欧美日韩亚洲一区二区精品_亚洲无码a∨在线视频_国产成人自产拍免费视频_日本a在线免费观看_亚洲国产综合专区在线电影_丰满熟妇人妻无码区_免费无码又爽又刺激又高潮的视频_亚洲一区区
公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 耕地保護(hù)辦法范文

耕地保護(hù)辦法精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的耕地保護(hù)辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

耕地保護(hù)辦法

第1篇:耕地保護(hù)辦法范文

耕地保護(hù)光喊口號(hào)不擔(dān)責(zé)任,最后還是會(huì)落空。多年來,湖北省從領(lǐng)導(dǎo)班子耕地保護(hù)離任審計(jì)、土地利用績效考核、建立耕地保護(hù)補(bǔ)償、調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾耕地保護(hù)積極性等多方面入手,積極探索耕地保護(hù)新機(jī)制新方法,構(gòu)建耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了全省耕地保護(hù)目標(biāo)。

以“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)為依據(jù),強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任意識(shí)

省委、省政府把耕地保護(hù)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)工作來抓。2008年,制定了《湖北省縣(市、區(qū))“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)辦法》,將耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積列入重要考核內(nèi)容,作為各縣(市、區(qū))“三農(nóng)”工作的考核指標(biāo),凡耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的,該項(xiàng)考核指標(biāo)不能得分,以此強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任意識(shí)。

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況考核為依據(jù),強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任意識(shí)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不能以犧牲耕地為代價(jià),必須在保障發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,省委出臺(tái)了《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況考核辦法》,將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系,作為考核落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核。省委、省政府正在研究制定《湖北省市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核指標(biāo)評(píng)分辦法(試行)》,將耕地保有量納入市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子耕地保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。

以土地利用績效考核為抓手,強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任意識(shí)

去年7月,省政府出臺(tái)了《湖北省土地利用績效考核暫行辦法》,將新增建設(shè)用地占用耕地變化情況和違法占用耕地情況列入考核內(nèi)容,引起了各級(jí)政府對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的高度重視。新增建設(shè)用地占用耕地較上年降幅越大、違法占用耕地率越小的,得分越高,以此激勵(lì)各級(jí)政府少占耕地和提高土地利用效率。土地利用績效考核納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為當(dāng)年追加和獎(jiǎng)勵(lì)土地利用計(jì)劃指標(biāo)及下年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)分配的重要依據(jù),對(duì)考核優(yōu)秀的,獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的土地利用計(jì)劃指標(biāo),并在安排國土資源建設(shè)項(xiàng)目時(shí)予以傾斜。對(duì)連續(xù)兩次核等次較差的,扣減下年度一定數(shù)量的土地利用計(jì)劃指標(biāo)。

以推行耕地保護(hù)離任審計(jì)為切入點(diǎn),落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)

湖北省積極探索耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度,在宜昌市點(diǎn)軍區(qū)開展了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作重點(diǎn)對(duì)點(diǎn)軍區(qū)區(qū)長任期之中耕地保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)、土地開發(fā)整理、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行等情況進(jìn)行審計(jì),通過離任審計(jì)促進(jìn)耕地保護(hù)目標(biāo)的落實(shí)。襄陽市、京山縣也出臺(tái)文件,對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行離任審計(jì)。目前,領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度正在全省范圍內(nèi)逐步推行。以嚴(yán)格土地執(zhí)法為保障,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。省法院、檢察、國土資源、公安和監(jiān)察部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在預(yù)防和查處國土資源違法違紀(jì)犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的規(guī)定》,建立了五部門聯(lián)席會(huì)議工作制度。省國土資源、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障部門聯(lián)合印發(fā)了《湖北省土地違法行為報(bào)告暫行辦法》,對(duì)土地違法行為的報(bào)告內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任進(jìn)行了明確和細(xì)化。健立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò),每個(gè)村聘請(qǐng)1名協(xié)管員(信息員),及時(shí)報(bào)告耕地保護(hù)信息,對(duì)違法占用和破壞耕地行為做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。襄陽市市委、市政府把土地衛(wèi)片執(zhí)法作為當(dāng)前和今后各級(jí)政府的重要工作,專門下發(fā)通知,明確各級(jí)黨委政府,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)土地管理的第一責(zé)任人,也是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的第一責(zé)任人。實(shí)行土地管理和土地衛(wèi)片執(zhí)法“一票否決”制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地面積比例超過10%,或雖未超過10%但造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織和相關(guān)單位,一律取消各類綜合性的評(píng)先資格,班子成員不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部不能提拔重用。

以建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制為推手,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

湖北省通過實(shí)施耕地保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償政策,讓耕地保護(hù)者得到直接的利益,以此促進(jìn)耕地保護(hù)工作。2007年,出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整地方分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方式的通知》,按基本農(nóng)田每畝2元的標(biāo)準(zhǔn),每年省級(jí)預(yù)算支出1.21億元用于基本農(nóng)田保護(hù)。基本農(nóng)田保護(hù)得越多,得到的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也越多。從2009年起,將土地開發(fā)復(fù)墾作為省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)。省財(cái)政將通過土地開發(fā)復(fù)墾新增耕地面積作為市(縣)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付一項(xiàng)考核指標(biāo),調(diào)動(dòng)各級(jí)政府穩(wěn)定和增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量的積極性。2010年,為加大落實(shí)耕地占補(bǔ)指標(biāo)儲(chǔ)備力度,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省廳出臺(tái)政策,將省級(jí)投資低丘崗地改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收新增耕地率達(dá)到30%以上的,30%以上的新增耕地全部返還地方作為補(bǔ)充耕地指標(biāo),省里從30%以內(nèi)再獎(jiǎng)勵(lì)15%補(bǔ)充耕地指標(biāo),用于地方占補(bǔ)平衡,極大地調(diào)動(dòng)了地方開發(fā)耕地的積極性,為耕地占補(bǔ)平衡打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以大規(guī)模實(shí)施土地整治為平臺(tái),落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)。保護(hù)耕地,不僅要穩(wěn)定耕地面積,更要不斷提高耕地質(zhì)量。湖北堅(jiān)持“以建設(shè)促保護(hù)”,大規(guī)模實(shí)施土地整治,在增加耕地面積的同時(shí),有效提高耕地質(zhì)量,改善耕地生態(tài)環(huán)境?!笆晃濉逼陂g,湖北省投資200億元,實(shí)施國家和省級(jí)投資土地整治項(xiàng)目1112萬畝,新增耕地102萬畝,耕地質(zhì)量明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到有效改善,有力地促進(jìn)了全省耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在大規(guī)模開展土地整治工作的同時(shí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,規(guī)范土地整治工作。2006年以來,省廳出臺(tái)了一系列土地整治管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。2011年2月,省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地整治工作的意見》,明確了土地整治的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和保障機(jī)制。7月,省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《湖北省土地整治管理辦法》,為土地整治提供了法制保障。

第2篇:耕地保護(hù)辦法范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu)

按照州人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地管理嚴(yán)格耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、耕地保護(hù)目標(biāo)考核辦法等有關(guān)要求,我縣及時(shí)成立以縣長為組長、分管國土資源工作的副縣長為副組長、國土、監(jiān)察、建設(shè)、發(fā)改、經(jīng)商、招商局等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室于縣國土局,抽調(diào)工作人員開展工作,確保了基本農(nóng)田地保護(hù)工作落實(shí)到位。

二、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范管理水平

一是落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)耕地保護(hù)基本國策,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,在年初與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,明確了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本行政區(qū)域內(nèi)耕地有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積及對(duì)本轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé);同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與村民委員會(huì)、村民委員會(huì)與村小組簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,做到層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層抓落實(shí),確保我縣耕地總量不減少。二是及時(shí)制訂了《*縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)簽訂耕地和基本農(nóng)田地保護(hù)責(zé)任狀,把保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任層層分解落實(shí)到各村、組,對(duì)耕地保護(hù)先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是補(bǔ)充更新基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌。在原有基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌的基礎(chǔ)上,在全縣城鎮(zhèn)周邊、交通沿線醒目位置設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌13塊,明確提示基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止非農(nóng)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)我縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作。

三、堅(jiān)守紅線,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃管理,確保耕地占用指標(biāo)不突破。全年辦理涉及占用耕地建設(shè)用地4宗,總規(guī)模面積16.5596公頃,占用耕地15.8068公頃,補(bǔ)充耕地15.8065公頃。二是嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一、占補(bǔ)平衡的原則”,建設(shè)確需占耕地的項(xiàng)目全部利用耕地開發(fā)儲(chǔ)備指標(biāo)一一進(jìn)行抵補(bǔ),堅(jiān)決杜絕先占后補(bǔ)和占多補(bǔ)少的現(xiàn)象。

第3篇:耕地保護(hù)辦法范文

第二條管護(hù)員必須認(rèn)真履行保護(hù)耕地、制止違法用地職責(zé),職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)如下:

一、落實(shí)責(zé)任制情況

1、重視耕地保護(hù)工作,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,年初與政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書。

2、切實(shí)履行職責(zé),完成鎮(zhèn)耕地保護(hù)監(jiān)管辦公室賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、實(shí)行耕地保護(hù)工作例會(huì)制,把巡查責(zé)任制落到實(shí)處,工作例會(huì)、動(dòng)態(tài)巡查、國土宣傳工作記錄臺(tái)帳齊全。

4、利用村民代表會(huì)議、黨員干部會(huì)議、有線廣播等形式,定期或不定期組織宣傳國土資源相關(guān)法律法規(guī),讓群眾充分了解國土資源管理法律法規(guī)常識(shí),使干部群眾的法制觀念有明顯增強(qiáng)。

二、組織動(dòng)態(tài)巡查

1、認(rèn)真落實(shí)村、組土地動(dòng)態(tài)巡查和耕地管護(hù)責(zé)任制,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、等級(jí)公路兩側(cè)作為巡點(diǎn),巡查每月不少于8次。

2、管護(hù)人員要切實(shí)履行職責(zé),及時(shí)有效處置動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的各類違法用地現(xiàn)象,確保上下聯(lián)動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)在耕地,特別在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)擅自建房、毀壞耕地的非農(nóng)業(yè)建設(shè)、嚴(yán)重超占宅基地、非法取土等違法用地行為時(shí),必須采取有效措施并及時(shí)向鎮(zhèn)監(jiān)管辦或國土資源所匯報(bào)。

三、協(xié)助查處違法案件

1、國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門在查處違法用地案件時(shí),管護(hù)員應(yīng)積極協(xié)助配合,并如實(shí)反映違法用地事實(shí)情況,提供相關(guān)書面材料,教育勸導(dǎo)被查處單位、個(gè)人配合執(zhí)法人員詢問、現(xiàn)場勘察、提供有關(guān)土地權(quán)屬資料。

2、國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰告知書、決定書等法律文書時(shí),管護(hù)員要協(xié)助送達(dá),教育說服當(dāng)事人自覺履行行政部門作出的決定,對(duì)由法院強(qiáng)制執(zhí)行的違法案件,應(yīng)積極提供有利于法院執(zhí)行的條件,配合法院執(zhí)法到位。

四、處理

1、管護(hù)員重視涉地工作,認(rèn)真做好初信初訪工作,對(duì)于比較復(fù)雜的問題,要采取穩(wěn)控措施,妥善處理。不能因工作不力導(dǎo)致越級(jí)上訪。

2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)越級(jí)上訪或者集訪等重大苗頭時(shí),要立即向鎮(zhèn)政府、國土所等有關(guān)部門報(bào)告,并提出處理問題的建議和辦法。

第4篇:耕地保護(hù)辦法范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在區(qū)委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“全面推進(jìn),突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),鞏固提高”的工作方針,實(shí)行全面動(dòng)員,全面部署,目標(biāo)到位,責(zé)任到人,保證耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行順利通過國家三部局的檢查驗(yàn)收。

二、工作措施

(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了做好迎檢組織工作,成立以分管副區(qū)長為組長,各相關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)迎檢工作的重要性,將其作為近期工作的重中之重,明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),集中精力,確保圓滿完成迎檢工作。

(二)做好宣傳工作,形成迎檢氛圍

此次迎檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,必須引起全區(qū)上下高度重視。要充分利用各種會(huì)議、各種宣傳手段,大張旗鼓地開展輿論宣傳工作,主要宣傳新的“土地法”以及國家三部局檢查的意義、作用,通過宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和工作要求,營造濃厚的迎檢氛圍。

(三)明確工作職責(zé),確保完成工作任務(wù)

此次檢查涉及很多職能部門,各部門要明確工作職責(zé),按照“分工負(fù)責(zé),打總體戰(zhàn)”的原則,圍繞檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù),做好充分的準(zhǔn)備,并加強(qiáng)各職能部門間的配合和協(xié)調(diào),確保順利通過國家三部局的檢查驗(yàn)收。

(四)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究

本次國家三部局是代表國務(wù)院對(duì)各地區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行檢查,檢查將實(shí)行分項(xiàng)打分、排序制,考核名次的先后將直接影響本地區(qū)的用地指標(biāo)的分配數(shù)量。為此,此次迎檢工作實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,將迎檢任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)職能部門,按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、迎檢的內(nèi)容和要求

根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(〔〕52號(hào))、《土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》(國土資發(fā)〔〕55號(hào))、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《檢查工作方案》等有關(guān)規(guī)定,我區(qū)應(yīng)做好以下方面的工作。

(一)耕地保有量變化情況

根據(jù)年度土地利用變更調(diào)查,檢查各鎮(zhèn)辦年耕地面積變化情況,重點(diǎn)檢查自然災(zāi)害損毀、非農(nóng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕占用耕地和補(bǔ)充耕地情況。各鎮(zhèn)辦要對(duì)耕地保有量凈增減情況及原因作出分析和說明。

(二)基本農(nóng)田面積變化情況

依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)定,檢查年基本農(nóng)田面積變化情況,重點(diǎn)檢查年度非農(nóng)建設(shè)占用(包括國務(wù)院批準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用、省級(jí)以下政府通過修改土地利用總體規(guī)劃實(shí)際占用、未經(jīng)依法批準(zhǔn)占用情況)、生態(tài)退耕、綠色通道建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因減少基本農(nóng)田情況(包括補(bǔ)劃的地類、面積和質(zhì)量情況)。各鎮(zhèn)辦要對(duì)基本農(nóng)田增減情況和原因作出分析和說明。

(三)檢查非農(nóng)建設(shè)占用耕地計(jì)劃執(zhí)行情況

依據(jù)《土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合年度土地利用變更調(diào)查成果,重點(diǎn)檢查年依法審批新增建設(shè)占用耕地情況和實(shí)際建設(shè)占用耕地情況,實(shí)際建設(shè)占用耕地包括當(dāng)年審批當(dāng)年占用、往年審批當(dāng)年占用,以及違法占用等情況。各鎮(zhèn)辦、區(qū)國土局等部門要對(duì)當(dāng)年超計(jì)劃批地和用地情況及原因作出分析和說明。

(四)檢查補(bǔ)充耕地計(jì)劃完成情況

依據(jù)土地利用年度補(bǔ)充計(jì)劃指標(biāo),重點(diǎn)核實(shí)年實(shí)際補(bǔ)充耕地情況,包括使用新增費(fèi)、開墾費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金以及社會(huì)資金補(bǔ)充耕地情況。區(qū)財(cái)政、國土等部門要對(duì)未完成補(bǔ)充計(jì)劃的情況和原因作出分析和說明。

(五)檢查耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況

依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)檢查年度法定占補(bǔ)平衡任務(wù)完成情況,包括建設(shè)項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目掛鉤、先補(bǔ)后占,補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量情況,補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理情況。區(qū)國土等部門要對(duì)耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí),對(duì)未完成的情況和原因作出分析和說明。

(六)檢查耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況

重點(diǎn)檢查鄭州市政府與我區(qū)簽訂責(zé)任目標(biāo)、分解指標(biāo)的落實(shí)情況以及各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制度、實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲等情況。

(七)檢查年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行中存在問題的整改落實(shí)情況

第5篇:耕地保護(hù)辦法范文

總理曾在《中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展道路》的講話中指出,這些年我們?cè)诒Wo(hù)耕地方面可以說態(tài)度堅(jiān)決、措施嚴(yán)厲,但耕地每年仍以幾百萬畝的速度被占用,而且大都是優(yōu)質(zhì)耕地。今后一個(gè)時(shí)期,隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進(jìn),保護(hù)耕地面臨的壓力會(huì)更大,必須堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,決不能有絲毫放松。在這個(gè)事關(guān)民族生存發(fā)展、子孫后代長遠(yuǎn)生計(jì)的問題上,沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。保護(hù)和利用好耕地,既要運(yùn)用法律和行政手段,也要采取經(jīng)濟(jì)手段。要總結(jié)一些地方建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度、加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),盡快建立健全耕地保護(hù)和建設(shè)的長效機(jī)制。

筆者認(rèn)為,要守住18億畝耕地,最重要的是農(nóng)民和政府的良好溝通。溝通必須遵從自愿互利共贏的方針,即農(nóng)民樂意自己種就好好種;不愿意種的,可以交回村里分配給其他愿意種的人。政府要在合適的情況下引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的工作。因?yàn)楫?dāng)前我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,土地供需矛盾相對(duì)突出,耕地面積一直呈大幅減少趨勢(shì)。

堅(jiān)守耕地“紅線”,一方面,要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)的共同責(zé)任。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和內(nèi)容,建立耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地責(zé)任的考核體系,將實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積作為耕地保護(hù)責(zé)任和節(jié)約集約用地目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

另一方面,還要切實(shí)補(bǔ)充有效耕地面積。嚴(yán)格依法落實(shí)建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”制度,嚴(yán)格土地管理,加強(qiáng)耕地保護(hù)。建設(shè)用地要盡量避讓、少占耕地,能不占耕地的就不占耕地,能少占的盡量少占。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地,盤活存量,挖掘潛力,提高土地利用效率。鼓勵(lì)利用未利用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),緩解土地供求矛盾,減少建設(shè)對(duì)耕地的占用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)土地督察,加大土地違法違規(guī)案件查處力度,建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制,切實(shí)保護(hù)耕地,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

第6篇:耕地保護(hù)辦法范文

【關(guān)鍵詞】 土地管理模式;改革;耕地保護(hù)

自1986年《土地管理法》頒布以來,我國的土地管理工作已經(jīng)走過了二十年的歷程。我國的土地管理從無到有、從分散管理到統(tǒng)一管理、垂直管理,在促進(jìn)土地合理利用、保護(hù)耕地上取得了引人注目的成就[1]。與此同時(shí),在這二十年中,雖然經(jīng)歷了國土資源管理體制的三次重大變革、中央關(guān)于土地管理工作的三次重大決策和《土地管理法》的二次重大修改,以及若干嚴(yán)格土地管理的制度相繼出臺(tái),但是土地違法和濫占耕地的問題卻始終沒能得到很好地解決。老問題不但沒有解決,還出現(xiàn)了許多新的問題。所以作為土地管理工作本身,有許多值得反思和總結(jié)之處。一味要求土地管理制度的嚴(yán)格,既不能解決土地管理自身的問題,也不能解決耕地保護(hù)問題。

1 我國土地管理模式現(xiàn)狀分析

我國現(xiàn)行的主要是以耕地保護(hù)為主的土地管理模式。無論法律制度、管理目標(biāo)還是管理內(nèi)容,都緊緊圍繞耕地保護(hù)來設(shè)計(jì)。從耕地保護(hù)角度來考察土地管理模式,有助于揭示現(xiàn)有管理模式的基本特征,有助于發(fā)現(xiàn)土地管理中的主要矛盾,有助于在主要矛盾的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的解決方案[2]。

1.1 以保護(hù)耕地作為土地管理的根本目標(biāo)。我國在目前的土地法律體系中,對(duì)耕地施加特別嚴(yán)格的保護(hù)。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地不僅是我國的基本國策,也是土地管理的目標(biāo)。合理利用土地不但包括合理利用城市土地,也包括合理利用農(nóng)村集體土地。城市往往選址于地勢(shì)平坦、水源豐富、交通便利的地理位置,而這種位置往往又是耕地主要分布區(qū),因此,城市的建立會(huì)占用耕地,城市的發(fā)展占用的往往都還是開發(fā)條件良好的耕地[3]。防止城市無限擴(kuò)大式的發(fā)展,節(jié)約用地、集約用地,是實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)的必然要求。

1.2 以保護(hù)耕地為主的土地管理內(nèi)容。

1.2.1 組織和制定綜合性土地政策。在土地管理中,組織立法和制定綜合性政策是行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要包括[4]:①組織開展土地管理中的重大方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)查研究;②組織編制土地立法規(guī)劃,組織擬定土地管理的法律、行政法規(guī)草案和行政規(guī)章; ③負(fù)責(zé)土地管理的法律、法規(guī)中的適用解釋工作,研究相關(guān)法律、行政法規(guī)草案與土地管理的法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)問題;④辦理依法由國土資源部受理的行政復(fù)議案件,指導(dǎo)地方土地管理部門的行政復(fù)議工作;⑤組織開展土地管理的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。

1.2.2 編制土地利用總體規(guī)劃。在土地管理中,編制土地利用總體規(guī)劃與計(jì)劃是土地管理的一個(gè)重要內(nèi)容。土地利用總體規(guī)劃與計(jì)劃的具體內(nèi)容是:研究全國和重點(diǎn)地區(qū)國土綜合開發(fā)的政策措施,編制全國性及區(qū)域性的國土規(guī)劃和各級(jí)土地利用總體規(guī)劃;擬定土地供應(yīng)政策;指導(dǎo)、審查和編制基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。

1.2.3 耕地保護(hù)與農(nóng)地用途管制。國土資源管理的根本目的,就是保護(hù)和合理開發(fā)利用資源。土地管理的核心問題之一是保護(hù)耕地,實(shí)行農(nóng)地用途管制是保護(hù)耕地,實(shí)行農(nóng)地用途管制是保護(hù)耕地的重要措施。其主要以擬定實(shí)施根雕特殊保護(hù)、農(nóng)地用途管制、農(nóng)地開發(fā)、土地整理和復(fù)墾的政策;分析耕地增減規(guī)律,研究制定宏觀調(diào)控和加強(qiáng)的措施為主要內(nèi)容。并且依據(jù)土地利用總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)、土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾監(jiān)督等工作。同時(shí)擬定劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)和方法,制訂基本農(nóng)田保護(hù)管理制度和措施;擬定農(nóng)地轉(zhuǎn)用管理辦法,擬定農(nóng)地轉(zhuǎn)用審查審批報(bào)批管理制度和工作程序;擬定征地管理的有關(guān)政策和辦法,擬定建設(shè)項(xiàng)目征用土地的審查報(bào)批管理辦法。

1.2.4 土地地籍及利用管理。地籍管理是土地管理的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容是開展初始土地登記,土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、授權(quán)經(jīng)營及劃撥等各類土地權(quán)屬變更登記,土地使用權(quán)出租、抵押登記,土地用途變更登記及其他變更土地登記工作;負(fù)責(zé)土地證書監(jiān)管。同時(shí)建立地籍信息資料公開查詢制度及土地登記查證制度;掌握地籍管理工作動(dòng)態(tài),開展調(diào)查研究。而土地利用管理則是土地管理的重要方面。以制訂地價(jià)體系和地價(jià)管理制度,開展土地分等定級(jí)、基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和地價(jià)指數(shù)的評(píng)定與監(jiān)測,和制定并組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)出資等管理辦法和地產(chǎn)交易規(guī)則,規(guī)范土地市場,完善市場體系;負(fù)責(zé)公布土地市場運(yùn)行動(dòng)態(tài),預(yù)測土地市場發(fā)展趨勢(shì),研究和提出調(diào)控土地市場的措施為主要內(nèi)容。

2 我國現(xiàn)有土地管理模式有效性評(píng)價(jià)

我國土地以保護(hù)耕地為主的管理模式從無到有、土地制度從嚴(yán)重殘缺到逐步完善的過程中建立起來的,對(duì)扭轉(zhuǎn)耕地銳減的嚴(yán)峻形勢(shì),保障國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重大而積極的作用[5]。但是,我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,這種管理模式還有相當(dāng)大的局限性。現(xiàn)有模式在管理上主要存在著三個(gè)方面的不足。

2.1 管理意識(shí)誤區(qū)。長期以來,我們對(duì)土地價(jià)值的認(rèn)識(shí)僅僅停留在單純的或狹義的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)上,忽視了土地所擁有的生態(tài)服務(wù)功能、社會(huì)保障功能等這些外在于市場的社會(huì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值。所以,在土地分配與消費(fèi)實(shí)踐中,土地供給者在決策時(shí)只考慮經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值[6]。但對(duì)社會(huì)來講,這一條件意味著土地在用途改變過程中造成了大量的社會(huì)福利的損失。在現(xiàn)有的土地管理模式下,耕地概念被狹義化、孤立化,并且忽視了耕地的權(quán)利主體-農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民小組及其組成的農(nóng)民對(duì)耕地的保護(hù)責(zé)任和保護(hù)權(quán)利,政府自行委托、自行,單就耕地本身論耕地保護(hù),耕地流失,農(nóng)民受侵害,政府管理低效、社會(huì)總體福利受損是其必然結(jié)果。

2.2 計(jì)劃與控制相違背。對(duì)在全國實(shí)行省以下土地垂直管理體制,著名的公共管理學(xué)者毛壽龍認(rèn)為,“垂直管理在短期的效果將是明顯的,將在一定程度上遏制破壞耕地之風(fēng),但是從長期來看,這一措施不能真正解決土地資源最優(yōu)利用的問題”。“過去的經(jīng)驗(yàn)表明,垂直管理,是一種有利于集中權(quán)力的體制,卻不是一個(gè)有利于辦事的體制。因?yàn)樗赡軙?huì)增加耕地破壞的交易成本,提高了土地使用的尋租成本”?!案鼮橹匾氖?,它還可能因此而影響土地資源配置的效率,因?yàn)樗鼘⑹雇恋刭Y源的配置,流向易于尋租的領(lǐng)域,而不是產(chǎn)出最大的領(lǐng)域。土地資源的配置,將按照權(quán)力來配置,而不是按照產(chǎn)出來配置。所以,土地實(shí)現(xiàn)垂直管理,看起來似乎是個(gè)對(duì)癥的藥,是好藥,但實(shí)際上它進(jìn)一步加劇病情的可能性也是不小的”。

2.3 委托-問題。在我國耕地保護(hù)中,耕地的所有者-農(nóng)民集體不具有耕地保護(hù)委托人必備的行為能力和委托動(dòng)機(jī),國家即中央政府才是耕地保護(hù)真正的委托人。在體現(xiàn)耕地保護(hù)中責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的委托-鏈的首端便是中央政府,而這鏈的末端就是終極人一鄉(xiāng)級(jí)人民政府,在首端與末端之間是其他各級(jí)委托()人-其他各級(jí)地方政府[7]。

在耕地保護(hù)的委托-關(guān)系中,下游者往往要比上級(jí)委托者掌握更多的信息,而上游委托者則不能完全掌握下游者為耕地保護(hù)而付出努力的信息。并且耕地保護(hù)中的委托-關(guān)系是通過層層委托、分級(jí)來實(shí)現(xiàn)的,從委托人到最終人之間鏈很長。這樣,越靠近首端,信息損失愈多、信息失真越嚴(yán)重:而越貼近末端,信息則越充分,掌握信息就越準(zhǔn)確。耕地保護(hù)的委托-關(guān)系是基于上下級(jí)政府之間的行政隸屬關(guān)系而建立起來的,在委托-的鏈條之中根本就不存在也無法設(shè)置“退出權(quán)”裝置。國家和地方政府之間的長期隱含的合約關(guān)系演變成了一種特殊的長期“保險(xiǎn)”,合約,這種“退出權(quán)”裝置缺乏的結(jié)果是委托人難以就人對(duì)自己做出的“不利選擇”進(jìn)行有效的制裁和約束。

3 我國現(xiàn)有土地管理模式改革與創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深入,土地使用權(quán)及與土地使用權(quán)密切相連的房屋土地所有權(quán)已成為絕大多數(shù)人的主要財(cái)產(chǎn)。依法保護(hù)好公民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),才能激發(fā)廣大人民群眾追求物質(zhì)財(cái)富、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、勤勞致富的強(qiáng)大動(dòng)力,從而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的土地管理模式,以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ),以公共參與為保證,以土地登記系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)為支撐,以交易為動(dòng)力,以規(guī)劃和公共管制為前提,以市場化原則和信息手段改造了傳統(tǒng)的土地管理模式,是一種社會(huì)效用最大化的制度安排。

3.1 逐進(jìn)式制度改革的實(shí)現(xiàn)。新的管理模式體現(xiàn)了制度變遷的逐進(jìn)式特征,之所以稱之為逐進(jìn)模式,是因?yàn)橄鄬?duì)于迅速變化的現(xiàn)實(shí),我國的產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然保持著相當(dāng)?shù)臍v史繼承性,在歷史繼承中進(jìn)行逐進(jìn)式變革?!爸袊漠a(chǎn)權(quán)改革從交易入手,也就是強(qiáng)調(diào)改革的”逐進(jìn)“性,是符合中國國情的一種明智選擇。土地管理模式變遷體現(xiàn)了一種公共選擇,反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)土地管理的現(xiàn)實(shí)要求[8]。諾斯指出:”經(jīng)濟(jì)變遷是一個(gè)無處不在、持續(xù)進(jìn)行的增量過程,它是制埃內(nèi)的個(gè)體行為和制度內(nèi)企業(yè)家每日每時(shí)進(jìn)行選擇的結(jié)果?!斑x擇促使人們不斷認(rèn)識(shí)現(xiàn)存制度,改變對(duì)現(xiàn)存制度的評(píng)價(jià),并試圖用高效率的制度來替代低效率配制度。以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的土地管理模式,既強(qiáng)調(diào)土地交易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)制度變革的可行性,也強(qiáng)調(diào)政府在產(chǎn)權(quán)變革中的責(zé)任和義務(wù),是現(xiàn)實(shí)中國制度環(huán)境下的理想選擇。

3.2 政府管理趨向市場交易的轉(zhuǎn)換。改造了征地拆遷、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地儲(chǔ)備、土地出讓、土地轉(zhuǎn)讓等土地管理核心業(yè)務(wù),以市場化方法將其統(tǒng)一為不同土地權(quán)利狀態(tài)下的土地交易,實(shí)現(xiàn)了土地管理由政府”管理“向市場”交易“的轉(zhuǎn)換。在原有土地管理模式下,權(quán)利人的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利被忽視,得不到應(yīng)有的保護(hù),它們的權(quán)能被政府的行政行為所禁錮,政府的管理效率又被產(chǎn)權(quán)問題所禁錮。在新的模式下,通過對(duì)土地現(xiàn)有權(quán)利的保障和充實(shí),財(cái)產(chǎn)可以更加自由的轉(zhuǎn)讓,要素可以更加自由的流動(dòng),政府從征地拆遷土地出讓等的具體管理中解脫出來,職能簡化,自身得到解放。

3.3 事前權(quán)利界定的明確。突出了土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等現(xiàn)代公共管制措施在土地財(cái)產(chǎn)權(quán)力形成和保護(hù)中的作用,減少了對(duì)土地權(quán)利讓渡過程的直接管制[9]。通過事前的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和用途管制,用地者和相關(guān)權(quán)利人可以對(duì)其用途也有一個(gè)合理的預(yù)期,對(duì)其財(cái)產(chǎn)價(jià)值也有一個(gè)合理的評(píng)估;對(duì)管理者來說,這種事前管制可以替代原有用地過程中的層層審批,逐級(jí)控制,可以通過規(guī)劃實(shí)施宏觀調(diào)控,調(diào)解各類用地的總量和結(jié)構(gòu),更好的發(fā)展城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè);無論對(duì)國有土地還是集體土地,這種事前的公共管制是沒有屬性偏好的,它所服從的是經(jīng)過充分協(xié)商和平衡的公共利益。

4 小結(jié)

保護(hù)耕地是我國的基本國策。盡管我國己經(jīng)實(shí)行了世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,但耕地仍然大量流失,違法用地的現(xiàn)象仍屢禁不止。在新型的以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主的土地管理模式下,土地管理的主體由一極變?yōu)閮蓸O,即在各級(jí)政府、各級(jí)政府土地行政主管部門及其公務(wù)員的行政管理基礎(chǔ)上體現(xiàn)了公共參與?;谥袊恋禺a(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀和中國改革逐進(jìn)性的特征,為了實(shí)現(xiàn)土地管理的最終戰(zhàn)略目標(biāo),在戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的設(shè)計(jì)上,我們要著力解決土地的產(chǎn)權(quán)問題。同時(shí)新的土地管理模式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重要舉措,也是理順土地管理體制,明確中央和地方,國家和集體,政府、社會(huì)和公民在土地管理上的職能區(qū)分的重要手段。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡運(yùn)龍,俞本慶.中國耕地問題的癥結(jié)與治本之策.中國土地科學(xué),2004,Vol.18 No.3

[2] R?巴洛維.土地資源經(jīng)濟(jì)學(xué).北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,1989

[3] Barlowe Raleigh. Land Resource Economics-The Economics of Real Property. New Jersey:Englewood Cliffs, 1972

[4] 佟紹偉.求解最嚴(yán)格的土地管理制度.中國土地,2004年第1-2期

[5] 吳次芳.我國土地管理改革走向鄒議.中國土地,2002年10期

[6] 侯東明.土地管理改革現(xiàn)存問題及政策建議.改革,2003年第2期

[7] 趙淑芹.省級(jí)以卜土地垂直管理及實(shí)施難度研究.石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,Vo1.27 No.4

[8] 鄭振源.土地利用總體規(guī)劃的改革,中國土地科學(xué).2004年8月

第7篇:耕地保護(hù)辦法范文

關(guān)鍵詞:耕地保護(hù)解決的問題

一、必須解決認(rèn)識(shí)上問題

1.要摒棄發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地“對(duì)立”觀點(diǎn)。有些地方片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性,認(rèn)為保護(hù)就抑制了發(fā)展,要發(fā)展就須占用耕地。因此,為了發(fā)展不惜以犧牲子孫后代的利益為代價(jià)。在這種錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)下大量耕地被占用來搞開發(fā),造成耕地銳減。須知只有保護(hù)好耕地,有計(jì)劃有步驟的開發(fā)建設(shè)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,兩者是相輔相成而不是對(duì)立的。

2.要克服“無所作為”觀點(diǎn)。有些地方,特別是資源相對(duì)貧乏的地方,在處理土地供需矛盾時(shí),不是積極主動(dòng)想辦法解決,而是產(chǎn)生畏難情緒,消極應(yīng)付,無所作為。這不但會(huì)耽誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)機(jī),也不利于促進(jìn)耕地的保護(hù)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了,實(shí)力壯大了,反過來又能保障耕地補(bǔ)充建設(shè)資金的落實(shí),促進(jìn)耕地保護(hù)工作。

3.宣傳、貫徹、執(zhí)行好黨的方針政策。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體和信息渠道,大力宣傳黨的一系列扶持“三農(nóng)”的方針政策,力求做到家喻戶曉人人皆知。在宣傳的同時(shí)要貫徹、執(zhí)行好黨的方針政策,包括土地長期承包不變的政策、兩用地自主經(jīng)營的政策、允許土地集約經(jīng)營政策、種糧補(bǔ)貼政策、基本農(nóng)田保護(hù)政策、耕地征用和補(bǔ)償政策、失地職工的就業(yè)和生活保障政策等,以調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工經(jīng)營好承包地的積極性。

4.大力開展“珍惜每一分土地”為主的思想教育。要學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國土地法》,教育職工樹立“珍惜土地光榮,浪費(fèi)土地可恥”的觀念。

二、必須切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)存在問題

1.土地利用總體規(guī)劃編制及實(shí)施滯后,影響了耕地保護(hù)宏觀管理力度。土地利用總體規(guī)劃體現(xiàn)了統(tǒng)籌安排用地、保證土地可持續(xù)利用、保障耕地占補(bǔ)平衡等重要原則,是指導(dǎo)和規(guī)范本地區(qū)土地開發(fā)、利用、整治、保護(hù)等關(guān)系的根本。土地利用總體規(guī)劃編制工作滯后,嚴(yán)重影響了土地管理,特別是耕地保護(hù)的宏觀調(diào)控力度。造成隨意擴(kuò)大耕地占用規(guī)模,導(dǎo)致耕地占補(bǔ)嚴(yán)重失衡。因此,應(yīng)當(dāng)以新土地管理法有關(guān)規(guī)定為依據(jù),確立以土地供應(yīng)制約和引導(dǎo)需求方針,盡快編制當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃,確保耕地保護(hù)質(zhì)量不變和耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡;協(xié)調(diào)并平衡建設(shè)與吃飯之間的用地矛盾,使土地利用符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

2.加大土地整理、復(fù)墾力度,落實(shí)新增耕地建設(shè)資金。目前,雖然我團(tuán)在土地整理、復(fù)墾和保護(hù)、節(jié)約耕地方面都采取了積極措施,一是采用退耕還林等手段進(jìn)行防風(fēng)固沙,防止水土流失。二是大力推行農(nóng)家肥和秸稈還田技術(shù)。三是加大中低產(chǎn)田改造。部分土壤、水利條件破壞程度較少的土地鼓勵(lì)職工進(jìn)行復(fù)耕;對(duì)一些未利用土地,投入資金進(jìn)行改造、整理變?yōu)榭筛恋氐?,雖然取得了一定的成績,但成效不明顯,一個(gè)主要原因就是資金不足或不到位。

3.建立嚴(yán)格、完整的保障機(jī)制。首先,必須嚴(yán)格按新《土地管理法》規(guī)定規(guī)范用地管理。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地,實(shí)行嚴(yán)格的土地用途管制制度,通過制定土地利用總體規(guī)劃,限定建設(shè)可以占用土地的區(qū)域,對(duì)各項(xiàng)建設(shè)用地實(shí)施土地利用年度計(jì)劃,控制建設(shè)占用土地(耕地)的規(guī)模;占用耕地須實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度等,通過這些措施使各項(xiàng)建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量降到最低限度。只有各級(jí)政府及相關(guān)部門的高度重視,才有可能切實(shí)保護(hù)好人民的“飯碗田”。耕地保護(hù)工作應(yīng)象抓計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)工作那樣嚴(yán)厲的手段,將耕地保護(hù)作為重要工作常抓不懈,同時(shí)采取積極、有效的措施,在節(jié)約、挖潛用地上做文章,使耕地總量保持平衡基礎(chǔ)上有所增加,在全社會(huì)營造“節(jié)約用地光榮,浪費(fèi)土地可恥”,“增加耕地有獎(jiǎng),破壞耕地有罪”的社會(huì)氛圍,真正扭轉(zhuǎn)耕地保護(hù)力度不足的局面。另外,必須加強(qiáng)土地監(jiān)察力度,及時(shí)巡查并制止侵占、破壞耕地的違法行為,對(duì)出現(xiàn)問題處置不力造成嚴(yán)重后果的應(yīng)及時(shí)追究責(zé)任人的責(zé)任。4.加大農(nóng)業(yè)投入,提高職工收入是穩(wěn)定耕地面積的重要途徑。應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入,扶植農(nóng)業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)職工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,避免丟荒棄耕行為的出現(xiàn)。同時(shí)采取降低土地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),長期固定等從根本上解決職工的“減負(fù)”問題。

第8篇:耕地保護(hù)辦法范文

一、要改變對(duì)耕地問題的認(rèn)識(shí)

(1)要認(rèn)識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地并不對(duì)立。有些地方片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性,認(rèn)為保護(hù)就抑制了發(fā)展,要發(fā)展就須占用耕地。因此,為了發(fā)展不惜以犧牲子孫后代的利益為代價(jià)。在這種錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)下大量耕地被占用來搞開發(fā),造成耕地銳減。須知只有保護(hù)好耕地,有計(jì)劃有步驟的開發(fā)建設(shè)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,兩者是相輔相成而不是對(duì)立的。

(2)要改變“無所作為”觀點(diǎn)。有些地方,特別是資源相對(duì)貧乏的地方,在處理土地供需矛盾時(shí),不是積極主動(dòng)想辦法解決,而是產(chǎn)生畏難情緒,消極應(yīng)付,無所作為。這不但會(huì)耽誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)機(jī),也不利于促進(jìn)耕地的保護(hù)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了,實(shí)力壯大了,反過來又能保障耕地補(bǔ)充建設(shè)資金的落實(shí),促進(jìn)耕地保護(hù)工作。

(3)要開展“珍惜每一分土地”為主題的思想教育。要學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國土地法》,教育全民樹立“珍惜土地光榮,浪費(fèi)土地可恥”的觀念。

二、要實(shí)際解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題

(1)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施,應(yīng)該說在一定程度上是影響了耕地保護(hù)宏觀的管理力度。土地利用總體規(guī)劃體現(xiàn)了統(tǒng)籌安排用地、保證土地可持續(xù)利用、保障耕地占補(bǔ)平衡等重要原則,是指導(dǎo)和規(guī)范本地區(qū)土地開發(fā)、利用、整治、保護(hù)等關(guān)系的根本。因此,應(yīng)當(dāng)以新土地管理法有關(guān)規(guī)定為依據(jù),確立以土地供應(yīng)制約和引導(dǎo)需求方針,盡快編制當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃,確保耕地保護(hù)質(zhì)量不變和耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡;協(xié)調(diào)并平衡建設(shè)與吃飯之間的用地矛盾,使土地利用符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

(2)優(yōu)化管理耕地的建設(shè)資金。目前,雖然我國在土地整理、復(fù)墾和保護(hù)、節(jié)約耕地方面都采取了積極措施,一是采用退耕還林等手段進(jìn)行防風(fēng)固沙,防止水土流失。二是大力推行農(nóng)家肥和秸稈還田技術(shù)。三是加大中低產(chǎn)田改造。部分土壤、水利條件破壞程度較少的土地鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行復(fù)耕;對(duì)一些未利用土地,投入資金進(jìn)行改造、整理變?yōu)榭筛恋氐?,雖然取得了一定的成績,但成效不明顯,一個(gè)主要原因就是資金不足或不到位。

(3)加大農(nóng)業(yè)投入,提高農(nóng)民收入是穩(wěn)定耕地面積的重要途徑。應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入,扶植農(nóng)業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,避免丟荒棄耕行為的出現(xiàn)。同時(shí)采取降低土地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),長期固定等從根本上解決農(nóng)民的“減負(fù)”問題。

第9篇:耕地保護(hù)辦法范文

一、認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策措施,至2010年期間, 市行政轄區(qū)內(nèi)耕地保有量不低于 萬公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于 萬公頃。

二、加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃管理,不得違法違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和超計(jì)劃批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

三、嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度,各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地,補(bǔ)充耕地的面積和質(zhì)量不低于建設(shè)占用的面積和質(zhì)量。

四、加強(qiáng)基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃管理,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃修改和建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的,補(bǔ)劃基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量不得低于占用的數(shù)量和質(zhì)量。

五、按期足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),保證新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)。加強(qiáng)國家和省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),保證按計(jì)劃完成示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。

六、不發(fā)生重大土地違法案件特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件,對(duì)土地違法案件能及時(shí)查處并依法處理到位。加強(qiáng)土地利用年度變更調(diào)查,市人民政府對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

市人民政府每年要對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行自查,并于每年11月30日前將自查情況向省人民政府報(bào)告。

省人民政府在一般考核年對(duì) 市耕地保護(hù)目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查考核,在目標(biāo)考核年進(jìn)行全面考核。若完不成上述目標(biāo),須限期針對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行整改,整改期間暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用審批,并按有關(guān)規(guī)定追究 市人民政府市長的責(zé)任。

本目標(biāo)責(zé)任書一式二份,省人民政府與 市人民政府各執(zhí)一份,自簽訂之日起生效。

**省人民政府省長:

亚洲精品色激情综合| 国产精品久久久久久久电影| 综合色丁香网| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 日韩av不卡免费在线播放| 国产精品国产av在线观看| 9191精品国产免费久久| 亚洲高清免费不卡视频| 一区二区三区四区激情视频| 少妇的逼好多水| 亚洲av中文av极速乱| a级片在线免费高清观看视频| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 春色校园在线视频观看| 亚洲 欧美一区二区三区| 国国产精品蜜臀av免费| av又黄又爽大尺度在线免费看| 精品国产露脸久久av麻豆| 免费看光身美女| 国产精品久久久av美女十八| 精品人妻一区二区三区麻豆| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 人妻少妇偷人精品九色| 少妇被粗大猛烈的视频| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 精品卡一卡二卡四卡免费| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 国产成人精品久久久久久| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 少妇被粗大的猛进出69影院 | 丝袜在线中文字幕| 男男h啪啪无遮挡| 99香蕉大伊视频| 成人亚洲欧美一区二区av| 男女午夜视频在线观看 | 中文字幕人妻熟女乱码| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 亚洲精品美女久久av网站| 欧美xxxx性猛交bbbb| 最近最新中文字幕免费大全7| 久久久久精品人妻al黑| 国产 一区精品| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 黄色毛片三级朝国网站| 黑人高潮一二区| 少妇人妻久久综合中文| 久久精品人人爽人人爽视色| 免费av不卡在线播放| 不卡视频在线观看欧美| 在线观看一区二区三区激情| 欧美97在线视频| 在线亚洲精品国产二区图片欧美| 女性被躁到高潮视频| 国产一区亚洲一区在线观看| 又大又黄又爽视频免费| 成人手机av| 欧美bdsm另类| 成人亚洲精品一区在线观看| 女人久久www免费人成看片| 免费看光身美女| 在线亚洲精品国产二区图片欧美| 中文字幕亚洲精品专区| 咕卡用的链子| 精品国产国语对白av| 国产黄频视频在线观看| 日韩一本色道免费dvd| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 精品酒店卫生间| 国产精品久久久久久精品古装| 熟女人妻精品中文字幕| 只有这里有精品99| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 丁香六月天网| 亚洲国产成人一精品久久久| 美女国产高潮福利片在线看| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 久久久久久伊人网av| 日本与韩国留学比较| 超碰97精品在线观看| 国产高清国产精品国产三级| av又黄又爽大尺度在线免费看| 日韩中文字幕视频在线看片| av免费在线看不卡| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 亚洲精品色激情综合| 一区在线观看完整版| 亚洲欧美精品自产自拍| 岛国毛片在线播放| 久久亚洲国产成人精品v| 免费看不卡的av| videos熟女内射| 日日啪夜夜爽| 中文字幕免费在线视频6| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 九色亚洲精品在线播放| 久久人人爽人人片av| 日韩 亚洲 欧美在线| 美女福利国产在线| 一区二区三区四区激情视频| 在线观看国产h片| 看非洲黑人一级黄片| 国产成人精品在线电影| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 九草在线视频观看| 欧美激情 高清一区二区三区| 日韩电影二区| tube8黄色片| 高清在线视频一区二区三区| 伊人久久国产一区二区| 内地一区二区视频在线| 高清欧美精品videossex| 久久99热这里只频精品6学生| 日日爽夜夜爽网站| 亚洲成人手机| av不卡在线播放| 亚洲av免费高清在线观看| av在线播放精品| 亚洲成人av在线免费| 成年av动漫网址| 丝袜喷水一区| av在线app专区| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 欧美日韩av久久| 丝袜美足系列| 亚洲精品国产av成人精品| 日韩欧美精品免费久久| 成人无遮挡网站| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕 | 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 中文字幕最新亚洲高清| 久久97久久精品| 99久久综合免费| 黄色怎么调成土黄色| 国产片特级美女逼逼视频| 免费黄网站久久成人精品| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 尾随美女入室| 久久久国产精品麻豆| 成人毛片60女人毛片免费| 满18在线观看网站| 国产高清不卡午夜福利| 大话2 男鬼变身卡| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 在线精品无人区一区二区三| 国产在线视频一区二区| 91精品三级在线观看| 在线看a的网站| 成人国产麻豆网| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 午夜福利视频精品| 亚洲成人手机| 99九九在线精品视频| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 国产日韩一区二区三区精品不卡| av片东京热男人的天堂| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 最黄视频免费看| av在线观看视频网站免费| 十八禁网站网址无遮挡| 国产av一区二区精品久久| 日韩成人伦理影院| 欧美97在线视频| 亚洲精品一区蜜桃| 少妇人妻精品综合一区二区| 亚洲四区av| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 七月丁香在线播放| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 亚洲av福利一区| 久久99精品国语久久久| 欧美日韩视频精品一区| 飞空精品影院首页| 观看美女的网站| 日本av手机在线免费观看| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 午夜免费鲁丝| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 亚洲av福利一区| 中国国产av一级| 精品少妇内射三级| 国产精品久久久久久精品电影小说| www日本在线高清视频| 美女国产高潮福利片在线看| 亚洲五月色婷婷综合| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 国产高清视频在线播放一区| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 国产精品乱码一区二三区的特点 | 午夜激情av网站| 亚洲中文日韩欧美视频| 99国产精品99久久久久| 99精品久久久久人妻精品| 国产精华一区二区三区| 国产熟女午夜一区二区三区| 亚洲人成电影免费在线| 在线av久久热| 成熟少妇高潮喷水视频| 多毛熟女@视频| 黄色毛片三级朝国网站| 久久久久久免费高清国产稀缺| 热99久久久久精品小说推荐| 亚洲一码二码三码区别大吗| 亚洲精品乱久久久久久| 中文字幕高清在线视频| 成人特级黄色片久久久久久久| 身体一侧抽搐| 丁香欧美五月| 精品乱码久久久久久99久播| 久久精品91无色码中文字幕| 国产真人三级小视频在线观看| 午夜精品在线福利| 天堂动漫精品| 电影成人av| 女人精品久久久久毛片| av国产精品久久久久影院| 亚洲精品成人av观看孕妇| 国产真人三级小视频在线观看| 叶爱在线成人免费视频播放| 日韩欧美免费精品| а√天堂www在线а√下载 | 亚洲视频免费观看视频| 国产av一区二区精品久久| 国产蜜桃级精品一区二区三区 | tocl精华| 国产高清videossex| 一本大道久久a久久精品| 亚洲欧美激情在线| 高清视频免费观看一区二区| 极品人妻少妇av视频| 免费日韩欧美在线观看| 亚洲,欧美精品.| 精品国产一区二区久久| 12—13女人毛片做爰片一| 最近最新中文字幕大全免费视频| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 国产精品免费一区二区三区在线 | 99国产精品一区二区三区| 新久久久久国产一级毛片| 叶爱在线成人免费视频播放| 精品国产一区二区久久| 高潮久久久久久久久久久不卡| 中文亚洲av片在线观看爽 | 国产97色在线日韩免费| 欧美成人免费av一区二区三区 | 国产乱人伦免费视频| 老熟妇仑乱视频hdxx| 岛国毛片在线播放| 一区在线观看完整版| av国产精品久久久久影院| 日本五十路高清| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 久久久水蜜桃国产精品网| 五月开心婷婷网| 极品人妻少妇av视频| 热99re8久久精品国产| 精品一区二区三区四区五区乱码| 国产在线精品亚洲第一网站| 久久久久久久久免费视频了| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 纯流量卡能插随身wifi吗| 亚洲,欧美精品.| 90打野战视频偷拍视频| 91av网站免费观看| 高清毛片免费观看视频网站 | 国产在线观看jvid| 日韩欧美免费精品| 国产97色在线日韩免费| 黑人操中国人逼视频| 老熟女久久久| 叶爱在线成人免费视频播放| 国产亚洲欧美98| 国产精品国产高清国产av | 99热只有精品国产| 又大又爽又粗| 亚洲少妇的诱惑av| 高清毛片免费观看视频网站 | 久久久国产成人免费| 欧美大码av| 91在线观看av| 好男人电影高清在线观看| 欧美日本中文国产一区发布| 欧美日韩成人在线一区二区| 精品少妇久久久久久888优播| 婷婷精品国产亚洲av在线 | 欧美成人免费av一区二区三区 | 国产亚洲精品久久久久久毛片 | 一级,二级,三级黄色视频| 国产男女超爽视频在线观看| 亚洲全国av大片| 日本精品一区二区三区蜜桃| 三级毛片av免费| 亚洲欧美激情在线| 黑人操中国人逼视频| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 国产激情欧美一区二区| 婷婷丁香在线五月| 成人国语在线视频| 成年人黄色毛片网站| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 黄色怎么调成土黄色| 国产精品免费视频内射| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 捣出白浆h1v1| 国产黄色免费在线视频| 欧美大码av| 999久久久精品免费观看国产| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 妹子高潮喷水视频| 精品一品国产午夜福利视频| 久热这里只有精品99| ponron亚洲| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 大型黄色视频在线免费观看| 国产极品粉嫩免费观看在线| 国产极品粉嫩免费观看在线| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 久久 成人 亚洲| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | 黄网站色视频无遮挡免费观看| 久久热在线av| 天堂中文最新版在线下载| 老汉色av国产亚洲站长工具| 岛国毛片在线播放| 一进一出抽搐动态| 伦理电影免费视频| 国产精品一区二区精品视频观看| 新久久久久国产一级毛片| 久久久水蜜桃国产精品网| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 午夜两性在线视频| 老鸭窝网址在线观看| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 亚洲精品美女久久av网站| 午夜久久久在线观看| 精品亚洲成国产av| 国产亚洲欧美精品永久| 中文字幕制服av| 亚洲人成电影观看| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 丝袜美足系列| 国产精品九九99| 9色porny在线观看| 欧美黄色片欧美黄色片| 91大片在线观看| 一区二区日韩欧美中文字幕| 午夜久久久在线观看| 丁香欧美五月| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 久久精品亚洲av国产电影网| 国产视频一区二区在线看| 久久亚洲真实| 9热在线视频观看99| а√天堂www在线а√下载 | 国产精品国产av在线观看| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 亚洲黑人精品在线| 又黄又粗又硬又大视频| 51午夜福利影视在线观看| 91九色精品人成在线观看| 大香蕉久久网| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 免费高清在线观看日韩| xxxhd国产人妻xxx| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 精品国产一区二区久久| 十八禁高潮呻吟视频| 日本wwww免费看| 999精品在线视频| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 日韩欧美免费精品| 午夜福利影视在线免费观看| 国产伦人伦偷精品视频| 超碰成人久久| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 午夜两性在线视频| 91国产中文字幕| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 天天操日日干夜夜撸| 国产成+人综合+亚洲专区| 国产成人精品在线电影| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 香蕉丝袜av| 搡老熟女国产l中国老女人| 亚洲熟妇熟女久久| 日韩欧美在线二视频 | 成人国语在线视频| 亚洲第一av免费看| 多毛熟女@视频| 日韩精品免费视频一区二区三区| svipshipincom国产片| 两个人免费观看高清视频| 国产精品亚洲av一区麻豆| 日本五十路高清| 精品国产一区二区久久| 村上凉子中文字幕在线| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 国产成人系列免费观看| 中出人妻视频一区二区| 午夜福利一区二区在线看| 亚洲精品国产一区二区精华液| 国产淫语在线视频| 亚洲全国av大片| 嫩草影视91久久| 女性被躁到高潮视频| 国产蜜桃级精品一区二区三区 | 久久ye,这里只有精品| 久久人人97超碰香蕉20202| 69av精品久久久久久| 黑人欧美特级aaaaaa片| 好男人电影高清在线观看| a级毛片在线看网站| 一级毛片精品| 捣出白浆h1v1| 色播在线永久视频| 俄罗斯特黄特色一大片| www日本在线高清视频| 亚洲av日韩在线播放| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 麻豆av在线久日| 日韩中文字幕欧美一区二区| tocl精华| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 极品少妇高潮喷水抽搐| 狂野欧美激情性xxxx| 亚洲伊人色综图| 十八禁人妻一区二区| 夜夜爽天天搞| 久久人妻熟女aⅴ| 国产成人av激情在线播放| 日本欧美视频一区| 黄色片一级片一级黄色片| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 极品教师在线免费播放| 日本vs欧美在线观看视频| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 日韩欧美免费精品| 窝窝影院91人妻| 国产精品国产av在线观看| 国产亚洲欧美98| 在线观看免费视频日本深夜| 99国产精品免费福利视频| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 国产精品99久久99久久久不卡| av电影中文网址| 久久久久久人人人人人| 午夜福利一区二区在线看| 很黄的视频免费| 国产片内射在线| 国产精品免费视频内射| 51午夜福利影视在线观看| 免费观看人在逋| 亚洲全国av大片| bbb黄色大片| 大型黄色视频在线免费观看| 亚洲精品乱久久久久久| 久久精品国产亚洲av香蕉五月 | 国产淫语在线视频| 男女高潮啪啪啪动态图| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 日韩欧美在线二视频 | 日日夜夜操网爽| 国产一区有黄有色的免费视频| 操出白浆在线播放| 一级a爱片免费观看的视频| 777米奇影视久久| 在线视频色国产色| 国产精品 欧美亚洲| 亚洲精品一二三| 久久久久久久久免费视频了| 国产午夜精品久久久久久| 亚洲精品av麻豆狂野| 午夜亚洲福利在线播放| 午夜日韩欧美国产| 久久久久久久精品吃奶| 亚洲av成人一区二区三| 国产男女超爽视频在线观看| 热99国产精品久久久久久7| 宅男免费午夜| 欧美精品一区二区免费开放| 一级黄色大片毛片| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 一级毛片高清免费大全| 天堂动漫精品| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 精品一品国产午夜福利视频| e午夜精品久久久久久久| 精品国产亚洲在线| 亚洲av欧美aⅴ国产| 咕卡用的链子| 亚洲精品粉嫩美女一区| 亚洲情色 制服丝袜| a级片在线免费高清观看视频| 视频区图区小说| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 交换朋友夫妻互换小说| 下体分泌物呈黄色| 青草久久国产| 999久久久国产精品视频| 亚洲免费av在线视频| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 国产精品一区二区免费欧美| 国产精品一区二区在线观看99| 一区二区三区国产精品乱码| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 丰满饥渴人妻一区二区三| 免费在线观看亚洲国产| 一区二区日韩欧美中文字幕| 看免费av毛片| 精品免费久久久久久久清纯 | 18禁黄网站禁片午夜丰满| 搡老岳熟女国产| xxx96com| 国产精品一区二区在线观看99| 九色亚洲精品在线播放| 欧美成狂野欧美在线观看| 涩涩av久久男人的天堂| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 久久性视频一级片| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 国产精品欧美亚洲77777| 亚洲av美国av| 一本综合久久免费| 桃红色精品国产亚洲av| 极品少妇高潮喷水抽搐| 中文字幕最新亚洲高清| 国产男女超爽视频在线观看| 久久国产精品影院| 精品国产一区二区久久| 国产蜜桃级精品一区二区三区 | 男女免费视频国产| 999精品在线视频| 亚洲精品乱久久久久久| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 久久精品国产综合久久久| 国产成人影院久久av| 三上悠亚av全集在线观看| 91麻豆av在线| 99精品欧美一区二区三区四区| 美国免费a级毛片| 中国美女看黄片| 十八禁高潮呻吟视频| 欧美精品av麻豆av| 欧美激情高清一区二区三区| 女同久久另类99精品国产91| 色婷婷av一区二区三区视频| 亚洲视频免费观看视频| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 亚洲五月婷婷丁香| 村上凉子中文字幕在线| 久久久久国产一级毛片高清牌| avwww免费| 亚洲人成电影观看| 国产片内射在线| 丰满的人妻完整版| 国产片内射在线| 国产一卡二卡三卡精品| 大码成人一级视频| 久久亚洲精品不卡| 久久久久精品国产欧美久久久| 18禁国产床啪视频网站| 久久久久久久久免费视频了| 国产91精品成人一区二区三区| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 无遮挡黄片免费观看| 99久久精品国产亚洲精品| 十八禁高潮呻吟视频| 十分钟在线观看高清视频www| 精品亚洲成a人片在线观看| 99久久精品国产亚洲精品| 日韩成人在线观看一区二区三区| 欧美成人免费av一区二区三区 | 成在线人永久免费视频| 国产成+人综合+亚洲专区| 久久亚洲真实| 女同久久另类99精品国产91| 视频区图区小说| 18禁国产床啪视频网站| 又黄又粗又硬又大视频| 欧美日韩福利视频一区二区| 午夜福利一区二区在线看| 精品国产国语对白av| 桃红色精品国产亚洲av| 又紧又爽又黄一区二区| 亚洲熟女精品中文字幕| 午夜日韩欧美国产| 午夜福利视频在线观看免费| 夜夜夜夜夜久久久久| 一进一出抽搐gif免费好疼 | 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 欧美国产精品va在线观看不卡| 精品国产乱码久久久久久男人| 咕卡用的链子| 最近最新中文字幕大全免费视频| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | av在线播放免费不卡| 高清在线国产一区| 亚洲精品美女久久av网站| 国产在线精品亚洲第一网站| 亚洲av成人av| netflix在线观看网站| 亚洲精品自拍成人| 亚洲成人免费av在线播放| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 一级片免费观看大全| 国产亚洲精品久久久久久毛片 |