯著為正,這與預(yù)期相符。

第五,經(jīng)濟增長指標(biāo)gyit與投資的關(guān)系僅東部穩(wěn)健,這說明在金融市場化進(jìn)程中,金融制度變遷對投資與經(jīng)濟增長關(guān)系的影響具有區(qū)域性差異。三大區(qū)域lnTradeit 對投資的影響均顯著,說明在金融市場化進(jìn)程中,對外開放與投資增長之間的關(guān)聯(lián)性強,這與全國范圍內(nèi)對外開放與投資關(guān)聯(lián)密切的結(jié)論一致。

第六,對三大區(qū)域的模型擬合效果進(jìn)行比較,西部地區(qū)模型擬合效果最優(yōu)。從市場化進(jìn)程來看,東部、西部均大于中部的金融市場化進(jìn)程對投資的影響。金融中介市場化FA、政府行為市場化FB、金融對外開放FD三個方面對投資的影響均為西部地區(qū)最大,這可以說明在金融市場化進(jìn)程中,西部地區(qū)在金融市場化改革中具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。

四、結(jié)論及政策建議

本文研究了1990-2007年間中國各省份以及三大區(qū)域金融市場化進(jìn)程與投資之間的關(guān)系,結(jié)論如下:空間地理因素所存在的影響明顯,所考察變量在地區(qū)間存在顯著的空間效應(yīng)。金融市場化指數(shù)的測度結(jié)果揭示了金融市場化發(fā)展與投資的關(guān)系以及各地區(qū)金融市場化改革的不均衡。改革初期,東部地區(qū)的金融市場化水平明顯高于中、西部省份;隨著改革進(jìn)程的深入,西部地區(qū)的金融市場化水平得到了顯著提高。在中國金融改革制度推進(jìn)以來,各地區(qū)的金融市場化進(jìn)程以及全國金融市場化總體進(jìn)程均不斷發(fā)展、不斷提高。

根據(jù)本文的空間計量分析結(jié)果,提出以下政策建議。

第一,建立多元化的金融機構(gòu)體系。目前中國金融機構(gòu)的發(fā)展在總體上還處在欠發(fā)達(dá)階段,亟需轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,繼續(xù)推進(jìn)金融改革與開放。應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平調(diào)整市場準(zhǔn)入的條件和標(biāo)準(zhǔn),鼓勵不同層次特別是中小金融機構(gòu)和農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展,從而實現(xiàn)各類別金融機構(gòu)之間的有效協(xié)調(diào)和聯(lián)通。

第二,建立結(jié)構(gòu)合理的多層次金融市場。積極發(fā)展貨幣市場,主要在于拓寬市場的廣度和深度,提高透明度和效率,以增強流動性管理功能。積極發(fā)展貨幣市場基金,同時引導(dǎo)貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,并積極發(fā)揮專業(yè)中介機構(gòu)的作用。建立以市場為導(dǎo)向的債券發(fā)行機制,在核準(zhǔn)制發(fā)行債券的基礎(chǔ)上逐步創(chuàng)造條件以最終實現(xiàn)注冊制發(fā)行,同時健全信息披露制度,完善信用評級機制并規(guī)范參與債券市場各類中介機構(gòu)的運作。繼續(xù)推進(jìn)股票市場的健康發(fā)展,不僅要強化上市公司治理以提高上市公司質(zhì)量,還要積極運用并購重組、產(chǎn)業(yè)整合等資本市場手段來提高經(jīng)濟效率。

第三,協(xié)調(diào)金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管之間的關(guān)系,在保證國內(nèi)金融環(huán)境安全穩(wěn)定的前提下推進(jìn)金融市場化改革。金融創(chuàng)新會帶來風(fēng)險,但金融創(chuàng)新也是金融市場發(fā)展的動力和金融深化的關(guān)鍵。因此,不能片面強調(diào)金融監(jiān)管而抑制金融創(chuàng)新活動,應(yīng)該在金融環(huán)境安全與金融創(chuàng)新之間找到一個最有效率的均衡點。具體做法如下:首先,拓寬金融監(jiān)管的范圍,尤其是對基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品和金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管;其次,關(guān)注可能誘發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險的問題,建立對系統(tǒng)性問題有效、及時的風(fēng)險評估、監(jiān)測和應(yīng)對機制;最后,細(xì)化金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)各種監(jiān)管機構(gòu)包括央行與證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會之間的溝通與協(xié)調(diào)。參考文獻(xiàn):

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第7篇:固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文

關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控 貨幣政策 利率 流動性過剩

中圖分類號:F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-1770(2007)06-009-03

一、固定資產(chǎn)投資再次出現(xiàn)高位反彈的走勢

始于2003年下半年以來以抑制固定資產(chǎn)投資過快增長為重點的宏觀調(diào)控,總體來看取得了積極成效,投資過快增長的勢頭得到一定的抑制,全社會固定資產(chǎn)投資增長速度呈逐年放慢趨勢,由2003年的27.7%下降到2006年的24%,2007年一季度進(jìn)一步放慢至23.7%。但是,值得關(guān)注的是,在目前投資增幅依然偏高的情況下,投資增長再次出現(xiàn)了本輪宏觀調(diào)控以來第二次明顯反彈趨勢(2006年上半年曾出現(xiàn)反彈)。1-3月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長25.3%,雖然比2006年同期有所下降,但增幅比2006年四季度平均18.5%的增速加快6.8個百分點,其中3月當(dāng)月城鎮(zhèn)投資同比增長高達(dá)26.8%,分別比2006年10、11、12月份加快10、1.8和13個百分點。

在持續(xù)近四年的宏觀調(diào)控政策作用下,投資一再反復(fù),其原因:一是房地產(chǎn)投資、尤其是住宅投資大幅反彈推動投資再次出現(xiàn)反復(fù)。一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長26.9%,不僅高于同期城鎮(zhèn)投資1.6個百分點,而且比2006年同期加快6.7個百分點。目前房地產(chǎn)投資增速基本上又回到了2004年調(diào)控初期的水平。房地產(chǎn)投資在2006年本已放緩的情況下2007年再度大幅反彈,其中一個重要的內(nèi)在原因是住宅投資熱仍高燒不退,一季度住宅投資同比增長30.4%,比上年同期明顯加快,其中,經(jīng)濟適用房投資同比增長41.6%,增幅同比加快39個百分點。還有一個的外部推動力是當(dāng)前流動性過剩、人民幣升值預(yù)期與房地產(chǎn)高額利潤之間形成了一個相互強化的循環(huán)鏈,拉動與其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)投資或產(chǎn)出過快增長,這些產(chǎn)業(yè)多數(shù)是高耗能產(chǎn)業(yè)。1-3月有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資同比增長56.5%%,非金屬礦物制品業(yè)投資增長43.8%,前2個月,鋁冶煉行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長124.2%。房地產(chǎn)投資持續(xù)過快增長,不僅會導(dǎo)致投資增長繼續(xù)高位反彈,更重要的是導(dǎo)致與其關(guān)聯(lián)度高的鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題更加嚴(yán)重,給“降能減排”工作增加了難度。二是外貿(mào)出口高速增長帶動國內(nèi)投資再度擴張。在工業(yè)品產(chǎn)能集中釋放、供求矛盾日益突出以及人民幣預(yù)期升值和國際市場價格上漲的影響下,2007年外貿(mào)出口呈現(xiàn)出本輪擴張期以來最為強勁的增長勢頭, 1、2、3月份在上年高基數(shù)基礎(chǔ)上分別增長33%和51.7%和6.9%,一季度貿(mào)易順差達(dá)464億美元,同比增加231億美元。貿(mào)易的高增長和貿(mào)易順差急劇擴大,帶動國內(nèi)投資需求再度擴張。

盡管房地產(chǎn)投資和外需始終是本輪經(jīng)濟擴張的兩股重要拉動力量,但是,當(dāng)前經(jīng)濟運行出現(xiàn)了與本輪經(jīng)濟增長初期明顯不同的特征。

第一,2003、2004年經(jīng)濟增長的主要特征是以城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)升級(住房、汽車為代表)所帶動的重化工業(yè)加速增長,并由此導(dǎo)致部分行業(yè)投資過熱,瓶頸約束矛盾突出和通脹壓力增大。而目前則是投資、消費與出口三大需求同時都出現(xiàn)高增長的時候,中國經(jīng)濟沒有出現(xiàn)2003、2004兩年的瓶頸制約,通貨膨脹率也只是溫和上升,PPI還相對走低。原因是當(dāng)初大量短缺的產(chǎn)品,近兩年則開始出現(xiàn)了供過于求的狀況。隨著產(chǎn)能過剩矛盾加劇,緩解供給增長大幅度超過國內(nèi)需求矛盾的只能是出口。以鋼材為例,3月份我國出口鋼材538萬噸,環(huán)比增長22.8%,達(dá)到了歷史較高水平。而外需強勁增長又拉動了出口價格上升,海關(guān)統(tǒng)計表明,近兩年中國出口價格(離岸價格)出現(xiàn)了比較全面的上漲態(tài)勢,由此提升了出口企業(yè)的利潤水平,從而推動了出口部門投資的快速增長,即出口加速擴張是2007年投資增長再度反彈的重要原因之一。這表明在投資與消費之間無法形成良性循環(huán)的情況下,迫使投資與出口之間形成了一種互動關(guān)系,而這種循環(huán)的后果必然導(dǎo)致人民幣升值壓力增大,國際收支不平衡矛盾加劇,進(jìn)而使流動性過剩問題更加突出。

第二,流動性過剩已成為經(jīng)濟運行中的突出矛盾,這和2003、2004年經(jīng)濟擴張初企業(yè)往往面臨資金短缺有著明顯的不同。房地產(chǎn)投資增速之所以在去年已經(jīng)放慢的情況下今年再次大幅反彈,其重要原因就是大量剩余資金源源不斷地流向房地產(chǎn)市場。數(shù)據(jù)顯示,一季度房地產(chǎn)投資資金來源中,除金融機構(gòu)貸款繼續(xù)保持20%左右的增長外,非金融機構(gòu)貸款增長66.9%,利用外資增長154.4%。此外,實體經(jīng)濟利潤大幅增長后也紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)市場逐利。這反映出在流動性過剩的局面下,國內(nèi)開發(fā)商的融資渠道發(fā)生明顯變化,通過收緊銀根對房地產(chǎn)調(diào)控的作用已經(jīng)越來越有限,對此必須要有清楚的認(rèn)識。

以上分析表明,當(dāng)前我國經(jīng)濟運行環(huán)境和本輪經(jīng)濟繁榮初期相比發(fā)生了重大變化,因此,如果說此輪經(jīng)濟擴張初期宏觀調(diào)控主要是針對部分行業(yè)投資過熱,防止產(chǎn)能過剩矛盾加劇的話,那么,下一步宏觀調(diào)控的著力點則重點應(yīng)該放在治理流動性過剩方面。

二、通脹不足慮,資產(chǎn)價格泡沫需警惕

自2006年下半年以來,衡量通貨膨脹水平的居民消費價格指數(shù)(CPI)出現(xiàn)了明顯加速上升的勢頭,CPI增長2006年12月份為2.8%,2007年在1、2月份分別為2.2%和2.7%,3月份突破3%,達(dá)到3.3%。物價總水平持續(xù)上漲,引發(fā)了央行及有關(guān)方面的擔(dān)憂。我們認(rèn)為,要正確看待近一個時期以來的物價上漲。雖然從CPI月度變化趨勢看,近期面臨一定的通貨膨脹壓力,但不大可能發(fā)生明顯的通貨膨脹,因此,目前大可不必為CPI短期上漲而過度緊張,相比較而言,資產(chǎn)價格泡沫化發(fā)展則需引起高度關(guān)注。

(一)2007年不大可能發(fā)生較明顯的通貨膨脹問題

首先,物價總水平仍處于調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。近一個時期以來,CPI呈明顯回升趨勢,一季度CPI上漲2.7%,同比上升1.5個百分點。從影響近期CPI上漲的因素來看,主要還是來自食品價格上漲所帶動,3月份,食品類價格同比上漲7.7%。如果扣除上年1.5%的翹尾因素,一季度新上漲僅為1.2%,與2006年同期持平。從分類看,流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格仍呈回落趨勢,2006年11、12月分別上漲7.6%、7.5%,2007年1、2、3月為7.0%、6.0%和5.3%;PPI近幾個月基本穩(wěn)定在3%左右這一較低的水平??傮w來看,目前在經(jīng)濟高位加速增長的同時,各類物價指數(shù)均沒有出現(xiàn)明顯上漲,這表明當(dāng)前內(nèi)在的通貨膨脹壓力并不大。其次,從趨勢看,物價存在一定的上漲壓力,但上漲空間有限,不會形成明顯的通貨膨脹壓力。一是CPI可能會繼續(xù)有所上升,但漲幅有限。CPI的上漲主要取決于總供給與總需求的平衡狀況。目前我國消費品市場絕大多數(shù)商品供過于求,沒有供不應(yīng)求的商品,而且這一趨勢還在進(jìn)一步擴大。對CPI影響最大的是糧食價格。我國糧食連續(xù)三年增產(chǎn),庫存充裕,國家繼續(xù)實行糧食最低保護(hù)價,將會有效填補短期的供求缺口,抑制糧價持續(xù)上漲。未來物價上漲的壓力可能主要來自包括天然氣、水、電等資源性產(chǎn)品及要素市場價格改革方面,但只要在政策出臺的時間和節(jié)奏上把握得當(dāng),資源性產(chǎn)品及要素市場價格改革不會對價格總水平產(chǎn)生太大影響??傮w來看,2007年CPI反彈的力度將會弱于2004年。二是PPI回升有限,對CPI的傳導(dǎo)作用不強。經(jīng)過幾年投資持續(xù)高增長,能源、原材料的供給能力迅速增強,市場供求關(guān)系明顯改善,有的產(chǎn)品生產(chǎn)能力甚至出現(xiàn)過剩,在這種供求格局下,PPI上漲的空間非常有限,從而限制了CPI的上漲空間。三是石油價格開始溫和調(diào)整,再次大幅上漲的可能性變小,國際通貨膨脹向國內(nèi)市場傳遞的效應(yīng)明顯降低。

綜合分析認(rèn)為,2007年物價總水平有望繼續(xù)保持在3%的調(diào)控預(yù)期目標(biāo)內(nèi),即使月度有所突破,我們認(rèn)為也沒必要過于擔(dān)心。在目前供求關(guān)系下,適度的通貨膨脹率有利于消化過剩產(chǎn)能,緩解國際收支不平衡矛盾。

(二)要高度警惕資產(chǎn)價格泡沫

我們認(rèn)為,當(dāng)前對通貨膨脹壓力并不需要過分擔(dān)憂,而資產(chǎn)價格大幅上漲則應(yīng)引起管理層的高度關(guān)注,尤其是房地產(chǎn)和股票市場繁榮背后醞釀的風(fēng)險正在與日俱增。房地產(chǎn)市場近年來一直處于泡沫化發(fā)展之中,經(jīng)過持續(xù)幾年調(diào)控,房地產(chǎn)價格在目前絕對水平依然很高的情況下,2007年又有所回升。3月份新建商品住房銷售價格同比上漲6%,北京、深圳、長沙等地房價漲幅仍保持在10%的高位,2006年房價微幅下降的上海,2007年也開始止跌回升。在房地產(chǎn)價格居高難控的同時,房屋空置率上升,商業(yè)銀行房貸壞賬率快速攀升,部分地區(qū)房貸業(yè)務(wù)壞賬率甚至高于其他行業(yè)貸款壞賬率。股票市場今年以來更是異?;鸨?。目前滬深兩市的股票總市值已突破14萬億元,在緊縮性政策預(yù)期下,上證綜指在短時間內(nèi)躍上3800點,比年初大漲1000多點,比2006年初上漲2.1倍;深圳成指為10865點,比年初上漲3233點,比2006年上漲2.3倍。A股整體市盈率已超過40倍,這是周邊國家和地區(qū)中的最高水平,即使是目前同樣處于高速增長中的印度,其股市整體市盈率也只有20倍左右。房價居高難下和股市異常繁榮,其重要原因就是貨幣流動性過剩問題更加突出。一季度M2同比增長17.3%,明顯高于年初制定的16%的全年預(yù)期目標(biāo),同時,M0和M1增速大幅加快,分別增長16.7%和19.8%,加快6.2和7.1個百分點。過多的流動性不是流向?qū)嵨锿顿Y,造成投資過旺,就是流向資產(chǎn)市場,推動股市和房價過快的上漲,M0和M1加快增長特點進(jìn)一步反映出這一問題的嚴(yán)重性。

國際經(jīng)驗表明,高增長低通脹格局下往往伴隨著虛擬經(jīng)濟的繁榮,而虛擬經(jīng)濟的繁榮恰恰弱化了貨幣供應(yīng)量與通貨膨脹之間的互動關(guān)系,這時貨幣政策往往只關(guān)注傳統(tǒng)意義上的通貨膨脹,而忽略資產(chǎn)價格泡沫風(fēng)險,日本、美國當(dāng)年的情形即是如此。日本上世紀(jì)80年代在應(yīng)對流動性過剩及資產(chǎn)價格大幅上升方面,顧及到匯率升值而沒有及時采取緊縮性貨幣政策,結(jié)果導(dǎo)致資金過多地流向房地產(chǎn)和股市,最終資產(chǎn)價格泡沫破裂。同樣,上世紀(jì)90年代,美國經(jīng)濟進(jìn)入了持續(xù)10年之久的高增長低通脹時期后,實行以低利率為基礎(chǔ)的中性貨幣政策,結(jié)果從1995年到1999年,道-瓊斯指數(shù)僅用了4年時間就從4000點很快突破萬點大關(guān),最終導(dǎo)致高科技泡沫破滅。

除了國際經(jīng)驗需要引以為戒外,我們還應(yīng)當(dāng)看到,隨著信息技術(shù)革命以及經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展,經(jīng)濟高增長低通脹已成為新發(fā)展階段的一種長期趨勢,這種現(xiàn)象僅用傳統(tǒng)經(jīng)濟理論是無法解釋的。因此,在當(dāng)前我國經(jīng)濟高增長低通脹、同時又伴隨虛擬經(jīng)濟持續(xù)繁榮的情況下,貨幣政策應(yīng)該改變傳統(tǒng)意義上的只關(guān)注CPI變化情況,而不注重資產(chǎn)價格變化的做法,應(yīng)將資產(chǎn)價格、尤其是房地產(chǎn)、股票等價格波動納入貨幣政策考察范疇,以及早防范資產(chǎn)價格泡沫可能導(dǎo)致的金融和經(jīng)濟風(fēng)險。

三、逐步提高利息水平,抑制流動性過剩

貨幣流動性過剩已成為影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的突出矛盾。為應(yīng)對流動性過剩局面,2007年以來,國家繼續(xù)采取了降低或取消相關(guān)行業(yè)的出口退稅以及央行四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、一次上調(diào)金融機構(gòu)存貸款利率等一系列政策措施,這些措施對緩解流動性過剩將會產(chǎn)生一定的作用。金融調(diào)控措施多是針對收縮貨幣供給,而緊縮貨幣需求的措施相對偏少或明顯滯后,如升息明顯滯后。雖然收縮貨幣供應(yīng)仍有一定空間,但空間越來越小,如央行票據(jù)發(fā)行的成本越來越高,法定存款準(zhǔn)備金率接近歷史高位,繼續(xù)上調(diào)的空間有限,相反,加息可以抑制貨幣需求,而且空間相對較大。因此,我們建議:下一步貨幣政策的重點是運用利率杠桿從貨幣需求上緊縮貨幣流動性,逐步小幅加息,防止資本泡沫化的過度發(fā)展及防止國民經(jīng)濟由“過快”向“過熱”轉(zhuǎn)化。

第8篇:固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文

Abstract: The influence of executives on the listed company becomes larger and larger with the present era of fierce competition. Executives of the company are the investment's decision-makers and implementers, but the existing researches on the characteristics of the executives only involved in age, education, tenure, professional background and socio-economic status, less involved in the effect of the gender differences of executives on the listed company investment. And the gender differences of executives on the listed company may be one of the important factors in investment behavior, so the analysis of the effect of the gender differences of executives on the listed company investment is very essential. This paper made an inspect on three aspects, namely investment in fixed assets, intangible assets, investments, long-term equity investments, then calculated and analyzed the influence of gender differences of executives on them. So it turns out that outstanding females can make the correct and appropriate investment decisions for the listed company as well as males. Therefore, there should not be gender discrimination in the employment of executives, and it's essential to increase the proportion of females in executives in the listed company, thus making it easier for executives to make better investment decisions and perform better investment behaviors.

關(guān)鍵詞: 公司高管;性別差異;投資行為

Key words: company executives;gender differences;investment

中圖分類號:F272.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)19-0148-03

1 研究背景與問題的提出

在現(xiàn)在這個激烈競爭的時代,高管對上市公司投資行為的影響越來越大。高管是公司投資決策的制定者和執(zhí)行者,高管的個人風(fēng)格、認(rèn)知基礎(chǔ)、價值觀、洞察力是影響公司投資決策的關(guān)鍵因素,而他們的基本特征背景,如年齡、閱歷、個人風(fēng)格等,是形成其認(rèn)知基礎(chǔ)、價值觀和洞察力的重要因素。

已有關(guān)于高管特征的研究主要涉及年齡、教育、任期、職業(yè)背景、社會經(jīng)濟地位等幾個方面,較少涉及高管性別差異對上市公司投資行為的影響。而高管性別差異又可能是影響上市公司投資行為的重要因素之一,所以關(guān)于高管性別差異對上市公司投資行為的影響分析是必不可少的。

康宛竹(2007)研究得出,近年來女性在員工隊伍中的地位已經(jīng)有所提升(在美國,女性已經(jīng)占據(jù)了40%以上的管理崗位),但首席級別的女性高管依然鳳毛麟角。就拿《財富》500強公司中薪酬最高的高管(如董事長、總裁、首席執(zhí)行官、首席運營官等)來說,女性在這個群體中僅占6%。特別值得注意的是,在所有CEO當(dāng)中,僅有2%是女性;而公司董事會中的女性成員也只有15%,在《財富》全球500強公司中,也只有7家(占到1%)任用了女性CEO。

目前總體狀況女性高管所占比甚小。陳志剛(2009)研究表明,上市公司高管的性別與學(xué)歷與其經(jīng)營業(yè)績之間不存在顯著關(guān)系,高管的性別和學(xué)歷不是上市公司高管經(jīng)營能力的決定因素。

本文也認(rèn)為大部分女性高管同樣擁有寬闊的眼界、更豐富的信息、較高的威望、較高層次的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),從而她們在某些方面能同樣地把握公司的發(fā)展,很好的選擇上市公司的投資方案,所以在任用高管時不應(yīng)有性別歧視,應(yīng)提高女性在上市公司高管中的比例,從而有利于高管做出對上市公司有利的投資決策、投資行為。

2 高管性別差異對上市公司投資行為影響的理論分析

2.1 高管對上市公司投資行為影響的理論分析 上市公司高管人員是指從事上市公司戰(zhàn)略性決策并直接對公司投資活動和經(jīng)濟效益負(fù)責(zé)的管理人員,其職務(wù)行為行使恰當(dāng)與否及效率高低直接影響上市公司的經(jīng)營。職務(wù)行為是指根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定,經(jīng)選舉、委任或聘用擔(dān)任一定職務(wù)的行為主體在一定權(quán)限內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé),為實現(xiàn)組織目標(biāo)而實施的相關(guān)行為。其行為主體本身具有雙重性,既是職務(wù)人,又是普通個體。作為普通個體,其行為動機是滿足自身合法需要;作為職務(wù)人,其行為動機是滿足職務(wù)合法需要。職務(wù)行為所產(chǎn)生的作用,有積極和消極之分。

目前高管在上市公司中的主要特點:第一,高管負(fù)責(zé)整個公司的戰(zhàn)略和行動,有明確的公司目標(biāo)及發(fā)展方向,能夠及時處理對企業(yè)績效有重大影響的投資決策,深刻認(rèn)識到管理者的目標(biāo)、績效與企業(yè)績效是緊密聯(lián)系在一起的,時刻保持緊迫感。第二,高管依據(jù)自己的經(jīng)驗、專業(yè)技能等評判機會和風(fēng)險,形成自己對公司戰(zhàn)略行動的理解,通過公開討論來適當(dāng)調(diào)和各種不同意見分歧,解決矛盾沖突,達(dá)成一致決策。第三,高管主要是針對企業(yè)的戰(zhàn)略性事件進(jìn)行分析抉擇,具有很大的自主決策權(quán),比如重大的投資決策。

在上市公司的財務(wù)管理中,投資決策作為財務(wù)決策的起點,是公司成長的關(guān)鍵動因和收益增長的重要基礎(chǔ)。在微觀層面,投資是否具有效率直接關(guān)系到經(jīng)營風(fēng)險、盈利水平以及資本市場對其經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展前景的評價,進(jìn)而關(guān)系到企業(yè)價值能否實現(xiàn)最大化。在宏觀層面,投資也是推動經(jīng)濟增長的主要力量。

正是由于高管在上市公司中的重要性,所以高管的一些自身特征對上市公司的影響也是至關(guān)重要的。現(xiàn)在有一些高管自身急功近利,過于追求高風(fēng)險、高回報,最終導(dǎo)致過度投資、盲目選擇投資項目的投資行為;還有一些高管過于謹(jǐn)慎、因循守舊,錯失一些高回報的投資項目。所以高管對上市公司投資行為影響至關(guān)重要。高管應(yīng)該對投資決策具有內(nèi)在的謹(jǐn)慎,出于對上市公司發(fā)展和競爭能力提高的需要進(jìn)行投資。因為高管投資失敗對上市公司持續(xù)發(fā)展和上市公司價值、控股股東自身經(jīng)濟利益和聲譽都有重大負(fù)面影響,而投資成功使上市公司和自身財富和聲譽提升更快。

奈特認(rèn)為高管是“自信者和冒險家”,是公司最終投資決策的制定者,他們享受投資決策正確所帶來的利潤,并承擔(dān)投資決策錯誤所造成的損失。一般來說,公司投資決策的制定是高管根據(jù)公司的不同發(fā)展階段和所處的市場環(huán)境綜合考慮的結(jié)果,但我們不能忽視的是投資決策制定過程中高管的個人因素的影響。這就肯定了高管自身投資風(fēng)格的不同會對投資決策結(jié)果產(chǎn)生不同的影響。因此我們可以認(rèn)為高管對上市公司的投資行為影響十分重要,尤其是高管的個人因素對投資的影響不可忽視。

高管又是公司投資決策的制定者和執(zhí)行者,高管的決策決定了整個公司的去向,所以關(guān)于高管性別差異對上市公司投資行為的影響分析是至關(guān)重要的。本文著重分析了上市公司中女性高管所占的比例和她們投資行為,得出性別差異對上市公司投資行為的影響。從而有利于上市公司選拔人才時,選出適合該公司的高管。

2.2 高管性別差異對投資行為影響的理論分析 目前女性在上市公司的高管中所占比例甚小。但是大多數(shù)女性具有耐心、堅韌的特性,而這正是高管所必備的素質(zhì),減少了很多男性高管好高騖遠(yuǎn)、好大喜功造成的被動,女性相對平和、細(xì)膩的性格使她們在選擇公司的投資決策時相對比較穩(wěn)妥。女性天生就具備管理者的一些優(yōu)勢基因。女性在管理天賦上有許多優(yōu)勢特性,這是女性特有的氣質(zhì)屬性,只要充分發(fā)揮,就能取得成功。女性獨有的特質(zhì),可以讓她們在未來占據(jù)越來越重要的地位。北京大學(xué)光華管理學(xué)院高層管理者培訓(xùn)與發(fā)展中心副主任呂峰認(rèn)為,現(xiàn)代商務(wù)女性在領(lǐng)導(dǎo)力方面并不亞于男性。

麥肯錫還對美國財富500強公司進(jìn)行了調(diào)研,結(jié)果也發(fā)現(xiàn),那些擁有更多女性高層管理者的公司,平均表現(xiàn)比女高管較少的公司優(yōu)秀。女性做事認(rèn)真、細(xì)心、穩(wěn)定性強。女性管理者的韌性更強,逆境中更顯堅定,善于溝通,比較容易說服別人,像劑一樣使團(tuán)隊有效運作。著名的商業(yè)女性領(lǐng)導(dǎo)者、海爾集團(tuán)總裁楊綿綿和格力電器總裁董明珠表示,韌性是女性領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)勢。也許所有的差異來自于男女最原始的區(qū)別。多種天然的差別塑造了女性領(lǐng)導(dǎo)力的特質(zhì)。

很多學(xué)者的研究得出女性高管對上市公司不會產(chǎn)生負(fù)面影響,相反女性高管的一些天生性格優(yōu)勢對上市公司的投資行為會產(chǎn)生積極的影響。由于性別的差異,女性高管更看重上市公司的利潤變化,而男性高管更加關(guān)注上市公司的主營業(yè)收入增長。男性高管業(yè)績評價各項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差均高于女性。但是,女性高管由于自身性格原因,在考慮公司的投資決策時更加細(xì)心、謹(jǐn)慎,思考的比較全面,更加保守,奉行低增長戰(zhàn)略,傾向于回避風(fēng)險,減少了很多盲目、激進(jìn)的投資行為,有利于上市公司長期整體穩(wěn)步發(fā)展,男性高管在公司投資時比女性高管更加有魄力,更加傾向于高風(fēng)險、高回報的投資。

國內(nèi)外的學(xué)者們從不同角度證實了女性與男性有著同樣的,甚至更高的管理動機。而她們一旦進(jìn)入公司高層或公司董事會將會對公司產(chǎn)生有利的影響,其主要途徑包括改變公司的投資決策,使公司整體發(fā)展比較穩(wěn)定。所以上市公司在選拔高管時,不應(yīng)有性別歧視,性別差異對上市公司的投資行為沒有顯著的負(fù)面影響。

3 高管性別差異對上市公司投資行為影響的現(xiàn)狀分析

康宛竹從2004年深、滬兩市上市公司中抽取樣本278家,根據(jù)上市公司年報中披露的相關(guān)信息,調(diào)查分析了中國上市公司中女性董事、監(jiān)事及高管的比例及任職狀況,對比研究了中國上市公司高層在任職方面的性別差異。研究結(jié)果表明,在278個樣本公司中,董事、監(jiān)事、高管人員總計5067人,女性董事、監(jiān)事及高管人員為685人,占13.52%,沒有達(dá)到“裝點門面”15%。在278家上市公司中,有33家公司高層中沒有女性,占樣本數(shù)的11.9%。而且女性在關(guān)鍵職位上的比例偏低,而且沒有改變副職多、正職少的傳統(tǒng)狀況。

女性高管給公司帶來的實際效益也得到了相關(guān)研究的證實,王為民(2007)對美國財富500強企業(yè)中的353家企業(yè)的調(diào)查研究表明,那些在高層管理者中女性比例較高的企業(yè)比女性比例較低的企業(yè)有著更好的企業(yè)投資回報率,在權(quán)益回報率(ROE)上高出35%,在股東總回報率(TRS)上高出34%。

此外,《哈弗商業(yè)評論》一項28年的跟蹤研究也顯示,在所評估的《財富》500強的215個企業(yè)中,公司高級管理層中女性比例較高的企業(yè),在固定資產(chǎn)投資等其他投資方面,比一般公司要高出16%到69%。

從其他學(xué)者的研究看來,女性高管雖然所占比例甚小,但是她們在上市公司中都起到了不可忽視的作用。由此可以推出,她們對于公司的投資行為,包括固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資、長期股權(quán)投資等,并沒有因為自身對風(fēng)險的厭惡影響公司的投資行為,有些還提高了公司的投資行為。高管由于性別差異存在對投資行為的影響并不明顯,優(yōu)秀的女性高管和男性高管一樣可以為上市公司作出正確的投資決策。

4 高管性別差異對上市公司投資行為影響的實證分析

4.1 實證的研究設(shè)計 本研究隨機選取中國上市公司100家2011年的數(shù)據(jù)作為樣本。主要通過CSMAR(中國股票市場交易數(shù)據(jù)庫)系列研究數(shù)據(jù)庫和上市公司向上交所提交2011年的年報獲取數(shù)據(jù)。

關(guān)于上市公司的投資行為,本文分別從上市公司的固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資和長期股權(quán)投資這三個方面進(jìn)行考察,計算、分析由于高管性別差異對這三個方面投資比率的影響。

本文主要是通過這些公司2011年固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權(quán)投資的年初、年末數(shù)據(jù)的變化在總資產(chǎn)中所占的比例進(jìn)行比較分析,得出高管性別比例差異對上市公司投資行為的影響。

4.2 實證的檢驗與分析

4.2.1 在研究的100家上市公司中男性董事長95名,占95%;女性董事長5名,占5%。

4.2.2 在研究的100家上市公司中,董事、監(jiān)事、高管人員總計1846人,男性董事、監(jiān)事及高管人員為1615人,占87.49%;女性董事、監(jiān)事及高管人員為231人,占12.51%。

4.2.3 在分析的100家上市公司中,由于董事長性別差異所產(chǎn)生的不同的投資率。

由以上可以看出大多數(shù)上市公司高管中的女性所占比例仍然很低,尤其在在最高領(lǐng)導(dǎo)職位上女性成員明顯趨于弱勢,如女性董事長比例僅為5%。此項研究和以前學(xué)者的研究沒有沖突,都大概表明女性高管的現(xiàn)狀。

雖然上市公司的投資行為包括很多方面,但是對于固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資和長期股權(quán)投資這三個方面的分析,足以表明這些上市公司的大致投資趨向。這三個方面并沒有明顯的差異,所以可以推測出高管性別差異對上市公司的投資行為的影響并不明顯。

總體來說本次研究選擇的樣本比較少,但是根據(jù)本次研究的數(shù)據(jù)分析和其他學(xué)者的研究結(jié)論,可以明顯看出女性在上市公司高管中所占的比重甚少,而且優(yōu)秀的女性高管在上市公司的投資方面一點不遜色于男性高管。

5 研究結(jié)論

第一,根據(jù)研究結(jié)果,上市公司應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到選拔和聘任女性高管人才的重要性。不應(yīng)有歧視女性高管的做法,提高女性在上市公司高管中所占的比重。優(yōu)秀的女性高管和男性高管一樣,可以為上市公司做出正確的、適當(dāng)?shù)耐顿Y決策。

第二,對于女性不能有偏見,不能認(rèn)為女性一定是厭惡風(fēng)險的,阻礙上市公司的投資決策。在富豪榜上名列前茅的楊瀾,她是女性風(fēng)險投資家杰出的代表,按照高風(fēng)險、高回報的思路來選擇公司的投資方案。

第三,雖然有些學(xué)者的研究表明,大部分女性比男性對風(fēng)險厭惡程度高。但是從本文研究的數(shù)據(jù)可以看出,女性并沒有因為對風(fēng)險的厭惡而影響上市公司的投資行為。而且,女性對風(fēng)險敏感的天性,可以大大減少上市公司中的過度投資和盲目投資,從而使上市公司穩(wěn)步前進(jìn)。比如步步為營、穩(wěn)健投資的典范——陳麗華,靠著傳統(tǒng)的財務(wù)方式——滾利方式積累了相當(dāng)可觀的創(chuàng)業(yè)資本。

綜上所述,高管性別差異對上市公司投資行為的影響并不明顯。優(yōu)秀的女性高管和男性高管一樣,可以為上市公司作出正確的投資決策,所以不應(yīng)對女性有偏見。

目前,女性在上市公司高管中所占的比例很低。所以在上市公司高管的選拔過程中,不應(yīng)有歧視女性高管的行為,提高上市公司中女性高管的數(shù)量。通過建立和完善一套有效選拔和激勵人才的機制,形成優(yōu)勝劣汰的機制,這樣才能為上市公司選擇優(yōu)秀的管理者提供保證。

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[3]林晟.基金經(jīng)理男女大比拼[J].金融博覽,2007(03).

第9篇:固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗做法范文

為應(yīng)對國際金融危機對首都經(jīng)濟發(fā)展的不利影響,2009年北京市推出了一系列保增長促發(fā)展的政策措施,其中最重要的舉措便是建立投資“綠色審批通道”。通過取消、下放部分審批事項,轉(zhuǎn)變原來“一個項目跑十幾個部門”為“十幾個部門同時審批”,北京市對投資項目的整體審批時間大大縮短,由原來的220天壓縮到40至80天,通過“綠色審批通道”建設(shè),一些重大項目實現(xiàn)了早開工、投資早落地,有效拉動了北京的經(jīng)濟增長。

在“綠色審批通道”運行的過程中,為形成區(qū)縣聯(lián)動的工作機制,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,各區(qū)縣積極構(gòu)建區(qū)內(nèi)“綠色審批通道”機制,形成了市區(qū)兩級審批通道對接。經(jīng)過三年的實踐探索,市區(qū)兩級“綠色審批通道”在推進(jìn)項目落地、提高行政審批效能、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面均起到了積極有效的作用。

“綠色審批通道”在促進(jìn)北京經(jīng)濟發(fā)展的同時,到底為區(qū)縣政府帶來了怎樣的實惠,對接市政府的區(qū)縣“綠通”又在具體的操作運行中發(fā)現(xiàn)了哪些新問題,對于迫切需要發(fā)展的區(qū)縣而言,能否把這種特事特辦的“綠色審批通道”機制,變成快速高效的普通行政機制?透過懷柔的實踐,或許我們可以得到一些答案。

市區(qū)“綠通”存差距

按照市委、市政府統(tǒng)一部署,2009年,懷柔區(qū)成立了由常務(wù)副區(qū)長牽頭,區(qū)發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等16個區(qū)直單位作為成員單位的重大項目“綠色審批通道”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了重大項目“綠色審批通道”工作機制,出臺了《懷柔區(qū)重大項目綠色審批通道實施辦法》(懷政發(fā)〔2009〕10號)和《關(guān)于加強對擴大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟增長政策措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的意見》(京懷紀(jì)發(fā)〔2009〕7號)等文件,以保障區(qū)級綠色審批機制落到實處。

三年來,在北京市重大項目“綠色審批通道”工作機制的推動下,懷柔區(qū)重點項目審批效率大大提升,各審批部門通過壓縮時限、簡化程序、提前介入、同步受理,改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批,項目整體審批時間也實現(xiàn)了與市級“綠色審批通道”同步,基本實現(xiàn)了由原來的220天壓縮到40至80天,使支撐懷柔區(qū)快速發(fā)展的重大項目得以快速進(jìn)入實施階段,大大節(jié)省了手續(xù)辦理時間。

據(jù)統(tǒng)計,2009年至2011年底,懷柔區(qū)進(jìn)入市級“綠色審批通道”的項目共有65個,其中基礎(chǔ)設(shè)施項目7項,社會事業(yè)類項目12項,產(chǎn)業(yè)項目13項,能源類項目4項,土地一級開發(fā)類項目18項,示范區(qū)相關(guān)項目11項,累計完成投資約122.6億元,占懷柔區(qū)三年固定資產(chǎn)投資的1/3。市級“綠色審批通道”機制效能的充分發(fā)揮,促進(jìn)了重大項目加快落地懷柔,為推進(jìn)懷柔區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

而同一時期內(nèi),反觀懷柔區(qū)級“綠色審批通道”的機制效能發(fā)揮卻有明顯差距。統(tǒng)計顯示,三年來,懷柔區(qū)內(nèi)進(jìn)入?yún)^(qū)級“綠色審批通道”的項目共有23個,其中基礎(chǔ)設(shè)施項目7項,社會事業(yè)類項目4項,產(chǎn)業(yè)項目6項,能源類項目4項,生態(tài)環(huán)境類項目2項,累計完成投資約10億元,僅占全區(qū)三年完成固定資產(chǎn)投資的4%。

相比市級“綠色審批通道”運行效果,區(qū)級“綠色審批通道”在落實投資規(guī)模、推進(jìn)項目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面都存在著一定的差距,機制建設(shè)和作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步提高。

反思區(qū)縣“綠通”瓶頸

“綠色審批通道”對于北京市的經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展作用積極,但在區(qū)縣的實際運行中效果不彰,這其中有很多值得深思的問題。

在實際的運行中,區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)對“綠色審批通道”高度重視,區(qū)級職能部門相互配合,仍無法避免運行不佳的數(shù)據(jù)出現(xiàn),背后確實有很多需要反思的細(xì)節(jié)。

首要反思的是,項目的門檻問題。由于現(xiàn)行“綠色審批通道”機制征集的項目多為區(qū)級或市級的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,要求投資規(guī)模都在億元以上,而分析目前懷柔區(qū)內(nèi)大部分的固定資產(chǎn)投資項目,包括社會領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資項目投資規(guī)模,幾乎都難以達(dá)到“綠色審批通道”的硬性要求,使得“綠色審批通道”的機制根本無法發(fā)揮普惠效應(yīng)。

很顯然,門檻的過高阻擋了大批項目進(jìn)入“綠色審批通道”的機會,但即便納入了“綠色審批通道”,其審批的速度也要受制于市級機構(gòu)與政策。

眾多周知,出于從全市功能和產(chǎn)業(yè)布局的總體考慮,重大投資項目的行政許可審批權(quán)限,大多都集中在市級部門,盡管這一做法并無缺陷,但卻使得在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目審批速度方面,區(qū)級機構(gòu)往往處于被動協(xié)調(diào)的局面,各項職能發(fā)揮受到了一定程度的限制。

事實上,在項目審批的實際操作中,按照現(xiàn)行政策要求,能夠進(jìn)入“綠色審批通道”的項目,大部分都是審批要件較為齊備、投資較大的重大基建項目。但對于區(qū)縣的發(fā)展而言,重大基建項目確實需要,可促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)項目同樣不可或缺,以懷柔區(qū)為例,作為北京市快速發(fā)展的郊區(qū)縣之一,也是北京“十二五”期間重點建設(shè)的“六高四新”之一,懷柔區(qū)擁有眾多具備較高成長性的產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)項目和商業(yè)項目,但對比“綠色審批通道”政策,這些項目往往因投資規(guī)模、審批要件等因素難以進(jìn)入征集范圍,再加之這些項目缺少培育和包裝機制,項目的成熟較慢,真正導(dǎo)致了“綠色審批通道”對懷柔區(qū)培育成長性項目的建設(shè)性作用無法發(fā)揮,這其實也是值得認(rèn)真反思的地方。

此外,大部分區(qū)縣的“綠色審批通道”牽頭落實單位為區(qū)級發(fā)改委,而“綠色審批通道”涉及部門較多,受部門管理權(quán)限、業(yè)務(wù)熟知程度、人員協(xié)調(diào)、辦公分散等方面的原因,在牽頭推進(jìn)項目聯(lián)合審批過程中需要牽頭部門與各相關(guān)單位進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)溝通,三年多“綠色審批通道”運行的數(shù)據(jù)也從一個側(cè)面反映出,部門之間的相互配合、協(xié)調(diào)溝通等工作還需進(jìn)一步加強。

“綠通”變“普通”的新路徑

“綠色通道審批”盡管因種種原因,尚且難以發(fā)揮對區(qū)縣項目的普惠效應(yīng),但其創(chuàng)新的工作機制和方式仍值得借鑒。

而北京市重大項目投資“綠色通道審批”機制的長效化,其成功的經(jīng)驗也給各區(qū)縣深化“綠色通道審批”帶來了示范效應(yīng)。

為體現(xiàn)行政服務(wù)的“一站式”辦公,各區(qū)縣近幾年紛紛建設(shè)了區(qū)級行政服務(wù)大廳,作為行政服務(wù)的創(chuàng)新方式,行政服務(wù)大廳具有部門集中、職能集中、信息集中、方便協(xié)調(diào)等等優(yōu)勢,若探索嘗試由區(qū)級行政服務(wù)大廳牽頭建立區(qū)級“綠色審批通道”工作的新模式,通過建立主任協(xié)調(diào)會、首席代表聯(lián)席會、專設(shè)“綠色審批通道”窗口、整合原大項目跟蹤服務(wù)、VIP服務(wù)、全程代辦等工作機制,建立“一窗受理、聯(lián)合辦理”審批工作機制,將有助于提高區(qū)縣境域內(nèi)優(yōu)質(zhì)項目的審批速度。

如果區(qū)縣政府能夠邁出這關(guān)鍵一步,并充分吸取此前的經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步降低項目門檻,擴大區(qū)級“綠色審批通道”的覆蓋范圍,通過征集、遴選,將符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,成長性好、具有較好前置條件的固定資產(chǎn)投資項目、產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)項目、商業(yè)項目等都納入?yún)^(qū)級“綠色審批通道”受理范圍,強化“綠色審批通道”機制的企業(yè)服務(wù)職能,區(qū)級“綠色審批通道”的工作機制和優(yōu)惠政策將發(fā)揮更廣范圍作用。

結(jié)合各區(qū)縣當(dāng)前的發(fā)展需要,在具體的操作中,可以堅持“推進(jìn)與培養(yǎng)并重”的工作原則,將區(qū)級“綠色審批通道”建設(shè)成為即推動成熟項目,又培養(yǎng)成長性項目的長效工作機制。以加快推動重點項目審批,發(fā)掘、培育成長性項目為目標(biāo),充分發(fā)揮市、區(qū)兩級“綠色審批通道”互補優(yōu)勢,助推優(yōu)質(zhì)項目盡快成熟、落地。

此外,對于“綠色審批通道”的運行督察與考核同樣至關(guān)重要,可以全面總結(jié)提煉現(xiàn)有市區(qū)行政服務(wù)大廳運行的監(jiān)督、考核制度,研究建立區(qū)級“綠色審批通道”運行督察、考核體系,加強對各部門管理,量化各部門的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、效率、時間節(jié)點等考核內(nèi)容,并將其納入部門的日??荚u及年度考核,以此為“綠色審批通道”的健康運行提供保障。

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