行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度精選(九篇)
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第1篇：行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文
一、我國政府現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度
我國政府現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體系是具備核算、反映及監(jiān)督政府和行政事業(yè)單位職能，以預(yù)算執(zhí)行作為中心的一系列財(cái)政資金收支管控的專業(yè)會(huì)計(jì)，以為國家預(yù)算執(zhí)行服務(wù)為目的，作為國家財(cái)政預(yù)算管理的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)了國家財(cái)政職能，成為了執(zhí)行預(yù)算的重要手段。因此，我國政府部門現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體系又被叫做預(yù)算會(huì)計(jì)。我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施于1998年1月1日，包括了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等預(yù)算制度。近幾年來，伴隨著公共財(cái)政制度的進(jìn)一步改革，國家根據(jù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，逐步完備了政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度，在制度的不斷實(shí)施和改進(jìn)的過程中，將使我國政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和管理。
二、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度概述
財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度適用于各級(jí)政府財(cái)政部門，對政府預(yù)算執(zhí)行以及財(cái)政周轉(zhuǎn)金，具有核算、反映、監(jiān)督等作用。納入預(yù)算管理的各項(xiàng)財(cái)政資金是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對象，不僅要完成自身的會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督工作，還要負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)的預(yù)算會(huì)計(jì)工作。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法，其主要職責(zé)體現(xiàn)在三方面：一是會(huì)計(jì)核算，反映預(yù)算的執(zhí)行;二是會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與到預(yù)算管理中去;三是合理調(diào)度財(cái)政資金。
三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度概述
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)是指各級(jí)行政事業(yè)單位的核算、反映和監(jiān)督單位預(yù)算執(zhí)行的過程及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)，是預(yù)算會(huì)計(jì)的重要組成部分。財(cái)政預(yù)算的撥款是行政事業(yè)單位履行職責(zé)的資金來源。根據(jù)機(jī)構(gòu)建制以及經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，分為主管會(huì)計(jì)、二級(jí)會(huì)計(jì)以及基層會(huì)計(jì)三級(jí)。負(fù)責(zé)向財(cái)政部門領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并且發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的是主管會(huì)計(jì)單位。負(fù)責(zé)向主管會(huì)計(jì)單位或者上一級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并且發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，同時(shí)有下一級(jí)會(huì)計(jì)單位的是二級(jí)會(huì)計(jì)單位。負(fù)責(zé)向上一級(jí)或同級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并且發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，但沒有下級(jí)會(huì)計(jì)單位的是基層會(huì)計(jì)單位。主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位以及基層會(huì)計(jì)單位都實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，負(fù)責(zé)組織和管理本部門、本單位的全部會(huì)計(jì)相關(guān)工作。行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資金和財(cái)產(chǎn)，都會(huì)納入會(huì)計(jì)核算。
四、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的關(guān)系
1.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的區(qū)別
(1)會(huì)計(jì)主體不同。財(cái)政總預(yù)算的會(huì)計(jì)主體是各級(jí)政府，它的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織國家的財(cái)政收支，辦理國家的預(yù)算決算，它以各級(jí)政府為會(huì)計(jì)主體，對各級(jí)政府的財(cái)政收支情況進(jìn)行管理和核算。而行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體則為行政單位和事業(yè)單位。
(2)預(yù)算會(huì)計(jì)的對象不同。財(cái)政總預(yù)算的會(huì)計(jì)對象是預(yù)算收入、預(yù)算支出和收支結(jié)余。行政單位的會(huì)計(jì)對象是資金收入、資金支出和收支結(jié)余。事業(yè)單位的預(yù)算對象是業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)支出和收支結(jié)余。
(3)分級(jí)不同。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的分級(jí)，按照政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)域劃分，分為中央級(jí)的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、省級(jí)的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、市級(jí)的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、縣(區(qū))級(jí)的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)(社區(qū))級(jí)的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)五級(jí)。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的分級(jí)，根據(jù)國家機(jī)構(gòu)的建制和經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)報(bào)關(guān)系分為：基層會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和主管會(huì)計(jì)單位。
2. 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的聯(lián)系
它們之間存在著直接、緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系，體現(xiàn)在以下五方面：
(1)職能上的分工和協(xié)作關(guān)系。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支是同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算的重要組成部分。在財(cái)政總預(yù)算中，財(cái)政收入包括：稅利、基金、行政性收費(fèi)和發(fā)行債券收入;財(cái)政支出包括：行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)投資、大型基建、儲(chǔ)備和國防。在行政事業(yè)單位預(yù)算中，單位收入包括：國家拔入經(jīng)費(fèi)、單位自創(chuàng)收入和借款;單位支出包括：行政事業(yè)單位公務(wù)開支和經(jīng)營活動(dòng)開支。由此可見，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度存在著財(cái)政資金的繳撥關(guān)系，行政事業(yè)單位向同級(jí)財(cái)政領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政撥款是行政事業(yè)單位的主要資金來源，對于應(yīng)繳財(cái)政的收入，行政事業(yè)單位同樣會(huì)上繳財(cái)政。
(2)業(yè)務(wù)上的監(jiān)督和指導(dǎo)關(guān)系。盡管行政事業(yè)單位具有獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體地位，具有一定的自主權(quán)，可以進(jìn)行獨(dú)立核算，但在業(yè)務(wù)上，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)要對行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，行政事業(yè)單位必須執(zhí)行本級(jí)財(cái)政部門提出的合理檢查意見。
(3)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和審核關(guān)系。行政事業(yè)各單位在預(yù)算執(zhí)行的過程中，平時(shí)就要向主管部門以及同級(jí)的財(cái)政部門報(bào)送月度會(huì)計(jì)報(bào)表或季度會(huì)計(jì)報(bào)表，到年終時(shí)，要報(bào)送年度會(huì)計(jì)報(bào)表。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)要對各行政事業(yè)單位編制的月報(bào)、季報(bào)及年終決策報(bào)表進(jìn)行審核，形成一個(gè)報(bào)送與審核的關(guān)系。
(4)財(cái)政總預(yù)算與行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度共同服務(wù)于國家預(yù)算管理。在國家預(yù)算管理中，包括了各級(jí)政府的財(cái)政資金的集中及分配的全過程，同時(shí)還包括行政單位的財(cái)政資金和事業(yè)單位的業(yè)務(wù)資金的取得及運(yùn)用。提供的預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)信息既有全面總體的概括性要素，又有具體的客觀細(xì)節(jié)，恰當(dāng)?shù)胤从沉苏A(yù)算執(zhí)行中的實(shí)際效果，從而為國家的進(jìn)一步預(yù)算管理提供了有用的信息，兩者是服務(wù)于預(yù)算管理的宏觀管理信息系統(tǒng)和有效的管理手段。
(5)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的資金活動(dòng)同樣不具有完全的周轉(zhuǎn)性。財(cái)政總預(yù)算與行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體不同于企業(yè)，他們的資金的取得和運(yùn)用都較為穩(wěn)定，所以預(yù)算是各級(jí)政府和行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行的保證。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況，成為了判斷各級(jí)政府和行政事業(yè)單位經(jīng)管水平高低最直接、最有效的硬性指標(biāo)。
第2篇：行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文
[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度 改革 思考
一、我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是財(cái)政部于1997年制定,于1998年開始正式實(shí)行。一方面適應(yīng)了當(dāng)時(shí)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要,對于規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。另一方面,越來越不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)財(cái)政改革不斷深化的要求。
二、現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度改進(jìn)的必要性
收付實(shí)現(xiàn)制為主的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)有一定的局限性,不能完整地反映單位資產(chǎn)、負(fù)債的實(shí)際價(jià)值。不利于準(zhǔn)確核算行政事業(yè)單位所提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的成本,不利于實(shí)行績效考核。會(huì)計(jì)報(bào)表反映的信息不充分、不完整?；〞?huì)計(jì)單獨(dú)核算,游離于整個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算體系之外,也造成單位會(huì)計(jì)信息不完整?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,不能適應(yīng)我國財(cái)政預(yù)算體制改革的需求部門預(yù)算改革、國庫集中收付制度改革、政府采購制改革、收支兩條線、政府收支分類改革、績效預(yù)算管理,都對現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度提出了新要求。
三、改革要遵循原則
1、適應(yīng)收支分類改革的需要
新的政府收支分類改革,將有助于主要來自一般會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)和行政機(jī)構(gòu)建立中國金融信息管理系統(tǒng),支出經(jīng)濟(jì)分類對支出類別作出了細(xì)致的劃分,統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),便于相同條件下不同行業(yè)的比較,有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的績效考核。新的經(jīng)濟(jì)分類側(cè)重支出的具體用途,通過測算分析得出定額,這為財(cái)政直接支付創(chuàng)造了條件。積極推進(jìn)政府收支分類改革,為2006年全面啟用新的政府收支分類科目做了許多前期準(zhǔn)備工作。以治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為突破口,進(jìn)一步規(guī)范了政府采購行為。繼續(xù)深化國庫管理制度改革,省級(jí)預(yù)算單位全面實(shí)施了國庫集中支付,非稅收入收繳制度改革進(jìn)展順利。開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作按照“分類管理、明確責(zé)任、激勵(lì)約束”的原則,實(shí)施消化財(cái)政赤字工程。深化財(cái)政管理體制改革,研究提出了省管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)方案,明確了改革的目標(biāo)和任務(wù)。
2、適應(yīng)改革的需要
在公共財(cái)政框架中,著手四個(gè)預(yù)算制度改革,通過部門預(yù)算編制,執(zhí)行政府采購制度,建立和深化財(cái)政體制改革的支出。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)和預(yù)算信息的范圍,分類,匹配口徑,以反映政府采購資金的物料貨幣流通和財(cái)產(chǎn)?；鸬倪\(yùn)作以每個(gè)單位按照國庫收付的要求,目前亟須從以下兩個(gè)方面加快財(cái)政支出管理制度的改革:實(shí)行國庫集中收付制度。建立國庫集中收付制度是建立我國科學(xué)、規(guī)范的預(yù)算管理制度的重要基礎(chǔ)。國庫集中收付制度,就是由政府財(cái)政部門對所有政府性收入,包括預(yù)算內(nèi)收入和納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外收入進(jìn)行集中收納管理;對各部門和各單位的支付過程實(shí)行集中統(tǒng)一管理的制度。
四、改進(jìn)的基本設(shè)想
1、建立支出約束機(jī)制
推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學(xué)的部門預(yù)算。財(cái)政預(yù)算案發(fā)出后,必須嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)施過程中,內(nèi)部控制制度可以完善金融行為具有約束力。內(nèi)部報(bào)告控制及時(shí)和充分地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？刂齐娮有畔⒓夹g(shù),以提高開發(fā)和維護(hù),以減少操作因素。內(nèi)部控制制度的主要方法是:控制職位劃分,以確保不相容職務(wù)相互分離。授權(quán)批準(zhǔn)控制,并嚴(yán)格遵守的任務(wù)和權(quán)力,建立一個(gè)大型的集體審批制度的會(huì)計(jì)問題。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制并提請會(huì)計(jì)制度和問責(zé)制。財(cái)產(chǎn)清單控制,采取了一系列措施,以確保定期盤存資產(chǎn)的安全和完整。內(nèi)部審計(jì)部門也應(yīng)定期評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度,內(nèi)部控制的弱點(diǎn)檢測,以發(fā)展改善。為加強(qiáng)金融管理制度這樣,財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé),如綜合管理體系,加強(qiáng)辦公費(fèi),電話費(fèi),郵費(fèi),單一的管理制度,加強(qiáng)接待,車輛和其他相關(guān)管理制度。這可以建立一個(gè)有效的內(nèi)部支出約束機(jī)制,使有章可循,依法辦事的制度,以堵塞漏洞,節(jié)約資金,防止在運(yùn)行費(fèi)用,以最大限度地發(fā)揮資金使用效率。
2、引入收付實(shí)現(xiàn)制
加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算和國庫收付一體化的行政單位。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度和國庫收付制度是金融部門改革,公共支出是兩個(gè)重要組成部分。其目的是進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效率,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,有利于資金的統(tǒng)一管理,減少金融資本運(yùn)營成本。因此,這兩個(gè)主要和改革的目的是完全符合的會(huì)計(jì)制度和國庫集中收付制度改革的實(shí)施相一致,合并是可行的。與會(huì)計(jì)集中核算和國庫集中支付穩(wěn)定的系統(tǒng)運(yùn)作順利實(shí)施執(zhí)行了良好的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)集中核算制度和國庫收付制度在統(tǒng)一,規(guī)范機(jī)關(guān)職能必要的,以便為客戶簡化行政程序。會(huì)計(jì)集中核算制度執(zhí)行情況的庫房收集,所有資金都在預(yù)算國庫集中單位,無效的政府營運(yùn)資金數(shù)目宏觀調(diào)控變得更加方便和的能力。通過基礎(chǔ)庫務(wù)署的會(huì)計(jì)集中核算制度的推行,解決了國庫,會(huì)計(jì),銀行中心,資金之間的頻繁轉(zhuǎn)移。行政事業(yè)單位購置和建造的固定資產(chǎn)損失,進(jìn)行了使用現(xiàn)金基礎(chǔ)會(huì)計(jì),采購和支出的時(shí)間,作為所有建設(shè)費(fèi)用,不計(jì)提折舊,消耗并不反映固定資產(chǎn)價(jià)值。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位完成行政任務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃所必需的物質(zhì)條件。管好用好這部分固定資產(chǎn),使之能夠不斷地保值、增值,發(fā)揮出最大的使用效益,對于促進(jìn)行政任務(wù)的完成和各瑣事業(yè)的發(fā)展,具有十分重要的意義。但是,長期以來行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造問題卻沒有得到應(yīng)有的、妥善的解決,日積月累,使目前這個(gè)問題顯得十分突出、且日益嚴(yán)重,一些行政事業(yè)單位的正常工作因此也受到了不同程度的影響,亟需引起我們的高度重視。
3、合并制定會(huì)計(jì)制度
國有事業(yè)單位屬于政府機(jī)構(gòu),是政府職能的延伸,其收入來源比較單一,主要是來自財(cái)政撥款,而且隨著行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的深化和國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的改革嘗試,行政事業(yè)單位的收入逐漸趨于統(tǒng)一,沒有必要再分設(shè)兩套會(huì)計(jì)科目?，F(xiàn)有的內(nèi)容和性質(zhì),大多數(shù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)帳目管理制度是一致的,但名稱是不同的。行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)制度的分離。但是,隨著行政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位綜合改革的深化,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)不能滿足需要的行政機(jī)構(gòu)。在許多政府部門重疊的職能,包括行政部門,而且是商業(yè)管理。在另一個(gè)業(yè)務(wù)部門管理成本為案件的資金,為此,會(huì)計(jì)是難以確定,這樣,就導(dǎo)致具體單位在選擇執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度時(shí)大相徑庭,由于執(zhí)行情況不規(guī)范、不統(tǒng)一,影響財(cái)政年終決算報(bào)表的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和對比。
會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。應(yīng)隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)。
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第3篇：行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文
【關(guān)鍵詞】預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)工作；影響
【中圖分類號(hào)】F810.6【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】1673-1069（2020）09-0054-02
1引言
預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革總體背景下的一項(xiàng)必然進(jìn)程。在此背景下，行政事業(yè)單位需要對自身會(huì)計(jì)體制加以完善，正視現(xiàn)階段存在于會(huì)計(jì)工作之中如未能建立完善預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系和法律法規(guī)、未能設(shè)置與預(yù)算會(huì)計(jì)改革工作相適應(yīng)的會(huì)計(jì)科目以及資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位等一系列問題，充分理解預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對于自身產(chǎn)生的影響，采取科學(xué)策略對會(huì)計(jì)工作進(jìn)行改進(jìn)，力求適應(yīng)改革趨勢，提高會(huì)計(jì)實(shí)踐的能力與水平。
2預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響
2.1有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位資源配置合理化
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)與重要環(huán)節(jié)，提高預(yù)算管理成效，對于行政事業(yè)單位適應(yīng)我國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐而言，具備十分重要的作用[1]。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度，這不僅有利于加強(qiáng)政府的管理，而且還能夠推動(dòng)行政事業(yè)單位整體資源配置合理化，提高行政事業(yè)單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算核算以及績效評(píng)估水平，進(jìn)而增強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的實(shí)效性，最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的職能與作用。
2.2有利于提高行政事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理水平
現(xiàn)階段，預(yù)算管理制度不夠健全是行政事業(yè)單位中普遍存在的一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理問題，這一問題造成行政事業(yè)單位無法有力執(zhí)行預(yù)算，因而財(cái)務(wù)管理能力無法滿足自身發(fā)展要求，其作用也得不到充分發(fā)揮。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，正是促進(jìn)這一問題得到有效解決的一項(xiàng)重要途徑，其不僅能夠切實(shí)彌補(bǔ)行政事業(yè)單位在預(yù)算與財(cái)務(wù)管理實(shí)踐之中存在的不足，而且能夠提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理的能力與水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位適應(yīng)會(huì)計(jì)工作的全新環(huán)境，進(jìn)一步加快行政事業(yè)單位的整體改革步伐。
2.3有利于增強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制能力
區(qū)別于其他性質(zhì)的機(jī)構(gòu)與一般企業(yè)，行政事業(yè)單位是代表人民行使權(quán)力、承擔(dān)重要公共職能的單位，因而其在展開預(yù)算會(huì)計(jì)工作時(shí)，需要從人民的實(shí)際需要出發(fā)，實(shí)現(xiàn)從管理型職能向服務(wù)型職能的重要轉(zhuǎn)變[2]。在這一過程之中，預(yù)算會(huì)計(jì)工作由于涉及行政事業(yè)單位的資金需求與管理以及內(nèi)控工作，因而具備十分重要的意義。通過開展預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平與能力將獲得顯著提升，能切實(shí)改善預(yù)算質(zhì)量，明確各項(xiàng)資金的具體用途與去向，從而增強(qiáng)對于財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督效力，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的公開性與透明性，進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
3預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下行政事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)工作的具體策略
3.1完善相關(guān)法律法規(guī)
法律對于社會(huì)各個(gè)行業(yè)均具備高度約束性與權(quán)威性，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下，應(yīng)重視對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，構(gòu)建完備的法律法規(guī)體系，應(yīng)用法律來實(shí)現(xiàn)對于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的約束與規(guī)范，充分保證行政事業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)行政事業(yè)單位在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革下正常開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)解決各類預(yù)算會(huì)計(jì)問題。與此同時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)行政事業(yè)單位的法律意識(shí)，推動(dòng)行政事業(yè)單位對于預(yù)算會(huì)計(jì)工作相關(guān)法律法規(guī)加以主動(dòng)學(xué)習(xí)和全面掌握，自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，從而適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革步伐，全方位提高自身管理工作的質(zhì)量與水平[3]。
3.2構(gòu)建健全預(yù)算制度
制度在規(guī)范與約束人的行為方面具備無可替代的重要作用，健全的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是行政事業(yè)單位在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下高效做好會(huì)計(jì)工作的根本保障。因此，針對現(xiàn)階段所存在的預(yù)算管理制度不夠健全完善這一問題，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略與全局的高度出發(fā)看待預(yù)算會(huì)計(jì)工作，做好相應(yīng)頂層設(shè)計(jì)與全面規(guī)劃，構(gòu)建健全的預(yù)算管理制度。一方面，行政事業(yè)單位需要結(jié)合國家頒布的相關(guān)預(yù)算會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，對預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系進(jìn)行完善，建立規(guī)范統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度，對預(yù)算會(huì)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，明確具體工作人員所承擔(dān)的具體工作責(zé)任，從而打造權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)工作氛圍。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)重視建立與預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度相配套的責(zé)任制度與監(jiān)督制度，以此形成對于預(yù)算會(huì)計(jì)工作的全方位制衡，增強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)工作人員的責(zé)任意識(shí)與工作積極性，充分發(fā)揮其預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行主體作用，進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)工作與自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r實(shí)現(xiàn)全方位接軌。
3.3優(yōu)化會(huì)計(jì)科目設(shè)置
現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理是行政事業(yè)單位之中普遍存在的一類會(huì)計(jì)工作問題，在費(fèi)用支出方面尤為突出：傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度在費(fèi)用支出方面設(shè)置了“專款專用經(jīng)費(fèi)內(nèi)容”這一會(huì)計(jì)科目，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算結(jié)果與實(shí)際情況存在脫節(jié)，無法反映出行政事業(yè)單位的實(shí)際資金使用狀況。因此，為進(jìn)一步適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)工作改革進(jìn)程，行政事業(yè)單位需要對會(huì)計(jì)科目設(shè)置加以優(yōu)化完善，去除現(xiàn)階段部分不符合實(shí)際情況的會(huì)計(jì)科目，合理確定會(huì)計(jì)科目類型，分類有序設(shè)置資金管理、費(fèi)用支出管理、收入管理以及固定資產(chǎn)管理等管理項(xiàng)目，從而切實(shí)提高預(yù)算會(huì)計(jì)工作效率，減少預(yù)算會(huì)計(jì)整體工作量，最終實(shí)現(xiàn)對于資源的合理配置。在此方面，行政事業(yè)單位可以引入信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對于會(huì)計(jì)科目的全方位高效管理，從整體上統(tǒng)籌各類預(yù)算會(huì)計(jì)管理數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析與挖掘，進(jìn)一步提高預(yù)算會(huì)計(jì)管理工作的水平與效率，同時(shí)，通過全方位的會(huì)計(jì)管理有效防范和應(yīng)對各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.4增強(qiáng)資產(chǎn)管理能力
財(cái)政是行政事業(yè)單位獲取資產(chǎn)的主要方式，無論是固定資產(chǎn)還是流動(dòng)資金，行政事業(yè)單位都需要通過財(cái)政工作來獲得。針對現(xiàn)階段存在于資產(chǎn)管理之中的內(nèi)部虛報(bào)固定資產(chǎn)這一問題，行政事業(yè)單位需要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)上報(bào)行為，從而使得預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表能夠完整反映固定資產(chǎn)所具備的真正價(jià)值，有效防范與應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)算會(huì)計(jì)工作的整體安全性與實(shí)效性。
第4篇：行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文
一、行政事業(yè)單位中進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的重要性
作為行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，預(yù)算會(huì)計(jì)的主要核心就是預(yù)算管理。而我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度主要在1998年1月1日才正式施行，主要有《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》以及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等，由于這些制度的實(shí)施，能夠使得政府的宏觀調(diào)控能力得以提升，也能避免事業(yè)單位中腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革主要是改革會(huì)計(jì)體系以及預(yù)算會(huì)計(jì)制度等。隨著預(yù)算法中對會(huì)計(jì)制度的改革，事業(yè)單位能夠向服務(wù)型身份轉(zhuǎn)變，能夠合理接受來自全社會(huì)的監(jiān)督，從而得到來自人民的肯定。在二十世紀(jì)五十年代我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度才建立起來，在后來的發(fā)展中為了達(dá)到財(cái)政體制與改革的要求，其中實(shí)施了兩次改革，而且在二十世紀(jì)末將現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度確定下來。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，盡管我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)得到了一定的改革與調(diào)整，然而仍存在著一定的缺陷。如，在預(yù)算會(huì)計(jì)的體系構(gòu)成方面缺乏合理的秩序。預(yù)算會(huì)計(jì)體系應(yīng)該包括多種多樣的形式，然而現(xiàn)實(shí)中僅僅存在政府財(cái)政會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)等，達(dá)不到我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度的要求；另外，當(dāng)前的單位預(yù)算會(huì)計(jì)在劃分方面與國際會(huì)計(jì)接軌不夠。而科學(xué)、合理的會(huì)計(jì)預(yù)算制度能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展，方便政府管理行政事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。另外，目前單位內(nèi)部的發(fā)展與維護(hù)決定了要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革。行政事業(yè)單位要向服務(wù)型功能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，需要接受全社會(huì)的監(jiān)督，應(yīng)該對自身的預(yù)算編制與執(zhí)行效率加以規(guī)范，能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位自身的發(fā)展與進(jìn)步。
二、當(dāng)前行政事業(yè)單位中預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的問題
（一）預(yù)算制度的靈活性不夠
當(dāng)前，傳統(tǒng)的預(yù)算方式仍然在行政事業(yè)單位中運(yùn)用，而且不能進(jìn)行積極的更新與換代。另外，預(yù)算制度對理論建設(shè)的重視比較多，而對與現(xiàn)實(shí)工作的聯(lián)系有所忽略。大多數(shù)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)預(yù)算編制，而且一些工作人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度不夠，造成單位的新一年度的預(yù)算只能根據(jù)上一年度的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)，也就是對上一年度預(yù)算的簡單重復(fù)，對新一年度新的工作情況考慮的不到位。單位中各個(gè)部門的工作得不到預(yù)算的積極指導(dǎo)，相應(yīng)的參照性不能合理發(fā)揮出來，而且每個(gè)部門配合預(yù)算編制與執(zhí)行度都不高，從而使行政事業(yè)單位的預(yù)算作用得不到有效的發(fā)揮。
（二）受到收付實(shí)現(xiàn)制的約束
現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度都是運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制，受到行政事業(yè)單位固定業(yè)務(wù)類型的影響存在著較少的會(huì)計(jì)往來，就會(huì)造成在核算過程中存在著簡單的收付實(shí)現(xiàn)制。然而在現(xiàn)實(shí)工作中收付實(shí)現(xiàn)制存在著一定的缺陷，不利于會(huì)計(jì)工作的開展。主要表現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債方面，一些款項(xiàng)沒記錄在帳，而要通過后期發(fā)生的款項(xiàng)收付時(shí)進(jìn)行核算，因此對資產(chǎn)負(fù)債核算的準(zhǔn)確性造成不良影響。另外，成本計(jì)算方面也存在著一定的偏差，單位就不能參照成本做出決策。收付實(shí)現(xiàn)制對控制單位的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)也具有不良影響，因此行政事業(yè)單位在未來的發(fā)展中會(huì)逐漸淘汰這種核算方式。
（三）會(huì)計(jì)信息缺乏良好的公開性
目前的行政事業(yè)單位在預(yù)算編制方面以及執(zhí)行情況，需要向上級(jí)部門報(bào)備與報(bào)批，然而對單位內(nèi)全體人員與社會(huì)大眾的公開程度還不夠。行政事業(yè)單位在預(yù)算方面的公開性不夠，但是作為社會(huì)公共資源單位管理部門有責(zé)任公開自身的預(yù)算執(zhí)行情況，才能夠積極得到來自全社會(huì)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，才能獲得自身的完善與發(fā)展。另外，當(dāng)前預(yù)算制度中存在著不夠完善的設(shè)計(jì)報(bào)表種類，對行政事業(yè)單位經(jīng)營狀況的反映不夠，造成對會(huì)計(jì)信息完整性的削弱。
（四）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平較低
行政事業(yè)單位中積極提升財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)，也集中體現(xiàn)了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的人本思想。當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍中存在著人員素質(zhì)水平不高，而且單位中財(cái)會(huì)人員的老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。盡管對于會(huì)計(jì)人員來說，年齡長的老干部具有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，但是相應(yīng)的與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神也比較缺乏。除此以外，一些行政事業(yè)單位中對會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展不夠積極，造成人員素質(zhì)能力不高，對會(huì)計(jì)的核算工作造成一定的影響，會(huì)出現(xiàn)一些財(cái)政疏漏的問題，以此為行政事業(yè)單位造成一定的損失。
三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對我國行政事業(yè)單位的影響
（一）會(huì)計(jì)制度變革帶來的影響
改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度，相應(yīng)的在行政事業(yè)單位中就會(huì)造成一定的影響。事業(yè)單位會(huì)使新的政府會(huì)計(jì)制度體系建立起來，而且事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)會(huì)以不盈利為目的，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供專門的公益活動(dòng)，另外行政事業(yè)單位中能夠?qū)⒇?zé)權(quán)發(fā)生制逐步引入進(jìn)來，使國際統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度建立起來。但是變革會(huì)計(jì)制度需要對政府的會(huì)計(jì)核算范圍加以擴(kuò)大，才能使政府會(huì)計(jì)核算國有股權(quán)與固定資產(chǎn)等作用加大。
（二）開展政府采購制度帶來的影響
采購項(xiàng)目在行政事業(yè)單位中比較多，而且都向財(cái)政部門集中，而且主要由財(cái)政部門統(tǒng)一支付，以此會(huì)出現(xiàn)預(yù)算單位的資金向財(cái)政部門流動(dòng)的問題。政府采購制度中，政府采購計(jì)劃中的商品都會(huì)是政府的相關(guān)采購部門集中向外采購，而財(cái)政部門就會(huì)借助國庫對商品的款項(xiàng)進(jìn)行直接支付。當(dāng)前我國政府采購不斷進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模，財(cái)政總預(yù)算能夠以財(cái)政向供貨商直接進(jìn)行撥款，來列報(bào)大部分的財(cái)政資金支出數(shù)，從而對財(cái)政預(yù)算進(jìn)行控制。
（三）部門預(yù)算改革帶來的影響
對于部門預(yù)算改革來說，應(yīng)該對部門所有收入與支出情況，以及預(yù)算資金的全部進(jìn)行真實(shí)的反映。改革以后，部門預(yù)算中包含了部門所有收支的綜合預(yù)算。因此在改革以后應(yīng)該重設(shè)預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)科目，對明細(xì)核算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；另外就是零基預(yù)算，對各類支出的基數(shù)加增長的編制等進(jìn)行取消。根據(jù)預(yù)算年度的所有因素，重新預(yù)算每一科目與款項(xiàng)。
（四）國庫單一賬戶制度的實(shí)施帶來的影響
國庫單一賬戶制度實(shí)行以后，對預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行了改變，而且由于財(cái)政收入與總預(yù)算會(huì)計(jì)對行政單位撥出經(jīng)費(fèi)，造成財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)變，這就造成了行政事業(yè)單位管理資金能力的提高，也給現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度帶來一定的挑戰(zhàn)。改革以后，傳統(tǒng)的行政單位人員的工資支付由銀行向行政人員支付，轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)人員要進(jìn)行對收入與支出的記錄，使行政單位的運(yùn)用受到了一定的控制。
四、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的重要舉措
首先，應(yīng)該積極明確職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督的作用。根據(jù)會(huì)計(jì)法中的規(guī)定，對預(yù)算管理職能進(jìn)行依法行使，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的提高；其次，可以將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入進(jìn)來，這與我國公共財(cái)政體制要求相符合，使監(jiān)管公共財(cái)政資金的力度得以提高，還能幫助分析與評(píng)價(jià)資金的使用效率；另外，在財(cái)政資金收支核算與管理國庫支付方面都要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，運(yùn)用從下到上的方式，主要從基層單位的收入核算開始，再向上進(jìn)行擴(kuò)展，但也不要忽視預(yù)算會(huì)計(jì)的重要作用，從而有效提升監(jiān)管作用。最后，應(yīng)該努力建設(shè)合格的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。會(huì)計(jì)改革有效性的保障基礎(chǔ)就是財(cái)務(wù)人員，因此強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是十分重要的，使財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)得以提升，能夠有效提高財(cái)務(wù)工作效率與質(zhì)量。因此，應(yīng)該對會(huì)計(jì)隊(duì)伍年齡問題的優(yōu)化加以重視，積極引進(jìn)年輕的財(cái)務(wù)人才，形成老中青的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，以此為行政事業(yè)單位更好地服務(wù)。
五、結(jié)語
綜上，行政事業(yè)單位中的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢與潮流，因此作為行政事業(yè)單位的相關(guān)管理人員應(yīng)該高度重視預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的重要性，認(rèn)真分析改革對單位帶來的影響，從而采取合理舉措促進(jìn)行政事業(yè)單位的積極發(fā)展。
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（作者單位：包頭市疾病預(yù)防控制中心）
第5篇：行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文
［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度改革；建議
做好行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革，對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作能起到制度保障作用，使我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作良性發(fā)展，財(cái)務(wù)工作順利開展。
一、我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀
我國行政事業(yè)單位現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)制度并不是十分完善，還有很多和實(shí)際相背離之處。
我國現(xiàn)階段執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度是財(cái)政部1997年制定的，并在1998年開始執(zhí)行。這部會(huì)計(jì)制度在當(dāng)時(shí)與我國的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相對吻合，有利于我國行政事業(yè)單位的發(fā)展；但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以在制度上需要完善和更新。
二、我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的重要意義
我國行政事業(yè)單位現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，對會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)有一定的限制性。它的執(zhí)行體系不能完整、真實(shí)地反映出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、產(chǎn)品的成本核算起到一定的限制作用，不利于對行政事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。這種會(huì)計(jì)制度也不利于真實(shí)地反映行政事業(yè)單位的完整信息。所以，現(xiàn)在執(zhí)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，在客觀需求上對我國現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提出了新的要求。我國行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革勢在必行。
三、對我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的一些建議
1.在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的過程中，要適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的需要。當(dāng)前的改革必須選擇適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的路線進(jìn)行。應(yīng)該實(shí)行國庫集中收付制度，只有建立這種制度，才能為我國行政事業(yè)單位的核算、預(yù)算體系提供規(guī)范的制度保障。所謂集中收付制度就是政府對所有行政事業(yè)單位的收支進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。
2．對會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行改革。行政事業(yè)單位全面采用權(quán)責(zé)核算基礎(chǔ)，有利于將行政事業(yè)單位大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的計(jì)量并進(jìn)行客觀、科學(xué)的處理，有利于解決各種會(huì)計(jì)因素在執(zhí)行期間遇到的問題；有利于更客觀、更真實(shí)地反映行政事業(yè)單位的各項(xiàng)成本使用情況；有利于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有序、科學(xué)進(jìn)行，從而使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，保障行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。
3.實(shí)踐證明，國庫集中制度有利于推動(dòng)我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的健康發(fā)展，并能有效控制行政事業(yè)單位的支出。行政事業(yè)單位建立合理的財(cái)政預(yù)算體系，有利于單位的財(cái)務(wù)管理高效進(jìn)行。行政事業(yè)單位在實(shí)施國庫集中制度過程中，必須加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。很多行政事業(yè)單位的核算、預(yù)算體系還不夠完善，或者不能嚴(yán)格進(jìn)行核算、預(yù)算，致使在資金使用方面出現(xiàn)混亂。所以，在資金使用方面，應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的核算、預(yù)算體系建設(shè)，控制好資金運(yùn)轉(zhuǎn)，確保行政事業(yè)單位健康發(fā)展。全面完善內(nèi)部控制內(nèi)容，并且嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的內(nèi)部控制機(jī)制，做到一切從實(shí)際出發(fā)，形成良性的內(nèi)部控制機(jī)制，控制好行政事業(yè)單位內(nèi)部的資金使用，提高資金的使用效率，為行政事業(yè)單位的健康發(fā)展起到有力的保障作用。
4.在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革過程中，應(yīng)該合并制定會(huì)計(jì)制度。我國行政事業(yè)單位屬于政府機(jī)構(gòu)，并且行使一定的行政職能。在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，它的收入來源基本上是靠財(cái)政部的直接財(cái)務(wù)支撐。經(jīng)過很多形式的行政事業(yè)單位收支管理嘗試后，行政事業(yè)單位的收入已經(jīng)比較統(tǒng)一，所以，在現(xiàn)階段已經(jīng)沒有必要再將會(huì)計(jì)制度分設(shè)為兩套會(huì)計(jì)科目?，F(xiàn)在很多會(huì)計(jì)部門和賬目的管理制度相對比較相容，但是各有各的名稱，然而，隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以，應(yīng)該合并制定會(huì)計(jì)制度，避免會(huì)計(jì)工作的重復(fù)，提高會(huì)計(jì)工作的效率，保障行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理順利運(yùn)行，為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
第6篇：行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文
[關(guān)鍵詞]中越；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；對比分析
[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）30-0123-02
1 前 言
我國行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度屬于預(yù)算會(huì)計(jì)的范疇，創(chuàng)建于20世紀(jì) 90 年代。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的建立，有利于按照法律，按照規(guī)定使用公共資金，有利于加強(qiáng)國家的預(yù)算管理。隨著各國民主政治的程度、新型公共管理體制的推廣，各國政府的會(huì)計(jì)制度逐漸向透明化方向發(fā)展。我國包括行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在內(nèi)的政府會(huì)計(jì)體系和準(zhǔn)則還沒有完全建立起來，為進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)公共財(cái)政政策的建設(shè)，我國要加快政府會(huì)計(jì)制度的改革，在改革中，首當(dāng)其沖的就是加快行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的透明度建設(shè)。2010 年，中國與東盟國家建立了自由貿(mào)易區(qū)，為發(fā)展成員國之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和政治往來，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高成員國之間的政府會(huì)計(jì)信息透明度，具有重要的意義。越南作為成員國，與我國毗鄰，對兩國的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行比較，具有深遠(yuǎn)的意義，并能夠得到相應(yīng)的啟示。[1]
2 中越行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的比較分析
2. 1 兩國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度形式對比
1998年，我國建立“一則三制”的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，即事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及行政單位會(huì)計(jì)制度。這標(biāo)志著將行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度納入一個(gè)制度。
越南將行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度納入一個(gè)制度后，雖然經(jīng)歷了前后三次的較大變革，但沒有改變行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的單一制度體系。與我國不同的是，越南只有這么一個(gè)制度，沒有事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。[2]
2. 2 兩國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度詳略程度對比
（1）我國詳細(xì)規(guī)定了會(huì)計(jì)科目的使用方法，簡要規(guī)定了科目的設(shè)置及財(cái)務(wù)報(bào)告。為了有利于會(huì)計(jì)人員的理解，提高會(huì)計(jì)人員的實(shí)際應(yīng)用能力，我國行政職業(yè)單位會(huì)計(jì)制度詳細(xì)規(guī)定了各會(huì)計(jì)科目的借貸方記賬原則、核算范圍、賬簿設(shè)置等。但是，我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上，卻僅做了簡單的規(guī)定，只對一級(jí)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置予以明確并要求編碼，對能夠統(tǒng)一的明細(xì)會(huì)計(jì)科目予以規(guī)范，沒有對不能統(tǒng)一的明細(xì)會(huì)計(jì)科目提出規(guī)定，也沒有要求二級(jí)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行編碼。這樣的規(guī)定有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的靈活性，但降低了規(guī)范性。我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度僅設(shè)置了一般情況下需提供的財(cái)務(wù)報(bào)告，如收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、附注等，沒有設(shè)置能夠提供各種具體信息的財(cái)務(wù)報(bào)告，如越南設(shè)置的固定資產(chǎn)增減情況報(bào)告、國庫預(yù)算經(jīng)費(fèi)對照表等，在設(shè)置財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，也沒有區(qū)分單位層次。[3]
（2）越南詳細(xì)規(guī)定了會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和財(cái)務(wù)報(bào)告，未規(guī)定會(huì)計(jì)科目的使用方法，與我國正好相反。越南行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的七大要素，將反映債權(quán)債務(wù)的清算要素進(jìn)行了整合，將資產(chǎn)要素分為現(xiàn)金和固定資產(chǎn)、物資，增設(shè)了表外科目要素。表外科目的設(shè)置豐富了科目平衡表的信息。越南行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對二級(jí)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置進(jìn)行了統(tǒng)一，并要求編號(hào)，提高了明細(xì)核算的規(guī)范化，同時(shí)，也允許根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置下級(jí)會(huì)計(jì)科目，增加了靈活性。越南的財(cái)務(wù)報(bào)告具有分層次的特點(diǎn)，有針對基層會(huì)計(jì)單位的一般性財(cái)務(wù)報(bào)告和針對I級(jí)、II級(jí)會(huì)計(jì)單位的綜合性財(cái)務(wù)報(bào)告。越南的財(cái)務(wù)報(bào)告還具有類型多的特點(diǎn)，在基層會(huì)計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告中，反映單位年度收支總體情況的報(bào)告，就分為經(jīng)費(fèi)綜合情況報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算情況報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)明細(xì)報(bào)告及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)報(bào)告四種類型，有利于更加全面地反映單位的年度收支詳細(xì)情況。與我國不同的是，越南行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度沒有明確規(guī)定會(huì)計(jì)科目的使用方法，不利于會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作。[4]
2. 3 兩國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展方向
（1）我國將實(shí)行行政單位會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合并。在“十一五”規(guī)劃中就提出了政府會(huì)計(jì)改革，政府會(huì)計(jì)改革的核心內(nèi)容就是政府會(huì)計(jì)制度的改革，包括政府總會(huì)計(jì)制度和政府單位會(huì)計(jì)制度。財(cái)政部針對我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度多、存在重復(fù)交叉的現(xiàn)象，提出了整合政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度。初步思路是：將行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行合并，建立起普遍適用的、統(tǒng)一的政府單位會(huì)計(jì)制度。因此，我國行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度將來一段時(shí)間的發(fā)展方向?yàn)椋赫闲姓挝粫?huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為政府單位會(huì)計(jì)制度。
（2）越南將行政事業(yè)單位合并為一個(gè)會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)象，將長期存在。為爭取與國際接軌，縮小與國際公共部門會(huì)計(jì)制度的差距，越南正在進(jìn)行國家會(huì)計(jì)制度改革。作為國家會(huì)計(jì)制度的重要組成部分，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度一直以一個(gè)制度的形式存在，即使在2006年越南進(jìn)行了會(huì)計(jì)制度改革，頒布了新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和行政單位會(huì)計(jì)制度仍以一個(gè)制度的形式存在著。但是，越南行政單位會(huì)計(jì)制度的有些規(guī)定與國際上其他國家還存在差異，越南行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度今后的發(fā)展方向是，在內(nèi)容上，縮小與國際的差距，建立起統(tǒng)一的、與國際接軌的、具有本國特色的公共會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。[5]
3 在中越行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對比中得到的啟示
通過兩國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的對比分析，我們可以得到一些啟示，這對我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展，具有重要的借鑒意義。
3. 1 會(huì)計(jì)科目設(shè)置方面的啟示
在會(huì)計(jì)科目設(shè)置方面，借鑒越南的做法，規(guī)范明細(xì)科目的設(shè)置，并增設(shè)表外科目，豐富財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)信息。為了全面增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的透明度，將重要的財(cái)務(wù)信息有效地反映出來，滿足報(bào)表使用者的多方需求，應(yīng)適當(dāng)設(shè)置表外科目。就拿預(yù)算資金來說，作為行政事業(yè)單位的重要資金來源，其會(huì)計(jì)科目的設(shè)置非常重要，我們可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置與項(xiàng)目、活動(dòng)預(yù)算有關(guān)的會(huì)計(jì)科目，具體反映各項(xiàng)目、活動(dòng)的預(yù)算執(zhí)行情況。建議借鑒越南的做法，提高會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性，設(shè)置常用的二級(jí)會(huì)計(jì)科目，并進(jìn)行編碼，在會(huì)計(jì)科目表中同時(shí)呈現(xiàn)一級(jí)、二級(jí)科目，使會(huì)計(jì)人員一目了然，方便使用。[6]
3. 2 會(huì)計(jì)報(bào)告方面的啟示
隨著我國公共財(cái)政體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，行政事業(yè)單位承擔(dān)起了向外提供信息的職責(zé)，并隨著需求方的增多，提供的信息量逐漸增加。目前，我國財(cái)務(wù)報(bào)告種類較為單一，會(huì)計(jì)信息不能完全滿足使用人員的需求，因此，要增加財(cái)務(wù)報(bào)告種類，增加會(huì)計(jì)信息量，以滿足不同人群對會(huì)計(jì)信息的需求。借鑒越南的先進(jìn)做法，改善財(cái)務(wù)報(bào)告體系，增設(shè)預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表，真實(shí)反映預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用情況，方便相關(guān)人員對預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。此外，根據(jù)不同單位的編制需求，適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)告類型，下級(jí)單位搜集一手資料，編制基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告，反映詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息，上級(jí)單位匯總相關(guān)內(nèi)容，并編寫綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，反映其匯總的綜合財(cái)務(wù)信息。[7]
3. 3 編制及報(bào)送報(bào)告方面的啟示
在報(bào)告編制方面，可借鑒越南的做法，充分考慮財(cái)務(wù)報(bào)告的各個(gè)方面及可能存在的各種情況，對報(bào)告的編制進(jìn)行分層次、分情況規(guī)定，如按照單位是否使用預(yù)算經(jīng)費(fèi)，規(guī)定其按季度或按年編制財(cái)務(wù)報(bào)表，從而進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的編制。我國行政事業(yè)單位一般都規(guī)定了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送期限，如在月初、季度初、年初幾號(hào)報(bào)，但是，不同級(jí)別單位編制報(bào)表所需要的時(shí)間是不同的，統(tǒng)一規(guī)定報(bào)送期限是不科學(xué)的。因?yàn)橄录?jí)單位需要報(bào)送本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的報(bào)表，而上級(jí)單位需要匯總下級(jí)單位報(bào)表，通常情況下，上級(jí)單位編制報(bào)表的時(shí)間一般長于下級(jí)單位。因此，我國應(yīng)借鑒越南的做法，按照單位等級(jí)規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送期限，以進(jìn)一步提高報(bào)表質(zhì)量。[8]
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第7篇：行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；質(zhì)量
行政事業(yè)單位是我國行使行政職能與社會(huì)公共服務(wù)職能的主要主體。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理方面，在國家法律層面，會(huì)計(jì)法與預(yù)算法對其會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理提出具體要求，部門規(guī)章層面，財(cái)政部分別針對行政單位和事業(yè)單位頒布實(shí)施相應(yīng)會(huì)計(jì)制度，對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算提出具體規(guī)定，同時(shí)，財(cái)政部對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制亦頒布相應(yīng)制度，提出相應(yīng)要求，這些都是對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與管理的專門要求，對于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升起到重要作用，是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)質(zhì)量持續(xù)提升的重要抓手。在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理中，行政事業(yè)單位也存在著諸多問題，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，需要行政事業(yè)單位加以識(shí)別，并提出相應(yīng)的整改措施，不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位的管理職能發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)國家治理水平的不斷提升與完善。
一、提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的重要性分析
1、有利于反映行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際情況
會(huì)計(jì)的重要職能之一是反映職能，通過會(huì)計(jì)核算可以記錄反映經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算根據(jù)會(huì)計(jì)法與會(huì)計(jì)制度規(guī)定，通過會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)制度建設(shè)，以規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方法，對行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)記錄與計(jì)量，其對會(huì)計(jì)人員的要求亦非常高，需要會(huì)計(jì)人員有較專業(yè)的職業(yè)判斷，正確記錄與反映行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理，可以幫助行政事業(yè)單位建立科學(xué)的會(huì)計(jì)核算管理基礎(chǔ)，在會(huì)計(jì)部門中進(jìn)行符合實(shí)際的人員分工與職責(zé)安排，并按照會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)設(shè)置，同時(shí)會(huì)計(jì)人員在不斷提升專業(yè)素質(zhì)與能力的基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行判斷與識(shí)別，完成會(huì)計(jì)核算，反應(yīng)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算客觀性、及時(shí)性、可比性等信息質(zhì)量要求的落實(shí)與提升。
2、有利于監(jiān)督行政事業(yè)單位行政相關(guān)職能發(fā)揮
行政單位是我國政府的主要組成單位，事業(yè)單位是我國社會(huì)公共服務(wù)的主要提供單位，兩者是國家公權(quán)力的主要執(zhí)行部門，肩負(fù)著國家治理重任，需要以過硬的服務(wù)質(zhì)量與水平，不斷滿足人民群眾的需求。會(huì)計(jì)是社會(huì)科學(xué)的重要學(xué)科，是經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)管理工具。監(jiān)督是會(huì)計(jì)的另一重要職能。會(huì)計(jì)核算所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)，是行政事業(yè)單位按照國家要求，披露相應(yīng)信息的基礎(chǔ)，需要接受第三方的審計(jì)和國家審計(jì)部門的審計(jì)。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能發(fā)揮，不僅是對本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，同時(shí)也是外部相關(guān)者對于行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)信息。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理，將通過會(huì)計(jì)、預(yù)算、內(nèi)控等方面的管理，不斷提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對于監(jiān)督行政事業(yè)單位行政相關(guān)職能的發(fā)揮起到重要的作用。
3、有利于行政事業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量水平
行政事業(yè)單位是國家治理體系中的重要組成部分，其服務(wù)質(zhì)量水平直接影響人民群眾生活水平，高質(zhì)量高水平的行政事業(yè)單位管理將直接提升老百姓對國家政府的信任程度與依賴程度。對于行政事業(yè)單位而言，公共資源在全國各地的分配并不均衡，如何運(yùn)用好有限的資源，創(chuàng)造無限的需求滿足感，是各級(jí)政府需要集中精力解決的問題。在行政事業(yè)單位管理過程中，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量水平至關(guān)重要。會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升將直接通過會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)反映出國家公權(quán)力實(shí)施的有效性，在會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提升的同時(shí)，亦需要行政事業(yè)單位應(yīng)用會(huì)計(jì)信息，通過對比與分析，發(fā)現(xiàn)自身在管理中可能存在的問題，進(jìn)而有的放矢，制定與實(shí)施改進(jìn)措施，以不斷促進(jìn)行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)與提升。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理中存在的主要問題
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)存在的主要問題
行政事業(yè)單位提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量關(guān)鍵在與會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的建設(shè)與提升，這一點(diǎn)是最為基礎(chǔ)且重要的。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量管理中，往往存在行政事業(yè)單位忽視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、人員素質(zhì)不高、制度建設(shè)不完備等問題。有的行政事業(yè)單位認(rèn)為會(huì)計(jì)的計(jì)量基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，將會(huì)計(jì)視為報(bào)銷的部門，沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)部門的實(shí)際重要作用。也有的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門人員較少，且滿足于日常會(huì)計(jì)機(jī)械式的記賬工作，對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏判斷與識(shí)別，會(huì)計(jì)核算模式難以突破。還有的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)長年保持原樣，沒有結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，建立全周期的管理制度體系，同時(shí)，在預(yù)算和內(nèi)部控制對會(huì)計(jì)核算的提升方面制度，也缺乏相應(yīng)的制度建設(shè)與定期修訂。
2、財(cái)政預(yù)算管理存在的主要問題
財(cái)政預(yù)算是行政事業(yè)單位實(shí)施各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。近年來，我國對預(yù)算法進(jìn)行了專題的研究，并進(jìn)行了專門修訂。新預(yù)算法將行政事業(yè)單位的全部事項(xiàng)均納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了全面性與全周期性。這為行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理提供了抓手，同時(shí)會(huì)計(jì)管理也為行政事業(yè)單位日常管理提供了工具。但在財(cái)政預(yù)算管理過程中，有的行政事業(yè)單位對財(cái)政預(yù)算的重視程度不足，機(jī)械編制預(yù)算，沒有與實(shí)際情況結(jié)合，造成很多費(fèi)用不該支出而支出，也造成有些必要的支出，無從開支。也有的行政事業(yè)單位為了將預(yù)算完成，在每年年底集中進(jìn)行費(fèi)用開支，使得財(cái)政支出不均衡，同時(shí)形成資金浪費(fèi)。還有的行政事業(yè)單位對財(cái)政預(yù)算缺乏分析，沒有將財(cái)政預(yù)算作為行政事業(yè)單位管理的依據(jù)，使得會(huì)計(jì)核算與財(cái)政預(yù)算脫節(jié)，沒有形成有機(jī)的聯(lián)合系統(tǒng)。
3、內(nèi)部控制實(shí)施存在的主要問題
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是當(dāng)前我國加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理的主要措施，國家先后下發(fā)了內(nèi)部控制指引等文件，并要求行政事業(yè)單位每年進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制對于會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提升非常重要。但在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中，有的行政事業(yè)單位沒有將內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算聯(lián)系到一起，在內(nèi)部控制建設(shè)中缺乏對會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制活動(dòng)建設(shè)，使得會(huì)計(jì)核算質(zhì)量難以提升。也有的行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中，沒有將內(nèi)部控制的管理思想應(yīng)用到會(huì)計(jì)管理中，使得會(huì)計(jì)核算的實(shí)時(shí)性較差，特別是我國將逐步推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變，將對于會(huì)計(jì)核算提出更高的要求，都需要通過行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施，不斷提升質(zhì)量。
三、提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的主要措施
1、持續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)管理
行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行新的《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，按月及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。規(guī)范設(shè)置賬簿（賬套），正確設(shè)置、使用新的會(huì)計(jì)科目，按照政府收支分類科目的分類要求，對相關(guān)資金進(jìn)行詳細(xì)、正確的會(huì)計(jì)明細(xì)核算，保證資金安全、運(yùn)行高效。加強(qiáng)對“三公經(jīng)費(fèi)”的核算和管理，確保會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。認(rèn)真審核原始憑證，保證記賬憑證金額與原始憑證金額一致，附件規(guī)范、完整，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠。提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，對會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)與能力提升進(jìn)行不斷完善與改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的夯實(shí)與提升。
2、持續(xù)提升財(cái)政預(yù)算建設(shè)管理
行政事業(yè)單位應(yīng)按照新預(yù)算法的要求進(jìn)行財(cái)政預(yù)算管理設(shè)計(jì)與實(shí)施，充分結(jié)合行政事業(yè)單位實(shí)際情況，對行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有全面的考量與把控，將全面預(yù)算貫徹到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理中去。以會(huì)計(jì)歷史數(shù)據(jù)作為編制預(yù)算的依據(jù)，并進(jìn)行適度修訂，同時(shí)，在預(yù)算實(shí)施過程中，以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督財(cái)政預(yù)算的完成進(jìn)度，對于超預(yù)算及虧預(yù)算的情況應(yīng)及時(shí)預(yù)警，在年度終了，應(yīng)對財(cái)政預(yù)算實(shí)施情況進(jìn)行分析，與會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)結(jié)合到一起，分析其存在的主要不足，以不斷促進(jìn)行政事業(yè)單位管理質(zhì)量與水平的提升。
3、持續(xù)提升內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施應(yīng)按照國家內(nèi)部控制指引的要求，建立組織保障體系，并有步驟的實(shí)施開來，以環(huán)境建設(shè)為起點(diǎn)，通過流程梳理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立控制活動(dòng)，并通過溝通交流與持續(xù)評(píng)價(jià)改進(jìn)，提升內(nèi)部控制實(shí)施的效果。特別在會(huì)計(jì)核算管理中，應(yīng)與內(nèi)部控制充分結(jié)合，將兩者有機(jī)結(jié)合到一起，以內(nèi)部控制促進(jìn)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)效率與質(zhì)量的雙重提升，進(jìn)而有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
四、結(jié)束語
行政事業(yè)單位是我國國家治理的重要組成，是國家公權(quán)力的主要行使者。會(huì)計(jì)核算是行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)管理工具，也是外部監(jiān)督的主要依據(jù)。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)各項(xiàng)法律法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，結(jié)合預(yù)算法和內(nèi)部控制相關(guān)制度對行政事業(yè)單位的要求，將會(huì)計(jì)核算管理與預(yù)算和內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合，不斷促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]沈濤：試論事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度[J].財(cái)會(huì)研究，2006.
[2]李秀敏：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化存在的問題和對策[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2014（8）.
第8篇：行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)改革；問題
行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作主要是對政府的預(yù)算執(zhí)行和公共部門的財(cái)政收支情況進(jìn)行核算和反映，其對提高行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都有著極為重要的作用。為了更好的發(fā)揮行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重要作用，我國先后對行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了多次改革，尤其是新《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，更是極大了提高了我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。但是隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是預(yù)算管理制度改革的深化和政府收支分類改革的實(shí)施，現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作已經(jīng)不能真實(shí)、全面以及準(zhǔn)確的反映行政事業(yè)單位各種會(huì)計(jì)活動(dòng)。因此，加強(qiáng)對其研究，加快我國行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革就顯得尤為重要和迫切了。
一、當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問題和不足
1.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全
為了更好的服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及提高自身工作效率和質(zhì)量，我國行政事業(yè)單位都會(huì)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，在立足本單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，建立適合本單位自身的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。但是由于種種原因，我國很多的事業(yè)單位并沒有建立健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。其主要體現(xiàn)在：一是對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度認(rèn)識(shí)不足，簡單的認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)制度并沒有什么用，而且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，從而沒有建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度；二是內(nèi)部會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不力。
2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告存在問題
行政事業(yè)單位主要是為廣大人民群眾和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政府行政單位改革的不斷深化，行政事業(yè)單位的財(cái)政收支情況越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。但是由于種種因素的制約，我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告仍然存在著許多的不足和問題。其主要體現(xiàn)在：
（1）缺乏透明性。我國很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告往往只會(huì)向上級(jí)部門報(bào)告，而很少向社會(huì)公眾公開，即使向公眾公開，其內(nèi)容在透明度方面也相對較差。
（2）內(nèi)容的滯后性。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)公眾對行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息的需求也在不斷增多，這就要求我國行政事業(yè)單位可以及時(shí)、準(zhǔn)備的公布自身的相關(guān)會(huì)計(jì)信息，但是我國行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息不管在內(nèi)容上還是在形式上都具有一定的滯后性，難以滿足公眾的需要。
（3）報(bào)告數(shù)據(jù)失真。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的報(bào)告數(shù)據(jù)一方面是反映了行政事業(yè)單位一定時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)指標(biāo)，是社會(huì)各界對進(jìn)行監(jiān)督的重要內(nèi)容和依據(jù)；另一方面也是為了可以更好的滿足社會(huì)各界對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息需要。但是目前我國很多的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告都存在著數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象和問題。其主要體現(xiàn)在：一是部分行政事業(yè)單位由于不重視等原因，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)報(bào)告上進(jìn)行與帳表不符的編制，從而使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表信息毫無用處；二是部分行政事業(yè)單位為了自身的形象或者迫于社會(huì)壓力等，往往會(huì)粉飾自身的會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致真實(shí)的數(shù)據(jù)沒有體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)告中；三是有些行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告往往“內(nèi)外有別”，給上級(jí)和內(nèi)部的會(huì)計(jì)報(bào)告可能數(shù)據(jù)是真實(shí)的，但向外公布的會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)卻有相當(dāng)?shù)乃帧?/p>
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的幾點(diǎn)看法
1.提高對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的認(rèn)識(shí)，建立健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不僅可以規(guī)范行政事業(yè)單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)活動(dòng)，更可以提高行政事業(yè)單位的管理效率。因此，我國行政事業(yè)單位必須提高對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的認(rèn)識(shí)，結(jié)合自身單位的實(shí)際情況，建立健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。具體而言：一是提高對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)和肯定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度在單位會(huì)計(jì)工作中的重要性；二是建立完善的監(jiān)督機(jī)制。只建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有保證制度得到切實(shí)落實(shí)的制度和機(jī)制。只有這樣，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量
（1）增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的透明度。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是服務(wù)公眾的，在每年的財(cái)務(wù)報(bào)告公布時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)該向社會(huì)各界提供完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的透明度，而不是只提供半成品的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
（2）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)各界都希望可以及時(shí)了解行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，這就需要行政事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性，準(zhǔn)時(shí)公布自身單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性。只有真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)才是有用的。為了保證財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，就需要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的監(jiān)督。具體而言；一是加強(qiáng)相關(guān)的立法，并且嚴(yán)格執(zhí)法，對于提供虛假信息的行政事業(yè)單位進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，同時(shí)是使得會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能制度化、明確化；二是加強(qiáng)社會(huì)各界的監(jiān)督。不管是國家還是單位應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)各界對行政事業(yè)單位的各種監(jiān)督。這樣才能更好的避免相關(guān)單位弄虛作假。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；部門預(yù)算改革；會(huì)計(jì)核算；協(xié)調(diào)性
中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X(2015)021-000203-02
前言
根據(jù)調(diào)查研究表明，行政事業(yè)單位中存在著部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算工作不協(xié)調(diào)的問題，尤其是在部門預(yù)算中的資金支出部分，與會(huì)計(jì)核算中的信息總結(jié)相差較大，我們有責(zé)任有義務(wù)促進(jìn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算工作相協(xié)調(diào)一致發(fā)展，從而推進(jìn)行政事業(yè)單位改革的進(jìn)程，進(jìn)而加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理。
一、部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問題
(一)行政事業(yè)單位部門預(yù)算存在的問題
由于行政事業(yè)單位預(yù)算管理在我國行政事業(yè)單位中實(shí)施的時(shí)間較短，沒有完全形成一定的體系，所以，有關(guān)政府對行政事業(yè)單位中的預(yù)算管理工作不夠重視，進(jìn)而導(dǎo)致行政事業(yè)單位部門預(yù)算中出現(xiàn)許多問題[1]。第一，行政事業(yè)單位在部門預(yù)算過程中，出現(xiàn)了大量的預(yù)算以外的資金，很多資金的支出并沒有在預(yù)算的范圍之內(nèi)，有些行政事業(yè)單位在部門預(yù)算的時(shí)候，有一些資金支出是要規(guī)避正常的監(jiān)督管理的，而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)并不是一種偶然現(xiàn)象，它經(jīng)常存在于行政事業(yè)單位財(cái)政管理中，因?yàn)檫@種不在預(yù)算之內(nèi)的資金運(yùn)作不受到任何條件的束縛，因此，這就產(chǎn)生了會(huì)計(jì)核算中與部門預(yù)算中的資金不協(xié)調(diào)一致的情況，為行政事業(yè)單位的效益帶來損失。第二，在行政事業(yè)單位的部門預(yù)算中，預(yù)算人員工作的細(xì)致程度不夠細(xì)膩，其中行政事業(yè)單位部門預(yù)算的工作量比較多是一部分原因，預(yù)算的工作量大，預(yù)算的工作時(shí)間比較短，所以部門預(yù)算管理進(jìn)行的比較粗糙，一些預(yù)算也并沒有按照現(xiàn)有的實(shí)際情況來進(jìn)行預(yù)算，很多內(nèi)容都是預(yù)算人員的主觀臆斷，進(jìn)而導(dǎo)致了部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算的不協(xié)調(diào)。
(二)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問題
行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算制度為解決部門預(yù)算改革中的問題提供了解決的措施，但是會(huì)計(jì)核算本身工作中也存在相應(yīng)的問題，首先，并沒有明確的會(huì)計(jì)核算方法，在會(huì)記核算中有兩項(xiàng)支出的總結(jié)，分別是基本支出和項(xiàng)目支出，但是在具體的會(huì)計(jì)結(jié)算，并沒有對這兩項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格劃分，也沒有相應(yīng)的數(shù)據(jù)作為指引，所以在具體的會(huì)計(jì)核算中，常常出現(xiàn)項(xiàng)目支出與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不一致的情況，比如在項(xiàng)目支出的會(huì)計(jì)核算范圍本身包括經(jīng)費(fèi)的支出和撥出經(jīng)費(fèi)，但有的時(shí)候，這兩項(xiàng)支出卻都在專項(xiàng)支出下進(jìn)行，使得會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)不一致的地方。而且在行政事業(yè)單位中，對部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算的約束力差，在實(shí)際會(huì)計(jì)核算中并沒有和會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)，而行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政會(huì)計(jì)核算管理制度并沒有落實(shí)到位，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)存在誤區(qū)偏差，以至于會(huì)計(jì)核算的環(huán)節(jié)中常常出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象[2]。
(三)部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算間不協(xié)調(diào)
在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理當(dāng)中，部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算的關(guān)系并不協(xié)調(diào)，首先，部門預(yù)算改革是對行政事業(yè)單位資金運(yùn)作的具體反映，而會(huì)計(jì)核算是對自己運(yùn)作情況的監(jiān)督，但是在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，根據(jù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算，并沒有完全反映行政事業(yè)單位的資金運(yùn)作，比如所在基礎(chǔ)建設(shè)資金的核算工作當(dāng)中，部門預(yù)算單獨(dú)地對它進(jìn)行核算工作，而并沒有從資金上進(jìn)行全面的會(huì)計(jì)核算，所以二者之間并不協(xié)調(diào)，而且，部門預(yù)算工作與行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度有許多不相一致的情況，在實(shí)際操作過程中有許多問題都需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和解決，再次，在進(jìn)行部門預(yù)算時(shí)，必須要有準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄作為根據(jù)，但是由于會(huì)計(jì)核算和預(yù)算改革不相協(xié)調(diào)的問題使得部門預(yù)算工作無法使用到會(huì)計(jì)核算，進(jìn)而進(jìn)一步增加了部門預(yù)算工作的難度[3]。
二、解決部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算不協(xié)調(diào)問題的對策
(一)解決部門預(yù)算改革中出現(xiàn)的問題
行政事業(yè)單位必須要加強(qiáng)對部門預(yù)算的重視，對預(yù)算的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，結(jié)合各事業(yè)單位的審計(jì)的具體情況特點(diǎn)來設(shè)置合理的預(yù)算改革機(jī)制，在預(yù)算改革中，對不同的資金支出加以分類管理，分化各類支出到各下屬部門，及時(shí)完善各項(xiàng)預(yù)算改革制度，當(dāng)預(yù)算改革過程中出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)請專業(yè)性的工作人員進(jìn)行管理，從而減少行政事業(yè)單位的損失，對部門預(yù)算的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格選擇，保證相關(guān)工作人員在預(yù)算改革工作中的嚴(yán)肅性，在事業(yè)單位進(jìn)行招聘的時(shí)候，招聘具有專業(yè)化知識(shí)的各部門預(yù)算工作人員，加強(qiáng)對預(yù)算工作人員的培訓(xùn)，使預(yù)算工作人員能夠很好地完成任務(wù)，對預(yù)算工作人員設(shè)置合理的考核體系，提高他們工作的積極性，使部門預(yù)算工作能夠促進(jìn)行政事業(yè)的發(fā)展[4]。
(二)解決會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問題
行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)核算工作的相關(guān)學(xué)習(xí)，了解行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)制度內(nèi)涵，加強(qiáng)會(huì)計(jì)的專業(yè)化知識(shí)，對于部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算中的內(nèi)容進(jìn)行深入的了解研究，適當(dāng)?shù)貙?huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整，相關(guān)會(huì)計(jì)核算部門要定期地進(jìn)行溝通交流，快速發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的實(shí)際問題并加以解決，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督力度，尤其是對有關(guān)資金的監(jiān)督核算力度，還要完善相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算體制，加強(qiáng)對從事會(huì)計(jì)核算工作人員的監(jiān)督管理，定期對會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，防止會(huì)計(jì)核算從業(yè)人員監(jiān)守自盜，現(xiàn)象的發(fā)生[5]。
(三)加強(qiáng)部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)一致
政府部門要發(fā)揮相應(yīng)的政府職能，不斷更新與行政事業(yè)單位部門預(yù)算相關(guān)的有關(guān)法律政策，對現(xiàn)有的不適應(yīng)新時(shí)展的法律相應(yīng)地進(jìn)行修改，根據(jù)國家制定并修改的《中華人民共和國預(yù)算法》進(jìn)行行政事業(yè)單位的相關(guān)管理，有了法律作為相應(yīng)的保障手段，部門預(yù)算改革更加正規(guī)地進(jìn)行，其次，行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)系統(tǒng)的調(diào)整力度，分清相關(guān)的責(zé)任制，使會(huì)計(jì)系統(tǒng)更加科學(xué)正規(guī)，對不合理的規(guī)則加以改變，及時(shí)修改與會(huì)計(jì)核算中相關(guān)的條例，因此，要擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，將出現(xiàn)的資金支出考慮到預(yù)算的范圍之內(nèi)，從而加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，而行政事業(yè)單位不是營利性機(jī)構(gòu)，對資金的支出要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)財(cái)政赤字的情況，與此同時(shí)，行政事業(yè)單位還要提高從事相關(guān)部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算工作人員的素質(zhì)，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)化能力，從而促進(jìn)部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位還要建立一種相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)處罰的機(jī)制，將工作人員的年終獎(jiǎng)金、平時(shí)獎(jiǎng)金同考核制度相統(tǒng)一，從而提高工作人員的工作積極性，將人力資源管理和部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理
在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中，我國事業(yè)單位內(nèi)現(xiàn)有的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制有許多缺陷，無法完全滿足部門預(yù)算改革制度的需要，因此，發(fā)展并完善我國現(xiàn)有的行政事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督機(jī)制十分重要，只有這樣，才能確保事業(yè)單位資金的安全性，科學(xué)合理地利用資源，加強(qiáng)監(jiān)督管理改革制度，在具體實(shí)施策略上加強(qiáng)監(jiān)督管理工作的落實(shí)，保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度的公平公正公開性，增加會(huì)計(jì)制度向公眾的透明性，加大對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的處理力度，約束相關(guān)工作人員的行為，加大對部門預(yù)算改革的監(jiān)督審查力度，并且要充分發(fā)揮全體人員乃至全社會(huì)的監(jiān)督管理作用[6]。
三、結(jié)論
綜上所述，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度針對事業(yè)單位內(nèi)各部門的預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算的相關(guān)問題進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，但是在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位中的部門預(yù)算改革工作和會(huì)計(jì)核算工作還是有許多問題的，而且二者之間并沒有協(xié)調(diào)發(fā)展起來，如何促進(jìn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革工作和會(huì)計(jì)核算工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的重要研究內(nèi)容，因此，我們要不斷地進(jìn)行探索研究，通過對部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)性在行政事業(yè)單位的表現(xiàn)，不斷改進(jìn)相應(yīng)的對策，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位中部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算工作的協(xié)調(diào)性發(fā)展。
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