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【關(guān)鍵詞】礦山;環(huán)境管理;管理體制
引言
社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源,同時(shí)人類的生活又依賴著生態(tài)環(huán)境。然而現(xiàn)如今礦產(chǎn)資源的開發(fā)既促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的積累,也很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)期以來,我國(guó)政府和社會(huì)在礦產(chǎn)開發(fā)中對(duì)資源環(huán)境保護(hù)的意識(shí)淡薄,為實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行掠奪式開采,不但極大的浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源,而且對(duì)礦山環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致這一事實(shí)的直接原因就是忽視了礦山環(huán)境的管理。因此,必須加強(qiáng)礦山環(huán)境管理工作,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)之間的關(guān)系,并建立起適合我國(guó)國(guó)情的礦山環(huán)境管理模式,以保護(hù)礦山環(huán)境。
1、導(dǎo)致礦山環(huán)境問題產(chǎn)生的因素
1.1礦山環(huán)境問題在很大程度受自然環(huán)境條件制約
自然地理位置對(duì)礦體的影響很大,加之復(fù)雜的成礦條件,礦床規(guī)模大小不一,同時(shí)絕大部分礦體都儲(chǔ)存在當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面以下,使得采礦難度非常大,決定了礦山開采不可避免會(huì)對(duì)礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境,尤其是地質(zhì)環(huán)境會(huì)造成破壞。
1.2一些地方重資源開發(fā),輕環(huán)境保護(hù)
大多數(shù)宏觀決策過程中,往往偏重于經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度,而忽略了發(fā)展質(zhì)量、環(huán)境效益以及環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約;在發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃的制定中,重經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,而輕礦山環(huán)境保護(hù)的相關(guān)項(xiàng)目;在項(xiàng)目決策中,更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),而忽略礦山環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估;正是這些因素導(dǎo)致部分礦山企業(yè)在開采過程中盲目追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,既造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi),又破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,致使礦山環(huán)境問題不斷加重。尤其在上世紀(jì)80年代初鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山和個(gè)體采礦大行其道的時(shí)候,大量小礦山無設(shè)計(jì)、無規(guī)程、設(shè)備簡(jiǎn)陋,環(huán)境污染嚴(yán)重、事故頻發(fā)。
1.3礦山環(huán)境保護(hù)法制不健全
我國(guó)目前只在《環(huán)境保護(hù)法》和《礦產(chǎn)資源法》中有關(guān)于礦山環(huán)境保護(hù)一些原則性的要求,具體的管理法規(guī)以及可操作性的措施還不完善;在管理體制上,相關(guān)部門有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的職責(zé)存在交叉分散的弊端,使礦資源開采時(shí)引起的塌陷、泥石流和滑坡等地質(zhì)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害的管理處于一種真空狀態(tài)。國(guó)家基本法缺乏對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境方面的相關(guān)規(guī)定,行業(yè)部門難以理順之間的職責(zé)關(guān)系。
1.4礦山開采技術(shù)落后
目前,由于礦山環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范不健全,針對(duì)不同類型的礦山缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和開采技術(shù)要求,傳統(tǒng)的炸藥爆破方式仍然是我國(guó)絕大部分礦山進(jìn)行礦石開采時(shí)所采取得手段,這樣的方法容易導(dǎo)致礦山圍巖結(jié)構(gòu)受損,從而頻頻發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害事件,一定程度上破壞了礦區(qū)和主要交通干線以及城市附近的地貌景觀和生態(tài)環(huán)境,加劇了水土流失和土地沙化。
1.5礦山環(huán)境恢復(fù)與治理資金渠道難求
我國(guó)大多數(shù)已閉坑或接近閉坑的礦山要么是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)的,要么就是歷史上遺留下來的。許多已形成礦山地質(zhì)災(zāi)害的礦區(qū),難以追究責(zé)任人;而部分接近閉坑的礦山,企業(yè)早已將利潤(rùn)上繳給了國(guó)家,自身沒有留下足夠恢復(fù)與治理資金。而當(dāng)前這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好,負(fù)擔(dān)重,不同程度面臨破產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),沒有能力來進(jìn)行型礦山環(huán)境的恢復(fù)與治理。因此,礦山環(huán)境破壞的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快過恢復(fù)與治理的速度。
2.改進(jìn)和完善礦山環(huán)境管理的措施
2.1編制環(huán)境管理規(guī)劃與計(jì)劃
礦山企業(yè)環(huán)境規(guī)劃一般情況下應(yīng)該包括規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施方案、支持措施這三方面內(nèi)容。規(guī)劃目標(biāo),以縱向關(guān)系劃分,可分為遠(yuǎn)期、中期以及近期目標(biāo)。遠(yuǎn)期目標(biāo)大致為“清潔礦區(qū)的要求”。中、近期目標(biāo)主要針對(duì)的就是當(dāng)前礦山急需解決的環(huán)境問題。以橫向關(guān)系劃分,又可分為礦山企業(yè)內(nèi)部各部門以及開采任務(wù)中各工序的目標(biāo),只有近期目標(biāo)的逐步完成才能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)。礦山企業(yè)環(huán)境管理的總目標(biāo)應(yīng)在各工序、各部門的分目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)。并且將其反映在各種指標(biāo)中。因此應(yīng)按遠(yuǎn)、中、近期環(huán)境管理目標(biāo)的要求來分別制定各種指標(biāo);并逐步納入企業(yè)的年度計(jì)劃,最終付諸實(shí)施。實(shí)施方案是礦山企業(yè)環(huán)境規(guī)劃編制過程中的第二個(gè)重要部分。這些方案主要針對(duì)本礦企業(yè)的基本情況,從工藝改革、環(huán)境監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)管理、凈化處理等幾個(gè)方面著手去解決礦區(qū)的環(huán)境污染問題。擬定有關(guān)支持措施是礦山企業(yè)環(huán)境規(guī)劃編制中的第三個(gè)主要內(nèi)容。一般包括礦山企業(yè)環(huán)境管理體制、管理人員及結(jié)構(gòu)的具體安排,規(guī)范相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政手段,以及對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)、人力、物力等方面所采取的支持措施。
2.2搞好內(nèi)、外部組織協(xié)調(diào)工作
在社會(huì)主義生產(chǎn)過程中礦山企業(yè)并不是一個(gè)孤立的單位。除了礦山企業(yè)本身,在企業(yè)外部還有上級(jí)的主管部門以及其他的相關(guān)單位。礦山企業(yè)內(nèi)部也存在各種職能部門。而且礦山經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容多,工序復(fù)雜。因此就必須組織協(xié)調(diào)好礦山的外、內(nèi)部以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各項(xiàng)工作,來保證礦山或礦區(qū)的管理工作順利進(jìn)行。
礦山企業(yè)外部關(guān)系的協(xié)調(diào),主要是指協(xié)調(diào)下級(jí)與上級(jí),自身和全局的關(guān)系。在我國(guó),礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是在國(guó)家宏觀調(diào)控以及相關(guān)部門的支持和批準(zhǔn)下完成的,礦山企業(yè)環(huán)境管理活動(dòng)同樣如此。所以,作為一個(gè)局部,礦山企業(yè)環(huán)境管理活動(dòng)必須接受全局系統(tǒng)或區(qū)域環(huán)境的指導(dǎo)。因此,協(xié)調(diào)工作的重要性不言而喻。企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作主要是在領(lǐng)導(dǎo)與生產(chǎn)崗位以及各職能科室之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中完成。為此,有兩個(gè)問題需要解決,一是認(rèn)識(shí)問題,擺正環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)的關(guān)系,做到兩者兼顧,使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中既能消除污染又能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是做法問題,在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)的全過程中融合環(huán)境管理環(huán)節(jié),這是企業(yè)環(huán)境管理工作的基本原則。
關(guān)鍵詞:企業(yè)環(huán)境成本;環(huán)境成本核算;理論與方法
一、企業(yè)環(huán)境成本核算的理論基礎(chǔ)
為了更加深入和明確地研究企業(yè)環(huán)境成本核算的相關(guān)問題,并為其提供更加合理地分析與解釋,首要需要做的問題便是明確它的理論基礎(chǔ)。
1.基于會(huì)計(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)
社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)成本核算的實(shí)際不能夠僅僅包括企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)結(jié)果,更加應(yīng)該從全社會(huì)權(quán)益的角度來審視該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果,例如,除了核算企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益之外,還要考慮環(huán)境污染、職工福利、周邊環(huán)境的改善情況等。因此,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)該對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)、銷售流程中對(duì)整個(gè)社會(huì)所造成的損失進(jìn)行費(fèi)用方面的確認(rèn)、計(jì)量以及報(bào)告工作。企業(yè)的環(huán)境成本主要就是指企業(yè)在與環(huán)境相關(guān)問題的社會(huì)責(zé)任時(shí)所消耗的自然資源成本和環(huán)境污染費(fèi)用。而其核算的成本效益法、實(shí)支成本法以及通過文字?jǐn)⑹雠镀髽I(yè)社會(huì)責(zé)任履行狀況等模式為企業(yè)環(huán)境成本核算方法的研究提供了基礎(chǔ)。環(huán)境會(huì)計(jì)理論的核心內(nèi)容是用會(huì)計(jì)方法來計(jì)量、反映和控制環(huán)境資源。其認(rèn)為會(huì)計(jì)核算不僅包括與企業(yè)直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)成果,也包括與企業(yè)有關(guān)的資源、廢棄物及其后續(xù)處理成果,這為從產(chǎn)品整個(gè)生命周期的角度來控制環(huán)境成本提供了依據(jù)。
2.基于環(huán)境管理學(xué)的理論基礎(chǔ)
環(huán)境管理學(xué)是一門新興的學(xué)科,它的主要研究?jī)?nèi)容就是環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境控制和管理決策等。如果從環(huán)境管理學(xué)的角度來審視企業(yè)的環(huán)境成本,則其主要成本具體表現(xiàn)為企業(yè)的管理能力、過程或者環(huán)節(jié)等和環(huán)境成本的內(nèi)在關(guān)聯(lián)方面上。因此,從環(huán)境管理學(xué)的角度來審視企業(yè)環(huán)境成本,對(duì)于了解企業(yè)的環(huán)境成本動(dòng)因、歸屬期、計(jì)算對(duì)象等重要因素,從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本具體構(gòu)成的最優(yōu)化設(shè)計(jì)。
在環(huán)境管理學(xué)中,與企業(yè)環(huán)境成本問題關(guān)聯(lián)最為密切便是IS014000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境系統(tǒng)工程的管理學(xué)理論。其中,IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)更是進(jìn)行環(huán)境管理的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),具有更強(qiáng)的指導(dǎo)功效。
3.基于供應(yīng)鏈的理論基礎(chǔ)
供應(yīng)鏈理論是進(jìn)行企業(yè)環(huán)境成本管理的一種非常重要的管理工具。該理論和企業(yè)環(huán)境成本存在兩方面的契合。第一,戰(zhàn)略管理思想方面。兩者均從戰(zhàn)略管理角度來審視和研究問題,并采取針對(duì)性措施。因此,企業(yè)的環(huán)境成本控制需要具有高度的戰(zhàn)略眼光,即從以往單純審視內(nèi)部環(huán)境成本延伸為同時(shí)重視企業(yè)外部環(huán)境成本;另外,不僅僅要關(guān)注當(dāng)前的企業(yè)環(huán)境成本發(fā)生問題,更要從重視將來的企業(yè)環(huán)境成本發(fā)生問題。第二,價(jià)值增值目的方面。供應(yīng)鏈分析過程中的一個(gè)重要步驟是辨認(rèn)企業(yè)的增值活動(dòng)和非增值活動(dòng),并剔除非增值活動(dòng),增加企業(yè)價(jià)值。環(huán)境成本控制也是基于同樣增加企業(yè)價(jià)值的目的。企業(yè)環(huán)境成本屬于企業(yè)成本的一個(gè)重要組成部分,我們可以利用供應(yīng)鏈分析并剔除供應(yīng)鏈中非增值活動(dòng)的環(huán)境成本,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益最大化,對(duì)人類和環(huán)境危害最小化,達(dá)到企業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。
二、企業(yè)環(huán)境成本核算的原則及其具體方法
1.企業(yè)環(huán)境成本核算的原則
(1)全過程控制。因?yàn)榄h(huán)境成本的具體內(nèi)容囊括了企業(yè)所有的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),所以,不管是企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、組織活動(dòng)還是消費(fèi)活動(dòng)均要收到環(huán)境管理的控制和監(jiān)管。
(2)多方共贏。在編制有關(guān)的協(xié)調(diào)各方利益的方案時(shí),不能犧牲某一方的利益而使另一方獲利;同時(shí),必須科學(xué)正確地處理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的矛盾,力求在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也要盡力保護(hù)環(huán)境。通常而言,企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理時(shí)需要處理的常常是多方面的關(guān)系,既包括企業(yè)和供應(yīng)商,又包括企業(yè)和分銷商(或消費(fèi)者),因此必須保證多方共贏。
2.企業(yè)環(huán)境成本核算的具體方法
(1)計(jì)量企業(yè)的自然資源耗減成本。首要步驟,合理估計(jì)企業(yè)所擁有自然資源中的能夠計(jì)量部分的實(shí)際價(jià)格。但是需要明確指出地是,計(jì)量企業(yè)的自然消耗成本具有相當(dāng)大的難度,這是因?yàn)?,不僅影響自然資源價(jià)格的因素較多,而且不能夠單純依靠勞動(dòng)價(jià)值來計(jì)量自然資源,另外關(guān)于自然資源的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制還未完全成熟。
(2)計(jì)量企業(yè)的環(huán)境管理成本。通常采用全額計(jì)量法,具體而言就是,將環(huán)境管理實(shí)際發(fā)生的金額均全部確認(rèn)為企業(yè)的環(huán)境成本。需要明確的是,環(huán)境管理成本計(jì)量時(shí)需要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,入賬時(shí)采用實(shí)際支出的金額。
(3)計(jì)量企業(yè)的環(huán)保運(yùn)行成本。除了需要遵照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、入賬時(shí)采用實(shí)際支出的金額這兩個(gè)方法之外,還要遵照以下以公允價(jià)值或者市場(chǎng)價(jià)格為計(jì)量屬性的計(jì)量方法:政府認(rèn)定法、恢復(fù)費(fèi)用法以及防護(hù)費(fèi)用法。
(4)計(jì)量企業(yè)的環(huán)保采購(gòu)和銷售成本。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本控制的全面化,企業(yè)必須要關(guān)注企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境成本,尤其是采購(gòu)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的企業(yè)環(huán)境成本。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)管理 環(huán)境管理 自然環(huán)境 人文環(huán)境
在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下,全球經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展。無論大型企業(yè)還是中小企業(yè)――作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍因子,在其諸多管理因素中,環(huán)境管理重要作用日益彰顯。傳統(tǒng)的或者說一般意義的企業(yè)環(huán)境管理都指的與企業(yè)相關(guān)的自然環(huán)境的管理。筆者在本文不僅對(duì)此有所說明和介紹,更進(jìn)一步的提出企業(yè)環(huán)境管理中內(nèi)、外部人文環(huán)境管理的問題,并給予探討。
一、企業(yè)環(huán)境管理概述
首先我們簡(jiǎn)單介紹和說明一下企業(yè)管理和企業(yè)環(huán)境管理的概念。雖然對(duì)此,在學(xué)術(shù)界還沒有一個(gè)統(tǒng)一的明確的定義,但是從一般內(nèi)容上,還是有比較廣泛的認(rèn)可的。
企業(yè)管理一般認(rèn)為是根據(jù)企業(yè)的特性及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律,按照市場(chǎng)反映出來的社會(huì)需要,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和激勵(lì),充分利用各種資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)不同時(shí)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),不斷適應(yīng)市場(chǎng)變化,滿足社會(huì)需要,同時(shí)求得企業(yè)自身的發(fā)展和滿足職工利益的一系列活動(dòng)。
企業(yè)環(huán)境管理仍屬于企業(yè)管理的范疇,但在某些方面已經(jīng)超出了企業(yè)管理的活動(dòng)制約,如在企業(yè)自然環(huán)境管理中,筆者認(rèn)為既有從企業(yè)自身利益出發(fā)進(jìn)行的主動(dòng)環(huán)境管理活動(dòng),也有從社會(huì)利益出發(fā)而令企業(yè)施以的被動(dòng)環(huán)境管理活動(dòng)。下面將詳細(xì)闡述。
二、企業(yè)自然環(huán)境管理
2007年初,中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局了我國(guó)第一個(gè)正式的由于環(huán)境損失造成的向下調(diào)整的GDP估算報(bào)告。根據(jù)報(bào)告,我國(guó)需要840億美元來清理2004年所產(chǎn)生的環(huán)境污染,相當(dāng)于2004年當(dāng)年GDP的3%。黨的十七大上,總書記在建設(shè)小康社會(huì)的報(bào)告中明確提出,“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。這些顯示了我們黨、政府與社會(huì)從唯GDP的發(fā)展論,轉(zhuǎn)而追求生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論。
對(duì)所有企業(yè)而言,生態(tài)文明時(shí)代已然悄然到來。隨著消費(fèi)者環(huán)保道德意識(shí)的提高,生態(tài)環(huán)境問題逐漸成為消費(fèi)者評(píng)估產(chǎn)品的重要標(biāo)準(zhǔn),而從“生態(tài)文明”被中國(guó)從黨的十七大如此重視之后,企業(yè)與社會(huì)關(guān)注目標(biāo)益發(fā)趨向建設(shè)一個(gè)和諧、優(yōu)美的自然環(huán)境這一共同目標(biāo)。企業(yè)自然環(huán)境的追求和經(jīng)營(yíng),將直接關(guān)系企業(yè)的發(fā)展,甚至是生存。
和諧、優(yōu)美的自然環(huán)境將為一個(gè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。它需要企業(yè)從戰(zhàn)略角度加以重視,并由此直接攸關(guān)企業(yè)未來的制勝戰(zhàn)略。
三、企業(yè)人文環(huán)境管理
企業(yè)人文環(huán)境一般指圍繞著企業(yè)群體的活動(dòng)空間和影響企業(yè)群體工作、生活、發(fā)展的社會(huì)和物質(zhì)條件的綜合體。企業(yè)人文環(huán)境管理有企業(yè)內(nèi)部人文環(huán)境管理和企業(yè)外部人文環(huán)境管理兩類。
企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本單元,任何一個(gè)企業(yè)都不能離開整個(gè)社會(huì)而獨(dú)立存在,它總是與社會(huì)各方各面有著絲絲聯(lián)系,國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境的某些變化都將對(duì)它產(chǎn)生或多或少的影響。因此,企業(yè)的每一個(gè)管理者必須對(duì)自己企業(yè)所處的外部人文環(huán)境信息進(jìn)行認(rèn)真的分析、研究、加工、整理并用于企業(yè)戰(zhàn)略決策管理。
企業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本單元,又是一個(gè)具有獨(dú)立意義的個(gè)體。企業(yè)內(nèi)部各部門的關(guān)系、協(xié)調(diào)與合作,攸關(guān)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展乃至生死存亡。任何企業(yè)都是其內(nèi)部各個(gè)部門以及員工的綜合關(guān)系的總和,這些關(guān)系總和構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部人文環(huán)境。因此,企業(yè)的每一個(gè)管理者必須對(duì)自己企業(yè)所蘊(yùn)含的內(nèi)部人文環(huán)境信息進(jìn)行認(rèn)真的分析、研究、加工、整理并用于企業(yè)戰(zhàn)略決策與發(fā)展管理。
認(rèn)清、了解和管理企業(yè)所處的內(nèi)外部人文環(huán)境是企業(yè)管理的關(guān)鍵,應(yīng)當(dāng)給予充分重視,下面將分述之。
1.內(nèi)部人文環(huán)境管理
企業(yè)內(nèi)部人文環(huán)境包括企業(yè)內(nèi)部各部門以及各個(gè)員工之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)和協(xié)作等。企業(yè)內(nèi)部人文環(huán)境涉及部門,如:企業(yè)最高管理層、財(cái)務(wù)、研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、廣告、推介等部門,這些部門與部門之間密切配合、協(xié)調(diào),是企業(yè)內(nèi)部人文環(huán)境管理的主體。管理部門根據(jù)企業(yè)最高管理決策層規(guī)定的企業(yè)任務(wù)、目標(biāo)、戰(zhàn)略和政策,做出各項(xiàng)管理決策,并在得到企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)后執(zhí)行。管理層、財(cái)務(wù)、研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、廣告、推介等部門相互聯(lián)系,并相互協(xié)作和相互影響。
企業(yè)內(nèi)部人文環(huán)境管理要物質(zhì)文明和精神文明雙拳出擊,在充分物質(zhì)保障基礎(chǔ)上,打造企業(yè)的優(yōu)良團(tuán)隊(duì)精神,營(yíng)造為企業(yè)獻(xiàn)身成為員工的共同價(jià)值觀。同時(shí)需要更加關(guān)注員工個(gè)人的個(gè)性張揚(yáng)和主觀能量的釋放,激勵(lì)員工人才的創(chuàng)新精神和動(dòng)能;創(chuàng)造信任、關(guān)心、理解和尊重員工的親情化企業(yè)人文環(huán)境,為員工提供實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)等。通過創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的企業(yè)人文環(huán)境,用管理層對(duì)員工的誠(chéng)心和尊重,換取員工對(duì)企業(yè)的關(guān)心和支持,以提高企業(yè)的整體素質(zhì),增強(qiáng)向心力和競(jìng)爭(zhēng)力,營(yíng)造出更加和諧完美的企業(yè)內(nèi)部人文環(huán)境。
2.外部人文環(huán)境管理
企業(yè)外部人文環(huán)境包括企業(yè)外部各個(gè)社會(huì)組織單位與企業(yè)之間的關(guān)系、協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)等,企業(yè)外部環(huán)境一般包括:經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治與法律、社會(huì)和文化等方面的因素。外部環(huán)境是客觀存在的,它對(duì)每一個(gè)企業(yè)都有影響。鑒于此,企業(yè)外部人文環(huán)境管理需要企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)收集、加工、整理、協(xié)調(diào)這些外部環(huán)境對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的信息數(shù)據(jù),以進(jìn)行有效管理,進(jìn)而根據(jù)企業(yè)最高管理決策層規(guī)定的企業(yè)任務(wù)、目標(biāo)、戰(zhàn)略和政策,做出各項(xiàng)管理決策。
筆者認(rèn)為企業(yè)外部人文環(huán)境管理通??梢苑譃槿惌h(huán)境管理:客戶環(huán)境管理;合作、協(xié)作環(huán)境管理;競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境管理。
(1)客戶環(huán)境管理
客戶是企業(yè)生存發(fā)展的核心。企業(yè)客戶環(huán)境管理就要以客戶為中心,把科學(xué)的管理與信息技術(shù)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、銷售、反饋、服務(wù)、處理等工作統(tǒng)一管理??蛻舡h(huán)境管理可以幫助企業(yè)規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高客戶群挖掘能力和客戶服務(wù)質(zhì)量、高效管理客戶資源,達(dá)到全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。企業(yè)客戶環(huán)境管理廣泛適用于各個(gè)行業(yè)進(jìn)行客戶檔案管理、客戶資料管理、客戶服務(wù)管理、客戶信息管理的強(qiáng)大理念、方法和工具。
企業(yè)客戶環(huán)境管理將可以有效解決幾個(gè)方面的問題:第一,市場(chǎng)的擴(kuò)大,客戶越來越多,多次出現(xiàn)客戶資料丟失情況,重點(diǎn)客戶得不到足夠的關(guān)注,很多老客戶選擇了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。第二,企業(yè)與客戶相關(guān)重要文檔(如標(biāo)書、合同等重要文件)都分散存放在企業(yè)的電腦中,沒有統(tǒng)一管理,每一次人員流動(dòng)都會(huì)造成客戶資料的流失,因交接問題造成的業(yè)務(wù)中斷時(shí)有發(fā)生。第三,企業(yè)內(nèi)部的一些業(yè)務(wù)人員出現(xiàn)了賣單的情況,把企業(yè)準(zhǔn)客戶資料賣給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,致使企業(yè)蒙受巨大的損失。
(2)合作、協(xié)作環(huán)境管理
合作單位是企業(yè)生存發(fā)展的有力保障和盟友。企業(yè)合作、協(xié)作環(huán)境管理就要以企業(yè)合作、協(xié)作單位為管理對(duì)象,把科學(xué)的管理與信息技術(shù)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)二者之間市場(chǎng)、銷售、反饋、服務(wù)、處理等工作統(tǒng)一的管理。
(3)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境管理
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既是企業(yè)生存的挑戰(zhàn)又是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境管理就要以企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為管理對(duì)象,把科學(xué)的管理與信息技術(shù)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)二者之間資料收集、反饋、處理等工作統(tǒng)一的管理。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境管理涉及對(duì)象相當(dāng)復(fù)雜和繁多,涉及內(nèi)容也是不勝枚數(shù),筆者僅就競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手網(wǎng)站信息的考察和處理給予探析。如下:第一,站在顧客的角度瀏覽競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手網(wǎng)站的所有信息,研究其對(duì)顧客心理的把握度。第二,研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手網(wǎng)站的設(shè)計(jì)方案,考察其運(yùn)用屏幕空間展示企業(yè)形象、產(chǎn)品及業(yè)務(wù)信息。第三,調(diào)查、弄清對(duì)手開展業(yè)務(wù)的地理區(qū)域,以此從自我客戶信息中研究對(duì)手實(shí)力和業(yè)務(wù)的情況。第四,調(diào)查對(duì)手網(wǎng)站是否有別的企業(yè)圖形廣告,以此來探析該企業(yè)在行業(yè)中與其他企業(yè)的合作、協(xié)作關(guān)系。第五,定期監(jiān)測(cè)對(duì)手動(dòng)態(tài)變化,時(shí)時(shí)把握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新動(dòng)向,在競(jìng)爭(zhēng)中保持主動(dòng)地位。
作為一種企業(yè)管理思想和方法,企業(yè)環(huán)境管理理應(yīng)引起各界的普遍關(guān)注,并得到廣泛的推廣和應(yīng)用。把企業(yè)環(huán)境管理引入企業(yè)整體管理中,用以分析企業(yè)自身和外部運(yùn)行環(huán)境狀況的變化,發(fā)現(xiàn)存在的問題,為現(xiàn)代企業(yè)管理層科學(xué)決策提供大量的信息資料,引導(dǎo)和激勵(lì)工作人員更好地工作,有效改善外部自然和人文環(huán)境。相信,一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境管理將在很大程度上為企業(yè)贏得一個(gè)和諧、通暢的發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境,全面提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與發(fā)展水平。
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【關(guān)鍵詞】 環(huán)境會(huì)計(jì); 會(huì)計(jì)教育; 復(fù)合型人才; 課程
我國(guó)《21世紀(jì)議程》中明確指出:“教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵”。可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題是生態(tài)環(huán)境保護(hù),而環(huán)境保護(hù)大計(jì),以環(huán)境教育為本。大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的開展和實(shí)施無疑將給環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)提供一個(gè)良好的平臺(tái),其重要性日益凸顯。
一、我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系尚未形成。國(guó)內(nèi)各高校中只有少數(shù)幾所開設(shè)了單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)課程,名稱如“環(huán)境成本會(huì)計(jì)”、“環(huán)境管理會(huì)計(jì)”、“環(huán)境審計(jì)”等。大部分高校局限于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)教學(xué)內(nèi)容,較少或根本不涉及環(huán)境方面,即便有所涉及,也只是將環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容簡(jiǎn)單地拼湊在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)類課程中。形成這種現(xiàn)狀的主要原因:
其一,缺乏獨(dú)立、系統(tǒng)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系或?qū)iT的環(huán)境會(huì)計(jì)制度(或準(zhǔn)則)作為指導(dǎo)。我國(guó)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)研究基本上還處于探索階段,對(duì)環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象、前提假設(shè)、環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露模式、披露內(nèi)容等理論界還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。我國(guó)政府也還沒有出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)制度(或準(zhǔn)則)來給予指導(dǎo)和規(guī)范。
其二,缺乏專業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍和配套教材。環(huán)境會(huì)計(jì)是一門由環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、生物學(xué)等多學(xué)科交叉滲透而成的學(xué)科。開展環(huán)境會(huì)計(jì)教學(xué)工作,需要授課教師具備扎實(shí)、全面的基本功,一方面要充分掌握本專業(yè)(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì))的知識(shí);另一方面還必須懂得環(huán)境方面的知識(shí),如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等。目前,環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一個(gè)新興分支,其師資隊(duì)伍還不健全,配套的市場(chǎng)教材也較少。
其三,大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)的教學(xué)目的尚不明確。在那些已單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)系列課程的高校中,開設(shè)這些課程只是讓學(xué)生接觸前沿理論知識(shí),教學(xué)的實(shí)踐目標(biāo)尚不明確。
二、西方國(guó)家大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
西方發(fā)達(dá)國(guó)家(特別是美、英兩國(guó))在環(huán)境會(huì)計(jì)教育方面已取得了初步成效,環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)操作相對(duì)國(guó)內(nèi)較為成熟,大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育體系正逐步形成。
在英、美大多數(shù)大學(xué)的會(huì)計(jì)系均講授環(huán)境會(huì)計(jì)。其講授的方式有兩種:方式一,開設(shè)獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)、環(huán)境管理方面的課程,名稱如“環(huán)境會(huì)計(jì)”、“政府、商業(yè)和自然資源”、“環(huán)境會(huì)計(jì)過程”、“環(huán)境會(huì)計(jì)高級(jí)專題研究”等;方式二,不單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程,但在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理/成本會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)等一些課程中設(shè)置與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的內(nèi)容。當(dāng)前采用第二種方式的大學(xué)所占比重較大,但第一種方式將環(huán)境會(huì)計(jì)作為獨(dú)立會(huì)計(jì)課程的趨勢(shì)將日益明顯。
美、英大學(xué)會(huì)計(jì)系講授的環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)容從總體上可以劃分為三個(gè)方面:
第一,環(huán)境會(huì)計(jì)概述的教學(xué)內(nèi)容,主要包括:(1)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容及其評(píng)估方法:(2)企業(yè)環(huán)境政策概述;(3)企業(yè)環(huán)境發(fā)展和監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建;(4)企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估:(5)公司環(huán)境審計(jì)與評(píng)估。
第二,環(huán)境管理會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,主要包括:(1)垃圾處理、污染及資產(chǎn)廢置的會(huì)計(jì)問題;(2)環(huán)境問題預(yù)算與績(jī)效評(píng)估;(3)環(huán)境投資評(píng)估;(4)與環(huán)境有關(guān)的研發(fā)、預(yù)測(cè)和設(shè)計(jì)會(huì)計(jì);(5)產(chǎn)品生命周期與環(huán)境成本研究;(6)企業(yè)并購(gòu)與環(huán)境成本、效益分析。
第三,環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,主要包括:(1)財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境問題;(2)獨(dú)立的環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告研究;(3)與環(huán)境有關(guān)的或有負(fù)債及會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正問題;(4)與環(huán)境有關(guān)的支出與承諾的會(huì)計(jì)處理問題;(5)與環(huán)境有關(guān)的借款、所有者權(quán)益及保險(xiǎn)問題;(6)審計(jì)報(bào)告中可能涉及的環(huán)境問題研究;(7)與環(huán)境有關(guān)的資產(chǎn)(如存貨、土地等)價(jià)值評(píng)估問題。
三、我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的發(fā)展趨勢(shì)分析
我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)教育可以借鑒國(guó)外一些大學(xué)先進(jìn)的環(huán)境會(huì)計(jì)教學(xué)理念和方法,并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,沿著從無到有,從淺到深,從普及理念到深究理論和實(shí)務(wù)應(yīng)用,從融入其他會(huì)計(jì)專業(yè)課程講授到單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程再到形成專業(yè)體系的這一條主線,逐步建立和發(fā)展我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育體系。筆者從五個(gè)方面設(shè)想我國(guó)高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育的初、中期發(fā)展趨勢(shì)目標(biāo):普及環(huán)境會(huì)計(jì)教育,并在各高校開設(shè)單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)課程。同時(shí)也給各高校新開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)課程、制定相關(guān)課程教學(xué)培養(yǎng)方案提供參考。
(一)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)
旨在培養(yǎng)面向可持續(xù)發(fā)展的新型復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。要求學(xué)生掌握環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)和技能,全面理解會(huì)計(jì)與社會(huì)之間的內(nèi)在關(guān)系,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境道德素養(yǎng),使其具備理解并參與制定公司環(huán)境事務(wù)戰(zhàn)略的能力,滿足可持續(xù)發(fā)展企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的需要。
(二)授課對(duì)象
高等院校商學(xué)院(或工商管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)中會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、審計(jì)學(xué)本科專業(yè)、工商管理類各碩士專業(yè)的所有學(xué)生。
(三)課程體系設(shè)置
依照教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo),高校可以考慮先開設(shè)環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)、環(huán)境管理案例和環(huán)境審計(jì)四門課程。
1.環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
課程屬性:專業(yè)必修課(54課時(shí))。
課程內(nèi)容簡(jiǎn)要及教學(xué)任務(wù):該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生與發(fā)展過程、背景、作用和意義,環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)、假設(shè)、原則、對(duì)象、內(nèi)容、職責(zé)等基礎(chǔ)性理論,環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告的基本方法。要求學(xué)生掌握環(huán)境會(huì)計(jì)的基本原理和專門知識(shí),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的環(huán)境會(huì)計(jì)信息和環(huán)境管理信息進(jìn)行基本會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)分析與評(píng)價(jià),能應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)基本程序、方法進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理。
可選用的配套教材:
《環(huán)境會(huì)計(jì)》,許家林、孟凡利等編著,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004年版;《環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究》,肖序著,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2007年版;《環(huán)境會(huì)計(jì)研究》,孟凡利著,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1999年版;《資源會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論問題研究》,許家林、王昌銳等著,立信會(huì)計(jì)出版社,2008年版;《企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境報(bào)告書》,李靜江著,清華大學(xué)出版社,2003年版。
2.環(huán)境管理會(huì)計(jì)
課程屬性:專業(yè)必選課(36課時(shí))。
課程內(nèi)容簡(jiǎn)要及教學(xué)任務(wù):該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展過程、定義、作用和意義,環(huán)境管理會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)和方法應(yīng)用,在實(shí)務(wù)中存在的問題及解決對(duì)策。要求學(xué)生熟悉和了解環(huán)境管理會(huì)計(jì)的基本原理和基本知識(shí),學(xué)會(huì)如何利用環(huán)境會(huì)計(jì)信息支持企業(yè)內(nèi)部決策,能在實(shí)務(wù)工作中參與制定公司的環(huán)境事務(wù)戰(zhàn)略。
可選用的配套教材:
《環(huán)境管理會(huì)計(jì)――將環(huán)境因素納入管理決策中》,郭曉梅,廈門大學(xué)出版社,2003年版;《環(huán)境會(huì)計(jì)與管理》,【英】羅伯?格瑞、【英】簡(jiǎn)?貝賓頓著,王立彥、耿建新譯,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004年版;《環(huán)境成本管理論》,林萬祥、肖序著,中國(guó)財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社,2006年版;《Exposure Draft: International Guidelines on Environmental Management Accounting(EMA)》,IFAC,2005年。
3.環(huán)境管理案例
課程屬性:專業(yè)選修課(36課時(shí))。
課程內(nèi)容簡(jiǎn)要及教學(xué)任務(wù):該課程通過系統(tǒng)介紹國(guó)際著名企業(yè)的環(huán)境管理情況,從各個(gè)方面、各個(gè)視角來總結(jié)、歸納國(guó)際著名企業(yè)在環(huán)境管理問題上的一些經(jīng)驗(yàn)。要求學(xué)生了解環(huán)境管理理念在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用、國(guó)外的一些優(yōu)秀環(huán)境管理案例和他們的管理成效,了解我國(guó)目前在這方面所存在的差距和今后的發(fā)展方向。
可選用的配套教材:
《國(guó)際著名企業(yè)管理與環(huán)境案例》,世界資源研究所、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局宣傳教育中心譯,清華大學(xué)出版社,2003年版。
4.環(huán)境審計(jì)
課程屬性:專業(yè)任選課(36課時(shí))。
課程內(nèi)容簡(jiǎn)要及教學(xué)任務(wù):該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境審計(jì)背景、作用和意義,環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、目標(biāo)、職責(zé)、證據(jù)等,環(huán)境報(bào)告審核和測(cè)試基本方法等基礎(chǔ)性理論。要求學(xué)生掌握和應(yīng)用環(huán)境審計(jì)的程序、方法,分析企業(yè)環(huán)境影響個(gè)案,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。
可選用的配套教材:
《環(huán)境審計(jì)》,陳正興主編,中國(guó)審計(jì)出版社,2001年版;《環(huán)境審計(jì)論》,蔡春等著,中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2006年版;《企業(yè)環(huán)境審計(jì)研究》,劉長(zhǎng)翠著,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年版。
(四)授課方式
我國(guó)高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的“填鴨式”、“滿堂灌”教學(xué)模式,樹立“教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體”的教育思想,建立必修課、選修課、實(shí)驗(yàn)課、活動(dòng)課等多種課程體系,進(jìn)行全方位的環(huán)境教育,將課內(nèi)與課外相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合。在教學(xué)方式上可以充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),如多媒體、網(wǎng)絡(luò)等。
(五)課程考核和評(píng)分方式
課程考核由閉卷考試和課程論文兩種方式相結(jié)合。課程論文可采用小組論文(報(bào)告)考核方式,由5~6人組成一個(gè)論文(報(bào)告)小組,由小組成員在現(xiàn)有給定論題(如環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)等)基礎(chǔ)上討論并重新擬定題目進(jìn)行寫作,寫作內(nèi)容必須圍繞給定的論題。課程論文的寫作要具有一定的理論性和實(shí)踐性,文字不少于5 000字,段落分明,論證有理,結(jié)論明了,格式符合規(guī)范。課程最終個(gè)人成績(jī)將結(jié)合個(gè)人平時(shí)成績(jī)(占20%)、課程論文成績(jī)(占50%)和閉卷書面考試成績(jī)(占30%)綜合給定。
四、實(shí)施和發(fā)展我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的策略
實(shí)施和發(fā)展我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育還需要政府、企業(yè)和學(xué)校三方的共同努力。
(一)政府是高校教育改革和發(fā)展方向的導(dǎo)航者,政府在推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)教育方面起著關(guān)鍵性的導(dǎo)航作用
首先,政府應(yīng)在各行各業(yè)大力宣傳環(huán)境保護(hù),將環(huán)境意識(shí)深入人心,加大各利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求;其次,政府應(yīng)盡快出臺(tái)環(huán)境會(huì)計(jì)制度(或準(zhǔn)則)作為企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的指南,通過國(guó)家政府職能對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行適度的強(qiáng)制約束,不斷嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,從法律制度層面進(jìn)行導(dǎo)向,促進(jìn)企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的需求;再次,高教司對(duì)高校環(huán)境會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案,直接推動(dòng)、引導(dǎo)各高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育的大力開展。
(二)企業(yè)是環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才市場(chǎng)的主要需求方,應(yīng)側(cè)重提高企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識(shí),大力推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的市場(chǎng)需求
“學(xué)生就是學(xué)校的‘產(chǎn)品’,而用人單位是這些‘產(chǎn)品’的最終消費(fèi)者,學(xué)校必須時(shí)時(shí)明確來自‘市場(chǎng)’的需求,甚至可以說市場(chǎng)決定了環(huán)境會(huì)計(jì)教育”(孟焰、李曉梅,2008)。應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高企事業(yè)相關(guān)人員的環(huán)境會(huì)計(jì)素質(zhì),從而引導(dǎo)企業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)并提高企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主動(dòng)性,增加企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求和對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才的需求。從需求方的角度推進(jìn)我國(guó)高校加速開展環(huán)境會(huì)計(jì)教育。
(三)高校是環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)的重要渠道,高校應(yīng)不斷重視環(huán)境會(huì)計(jì)教育
我國(guó)高校應(yīng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)教育加大投入和建設(shè),制定出科學(xué)合理的、與企業(yè)需求相吻合的環(huán)境會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)方案??紤]到目前在我國(guó)各高校單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程仍缺乏硬、軟件配套基礎(chǔ),可借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),沒有條件的高??梢韵韧ㄟ^將環(huán)境會(huì)計(jì)的主要教學(xué)內(nèi)容結(jié)合到現(xiàn)有的會(huì)計(jì)課程中進(jìn)行滲透式傳授,以這種滲透式教學(xué)作為過渡形式。隨著我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論實(shí)務(wù)研究的不斷深入和成熟、環(huán)境會(huì)計(jì)制度指南的出臺(tái)和廣泛實(shí)施,我國(guó)高校就更有基礎(chǔ)和能力開設(shè)單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)課程,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)普及教育,并向環(huán)境會(huì)計(jì)教育的終極目標(biāo),即形成專業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)教育教學(xué)體系靠攏。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 袁廣達(dá).環(huán)境會(huì)計(jì)與管理路徑研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010.
[2] 袁皓.社會(huì)倫理和經(jīng)濟(jì)利益雙重驅(qū)動(dòng)下的環(huán)境會(huì)計(jì)教育――對(duì)美、英兩國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的考察與思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2006(10):127-128.
【關(guān)鍵詞】 傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì);環(huán)境管理會(huì)計(jì);Tellus學(xué)會(huì)
環(huán)境和人類發(fā)展的問題由來已久,從1972年最先將該問題提到議事日程的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議算起,到2002年聯(lián)合國(guó)高峰會(huì)議后,將次年定為可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)元年,環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)30年的漫程之后,終于得到了全人類的理解和認(rèn)同。現(xiàn)在,多數(shù)國(guó)家和企業(yè)都開始主動(dòng)、自發(fā)地從各方面著手環(huán)境保護(hù)行動(dòng),這其中也包括在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的行動(dòng)??紤]到我國(guó)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)在環(huán)境管理方面還很欠缺,筆者提出其未來發(fā)展的新方向――環(huán)境管理會(huì)計(jì),這對(duì)于完善管理會(huì)計(jì)的理論體系、解決我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境問題都具有積極的意義。
一、傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)在環(huán)境管理方面的缺失和局限
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在追求自身價(jià)值的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提是利用相關(guān)信息,有效評(píng)估企業(yè)的環(huán)境狀況并迅速做出正確的反應(yīng)。對(duì)于傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)來說,獲取與評(píng)估環(huán)境有關(guān)的信息存在一定困難,而收集的信息不完整、不精確,最終會(huì)導(dǎo)致環(huán)境管理決策的失誤或失敗。正是由于傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)在環(huán)境管理方面存在局限,促使環(huán)境管理會(huì)計(jì)開始萌生并得以發(fā)展。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)在環(huán)境管理方面的缺失和局限性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),忽視環(huán)境管理
傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的各項(xiàng)職能,如決策、規(guī)劃、控制,注重的只是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比如供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售,沒有引入環(huán)境管理活動(dòng),沒有對(duì)企業(yè)環(huán)境管理行為進(jìn)行科學(xué)的決策、系統(tǒng)的規(guī)劃和嚴(yán)密的控制。企業(yè)在觀念上不重視環(huán)境管理,是產(chǎn)生這一問題的根源。環(huán)境管理的目的在于尋求人類與環(huán)境的和諧,在企業(yè)的管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中引入各項(xiàng)有助于提升企業(yè)環(huán)境績(jī)效的內(nèi)容和機(jī)制,并將其融入未來企業(yè)管理理念中,對(duì)于改善企業(yè)環(huán)境管理績(jī)效有深遠(yuǎn)的意義。
(二)重視普通信息,忽視環(huán)境信息,會(huì)計(jì)信息與環(huán)境管理決策的相關(guān)性弱
傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)使用的主要信息來自財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沒有單獨(dú)列示、反映與環(huán)境管理相關(guān)的收入、成本等信息。尤其是從成本信息上來講,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只重視普通成本,忽視環(huán)境成本。在實(shí)務(wù)中,與環(huán)境相關(guān)的開支,不是直接放在流程或產(chǎn)品成本中單獨(dú)反映,而是先放在制造費(fèi)用中,期末再按照產(chǎn)量、機(jī)器小時(shí)、生產(chǎn)工時(shí)等標(biāo)準(zhǔn),分配計(jì)入各成本計(jì)算對(duì)象。這樣的處理方法,不能有效地反映各產(chǎn)品真實(shí)的環(huán)境成本和生產(chǎn)成本,利用這樣的成本信息進(jìn)行環(huán)境管理、定價(jià)等決策,可能會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的決策。即便有的企業(yè)計(jì)算、反映了環(huán)境成本,也主要考慮的是企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的環(huán)境成本,未考慮外部環(huán)境成本。
(三)投資決策分析不完善
投資決策因其影響時(shí)間長(zhǎng),是企業(yè)的一類非常重要的決策。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)中投資決策未考慮與項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境成本與環(huán)境效益,往往不能正確評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目真實(shí)的盈利情況。加之,投資決策分析多采用按照既定貼現(xiàn)率將現(xiàn)金流量折現(xiàn)的方法,而與其它影響因素相比,與項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境因素具有更大的不確定性,這會(huì)加大投資的風(fēng)險(xiǎn),而在進(jìn)行決策分析時(shí)通常未考慮這類潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),采用的貼現(xiàn)率與項(xiàng)目的實(shí)際投資風(fēng)險(xiǎn)不匹配,折現(xiàn)后只會(huì)高估項(xiàng)目收益的現(xiàn)值,因而不能正確評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目。
(四)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的技術(shù)和方法有缺陷
傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)中,考核、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)往往只注重短期的經(jīng)濟(jì)效益,卻忽視長(zhǎng)期的環(huán)保效益。一般評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的尺度多是單一的、短期的財(cái)務(wù)指標(biāo),如收入、利潤(rùn)、產(chǎn)品貢獻(xiàn)邊際、可控成本,這些指標(biāo)只注重短期的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視長(zhǎng)期的環(huán)保效益,不利于企業(yè)從根本上重視環(huán)境管理工作。另外,這種評(píng)價(jià)方法也可能導(dǎo)致人為操作數(shù)據(jù)的做法。近年來,雖然平衡計(jì)分卡等方法提出了衡量企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),但是實(shí)際中這些方法應(yīng)用的卻極少。
二、我國(guó)建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)的必要性
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本構(gòu)成元素的企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中也應(yīng)貫徹環(huán)保政策,這就迫切要求企業(yè)建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)。
(一)建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段
現(xiàn)在,各國(guó)的環(huán)境保護(hù)已從關(guān)注解決終端問題逐步轉(zhuǎn)為營(yíng)造企業(yè)改變環(huán)境的驅(qū)動(dòng)力,也就是通過促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境導(dǎo)向的變革來謀取社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的“雙贏”。我國(guó)是人口大國(guó),雖然資源總量豐富,但人均資源占有量很低。為了合理利用相對(duì)匱乏的資源,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,我國(guó)政府已通過立法,來迫使企業(yè)不得不采取措施加強(qiáng)環(huán)境管理,以達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),我國(guó)政府還通過各種經(jīng)濟(jì)手段,如補(bǔ)貼、征稅、收費(fèi)等,通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益來鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。對(duì)于積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的企業(yè)給予一定經(jīng)濟(jì)刺激,而對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)則進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)處罰。即便如此,為了巨額的經(jīng)濟(jì)利益,許多企業(yè)還是全然置國(guó)家和全民利益于不顧,繼續(xù)大肆消耗自然資源,破壞生態(tài)環(huán)境。作為社會(huì)的一員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到自己在環(huán)境保護(hù)方面肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任和歷史使命,應(yīng)當(dāng)努力將環(huán)境保護(hù)成為一種管理理念,建立起以反映環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響、評(píng)價(jià)環(huán)境管理業(yè)績(jī)的環(huán)境管理會(huì)計(jì)。環(huán)境管理會(huì)計(jì)以其對(duì)環(huán)境信息的采集、加工,為多種決策提供相關(guān)的信息支持,同時(shí)通過將環(huán)境業(yè)績(jī)?nèi)谌刖C合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,以保證環(huán)境目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
(二)建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)有助于企業(yè)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
伴隨全球環(huán)境保護(hù)意識(shí)的覺醒,環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)愈來愈嚴(yán)格,企業(yè)環(huán)境相關(guān)成本及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增加,引起企業(yè)及銀行等融資機(jī)構(gòu)的重視。很多著名的大型銀行都開始要求客戶對(duì)自身的環(huán)境情況做出必要披露,同時(shí)還積極研究和運(yùn)用企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。同時(shí),在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了“綠色消費(fèi)”浪潮,消費(fèi)者在選購(gòu)商品時(shí),不僅關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量、功能和價(jià)格,還關(guān)注產(chǎn)品本身是否有利于環(huán)境保護(hù),產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否對(duì)環(huán)境造成了污染。此外,許多國(guó)家都提倡或要求其企業(yè)對(duì)外披露環(huán)境方面的會(huì)計(jì)信息,我國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)外投資將面臨更多環(huán)境方面的問題和要求。凡此種種迫使企業(yè)不得不采取積極行動(dòng),改善和提高企業(yè)環(huán)境管理的水平,樹立環(huán)境管理的良好形象,以增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及資金成本。這些都迫切要求企業(yè)盡早建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)。
(三)建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)有助于抵制發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境剝削
環(huán)境保護(hù)是全球性的問題。但許多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè),故意把環(huán)保不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重、破壞自然生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目建在發(fā)展中國(guó)家。許多發(fā)展中國(guó)家盲目地認(rèn)為是外資總是先進(jìn)的、環(huán)保的,于是堂而皇之地打著外國(guó)投資的幌子,將污染“免費(fèi)”制造給發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)行著的環(huán)境剝削。同時(shí),他們憑借產(chǎn)品低廉的成本,牟取了巨額的利潤(rùn)。為了抵制這種環(huán)境剝削,我國(guó)急需引入環(huán)境管理會(huì)計(jì)。一方面,利用環(huán)境管理會(huì)計(jì)的方法可以分析外資企業(yè)的環(huán)保優(yōu)勢(shì),更好地學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。另一方面,利用環(huán)境管理會(huì)計(jì)的方法,要分析他們的原料、產(chǎn)品及制造過程是否符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求,以及對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境是否會(huì)造成不良影響。
三、環(huán)境管理會(huì)計(jì)的界定、內(nèi)容及實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的問題
(一)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的定義
20世紀(jì)90年代,美國(guó)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)最早提出環(huán)境管理會(huì)計(jì)。此后,世界上三十多個(gè)國(guó)家先后開始推行環(huán)境管理會(huì)計(jì)。在過去的十幾年,環(huán)境管理會(huì)計(jì)倍受關(guān)注。針對(duì)企業(yè)環(huán)境事件導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)后果越來越多,國(guó)際上成立了許多專門研究環(huán)境管理會(huì)計(jì)的機(jī)構(gòu),如Tellus學(xué)會(huì)、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展司環(huán)境管理會(huì)計(jì)專家工作組以及美國(guó)環(huán)保署的環(huán)境管理會(huì)計(jì)研究與咨詢中心等。這些機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)(Environmental Management Accounting)的定義闡述如下:
Tellus學(xué)會(huì):環(huán)境管理會(huì)計(jì)是組織說明其業(yè)務(wù)的物料使用和環(huán)境成本的專門會(huì)計(jì)。物料會(huì)計(jì),是通過跟蹤工廠或營(yíng)運(yùn)場(chǎng)所物料流量的方法,將其投入和產(chǎn)出反映出來,以達(dá)到評(píng)價(jià)資源效率和發(fā)現(xiàn)環(huán)境改進(jìn)機(jī)會(huì)的目的。而環(huán)境成本會(huì)計(jì)是進(jìn)行環(huán)境成本的確認(rèn),并將其分配到物資流或公司經(jīng)營(yíng)的其它有形方面。
國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì):環(huán)境管理會(huì)計(jì)是通過開發(fā)和實(shí)施恰當(dāng)?shù)呐c環(huán)境有關(guān)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和實(shí)務(wù),來達(dá)到對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行有效管理的目的。它包括與環(huán)境有關(guān)的會(huì)計(jì)信息的披露和審計(jì),但更側(cè)重的是生命周期成本核算,全成本法,收益評(píng)價(jià)和環(huán)境管理戰(zhàn)略的規(guī)劃。
聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展部環(huán)境管理會(huì)計(jì)國(guó)際專家組:環(huán)境管理會(huì)計(jì)是用來辨識(shí)和度量當(dāng)前生產(chǎn)流程的環(huán)境成本以及采取污染預(yù)防或清潔流程的經(jīng)濟(jì)效益的各個(gè)層面, 并且將這些成本和效益集成到日常業(yè)務(wù)決策中的一種機(jī)制。
(二)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容
環(huán)境成本是環(huán)境管理會(huì)計(jì)中最先受到關(guān)注的項(xiàng)目。為了避免和減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能造成的環(huán)境污染,達(dá)到環(huán)保要求的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)需要開展一定的活動(dòng),如購(gòu)買環(huán)保設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)流程、進(jìn)行清潔處理等,在這些活動(dòng)中必然會(huì)發(fā)生一定的支出。此外,對(duì)于企業(yè)以往經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境以及其他社會(huì)群體造成的損害,按照相應(yīng)規(guī)定,可能需要治理或給予賠償,在這類過程中也會(huì)發(fā)生一定的支出。這些支出都屬于環(huán)境成本,它們都會(huì)直接影響到企業(yè)的收益水平,進(jìn)而影響到相關(guān)利害關(guān)系人的經(jīng)濟(jì)利益。因此,企業(yè)的環(huán)境成本是最先受到信息使用者重視的環(huán)境管理會(huì)計(jì)項(xiàng)目。識(shí)別隱藏于企業(yè)內(nèi)部和外在的環(huán)境成本,科學(xué)解決環(huán)境成本的構(gòu)成、核算、成本計(jì)算和控制等問題是環(huán)境管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容。
隨著環(huán)境因素對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響不斷增大,如綠色消費(fèi)者的出現(xiàn)、環(huán)境保護(hù)貿(mào)易壁壘等。人們發(fā)現(xiàn),企業(yè)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)對(duì)企業(yè)造成的財(cái)務(wù)影響并不都是消極的,也存在積極的方面,即能夠增加企業(yè)的收益,比如因提高產(chǎn)品的“綠色”競(jìng)爭(zhēng)力而增加的利潤(rùn)、因環(huán)境管理嚴(yán)格而爭(zhēng)取到較低利率的貸款等。如何衡量企業(yè)環(huán)境管理活動(dòng)取得的收益、發(fā)生的環(huán)境成本及其產(chǎn)生的綜合環(huán)境效益,為企業(yè)提供更為相關(guān)的決策信息支持,使企業(yè)管理當(dāng)局能夠全面掌握企業(yè)環(huán)境成本與環(huán)境效益信息,從而有助于企業(yè)做出正確的環(huán)境管理決策和投資決策。環(huán)境管理決策和環(huán)境投資決策,包括優(yōu)化環(huán)境管理行為,指導(dǎo)產(chǎn)品定價(jià)、產(chǎn)品組合、產(chǎn)品開發(fā)和改良資產(chǎn)等決策,這是環(huán)境管理會(huì)計(jì)關(guān)注的另一類問題。
環(huán)境管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也是環(huán)境管理會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容。設(shè)計(jì)科學(xué)、合理并且可行的環(huán)境管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,以此來評(píng)估產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值、企業(yè)在制造產(chǎn)品或提供服務(wù)的過程、客戶在消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的過程等三類因素對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,評(píng)估企業(yè)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的效益,以激勵(lì)企業(yè)管理當(dāng)局重視環(huán)境問題。
(三)環(huán)境管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的問題
環(huán)境管理會(huì)計(jì)不僅是關(guān)注管理會(huì)計(jì)的問題,更多注意的是環(huán)境問題與社會(huì)問題,因而在實(shí)務(wù)中應(yīng)注意以下問題:
1. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理受社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境的影響,由于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)環(huán)境與相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題,會(huì)計(jì)上理應(yīng)予以記錄、計(jì)算和報(bào)告。這其中包含企業(yè)將所擁有的環(huán)境資源列為資產(chǎn)、應(yīng)承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任列為負(fù)債、消耗的資源成本列為費(fèi)用、環(huán)保收益列為收入等。
2. 建立微觀和宏觀兩重環(huán)境量度體系。在微觀層面上,企業(yè)對(duì)環(huán)境資源損耗、環(huán)境保護(hù)支出、環(huán)境資源收益、環(huán)境資源效益做出相應(yīng)的會(huì)計(jì)量度和處理。從宏觀方面,政府和社會(huì)應(yīng)建立環(huán)境質(zhì)量和成本量度體系,設(shè)立環(huán)?;?,向企業(yè)提供用于環(huán)境的維護(hù)和改善的合理資金。
3. 注意辨認(rèn)和識(shí)別環(huán)境成本。環(huán)境成本是為減少環(huán)境污染和改善環(huán)境績(jī)效的開支。一般說,開支的目的是辨識(shí)環(huán)境成本的主要依據(jù),如果一項(xiàng)開支以環(huán)保為目的或以環(huán)保為首要目的,應(yīng)歸為環(huán)境成本。另外,從構(gòu)成上來看,內(nèi)部成本和外部成本都是環(huán)境成本的構(gòu)成內(nèi)容,需要全面考慮。此外,為了更好地為決策服務(wù),企業(yè)還需要對(duì)現(xiàn)在、未來及潛在的環(huán)境成本予以辨識(shí)。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞] 環(huán)境管理體系;聚類分析方法;運(yùn)行效益;評(píng)價(jià)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 022
[中圖分類號(hào)] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2013)16-0036-02
0 引 言
近年來環(huán)境管理體系在我國(guó)企業(yè)中得到了一定的發(fā)展,但在實(shí)踐中,由于環(huán)境管理體系管理程序復(fù)雜、實(shí)施比較復(fù)雜等因素,企業(yè)的運(yùn)行效益呈現(xiàn)了不同的狀況。而鑒于環(huán)境管理體系實(shí)施在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境上的作用,想要提高其運(yùn)行效益,需要從環(huán)境成本、環(huán)境效益、環(huán)境績(jī)效等方面來分析,從而做出環(huán)境管理體系運(yùn)行效益的評(píng)價(jià)。
1 背景和方法
我國(guó)于1996年引進(jìn)ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),但在多年實(shí)施過程中,各個(gè)企業(yè)的運(yùn)行效益狀況并不理想。因而對(duì)環(huán)境體系的運(yùn)行效益評(píng)價(jià),并分析得出影響因素便成了亟需解決的問題。
對(duì)于效益評(píng)價(jià)主要有層次分析法、模糊評(píng)價(jià)法、主成分分析法等,這些方法一般都是基于最優(yōu)化原理進(jìn)行的,并且這些方法都要考慮各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,對(duì)于得出的結(jié)果摻入了主觀性,影響了測(cè)定結(jié)果的真實(shí)性。所以本文選擇聚類分析法,因?yàn)樵趯?duì)環(huán)境管理體系實(shí)施的效益評(píng)價(jià)時(shí),并沒有事先的經(jīng)驗(yàn)或一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分類便會(huì)顯得隨意和主觀。這時(shí)只要設(shè)定比較完善的分類變量,就可以通過聚類分析法得到較為科學(xué)合理的類別。本文對(duì)層次分析法、模糊評(píng)價(jià)法、主成分分析法和聚類評(píng)價(jià)法進(jìn)行了如下對(duì)比:
層次分析法:系統(tǒng)性的分析方法、所需定量數(shù)據(jù)信息較少、需要確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。
模糊評(píng)價(jià)法:評(píng)價(jià)的結(jié)果為集合、適用于定性指標(biāo)的定量評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象通常具有唯一性、需要確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。
主成分分析法:可消除評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相關(guān)影響、可減少指標(biāo)選擇的工作量、需要確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。
聚類評(píng)價(jià)法:適用于沒有先驗(yàn)知識(shí)的分類,能夠分析事物的內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律,并根據(jù)相似性原則對(duì)事物進(jìn)行分組并且不需確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。
2 聚類分析法
系統(tǒng)聚類分析,一種使用于小樣本的樣本聚類或指標(biāo)聚類,是聚類分析中應(yīng)用最廣泛的一種方法。具體的又可以分為凝聚的和分裂的兩種方案。無論哪種方案其聚類原則都是相近的聚為一類,即距離最近或最相似的聚為一類。分類是否合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):同類樣本之間的離差平方和較小,類與類之間的離差平方和較大。
設(shè)將n組樣本分成k類G1,G2,…,Gk,用xit表示Gt類中的第i個(gè)樣本,nt表示Gt類中樣本的個(gè)數(shù),xt表示Gt的重心,則Gt類中的樣本離差平方和為
St=■(xit-■)T(xit-■)(1)
總的類中離差平方和為
St=■■(xit-■)T(xit-■)=■St(2)
先將n個(gè)樣本各自看作一類,每合并一類時(shí)其離差平方和就增大,選擇使S增加最小的兩類進(jìn)行合并,直到所有的樣本歸為一類[1-2]。
3 實(shí)例分析
3.1 實(shí)例
本文研究的是環(huán)境管理體系運(yùn)行效益問題,就決策單元的選取上,考慮到環(huán)境管理體系的運(yùn)行會(huì)因企業(yè)的規(guī)模大小、對(duì)環(huán)境污染程度高低而產(chǎn)生很大差異,因而我們收集規(guī)模相當(dāng)、對(duì)環(huán)境污染相對(duì)比較嚴(yán)重的20家企業(yè)作為決策單元,其中包括紡織業(yè)6家、造紙和紙制品業(yè)4家、石油加工業(yè)6家、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)4家。收集分析的數(shù)據(jù)如表1。
3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)
對(duì)于環(huán)境管理體系運(yùn)行效益評(píng)價(jià)來說,企業(yè)的投入對(duì)應(yīng)的通常有兩種效益,一種為環(huán)境效益另一種為經(jīng)濟(jì)效益,而環(huán)境效益并不能用貨幣來計(jì)量和體現(xiàn),所以我們只考慮經(jīng)濟(jì)效益。而所用評(píng)價(jià)指標(biāo)通常為環(huán)境成本、環(huán)境收入、環(huán)境收益。環(huán)境成本基本上可以用貨幣進(jìn)行計(jì)量,包括環(huán)保設(shè)備購(gòu)買費(fèi)用、環(huán)保設(shè)施建設(shè)費(fèi)、環(huán)保設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、環(huán)境方面的其他支出(人員培訓(xùn)費(fèi)用、環(huán)保監(jiān)測(cè)費(fèi)用和廢物處理費(fèi)用等等),而對(duì)環(huán)境收入來說能夠定量的分析的因素包括利用“三廢”加工生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售收入、排污權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、廢棄物處理收入、采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)節(jié)約材料和能源而降低的成本、開展環(huán)保活動(dòng)取得的財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收入、低息及無息貸款收入[3]。在許多因素并不能用數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)的情況下,我們認(rèn)為環(huán)境收益等于環(huán)境收入減去環(huán)境成本。本文使用的是對(duì)于20家企業(yè)搜集的數(shù)據(jù),并通過聚類分析方法來對(duì)環(huán)境管理體系的運(yùn)行效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文中利用SPSS軟件得到了聚類結(jié)果。
3.3 聚類分析結(jié)果
運(yùn)用SPSS17.0進(jìn)行Q型聚類,聚類方法采用組間連接法,并采用平方歐氏距離(Squared Euclidean distance)得到如下結(jié)果。
[關(guān)鍵詞] 環(huán)境管理;成本效益分析;環(huán)境成本;環(huán)境效益
[中圖分類號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
[文章編號(hào)] 1009-6043(2017)04-0043-02
一、企業(yè)的環(huán)境問題
由于長(zhǎng)期以來采取粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,企業(yè)單純追求利潤(rùn)最大化,致使h境極度惡化,造成了企業(yè)的環(huán)境問題。主要表現(xiàn)為:在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,把未經(jīng)處理的污水直接排入水域,把有毒有害氣體物質(zhì)直接排入大氣,把固體廢氣物隨地遺棄和堆放等,這些問題已經(jīng)開始制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),企業(yè)作為環(huán)境污染的主要制造者,必須進(jìn)行環(huán)境管理,否則將帶來嚴(yán)重的后果。
二、企業(yè)環(huán)境管理的成本效益分析
(一)基本原理
成本效益分析其基本原理是企業(yè)對(duì)若干方案進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、優(yōu)選最優(yōu)方案時(shí)應(yīng)用的一種方法。
(二)環(huán)境成本效益分析的步驟
1.弄清問題
2.環(huán)境功能的分析
3.確定環(huán)境破壞的程度與環(huán)境功能損害的關(guān)系
4.弄清各種對(duì)策方案,改善環(huán)境的程度
5.計(jì)算對(duì)策方案的成本,包括投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用
6.計(jì)算對(duì)策方案的環(huán)境效益
7.成本與效益現(xiàn)值的計(jì)算
PVC=∑Ct/(1+r)t,PVB=∑Bt/(1+r)t
8.成本與效益的比較
(1)凈現(xiàn)值法:NPV=B-C
(2)成本效益的比較:BCR=B/C
(三)實(shí)例分析
某鋼鐵公司有15噸氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐三座,采用三吹二次作業(yè)方式,日產(chǎn)鋼1000噸左右。煙塵采用未燃法濕式除塵方式,設(shè)計(jì)處理污水量為5000m3/噸,污染造塊能力為40-60t/噸,煉鋼轉(zhuǎn)爐除塵污水水質(zhì)和污泥化學(xué)成分見下表:
該投資項(xiàng)目的有關(guān)投資及產(chǎn)出是:廠房占地面積2108平方米。工程費(fèi)用169.645萬元。形成固定資產(chǎn)139.94萬元,污泥團(tuán)產(chǎn)量1400t/d,除塵廢水循環(huán)率80%以上,每天根除污水7920立方米。參照當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率,貼現(xiàn)率為5%,經(jīng)濟(jì)壽命為10年。(以上數(shù)字來源:武漢鋼鐵公司;《工業(yè)污染防治及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析》[M],冶金工業(yè)出版社,1991年版)
把廢氣懸浮物直接排入大氣,對(duì)人體健康有害,造成蔬菜減產(chǎn),對(duì)建筑材料的損害。政府每年對(duì)排污罰款30多萬元。而投資項(xiàng)目在運(yùn)行中需要的運(yùn)行成本有動(dòng)力消耗8.75萬元,材料7.98萬元,工資及附加費(fèi)14.01萬元,車間管理費(fèi)0.62萬元運(yùn)輸費(fèi)0.58萬元,綜合折舊費(fèi)5.99萬元。鋼鐵的價(jià)格為3200元/噸,石灰價(jià)格為80元/噸,螢石價(jià)格為477元/噸。
1.外部環(huán)境成本的估算
(1)大氣污染對(duì)人體健康的損失估算
大氣污染導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾患和肺癌死亡率增加,影響區(qū)內(nèi)的人口為10萬人。根據(jù)流行病調(diào)查結(jié)果,污染區(qū)內(nèi)平均每人每年呼吸系統(tǒng)疾病的醫(yī)療費(fèi)用為90.253元,清潔區(qū)醫(yī)療費(fèi)用為20.956元。據(jù)調(diào)查,因呼吸系統(tǒng)疾病增加的病假天數(shù),污染區(qū)為4.868d/(人.a)清潔區(qū)為0.832d/(人.a),污染區(qū)勞動(dòng)人口8萬人,其工資率用非農(nóng)業(yè)人口每天創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值25元/d代替.目前,污染區(qū)肺癌死亡率平均損失工作15年,高出全國(guó)平均值4年,共計(jì)損失3000個(gè)工作年.每年職工創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值8000元/(人.年)計(jì),則大氣污染對(duì)人體健康的總損失為C1為:C1=10×10000×(90.253-20.956)+8×10000×25×(40868-0.832)+3000×8000=3.90017×107(元)
(2)大氣污染對(duì)附近蔬菜減產(chǎn)造成損失的估算
據(jù)調(diào)查,蔬菜因污染減產(chǎn)30%~50%,據(jù)對(duì)豇豆、南瓜、絲瓜、海椒、小白菜、蘿卜、菠菜、茄子等九種蔬菜種植面積加權(quán),蔬菜減產(chǎn)率為38.25%,污染區(qū)蔬菜種植面積為3000hm2,平均產(chǎn)量為31000kg/hm2,當(dāng)時(shí)蔬菜平均價(jià)格為0.85元/kg,蔬菜因污染減產(chǎn)損失為C2:C2=3000×31000×38.25%×0.85=3.0236625×107
(3)大氣污染對(duì)建筑材料損失的估算
據(jù)調(diào)查,中檔油漆在污染區(qū)平均使用壽命為1年左右,而在清潔區(qū)使用壽命為2年左右。通常鋼材用漆約占涂漆總量的50%左右,單位面積(1m2)用漆量以0.6kg計(jì),涂漆鋼約有15%用于室外,則污染區(qū)室外涂鋼面積為3.05×104m2/a。根據(jù)化工產(chǎn)品價(jià)格,醇酸樹脂類、氨基酸樹脂類等常用中檔漆的平均價(jià)格為14元/kg,不同規(guī)格鋼材表面處理難以程度不一樣,通常涂漆鋼材的操作工時(shí)費(fèi)用為油漆費(fèi)用的2倍。即每平方米油漆鋼的費(fèi)用為25.2元。則大氣污染對(duì)建筑材料的損失為C3:C3=3.05×104×25.2×2×(1/1-1/2)=0.7686×106(元)
2.對(duì)污染、損失費(fèi)、污染治理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算
污染損失費(fèi)=原材料流失費(fèi)+需繳的排污費(fèi)+人體健康受害的損失費(fèi)+對(duì)蔬菜造成的經(jīng)濟(jì)損失+對(duì)建筑材料造成的損失=3200×12500+80×20000+477×6000+3.90017×107+3.0236625×107+0.7686×106+30×10000=1.2916892×108(元)
如果企業(yè)采取環(huán)保措施,污染損失費(fèi)就不需要作為企業(yè)的環(huán)境成本,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的環(huán)境收益。
污染治理費(fèi)用(內(nèi)部環(huán)境成本)=年運(yùn)行費(fèi)+污染治理設(shè)備的折舊費(fèi)+工程費(fèi)用
=37.93×104+13.994×104+169.645×104=2.21569×106(元)
經(jīng)濟(jì)效益=回收的原材料費(fèi)+節(jié)約生產(chǎn)用水+減少的排污費(fèi)+生產(chǎn)污泥團(tuán)的收入+減少污染的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)+回收并利用的石灰粉塵+螢石耗量的降低=3200×12500+80×20000+6000×477+42000+289000+532000+160000+286000+3.9001×107+3.0236625×107+0.7686×106=1.30177925×108(元)
3.環(huán)境成本效益比率
(1)環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施前的成本效益比率=1.30177925×108/1.2916892×108=1.007811515
(2)環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施后的成本效益比率=1.30177925×108/2.21569×106=58.75277
4.投資償還期
投資償還期按公式P=(B-C)?Crp式中Crp―現(xiàn)值因子,即Crp=[(1+i)n-1]/i?(1+i)n,則169.645×104=(1.30177925×108-2.21569×106)×[(1+5%)n-1]/5%×(1+5%)n,n=1.82(年)
5.十年凈現(xiàn)值NPV
NPV=1.30177925×108×(P/A,5%,10)-169.645×104=1.003498433×108(元)
6.環(huán)境成本效益分析
實(shí)施前,環(huán)境污染損失M1.2916892×108元,成本效益比率僅為1.007811515;實(shí)施后,環(huán)境污染損失費(fèi)大幅度的下降近乎為零,成本效益比率為58.75277,是實(shí)施前的約60倍,投資回收期1.82年。實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目,不僅給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益(按當(dāng)年該企業(yè)能源消耗計(jì)算,每從煙塵中回收1噸鐵相當(dāng)于節(jié)約525公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,再按公司鐵水成分和生產(chǎn)水平,以年產(chǎn)100萬噸鋼計(jì),將轉(zhuǎn)爐污泥造球煉鋼,相當(dāng)于每年從煙塵中回收鐵12500噸,石灰20000噸,螢石6000噸),而且?guī)砹司薮蟮沫h(huán)境效益和社會(huì)效益。
三、結(jié)論
筆者認(rèn)為,“企業(yè)環(huán)境成本的核算只不過是一個(gè)手段,而重要的是它的分析應(yīng)用問題。”環(huán)境管理成本效益分析可以為管理者提供信息,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境問題。目前環(huán)境成本的研究還處于初級(jí)階段,仍有許多的問題,如大氣污染造成損失的數(shù)據(jù)的不好采取,所以沒有足夠的數(shù)據(jù)建立大氣污染對(duì)環(huán)境造成的損失的劑量―反應(yīng)模型,只簡(jiǎn)單地通過污染區(qū)與清潔區(qū)的對(duì)比。但只要沿著這一方向堅(jiān)持不懈地努力,環(huán)境成本制度的建立和應(yīng)用將會(huì)取得豐碩的成果。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]肖序.對(duì)企業(yè)環(huán)境成本應(yīng)用的一些探討[J].會(huì)計(jì)研究,2000(6):57
[2]肖序.環(huán)境成本論[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2000:5
關(guān)鍵詞:礦山生態(tài)環(huán)境;恢復(fù)機(jī)制;保障制度;環(huán)境保護(hù)1.礦山生態(tài)環(huán)境存在的問題
1.1地下水受污染問題
在進(jìn)行礦山開采時(shí),需要進(jìn)行疏干排水工作,這樣不僅會(huì)容易導(dǎo)致周圍地下水位的下降,同時(shí)也容易出現(xiàn)地下水污染問題。尤其是對(duì)于重金屬礦山開采來說,由于開采人員隨意傾倒廢棄物,這些重金屬會(huì)隨著河水或者雨水滲透到地下,從而對(duì)地下水造成污染,進(jìn)而影響到周圍居民的生產(chǎn)生活,嚴(yán)重時(shí)不利于整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,在排水過程中容易導(dǎo)致礦坑地下水位下降,從而破壞地表和地下水體系的完整性。
1.2礦山開采對(duì)植被的破壞
礦山開采的過程中必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐闹脖辉斐善茐模绻粚?duì)其進(jìn)行及時(shí)的保護(hù),將不利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的發(fā)展。而且開采后的廢渣、廢石也會(huì)占用比較多土地,給礦山生態(tài)造成不良影響,正是因?yàn)橹脖坏钠茐?,?dǎo)致滑坡、泥石流的出現(xiàn)。我國(guó)作為一個(gè)煤礦大國(guó),每年因?yàn)殚_采煤炭造成的植被破壞所占的比重較大,使得我國(guó)本來就緊張的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更差,不利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。除此之外,由于礦產(chǎn)開采造成的地面塌陷現(xiàn)象比較嚴(yán)重,礦山周圍原有的耕地被大量破壞,居民房屋出現(xiàn)裂縫,給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。因此在今后的開采中,礦山管理人員需要加強(qiáng)對(duì)礦山植被的保護(hù),做好植被恢復(fù)工作,最大限度降低因礦產(chǎn)開采對(duì)周圍環(huán)境造成的不良影響。
1.3礦坑處理不及時(shí)問題
采礦企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí),應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)廢棄礦坑的處理,這樣才可以更好的滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展的需求。但是廢棄礦坑的處理需要企業(yè)投入大量的人力、物力,這樣就會(huì)就降低企業(yè)的利潤(rùn)。因此在實(shí)際的工作中,許多礦山企業(yè)為了自身的利益,沒有及時(shí)對(duì)這些礦坑進(jìn)行填埋處理,從而導(dǎo)致許多生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn),比如地面的開裂、崩塌、山體滑坡等自然災(zāi)害,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,給當(dāng)?shù)厝藗兊纳?cái)產(chǎn)安全帶來巨大的威脅,也不利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.礦山生態(tài)環(huán)境的配套保障機(jī)制構(gòu)建
礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量會(huì)關(guān)系到周圍居民的生存質(zhì)量,同時(shí)也會(huì)影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近些年來,人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸提升,對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)更加深刻,要想提高當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量,就需要積極制定科學(xué)的生態(tài)恢復(fù)機(jī)制,不斷完善相應(yīng)的保障制定,最終達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。但是,當(dāng)前我國(guó)許多礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機(jī)制和保障制度還不夠健全,無法滿足礦山生態(tài)保護(hù)的需求。因此在今后的工作中,相關(guān)人員和部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該機(jī)制的研究,提升我國(guó)礦山生態(tài)質(zhì)量,為人民的提供更好的生活環(huán)境。
2.1形成系統(tǒng)性企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制
企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制在構(gòu)建的過程中需要對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全方位控制,需要能夠從企業(yè)礦山環(huán)境狀況著手,形成對(duì)應(yīng)機(jī)制結(jié)構(gòu)。在上述管理機(jī)制中礦山企業(yè)要控制好以下幾方面內(nèi)容。
第一,規(guī)范礦山管理制度:國(guó)家要對(duì)各項(xiàng)礦山管理制度進(jìn)行完善,要在礦山企業(yè)運(yùn)行的過程中不斷對(duì)礦山保護(hù)制度進(jìn)行細(xì)化,用確保礦山管理制度與不同礦山企業(yè)有效結(jié)合在一起,能夠達(dá)到統(tǒng)籌控制需求。國(guó)家要依照礦山企業(yè)中常見的問題不斷對(duì)礦山環(huán)境管理制度進(jìn)行調(diào)整,確保形成高效的保障機(jī)制。
第二,形成內(nèi)部環(huán)境目標(biāo)評(píng)估程序及決策模式:礦山企業(yè)管理的過程中企業(yè)自身要形成內(nèi)部環(huán)境管理體制,要能夠依照具體環(huán)境狀況形成對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)要嚴(yán)格依照評(píng)估數(shù)據(jù)形成對(duì)應(yīng)決策,從而提升礦山環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。
第三,形成外部控制體系及監(jiān)督機(jī)構(gòu):礦山企業(yè)在發(fā)展的過程中要能夠認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)礦山發(fā)展的重要性,要能夠自覺、主動(dòng)參與到環(huán)境控制過程中。只有在這種狀況下礦山環(huán)境保護(hù)質(zhì)量才能夠得到本質(zhì)上提升。因此國(guó)家在礦山環(huán)境管理的過程中要對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行教育,要對(duì)礦山企業(yè)人員作出的承諾進(jìn)行全面監(jiān)督,觀察礦山企業(yè)是否將礦山環(huán)境保護(hù)落實(shí)到了日常的工作中。
2.2形成規(guī)范性企業(yè)環(huán)境體系認(rèn)證機(jī)制
企業(yè)環(huán)境體系認(rèn)證機(jī)制主要通過對(duì)各項(xiàng)礦山環(huán)境進(jìn)行控制認(rèn)證達(dá)到礦山環(huán)境的評(píng)價(jià)和管理。當(dāng)前國(guó)外在企業(yè)環(huán)境體系認(rèn)證體制構(gòu)建的過程中投入較多,整體發(fā)展水平較高。相關(guān)資料顯示:國(guó)外32家企業(yè)中30家具有與自身發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境管理體系,其環(huán)境管理均達(dá)到了ISO14001指標(biāo)的認(rèn)證,形成了非常好的礦業(yè)結(jié)構(gòu)體制。
我國(guó)對(duì)企業(yè)環(huán)境體系認(rèn)證機(jī)制構(gòu)建重視程度不夠,在體制建設(shè)的過程中沒有形成對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,整體管理控制效益并不理想。因此在今后礦山環(huán)境保護(hù)發(fā)展過程中,國(guó)家需要引入ISO14000環(huán)境管理體制標(biāo)準(zhǔn),通過該標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)機(jī)制內(nèi)容,從而形成科學(xué)化、規(guī)范化環(huán)境認(rèn)證條例。與此同時(shí),國(guó)家還要制定相關(guān)認(rèn)證技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù),引入其他國(guó)家先進(jìn)環(huán)境控制機(jī)制,確保提升各項(xiàng)礦山環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)及控制質(zhì)量,加大對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督力度,防止礦山企業(yè)在開采過程中出現(xiàn)違背環(huán)境保護(hù)體制的操作。
3.總結(jié)
礦山企業(yè)在進(jìn)行礦山開發(fā)過程中要提高其生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極制定出更加科學(xué)管理方案,同時(shí)國(guó)家也要積極制定出相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機(jī)制,不斷完善其保障制度,這樣才能更好的提升我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為當(dāng)?shù)鼐用裆钐峁┝己帽U?,從而滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。
參考文獻(xiàn):
[1]王艷萍.礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的實(shí)施及保障措施研究[J].礦業(yè)快報(bào),2008,08:18-20.
[2]黃德林,汪琳.我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度完善問題研究[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境,2008,05:216-220.
【關(guān)鍵詞】化工企業(yè);環(huán)保管理;綠色
1.以“綠色化工企業(yè)"為目標(biāo)的發(fā)展
在化工企業(yè)發(fā)展的同時(shí)我們推行“以建設(shè)綠色科技化工企業(yè)”為目標(biāo),實(shí)施全面環(huán)保管理的重要舉措,弘揚(yáng)“綠色”企業(yè)文化。企業(yè)通過各種手段和多渠道宣傳,“綠色”企業(yè)文化,加強(qiáng)綠色化工企業(yè)的認(rèn)識(shí),提高環(huán)保管理意識(shí),達(dá)到“綠色化工企業(yè)”的目標(biāo)。進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感。企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)理解綠色的內(nèi)涵、意義和作用。
在企業(yè)內(nèi)部形成了重視技術(shù)進(jìn)步、重視綠色環(huán)保、重視人文和諧的濃厚文化氛圍.使廣大職工在認(rèn)知上、觀念上和行為上形成了高度共識(shí)和一致.摒棄了“先發(fā)展、再保護(hù)”、“先污染、后治理”、 “邊污染、邊治理”等陳舊發(fā)展理念,為企業(yè)實(shí)施以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的綠色管理奠定了堅(jiān)實(shí)的文化思想基礎(chǔ)。
隨著新的企業(yè)文化和可持續(xù)發(fā)展觀的確立,企業(yè)制定提出以建設(shè)綠色科技化工企業(yè)的全面環(huán)保管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和措施。
戰(zhàn)略目標(biāo):主要污染排放物完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
戰(zhàn)略措施:1、注重科技創(chuàng)新;2,堅(jiān)持綜合治理;3、建立管理組織和評(píng)價(jià)體系。
2.建立和完善環(huán)保管理體系
一是建全企業(yè)環(huán)境治理機(jī)構(gòu).實(shí)施三級(jí)系統(tǒng)控制。
①級(jí)控制是在決策層企業(yè)成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn).建立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。
②級(jí)控制是在委員會(huì)下設(shè)辦公室于環(huán)保安全部,負(fù)責(zé)組織企業(yè)學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家環(huán)保法規(guī)及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定、條例;組織開展企業(yè)的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
③級(jí)控制是在各具體生產(chǎn)單位設(shè)立環(huán)境保護(hù)員,其主要職責(zé)是把環(huán)保工作納入生產(chǎn)管理軌道,做到環(huán)保管理與生產(chǎn)管理同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比?!叭?jí)控制”確保了全面環(huán)保管理工作橫向到邊,縱向到底的落實(shí)。
二是按照IS014001:2004環(huán)境管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),制定了《環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》和《環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)控制程序》、 《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》、《不符合、糾正/預(yù)防措施控制程序》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)、測(cè)量和合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序》等23個(gè)企業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全程序性文件。應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)、過程控制、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、滿意度評(píng)價(jià)、能力評(píng)估、績(jī)效考評(píng)等現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)管理手段,對(duì)企業(yè)從原材料采購(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售、使用、報(bào)廢、回收等整個(gè)過程進(jìn)行控制管理.全面提升企業(yè)環(huán)境管理的整體素質(zhì)和管理能力。
三是根據(jù)環(huán)境污染后果的嚴(yán)重性和發(fā)生的可能性.采用矩陣法對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行可接受風(fēng)險(xiǎn)、需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),清理出環(huán)境因素,針對(duì)需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、不可接受風(fēng)險(xiǎn)因素,制定管理方案,明確具體管理、整改措施。針對(duì)重大環(huán)境因素和危險(xiǎn)源,制定明確管理預(yù)案,有效地減少和杜絕環(huán)境和人身傷害事故發(fā)生。
四是建立企業(yè)環(huán)境動(dòng)態(tài)管理制度,企業(yè)環(huán)境管理委員會(huì)堅(jiān)持每個(gè)月要召開一次會(huì)議,聽取安全環(huán)保部的工作報(bào)告,研究決定環(huán)境管理的重大問題。安全環(huán)保部環(huán)境檢測(cè)站每天要定時(shí)定點(diǎn)對(duì)水、氣、渣等排放情況進(jìn)行檢測(cè).對(duì)污染超標(biāo)排放情況在第二天企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上進(jìn)行公布和曝光,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)環(huán)境管理。
3.建立全面環(huán)保管理評(píng)價(jià)考核體系,完善激勵(lì)約束機(jī)制
建立完善了全面環(huán)保管理評(píng)價(jià)考核體系,該考核體系把環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)、環(huán)保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率、生產(chǎn)設(shè)備跑冒滴漏狀況、原材料能源消耗情況.COD排放量、SO:排放量、責(zé)任事故與各單位.班組、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤考核。節(jié)能減排指標(biāo)與企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃同步下達(dá),在年度目標(biāo)責(zé)任書中予以明確,層層考核、每年對(duì)在環(huán)境管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,企業(yè)要給予公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)取得明顯環(huán)境治理成效的技術(shù)開發(fā)人員要給予重獎(jiǎng)。全面環(huán)保系統(tǒng)的激勵(lì)約束措施,極大的調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位環(huán)境保護(hù)的積極性,主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4.綠化環(huán)境,構(gòu)建園林式生態(tài)企業(yè)
建設(shè)園林式生態(tài)企業(yè),為職工提供良好的工作環(huán)境。擴(kuò)大對(duì)外開放,改善投資環(huán)境建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),以加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)建設(shè)為目標(biāo),以創(chuàng)建山水園林企業(yè)為載體,加大綠化投人,加快建設(shè)步伐。
5.科技創(chuàng)新、為建設(shè)“綠色化工企業(yè)"提供技術(shù)支撐
把技術(shù)進(jìn)步放在突出位置。發(fā)揮傳科技具備的基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)、清潔技術(shù),開發(fā)應(yīng)用投資省、消耗低、污染小、效益好的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,降低減少原材料能源消耗,實(shí)現(xiàn)污染物質(zhì)減量化、資源化、再利用,其措施:
一是搶占國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn).開發(fā)環(huán)保工藝、研制環(huán)保產(chǎn)品。結(jié)合市場(chǎng)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)要求,企業(yè)每年用于技術(shù)進(jìn)步的投入加大,開發(fā)了一大批既有利于節(jié)能降耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,又有利于企業(yè)保護(hù)環(huán)境、治理污染的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
6.“以建設(shè)綠色科技化工企業(yè)目標(biāo)的全面環(huán)保管理”初見成效
6.1企業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。
企業(yè)始終保持了年平均兩位數(shù)以上的發(fā)展速度,而環(huán)保指標(biāo)如萬元產(chǎn)值綜合能耗、水耗和約束性排污指標(biāo)卻逐年下降,企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值得到持續(xù)提升,企業(yè)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng),成為全國(guó)第一的產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。
6.2“環(huán)境友好型企業(yè)”
經(jīng)過環(huán)境治理后,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大環(huán)境事故為零、污染擾民事故為零、“三廢排放”全部達(dá)標(biāo)的階段性目標(biāo).企業(yè)受到高度贊揚(yáng)。減少排放的廢水有95%可回收用于再生產(chǎn)、廠區(qū)綠化、冷卻水循環(huán)每年減少取水量120萬噸,削減COD排放量580DE,削減SS排放量406噸,減少尾氣排放量20萬立方米.減少酸性廢水排放量5.6萬立方米,相當(dāng)于每年節(jié)約原材料能源消耗1868萬元.實(shí)現(xiàn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)凈收益近710萬元,給整個(gè)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益突出,整體污染物排放完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)均實(shí)現(xiàn)提前實(shí)現(xiàn)?!碍h(huán)境友好型企業(yè)”已成為化工企業(yè)的稱謂,環(huán)保管理的作用至關(guān)重要。
7.結(jié)語
實(shí)現(xiàn)綠色化工企業(yè),需要企業(yè)全面實(shí)施環(huán)保管理,建立完善的、科學(xué)的管理體系,互相配合、協(xié)調(diào),總體實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色發(fā)展,提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,更好的發(fā)展化工企業(yè),綠色企業(yè)文化是我們傳承的。
參考文獻(xiàn)
[1]梁娟,張盈珍.化工百科全書第4卷:分子篩[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,1993.
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