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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文

建筑施工應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇:建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全生產(chǎn);應(yīng)急預(yù)案;措施;對策

Abstract: as China's economy continues to grow and advance, as one of the important pillars of the national economy in China has also achieved an unprecedented development in the construction industry. But the construction industry is expanding at the same time for us the construction of a lot higher requirements, such as safety issues is important. In recent years, our country's ongoing efforts to explore, already has established safety keep pace with the times, scientific and reasonable safety management system. The author of this article set out in construction safety accident emergency plan for construction and considerations on the basis of the issues, on China's construction work in the practical application of security incident response plan for easy to summarize existing and emerging issues, and also pointed to the existence of the appropriate response to the issues raised in order to reduce casualties and losses. Key words: construction; safety; emergency; measures; and countermeasures

中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、關(guān)于建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定

(一)我國建筑工程行業(yè)的安全問題現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,我國各地的工程建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,建筑規(guī)模也在逐年擴(kuò)大,民用、工業(yè)、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遍布城鄉(xiāng)。遍布全國的“大工地”、專業(yè)知識缺乏的農(nóng)民工、多層分包工程的存在使建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)越來越高、難度越來越大,給我國的建筑業(yè)的生產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而且,由于大部分的建筑工程都是在人口密集的市中心或者是主要的交通要道旁邊,所以一旦這些建筑出了問題,有了險(xiǎn)情,不單是建筑工程本身會受到影響,還會影響到居民的正常生活和周圍的企事業(yè)單位。

多少來,我國政府和企事業(yè)單位一直致力于安全事故應(yīng)急遠(yuǎn)的預(yù)防和治理工作,并且在這些方面取得了顯著的成績。但是各類安全事故仍然在不斷地發(fā)生,社會物質(zhì)財(cái)富還在遭受著巨大損失。怎樣減少事故帶來的損失,在事故發(fā)生后最大限度地保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)也成了人們關(guān)注的重點(diǎn)。多年的實(shí)踐和探索告訴我們,事故發(fā)生之后的應(yīng)急處理可以有效減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,是一項(xiàng)有效途徑,這也為建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生提供奠定了基礎(chǔ)。

(二)建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的概念和制定

所謂的“應(yīng)急預(yù)案”指的是針對建筑工程中的一些具體設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境和場所,以安全評價(jià)為基礎(chǔ),為進(jìn)一步降低事故所帶來的人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等方面的損失,就安全事故發(fā)生之后的救援機(jī)構(gòu),應(yīng)急救援人員,救援所用的設(shè)備、條件以及環(huán)境、救援實(shí)施的步驟、綱領(lǐng),還有事故發(fā)展的控制方法與程序等提前做出的合理科學(xué)而且可行性很強(qiáng)的計(jì)劃和安排。但是由于部分施工單位對建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案重視不足,他們都只是按照一般的要求進(jìn)行編制,內(nèi)容過于簡單,針對性缺乏,僅僅流于形式。一旦發(fā)生了安全事故,應(yīng)急預(yù)案根本無法發(fā)揮它應(yīng)有的作用。建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案在制定時(shí)必須結(jié)合該工程自身的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場所具備的具體條件以及施工單位自身的能力來制定。

在我們審核建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)往往會發(fā)現(xiàn)一些問題:由于事故單位對建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的理解不夠、認(rèn)識程度不深,導(dǎo)致很多企業(yè)對預(yù)案的理解只是停留在方案層面上,這樣預(yù)案對事故的預(yù)防和搶險(xiǎn)根本就起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用??茖W(xué)有效的安全應(yīng)急預(yù)案不僅是方案,它還應(yīng)該是一種機(jī)制,涉及到施工管理過程中的各個(gè)層面。尤其在社會發(fā)展多元化的當(dāng)今社會,應(yīng)急預(yù)案也更加多樣化。再加上現(xiàn)場情況的復(fù)雜多變,制定合理有效的應(yīng)急預(yù)案對迅速到達(dá)現(xiàn)場開展救援,提高救援的成功率具有重要的意義。

(三)預(yù)案制定過程中的注意事項(xiàng)

建筑工程安全事故應(yīng)急援預(yù)案得制定必須保證準(zhǔn)確細(xì)致的質(zhì)量。事故應(yīng)急預(yù)案必須嚴(yán)格遵守預(yù)案的六項(xiàng)基本原則進(jìn)行制定,同時(shí)還要結(jié)合工程好事故實(shí)際情況設(shè)置科學(xué)合理、預(yù)見性強(qiáng)、有針對性的事故大小。

建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定要簡潔扼要,便于使用。在預(yù)案制定過程中結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況和工程的實(shí)際,把參與救援力量的各項(xiàng)任務(wù)分工和協(xié)同作戰(zhàn)都講解明白。單位級的預(yù)案還應(yīng)該在上級制定的預(yù)案的基礎(chǔ)之上,重點(diǎn)去抓自己的救援行動(dòng),有的放矢。只有這樣緊張工程安全事故應(yīng)急預(yù)案才能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的指導(dǎo)意義。

二、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的現(xiàn)狀問題及對策探究

應(yīng)急預(yù)案是事故發(fā)生之后采取的緊急行動(dòng)和救援措施的理論依據(jù),是安全生產(chǎn)方面工作的有機(jī)組成部分。建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案如果制定的好,應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備充分,又能確保及時(shí)救援,就能夠降低人員的傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失,進(jìn)而能減少公民的痛苦,為構(gòu)建社會主義和諧社會增磚添瓦,做出貢獻(xiàn)。

第2篇:建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵字】安全預(yù)警;管理技術(shù);建筑施工;設(shè)計(jì);指標(biāo)體系

自改革開放以來,經(jīng)過三十多年的發(fā)展,建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展情況直接關(guān)系我國國力的提升以及人民生活的穩(wěn)定。在我國建筑業(yè)發(fā)展的過程中,建設(shè)施工中的安全問題一直都是困擾建筑施工管理的瓶頸。在當(dāng)今市場競爭如此激烈的環(huán)境中,我國建筑企業(yè)要想確保自身的質(zhì)量,提高競爭實(shí)力,就必須要高度重視安全問題,做好安全預(yù)警管理工作。就目前我國建筑施工中安全預(yù)警管理的發(fā)展現(xiàn)狀而言,其存在的主要問題在于安全預(yù)警管理技術(shù)方面。為了減少建筑施工中的安全事故,排除潛在的安全隱患,我國建筑企業(yè)必須要提高安全管理的水平,積極應(yīng)用安全預(yù)警管理技術(shù),落實(shí)各項(xiàng)安全預(yù)警管理技術(shù),以此確保建筑施工的安全與質(zhì)量。本文首先對安全預(yù)警管理的內(nèi)涵進(jìn)行了概述,然后分析了安全預(yù)警管理系統(tǒng)的功能,最后對安全預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建原則以及系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行了闡述。期望通過本文的分析,可以讓讀者對我國建筑施工中的安全預(yù)警管理技術(shù)有更加深刻的認(rèn)識。

一、安全預(yù)警管理的內(nèi)涵

建筑施工中的安全預(yù)警管理是指利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段,根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,對接下來可能發(fā)生的施工安全事故進(jìn)行預(yù)估和判斷。一般來說,預(yù)警依據(jù)主要是事物發(fā)展的規(guī)律,對潛在的安全隱患進(jìn)行排除,以確保施工的安全性。安全預(yù)警管理主要是對當(dāng)前建筑工程的施工現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià),在事故出現(xiàn)以前,將其潛在的隱患解除;在事故發(fā)生以后,幫助管理者迅速作出反應(yīng),并采用有效的手段對已發(fā)生的事故進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控,使施工活動(dòng)恢復(fù)到正常狀態(tài)。近幾年來,因?yàn)槲覈ㄖ┕さ碾y度增加,導(dǎo)致傷亡事故頻發(fā),給施工企業(yè)帶來了巨大的損失。鑒于此,建筑企業(yè)必須要高度重視安全預(yù)警管理機(jī)制的建立,采用科學(xué)的手段和方式,對安全工作進(jìn)行控制,以此確保施工的安全性。

二、安全預(yù)警管理系統(tǒng)主要功能

(一)警報(bào)

工程事故的發(fā)生往往是不可預(yù)料的,這就需要安全管理人員對危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,分析其特點(diǎn),評價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)性,并采取措施進(jìn)行處理。安全預(yù)警管理的警報(bào)功能是指對建筑施工中的薄弱以及重要環(huán)節(jié)中可能引發(fā)事故的機(jī)器、環(huán)境、人、物等因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,對潛在危險(xiǎn)信號進(jìn)行識別,進(jìn)而通過預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出警告,以此保證在事故處于萌芽狀態(tài)下就將其消滅。

(二)矯正

在不同的施工階段或是施工領(lǐng)域,安全風(fēng)險(xiǎn)會呈現(xiàn)出不同的征兆。安全預(yù)警管理的矯正功能是指在施工事故即將發(fā)生,或是其安全隱患相當(dāng)突出的情況下,對施工環(huán)境、施工設(shè)備狀況以及施工人員的行為等可能引起安全事故的不良因素進(jìn)行預(yù)判和糾錯(cuò)。要確保矯正功能的正常發(fā)揮,必須要對安全隱患進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)查,全面掌握其發(fā)展規(guī)律和狀態(tài),運(yùn)用科學(xué)的方法,制定科學(xué)的措施,對其進(jìn)行有效的解決。

(三)免疫

安全預(yù)警管理中的免疫功能是指對施工建設(shè)中以往出現(xiàn)的類型事故,進(jìn)行快速識別和預(yù)判,并及時(shí)提出有效的解決策略。在施工建設(shè)的過程中,當(dāng)出現(xiàn)以往安全事故的危險(xiǎn)信號或是引發(fā)安全事故的相似條件時(shí),施工企業(yè)可以利用以往對該類安全事故的處理經(jīng)驗(yàn),迅速的制定出處理措施,防止該類事故的再次發(fā)生,降低同類事故的發(fā)生概率,以此保證施工建設(shè)的安全和質(zhì)量。

三、安全預(yù)警管理的構(gòu)建原則以及運(yùn)行流程

(一)安全預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建原則

在企業(yè)安全預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建過程中,必須要遵循一定的原則,對一切可利用的資源進(jìn)行全面的利用和控制,幫助企業(yè)及時(shí)、有效的對安全事故進(jìn)行預(yù)警和處理。本人根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出以下四點(diǎn)基本原則:

1、靈敏性原則

在安全預(yù)警管理系統(tǒng)中,靈敏、準(zhǔn)確地反應(yīng)是其必須要具備的主要特性。施工管理者必須要對與安全管理相關(guān)的環(huán)境、人員、技術(shù)、制度、設(shè)備等因素進(jìn)行密切的關(guān)注,總結(jié)其發(fā)展規(guī)律和趨勢,分析其可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、綜合性原則

對于安全預(yù)警管理系統(tǒng)來說,其不僅會涉及到安全技術(shù)方面的內(nèi)容,同時(shí)還會涉及到管理方面的內(nèi)容,只有將技術(shù)與管理有效的綜合起來,才能確保安全預(yù)警管理系統(tǒng)能夠最大限度的發(fā)揮其作用。對于企業(yè)的發(fā)展而言,只有建立起健全的管理制度,才能夠保證各項(xiàng)安全工作的順利開展,安全預(yù)警管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行也必須要有相應(yīng)的安全預(yù)警管理制度作為支持。

3、規(guī)范性原則

規(guī)范性原則是指在安全預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建過程中,各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)都必須要設(shè)計(jì)得極為規(guī)范。只有規(guī)范的指標(biāo)體系,才能保證在安全監(jiān)測過程中所得數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,才能對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析和利用,以獲得更準(zhǔn)確的預(yù)判。

4、可操作性原則

在建筑施工的過程中,安全預(yù)警管理與建筑施工安全管理相結(jié)合的管理模式是當(dāng)前我國建筑行業(yè)強(qiáng)化建筑施工中安全管理的主要措施。它要求管理中所涉及到的組織模式以及相關(guān)的監(jiān)測指標(biāo)都必須具備可操作性,要按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的要求獲取完整、準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(二)安全預(yù)警管理系統(tǒng)的運(yùn)行

在建筑工程施工建設(shè)的過程中,安全預(yù)警管理系統(tǒng)的運(yùn)行流程一般可分為五個(gè)階段,即監(jiān)測階段、識別階段、診斷階段、報(bào)告階段以及評價(jià)階段。下文對該系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行了簡要的闡述;

1、預(yù)警系統(tǒng)通過對危險(xiǎn)因素的監(jiān)測、識別、診斷和評價(jià),確認(rèn)各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)是處于何種狀態(tài)(正常、警戒、危機(jī)),然后提出相應(yīng)的預(yù)控策略并及時(shí)的實(shí)施。

2、當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)處于正常狀態(tài)時(shí),則需要管理人員繼續(xù)保持對各項(xiàng)潛在危險(xiǎn)因素的監(jiān)測,而不刻意介入預(yù)控。某些時(shí)候,在施工建設(shè)中,潛在的安全隱患處于相對平衡的狀態(tài)。在沒有充分準(zhǔn)備的情況下,一旦人力介入,就有可能打破平衡,反而引發(fā)事故。

3、當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)處于警戒狀態(tài)時(shí),預(yù)警人員根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的預(yù)控方案,并將方案交由相關(guān)部門進(jìn)行審核和落實(shí),使施工建設(shè)工作恢復(fù)正常狀態(tài)。

4、當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)處于危機(jī)狀態(tài)時(shí),施工單位必須要啟動(dòng)應(yīng)急管理模式,立即組織應(yīng)急工作小組,聯(lián)合預(yù)警部、質(zhì)量檢測部、施工部門等各部門人員,制定應(yīng)急管理方案,并立即實(shí)施,以最快的速度解決安全威脅。

四、結(jié)束語

總而言之,在建筑施工建設(shè)中,安全管理是保證建筑工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵,同時(shí)也是降低企業(yè)生產(chǎn)成本的重要內(nèi)容。要做好建筑施工的安全管理,必須要全面落實(shí)安全預(yù)警管理工作,提升安全預(yù)警管理技術(shù),加強(qiáng)對安全預(yù)警管理人員的培訓(xùn),確保各項(xiàng)安全預(yù)警管理措施落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn):

[1]李萬慶,安娟.基于RS-SVM的建筑施工項(xiàng)目安全預(yù)警模型[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2010,27(4):30-35.

[2]張明麗,姚繼濤.基于支持向量機(jī)建筑施工安全預(yù)警模型的研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2011,07(3):58-60.

[3]陳穎.基于超聲信號塔式起重機(jī)安全預(yù)警信息獲取技術(shù)研究[D].西安建筑科技大學(xué),2010.

[4]許峰.建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要規(guī)律及控制研究[J].科學(xué)與財(cái)富,2011,(9):220 -221.

第3篇:建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:建筑施工 重大事故 類型 誘因 應(yīng)急管理

建筑業(yè)長期事故高發(fā)率引起了企業(yè)以及整個(gè)社會對施工現(xiàn)場事故應(yīng)急管理的重視。我國建筑施工現(xiàn)場事故的頻發(fā)、傷亡人數(shù)居高不下反映出企業(yè)對事故的應(yīng)急管理普遍缺乏科學(xué)性、合理性,施工企業(yè)從業(yè)人員防范意識普遍較差。因此,系統(tǒng)的研究建筑施工現(xiàn)場重大事故的特點(diǎn)、誘因,以及如何對建筑施工現(xiàn)場重大事故進(jìn)行及時(shí)、有效的應(yīng)急管理成為建筑施工活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1 建筑施工現(xiàn)場重大事故的類型和誘因

建筑施工是在有限的場地上集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等,建筑產(chǎn)品一般具有高、大、深等特點(diǎn),施工中露天及高處作業(yè)相對較多,施工周期比較長;目前大量施工主要還是依靠手工操作,機(jī)械化程度偏低,勞動(dòng)強(qiáng)度較大,建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差,由此可見建筑施工是特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過程,存在大量的不安全因素,隱患眾多,是事故多發(fā)的行業(yè)。

建筑工程項(xiàng)目面臨著來自施工技術(shù)、項(xiàng)目自身規(guī)律和特點(diǎn)、工程管理等各方面因素的影響,這些影響的綜合作用往往是誘發(fā)工程項(xiàng)目突發(fā)事件的主要原因。通過對事故的誘因、種類、發(fā)生的位置等進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析得出建筑施工中最常發(fā)生的事故,分別是高處墜落及物體打擊事故、坍塌事故、機(jī)械和設(shè)備事故電、火事故、有毒氣體中毒事故,下面根據(jù)事故的類型具體分析其誘因。

1.1 高處墜落及物體打擊事故是建筑施工現(xiàn)場重大事故的主要部分,由于施工現(xiàn)場高空作業(yè)繁多,材料和構(gòu)件本身體積龐大,質(zhì)量沉重,一旦施工工藝不當(dāng)或者安全防護(hù)投入不足、施工現(xiàn)場的臨邊防護(hù)不到位,就會導(dǎo)致事故發(fā)生。誘因主要有臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán);高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn);架上打鬧、向下拋擲物料;不使用勞保用品,酒后上崗,不遵守勞動(dòng)紀(jì)律;起重、吊裝工未按照安全操作規(guī)程操作;龍門、井架吊籃乘人等。[1]

1.2 坍塌事故包括深基坑邊坡和溝槽邊坡坍塌、墻體(圍墻、擋土墻、臨街圍擋等)坍塌等。主要誘因包括如下:基坑坍塌主要是由于建筑企業(yè)安全防護(hù)投入不足、隨意簡化安全防護(hù)措施、不符合安全要求,未按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制地基與基礎(chǔ)、地下管道工程施工方案,沒有指定專項(xiàng)安全技術(shù)措施;墻體坍塌事故主要誘因是墻體的設(shè)計(jì)不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機(jī)械設(shè)備、材料和砂石的支撐墻;土方施工采用挖空底角的方法挖土;料具堆放過于集中,荷載過大等。

1.3 機(jī)械和設(shè)備事故包括車輛、機(jī)械傾翻事故、塔式起重機(jī)傾倒事故、檢修設(shè)備的爆炸事故、違章操作事故。誘因主要有機(jī)械設(shè)備未安裝說明書安裝、未安裝技術(shù)性能使用;機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效;對運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、調(diào)整,未安裝操作規(guī)程操作;機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作等。從近年來傷害事故的數(shù)據(jù)分析可以看出,塔式起重機(jī)是主要危險(xiǎn)源,主要由于塔式起重機(jī)的拆裝施工過程中違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干;操作人員和設(shè)備管理人員安全培訓(xùn)不合格、工作責(zé)任心不強(qiáng);塔式起重機(jī)施工安全技術(shù)方案不規(guī)范、安全技術(shù)交底不明確、機(jī)械設(shè)備本身的技術(shù)故障多。

1.4 電氣事故包括多人觸電事故、破斷高壓線路和地下電纜事故、電動(dòng)設(shè)備因故障或斷電導(dǎo)致中途停止事故等。施工現(xiàn)場用電頻繁,誘因較多,如現(xiàn)場外側(cè)邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離或防護(hù)不符合安全要求;沒有增設(shè)屏障、遮攔、圍攔或防護(hù)網(wǎng),造成施工設(shè)備或鋼管腳手架碰觸高壓電線;設(shè)備、電動(dòng)工具漏電;雨天露天電焊作業(yè);不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程;潮濕作業(yè)未采用安全電壓;高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地等。

1.5 火災(zāi)事故包括電氣線路自燃、電火花、電焊火花、煙火、雷電以及周邊火災(zāi)蔓延等。其誘因主要包括電氣線路超過負(fù)荷或線路短路;電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng);民工生活、住宿臨時(shí)用電拉設(shè)不規(guī)范;民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖;易燃易爆危險(xiǎn)品等。

1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳(煤氣)中毒、缺氧和有毒氣體環(huán)境作業(yè)中毒等。此類事故往往造成群傷,其誘因主要包括食堂采購的食物中含有有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品;施工現(xiàn)場采用的材料中存在許多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蝕性的材料;施工場地自身的原因,如坑探施工過程中會有各種有毒氣體(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉塵;工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒等。

2 建筑施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急管理的對策

建筑施工現(xiàn)場一旦發(fā)生重大事故就會造成大量人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)會帶來較大的負(fù)面社會影響。在目前的科學(xué)技術(shù)水平條件下,我們無法完全避免事故的發(fā)生,因此如何積極的處理事故是企業(yè)面臨的一個(gè)重大問題。由于事故一般具有突發(fā)性、事態(tài)的嚴(yán)峻性、時(shí)間的緊迫性等特點(diǎn),此時(shí)要做出適時(shí)、正確的處置比較困難,但又至關(guān)重要,所以必須堅(jiān)持正確的處理程序并采取有效的策略。

防范意識是重大事故應(yīng)急管理的起點(diǎn),各級建設(shè)行政主管部門以及各施工單位要積極開展預(yù)防建筑施工重大事故及有關(guān)知識的宣傳和教育工作,增加施工人員對預(yù)防建筑施工重大事故的常識和防范意識。由于建筑施工行業(yè)從業(yè)人員尤其是一線施工人員文化教育程度普遍不高,危機(jī)意識淡薄,缺乏建筑專業(yè)知識培訓(xùn),并且本身工作流動(dòng)性大,也缺乏必備的自我保護(hù)意識,所以必須制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,對應(yīng)急救援人員和員工進(jìn)行有效的培訓(xùn),使其具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

在事故發(fā)生之前,要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案是是開展應(yīng)急救援行動(dòng)的指導(dǎo)方案,是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的、透明的應(yīng)急反應(yīng)程序,是及時(shí)迅速響應(yīng)并實(shí)施救援工作的基本保證。預(yù)案的編制必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”,“以人為本,快速有效”的原則。首先成立事故應(yīng)急預(yù)案編制小組,事故的應(yīng)急行動(dòng)涉及到不同部門、不同的專業(yè)領(lǐng)域,因此需要各個(gè)有關(guān)職能部門密切配合、相互協(xié)作。調(diào)查研究,有針對的收集各種資料,包括適應(yīng)的法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)之前的安全記錄和事故情況,國內(nèi)外建筑施工企業(yè)發(fā)生事故的情況等,在充分利用現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上分析危險(xiǎn)源、評估相應(yīng)的危險(xiǎn)度,并對企業(yè)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評估,明確應(yīng)急資源的需求和不足,然后分工負(fù)責(zé),組織編預(yù)案。為了保證預(yù)案的科學(xué)合理性,還要對預(yù)案進(jìn)行評審并取得政府有關(guān)部門的認(rèn)可。應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后,企業(yè)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)要組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,包括應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn),應(yīng)急資源的定期檢查落實(shí),應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)踐和修訂更新等。一旦發(fā)生重大事故,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,減少事故帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。[2]

由于我國的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”,所以企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理工作尤為重要。施工方為了自身的利潤和企業(yè)的發(fā)展,在安全生產(chǎn)的投入上明顯不足,雖然明知施工施工一旦發(fā)生就會造成很嚴(yán)重的后果,但是依然抱著僥幸心理,沒有投入足夠的資金和人力預(yù)防施工重大安全事故。所以建筑施工企業(yè)首先應(yīng)該認(rèn)清形勢,明確安全施工的重要性和必要性,加大安全施工生產(chǎn)的投入,并且應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)日常管理,提高管理水平,將事故的應(yīng)急管理貫穿于日常管理工作中,努力提高建筑施工從業(yè)人員的應(yīng)對事故的專業(yè)化水平。事故發(fā)生之后,為了盡快恢復(fù)施工現(xiàn)場正常工作,彌補(bǔ)事故所正常的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和被耽誤的工期,必須建立善后修復(fù)機(jī)制。施工管理人員要抓住機(jī)會,利用事故作為培訓(xùn)工作人員的活教材,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高工人的防范意識,以防止事故的再次發(fā)生,促進(jìn)建筑施工企業(yè)的應(yīng)急管理日益成熟。

最后,政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國建筑施工業(yè)的具體實(shí)際,盡快建立健全適應(yīng)我國的建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系,配套的也必須加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督的力度,培育專業(yè)化的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。目前的施工風(fēng)險(xiǎn)主要是由建設(shè)施工方承擔(dān),而建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方?jīng)]有明確各自的建設(shè)施工安全責(zé)任,導(dǎo)致施工方承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,與其所獲得的利益不平衡。所以政府部門應(yīng)該出臺相關(guān)的政策,重新劃定建設(shè)工程的各方在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任。由于建筑施工行業(yè)從業(yè)人員受教育水平普遍偏低,因此政府要健全和完善建筑安全教育培訓(xùn)制度,使安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。目前建筑施工事故頻發(fā)導(dǎo)致一系列的人員傷亡現(xiàn)狀對建筑意外傷害保險(xiǎn)制度提出更高的要求,政府和企業(yè)應(yīng)盡快建立健全和全面推進(jìn)我國建筑和意外傷害保險(xiǎn)制度。[3]

參考文獻(xiàn):

[1]董大旻.建筑施工安全生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源管理研究[D].同濟(jì)大學(xué).2007.

第4篇:建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:在建高層建筑; 火災(zāi)危險(xiǎn)性; 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

Abstract:In the construction of high-rise buildings due to the long construction period, fire fighting facilities installed in place, the regulation is not in place and many other reasons, once the fire extinguishing difficulty big, easy to cause great economic losses and social influence. Through investigating discovery, the majority of high-rise building construction site were not developed practical fire emergency plan. Combined with the construction in high-rise building fire accident lesson, for the construction of high-rise building construction site fire emergency plan formulation, management is done a few discuss.

Key words:In the construction of high-rise building;Fire risk;Fire emergency plan

中圖分類號:X928.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)

1、引言

近年來,城市建設(shè)步伐不斷加快,高層建筑成為了城市建筑的總趨勢。由于高層建筑建設(shè)工期長、消防設(shè)施設(shè)置安裝不到位、人員流動(dòng)性強(qiáng)、各方監(jiān)管不到位,發(fā)生火災(zāi)后撲救難度大,且火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響較大。

2008年10月9日,哈爾濱市正在建設(shè)的“經(jīng)緯360”大廈發(fā)生火災(zāi),消防部門共救出61名被困施工人員,其中6名施工人員受傷,無人員死亡。2009年2月9日,北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)造成1名消防隊(duì)員死亡,7人受傷,社會影響巨大。2010年11月15日,上海市靜安區(qū)一棟28層的公寓大樓外墻施工時(shí)發(fā)生火災(zāi),造成58人死亡,70余人受傷。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),施工單位均未制定切實(shí)可行的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,對初起火災(zāi)不能及時(shí)有效地予以處置,導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。

2、在建高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性

2.1、可燃物多。在建高層建筑工地周邊搭建的臨時(shí)建筑,如倉庫、工棚等大部分采用竹子、木材、油氈等可燃易燃材料搭建;在建高層建筑周圍的防護(hù)網(wǎng)、施工的腳手架等大多用可燃材料做成;因施工需要,施工樓層存放大量油氈、木料、模板、油漆、裝修材料,多為可燃易燃物品,一旦接觸明火等火源,極易發(fā)生火災(zāi)事故。

2.2、建筑施工用電、用氣、用火量大。在建高層建筑的各類施工機(jī)械、電焊、氧切割等作業(yè)都需要大量的電、氣,而施工現(xiàn)場的設(shè)施往往不按照規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝,不采取有效的保護(hù)措施,臨時(shí)電氣線路布線過多、過亂,很容易引起用電過載或者電線短路,從而引起火災(zāi)事故。

2.3、消防設(shè)施不完善?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施不完善,消防供水不到位,發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并在火災(zāi)初期予以處置,從而延誤火災(zāi)撲救的有利時(shí)機(jī)。同時(shí),由于正在施工,建筑內(nèi)部未進(jìn)行防火分隔,樓梯間、門窗洞口、電梯井、各類管道井等未封堵,容易造成火勢蔓延擴(kuò)大。

2.4、在建高層建筑工地環(huán)境復(fù)雜。由于在建高層建筑作業(yè)施工面大,建筑材料堆垛多,建筑內(nèi)部情況復(fù)雜,消防通道不暢通,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車無法在第一時(shí)間靠近火場,影響滅火戰(zhàn)斗展開,不利于撲救初起火災(zāi)。

2.5、施工人員的消防安全意識淡薄、消防管理混亂。相當(dāng)一部分施工人員消防安全意識淡薄,不清楚施工現(xiàn)場的火災(zāi)危險(xiǎn)性,發(fā)生火災(zāi)后不知道如何處理。許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),有的無證上崗,施工時(shí)操作不規(guī)范,現(xiàn)場不按要求配備消防器材設(shè)施,電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,非常容易引起可燃物燃燒,釀成火災(zāi)事故。施工單位沒有采取相應(yīng)的防火措施和嚴(yán)格的消防安全管理制度,沒有制定相應(yīng)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織施工人員進(jìn)行演練。

3、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

3.1指導(dǎo)方針和目的

指導(dǎo)方針是施工單位、施工現(xiàn)場項(xiàng)目部對火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案基本思想的闡述。既要簡潔明了,也經(jīng)將應(yīng)急預(yù)案的基本功能和執(zhí)行過程表述清楚。

一般而言,火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的主要目的就是盡可能地減少人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失和防止事故蔓延擴(kuò)大。

3.2基本情況

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確施工現(xiàn)場周邊的地形、水源、道路交通狀況、企事業(yè)單位及居民住宅分布等情況;同時(shí)應(yīng)列出施工現(xiàn)場已有消防器材、設(shè)施的性能、適用范圍、分布位置、數(shù)量、狀態(tài)等數(shù)據(jù),以便于在應(yīng)急處置中有關(guān)各方面能夠迅速、合理地利用,也利于日常的維護(hù)保養(yǎng)。

3.3施工現(xiàn)場平面布置圖

平面布置圖中應(yīng)將施工現(xiàn)場劃分在不同的區(qū)域,如事故區(qū)域、安全區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域等,注明各區(qū)域應(yīng)采取的不同處置措施,同時(shí)應(yīng)標(biāo)明救援行進(jìn)路線、逃生路線、救助設(shè)備分布情況等內(nèi)容。

火災(zāi)發(fā)生后,人員的緊急疏散是減少傷亡的主要手段之一。因此,在應(yīng)急預(yù)案中設(shè)計(jì)合理的疏散或營救路線,并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識,將會極大提高疏散效果,避免或減少不必要的損失。

3.4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成人員、職責(zé)和分工

①指揮組。第一個(gè)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人應(yīng)立即向119報(bào)警,同時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故第一時(shí)間內(nèi)迅速趕到事故現(xiàn)場,按應(yīng)急程序組織指揮。由于火災(zāi)事故的發(fā)生具有隨機(jī)性,相關(guān)負(fù)責(zé)人可能由于各種原因不能及時(shí)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。因此在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)事先安排好接替者的人選并排列順序,以保證應(yīng)急預(yù)案的順利執(zhí)行。

②應(yīng)急關(guān)閉組?;馂?zāi)事故發(fā)生后,在指揮組的指令下,其成員應(yīng)按預(yù)定的分工,迅速對能源供應(yīng)系統(tǒng)和電力供應(yīng)系統(tǒng)及其他可能因火災(zāi)引起嚴(yán)重后果的設(shè)備、設(shè)施采取應(yīng)急關(guān)閉措施。

③火災(zāi)撲救組。火災(zāi)事故發(fā)生后,在指揮組的指令下,成員按預(yù)定的分工,迅速到達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場,利用滅火器和消防水管等器材設(shè)施撲滅火災(zāi)。

第5篇:建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制注意事項(xiàng)

突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。突發(fā)環(huán)境事件具有突發(fā)性、公共性、危害性、事件的多變性和多樣性等特點(diǎn)。近年來,隨著我國工業(yè)的迅速發(fā)展,突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢,特別是由于化學(xué)品泄露而引發(fā)的環(huán)境污染事故發(fā)生頻率增加。分析原因主要是因?yàn)槲覈a(chǎn)型的企業(yè)中有眾多落后的手工作業(yè)的小企業(yè),在生產(chǎn)過程中企業(yè)管理松弛而造成跑、冒、滴、漏現(xiàn)象十分普遍;多數(shù)企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,重經(jīng)濟(jì)利益、忽視安全管理的理念也是釀成重大環(huán)境污染事故的溫床;同時(shí)由于沒有系統(tǒng)的防范和應(yīng)急措施,發(fā)生事故后往往手忙腳亂,不知所措,不能及時(shí)最大限度地降低損失。因此,為有效降低突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地保障人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,化工企業(yè)依據(jù)企業(yè)具體情況而編制有針對性的、可操作性的、不斷完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是十分迫切的,是環(huán)境應(yīng)急管理的重要手段,是有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的重要措施。

一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的原則

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》規(guī)定,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合以下幾點(diǎn)原則:(1)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;(2)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的實(shí)際;(3)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);(4)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;(5)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);(6)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;(7)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;(8)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容

針對于化工企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容應(yīng)包括:(1)總則:包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;(2)應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé):包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等;(3)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制:包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等; (4)應(yīng)急處置:包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應(yīng)急終止等程序和措施;(5)后期處置:包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;(6)應(yīng)急保障:包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;(7)監(jiān)督管理:包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;(8)附則:包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;(9)附件:包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。

三、編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案時(shí)的注意事項(xiàng)

1.提高預(yù)防意識、防患未然是編制預(yù)案的目的

通過制定化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,主要可以起到以下兩方面作用:(1)總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確化工企業(yè)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,并針對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)提出相應(yīng)的預(yù)防思路和辦法;(2)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)急預(yù)案可保障應(yīng)急救援的及時(shí)出動(dòng),并采取正確應(yīng)急措施,防止突發(fā)事件的蔓延,從而減少人員傷亡、降低對環(huán)境的污染和危害。因此,提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識,強(qiáng)化預(yù)防突發(fā)事件的應(yīng)急措施,從事后處置為主轉(zhuǎn)向預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的全過程管理,最大可能地減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

2.認(rèn)真剖析企業(yè)情況、突出風(fēng)險(xiǎn)識別與分析是編制預(yù)案的前提

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制時(shí),編制人員應(yīng)到生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察;同時(shí)要認(rèn)真并仔細(xì)觀察企業(yè)所在地地理位置,周圍環(huán)境狀況。詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施及其運(yùn)行狀況,辨識原材料、輔助材料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、最終產(chǎn)品及危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,分析企業(yè)內(nèi)部可能潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等,拍照記錄重要、重點(diǎn)部位。根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況收集完整的、有效的圖件、詳細(xì)的和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,包括:企業(yè)地理位置圖、廠區(qū)總平面布置圖、生產(chǎn)工藝圖、生產(chǎn)用原材料及存儲情況、污(廢)物產(chǎn)生及排放情況、污(廢)物處理設(shè)施設(shè)計(jì)資料、排污許可證、應(yīng)急組織人員的分工安排及應(yīng)急物資儲備情況等。

3.責(zé)任明確、分工合理是編制預(yù)案的保障

應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)對組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。若應(yīng)急人員的職責(zé)發(fā)生改變或崗位人員發(fā)生變動(dòng),可及時(shí)調(diào)整應(yīng)急人員的職責(zé)分配,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的管理工作格局;其次,應(yīng)立即上報(bào)上級政府部門,由上級的政府部門全面協(xié)調(diào),借助社會廣大的力量,啟動(dòng)應(yīng)急互助機(jī)制,發(fā)揮企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在區(qū)域聯(lián)防和救援互助中的重要作用。

4.針對性和可操作性強(qiáng)的應(yīng)急措施是編制預(yù)案的核心

化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中所涉及的應(yīng)急措施,應(yīng)是建立在前期風(fēng)險(xiǎn)源分析的基礎(chǔ)上,編制突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急的方案和詳盡的操作程序,只有這樣該預(yù)案才具有針對性和可操作性。

第6篇:建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目;施工;安全管理;問題;對策

目前來講,建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),并且隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),這一趨勢將會在日后的很長時(shí)間內(nèi)保持。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目可以說是遍布于每一個(gè)角落,個(gè)別城市甚至像是一個(gè)大工地。建筑行業(yè)這種快速迅猛的發(fā)展,在給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來利好的同時(shí),也出現(xiàn)了一些問題。安全第一,所以施工安全在建筑項(xiàng)目的整個(gè)施工過程中可以說是舉足輕重的。本文就建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理進(jìn)行探討。

一、建筑項(xiàng)目施工的安全管理及其意義

建筑項(xiàng)目是一個(gè)涉及到方方面面的龐大工程,施工安全對于項(xiàng)目的順利實(shí)施和最終的質(zhì)量起到很好的保障作用。建筑企業(yè)在關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也不會忽視關(guān)于施工管理的任何一個(gè)細(xì)節(jié),只有經(jīng)過嚴(yán)格管理和控制的項(xiàng)目施工才能有效保證其安全和施工的質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國在建筑行業(yè)中每年發(fā)生的安全事故以及傷亡人數(shù)是僅次于煤炭行業(yè)和交通行業(yè),由此可見施工的安全管理對于建筑項(xiàng)目的實(shí)施非常必要也是必須的。盡管人們已經(jīng)認(rèn)識到建筑安全施工的重要性,但目前來講這種安全管理存在的問題仍然是沒有實(shí)質(zhì)性的改變,究其原因,一般可以歸納為以下幾點(diǎn):首先是我國作為一個(gè)發(fā)展中的國家,經(jīng)濟(jì)水平跟發(fā)達(dá)國家相比還是存在著很大的差異,施工水平整體是比較低的。其次是我國現(xiàn)有的建筑項(xiàng)目工地沒有人性化的管理模式和體制,施工現(xiàn)場的文明施工程度比較低,絕大多數(shù)的施工人員沒有自我保護(hù)的意識,想當(dāng)然的認(rèn)為安全隱患離自己很遠(yuǎn),正是這種麻痹大意就很容易引發(fā)安全事故。而這些所有的一切,都需要安全管理作為保障。

建筑項(xiàng)目的安全管理是重要的,其重要意義主要有:(1)加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工的安全管理不僅是對人生命的負(fù)責(zé),也是對財(cái)產(chǎn)的負(fù)責(zé),這是一種極高的人文關(guān)懷精神的體現(xiàn),也是目前我們構(gòu)建和諧社會的需要。同時(shí),我國也出臺了很多相關(guān)的法律和法規(guī),比如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《安全生產(chǎn)法》等,這些都對安全生產(chǎn)和管理方式有詳細(xì)的闡述和規(guī)定。所以,加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的安全管理和安全生產(chǎn)是體現(xiàn)我國依法治國的具體表現(xiàn)。(2)建筑行業(yè)其自身就是一個(gè)具備高技術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),對于其他的生產(chǎn)性的行業(yè)也有著很大的勞動(dòng)強(qiáng)度以及危險(xiǎn)系數(shù),因此,在考慮工程的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,相關(guān)的部門必須應(yīng)該要加強(qiáng)安全施工的管理,只有這樣才會在根本上減免各種習(xí)慣性以及重復(fù)性的事故,保障建筑項(xiàng)目順利施工,保障人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

二、建筑項(xiàng)目施工安全管理存在的問題及原因

1、安全教育滯后

目前,我國的建筑項(xiàng)目,特別是房屋建筑工程的安全管理狀況來講,還是存在著很多需要改進(jìn)的地方以及解決的問題,表現(xiàn)最明顯的比如我國建筑項(xiàng)目施工過程中對于施工人員在安全意識方面的教育和培養(yǎng)還是十分不夠的,比較落后。這樣就會導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)水平還需要提高,沒有安全意識或者是安全意識較為淡薄,沒有掌握好相關(guān)操作方面的技術(shù)要求,這樣就會導(dǎo)致其在施工過程中不能更好的保護(hù)自己。據(jù)報(bào)道顯示,我國建筑行業(yè)施工人員目前大概有三千萬人左右,這些人中約為70%是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,他們都幾乎沒有接受過正規(guī)的職業(yè)化培訓(xùn),沒有安全意識以及安全作業(yè)方面的相關(guān)技術(shù),這些就導(dǎo)致了我國建筑行業(yè)安全事故頻繁。

2、安全管理制度落實(shí)不到位

安全制度的制定,是對施工安全最為有力的保障。但是,現(xiàn)在很多施工單位盡管有較為完善的安全制度,但在安全管理制度的落實(shí)方面就明顯不夠,這也是導(dǎo)致事故多發(fā)的原因之一。在施工現(xiàn)場,安全管理人員沒有采取有效的方法來落實(shí)相關(guān)的安全管理制度,沒有對一些較為頻繁發(fā)生事故的地方和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域進(jìn)行安全防護(hù)。甚至有的管理人員在安全管理中徒有其人,但是毫無作為,工作態(tài)度渙散消極,這樣就會很容易的由于安全管理的措施和制度因?yàn)闆]有很好的落實(shí)而導(dǎo)致事故的發(fā)生,從而影響到施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。

3、安全管理投入不足

由于沒有足夠的資金投入到安全管理的工作中來,往往使得安全管理猶如紙上談兵。在實(shí)際的工作過程中,我們經(jīng)常會發(fā)覺一些建筑項(xiàng)目的施工單位在安全管理這一方面偷工減料,沒有必要的安全措施,也沒有必要的安全防護(hù)用品,員工在意外傷害險(xiǎn)這方面也落實(shí)不到位的問題。因?yàn)闆]有足夠的資金,加上其他原因,使得建筑項(xiàng)目的安全管理狀況十分堪憂。還有個(gè)別地方,不會按照要求和規(guī)定將安全生產(chǎn)所用的費(fèi)用納入到工程概算中來,個(gè)別業(yè)主由于各種原因不會按時(shí)按照進(jìn)度進(jìn)行款項(xiàng)的撥付,所以這也是造成管理資金缺乏的一個(gè)因素,從而為安全埋下隱患。

4、責(zé)任問責(zé)不明確

因?yàn)闆]有明確的對安全責(zé)任進(jìn)行問責(zé),這樣就會導(dǎo)致相關(guān)的安全管理?xiàng)l例執(zhí)行不力。這類問題目前也是困擾施工安全的。很多建筑項(xiàng)目,往往會牽涉到很多單位,比如設(shè)計(jì)、勘察、建筑以及監(jiān)理等單位,同時(shí)也會涉及到一些原材料供應(yīng)的單位等。在這種情況下,參與進(jìn)來的各個(gè)單位如果其中任何一方出現(xiàn)安全管理的問題,就會可能對整個(gè)工程的安全構(gòu)成威脅。一旦出現(xiàn)問題,很多單位也會相互的推卸責(zé)任,責(zé)任不明確,以及問責(zé)不夠力度,這樣就會導(dǎo)致安全隱患屢犯不禁的現(xiàn)象。

三、做好建筑項(xiàng)目安全管理的措施

1、提升管理人員的素質(zhì),加強(qiáng)安全教育

項(xiàng)目施工的管理人員,他們的管理素質(zhì)對于施工的安全方面有著重要的影響。所以,施工的單位應(yīng)該要加強(qiáng)對于工程管理人員的素質(zhì)的培訓(xùn)和提高,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。首先是應(yīng)該要建立和健全相應(yīng)的管理人員的選拔制度,對于高素質(zhì)和高水平的人員進(jìn)行科學(xué)合理的配置,保證他們所處崗位與其能力想適應(yīng),更好的發(fā)揮他們的作用;其次是要加強(qiáng)對于管理人員的培訓(xùn),對于那學(xué)低水平和素質(zhì)不高的人員,要做好培訓(xùn)工作,培訓(xùn)不僅包括技術(shù)層面的,也應(yīng)該包括安全教育方面的。通過培訓(xùn),使他們成為合格的管理人員,提高管理隊(duì)伍的整體水平。

2、完善安全操作的規(guī)程,建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制

根據(jù)施工的分析可知,有50%左右的事故是由于違規(guī)造成的,特別是職工的違規(guī)作業(yè)比重很大。盡管有些操作人員有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但隨著新技術(shù)、新工藝以及新材料的應(yīng)用,一些舊的操作技術(shù)規(guī)范已經(jīng)不能適應(yīng)其要求,所以要對職工實(shí)時(shí)的更新其操作技術(shù)指導(dǎo),獲得最合適、最新的技術(shù)操作規(guī)范。還應(yīng)該要將落實(shí)責(zé)任制放在重要的位置,并且建立起一整套的施工單位到總經(jīng)理再到項(xiàng)目經(jīng)歷和工地人員、現(xiàn)場安全人員以及全體職工層層分明的責(zé)任制度、層層落實(shí)管理制度,以及要確定每一個(gè)在安全工作中的相關(guān)位置。

3、確保管理資金投入,嚴(yán)格禁止越級承包

在施工安全管理中,應(yīng)該要出臺嚴(yán)格的安全投入的制度,對于安全生產(chǎn)中的每一分資金,以及每個(gè)工程和每個(gè)項(xiàng)目都要按照相應(yīng)的資金規(guī)劃嚴(yán)格保證資金的到位,并且要排遣專門的人員管理,做到??顚S?。同時(shí),還要加強(qiáng)對于資質(zhì)的審核,對于參與到建設(shè)中的所有的企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的資質(zhì)審核的標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)決的防治超越資質(zhì)進(jìn)行承包工程的現(xiàn)象,堅(jiān)決打擊違法的分包現(xiàn)象,從而確保工程管理有章可循,盡量減少安全隱患的發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

[1]田佳霖, 曹世國. 建筑企業(yè)施工安全管理若干問題探討[J]. 黑領(lǐng)獎(jiǎng)科技信息, 2010, 28.

第7篇:建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文

(一)基本情況 。

1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長任組長,區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長,區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確,責(zé)任到人,確保了應(yīng)急工作的順利開展。

2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排,全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年,區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次,通過演練,有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力,進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。

3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用,常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì),為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺帳,落實(shí)整改措施及人員,積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作,較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況,并對其開展有效監(jiān)管,通過加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè),形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)公共事件模式,有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件處置能力,為及時(shí)迅速開展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評估組建設(shè)。由我局施工科牽頭,負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評估庫,制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案,開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。

4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,信息渠道暢通,確保24小時(shí)值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員,應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效,提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn),市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防,將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理,建立應(yīng)急管理長效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確人員職責(zé),其次是堅(jiān)持定期召開應(yīng)急管理會議及時(shí)

總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力全面提高。今年以來,我們圍繞應(yīng)急知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式,使應(yīng)急知識宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場宣傳場點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式,向建筑工人宣傳應(yīng)急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體,充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識教育片,多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日,如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教,發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識。

6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求,完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體,強(qiáng)化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

(二)存在問題。

1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多,大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn),特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目,雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系,但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職,造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢,施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大,培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展,個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素,應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制,只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓(xùn),無論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。

3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全,裝備不足,技能掌握不全,需要形成長效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后,救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分,還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長、儲備品類單一,影響到實(shí)際救助能力。

(三)下一步工作措施。

1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍,明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍,整合社會力量,提高裝備水平的要求,堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則,做好人力資源的統(tǒng)籌工作,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主,定期或不定期對建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評估和信息報(bào)送。

4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn),努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整預(yù)案,達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的,真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳演練活動(dòng),不斷加大應(yīng)急知識宣傳工作力度,做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識宣傳普及工作,提高建筑工地應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

(一)基本情況。

目前,__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè),共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下,各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》,各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下,各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔,在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí),由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。

現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里,中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里,低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托,編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況,深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),充實(shí)物資設(shè)備儲備,加強(qiáng)對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開展應(yīng)急演練活動(dòng),達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。

(二)下一步工作措施。

1.結(jié)合實(shí)際情況,完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化,結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求,與時(shí)俱進(jìn),完善和健全應(yīng)急管理工作,建立一支過硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營站防爆設(shè)備、瓶庫間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。

2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn),在日常應(yīng)急管理工作中,逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施,包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等,進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè),確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。

第8篇:建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:建筑工程; 施工管理 ;風(fēng)險(xiǎn)分析

Abstract: with the rapid development of economy, construction is increasing, in the building construction process, safety management has become a key link in the construction management and soul link, in the process of construction, reasonable safety management, safety engineering to achieve controllable state, is the foundation to guarantee construction, hazard analysis and risk analysis of reasonable, deployment of existing human resources and material resources, control of security in maximum, achieve the goal of safe production.

Keywords: Construction Engineering; construction management; risk analysis

中圖分類號:TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

目前, 施工企業(yè)雖然具備技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人才, 有較豐富的管理經(jīng)驗(yàn), 但是由于缺乏安全專項(xiàng)施工方案編制的統(tǒng)一指導(dǎo)思想和編制方法, 編制的安全專項(xiàng)施工方案對安全控制缺乏指導(dǎo)性和可操作性, 甚至經(jīng)過專家認(rèn)證會的方案在操作中仍出現(xiàn)重大安全險(xiǎn)情或事故。如何編制安全專項(xiàng)施工方案已成為建筑行業(yè)安全管理的熱點(diǎn)問題。

1、目前,建筑工程重大危險(xiǎn)源施工管理上存在的突出問題

1.1 重大危險(xiǎn)源施工辨識能力不足

因城市發(fā)展進(jìn)程需要,特別是對一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū),新建高層建筑的大量涌現(xiàn),然而施工、監(jiān)理企業(yè)因技術(shù)管理上滯后,仍舊保留著傳統(tǒng)的、陳舊的安全管理思路,對深基坑、懸挑腳手架、高大模板系統(tǒng)等新型施工認(rèn)識不足,繼續(xù)沿用著老套的管理思路,憑經(jīng)驗(yàn)施工現(xiàn)象依然非常突出。 施工前期思想上不重視, 對重大危險(xiǎn)源施工辨識能力不足,準(zhǔn)備工作不到位,導(dǎo)致后續(xù)管理混亂。

1.2.重大危險(xiǎn)源施工方案的論證審批把關(guān)不夠嚴(yán)格

建筑工程重大危險(xiǎn)源施工不僅僅是危險(xiǎn)性大,而且技術(shù)要求也很高。 一些二、三級施工及監(jiān)理企業(yè)因技術(shù)力量相對薄弱,對重大危險(xiǎn)源方案的論證審查缺乏有效控制手段。論證會上不同程度地存在著邀請的專家專業(yè)條件不符合、方案編制與施工圖紙嚴(yán)重不符等問題。 論證結(jié)束,未將專家意見落實(shí)到施工方案中而直接進(jìn)行審批實(shí)施,這些都為今后的施工安全埋下了隱患。

1.3.監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行安全旁站監(jiān)理職責(zé)

隨著建筑工程重大危險(xiǎn)源施工的不斷普及,監(jiān)理單位安全旁站監(jiān)理的職責(zé)和作用在施工過程中也顯得越來越重要, 其中包括作業(yè)人員持證上崗、施工技術(shù)要求有否達(dá)到施工方案要求等等,這些因素直接影響著重大危險(xiǎn)源施工的安全性。然而監(jiān)理單位一方面因待遇低、不愿學(xué)習(xí),技術(shù)力量薄弱;另一方面,“重質(zhì)量、輕安全”的思想仍很嚴(yán)重,認(rèn)為施工安全是過程性的,敷衍一下就可以了。

1.4 重大危險(xiǎn)源驗(yàn)收程序執(zhí)行不夠到位

在建筑工程中,無論是安全還是質(zhì)量,驗(yàn)收程序是非常關(guān)鍵非常重要的一步。 驗(yàn)收通過與否,直接影響到下一道施工程序的開展。一些施工企業(yè)為了追求施工進(jìn)度或者為了簡化程序,在施工準(zhǔn)備工作完成后直接進(jìn)入施工階段,使重大危險(xiǎn)源施工安全失去了最后一道保障。

2、辨識建筑施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的定義,重大危險(xiǎn)源,是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元( 包括場所和設(shè)施) 。建設(shè)施工中的危險(xiǎn)源是指施工活動(dòng)中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞等潛在的安全隱患。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源是造成安全事故的直接原因,如何科學(xué)有效地控制危險(xiǎn)源,事關(guān)能否消除安全隱患,保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一般理論,對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該包括對其辨識、評估和應(yīng)變策略。建筑施工危險(xiǎn)源的辨識工作應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員組成危險(xiǎn)源管理小組,依據(jù) GB 18218-2000 重大危險(xiǎn)源辨識,結(jié)合自身企業(yè)的施工特點(diǎn)和具體項(xiàng)目的施工內(nèi)容、工作條件,通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、事故樹分析以及安全檢查等方法進(jìn)行危險(xiǎn)源識別。危險(xiǎn)源的辨識工作應(yīng)遵循“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則,還應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與,與現(xiàn)場有機(jī)結(jié)合。建筑施工的主要危險(xiǎn)源來自施工現(xiàn)場機(jī)械、材料、施工方案等的不安全狀態(tài); 指揮者和作業(yè)人員的麻痹思想、不安全的行為舉止; 還包括施工環(huán)境、季節(jié)、氣候等復(fù)雜的不安全因素。建筑工程施工過程中常見的危險(xiǎn)源包括: 腳手架( 包括落地架、懸挑架、爬架、附著式升降架等) 、模板及支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、大型機(jī)械的安裝、使用及拆卸、超過 5 m 的深基坑開挖、基坑失穩(wěn)與排水、高度大于 2 m 的高空作業(yè)、局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑失穩(wěn)、焊接及切割、打樁作業(yè)、火災(zāi)爆炸、食物中毒、高溫中暑等??紤]到施工作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源的三種狀態(tài): 正常、異常和緊急; 三種時(shí)態(tài): 過去、現(xiàn)在和將來,危險(xiǎn)源清單應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模和施工工程種類的不同進(jìn)行及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

3、建筑施工重大危險(xiǎn)源控制策略

在對建筑施工中重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)之后,按照“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定,“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍、對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”,針對施工作業(yè)中的每個(gè)重大危險(xiǎn)源,都要編制專項(xiàng)施工方案,并明確責(zé)任主體,保證安全措施落實(shí)到位。施工單位應(yīng)建立“危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工審查專家?guī)臁保瑢Ψ植糠猪?xiàng)工程中存在的每一個(gè)重大危險(xiǎn)源,都應(yīng)編制控制目標(biāo)、技術(shù)及管理措施、責(zé)任部門,檢查部門,實(shí)施時(shí)間。例如,重大危險(xiǎn)源土方開挖,控制目標(biāo): 確保無管線事故、氣體泄漏、倒塌、坍塌等。技術(shù)及管理措施: 1) 編制專項(xiàng)技術(shù)方案,并報(bào)監(jiān)理和公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批; 2) 土方開挖前對地質(zhì)、水文和地下設(shè)備進(jìn)行調(diào)查和勘察工作; 3) 對不明管線加以保護(hù)措施; 4) 對土體裂縫采取打土釘?shù)燃夹g(shù)措施; 5) 基坑內(nèi)及時(shí)排水,坑邊設(shè)防護(hù)欄; 6) 作業(yè)前必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及技術(shù)交底。責(zé)任部門: 公司技術(shù)部。檢查部門: 項(xiàng)目部及監(jiān)理部門。完成時(shí)間: 施工前及施工中。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專門技術(shù)人員編制,并交由施工單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師簽字。對危險(xiǎn)性較大的工程,其專項(xiàng)施工方案最終還必須經(jīng)過專家?guī)斓膶徍伺鷾?zhǔn)。在對具有重大危險(xiǎn)源的部位進(jìn)行施工前,施工單位還必須對施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。施工中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,保證技術(shù)及管理措施嚴(yán)格落實(shí)。應(yīng)急救援預(yù)案是建筑施工重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分。施工單位應(yīng)針對各重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故編制應(yīng)急救援預(yù)案,并落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、發(fā)生安全事故后的應(yīng)急措施、應(yīng)急救援小組人員的聯(lián)系方式、就近醫(yī)院的地址及電話。項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)平時(shí)應(yīng)急預(yù)案演練,組織實(shí)施危險(xiǎn)源的評估,檢查應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案狀態(tài),發(fā)生安全事故后做好指揮與協(xié)調(diào),并保證應(yīng)急物資的儲備。

4、如何進(jìn)行安全施工方案編制

4.1 專項(xiàng)安全施工方案審核、審批及專家論證審查應(yīng)特別注意的幾個(gè)問題專項(xiàng)安全施工方案的審核、審批及專家論證審查應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序和要求進(jìn)行,避免走過場。

4.4.1 安全專項(xiàng)施工方案編制審核的要求

1)建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案,由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字,經(jīng)專家論證修改完善后方可實(shí)施。

2)安全專項(xiàng)施工方案是施工組織設(shè)計(jì)不可缺少的組成部分,它應(yīng)是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、完善、補(bǔ)充,同時(shí)需突出分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)和特殊質(zhì)量、安全技術(shù)要求。

3)安全專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容主要包括,編制依據(jù)、分部分項(xiàng)工程概況、影響質(zhì)量、安全的危險(xiǎn)源分析及相關(guān)措施、施工準(zhǔn)備和部署、設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖等設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量檢測和相關(guān)觀測預(yù)警措施、施工現(xiàn)場平面布置圖、專項(xiàng)工程安全檢查評價(jià)方法,應(yīng)急預(yù)案。

4)專項(xiàng)施工方案中有關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)算必須由施工方委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或經(jīng)設(shè)計(jì)單位復(fù)核審查認(rèn)可加蓋正式設(shè)計(jì)出用章后方有效。

5)監(jiān)理單位對專項(xiàng)施工方案審核的重點(diǎn)是方案的編制、組織、實(shí)施、應(yīng)急措施可行性、組織、程序和行為主體是否符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。

6)專項(xiàng)分部分項(xiàng)工程安全評價(jià)依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JG J/T77-2003)執(zhí)行。

4.4.2 專家論證審查辦法

1)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組,對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。

2)安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實(shí)施。

3)專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件,在實(shí)施過程中,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。

目前部分施工單位對專項(xiàng)安全施工方案審核、審批及專家論證審查停留在應(yīng)付政府主管部門檢查的層面上,不夠重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)有的施工單位在沒編制完專項(xiàng)安全施工方案的情況下,就開始施工。

(2)有的施工單位編制好專項(xiàng)安全施工方案后,不經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核就開始實(shí)施。

(3)施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)簽字蓋章,對專項(xiàng)安全施工方案的編制質(zhì)量不管。

(4)該組織專家論證審查的分部分項(xiàng)工程未組織專

第9篇:建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以解決突出問題為牽引,正確處理速度、效益與安全的關(guān)系,強(qiáng)化安全監(jiān)管創(chuàng)新,強(qiáng)化示范引領(lǐng),強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全責(zé)任追究,全面壓降安全事故,有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)深化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等一系列文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市安全生產(chǎn)工作會議要求,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,快速推進(jìn)建設(shè)工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),杜絕較大及以上事故和重大影響事故。

三、工作要點(diǎn)

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)國家和省、市相關(guān)文件精神,企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任體系,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查、應(yīng)急值守等各項(xiàng)安全制度,積極應(yīng)用《市建設(shè)工程現(xiàn)場管理人員LBS無線定位管理系統(tǒng)》,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)持建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保制度,堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制,加大對未執(zhí)行帶班制度企業(yè)和人員的查處力度,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.深化建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》,強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)段安全監(jiān)管,突出深基坑、高支模、腳手架、大型施工機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)整治,加強(qiáng)專項(xiàng)施工方案編制、論證、審核、審批、實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序,保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

3.扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和做法,根據(jù)省、市開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和工作要求,緊密結(jié)合本地實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)籌劃,精心組織,深入企業(yè)、深入工地現(xiàn)場,大力宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,傳播建筑施工安全生產(chǎn)知識和安全文化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī),宣傳國務(wù)院和各級住建部門的工作要求,宣講事故的危害和慘痛的教訓(xùn),提高安全意識和安全技能。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)對建筑施工領(lǐng)域突發(fā)事件能力。

4.深化安全隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》等相關(guān)文件,牢固樹立隱患就是事故的觀念,組織建設(shè)工程參建各方主體建立建設(shè)施工安全隱患排查治理的工作機(jī)制,積極開展“事故隱患集中整治月”活動(dòng),引導(dǎo)和組織企業(yè)開展施工安全隱患的自查自糾,組織專項(xiàng)檢查,落實(shí)安全隱患整改,切實(shí)消除安全隱患。

5.大力推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。緊密結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際,貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神,加強(qiáng)對《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)等新規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,提速建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程,有效促進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立,建筑安全管理整體水平有新提升。

6.著力提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本理念,把教育人、培養(yǎng)人、保護(hù)人作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的力度,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方法手段,進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),形成人人講安全、處處防事故的良好局面。加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員(“三類人員”)和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和再教育。充分發(fā)揮企業(yè)和施工現(xiàn)場民工學(xué)校在安全教育培訓(xùn)中的前沿陣地作用,組織和指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn),突出施工一線作業(yè)人員、新進(jìn)場和轉(zhuǎn)場員工的安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化班前安全交底和班組安全教育,筑牢安全防線,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

7.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為的監(jiān)管力度,進(jìn)一步核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度建立等情況,堅(jiān)決依法對達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)清出建筑市場。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省相關(guān)文件精神,廣泛運(yùn)用LBS無線定位系統(tǒng),督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。對現(xiàn)有《市建設(shè)工程起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)》進(jìn)行升級提升,不斷完善起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng),并完成與省系統(tǒng)對接工作。

8.加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治。積極推進(jìn)綠色施工創(chuàng)建工作,加快綠色施工步伐,完善綠色施工的相關(guān)制度,加強(qiáng)綠色施工宣傳和培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染控制管理辦法》,著重圍繞“四節(jié)一環(huán)保”、“四新一化”,加大對建筑施工揚(yáng)塵污染、噪聲控制的力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管監(jiān)控,加強(qiáng)綜合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化施工企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人揚(yáng)塵污染防治第一責(zé)任人的責(zé)任。

9.加強(qiáng)保障性安居工程安全管理。繼續(xù)把保障性安居工程作為安全監(jiān)管重點(diǎn),形成監(jiān)管合力,提高安全監(jiān)管效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、住建部及省市關(guān)于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神,強(qiáng)化各參建單位的安全主體責(zé)任。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重,各地住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要積極部署、督促檢查、切實(shí)解決問題。加強(qiáng)施工建設(shè)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化建設(shè)施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的督查和施工安全隱患的排查整治,嚴(yán)格依法處理安全責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場安全隱患整改不力等行為。

10.加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管。繼續(xù)深入研究,科學(xué)總結(jié),深化認(rèn)識和把握軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律性,增強(qiáng)防范和控制的科學(xué)性、前瞻性和針對性,提高軌道交通建設(shè)工程安全監(jiān)管實(shí)效。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)軌道交通工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)施工,全面落實(shí)軌道交通工程各參建單位的安全主體責(zé)任。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控,完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),組織定期演練,建立預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制。不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)措施,提高軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

11.加大市政工程安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照住建部《關(guān)于遏制市政工程、人工挖孔樁施工(維護(hù))中毒事故的通知》、市安委會《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦〈關(guān)于在腌漬池、污水池旁設(shè)立警示標(biāo)志的緊急通知〉的通知》的要求,加大安全教育培訓(xùn)的力度,對市政企業(yè)管理人員、施工一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,有針對性地開展預(yù)防施工(維護(hù))中毒事故的專項(xiàng)整治,遏制市政污水管道(井)施工中毒事故的發(fā)生。

12.加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。按照省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真梳理和理順建設(shè)監(jiān)管職能,將各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管,履行法定建設(shè)程序,采取有效措施,堵塞安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“漏洞”。加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決查處違反基本建設(shè)程序、違規(guī)違章等違法行為,進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。

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