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一、狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)種植業(yè)夏秋熟穩(wěn)產(chǎn)增收。
始終堅(jiān)持把穩(wěn)定播種面積,提高復(fù)種指數(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力,作為促進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要途徑。雖然去年秋播遭遇連陰雨、大面積播種較遲,但由于狠抓冬春培管和穗期病蟲害防治,全鎮(zhèn)9.5萬畝夏糧總產(chǎn)突破4萬噸,產(chǎn)值較上年增30%以上;秋熟水稻平均單產(chǎn)達(dá)600公斤,收獲期間,天氣持續(xù)晴好,品質(zhì)是近三年來最好的一年,實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。全鎮(zhèn)6萬畝流轉(zhuǎn)土地較上年畝增收250元以上。
1.產(chǎn)量實(shí)績:(1)夏糧 油菜1.2萬畝,單產(chǎn)180公斤;小麥6.2萬畝,單產(chǎn)405公斤;大麥1.5萬畝,單產(chǎn)385公斤,;二豆0.2萬畝,單產(chǎn)150公斤。(2)夏熟6.4萬畝水稻單產(chǎn)達(dá)600公斤。
2.技術(shù)措施:油菜,推廣雙低油菜,全面使用硼肥,重點(diǎn)防治菌核病;小麥,推廣高產(chǎn)群體質(zhì)量栽培技術(shù),注重測土配方施肥、小麥赤霉病防治;大麥,主推啤麥新品種,優(yōu)化施肥技術(shù),提高啤麥品質(zhì);水稻,重點(diǎn)推廣“擴(kuò)行 控密 調(diào)肥 防病 治蟲”十字配套技術(shù),注重后期病蟲害的綜合防治。
二、圍繞中心工作目標(biāo),圓滿完成年度工作任務(wù)。
1.農(nóng)民培訓(xùn)。為全面提高廣大農(nóng)民科學(xué)種田水平,今年我們農(nóng)業(yè)中心依托市農(nóng)委糧油站、植保站、耕保站分別于主要農(nóng)作物播種前組織農(nóng)技人員分赴各村居重點(diǎn)對種植大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),主要內(nèi)容涉及:糧棉油高產(chǎn)栽培技術(shù)、病蟲綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)等,共集中開展技術(shù)講座2場,赴村踏田指導(dǎo)130多次,受訓(xùn)農(nóng)民(家庭農(nóng)場主、種植大戶)500余人次,發(fā)放《步鳳農(nóng)技》13期、《病蟲警報(bào)》2期18000多份;并計(jì)劃于今年冬閑,針對目前農(nóng)機(jī)操作人員安全意識淡薄、農(nóng)民對購置大型農(nóng)機(jī)具國家財(cái)政補(bǔ)貼的相關(guān)情況還不甚了解的實(shí)際,與區(qū)社工局對接,專門邀請市農(nóng)委農(nóng)機(jī)處的專家來我鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)安全知識、國家對農(nóng)民購置大型農(nóng)機(jī)具的優(yōu)惠政策、大型農(nóng)機(jī)具工作原理、簡單故障排除等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。
2.林業(yè)工作。森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建:規(guī)劃建設(shè)23個(gè)項(xiàng)目,完成步鳳新幼兒園、步鳳新小學(xué)、河濱公園一期、全民創(chuàng)業(yè)園42幢、嘉陵江路、五臺山路兩側(cè)、光明路兩側(cè)、前進(jìn)路兩側(cè)、匯成名居、碧水藍(lán)灣、前途、清恩一片林等11個(gè)項(xiàng)目已完成建設(shè),合計(jì)栽植香椿、落羽杉、欒樹、銀杏、廣玉蘭、櫸樹、香樟等樹種51000株,植被107651平方米。農(nóng)村綠化:1.通榆河飲用水保護(hù)區(qū)涵養(yǎng)林綠化。該工程南北長為2000米,東西寬為150米,面積520畝,投資350萬元。今年栽植中山杉1800株、落羽杉27000株,女貞10000株,提高了通榆河生態(tài)修復(fù)功能,生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益全面提升。2.環(huán)鎮(zhèn)東、西路綠化提升。南北長10公里,合計(jì)70畝,項(xiàng)目總投資約131萬元。栽植中山杉、女貞、紅葉石楠球等苗木8646株,開挖分界溝20000米,種植三葉草67000平方米,美化了道路環(huán)境。3.黃巷渠、鳳洋河等12條河道??傞L度34080米,面積409畝,投資約260萬元。栽植中山杉、欒樹、女貞、紫薇等樹種計(jì)41430株。進(jìn)一步改善了河道總體生態(tài)環(huán)境,打造人水和諧的新格局。綠色景觀通道建設(shè):1.港城高速。路線全長5000米,兩側(cè)綠化景觀提升工程范圍為港城高速公路兩側(cè)圍網(wǎng)外約50米,總面積約為540畝。完成土地整形78000平方米,造型土方5000立方,移植苗木22000株,栽植喬木8000株、小灌木12800平方米,鋪種草坪50000平方米。2. 226省道綠化提升工程。路線全長900米,面積135畝,投資90萬元。栽植喬木品種有落羽杉、櫸樹、紅葉李、青皮柳等合計(jì)約5000株,小灌木90000平方米。今年栽植苗木成活率達(dá)95%以上,苗木保存率、成活率均達(dá)歷史新高,森林覆蓋率由原來的19.5%上升到23%左右。為了保護(hù)生態(tài)資源,杜絕濫砍濫伐苗木行為,今年我們農(nóng)業(yè)中心加大了對濫砍濫伐苗木的督查及處罰力度,全年共查處濫砍濫伐苗木事件10起,較好地規(guī)范了當(dāng)事人的經(jīng)營行為。
3.漁業(yè)工作。在春秋兩季鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心對步鳳鎮(zhèn)在外從事近海捕撈作業(yè)的近20艘漁船進(jìn)行了二輪安全隱患拉網(wǎng)式排查,發(fā)放安全知識宣傳資料100余份,同他們簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀;積極推廣高效漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù),新發(fā)展設(shè)施淡水蝦養(yǎng)殖300畝;同時(shí),不斷加大對非法電捕魚的打擊力度,從今年三月份開始,按照省市漁業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署,開展打擊非法電捕魚活動,并將此項(xiàng)工作常態(tài)化,全年共查處非法電捕魚事件九起,打擊了不法分子的囂張氣焰,凈化了農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。
4.農(nóng)資監(jiān)管。2017年鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對每一位農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)放了國家禁用限用農(nóng)藥品種名錄,簽訂了禁用限用高毒農(nóng)藥承諾書,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營單位和經(jīng)營戶的經(jīng)營行為,優(yōu)化農(nóng)資市場,凈化農(nóng)資經(jīng)營環(huán)境。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立鎮(zhèn)村二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),村居配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。今年省市抽檢蔬菜樣品6批次105個(gè),鎮(zhèn)抽檢蔬菜樣品600個(gè),合格率達(dá)100%。由于宣傳及時(shí)、監(jiān)管到位,全年未發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,從而確保廣大居民”舌尖上的安全”,。
6.農(nóng)機(jī)工作。貫徹落實(shí)中央關(guān)于購置大型農(nóng)機(jī)具貼補(bǔ)的文件精神,積極配合上級相關(guān)部門搞好購機(jī)農(nóng)戶財(cái)政補(bǔ)貼材料上報(bào)、信息反饋等服務(wù)工作,全年共發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼100多萬元;對轄區(qū)內(nèi)980臺農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行安全普檢;組織近百名農(nóng)機(jī)作業(yè)手進(jìn)行安全作業(yè)、大型農(nóng)機(jī)具工作原理及簡單故障排除等內(nèi)容的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
6、秸稈綜合利用和雙禁工作。今年我鎮(zhèn)秸稈綜合利用和禁燒工作在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下艱辛努力,實(shí)現(xiàn)了省環(huán)保廳遙感衛(wèi)星零監(jiān)控的既定目標(biāo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心作為秸稈綜合利用和禁燒工作的職能部門,嚴(yán)格按照黨委政府的總體部署,認(rèn)真履行職責(zé):一是多對全鎮(zhèn)主要交通要道兩側(cè)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行拾草打捆,積極推動了全鎮(zhèn)秸稈綜合利用工作的開展;二是開展全天候宣傳、督查。出動流動宣傳車在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行24小時(shí)不間斷廣播宣傳、巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通知相關(guān)村居著手整改。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我鎮(zhèn)秸稈機(jī)械全量還田12萬畝,機(jī)械拾草打捆0.45萬畝,友誼秸稈加工廠清運(yùn)農(nóng)作物秸稈7000多噸,秸稈綜合利用率達(dá)98.2%;秸稈雙禁方面:實(shí)現(xiàn)省環(huán)保廳遙感衛(wèi)星零監(jiān)控的既定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的既定目標(biāo)。
8.服務(wù)黨委政府中心工作。一是安全維穩(wěn),本部門及掛鉤村居沒有發(fā)生一起上訪事件;二是環(huán)境整治,農(nóng)業(yè)中心全體人員根據(jù)黨委政府的統(tǒng)一部署,掛鉤畜禽養(yǎng)殖戶50戶,重抓環(huán)境整治和發(fā)酵床運(yùn)行,成效顯著;三是創(chuàng)建國家文明城市。所有工作沒有拖全鎮(zhèn)后退。
三、存在問題
在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)中,因農(nóng)民科技意識不到位,始終將傳統(tǒng)的糧油種植放在第一位,致使結(jié)構(gòu)調(diào)整受阻;受自然災(zāi)害的影響,造成推廣種植產(chǎn)量效益不明顯,特別是一些家庭農(nóng)場主和種植大戶因種田效益低下,存有毀約、棄租、跑路的隱患,制約了新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度仍然較低,農(nóng)業(yè)三品論證力度有待提高;農(nóng)民培訓(xùn)以及相關(guān)的新品種及病蟲害試驗(yàn)、示范、推廣經(jīng)費(fèi)沒有著落。
四、2018年工作計(jì)劃
1、大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。新增高效農(nóng)業(yè)面積10000畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝;高速圈外招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)以上;全年推廣農(nóng)業(yè)三新技術(shù)五項(xiàng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,與市農(nóng)委相關(guān)處室對接,積極爭取高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,不斷提升中心技術(shù)服務(wù)能力;
2、造林綠化。完成森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),集鎮(zhèn)建成區(qū)新增綠地面積1750畝,農(nóng)村綠化183.5畝,高速通道綠化2850畝(其中沈海高速1650畝、鹽淮高速1050畝、港城高速斷檔150畝),主干道(步湖路)綠化1050畝,完成友誼村森林村莊創(chuàng)建。加強(qiáng)長效管護(hù),確保保存率。
3、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)資市場、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)操作行為,確保無任何安全事故發(fā)生;
4、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。進(jìn)一步加大對銷售假冒偽劣農(nóng)資、非法電捕魚和濫砍濫伐苗木行為的查處力度。凈化生態(tài)環(huán)境,為創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)盡職盡力;
2010年,我很榮幸成為一名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,它給了我一個(gè)展示自己發(fā)揮技能的舞臺,提供了一個(gè)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),增加服務(wù)技能的契機(jī),讓我把所學(xué)的理論知識在實(shí)踐中得到了升華。本年度本人負(fù)責(zé)指導(dǎo)金家灣村40戶蔬菜種植戶,并輻射帶動30戶農(nóng)戶科學(xué)種植高原夏菜。通過一年的工作,40戶科技示范戶種植規(guī)模達(dá)50畝,收獲蔬菜35000公斤,平均每畝經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6000元以上;高原夏菜畝收入8000元以上?,F(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下:
1、制定年度工作計(jì)劃和分戶指導(dǎo)方案。通過走訪蔬菜科技示范戶,了解蔬菜種植作物生產(chǎn)情況,根據(jù)蔬菜示范戶的需求,結(jié)合本地實(shí)際,制定了年度工作計(jì)劃和目標(biāo),為全面更好的做好技術(shù)指導(dǎo)工作奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真制定了入戶分戶指導(dǎo)方案,根據(jù)不同科技示范戶的情況,通過分戶指導(dǎo)方案,了解了農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容和其要配合的工作及注意事項(xiàng)等。使指導(dǎo)員和示范戶能夠互動起來。
2努力學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù),認(rèn)真履行技術(shù)指導(dǎo)員的職責(zé); 積極參加基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn),我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,以便有效地為科技示范戶提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)員水平的高低,直接影響著對科技示范戶的指導(dǎo)效果,為了提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),平時(shí)注重搜集相關(guān)資料,加強(qiáng)知識積累。積極參加鎮(zhèn)、區(qū)組織的技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn),專心聽課,認(rèn)真做好筆記。同時(shí)也積極參加各類農(nóng)業(yè)技術(shù)講座和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識,提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)自己指導(dǎo)示范戶的能力。以科技示范戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,對其進(jìn)行指導(dǎo),在生產(chǎn)各個(gè)階段都深入到科技示范戶的田間地頭,即時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,并做好詳細(xì)記錄,如實(shí)填好《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》。
3、加強(qiáng)對示范戶新技術(shù)的推廣與應(yīng)用,做好對示范戶的技術(shù)培訓(xùn);
積極開展對指導(dǎo)戶的服務(wù)和培訓(xùn)工作。一是入戶與示范戶面對面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。按種植節(jié)氣到各個(gè)科技示范戶田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)工作,及時(shí)與示范戶溝通解決生產(chǎn)中的問題;二是積極利用現(xiàn)代通訊工具,開展電話咨詢和發(fā)送短消息等形式開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。為示范戶提供及時(shí)便捷、高效的技術(shù)指導(dǎo)。向科技示范戶公開自己的聯(lián)系電話,方便農(nóng)戶技術(shù)咨詢;認(rèn)真填寫《科技示范戶手冊》中的技術(shù)指導(dǎo)方案及各月的農(nóng)事安排:認(rèn)真總結(jié)不斷提高科技示范水平,深入聽取示范戶的意見、建議,聽取周邊帶動農(nóng)戶的反應(yīng)情況,認(rèn)真分析,不斷改進(jìn),以進(jìn)一步建立高產(chǎn)栽培模式和技術(shù)體系。
4、科技示范戶“三個(gè)能力”顯著提高。一是示范戶接受能力有了提高。通過技術(shù)指導(dǎo)員入戶零距離的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn),示范戶學(xué)習(xí)技術(shù)的興趣更高了,不但主動詢問指導(dǎo)員肥料怎么用,產(chǎn)量怎樣測,病蟲害怎樣防治等,而且提出的問題逐步加深,還提出了其他作物、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)民關(guān)心、關(guān)注、實(shí)用的技術(shù)問題。二是提高了輻射帶動能力。示范戶從技術(shù)指導(dǎo)員的言傳身教中學(xué)到了真本領(lǐng),在生產(chǎn)實(shí)踐中獲得了好收成,在示范帶動中贏得了好聲譽(yù),真心實(shí)意地服從技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)和安排,帶領(lǐng)周邊群眾科技致富,三是示范戶已成為全村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人。
一、基本情況 二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和**新聞,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)。有針對性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識。工作隊(duì)在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在**村群眾大會上,工作隊(duì)積極宣傳黨和國家的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識,極大地調(diào)動了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識創(chuàng)造了條件。在**村“兩委”成員、村民代表座談會上,工作隊(duì)還虛心聽取了他們對**村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
(四)制定計(jì)劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們在深入農(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實(shí)事求是,會同相關(guān)單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。
我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道村建設(shè)工作隊(duì)工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、**民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條,舉辦 “工作簡報(bào)”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識上有誤區(qū)。個(gè)別人對黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠” 的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫那* 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識不強(qiáng),真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動??偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢的需要,對調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑?,茶葉采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專
業(yè)合作社的組建勢在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨(dú)家經(jīng)營。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購中的“壟斷性”;二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開專題會議,研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽取工作匯報(bào),落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計(jì)劃后,及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動力。同時(shí),州、縣民政部門,來鳳縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府,對我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因?yàn)槿绱?,我們的工作才得以順利進(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
五、工作打算
結(jié)合中國交建項(xiàng)目案例,從項(xiàng)目全生命周期總體開發(fā)經(jīng)營方案編制的必要性、編制原則、調(diào)整辦法和項(xiàng)目考核進(jìn)行詳細(xì)介紹。并通過南京海峽兩岸科工園項(xiàng)目的運(yùn)用實(shí)例分析,實(shí)踐效果等方面進(jìn)行全面分析和闡述。力爭通過管理創(chuàng)新,制度上提供保障,加強(qiáng)投資項(xiàng)目全生命周期建設(shè)管理。
關(guān)鍵詞管理創(chuàng)新 投資項(xiàng)目 全生命周期項(xiàng)目管理
一、投資業(yè)務(wù)管理的需求
中國交建投資業(yè)務(wù)歷經(jīng)多年發(fā)展,規(guī)模穩(wěn)健擴(kuò)大,效益逐年攀升,已成為公司持續(xù)健康發(fā)展的重要引擎。在新的發(fā)展階段和宏觀環(huán)境背景下,投資業(yè)務(wù)將在中國交建整體部署下強(qiáng)化投資業(yè)務(wù)管理,這既是積極響應(yīng)十關(guān)于國企改革相關(guān)精神的主動作為,也是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的必然選擇,肩負(fù)著探尋并落實(shí)中國交建打造“五商中交”總體戰(zhàn)略構(gòu)想的歷史使命。中央政府積極倡導(dǎo)政府與社會資本合作的PPP模式,政府將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,政企合作將進(jìn)一步深化,企業(yè)將更深程度地參與新型城鎮(zhèn)化等投資領(lǐng)域,2016年2月29日全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目庫正式上線,首次披露全國PPP項(xiàng)目信息,截至當(dāng)日,全國各地推出PPP項(xiàng)目總計(jì)7116個(gè),項(xiàng)目金額83122.83億元,涉及18個(gè)領(lǐng)域,在7116個(gè)PPP項(xiàng)目中,市政工程領(lǐng)域PPP項(xiàng)目最多,總計(jì)1877個(gè),占總項(xiàng)目數(shù)的比重約26%。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目總計(jì)989個(gè),占比約14%。交通運(yùn)輸項(xiàng)目也高達(dá)819個(gè),占比約12%,全國PPP項(xiàng)目還涉及片區(qū)開發(fā)、旅游、水利建設(shè)、交通運(yùn)輸、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域,對中交建投資業(yè)務(wù)發(fā)展而言,存在較大的機(jī)遇。
投資機(jī)會的增加,同時(shí)也對投資業(yè)務(wù)建設(shè)管理提出更高的要求,探究有效的途徑改善項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題,主要集中在以下六個(gè)方面:一是項(xiàng)目實(shí)施方案與原投資可行性評審方案變化較大;二是項(xiàng)目存在不同程度的超概現(xiàn)象;三是項(xiàng)目未進(jìn)行合理稅務(wù)籌劃;四是部分運(yùn)營項(xiàng)目缺少初期虧損彌補(bǔ)方案,影響項(xiàng)目正常運(yùn)營;五是新興投資項(xiàng)目缺乏合作資源;六是專業(yè)化團(tuán)隊(duì)運(yùn)作能力有待提升。
在項(xiàng)目投資決策階段所編制的《項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告》,不能滿足指導(dǎo)投資項(xiàng)目全過程開發(fā)建設(shè)的需要,需管理創(chuàng)新,制度更新,指導(dǎo)投資業(yè)務(wù)開發(fā)建設(shè),投資公司做了探索性的研究,在項(xiàng)目投資決策后,項(xiàng)目中標(biāo)后開工建設(shè)前,依據(jù)《項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告》為前提和基礎(chǔ),由項(xiàng)目公司編制《項(xiàng)目總體開發(fā)經(jīng)營方案》,經(jīng)上級公司審批后,指導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)產(chǎn)品定位、分期計(jì)劃、年度計(jì)劃、制定項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)工作計(jì)劃及管理工作計(jì)劃的綱領(lǐng)性文件,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理思想,建立項(xiàng)目投資決策與實(shí)施內(nèi)容的延續(xù)性和可追溯性的目的。
二、全生命周期目標(biāo)的建立
投資項(xiàng)目在取得批復(fù)后,成立項(xiàng)目公司,在各項(xiàng)投資條件基本確認(rèn)后,包含政府政策,規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等,在項(xiàng)目確認(rèn)實(shí)質(zhì)性投資前,分章節(jié)編制《項(xiàng)目總體開發(fā)經(jīng)營方案》,對《投資可行性研究報(bào)告》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對比、分析和調(diào)整,對項(xiàng)目的投資及預(yù)期收益指標(biāo)的變化進(jìn)行明確的說明,經(jīng)上級公司審批確認(rèn)后的《項(xiàng)目總體開發(fā)經(jīng)營方案》是確定項(xiàng)目公司總體經(jīng)營目標(biāo)、開發(fā)周期及各年度經(jīng)營目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件,是對主要生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行管理和決策的重要依據(jù)。
《項(xiàng)目總體開發(fā)經(jīng)營方案》包含內(nèi)容如下:項(xiàng)目情況概述(包含項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、公司營目標(biāo)、與可研對比指標(biāo)差異及分析)、總體開發(fā)計(jì)劃、采購(銷售)回款計(jì)劃、成本管理、財(cái)務(wù)稅務(wù)管理、開發(fā)報(bào)建、設(shè)計(jì)管理、工程管理、運(yùn)營維護(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及組織機(jī)構(gòu)和制度保障措施等內(nèi)容。下面將具體說明如下:
(一)編制原則
1.合理可行原則;2.上下協(xié)同原則;3.嚴(yán)肅性原則;4.充分參與原則;5.分級編制原則;6.資源匹配原則;
(二)編制步驟
1.基于《投資可行性研究報(bào)告》,并按業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行分解,以此為基準(zhǔn)對照建立項(xiàng)目實(shí)施期業(yè)務(wù)計(jì)劃及目標(biāo)。
2.市場調(diào)研,明確市場需求,進(jìn)行產(chǎn)品及客戶定位,完成項(xiàng)目策劃報(bào)告。深入調(diào)研地方政府環(huán)境、融資環(huán)境、成本、設(shè)計(jì)、施工等各項(xiàng)業(yè)務(wù)板塊具體情況,確定準(zhǔn)備、策劃、設(shè)計(jì)、施工各階段的工作時(shí)間。
3.編制項(xiàng)目公司部門內(nèi)部計(jì)劃。依據(jù)職責(zé)工作分工,以項(xiàng)目業(yè)務(wù)目標(biāo)為依據(jù),編制各部門計(jì)劃,明確緊前、緊后工作的相關(guān)制約,以及各項(xiàng)目工作的必需工作時(shí)間。
4.在《項(xiàng)目總體開發(fā)計(jì)劃》基礎(chǔ)上編制《項(xiàng)目總體開發(fā)經(jīng)營方案》的其他部分,并進(jìn)行對照分析,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目年度利潤指標(biāo)及項(xiàng)目整體收益的調(diào)整和變化。
5.風(fēng)險(xiǎn)評估。項(xiàng)目公司應(yīng)充分討論計(jì)劃執(zhí)行過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn),識別風(fēng)險(xiǎn)因素,評估風(fēng)險(xiǎn)因素對項(xiàng)目的影響,確保計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)實(shí)施與調(diào)整
計(jì)劃目標(biāo)列入項(xiàng)目公司、部門負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核內(nèi)容,計(jì)劃的執(zhí)行與績效考核相結(jié)合。在年度工作計(jì)劃的執(zhí)行過程中,如遇國家政策調(diào)整、融資環(huán)境的變化等,項(xiàng)目公司可以申請對年度工作計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。計(jì)劃的調(diào)整一般在年中生產(chǎn)經(jīng)營工作會后提出,并明確后期實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期投資收益的計(jì)劃調(diào)整措施和方案,同時(shí)調(diào)整《總體開發(fā)經(jīng)營方案》中的相應(yīng)部分。公司相關(guān)部門對項(xiàng)目公司年度工作計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行評估和監(jiān)控。
(四)考核與評價(jià)
項(xiàng)目全周期工作的考核,項(xiàng)目的考核分兩個(gè)維度,《項(xiàng)目總體開發(fā)經(jīng)營方案》各的年度工作完成情況,以及和項(xiàng)目總體完成情況的分權(quán)得累加,即為項(xiàng)目周期的考核結(jié)果,
三、投資業(yè)務(wù)項(xiàng)目的管理應(yīng)用案例
(一)項(xiàng)目概況
南京市浦口區(qū)海峽兩岸科工園項(xiàng)目于 2011 年 3 月獲得南京市浦口區(qū)政府核準(zhǔn)立項(xiàng)的批復(fù)。項(xiàng)目規(guī)劃編制范圍總面積為 13.2 平方公里,約 19744 畝,投資建設(shè)內(nèi)容有:征收補(bǔ)償和拆遷安置,具體包含道路工程、河道工程、市政公用設(shè)施的投資、建設(shè),拆遷安置房的建設(shè)、綠化景觀及體育、文化、衛(wèi)生、行政設(shè)施等。中國交建負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體投資建設(shè),總投資額129.45億元,開發(fā)周期7年,分6期滾動開發(fā)。
(二)總體開發(fā)經(jīng)營方案的編制
2013年上半年,隨著外部銀行融資的落實(shí),項(xiàng)目需要根據(jù)實(shí)際情況,重新編制開發(fā)建設(shè)計(jì)劃指導(dǎo)項(xiàng)目后期建設(shè),中國交建組織編寫了項(xiàng)目的《總體開發(fā)經(jīng)營方案》,得到了政府方及投資建設(shè)方的認(rèn)可。總體開發(fā)經(jīng)營方案分為編制說明、項(xiàng)目概述、開發(fā)整體開發(fā)方案與計(jì)劃、分期實(shí)施方案、資金回籠及擔(dān)保、土地出讓及出讓底價(jià)、財(cái)務(wù)和稅務(wù)管理 、開發(fā)成本管理、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、組織機(jī)構(gòu)及制度保障措施等十個(gè)章節(jié),有力的指導(dǎo)了項(xiàng)目的投融資及建設(shè)管理。
四、管理創(chuàng)新對項(xiàng)目的效果
(一)切實(shí)可行,滾動開發(fā)
海峽兩岸科工園總體開發(fā)經(jīng)營方案的調(diào)整,開發(fā)計(jì)劃由原來的6期調(diào)整為9 期進(jìn)行滾動開發(fā),降低了各期投資資金峰值,確保每期可出讓土地覆蓋當(dāng)期投資及收益,及時(shí)收回資金并繼續(xù)下一期投入,有效控制資金峰值進(jìn)行滾動開發(fā);建設(shè)過程中嚴(yán)格均衡每期的投入及產(chǎn)出,降低投資風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)收回成本并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益。
(二)建立城市綜合開發(fā)商品牌
南京市浦口區(qū)海峽兩岸科工園項(xiàng)目,從2011年6月開始實(shí)施,經(jīng)過4年多的開發(fā)建設(shè),項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全均達(dá)到合同要求,開發(fā)成本得到有效控制,開發(fā)效果逐步顯現(xiàn),項(xiàng)目首期投資順利閉合,投資風(fēng)險(xiǎn)始終可控;通過一級開發(fā)能有效控制土地資源的優(yōu)勢,成功促成上級公司低價(jià)獲取科工園園區(qū)內(nèi)二級優(yōu)質(zhì)土地,實(shí)現(xiàn)一二級聯(lián)動,達(dá)到預(yù)期效果。
本項(xiàng)目進(jìn)行工程全壽命周期總控管理,從科工園工程建設(shè)的全局出發(fā),以園區(qū)建設(shè)的全壽命周期為對象,實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)、高效的集成化管理,以有效完成項(xiàng)目的總體目標(biāo),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益的整體最優(yōu)。
五、結(jié)語
在投資業(yè)務(wù)編制的《項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告》和項(xiàng)目公司編制的《項(xiàng)目總體開發(fā)經(jīng)營方案》為依據(jù),以董事會或投資公司下達(dá)的《項(xiàng)目全周期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》為執(zhí)行基準(zhǔn),動態(tài)調(diào)整的成本規(guī)劃和核算管理體系。是確保項(xiàng)目科學(xué)分期、分階段實(shí)施,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期效益目標(biāo)的保障和基礎(chǔ),是有序、協(xié)調(diào)開展項(xiàng)目工作的綱領(lǐng)性文件,并或總結(jié)固化開發(fā)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也可建立公司標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化成本歸集原則,統(tǒng)一預(yù)測成本、估算成本、預(yù)算成本歸集計(jì)算口徑,指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1] 中交集團(tuán)暨中交股份房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理工作規(guī)程(暫行).
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[3] 中交投資有限公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃管理辦法.
首先讓我代表恒興集團(tuán)對在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示熱烈的歡迎。湛江是一個(gè)美麗的海濱城市,在這里召開水產(chǎn)飼料分技術(shù)委員會的成立大會,作為湛江的一份子,我感到由衷的高興和無比的自豪。同時(shí),水產(chǎn)飼料分技術(shù)委員會秘書處落戶恒興集團(tuán),我們感到非常的榮幸。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和社會同仁一直以來對恒興集團(tuán)工作的指導(dǎo)和關(guān)心,承蒙大家的信賴,讓我們深受鼓舞,同時(shí)深感責(zé)任重大,我們只有加倍努力,才不會辜負(fù)大家的重托,領(lǐng)導(dǎo)的厚望。
恒興集團(tuán)經(jīng)過十多年的發(fā)展,在國家飼料協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下,在省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局指引下,在市政府的親切關(guān)懷下,我們形成了以原料貿(mào)易、種苗養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、水產(chǎn)加工、國際貿(mào)易為產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營格局。尤其是水產(chǎn)飼料,無論是規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量,我們在全國同行業(yè)中都居于領(lǐng)導(dǎo)地位。如果要說有什么經(jīng)驗(yàn)的話,給我們感受最深的就是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原料采購、生產(chǎn)加工和質(zhì)量檢測,保證了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性,產(chǎn)品質(zhì)量在消費(fèi)者當(dāng)中贏得了良好的口碑。工夫不負(fù)有心人,恒興集團(tuán)的努力得到了社會各界的認(rèn)可,20*年,*豬飼料被評為中國名牌產(chǎn)品,20*年,*水產(chǎn)飼料獲得中國名牌產(chǎn)品稱號。
但是,在此之前,由于水產(chǎn)飼料只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還沒有國家標(biāo)準(zhǔn),水產(chǎn)飼料的標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)企業(yè)中自成一體,標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一,因此嚴(yán)重制約了水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。今天,我們欣喜地看到,水產(chǎn)飼料分技術(shù)委員會成立了,水產(chǎn)業(yè)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代不復(fù)存在了,這將為水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面。
作為水產(chǎn)飼料分技術(shù)委員會的秘書單位,在欣喜之余倍感責(zé)任重大。我們將加大科研投入,重視產(chǎn)品研發(fā),視質(zhì)量為企業(yè)的生命,為水產(chǎn)飼料形成更多的國家標(biāo)準(zhǔn)而不懈努力。同時(shí),作為秘書單位,我們將嚴(yán)格遵守委員會的章程,承擔(dān)委員會賦予我們的神圣職責(zé)。在此,我們鄭重承諾:
1、我們將制定水產(chǎn)飼料標(biāo)準(zhǔn)體系表,提出水產(chǎn)飼料制定、修訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的建議。
2、根據(jù)主管部門下達(dá)的水產(chǎn)飼料標(biāo)準(zhǔn)制、修訂計(jì)劃,負(fù)責(zé)督促、檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度和協(xié)調(diào)工作。定期向主管部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
3、負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行初審。
4、負(fù)責(zé)復(fù)審本專業(yè)已頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),向水產(chǎn)飼料分委會提出修改、修訂、廢止或確認(rèn)的建議。
5、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文件管理、分發(fā)和歸檔。
6、我們將組織搜集、整理、翻譯、復(fù)印、分發(fā)水產(chǎn)飼料有關(guān)的國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)文獻(xiàn),并向技術(shù)委員會提供技術(shù)信息與資料。
7、負(fù)責(zé)組織召開水產(chǎn)飼料分委會年會和工作會議,并負(fù)責(zé)提交水產(chǎn)飼料分委會討論的各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃、方案、措施、報(bào)告、決議等草案和相應(yīng)的上報(bào)材料。按水產(chǎn)飼料分委會通過的決議,完成水產(chǎn)飼料分委會指定的任務(wù)。
8、秘書處每年會向水產(chǎn)飼料分委會提出書面年度工作報(bào)告,并向有關(guān)主管部門匯報(bào)。
9、全方位開展國際技術(shù)合作與學(xué)術(shù)交流,為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
10、負(fù)責(zé)組織完成國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會、農(nóng)業(yè)部、全國飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等上級部門臨時(shí)下達(dá)的各項(xiàng)國家任務(wù)。
一、2011年工作總結(jié)
年圍繞公司項(xiàng)目管理的目標(biāo)及要求,在公司董事長,財(cái)務(wù)、行政副總的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門同事的支持下,我主要做了以下幾方面的工作:
1、積極負(fù)責(zé)完成公司的項(xiàng)目立項(xiàng)、組織報(bào)批的具體實(shí)施工作。
年總公司完成9個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。有4個(gè)被立項(xiàng),4個(gè)未被立項(xiàng),
1個(gè)項(xiàng)目正處在申報(bào)過程中,涉及部門主要為省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局,省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,市科技局,市經(jīng)委、市商務(wù)局、市資源創(chuàng)新辦等部門,項(xiàng)目申報(bào)扶持資金144萬元,實(shí)際到位資金102萬元,正在申報(bào)的資金有50萬元。
&&生態(tài)園完成13個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。有10個(gè)項(xiàng)目被立項(xiàng),3個(gè)項(xiàng)目正處于申報(bào)過程中,涉及石林縣財(cái)政局、農(nóng)牧局、水利局、科技局等部門,項(xiàng)目申報(bào)扶持資金158萬元,實(shí)際到位資金126.4萬元。
兩項(xiàng)共計(jì):年完成22個(gè)項(xiàng)目申報(bào),14個(gè)項(xiàng)目被立項(xiàng),申報(bào)立項(xiàng)資金302萬元,實(shí)際到位資金228.4萬元。
項(xiàng)目的組織報(bào)批、立項(xiàng),確保公司能夠爭取一切有利政策、得到資金扶持是項(xiàng)目部的重要工作內(nèi)容,在年,項(xiàng)目部的工作得到了各位領(lǐng)導(dǎo)及同事們的大力支持,取得的成績與在坐的各位是分不開的,在此我對大家表示感謝!
2、研究與公司項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)信息,搞好對外公關(guān),最大限度提高項(xiàng)
目立項(xiàng)的可能性。
做好項(xiàng)目工作最重要的就是要時(shí)時(shí)研究整理國家、省、市、縣各相關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)政策,收集整理與項(xiàng)目相關(guān)的第一手的、最新的產(chǎn)業(yè)信息。(例如:相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行人員的信息如:姓名、電話、地址、愛好等)。隨時(shí)更新、維護(hù),對內(nèi)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目信息情況,保障項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量及效率。對外搞好政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公關(guān)工作,抓住每一次機(jī)會,做好項(xiàng)目申報(bào)書,最大限度提高項(xiàng)目立項(xiàng)的可能性。
大家都清楚,只有項(xiàng)目被立項(xiàng),最終才能得到相關(guān)部門的資金扶持。而要使項(xiàng)目能順利立項(xiàng),把相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人的關(guān)系搞好才是最關(guān)鍵的因素,如果關(guān)系不好,再好的扶持項(xiàng)目也爭取不下來。所以項(xiàng)目部的工作就比較特殊些,很多時(shí)候都在外面跑,下了班還得去搞公關(guān)。在外代表了公司,必須注重個(gè)人形象,保持著裝整潔大方,接待約訪領(lǐng)導(dǎo),在不同的環(huán)境下注意肢體語言的表達(dá)、談話的語氣、內(nèi)容,在工作當(dāng)中要學(xué)會察言觀色,用心觀察周圍的人和事。也就是“在什么場合講什么話,見什么和尚念什么經(jīng)”!
同時(shí),項(xiàng)目部的工作講時(shí)效性、靈活性;為此,我盡心盡力,不斷提高自身思想素質(zhì),學(xué)習(xí)、掌握項(xiàng)目專業(yè)知識,及時(shí)更新維護(hù)好項(xiàng)目信息,提升社交禮儀行為能力,注意每一個(gè)細(xì)節(jié),對外公關(guān)時(shí)按“有理、有節(jié)、有度”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,確保自己良好的形象,不給公司丟臉,積極宣傳、提高公司的知名度、美譽(yù)度!
例如,在接待細(xì)節(jié)上我是這樣要求自己的:
(1)提前向財(cái)務(wù)支取錢款,數(shù)額大的請常務(wù)副總簽字認(rèn)可。
(2)提前預(yù)定用餐地點(diǎn),訂包房如有變動臨時(shí)再做安排。
(3)如有需送禮的領(lǐng)導(dǎo),要做到隱秘進(jìn)行,不可大肆宣揚(yáng)。
(4)用餐時(shí)跟領(lǐng)導(dǎo)保持溝通交流,盡力營造好用餐氣氛。
(5)飲酒不能過量,要時(shí)常保持清醒的頭腦,不能喝醉當(dāng)眾出丑、損壞公司形象。
(6)用餐完畢后快速結(jié)帳,如有其它人員陪同,需安排剩菜的打包,做到不浪費(fèi)。
(7)迎送好領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)感受到萬家歡人的熱情,乘興而來,滿意而歸。
3、研究制定公司項(xiàng)目管理制度,工作程序,預(yù)算和控制每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用開支。
作為公司項(xiàng)目部經(jīng)理,我在行政部的協(xié)助下,制定和完善公司項(xiàng)目管理制度,使項(xiàng)目從可行性研究、報(bào)批、立項(xiàng)到具體實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)更加科學(xué)合理、制度化,不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)工作,按制度要求開展項(xiàng)目管理,詳細(xì)做好每一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營預(yù)算,按“量入為出、高效、節(jié)約”的原則做好每一個(gè)項(xiàng)目的管理,使公司的收益最大化。
4、重點(diǎn)組織和安排好年度中秋、春節(jié)兩大傳統(tǒng)節(jié)日的送禮公關(guān)活動。
中秋和春節(jié)是我們國家歷史悠久的傳統(tǒng)節(jié)日,也是合家團(tuán)圓、共享幸福的美好時(shí)刻,作為禮儀之邦,選擇在這兩個(gè)節(jié)日安排公關(guān)活動無疑是最好的,公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視兩個(gè)節(jié)慶的公關(guān)工作。
2011年,在行政部的協(xié)助下,項(xiàng)目部提前一個(gè)月做出節(jié)慶公關(guān)計(jì)劃,呈報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)審批。并于兩節(jié)前完成了公司禮品的贈送,因?yàn)檫@項(xiàng)工作泛圍廣、工作量較大,單靠項(xiàng)目部一個(gè)人是無法完成的,很多時(shí)候都得到了各部門人員的協(xié)助,特別是總、副總、副總等幾位領(lǐng)導(dǎo),在節(jié)慶前每天晚上都會同我一起忙到晚上10點(diǎn)多鐘,對我的工作幫助很大。
兩節(jié)的公關(guān)活動,主要以贈送公司生產(chǎn)的禮盒為主,因此,有力地樹立了公司的形象、提升了公司的知名度、美譽(yù)度。為項(xiàng)目部的工作開始打下了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在今后的工作中,我要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將這一項(xiàng)工作做得更好!
5、協(xié)助完成行政部的一部份工作
2011年里,公司項(xiàng)目部隸屬于公司行政部管理,加上我,行政部年配置共有4人,但由于公司正處于改制及二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇期,事情繁雜,臨時(shí)處理的事情較多,工作較緊張,因而在完成項(xiàng)目工作的同時(shí),我還協(xié)助行政部做一些制度落實(shí)、衛(wèi)生檢查、來訪接待等工作。
二、年度項(xiàng)目部工作主要有以下不足之處
1、項(xiàng)目管理制度有待進(jìn)一步完善,項(xiàng)目的報(bào)批立項(xiàng)率及監(jiān)督、反饋工作有待于提高;
2、項(xiàng)目的立項(xiàng)內(nèi)容單一,今后的工作中須發(fā)掘、更新報(bào)批項(xiàng)目,切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
3、對外公關(guān)工作自己完全能夠勝任,但對內(nèi)的項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)申請書的編制等工作覺得難度較大,這主要是因?yàn)樽约旱奈幕茖W(xué)知識水平薄弱,電腦運(yùn)用不熟練所致。
總結(jié)過去,我感到我的工作還有許多不足。關(guān)鍵是今后還應(yīng)該加倍學(xué)習(xí),特別是向公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同事學(xué)習(xí),努力探索,認(rèn)真總結(jié),積極改進(jìn),爭取在新年度的工作中作出更好、更新、更大的成績。
三、2012年項(xiàng)目部工作計(jì)劃
1、2012年度工作目標(biāo)
2012年度計(jì)劃申請各項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目不少于12個(gè)。其中總公司不少于8個(gè),爭取扶持資金180萬元,生態(tài)園不少于4個(gè),爭取扶持資金320萬元,共計(jì)劃申請各項(xiàng)扶持資金500萬元。
2、完善項(xiàng)目工作制度、按公司要求作出詳細(xì)的項(xiàng)目工作年度計(jì)劃,把工作細(xì)分到每一個(gè)季度、每一個(gè)月,做好項(xiàng)目的監(jiān)督和反饋,做到工作有目標(biāo)、計(jì)劃、崗位工作職責(zé)和工作考核落實(shí)到位。
3、出善的項(xiàng)目預(yù)算制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用管理,對每一個(gè)項(xiàng)目做好預(yù)、決算,保證項(xiàng)目收益最大化。
4、學(xué)習(xí)海爾公司的“日事日畢、日清日高”精神,使自己當(dāng)天的工作當(dāng)天完成,每一天都要比前一天提高效率。加強(qiáng)學(xué)習(xí),爭取盡快掌握電腦,發(fā)揮自己善于公關(guān)的長處,不斷打造和提升公關(guān)技巧、能力,努力學(xué)習(xí)以彌補(bǔ)自己文化和知識的不足。
第二條創(chuàng)新中心是依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)的引進(jìn)、吸收、開發(fā)、創(chuàng)新,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作,具有自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)科技研究、開發(fā)和推廣機(jī)構(gòu)。
第三條創(chuàng)新中心的主要任務(wù):
㈠對制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān);
㈡對先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種進(jìn)行引進(jìn)、試驗(yàn)、示范以及產(chǎn)業(yè)化開發(fā);
㈢培養(yǎng)、聚集農(nóng)業(yè)科技中高級人才,開展面向農(nóng)戶的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);
㈣為農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)診斷、咨詢等服務(wù);
㈤推動科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的密切合作。
第四條申請條件:
㈠屬市級以上(含市級)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或科技含量較高的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)。
㈡具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研基礎(chǔ):企業(yè)年銷售額2000萬元以上;創(chuàng)新中心專職技術(shù)人員6人以上,其中具有中級職稱或本科以上的人員不少于30%;每年技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于企業(yè)銷售總額的3%;擁有比較齊全的研究開發(fā)儀器設(shè)備和固定場所;具備應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)的條件。
㈢企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,且屬我市的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè),技術(shù)創(chuàng)新成果輻射面廣,企業(yè)運(yùn)行機(jī)制良好,制度健全。
㈣與高等院校、科研單位建立了長期、穩(wěn)定的科研協(xié)作關(guān)系。
第五條申請、審核程序:
㈠申請與受理。企業(yè)填寫《*市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心申請書》和《*市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心可行性報(bào)告》(一式六份,并附電子文檔),經(jīng)所在縣區(qū)科技局初審后,于每年3月底前報(bào)送市科技局(市直企業(yè)直接報(bào)送)。
㈡審查、論證。對初審?fù)饨M建的創(chuàng)新中心,由市科技局組織專家對申報(bào)企業(yè)及創(chuàng)新中心建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行評審、論證。
㈢立項(xiàng)。根據(jù)專家論證意見,由市科技局審定、立項(xiàng),與企業(yè)簽訂科技計(jì)劃合同書,并頒發(fā)*市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心牌匾。
第六條創(chuàng)新中心建設(shè)采取政府引導(dǎo),企業(yè)投入為主的原則。項(xiàng)目立項(xiàng)后,市政府給予3萬元的經(jīng)費(fèi)資助,并視財(cái)力狀況逐年有所增加??h區(qū)應(yīng)按不少于1:1的比例配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
第七條創(chuàng)新中心的研究開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目優(yōu)先推薦列入省、市科技計(jì)劃。
第八條資助創(chuàng)新中心的科技經(jīng)費(fèi)必須??顚S?,主要用于購置儀器、設(shè)備及必要的技術(shù)軟件等,不作為課題研究經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
第九條承擔(dān)企業(yè)必須落實(shí)創(chuàng)新中心建設(shè)的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施,所在縣區(qū)科技局或市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
第十條根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)條件,創(chuàng)新中心可以采取不同的組建方式。創(chuàng)新中心的依托單位可以是單一的農(nóng)業(yè)企業(yè),也可以是以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主,聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)或高等院校共同組建。
第十一條市科技局是創(chuàng)新中心的管理部門。每兩年組織一次考核,考核不合格的,限期一年整改,整改仍不符合條件的,由市科技局發(fā)文撤銷并摘牌。
一、綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
綜合監(jiān)管示范區(qū)是指在綜合監(jiān)管責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上,通過集聚工商職能、集成監(jiān)管要素、集約資源配置,達(dá)到“職能綜合化、人員責(zé)任化、計(jì)劃科學(xué)化、過程精確化、痕跡檔案化、考核數(shù)字化”監(jiān)管目標(biāo)的示范性監(jiān)管區(qū)域。
鼓勵基層工商分局運(yùn)用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等現(xiàn)代化手段積極開展綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作,創(chuàng)新監(jiān)管手段。
(一)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)市場主體的證照管理工作按照《省工商行政管理系統(tǒng)證照管理規(guī)范》實(shí)施規(guī)范化管理。其中重點(diǎn)行業(yè)營業(yè)執(zhí)照持照率100%,亮照率100%;其它行業(yè)持照率95%以上,亮照率90%以上;未持照、亮照的處置率100%。無照經(jīng)營處置按照《工商系統(tǒng)無照經(jīng)營處置工作指導(dǎo)意見》進(jìn)行,在合理的時(shí)間內(nèi)做到處置率100%,處置留痕率100%。
(二)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)消費(fèi)者申投訴舉報(bào)處置率100%,達(dá)到訴轉(zhuǎn)案標(biāo)準(zhǔn)的處置移交率100%。上級部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的不合格商品下架率、處置率100%。
(三)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)市場主體每年不少于一次實(shí)地巡查,商品交易市場的監(jiān)管按照信用分類監(jiān)管的要求巡查率達(dá)100%,其它行業(yè)的市場主體的檢查比例不低于30%;法律法規(guī)、《經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》要求或二版軟件中提示需實(shí)地檢查的市場主體巡查率達(dá)100%。
(四)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)建立食品經(jīng)營信用檔案,信用檔案建立率100%;經(jīng)營者培訓(xùn)教育100%;乳制品經(jīng)營戶、連鎖配送企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)、食品總經(jīng)銷(總)、大型商場(超市)實(shí)施電子溯源管理率100%,食品經(jīng)營者以留存可追溯進(jìn)貨票據(jù)等形式進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)率100%。
(五)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)商標(biāo)印制企業(yè)“六項(xiàng)制度”建立率100%,商標(biāo)印制違法行為的發(fā)現(xiàn)處置率100%;馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)推行商標(biāo)管理規(guī)范,商標(biāo)管理制度建立率100%。
(六)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)戶外廣告登記規(guī)范,未登記戶外廣告處置率100%;經(jīng)工商部門登記的戶外廣告內(nèi)容合法率100%;經(jīng)登記的戶外廣告,登記證號規(guī)范標(biāo)注率100%。
(七)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場主體索票索證率100%,建立進(jìn)銷貨臺帳率100%,國家禁用農(nóng)資商品率0。
(八)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)巡查監(jiān)管發(fā)現(xiàn)案源的處置移送率100%。
(九)其它工作標(biāo)準(zhǔn):
1、示范區(qū)內(nèi)根據(jù)市場主體的實(shí)際變化于5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)退還,市場主體的認(rèn)領(lǐng)準(zhǔn)確率100%,巡查監(jiān)管后的市場主體重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注準(zhǔn)確率100%。
2、示范區(qū)內(nèi)各類信息采集完整,錄入及時(shí)率100%、準(zhǔn)確率100%。
3、示范區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理痕跡檔案保存率100%。
4、示范區(qū)內(nèi)責(zé)任人與經(jīng)營者、消費(fèi)者聯(lián)系渠道暢通,“監(jiān)管服務(wù)聯(lián)系牌”公示到位率100%。鼓勵有條件的示范區(qū)在社區(qū)、商場超市、校園周邊設(shè)立監(jiān)管聯(lián)系點(diǎn)(站),在顯著位置制作公示欄、提示欄、留言欄;鼓勵與公安、城管、稅務(wù)等部門聯(lián)合成立綜合管理辦公室,對示范區(qū)實(shí)施綜合管理。
5、完成上級交辦的其它監(jiān)管任務(wù)。
二、綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作職責(zé)
直屬分局綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作職責(zé):
(一)在工商局綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃框架下分別制定本單位綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(二)整合部署上級下達(dá)以及本級安排的各種突擊性的專項(xiàng)檢查任務(wù);
(三)指導(dǎo)、督查和考核本單位綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作;
(四)提供示范區(qū)創(chuàng)建的相關(guān)設(shè)施和裝備保障;
(五)組織對綜合監(jiān)管責(zé)任區(qū)進(jìn)行初步驗(yàn)收工作,在驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上向工商局提交綜合監(jiān)管示范區(qū)驗(yàn)收申請;
(六)完成上級交辦的其他工作。
基層工商分局綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作職責(zé):
(一)制定本單位綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建年度工作計(jì)劃;
(二)確定、劃分綜合監(jiān)管責(zé)任區(qū),明確人員和崗位職責(zé);
(三)組織開展綜合監(jiān)管工作;
(四)開展本單位創(chuàng)建督查,落實(shí)獎懲措施,確保綜合監(jiān)管各項(xiàng)目標(biāo)的完成;
(五)完成上級交辦的其他工作。
巡查監(jiān)管人員綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建職責(zé):
(一)按照屬地管理的原則,在本責(zé)任區(qū)域內(nèi)開展綜合監(jiān)管工作;
(二)對照綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)主動開展創(chuàng)建工作;
(三)做好各類信息的采集、歸類、報(bào)送、錄入和保存工作,根據(jù)需要建立健全綜合監(jiān)管檔案;
(四)宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策;
(五)完成上級交辦的其他工作。
三、綜合監(jiān)管內(nèi)容
綜合監(jiān)管內(nèi)容主要包括九大類:主體資格類、信用監(jiān)管類、經(jīng)營自律類、商品質(zhì)量類、12315申投訴受理調(diào)解、行政調(diào)解類、交易競爭類、商標(biāo)、廣告、合同管理類、服務(wù)發(fā)展、行政指導(dǎo)類、協(xié)調(diào)配合類等工商行政管理職能工作。
(一)市場主體資格監(jiān)管
1、檢查市場主體是否登記注冊、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;是否按規(guī)定參加年檢或驗(yàn)照,是否亮照經(jīng)營;是否設(shè)立后超過六個(gè)月未開業(yè)或者自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上(非公司制企業(yè)為1年)。
2、檢查市場主體登記事項(xiàng)是否與實(shí)際一致:字號名稱是否規(guī)范、法定代表人(負(fù)責(zé)人)是否一致;經(jīng)營地址是否與登記一致(涉及一照多址、社區(qū)一照、市場一照的地址審查另行規(guī)定);注冊資本的核實(shí)由各分局結(jié)合年檢驗(yàn)照工作統(tǒng)一開展,日常巡查中對未接到注冊資本不實(shí)投訴、舉報(bào)或交辦的市場主體可以不單獨(dú)核查;通過現(xiàn)場檢查的方式核實(shí)經(jīng)營項(xiàng)目是否超出核準(zhǔn)登記范圍。
3、根據(jù)上級監(jiān)管部門的部署,開展內(nèi)外資企業(yè)分期出資的監(jiān)管工作。
4、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定的職能范圍和省局重點(diǎn)行業(yè)檢查要求進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品、流通領(lǐng)域食品銷售、商標(biāo)印制、廣告經(jīng)營、農(nóng)資、市場、直銷等重點(diǎn)行業(yè)的檢查。重要檢查內(nèi)容必要時(shí)可在檢查表簡述欄中補(bǔ)充說明。
5、完成上級交辦的其它日常監(jiān)督管理工作。
(二)市場主體信用監(jiān)管
1、按照《企業(yè)登記管理警示制度》的要求對市場主體實(shí)施警示管理:對檢查中發(fā)現(xiàn)需要限期改正的、已停止經(jīng)營的或查無下落的企業(yè),應(yīng)將檢查結(jié)果錄入經(jīng)濟(jì)戶口管理信息系統(tǒng),生成警示;警示事由已改正或消除的,檢查人員根據(jù)權(quán)限應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除或提請相關(guān)部門解除警示;對相關(guān)警示企業(yè)履行實(shí)地檢查職責(zé);根據(jù)實(shí)際需要對被警示的市場主體實(shí)施信用分類監(jiān)管。
2、按照《關(guān)于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》的要求對示范區(qū)內(nèi)商品交易市場實(shí)施信用分類監(jiān)管。
3、開展“重合同、守信用”認(rèn)定活動。
(三)教育引導(dǎo)市場主體加強(qiáng)自律,指導(dǎo)有關(guān)經(jīng)營戶建立健全商品溯源機(jī)制。
(四)根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》等法律法規(guī),按照上級工商部門制定的產(chǎn)品監(jiān)測計(jì)劃和實(shí)際需要,認(rèn)真組織、實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督。
(五)受理處置12315申投訴。
受理調(diào)解《工商系統(tǒng)行政調(diào)解暫行辦法》中委托范圍內(nèi)的消費(fèi)爭議、合同爭議、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償爭議等應(yīng)當(dāng)由工商行政管理機(jī)關(guān)調(diào)解的爭議。
(六)對巡查監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的屬于《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》確定的職責(zé)范圍內(nèi)和上級委托授權(quán)范圍內(nèi)的違法行為,及時(shí)依照工商行政管理法律法規(guī)進(jìn)行處置。
對適用簡易程序的案件可以當(dāng)場查處,需要內(nèi)部移交的案件線索及時(shí)辦理移交手續(xù)移交給專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)并做好配合協(xié)同工作。
對發(fā)現(xiàn)的市場主體違法行為屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。
對上述兩種情況,巡查人員要依法在職責(zé)范圍內(nèi)采取有效監(jiān)管措施并做好定期回查工作,不得以移交或上報(bào)的形式推諉、轉(zhuǎn)移監(jiān)管責(zé)任。
(七)根據(jù)工商行政管理職能,做好商標(biāo)、廣告、合同管理工作。
(八)運(yùn)用主體準(zhǔn)入、商標(biāo)廣告發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評價(jià)、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等工商職能服務(wù)市場主體發(fā)展。
監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于全面實(shí)施行政指導(dǎo)工作的指導(dǎo)意見》和行政指導(dǎo)十個(gè)分類實(shí)施方案的要求,綜合運(yùn)用注冊登記、商標(biāo)廣告管理、“重合同、守信用企業(yè)”認(rèn)定等工商行政管理職能,引導(dǎo)各類市場主體知法、守法,防范創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入、交易、競爭和退出過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營的自覺性。
(九)與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)系工作機(jī)制,相互配合做好綜合監(jiān)管工作。
四、綜合監(jiān)管工作流程和形式
綜合監(jiān)管示范區(qū)監(jiān)管的流程:
(一)健全經(jīng)濟(jì)戶口。根據(jù)登記信息的變化及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和退還綜合監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)的市場主體。
(二)制定檢查計(jì)劃。按照經(jīng)濟(jì)戶口分類監(jiān)管要求、年度綜合監(jiān)管計(jì)劃、專項(xiàng)整治要求并結(jié)合本階段工作實(shí)際制定出具體的檢查計(jì)劃。重點(diǎn)明確檢查對象、內(nèi)容、要求以及檢查結(jié)果的處置等相關(guān)檢查要素。
(三)實(shí)施監(jiān)督檢查。綜合監(jiān)管的檢查方式分為書面檢查、實(shí)地檢查、商品檢驗(yàn)、監(jiān)測檢查。
(四)錄入監(jiān)管信息。責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員對巡查監(jiān)管結(jié)果和巡查中采集到的市場主體各類信息進(jìn)行分類整理,將有關(guān)信息及時(shí)錄入經(jīng)濟(jì)戶口管理信息系統(tǒng)。
(五)歸檔監(jiān)管痕跡。對監(jiān)督管理過程中的文書檔案、音像資料等痕跡材料進(jìn)行整理,按照規(guī)范進(jìn)行歸檔保存。
(六)總結(jié)監(jiān)管成果。對監(jiān)督管理過程進(jìn)行分析、研究,總結(jié)綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建的成果。
綜合監(jiān)管示范區(qū)監(jiān)管的形式:
(一)日常巡查。指有計(jì)劃分批次按序時(shí)的對示范區(qū)內(nèi)市場主體進(jìn)行巡查,動態(tài)掌握市場主體基本情況。日常巡查主要適用于:主體資格類、經(jīng)營自律類、商標(biāo)、廣告、合同管理類、服務(wù)發(fā)展、行政指導(dǎo)類。巡查方式主要為書面檢查和實(shí)地檢查為主。檢查時(shí)應(yīng)攜帶與日常巡查相關(guān)的資料、法律文書,必要的錄像與勘察工具。
(二)定向監(jiān)管。指以研判輿情分析、違法違規(guī)行為發(fā)生規(guī)律、專項(xiàng)整治的內(nèi)容、時(shí)間和區(qū)域等要素特征為基礎(chǔ)而作出的對特定市場主體進(jìn)行的預(yù)先檢查。定向監(jiān)管主要適用于:商品質(zhì)量類、經(jīng)營自律類、交易競爭類、12315申投訴受理調(diào)解、行政調(diào)解類。巡查方式主要以實(shí)地檢查、商品檢驗(yàn)和監(jiān)測檢查為主。檢查時(shí)應(yīng)選準(zhǔn)檢查對象,明確檢點(diǎn),制訂檢查計(jì)劃,錄入相關(guān)信息,制訂處置預(yù)案,健全監(jiān)管制度。
在駐村蹲點(diǎn)的過程中,工作組堅(jiān)持走群眾路線,密切聯(lián)系群眾,以促進(jìn)同步小康為核心,既抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)這樣的大事,也做好調(diào)解鄰里矛盾糾紛、解決群眾生活垃圾處理這類的小事,著力為村民多辦實(shí)事、好事。
在半坡村,工作組了解到部分村民與村里的砂石場存在土地林權(quán)糾紛。為化解矛盾,工作組同相關(guān)村民一起,多次到縣國土局和林業(yè)局確認(rèn)土地四方界線和地權(quán)林權(quán)歸屬情況。
一次,村民與砂石場進(jìn)行交涉時(shí)發(fā)生言語沖突,一度陷入緊張局面。工作組聞訊后及時(shí)趕到,耐心做群眾工作,積極與砂石場負(fù)責(zé)人溝通。最后,事態(tài)得到有效控制。
為把駐村工作落到實(shí)處,幫助3個(gè)村擬定全面小康建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,工作組展開了廣泛而深入的走訪調(diào)查。實(shí)地查看水庫溝渠、通村通組道路等基礎(chǔ)設(shè)施,考察花卉苗木基地、養(yǎng)雞場、砂石廠、經(jīng)濟(jì)果林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)查村級小學(xué)、衛(wèi)生室、文化活動場所,走訪弱勢群體、重點(diǎn)人群和農(nóng)村能人。
白天,他們頂著烈日穿梭于田間和農(nóng)戶家。晚上,回到住宿點(diǎn)后,他們顧不上休息便忙著伏案寫報(bào)告。半個(gè)月下來,幾乎所有人都被曬脫了一層皮。這樣的實(shí)干和苦干,換來的是群眾的認(rèn)可?!按謇飦砹诉@樣的干部,真好!和大家同吃同住同勞動,既發(fā)展生產(chǎn)謀增收,又關(guān)心大家的生活瑣事?!闭勂鸸ぷ鹘M成員,高鎮(zhèn)村原治保主任羅仁翹起了大拇指。
在調(diào)查走訪中,外地投資商向工作組反映群眾不遵守土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,隨意提高租金,使他們萌生去意;村支兩委提出,希望成立村辦企業(yè)來改善村集體經(jīng)濟(jì),但又受到資源和政策的制約;農(nóng)戶反映耕地面積小又得不到市場信息,搞種植收入太少,想打工又因?yàn)闆]文化,長時(shí)間找不到活干。工作組還發(fā)現(xiàn):村里部分良田荒蕪,村寨文化體育活動場所、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)嚴(yán)重滯后,急需改善。
經(jīng)過認(rèn)真深入地思考,工作組在最終形成的調(diào)研報(bào)告中,將這些現(xiàn)象歸納為土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無規(guī)劃、農(nóng)民增收渠道窄、村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、村寨環(huán)境面貌差、文化基礎(chǔ)設(shè)施少等7個(gè)阻礙3個(gè)村全面小康建設(shè)的問題,并針對性地提出規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升產(chǎn)業(yè)組織程度、建立完善市場機(jī)制、積極爭取項(xiàng)目支持、落實(shí)獎勵扶持政策、扶持村集體創(chuàng)辦企業(yè)等工作建議。
立足調(diào)研成果,工作組進(jìn)一步制定了3個(gè)村的全面小康建設(shè)規(guī)劃,擬定未來3~5年的工作計(jì)劃。同時(shí),抓好項(xiàng)目申報(bào)工作,分別向省國土廳、省水利廳、省通信管理局、省體育局等部門申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)土地整治、“三小”水利工程建設(shè)、村級農(nóng)民信息多功能服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民體育健身工程等28個(gè)項(xiàng)目。目前,省公路局已派出工作組到惠水現(xiàn)場指導(dǎo)道路施工,省國土廳已立項(xiàng)實(shí)施土地整治,省體育局、省通信管理局已批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村體育健身和村級農(nóng)民信息化多功能服務(wù)站項(xiàng)目,共計(jì)將投入資金1億多元。