社區(qū)建設存在的問題精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)建設存在的問題范文
一、智慧社
區(qū)的概念
智慧社區(qū)的出現(xiàn)是社區(qū)不斷發(fā)展進化的結果。對于智慧社區(qū)的概念，國內外專家有不同的理解，本文主要從社會管理，信息發(fā)展，智慧城市角度對智慧社區(qū)進行描述。
（一）從社會管理的角度了解智慧社區(qū)。智慧社區(qū)主要是社區(qū)中的主體相互作用，和諧發(fā)展的狀態(tài)，指社區(qū)管理部門，社區(qū)的服務機構以及社區(qū)內居民和諧相處的狀態(tài)。在智慧社區(qū)實施的影響下，管理部門能夠更快速的了解居民信息及為居民提供更周到的服務。因此居民的幸福水平會提高，同時也能夠更加配合社區(qū)管理部門的工作，形成社區(qū)各方和諧共處的局面。
（二）從信息發(fā)展的角度了解智慧社區(qū)。智慧社區(qū)是基于物聯(lián)網，新興技術等發(fā)展起來的，在社區(qū)中運用各種方便居民的技術手段，從而使居民的生活更加智能，更加方便的社區(qū)運行及管理服務平臺。因此信息發(fā)展是智慧社區(qū)的基礎部分。
（三）從智慧城市的角度看智慧社區(qū)。智慧社區(qū)是智慧城市的最后一公里，存在總體與部分的關系。只有建設好智慧社區(qū)，智慧城市的實現(xiàn)才成為可能。那么智慧城市的建設就是智慧社區(qū)建設的放大版。同時通過參考智慧城市的建設，智慧社區(qū)也將各種智慧應用運用到居民生活中來。
二、智慧社區(qū)還缺什么
智慧社區(qū)第一階段是把物業(yè)服務搬到手機上來，形成網上物業(yè)服務管理中心。第二階段是對小區(qū)硬件設施實施智能化改造，方便居民的日常生活。第三階段是達成可以足不出戶就掛號、辦理社保等等。在智慧社區(qū)實施的過程中，基于居民感受發(fā)現(xiàn)了一些問題。
（一）功能多卻不實用
當把智慧社區(qū)以app的形式搬運到手機上時，居民能夠第一時間了解到小區(qū)物業(yè)的動態(tài)，同時可以交物業(yè)費，物業(yè)投訴，進行二手貨品交易等，更有些app可以訂外賣，打車等，大大方便了居民在社區(qū)的生活，提高了物業(yè)的管理效率。但是在實際運用過程中卻出現(xiàn)了一些問題。第一，居民反映大部分功能用不上，點開app反而會浪費流量。第二，部分居民同時表明，訂外賣、打車等服務功能不夠完善，不如其他專門訂外賣、打車的app有針對性，實用度不高，主要在于優(yōu)惠力度不夠，商品種類少。第三，app的使用并不適用于老人、兒童這部分群體的使用，他們需要更加貼心、便捷的服務，而智慧社區(qū)的開發(fā)者和關注者卻忽視了這個問題。
（二）智慧社區(qū)不能全方位便利居民生活
智慧社區(qū)雖然涉及各個方面，包括智慧家居、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧政務等各個方面，但在每一個體系之下，提供的服務可以說是乏善可陳。比如最讓居民頭疼的生育證，就業(yè)證，暫住證等的辦理，還不能在app上完成。很多居民反映這種事比較麻煩，希望能夠在智慧社區(qū)的推廣中得到解決。
三、智慧社區(qū)的發(fā)展受到阻礙的原因分析
（一）物業(yè)管理方面意識落后
在智慧社區(qū)實施的過程中，物業(yè)發(fā)揮了很大作用，但是實施的過程中與物業(yè)的交流合作卻出現(xiàn)了一些問題。大部分物業(yè)人員只注重管理，缺少服務意識，物業(yè)甚至認為“我又不住這個小區(qū)，搞那么好干嘛？”因此很多物業(yè)管理人員對智慧社區(qū)的推進并不上心，不愿意積極推廣智慧社區(qū)，更重要的一點是，他們沒有什么創(chuàng)新意識。尤其是中小型物業(yè)公司，讓他們改變原有的管理模式非常困難。一方面信息化系統(tǒng)的使用改變了物業(yè)原有的工作程序，以前物業(yè)管理人員發(fā)通知只需要在公告欄處貼通知，而現(xiàn)在需要在線上實時信息，服務意識薄弱的物業(yè)不愿意做這些工作。另一方面，在線系統(tǒng)的應用使得業(yè)主對物業(yè)的評價直觀的展示在系統(tǒng)內，這樣就提高了對物業(yè)服務的要求。因此很多物業(yè)抱著多一事不如少一事的態(tài)度，阻礙了智慧社區(qū)的服務。
（二）商家沒有意識到智慧社區(qū)的商機
智慧社區(qū)的app內包括了很多商家例如超市的一鍵下單，送貨上門服務，外賣的訂購等等，但是接入的商家較少，很多商家不看好這個平臺，因此降低了app的實用度。首先，有些商家人手不夠，無法提供關鍵的送貨上門服務；其次，一些商家人手足夠，但覺得app的實用度不高，每天盯著手機耗費了很多精力，不如在商店里多賣些東西；最后，一些已經在“美團外賣”、“餓了么”等平臺嘗試過的商家認為還是用這些平臺能夠更好地吸引顧客。原本這是一個很好的針對小區(qū)顧客的銷售平臺，但現(xiàn)在發(fā)展緩慢，越來越多的商家開始抱著觀望態(tài)度。
（三）硬件設施不夠完善
對于新建設的新樓盤來說，裝備先進的硬件設施沒有什么大問題，而對一些較老舊的樓盤，智慧社區(qū)的開展十分吃力。像以前的小區(qū)的攝像頭，門禁系統(tǒng)大多數是模擬信號，與現(xiàn)在的數字信號無法實現(xiàn)對接，如果將這些硬件設施進行升級可能要花費幾十萬甚至幾百萬的費用，業(yè)主不可能自己掏腰包，更不用說物業(yè)掏錢，國家補貼根本不現(xiàn)實，因此智慧社區(qū)的開展受到了很大阻礙。比如說一個老人在小區(qū)內散步，智慧社區(qū)可以達到掏出手機就可以連接攝像頭知道老人的位置，而老舊的攝像頭無法和手機對接，這又成為一個棘手的問題。
四、基于居民角度提出幾點解決方案
（一）提出有特色的推廣方案
在建立智慧社區(qū)平臺和應用的基礎上，推廣人員應當根據不同地區(qū)，不同城市，甚至是不同的小區(qū)有針對性地做推廣，使智慧社區(qū)的齒輪能夠轉動起來。在不同社區(qū)采取不同特色的智慧社區(qū)，例如以中青少年為主的發(fā)達社區(qū)，以老年人為主的居家養(yǎng)老型社區(qū)等。智慧社區(qū)推廣者應充分聽取居民的需要，協(xié)調好與社區(qū)管理部門的溝通，使得推廣順利進行。智慧社區(qū)實質上是實體服務和信息服務的緊密結合，我們不能只注重虛擬信息服務，忽視了根本的實質，這是智慧社區(qū)服務的真正核心。
第2篇：社區(qū)建設存在的問題范文
關鍵詞：吳家營街道社區(qū) 文體建設 問題及發(fā)展措施
中圖分類號：D669 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0320-01
吳家營街道雖然說已經步入城市化，但嚴格意義上來說，依然未脫社區(qū)這個實質，無論是經濟發(fā)展的基礎，還是人民群眾的生活起居習慣，這需要時間的準備，是一個漫長的演化過程。作為一名基層的文化工作者，從職業(yè)的角度來講，壁紙覺得規(guī)劃好、發(fā)展好街道社區(qū)的文體建設至關重要。
一、重要性
在我國，“三農”問題歷來受到各級黨和政府的高度重視，基于其重要性，黨的十六屆五中全會上提出了建設“社會主義城市新型社區(qū)”的重大任務。社會主義城市新型社區(qū)建設的內容囊括了社區(qū)的政治、經濟和文化等多個領域，理所當然包括了社區(qū)文體、體育在內的公共文體事業(yè)建設。由于社區(qū)經濟發(fā)展的滯后、城鄉(xiāng)體育文化的沖突以及大眾體育文化傳播的“城市中心主義”等因素的影響，致使社區(qū)文化體育文化發(fā)展陷入了困境。吳家營街道脫胎于一個十足的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化體育建設原本就相對落后，基礎條件差，人才短缺，雖說自2003年6月實施呈貢新區(qū)建設以后，山鄉(xiāng)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，高樓拔地而起，座座小區(qū)明亮宜人，但文化建設方面仍然滯后于發(fā)展變化的需要和群眾的需求。
文化體育建設是城市建設的一項基本任務，也是社區(qū)生活建設的重要組成部分，搞好社區(qū)文化體育建設是實現(xiàn)城市新型社區(qū)建設的有力保障。文化體育建設可以增強廣大群眾的文化素質和身體體質，提高生產力，服務于經濟發(fā)展和社會和諧建設；可以促進、形成和諧的居民關系，增強基層凝聚力，服務于城市社區(qū)政治文明建設；可以培育先進的思想觀念，繁榮社區(qū)先進文化，改善群眾生活質量，引導群眾移風易俗，提升群眾的文化水平與文明素養(yǎng)，使服務于社區(qū)的精神文明建設有堅實的人力保障。因此，社區(qū)文化體育不僅是建設城市新型社區(qū)的一項基本任務和發(fā)展目標，而且對城市新型社區(qū)的整體建設具有無可替代的促進作用。沒有社區(qū)文體體育事業(yè)的發(fā)展，就沒有城市的全面發(fā)展，同樣沒有社區(qū)文化體育的發(fā)展，就談不上城市新型社區(qū)的建設。
二、存在的問題
目前的吳家營街道文化體育建設的主要問題有以下幾個方面：一是廣大社區(qū)居民的文化需求意識和體育健身意識不強，過度轉型期間人民群眾的關注度主要集中在如何安置就業(yè)，如何謀生計上；二是文化體育場地設施、文體組織建設嚴重滯后，項目單一且缺乏特色性、普及性，文體活動時冷時熱、時有時無，雖說吳家營街道已經實施了5個社區(qū)的整體搬遷，但所有小區(qū)的生活配套設施從設計規(guī)劃到建設均無法讓人滿意，個別小區(qū)連條健身路徑都沒有，更別說滿足群眾精神文化需求；三是社區(qū)文化體育在社區(qū)經濟建設、政治建設和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用不明顯，社區(qū)文化體育建設工作任重道遠。體育建設關系到城市新型社區(qū)建設的進度，缺少文化體育建設這一環(huán)節(jié)，就缺乏城市新型社區(qū)建設的整體和諧。
三、發(fā)展措施
在新的歷史形勢下，如何大力開展群眾文化體育是建設呈貢新區(qū)作為新昆明建設區(qū)域性國際城市先行區(qū)和試驗區(qū)所面臨的一個重要問題，加速“一步城市”進程，加快社區(qū)經濟發(fā)展，增加群眾收入，改革大眾文化體育傳播體制，引導社區(qū)體育文化發(fā)展，以及加強城鄉(xiāng)關聯(lián)，促進體育文化整合，是建設城市新型社區(qū)和構建和諧社會中社區(qū)文化體育發(fā)展走出困境的道路選擇。
1.增強廣大群眾的體育意識
長期處于農業(yè)、農村、農民的角度，固步自封、安于現(xiàn)狀的思想意識在本區(qū)的人民群眾中根深蒂固，甚至在各級黨員員、干部中也如此。因長期重視農業(yè)生產，輕視文化建設與體育鍛煉，大部分群眾認為自己忙于生產，在勞動生產中已經鍛煉了身體，很多群眾認為衣食無憂即知足，無病即健康，沒有必要參加文化體育活動。因此，必須努力增強群眾文化體育意識，基于群眾的心理感受，從傳統(tǒng)文化對群眾的影響出發(fā)，加強對群眾內在意識的培養(yǎng)，加大對科學、進步、健康、實用的文化體育知識宣傳，從根本上提升群眾的現(xiàn)代文明意識，樹立現(xiàn)代人、城市人、文明人的新型觀念。積極糾正群眾的錯誤認識。通過廣播、電視、居務文化宣傳欄、宣傳冊、文化宣傳活動等積極引導群眾參加與之相適應的文化體育建設，從根本上發(fā)掘社區(qū)文化體育建設的源動力。
2.方法要科學 ，形式要多元，要符合實際
2.1 在社區(qū)文化體育設施建設上，社區(qū)體育要本著“立足實際、以人為本、差異兼顧、因地制宜、循序漸進、靈活多變”的工作原則，采取國家引導、政府支持、社會協(xié)同、群眾參與的模式；在布局上必須貼近居民生活，便于居民參加體育鍛煉、開展文化活動；在形式上必須一場多用、小型實用；在投入上必須經濟、耐用、長久，不超出群眾的支付能力；在運行上必須易于開放，便于管理和維護。社區(qū)文化體育的組織建設要注重單項性、自發(fā)性、民間性。
2.2 社區(qū)體育項目的研制開發(fā)要突出方便易行性、特色性、民族性、民風性、民俗性。社區(qū)體育競賽活動的組織開展要富有趣味性、娛樂性和節(jié)日性。組織小型多樣、群眾喜聞樂見的文化體育活動，充分利用春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、中秋節(jié)等，開展如花燈比賽、“寶珠梨”采摘比賽、挑擔往返跑比賽等與社區(qū)群眾生產生活勞動相結合、趣味性強、有益于身心健康的社區(qū)體育活動，讓群眾感受文化體育運動的快樂，增強大家主動參與、自愿參與的意識。
第3篇：社區(qū)建設存在的問題范文
隨著城市擴張和城鎮(zhèn)化建設的加快，城市的社區(qū)結構產生了新的變化，也使社區(qū)文化的內涵和外延也出現(xiàn)了深層次的嬗變和擴展，加之目前我國城市社區(qū)的發(fā)展仍處于起步階段，社區(qū)文化的發(fā)展不可避免的出現(xiàn)了一些亟須解決的問題。具體表現(xiàn)如下：
一、社區(qū)文化建設缺乏經費
經費不足也是目前制約社區(qū)文化發(fā)展的一個普遍因素，是制約社區(qū)文化建設的瓶頸。經費是社區(qū)文化活動的基本物質保證，沒有經費，社區(qū)文化活動就只能紙上談兵，文化設施也無法完善和配套。很多社區(qū)文化建設存在著一無資金，二無地盤，三無設施設備的“三無”現(xiàn)象，如：各大小城市建設的小區(qū)、家園等占地面積幾十萬平方米，居住人口上萬，室內外建設美觀現(xiàn)代，但唯獨缺少文體活動場所。一是小區(qū)開發(fā)商不愿過多投資在他們所認為不是那么重要的公共文化活動場所，二是社區(qū)所屬街道辦等相關部門對社區(qū)文化的重要性不夠重視，用于社區(qū)文化建設的資金少之又少。經費不足就構成了社區(qū)文化發(fā)展的重大困難，致使社區(qū)居民的文化生活質量嚴重下降，對社區(qū)發(fā)展產生不良影響。
二、社區(qū)文化建設對政府依賴性大，社會化參與程度低
目前，我國大部分社區(qū)文化建設主要是由政府推動，社區(qū)居民參與主要是以動員型參與為主，社區(qū)參與的廣度和深度遠遠不夠，社區(qū)認同意識薄弱。羅伯特﹒普特南提出社區(qū)建設獲得成功必須具備的因素有三：規(guī)則，網絡以及信任。而我國的現(xiàn)實卻是：社區(qū)文化建設在很大程度上是一種政府主導的活動，政府主導下的社區(qū)文化建設與發(fā)展很容易演變成一種行政行為，文化活動的政治性被夸大，而群眾性卻沒有得到應有的體現(xiàn)；同時，社區(qū)居民彼此之間存在一種疏離感，對社區(qū)共同利益的關心程度遠低于對自身利益的關注程度。而且對社區(qū)文化活動的參與意識低下，認為社區(qū)文化活動是工作生活之外的可有可無的一種活動形式，往往是被動參加，參與熱情不夠。由此造成了社區(qū)居民活動團體或者由街道、居委會直接領導，或者僅以愛好、人情為紐帶，處于松散聯(lián)系、隨意組合的狀態(tài)。
三、社區(qū)文化建設的管理制度水平低下
現(xiàn)階段，我國社區(qū)建設以及相應的社區(qū)文化的建設仍處于起步階段，其探索性比較強，因此，社區(qū)文化建設的管理體制在很大程度上受傳統(tǒng)文化建設管理體制的束縛。傳統(tǒng)文化管理體制作為傳統(tǒng)計劃體制的有機組成部分，依賴于傳統(tǒng)計劃體制的存在。傳統(tǒng)文化管理體制從產權制度、人事制度、財務制度等各方面規(guī)定里文化行業(yè)部門體制結構的基本框架，從而使文化系統(tǒng)從橫向上和縱向上具備了獨特的“身份執(zhí)照”。作為整個計劃體制系統(tǒng)中的一個基本環(huán)節(jié)，文化體制承擔著社會文化資源配置的基礎功能，由國家所掌握的資源通過文化行政系統(tǒng)源源不斷的流向基層文化單位，以維持文化行業(yè)的正常運轉，這樣便形成了一個相對封閉的組織系統(tǒng)。
四、社會體制改革對社區(qū)文化建設的沖擊
社會體制的改革改變了社區(qū)成員的構成，一方面，越來越多的外來人員通過購房、工作關系、投靠親屬等方式落戶社區(qū)；另一方面，越來越多的離退休人員轉變?yōu)閺氐椎摹吧鐓^(qū)人”。在這些社區(qū)成員擁有不同的文化背景、價值觀念、風俗習慣，等等，這些不同的觀念、行為方式集中在社區(qū)成員生活居住的社區(qū)發(fā)生碰撞，而社區(qū)文化的發(fā)展現(xiàn)狀遠不能解決這些不同觀念的融合。此外，由于相對弱化的精神文明運作機制與社會體制改革不相適應，導致社區(qū)群眾的整體素質與社區(qū)文化建設不相適應，從而使社區(qū)文化活動出現(xiàn)了宣傳難深入、教育難開展、活動難組織的“三難”現(xiàn)象，降低了社區(qū)文化建設的速度及質量。
五、對社區(qū)文化的理解不全面，對其重要作用認識不夠
由于社區(qū)在我國發(fā)展不夠成熟，人們對社區(qū)、對社區(qū)文化的理解不夠全面，甚至存在誤解。談到社區(qū)文化，在屬性上大多被理解為與群眾文化或群眾文藝等同起來，功能上僅僅被看做是豐富社區(qū)成員文化生活，或者是僅起到寓教于樂的作用，而在形式上，社區(qū)文化建設被認為是簡單的開展各項文化活動。因此，在社區(qū)文化建設過程中易把社區(qū)文化管理放到次要位置上，缺乏對社區(qū)文化發(fā)展的整體規(guī)劃，對本社區(qū)社區(qū)文化的管理缺乏個性化的部署和總結，從而使社區(qū)文化的發(fā)展與整個社區(qū)的建設和發(fā)展不相適應。
六 、社區(qū)文化工作隊伍建設不健全
隨著新的社區(qū)模式的不斷出現(xiàn)，以及社區(qū)文化活動形式的不斷豐富，社區(qū)文化工作者的需求量不斷攀升。目前，即使有開展社區(qū)文化建設的地方，人才問題并沒有列入有關社區(qū)建設的議事日程，其社區(qū)文化工作也是出于一種自發(fā)狀態(tài)，活動的開展和維持主要依靠一些離退休的老同志或者愛好文藝的社區(qū)居民。隨著社區(qū)建設各方面的綜合發(fā)展，社區(qū)文化建設將面臨更加奇缺的局面，如果社區(qū)文化長期缺位社區(qū)居民就會失去健康向上的文化活動，而各種不健康的文化生活諸如迷信活動、賭博等都會充斥社區(qū)居民的生活，社會主義是非觀、道德觀。價值觀日益薄弱，久而久之使社區(qū)居民的綜合素質日益降低，不利于社區(qū)的和諧發(fā)展。
上述這些問題的存在嚴重制約著社區(qū)文化建設的步伐，而要向建設為社區(qū)居民所普遍接受和認同的社區(qū)文化就必須解決好這些問題。在解決這些問題時，必須統(tǒng)攬全局，不斷開拓，既立足于當前所面臨的問題又要看到問題未來的發(fā)展，解決社區(qū)文化建設所面臨的現(xiàn)實問題，保證社區(qū)文化建設在健康的道路上越走越遠。
參考文獻：
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第4篇：社區(qū)建設存在的問題范文
關鍵詞：住宅小區(qū) 規(guī)劃建設 問題及對策
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0164-01
【引 言】：改革開放以來，人民生活水平不斷的提高，我國居民對住宅及小區(qū)環(huán)境的要求越來越高，尤其是現(xiàn)階段，隨著住宅小區(qū)不斷的發(fā)展，人們對住宅小區(qū)居住環(huán)境的舒適度、便捷度、文明健康程度都提出了更高的要求。因此本文針對現(xiàn)階段小區(qū)規(guī)劃建設中存在的問題提出了相應的對策。
1、 住宅小區(qū)規(guī)劃中存在的問題
住宅小區(qū)規(guī)劃中還存在許多的問題，住宅小區(qū)初步建設完成各項設施不完善，生態(tài)環(huán)境沒有建設好，整體規(guī)劃格局沒有建全就入住，小區(qū)內部一樓的住宅用房當成商業(yè)用房來做，導致商業(yè)環(huán)境混亂，街道改造產生的噪音污染比較嚴重，對老年人及小孩使用的公共設施建設規(guī)范的不夠完善，小孩玩耍使用的器材少且安全系數較低，小區(qū)的綠化環(huán)保達不到標準，空間的環(huán)境品質不高等等。
1.1 住宅小區(qū)的生態(tài)環(huán)境不完善
在當下這個寸土寸金的時代，住宅小區(qū)樓與樓之間的密度非常大，容積率高，使得住宅小區(qū)的居住品質達不到標準，綠地建設比較少，而部分綠地的建設缺少人文化和個性化的體現(xiàn)。綠地建設時，把原有的花草樹木鏟除后種上新的物種，新的物種又比較單一，所以在美觀上達不到效果，還容易遭受病蟲害，從而使綠化難以維系。
1.2 針對小孩和老人的設施比較少
我國是老年人口較多的國家之一 ，現(xiàn)在已經進入了老年化階段，所以在住宅小區(qū)的建設中要加關注有關老年人的活動設施，需要打造老年人活動廣場，在廣場中建設的健身設施要適合老年人鍛煉身體并適當增加休息的地方，與此同時也要加強注重兒童玩耍設施的建設與場地的合理安排，例如兒童玩的滑梯、秋千等。目前，由于經濟條件有限很多孩子都沒有玩耍的設施，在道路上玩，在水泥場地上玩，這都不利于孩子的安全及健康成長。
1.3 道路施工中產生的噪聲污染
在住宅小區(qū)建設中，一般剛建成的小區(qū)道路都不完善，還沒把路修好就搬進入了新居，在隨后的小區(qū)道路建設中必然會給居民帶來一定的噪聲污染，除了這種噪聲污染，疏散交通帶來的噪聲污染也給我們生活帶來了困擾，現(xiàn)在人們生活水平都提高了，有車一族越來越多，這就給道路交通帶來了影響，為進一步緩解道路的交通壓力，把住戶的車輛都引進了小區(qū)里，這樣小區(qū)里的小道就需要不斷的拓寬，進而占用了大量的綠地，小區(qū)里的綠地不斷減少，變成了一條條寬敞的大馬路，僅留下小小的人行道，車輛不斷穿行在小區(qū)的各條街道上給小區(qū)居民的安全留下了隱患。
1.4 小區(qū)的環(huán)境承載量及科技含量低
由于小區(qū)內部的人口多，產生垃圾的數量較多，相對來講，垃圾箱數量的設置與垃圾處理就很容易出現(xiàn)問題，垃圾數量過多而對應垃圾箱卻很少，物業(yè)清理不及時，垃圾都倒在了垃圾箱的外面造成環(huán)境污染。垃圾箱沒有二次回收和可再生垃圾等分類，使垃圾的二次利用率降到最低，而通過科技手段處理垃圾的智能小區(qū)更是少之又少的。
2、城市對住宅小區(qū)的要求
住宅小區(qū)是城市建筑的重要組成部分，所謂適合人們生活居住的小區(qū)，主要的表現(xiàn)在物質環(huán)境、精神環(huán)境、人際交往環(huán)境與精神文明四個方面。良好的居住環(huán)境要有便利的交通，上下班出行、購物回到小區(qū)就感到舒適，小區(qū)內的休閑環(huán)境，既要滿足人們審美要求，又要陶冶人們的情操。在小區(qū)的空間設計上既要滿足當下的生活居住環(huán)境，又要滿足以后的生態(tài)節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，為小區(qū)居民建立認識社會，參與社會，交流文化，滿足精神需要的居住環(huán)境。
3、改善住宅小區(qū)規(guī)劃建筑的對策
3.1我們在小區(qū)規(guī)劃設計時，要有超前的設計理念。
我們在規(guī)劃時，應采用當代最新的技術和設計理念，提高小區(qū)整體品味，對房屋的外墻面，樓頂，地面等采用最新的設計元素，從而實現(xiàn)整體小區(qū)環(huán)境規(guī)劃理念超前的目標，為小區(qū)將來的再次開發(fā)、設計提供一個良好的擴展平臺。
3.2我們在小區(qū)規(guī)劃設計過程中，要高效率的利用資源。
在住宅建筑中運用環(huán)保的外墻保溫節(jié)能技術和新型建筑材料，建設生態(tài)小區(qū)。在小區(qū)的綠化過程中要多種植樹木，用來減少綠化的用水量，從而達到資源的節(jié)約。同時要多個樹種搭配種植，這樣養(yǎng)護起來更方便，其遮風擋沙效果比草坪要好得多，另外再輔以灌木、花卉等綠化植被，形成良好的綠化景觀系統(tǒng)。
3.3我們在小區(qū)規(guī)劃設計過程中，要注意對現(xiàn)有自然環(huán)境的再次開發(fā)和利用。
我們在做規(guī)劃設計時，應該多方面考慮。爭取把現(xiàn)有的自然環(huán)境條件完全利用上、利用的徹底。讓現(xiàn)有條件發(fā)揮最大的功用，讓小區(qū)整體規(guī)劃成為依托現(xiàn)有自然環(huán)境上的再延伸，形成自然環(huán)境、人工環(huán)境、周邊環(huán)境、人文環(huán)境等多方面融合。例：引如活水、配套周邊體育設施等。
3.4我們在規(guī)劃設計過程中，要注意建筑物的空間結合。
我們在規(guī)劃設計過程中，要注意各種建筑物空間的結合。把建筑主體、園林、走廊、廣場等多種建筑物的空間結合統(tǒng)一規(guī)劃設計，形成一個多方位的交流場所。為小區(qū)居住生活的人群提供生活場所、娛樂場所。
3.5我們在規(guī)劃設計過程中，要發(fā)揮智能化優(yōu)勢為群眾服務。
在住宅小區(qū)規(guī)劃建設的過程中，要以小區(qū)智能化建設為發(fā)展目標。通過智能化設計與建設規(guī)劃，讓我們生活的小區(qū)變得更便捷、更舒適、服務更智能、環(huán)境更美觀。
結束語：總之，城市的開發(fā)在很多地方都不斷的上演著，在不斷發(fā)展城市的進程中，也給住宅小區(qū)居民的生活產生了一系列影響，既有正面影響，也有很多負面影響，本文中肯的提出了住宅小區(qū)規(guī)劃建設中存在的問題，如何提高小區(qū)空間環(huán)境的質量，保持生態(tài)平衡，利用自然能源的開發(fā)和節(jié)能，從重視住宅小區(qū)的數量上逐步轉變到重視小區(qū)的質量，從重視內部環(huán)境到重視整個空間環(huán)境上，住宅小區(qū)的規(guī)劃建設是一個系統(tǒng)的工程，需要多方面的共同配合，并遵循人和自然的和諧發(fā)展，從而創(chuàng)造出我們美好的家園。
參考文獻：
[1]薛慧平，魏征，吳屹東. 居住區(qū)生態(tài)小區(qū)的規(guī)劃設計[J]. 陜西建筑，2009年06期
第5篇：社區(qū)建設存在的問題范文
中圖分類號：R197.6 文獻標志碼：B 文章編號：1672-4208(2011)03-0012-02
根據巴中市市政府與巴州區(qū)區(qū)政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的要求和安排部署，巴州區(qū)宕梁社區(qū)衛(wèi)生服務中心由宕梁衛(wèi)生院轉型而來，于2010年4月正式開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作?，F(xiàn)就該社區(qū)衛(wèi)生服務中心運行半年來的基本情況、存在的問題進行分析，并就改進措施提出建議。
1 基本情況
宕梁社區(qū)衛(wèi)生服務中心現(xiàn)有業(yè)務用房360m2，病房3間，床位6張。其中：普通病房2間，床位4張；婦產病房1間，床位2張。設內科、中醫(yī)科、婦幼保健科、婦產科、牙科、理療康復科、中藥房、西藥房和B超室。有職工10人，其中：主治醫(yī)師3人、醫(yī)師3人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2人、工勤2人。職工中有大專4人、中專2人。轄區(qū)服務人口39 860人。目前建立健康檔案2 865人，其中60歲以上2 500人，3歲以下365人。2010年4-10月，該中心各項業(yè)務收入204500元，其中藥品收入122 000元，兌現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療報銷費用52 000元。
2 社區(qū)衛(wèi)生服務中心的優(yōu)勢川
2.1 方便群眾看病 該中心位于后河片區(qū)，屬于城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)有近4萬人口，開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作方便了老百姓就近和及時看病，實現(xiàn)了老百姓小病在社區(qū)治療的需求，有效緩解看病難的問題。
2.2 費用低 衛(wèi)生服務中心堅持公益性質，做到藥品銷售零利潤，按藥品進價銷售，讓利于民。各種診斷和治療收費低，降低了老百姓看病的成本。
2.3 及時報銷新農合費用 轄區(qū)城郊結合部還有部分農民，在該中心接受診治結束后可以就近和及時報銷部分新型農村合作醫(yī)療費用。
2.4 及時出診轄區(qū)群眾在深夜遇到突發(fā)疾病時，社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員可以就近出診，及時上門提供衛(wèi)生服務。
3 存在的問題
3.1 業(yè)務用房緊張中心不能完全按科室設置房間，不同科室的醫(yī)生擠在一起辦公，藥房和醫(yī)生辦公室擠在一起，不符合衛(wèi)生學和無障礙的基本要求。
3.2 設備配置簡陋 醫(yī)生看病基本還是老三件，儀器配備還不能滿足服務功能的需要。
3.3 服務功能還沒有完全到位 還沒有完全按照社區(qū)衛(wèi)生服務中心職能，提供全方位的衛(wèi)生服務。
3.4 人員配備和學習培訓還需要加強 中心人員配備不符合要求，而且在職人員也沒有接受上級醫(yī)療機構繼續(xù)教育培訓的機會。
4 對策
為更好地發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診治服務職能，提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平和質量，不斷滿足人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，筆者提如下建議：
4.1 繼續(xù)加大投入 上級政府要按照公共財政和基本公共衛(wèi)生服務均等化的要求，調整財政支出結構，落實已出臺的各項衛(wèi)生投入政策，將社區(qū)衛(wèi)生服務經費納入財政預算，并隨著財政的增加逐步加大投入。為社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供必要的業(yè)務用房和醫(yī)療衛(wèi)生設備、設施，核定安排政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基本建設經費，對人員業(yè)務培訓和房屋修繕給予適當補助。
4.2 充分發(fā)揮職能 按照科學發(fā)展觀和以人為本的要求，體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生的公益性，堅持預防為主的方針，突出社區(qū)公共衛(wèi)生服務和社區(qū)基本醫(yī)療服務的功能，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，發(fā)揮全科醫(yī)學的特點，在社區(qū)范圍內，以家庭為單位，以居民健康需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病患者、殘疾人、貧困居民等為重點，充分體現(xiàn)方便快捷的服務特點，為廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
4.3 加強醫(yī)護人員隊伍建設 社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作人員按照服務工作需要和精干、效能的要求，實行以編定員、以事定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核等辦法，提高中心職工的積極性。積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務人員崗位培訓和多種形式的繼續(xù)醫(yī)學教育，不斷提高衛(wèi)生技術人員的業(yè)務技術水平。
4.4 完善管理運行機制 上級衛(wèi)生行政部門要依法建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務的行業(yè)規(guī)章、技術規(guī)范和標準體系，逐步實現(xiàn)對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的標準化、規(guī)范化和科學化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要加強內部制度建設，制定人員崗位責任制、在職教育培訓制度和各項衛(wèi)生技術操作規(guī)程，建立健全內部管理制度，要制定業(yè)務指導和技術支持制度。二級以上公立醫(yī)院、疾病預防控制中心、婦幼保健院和區(qū)級以上計劃生育服務機構要通過多種形式對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供業(yè)務指導和技術支持。將參保人員在定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構住院治療和治療特殊疾病發(fā)生的門診醫(yī)療費用納入醫(yī)療保險基金支付范圍，從政策上對社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的正常運行提供保障和便利。
第6篇：社區(qū)建設存在的問題范文
關鍵詞：健康檔案管理問題對策
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）09-0489-01
健康檔案是指與個體健康有關的更廣義的信息資料，它涵蓋了居民基礎健康及預防免疫、就診記錄、健康檢查記錄、計劃生育等方面的信息檔案。是記錄有關居民健康信息的系統(tǒng)化文件，通過建立、管理和利用居民健康檔案，能夠了解居民的健康狀況和疾病構成，掌握轄區(qū)內居民的主要健康問題及其變化趨勢，能夠進行高危人群篩選，有效開展健康教育、疾病預防、基本醫(yī)療保健和健康康復等服務，全面提高全民健康素養(yǎng)。因此，衛(wèi)生主管部門在對社區(qū)衛(wèi)生服務的達標驗收中，對健康檔案管理的要求很高。如建檔率>90%，對育齡婦女、兒童、65歲以上的老人及高血壓、糖尿病等慢性病患者等進行系統(tǒng)化檔案管理。現(xiàn)結合我轄區(qū)居民健康檔案管理情況中存在問題的原因進行分析。
1居民健康檔案管理存在的問題及原因分析
在健康檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)，有些居民健康檔案的數量雖然按期完成，但不能保證質量；部分檔案僅局限于記錄社區(qū)居民與健康相關的基礎數據。這些檔案無法與居民個人、家庭成員健康變化相聯(lián)系。對社區(qū)居民的健康管理缺乏指導意義；也有的符合要求的健康檔案，由于種種原因不能連續(xù)利用而成了“死”檔案。存在這些問題的原因是：
1.1政府對社區(qū)衛(wèi)生服務投人不足，制約了社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展。
國務院《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》提出：“社區(qū)衛(wèi)生服務是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)的具體體現(xiàn)。積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務是政府的重要職責，各級政府要切實加強對社區(qū)衛(wèi)生服務的領導要把積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務引入政府工作目標；勞動和社會保障部門要把符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構作為職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構。把符合基本醫(yī)療保險有關規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務項目納人基本醫(yī)療保險支付范疇；財政和衛(wèi)生行政部門要調整衛(wèi)生經費的支出結構，按社區(qū)衛(wèi)生服務人員安排社區(qū)預防保健等公共衛(wèi)生服務經費?！边@些政策沒有得到全面落實。如政府投入少，使部分社區(qū)衛(wèi)生服務機構需要靠自己的創(chuàng)收來獲得經費補助；有的社區(qū)衛(wèi)生服務機構沒有政府投入，完全靠自收自支，驅使社區(qū)衛(wèi)生服務機構向營利性方向發(fā)展，無法抽出人力、物力進行居民健康檔案管理.制約了社區(qū)衛(wèi)生服務機構的功能定位、服務質量的提高及管理的規(guī)范性和有效性。
1.2社區(qū)衛(wèi)生服務人員觀念陳舊。社區(qū)醫(yī)護人員對健康檔案的重視不夠，現(xiàn)在社區(qū)中的醫(yī)護人員大多以前從事過臨床工作，他們的思想仍停留在門診或常規(guī)慢性病患者的訪視上，并沒有將健康檔案當作社區(qū)衛(wèi)生服務工作的必備工具。由于政府的政策落實不到位和人們對社區(qū)衛(wèi)生服務的偏見，使得社區(qū)衛(wèi)生服務人員對工作缺乏正確的認識，沒有自信心；不少人認為從事全科醫(yī)學低人一等，服務工作中缺乏積極性，這些醫(yī)務人員對健康檔案的利用、回訪和更新，工作熱情不高，責任心不強，影響了居民健康檔案管理的質量。導致花大量人力、物力建立的健康檔案，由于得不到定時更新，成為了“死檔”。
1.3社區(qū)衛(wèi)生服務人員的專業(yè)素質不高，制約了居民健康檔案管理的效率。進行居民健康檔案管理的主體是社區(qū)醫(yī)護人員，如果他們的專業(yè)技術水平低，對心腦血管病、糖尿病、腫瘤等常見病、多發(fā)病的診斷、治療及健康教育指導不能滿足居民的需要。往往導致居民對社區(qū)服務人員排斥的現(xiàn)象。楊瑤等170名大于18歲的社區(qū)居民進行問卷調查，結果顯示：進行健康管理的醫(yī)務人員學歷和技術職務較低，73.5%的居民不接受社區(qū)醫(yī)師，60.6%的居民首選就診于三級綜合醫(yī)院.僅有35.3%的居民就診于社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）[4]?？梢?，沒有過硬的專業(yè)理論和臨床技能，社區(qū)衛(wèi)生服務將寸步難行。因此，必須進行全科醫(yī)學培訓，使社區(qū)衛(wèi)生服務人員的能力得到全面升華。
1.4社區(qū)居民身份復雜，居所易變。社區(qū)居民在年齡、民族、性別、知識層面、等方面差異較大。老年人語言表達、聽力、視力有所減退，不同的民族語言都影響居民與社區(qū)服務人員的交流；女同志對社區(qū)診療技術有偏見，只信任大醫(yī)院；一些重點疾病患者，隱瞞病史難以溝通；低層次居民對建檔作用不理解，高層次居民大多有公費醫(yī)療認為沒必要在社區(qū)建檔。而且轄區(qū)內人員流動性較大，存在人戶分離和租住戶問題，如年輕父母為讓子女上好學校，跨區(qū)落戶，人戶分離；有的居民建檔后又另租他處居住，造成檔案的漏建和重建。最后居民擔心某些個人信息外泄，大多采取回避的方法，或者是避重就輕，隱瞞病史，使得居民健康檔案的推行嚴重受阻。
2居民健康檔案管理的對策與建議
2.1強化政府職能，加大政府投人，完善補償機制社區(qū)衛(wèi)生服務是政府實行的具有一定福利性質的社會公益事業(yè)，如果沒有政府強有力的領導和支持，將難以長期開展下去[3]。社區(qū)衛(wèi)生服務如果沒有經濟基礎作支撐，發(fā)展將受到很大程度的影響[4]。因此，必須強化政府職能，加大政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的經濟投入，增加社區(qū)居民預防保健經費，為居民健康檔案管理提供經濟保障：必須完善補償機制，實行居民健康檔案有償管理，從而調動醫(yī)護人員的積極性，讓他們保質保量的完成居民健康檔案管理。
2.2加強人才培養(yǎng)，提高人員綜合素質醫(yī)務人員的素質水平是搞好社區(qū)衛(wèi)生服務的關鍵，加大社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍的建設力度，是當前一項十分緊迫的任務。加強現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育是通過多種途徑和形式對社區(qū)醫(yī)護人員進行培訓。①鼓勵、支持社區(qū)醫(yī)護人員積極參加全科醫(yī)學培訓，轉變醫(yī)護人員的觀念。②利用醫(yī)療系統(tǒng)優(yōu)勢組織社區(qū)醫(yī)護人員輪流到急癥科、心內科、神經內科、內分泌科、呼吸內科、外科皮膚科、小兒科、心電圖室等部門進修學習；③組織有關專家輪流到社區(qū)衛(wèi)生服務中心坐診指導，提升社區(qū)衛(wèi)生服務的影響力，為社區(qū)醫(yī)護人員進行傳幫帶。
2.3完善健全的健康檔案管理制度可制定一系列有關健康檔案的法律法規(guī)，完善檔案收集整理、資料歸檔、保密、統(tǒng)計、借閱登記、鑒定銷毀和開發(fā)利用等管理制度。確保在不泄漏居民個人信息以及涉及居民健康隱私的前提下，對健康檔案進行有效、動態(tài)和科學的管理；積極將計算機技術及網絡應用于居民健康檔案日常管理工作中，建立健全居民健康檔案管理信息化服務網絡。做到居民健康檔案動態(tài)化管理，適時更新居民健康檔案，積極推進居民健康檔案信息資源的共享，使居民能夠隨時隨地掌握自己最新的健康狀況。居民健康檔案管理工作是一項長期而又重要的工作。
2.4加大宣傳力度，提高居民的健康和建檔意識。充分發(fā)揮廣電、報刊、網絡等媒體作用，結合全國高血壓日、世界肝炎日、預防接種宣傳周、提高居民對健康檔案管理的認識程度；要通過媒體、健康教育宣傳欄、健康教育講座等形式，宣傳建立社區(qū)居民健康檔案的重要意義。引導居民了解、認識建立健康檔案的重要性。提高居民的認識程度，從而更好地做好社區(qū)居民健康檔案管理工作。
參考文獻
[1]九類公共衛(wèi)生服務項目：居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓與糖尿病等慢性病管理和重性精神病管理
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第7篇：社區(qū)建設存在的問題范文
[關鍵詞]吉林地區(qū) 城市建設 區(qū)域文化 作用
[中圖分類號]G07 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）11-0064-01
一、吉林地區(qū)城市建設與區(qū)域文化的關系
區(qū)域文化是城市最好的名片，是城市形象的具體體現(xiàn)，一個城市在其建設和發(fā)展過程中，文化也必然融入其中，通過城市建設體現(xiàn)出來，吉林地區(qū)城市建設要體現(xiàn)人文思想、歷史風貌、自然景觀等，這些都離不開吉林的區(qū)域文化，如：吉林地區(qū)的多民族文化特點體現(xiàn)在城市建設上，就出現(xiàn)了滿漢的四合院、回族的清真寺、黑瓦白墻的朝鮮族傳統(tǒng)民居等，這些建筑都集中體現(xiàn)了民族文化?？梢妳^(qū)域文化是吉林地區(qū)城市建設的精神所在，而城市建設又是區(qū)域文化的最好表現(xiàn)手段，吉林市市標――搖櫓人，是吉林市文化和藝術的精品，既傳承了勞動人民勤勞的歷史，又展示了吉林古城日新月異的風貌和江城人民“急流勇進”的拼搏精神，豐滿水電站不但是吉林市標志性建筑而且更是日本侵略歷史的見證，是建筑文化和歷史文化的統(tǒng)一。
二、區(qū)域文化在吉林地區(qū)城市建設中存在的問題
城市建設與城市文化有機融合是現(xiàn)代城市發(fā)展的內在要求，也是傳承歷史、弘揚民族文化精神的需要，隨著經濟的發(fā)展，城市建設得到了很大提高，在注重建筑設計理念、文化內涵的同時如何更好地展示區(qū)域文化特色，也成為城市建筑的重要課題。吉林地區(qū)城市建設中區(qū)域文化得到了體現(xiàn)和發(fā)展，取得了可喜的成績，但也存在著一些問題和不足，有待完善。
（一）吉林地區(qū)城市建設中區(qū)域文化的定位問題
在吉林地區(qū)城市建設過程中要充分發(fā)揮區(qū)域文化的作用，首先就要準確地定位，城市建設與區(qū)域文化如何統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展，如何相互促進，在城市建設中如何更好的融入區(qū)域文化精髓，更好地體現(xiàn)區(qū)域文化特色等，都需要進行科學的定位，也就是吉林地區(qū)城市建設向什么方向發(fā)展，打造什么樣的城市文化形象，沒有明確的、符合吉林地區(qū)經濟發(fā)展的城市建設，是不可能發(fā)揮區(qū)域文化作用的，而區(qū)域文化定位問題同樣影響了吉林地區(qū)城市建設的發(fā)展。
（二）吉林地區(qū)城市建設中區(qū)域文化的規(guī)劃問題
吉林地區(qū)的區(qū)域文化具有歷史性、民族性、東西方文化共存等特點，如何根據區(qū)域文化特點進行城市建設規(guī)劃，這是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流，以文化為軸心的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經成為眾多城市的共同選擇，吉林地區(qū)城市建設發(fā)展由于受老工業(yè)基地的影響，富有區(qū)域文化特色的代表性現(xiàn)代建筑并不多見，同時在地區(qū)城市規(guī)劃上還沒有根據區(qū)域文化特色有重點地進行設計和布局，如：吉林市所轄的4區(qū)5市1縣在城市建設上沒有根據各區(qū)、市、縣的文化特色進行建設規(guī)劃，合理布局，使區(qū)域內的歷史文化、民族文化、自然文化沒有在某一區(qū)、市、縣的城市建設中得到重點打造。
（三）吉林地區(qū)城市建設中區(qū)域文化的保護問題
城市建設特色體系都有自身獨特的文化背景和特定的地域烙印，所以在研究城市建設特色時，離不開對地域文化的探討。梳理兩者間的關系，有利于城市在快速發(fā)展的道路上，保持自身的文化優(yōu)勢，提升城市整體建設環(huán)境與城市品質。而吉林市自古以來就是吉林省的重鎮(zhèn)，自身的地域文化系統(tǒng)內就包括漢、滿、回、朝鮮族等多元文化類型，文化特質和城市建設面貌都具有典型代表性，研究其地域文化與城市建設特色關系，能為吉林市城市發(fā)展提供普遍性借鑒。在宏觀層面和理論層面對該地區(qū)的地域文化進行定性分析，提出其實踐操作中的具體方法，用以建設具有當地特色的城市空間，所以研究城市獨特的地域文化具有直接的現(xiàn)實意義。城市建設在一定程度上會存在著區(qū)域文化保護問題，特別是在城市改擴建過程中，對名聲歷史古跡的保護、對人文自然景觀的保護、對有著歷史紀念意義的建筑物的保護等問題，已經成為城市建設中制約區(qū)域文化發(fā)揮作用的障礙之一?！皬V州民國建筑深夜被強拆”“梁林故居被拆事件”，都清楚地告訴了我們保護問題的存在，吉林地區(qū)城市建設中同樣也會涉及到區(qū)域文化保護的問題。
【參考文獻】
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第8篇：社區(qū)建設存在的問題范文
關鍵詞： 農業(yè)產業(yè)園區(qū)； 存在問題； 主要做法
中圖分類號： F306.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）04-0004-01
一、黔東南州目前農業(yè)產業(yè)園區(qū)的建設情況
目前，黔東南州已在全州全面展開了建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的各項推進工作，已分別在凱里市的舟溪鎮(zhèn)、黃平縣的舊州鎮(zhèn)和榕江縣車江大壩開展了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設工作，同時以從江縣貫洛產業(yè)承接區(qū)為核心，正在組織編制《黔東南農產品冷鏈物流與市場體系產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。
目前已取得了初步的成效，凱里市舟溪鎮(zhèn)引進了貴州福田綠色農業(yè)科技有限公司，該公司主要種植以色列番茄、彩椒和黃瓜，種植面積共計200畝，預計番茄總產750噸，總產值120萬元；黃瓜總產60噸，總產值36萬元。同時該公司投資30萬元興建以色列智能大棚1個，積極引進以色列蔬菜栽培技術。完成200個單體育苗棚建設（其中防蟲網栽培6個,漂浮育苗棚4個），完成以色列大棚建設，完成連棟大棚并投入使用（其中現(xiàn)代煙草育苗大棚10個），噴灌設施已投入使用，冷庫建設已完成（320立方），管理區(qū)建筑基本建設完成，交易鋼架大棚已完成1200m2。機耕道硬化1000m，大型水池2個（400立方）。樹立園區(qū)功能標識牌12個。建立園區(qū)氣象觀測站1座。以色列蕃茄種植露地栽培面積150畝，大棚種植面積60畝（主要種植番茄、彩椒、黃瓜和草莓）。示范區(qū)番茄、辣椒種植規(guī)模20畝，蓮藕種植完成規(guī)模400畝，葉菜完成種植100畝。展示地已種植葉菜類蔬菜面積0.6畝，豆類面積0.2畝，瓜類面積0.3畝，辣椒面積1.2畝，茄子面積0.2畝，番茄面積0.5畝。展示葉菜類品種28個，茄子品種8個，豆類品種10個，瓜類品種6個，番茄品種20個，辣椒品種50個。并且正在積極籌劃建設3S精準農業(yè)技術、水肥一體化技術、三電合一工作平臺、園區(qū)大型電子顯示屏等。
榕江縣引資6000萬元成立了榕江縣豐源綠色農業(yè)開發(fā)公司，在車江萬畝大壩興建蔬菜標準化生產示范基地，實行訂單種植。目前，已投資3400萬元，規(guī)劃面積3000畝全部建成。建成冷藏保鮮庫一棟，冷藏運輸車輛一輛，大型拖拉機2輛，旋耕機2輛。建成4.5米寬機耕道3.8千米，4米寬機耕道5.6千米，1米寬耕作便道6.9千米，排水渠道2.7千米。周年6季生產，畝季單產450公斤，年單產2700公斤，年畝產值3.6萬元。2010年全年生產日本芥藍、新西蘭菜心、香港學斗、豆苗等各種薩瑪牌精細葉菜1.5萬噸，實現(xiàn)銷售收入3680余萬元，基地全部投產后，全年可生產蔬菜8000噸以上。產品全部直供香港市場?；胤灯府數刈獾剞r民到基地打工，現(xiàn)有產業(yè)工人300余人，農民年收入可達18000元左右。為農民工就近創(chuàng)業(yè)增收找到出路。并且計劃將核心區(qū)蔬菜生產示范基地擴大到10000畝，日產蔬菜100噸，年產值3億元，聘用農民工達5000人，并帶動附近5萬畝商品蔬菜生產基地生產，輻射10萬畝蔬菜產業(yè)生產。
黃平縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)已完成規(guī)劃，擬與云南鴻潤公司合作種植蘆筍。已達成初步的合作意向。
二、目前存在的主要問題
（一）土地流轉困難
一是規(guī)模化流轉不容易，模式有待突破。股份合作—土地經營權的股份化這一有效形式未及時進行引導和支持，始終在小范圍進行；以企業(yè)、業(yè)主為主體開展的規(guī)?；赓U受到經營權保護的制約，一旦個別農戶拒絕流轉，就可能“流產”或受到影響；轉包、轉讓、互換只是在個別農戶間進行，難成規(guī)?；瘹夂?。
二是規(guī)范化操作不普遍，管理有待加強。普遍表現(xiàn)為流轉合同不規(guī)范，權利、義務不明確；規(guī)?；鬓D對農民的風險保護不夠；農戶之間的小規(guī)模流轉一般只有口頭約定。
三是社會化服務不到位，體系有待健全。流轉平臺未建立，土地流轉信息不暢，出現(xiàn)農戶有意轉出土地卻找不到合適的流入方，而需要土地的流入方又難以找到有流轉土地意向的農戶，造成轉入轉出兩頭難。沒有專業(yè)的經營權價值評估機構，農村土地承包經營權流轉缺乏金融服務支持。
（二）自然災害防范與承受能力過差
由于近年來自然災害不斷，嚴重的制約著黔東南州農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，農業(yè)產業(yè)面臨著嚴峻的考驗，因此如何加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的防災與抗災能力，盡可能的使農民、農業(yè)產業(yè)減少甚至避免損失，也是目前急需探討解決的問題。
三、發(fā)展農業(yè)產業(yè)園區(qū)的主要做法
各縣市結合實際，規(guī)劃建設一批農業(yè)科技示范園區(qū)、休閑農業(yè)觀光園區(qū)、農產品物流園區(qū)等，通過整合農業(yè)、國土、水利、電力、扶貧、發(fā)改、財政等部門項目資金，加強園區(qū)土地整治、水利設施、機耕道、供電等基礎設施建設，突出體現(xiàn)農業(yè)科技的綜合作用，形成新品種新技術引進、標準化生產、農產品加工、營銷、物流等各種形式的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，作為對外招商引資的平臺。
（一）指導思想
黔東南“八山一水一分田”，土地資源十分寶貴。在園區(qū)建設過程中需要堅持量力而行，規(guī)模適度，規(guī)劃到位，逐步推進，避免造成土地資源閑置和浪費。著眼于提高單位土地面積投入強度，努力提高土地利用效率，盡可能向低山丘陵發(fā)展，最大限度減少占用耕地。同時必須認真做好對被征地農民的補償工作。在園區(qū)建設過程中，必須同時配套建設垃圾、污水處理等環(huán)保設施，爭取實現(xiàn)污染零排放，在加快發(fā)展、民生改善的同時保持青山常在、碧水長流。以市場為導向，引導和鼓勵農民因地制宜調整種養(yǎng)結構，大力發(fā)展茶葉、蔬菜、干鮮果品種植等特色農業(yè)。加快引進和培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農業(yè)規(guī)?；a、產業(yè)化經營，讓農民就地就近就業(yè)。
（二）現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃內容
（1）建立綠色（有機）種植與養(yǎng)殖產業(yè)功能區(qū)。該產業(yè)功能區(qū)是整個現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)園區(qū)的基礎功能區(qū)域，結合當地的實際生態(tài)環(huán)境，及市場需求，力求達到人與自然高度協(xié)調的、科技和管理高集約的、三重效益高度統(tǒng)一的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。為此黔東南州在舟溪建立的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)基地中，引進了貴州福田綠色農業(yè)科技有限公司，該公司利用先進的以色列現(xiàn)代化種植技術，大力發(fā)展綠色（有機）農業(yè)與出口型農業(yè)，極大的提升了地區(qū)品牌形象，同時也提高了地區(qū)農產品的綜合附加值。
第9篇：社區(qū)建設存在的問題范文
從事基層兒童保健工作已經13年了，我所服務的轄區(qū)為我市最大的轄區(qū)，其人口111 368人，本社區(qū)衛(wèi)生服務中心和下設的13家社區(qū)衛(wèi)生服務站主要承擔“六位一體”的綜合性社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作。而占總人口數6%的3歲以下兒童是我轄區(qū)管理的重點人群之一。
隨著公共衛(wèi)生工作的不斷深入，本街道的社區(qū)均已建立了社區(qū)衛(wèi)生服務站，三級網健全，雖然兒童保健管理工作正逐漸走上了科學規(guī)范化的軌道，但由于本市的社區(qū)衛(wèi)生服務站有它的特殊性，均為個體投資建成，屬于政府出錢購買公共衛(wèi)生服務，加之社區(qū)衛(wèi)生服務站沒有專業(yè)的婦幼保健專職人員，社區(qū)衛(wèi)生服務站存在重醫(yī)療而輕公共衛(wèi)生的局面，且工作人員工資待遇低更換頻繁等主要原因，導致兒童保健系管率較低，7歲以下兒童保健覆蓋率30%，3歲以下兒童系管率20%。
兒童保健工作中存在的問題
衛(wèi)生資源不合理，公共衛(wèi)生工作缺乏熱情：本街道的13家社區(qū)衛(wèi)生服務站雖已全覆蓋，但均為個體投資建成，公共衛(wèi)生經費雖在逐年遞增，但各社區(qū)衛(wèi)生服務站還要面臨房屋租金和聘用人員工資等開支，故把主要精力都放在了醫(yī)療上，以求養(yǎng)家糊口，缺乏公共衛(wèi)生工作的熱情。且76%的衛(wèi)生服務站無居民所需的一般醫(yī)療設備，不能滿足當前的衛(wèi)生需求，兒童保健工作就難以真正提高。
技術人才的匱乏：本轄區(qū)內各社區(qū)衛(wèi)生服務站的工作人員學歷水平較低，80%當地衛(wèi)生學校畢業(yè)，中專學歷85%，婦幼專業(yè)的基本沒有，即使有也是剛從學校畢業(yè)的學生，缺乏工作經驗和專業(yè)技術理論水平，主要表現(xiàn)在給嬰兒做產后訪視和兒童體檢等；由于缺乏專業(yè)的技術理論知識，就不能滿足當前兒童家長的需求，導致兒童家長不信任；另外兒童體檢工作也不如計劃免疫工作那樣容易被家長主動接受，認為兒童體檢可有可無，由于衛(wèi)生技術人員的素質和整體知識水平較低，與其所承擔的衛(wèi)生服務工作任務不相適應，從而直接影響了兒童保健的服務水平。
培訓力度不夠：本社區(qū)衛(wèi)生服務中心是轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務站的直接業(yè)務指導部門，沒有結合各婦幼專干專業(yè)水平較低及更換頻繁這一特點，而制定詳細的中長期培訓計劃，故各衛(wèi)生服務站的婦幼專干得不到及時的專業(yè)理論培訓，對工作內容一知半解，開展兒童4.2.1體檢的衛(wèi)生服務站只有31%，直接導致兒童保健工作水平下降，影響兒童系統(tǒng)管理率。
兒童保健系統(tǒng)管理的對策
增加政府投入，改變現(xiàn)有機制：強化政府職能，加大政府投入，改變基層社區(qū)衛(wèi)生服務站的現(xiàn)有的運行機制，有效提高公共衛(wèi)生服務；加強衛(wèi)生資源的合理配置，改善基層衛(wèi)生服務站缺少專業(yè)設備的局面；建立符合我市具體情況的運行機制，充分調動基層衛(wèi)生工作人員的積極性，不斷提高兒童保健工作的服務質量。
加強兒童保健人員的管理與培訓：基層衛(wèi)生服務站衛(wèi)生專業(yè)技術人員整體水平低，會直接影響兒童保健工作的服務水平，因此要制定詳細可行的業(yè)務培訓計劃，以不斷提高基層婦幼保健人員的專業(yè)素質和服務理念。
