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整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的重要性
農(nóng)村低保對于切實改善民生、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了十分重要的作用。各村及相關(guān)單位要充分認識建立農(nóng)村低保的重要意義，牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，做到認識到位、措施到位、落實到位。要增強力量，加強組織協(xié)調(diào)，夯實工作基礎(chǔ)，進一步加強整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作，確保農(nóng)村低保工作的實施效果。
整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的目標(biāo)任務(wù)
用3個月的時間，針對全鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村低保工作中存在的問題，進行全面整改和規(guī)范，在全鄉(xiāng)形成制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、資金兌現(xiàn)落實、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的城鄉(xiāng)低保工作機制，著力解決“一人戶”、“未保齊戶”、“一證多戶”及“應(yīng)保未保戶、應(yīng)退未退戶”等問題，切實做到公平、公正、公開，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保低保對象有進有出，保障標(biāo)準(zhǔn)有升有降。
整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的步驟及時h安排
㈠組織領(lǐng)導(dǎo)（5月10日—5月15日）
鄉(xiāng)成立加強和規(guī)范農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長任組長，并明確責(zé)任。同時，制定整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作方案。
㈡宣傳發(fā)動（5月16日—5月20日）
各村及相關(guān)單位要通過廣播、標(biāo)語等形式對享受農(nóng)村低保條件、申報程序、享受標(biāo)準(zhǔn)等進行宣傳，營造良好氛圍。
㈢自查自糾，全面整改（5月21日—8月10日）
各村對農(nóng)村低保工作進行自查自糾，認真查找問題，針對存在的問題，制定相應(yīng)整改措施，逐一進行全面整改。
1、整改內(nèi)容
①政策執(zhí)行方面。著力解決群眾對低保政策不了解，不能正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；相關(guān)負責(zé)人和工作人員對政策把握不透，執(zhí)行低保政策不到位。
②程序規(guī)范方面。著力解決不嚴格執(zhí)行調(diào)查核實、民主評議、公示等申請審核審批程序，導(dǎo)致出現(xiàn)優(yōu)親厚友、關(guān)系保、人情保等問題。
③對象確定方面。著力解決低保工作存在的“應(yīng)保未?！?、“應(yīng)退未退”以及優(yōu)親厚友、關(guān)系保、人情保等問題。
2、整改方式
①重新申報（5月21日--6月10日）
各村對本村符合低保條件的對象，要積極主動向鄉(xiāng)民政辦匯報，填寫登記表。對限期不申報、瞞報、弄虛作假的，對相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
②審核清理（6月11日-6月30日）
各村選出5—10名黨員和群眾代表對本村的農(nóng)村低保申報對象逐戶進行審核，主要審核對象的家庭成員的收入、健康以及就業(yè)狀況。審核以走訪申報對象和鄰居相結(jié)合，每個申報對象至少走訪鄰居3戶以上，并結(jié)合低保標(biāo)準(zhǔn)，對申報對象進行調(diào)查摸底，做好記錄。
③匯總公示（7月1日-7月10日）
各村把調(diào)查審核情況進行匯總，并在組、村、鄉(xiāng)三級公示，每個自然村至少有一個公示點，隨時接受群眾監(jiān)督，對在清理審核中發(fā)現(xiàn)的不符合低保條件的原低保戶，要按照條例予以取消，收回低保證，并書面通知該戶，說明取消的原因，做好思想工作。
④督查指導(dǎo)（7月11日-8月10日）
鄉(xiāng)成立督查審核領(lǐng)導(dǎo)小組，并從民政、紀檢、財政等部門抽調(diào)人員組成工作組，采取分片包干的辦法，督促、指導(dǎo)、幫助各村及相關(guān)單位做好整改，工作組將進村入戶逐戶調(diào)查，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，同時做好走訪記錄，填寫登記表，將走訪結(jié)果在組、村、鎮(zhèn)張榜公示，對確實不符合條件的堅決予以取消，收回低保證，并書面通知該戶。
3、整改要求
各村要制定相應(yīng)的整改方案，按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”和公平、公正、公開的原則，對納入保障范圍的低保對象進行張榜公示，并將低保證發(fā)放到低保戶手中，尚未發(fā)放的要及時發(fā)放到位，確保低保戶按時足額領(lǐng)取低保金。對群眾有異議的，要調(diào)查核實，對不符合條件的堅決予以清退，對符合條件的貧困人口要全部納入保障范圍。為避免在整改規(guī)范工作中引發(fā)新的矛盾，保持社會穩(wěn)定，對清退的農(nóng)村低保對象講清低保政策，做好思想工作，并進行公示；對惡意騙取低保金的，堅決予以清退并追繳已領(lǐng)取的低保金；對參與貪污、私分、虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用低保金等違法違紀行為的領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員、村組干部，按照法紀嚴肅處理。
㈣健全完善規(guī)章制度，建立低保管理長效機制（8月11日—8月20日）
建立完善低保定期審核制度，強化動態(tài)管理，及時按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金手續(xù)，健全完善“保障對象有進有出、補助水平有升有降”的運行機制，確保“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)退則退”；健全完善資金籌集管理機制和科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，落實低保金社會化發(fā)放；健全完善低保資金社會化發(fā)放制度，確保低保金按時足額發(fā)到保障對象手中；建立責(zé)任追究制度，確保低保工作落到實處。建立低保評議員隊伍和監(jiān)督員隊伍，實現(xiàn)“三級管理、四級監(jiān)督”機制。各村要根據(jù)自己的職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度，加強規(guī)范管理。
幾點要求
1、高度重視。低保工作是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的民生工程之一，涉及群眾切身利益，關(guān)系我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。對低保進行審核清理，是鄉(xiāng)黨委、政府從實際出發(fā)作出的重大決策，關(guān)系我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定大局，對此鄉(xiāng)村兩級要給予高度重視，切實把這項工作落到實處。
2、加大宣傳。低保工作涉及面廣，各村一定要加大宣傳力度，切實做好宣傳發(fā)動工作，做好群眾的說服教育工作，避免因此產(chǎn)生的新的矛盾和問題。