地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選(九篇)
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第1篇：地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文
一、指導(dǎo)思想和總體要求
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“震情第一”和“防大震巨災(zāi)”的觀念，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加大舉措、保障到位的”基本思路，正確處理好短期應(yīng)急處置與長(zhǎng)期應(yīng)急防范的關(guān)系，扎實(shí)做好各項(xiàng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展保駕護(hù)航。
二、組織機(jī)制
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2013年度震情監(jiān)視和短臨跟蹤有關(guān)工作的通知》，在已成立的2013年度震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，設(shè)立應(yīng)急準(zhǔn)備辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急管理的日常工作，制定地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急準(zhǔn)備辦公室設(shè)立在市地震局辦公室。
三、工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
一是做好地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。按照當(dāng)前震情形勢(shì)需要，認(rèn)真做好市政府、市地震局應(yīng)急預(yù)案修訂，編制地震局應(yīng)急響應(yīng)流程，進(jìn)一步增強(qiáng)地震系統(tǒng)應(yīng)急處置能力。
二是組織開(kāi)展應(yīng)急工作檢查。根據(jù)《省地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》，制定我市地震應(yīng)急工作檢查實(shí)施方案。組織開(kāi)展全市地震應(yīng)急工作檢查，推動(dòng)基層地震應(yīng)急工作開(kāi)展。
三是積極開(kāi)展應(yīng)急演練。開(kāi)展地震系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)急演練，檢查預(yù)案和響應(yīng)流程的實(shí)際成效，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，提高政府面對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。各單位和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)和指導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等單位應(yīng)急演練的開(kāi)展，并加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類演練活動(dòng)的規(guī)范化管理。
（二）推進(jìn)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)
一是完成市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)省市地震局要求，有效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，調(diào)試完善系統(tǒng)功能，并組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
二是推進(jìn)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。地震局要積極推進(jìn)本地區(qū)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)在年底前建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
三是加強(qiáng)全市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的管理。制定全市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理。積極參與省、市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的日常點(diǎn)名和應(yīng)急演練等活動(dòng)。
（三）強(qiáng)化地震群測(cè)群防工作
一是推進(jìn)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)基層防震減災(zāi)助理員、聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍。加強(qiáng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)群測(cè)群防工作的開(kāi)展。
二是加強(qiáng)災(zāi)情速報(bào)員管理。與民政部門協(xié)調(diào)，做好災(zāi)情速報(bào)員的更新管理，建立起以屬地管理為主的災(zāi)情速報(bào)員管理制度。完善地震災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)開(kāi)展災(zāi)情速報(bào)員培訓(xùn)，年內(nèi)對(duì)全部災(zāi)情速報(bào)員培訓(xùn)一次。
（四）加強(qiáng)地震應(yīng)急能力建設(shè)
一是完成應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新工作。根據(jù)省、市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集要求，認(rèn)真做好應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。市地震局要按照部署要求，完成本區(qū)域數(shù)據(jù)收集任務(wù)。
第2篇：地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文
安順位于東經(jīng)105度13分至106度34分,北緯25度21分至26度38分。影響安順的主要斷層有南東向樂(lè)平斷層(安順轎子山至平壩樂(lè)平)、上田壩斷層(安順至平壩天龍)、平壩斷層(安順市雙堡至平壩白云一線)和北東向火烘斷層(鎮(zhèn)寧沙子至紫云四大寨),受貴定6.0級(jí)潛在震區(qū)和普安-晴隆5.5級(jí)潛在震源區(qū)影響較大,區(qū)域內(nèi)的第四紀(jì)早、中更新世斷裂上具備發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造環(huán)境。
二、我市地震應(yīng)急救援工作現(xiàn)狀分析
2.1地震應(yīng)急預(yù)案的修訂
我市正式出臺(tái)了《安順市地震應(yīng)急預(yù)案》。 各縣(區(qū))、各有關(guān)部門相繼制定完善了地震應(yīng)急預(yù)案,初步形成以市、縣(區(qū))兩級(jí)政府預(yù)案為核心,相關(guān)部門、企業(yè)預(yù)案為補(bǔ)充的橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的地震應(yīng)急預(yù)案體系。
2.2地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的維護(hù)
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)觀測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的保護(hù),特別是機(jī)房及周邊觀測(cè)環(huán)境的檢查力度并不斷擴(kuò)大保護(hù)范圍的檢查,確保觀測(cè)設(shè)備的外部環(huán)境;二是加強(qiáng)工作人員的督促學(xué)習(xí);三是加大對(duì)臺(tái)站周邊居民群眾的宣傳教育。
2.3地震的預(yù)報(bào)速報(bào)
對(duì)全市九個(gè)縣(區(qū))的地震災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),目前共288名,其中省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的4個(gè)縣(普定縣、鎮(zhèn)寧縣、關(guān)嶺縣、紫云縣)的地震災(zāi)情速報(bào)員設(shè)到每一個(gè)村,其余縣(區(qū))設(shè)到防震減災(zāi)管理部門。
2.4地震應(yīng)急救援指揮
貫徹落實(shí)貴州省人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室文件 “關(guān)于做好近期防震減災(zāi)工作的通知”文件精神作出安排部署,結(jié)合安順實(shí)際,對(duì)市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位的工作任務(wù)提出了明確要求。
2.5地震應(yīng)急救援保障
(1)主動(dòng)與有關(guān)部門對(duì)接,加強(qiáng)應(yīng)急救援通訊設(shè)備、運(yùn)輸車輛、地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急救援設(shè)施的登記管理工作。(2)加大應(yīng)急設(shè)施采購(gòu)力度,陸續(xù)購(gòu)置無(wú)線通信設(shè)備、救援工具、應(yīng)急帳篷等小型應(yīng)急救援設(shè)備。(3)抗震救災(zāi)指揮部辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安順市地震應(yīng)急救援體系建設(shè)的通知》對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,要求各縣(區(qū))結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)制定應(yīng)急疏散通道和避難場(chǎng)所規(guī)劃方案,設(shè)立應(yīng)急疏散通道和避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)牌并逐步配套完善使用功能,制定應(yīng)急避難場(chǎng)所日常和緊急使用管理辦法。(4)在市委、市政府的高度重視下,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)依托安順市消防支隊(duì)組建的安順市地震緊急救援隊(duì)和依托安順學(xué)院師生組建的安順市地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,通過(guò)防震減災(zāi)演練,進(jìn)一步錘煉業(yè)務(wù)素質(zhì),提升應(yīng)急救援能力,逐步完善地震災(zāi)害救援人員及志愿者基本信息備案制度,建立安順市應(yīng)急救援隊(duì)伍專家信息庫(kù)。
2.6地震的培訓(xùn)與演練
在防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間,分別組織了不同程度的應(yīng)急演練,通過(guò)不斷的實(shí)戰(zhàn)演練,錘煉了一支意志堅(jiān)強(qiáng)、協(xié)調(diào)有序、救援有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
三、我市地震應(yīng)急救援工作思考與對(duì)策
3.1抓好地震應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作
制定好應(yīng)對(duì)突發(fā)地震事件的應(yīng)急處置方案,可以臨危不亂,最大可能減少地震造成的損失。地震應(yīng)急預(yù)案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,及時(shí)更新問(wèn)責(zé),并適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是市、縣、鄉(xiāng)政府部門必須牽頭制定當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急預(yù)案,并報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部備案;二是已經(jīng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的各級(jí)各部門必須認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)貫徹,同時(shí)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;三是各地地震應(yīng)急預(yù)案必須根據(jù)實(shí)際的需要不定時(shí)更新以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部備案。
3.2加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)
一是加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專業(yè)技能的學(xué)習(xí);二是建立地震災(zāi)情速報(bào)體系;三是爭(zhēng)取建立自己的臺(tái)網(wǎng)中心。至少再建設(shè)2個(gè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站,根據(jù)3個(gè)臺(tái)站的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,確定出地震三要素,更利于應(yīng)急救援工作的及時(shí)開(kāi)展。
3.3地震應(yīng)急指揮體系完善健全
一是加強(qiáng)地震應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè),爭(zhēng)取配備便攜式衛(wèi)星電話等先進(jìn)的通信裝備,保證應(yīng)急通訊信息的及時(shí)傳輸,為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供重要依據(jù);二是完善應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。完善應(yīng)急指揮平臺(tái)軟件、硬件的配備,按照應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)和要求,建立完善指揮通信、應(yīng)急協(xié)同、決策支持等功能為一體的應(yīng)急平臺(tái)體系,充分發(fā)揮指揮中心的綜合協(xié)調(diào)功能;三要強(qiáng)化應(yīng)急指揮信息化建設(shè)。建立地震應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)職能部門信息平臺(tái)與市地震應(yīng)急指揮中心的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享。
3.4地震應(yīng)急救援保證體系建設(shè)
(1)加強(qiáng)應(yīng)急物資保障建設(shè)。落實(shí)地震應(yīng)急儲(chǔ)備專項(xiàng)資金,完善儲(chǔ)備管理制度.有效整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急所需物資;(2)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)設(shè)。組建一支“ 一隊(duì)多用、 一專多能”的市級(jí)災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。配備必要的救災(zāi)裝備;(3)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),建立專家人才庫(kù).充分發(fā)揮專家在突發(fā)地震公共事件的信息、決策咨詢、專業(yè)救援、心理輔導(dǎo)、事件評(píng)估等方面的作用;(4)加強(qiáng)地震應(yīng)急難場(chǎng)所建設(shè)?？茖W(xué)合理地設(shè)置城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場(chǎng)所和緊急疏散通道,配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施,適應(yīng)社會(huì)公眾應(yīng)急避難需求,并掛牌標(biāo)注提醒市民;(5)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織作用,建立志愿者隊(duì)伍,為專業(yè)救援力量做補(bǔ)充,爭(zhēng)取與我市共青團(tuán)、紅十字會(huì)聯(lián)合成立地震救援志愿服務(wù)隊(duì)。
3.5加強(qiáng)地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練
第3篇：地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文
一、上半年工作情況
（一）強(qiáng)化考核督查，逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)
為了今年的防震減災(zāi)工作目標(biāo)順利完成，市局防震減災(zāi)工作會(huì)議之后我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署2013年度防震減災(zāi)工作，以防震減災(zāi)工領(lǐng)導(dǎo)小組名義下達(dá)了2013年度防震減災(zāi)工作考核指標(biāo)任務(wù)，把防震減災(zāi)工作納入了縣上目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
（二）突出監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)群防體系建設(shè)
我們始終堅(jiān)持把地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)作為防震減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，以建立群測(cè)群防體系為重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是地震信息節(jié)點(diǎn)及系統(tǒng)運(yùn)行良好。初步實(shí)現(xiàn)了省、市、縣之間廣域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，地震信息的實(shí)時(shí)傳遞和數(shù)據(jù)資源共享，便于在較短時(shí)間內(nèi)掌握震情。二是對(duì)全縣的宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)地進(jìn)行了檢查，落實(shí)了監(jiān)測(cè)人員，明確了職責(zé)，對(duì)宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)了3個(gè)規(guī)范化宏觀觀測(cè)點(diǎn)、觀測(cè)點(diǎn)達(dá)到了“七有”要求。切實(shí)按照“寧可千日不震，不可一日不防”的原則，各宏觀觀測(cè)點(diǎn)開(kāi)展動(dòng)禽、井水變化、氣象等宏觀異常觀測(cè)，為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)震情提供了依據(jù)。加強(qiáng)了西河村廟嘴山測(cè)震臺(tái)的監(jiān)測(cè)環(huán)境維護(hù)工作，堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次全面檢查，確保電力暢通、環(huán)境整潔，確保測(cè)震臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是制定下發(fā)了《縣2013年度震情跟蹤工作方案》，采取電話詢問(wèn)、月報(bào)表等形式，加強(qiáng)震情監(jiān)視和跟蹤，密切關(guān)注地震前兆異常事件，完成了地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告形成有價(jià)值的震情趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)。四是制定了“三網(wǎng)一員”管理辦法和職責(zé)，全縣9個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)以正式文件的形式明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)上的防震減災(zāi)助理員，完善更新了“三網(wǎng)一員”信息，形成了橫向到邊、縱向到底的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立了穩(wěn)定的群測(cè)群防工作隊(duì)伍。
（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提升震災(zāi)防御力度
認(rèn)真落實(shí)《省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等文件精神，將抗震設(shè)防要求納入了城市規(guī)劃以及建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)、施工審批的重要內(nèi)容，強(qiáng)化了建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。一是加大建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管力度，將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作納入基本建設(shè)管理程序，要求一般建設(shè)工程凡沒(méi)有縣地震辦的備案手續(xù)，不得進(jìn)行規(guī)劃定點(diǎn)、工程招投標(biāo)和辦理施工許可證。上半年備案4項(xiàng)。二是加快農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn)創(chuàng)建步伐，今年創(chuàng)建示范村一個(gè)。三是開(kāi)展了地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照《縣創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)工作實(shí)施方案》，建苑、宜祿等社區(qū)積極開(kāi)展了創(chuàng)建工作。四是開(kāi)展了建設(shè)工程抗震設(shè)防檢查工作，縣地震辦聯(lián)合縣住建局、教育局、衛(wèi)生局對(duì)全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行了檢查，及時(shí)成立了聯(lián)合檢查組，按照從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的原則，從2013年5月22日開(kāi)始至6月17日結(jié)束，歷時(shí)27天對(duì)我縣教育系統(tǒng)的83所中小學(xué)校、8所（不含民辦幼兒園）單設(shè)幼兒園的198棟單體建筑物和13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的35棟單體建筑物及4棟保障性住房進(jìn)行了全面檢查。對(duì)不能滿足抗震設(shè)防要求的建筑物給出了意見(jiàn)，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）深入宣傳教育，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)
為了切實(shí)提高公民防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震自然災(zāi)害的能力，我們組織專門人員，采取多種方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，人民群眾防震減災(zāi)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。一是“科技之春”、“5.12”汶川地震紀(jì)念周、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)期間，采取上街設(shè)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)及防震減災(zāi)科普知識(shí)、避險(xiǎn)自救互救知識(shí)，切實(shí)增加群眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的了解。截止目前，共開(kāi)展防震減災(zāi)宣講及演練活動(dòng)8（場(chǎng)）次，懸掛橫幅7條，制作宣傳板面20塊，散發(fā)宣傳資料5000多分。二是充分發(fā)揮媒體、通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，利用在大屏幕播放防震減災(zāi)知識(shí)專題宣傳片、發(fā)送手機(jī)短信等形式，使群眾進(jìn)一步了解地震科普知識(shí)，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。三是扎實(shí)開(kāi)展了防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”為主題的“六進(jìn)”活動(dòng)，在昭仁中心校、巨家中學(xué)、巨家中心校開(kāi)展了地震應(yīng)急疏散演練和防震減災(zāi)科普知識(shí)講座，提高了師生的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。為金宇社區(qū)、建苑社區(qū)、宜祿佳苑、冉店社區(qū)上孟村、丁家鎮(zhèn)張代河村等社區(qū)居民發(fā)送了防震減災(zāi)科普知識(shí)以及《省防震減災(zāi)條例》等宣傳資料，增強(qiáng)了群眾防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)常識(shí)。結(jié)合“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”及“抓黨建、暖民心、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)村入戶宣傳農(nóng)村民居抗震設(shè)防知識(shí)及避震、自救互救知識(shí)。四是深入開(kāi)展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。按照開(kāi)展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)?；顒?dòng)的文件要求，昭仁中心校今年開(kāi)展市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，巨家中學(xué)開(kāi)展縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援，提升防災(zāi)工作水平
一是完善應(yīng)急預(yù)案。制定下發(fā)了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，我縣73個(gè)縣級(jí)部門、9鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)、160個(gè)行政村，80%的中小學(xué)校和衛(wèi)生院、按照地震應(yīng)急預(yù)案修編要求，結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)自身職責(zé)，完成了破壞性地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。各學(xué)校開(kāi)展了應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，檢驗(yàn)了地震應(yīng)急預(yù)案的可行性，及時(shí)更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)。宜祿街文體廣場(chǎng)為縣城地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。在應(yīng)急避難場(chǎng)所周圍及入口處設(shè)置明顯指示標(biāo)志牌，并制作了應(yīng)急避難場(chǎng)所平面圖和周邊地區(qū)居民疏散通道圖。合理劃分應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置了應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急供電區(qū)、應(yīng)急棚戶區(qū)、應(yīng)急物資供應(yīng)區(qū)、應(yīng)急水源區(qū)等功能區(qū)，確保地震應(yīng)急避難工作有序、高效開(kāi)展。
三是壯大應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立了有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高了應(yīng)急能力。目前，我縣有地震應(yīng)急救援中隊(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)均成立了20人的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村分別成立了15人的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。成立了防震減災(zāi)志愿者協(xié)會(huì)，會(huì)員40人。
二、存在問(wèn)題
1、防震減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱、機(jī)制不夠健全。
2、廣大干部群眾防震減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、知識(shí)匱乏、自救互救能力不強(qiáng)，宣傳工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、各級(jí)的應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步完善，在應(yīng)急組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)提高。
4、“三網(wǎng)一員”人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步健全，群測(cè)群防機(jī)制的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、下半年工作打算
下半年我局進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，繼續(xù)按照年初工作計(jì)劃，進(jìn)行全面的查缺補(bǔ)漏，重點(diǎn)圍繞考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真地檢查和落實(shí)，確保全年的工作完成，下半年要繼續(xù)做好以下工作：
（一）重點(diǎn)做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳工作。利用“7.28”唐山地震紀(jì)念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時(shí)段，繼續(xù)做好防震減災(zāi)科普知識(shí)、自救互救知識(shí)、抗震設(shè)防知識(shí)的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步做好我縣防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、社區(qū)、村、企業(yè)的創(chuàng)建工作。
（二）繼續(xù)推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。認(rèn)真做好震情值班工作，利用宏觀資料，切實(shí)做好月、年會(huì)商各項(xiàng)工作。加強(qiáng)地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀測(cè)、調(diào)查核實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳培訓(xùn)，在提高群眾宏觀現(xiàn)象的觀測(cè)、識(shí)別能力的基礎(chǔ)上，廣泛引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展地震宏觀異常的觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向政府或地震辦報(bào)告，為地震部門判定震情提供及時(shí)而有價(jià)值的信息。
（三）進(jìn)一步抓好“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)宏觀觀測(cè)員、防震減災(zāi)助理員、災(zāi)情速報(bào)員工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推進(jìn)全縣群測(cè)群防體系建設(shè)。
第4篇：地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文
一、政府重視,組織落實(shí)
我鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作得到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視，定期召開(kāi)鄉(xiāng)、辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，調(diào)整了鄉(xiāng)防震、抗震指揮部組成人員，并抽出一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作，定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，按時(shí)參加縣防震減災(zāi)辦組織的例會(huì)和其它會(huì)議及活動(dòng)。結(jié)合“內(nèi)緊外松”的原則，鄉(xiāng)政府專題召開(kāi)指揮部會(huì)議，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，做好防震減災(zāi)工作，堅(jiān)持“預(yù)、防、救”三大體系一起抓，樹(shù)立震情觀念，切實(shí)抓好震情短臨跟蹤和地震應(yīng)急工作。組織學(xué)習(xí)地震法律、法規(guī)常識(shí)和防震、抗震的應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)調(diào)在此項(xiàng)宣傳工作中，要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，向人民負(fù)責(zé)，掌握好“內(nèi)緊外松”的原則，積極宣傳地震科普知識(shí)和國(guó)家防震減災(zāi)工作的有關(guān)法律、法規(guī)，使社會(huì)公眾了解地震知識(shí)，掌握地震避險(xiǎn)技能，提高社會(huì)抗御地震災(zāi)害的能力，同時(shí)在宣傳中避免產(chǎn)生負(fù)面影響，讓人民群眾理解防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)正常工作。
二、落實(shí)跟蹤工作
制定了鄉(xiāng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為主任的防震抗震指揮部，以應(yīng)對(duì)地震突發(fā)性事件，按照《縣2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防震減災(zāi)工作目標(biāo)考核》文件的要求，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的作用，專人負(fù)責(zé)地震宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，有專門人員觀測(cè)，實(shí)行定期報(bào)告和零報(bào)告制度。定期組織工作人員到各宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。建立起鄉(xiāng)辦事處成員單位聯(lián)絡(luò)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全了各項(xiàng)聯(lián)絡(luò)體系，確保地震信息保送渠道暢通無(wú)阻。
三、預(yù)防為主宣傳為先
鄉(xiāng)利用在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)社區(qū)、科技活動(dòng)周等活動(dòng)，開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，到目前共進(jìn)行防震減災(zāi)基本知識(shí)宣傳3次，展出各類展板100塊，掛圖20幅，共發(fā)放防震減災(zāi)基本知識(shí)宣傳材料50份。
積極宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》、《省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，以實(shí)例介紹宣傳地震災(zāi)害的教訓(xùn)和防震減災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)。具體做法。
(一)召開(kāi)本鄉(xiāng)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》、《省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》等防震減災(zāi)精神，傳達(dá)了市地震局防震減災(zāi)宣傳精神,要求各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人，統(tǒng)一安排,精心部署,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展防震減災(zāi)的宣傳活動(dòng)。
(二)采取“兩進(jìn)入”的方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校。利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、條幅等多種方式，在街頭、學(xué)校開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。全鄉(xiāng)發(fā)放防震減災(zāi)知識(shí)宣傳材料300份。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)，提高抗御地震的能力，達(dá)到了宣傳的目的。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作效率
我鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室工作人員，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行市防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作，按時(shí)參加縣上召開(kāi)的會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)并完成縣上的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作完成情況。平時(shí)我們能認(rèn)真組織學(xué)習(xí)防震減災(zāi)法，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，學(xué)習(xí)地震業(yè)務(wù)知識(shí)。每當(dāng)有文件和報(bào)刊到來(lái)時(shí)，都認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會(huì)文件，吃透精神，努力工作。
2014年防震減災(zāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著不少的問(wèn)題，如：防震減災(zāi)工作人員編制問(wèn)題，區(qū)級(jí)防震減災(zāi)工作的實(shí)地演練問(wèn)題等。
第5篇：地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文
面對(duì)應(yīng)急管理的嚴(yán)峻形勢(shì)，在自治區(qū)黨委、政府的部署要求下，各地區(qū)、各部門把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制與創(chuàng)新社會(huì)治理方式緊密結(jié)合起來(lái)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，以深入推進(jìn)“一案三制”為抓手加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，狠抓應(yīng)急管理各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極妥善處置近些年發(fā)生的各類各級(jí)突發(fā)事件，自治區(qū)的應(yīng)急管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，公共安全保障水平不斷提高，社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)同度和參與度不斷提高。
（一）注重應(yīng)急管理體制建設(shè)，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的要求，著力加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2005年12月人民政府在總值班室的基礎(chǔ)上，成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室，與原有的政府總值班室合并，機(jī)構(gòu)升格為辦公廳內(nèi)設(shè)的正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括應(yīng)急管理工作和總值班工作。2011年4月，為加強(qiáng)自治區(qū)應(yīng)急管理工作，自治區(qū)編委又批準(zhǔn)成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮服務(wù)中心，為正處級(jí)事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，12個(gè)盟（市）及2個(gè)單列市分別建立了專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，部分旗縣也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，建立了不同形式的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范了各類機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。
（二）完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)制度保障近些年按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，自治區(qū)黨委、政府在應(yīng)急預(yù)警、信息報(bào)送和責(zé)任追究等方面做出了明確規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮重特大突發(fā)事件制度，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)水平，健全突發(fā)事件報(bào)送系統(tǒng)、廣泛進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)與周邊省市區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、建成自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)一期工程等。
（三）深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化預(yù)防準(zhǔn)備工作按照自治區(qū)黨委、政府的要求和部署，近些年針對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷做實(shí)做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系從數(shù)量、質(zhì)量各方面逐步深化。截至目前，全區(qū)共編制各類預(yù)案2.8萬(wàn)余件，全面覆蓋了常見(jiàn)的各類突發(fā)事件。從2013年開(kāi)始，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，各地區(qū)、各部門對(duì)正在實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂。注重突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，衛(wèi)生、氣象、地震、水利、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、森林防火、傳染病疫情、農(nóng)林病蟲(chóng)害、煤礦瓦斯等專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)基本建成。
二、完善應(yīng)急管理體系的對(duì)策建議
自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)高度重視應(yīng)急管理工作，2014年4月22日，自治區(qū)黨委書(shū)記王君在自治區(qū)黨委九屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)守好祖國(guó)邊疆要強(qiáng)化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效的原則細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)，完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，強(qiáng)化綜合演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效處置、盡快平息事態(tài)，控制局面?！睘樽灾螀^(qū)下一步做好應(yīng)急管理工作指明了方向，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維與問(wèn)題導(dǎo)向，不斷做實(shí)做細(xì)應(yīng)急管理工作，不斷提高應(yīng)急管理水平。
（一）要突出共同參與，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)通過(guò)政府與社會(huì)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、公民的共治，已成為當(dāng)代重要的社會(huì)治理模式。突發(fā)事件的應(yīng)急處置力量體系建設(shè)就是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮各類主體和各層各級(jí)的作用，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。要強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善軍地共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體系，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、信息共享、指揮體系、救援隊(duì)伍的軍地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接。要根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，借鑒兄弟省市的成功模式，全面落實(shí)與強(qiáng)化政府在應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，理順應(yīng)急委與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，理順應(yīng)急辦和各部門之間的關(guān)系，特別要適當(dāng)提升辦事機(jī)構(gòu)規(guī)格，增加應(yīng)急管理人員編制和經(jīng)費(fèi)，提升應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的力度。在大力整合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的同時(shí)，組織規(guī)范志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)各類主體的參與。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
（二）要突出依法治理，著力提高應(yīng)急管理的法治化水平現(xiàn)代治理的核心是依法治理，應(yīng)急管理也要實(shí)現(xiàn)依法進(jìn)行，下一步要將法律規(guī)定和地方民情相結(jié)合，對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》條文中的原則性規(guī)定進(jìn)一步明確并細(xì)化，加強(qiáng)該法的可操作性。應(yīng)及時(shí)制定該法的實(shí)施細(xì)則或出臺(tái)相關(guān)條例，將應(yīng)急法制落到實(shí)處。要更加明確權(quán)利主體、內(nèi)容以及細(xì)化責(zé)任，要對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的管理體制和機(jī)制做出明確規(guī)定，要明確應(yīng)急處置和救助分工，要加強(qiáng)事后責(zé)任追究，要對(duì)應(yīng)急處置和救助措施方面進(jìn)行細(xì)化和完善，如細(xì)化突發(fā)事件的分類分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急資金的調(diào)配與使用、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理、應(yīng)急責(zé)任的歸屬、信息報(bào)送的時(shí)限等。
（三）要構(gòu)建一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，完善突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制突發(fā)事件應(yīng)急處置不是單兵做戰(zhàn)，要建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效匯聚合力，力求快速高效做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。應(yīng)急管理工作要進(jìn)一步立足“大應(yīng)急”，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)”的工作格局，健全應(yīng)急管理責(zé)任體系，要建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)測(cè)工作常態(tài)化，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要狠抓突發(fā)事件信息報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃先行的原則加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，明確各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置職責(zé)。要完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，提升合成作戰(zhàn)的能力。要以應(yīng)急政務(wù)信息公開(kāi)創(chuàng)新為要求，在突發(fā)事件處置過(guò)程中，尊重和保障公眾知情權(quán)，及時(shí)向公眾最大限度地提供各類真實(shí)可靠的信息。要立足地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在重大突發(fā)事件的信息通報(bào)、跨界處置、聯(lián)合演練、資源共享方面切實(shí)開(kāi)展合作。
第6篇：地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文
一、2012年工作任務(wù)完成情況
（一）注重加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任
認(rèn)真籌劃“十二五”防震減災(zāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》規(guī)定，編制了《市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃》。
建議市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》，對(duì)做好“十二五”時(shí)期我市防震減災(zāi)工作作出具體部署。
對(duì)《市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行實(shí)施后評(píng)價(jià)，并提出修改意見(jiàn)報(bào)市政府重新印發(fā)。
組織市、縣（區(qū)）地震部門對(duì)《省防震減災(zāi)條例》修改征求意見(jiàn)稿進(jìn)行討論，并和市法制辦共同研究提出21條修改意見(jiàn)，配合省法制辦、省地震局完成防震減災(zāi)立法調(diào)研工作。
加大對(duì)縣區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持力度，進(jìn)一步完善全市防震減災(zāi)目標(biāo)管理工作，逐級(jí)簽訂防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，制定了考核細(xì)則，加大定期督查力度，增強(qiáng)了全市各級(jí)政府做好防震減災(zāi)工作的積極性和主動(dòng)性。
（二）嚴(yán)格落實(shí)震情跟蹤監(jiān)視制度，做好分析研究工作
今年以來(lái)，市地震局不斷加強(qiáng)對(duì)地震臺(tái)網(wǎng)軟件和設(shè)備的維護(hù)，確保全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的不間斷運(yùn)行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》，堅(jiān)持做好24小時(shí)震情值班制度，完成2012年全國(guó)地震目錄及前兆、測(cè)震資料的收集整理；進(jìn)行了地震預(yù)報(bào)月會(huì)商和半年會(huì)商，做好震情跟蹤和分析研究工作，完成《2013年度市地震趨勢(shì)研究報(bào)告》；注重加強(qiáng)地震宏觀測(cè)報(bào)工作，按我市地震帶分布情況，對(duì)全市地震宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)整，建成30個(gè)骨干宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，并對(duì)宏觀測(cè)報(bào)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化抗震設(shè)防管理，加大防震減災(zāi)科普宣傳力度
注重加強(qiáng)地震行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范地震行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，11月3日，市地震局在市地震應(yīng)急指揮中心會(huì)議室舉辦地震行政執(zhí)法培訓(xùn)班，市及各縣區(qū)地震局共31人參加了培訓(xùn)。
不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法管理模式。一是加強(qiáng)督查檢查，定期到四個(gè)城區(qū)巡查是否有符合地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)工程。先后對(duì)江淮鹽化有限公司開(kāi)發(fā)的同科-匯豐高層建筑、海濱療養(yǎng)院3萬(wàn)平方米擴(kuò)建工程未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)問(wèn)題，上門對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行深入的法律法規(guī)的宣講、教育，消除當(dāng)事人的抵觸情緒，督促建設(shè)單位按規(guī)定做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。二是省市聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月17日，省地震局與市地震局聯(lián)合檢查建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果使用情況，對(duì)蘇寧置業(yè)有限公司、藍(lán)天置業(yè)有限公司、金盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司及其工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了檢查。
推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全市相關(guān)部門積極配合，市、縣地震局加大督查推進(jìn)力度，參與選址，提供圖紙，舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班，提供技術(shù)指導(dǎo)等，在四縣實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)積極開(kāi)展城市地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作，經(jīng)過(guò)評(píng)審9個(gè)“地震安全示范社區(qū)”全部達(dá)到市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
扎實(shí)做好地震科普知識(shí)宣傳工作。以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和市第二十三屆科普宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，共投資10余萬(wàn)元制作防震減災(zāi)知識(shí)宣傳圖板130塊、地震知識(shí)宣傳材料12萬(wàn)份、地震科普光碟200套、科普書(shū)籍2000套、掛圖160套分發(fā)各縣區(qū)，推動(dòng)科普宣傳工作的深入開(kāi)展。各地相繼開(kāi)展送地震科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭活動(dòng)。
突出抓好學(xué)校地震科普工作。指導(dǎo)全市中小學(xué)校分別開(kāi)展了形式多樣的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動(dòng)，我市國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地和13所省、市級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”全面向社會(huì)各界開(kāi)放，舉辦了全市青少年地震知識(shí)作文競(jìng)賽，全市共有230多所學(xué)校參加，收到競(jìng)賽作文5.7萬(wàn)多份，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！惫ぷ?。
市地震局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入到縣區(qū)政府、黨校干部培訓(xùn)班、中小學(xué)及多家企事業(yè)單位開(kāi)展防震抗震科普知識(shí)講座。在贛榆縣華杰雙語(yǔ)學(xué)校舉辦全縣中小學(xué)校園地震應(yīng)急演練及安全工作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學(xué)校長(zhǎng)、中心幼兒園園長(zhǎng)，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊(duì)、縣紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，組織與會(huì)人員觀摩了學(xué)校地震疏散和自救互救演練。
通過(guò)新聞媒介開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。在廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了“地震科普知識(shí)之聲”欄目，在市電視臺(tái)播放中小學(xué)生地震安全教育知識(shí)講座，在蒼梧晚報(bào)開(kāi)設(shè)了“防震減災(zāi)，避險(xiǎn)自救”專欄，借助手機(jī)短信平臺(tái)，向廣大手機(jī)用戶發(fā)送地震科普知識(shí)，每月定期向全市防震減災(zāi)助理員和聯(lián)絡(luò)員發(fā)送地震信息和地震知識(shí)短信，利用廟會(huì)開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。
（四）扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，不斷提升應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。市地震局制定了《2012年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》，指導(dǎo)各縣完善地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作，規(guī)范了全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，為基層應(yīng)急疏散演練有序進(jìn)行具體指導(dǎo)。
強(qiáng)化學(xué)校演練。在“5.12”前后，市、縣（區(qū)）地震局會(huì)同教育、民防部門指導(dǎo)全市所有中小學(xué)校集中開(kāi)展一次地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，并對(duì)部份中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。
組建地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。市地震局聯(lián)合團(tuán)市委，在大中院校學(xué)生中招募防震減災(zāi)青年志愿者近100人，市政府董春科副市長(zhǎng)為志愿者隊(duì)伍授了隊(duì)旗，市地震局為青年志愿者配發(fā)了服裝，組織了培訓(xùn)等。市地震局與市體育局共同努力，以市無(wú)線電體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者為骨干，組建了1支市無(wú)線電地震應(yīng)急通訊志愿者隊(duì)伍，并參加了全國(guó)、全省無(wú)線電演練和比賽，分別獲得全國(guó)第三名和全省第五名的好成績(jī)。
加強(qiáng)地震應(yīng)急綜合演練。市地震局指導(dǎo)各縣區(qū)積極開(kāi)展地震應(yīng)急演練，組織新浦區(qū)、海州區(qū)所轄的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)助理員以及新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)、新海辦事處和海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)、洪門辦事處所轄的44個(gè)村、社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員約100余人開(kāi)展地震應(yīng)急桌面演練活動(dòng)。11月15日，市地震局組織開(kāi)展全市地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，以贛榆縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)、東?？h白塔鎮(zhèn)，新浦區(qū)新海街道辦事處、浦南鎮(zhèn)，海州區(qū)洪門街道辦事處、錦屏鎮(zhèn)以及所屬學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等和市縣區(qū)地震局作為參演單位6800余人，重點(diǎn)演練了破壞性地震發(fā)生后，市地震局及各縣、區(qū)地震局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處成立抗震救災(zāi)指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；市地震局應(yīng)急指揮系統(tǒng)收集災(zāi)情信息；各縣區(qū)災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行地震災(zāi)情速報(bào)；無(wú)線電志愿者隊(duì)伍利用無(wú)線電臺(tái)進(jìn)行災(zāi)情速報(bào)、圖片傳輸；各縣區(qū)有關(guān)中小學(xué)校、村（社區(qū)）開(kāi)展避震和應(yīng)急疏散演練；各縣區(qū)所屬有關(guān)志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急救援和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。通過(guò)本次地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)了全市地震系統(tǒng)工作人員的應(yīng)急反應(yīng)和指揮能力，檢驗(yàn)了基層政府部門、企事業(yè)單位地震應(yīng)急反應(yīng)能力，檢驗(yàn)了各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性，檢驗(yàn)了災(zāi)情速報(bào)員隊(duì)伍和無(wú)線電通訊隊(duì)伍的通聯(lián)能力。
二、2013年工作打算
（一）繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)地震活動(dòng)斷層探測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及縣級(jí)地震小區(qū)劃工作，為城市建設(shè)和國(guó)土利用、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
（二）依法加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作，推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。
（三）繼續(xù)做好震情監(jiān)視和分析研究工作，確保地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)安全運(yùn)行。
（四）加大工作指導(dǎo)力度，不斷提高縣、鄉(xiāng)做好防震減災(zāi)工作能力。
第7篇：地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文
（一）編制目的及依據(jù)
為了有效監(jiān)測(cè)和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《云南省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《曲靖市糧食應(yīng)急預(yù)案》等文件，制定本預(yù)案。
（二）等級(jí)劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起縣內(nèi)糧食供應(yīng)關(guān)系突變，在較大區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
在國(guó)家宏觀調(diào)控下，縣人民政府對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé)，本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為兩級(jí)。
1、縣級(jí)：在縣人民政府所在地的城市及主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，縣人民政府認(rèn)為需要按照縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。
2、縣人民政府認(rèn)為超過(guò)縣人民政府處置能力，需要按照市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況時(shí)，由縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)請(qǐng)市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧(含食用油，下同)采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對(duì)工作。
（四）工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食供求緊張時(shí)，各相關(guān)職能部門應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，采取應(yīng)急措施穩(wěn)定市場(chǎng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2、科學(xué)檢測(cè)、預(yù)防為主。要有防范突發(fā)公共事件意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備防患于未然。
3、反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即作出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。堅(jiān)持職責(zé)明確、配合密切、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、紀(jì)律嚴(yán)明、規(guī)范有序、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）縣糧食應(yīng)急工作指揮部
總指揮：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：縣人民政府辦公室主任、糧食局主要負(fù)責(zé)人。
成員：縣發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、糧食局、公安局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)局、縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行等部門負(fù)責(zé)人。
（二）縣糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)
1、掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，向縣人民政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣人民政府同意后組織實(shí)施。
2、根據(jù)縣人民政府決定，啟動(dòng)本縣糧食應(yīng)急預(yù)案。各成員單位要向縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)及應(yīng)急處理情況。沒(méi)有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)，即時(shí)申請(qǐng)市糧食應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。
3、組織縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員按照職責(zé)配合實(shí)施市糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。對(duì)各有關(guān)部門開(kāi)展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、及時(shí)向縣人民政府及有關(guān)部門報(bào)告(通報(bào))事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐地部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。
5、完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
（三）縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及其職責(zé)
縣糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。指揮部辦公室主任由縣政府辦主任兼任。辦公室成員由縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位派員和縣糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：
1、根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下縣內(nèi)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向縣糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議。
2、根據(jù)縣人民政府和縣糧食應(yīng)急工作指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位和縣直有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。
3、綜合應(yīng)急工作情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。
4、協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，提出對(duì)實(shí)施單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
5、完成縣糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
（四）縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)
1、縣糧食局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作，完 善縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議，負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行。
2、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)采取相關(guān)價(jià)格干預(yù)措施。
3、縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸通暢，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
4、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)急動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開(kāi)支，并及時(shí)足額撥付到位。
5、縣經(jīng)濟(jì)局、縣交通局根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，負(fù)責(zé)及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食的交通運(yùn)輸。
6、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，負(fù)責(zé)采取有力措施，穩(wěn)定增加糧食播種面積，增加糧食產(chǎn)量。
7、縣工商局負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)以及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
8、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)和糧油食品安全進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
9、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、糧食批發(fā)、零售、糧油價(jià)格變動(dòng)及糧食消費(fèi)情況。
10、縣委宣傳部負(fù)責(zé)制定縣糧食應(yīng)急新聞?lì)A(yù)案，負(fù)責(zé)組織相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)輿論。
11、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行負(fù)責(zé)落實(shí)采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。
12、其他有關(guān)部門在縣糧食應(yīng)急工作指揮部及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。
三、監(jiān)測(cè)
（一）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
縣發(fā)改局及糧食局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)；加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，并按照市級(jí)有關(guān)部門要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況時(shí)及時(shí)上報(bào)。
（二）應(yīng)急報(bào)告
縣發(fā)展改革局、縣糧食局建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。
1、發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，影響糧食生產(chǎn)，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
2、發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
3、其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急工作，制定應(yīng)急措施，按照縣政府的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)程序
出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。
確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由縣糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。
應(yīng)急糧源動(dòng)用按照動(dòng)用當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫(kù)存、縣級(jí)儲(chǔ)備糧、市級(jí)儲(chǔ)備糧、省級(jí)儲(chǔ)備糧、向國(guó)家申報(bào)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的順序進(jìn)行。需動(dòng)用當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫(kù)存糧或動(dòng)用縣儲(chǔ)備糧時(shí)由縣人民政府決定。如動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的，由縣人民政府提出申請(qǐng)，縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室按照應(yīng)急響應(yīng)程序組織實(shí)施。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
1、出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣糧食應(yīng)急工作指揮部必須按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立即向縣人民政府上報(bào)有關(guān)情況(最遲不超過(guò)4個(gè)小時(shí))，請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案，并采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署?？h糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室必須24小時(shí)值班，及時(shí)紀(jì)錄并反映有關(guān)情況。向縣人民政府請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（1）動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷售價(jià)格。
（2）動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的資金安排、補(bǔ)貼來(lái)源。
（3）動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場(chǎng)銷售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。
（4）其他配套措施。
2、縣人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案后，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位的職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
（1）縣糧食應(yīng)急工作指揮部要隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，做好應(yīng)急行動(dòng)部署。及時(shí)向縣人民政府、市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告，并向有關(guān)部門(單位)通報(bào)情況。必要時(shí)，報(bào)經(jīng)縣人民政府和新聞主管部門同意，可及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會(huì)緊張心理。
（2）根據(jù)縣糧食應(yīng)急工作指揮部的安排，縣糧食局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出庫(kù)地點(diǎn)，及時(shí)擬定上報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報(bào)送縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位。
（3）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，當(dāng)縣內(nèi)可能出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時(shí)，可由縣政府報(bào)請(qǐng)市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室批準(zhǔn)后，按照職責(zé)分工迅速安排糧食調(diào)入。
（4）經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣糧食應(yīng)急工作指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由拒絕。必要時(shí)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如丹鳳鎮(zhèn)等)對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。
（三）應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣糧食應(yīng)急工作指揮部向縣政府提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。
五、應(yīng)急保障
（一）糧食儲(chǔ)備
按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《云南省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》和《云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的要求，完善糧食儲(chǔ)備制度，保持相應(yīng)的縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
1、為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)，要嚴(yán)格按照市政府關(guān)于儲(chǔ)備糧的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和充實(shí)糧食儲(chǔ)備。要根據(jù)市場(chǎng)需求情況以及應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，掌握必要的應(yīng)急調(diào)控糧油。在丹鳳鎮(zhèn)等地的糧食儲(chǔ)備庫(kù)存中，要保留一定數(shù)量的可滿足應(yīng)急供 應(yīng)的成品糧。
2、所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《云南省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》的要求，保持必要的糧食庫(kù)存量，并承擔(dān)縣人民政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量義務(wù)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查。
（二）糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，由縣糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，組織實(shí)施。并建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。
1、建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要，由縣糧食行政主管部門掌握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。
2、建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的糧食零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
3、建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸路線、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
4、縣人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單，要報(bào)上級(jí)主管部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。
5、建立糧食生產(chǎn)應(yīng)急種子儲(chǔ)備、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。按照全縣糧食生產(chǎn)區(qū)域布局情況，建立糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，根據(jù)擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的需要，由縣農(nóng)業(yè)局掌握、聯(lián)系糧食生產(chǎn)種子種源，并負(fù)責(zé)采取措施及時(shí)調(diào)供種子。
（三）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
縣財(cái)政局要增加投入，加強(qiáng)丹鳳等地的糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。
（四）通信保障
參與糧食應(yīng)急工作的有關(guān)部門，要向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，保證通信暢通。
（五）培訓(xùn)演練
各有關(guān)部門要加強(qiáng)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件、訓(xùn)練有素的專業(yè)隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。
六、后期處置
（一）評(píng)估和改進(jìn)
及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
（二）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
1、縣財(cái)政局會(huì)同縣有關(guān)部門，對(duì)應(yīng)急動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧、商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。
2、對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的縣級(jí)儲(chǔ)備糧、商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧占用的貸款，由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行會(huì)同縣糧食局及時(shí)清算、回收貸款。
（三）應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)或區(qū)外調(diào)入等措施，補(bǔ)充縣級(jí)糧食儲(chǔ)備及商業(yè)庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
1、對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；
（2）對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；
（3）及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的；
（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。
2、有下列行為之一的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；
（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；
（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按照指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；
第8篇：地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文
一、工作思路
牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念，緊緊圍繞全縣的重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)防御、緊急救援三大工作體系建設(shè)，有效提高全縣的地震監(jiān)測(cè)和應(yīng)急反應(yīng)能力，服務(wù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加大地震安全宣傳教育，完善地震災(zāi)害管理機(jī)制，依靠科技、法制、全社會(huì)力量，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，全力做好地震突發(fā)事件處置工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)維護(hù)管理，不斷提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平
強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，提高觀測(cè)資料質(zhì)量。依托現(xiàn)有監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行綜合分析，及時(shí)準(zhǔn)確地向市地震局報(bào)送監(jiān)測(cè)資料，定期向上級(jí)提出震情趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)。報(bào)送電磁波資料300份，報(bào)送會(huì)商意見(jiàn)42份。及時(shí)掌握震情，對(duì)省市提出的震情預(yù)測(cè)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)送縣委縣政府。加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)管理，實(shí)行24小時(shí)震情值班，確保工作人員在崗、儀器設(shè)備正常、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確，為地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)、可靠的觀測(cè)數(shù)據(jù)。
（二）開(kāi)展地震科普知識(shí)宣傳，提高全民減災(zāi)意識(shí)
按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，統(tǒng)籌宣傳資源，5月12日在縣城東大街、文化廣場(chǎng)舉行了防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，擺放地震科普知識(shí)版面20塊，懸掛防震減災(zāi)宣傳橫幅3個(gè)，發(fā)放地震知識(shí)讀本5000本、地震科普知識(shí)宣傳材料10000份。通過(guò)贈(zèng)送《防震減災(zāi)圖冊(cè)》、分發(fā)地震知識(shí)宣傳材料，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾防震減災(zāi)意識(shí)，全面提高全民防震避震、自救互救和地震災(zāi)害綜合防御能力。
（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急演練，提高抗震自救能力
聯(lián)合縣消防中隊(duì)在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東關(guān)小學(xué)等城區(qū)學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急演練，制訂了較為科學(xué)的演練方案。演練前，對(duì)老師學(xué)生進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項(xiàng)，要求師生一切行動(dòng)聽(tīng)指揮；演練中，各配合單位各司其職，到達(dá)規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)；演練后，組織開(kāi)展討論，總結(jié)成績(jī)，尋找差距，不斷豐富地震災(zāi)害的“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)。演練活動(dòng)是對(duì)我局《地震應(yīng)急預(yù)案》的又一次檢驗(yàn)，不僅落實(shí)了應(yīng)付自然災(zāi)害事件的防范措施，而且也提高了實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)安全事件的能力。
（四）赴震區(qū)開(kāi)展調(diào)查工作
6月3日18時(shí)11分，在阿拉善盟阿拉善左旗(北緯37.99度，東經(jīng)103.56度)發(fā)生5.0級(jí)地震，震源深度15公里，我縣震感強(qiáng)烈，距我縣最近的居民點(diǎn)為南湖鎮(zhèn)南井村，直線距離約26公里。地震發(fā)生后，我局及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告震情、第一時(shí)間派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)赴震區(qū)開(kāi)展調(diào)查工作，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)人員傷亡、房屋倒塌和財(cái)產(chǎn)損失情況。
（五）開(kāi)展“百村萬(wàn)戶大走訪大調(diào)研”活動(dòng)
縣委、縣政府“百村萬(wàn)戶大走訪大調(diào)研”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，縣地震局根據(jù)動(dòng)員會(huì)議精神，結(jié)合本部門實(shí)際，早部署、早安排、早啟動(dòng)、迅速成立“三同”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作組，精心制定活動(dòng)方案，并迅速進(jìn)駐重興鎮(zhèn)扎子溝村，正式拉開(kāi)以“送政策、訪民惰、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題的活動(dòng)序幕。飽含著對(duì)人民群眾的深情，采取召開(kāi)村民大會(huì)、座談會(huì)等方式，積極宣傳政策，按戶走訪、聯(lián)戶座談，將中央、省委、市委、縣委有關(guān)文件精神送到村干部手中，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)到農(nóng)戶家中。經(jīng)過(guò)一個(gè)多星期的連續(xù)奮戰(zhàn)圓滿完成駐點(diǎn)村309戶的走訪民情工作。召開(kāi)駐點(diǎn)聯(lián)系村黨員干部和村民大會(huì)、座談會(huì)3次，填寫(xiě)調(diào)查表309份，送出《惠農(nóng)政策匯編》手冊(cè)309份，撰寫(xiě)民情日志近35篇，掌握了民情民意100余條，走訪調(diào)查入戶率達(dá)到100%。
（六）提升機(jī)關(guān)辦事效率，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
認(rèn)真執(zhí)行依法行政各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，無(wú)行政執(zhí)法錯(cuò)案發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)處理案件，黨務(wù)、政務(wù)及時(shí)公開(kāi)，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)范，工作作風(fēng)扎實(shí)，辦事效率顯著提高，無(wú)工作作風(fēng)方面的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生。
三、工作成效
（一）嚴(yán)格依法行政，履職能力進(jìn)一步提高
一是地震工作步入法治化軌道。貫徹實(shí)施防震減災(zāi)法律法規(guī)，推進(jìn)當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)法制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范全縣地震行政許可工作，嚴(yán)格依法行政，以高度負(fù)責(zé)的精神把好建設(shè)工程的抗震設(shè)防關(guān)。逐步健全執(zhí)法隊(duì)伍，有計(jì)劃的開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立健全科學(xué)有效的防震減災(zāi)法規(guī)大眾教育機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，先后制定了《縣十三五防震減災(zāi)規(guī)劃》、《縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊(cè)》等文件，進(jìn)一步明確了地震應(yīng)急工作流程，完善了地震應(yīng)急管理制度，落實(shí)了地震應(yīng)急工作職責(zé)，加速推進(jìn)了地震應(yīng)急工作法治化建設(shè)的進(jìn)程，縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部和防震減災(zāi)成員單位應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。
二是地震工作組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組同縣抗震救災(zāi)指揮部為“一套班子，兩塊牌子”，縣和鎮(zhèn)都成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，民政、衛(wèi)生、消防等防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位基本建立應(yīng)急組室，地震應(yīng)急救援工作有專人負(fù)責(zé)。全縣18個(gè)鎮(zhèn)配備防震減災(zāi)助理員，部分村社配備地震安全員。
三是地震規(guī)劃管理逐步完善。圍繞縣委、縣政府的中心工作，加強(qiáng)與省市地震工作對(duì)接，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，組織力量，全面科學(xué)地制定防震減災(zāi)規(guī)劃工作。加快探索縣級(jí)防震減災(zāi)工作管理新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)縣鎮(zhèn)地震預(yù)測(cè)、減災(zāi)等基礎(chǔ)性工作，督促協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門切實(shí)把抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序。
四是地震災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)與災(zāi)情速報(bào)體系基本形成。對(duì)全縣中小學(xué)校舍地震安全排查鑒定工作進(jìn)行了排查，并組織多部門協(xié)同開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害檢查、消防安全檢查等活動(dòng)，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所及時(shí)開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和次生災(zāi)害源進(jìn)行險(xiǎn)情排查。加大“三網(wǎng)一員”建設(shè)力度，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)各種應(yīng)急通訊設(shè)備、設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理和維護(hù)，進(jìn)一步完善地震災(zāi)情速報(bào)制度，規(guī)范災(zāi)情速報(bào)程序，確保及時(shí)快速上報(bào)震情與災(zāi)情、應(yīng)急與救援等動(dòng)態(tài)信息。目前，全縣鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和村社地震安全員達(dá)60余人，專兼職地震災(zāi)情速報(bào)人員28人。
（二）把握震情趨勢(shì)，監(jiān)測(cè)預(yù)防救援能力不斷增強(qiáng)
一是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力不斷提高。牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，嚴(yán)密監(jiān)視震情的發(fā)展變化，及時(shí)捕捉和研判前兆異常信息，積極開(kāi)展地震趨勢(shì)判定工作。積極推進(jìn)地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全布局合理、職責(zé)明確、聯(lián)系緊密的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
二是地震災(zāi)害預(yù)防能力不斷增強(qiáng)?？h抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門單位緊緊圍繞全縣重大建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化防御措施，做到“地下搞清楚，地上建結(jié)實(shí)”。推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管一體化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和《市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，依法加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上把好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求關(guān)，確保新建、改建、擴(kuò)建工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所抗震設(shè)防要求管理，加強(qiáng)對(duì)各類重大建筑工程、生命線工程和易發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，以及交通、水利、電網(wǎng)設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施的地震安全性評(píng)價(jià)管理工作，進(jìn)一步提高了抗震設(shè)防整體水平。全面推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村小康農(nóng)宅建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、危舊房改造、城中村改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)在場(chǎng)地選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施等環(huán)節(jié)的抗震技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)村整體防震減災(zāi)能力，讓廣大農(nóng)民群眾看得見(jiàn)、學(xué)得會(huì)、受教育、得實(shí)惠。
三是地震應(yīng)急救援能力不斷加大。高度重視地震應(yīng)急工作，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。按照《縣地震應(yīng)急預(yù)案》的要求，全面落實(shí)和監(jiān)督檢查地震應(yīng)急預(yù)案要求的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)和推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)、短臨跟蹤和震情研判工作，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所管理，進(jìn)一步完善使用功能，健全管理制度，確保應(yīng)急啟用正常。
（三）堅(jiān)持群測(cè)群防，社會(huì)防震減災(zāi)力量逐步形成
一是群測(cè)群防措施更加科學(xué)。積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與對(duì)地震的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，因地制宜的開(kāi)展地震宏觀異常觀測(cè)，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息報(bào)告和普及地震知識(shí)中的重要作用。在現(xiàn)有7個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃新增4個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。每個(gè)鎮(zhèn)確立了1名災(zāi)情速報(bào)聯(lián)絡(luò)員，篩選培訓(xùn)了10個(gè)宏觀監(jiān)測(cè)員，大范圍收集地震宏觀前兆異常信息，使防震減災(zāi)知識(shí)逐步深入人心，民眾的防震減災(zāi)意識(shí)普遍增強(qiáng)。
二是地震科普宣傳深入人心。堅(jiān)持以“科技三下鄉(xiāng)”、“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)周等大型活動(dòng)為契機(jī)，以防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范基地、示范社區(qū)建設(shè)為抓手，不斷完善地震應(yīng)急科普宣傳教育體制機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展科普周、7.28地震紀(jì)念日、防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日和12.4法制宣傳日等科普活動(dòng)，鼓勵(lì)地震科技人員參與科普創(chuàng)作，深入開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急救援技能知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，進(jìn)一步提高了全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
三是地震應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)展壯大。結(jié)合實(shí)際，不斷完善了地震應(yīng)急救援工作隊(duì)伍建設(shè)。建立了地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，依托縣消防緊急救援隊(duì)，組建了縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促民政、建設(shè)、衛(wèi)生、電力等成員單位成立了防震減災(zāi)工作隊(duì)，各鎮(zhèn)組建了以基干民兵為主的突發(fā)事件工作隊(duì)，基本形成了地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)為骨干和突擊力量，以搶險(xiǎn)救災(zāi)等專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和志愿者為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
（四）及早安排部署，地震突發(fā)事件處置科學(xué)合理
堅(jiān)持“超前謀劃，及早安排”的原則，修訂下發(fā)了《縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊(cè)》，出臺(tái)了《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，科學(xué)合理的安排部署地震突發(fā)事件應(yīng)急工作。一是認(rèn)真做好隱患排查工作。以精準(zhǔn)扶貧工作為契機(jī)，與縣扶貧辦一道對(duì)全縣農(nóng)村住房進(jìn)行摸排，建立了農(nóng)村住房情況工作臺(tái)帳，對(duì)存在安全隱患的民居納入危房改造工程項(xiàng)目，有計(jì)劃地分步整改。二是抓好突發(fā)事件應(yīng)急演練。制定了地震災(zāi)害應(yīng)急演練方案，組織消防、公共衛(wèi)生、學(xué)校等方面的應(yīng)急演練3場(chǎng)次。通過(guò)預(yù)案演練增強(qiáng)了各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)處置能力，檢驗(yàn)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合能力，熟悉了響應(yīng)程序，為應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件積累了“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)地震應(yīng)急保障能力。按照“寧可備而不用，不可用時(shí)不備”的原則，購(gòu)置了發(fā)電機(jī)、GPS定位儀等設(shè)備，確定了以廣場(chǎng)、公園、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)等開(kāi)闊場(chǎng)地為主的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所6個(gè)15萬(wàn)平方米，不斷提高防震減災(zāi)能力。
四、存在的問(wèn)題和2018年工作打算
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：一是廣大群眾的地震憂患意識(shí)比較淡薄，群測(cè)群防工作力度需進(jìn)一步加大。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱，工作人員少，而且來(lái)自不同的崗位，需要進(jìn)一步培訓(xùn)提高。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張，地震應(yīng)急裝備的配置、保障物資的儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。對(duì)于以上問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
今后的地震工作，要認(rèn)真貫徹省市地震工作會(huì)議精神，緊緊圍繞率先建成小康社會(huì)的大局，服務(wù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)的開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保障。
一是抓好防震減災(zāi)法制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，開(kāi)展防震減災(zāi)法律法規(guī)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和防震減災(zāi)成員單位應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的意識(shí)和指揮調(diào)度能力，提高全縣防震減災(zāi)法規(guī)大眾教育的普及率。
二是抓好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。做好地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行、地震觀測(cè)數(shù)據(jù)的處理與匯交共享，做好地震群測(cè)群防的建設(shè)和運(yùn)行，抓好地震異常及時(shí)落實(shí)、上報(bào)，進(jìn)一步完善會(huì)商機(jī)制。
第9篇：地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文
提升災(zāi)害信息預(yù)報(bào)能力，未雨綢繆、趨利避害。
誠(chéng)然，地震預(yù)報(bào)涉及多學(xué)科協(xié)作的科學(xué)難題。如果我們能在地震、雪災(zāi)、冰雹、海嘯等自然災(zāi)害來(lái)臨之前，盡可能監(jiān)測(cè)相關(guān)信息并預(yù)報(bào)公眾，讓全社會(huì)都及時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，真正做到未雨綢繆，必然會(huì)使突發(fā)性自然災(zāi)害對(duì)生命及財(cái)產(chǎn)造成的損失大為減少，最大限度地實(shí)現(xiàn)趨利避害的目的。為此，我們應(yīng)該調(diào)動(dòng)一切技術(shù)手段，花大力氣加強(qiáng)包括地震在內(nèi)的各種自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，為人民生產(chǎn)、生活服務(wù)。
加強(qiáng)災(zāi)后應(yīng)急聯(lián)動(dòng)立法，科學(xué)調(diào)度、高效救災(zāi)。
隨著人類征服自然和利用自然資源步伐的加快，我們已知或未知的各種自然災(zāi)害必將接踵而至。如果單憑由上至下的行政命令，是難于有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量防災(zāi)救災(zāi)的。只有建立健全相應(yīng)的專門立法，將全社會(huì)各組織及個(gè)人的抗災(zāi)、救災(zāi)行為用法律予以規(guī)范，才是根本所在。為此，在《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與傳播辦法》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》等國(guó)家已有法律、法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方面的專項(xiàng)立法，避免單純依靠中央及地方政府的行政命令去防災(zāi)救災(zāi)，逐步將抗災(zāi)救災(zāi)行為規(guī)范為法律行為，建立科學(xué)調(diào)度、高效救災(zāi)、權(quán)責(zé)分明的應(yīng)急機(jī)制。
提高公益工程質(zhì)量門檻，嚴(yán)格驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
這次汶川大地震，媒體報(bào)道因房屋倒塌而死傷人數(shù)最多的地方，往往不是普通的居民樓，而是幼兒園、中、小學(xué)教學(xué)樓以及醫(yī)院等公益建筑。為此，有必要在國(guó)家有關(guān)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高類似學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)門檻，增強(qiáng)公益建筑設(shè)施抗拒地震等自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)管部門嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，定期加強(qiáng)對(duì)該類公益建筑設(shè)施安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除安全隱患，確保其使用安全。
完善財(cái)政防災(zāi)救災(zāi)專戶，平時(shí)積淀、災(zāi)時(shí)支付。
自然災(zāi)害不可避免，只有“防患于未然”的積極預(yù)防才是上策。面對(duì)日益頻繁的自然災(zāi)害，建議國(guó)家在財(cái)政預(yù)算允許的范圍內(nèi)，進(jìn)一步完善經(jīng)常性的財(cái)政防災(zāi)救災(zāi)專戶，建立科學(xué)預(yù)算，在平時(shí)著力于相應(yīng)專項(xiàng)資金的積累，以備災(zāi)害發(fā)生時(shí)的不時(shí)之需。將專戶的穩(wěn)定資金積累與災(zāi)害發(fā)生時(shí)的臨時(shí)資金調(diào)度結(jié)合起來(lái)，確保災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)、生活補(bǔ)給和社會(huì)重建所需的及時(shí)財(cái)力保障。
普遍進(jìn)行防災(zāi)知識(shí)宣傳，居安思危、臨災(zāi)不亂。
學(xué)習(xí)其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，積極在全民尤其是青少年學(xué)生中普及防災(zāi)自救知識(shí)，將此類課程作為日常必修課程之一，培養(yǎng)其防災(zāi)自救能力，普遍喚醒民眾的安全意識(shí)，做到居安思危，將自救、他救與救人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，臨災(zāi)不亂。
