工業(yè)大氣污染治理精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)大氣污染治理范文

關(guān)鍵詞 制度軟化；公眾認(rèn)同；大氣污染治理效率；SuperSBM模型；分位數(shù)回歸

中圖分類號 F062.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2015）09-0145-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.09.019

隨著我國工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，大氣污染問題日益突出且呈現(xiàn)出區(qū)域性、復(fù)合型等新特點。以京津冀為代表的我國東中部地區(qū)連續(xù)經(jīng)歷多次重度大氣污染事件，各項指標(biāo)均嚴(yán)重超過二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量惡化給區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著大氣環(huán)境質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束愈發(fā)明顯，涵蓋環(huán)境規(guī)制在內(nèi)的政府制度與污染排放問題引起了眾多學(xué)者的關(guān)注[1-2]。

問題的關(guān)鍵在于政府是否有意愿和動機執(zhí)行環(huán)境規(guī)制等正式制度來提升環(huán)境績效？特別是在中國特色政府治理模式下，經(jīng)濟上的財政分權(quán)和政治上的晉升激勵引發(fā)地方政府激烈競爭，地方政府是否還會關(guān)注大氣污染等環(huán)境問題的治理？一方面，環(huán)境聯(lián)邦主義認(rèn)為財政分權(quán)監(jiān)管環(huán)境會產(chǎn)生“競次”現(xiàn)象，地方政府無暇顧及長遠、全局利益而選擇放松環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降[3-4]。另一方面，晉升錦標(biāo)賽是中國官員重要的激勵模式，能夠在一定程度上解釋中國經(jīng)濟增長的奇跡，但晉升博弈的存在會導(dǎo)致地方政府的預(yù)算軟約束，從而引致地方官員對環(huán)境、教育及醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)的忽視。也就是說，中國式分權(quán)和經(jīng)濟增長的績效考核體制引致地方政府之間展開互攀式競爭[5]，雖然能促進經(jīng)濟增長卻使得地方政府具有了非完全執(zhí)行中央環(huán)境政策的動機，使得相關(guān)制度出現(xiàn)“軟化”現(xiàn)象，導(dǎo)致地方政府對環(huán)境治理偏好不斷下降，帶來了環(huán)境質(zhì)量的惡化。李斌、彭星[6]847-855分析了中國特色政府治理模式下制度軟約束對技術(shù)進步和中國經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的影響，研究表明，制度軟化會使政府放松碳減排規(guī)制，是工業(yè)碳排放增加的重要原因。就環(huán)境治理中頗為重要的大氣污染治理而言，由于地方強勢政府引致的制度軟化[7]44，政府對大氣污染治理的供給勢必不足，對大氣污染規(guī)制的力度會進一步放松，從而使大氣污染治理流于形式。一些學(xué)者研究在地方政府競爭條件下，正式制度的軟化是否可以通過非正式約束來彌補。Qian & Roland[8]的研究強調(diào)通過引入“激勵相容”機制，推動 “為增長而競爭”的地方政府決策與居民意愿達成一致，由此體現(xiàn)公眾意愿在環(huán)境治理中的重要作用。彭星等[9]分析了文化非正式制度對碳排放的非線性影響，認(rèn)為文化非正式制度有利于經(jīng)濟的低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。

上述分析表明，盡管已經(jīng)有學(xué)者開始關(guān)注地方政府行為、文化非正式制度對環(huán)境問題的影響，但針對大氣環(huán)境問題的研究卻十分稀缺。首先，盡管一些文獻對政府制度、公眾價值觀以及環(huán)境問題進行了實證分析，但并沒有深入探究政府行為、公眾行為與環(huán)境治理之間的互動機理，因而無法提出嚴(yán)密的研究假設(shè)；其次，學(xué)者們對我國的大氣污染治理問題的研究多停留于對策探討層面，盡管有不少學(xué)者對我國區(qū)域或行業(yè)的環(huán)境效率進行測算[10]，但鮮有文獻針對大氣污染治理效率進行研究；最后，在對制度軟化、公眾認(rèn)同與環(huán)境治理的有關(guān)經(jīng)驗研究中，學(xué)者們多數(shù)采用均值回歸法，不能有效解決因變量的條件分布問題，而準(zhǔn)確描述自變量對因變量變化范圍及條件分布的影響能使我們得到更加精確的結(jié)論[11]?；诖?，本文試圖在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上進行以下三方面的拓展：第一，構(gòu)建制度軟化、公眾認(rèn)同與大氣污染治理效率之間的理論模型，在此基礎(chǔ)上提出研究假說；第二，采用SuperSBM方法測度在規(guī)模報酬可變下我國各省份大氣污染治理效率，妥善解決傳統(tǒng)效率測度中投入產(chǎn)出變量的松弛性問題；第三，建立面板分位數(shù)回歸模型對核心假說進行檢驗，彌補相關(guān)經(jīng)驗研究的空白與不足。

1 理論模型及研究假說

借鑒李斌、彭星[6]的研究思想，假設(shè)有三類經(jīng)濟行為主體：中央政府、地方政府、以及S個同質(zhì)的社會公眾。中央政府對地方政府擁有絕對權(quán)威，對地方官員的政績考核及晉升起主導(dǎo)作用，但中央政府本身并不參與博弈。地方政府在財政分權(quán)體制下對地方經(jīng)濟發(fā)展有充分的控制力與決策權(quán)。假設(shè)中央政府對地方政府的考察主要有經(jīng)濟績效、環(huán)境績效等指標(biāo)，但由于短期內(nèi)中央政府不能察知地方政府對環(huán)境質(zhì)量改善所做的努力，因而只能以地方GDP作為對地方官員考察的主要手段，引發(fā)地方政府之間的晉升錦標(biāo)賽。社會公眾的效用水平不僅取決于自身的經(jīng)濟利益，也取決于參與大氣污染治理而產(chǎn)生的滿足感。設(shè)定全社會減少大氣污染排放的總數(shù)量為D=Dv+Dz，其中政府進行大氣污染治理減少的排放數(shù)量為Dv，公眾出于社會認(rèn)同而減少大氣污染排放數(shù)量為Dz。

首先，考慮地方政府的大氣污染治理行為。假設(shè)地方政府可支配的投資總量為1，且地方政府只存在經(jīng)濟增長和大氣污染治理兩個目標(biāo)，其分別將份額1-λ用于經(jīng)濟增長和份額λ用于大氣污染治理。由此構(gòu)建地方政府的收益函數(shù)式（1）。

在財政分權(quán)的晉升激勵模式下，地方政府認(rèn)為用于經(jīng)濟增長的投資收益δ12是可以預(yù)期的，而用于大氣污染治理的投資δ22收益則是不可預(yù)期的，甚至在極端條件下，大氣污染治理投資的不確定性趨于無窮大即δ22∞，此時，地方政府會將所有的投資用于經(jīng)濟增長，而用于治理大氣污染的投資趨于零，見式（8）。由于地方政府需要參與激烈地競爭博弈，且大氣污染治理收益的不確定性是明顯的，則保證經(jīng)濟投資收益的最大化而放棄大氣污染治理將是優(yōu)選。而中央政府由于在短期內(nèi)無法察覺與評估地方政府的大氣污染治理成效，故只好選擇默認(rèn)地方政府追求短期經(jīng)濟利益的行為，從而產(chǎn)生制度軟化。在制度軟化下，地方政府將各類資源用于經(jīng)濟發(fā)展，忽視甚至放棄對大氣污染的治理。

λ=limδ22∞（κα2β2δ12+β-αβ2）κ（α2β2δ12+δ22）0（8）

如果假設(shè)地方政府自身不實現(xiàn)大氣污染治理投資的收益，而是將其要求獲得的污染治理投資收益以大氣污染規(guī)制的形式轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，由企業(yè)實現(xiàn)大氣污染治理的目標(biāo)。設(shè)定大氣污染規(guī)制ER=ER（λ/β），且ER′>0，即地方政府以期獲得越高的大氣污染治理收益，其對企業(yè)施加的規(guī)制力度就越強。當(dāng)企業(yè)面臨地方政府嚴(yán)苛的大氣污染規(guī)制時，用于大氣污染治理的投資支出增加，污染物排放減少。但由于制度軟化的存在，造成大氣污染治理的投資量λ不斷下降，由于ER′>0，則ER不斷減小。因此，制度軟化使得地方政府對大氣污染治理漠不關(guān)心，從而放松環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)展本地企業(yè)。結(jié)合以上分析，提出本文研究的核心假說1。

假說1：在財政分權(quán)體制下，地方政府展開激烈地晉升錦標(biāo)賽，且中央政府對地方政府治理大氣污染短期內(nèi)不可察知，由此產(chǎn)生制度軟化。制度軟化使得地方政府具有非完全執(zhí)行中央政府加強大氣污染治理的動機，同時制度軟化使得地方政府放松大氣污染規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，從而使企業(yè)大氣污染物排放量增加。制度軟化將使大氣污染治理效率下降。

其次，我們分析公眾認(rèn)同對大氣污染治理的影響，并假設(shè)社會公眾的勞動供給及收入水平為外生變量，得到同質(zhì)社會公眾的效用函數(shù)為（9）。

假說2：社會公眾對大氣污染治理的認(rèn)同感越強，其參與感就越強，愿意付出的努力就越多。即公眾認(rèn)同有利于減少大氣污染排放，并在一定程度上可以彌補由于制度軟化造成的地方政府大氣污染治理供給的不足，提高大氣污染治理的效率。

2 基于SuperSBM模型的大氣污染治理效率測算

2.1 指標(biāo)與數(shù)據(jù)

SuperSBM是在SBM模型基礎(chǔ)上拓展而來的，模型允許效率值大于或等于1，既克服了傳統(tǒng)包絡(luò)分析的缺陷，又進一步解決了有效單元之間的排序及差別比較問題。本文利用SuperSBM模型對大氣污染治理效率進行測算。首先，需要選擇合適的投入和產(chǎn)出指標(biāo)，以準(zhǔn)確反映大氣污染治理的特征。本文選取廢氣治理設(shè)施數(shù)作為大氣污染治理固定資產(chǎn)投入的表征指標(biāo)，該指標(biāo)間接反映了歷年大氣污染治理投資在當(dāng)年發(fā)揮作用的固定資產(chǎn)存量；選取廢氣治理運行費用作為大氣污染治理中人力物力投入的指標(biāo)，該指標(biāo)包括人員工資以及治理廢氣的相關(guān)費用，能夠反映出大氣污染治理中流動要素的投入情況。同時，大氣污染治理效果直接體現(xiàn)為大氣污染物的去除量，因此，選擇二氧化硫去除量、煙塵去除量、粉塵去除量三個指標(biāo)作為該系統(tǒng)的產(chǎn)出要素。基于數(shù)據(jù)的可得性及完整性，數(shù)據(jù)樣本為2002-2011年中國30個省級單位（不含、港澳臺）。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自各年份《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》以及各省市有關(guān)統(tǒng)計年鑒。

2.2 測度結(jié)果與分析

考慮到大氣污染治理過程中的邊際成本遞增現(xiàn)象，故利用SuperSBM模型，測算基于規(guī)模報酬可變情況下我國各省份2002-2011年的大氣污染治理效率值，在此基礎(chǔ)上繪制效率均值圖1。

根據(jù)圖1，從省際維度來看，2002-2011年，各地區(qū)大氣污染治理效率呈現(xiàn)出較大的差異性，海南、江西、吉林等省份大氣污染治理效率相對較高，而川渝、北京、天津等省份大氣污染治理效率相對較低。從大氣污染治理的區(qū)域維度來看，中部地區(qū)平均治理效率最高，東部次之，西部最后。究其原因在于：就東部而言，伴隨著工業(yè)化及城市化的高速發(fā)展，資源、能源消耗量巨大，大氣污染物排放集中，排放量巨大的一次污染物在城市間輸送、轉(zhuǎn)化、疊加、耦合，大氣環(huán)境形勢進一步惡化。而且，東部地區(qū)雖然對大氣污染治理投入了較多的資金與設(shè)備，但由于經(jīng)濟增長與環(huán)境治理目標(biāo)很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致對大氣污染治理資金與設(shè)備的使用效率較低；就中部區(qū)域而言，“十一五”以來，中部大氣污染治理效率保持穩(wěn)定的上升態(tài)勢。由于各省市不斷加強大氣污染治理的資金與設(shè)備投入，在中央鼓勵和地方聯(lián)控下，紛紛轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探尋清潔化、綠色化增長道路，使得大氣污染物排放減少。同時，中部地區(qū)大氣污染物相對單一，以工業(yè)廢氣排放為主，去除和治理較易，因此大氣污染治理效率有了顯著提升；西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，大氣污染治理效率低下主要與地方政府的投入不足有關(guān)，但甘肅、內(nèi)蒙古、貴州等省份由于近年來重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進資源的集約高效利用，在大氣污染治理中取得了顯著成效。

3 制度軟約束、公眾認(rèn)同對大氣污染治理效率影響研究

3.1 分位數(shù)回歸模型設(shè)定

分位數(shù)回歸是一種基于因變量y的條件分布來擬合自變量x的線性函數(shù)回歸法，是對OLS均值回歸的拓展。運用分位數(shù)回歸，我們能更好地考察在條件分布的不同位置上，制度軟化對大氣污染治理效率的影響方向及影響程度?；诖?，本文建立的實證模型如（13）。

3.2 數(shù)據(jù)與變量

根據(jù)本文實證研究采用的面板分位數(shù)模型，選取中國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2002-2011年的樣本數(shù)據(jù)進行經(jīng)驗估計，由于數(shù)據(jù)資料缺失嚴(yán)重，故未納入樣本范疇。面板分位數(shù)回歸模型涉及到的主要變量有：

（1）大氣污染治理效率（zlxl）。采用前文SuperSBM估算出的大氣污染治理效率值作為分位數(shù)回歸的被解釋變量。

（2）制度軟化（sys）。在實際研究中，由于無法直接獲得制度軟化的數(shù)據(jù)，故需要尋找合適的變量綜合反映各省市的制度軟化現(xiàn)象。根據(jù)本文的數(shù)理推導(dǎo)，由于在財政分權(quán)體制下，地方政府存在激烈地晉升博弈，導(dǎo)致在大氣污染治理實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了制度軟化?；诖?，本文選擇地方政府強勢程度的綜合指標(biāo)作為制度軟化的變量，即地方政府越強勢，越有可能產(chǎn)生制度軟化[7]。鑒于大多數(shù)學(xué)者在研究政府強勢問題時已廣泛運用《中國市場化指數(shù)》[12]，且市場化是形成地方政府“競次”的重要原因之一，故本文使用該指數(shù)中“市場分配經(jīng)濟資源的比重”、“減少政府對企業(yè)的干預(yù)程度”、“價格由市場決定的程度”、“減少商品地方保護”、“要素市場發(fā)育程度”五大指數(shù)衡量地方政府的強勢程度。在此基礎(chǔ)上，采用平均增幅法將原始數(shù)據(jù)進行擴展，并構(gòu)建反向指標(biāo)與制度軟化直接掛鉤，最終通過熵權(quán)法將五大指數(shù)合并為一個綜合指數(shù)。

（3）公眾認(rèn)同（gzrt）。本文重點關(guān)注的是公眾對大氣污染治理的參與行動，即如果公眾對大氣污染治理的參與動機越強，履行的監(jiān)督職能越多，說明公眾認(rèn)同感越強?；跀?shù)據(jù)的可得性，本文選取環(huán)境污染來信數(shù)中大氣污染問題的來信，以及環(huán)境污染來訪人次中大氣污染問題的來訪人次兩個指標(biāo)作為衡量公眾認(rèn)同的變量，同樣采用熵權(quán)法構(gòu)建公眾認(rèn)同的綜合指標(biāo)。

（4）控制變量。jsjl代表晉升激勵，采用GDP增長率作為變量；rz代表環(huán)境規(guī)制，選擇各省份廢氣治理投資額作為變量；inr代表產(chǎn)業(yè)升級，關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級的測度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級綜合系數(shù)：inr=y1?1+y2?2+y3?3，1≤inr≤3，該指數(shù)分別體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中所占的比重，系數(shù)值越大，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化；js代表技術(shù)進步，采用各省市R&D研發(fā)經(jīng)費來衡量；ws代表外商投資，采用各省份外商直接投資額作為變量。

3.3 估計結(jié)果與分析

為驗證本文的核心假說，根據(jù)分位數(shù)回歸模型（13），在0.01-0.99之間設(shè)置9個主要分位點，得到在大氣污染治理效率的不同分位上，制度軟化對其產(chǎn)生的影響。同時，采用bootstrap重復(fù)抽樣技術(shù)，在每個分位進行回歸時均進行100次重復(fù)抽樣，增強估計、推斷效能。由此，得到全樣本、東中西部分位數(shù)回歸結(jié)果，見表1、表2。

表1顯示，就全國而言，制度軟化的分位數(shù)系數(shù)呈負向顯著，且在大氣污染治理效率的9個分位點上，系數(shù)絕對值呈上升趨勢，說明制度軟化對大氣污染治理效率的影響存在穩(wěn)定的負向沖擊。這與研究假說1相符，即在財政分權(quán)模式下，地方強勢政府之間進行激烈地晉升博弈，對中央政府大氣污染治理目標(biāo)具有非完全執(zhí)行動機，對大氣污染治理持消極態(tài)度，通過放松大氣污染管制和“向底線賽跑”效應(yīng)引致制度軟化，從而既無法高效利用治污資源，又難以采取嚴(yán)格規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)減少污染排放，進而降低大氣污染治理效率。公眾認(rèn)同系數(shù)值在分位點上正向顯著，且具有“螺旋式”上升的態(tài)勢，可見公眾對大氣污染治理的強烈參與感，能夠形成一種良好的社會反饋效應(yīng)，對大氣污染治理效率起到正向推動。同時，我們關(guān)注到公眾認(rèn)同的系數(shù)絕對值比制度軟化大，在一定程度上說明公眾對大氣污染治理的關(guān)注引起的治理效率提升能夠彌補制度軟化引致的治理效率下降，即二者相互作用的“凈效益”為正，驗證了研究假說2。同時，大氣污染治理效率受到多種因素的作用，特別是以下幾點：

①晉升激勵（jsjl）系數(shù)值均不顯著，進一步說明在我國垂直型政治體制下，地方政府熱衷于“為增長而競爭”，諸如大氣污染治理等項目的投資大且見效較慢，難以實現(xiàn)與GDP的有效對接，因而被地方長期忽視。②環(huán)境規(guī)制（rz）對大氣污染治理效率的影響在分位點上由正轉(zhuǎn)負，一方面說明政府對大氣污染的規(guī)制能夠刺激出企業(yè)的“創(chuàng)新補償效應(yīng)”，從而實現(xiàn)有效的減排；另一方面，在條件分布的后期環(huán)境規(guī)制的影響為負，原因在于地方政府對大氣污染治理資金、設(shè)備的投入缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性，形成了不少大氣污染治理的形象工程。③產(chǎn)業(yè)升級（inr）對大氣污染治理效率的提升并不顯著，說明當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的環(huán)境效應(yīng)并不明顯，④技術(shù)進步（js）的系數(shù)值表現(xiàn)為負向沖擊，并在第6個分位上轉(zhuǎn)為正向沖擊。說明政府、企業(yè)對大氣污染治理技術(shù)的研發(fā)和投入剛開始可能產(chǎn)生一定的成本開支，但到后期這種成本的損失將會被由技術(shù)進步帶來的治理效率的提升所彌補。⑤外商投資（ws）系數(shù)總體而言也呈現(xiàn)出由負向正的演變過程。一方面，地方政府為了吸引更多的外資流入，往往放松環(huán)境規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)，更多地從事“骯臟行業(yè)”的生產(chǎn)。另一方面，隨著中國引資質(zhì)量的不斷提升，先進外資企業(yè)在地方所推行的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能夠促進環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生污染“暈輪效應(yīng)”，從而實現(xiàn)大氣污染治理效率的提升。

在全樣本分析的基礎(chǔ)上，我們探討東部、中部、西部區(qū)域?qū)用娴姆治粩?shù)回歸結(jié)果。從表2分位數(shù)系數(shù)來看，東部地區(qū)核心變量sys、gzrt對大氣污染治理效率的影響并不支持研究假說，中部和西部地區(qū)分位數(shù)回歸結(jié)果支持研究假說。東部地區(qū)與假說相反的根源在于，東部沿海省市是我國經(jīng)濟驅(qū)動的先行力量，財政分權(quán)體制發(fā)揮的積極作用要大于欠發(fā)達的中西部地區(qū)。同時，中央對地方尤其是對東部經(jīng)濟發(fā)達省份的考核指標(biāo)逐漸納入了環(huán)境績效等因素，因而東部執(zhí)行中央大氣污染治理政策具有更強烈的動機，在多種因素綜合之下，大氣污染治理效率有一定的提升。相較于東部地區(qū)，中西部地區(qū)財政實力明顯落后，因而追逐經(jīng)濟效益而產(chǎn)生的晉升錦標(biāo)賽更為激烈，制度軟化引致的大氣污染治理供給下降問題更為突出，中部和西部地區(qū)普遍存在排斥執(zhí)行大氣污染治理政策的動機，從而使得大氣污染治理效率下降。

與此同時，東部地區(qū)的社會公眾對大氣污染問題的關(guān)注度和參與度是較高的，但由于高度工業(yè)化和城市化發(fā)展，大氣污染治理存在固有難題，加之新問題疊加，治理效果長期以來并不顯著，因而社會公眾的參與大都表現(xiàn)為“事后反饋”，決策的主體依然是地方強勢政府，故不能對大氣污染治理起到有效地促進。中西部地區(qū)大氣污染治理問題相對單一，治理難度相對較低，因而社會公眾的參與和監(jiān)督能夠較快地轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸闹卫硇袆樱谡繕?biāo)和社會目標(biāo)達成有效統(tǒng)一時，就能夠較快地增加治理投入和落實治理行動，并在一定程度上彌補制度軟化的負面影響，對大氣污染治理效率的提升起到關(guān)鍵作用。

4 主要結(jié)論及政策啟示

本文得出的主要結(jié)論及政策啟示如下：

（1）總體而言，我國大氣污染治理效率呈現(xiàn)出不同的省際變化格局，中部大氣污染治理效率最高，東部次之，西部最后。其中，京津冀、上海等省市治理效率較低，而海南、江西、吉林等省市在大氣污染治理中表現(xiàn)不俗。為了進一步提高我國大氣污染治理效率，東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)更加重視提升大氣污染治理資金和設(shè)備的使用效率。同時，東部各省份之間應(yīng)進一步完善區(qū)域大氣污染治理的聯(lián)防聯(lián)控機制，建立區(qū)域統(tǒng)一的大氣污染防治法規(guī)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等方式，形成聯(lián)防聯(lián)控合力。對中西部地區(qū)而言，政府需要進一步加強對大氣污染治理的資金、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才等方面的投入，推廣及普及大氣污染治理的關(guān)鍵、適用技術(shù)和成果，實現(xiàn)生產(chǎn)和產(chǎn)出過程的清潔化與綠色化。

（2）就全國而言，財政分權(quán)及晉升博弈下的地方強勢政府具有非完全執(zhí)行中央大氣污染治理政策的動機從而引致制度軟化，制度軟化對大氣污染治理效率的影響具有負向沖擊。公眾認(rèn)同表現(xiàn)為一種文化非正式制度的影響，且在一定程度上能夠彌補制度軟化引致的治理效率下降。分地域而言，中部及西部經(jīng)驗結(jié)論符合研究假說，但東部經(jīng)驗與研究假說相反。以上的研究結(jié)論對我國如何規(guī)避制度軟化以實現(xiàn)大氣污染治理效率的提升具有一定的政策啟示：首先，改革與完善地方政府的政治晉升考評體系，由較為單一的經(jīng)濟增長指標(biāo)變成更具綜合性的指標(biāo)體系，特別需要將環(huán)境指標(biāo)及相關(guān)要素納入到考評范疇，而作為綠色發(fā)展重要指標(biāo)之一的大氣環(huán)境指標(biāo)更應(yīng)當(dāng)在政府考核獎懲體系中占據(jù)重要的份額。其次，進一步改革和完善我國的財政分稅制體制。地方財權(quán)與事權(quán)的不統(tǒng)一無法保障地方政府在晉升博弈之下有余力提供事關(guān)民生的大氣污染治理公共服務(wù)。因此，要進一步加大對基層地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度并形成規(guī)范化、透明化管理，同時精簡財政級次，構(gòu)建一個具有自律機制的能有效運行的基層財政體制。第三，引導(dǎo)公民自覺參與和監(jiān)督大氣污染治理行動。公眾認(rèn)同的樹立，可從自身做起，培養(yǎng)正確、環(huán)保的生活消費模式，同時充分發(fā)揮監(jiān)督職能，聯(lián)合社會媒體積極宣傳與披露區(qū)域大氣污染治理的成績與不足，形成公眾對政府、企業(yè)履行職能的多向反饋機制。第四，對東部地區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)注重利用現(xiàn)代的科技與管理手段，努力提升大氣污染治理各項資源的使用效率。針對大氣污染治理的固有難題，要妥善解決好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中承接地污染“回流”問題。要在充分尊重公眾意愿的基礎(chǔ)上，切實履行大氣污染治理職能。對于中西部地區(qū)來說，特別是中部的能源資源大省，盡管政府治理投入的增加帶來了一定的成效，但仍然存在晉升錦標(biāo)賽之下的制度軟化問題，因此要通過政府考核模式和財政分權(quán)體制的改革以進一步減少制度軟化的負面影響，也需要政府對綠色環(huán)保項目給予更多的支持。

（3）基于各控制變量影響大氣污染治理效率的分位數(shù)回歸結(jié)果，我們可以得到以下幾點啟示：首先，進一步健全和完善環(huán)境規(guī)制體系。應(yīng)當(dāng)進一步提高政府環(huán)境規(guī)制的強度，刺激企業(yè)在治污技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)中實現(xiàn)創(chuàng)新，還應(yīng)針對不同地區(qū)、不同行業(yè)發(fā)展的實際，制定差異化的，合理的、動態(tài)的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)更多地利用市場化激勵與規(guī)制手段，采用環(huán)境稅、排污權(quán)交易、環(huán)境補貼等形式，更好地誘導(dǎo)企業(yè)主動承擔(dān)污染減排責(zé)任。中西部應(yīng)當(dāng)注意行業(yè)發(fā)展的實際，制定不同的行業(yè)規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。第二，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機融合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的助推下通過管理、技術(shù)、生產(chǎn)方法、產(chǎn)出目標(biāo)等方面創(chuàng)新與升級，能有效促進污染排放的減少并實現(xiàn)生產(chǎn)與產(chǎn)出的高效化、清潔化、綠色化，進而實現(xiàn)大氣污染治理效率的提升。第三，加強政府對大氣污染治理技術(shù)研發(fā)的投入，并注重引資質(zhì)量的提升。要進一步增強我國大氣污染治理自主研發(fā)技術(shù)能力，引導(dǎo)和鼓勵政府與私人資本共同進入大氣污染治理技術(shù)的研發(fā)領(lǐng)域。同時吸收和借鑒國外企業(yè)在治理大氣污染過程中的先進技術(shù)成果、管理經(jīng)驗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并加以內(nèi)化吸收，形成對我國大氣環(huán)境保護的有利力量。對于中西部而言，要特別注重提升引資質(zhì)量，避免“污染型”項目的引進，更多地利用技術(shù)溢出效應(yīng)和效仿國外先進的污染治理措施，以提高大氣污染治理效率。

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第2篇：工業(yè)大氣污染治理范文

關(guān)鍵詞：大氣污染；現(xiàn)狀；危害；防治措施

中圖分類號：C35文獻標(biāo)識碼： A

引言

一些氣體與固體雜質(zhì)微粒按照一定的比例形成的混合物被稱之為大氣。當(dāng)今世界不斷朝著工業(yè)型世界發(fā)展，交通業(yè)也在不斷壯大，工業(yè)垃圾更是與日俱增。煙塵、工業(yè)廢氣以及汽車尾氣的排放量早已超過大氣層能夠自然凈化的能力，因為工業(yè)垃圾的大量排放導(dǎo)致了大氣成分的改變，所以加強治理大氣污染迫在眉睫。研究大氣污染治理對策的首要任務(wù)是應(yīng)該了解導(dǎo)致大氣污染的原因。

一、引起大氣污染的因素

1、氣象因素

污染物能夠擴散和遷移原因有三點，一是受到了空氣流動速率和風(fēng)向等動力因子的影響；二是由大氣結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等熱力因子的影響；三是雨、雪、水蒸氣等水分引起的。大氣不斷流動導(dǎo)致了存在于大氣環(huán)境中的污染源的傳播，當(dāng)污染源被送到下風(fēng)向的一個新的地點時，會與當(dāng)?shù)氐目諝饣旌?，然后污染的濃度被稀釋了，這是引起污染程度隨著與污染源的距離的增大而減小的主要原因。

2、地理因素

大氣的流動會隨著地理條件的不同而發(fā)生改變。其中地理條件主要包括地形、地貌和城鎮(zhèn)分布。這些因素在一定程度上會影響大氣中的溫度、風(fēng)速和風(fēng)向等，也就是說地理條件間接性的影響了大氣污染物的擴散。

3、污染源因素

大氣污染源的主要包括工業(yè)污染源和交通污染源。工業(yè)迅速發(fā)展的同時，企業(yè)家并沒有對企業(yè)未來發(fā)展做長遠打算，而是偏重經(jīng)濟效益無視環(huán)保意義。燃燒工業(yè)、塑料工廠及各種化學(xué)工廠等是造成大氣污染的主要工業(yè)污染源。這些工廠排放大量的大氣污染物，如二氧化硫、一氧化碳、污染煙塵等，使得大氣的成分變化很快，很多工業(yè)地區(qū)的大氣空氣質(zhì)量低于國家二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，工業(yè)布局不合理，污染治理技術(shù)落后也是造成工業(yè)大氣污染連年增長的原因。我國的大部分城市市區(qū)工業(yè)較多，沒有明顯功能區(qū)域的區(qū)分，工業(yè)布局沒有規(guī)律比較混亂，使得工業(yè)排放的污染大氣可以直接危害到城鎮(zhèn)居民的身體健康。沒有經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的處理的工業(yè)廢氣直接排入空氣中，嚴(yán)重污染了我國的空氣質(zhì)量。

近年來，我國人口規(guī)模不斷增加，人民生活水平不斷提高，使得我國的汽車數(shù)量出現(xiàn)迅猛增長，大量增加的交通工具排放的大量尾氣，成為造成大氣污染的又一重大污染源――交通污染源。成倍增加的汽車，排放的汽車尾氣含有氮氧化物等對人體健康危害極大的污染物質(zhì)，造成城市中霧霾天氣愈演愈烈，居民健康越來越差。

二、我國大氣污染的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國的大氣污染狀況比較嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為煤煙型污染。在城市大氣環(huán)境中，總懸浮顆粒物濃度較高、二氧化硫的污染較高、機動車尾氣所排放量在不斷增加以及不斷加重的氮氧化物等，因此我國大氣污染面臨著嚴(yán)峻的形勢。目前，在我國的華中、西南、華東以及華南地區(qū)形成了多個酸雨區(qū)。

我國大氣污染的主要來源是指來自生產(chǎn)以及生活的污染，主要污染物是指二氧化硫以及煙塵。有一些城市的大氣污染不僅包括了燃煤污染，而且還包括了與當(dāng)?shù)毓I(yè)污染以及地理條件相聯(lián)系的地方特點。目前，我國的大氣污染分布特征如下：在冬季，大氣污染最為嚴(yán)重；在夏季，大氣污染最輕；在春秋季節(jié)，大氣污染的程度介于冬季和夏季之間。然而從污染的總體上來看，北方明顯大于南方。由于人類生產(chǎn)活動以及特殊的地理位置會使得城市大氣污染形成，并且隨著沙塵天氣的不斷出現(xiàn)，使得北方大氣污染變得越來越嚴(yán)重。

三、大氣污染的防治措施

1、合理的規(guī)劃以及進行全面的布局

在綜合防治大氣污染的時候，要從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及保護環(huán)境之間的關(guān)系來出發(fā)，與此同時要全面調(diào)查研究該地區(qū)的各污染源所排放的各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量以及時空分布，在制定控制污染方案的時候，要充分結(jié)合調(diào)查研究的數(shù)據(jù)來進行。在規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)區(qū)的時候，要將其規(guī)劃在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。在工廠區(qū)以及城市居民生活區(qū)之間設(shè)置隔離帶，通過隔離帶，不僅能夠響應(yīng)國家政策進行植樹造林，而且能夠減輕對環(huán)境的污染。對于那些污染嚴(yán)重以及資源浪費嚴(yán)重的企業(yè)，相關(guān)的政府要實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)以及遷等相關(guān)的措施。

2、對能源結(jié)構(gòu)進行改善，不斷提高能源的利用率

目前，我國的能源結(jié)構(gòu)主要以煤炭為主，并且在商品能源消費總量中，煤炭占73%，然而在煤炭燃燒過程中會排放大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。為了能夠從根本上解決這一問題，第一，要對能源結(jié)構(gòu)進行改善，比如：要使用天然氣以及二次能源等，與此同時還應(yīng)該不斷強化對太陽能、風(fēng)能以及地?zé)崮艿恼J(rèn)識。第二，由于我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不能夠得到根本性的改變，但是我國還應(yīng)該不斷推廣新型能源，減少我國的大氣污染。由于我國能源的利用率僅僅只有30%，因此我國要不斷提高能源的利用率

3、實行區(qū)域集中供熱

城市煙塵的主要來源是千家萬戶的燃煤爐灶以及短小的煙囪。為了能夠減少城市煙塵的污染，這就要實行集中供暖以及供熱，并且在設(shè)立較大規(guī)模的熱電廠以及供熱站，這樣做有利于消除煙塵。區(qū)域集中供熱主要有以下優(yōu)點：第一，促使熱能利用率逐漸提高；第二，方便高效率的除塵器；第三，使得燃料的運輸量得以減少。

4、進行植樹造林，對環(huán)境進行綠化

防治大氣污染的一種有效的措施是指進行植樹造林，對環(huán)境進行綠化。由于植物具有吸收有毒有害氣體以及凈化空氣的功能，因此我國要加大植樹造林的力度，不斷減少我國的大氣污染。由于植物的光合作用會放出大量的氧氣，并且會吸收大量的二氧化碳，因此植物能夠起到調(diào)節(jié)空氣成分的功能。

5、加強工程技術(shù)投入

工程技術(shù)方面采用的措施主要是針對防治大氣污染的，主要從以下幾個方面體現(xiàn)：第一，保證能夠清潔生產(chǎn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該以自身為出發(fā)點，對產(chǎn)生的工業(yè)污染進行治理。如果企業(yè)能夠做到這一點，將有助于企業(yè)在生產(chǎn)結(jié)束時，達到少排污的目的。第二，集中供熱或制冷。我國地大物博，針對不同的地理區(qū)域，我們可以在北方提供集體供暖，在南方采取集體制冷的措施。這樣做能夠最大程度上的發(fā)揮燃料的可利用價值，而且可以促進燃燒設(shè)備的改進，從而降低了在供熱或制冷過程中因充分燃燒燃料而產(chǎn)生的大氣污染。第三，盡量使用綠色能源。風(fēng)能、太陽能均屬于綠色能源，最大程度上使用綠色能源，有利于降低大氣污染，保護環(huán)境。在使用這些已開發(fā)的綠色能源的同時也應(yīng)該加強對水電的合理性開發(fā)。第四，對最后階段加強治理。防治大氣污染的最有效的最直接的手段與方法就是指最后對污染物的治理了，所以說在最后的階段，應(yīng)該針對性的對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)或是有害物的清理采取措施。

例如從去年以來我國北方地區(qū)的霧霾天氣，北京環(huán)保部門就針對大氣中主要污染成分進行分析，推出了一系列針對性的措施。例如采用火電鍋爐節(jié)能脫硝一體化實現(xiàn)技術(shù)、氫氣豎爐直接還原清潔冶煉技術(shù)，以及垃圾熱解處理技術(shù)等。同時，在專項資金的投入下，更多的先進技術(shù)將會應(yīng)用到高能耗企業(yè)當(dāng)中，以解決其造成的大氣霧霾污染。

6、加強公眾參與

我們生活在同一個地球上，擁有同一片天空，我們每一個人都有責(zé)任也有義務(wù)保護大氣環(huán)境。所以在政府采取措施，經(jīng)過市場調(diào)節(jié)，革新科技之外，還要提高人民群眾的廣泛參與程度。政府要采取有力措施，把那些針對環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)對群眾進行宣傳教育。政府相關(guān)部門和各種大眾媒體應(yīng)該開展多種多樣的科普教育和輿論宣傳，對全國范圍的人們增強環(huán)境保護意識。尤其是從幼兒教育抓起，提高全民生態(tài)理念和法制觀念，創(chuàng)造出全民主動參與，積極保護環(huán)境的良好社會氛圍，為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略添磚加瓦。

結(jié)束語

大氣污染對于現(xiàn)在我國居民的影響已經(jīng)不容忽視，我們每一個人都有責(zé)任和義務(wù)保護大氣環(huán)境不受污染。大氣環(huán)境一旦遭受污染，對于它的治理將會是一個艱難而且長久的任務(wù)。我們要對其原因進行科學(xué)的對策分析，針對影響大氣污染的各種因素，找出合理的解決對策。依據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)，通過社會全體的共同努力，終會讓大氣污染得以治理。

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第3篇：工業(yè)大氣污染治理范文

 

根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》（文號）文件精神，我縣高度重視大氣污染綜合治理工作，及時召開專題會議，對大氣污染綜合治理工作進行研究和部署，各項工作開展有序不紊?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、取得成效

第一季度，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為94%（有效監(jiān)測89天，輕度污染5天），相對于去年同期優(yōu)良天數(shù)比率91%（有效監(jiān)測88天，輕度污染6天，中度污染1天，重度污染1天）有所增加；PM10日均濃度為54.9微克每立方米，同比下降20.1%；PM2.5日均濃度為36.2微克每立方米，同比下降23.6%。第一季度空氣質(zhì)量總體環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于去年同期。

二、綜合施策、合力攻堅

重點開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油車污染治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動等 6 個專項行動。我們主要采取以下做法：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定****縣全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的染防治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細化工作任務(wù)，明確各部門責(zé)任，將大氣污染綜合治理攻堅行動列入年度工作計劃重要內(nèi)容，增強各部門責(zé)任感和使命感，切實開展大氣污染綜合治理攻堅工作。

（二）狠抓禁放工作。制定出臺《****縣禁止燃放煙花爆竹管理暫行辦法》、《****縣禁止燃放煙花爆竹宣傳管理工作實施方案》和《****縣2019年煙花爆竹領(lǐng)域“打非、治違”專項整治行動方案》，并召開相關(guān)專題會議部署安排，禁燃限放工作穩(wěn)步推進。一是深入宣傳，濃厚氛圍。春節(jié)和清明期間，分別在坡月村、縣城文化廣場舉辦大型現(xiàn)場宣傳活動各1天，通過移動、聯(lián)通、電信等平臺向全縣范圍內(nèi)的通訊用戶發(fā)送禁放短信15萬條；出動15輛郵政業(yè)務(wù)車輛在城區(qū)進行10天巡回廣播宣傳；在汽車站、學(xué)校、小區(qū)等禁放區(qū)域懸掛30幅禁燃標(biāo)語；發(fā)放禁燃煙花爆竹倡議書及宣傳折頁各1萬份，張貼通告400余份，設(shè)置公示牌200塊；在********等媒體播放宣傳標(biāo)語、相關(guān)新聞、通告近100條（次）；在人流量較多的LED屏幕循環(huán)滾動播放禁燃限放辦法及通告，營造全民知曉、全民參與禁燃禁放禁售的濃厚氛圍，還設(shè)立了煙花爆竹非法儲存、經(jīng)營、運輸、燃放等違法行為有獎舉報電話，對舉報查實的人員進行獎勵，強化了煙花爆竹監(jiān)管力度。二是巡邏防控，強力打擊?？h環(huán)境保護局、公安局等部門組成專門聯(lián)合巡邏隊伍，在春節(jié)和清明期間對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域進行不間斷巡邏防控，共出動218人次，檢查66家零售店和1家批發(fā)企業(yè)，依法收繳煙花爆竹80余件，下發(fā)整改指令7份，辦理5起違法燃放煙花爆竹案件，行政處罰5人，共計罰款600元。今年春季燃放煙花炮竹行為明顯減少，禁燃限放工作得到民眾一致好評。

（三）推廣秸稈綜合利用。積極開展禁止燃燒秸稈和秸稈綜合利用宣傳工作，并不定時進行巡邏督查。目前制止并教育露天焚燒秸稈行為40余人次；進行秸稈綜合利用技術(shù)推廣，通過制作飼料、秸稈栽培草腐類食用菌、秸稈還田等方式減少秸稈燃燒。

（四）抓實揚塵治理。一是重點開展建筑工地基礎(chǔ)、主體、裝修等施工階段的監(jiān)管督查，并要求各項目積極參加區(qū)、市級安全文明工地創(chuàng)建活動，對于施工現(xiàn)場管理混亂、揚塵污染嚴(yán)重、未達到揚塵控制標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。第一季度城區(qū)建筑施工現(xiàn)場揚塵治理方案編制率達到100%；四周設(shè)置連續(xù)圍擋率達到99%；建筑外腳手架掛設(shè)密目式安全網(wǎng)率達到95%；施工現(xiàn)場主要出入口車輛沖洗設(shè)施設(shè)置率達到75%；施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的建筑材料入庫入池率達到90%；施工現(xiàn)場主要道路硬化率達到90%。二是加強重點區(qū)域管控力度，按照定人、定車、定路線、定標(biāo)準(zhǔn)的四定原則實行全覆蓋、全天候循環(huán)保潔、灑水抑塵，確?？h城區(qū)中心道路清潔濕潤無積塵，確保附近街道環(huán)境衛(wèi)生。目前，我縣城市主要車行道機掃率已經(jīng)達到90%以上，每天出動環(huán)衛(wèi)工人約230-240余人、清掃車和灑水車各3臺，對城區(qū)主要街道來回沖洗4次，人休息車不休息，實現(xiàn)了無揚塵、無污染。三是加強對餐飲單位油煙督查。組織市政局、住建局、交警大隊、綜合執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局開展聯(lián)合整治，對各餐飲單位的油煙凈化設(shè)施安裝使用情況進行督查，確保碳烤爐具全部室內(nèi)作業(yè)，設(shè)置獨立煙道，高空排放，減少油煙污染，杜絕馬路市場、流動攤點的出現(xiàn)?，F(xiàn)城區(qū)主要街道、大排檔、燒烤攤點經(jīng)營有序、合規(guī)經(jīng)營。

（五）推進柴油車污染治理。一是加快新能源公共汽車的推廣使用工作，進一步節(jié)能減排，凈化空氣，優(yōu)美化環(huán)境。自治縣汽車總站引進16臺新能源公交車，目前運行良好，既方便市民出行，又大大減少城市公交車尾氣排放。二是開展柴油車污染治理專項聯(lián)合執(zhí)法行動，對超標(biāo)排放等違法車輛，一律依法從嚴(yán)處罰，通過采取有獎舉報、隨機抽查和重點檢查等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為。

（六）開展工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。根據(jù)本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)清單，進一步完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和明確整改要求，分類推進“散亂污”企業(yè)整治，目前完成“散亂污”企業(yè)整治1家，自動關(guān)停13家；加密對建材、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業(yè)的物料（廢渣） 儲存、裝卸、破碎、輸送等環(huán)節(jié)的巡查，目前共監(jiān)察13家次，嚴(yán)格執(zhí)行按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。

（七）強化空氣質(zhì)量監(jiān)測。我縣緊盯環(huán)境中心站預(yù)報預(yù)警信息，每日關(guān)注環(huán)境空氣監(jiān)測自動站點數(shù)據(jù)變化，根據(jù)氣象信息，聯(lián)防聯(lián)控，提前采取行動和措施，確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間，重點查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標(biāo)排放、工地揚塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。

四、存在問題和下一步打算

大氣污染防治是一場持久戰(zhàn)，雖然近期我縣環(huán)境污染防治工作取得了一定成效，但百日攻堅站專項行動開展以來仍突顯出一些問題：一是城內(nèi)和周邊都有在建大工地，特別是民安大道二期和壽鄉(xiāng)大道延長線，由于施工過程中無法封閉道路，過往車輛較多，無法設(shè)置有車輛沖洗設(shè)施，雖然工地保持灑水，但進入縣城的車輛將濕泥水帶入城市道路，揚塵治理難度大；二是群眾思想觀念保守，對大氣污染認(rèn)識不足，環(huán)保觀念不強，焚燒垃圾、婚喪嫁娶燃放鞭炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。

下一步，我縣將繼續(xù)增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，緊盯目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，克難攻堅，標(biāo)本兼治，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

（一）強化監(jiān)管，健全機制。建立完善部門、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機制，加強環(huán)保、住建、城管、市政、商務(wù)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門間協(xié)作配合，同時加強城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，防止城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)監(jiān)管死角。將大氣污染防治工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和政府績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格實行“一票否決”，確保大氣污染防治工作取得明顯突破。

（二）繼續(xù)加強揚塵污染治理監(jiān)管力度。嚴(yán)把建筑工地審批關(guān)，對未落實濕法的工地一律督促整改。嚴(yán)格落實裸露地面綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。強化建筑、拆遷、市政工程等施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管，每天對重點工程、重點項目進行巡查，督促落實“六必須、六不準(zhǔn)”揚塵控制措施。加強城區(qū)道路清掃，強化保潔措施、固定作業(yè)時間，努力減少道路揚塵污染。將壽鄉(xiāng)大道延長線作為重點監(jiān)管單位，并進行整改，在新路與舊路之間設(shè)立洗輪槽，并派專人監(jiān)督管理。

（三）繼續(xù)嚴(yán)控秸稈焚燒現(xiàn)象。切實落實屬地管理責(zé)任，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門、具體人員。加大對重點區(qū)域、重點路段、重點時段的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并堅決制止焚燒行為。

第4篇：工業(yè)大氣污染治理范文

一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境為目標(biāo)，深入開展大氣環(huán)境綜合整治工作，不斷改善重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保護群眾身體健康，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）工作原則。堅持深化工業(yè)污染防治和推進道路交通揚塵、建筑施工揚塵、物料堆放揚塵、鍋爐煙塵、汽車尾氣等專項治理相結(jié)合，促進大氣環(huán)境質(zhì)量全面改善；堅持促進大氣污染物達標(biāo)排放和減少擾民糾紛相結(jié)合，減輕大氣污染對群眾生產(chǎn)生活的影響；堅持大氣環(huán)境綜合整治和大氣環(huán)境質(zhì)量管理相結(jié)合，健全管理制度和措施；堅持統(tǒng)一監(jiān)管和部門分工負責(zé)相結(jié)合，形成大氣環(huán)境綜合整治協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。

（三）主要目標(biāo)。到年11月底，全面完成大氣環(huán)境綜合整治各項工作任務(wù)，縣城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大氣污染物排放量明顯降低，大氣環(huán)境得到有效改善，人民群眾滿意度不斷提升。

二、工作重點

（一）工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合整治。深入開展工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作，所有企業(yè)污染物排放必須達到國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。加強粉塵無組織排放控制，對原料堆放場地和生產(chǎn)過程中的揚塵點采取抑塵防塵措施，有效減少粉塵排放量。加強環(huán)境監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運行。對污染防治設(shè)施不正常運行、污染物超標(biāo)排放的，依法嚴(yán)肅查處。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新上高污染項目。

（二）道路交通揚塵污染整治。加大督導(dǎo)力度，加強道路交通揚塵污染控制。在縣城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要路段增加清掃、灑水頻次，各類垃圾要及時收集、清運。加強散體物料和余泥渣土運輸揚塵污染控制，對運輸渣土、煤炭、灰土、沙石、垃圾等物料的車輛，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，采取密閉和防塵措施，防止運輸過程中發(fā)生遺灑或泄漏，在工地出入口設(shè)置清洗裝置，防止車輛運輸揚塵污染；未采取有效防塵措施的運輸車輛不準(zhǔn)上路行駛。要集中力量開展對州大道等主要交通干道的運輸揚塵治理，規(guī)范交通秩序，減少揚塵污染。

（三）建筑施工場地揚塵污染控制。加強建筑施工場地管理，每個建筑施工項目都要制定施工期揚塵污染防治方案并組織實施。所有施工現(xiàn)場要采取灑水、遮蓋、圍蔽等措施，保持整潔，有效降低建筑施工場地揚塵污染。

（四）物料堆放場揚塵污染控制。清理整頓縣城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)所有物料堆放場地，嚴(yán)禁違法占地和亂堆亂放。加強物料堆放場地的規(guī)劃和管理，按照疏堵結(jié)合的原則，引導(dǎo)商戶按要求建設(shè)規(guī)范的物料堆放場。督促所有堆放場采取有效的抑塵、防塵措施，防止裝卸、運輸過程中的揚塵污染。

（五）燃煤鍋爐污染整治。繼續(xù)開展燃煤鍋爐污染專項整治，凡集中供熱管網(wǎng)到達的地方，不得新建燃煤鍋爐；現(xiàn)有燃煤鍋爐在實現(xiàn)達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上逐步淘汰，采用集中供熱或清潔能源。集中供熱管網(wǎng)尚未覆蓋到的區(qū)域，可暫時保留燃煤鍋爐，但必須使用高效除塵和脫硫設(shè)施，確保大氣污染物達標(biāo)排放。

（六）縣城區(qū)高鐵沿線污染整治。加強縣城區(qū)高鐵沿線南側(cè)至州大道北側(cè)區(qū)域管理，對廢棄廠房進行清理整頓，對該區(qū)域物料堆放場按照要求進行整治，對該區(qū)域道路進行硬化、綠化，各類垃圾及時收集、清運，杜絕亂堆亂放。

（七）縣原店鎮(zhèn)寨根村剛玉企業(yè)污染整治。認(rèn)真核查該區(qū)域內(nèi)剛玉企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況和污染物排放情況，對污染治理設(shè)施不正常運行的企業(yè)停產(chǎn)整改，對污染物超標(biāo)排放的企業(yè)立即實施限期治理或整改。對原料、燃料、固廢等物料堆放場采取有效措施減少揚塵，對生產(chǎn)過程中各揚塵點進行排查并采取措施減少揚塵。加強物料運輸車輛管理，督導(dǎo)所有物料運輸車輛加蓋篷布，嚴(yán)禁物料拋灑，物料運輸車輛出廠前對車體進行沖洗，減少物料運輸揚塵。進一步加強防塵設(shè)施運行管理，完善管理制度，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放，對逾期整治不到位、或沒有完成整治任務(wù)的企業(yè)堅決予以關(guān)停。

（八）機動車尾氣污染整治。強化機動車尾氣的檢測管理，檢測不合格的機動車必須進行治理，治理合格后方可辦理機動車定期審驗等相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家機動車輛報廢標(biāo)準(zhǔn)，禁止報廢車輛重新上路行駛。大力開展車用清潔能源的推廣使用工作，進一步提高車用燃油品質(zhì)，逐步提高車用燃氣率。

三、職責(zé)分工

在本次大氣環(huán)境綜合整治工作中，市、縣兩級政府職能部門具體承擔(dān)以下職能：

（一）環(huán)保部門：負責(zé)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合整治和燃煤鍋爐污染整治工作，配合公安部門做好機動車尾氣污染整治工作，配合國土資源部門做好物料堆放場揚塵污染控制工作。

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)建筑施工場地揚塵污染控制工作。

（三）規(guī)劃城管執(zhí)法部門：負責(zé)城區(qū)道路揚塵污染控制和城市垃圾污染控制工作。

（四）工業(yè)和信息化部門：負責(zé)淘汰落后產(chǎn)能工作，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝、落后產(chǎn)能依法予以淘汰、取締。

（五）國土資源部門：負責(zé)物料堆放場揚塵污染控制工作。

（六）交通運輸部門：負責(zé)道路交通揚塵污染控制工作。

（七）公安部門：負責(zé)機動車尾氣污染整治工作，配合交通運輸部門開展道路交通揚塵污染整治工作。

（八）供電部門：對依法關(guān)閉（拆除）的企業(yè)（生產(chǎn)線）、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成整治任務(wù)的企業(yè)，依法停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。

（九）監(jiān)察部門：負責(zé)對本次整治工作中違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，不履行環(huán)境保護職責(zé)，未按期完成整治任務(wù)的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人實施責(zé)任追究。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，要按照科學(xué)發(fā)展、保護環(huán)境、改善民生的要求，認(rèn)真抓好區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治工作。要成立大氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要及時召開大氣環(huán)境綜合整治工作會議，做好宣傳發(fā)動和研究部署。要按照本方案要求，制定具體的實施計劃，認(rèn)真組織實施，確保工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實施計劃于年8月10日前報市政府督查室和市環(huán)委會辦公室。

（二）注重協(xié)作配合。市政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，扎實開展大氣環(huán)境綜合整治工作。在整治工作中，要密切配合，團結(jié)協(xié)作，形成工作合力，確保整治工作取得實效。

第5篇：工業(yè)大氣污染治理范文

大會規(guī)格空前，北京市委書記郭金龍、市長王安順出席，4位副市長張工、林克慶、張延昆、陳剛在會上分別對本市空氣污染治理、垃圾處理、污水處理、拆除違建等內(nèi)容進行大會發(fā)言。

市委書記郭金龍在會上強調(diào)，北京將動員全社會力量，深入推動首都生態(tài)文明建設(shè)，讓北京天更藍、地更綠、水更凈，并要求今后重點做好五個方面的工作。一是必須加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計。當(dāng)前要緊緊抓住廣大群眾關(guān)心的大氣質(zhì)量、污水、垃圾、違法建設(shè)等突出問題，整體規(guī)劃，綜合治理，突出重點，分步實施，讓人民群眾不斷看到新的變化。二是必須創(chuàng)新管理體制。結(jié)合行政管理體制改革，推進職能整合，推動資源共享，解決越位、錯位、缺位的問題，形成管理的合力，增強履行職責(zé)的力度。三是必須創(chuàng)新投融資體制。四是必須依靠科技創(chuàng)新。五是必須依靠中央單位和駐京部隊的大力支持。要進一步建立健全信息溝通機制、工作協(xié)調(diào)機制，共同研究解決首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重大問題。

此外，組織部門要進一步完善干部考核評價機制，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為重要的考核指標(biāo)，進一步建立健全生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對生態(tài)環(huán)境重大項目落實情況的監(jiān)督檢查，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度，對落實不力、工作不作為的要給予問責(zé)。

北京市近期出臺了《北京市清潔空氣行動計劃（2011—2015）》和《北京市2012—2020年大氣污染治理措施》，北京市人大已把《北京市大氣污染防治條例》列入2013年的立法計劃，目前正在征集意見。

針對今年初出現(xiàn)的霧霾天氣，行動計劃在原有52條措施的基礎(chǔ)上新增了17條。主要內(nèi)容包括：一是嚴(yán)格治理散煤污染排放，制定北京市散煤治理實施方案，削減農(nóng)村炊事和燃燒散煤，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)低硫型煤。二是取締經(jīng)營型燃煤，減少早點攤，減少低空燃煤污染。三是開展區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的環(huán)境治理，取締無照非法經(jīng)營，集中治理郊區(qū)、工業(yè)大院污染，拆除違章建筑。四是動員全社會力量提升城市清潔度，組織開展城市衛(wèi)生大掃除活動，嚴(yán)格落實單位門前三包，提升城市干凈程度。五是規(guī)范生活垃圾運輸和處置，生活垃圾實施全密閉化運輸，杜絕運輸過程遺灑，填埋場產(chǎn)生的沼氣全部收集。防止揚塵等污染。六是加強頂層設(shè)計，啟動編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，加強與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃等的銜接。七是創(chuàng)新減排政策研究，研究增加工地揚塵、餐飲油煙等排污收費項目，對現(xiàn)有收費的標(biāo)準(zhǔn)提高，促進污染減排，研究制定新建工業(yè)項目的單位增加值綜合能耗和排污量指標(biāo)，研究完善外地車輛在京使用的管理政策。八是加大公共監(jiān)督，利用公共熱線實時舉報。

北京市科委正聯(lián)合國家部委，研究建立和完善大氣污染防治創(chuàng)新體系，加強北京及周邊地區(qū)大氣污染預(yù)警預(yù)報，并研究制定中長期產(chǎn)業(yè)布局與大氣污染防治綜合規(guī)劃。

今年北京將加大平原綠化造林力度，總的造林面積為35萬畝，比去年多10萬畝，并在改善空氣質(zhì)量最顯著的地方建成大片森林，其中萬畝以上成片林地將超過10處。

第6篇：工業(yè)大氣污染治理范文

藍天白云，是廣大人民群眾的熱切期盼，也是各級人民政府的不懈追求。繼今年4月出臺電力行業(yè)“超潔凈”改造方案后，7月1日，佛山市人民政府又頒布實施了2014年陶瓷、玻璃制造、鋁型材行業(yè)和重點揮發(fā)性有機化合物排放企業(yè)大氣污染綜合整治方案，對481家企業(yè)，實施進一步的環(huán)境治理。

佛山是我國工業(yè)制造業(yè)強市，2013年全市GDP達7010億元，其中60%來自工業(yè)制造業(yè)。而2013年電廠、陶瓷、鋁型材、玻璃制品四大行業(yè)燃煤消耗量占全市84%，燃料油消耗量占全市64%，二氧化硫排放量占全市64%，氮氧化物排放量占全市64%，煙粉塵排放量占全市57%；另外，VOCs（揮發(fā)性有機化合物）導(dǎo)致大氣臭氧指標(biāo)超標(biāo)并二次生成PM2.5，是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的另一污染物，也需同步整治。削減工業(yè)行業(yè)特別是重點行業(yè)的大氣污物排放，成為改善佛山空氣環(huán)境質(zhì)量的重中之重。

“沒有污染物排放的真正減少，就難有環(huán)境質(zhì)量的有效改善！”佛山市環(huán)境保護局局長彭聰恩強調(diào)，必須把藍天行動計劃真正落實到每一個排污企業(yè)、每一項治污措施上。

國家標(biāo)準(zhǔn)必須毫不動搖地執(zhí)行

據(jù)悉，整治方案自5月初面向社會各界征集意見以來，執(zhí)行排放限值曾一度遭到部分企業(yè)的抵制，特別是陶瓷企業(yè)，還曾因“國標(biāo)太嚴(yán)”而集體上書廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。

然而，新出臺的方案仍對各個行業(yè)的排放限值做了明確規(guī)定。要求陶瓷企業(yè)在今年11月1日前，全面達到《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464-2010）的指標(biāo)要求，削減陶瓷企業(yè)大氣污染物排放總量；而玻璃及鋁型材等行業(yè)企業(yè)則被要求完成煙氣深化治理后，確保大氣污染排放達到相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；對于暫時未有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行排放限值。

由于上書未果，佛山當(dāng)?shù)靥沾善髽I(yè)在面臨技術(shù)改造難題的同時，還擔(dān)心引起周邊地市兄弟企業(yè)的不公平競爭。

對此，佛山市環(huán)境保護局副局長李康文稱，“國家標(biāo)準(zhǔn)不容動搖。周邊城市也是執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)，甚至更嚴(yán)。企業(yè)要認(rèn)清形勢，這是考驗，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型的機會?！?/p>

“無法達標(biāo)的企業(yè)將被市場淘汰，而肯投入治理排放，具有強力社會責(zé)任感的優(yōu)質(zhì)企業(yè)則將脫穎而出。”佛山市環(huán)境保護局副局長楊永泰表示，企業(yè)在污染治理過程中可能會遇到具體技術(shù)難題，例如陶瓷行業(yè)氮氧化物如何進一步削減，“強輝、新明珠、蒙娜麗莎等企業(yè)已走在前面，先行先試。我們會組織企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)，也會組織專家?guī)兔υ\斷，為企業(yè)提供技術(shù)幫助和支持?！?/p>

據(jù)透露，今年10月，環(huán)保部門將與中德工業(yè)服務(wù)區(qū)合作，組織一支20人的國際專家團隊，從經(jīng)營與市場角度為企業(yè)出謀劃策。下半年在香港舉行的國際環(huán)保博覽會上將設(shè)立佛山專場，屆時將舉辦陶瓷和電力行業(yè)的大氣污染整治技術(shù)交流會。

“限燃區(qū)”外高污染燃料也受限

“自2014年10月1日起，在高污染燃料限制使用區(qū)域內(nèi)禁止新建高污染燃料鍋爐或其他燃用設(shè)施，有關(guān)單位和個人應(yīng)改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源?！苯衲?月，佛山市了《關(guān)于擴大高污染燃料限制使用區(qū)域的通告》， 對全市五個行政區(qū)域的主要鎮(zhèn)街的禁燃范圍進行明確的規(guī)定。

按照“限燃區(qū)”政策的要求，整治方案也制定了嚴(yán)格的時間表，企業(yè)將很難“鉆空子”。例如針對玻璃行業(yè)，環(huán)保部門將在10月1日前對高污染燃料限制區(qū)域內(nèi)的玻璃企業(yè)重新核發(fā)排污許可證。

新項目也將難以延續(xù)使用傳統(tǒng)能源。鋁型材行業(yè)整治方案提出，嚴(yán)格鋁型材的準(zhǔn)入條件，新建的反射爐等必須使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源，全面禁止新增使用非清潔能源的燃用設(shè)施。

此外，“限燃區(qū)”外的企業(yè)也難有松懈機會。鋁型材行業(yè)整治方案規(guī)定，尚未有天然氣管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，企業(yè)要嚴(yán)格控制燃料品質(zhì)，使用燃料煤的含硫率要控制在0.6%以下、燃料油的含硫率控制在0.8%以下。

然而要在短時間內(nèi)完成清潔能源的改造或深化治理，不僅需要企業(yè)足夠重視，還需要在硬件設(shè)備和降污技術(shù)上有更大的投入。位于南海平洲的一家食品公司有關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前該廠的兩臺小鍋爐已完成改造，從燒煤和重油改為燒天然氣，氮氧化物的排放量明顯降了，但成本高了一倍多。

作為玻璃行業(yè)的龍頭企業(yè)、位于南海羅村的華興玻璃廠也曾坦言，除了成本的壓力外，因其產(chǎn)量大，要用天然氣逐漸取代重油為燃料，還得看天然氣的供應(yīng)量是否跟得上。

“政府部門已在積極協(xié)調(diào)做好天然氣供應(yīng)工作，希望企業(yè)能夠積極行動，不等不靠，共同努力完成任務(wù)?！睏钣捞┱f道。

逾期改造未達標(biāo)或?qū)⒈煌．a(chǎn)

四個整治方案“點名道姓”列出了481家企業(yè)名單，包括全市陶瓷企業(yè)63家、玻璃企業(yè)19家、鋁型材企業(yè)225家，以及全市印刷、制鞋、家具、汽車行業(yè)中VOCs排放重點企業(yè)174家。根據(jù)方案，這些企業(yè)將最遲年底前、最快10月1日前完成整改。

除了明確整治期限，整治方案對整治內(nèi)容也提出了明確的要求。如陶瓷行業(yè)整治方案，要求通過實施噴霧塔和窯爐煙氣深化治理，促使陶瓷企業(yè)廢氣排放穩(wěn)定達標(biāo)，年底前所有排放口都須安裝煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)，此外加強車間運輸、堆放、壓機、拋光等環(huán)節(jié)的無組織排放治理；玻璃行業(yè)整治方案則要求企業(yè)通過清潔能源和氮氧化物治理，在2013年排放量的基礎(chǔ)上，削減30%的氮氧化物排放；鋁型材行業(yè)整治方案要求將總量指標(biāo)作為鋁型材行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，要求各區(qū)對超過污染物排放總量指標(biāo)的企業(yè)依法實施限期整改；VOCs整治方案除了要求每區(qū)確定2家以上企業(yè)開展在線監(jiān)控試點工作外，還要求年底前完成排放企業(yè)進行VOCs收集、推進原輔材料水性化改造、有機溶劑回收與末端處理和提高各VOCs產(chǎn)生企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平等工作的整改。

對于如何推進整治工作有效開展，佛山市環(huán)境監(jiān)察分局副局長黃建軍表示，在市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保部門將做到“督進度、出措施、抓實效、強保障”。

據(jù)介紹，環(huán)保部門將通過建立信息上報制度，要求企業(yè)按時間節(jié)點將整治進展情況上報，并由各區(qū)匯總后上報市環(huán)委會。此外，環(huán)保部門還將充分利用日常監(jiān)督性監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)反映的情況和群眾舉報的線索，堅持常規(guī)執(zhí)法和突擊檢查相結(jié)合，對違法排污企業(yè)進行快速查處和嚴(yán)厲打擊，有效促進排污企業(yè)加強環(huán)境保護工作，確保污染治理設(shè)施的正常運行。

第7篇：工業(yè)大氣污染治理范文

一、工作目標(biāo)

到年，區(qū)域大氣環(huán)境管理機制基本形成，全市大氣污染防治能力顯著增強，主要大氣污染物排放總量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明顯減少，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

（一）全面完成“十二五”大氣主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

（二）火電、建材、印染、化工、合成革、制藥等重點行業(yè)企業(yè)污染物排放實現(xiàn)排氣口與廠界“雙達標(biāo)”。

（三）建成覆蓋全市的機動車排氣檢測和監(jiān)管體系，機動車年審排氣污染同步檢測率達到100%，加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）清潔能源使用率金華市區(qū)建成區(qū)達70%以上，縣（市）城區(qū)達50%以上。

（五）城市市區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達到100%，并建立運行維護制度；城市市區(qū)所有建筑工地現(xiàn)場施工達到揚塵控制要求。

（六）農(nóng)村秸稈綜合利用率達90%以上，基本杜絕秸稈野外焚燒現(xiàn)象；“煙塵控制區(qū)”覆蓋城市市區(qū)；完成綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)，需治理與修復(fù)的廢棄礦山治理率達98%以上。

（七）全市森林覆蓋率達61%以上，力爭一批城市林木覆蓋率達30%以上。

（八）全市大氣復(fù)合污染監(jiān)測和預(yù)警體系建成投運，環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系逐步完善。

（九）全市城市空氣質(zhì)量年均值達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，酸雨率和酸度均有所下降，灰霾和光化學(xué)煙霧污染出現(xiàn)頻率明顯下降。

二、實施步驟

（一）啟動階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機制；開展大氣污染源排放清單調(diào)查，確定重點整治名單，編制清潔空氣行動實施方案和下一階段工作計劃。

（二）推進階段。全面開展區(qū)域空氣污染治理工作，完成年度大氣污染物減排任務(wù)；實施重點城市大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)方案，逐步建立環(huán)境空氣質(zhì)量評價指標(biāo)體系。到年，主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力得到增強，環(huán)境空氣質(zhì)量趨于改善。

（三）深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流等領(lǐng)域的污染治理成果，確保到年全面完成“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)，大氣污染重點問題基本解決，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

三、實施內(nèi)容

（一）實施工業(yè)大氣污染防治工程。

1.優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強城區(qū)環(huán)境綜合整治，通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，及時搬遷對城市大氣污染嚴(yán)重和群眾反映強烈的高污染企業(yè)。同時，嚴(yán)格限制新建鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局。

2.完成火電企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，進一步提高除塵效率。新建和在建燃煤發(fā)電機組、熱電鍋爐應(yīng)同步配套建設(shè)高效除塵、脫硫和脫硝設(shè)施?，F(xiàn)役燃煤發(fā)電機組在確保除塵、脫硫設(shè)施高效運行的基礎(chǔ)上，開展煙氣脫硝治理或低氮燃燒改造。到年，現(xiàn)役35噸以上燃煤鍋爐煙氣脫硫率與脫硫設(shè)施投運率分別達90%和95%以上。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市發(fā)改委，金華電業(yè)局，市經(jīng)委、環(huán)保局。

3.加強水泥行業(yè)大氣污染整治。完善水泥企業(yè)除塵設(shè)施，通過燃燒器改造等技術(shù)，逐步降低水泥回轉(zhuǎn)窯氮氧化物排放。到年，全市所有水泥回轉(zhuǎn)窯實現(xiàn)氮氧化物減排，所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委。

4.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機溶劑使用量。加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標(biāo)。所有印染企業(yè)必須在年底前完成定型機廢氣整治并確保穩(wěn)定運行?；?、醫(yī)藥、農(nóng)藥、印刷、家具（玩具）制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業(yè)在年底前完成有機廢氣整治。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、經(jīng)委。

5.控制工業(yè)鍋爐窯爐污染。所有工業(yè)鍋爐窯爐使用單位均要配備符合要求的污染治理設(shè)施，確保各種污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時（含）以上、20噸/時（含）以下的燃煤鍋爐逐步分批進行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等潔凈燃燒技術(shù)改造。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、質(zhì)量技監(jiān)局。

6.加快淘汰落后產(chǎn)能。關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，淘汰工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)和污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能。年底前，淘汰窯徑3米以下的水泥磨機（生產(chǎn)特種水泥的除外）。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、國土資源局。

（二）實施綠色交通物流工程。

1.加強新機動車排氣污染控制。全市新車注冊登記嚴(yán)格執(zhí)行國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并力爭提前執(zhí)行國家下一階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市公安局、環(huán)保局。

2.實施機動車環(huán)保分類標(biāo)志管理。對“黃標(biāo)車”實行區(qū)域限行。同時，加快“黃標(biāo)車”和低速載貨車淘汰進程。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市貿(mào)易糧食局、公安局、交通局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局。

3.加快建設(shè)機動車排氣檢測體系。建設(shè)完善機動車排氣定期檢測線。檢測機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測方法對在用機動車進行檢測。環(huán)保部門要依法加強對檢測機構(gòu)的日常監(jiān)管，并視需要向檢測機構(gòu)派駐監(jiān)督員。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、公安局、交通局。

4.建立在用機動車檢測與維修制度。在用機動車排氣定期檢測按國家規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗期限同期進行，同步檢測率達到100%。建立省、市、縣機動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、公安局、交通局。

5.切實提高油品質(zhì)量。自年月日起，全市統(tǒng)一供應(yīng)符合國家第三階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。加強油品供應(yīng)升級后的市場監(jiān)管，確保車用成品油達到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣新型能源，鼓勵使用甲醇汽油。責(zé)任單位：中石油、中石化金華分公司，各縣（市、區(qū)）政府，市貿(mào)易糧食局、經(jīng)委、發(fā)改委、質(zhì)量技監(jiān)局。

6.加快油氣回收工作進程。對現(xiàn)有加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫須按國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。自年月日起，全市加油站、儲油庫、油罐車油氣排放執(zhí)行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：中石油、中石化金華分公司，各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、質(zhì)量技監(jiān)局、安全監(jiān)管局。

7.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。加快建設(shè)以城市為中心的快速便捷交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。推進交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車，探索建立電動汽車商業(yè)運營模式。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市交通局、公安局、建設(shè)局。

8.發(fā)展“綠色”物流。加強對貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治粉塵、揮發(fā)性有機物污染。強化對低速貨車和非道路移動機械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)使用綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貨物運輸車，規(guī)范交通運輸環(huán)境保護制度，減少因交通運輸及事故造成的環(huán)境污染。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市交通局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局。

（三）實施城市“藍天工程”。

1.推行清潔能源。加強“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，逐步擴大禁燃區(qū)范圍，結(jié)合西氣東輸、川氣東輸?shù)戎攸c工程，大力推進清潔能源替代傳統(tǒng)能源工作。到年，金華市區(qū)建成區(qū)清潔能源使用率達70%以上，縣（市）城區(qū)達50%以上。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，金華電業(yè)局，市經(jīng)委、環(huán)保局。

2.防治建筑工地揚塵污染。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定建筑工程施工現(xiàn)場揚塵控制規(guī)定。建筑工地采取道路硬化、主體結(jié)構(gòu)施工外腳手架密目網(wǎng)全封閉、車輛出工地進行沖洗等措施，確保施工工地內(nèi)外環(huán)境整潔。建筑物拆除必須邊拆除、邊灑水、邊清運渣土，渣土、垃圾應(yīng)在拆除完成后3天內(nèi)清運完畢，暫時不能清運出場的，要采取相應(yīng)的防塵措施。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市行政執(zhí)法局、環(huán)保局、建設(shè)局。

3.加強餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)內(nèi)排放油煙的所有餐飲企業(yè)和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置，并建立運行維護制度，按要求定期對油煙凈化裝置進行清洗，確保油煙達標(biāo)排放。城區(qū)內(nèi)的居民住宅或者以居住為主的商住樓內(nèi)不準(zhǔn)新批產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市行政執(zhí)法局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局。

4.開展服裝干洗業(yè)污染治理。新（改、擴）建干洗店應(yīng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機?，F(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機的，須限期更新為全封閉式干洗機或進行改造，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑，實現(xiàn)達標(biāo)排放。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市工商局、環(huán)保局。

5.整治污水、垃圾處理設(shè)施產(chǎn)生的廢氣。對工業(yè)企業(yè)的污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產(chǎn)生的沼氣，禁止直接排入空氣。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導(dǎo)排、處理和利用措施及除臭措施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。加強垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè)，確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運行，并實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市建設(shè)局、環(huán)保局。

6.控制地面和道路揚塵。積極開展植樹造林，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低質(zhì)材料路面。增加高壓沖洗車、噴灑車等設(shè)備投入，有效減少城市道路揚塵。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市建設(shè)局、林業(yè)局。

（四）開展農(nóng)村大氣污染防治工程。

1.鼓勵農(nóng)作物秸稈綜合利用。力爭到年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，秸稈綜合利用率達90%以上。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委。

2.禁止露天焚燒秸稈等廢棄物。廣泛開展宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止露天焚燒秸桿的長效管理機制。各地要對遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒點，及時快速響應(yīng)。到年全市基本杜絕露天焚燒秸稈。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。

3.加強煙塵控制。城市市區(qū)“煙塵控制區(qū)”覆蓋率達到100%。城郊結(jié)合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)要全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局。

4.控制農(nóng)業(yè)氨污染。大力開展化肥農(nóng)藥污染防治，積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田化肥施用量，減少氨逸出和揮發(fā)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)局。

5.加快推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)。按期完成綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)，到年，符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山70%以上創(chuàng)建綠色礦山。加快廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，到年，全市廢棄礦山治理率達95%以上；到年達98%以上。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國土資源局、環(huán)保局。

6.實施森林碳匯工程。大力開展綠化造林和中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設(shè)，著力提高林木質(zhì)量，增加森林碳匯功能。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市林業(yè)局、建設(shè)局。

（五）建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測與評價體系。

1.建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站位，增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設(shè)備，建設(shè)覆蓋全市的大氣復(fù)合污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到年，基本完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)；到年，完成監(jiān)測站位建設(shè)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、氣象局、財政局。

2.提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強對大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設(shè)，全面掌握全市大氣污染重點行業(yè)、重點企業(yè)排放的揮發(fā)性有機物等特殊污染因子。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局。

3.完善空氣質(zhì)量評價體系。把臭氧、細顆粒物、揮發(fā)性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評價范圍，使空氣質(zhì)量評價結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。責(zé)任單位：市環(huán)保局、氣象局。

4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，盡量降低其危害性。突發(fā)性大氣污染事件根據(jù)應(yīng)急處置方案實行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級響應(yīng)。建立大氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)，依托環(huán)境質(zhì)量、氣象信息等系統(tǒng)有關(guān)信息。責(zé)任單位：市氣象局、環(huán)保局。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立金華市清潔空氣行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由發(fā)改、經(jīng)委、科技、公安、財政、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易糧食、行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、電業(yè)、中石化、中石油等部門（單位）負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)保局），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實施全市清潔空氣行動，并與周邊地市共同推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建設(shè)，制訂年度工作計劃。各縣（市、區(qū)）政府也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，層層落實，共同推進大氣污染防治工作。

（二）健全工作機制。

各級政府和有關(guān)部門要高度重視大氣污染防治，明確任務(wù)，完善措施，切實做到思想認(rèn)識到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位、資金保障到位。進一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制，進一步健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作格局。將清潔空氣行動實施情況納入各級生態(tài)建設(shè)考核體系，對整治工作完成情況及城市環(huán)境空氣質(zhì)量進行考核?？己私Y(jié)果與生態(tài)縣（市、區(qū)）、環(huán)保模范城市創(chuàng)建以及主要污染物減排考核、城市環(huán)境綜合整治定量考核掛鉤。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。

加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責(zé)任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。各地要逐步完善環(huán)保經(jīng)濟政策，用價格、信貸和土地等要素推動大氣污染防治工作。對沒有完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況惡化的區(qū)域，要實行“掛牌”督辦；對工作責(zé)任不落實、工作進度滯后造成重大污染事件的地區(qū)和部門，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第8篇：工業(yè)大氣污染治理范文

關(guān)鍵詞 微生物；環(huán)境保護；作用原理；發(fā)展前景

中圖分類號 Q939.99；X505 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）12-0177-02

Abstract Modern microbial technology plays a crucial role in environmental microbial detection and governance. In this paper，the application of microorganism in the fields of air pollution control，industrial waste water treatment，pesticide residues control and environmental purification was elaborated，its action principle and development prospects in environmental protection were expounded，so as to provide references for application and development of microorganism in environmental protection.

Key words microorganism；environmental protection；action principle；development prospects

微生物是指個體難以或無法用肉眼觀察的一切微小生物的總稱，包括細菌、病毒、真菌、少數(shù)藻類以及一些小型的原生生物[1]。微生物個體微小、種類繁多，涵蓋了眾多有益和有害的生物種類，由于其體積微小、體表面積大、吸收多、轉(zhuǎn)化快、自身生長繁殖迅速，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于食品安全、醫(yī)藥醫(yī)學(xué)、工農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等諸多領(lǐng)域[2]。

由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，人民生活水平快速提高，各個領(lǐng)域間的技術(shù)發(fā)展也是飛奔猛進，人們在生產(chǎn)、生活中對化工產(chǎn)品的需求量越來越大，但是隨之而來的環(huán)境問題卻一直困擾著人們。

目前，我國的環(huán)境保護工作進入“以環(huán)境優(yōu)化促進經(jīng)濟增長”[3]的階段，而利用微生物進行環(huán)境治理是便捷、高效、無污染的措施。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，微生物技術(shù)的優(yōu)勢已經(jīng)越來越明顯，利用微生物進行環(huán)境治理已經(jīng)不斷深入和完善。實踐表明，微生物技術(shù)將成為環(huán)境保護的重要手段。各國都在大力研發(fā)微生物技術(shù)，今后微生物技術(shù)在環(huán)境保護領(lǐng)域中將占據(jù)更高的市場。

1 微生物在大氣污染治理中的應(yīng)用

隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，人口激增，進而帶來的是一系列的大氣污染問題，從而引起各種危害，如臭氧層被破壞、酸雨發(fā)生越發(fā)頻繁、溫室效應(yīng)等。F主要從4個方面介紹微生物在大氣污染治理中的應(yīng)用，包括NOx的微生物凈化技術(shù)、微生物煙氣脫硫技術(shù)、微生物除臭技術(shù)、二氧化碳的微生物固定技術(shù)[4]。

1.1 NOx的微生物凈化技術(shù)

NOx的微生物凈化技術(shù)原理是利用脫氮菌在外加氮源的環(huán)境下，將大氣中有害氣體NOx還原成無害氣體N2，在進行還原的同時，脫氮菌利用NOx作為氮源營養(yǎng)物質(zhì)進行自身增殖，如此循環(huán)還原，從而達到多次凈化的作用[5]。愛德荷國家工程的實驗室研究人員利用脫氮菌進行脫氮，已經(jīng)將氮凈化率提高到99%[6]。該方法能有效去除廢氣中的NOx，因其工藝流程簡單、能源消耗低、凈化效率高、無二次污染、能進行循環(huán)利用等優(yōu)點，可以推廣用于其他工業(yè)有害氣體的治理，從而達到有害氣體的再利用。現(xiàn)在，各國的科學(xué)家正在研究將NOx的微生物凈化技術(shù)與細胞固定化技術(shù)相結(jié)合，從而尋找對有害氣體NOx進行凈化的更便捷、易操作的方法。

1.2 微生物煙氣脫硫技術(shù)

現(xiàn)階段，對煙氣中的SOx、H2S的治理有2個方法：一種方法是利用化學(xué)反應(yīng)原理，將SOx、H2S轉(zhuǎn)變成H2SO4；另一種方法便是利用氧化亞鐵硫桿菌的特性，吸收大氣污染中的SOx，同時利用吸收液中的微生物使Fe2+和Fe3+進行相互轉(zhuǎn)化。由于Fe3+具有較強的氧化性，是良好的氧化劑，所以Fe3+的濃度越高，氧化性越強，脫硫的速度也就越快[7]。同時，反應(yīng)生成的Fe2+又可以作為氧化亞鐵硫桿菌的營養(yǎng)源物質(zhì)，轉(zhuǎn)化成產(chǎn)物Fe3+，再次加快SO2的消化、吸收。研究表明，現(xiàn)在的氧化亞鐵硫桿菌的脫硫率已經(jīng)達到95%以上[8]，并且脫硫技術(shù)可以運用于煤炭中硫的去除、工業(yè)硫化氫氣體的凈化。

1.3 微生物除臭技術(shù)

由于工業(yè)氣體污染包含多種污染成分，其中還夾雜著部分固體顆粒，產(chǎn)生臭氣，故科學(xué)家研究出微生物除臭技術(shù)，用于處理工業(yè)污染引起的臭氣。微生物除臭技術(shù)[9]是先將臭氣溶于水中，然后運用微生物的體表面積大、細胞膜和細胞壁可以吸附溶于水中的臭氣的特性，將臭氣分解為可溶性物質(zhì)，使工業(yè)污染中的臭氣被消除；同時，微生物利用臭氣中的成分作為自己的營養(yǎng)物質(zhì)，進行自身的生長繁殖，增加了微生物的數(shù)量，加快除臭環(huán)節(jié)的進行。此技術(shù)凈化效率高、成本低，是可以推行的工業(yè)除臭技術(shù)。德國、荷蘭等國家已經(jīng)開發(fā)了生物臭氣處理裝置，除臭效率可達1萬～15萬m3/h[10]。

1.4 二氧化碳的微生物固定技術(shù)

二氧化碳污染是最常見的氣體污染，可利用物理、化學(xué)技術(shù)進行去除，但微生物的各種條件更為優(yōu)越，能在進行污染物治理的同時實現(xiàn)自身的生長繁殖，故使用微生物進行碳的固定，產(chǎn)生許多有利的物質(zhì)，如有機酸、多糖、維生素、氨基酸等。常見的固碳微生物有螺旋藻、小球藻、真養(yǎng)產(chǎn)堿桿菌等進行固定作用，分解二氧化碳[11]。

2 微生物在工業(yè)廢水處理中的應(yīng)用

微生物對工業(yè)廢水進行處理的方法是利用其生化反應(yīng)，通過酶催化對工業(yè)廢水起到轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化作用，從而使工業(yè)廢水得到凈化、循環(huán)利用。微生物技術(shù)處理工業(yè)廢水主要是進行有機物的降解、重金屬離子的處理及其他物質(zhì)的除雜。

2.1 廢水中有機物的降解

微生物降解污水中的有機物是利用微生物的新陳代謝過程中需要進行物質(zhì)間的吸收利用，產(chǎn)生容易分解的代謝物，周而復(fù)始，使污水中的有機物被分解完全[12]。

20世紀(jì)70年代微生物絮凝劑已經(jīng)問世，其來源為微生物，來源廣泛，安全性高，是自然的新型水處理劑[13]，現(xiàn)已經(jīng)應(yīng)用于高濃度、難治理的農(nóng)藥廢水中。高效微生物的研究應(yīng)用是解決農(nóng)藥廢水實現(xiàn)高效、快捷處理的關(guān)鍵[14]，可以利用EM菌、小球綠藻、芽孢桿菌等對農(nóng)藥殘留的有機磷、硫等物質(zhì)進行消化吸收。經(jīng)過科學(xué)家們的研究，降解率已經(jīng)從72.3%[15]升高至99.7%[16]，同時，中國科學(xué)院與中國科學(xué)院武漢病毒研究所從污泥中分離出假單細胞，其在18 h內(nèi)能將1 000 mg/L甲胺磷降解75%左右[17]。

2.2 含重金屬離子的處理

微生物治理重金屬離子主要是靠真菌，由于真菌生長速度快、菌絲綿長、附著力強，利用靜電吸附作用和霉菌體內(nèi)的催化轉(zhuǎn)化作用及絡(luò)合作用，使重金屬被吸附消化[18]，而且微生物的代謝產(chǎn)物可以自行分解，具有成本低、效率高的優(yōu)勢。近年來有研究表明，已經(jīng)利用微生物從廢水中分離、凈化、回收銅、汞、鉻等重金屬，多次凈化率高達99.9%[19]。

另外，1998年Kuhn[20]利用海藻酸鈉固定生支動膠菌除去溶液中95.9%的Cd2+。至此，科學(xué)家開始利用各種生物技術(shù)與現(xiàn)代科技技術(shù)相互結(jié)合，除去了廢水中99%的重金屬離子，實現(xiàn)了廢水再利用，達到了凈化水質(zhì)的效果。

2.3 廢水中其他物質(zhì)的去除

廢水中除了有機雜質(zhì)、重金屬外，還有其他有色顆粒存在。目前，對有色廢水的處理是采用微生物絮凝劑進行脫色，該處理劑是利用生物分解性，將細菌、真菌等微生物發(fā)酵、提取、精制而成。研究表明，它克服了無機高分子和合成有機高分子絮凝劑本身固有的缺陷，現(xiàn)在已經(jīng)研發(fā)了微生物絮凝劑NOC-1對發(fā)酵后的有色廢水、造紙堿性黑液等進行脫色，發(fā)現(xiàn)其脫色效果顯著，可使廢水變?yōu)榍宄?、透明[21]。

3 微生物在環(huán)境凈化中的應(yīng)用

19世紀(jì)末，經(jīng)濟日益增長，環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重，隨著微生物治理方法的出現(xiàn)，標(biāo)志著人類利用微生物進行環(huán)境保護的工程開始，經(jīng)過上百年的研究，微生物已經(jīng)在治理環(huán)境中被廣泛應(yīng)用。

3.1 廢棄物的降解、轉(zhuǎn)化

微生物由于代謝類型的多樣化，幾乎能降解環(huán)境中的各種天然物質(zhì)，尤其是有機化合物。現(xiàn)在國內(nèi)外已經(jīng)普遍采用微生物技術(shù)降解轉(zhuǎn)化石油、農(nóng)藥、重金屬、多氯聯(lián)苯（PCB）等未能被利用的污染物。大量研究發(fā)現(xiàn)，采用紅色諾卡氏菌與釀酒酵母結(jié)合，能夠完全降解毒性極其穩(wěn)定的多氯聯(lián)苯[23]。日本環(huán)境科學(xué)與民間企業(yè)共同研究發(fā)現(xiàn)一種可以分解PCB的微生物，分解率可達64.5%[24]。中國科學(xué)院微生物研究所篩選出高效降解RDX的棒狀桿菌、降解TNT的芽孢桿菌，其降解率高達90%以上。故微生物是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

3.2 環(huán)境監(jiān)控

微生物無處不在，現(xiàn)在已經(jīng)利用微生物的特性進行環(huán)境監(jiān)控：用糞便污染指示菌（大腸桿菌、克雷伯氏菌）檢測水質(zhì)[25]；用鼠傷寒沙門氏菌檢驗物質(zhì)的突變性及致癌性[26]；用熒光細菌的靈敏性快速檢測環(huán)境中的毒物[27]。

3.3 固體廢物堆肥處理

固體廢物中水分充足，營養(yǎng)物質(zhì)充分，有大量的微生物群存在，在一定溫度下，只要有適宜的條件，微生物便會大量繁殖，并進行生物分解，從而引發(fā)堆肥發(fā)酵，發(fā)酵后的堆肥可以為作物提供生長所需的養(yǎng)分。最近研究發(fā)現(xiàn)，白腐真菌對含苯的有毒物質(zhì)具有很強的耐受、降解能力，有利于進行堆肥的處理[27]。

3.4 活性污垢處理廢水

活性污垢是指經(jīng)過人工培養(yǎng)，含有有機物和細菌的污水，經(jīng)過微生物的不斷生長代謝，產(chǎn)生絮狀、有很強吸附能力的微生物團。活性污垢適用于工業(yè)廢水、造紙、合成纖維廢水等的處理，可實現(xiàn)廢水凈化與循環(huán)利用，從而提高物質(zhì)的再利用率[28]。

4 微生物在其他污染治理中的應(yīng)用

微生物除了應(yīng)用于大氣、廢水的污染治理外，還可以應(yīng)用于其他方面的治理，例如生活垃圾、農(nóng)藥、土壤等處理。生活垃圾主要是白色污染，這需要運用微生物的分解原理，對塑料袋進行分解；農(nóng)藥殘留主要是多余的有機磷、硫，引起藻類的瘋狂增長，而導(dǎo)致赤潮、藍藻水華等危害，近年發(fā)現(xiàn)可以利用EM菌抑制藍藻的生長，同時控制水中氮的含量；土壤中微生物的利用方面，主要是利用根瘤菌起到固氮的作用，將空氣中的氮轉(zhuǎn)化為植物光合作用所需的物質(zhì)，從而進行生命的正常活動；后期，開始利用嗜熱及嗜溫細菌、硝化細菌、蛋白及果膠水解微生物、固氮微生物和纖維素分解微生物對固體廢物進行堆肥處理，讓微生物快速分解并進行自身的生長，從而提高土壤肥力，利于作物生長[22]。

5 微生物在環(huán)境保護中的發(fā)展趨勢

隨著科學(xué)的發(fā)展，人類越來越重視環(huán)境保護，微生物環(huán)境保護的作用越來越重要，其體現(xiàn)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益引發(fā)企業(yè)、科學(xué)界的關(guān)注。微生物在環(huán)境保護中的發(fā)展呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢。

5.1 綜合利用

為使物質(zhì)資源得到充分利用并減少能源消耗，微生物污染治理趨向綜合利用。根據(jù)各微生物的固有特性，如微生物菌體、微生物體內(nèi)酶等將生活垃圾、固體廢棄物制成沼氣池發(fā)電，產(chǎn)生能源供人類使用。當(dāng)前的微生物技術(shù)已經(jīng)日趨成熟，由于其經(jīng)濟高、投資少、重利用率高的優(yōu)點，已經(jīng)成為各個發(fā)達國家青睞的城市垃圾處理途徑。目前，世界各國有200多座垃圾沼氣田處于運營階段，不僅收獲了電力資源，還獲取了肥力資源。

5.2 從治理到預(yù)防

早期工農(nóng)業(yè)因追求經(jīng)濟效益而忽略環(huán)境治理，現(xiàn)在世界各國已經(jīng)高度重視環(huán)境保護，正在研發(fā)各種環(huán)境保護技術(shù)措施，同時時刻關(guān)注重要的世界性環(huán)境問題，采取相應(yīng)的方法防患于未然。微生物環(huán)保技術(shù)是首選的環(huán)境治理方案?，F(xiàn)階段各國正在研發(fā)微生物農(nóng)藥用以代替化學(xué)農(nóng)藥，從而減少化學(xué)農(nóng)藥帶來的污染，如分解快、毒性低的微生物殺蟲劑等。

5.3 完善微生物環(huán)境保護技術(shù)

目前，對微生物技術(shù)的研究都應(yīng)放在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用相結(jié)合上，大規(guī)模推廣微生物技術(shù)，構(gòu)建生物反應(yīng)器，優(yōu)化運行條件，研究新方法，高效地進行環(huán)境保護與污染治理。

5.4 開發(fā)微生物資源

微生物具有種類繁多、資源豐富、繁殖快、生存條件要求低的特點，根據(jù)現(xiàn)階段國際社會對微生物的重視情況，各國應(yīng)該繼續(xù)開發(fā)微生物資源，使其應(yīng)用于更多的領(lǐng)域。繼續(xù)尋找新物種，如耐熱性菌、抗耐性強的菌種、在特殊環(huán)境下仍可以生存的菌落，使之更多地用在環(huán)境保護上。同時，由于微生物結(jié)構(gòu)簡單，可以從分子水平對微生物進行深入研究，運用基因工程及生物技術(shù)，讓微生物技術(shù)更好地服務(wù)于人類[29]。

6 結(jié)語

綜上所述，微生物在環(huán)境治理過程中起著重要的作用，應(yīng)該對微生物進行更深入的研究，將其可利用率提高到最大化。目前，我國的微生物應(yīng)用已經(jīng)取得很大的成功，然而進一步的研究仍需要科技、經(jīng)濟的持續(xù)投入。大力開展以微生物技術(shù)為主體的環(huán)境保護技術(shù)研究，將推進微生物技術(shù)在環(huán)境保護中的應(yīng)用，通過微生物技術(shù)的不斷發(fā)展，滿足國內(nèi)需求，并占領(lǐng)國外市場。

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第9篇：工業(yè)大氣污染治理范文

為深入貫徹落實《》，持續(xù)實施大氣污染防治行動，切實改善我縣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《X市x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，按照縣委、縣政府工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求。

按照縣委、縣政府總體部署：堅持穩(wěn)中求進，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

基本思路：堅持標(biāo)本兼治，突出重點難點，綜合施策，強化部門合作，工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。積極有效推進散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站點。實施“一廠一策”管理，加大全鎮(zhèn)污染減排力度；推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

積極應(yīng)對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實應(yīng)急減排措施；積極響應(yīng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。強化壓力傳導(dǎo)，實行量化問責(zé)，層層壓實責(zé)任。

二、主要任務(wù)。

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x.按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體目標(biāo)，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、安全生產(chǎn)、污染治理等方面，持續(xù)深入推進企業(yè)升級改造。

一是培育示范企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)升級，運行規(guī)范、執(zhí)行治污措施到位、污染防控效果好的企業(yè)，起到標(biāo)桿示范作用，引領(lǐng)整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二是落實退出機制，實施整合關(guān)停。對不能按照《技術(shù)導(dǎo)則》要求進行整改提升或不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的一律頂格處罰，限期進行整合或轉(zhuǎn)產(chǎn)，否則拆除或封存設(shè)備。三是加強巡查監(jiān)管，鞏固整改成果。對已按《技術(shù)導(dǎo)則》整改提升并達標(biāo)的企業(yè)，充分利用好視頻監(jiān)控平臺，重點檢查企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、執(zhí)行污染防控措施不到位、執(zhí)行《技術(shù)導(dǎo)則》不規(guī)范的行為，從嚴(yán)從重加大處罰。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.提升VOCs綜合治理水平。加強對企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)X縣鴻福板材廠、X縣鑫財海木業(yè)有限公司、X縣恒旺木業(yè)有限公司x家木板加工企業(yè)，XX信德鋁材有限公司x家鋁材噴涂企業(yè)，聘請專家編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用低VOCs含量涂料、膠粘劑，機械設(shè)備制造、汽修、等行業(yè)，全面推進企業(yè)實施源頭替代。強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，提高廢氣收集率。每月底以前開展一次執(zhí)法專項檢查。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.堅決防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。進一步夯實網(wǎng)格化管理，落實屬地管理責(zé)任，強化多部門聯(lián)動，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，對x家已取締的“散亂污”的企業(yè)定期開展排查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。創(chuàng)新監(jiān)管方式扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強排污許可管理。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工作，對X縣盛源肉類加工廠x家已頒發(fā)排污許可證的企業(yè)嚴(yán)格依證監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。通過落實“摸、排、分、清”四項重點任務(wù)，全面摸清x-x年應(yīng)完成排污許可證核發(fā)的重點行業(yè)排污單位情況，排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實行登記管理，最終將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。督促企業(yè)持證排污、按證排污，對無證排污單位依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.推進工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰落后、優(yōu)化整合、治理提標(biāo)”的原則，對x家磚瓦企業(yè)x家玻璃瓶制造企業(yè)建立工業(yè)爐窯管理清單；深入推進工業(yè)爐窯污染深度治理，全面加強有組織和無組織排放管控。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)的無組織排放。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

實行土石方作業(yè)施工工地差別化管理，全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)涉及土石方作業(yè)的施工現(xiàn)場，嚴(yán)格落實揚塵管控“x個百分百”和加細加嚴(yán)措施。強化動態(tài)管控，各行業(yè)主管部門配合上級主管單位按時限完成綠色工地評審工作，建立施工工地動態(tài)管理臺賬，發(fā)放秋冬季綠色施工證，凡未取得綠色施工證的工地秋冬季期間土石方工程一律不得施工。通過治理符合條件的動態(tài)納入，不符合要求的動態(tài)剔除，及時報縣大氣污染防治指揮部備案，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技科、鎮(zhèn)水利科、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.實施季節(jié)性綠色管控措施。針對X縣禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品預(yù)制件、X省X縣建達新型建材有限公司x家燒結(jié)磚廠高排放企業(yè)，科學(xué)組織實施差別化綠色管控措施，避免“一刀切”。評選水泥、磚瓦行業(yè)綠色標(biāo)桿企業(yè)，嚴(yán)格評審確定享受豁免政策企業(yè)，制定抽查、巡查工作方案，建立檢查工作臺賬。對于享受豁免政策期間出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免資格。經(jīng)貿(mào)、生態(tài)環(huán)境、電力等部門建立工作聯(lián)動機制，對全鎮(zhèn)綠色管控企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實行日監(jiān)控措施，研判企業(yè)是否執(zhí)行停限產(chǎn)措施。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、縣供電公司X所）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、x.加快推進清潔取暖。

因地制宜，合理確定清潔取暖改造技術(shù)路線，積極推廣氣代煤、電代煤和生物質(zhì)取暖應(yīng)用。x年x月底前完成氣代煤x戶。集中資源大力推進散煤治理和生物質(zhì)節(jié)能爐具的使用，同步推動建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。暫不具備清潔能源替代條件的村推廣清潔煤x噸。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、經(jīng)貿(mào)辦）

x.嚴(yán)格控制煤炭消費總量。嚴(yán)格落實“十三五”煤炭消費總量控制目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格控制煤炭消費時序進度。強化源頭管控，嚴(yán)控新增用煤，對新增耗煤項目嚴(yán)格實施等量或減量替代；重點壓減散煤和高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)用煤。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦）

x.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。鞏固燃煤小鍋爐淘汰成果，對已取締的x臺燃煤小鍋爐實施臺賬管理，不定期巡查。依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍燃煤設(shè)施淘汰。采取綜合措施，加強監(jiān)督檢查，防止已完成替代的村居散煤復(fù)燒。已完成氣代煤、電代煤改造住戶家不得存有散煤，對暫未實施清潔取暖的區(qū)域，開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項行動，對散煤經(jīng)銷點煤炭質(zhì)量進行全面抽檢，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（縣市場監(jiān)管局X所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強非道路移動源污染防治。按照非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案，以施工工地、大型工企業(yè)等為重點，x年x月底前，全面完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至國家非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺。督促非道路移動機械管理人對所管理的非道路移動機械加裝顆粒物捕集器（DPF），減少非道路移動機械排放污染。加大對非道路移動機械執(zhí)法監(jiān)管力度，建立生態(tài)環(huán)境、村鎮(zhèn)辦、自然資源、經(jīng)貿(mào)辦等部門聯(lián)合執(zhí)法機制。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)水利科）

x.開展油品質(zhì)量檢查專項行動。x年x月底前，對x家加油站進行全面排查；集中打擊和清理取締黑加油站點、貨運車輛停車場、施工工地等為重點，協(xié)助有關(guān)職能部門查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地，對有關(guān)涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任；開展企業(yè)自備柴油專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁儲存和使用非標(biāo)油，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設(shè)施）。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣市場監(jiān)管局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

（三）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

x.開展礦產(chǎn)資源綜合整治。加大巡查力度，對非法盜采礦產(chǎn)現(xiàn)象進行嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)管土地復(fù)墾、農(nóng)田水利、道路建設(shè)項目，開展綜合執(zhí)法大檢查，各項目嚴(yán)格履行合同要求，確需外運的，定點、定時、定量外運，禁止國V以下車輛參與運輸，各項目嚴(yán)格參照《X市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目大氣污染治理技術(shù)導(dǎo)則》要求實施。成立聯(lián)合工作組，對用地性質(zhì)、原材料來源、企業(yè)注冊、環(huán)評手續(xù)、安全生產(chǎn)、消防、依法納稅、用電、運輸車輛管控等開展聯(lián)合檢查，對手續(xù)不全、不達標(biāo)生產(chǎn)的予以關(guān)停，對違法違規(guī)行為依法打擊、從重處罰。（縣自然資源局X所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、X縣公安局X派出所、鎮(zhèn)水利科、X供電公司X所）

x.加強揚塵綜合治理。嚴(yán)格降塵管控措施，嚴(yán)格控制揚塵排放，按照已出臺治污技術(shù)導(dǎo)則要求，對揚塵面源污染進行規(guī)范治理，嚴(yán)格落實“x個百分百”及加細加嚴(yán)措施，對執(zhí)行不到位、落實缺項的，立即停工整改，視情節(jié)給予行政處罰。嚴(yán)格按照全市建筑工地揚塵治理最新導(dǎo)則要求，經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工；再次發(fā)現(xiàn)問題的，除停工整改外，按日連續(xù)頂格處罰，對項目經(jīng)理等管理人實施約談，將施工企業(yè)列入黑名單。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)水利科）

加強鎮(zhèn)駐地各類沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施。達到“四凈五無”，即路面干凈，邊溝干凈，樹池干凈，路邊至墻根干凈；無亂堆亂擺，無亂停亂放，無污泥臟水，無雜草雜物，無白色漂浮物。駐地主次道路每天濕式機掃作業(yè)頻次不少于x次，路面保潔后及時灑水，確保道路濕度、無揚塵。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、保潔公司）

強化道路揚塵管控措施。加強道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地的綠化、硬化。加大人工清掃保潔力度，增加保潔頻次，彌補機掃不足；雨夾雪天氣，機掃車巡回作業(yè)，人工配合清理落葉。在具備灑水條件的情況下，道路每天巡回灑水降塵不少于x次；擴大機械化清掃范圍，對空氣質(zhì)量影響較大道路、背街里巷提高清掃頻次；主次干路采取高壓沖洗與機掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機制。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、保潔公司）

x.嚴(yán)控餐飲場所油煙污染。嚴(yán)格禁止各餐飲單位使用非清潔能源，加強餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作的監(jiān)督檢查，重點地段執(zhí)法巡查頻次，餐飲經(jīng)營業(yè)主不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，一律從嚴(yán)從重處罰，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治，使用及清洗的日常巡查監(jiān)管工作，建立執(zhí)法巡查及油煙凈化設(shè)施清洗臺賬，實現(xiàn)餐飲油煙治理有效提升。（鎮(zhèn)執(zhí)法大隊）

x.嚴(yán)控露天焚燒。堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。切實履行秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用網(wǎng)格化制度，加強“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，綜合運用動態(tài)巡查、高清視頻監(jiān)控等手段，加強對露天焚燒秸稈、枯枝、落葉及垃圾監(jiān)管。開展秋收階段禁燒專項巡查，增加錯時巡查力度，嚴(yán)控露天焚燒、燒荒等行為。（鎮(zhèn)農(nóng)技科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.禁燃煙花爆竹。嚴(yán)格執(zhí)行《X縣煙花爆竹燃放管理辦法》，按照“網(wǎng)格化、無縫隙”要求，加大煙花爆竹禁放監(jiān)管查處力度。加大宣傳力度，提前宣傳燃放煙花爆竹對環(huán)境的污染危害；對擬燃放煙花爆竹行為及時跟進宣傳告知勸阻，對違規(guī)燃放的個人，給予罰款。對轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、加強禁燃管控，凡是在各自從業(yè)地點接待婚喪嫁娶、開業(yè)慶典時有燃放煙花爆竹現(xiàn)象的，處以罰款。（縣公安局X派出所）

（四）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。

x.強化污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。嚴(yán)格落實自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸有效率達到x%的要求，未達標(biāo)的實施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行業(yè)中的重點源，以及涉玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯等工業(yè)爐窯的企業(yè)，納入重點排污單位名錄。鼓勵對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（DCS）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強執(zhí)法能力建設(shè)。秋冬季攻堅重點任務(wù)，定期開展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員及智慧環(huán)保監(jiān)管平臺人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，圍繞大氣污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等方面，大力推進智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段，結(jié)合網(wǎng)格員線下巡查，提升執(zhí)法能力和效率。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

三、保障措施。

x.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”原則，進一步細化分工任務(wù)，制定配套措施。督促、監(jiān)督有關(guān)部門落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，健全責(zé)任體系，《全縣大氣污染防治“十條工作線”責(zé)任分工》等文件要求，通過不間斷加嚴(yán)排查整治，狠抓問題整改。同時，黨政主要負責(zé)人及各相關(guān)主要負責(zé)人，每天堅持夜查工作。（鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）