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一、指導(dǎo)思想
以“建設(shè)生態(tài)市、園林城”,創(chuàng)造清新、整潔、優(yōu)美的冬季衛(wèi)生環(huán)境為目標(biāo)。貫徹“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,依靠和動員全區(qū)人民,以治理垃圾亂倒,污水亂潑為重點,狠抓街路的綜合整治工作,落實“門前三包”責(zé)任制以“六消除、六整頓”為主要內(nèi)容。采取有力措施,管理全方位,責(zé)任全明確,整治全到位,實行冬管工作長效管理,為我區(qū)招商引資和經(jīng)濟發(fā)展打造環(huán)境優(yōu)勢。
二、主要任務(wù)
(一)環(huán)境衛(wèi)生
冬管前清除城區(qū)積蓄垃圾和殘土;清掏維修廁所;維修和新建污水、窖井,對垃圾池及周圍3米內(nèi)進行清底。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門及各街道辦事處要重點搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部未開片地區(qū)等薄弱地段的垃圾、污水管理。切實抓好街路的清掃保潔,搞好背街小巷的環(huán)境綜合治理,做到晨清掃、日保潔、分段負(fù)責(zé)、落實到人,主要街路達到“四無四凈三根清”。抓好廁所的清掏工作,杜絕公廁滿溢,達到使用標(biāo)準(zhǔn)。
(二)街巷的管理
各街道辦事處要組織居民對現(xiàn)有的大小污水井進行清掏維修工作,要廣泛發(fā)動群眾打挖小污水窖井,避免因亂潑亂倒而造成的“冰山”現(xiàn)象,按照“屬地管理”的原則,組織清掃員對居民區(qū)內(nèi)的“三堆一亂”進行一次徹底清理,并落實好易形成冰包地段的清掃員包段責(zé)任制(清運工作由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé))。同時,做好主要街路排水口冰包的清刨和“門前三包”管理工作。
(三)街路秩序
1、堅決制止“五馬鬧市”,清除“三堆一亂”。進一步抓好“門前三包”工作,簽定責(zé)任狀,明確責(zé)任任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任地段、責(zé)任人,并狠抓落實。
2、切實加強對商業(yè)性造臟的管理,對各類攤點實行定人、定責(zé)、定衛(wèi)生責(zé)任區(qū),配備清掃工具和盛裝容器,落實獎罰制度,市場周邊環(huán)境由市場管理部門負(fù)責(zé),城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,嚴(yán)管嚴(yán)罰。
3、加強機動車和畜力車停車站(點)、管理,做到停放整齊,井然有序,不影響交通、不影響市容、不擠占道路。
4、加強城區(qū)臨街戶外牌匾、櫥窗、廣告的管理,依據(jù)齊政辦發(fā)[2002]122號、齊城執(zhí)發(fā)[2003]20號文件,結(jié)合我區(qū)實際,凡在城區(qū)內(nèi)設(shè)置的各種墻體招牌、廣告和高空(建筑物、構(gòu)筑物上層)廣告等,均要按有關(guān)規(guī)定審批和繳納設(shè)置費,對現(xiàn)有未辦理審批手續(xù)的經(jīng)營業(yè)戶牌匾、招牌、廣告限期辦理手續(xù),對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自亂掛及不符合標(biāo)準(zhǔn)的廣告牌匾等一律清除,并按有關(guān)規(guī)定處罰。
(四)市政設(shè)施管理處冬管前對排水管線進行全面檢查清掏,發(fā)現(xiàn)跑冒漏的管線要抓緊維修,對雨水篦子采取措施防止丟失。冬管期間,切實加強對排水明溝的管理,制止傾倒拉圾、污水、殘土和積雪,落實專人管理責(zé)任制;加強路燈維修、管理,確保安全照明,各種設(shè)施要保持完好。
(五)園林綠化
入冬前,完成主要街路的樹木涂白或纏草繩保護,抓好綠地、草坪、花壇和園林設(shè)施的看護管理,完成市政府冬植松樹3500株任務(wù)。
(六)市場管理
加強對各類市場的建設(shè)和管理,要達到場內(nèi)攤位整齊、規(guī)范,食品衛(wèi)生及市場衛(wèi)生干凈、整潔、文明經(jīng)商、文明服務(wù)。
(七)冰雪清運
城區(qū)各單位要“以雪為令、雪停必清、清雪必凈,”按“門前三包”范圍清運積雪。做到小雪當(dāng)日清,中雪兩日清,大雪三日鏟清、五日內(nèi)清運完畢。各單位責(zé)任范圍(詳見附表)。清運冰雪的車輛秩序由交警大隊負(fù)責(zé),環(huán)衛(wèi)處和市政處負(fù)責(zé)清運。各單位責(zé)任區(qū)內(nèi)的冰雪一律清運到指定地點,嚴(yán)禁隨意傾倒。
三、時間要求
1、從11月20日至11月25日為調(diào)查、摸底準(zhǔn)備階段。各單位要抓緊時間,集中力量搞好冬管前期工作。
2、從11月25日至明年3月20日為實施階段,各單位要振奮精神,鼓足干勁,大打一場冬管攻堅戰(zhàn)。
3、從3月下旬為檢查驗收階段,全面結(jié)束“冬管”工作。
四、主要措施
1、明確分工,落實責(zé)任
繼續(xù)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,冬管辦公室負(fù)責(zé)冬管工作協(xié)調(diào)、檢查、督辦、匯總工作;各辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“門前三包”工作,做好污水窖井的管理及收水口積冰清刨工作,同時要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清掃保潔等環(huán)境衛(wèi)生工作;環(huán)衛(wèi)處重點負(fù)責(zé)主次干道的路面清掃、垃圾清運、廁所清掏保潔工作;市政處、園林處負(fù)責(zé)市政設(shè)施、道路、橋梁、路燈照明及園林綠化管理及冬植松樹工作;城管監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)市容市貌、牌匾、戶外廣告審批,街路秩序監(jiān)察管理工作;交警大隊和交通管理處負(fù)責(zé)自行車、人力車、畜力車、機動車管理工作。
2、突出重點、狠抓落實
今年冬管工作的重點是杜絕垃圾亂倒亂卸,居民污水亂潑亂倒及街路秩序管理。各街道辦事處和環(huán)衛(wèi)處要緊緊圍繞冬管重點,在秋季大會戰(zhàn)中集中清理各自管區(qū)內(nèi)的垃圾殘土,污水井的清挖清掏。城管監(jiān)察大隊對街路秩序采取重點部位、主要街路陣地管理和巡視管理相結(jié)合,進一步提高城市管理水平。
3、強化宣傳、提高認(rèn)識
各部門、各單位要利用電視、標(biāo)語、板報等形式廣泛宣傳城市管理工作對改善人民生活環(huán)境的重要作用,提高人們的城市意識和環(huán)境意識。各街道辦事處和居民委員會在召開的各種會議上要逢會必談環(huán)境衛(wèi)生工作,使其在人們頭腦中打上烙印,形成共識,在行動上成為自覺行為。只有這樣,才能為做好城市管理工作,改善生活環(huán)境提供基本保證。
4、完善制度、強化監(jiān)督
各部門、各單位及社區(qū)居民委員會要高度重視冬管工作,把抓好冬管工作作為踐行“三個代表”的高度來認(rèn)識,要成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的冬管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,定期檢查,研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度,實行崗位責(zé)任制,要明確責(zé)任目標(biāo),真正把責(zé)任落實到實處,杜絕部門之間相互推諉,造成管理不善。嚴(yán)明獎懲制度,對在冬管工作中成績突出的單位大力宣傳,對組織不利,行動遲緩,沒有達到要求的事項,下發(fā)限期整改的通知,逾期仍未達到要求的,通過新聞媒介進行曝光,年度將進行評比。
5、健全組織、加強領(lǐng)導(dǎo)
每月下旬冬管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將檢查冬管工作進展情況,各單位要更進一步提高對冬管工作重要性的認(rèn)識,切實擺上位置,加強領(lǐng)導(dǎo),并發(fā)揚過去的好經(jīng)驗、好做法、部門之間要相互配合通力協(xié)作,善始善終地抓好冬管工作,抓出成效。
為加強對冬管工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立冬管指揮部:
總指揮:××區(qū)委副書記、政府副區(qū)長
副總指揮:×××區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長
××區(qū)政府副區(qū)長
成員:(按姓名筆劃為序)
×××××辦事處主任
×××區(qū)環(huán)衛(wèi)處主任
×××區(qū)紀(jì)檢委副書記
××××交警大隊隊長
×××××辦事處主任
×××××公安分局局長
××××鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
××××辦事處主任
××××族鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
×××區(qū)交通運輸管理處主任
××區(qū)城管監(jiān)察大隊隊長
××區(qū)政府辦公室主任
××區(qū)長助理、區(qū)建環(huán)局局長
××區(qū)××鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
×××區(qū)市政設(shè)施管理處主任
×××區(qū)教育科學(xué)技術(shù)局局長
【關(guān)鍵詞】工程現(xiàn)場、環(huán)境、管理與研究
中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
在我國現(xiàn)階段,建筑業(yè)的發(fā)展在改善人們的生活條件、提高生活質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用,但是由于受到施工技術(shù)、施工條件的約束,再加上施工管理的問題,對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害,必須采取科學(xué)有效的措施進行治理。
1建設(shè)項目施工期準(zhǔn)備階段環(huán)境管理實施要點
建設(shè)項目環(huán)境管理實施要點是對建設(shè)項目施工期環(huán)境管理實施方案在分項環(huán)境管理時,如何實施和操作的進一步細(xì)化和具體化。因此,環(huán)境管理實施要點主要內(nèi)容有:明晰建設(shè)項目及環(huán)保工程與環(huán)保措施和環(huán)境管理特點;明確項目環(huán)境管理工作的控制要點及環(huán)保目標(biāo);規(guī)范項目環(huán)境管理的方法與措施;建設(shè)項目初步設(shè)計和施工設(shè)計文件中是否落實了環(huán)境影響評價及批復(fù)文件的要求;監(jiān)管建設(shè)項目的施工過程落實環(huán)境影響評價文件的規(guī)定;核查建設(shè)項目污染防治設(shè)施、生態(tài)建設(shè)與保護措施的實施;落實施工期間的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的保護措施的實施;檢查環(huán)境保護投資是否落實到位等。
(1)熟悉項目環(huán)境影響評價文件和設(shè)計文件,參加建設(shè)項目施工設(shè)計交底,掌握項目環(huán)境保護對象和配套污染治理設(shè)施環(huán)保措施,了解項目建設(shè)過程的具體環(huán)保目標(biāo),對環(huán)境敏感區(qū)點(如生態(tài)敏感區(qū)、水源保護區(qū)、人口密集的地區(qū))做出標(biāo)識,并根據(jù)環(huán)境影響評價文件、設(shè)計文件和現(xiàn)場情況提出環(huán)境管理建議和目標(biāo)。
(2)對項目施工地及周圍環(huán)境保護目標(biāo)進行認(rèn)真實地考察。實地考察的范圍為項目所有施工區(qū)域與項目施工影響的區(qū)域。實地考察根據(jù)項目工程設(shè)計和環(huán)境影響評價文件,與建設(shè)單位共同進行。將各施工及其分包人的施工場地、辦公場地、生活營地、施工道路、材料場、取(棄)土場、取料場、附屬設(shè)施等,以及在上述范圍內(nèi)的活動可能造成周邊環(huán)境污染和生態(tài)破壞的區(qū)域,標(biāo)注在環(huán)境管理范圍圖上,必要時采取攝影、攝像等方式記錄。
(3)收集整理項目工程相關(guān)資料如:國土、規(guī)劃、建設(shè)項目工程設(shè)計等的審批文件;當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的政策、法規(guī)資料,所在地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)情況、建設(shè)條件的資料(包括當(dāng)?shù)貧庀?、水文、生態(tài)功能區(qū)劃等)等。
2建設(shè)項目施工階段環(huán)境管理實施要點
(1)審查環(huán)保項目施工單位資質(zhì),核查項目環(huán)保工程及污染治理設(shè)施設(shè)備,檢查施工方案中的環(huán)保措施是否可行。
(2)環(huán)境保護要倡導(dǎo)綠色施工,對污染源的控制和處理是環(huán)境保護的重中之重。環(huán)評文件中提出的項目環(huán)境保護對象、污染治理設(shè)施、環(huán)保措施的落實情況應(yīng)包括如下內(nèi)容:
①大氣污染防治措施的環(huán)境管理。檢查和監(jiān)測施工期大氣污染防治達標(biāo)排放情況,施工影響區(qū)域應(yīng)達到規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
②生產(chǎn)和生活污水處理設(shè)施的環(huán)境管理。內(nèi)容包括污水來源、排放量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、處理設(shè)施的建設(shè)過程和處理效果等,檢查和監(jiān)測是否達到了污水排放標(biāo)準(zhǔn)。施工期生產(chǎn)和生活污水的環(huán)境管理。
③固體廢棄物處理措施的環(huán)境管理。包括施工廢渣、生活垃圾的產(chǎn)生與處理,監(jiān)督固體廢棄物處理的程序和達標(biāo)情況,保證工程施工現(xiàn)場清潔整齊,不污染環(huán)境。
④噪聲控制措施的環(huán)境管理。為防止噪聲危害,對產(chǎn)生強烈噪聲或振動的污染源,應(yīng)積極進行防治。監(jiān)督施工區(qū)域及其影響區(qū)域的噪聲環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),重點是靠近居民區(qū)施工,必須避免噪聲擾民。
⑤光污染控制措施的環(huán)境管理。光污染控制的重點是時間控制和遮擋。盡量減少夜間施工,夜間電焊作業(yè)時采用遮光棚;大型照明燈具采用定向燈罩,有效控制光的照射方向。
⑥人群健康措施的環(huán)境管理。監(jiān)督生活飲用水安全可靠,要求施工單位預(yù)防傳染疾病的傳播,并提供必要的生活安全及衛(wèi)生條件等措施。
⑦施工期危險化學(xué)材料的管理的環(huán)境管理。監(jiān)督危險化學(xué)材料的放置場所、使用行為和處置方法措施是否符合環(huán)保要求,保證危險化學(xué)材料的安全使用和處置。
⑧核實項目環(huán)境保護工程和污染治理設(shè)施、環(huán)保措施建設(shè),落實環(huán)境保護行政主管部門關(guān)于項目環(huán)境保護工程和污染治理設(shè)施、環(huán)保措施的變更審批意見。
(3)工程建設(shè)中產(chǎn)生環(huán)境污染的工序和環(huán)節(jié)的環(huán)境管理。包括土石方建設(shè)過程;隧道、橋梁、管道、道路施工過程中的土地開挖過程;車輛運輸過程;尾礦庫、灰渣場、取土場的建設(shè)過程及建設(shè)達標(biāo)情況;砂石料場開采、加工、儲存及環(huán)保措施的落實情況;取、棄土場防護恢復(fù)措施及施工材料運輸過程中的環(huán)保防護措施落實情況;施工便道修筑和使用情況;生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感地帶或敏感點施工;臨時用地植被恢復(fù)及水保措施等。
(4)根據(jù)施工環(huán)境影響情況,組織環(huán)境監(jiān)測,依據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,行使環(huán)境管理監(jiān)督權(quán)。對施工過程中的關(guān)鍵部位和環(huán)保設(shè)施的施工安裝過程進行管理,檢查環(huán)保措施的落實情況。
(5)向分包單位發(fā)出環(huán)境管理工作指示,并檢查環(huán)境管理指令的執(zhí)行情況。
(6)編寫環(huán)境管理月報、季報、年報和專項報告。
(7)組織環(huán)境管理現(xiàn)場例會。由項目建設(shè)單位、環(huán)境管理單位、專家、施工單位、社會公眾代表組成,對施工現(xiàn)場、施工作業(yè)的環(huán)境問題進行檢查。工程建設(shè)過程中,應(yīng)根據(jù)項目周圍環(huán)境敏感點、水源保護區(qū)、人口密集的地區(qū)或項目施工影響的情況,每隔一定時間開展一次例會,就前一階段項目施工環(huán)境影響進行評估,采取的措施和效果進行總結(jié),找到新的解決方案與辦法,并監(jiān)督具體的實施過程。
(8)協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門和建設(shè)單位處理突發(fā)環(huán)保事件。
3建設(shè)項目施工期交工階段環(huán)境管理實施要點
(1)參與項目竣工驗收,確認(rèn)現(xiàn)場清理工作、臨時用地的恢復(fù)等是否達到環(huán)保要求。施工完成后,對施工臨時占地及時恢復(fù)植被。綠化植被的選擇應(yīng)盡量選擇當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種,以保證植物成活率。
(2)整理項目環(huán)境保護和污染治理設(shè)施、環(huán)保措施,對環(huán)保目標(biāo)的完成情況進行總結(jié),對尚存的施工環(huán)境問題提出處理的方案和建議。
(3)檢查企業(yè)環(huán)境管理目標(biāo)是否達到要求。
(4)編制工程項目施工過程的環(huán)境管理報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目的內(nèi)容、時段、環(huán)境影響因素、具體的措施、環(huán)保措施的實施情況、建設(shè)項目“三同時”完成情況及結(jié)論。
4建設(shè)項目施工期環(huán)境管理實施要點的作用
(1)為建設(shè)項目環(huán)境管理提供科學(xué)、技術(shù)依據(jù)。
(2)現(xiàn)場環(huán)境管理可以進一步驗證建設(shè)項目環(huán)境影響評價對項目建設(shè)、工藝流程、材料和施工全過程,分析項目的環(huán)境保護可行性,生產(chǎn)和建設(shè)環(huán)境保護條件是否具備,擬采用的污染預(yù)防和治理的環(huán)境保護技術(shù)方案是否可行,項目工程建設(shè)是否達到經(jīng)濟、社會、環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。
(3)提出了建設(shè)項目預(yù)防施工污染的環(huán)保要求、限制和措施,調(diào)動施工單位貫徹實施“可持續(xù)發(fā)展、人人參與、從我做起、從現(xiàn)在做起”的新型環(huán)保理念,強化了施工現(xiàn)場工程環(huán)境管理的指導(dǎo)作用。
(4)按照工程項目環(huán)境影響評價及相關(guān)制度內(nèi)容,針對性的完善專項環(huán)境管理方案,制訂各專業(yè)的環(huán)境管理實施細(xì)則,確定執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)范圍,編制重要環(huán)境因素清單,尤其是環(huán)境敏感點的情況。同時,指導(dǎo)施工項目施工圖審查,變“被動事后治理”為主動預(yù)防全程控制。
(5)現(xiàn)場環(huán)境管理依據(jù)。環(huán)境管理機構(gòu)組織其成員進行施工現(xiàn)場施工污染源的實地考察,進一步掌握污染源的特點及其在施工期的“事中”階段可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞、水土流失、景觀影響破壞等分布情況,列出施工污染源環(huán)境管理匯總清單。這是項目環(huán)境管理工作關(guān)注的重點。
結(jié)語:
建筑工程的環(huán)境影響評價內(nèi)容中,最主要的部分就是對建筑工程施工過程中環(huán)境污染控制的管理與指導(dǎo)意見。為滿足環(huán)境影響評價的要求,控制施工對工地周圍生態(tài)環(huán)境的影響,并且為貫徹落實國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),做出實際的行動。針對建筑施工對施工工地及周圍環(huán)境的污染及危害提出了科學(xué)的建筑管理措施,在確保施工順利進行的同時,最大限度的降低施工對環(huán)境的影響。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑工程;環(huán)境;施工管理;探析
中圖分類號:TU984 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
建筑工程施工造成環(huán)境污染和危害是較普遍的現(xiàn)象,它不僅影響施工現(xiàn)場及其周圍人們的生活、工作、學(xué)習(xí)和健康,而且也影響施工的順利進行。但并非不可避免。通過加強施工現(xiàn)場環(huán)境管理,采取有效控制措施,是完全能夠消除或減輕施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和光等對環(huán)境的污染和危害?,F(xiàn)介紹在施工過程中較為成功的管理措施。
1 施工現(xiàn)場環(huán)境管理的組織措施
施工現(xiàn)場環(huán)境管理的組織措施是施工組織設(shè)計或環(huán)境管理專項方案中的重要組成部分。它是具體組織與指導(dǎo)環(huán)保施工的文件,從而在組織上和管理上采取措施,消除或減輕施工過程中的環(huán)境污染與危害。
1.1建立施工現(xiàn)場全面的環(huán)境控制系統(tǒng)
在施工現(xiàn)場管理層面,設(shè)置環(huán)境管理總指揮人、技術(shù)和施工總負(fù)責(zé)人,層層分解,定人定責(zé),分工明確,及時處理相關(guān)問題。環(huán)境管理總指揮是項目經(jīng)理,對施工現(xiàn)場環(huán)境管理負(fù)全面責(zé)任。技術(shù)總負(fù)責(zé)是項目部總工程師,負(fù)責(zé)項目環(huán)境技術(shù)管理。施工總負(fù)責(zé)是項目生產(chǎn)副經(jīng)理,負(fù)責(zé)項目環(huán)保施工管理。技術(shù)員、施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員等為環(huán)境管理員。施工現(xiàn)場環(huán)境管理設(shè)大氣、固體廢棄物、廢水、噪聲、振動和光的6個防止污染組,由6個環(huán)境管理員任組長,施工班組長和分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人任副組長。
1.2 加強施工現(xiàn)場環(huán)境的綜合治理
認(rèn)真做好全體施工人員、駕駛員和臨時外來輔助工等的自覺保護環(huán)境意識,如利用企業(yè)報、民工學(xué)校、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等為陣地,精心設(shè)計活動載體,搭建工作平臺,做好思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德和法制觀念結(jié)合起來的宣傳教育。
對現(xiàn)場污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的,按要求報批連續(xù)施工時間并予以公布。經(jīng)常與當(dāng)?shù)鼐?村)委會、周圍居民、公安交通管理部門、建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門等進行聯(lián)系,認(rèn)真對待來信來訪,及時解決問題。若有一時不能解決的,要做好經(jīng)濟補償與禮節(jié)解釋工作,取得有關(guān)部門或居民的理解和支持,并限期整改。
1.3 完善施工現(xiàn)場環(huán)境管理責(zé)任制度建設(shè)
建立健全各項施工現(xiàn)場環(huán)境管理制度,將環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化,做到責(zé)權(quán)分明,管理有序,防止互相扯皮,提高管理水平和效率。主要包括以下幾個方面:
1.3.1 環(huán)境崗位責(zé)任制
環(huán)境責(zé)任崗位主要有環(huán)境管理總指揮、技術(shù)總負(fù)責(zé)、施工總負(fù)責(zé)、環(huán)境管理員、防止污染組組長、施工班組長、分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人等,并明確各級環(huán)境管理人員職責(zé)。
現(xiàn)場環(huán)境由各施工班組和分包單位按崗位、專業(yè)、片區(qū)、棟號等進行分片包干,分別建立責(zé)任區(qū),并負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)的具體環(huán)境管理工作。
1.3.2 環(huán)境檢查制度
由環(huán)境管理總指揮組織的每季、月、旬進行定期檢查;由施工和技術(shù)總負(fù)責(zé)組織的季節(jié)性、節(jié)假日檢查和機電、消防等專項檢查;由環(huán)境管理員和防止污染組組長組織的日常檢查;由防止污染組組長和責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人組織的班前檢查;由班組或分包單位進行自檢、互檢和交接檢。
1.3.3 環(huán)境教育制度
三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育、三類人員培訓(xùn)教育、民工學(xué)校教育、施工技術(shù)交底和班前活動等都要有施工現(xiàn)場環(huán)境管理的內(nèi)容。特別要做好經(jīng)常性現(xiàn)場環(huán)境保護教育,利用各種會議、宣傳欄、警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語和環(huán)保錄像等多種形式對施工現(xiàn)場人員進行教育。
1.4 搞好施工現(xiàn)場環(huán)境管理措施方案編制
在編制施工組織設(shè)計時,必須有施工現(xiàn)場環(huán)境管理措施,對達到一定規(guī)模的危險性較大的工程項目應(yīng)編制施工現(xiàn)場環(huán)境管理專項方案。編制前,熟悉圖紙,領(lǐng)會設(shè)計意圖,踏勘施工現(xiàn)場,了解地質(zhì)地貌和周圍環(huán)境情況。編制時,應(yīng)根據(jù)工程特點及項目所在地的具體情況編寫,內(nèi)容全面具體,且有指導(dǎo)性。編制后,應(yīng)經(jīng)施工單位總工和監(jiān)理單位總監(jiān)審批,審批后方可實施。
2 施工現(xiàn)場環(huán)境管理的技術(shù)措施
施工現(xiàn)場環(huán)境管理的技術(shù)措施是指導(dǎo)施工現(xiàn)場環(huán)境管理具體行動的綱領(lǐng)。在施工過程中,存在諸多環(huán)境污染隱患,如果預(yù)見不到或管理不善,環(huán)境將受到污染。因此必須采取有效的技術(shù)措施,控制環(huán)境污染與危害。
2.1 防止大氣(粉塵、廢氣)污染及其造成的危害
2.1.1 施工現(xiàn)場垃圾雜物要及時清理。清理多高層建筑物的施工垃圾時,采用定制帶蓋鐵桶吊運或利用永久性垃圾道,嚴(yán)禁凌空隨意拋撒。
2.1.2 施工現(xiàn)場堆土,應(yīng)合理選定位置進行存放堆土,并灑水覆膜封閉或表面臨時固化或植草,防止揚塵污染。
2.1.3 施工現(xiàn)場道路應(yīng)硬化。采用焦渣、級配砂石、混凝土等作道路面層,有條件的可利用永久性道路,并指定專人定時灑水和清掃養(yǎng)護,防止道路揚塵。
2.1.4 易飛揚材料入庫密閉存放或覆蓋存放。如水泥、白灰、珍珠巖等易飛揚的細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)入庫存放。若室外臨時露天存放時,必須下墊上蓋,嚴(yán)密遮蓋以防止揚塵。運輸水泥、白灰、珍珠巖粉等易飛揚的細(xì)顆粒粉狀材料時,要采取遮蓋措施,防止沿途遺灑、揚塵。卸貨時,應(yīng)采取措施,以減少揚塵。
2.1.5 施工現(xiàn)場易揚塵處使用密目式安全網(wǎng)封閉,使一網(wǎng)兩用,并定人定時清洗粉塵,防止施工過程揚塵或二次污染。
2.1.6 車輛不外帶泥沙和不灑污染物。在大門1∶3鋪設(shè)一段l0 m長的石子(定期過篩洗選)路自動清理車輪或作一段混凝土路面和水溝用水沖洗車輪車身,或人工清掃車輪車身。裝車時不應(yīng)裝得過滿,行車時不應(yīng)猛拐,不急剎車。卸貨后清掃干凈車箱,注意關(guān)好車箱門。場區(qū)內(nèi)外定人定時清掃,做到車輛不外帶泥沙、不灑污染物、不揚塵,消除或減輕對周圍環(huán)境的污染。
2.1.7 禁止施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物資。如焚燒瀝青、包裝箱袋和建筑垃圾等。
2.1.8 尾氣排放超標(biāo)的車輛,應(yīng)安裝凈化消聲器,防止噪聲和冒黑煙。
2.1.9 施工現(xiàn)場爐灶(如茶爐、鍋爐等)采用消煙除塵型,煙塵排放控制在允許范圍內(nèi)。
2.1.10 拆除舊有建筑物時,應(yīng)適當(dāng)灑水,并且在舊有建筑物周圍采用密目式安全網(wǎng)和草簾搭設(shè)屏障,防止揚塵。
2.2 防止固體廢棄物污染和危害
2.2.1 施工現(xiàn)場設(shè)立專門的固體廢棄物臨時貯存場所,用磚砌成池,廢棄物應(yīng)分類存放,對有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨貯存、設(shè)置安全防范措施且有醒目標(biāo)識。對儲存物應(yīng)及時收集并處理,可回收的廢棄物做到回收再利用。
2.2.2 固體廢棄物的運輸應(yīng)采取分類、密封、覆蓋,避免泄露、散撒,并送到政府批準(zhǔn)的單位或場所進行處理。
2.2.3 施工現(xiàn)場應(yīng)使用環(huán)保型的建筑材料、工器具、臨時設(shè)施、滅火器和各種物質(zhì)的包裝箱袋等,減少固體廢棄物污染。
2.2.4 提高工程施工質(zhì)量,減少或杜絕工程返工,避免產(chǎn)生固體廢棄物污染。
2.2.5 施工中及時回收使用落地灰和其他施工材料,做到工完料盡,以減少固體廢棄物污染。
2.3 防止廢水污染和危害
2.3.1 施工現(xiàn)場攪拌站的污水、水磨石的污水等須經(jīng)排水溝排放和沉淀池沉淀后再排入城市污水管道或河流,污水未經(jīng)處理不得直接排入城市污水管道或河流。
2.3.2 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填,避免污染水源。
2.3.3 施工現(xiàn)場存放油料、化學(xué)溶劑等設(shè)有專門的庫房,必須對庫房地面和高250 mm墻面進行防滲處理,如采用防滲混凝土或刷防滲漏涂料等。領(lǐng)料使用時,要采取措施,防止油料跑、冒、滴、漏而污染水體。
2.3.4 施工現(xiàn)場臨時廁所的化糞池應(yīng)采取防滲漏措施,防止污染水體。
3 結(jié)束語
通過大量施工實踐證明,采取有效措施消除或減輕施工現(xiàn)場環(huán)境的污染和危害,能保證人們身體健康,消除施工現(xiàn)場的外部干擾,確保施工順利進行。但建筑工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟條件的限制,對環(huán)境的污染和危害不能控制在規(guī)定范圍內(nèi),有待進一步研究解決。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:水土流失;水土保持;環(huán)境保護
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一、水土保持設(shè)計
根據(jù)國家水土保持建設(shè)程序,前期工作分為規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計四個階段。
(一)項目建議書階段
項目建議書是在規(guī)劃指導(dǎo)下確定工程立項的重要階段,經(jīng)審批后作為可行性研究工作的依據(jù)。項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的總要求,在經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域綜合規(guī)劃、江河流域(河段)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,明確現(xiàn)狀水平年和設(shè)計水平年,對項目所在行政區(qū)域的自然條件、社會經(jīng)濟條件、水土保持基本情況進行必要的調(diào)查,充分論證項目建設(shè)的必要性;提出建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和規(guī)模,基本選定項目區(qū),并對項目區(qū)的工程建設(shè)條件進行必要的調(diào)查,在可靠的資料基礎(chǔ)上,提出項目建設(shè)的總體方案,進行典型設(shè)計,估算工程投資;評價項目建設(shè)的可行性和合理性。
項目建議書的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合以下要求:
(1)說明項目所在行政區(qū)域內(nèi)自然條件、社會經(jīng)濟條件、水土流失及其防治等基本情況,論證項目建設(shè)的必要性。
(2)基本確定工程建設(shè)主要任務(wù),初步確定建設(shè)目標(biāo)。
(3)基本確定建設(shè)規(guī)模,基本選定項目區(qū),初步查明項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟條件、水土流失及其防治等基本情況,涉及工程地質(zhì)問題的應(yīng)了解并說明影響工程的主要地質(zhì)條件和工程地質(zhì)問題。
(4)初步確定工程總體方案,選定典型小流域,進行典型設(shè)計,對大中型淤地壩、攔沙壩等溝道治理工程應(yīng)做重點論證。
(5)推算工程量,初步擬定施工組織形式及進度安排。
(6)初步擬定水土保持監(jiān)測計劃。
(7)初步擬定技術(shù)支持方案。
(8)初步明確管理機構(gòu),初步提出項目管理模式和運行管護方式。
(9)估算工程投資,初步提出資金籌措方案。
(10)進行國民經(jīng)濟評價,提出綜合評價結(jié)論。對利用外資項目,還應(yīng)提出融資方案并評價項目的財務(wù)可行性。
(二)可行性研究階段
編制可行性研究報告應(yīng)以批準(zhǔn)的項目建議書或規(guī)劃為依據(jù),貫徹國家基本建設(shè)的方針政策,遵循有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在對工程項目的建設(shè)條件進行調(diào)查和勘測的基礎(chǔ)上,從技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面,對工程項目的可行性進行全面的分析、論證和評價。
可行性研究報告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合下列要求:
(1)論述項目建設(shè)的必要性和確定項目建設(shè)任務(wù)。
(2)確定建設(shè)目標(biāo)和規(guī)模,選定項目區(qū),明確重點建設(shè)小流域(或片區(qū)),對水土保持單項工程應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模。
(3)明確現(xiàn)狀水平年和設(shè)計水平年,查明并分析項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟技術(shù)條件、水土流失及其防治狀況等基本建設(shè)條件;水土保持單項工程涉及工程地質(zhì)問題的,應(yīng)查明主要工程地質(zhì)條件。
(4) 提出水土保持分區(qū),確定工程總體布局。
(5) 估算工程量,基本確定施工組織形式、施工方法和要求、總工期及進度安排。
(6)初步確定水土保持監(jiān)測方案。
(7)基本確定技術(shù)支持方案。
(8)明確管理機構(gòu),提出項目建設(shè)管理模式和運行管護方式。
(9)估算工程投資,提出資金籌措方案。
(10)分析主要經(jīng)濟評價指標(biāo),評價項目的國民經(jīng)濟合理性和可行性。對利用外資項目,還應(yīng)提出融資方案并評價項目的財務(wù)可行性。
(三)初步設(shè)計階段
根據(jù)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案(可行性研究階段)報告書,對各項水土流失防治工程進行初步設(shè)計。初步設(shè)計階段應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)水土保持初步設(shè)計依據(jù)。
(2)水土流失防治責(zé)任范圍及面積。
(3)開發(fā)建設(shè)造成的水土流失面積、數(shù)量預(yù)測。
(4)水土流失防治工程的初步設(shè)計,重點工程應(yīng)有較詳?shù)湫驮O(shè)計。
(5)水土保持投資概算。
(6)實施的保證措施(機構(gòu)、人員、經(jīng)費和技術(shù)保證等。
二、水土保持實施
在工程建設(shè)過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的水土保持方案實施臨時措施、工程措施和植物措施。同時開展水土保持監(jiān)理和監(jiān)測工作。
建設(shè)單位在工程建設(shè)中應(yīng)重點做好以下工作:
1、按照批復(fù)的水土保持方案落實資金、管理等保障措施,做好本方案下階段的工程設(shè)計、招投標(biāo)和施工組織工作,加強對施工單位的監(jiān)督與管理,切實落實水土保持“三同時”制度。
2、定期向上級行政主管及省級水行政主管部門報告水土保持方案實施情況,并接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
3、委托具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔(dān)水土保持監(jiān)測任務(wù),并及時向省級水行政主管部門提交監(jiān)測報告。
4、委托具有水土保持監(jiān)理資質(zhì)的人員承擔(dān)水土保持工程監(jiān)理任務(wù),加強水土保持工程建設(shè)監(jiān)理工作,確保水土保持工程建設(shè)質(zhì)量。
5、采購石、砂等建筑材料要選擇符合規(guī)定的料場,明確水土流失防治責(zé)任,并向地方水行政主管部門備案。
6、水土保持后續(xù)設(shè)計應(yīng)報省級水行政主管部門備案。
7、按規(guī)定將批復(fù)的水土保持方案報告書于30日內(nèi)分送項目所在流域機構(gòu)及地方各級水行政主管部門,并將送達回執(zhí)報水利部水土保持司。
三、環(huán)境保護設(shè)計
水利水電工程初步設(shè)計階段的環(huán)境保護設(shè)計應(yīng)包括下列主要任務(wù)和內(nèi)容:
1 根據(jù)環(huán)境影響報告書及其審批意見,在工程初步設(shè)計報告中具體落實環(huán)境保護措施、監(jiān)測與管理規(guī)劃等的設(shè)計,并根據(jù)設(shè)計成果提出環(huán)境保護投資,編寫工程環(huán)境保護設(shè)計篇(章)。
2 環(huán)境保護設(shè)計包括水環(huán)境保護、生態(tài)保護、土壤環(huán)境保護、移民安置環(huán)境保護、人群健康保護、景觀保護、施工污染控制、環(huán)境補償措施、環(huán)境監(jiān)測與管理、環(huán)境保護投資概算等設(shè)計內(nèi)容。
四、環(huán)境保護實施
工程建設(shè)期間應(yīng)按環(huán)境影響報告書和環(huán)境保護設(shè)計確定的環(huán)境保護措施開展環(huán)境監(jiān)測與管理工作。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)工程環(huán)境影響程度、范圍、影響要素,對需要監(jiān)測的環(huán)境要素,提出監(jiān)測點位布設(shè)、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次及數(shù)據(jù)處理等要求。各環(huán)境要素監(jiān)測技術(shù)要求參照國家及行業(yè)現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行。
環(huán)境監(jiān)測可劃分為施工期和運行期環(huán)境監(jiān)測兩個時段,環(huán)境監(jiān)測點位設(shè)置應(yīng)盡量與例行監(jiān)測相結(jié)合。環(huán)境監(jiān)測計劃中應(yīng)附環(huán)境監(jiān)測點位布置圖。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工;保護
中國分類號:TU99文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,城市化進程的步伐也隨著加快,加之改革開放,完善和投資環(huán)境的需要,市政基礎(chǔ)設(shè)施的改革和興建也加大了力度。從城市的主干道、次干道、區(qū)街道、到街巷小道,都在有計劃、分期分批地進行新建和改擴建。配合著現(xiàn)代化城市的需要,各類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,如:綠化、亮化工程也在全面、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的啟動和實施之中。凡此種種,都彰顯了我國城市化建設(shè)的新氣象。例如:石河子市城市建設(shè)與發(fā)展成果也是有目共睹的。石河子的建設(shè)規(guī)模,施工進程,社會效益等均具有令人信服的成績,國家對該城市也極其重視,在建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟、科技等方面都給予了大力投入:道路寬敞、行車方便、環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭、空氣清新,暴雨積水難題都得以解決。不單為現(xiàn)在的城市建設(shè)發(fā)展提供了有利條件,也為將來的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。城市音樂廣場、燈光噴泉等休閑場所為廣大市民提供了業(yè)余生活的美好環(huán)境。晚上各色燈光五彩繽紛,令人賞心悅目,凡此種種,都是石河子市市委、市政府為市民辦實事、辦好事的具體體現(xiàn),也是投資、規(guī)劃、建設(shè)等管理層的深謀遠(yuǎn)見,也是廣大市政建設(shè)工作者辛勤勞動的成果。為了把今后石河子市政建設(shè)各項工作做得更好、更完善,對以往市政工程施工實施中的經(jīng)驗進行總結(jié)回顧是極有必要的,特別是施工現(xiàn)場管理中的某些問題和不足,應(yīng)引起參建各方的注意,并加以克服和改進。
由于市政工程自身的特點,施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū),周圍單位、居民眾多,交通流量大,人口密度高。所以一定要注意施工安全問題、施工揚塵、施工噪音、施工水污染等環(huán)境問題,往往更容易引起人們的關(guān)注。在這種情況下,針對市政工程施工的特點,進行科學(xué)的環(huán)境管理就顯得非常有必要。在分析了施工階段環(huán)境問題的基礎(chǔ)上,進而提出將全過程控制原則應(yīng)用于市政施工階段的環(huán)境保護管理,并分析了政府部門、投資單位、監(jiān)理單位、施工單位的環(huán)境管理,最后,對市政工程項目在施工階段所應(yīng)采取的具體環(huán)境措施進行了簡要討論。
1市政工程施工環(huán)境問題總結(jié)回顧
市政工程施工所造成的環(huán)境污染主要包括施工揚塵,施工噪音,施工水污染和施工固體廢棄物污染。
1.1施工揚塵
施工揚塵是市政工程中造成大氣污染的主要原因,它是指施工現(xiàn)場各種作業(yè)、車輛運行、地面風(fēng)蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。主要包括道路揚塵、施工工藝揚塵、風(fēng)蝕揚塵。道路揚塵是指施工現(xiàn)場因各類運輸車輛行駛直接造成的揚塵,它在施工揚塵中所占比例是最大的。施工工藝揚塵是指各種施工工藝在生產(chǎn)過程中造成的揚塵,例如:土方和材料的裝卸,施工現(xiàn)場的清理和平整,土方回填,建筑材料篩選和拌合等等,都會產(chǎn)生地面揚塵。風(fēng)蝕揚塵是指一些容易揚塵的建筑材料露天堆放和開挖而造成,地面在風(fēng)力作用下產(chǎn)生的揚塵。這些施工揚塵的產(chǎn)生往往對施工現(xiàn)場及附近區(qū)域造成一定程度大氣污染,在市區(qū)居民中的區(qū)域施工時,甚至還會出現(xiàn)污染糾紛。
1.2施工噪聲
施工噪聲是指在施工過程中,產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,其特點是:噪聲源相對穩(wěn)定,噪聲產(chǎn)生時間較大的波動性。施工噪聲污染主要發(fā)生在施工現(xiàn)場及構(gòu)配件加工廠,主要噪聲源來自各種施工機械。
1.3施工水污染
市政工程中的水污染主要是由于施工現(xiàn)場施工人員的生活污水排放和由于施工現(xiàn)場的地面沖洗水,降雨所造成的。這些影響會使施工場所附近的水受到一定程度的影響,水體中的懸浮物,石油類污染物的濃度將會增加。
1.4施工固體廢棄物污染
施工期的固體廢棄物主要是建筑垃圾,如果這些垃圾隨意堆放、傾倒而不及時清運處理,不但影響市區(qū)美化環(huán)境,還產(chǎn)生了揚塵和水環(huán)境污染。
2市政階段相關(guān)方的全過程環(huán)境管理
環(huán)境管理是人類就環(huán)境問題而對自身行為進行的調(diào)節(jié)。環(huán)境管理的內(nèi)容包括:所有對環(huán)境產(chǎn)生影響的人類社會經(jīng)濟活動。全過程控制是指對人類社會活動的全過程進行管理控制,它是環(huán)境管理的基本原則之一,所謂的全過程可以指邏輯上的全過程,也可以指時序上的全過程,將此理論應(yīng)用于市政工程項目施工,就是針對建設(shè)單位的建設(shè)行為在整個施工期時序上進行全過程控制的環(huán)境管理行為,也就是對整個市政工程施工期的施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗收階段全過程進行控制。這是一個有政府主管部門、投資、監(jiān)理、施工等單位共同參與,相互作用的過程,這在環(huán)境管理過程中有各自的權(quán)限和職責(zé),共同構(gòu)成了環(huán)境管理的主體。
2.1政府的環(huán)境管理
政府的環(huán)境管理是指運用行政,經(jīng)濟等手段,限制施工活動帶來的環(huán)境損害,通過全面規(guī)劃使項目建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,達到既要進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要保護好環(huán)境的目的。就石河子市在市政工程項目建設(shè)中環(huán)境保護的現(xiàn)狀來看,必須強化政府的環(huán)境保護職能,正確處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)系,加強環(huán)境保護工作和制度建設(shè),從宏觀上進行管理、引導(dǎo)和教育,并加強對具體項目的監(jiān)督工作,努力構(gòu)建一種符合環(huán)境要求,又不妨礙經(jīng)濟發(fā)展的政府環(huán)境管理模式。
2.2投資單位的環(huán)境管理
投資單位是工程項目的出資人,投資單位為工程項目的決策者和工程項目的實施、組織者,對工程項目具有絕對的控制權(quán),同時也對項目管理的成敗負(fù)有全面的責(zé)任。因此,投資單位在對質(zhì)量、進度、費用進行控制的同時,也應(yīng)注重施工過程中的環(huán)境保護工作。在招投標(biāo)過程中,要對施工單位的投標(biāo)書中有關(guān)環(huán)境保護工作及措施進行嚴(yán)格評審,在施工過程中,要加強施工現(xiàn)場管理,加大環(huán)境保護的力度。嚴(yán)格要求施工單位文明施工,及時協(xié)調(diào)及解決施工現(xiàn)場的各種環(huán)境問題,在竣工驗收階段,要嚴(yán)格把關(guān),對不符合環(huán)境保護要求的工程不予驗收。這些措施將對市政工程施工過程中的環(huán)境保護起到積極的作用。
2.3監(jiān)理單位的環(huán)境管理
工程監(jiān)理制度在我國從實施到現(xiàn)在,的道路較快的發(fā)展和完善。但由于制度不健全的原因,目前工程監(jiān)理對市政工程施工線程的環(huán)境監(jiān)督起到了的作用非常有限,僅限于一些文明施工方面的要求,缺乏對施工現(xiàn)場系統(tǒng)的環(huán)境管理。由于市政項目的一次性特點,施工現(xiàn)場的施工管理和環(huán)境管理應(yīng)該是一個綜合過程,所以有關(guān)部門應(yīng)加快健全制度,擴大建立權(quán)限,使監(jiān)理對施工現(xiàn)場的環(huán)境問題也能進行全面系統(tǒng)的管理。另外,現(xiàn)在興起的工程環(huán)境監(jiān)理制度也是對施工環(huán)境進行控制的一種行之有效的辦法。環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)單位委托有相應(yīng)環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位作為第三方,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的文件,招投標(biāo)文件和依法簽訂的監(jiān)理、施工承包合同等對工程建設(shè)的環(huán)保工作進行了監(jiān)督管理。目前,環(huán)境只在一些對環(huán)境影響較大的大型建設(shè)項目進行了試點。隨著制度的不斷完善,如果能將環(huán)境監(jiān)理引入市政工程建設(shè)項目,將會大大提高市政工程建設(shè)的環(huán)境管理水平。
2.4施工單位的環(huán)境管理
施工單位是對工程項目建設(shè)進行具體建設(shè)的主體,所以施工單位對項目的管理將對項目產(chǎn)生直接的作用。施工單位的環(huán)境管理納入其日常管理工作中,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此,施工單位對工程環(huán)境管理的成敗與否,將直接關(guān)系到市政工程項目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響程度。所以,市政工程項目施工單位在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī),增強環(huán)境保護意識,做好施工期內(nèi)的環(huán)境保護工作,在制定施工組織設(shè)計時,應(yīng)對可能出現(xiàn)的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題制定相應(yīng)的切實可行的預(yù)防和治理措施。在施工過程中,要明確現(xiàn)場組織機構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任,項目經(jīng)理要對此進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,真正做到對環(huán)境問題及時發(fā)現(xiàn),及時解決,盡可能將市政工程項目建設(shè)對環(huán)境的影響程度降到最低。
3市政工程施工單位的環(huán)境保護具體措施
3.1市政工程環(huán)境保護目標(biāo)和指標(biāo)
3.1.1目標(biāo):在工程施工期間,對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制,盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工,保護文物,保護環(huán)境。
3.1.2指標(biāo):在工程施工期間,噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國家和有關(guān)地方法規(guī)的要求,保護城市生態(tài)。
3.2施工噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的控制措施
3.2.1噪聲控制措施
①噪聲超標(biāo)時主動采取相應(yīng)的降聲措施。
②在各施工階段盡量使用低噪聲的機械設(shè)備和工作方法。
③施工現(xiàn)場合理布局,優(yōu)化作業(yè)方案和運輸放啊,保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響,減少噪聲的強度和敏感點受噪聲干擾的時間,超標(biāo)嚴(yán)重的施工場地安設(shè)必要的噪聲控制措施。
④自備發(fā)電機的做隔聲處理,有電力供應(yīng)時不許使用自備發(fā)電機。
3.2.2振動控制措施
①嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》GB10070—90要求。
②對鄰近建筑物、構(gòu)筑物事先詳查,作好記錄,對可能造成的危害采取加固等預(yù)防措施。
③其余控制措施與噪聲基本相同。
3.2.3城市生態(tài)控制措施
在施工范圍內(nèi)嚴(yán)格按照法規(guī)執(zhí)行。砍伐或拆移樹木需報批,不得隨意修剪樹木,古樹名木按要求進行特殊保護。嚴(yán)格執(zhí)行對文明施工方面的管理規(guī)定。施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則。施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法。嚴(yán)格履行各類用地手續(xù),按照規(guī)定的施工場地組織施工,不亂占地,不多占地。在施工場地周圍張貼安民告示,以求的附近居民的理解和配合。
3.2.4水污染控制措施
①廢水排入城市大小道,懸浮物(SS)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)的三級標(biāo)準(zhǔn)400mg/L;廢水排入自然水體,懸浮物(SS)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)的三級標(biāo)準(zhǔn)150mg/L。
②根據(jù)排入水網(wǎng)的走向和承載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。
③在開工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè),保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個施工過程的有效性,做到現(xiàn)場無積水,排水不外溢,不堵塞,水質(zhì)達標(biāo)。
3.2.5大氣污染控制措施
①對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程,制定造作規(guī)程和灑水降塵制度,在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水,保持濕潤。
②合理組織施工,優(yōu)化工地布局,使產(chǎn)生揚塵的作業(yè)、運輸盡量避開敏感點和敏感時段(室外多人群活動的時段)。
③嚴(yán)格禁止在施工現(xiàn)場焚燒任何廢棄物和會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì),融化瀝青等有毒物質(zhì)要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設(shè)備。
④選擇合格的運輸單位,做到運輸過程中不散落、不掉落。
⑤車輛出場要沖洗汽車車輪,減少車輛攜土。
⑥拆除構(gòu)筑物是有防塵遮擋,在旱季適當(dāng)灑水。
⑦使用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規(guī)定。
3.2.6固體廢棄物控制措施
①工程棄渣,建筑廢料污染控制措施
a、減少回填土方的對方時間和堆放量。
b、制定廢渣的處理,處理方案,及時清運施工棄土和棄渣,建立登記制度,防止中途傾倒事件發(fā)生,并做到運輸途中不撒落。
c、選擇對環(huán)境影響小的出土口,運輸路線和運輸時間。
d、剩余料具,包裝及時回收、清退。對可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時清掃,清運,不隨意傾倒,每班清掃,每日清運。
②生活垃圾污染源控制措施
a、教育施工人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不隨地亂丟垃圾,雜物,保持工作和生活環(huán)境的癥結(jié)。
b、嚴(yán)禁垃圾亂倒,亂卸或用于回填。施工現(xiàn)場垃圾站,各類生活垃圾按規(guī)定集中收集,每班清理,每日清運。
關(guān)鍵詞:水電 可持續(xù)發(fā)展 作用
案例:
水電開發(fā)項目實例
—澳大利亞塔斯馬尼亞州的金河(King River)電力開發(fā)
位于塔斯馬尼亞曲折的西海岸,金河(King River)的電力開發(fā)是水電開發(fā)中的一個很好例子,并在許多方面為其他水電項目的全面開發(fā)和可持續(xù)運行提供了示范。此項目被認(rèn)為是在顯著的環(huán)境和經(jīng)濟開發(fā)方面極有價值的案例研究,同時,在技術(shù)改造方面也取得了重大的成果:
--塔斯馬尼亞電力項目是在公眾對將要造成的環(huán)境影響強烈關(guān)心的氛圍下施工建設(shè)的。作為“戈登低地(Lower Gordon)”項目的合理替代工程,它的開發(fā)受到了社會團體的廣泛接受?!案甑堑偷亍表椖坑捎谑艿铰?lián)邦政府的干預(yù)而被迫迅速停止;
--該項目處于一個涵蓋主要環(huán)境特點的流域內(nèi),為此,在項目開發(fā)所有階段都面臨著一些獨特的環(huán)境挑戰(zhàn),而這些挑戰(zhàn)最終都得到成功解決;
--項目在技術(shù)方面形成了許多有利特點,尤其是大壩,與傳統(tǒng)的實踐相比,它在堆石壩下游面布置了一個分節(jié)的溢流道,這是世界上首例用于堆石高壩。這種方案大大降低了施工成本,減少了對附近環(huán)境的危害;
--該項目的一個重大益處是,它促使人們意識到在塔斯馬尼亞水電中建立一個由專家組成的環(huán)境管理小組的必要;
--項目在塔斯馬尼亞水電未來業(yè)務(wù)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。
此案例研究描述了項目開發(fā)處在的政治形勢、存在的技術(shù)內(nèi)容、采取的環(huán)境措施、取得的社會效益,以及對塔斯馬尼亞水電的業(yè)務(wù)促進。
塔斯馬尼亞水電的背景
塔斯馬尼亞水電(過去稱為水電委員會)是一個負(fù)責(zé)金河電力開發(fā)的規(guī)劃和實施的組織,現(xiàn)在負(fù)責(zé)項目的運行和維護。
塔斯馬尼亞水電是一個政府所屬的電力機構(gòu),它為澳大利亞南部面積為68,100平方公里的島嶼、即塔斯馬尼亞州提供所需電力。近一百多年來,塔斯馬尼亞水電一直進行大壩建設(shè)、河流開發(fā)等電力工程。塔斯馬尼亞水電的發(fā)電系統(tǒng),按現(xiàn)在的配置,是一個包括54個大壩和28個水電站的涵蓋全州的網(wǎng)絡(luò),其裝機容量將近2,260MW。塔斯馬尼亞水電發(fā)出的電力占到全澳州可再生能源電力的近60%。
金河電力項目的政治形勢
金河電力開發(fā)方案產(chǎn)生于頗受爭議的氛圍下,是在1982年一個將帶來有力競爭價格的能源開發(fā)方案暫停之后提出來的。塔斯馬尼亞水電對全州的水電開發(fā)進行了細(xì)致的規(guī)劃,以滿足對電能增長的需要,但是戈登低地項目方案將淹沒塔斯馬尼亞野生世界遺產(chǎn)的一大片地區(qū)。當(dāng)戈登低地開發(fā)項目受阻時,塔斯馬尼亞水電的計劃被打亂了,同時塔斯馬尼亞州為滿足電力需求的未來開發(fā)能力也受到了懷疑。
此后,位于塔斯馬尼亞野生世界遺產(chǎn)區(qū)外的兩個小型水電項目,即“金河”和“安東尼”項目開發(fā)方案被提了出來。項目總裝機容量為226MW。塔斯馬尼亞州的議會兩院立即批準(zhǔn)了該項目,也得到了塔斯馬尼亞州民眾的廣泛認(rèn)可,同時,除了遵循常規(guī)的規(guī)劃程序外,塔斯馬尼亞水電還開展了工程踏勘、設(shè)計和施工活動。雖然法律上并沒有要求塔斯馬尼亞水電制訂全面的環(huán)境管理計劃,但這樣做反映開發(fā)商對社會和環(huán)境責(zé)任認(rèn)識。
項目的技術(shù)內(nèi)容
金河電力開發(fā)項目,裝機容量為143MW,工程共包括兩個大壩,一個83米高、大直徑、7公里長的渠首工程,一臺發(fā)電機組,遠(yuǎn)方控制設(shè)備,長達50公里的220伏輸電線路以及大約36公里長的道路工程。
該項目選用了以下大壩及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)特點,以減少對環(huán)境的影響,或者稱之為成本節(jié)省策略:
--溢流道位于大壩的下游面。選擇此種方案減少了對周圍環(huán)境的危害;
--較長的渠首工程通常應(yīng)從下游端沿著一定的坡度向上開挖,以便能排干來水。相反的,金河的渠首是從上游向下開挖,使得引水渠的一個進水口永遠(yuǎn)深深淹沒在下游末端附近的渠道里。
--在渠首成為引水渠道向下進入電站時,通常要有一個垂直的調(diào)壓井。調(diào)壓井通過建設(shè)一個向上伸展并與路面齊平的隧道來解決,節(jié)省了投資。調(diào)壓作用在引水隧道中,此隧道需滿足檢修和維護的通道要求。
由于在金河電力開發(fā)中的良好技術(shù)表現(xiàn),塔斯馬尼亞水電已經(jīng)從澳大利亞工程院贏得了多項優(yōu)良工程獎。在科羅提混泥土面板堆石壩下游面的分節(jié)溢流道被認(rèn)為是世界首例,現(xiàn)在塔斯馬尼亞水電持續(xù)在混泥土面板堆石壩領(lǐng)域進行著有創(chuàng)造性的開發(fā)。 轉(zhuǎn)貼于 采取的環(huán)境措施
在1983年,雖然塔斯馬尼亞水電并沒有被要求準(zhǔn)備環(huán)境影響報告,但它卻自發(fā)地準(zhǔn)備了金河項目建設(shè)的環(huán)境管理方案。這是澳大利亞首次建設(shè)的具有正式環(huán)境管理方案的水電項目,并且此方案影響了項目開發(fā)過程中的設(shè)計和施工活動。在建設(shè)期間成立了一個環(huán)境委員會來保證避免不必要的環(huán)境影響,對于不可避免的影響,則盡量減小并采取相應(yīng)的措施。
金河電力開發(fā)項目中出現(xiàn)了一些非常獨特的站址踏勘和設(shè)計方面的挑戰(zhàn),最初是一系列關(guān)于流域內(nèi)一個在過去100多年來一直開采的大型銅礦的環(huán)境問題。位于昆斯鎮(zhèn)(Queenstown)的萊爾山銅礦,在站址踏勘期間仍然不斷地直接將礦渣(細(xì)小的沉積廢物)排入昆河(Queen River)。在昆河河床和兩岸以及金河下游的三角地帶可以看到大量的礦渣和熔煉后的碎屑。而且,礦區(qū)大量的硫礦石裸露在空氣和雨水中,與這種硫礦石有關(guān)的重金屬—如銅、鋁和鋅—由于酸液的泄漏而生成,在礦區(qū)來的徑流中含量很高。
基于大量的公開研究,大壩和電站位于將礦渣輸送到金河下游的昆河支流的上游,然而礦區(qū)泄漏的酸液時常進入擬建庫區(qū)。在礦區(qū),必須進行導(dǎo)流工程建設(shè)來解決這一問題。
意識到此電力開發(fā)項目與塔斯馬尼亞野生世界遺產(chǎn)的緊密關(guān)系,必須倍加小心減小對景觀造成的損壞。在環(huán)境管理方案中盡量減小景觀損壞的措施包括:修建臨時通道、營地和工作區(qū),在最低水位線下設(shè)立更多的木片和材料,盡量使永久通道和建筑物不要成為障礙,將施工期間產(chǎn)生的泥碳土和上層土儲存起來進行植被恢復(fù)時再利用,利用當(dāng)?shù)匚锓N進行植被恢復(fù),在淹沒前的蓄水區(qū)營救樹木,采取減少渠道沉積和水土流失的策略,并考慮泄露和溢流處理問題。
大量的工作也投入到了研究金河流域淹沒給土著遺產(chǎn)帶來的潛在影響這一敏感問題。專業(yè)的關(guān)于自然的外在考古資源被利用起來對這潛在的影響進行調(diào)查并做出了報告,對一些發(fā)現(xiàn)做出了詳盡的記載。在調(diào)查的過程中邀請了土著社會群體的代表參加。將這些全面研究中的發(fā)現(xiàn)提供給土著社區(qū),并報給有權(quán)對流域淹沒進行批準(zhǔn)或否決的部門。結(jié)果是,淹沒此流域的方案立即得到了批準(zhǔn)。
在對金河電力開發(fā)項目進行調(diào)試時,一些由于蓄水(貝博湖)、救助困境中的動物,以及電站發(fā)電時的氧氣濃度所引起的重金屬和水質(zhì)問題得到了解決。塔斯馬尼亞水電還做了細(xì)致的研究,以了解電站運行對下游河邊和三角洲附近萊爾礦山殘渣的沉積,以及麥夸里港的水質(zhì)(金河注入此港)所造成的影響,以及可能減少的影響。
取得的社會效益
設(shè)計和施工期間,社區(qū)和相關(guān)的利益者進行了廣泛的協(xié)商—其中包括昆斯鎮(zhèn)的居民、建設(shè)湖泊的人、當(dāng)?shù)氐奈瘑T會、萊爾礦山、在貝博湖內(nèi)捕撈鱒魚的消遣游客、以及麥夸里港的水產(chǎn)養(yǎng)殖者。
在建設(shè)過程中,該項目給當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康念H受歡迎的就業(yè)機會,因為那時銅礦開采業(yè)正在衰退。昆斯鎮(zhèn)離項目開發(fā)區(qū)域非常近,塔斯馬尼亞水電更多地利用了當(dāng)?shù)氐娜肆凸こ坛邪獭R粭l新的輸電線路的建設(shè)也為改造昆斯鎮(zhèn)的電力供應(yīng)以及準(zhǔn)備將來從安東尼電站建設(shè)輸電線路提供了機會。當(dāng)金河項目完工后,當(dāng)?shù)氐膭诹τ直挥糜诮ㄔO(shè)附近的安東尼發(fā)電項目。
項目的建設(shè)也考慮為公眾提供大量便利,如開辟了野營區(qū)、游船進入湖區(qū)的坡道和公共景點。該電力項目為昆斯鎮(zhèn)現(xiàn)在和將來提供了更多的旅游條件。對受影響地區(qū)進行早期全面的植被恢復(fù)已經(jīng)使得許多地方適合游客開展旅游活動。
考慮將貝博湖作為一個主要的鱒魚消遣垂釣區(qū)的想法使相應(yīng)的大量設(shè)計和施工得以開展。當(dāng)?shù)氐娜罕姺浅8兄x塔斯馬尼亞水電通過建一個減少重金屬注入湖泊的導(dǎo)流工程,從而在此湖中設(shè)立一個垂釣區(qū)而做出的努力。幾條施工通道已經(jīng)改造成了方便群眾進入湖區(qū)劃船的坡道,湖邊灌木叢的清除也使游船更安全。
對水電業(yè)務(wù)的促進
金河電力開發(fā)項目耗費了46,300萬澳元(1993年1月統(tǒng)計),估計長期平均電力輸出為67,000kW。從1993年投入運行以來,項目一直運行良好,沒有發(fā)生異常耗費。由于年均降水量比長期平均降水低4%,故年平均電力產(chǎn)出為原來項目預(yù)期的97%。該電力產(chǎn)出占塔斯馬尼亞州年電力產(chǎn)量的6%左右。
該項目在塔斯馬尼亞水電運營的綜合發(fā)電系統(tǒng)中發(fā)揮了重要作用,主要用于滿足階梯性變化的負(fù)荷和調(diào)頻的需求。電站能在一定的范圍內(nèi)調(diào)整出力來滿足其他電站不能滿足的日負(fù)荷曲線變化,因此電站輸出能在很短的時間內(nèi)進行調(diào)整。因而使系統(tǒng)的運行更加靈活,同時促進了系統(tǒng)的穩(wěn)定,使整個塔斯馬尼亞水電的發(fā)電系統(tǒng)更經(jīng)濟。
該項目對于塔斯馬尼亞水電的未來事業(yè)發(fā)展非常重要。它將在2003年塔斯馬尼亞州加入澳大利亞國家電力市場中發(fā)揮非常重要的作用,同時塔斯馬尼亞水電通過巴士林(Basslink)海底電纜向外出口峰荷電能。而且,因為該項目中水庫庫容很大,且只有一臺機組運行,所以它將促進塔斯馬尼亞水電從其已經(jīng)規(guī)劃的大型風(fēng)力開發(fā)區(qū)儲存風(fēng)能的能力。
【關(guān)鍵詞】海洋工程;施工期;環(huán)境監(jiān)理
1前言
隨著我國科技的進步和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,國家對海洋經(jīng)濟的投入和發(fā)展也越來越重視,不難看到我國海洋工程建設(shè)項目的數(shù)量呈快速上升的趨勢,同時也可以看出海洋工程施工過程中的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)也相應(yīng)的增多了。盡管海洋工程建設(shè)項目在進一步發(fā)展,但有不少的開發(fā)者和經(jīng)營者缺乏相關(guān)的專業(yè)知識背景和專業(yè)的環(huán)保人才,政府的時間和精力都有限,由此帶來了海洋工程建設(shè)設(shè)計和施工階段的環(huán)境管理存在不少的漏洞,造成了建設(shè)項目中所謂的“啞鈴”現(xiàn)象。直接帶來了海洋工程施工階段極其嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染和生態(tài)破換現(xiàn)象,并且近年來這樣的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,有的影響采用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)可以進行有效地遏制和補救,但有的影響超出了現(xiàn)有的補救水平。為了使監(jiān)理人員在工作過程中能夠做到有據(jù)可依,應(yīng)在監(jiān)理過程中開展必要的環(huán)境監(jiān)測。
2工程環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)涵和監(jiān)理工作的相關(guān)目標(biāo)
所謂的工程環(huán)境監(jiān)理, 是在施工過程中通過監(jiān)理進行的環(huán)境保護管理工作, 與整個施工組織管理緊密結(jié)合。涵蓋了以下幾方面的內(nèi)容:首先,工程監(jiān)理的主體施工要順應(yīng)環(huán)保的時代要求,譬如污水排放量、廢氣排放量和噪音污染要達標(biāo);其次,各環(huán)境保護單項工程管理之下的保護運營期和施工期的環(huán)境質(zhì)量也需要進行監(jiān)理,稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”??偠灾?,環(huán)境工程監(jiān)理具有相對的獨立性、公開公平性和科學(xué)性。
環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)表現(xiàn)在以下3個方面: 第一工程環(huán)保的設(shè)計方案和相關(guān)的監(jiān)理文件提到的工作要得到落實,環(huán)保要求要切實地執(zhí)行。這是環(huán)境監(jiān)理工作的核心目標(biāo), 也是各項環(huán)保政策法規(guī)的基本要求; 第二,要進一步宣傳環(huán)保的理念,提升人們的環(huán)保意識,這就需要相關(guān)業(yè)主的參與管理;第三,對施工單位的施工活動進行科學(xué)的監(jiān)管,確保施工活動對環(huán)境的影響在可控制的范圍內(nèi),同時要加大環(huán)境保護力度維護相關(guān)單位的合法權(quán)益。
3海洋工程環(huán)境監(jiān)理中環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容
海洋建設(shè)項、目的施工期承擔(dān)的工作主要有:海地拆遷、清理、水域面積的擴大或縮減、建立施工駐地等一系列的準(zhǔn)備工作和施工過程兩項重要的活動,因此,海洋施工過程中的環(huán)境監(jiān)測主要有幾方面的內(nèi)容:
3.1對水位環(huán)境的監(jiān)理監(jiān)測
在施工期間需要對廢水進行處理,包括工業(yè)廢水和生活廢水,海洋工程施工期的水文環(huán)境監(jiān)測所做的主要工作就是讓工業(yè)生產(chǎn)和生活廢水的排放量達到專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),并且保證其對海洋水域面積的影響控制在較小的范圍,同時對周圍敏感水體的水環(huán)境質(zhì)量有所保證,從這兩方面進行實時監(jiān)測。
3.2對大氣環(huán)境進行監(jiān)理監(jiān)測
海洋工程施工期的大氣環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測涵蓋了兩方面的內(nèi)容:第一,要保證海洋工程施工過程中排放的廢氣量進行達標(biāo)檢測;第二,要確保海洋施工周圍的大氣敏感指標(biāo)諸如居民社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等的大氣環(huán)境進行監(jiān)測,其中部分的數(shù)據(jù)可以參照相關(guān)的定點監(jiān)測指標(biāo)。
4海洋工程施工期環(huán)境監(jiān)理的原因
4.1環(huán)保管理水平的提高、水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要采用項目責(zé)任制和法人制的方式
海洋環(huán)境建設(shè)帶來的一系列環(huán)境問題加大了水利工程建設(shè)的環(huán)境保護工作量,僅僅依靠項目監(jiān)護者很難做好。但從法律的層面來看,將海洋工程環(huán)境監(jiān)管單位和項目法人進行更好的結(jié)合共同完成海洋環(huán)境保護的策劃和管理,必然會帶來雙贏的后果,這于水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也是相當(dāng)重要的。
4.2當(dāng)前海洋工程環(huán)境管理方式需要進一步完善
當(dāng)前的海洋環(huán)境管理方式也很好,但因為海洋環(huán)境類建設(shè)涉及的范圍不同,項目一旦投入到建設(shè)中帶來的影響比較小,重要的工程量是在正式施工時期,尤其是對于一些復(fù)雜的施工項目來說。作為生態(tài)類建設(shè)項目,海洋工程對環(huán)境影響比較嚴(yán)重。當(dāng)然當(dāng)前的管理方式比較合理,但長遠(yuǎn)來看會造成海洋工程施工期的管理漏洞,如果施工階段不進行有效地控制會導(dǎo)致日后的生態(tài)破壞和環(huán)境污染難以控制。產(chǎn)生的諸如海底采砂、海洋清廢工程、人工島嶼工程等環(huán)境影響的殘尾一發(fā)不可收拾。
4.3施工期環(huán)境保護方案的調(diào)整需要環(huán)境監(jiān)理
海洋工程的施工期會考慮諸如場地條件、水文地質(zhì)條件等因素,需要在正式施工時對相關(guān)的輔助設(shè)備進行整頓。海洋工程施工時期的環(huán)保方案需要進一步優(yōu)化和改善,這需要結(jié)合實際情況進行,環(huán)境監(jiān)理產(chǎn)生的影響寶報告書可以有效地控制環(huán)保的深度。同時可以看到,有不少的海洋環(huán)境保護問題必須在專業(yè)化的指引和監(jiān)管下才能進行,這樣可以避免因方法不當(dāng)而產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響。
5海洋工程開展施工期環(huán)境監(jiān)理的重要方式
5.1計算機技術(shù)的應(yīng)用
在海洋施工期間進行環(huán)境監(jiān)理會產(chǎn)生一定量的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的處理僅僅依靠人工是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,同時各種數(shù)據(jù)的比較和推理必須需要計算機技術(shù)的介入,大型計算機可以處理各種復(fù)雜的數(shù)據(jù),這樣才能保證得出的數(shù)據(jù)真實、科學(xué)與實時。
5.2遙感技術(shù)的運用
海洋工程開展施工期普及的范圍之大、廣度之深,大量的海洋面積所受環(huán)境的影響,要在短期內(nèi)搜集到這么多的信息,僅僅依靠計算機技術(shù)是不夠的,遙感技術(shù)由于它的快速性、不受空間限制性,可以對海洋環(huán)境的變化、水域面積的變化以及擴散情況進行非常精確的監(jiān)測,并且可以獲取各種類型的信息為海洋工程的施工帶來非常重要的作用。
6結(jié)語
環(huán)境監(jiān)理需要準(zhǔn)確的環(huán)境測試數(shù)據(jù),監(jiān)理監(jiān)測在環(huán)境監(jiān)理中起著重要的作用。海洋環(huán)境監(jiān)理對海洋施工產(chǎn)生影響,也給海洋建設(shè)提供了重要的線索。有效的環(huán)境監(jiān)理對于實現(xiàn)海洋監(jiān)管的多元化起著重要的作用。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:施工 污染 環(huán)境 保護
我們在進入一個新工地前,針對工程施工期間面臨的敏感環(huán)境問題、敏感點和產(chǎn)生的主要環(huán)境影響,要做出具體的環(huán)保工作安排,使施工期間的環(huán)保工作有序、有效地進行,減少施工過程對周圍環(huán)境造成的不利影響。
一、確立環(huán)境保護目標(biāo)和指標(biāo)
目標(biāo):在工程施工期間,對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制,盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工、保護文物。
指標(biāo):在工程施工期間,噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國家和有關(guān)地方法規(guī)的要求,保護城市生態(tài)。
二、主要環(huán)境污染及其特征
(1) 噪聲
施工噪聲包括現(xiàn)場施工產(chǎn)生的噪聲和車輛運輸產(chǎn)生的噪聲。
施工過程將動用挖掘機、裝載機等施工機械,這些施工機械在進行施工作業(yè)時產(chǎn)生噪聲,成為對臨近敏感點有較大影響的噪聲源。這些噪聲源有的是固定源,有的是現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的流動源。此外,一些施工作業(yè)如搬卸、安裝、拆除等也產(chǎn)生噪聲,夜間施工噪聲擾民問題比較突出。
(2) 振動
施工振動包括重型施工機械運轉(zhuǎn),重型運輸車輛行駛、碾壓等施工作業(yè)產(chǎn)生的振動。
(3) 大氣污染
挖土、拆除、裝卸、運輸、回填、夯實等施工過程和開挖面、露天堆場等區(qū)域會產(chǎn)生大量揚塵,揚塵在大風(fēng)天氣和旱季較為嚴(yán)重,是主要的大氣污染。此外,各種施工機械、運輸車輛和爐灶等燃具也排放廢氣。
(4) 水污染
廢水主要有施工廢水、地下水、雨水徑流、施工人員生活污水。
(5) 固體廢棄物
主要有工程棄碴、建筑廢料和施工人員的生活垃圾。
三、環(huán)保工作內(nèi)容
(1) 施工準(zhǔn)備階段
①建立由項目經(jīng)理參加的環(huán)境管理組織機構(gòu),明確各級、各部門在環(huán)境保護工作中的職責(zé)分工。
②建立、健全施工期環(huán)境管理體系和各項環(huán)境管理規(guī)章制度。
③核實、確定施工范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點,施工過程的重大環(huán)境因素。
④明確施工范圍內(nèi)各施工階段應(yīng)遵循的環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
⑤制訂培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)、考核程序,定期對直接參與環(huán)境管理的人員進行環(huán)保專業(yè)知識培訓(xùn),對各層次工作人員進行必要的環(huán)保知識培訓(xùn),對關(guān)鍵崗位員工進行崗位操作規(guī)程、能力和環(huán)境知識的專門培訓(xùn),新工人進場和人員轉(zhuǎn)崗都要進行相關(guān)的環(huán)保培訓(xùn)和教育。
⑥在編制《施工組織設(shè)計》和分階段《施工方案》時有相應(yīng)的環(huán)境保護工作內(nèi)容,主要包括:根據(jù)施工特點,圍繞敏感點,制定的噪聲、振動控制方案;制定預(yù)防揚塵和大氣污染工作方案和工地排水和廢水處理方案;固體廢棄物處理、處置方案;保護城市綠化的具體工作內(nèi)容;管線遷移和防護方案;施工范圍內(nèi)已有的列入保護范圍的文物名稱和具體的保護措施等。
⑦在《施工計劃》中安排環(huán)境保護的具體工作任務(wù),包括方案、措施、設(shè)施、工藝、設(shè)計、培訓(xùn)、監(jiān)測、檢查等,計算環(huán)保工作的工作量并作出經(jīng)費預(yù)算。
⑧做好施工現(xiàn)場開工前的環(huán)保準(zhǔn)備工作,對開工前必須完成的環(huán)保工作列出明細(xì)表,明確要求,逐項完成。
(2) 施工階段
①指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場和施工活動的環(huán)境保護工作,完成施工環(huán)保設(shè)計方案和環(huán)保工作方案中的各項工作。
②將環(huán)保工作和責(zé)任落實到崗位、落實到人,在日常施工中隨時檢查,出現(xiàn)問題及時糾正。
③根據(jù)不同的施工階段及時調(diào)整環(huán)保工作內(nèi)容,保證工作質(zhì)量。
④每周對環(huán)保工作進行一次例行檢查并記錄檢查結(jié)果,內(nèi)容包括:
施工概況;污染情況、污染種類、強度、環(huán)境影響等;污染防治措施的落實情況、可行性和效果分析;存在問題和擬采取的糾正措施;下步環(huán)保工作計劃;其它需說明的問題,如措施變更、污染事故和糾紛處理等。
⑤指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急計劃的執(zhí)行,每季度進行一次應(yīng)急計劃落實情況的檢查工作,一旦發(fā)生事故或緊急狀態(tài)時,要積極處理并及時通知業(yè)主。
⑥在事故或緊急狀態(tài)發(fā)生后,組織有關(guān)人員及時對事故或緊急狀態(tài)發(fā)生原因進行分析,編寫事故或緊急狀態(tài)分析報告,并根據(jù)分析報告制訂減少和預(yù)防環(huán)境影響的措施,報送業(yè)主批準(zhǔn)后組織實施。同時,根據(jù)事故或緊急狀態(tài)發(fā)生后,內(nèi)、外部條件的變化,對有關(guān)的應(yīng)急計劃進行評審、修訂。
四、施工噪聲、振動、廢氣物等的控制措施
在工程施工中重大環(huán)境因素主要為:施工噪聲、振動的環(huán)境影響,對城市生態(tài)的影響,施工產(chǎn)生的廢水、揚塵和固定廢棄物的環(huán)境影響。
(1) 噪聲
①噪聲超標(biāo)時立即采取相應(yīng)的降聲措施。
②在各施工階段盡量選用低噪聲的機械設(shè)備和工作方法。
③施工場地合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運輸方案,保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響,減少噪聲的強度和敏感點受噪聲干擾的時間,超標(biāo)嚴(yán)重的施工場地安設(shè)必要的噪聲控制設(shè)施。
④自備發(fā)電機做隔聲處理,有電力供應(yīng)時不許使用自備發(fā)電機。
(2) 振動
①嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》GB10070-90 要求。
②對臨近建(構(gòu))筑物事先詳查、做好記錄,對可能造成的危害采取加固等預(yù)防措施。
③其余控制措施與噪聲基本相同。
(3) 城市生態(tài)
控制措施:
在施工范圍內(nèi)嚴(yán)格按法規(guī)執(zhí)行??撤セ虿鹨茦淠疽獔笈?不得隨意修剪樹木;古樹名木按要求進行特殊保護。嚴(yán)格執(zhí)行某市對文明施工方面的管理規(guī)定。施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則。施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法。嚴(yán)格履行各類用地手續(xù),按劃定的施工場地組織施工,不亂占地、不多占地。在施工場地周圍出安民告示,以求得附近居民的理解和配合。
(4) 水污染
①廢水排入城市下水道,懸浮物(SS)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的三級標(biāo)準(zhǔn)400mg/L;廢水排水自然水體,懸浮物(SS)嚴(yán)格 執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的二級標(biāo)準(zhǔn)150mg/L。
②根據(jù)排水網(wǎng)的走向和承載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。
③在開工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè),保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個施工過程的有效性,做到現(xiàn)場無積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達標(biāo)。
(5) 大氣污染
①對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程,制定操作規(guī)程 和灑水降塵制度,在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水,保持濕度。
②合理組織施工、優(yōu)化工地布局,使產(chǎn)生揚塵的作業(yè)、運輸盡量避開敏感點和敏感時段(室外多人群活動的時段)。
③嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒任何廢棄物和會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì),熔融瀝青等有毒物質(zhì)要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設(shè)備。
④選擇合格的運輸單位,做到運輸過程不散落。
⑤車輛出場沖洗車輪,減少車輛攜土。
⑥拆除構(gòu)筑物時有防塵遮擋,在旱季適量灑水。
⑦使用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規(guī)定。
(6) 固體廢棄物
Ⅰ. 工程棄碴、建筑廢料污染控制措施
①減少回填土方的堆放時間和堆放量。
②制定廢渣的處理、處置方案,及時清運施工棄土和渣土,建立登記制度,防止中途傾倒事件發(fā)生并做到運輸途中不撒落。
③ 選擇對外環(huán)境影響小的出土口、運輸路線和運輸時間。
④ 剩余料具、包裝及時回收、清退。對可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時清掃、清運,不隨意傾倒,每班清掃、每日清運。
Ⅱ. 生活垃圾污染源控制措施
1施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分概述
1.1環(huán)境保護設(shè)計的重要性
施工組織設(shè)計是從工程的全局出發(fā),按照客觀的施工規(guī)律和當(dāng)時所在地的具體條件,統(tǒng)籌考慮施工建設(shè)中的人力、資金、材料、機械和施工方法這5個主要因素,對整個工程的施工方案和技術(shù)確定、施工進度和資源消耗、現(xiàn)場布置和質(zhì)量要求等做出科學(xué)合理的安排。不論是建設(shè)項目施工組織總體設(shè)計還是單位工程施工組織設(shè)計,都要解決好整個施工的全面問題,安排好各方面工作的相互銜接和配套,為指導(dǎo)項目施工服務(wù)[14]。
施工組織設(shè)計的環(huán)境保護部分,是施工組織設(shè)計的重要組成部分,是編制施工組織設(shè)計的第6個主要因素,它是準(zhǔn)備、組織、指導(dǎo)施工和編制施工作業(yè)進行環(huán)境保護計劃的基本依據(jù),是建設(shè)項目環(huán)境管理的必要環(huán)節(jié)之一。在對施工階段進行統(tǒng)籌安排時,不僅要滿足工程質(zhì)量、進度等方面的要求,而且要對施工的各個環(huán)節(jié)提出明確的環(huán)境保護要求。在各個具體項目工程中,有針對性地提出環(huán)境保護措施,從而體現(xiàn)出施工組織設(shè)計的環(huán)境保護指導(dǎo)思想。在編制施工組織設(shè)計的環(huán)境保護部分時要遵循預(yù)防為主、保護優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理的原則,將環(huán)境保護的技術(shù)方法有機地體現(xiàn)在施工過程中,實現(xiàn)環(huán)保施工[15]。
編制施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分的目的是使工程施工在一定的時間和空間內(nèi)實現(xiàn)有組織、有計劃、有秩序的環(huán)境保護活動,達到合理施工和環(huán)境影響最小的效果。施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分既是對建設(shè)項目的環(huán)境保護起到控制作用的總體戰(zhàn)略部署,也是對某一具體工程中施工作業(yè)的環(huán)境保護起到指導(dǎo)作用的戰(zhàn)術(shù)安排。
施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分是施工單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門在指導(dǎo)施工準(zhǔn)備工作、全面布置施工活動、指揮開展生產(chǎn)工作、進行項目管理、控制施工進度的過程中實現(xiàn)環(huán)境保護的依據(jù),是施工現(xiàn)場全體工程人員在施工生產(chǎn)活動過程中進行環(huán)境保護的行動綱領(lǐng),對提高施工部分的整體質(zhì)量、最大限度地減小環(huán)境影響、科學(xué)有效地完成施工任務(wù)具有重要的作用。1.2基礎(chǔ)工作
在編制施工組織設(shè)計時,針對施工涉及面廣、專業(yè)多、材料及機械種類繁多、需要協(xié)調(diào)的問題復(fù)雜等情況,應(yīng)有計劃、有步驟地做好原始資料的調(diào)查、搜集和分析等基礎(chǔ)工作。施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分的基礎(chǔ)工作是按照編制施工組織設(shè)計工作的安排進行的,需要進行資料的調(diào)查和搜集,通過實地勘察、座談訪問、查閱歷史資料、采取必要的監(jiān)測手段獲得所需的環(huán)境數(shù)據(jù)和資料。一般要搜集的資料有地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象和其他自然條件等,同時也要了解項目所在區(qū)域的社會環(huán)境狀況等。
1.3技術(shù)方案
編制施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分要搜集所需的環(huán)境資料,了解工程環(huán)境概況;分析設(shè)計資料,進行施工組織與環(huán)境保護研究;選擇施工方案,確定環(huán)境保護的施工方法,提出施工整體環(huán)境保護措施;編制施工進度表,設(shè)置所需的環(huán)境保護機動時間;編制人工、主要材料和機械使用計劃,需要考慮到環(huán)境保護的要求;綜合考慮環(huán)境保護要求,進行施工平面圖的布置等。
1.4工作程序
施工組織設(shè)計的內(nèi)容一般包括:工程概況、施工方案、施工進度計劃、各項資源需用計劃、施工平面圖及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等。施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分內(nèi)容根據(jù)工程施工組織設(shè)計內(nèi)容,合理安排環(huán)境保護組織設(shè)計內(nèi)容。
根據(jù)施工組織設(shè)計的內(nèi)容,將對應(yīng)的工作程序分為3個階段:第1階段是選擇施工方案,審查設(shè)計圖紙及進行現(xiàn)場調(diào)查,包括自然環(huán)境和社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,綜合考慮環(huán)境保護要求,選擇施工方案和施工方法;第2階段是編制施工進度表,根據(jù)施工方案和施工方法,編制機械設(shè)備需用計劃和材料、半成品構(gòu)件需用計劃,編制勞動量需用計劃,在編制施工進度計劃時應(yīng)合理考慮環(huán)境保護工作的時間要求,編制運輸計劃和施工準(zhǔn)備工作計劃;第3階段是布置施工平面圖,根據(jù)施工進度表和施工進度計劃,結(jié)合施工組織調(diào)查資料和施工圖紙,考慮場地環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境保護要求,布置施工平面圖,確定技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與環(huán)境指標(biāo)后,進行施工組織設(shè)計審批。
2施工組織設(shè)計環(huán)境保護技術(shù)方法
2.1環(huán)境概況
工程中的環(huán)境概況主要包括:
(1)自然地理概況:包括項目所在地的地貌歸屬、地形描述等。
(2)工程地質(zhì)條件:包括項目所在地的地層構(gòu)成、地質(zhì)構(gòu)造、地震烈度等。
(3)氣象水文情況:包括項目所在地的流域歸屬、地下水現(xiàn)狀、氣候區(qū)歸屬、氣象現(xiàn)狀描述和降雨量等。
(4)社會環(huán)境狀況:通過收集和分析項目所在地的社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料,對社會與經(jīng)濟環(huán)境進行分析。
(5)環(huán)境污染狀況:包括項目所在地的空氣、水、聲、土壤等環(huán)境污染狀況[16]。
2.2環(huán)境保護要求
施工方案選擇的環(huán)境保護要求是根據(jù)項目的工程要求、施工能力、環(huán)境現(xiàn)狀等情況,進行施工方法的確定和施工機械的選擇。下面結(jié)合公路建設(shè)項目提出施工組織環(huán)境保護設(shè)計的要求[17—18]。
2.2.1施工方法的選擇
確定施工方法時,應(yīng)根據(jù)工程特點及環(huán)境等因素,在確定單項工程施工方法時就要認(rèn)真考慮環(huán)境影響問題,做好環(huán)境保護工作。
(1)石方開挖。石方開挖有多種方法,通常采用爆破、機械挖掘等方法。針對石方開挖產(chǎn)生的環(huán)境影響,應(yīng)采取措施降低噪聲和振動,減少爆破飛渣對周圍構(gòu)造物的破壞,如可采用鑿巖機濕法作業(yè)進行松動爆破方法及嚴(yán)格控制炸藥用量。
(2)土方開挖。土方開挖通常采用大型挖掘機械開挖、人工開挖和爆破等多種方法。為達到環(huán)境保護要求,降低開挖帶來的環(huán)境影響,開挖過程應(yīng)確定開挖范圍,施工機械在開挖范圍內(nèi)作業(yè),并定時灑水,避讓文物古跡,定點存放土方,土方坡面應(yīng)及時防護,并做好棄土棄渣場的防護。
(3)路基填筑。路基填筑一般采用機械從取土場挖取土石方,經(jīng)過施工便道運送到路段。施工過程中取土場選址應(yīng)合理;施工場地和施工便道定時灑水;路基邊坡防護工程,設(shè)置排水溝、沉沙池或臨時沉淀池,出口處設(shè)土工布圍欄。
(4)路面工程。路面施工采用路拌法和集中廠拌法加工路面基層材料,經(jīng)過攤鋪機配合平地機攤平,用振動機壓實。面層施工是在基層上噴灑投油層,將熱拌混合料運到攤鋪路段,采用攤鋪機整幅攤鋪,使用壓路機壓實。施工過程中拌和站選址應(yīng)合理,控制拌和站對環(huán)境的影響。減少攤鋪過程的瀝青煙,加強施工人員的身體防護,合理選擇施工機械,降低噪聲和振動。
(5)橋涵工程。橋梁施工需要開挖基坑,灌注混凝土。基坑開挖時應(yīng)采取環(huán)境保護措施,降低河道水質(zhì)污染,做好通道防滲。
(6)隧道工程。隧道施工需要進行鉆爆作業(yè)、支護、注漿、清理施工殘渣以及襯砌和防水層的施工。整個施工過程中應(yīng)采取保護山坡的方式進行洞口施工,同時安裝水幕降塵器,施工人員佩戴防塵口罩等安全防護用品,在隧道外設(shè)置沉淀池。
2.2.2施工機械的選擇
確定施工機械時,根據(jù)工程數(shù)量和特點、環(huán)境現(xiàn)狀及機械性能等因素,以對環(huán)境影響最小為原則,進行施工機械的選擇。
(1)土方開挖。公路土方開挖工程量一般較大,通常采用挖掘機配合自卸汽車,推土機、裝載機配合自卸汽車,并采用大型產(chǎn)運機、平地機、鑿巖機等。選擇機械時要考慮其對環(huán)境的影響最小,將機械產(chǎn)生的噪聲、振動和尾氣作為選擇機械的因素之一。
(2)路基填筑。路基填筑時需要大量土石方,一般采用推土機、挖掘機、自卸汽車、壓路機(靜力式、輪胎式、振動式)和夯實機等。將機械產(chǎn)生的噪聲、振動和尾氣對周圍環(huán)境的影響最小作為選擇機械的因素之一。
(3)路面工程。根據(jù)路面工程所需材料和施工需要,通常采用自卸汽車、攤鋪機、瀝青混凝土攪拌設(shè)備、水泥混凝土攪拌設(shè)備、穩(wěn)定土拌和機、壓路機等。在滿足工程需要的情況下,根據(jù)路域環(huán)境現(xiàn)狀,以對環(huán)境影響最小為原則選擇施工機械。
(4)橋涵工程。根據(jù)橋涵施工特點,一般采用打樁機、起重機、挖掘機、施工船、鉆機、架橋設(shè)備等。在滿足工程需要的情況下,以對周圍環(huán)境影響最小為原則選擇施工機械,特別要避免機械漏油,以防止對水體造成污染。
(5)隧道工程。根據(jù)隧道施工特點,一般采用盾構(gòu)機、隧道掘進機、鉆機等。在滿足工程需要的情況下,以對周圍環(huán)境影響最小為原則選擇施工機械,特別要使揚塵和噪聲影響最小。
2.2.3施工進度安排中的環(huán)境保護考慮
施工進度包括施工時間進度安排和資源需用量進度安排2個內(nèi)容,施工進度安排的環(huán)境保護應(yīng)從這2個方面考慮。
(1)施工時間進度安排是根據(jù)確定的施工方法,計算工程量和勞動力需求量、計算各施工項目的持續(xù)作業(yè)時間,從而擬定施工進度的計劃。選擇施工組織方法時要注意考慮施工產(chǎn)生的環(huán)境影響的累計效應(yīng),并以環(huán)境保護最合理的方式確定工程的施工組織方法。劃分施工段的環(huán)境保護原則是使施工產(chǎn)生的環(huán)境影響持續(xù)時間最短,并且避免不同工程施工產(chǎn)生的相同的環(huán)境影響反復(fù)出現(xiàn)。在滿足工程需要的情況下,應(yīng)把環(huán)境影響的持續(xù)情況考慮到施工段劃分中,盡量減少環(huán)境影響的持續(xù)時間。計算工程量和勞動力需求量時也要估算當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和承載力,以滿足環(huán)境保護的要求。計算各施工項目持續(xù)作業(yè)時間中的組織間歇時間時,要充分減少施工對環(huán)境產(chǎn)生影響的時間,以滿足環(huán)境保護的要求。最后根據(jù)解決施工產(chǎn)生的環(huán)境影響所需的時間來檢查和調(diào)整施工進度計劃。
(2)資源需用量進度安排包括勞動力、主要材料、主要施工機械和設(shè)備、臨時設(shè)施、工地運輸?shù)男枨罅堪才诺?。勞動力需求量決定臨時施工營地范圍的大小,應(yīng)考慮其對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的環(huán)境影響程度,以此作為勞動力需求量的考慮因素之一。主要材料是運輸組織和布置倉庫的依據(jù),還應(yīng)把倉庫選址對環(huán)境影響作為考慮主要材料的因素。主要施工機械和設(shè)備在滿足工程需要的情況下,還應(yīng)把機械和設(shè)備產(chǎn)生的噪聲及振動對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響作為選擇主要施工機械和設(shè)備的參考因素。在選擇工地運輸?shù)姆绞綍r,以運輸方式對環(huán)境產(chǎn)生的影響最小作為參考因素之一。臨時設(shè)施的設(shè)計,首先要考慮環(huán)境保護要求,然后再滿足工程需要,如工地加工場要遠(yuǎn)離當(dāng)?shù)仫嬘盟床⑻幵谥鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向,廢水應(yīng)集中處理,施工人員駐地遠(yuǎn)離野生動物棲息地,避免破壞當(dāng)?shù)刂脖坏取?/p>
2.2.4施工平面圖布置中的環(huán)境保護設(shè)計
施工平面圖是施工過程中空間組織的具體體現(xiàn),它表達了施工對象、施工條件、臨時設(shè)施、管理機構(gòu)等的空間關(guān)系。施工平面圖內(nèi)容包括施工作業(yè)現(xiàn)場、輔助生產(chǎn)設(shè)施、辦公和生活等區(qū)域。
在施工平面圖布置中,合理布置各區(qū)域,使環(huán)境互相不干擾。充分利用原有地形地貌,避免破壞植被,遠(yuǎn)離動物棲息地,防止水土流失,少占農(nóng)田。充分考慮水文條件,避免產(chǎn)生廢水污染當(dāng)?shù)仫嬘盟春宛B(yǎng)殖水體。參考地質(zhì)情況,避免泥石流、山洪造成財產(chǎn)損失;參考?xì)庀髼l件,將產(chǎn)生大氣污染的施工項目布置在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向,同時采取必要的措施減少大氣污染。在施工平面圖布置中還要參考環(huán)境影響報告提出的意見和建議。
2.2.5綜合評價中的環(huán)境保護指標(biāo)
目前對施工組織設(shè)計的評價主要是從經(jīng)濟角度進行的,其評價指標(biāo)主要是技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析是施工組織設(shè)計的重要組成部分,是選擇最優(yōu)施工方案的重要依據(jù)。對技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行分析的目的,主要是論證施工組織設(shè)計在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。通過科學(xué)的計算和分析比較,選擇技術(shù)經(jīng)濟最佳的方案。對技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行分析一般是以施工方案、施工進度計劃和施工組織平面圖為重點,建立技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析體系,如施工工期指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、生產(chǎn)率指標(biāo)、機械化程度指標(biāo)等,然后進行定量和定性的分析。
施工組織設(shè)計的評價指標(biāo)體系中,除了技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)外,還應(yīng)增加必要的環(huán)境評價指標(biāo),以體現(xiàn)環(huán)境保護的要求,使分析論證施工組織設(shè)計的指標(biāo)體系逐步形成技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境相互關(guān)聯(lián)且相互統(tǒng)一的綜合指標(biāo)體系。根據(jù)施工組織設(shè)計對象和條件的不同,可設(shè)立各類污染物排放、生態(tài)影響以及環(huán)境保護投入等指標(biāo)。
3施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分的編制
3.1編制要求
(1)施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分的編制應(yīng)主次分明、言簡意賅、圖文并茂。施工組織設(shè)計編制應(yīng)滿足指導(dǎo)施工工作要求,符合施工組織原理和環(huán)境保護原則的要求。
(2)施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分的編制可以分為2種形式:①融入式,即將環(huán)境保護的內(nèi)容和要求等融入施工組織設(shè)計各部分中,從而體現(xiàn)環(huán)境保護的要求;②獨立式,即編制環(huán)境保護組織設(shè)計的獨立篇章,提出整個項目施工的環(huán)境保護的內(nèi)容和要求。
3.2設(shè)計內(nèi)容
在編制施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分內(nèi)容時,無論采取融入式還是獨立式的形式,都應(yīng)在施工組織設(shè)計中體現(xiàn)出環(huán)境保護的內(nèi)容和要求。
(1)工程概況。在工程概況中,應(yīng)加強了解自然地理概況、工程地質(zhì)條件和氣象水文情況以及社會環(huán)境現(xiàn)狀等。
(2)施工方案。在施工方法和施工機械的選擇中,應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境保護的原則和要求。
(3)施工進度。施工時間進度安排和資源需用量進度安排,應(yīng)考慮環(huán)境保護工作時間和環(huán)境影響最小的要求。
(4)施工總平面圖。包括結(jié)合環(huán)境保護的要求布置重點工程施工場地平面圖以及其他施工場地平
面圖等。
(5)主要材料、機械、設(shè)備使用計劃。在安排主要材料、主要施工機械和設(shè)備、技術(shù)組織措施的計劃時,應(yīng)考慮環(huán)境保護和環(huán)境影響最小的要求。
(6)工程質(zhì)量控制與施工組織保證措施。提出環(huán)境保護改進措施等。
(7)施工組織設(shè)計評價指標(biāo)。除體現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)外,還應(yīng)有必要的環(huán)境評價指標(biāo)體系。
(8)施工組織設(shè)計優(yōu)化方面。除施工方案優(yōu)化、施工進度計劃優(yōu)化、施工平面圖優(yōu)化外,還應(yīng)考慮環(huán)境保護方案的優(yōu)化[19]。
4結(jié)語
目前工程項目對施工組織設(shè)計的要求越來越高,施工組織中環(huán)境保護內(nèi)容應(yīng)成為工程施工組織設(shè)計的主要組成部分之一。施工組織設(shè)計不僅要統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出過程,更要承擔(dān)環(huán)境保護的社會責(zé)任。本研究依據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)和編制施工組織設(shè)計的原則和要求,論述了施工組織環(huán)境保護設(shè)計概念;建立了施工組織環(huán)境保護設(shè)計方案的基本框架;是出了施工組織設(shè)計環(huán)境保護部分的編制分為融入式和獨立式2種形式;研究了編制施工組織設(shè)計環(huán)境保護工作程序和施工組織設(shè)計環(huán)境保護技術(shù)方法;結(jié)合公路建設(shè)項目提出了施工方法和施工機械的選擇、施工進度安排、施工平面圖布置、評價指標(biāo)體系的環(huán)境保護內(nèi)容和環(huán)境保護要求等。施工組織設(shè)計是各項工程建設(shè)施工的科學(xué)指導(dǎo),是工程施工管理的綱領(lǐng)性文件,進一步完善施工組織設(shè)計的內(nèi)容和要求,不僅是環(huán)境保護的要求,也是施工企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要。
參考文獻:
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