區(qū)域規(guī)劃原則精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域規(guī)劃原則范文

【 關(guān)鍵詞 】 啟發(fā)式規(guī)則；優(yōu)化；網(wǎng)頁元素；精準(zhǔn)提取

Heuristic-Optimizing Based Webpage Elements Extraction

Song Jian-hao Zhao Gang

(School of Information Management, Beijing Information Science & Technology University Beijing 100192)

【 Abstract 】 The heuristic rules of web information extraction method, is an important means for identifying tag’s information, analyzing the nodes and different body of pages, and finally extracting the information in the Webpage. Our study based on the existed research of heuristic rules, presents some kinds of optimized heuristic rules, by which the accurate extraction of title, release time, source and body cloud be achieved. Furthermore, this study proposes the use of Levenshtein Distance Method to determination the accuracy of the extraction of body, and proposes the threshold optimization method to overcome the shortage in body extraction resulted from the large number of noise nodes and the incompletely identification of body, which method can be utilized to improve the accuracy of the extracted information greatly.

【 Keywords 】 heuristic rules; optimize; webpage elements; accurate extraction

0 引言

隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在我們生活中扮演的角色越來越重要，而組成互聯(lián)網(wǎng)的這一實(shí)體的關(guān)鍵成分，即網(wǎng)頁也得到了越來越多的關(guān)注。如何從網(wǎng)頁中準(zhǔn)確且快捷的獲取我們需要的內(nèi)容已經(jīng)成為研究者所關(guān)注的話題。眾所周知，網(wǎng)頁是由HTML組成的文本文件。由于HTML并不規(guī)范，每個網(wǎng)頁的編排又有著很大的差別，所以傳統(tǒng)的基于標(biāo)記的提取方法無法精確定位網(wǎng)頁元素信息，只能進(jìn)行一部分文字的抽取和圖片的去除，對于不同信息的識別有著很大的盲目性。

人工智能具有處理不確定性乃至不可知性和學(xué)習(xí)、解釋和推理的能力。因此，本研究利用人工智能方法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁信息的提取。在對網(wǎng)頁元素提取主要手段——啟發(fā)式方法進(jìn)行分析和研究的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步對啟發(fā)式規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化研究。我們提出了運(yùn)用編輯距離算法計算相似度的方法，根據(jù)相似度判斷信息抽取的準(zhǔn)確率，從而大大提高信息提取的準(zhǔn)確度。

2 網(wǎng)頁元素提取方法

啟發(fā)式規(guī)則應(yīng)用的單位是標(biāo)簽，所以信息抽取需要先對網(wǎng)頁進(jìn)行分解，提取出標(biāo)簽。本研究采用構(gòu)建DOM樹來實(shí)現(xiàn)HTML的解析以及標(biāo)簽的提取。DOM樹構(gòu)造簡單，易于遍歷，結(jié)合啟發(fā)式規(guī)則，方便于網(wǎng)頁元素的提取與分析。

2.1 構(gòu)建DOM樹

DOM樹是一種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，HTML文檔中的所有節(jié)點(diǎn)組成一棵文檔樹，樹中的節(jié)點(diǎn)表示HTML文檔中的元素、屬性、文本等。樹起始于文檔節(jié)點(diǎn)，由此繼續(xù)伸出枝條，直到處于樹葉的所有文本節(jié)點(diǎn)為止。DOM樹的節(jié)點(diǎn)構(gòu)成示例。

2.2 過濾噪聲

由于網(wǎng)頁中存在著許多干擾源，如廣告、圖片等，因此構(gòu)建DOM樹過程中有很多節(jié)點(diǎn)是沒用的。在對現(xiàn)有的方法進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本研究的實(shí)驗，我們利用遍歷DOM樹、過濾噪聲節(jié)點(diǎn)的方法，提取出有用的文本節(jié)點(diǎn)以進(jìn)行下一步的分析。

3 啟發(fā)式規(guī)則的提出

人們的不同習(xí)慣會造成網(wǎng)頁在設(shè)計布局上大相徑庭，然而，總體上有規(guī)律可循。啟發(fā)式規(guī)則就是利用這些規(guī)律對DOM樹進(jìn)行分析、提取信息的有效方法。啟發(fā)式規(guī)則的優(yōu)劣是決定網(wǎng)頁元素提取準(zhǔn)確度的重要因素。

本研究在對現(xiàn)有的啟發(fā)式規(guī)則進(jìn)行充分研究和實(shí)驗的基礎(chǔ)上，針對網(wǎng)頁不同要素、提出更加全面優(yōu)化的啟發(fā)式規(guī)則。本節(jié)對時間、標(biāo)題、正文及來源等要素所對應(yīng)的啟發(fā)式規(guī)則逐一介紹。

第2篇：區(qū)域規(guī)劃原則范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域分析與規(guī)劃;教學(xué)內(nèi)容;優(yōu)化

中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）47-0156-04

我校發(fā)展正在經(jīng)歷兩次關(guān)鍵轉(zhuǎn)型，第一次自2004年學(xué)校升格為本科院校開始直到現(xiàn)在仍未結(jié)束，即由?？葡虮究平逃霓D(zhuǎn)型;第二次則剛剛開始，即我國高等教育正在發(fā)生的革命性調(diào)整，其調(diào)整重點(diǎn)是將1999年大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校逐步轉(zhuǎn)型做現(xiàn)代職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。這兩次轉(zhuǎn)型已經(jīng)并正在影響各院系的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案制定和課程教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整。在與學(xué)校發(fā)展定位同步前提下，資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院基于原有專業(yè)基礎(chǔ)、地理學(xué)強(qiáng)應(yīng)用性和教育部地理類專業(yè)調(diào)整三方面考慮，最終確定了重點(diǎn)發(fā)展地理科學(xué)、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然地理與資源環(huán)境、地理信息科學(xué)4個本科專業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，其中前三者已經(jīng)招生，地理信息科學(xué)計劃2015年增設(shè)。相應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)方案和開設(shè)課程的教學(xué)內(nèi)容也正在調(diào)整之中，《區(qū)域分析與規(guī)劃》則是其中之一。

一、開設(shè)《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程的必要性

《區(qū)域分析與規(guī)劃》的區(qū)域分析是指剖析不同區(qū)域內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，包括不同要素之間的關(guān)系及其在整體之中的作用，區(qū)域之間的聯(lián)系，以及其間發(fā)展變化的制約關(guān)系;區(qū)域規(guī)劃是指根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)進(jìn)行總體部署（包括區(qū)際和區(qū)內(nèi)）[1]。簡單講，《區(qū)域分析與規(guī)劃》是利用地理學(xué)相關(guān)理論，綜合、系統(tǒng)地分析不同類型和尺度區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，并在此基礎(chǔ)上對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的課程。一方面，其充分體現(xiàn)了地理學(xué)所具有的綜合性和區(qū)域性特征，對提高學(xué)生的地理理論素養(yǎng)和綜合分析能力很有意義;另一方面，其制定的區(qū)域規(guī)劃是能夠有效指導(dǎo)國家和地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的，充分體現(xiàn)了地理學(xué)的應(yīng)用性，對提高學(xué)生的動手實(shí)踐能力和職業(yè)技能作用很大。

開設(shè)《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程的必要性和重要性長久以來得到了地理學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)者們的一致認(rèn)可。1977年恢復(fù)招生以來，中山大學(xué)和南京大學(xué)等院校經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)、同濟(jì)大學(xué)等建筑院校城市規(guī)劃專業(yè)相繼開設(shè)了《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程。教育部新頒布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹（2012）》[2]，將地理科學(xué)類原有的地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、地理信息系統(tǒng)3個本科專業(yè)調(diào)整為了地理科學(xué)、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然地理與資源環(huán)境、地理信息科學(xué)4個，相應(yīng)的城市規(guī)劃專業(yè)名稱也改為了城鄉(xiāng)規(guī)劃。其為各個專業(yè)提供參考的三種核心課程示例方案中（見下頁表1），地理科學(xué)專業(yè)的核心課程實(shí)例三、自然地理與資源環(huán)境專業(yè)的核心課程實(shí)例二、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的全部三種方案，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心課程示例二和三中，都涉及到了《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程，雖名稱略有不同，但實(shí)質(zhì)都是一樣的。

隨著資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院2005年開始招收地理科學(xué)專業(yè)本科學(xué)生，《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程的開設(shè)也逐漸提上議事日程。特別是2008年資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)本科開始招生，《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃》作為專業(yè)方向課程被列入了培養(yǎng)方案，其包括理論38個學(xué)時，課內(nèi)實(shí)踐12個學(xué)時。緊接著，在2009級的地理科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案中，《區(qū)域分析與規(guī)劃》作為專業(yè)方向課程被安排了42個學(xué)時。2013年，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然地理與資源環(huán)境兩個專業(yè)開始招生，該課程也被列入了培養(yǎng)方案。至此，我院的3個本科專業(yè)都開設(shè)了《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程，但由于本科總體學(xué)時的減少，以及試圖打通不同專業(yè)的相同課程，目前該課程統(tǒng)一開設(shè)32個學(xué)時，且都屬于專業(yè)模塊課程。

二、《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程教材的選用

隨著各高校相繼開設(shè)《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程，1989年和1991年西北大學(xué)陳宗興教授等先后編寫和翻譯了《經(jīng)濟(jì)活動的空間分析》和《區(qū)域科學(xué)導(dǎo)論》，填補(bǔ)了國內(nèi)區(qū)域分析研究與教學(xué)的空白。之后，中山大學(xué)魏清泉、同濟(jì)大學(xué)彭震偉等也先后出版了區(qū)域分析與規(guī)劃教材。1999年以后，國內(nèi)陸續(xù)出版了多部關(guān)于區(qū)域分析與規(guī)劃的教材，影響最大的是崔功豪、魏清泉、陳宗興編著的《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃》。其是1996年教育部“高等教育面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計劃”研究內(nèi)容之一，是面向21世紀(jì)課程教材和教育部理科地理學(xué)“九五”規(guī)劃教材，由南京大學(xué)、中山大學(xué)和西北大學(xué)合作編寫，并由高等教育出版社出版。此外，北京師范大學(xué)的吳殿廷等也相繼出版了面向本科生的《區(qū)域分析與規(guī)劃教程》，以及面向研究生的《區(qū)域分析與規(guī)劃高級教程》。

近年來國內(nèi)采用的教材主要是崔功豪等的《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃（第2版）》、吳殿廷等的《區(qū)域分析與規(guī)劃教程》、同濟(jì)大學(xué)彭震偉的《區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃》，最近又增加了楊培峰等的《區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃》（見表2）。其中，前兩者由地理學(xué)家編寫且首要專業(yè)對象面向的是地理科學(xué)類專業(yè)學(xué)生，后兩者主要由城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)者編寫且首要對象面向的是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生，同時各高校也可根據(jù)自身的專業(yè)基礎(chǔ)和培養(yǎng)方向選擇最適合自己的教材。但在地理類專業(yè)中，大家普遍選擇的還是前兩者，特別是以《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃（第2版）》為主導(dǎo)。我院也一直選用《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃（第2版）》作為教材。

三、優(yōu)化后的《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程教學(xué)內(nèi)容體系

由于《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃（第2版）》內(nèi)容更為系統(tǒng)和全面，因此我們主要是在其基礎(chǔ)上討論我們的教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化問題。教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化將本著以下原則：①在32學(xué)時前提下優(yōu)化原則，即要求對原來的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大幅精簡;②與其他相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容不重復(fù)原則;③針對不同專業(yè)培養(yǎng)要求錯位教學(xué)原則;④與學(xué)生素質(zhì)和能力相匹配原則，很多教學(xué)內(nèi)容只講結(jié)果，不講數(shù)學(xué)公式和推導(dǎo)過程;⑤過于細(xì)化或者說與地理相距較遠(yuǎn)的規(guī)劃不講原則;⑥充分借鑒其他教材精華原則。

具體優(yōu)化措施如下（見表3）：①“第十二章 區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局”和“第十三章 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃”屬于第五條原則涉及內(nèi)容，其規(guī)劃很多是由專門的經(jīng)濟(jì)、電力、交通等方面專家來參與完成，因此僅提供案例供學(xué)生課下參考與學(xué)習(xí)，不作為課堂講授內(nèi)容。②《人文地理學(xué)》和《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)》課程涉及了很多經(jīng)濟(jì)理論，因此與之重復(fù)的內(nèi)容“第七章 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析”和“第十章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)理論”不講。③《城市地理學(xué)》、城市規(guī)劃類課程涉及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容，因此“第十四章 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”不講。④地理科學(xué)專業(yè)一方面課程中有《旅游地理學(xué)》、《環(huán)境規(guī)劃與管理》、《區(qū)域土地規(guī)劃》，因此與旅游規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃和土地規(guī)劃方面的內(nèi)容不需要講;另一方面其主要是培養(yǎng)中學(xué)地理教師，不強(qiáng)調(diào)對規(guī)劃的實(shí)際操作能力，只需要了解規(guī)劃并具備解讀能力即可。⑤人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)一方面課程中有《旅游規(guī)劃與設(shè)計》和《土地利用規(guī)劃》課程，相關(guān)內(nèi)容不用講;另一方面其主要培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計類應(yīng)用人才，因此至少應(yīng)該安排1次模擬區(qū)域規(guī)劃訓(xùn)練。⑥自然地理與資源環(huán)境專業(yè)一方面課程中設(shè)有《生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》，“第十五章 區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃”不需要講;另一方面其更強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境評價與規(guī)劃人才的培養(yǎng)，對其他類型的規(guī)劃強(qiáng)調(diào)認(rèn)知而非實(shí)際操作。⑦對各章中內(nèi)容進(jìn)行提煉、精簡、補(bǔ)充和完善，特別是先修課程中已涉及內(nèi)容少講甚至是不講，同時注意將最新的發(fā)展動態(tài)、研究成果和規(guī)劃文本引入課堂。

經(jīng)過上面的優(yōu)化措施以后，《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃（第2版）》教材僅剩下了8章內(nèi)容，即第一章 緒論、第二章 區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)分析、第三章 區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會背景分析、第四章 區(qū)域發(fā)展的技術(shù)支持分析、第五章 區(qū)域發(fā)展的整體評價、第六章 區(qū)域優(yōu)勢與區(qū)域分工、第八章 區(qū)域規(guī)劃及其發(fā)展、第九章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在這8章內(nèi)容中，實(shí)際缺少了區(qū)域規(guī)劃案例部分，即沒有專門的章節(jié)給學(xué)生展示具體的規(guī)劃樣貌，需要補(bǔ)充完整。優(yōu)化以后的《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程由9章內(nèi)容構(gòu)成，各章的名稱、學(xué)時和教學(xué)內(nèi)容都進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整（見表4）。最終形成的教學(xué)體系由三部分構(gòu)成，即區(qū)域分析部分，包括第一～四章，共14個學(xué)時;區(qū)域評價、分工和戰(zhàn)略部分，包括第五、六和七章，共10個學(xué)時;區(qū)域規(guī)劃部分，包括第九和第十章，共8個學(xué)時。

四、《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化的保障措施

1.《區(qū)域分析與規(guī)劃》主講教師加強(qiáng)交流。我院的《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程由孫中偉和王佳兩位教師主講，其中前者負(fù)責(zé)地理科學(xué)專業(yè)，后者負(fù)責(zé)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)。由于該課程都安排在了三年級下半學(xué)期即第六學(xué)期開設(shè)，而我院的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然地理與資源環(huán)境兩個專業(yè)2013年才開始招生，因此目前還只在地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)開設(shè)。兩位主講教師應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)交流和研討，以便進(jìn)一步對該課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并有效保證教學(xué)效果。

2.與其他相關(guān)課程主講教師加強(qiáng)交流?！秴^(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃（第2版）》教材編寫的一個重要特征是內(nèi)容非常系統(tǒng)與完整，這既是其優(yōu)點(diǎn)，也是教學(xué)中要特別注意之處。由于各院校即使是同一專業(yè)先期開設(shè)課程門類及課程教學(xué)內(nèi)容的不同，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)該課程之前所具有的地理理論基礎(chǔ)和整體地理素養(yǎng)存在很大差異，而該教材的許多內(nèi)容是和其他如人文地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、城市地理學(xué)、城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游規(guī)劃等課程重復(fù)的，因此就需要和相關(guān)課程主講教師加強(qiáng)交流，盡可能地將教學(xué)內(nèi)容錯開，同時又需要形成良好的互補(bǔ)關(guān)系。

3.認(rèn)真聽取學(xué)習(xí)過該課程學(xué)生的意見。由于不同專業(yè)、不同年級學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)和素質(zhì)存在較大差異，同時教學(xué)又是以提高學(xué)生的地理素養(yǎng)、專業(yè)技能和就業(yè)能力為目的的，因此在課程的教學(xué)過程中和結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真聽取學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、講授方法、考試形式等的意見，并在科學(xué)分析基礎(chǔ)上吸收其合理成分并加以改正。

4.適當(dāng)調(diào)整該課程原有的教學(xué)方法?！秴^(qū)域分析與規(guī)劃》課程原有的教學(xué)方法以教師講授為主，其優(yōu)點(diǎn)是可以充分發(fā)揮教師在該領(lǐng)域的知識儲備優(yōu)勢，將盡可能多的知識和經(jīng)驗傳授給學(xué)生，也有效保證了教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和完整性;其缺點(diǎn)是學(xué)生的能動性較差，教學(xué)效果打了一定折扣。今后將在教學(xué)方法中適當(dāng)增加學(xué)生討論和實(shí)踐環(huán)節(jié)，特別是對于人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生。同時，考慮到學(xué)時減少的情況，相關(guān)環(huán)節(jié)需要增加學(xué)生課外準(zhǔn)備與工作的時間，課堂之上以學(xué)生匯報和講評為主。

5.有效保證教學(xué)內(nèi)容調(diào)整的動態(tài)性?！秴^(qū)域分析與規(guī)劃》課程的教學(xué)內(nèi)容將會一直保持其動態(tài)性。因為其會受到不同專業(yè)培養(yǎng)方案的調(diào)整特別是課程設(shè)置和學(xué)時變化，教材的改動，最新研究和規(guī)劃成果出現(xiàn)，教學(xué)效果以及教師認(rèn)知等諸多因素的影響，所以需要在提高教學(xué)效果特別是學(xué)生區(qū)域分析與規(guī)劃素養(yǎng)的目標(biāo)下每年進(jìn)行一定程度的優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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[4]吳殿廷，喬家君，曹康，等.區(qū)域分析與規(guī)劃教程[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2008.

第3篇：區(qū)域規(guī)劃原則范文

現(xiàn)在我國越來越多的區(qū)域規(guī)劃被納入國家發(fā)展規(guī)劃中，截至目前，全國共有100項左右區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)的政策文件上升到國家戰(zhàn)略，剔除一些重復(fù)規(guī)劃，主要的國家戰(zhàn)略性區(qū)域規(guī)劃有60多項?！笆币詠?，國家提出新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思路，主要是三大戰(zhàn)略：“一路一帶”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶。這三個戰(zhàn)略與以前提出來的上升到國家戰(zhàn)略的區(qū)域規(guī)劃相比，具有以下特點(diǎn)：一是高層非常重視，都是國家高層領(lǐng)導(dǎo)直接提出來的；二是格局大，兼顧東中西和南北，強(qiáng)調(diào)區(qū)域平衡發(fā)展；三是全球布局，形成了全方位的開放格局；四是海陸協(xié)同發(fā)展。

“十”以前，我國的區(qū)域性戰(zhàn)略規(guī)劃大多是在一個省行政區(qū)域內(nèi)的，而三大戰(zhàn)略都是跨區(qū)域的，具有明顯的區(qū)域整合特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作存在困境（“集體行動”困境、“囚徒博弈”困境、“公地悲劇”困境等）和矛盾（不確定的遠(yuǎn)期合作收益與直接的支付成本、合作利益分配與成本分?jǐn)?、利己主義與信息不對稱、非正式制度協(xié)調(diào)與短期利益、資源環(huán)境的公共物品屬性與產(chǎn)權(quán)收益補(bǔ)償?shù)龋?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作順利進(jìn)行的制度基礎(chǔ)。所以，發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶，區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制、合作機(jī)制就成了一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

區(qū)域的合作一定要合作雙方、多方共贏，不能玩“零合”；要共贏或者多贏，一個很重要的原則就是蛋糕要做大，再合理地分配出去。如何做到這點(diǎn)，區(qū)域合作機(jī)制非常重要。從我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)踐來看，主要有兩條路徑。一是“自上而下”路徑（以京津冀協(xié)同發(fā)展為代表），其優(yōu)點(diǎn)是：具有中央高度權(quán)威性，協(xié)調(diào)成員利益沖突效率高，在跨區(qū)域重大合作問題、長期項目決策和公共物品供給方面能力突出，對于合作決策執(zhí)行具有較強(qiáng)的約束力；不足在于：可能缺乏充分協(xié)商，各方信息未能有效反饋，權(quán)力尋租，資源整合效率低，容易造成政府合作超前、政府合作多而企業(yè)和社會組織協(xié)作少的局面。二是“自下而上”路徑（以泛珠三角區(qū)域合作為代表），其優(yōu)點(diǎn)是：具有鮮明的區(qū)域治理特點(diǎn)，合作成員地位平等，合作內(nèi)容協(xié)商充分，協(xié)調(diào)組織靈活、適應(yīng)性強(qiáng)，區(qū)域自組織，區(qū)內(nèi)資源整合效率高，社會組織參與，合作形式和內(nèi)容豐富；不足在于：協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不足，對合作成員的約束力不強(qiáng)，當(dāng)區(qū)域整體利益和重要成員利益產(chǎn)生沖突時協(xié)調(diào)能力弱，重大項目、公共物品提供效率低，容易產(chǎn)生“議而不決”的境況。

長江經(jīng)濟(jì)帶不同于京津冀和泛珠三角，是一個包括三個大的次區(qū)域的“帶”，經(jīng)濟(jì)合作范圍比較寬，而且是多層次的。長江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)由國務(wù)院批復(fù)的區(qū)域規(guī)劃就有“長三角”“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”“皖江城市帶”“江蘇沿海地區(qū)”等，其已有的區(qū)域合作也各具特點(diǎn)。長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的提出為其區(qū)域合作的深化和擴(kuò)展帶來了良好契機(jī)，應(yīng)勇于創(chuàng)新，積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新機(jī)制。長江經(jīng)濟(jì)帶要發(fā)揮“串聯(lián)效應(yīng)”，利用長江黃金水道形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切的經(jīng)濟(jì)區(qū)，應(yīng)建立“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制：一是成立超越行政區(qū)劃、具有較高權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以制定整體性的合作發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決成員之間的利益沖突和矛盾；構(gòu)建多層次合作體系，確保合作決策高效落實(shí)；完善區(qū)域合作決策落實(shí)的考評機(jī)制。二是建立高級別決策咨詢機(jī)構(gòu)，保障合作內(nèi)容、合作制度的科學(xué)高效。三是完善利益分配機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)市場原則，協(xié)調(diào)好合作收益分配和成本分擔(dān)補(bǔ)償，保障各利益主體能夠在專業(yè)化分工中獲益；建立各類專項基金，實(shí)現(xiàn)基金支持方式多元化，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接等。四是推進(jìn)相關(guān)機(jī)制的制度化、合作方式的規(guī)范化。完善規(guī)章制度建設(shè)，約束合作成員政府對經(jīng)濟(jì)合作的任意干預(yù)以及合作組織機(jī)構(gòu)偏離公平原則的權(quán)力運(yùn)用行為。

第4篇：區(qū)域規(guī)劃原則范文

    基于風(fēng)險的石油化工園區(qū)安全規(guī)劃的內(nèi)容與目標(biāo)

    對石油化工園區(qū)內(nèi)的區(qū)域安全進(jìn)行規(guī)劃,其主要目的是執(zhí)行和貫徹國家有關(guān)合理利用和珍惜土地的有關(guān)方針,合理分布,因地制宜。通過建立有效合理的生產(chǎn)規(guī)模、土地使用、總體布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方案,進(jìn)而擬定設(shè)備與設(shè)備之間、其他周邊目標(biāo)與設(shè)備之間合理布局等技術(shù)方法,從而使環(huán)境與園區(qū)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障公眾與園區(qū)內(nèi)部的安全。石油化工園區(qū)的選址由于在石油化工園區(qū)之內(nèi)存在著數(shù)量重大的重大危險源,如何保證此類園區(qū)的選址能夠滿足國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法律法規(guī)的要求,并且保證園區(qū)對周圍居民日常生活、周邊設(shè)施及場所造成的風(fēng)險隱患處于能夠承受范圍之內(nèi),這就需要石油化工園區(qū)在最初期規(guī)劃選址時加以全面的考慮。石油化工園區(qū)的安全總體布局在對園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和安全布局時應(yīng)考慮如下問題:(1)當(dāng)園區(qū)成立初期,石油化工園區(qū)內(nèi)儲運(yùn)、公用設(shè)施、消防、輔助設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等一系列風(fēng)險承受能力不同、危險性不同的企業(yè)應(yīng)該如何分布。(2)對于危險源中的的新設(shè)備進(jìn)行選址時,應(yīng)該考慮到如要在石油化工園區(qū)內(nèi)再添加或新建一套石化設(shè)備,由該設(shè)備造成的重大危險源在此類情況下要如何處置的問題。(3)如要對某個能夠構(gòu)成危險源重大的石化設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)建改建或?qū)ΜF(xiàn)有危險源重大的設(shè)備進(jìn)行變更時,應(yīng)該考慮到此舉對于整個工業(yè)園區(qū)和周圍場所的安全會帶來怎樣的影響。(4)當(dāng)決定要對某個構(gòu)成危險源重大的石化設(shè)備的周邊進(jìn)行土地利用開發(fā)或計劃對現(xiàn)有的危險源重大的石化設(shè)備周邊區(qū)域進(jìn)行利用時,必須要考慮周圍所開發(fā)項目對此設(shè)備的影響和此設(shè)備對周邊環(huán)境所產(chǎn)生的影響等兩方面的問題[3]。

    基于風(fēng)險的石油化工園區(qū)安全規(guī)劃研究方法和技術(shù)

    對危險源的識別依照不同區(qū)域規(guī)劃的不同要求和目的,從而確定所需要評估的區(qū)域的大小,換言之就是對需要進(jìn)行危險源評估的區(qū)域大小進(jìn)行確定。通過專家判斷、粗略后果評估、同類設(shè)備的實(shí)施經(jīng)驗和對歷史數(shù)據(jù)的查閱等方法,可以判定出那些危險源可能會對園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)生影響。不光如此,在對園區(qū)進(jìn)行危險性的研究時,還應(yīng)該把重點(diǎn)放到重大危險源的研究上,對那些可能引起重大事故發(fā)生或?qū)Νh(huán)境、財產(chǎn)及人員可能造成危險的隱患加以重點(diǎn)研究。對評估單元的選擇由于不同危險源的組成單元不同,對于評估單元的選擇方法也是多種多樣的。無論采取何種方法,所選擇出來的單元必須能夠成為被評價設(shè)備或區(qū)域在區(qū)域規(guī)劃時所產(chǎn)生風(fēng)險水平的代表。鑒于風(fēng)險計算具有一定的復(fù)雜性,所以可以依照安全區(qū)域規(guī)劃的目標(biāo),對那些已經(jīng)辨識出來的危險源重大的單元做出初步評價,并將定量風(fēng)險評價的單元選擇出來。

第5篇：區(qū)域規(guī)劃原則范文

通過研讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們可以看到四個新亮點(diǎn)：

一是強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的連續(xù)性，進(jìn)一步明確區(qū)域政策和區(qū)域規(guī)劃的創(chuàng)新方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了完善創(chuàng)新區(qū)域政策、區(qū)域規(guī)劃工作的戰(zhàn)略主張和改革方向：第一是強(qiáng)調(diào)“縮小區(qū)域政策單元”“提高區(qū)域政策的精準(zhǔn)性”。中央對近年來區(qū)域政策的地位和作用高度認(rèn)可，為切實(shí)增強(qiáng)這一調(diào)控手段的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，真正體現(xiàn)“區(qū)別對待、因地施策”原則，會議要求縮小區(qū)域政策施行適用的空間尺度，使更多地區(qū)得到更有針對性的政策支持，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各個地區(qū)的比較優(yōu)勢。第二是強(qiáng)調(diào)“按照市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律制定政策”。這是對十八屆三中全會有關(guān)要求的進(jìn)一步深化，也是新時期區(qū)域政策制定的基本原則。其基本內(nèi)涵是，在制定實(shí)施區(qū)域政策過程中，為促進(jìn)不同地區(qū)的公平競爭，要嚴(yán)格控制專項性轉(zhuǎn)移支付項目，切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理，盡可能減少行政干預(yù)，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。第三是強(qiáng)調(diào)“重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃”工作。其用意是著力打破行政壁壘，大力促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，推進(jìn)形成更大范圍的一體化市場，切實(shí)加強(qiáng)不同區(qū)域間發(fā)展戰(zhàn)略的對接與協(xié)調(diào)。

二是強(qiáng)調(diào)實(shí)施主體功能區(qū)制度的堅定性，進(jìn)一步突出主體功能對區(qū)域發(fā)展的引導(dǎo)作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)前存在的突出問題，特別強(qiáng)調(diào)要“堅定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度”，這反映了中央對實(shí)施主體功能區(qū)制度的堅定決心。圍繞這一要求，下一步應(yīng)加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制的界限，統(tǒng)一行使所有國土空間開發(fā)的用途管制。會議同時強(qiáng)調(diào)了主體功能區(qū)規(guī)劃和制度的戰(zhàn)略引導(dǎo)作用，提出要“使自然條件不同區(qū)域按照主體功能區(qū)推動發(fā)展”，這充分反映出中央對不同區(qū)域承擔(dān)主體功能的尊重，對提高國土空間開發(fā)效率、規(guī)范空間開發(fā)秩序的高度重視。

三是強(qiáng)調(diào)加快貧困地區(qū)發(fā)展的重要性，進(jìn)一步部署了推進(jìn)扶貧工作的目標(biāo)和原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會議重點(diǎn)提出要“扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅戰(zhàn)”，在這方面又對三個方面做了強(qiáng)調(diào)：第一是明確了扶貧攻堅的基本目標(biāo)，那就是“讓貧困地區(qū)群眾生活不斷好起來，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)要把提高貧困對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標(biāo)”，這反映出扶貧開發(fā)“以人為本”的宗旨，也反映出中央對改革干部政績考核制度的具體要求。第二是強(qiáng)調(diào)了做好扶貧開發(fā)工作的基本原則，那就是要堅持“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)”，中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了做好規(guī)劃的重要性，以及結(jié)合地區(qū)實(shí)際和統(tǒng)籌扶貧開發(fā)工作的重要性。第三是強(qiáng)調(diào)做好扶貧開發(fā)工作的基本要求，那就是“提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性”，中央結(jié)合貧困開發(fā)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性特點(diǎn)，要求做好扶貧開發(fā)工作必須科學(xué)推進(jìn)、持之以恒、注重實(shí)效。

第6篇：區(qū)域規(guī)劃原則范文

摘要：隨著全球性生態(tài)環(huán)境危機(jī)的加劇，城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃作為協(xié)調(diào)人與自然之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系有效的、重要的途徑，已成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。以景觀生態(tài)學(xué)的理論與方法,探討大城鎮(zhèn)區(qū)域景觀生態(tài)規(guī)劃的基本問題,認(rèn)為城鎮(zhèn)景觀生態(tài)規(guī)劃主要包括三個方面的內(nèi)容:一是環(huán)境敏感區(qū)的保護(hù)規(guī)劃;二是生態(tài)綠地空間規(guī)劃;三是城鎮(zhèn)外貌與建筑景觀規(guī)劃。文章結(jié)合近幾年生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的新動向，探討了未來城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的幾個問題。

關(guān)鍵詞：趨勢；新重點(diǎn)；理論和方法；目標(biāo)和原則

城鎮(zhèn)作為生態(tài)環(huán)境最脆弱的人類聚居區(qū)，在發(fā)展過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)得到廣泛的關(guān)注。面對日趨嚴(yán)重的“生態(tài)困境”，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)已經(jīng)成為人類社會發(fā)展的歷史必然。人類在建城活動中的生態(tài)思想經(jīng)歷了生態(tài)自發(fā)、生態(tài)失落、生態(tài)覺醒、生態(tài)自覺幾個階段，這種變遷反映了不同社會發(fā)展時期人類建城的價值取向，實(shí)際上也是人類對理想城鎮(zhèn)探求的過程。

1 城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃的趨勢

全球化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，城鎮(zhèn)發(fā)展將可能再次成為生態(tài)環(huán)境破壞的主導(dǎo)因素，以信息技術(shù)為先導(dǎo)的高技術(shù)革命和城鎮(zhèn)化將是21世紀(jì)的兩件大事。在即將到來的又一次城鎮(zhèn)化浪潮中，發(fā)展中國家無疑是主力軍。但過去百年的城鎮(zhèn)運(yùn)動給人類帶來的災(zāi)難，使眾多有識之士對未來城鎮(zhèn)的發(fā)展乃至人類的發(fā)展前景深深憂慮。

1.1 生態(tài)環(huán)境是構(gòu)筑區(qū)域競爭優(yōu)勢的基本要素之一按照)（美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家）提出的國家競爭優(yōu)勢的“菱形框架理論”，要素條件、相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、需求條件和公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭是一個地區(qū)或國家形成和保持競爭優(yōu)勢的四個基本要素。而區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境是上述四個基本要素的載體。因而，在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化的大背景下，城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃應(yīng)有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、永續(xù)發(fā)展，有利于增強(qiáng)城鎮(zhèn)及其區(qū)域的競爭能力。

1.2 生態(tài)規(guī)劃是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的相互關(guān)系。生態(tài)規(guī)劃是根據(jù)生態(tài)學(xué)、景觀學(xué)、城鎮(zhèn)科學(xué)等學(xué)科的原理和方法，通過對自然特征和生態(tài)過程的研究，在分析和評價的基礎(chǔ)上，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)資源的再分配，使生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)流暢通，使生態(tài)環(huán)境符合生態(tài)學(xué)原則，具有一定的美學(xué)價值，滿足世代人類居住、生產(chǎn)、生活以及心理要求。可見，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵規(guī)范了生態(tài)規(guī)劃的主要目標(biāo)。生態(tài)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和方法。

1.3 二十世紀(jì)80年代環(huán)境保護(hù)運(yùn)動之初，生態(tài)規(guī)劃在理論上與實(shí)踐上主要是生態(tài)決定論，走上與“造城運(yùn)動”相對立的另一極端，要求人類活動服從于自然的特征與過程，而對人類本身的價值觀及文化經(jīng)濟(jì)特征注重不夠，顯然，這與當(dāng)時環(huán)境保護(hù)運(yùn)動的主流相適應(yīng)，以至后來人們將生態(tài)規(guī)劃片面地視為“生態(tài)保護(hù)”的同義詞。自90年代以后，人們開始認(rèn)識到生態(tài)規(guī)劃的復(fù)雜性，生態(tài)規(guī)劃不只是生態(tài)學(xué)概念在城鎮(zhèn)、區(qū)域規(guī)劃與資源開發(fā)中的體現(xiàn)，它應(yīng)該真正能從協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系的高度來認(rèn)識，必須綜合自然、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的特征及其相互作用關(guān)系來指出生態(tài)規(guī)劃。后來也指導(dǎo)“我們必須將區(qū)域（作為規(guī)劃對象，城鎮(zhèn)也可看作區(qū)域）描述成一個自然――生物（包括人類）――文化相互作用的系統(tǒng)，并用資源及其社會價值重新構(gòu)筑”，并稱生態(tài)規(guī)劃為人類生態(tài)規(guī)劃。最近十年，生態(tài)規(guī)劃又先后綜合吸收了地學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、環(huán)境學(xué)、城鎮(zhèn)與區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)科學(xué)或?qū)W科的理論和方法走向新的融合。

2 城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃――城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃實(shí)踐的新重點(diǎn)

國內(nèi)小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的緊迫性改革開放以來，我國的小城鎮(zhèn)發(fā)展極快，小城鎮(zhèn)已成為推動具有我國特色城鎮(zhèn)化道路的一支重要力量。但這么多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)也帶來諸多問題，如資源浪費(fèi)問題、小城鎮(zhèn)污染問題、小城鎮(zhèn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題等等，已受到人們的廣泛關(guān)注。與發(fā)達(dá)國家的小城鎮(zhèn)相比，我國小城鎮(zhèn)除發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施落后外，絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)處于成長時期，其發(fā)展方向和未來規(guī)模存在很大不確定性。

3 城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃的理論和方法

3.1 城鎮(zhèn)景觀生態(tài)規(guī)劃是根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理和方法,合理地規(guī)劃景觀空間結(jié)構(gòu),使廊道、嵌塊體及基質(zhì)等景觀要素的數(shù)量及其空間分布合理,使信息流、物質(zhì)流與能量流暢通,使景觀符合生態(tài)學(xué)原理,具有一定的美學(xué)價值,而適于人類居住。

3.2 城鎮(zhèn)綠地覆蓋率要達(dá)到一定的面積。從可持續(xù)發(fā)展的要求,即從衛(wèi)生學(xué)上保護(hù)環(huán)境的要求和防災(zāi)防震的要求出發(fā),城鎮(zhèn)綠化面積要在50%以上;從大氣O2與CO2的平衡來看,城鎮(zhèn)居民每人需要有10m2森林面積。事實(shí)上,加上城鎮(zhèn)燃料所產(chǎn)生的CO2,則城鎮(zhèn)每人需有30-402的綠地面積,城鎮(zhèn)綠地覆蓋率應(yīng)在30%-40%較好。

3 城鎮(zhèn)景觀生態(tài)規(guī)劃的目標(biāo)、原則

城鎮(zhèn)景觀生態(tài)規(guī)劃總的目標(biāo)是改善城鎮(zhèn)景觀結(jié)構(gòu),提高城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)功能,提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)城鎮(zhèn)景觀的持續(xù)發(fā)展。具體地說有如下目標(biāo):①安全性:保證居民生命財產(chǎn)安全,在重大災(zāi)害如地震、火災(zāi)中,作為疏散居民的場所,這是社會目標(biāo)。②健康性:一是維護(hù)城鎮(zhèn)景觀生態(tài)健康,即維持城鎮(zhèn)景觀的生態(tài)平衡;二是保證市民在生理上及精神上的健康。這既是生態(tài)目標(biāo),又是社會目標(biāo),同時也是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。③便利性:經(jīng)濟(jì)有效地確保城鎮(zhèn)生活、游憩的方便,在居住區(qū)或居住小區(qū)范圍內(nèi),游憩不用乘公車,步行可方便地到達(dá)。這是社會目標(biāo)。④舒適性:城鎮(zhèn)景觀生態(tài)規(guī)劃就是要從自然生態(tài)和社會心理兩個方面去創(chuàng)造一種能充分融技術(shù)和自然于一體、天人合一、情景交融的人類活動的最優(yōu)環(huán)境,誘發(fā)人的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)力,提供高的物質(zhì)與文化生活水平,創(chuàng)造一個舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。這既是社會目標(biāo),又是生態(tài)目標(biāo)。

5 生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃方法的探討

第7篇：區(qū)域規(guī)劃原則范文

一、確立科學(xué)指導(dǎo)思想，堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則

長三角與珠三角區(qū)域規(guī)劃非常注重科學(xué)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃理念，兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，注重政府調(diào)控和市場發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前目標(biāo)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有宏觀性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性的特征，追求的是區(qū)域10年、20年或更長時間的發(fā)展，但易受規(guī)劃決策者“有限理性”和規(guī)劃中信息不對稱約束，也易受現(xiàn)行的政績考核制度的影響。因而，有些地方政府在長遠(yuǎn)發(fā)展與近期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益與社會環(huán)境效益出現(xiàn)沖突時，更加關(guān)注當(dāng)前利益，片面追求經(jīng)濟(jì)增長，沒有協(xié)調(diào)好長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。

長三角不僅著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，而且更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提出到2020年，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成高度國際化的綜合性大都市圈。珠三角也結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，拉動民間投資，促進(jìn)外貿(mào)出口，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出到2020年，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展為全球最具有核心競爭力的大都市圈之一。長三角與珠三角發(fā)展的經(jīng)驗表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不僅要關(guān)注當(dāng)前目標(biāo)，而且要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性與前瞻性。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重

很長一段時期，受黨政干部政績考核的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只追求GDP而忽視了環(huán)境的保護(hù)，以致造成了沉重的人口、資源與環(huán)境壓力。長三角與珠三角規(guī)劃的顯著特點(diǎn)就是節(jié)能和低碳，注重資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)，珠三角規(guī)劃提出“節(jié)約集約利用土地、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大污染防治力度、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提高能效”等措施，如構(gòu)建珠三角綠道網(wǎng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，從而建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

為更好地保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)資源可持續(xù)利用，在研制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的立項、綱要、草案和實(shí)施等各個階段，可有效利用公眾等社會監(jiān)督機(jī)制，廣泛征求多方意見，邀請各領(lǐng)域?qū)＜液铜h(huán)保組織代表等，對規(guī)劃綱要的內(nèi)容進(jìn)行討論，共同協(xié)商可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃方案，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的路徑。

（三）政府調(diào)控與市場發(fā)展相結(jié)合

政府以市場配置資源為基礎(chǔ)，堅持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，可對整個市場運(yùn)行進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、干預(yù)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域市場開放和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場機(jī)制和為市場機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，從而更好地優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)的資源配置，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和順利發(fā)展。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，要很好地將政府調(diào)控與市場發(fā)展結(jié)合起來，既要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要發(fā)揮政府調(diào)控的主觀能動性，這不僅是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的現(xiàn)實(shí)需要，更是促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的客觀要求。長三角與珠三角規(guī)劃綱要的編制充分體現(xiàn)了政府調(diào)控與市場發(fā)展相結(jié)合的原則，既強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)的優(yōu)勢，又注重政府在體制創(chuàng)新與協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)作用。

二、明確區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃

長三角與珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全面貫徹落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作為主題，進(jìn)一步解放思想，深化改革，制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（一）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，長三角和珠三角也加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，如珠三角發(fā)展規(guī)劃不僅確定了優(yōu)先發(fā)展金融、會展、物流、信息服務(wù)和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而且加快發(fā)展技術(shù)密集、帶動性強(qiáng)的鋼鐵、石化等先進(jìn)制造業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，推動核心技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

長三角發(fā)展規(guī)劃以提升國際競爭力為核心，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和自主創(chuàng)新能力的提高，確定發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做大、做強(qiáng)具有國際競爭力的石化產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步提升航運(yùn)、金融和貿(mào)易等行業(yè)的國際化水平。同時，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，完善交通運(yùn)輸樞紐，構(gòu)建開放、安全的能源保障體系及信息網(wǎng)絡(luò)體系，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）發(fā)揮龍頭的輻射帶動作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推動區(qū)域一體化發(fā)展，是長三角和珠三角區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國很多地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，給統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

長三角和珠三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展走在前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃起了較好的引領(lǐng)作用。近年來，珠三角發(fā)展逐步走向融合，區(qū)域內(nèi)商品、資本、人力資源的流動日益頻繁，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨地域發(fā)展使得珠三角經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，推動了資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)，珠三角經(jīng)濟(jì)正逐步向一體化發(fā)展。珠三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮廣州、深圳龍頭城市的帶動作用，按照市場主導(dǎo)，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)互補(bǔ)的原則，加快珠三角區(qū)域一體化發(fā)展、促進(jìn)港澳地區(qū)的繁榮，推動大珠三角地區(qū)的發(fā)展。

（三）提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國際市場上的競爭力

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是提升國際競爭力的重要前提，是長三角與珠三角規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。長三角經(jīng)濟(jì)影響不僅局限在地區(qū)增長和發(fā)展，而且要進(jìn)一步增強(qiáng)金融、會展和物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，建立國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易和旅游中心，進(jìn)一步融入全球國際城市體系。

珠三角利用靠近港澳和東盟的地緣優(yōu)勢，積極主動參與國際分工，與國際經(jīng)濟(jì)區(qū)域和新興市場開展多領(lǐng)域的合作，拓寬利用外資的渠道，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端貿(mào)易，增強(qiáng)在國際市場上的競爭力。同時，攜手港澳打造亞太地區(qū)的城市群，進(jìn)一步完善互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)體系，提高了區(qū)域整體實(shí)力和競爭力。

三、結(jié)論

第8篇：區(qū)域規(guī)劃原則范文

關(guān)鍵詞：給排水；區(qū)域規(guī)劃；存在問題；管理應(yīng)用

中圖分類號：TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、關(guān)于傳統(tǒng)給水排水體系的分析

隨著區(qū)域給水排水規(guī)劃系統(tǒng)也在不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)劃體系逐漸被淘汰。傳統(tǒng)給水排水方案以單一費(fèi)用指標(biāo)為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對某一設(shè)施及其一些河段的應(yīng)用，它是一種被動性質(zhì)的工程開發(fā)環(huán)節(jié)。隨著時代的發(fā)展，一種多項指標(biāo)目標(biāo)的優(yōu)化就此開展，實(shí)現(xiàn)各個工程開發(fā)對策的應(yīng)用，并且取得了較大程度的進(jìn)步。但是目前來說，我國給水排水領(lǐng)域規(guī)劃系統(tǒng)依舊不健全，有些城市在建設(shè)過程中往往忽略了給水環(huán)節(jié)，而僅僅偏重廢排水環(huán)節(jié)的應(yīng)用，造成水資源短缺和水環(huán)境質(zhì)量的不斷惡化。而且由于缺乏區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，各城市僅關(guān)注本城市可獲取的水量、水質(zhì)及水系的上下游問題，結(jié)果常常出現(xiàn)城市之間污染轉(zhuǎn)嫁、上游城市過度開發(fā)形成斷流，從而導(dǎo)致整個流域或區(qū)域用水日趨緊張的局面。

二、綜合規(guī)劃理念的優(yōu)化

1為健全當(dāng)前給水排水工程規(guī)劃方案，需要優(yōu)化綜合規(guī)劃理念，這樣有利于保證社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會對于水資源的良好應(yīng)用，有利于改變?nèi)藗儗τ谒Y源應(yīng)用的傳統(tǒng)觀念。水資源是人類生存的必要資源，但是它并不是取之不盡、用之不竭的，為確保當(dāng)前人類社會平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)行城市水資源建設(shè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化是非常重要的。應(yīng)避免城市規(guī)劃中給水，排水各行其是、互不約束的現(xiàn)象，將給水排水視為水體循環(huán)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，是相互依存、相互制約的兩個過程。一個城市給水排水工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)充分體現(xiàn)出給水排水內(nèi)在的統(tǒng)一性，通過協(xié)調(diào)開采與補(bǔ)給，破壞與恢復(fù)之間的動態(tài)平衡，確保水體始終處于良性循環(huán)，長久地供給人類利用。

在城市建設(shè)過程中，我們要健全區(qū)域給水排水工程體系，促進(jìn)整體協(xié)調(diào)性，以滿足當(dāng)前國際社會的發(fā)展潮流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，滿足當(dāng)前的社會結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境的發(fā)展需要。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，區(qū)域規(guī)劃觀念被社會所廣泛認(rèn)同，這種新型的區(qū)域規(guī)劃理念是區(qū)域給水排水工程正常開展的前提，通過區(qū)域給水排水應(yīng)用分析，確保其給水排水的利民性，確保城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，以滿足當(dāng)前社會的發(fā)展需要，保證其綜合效益的提升。區(qū)域性的給水排水工程規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)區(qū)域水資源時空分布特點(diǎn)或河流水體上、下游的水文水利關(guān)系，進(jìn)行水資源開發(fā)和水污染控制，在區(qū)域范圍內(nèi)通過水資源的合理調(diào)配，平衡供需矛盾，通過協(xié)調(diào)污水處理程度、排污口及水體自凈容量之間的關(guān)系，維系河流水資源的供給能力，保證下游城市的生存和發(fā)展，維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡。除此之外，區(qū)域給水排水規(guī)劃還應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)水資源可供量及分布特點(diǎn)、水環(huán)境承載力，對區(qū)域內(nèi)各城市用地布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展需求進(jìn)行分析評價。

2通過對區(qū)域生態(tài)環(huán)境需水環(huán)節(jié)的分析，實(shí)現(xiàn)水資源和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的有效協(xié)調(diào)，這是當(dāng)前水資源管理的一個重點(diǎn)難點(diǎn)，如果不能保證該模式的應(yīng)用，難免會加重生態(tài)環(huán)境惡化，容易出現(xiàn)地下水位的下降問題、河道斷流問題等，嚴(yán)重的還會影響到生物的多樣性，不利于森林的涵養(yǎng)。為此我們要進(jìn)行新型水資源管理策略的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對水資源的有效應(yīng)用，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的健全，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。遵循“必須首先滿足基本生態(tài)需水”的原則，對供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理及其回用等的統(tǒng)一管理方式進(jìn)行重點(diǎn)改革。此外，還需充分考慮水資源的合理永續(xù)利用。提倡一水多用，提高生活用水的重復(fù)使用率，工礦企業(yè)實(shí)行循環(huán)用水、分質(zhì)用水、回收利用污水，將以往對水污染的消極治理變?yōu)榉e極預(yù)防，這樣才能促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量向著有利于人類當(dāng)今和長遠(yuǎn)利益的方向發(fā)展。

在區(qū)域或流域范圍內(nèi)，采用系統(tǒng)分析方法對規(guī)劃方案進(jìn)行深層次論證，可以保證各類水資源的合理利用以及各類給水排水設(shè)施的合理布局，系統(tǒng)分析方法是解決社會用水供需矛盾以及水體環(huán)境惡化與恢復(fù)的平衡矛盾的比較科學(xué)的、有效的方法之一。其主要特點(diǎn)是研究時重點(diǎn)把握問題整體性、相關(guān)性以及對周圍環(huán)境的適應(yīng)性，為日后區(qū)域給水排水設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)化運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。通過對系統(tǒng)分析法的應(yīng)用，有效解決社會用水的供求問題，以避免水體的環(huán)境惡化情況，實(shí)現(xiàn)社會用水供求矛盾的解決，確保綜合應(yīng)用效益的提升，以解決日常工作過程中的各個應(yīng)用問題，從而滿足現(xiàn)實(shí)環(huán)境的需要，促進(jìn)區(qū)域性的給水排水工程的正常開展，解決給水排水工作中的各個應(yīng)用難題。區(qū)域性給水排水工程規(guī)劃不僅涉及的問題龐大而復(fù)雜，而且工程耗資大、周期長，常常需要對眾多可行方案的優(yōu)劣進(jìn)行評價和判斷。

3給水排水規(guī)劃系統(tǒng)分析法模式的應(yīng)用，可以保證水資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)水處理成本的控制，實(shí)現(xiàn)對水資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)其綜合利用效率的提升，從而促進(jìn)用水環(huán)節(jié)及排水環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證排水系統(tǒng)的內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，解決生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相容的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)用水、生活用水、生態(tài)用水等的協(xié)調(diào)。對污水排放、污水再生回用等方面進(jìn)行綜合考慮，研究其統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展與綜合利用等有關(guān)問題，從而提高給水排水工程投資的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，滿足了城市可持續(xù)發(fā)展的水資源環(huán)境良性循環(huán)要求。國家高度重視水資源與水環(huán)境的問題，強(qiáng)調(diào)“以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治”。

結(jié)語

通過健全區(qū)域給水排水規(guī)劃體系，可以滿足區(qū)域給水排水工作的需要，保證其綜合應(yīng)用體系的健全，滿足當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)

第9篇：區(qū)域規(guī)劃原則范文

[論文摘要]生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃是生態(tài)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)領(lǐng)域的一項重要研究內(nèi)容，它對識別區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)特征，制定區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義．文章回顧了我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃的發(fā)展歷程，系統(tǒng)總結(jié)、分析和評價了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的研究方法，并對生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望．

近年來，由于世界人口的持續(xù)增長，人類對自然資源的不合理開發(fā)和利用，導(dǎo)致了環(huán)境污染與生態(tài)惡化嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了全球的可持續(xù)發(fā)展．面對當(dāng)今全球人口、資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳矛盾，人們不得不重新反思以往的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略．區(qū)域規(guī)劃主要是在一定地域范圍內(nèi)對未來一定時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)以及土地利用的總體部署．然而，以往單一的區(qū)域生態(tài)區(qū)劃或經(jīng)濟(jì)區(qū)劃難以解決如何使自然系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同、持續(xù)發(fā)展的難題，所以區(qū)域規(guī)劃的重心開始向綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)移，把區(qū)域作為一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來考慮的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃就此應(yīng)運(yùn)而生．目前許多學(xué)者對不同區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃進(jìn)行了研究．本文回顧了生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃的發(fā)展，系統(tǒng)總結(jié)、分析和評價了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的研究方法，并對生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供參考和建議．

1區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃回顧

區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃是利于實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能協(xié)調(diào)演進(jìn)的綜合區(qū)劃，它強(qiáng)調(diào)生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，全面考慮包括自然因素和人為因素在內(nèi)的生態(tài)因子，根據(jù)自然、社會、經(jīng)濟(jì)因素的特點(diǎn)及其內(nèi)在聯(lián)系所構(gòu)成的空間組合形式的相似性和差異性，劃分不同類型、不同等級的生態(tài)經(jīng)濟(jì)單元．自產(chǎn)生以來，區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃經(jīng)歷了以下發(fā)展歷程：

1．1區(qū)劃自然(生態(tài))功能區(qū)劃

竺可楨于1931年發(fā)表的“中國氣候區(qū)域論”標(biāo)志著中國現(xiàn)代自然區(qū)劃的開始，隨后黃秉維于20世紀(jì)40年代初首次對我國的植被進(jìn)行了區(qū)劃．2O世紀(jì)5O年代，在對我國自然資源深入調(diào)查及分析的基礎(chǔ)上，自然工作者提出了一系列符合中國自然地域的區(qū)劃原則和指標(biāo)體系．其中最具影響和最完整的是在1959年由中國科學(xué)院自然區(qū)劃工作委員會編寫出版的《中國綜合自然區(qū)劃(初稿)》，它明確了區(qū)劃的目的，擬定了適合中國特點(diǎn)又便于與國外相比較的區(qū)劃原則和方法．與此同時，許多省區(qū)也分別完成了各自的自然區(qū)劃．20世紀(jì)8O年代，各單項區(qū)劃和綜合自然區(qū)劃方案更加趨于完善，并出版了《中國植被》、《中國土壤》和《中國自然地理》叢書等一系列論著．

1．2區(qū)劃生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能規(guī)劃

依據(jù)客觀自然地理的分異規(guī)律性所進(jìn)行的自然區(qū)劃，主要停留在對自然表象的認(rèn)識上，區(qū)劃指標(biāo)過于單一，不能滿足現(xiàn)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求．

在總結(jié)我國生態(tài)建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，環(huán)境學(xué)家馬世駿教授于1981年首次提出了社會一經(jīng)濟(jì)一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論．他指出：“當(dāng)代若干重大社會問題都直接或間接關(guān)系到社會體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及人類賴以生存的自然環(huán)境，社會、經(jīng)濟(jì)和自然是三個不同性質(zhì)的系統(tǒng)，但其各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)的制約，必須當(dāng)成一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來考慮”_3]．王如松做了進(jìn)一步的闡述，認(rèn)為城市和農(nóng)村是一個以人類活動為紐帶，由社會、經(jīng)濟(jì)與自然三個亞系統(tǒng)組成的相互作用與制約的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)E43．在這一基礎(chǔ)上區(qū)域規(guī)劃由單純的自然生態(tài)分析向涉及自然、社會、經(jīng)濟(jì)諸多方面的綜合分析轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)生態(tài)規(guī)劃隨之逐漸展開．1989年周紀(jì)倫等主持的上海郊區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)為劃分對象，構(gòu)造了一個能反映城鄉(xiāng)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體特征的框圖模型，開創(chuàng)了國內(nèi)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)劃的先河]．自此以后，在復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下，生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)劃蓬勃開展起來．

2區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃方法

在構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃理論的同時，區(qū)劃實(shí)際工作者也在方法上進(jìn)行著積極的探索，創(chuàng)立和引進(jìn)了許多區(qū)劃方法．下面主要介紹以下幾種常用方法：

2．1系統(tǒng)聚類方法

首先把各個對象各自歸為一類，然后每次將最相似的兩類合并，合并后重新計算新類與其他類的距離或相近性測度．這一過程一直持續(xù)到所有對象歸為一類為止．方法是將分類單元對應(yīng)的指標(biāo)因子構(gòu)成分類矩陣，首先用標(biāo)準(zhǔn)后的數(shù)據(jù)計算分類單元的相似系數(shù)，最常用的方法是歐式距離法；最后進(jìn)行聚類分析，較常用的是最短距離法和最長距離法．

早期運(yùn)用系統(tǒng)聚類方法的規(guī)劃很多．其中盧蘭、蔡秋等就利用系統(tǒng)聚類方法對槽渡河流域的農(nóng)業(yè)做了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，將其劃分為了5個農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)類型區(qū)[6]．胡寶清、廖赤梅等利用系統(tǒng)聚類分析的方法對南欽丘陵盆地做了生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，將其劃分為了兩區(qū)、四個亞區(qū)兩個等級．

2．2“星座”圖聚類方法

它是圖解多元分析中的一種方法．其基本原理是：將每個樣點(diǎn)按一定數(shù)量關(guān)系點(diǎn)在一個半圓之中，每個樣點(diǎn)用一個星點(diǎn)表示，同樣的樣點(diǎn)便可以組成一個“星座”．然后歸類并區(qū)分不同“星座”的界限，從而得到星座聚類圖．胡寶清、周興等以山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃為基礎(chǔ)，運(yùn)用“星座”聚類方法將廣西融水苗族自治縣指明了區(qū)域發(fā)展方向]．

2．3模糊聚類分析方法

在數(shù)據(jù)收集，指標(biāo)確定完備后，首先進(jìn)行標(biāo)定工作，即標(biāo)出衡量被分類對象間相似程度的統(tǒng)計量(，J一1，2，…，)．設(shè)論域一{U，Uz，…，U)建立(，上的相似關(guān)系R(代表模糊關(guān)系)．U表示與按分類特性的相似程度．又設(shè)被分類的每一對象，由一組數(shù)xx…，X來表示，則與“，的相似程度，可以按實(shí)際情況采用不同統(tǒng)計量方法來計算．常用的有夾角余弦法和算術(shù)平均最小值法．用上述方法建立模糊關(guān)系R，然后根據(jù)模糊數(shù)學(xué)中的“傳遞閉包”理論中的定理運(yùn)算：R。R—R，R。。R一R，…，。R=R2直至某一步出現(xiàn)R一R為止，則R便是一個模糊等價關(guān)系．最后利用—截把模糊等價關(guān)系轉(zhuǎn)化為確定關(guān)系，取不同的值水平，可把諸分區(qū)單位在相似程度下分成若干類．以模糊聚類分析作為區(qū)劃方法的研究不少．鄭可鋒運(yùn)用模糊聚類方法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分區(qū)單位，對浙江省德清縣進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃并提到以定性角度分析問題的必要性．包曉斌也以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基本元，采用ISOTATA模糊聚類區(qū)劃方法將黃河的一級支流聽水河流域地區(qū)劃分為3個類型區(qū)．

2．43S的分析方法

隨著區(qū)劃的定量化要求愈來愈強(qiáng)烈，地理信息系統(tǒng)(GIS)，遙感(Rs)，全球定位系統(tǒng)(GPS)等現(xiàn)代化技術(shù)被廣泛應(yīng)用于生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃中．GIS是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，在計算機(jī)軟、硬件支持下，對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分類、模擬、輸出的空間信息系統(tǒng)．2003年高群、毛漢英運(yùn)用GIS分析手段對三峽庫區(qū)云陽縣進(jìn)行了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，分區(qū)的結(jié)果綜合體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的地域特征和該區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向．

3區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃研究展望

3．1區(qū)劃方法逐漸走向定量分析與定性分析相結(jié)合

現(xiàn)今生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)劃精度的要求已越來越高，以往單純的定性分析已不能滿足區(qū)劃的需要，必須在進(jìn)行區(qū)劃時同時注重定量分析，用數(shù)量化的方式來證明區(qū)劃結(jié)果的正確性和可行性．

3．2縣域小尺度的山區(qū)綜合區(qū)劃成為研究熱點(diǎn)

應(yīng)區(qū)域規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展可操作性的要求，生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)劃區(qū)域熱點(diǎn)已逐漸由大尺度綜合區(qū)劃轉(zhuǎn)到縣域小尺度的山區(qū)綜合區(qū)劃．小區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是整體區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是在生態(tài)環(huán)境極為脆弱的山區(qū)地帶，其對確保整個區(qū)域的生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為重要．

3．33技術(shù)被廣泛應(yīng)用

由于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃通常涉及的是空間結(jié)構(gòu)多樣、屬性多、組分關(guān)系復(fù)雜的城市或區(qū)域，只有廣泛地通過使用計算機(jī)技術(shù)和空間資源分析技術(shù)(如地理信息系統(tǒng))，才有可能使生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃得以廣泛應(yīng)用．GIS的應(yīng)用使區(qū)劃結(jié)果由基于行政基本單元發(fā)展為基于相對均質(zhì)的地理網(wǎng)格單元，大大提高區(qū)劃成果的精度和準(zhǔn)確度，更能滿足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的各方面需求口．

3．4城市群將是生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃的重要研究區(qū)域

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)今的城市化進(jìn)程不斷加快，城市成為人類生產(chǎn)和生活的重要區(qū)域，許多地區(qū)更開始出現(xiàn)城市群體化現(xiàn)象，如長江三角洲，珠江三角洲地區(qū)．城市群將成為人類活動最為活躍，生態(tài)關(guān)系最為復(fù)雜，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能也最為完善的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)．但是現(xiàn)今尚未見到有關(guān)城市群空間尺度上生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃的研究報道，所以在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，加強(qiáng)對城市群生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃的研究迫在眉睫．