固定資產(chǎn)投資報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資報(bào)告范文

一、年1至9月全州固定資產(chǎn)投資完成情況

年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為82.5億元。1至9月全州固定資產(chǎn)投資完成49.3億元，其中：縣完成27.94億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的72%；縣完成14.7億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的55.8%；縣完成2.95億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的30.1%；縣完成3.73億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)50.5%。從各縣投資完成來(lái)看，相對(duì)較好，、、投資完成較少。從全州整體情況看，要完成今年簽訂的州縣目標(biāo)任務(wù)，第四季度必須每月完成投資11.06億，由此可見(jiàn)我州第四季度投資壓力很大，任務(wù)非常艱巨。

二、全州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資是全州固定資投資主要支撐力量。1至9月，全州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資31.6億元，占全州固定資產(chǎn)投資完成的64.2%。

（一）二級(jí)公路。全長(zhǎng)97.4公里，其中：主線長(zhǎng)93.68公里，縣城連接線1.77公里，馬登連接線1.96公里，估算投資15.04億元。年1至9月完成投資8.2億元。目前，新增的兩條連接線中馬登連接線正組織進(jìn)場(chǎng)施工、線接線正開(kāi)展前期工作；除兩條連接線外，主線局部邊坡防護(hù)因資金籌集困難停建外、其余工作均已完成，預(yù)計(jì)年12月底建成通車(chē)。

（二）四級(jí)公路。項(xiàng)目全長(zhǎng)95.225公里，總投資造價(jià)47692.6萬(wàn)元。一期工程跨大橋和部分路基工程建設(shè)完成，累計(jì)完成投資5317萬(wàn)元。二期工程資金于今年9月下達(dá)6530萬(wàn)元，正開(kāi)展招投標(biāo)工作，計(jì)劃在今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

（三）六丙公路一期。全長(zhǎng)14.68Km，總投資6.73億元。今年計(jì)劃投資2億元，由于受資金不到位、阻工等因素影響，1至9月僅完成投資3131萬(wàn)元。

（四）六庫(kù)二橋交通環(huán)線工程。按一級(jí)公路六車(chē)道標(biāo)建設(shè)，寬32米，全橋長(zhǎng)268米，混凝土獨(dú)塔斜拉橋，引道長(zhǎng)2.73公里，路基寬12米。概算總投資2.84億元，省級(jí)補(bǔ)助1.2億，其余自籌，目前到位資金7000萬(wàn)元（省交通運(yùn)輸廳5000萬(wàn)元尚未到位），年計(jì)劃完成投資8000萬(wàn)元，1至9月完成投資4599萬(wàn)元（含征地拆遷），該項(xiàng)目資金缺口大，地質(zhì)情況復(fù)雜，施工難度大。

（五）獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶。概算總投資8.6億元。具體分安居溫飽、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等六大工程實(shí)施。1至9月累計(jì)完成投資1.38億元。截至10月30日，獨(dú)龍江公路完成投資1.1億元，道路土建完成合同量的50.91%；隧道掘進(jìn)985米，仰拱及填充澆筑完成565米，二襯完成245米，完成合同量的13.6%。

（六）工業(yè)園區(qū)?？傮w規(guī)劃經(jīng)省經(jīng)委于2007年9月審查批準(zhǔn)。總體規(guī)劃面積為12.69平方公里，近期發(fā)展目標(biāo)確定為20萬(wàn)噸/年的規(guī)模。年1至9月，已建成的16臺(tái)爐子全部恢復(fù)生產(chǎn)，共生產(chǎn)工業(yè)硅17585噸，主營(yíng)業(yè)收入5.8億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.04億元，從業(yè)人員1443人。完成固定資產(chǎn)投資1.53億元。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬(wàn)平方米，變電站2座。入駐企業(yè)有9戶，其中：硅冶煉企業(yè)7戶，供電企業(yè)2戶。

（七）電網(wǎng)工程項(xiàng)目。年在建和計(jì)劃新開(kāi)工的骨干電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目包括：220kV至輸變電工程、崇仁220kV變二期工程、110kV中心變?cè)鋈荨?10kV亞谷至線路工程、110kV馬阿線接入220kV變工程，項(xiàng)目總投資42176萬(wàn)元。年無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，項(xiàng)目總投資26592萬(wàn)元，省發(fā)改委已批復(fù)可研，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。1至9月完成投資2.99億元。

（八）干流水電開(kāi)發(fā)籌建工程。黃登水電站于2008年啟動(dòng)籌建工程，年計(jì)劃完成投資21.19億元，1至9月完成投資13.27億元；水電站于2009年啟動(dòng)籌建工作，年計(jì)劃完成投資4.12億元，1至9月完成投資2.48億元。

（九）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。新城區(qū)水廠、會(huì)議中心、龍竹壩公園、賴茂河以北片區(qū)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。六庫(kù)鎮(zhèn)城區(qū)穿衣戴帽工程、公園和諧塔、面山休閑步道等項(xiàng)目，1至9月完成投資0.467億元。

（十）水利基礎(chǔ)設(shè)施。瓦姑水庫(kù)，庫(kù)容1700萬(wàn)立方，總投資1.11億元，1至9月完成投資1100萬(wàn)元。黃木水庫(kù)庫(kù)容1170萬(wàn)m3，總概算投資3.07億元，目前正在完善前期工作。

（十一）“兩污”項(xiàng)目。目前，縣“兩污”項(xiàng)目已于今年6月底完成初驗(yàn)；縣污水處理廠項(xiàng)目于今年9月底竣工，縣六庫(kù)垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目正建設(shè)中，主要問(wèn)題是資金缺口大；縣污水處理廠項(xiàng)目已于7月15日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，垃圾處理廠正在開(kāi)展前期工作；縣“兩污”項(xiàng)目仍在開(kāi)展前期工作。全州“兩污”項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.19億元。

三、原因分析

1至9月，全州固定資產(chǎn)投資僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的59.7%，距離目標(biāo)任務(wù)的差距仍然很大，督查組認(rèn)為投資進(jìn)度相對(duì)滯后的主要原因是：

（一）融資困難和資金到位率低是在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的重要原因。隨著國(guó)家開(kāi)啟新一輪的宏觀調(diào)控，通過(guò)加息緊縮信貸之門(mén)，使我州市場(chǎng)性項(xiàng)目的融資困難加大。如：黃登電站今年計(jì)劃投資25.31億元，但由于融資困難，1至9月僅完成投資15.75億元，減少近10個(gè)億的投資。另外，項(xiàng)目資金到位率低也是制約我州投資進(jìn)度的重要因素。如：四級(jí)公路二期工程資金遲遲不到位，去年至今年10月工程基本處于停工狀態(tài)。

（二）前期工作滯后導(dǎo)致新開(kāi)工項(xiàng)目不足。由于部分項(xiàng)目前期工作質(zhì)量不高、深度達(dá)不到相應(yīng)要求，項(xiàng)目報(bào)批困難、進(jìn)展緩慢，新開(kāi)工項(xiàng)目少投資后勁乏力。通過(guò)督查，督查組梳理出各縣努力后能夠在今年內(nèi)開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目有：。

（三）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。、縣由于缺乏大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，投資規(guī)?？偭啃。顿Y后勁明顯不足。重點(diǎn)行業(yè)中，我州主要投資來(lái)源于能源、交通、市政、電網(wǎng)、社會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，投資渠道單一，具有支撐性作用的重大項(xiàng)目少。

四、下步工作建議

針對(duì)目前我州固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度不夠理想的情況，下一階段建議做好以下幾方面的工作：

（一）著力推進(jìn)全州在建項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)六庫(kù)第二大橋、貢德公路、上帕大橋、黃登電站、兩江支流中小水電、電網(wǎng)建設(shè)、瓦姑水庫(kù)、上帕大橋、四縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉租房項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路改造、學(xué)校、醫(yī)院、文化等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作步伐。重點(diǎn)開(kāi)展鋅業(yè)6000噸/日氧化礦選廠、干流開(kāi)發(fā)、民用機(jī)場(chǎng)、州職業(yè)技術(shù)學(xué)院前期籌建、六察滇藏新通道、躍片二級(jí)公路、金六一級(jí)公路、四縣110KV輸變電工程、瀘騰公路、流域生態(tài)及沿岸水土流失治理規(guī)劃工作。

第2篇：固定資產(chǎn)投資報(bào)告范文

（一）中國(guó)固定資產(chǎn)投資額與GDP的關(guān)系

從2002年到2012年，在中國(guó)整個(gè)社會(huì)的年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)以萬(wàn)計(jì)，固定資產(chǎn)投資和GDP的對(duì)比情況如下所示：

從2003年開(kāi)始，中國(guó)的固定資產(chǎn)投資占GDP的比重達(dá)到40%以上，最高為2012年達(dá)到70%，而且固定資產(chǎn)投資額與GDP的相關(guān)性極高，接近于1，說(shuō)明固定資產(chǎn)投資額的多少與GDP是息息相關(guān)的。

（二）X企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額與營(yíng)業(yè)總收入的關(guān)系

從X企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額和營(yíng)業(yè)總收入對(duì)比情況看，X企業(yè)大型設(shè)備設(shè)施的投資從2007年開(kāi)始明顯增加，以2007年為分水嶺，計(jì)算X企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額與營(yíng)業(yè)總收入的相關(guān)性，可以發(fā)現(xiàn)：

1.X企業(yè)的固定資產(chǎn)投資與營(yíng)業(yè)總收入的配比度不高，其相關(guān)度一直沒(méi)有超過(guò)0.8，固定資產(chǎn)投資給X企業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)出與其預(yù)期相比存在一定差距；

2.2007年加大大型設(shè)備設(shè)施投資后，固定資產(chǎn)投資與營(yíng)業(yè)總收入的配比度仍下降，從2002-2007年的相關(guān)度0.796下降到2007-2012年的0.751。

二、固定資產(chǎn)投資與凈利潤(rùn)現(xiàn)金含量的關(guān)系

（一）X企業(yè)的凈利潤(rùn)現(xiàn)金含量情況

從2007年X企業(yè)的加大大型設(shè)備設(shè)施投資后，2007-2012年的凈利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流的對(duì)比情況如下，其中，在2010年的凈利潤(rùn)現(xiàn)金含量達(dá)到678%，為公司凈利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流最不和諧的一年，如下所示：

（二）固定資產(chǎn)投資與折舊額的關(guān)系

再以X企業(yè)的固定資產(chǎn)投資情況為例，2007年-2012年的固定資產(chǎn)投資的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到18%，折舊額的復(fù)合增長(zhǎng)率也達(dá)到29%，尤其在2010年X企業(yè)固定資產(chǎn)投資相對(duì)下降，但是折舊額仍在平穩(wěn)持續(xù)上升，而且達(dá)到同比增長(zhǎng)最高45%，如下圖所示：

由上述對(duì)比得出，2010年，不僅是X企業(yè)的折舊增長(zhǎng)最快的一年，也是X企業(yè)的凈利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流相差最大的一年。

三、建議和小結(jié)

從上述固定資產(chǎn)投資與營(yíng)業(yè)總收入、凈現(xiàn)金含量的對(duì)比關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的影響是不僅是短期的，而且更是長(zhǎng)期的，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資的控制和管理有著重要意義。

因此，固定資產(chǎn)投資的控制對(duì)企業(yè)的當(dāng)期和遠(yuǎn)期業(yè)績(jī)都有著重要重用，企業(yè)的成本管理更要立足于企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，因?yàn)檫@是企業(yè)，特別是建筑施工類(lèi)企業(yè)中固定成本重要組成部分折舊額產(chǎn)生的源頭。

因此，為了使企業(yè)的固定資產(chǎn)投資達(dá)到效用最大化，并使固定資產(chǎn)投資合理化，必須建立完備的固定資產(chǎn)管理體系，形成可行性分析報(bào)告、大型設(shè)備設(shè)施管理、大型設(shè)備設(shè)施后評(píng)估的三位一體的閉環(huán)系統(tǒng)：

（一）從企業(yè)運(yùn)行的大型設(shè)備設(shè)施的實(shí)際情況入手，切實(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要，并充分抓住國(guó)內(nèi)外行業(yè)信息，做出規(guī)范、合理、可操作性強(qiáng)的可行性分析報(bào)告；

第3篇：固定資產(chǎn)投資報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；評(píng)價(jià)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-00-02

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本概念和理論基礎(chǔ)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般是指項(xiàng)目投資完成之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。它通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過(guò)信息反饋，提高企業(yè)投資決策水平和投資效益。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)方法是邏輯框架法。邏輯框架法是通過(guò)投入、產(chǎn)出、直接目的、宏觀影響四個(gè)層面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)的綜合評(píng)價(jià)方法。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要分析評(píng)價(jià)方法是對(duì)比法，即根據(jù)后評(píng)價(jià)調(diào)查得到的項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的直接目標(biāo)和宏觀目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)調(diào)查是采集對(duì)比信息資料的主要方法，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查，具體見(jiàn)表1。

二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理與實(shí)施

1.組建相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)家評(píng)價(jià)組

在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)之前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特征組建專(zhuān)家評(píng)價(jià)組。專(zhuān)家評(píng)價(jià)組由投資管理部門(mén)牽頭組建，應(yīng)包含外部獨(dú)立專(zhuān)家，主要為咨詢工程師、項(xiàng)目管理師、技術(shù)專(zhuān)家等，內(nèi)部包括規(guī)劃、實(shí)施單位、使用單位、財(cái)務(wù)、技術(shù)工藝、審計(jì)等人員。在條件允許的情況下，外部專(zhuān)家人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)的1/2。專(zhuān)家評(píng)價(jià)組的主要職能是對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、打分、評(píng)價(jià)。

2.確定合理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)流程

好的業(yè)務(wù)流程是工作順利開(kāi)展的保證，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)流程主要包括后評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備、分項(xiàng)自評(píng)價(jià)報(bào)告和后評(píng)價(jià)報(bào)告草案的編制、專(zhuān)家評(píng)價(jià)組組建、實(shí)施專(zhuān)家評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)、后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制與上報(bào)、后評(píng)價(jià)報(bào)告的應(yīng)用等等。

3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括4大部分，第一，項(xiàng)目前期和實(shí)施過(guò)程總結(jié)與評(píng)價(jià)，主要對(duì)項(xiàng)目的投資決策、實(shí)施準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)；第二，項(xiàng)目的績(jī)效和影響評(píng)價(jià)，主要報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施后的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境、社會(huì)效益等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)；第三，項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)，此部分主要是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）核心競(jìng)爭(zhēng)能力的評(píng)價(jià)；第四，項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和相關(guān)建議。

4.編制并實(shí)施合理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)要素和定量評(píng)估表

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表主要在實(shí)施專(zhuān)家評(píng)價(jià)過(guò)程中運(yùn)用，通過(guò)量化的數(shù)據(jù)避免人為主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)的影響，確保后評(píng)價(jià)的科學(xué)性。后評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表的設(shè)計(jì)主要依據(jù)后評(píng)價(jià)的內(nèi)容，確定需要打分的項(xiàng)點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目的特征分別賦予不同的權(quán)重，采用對(duì)比法確定每個(gè)項(xiàng)點(diǎn)的評(píng)分檔次。對(duì)于一般固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表主要包括“項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)能力后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，其權(quán)重設(shè)置為25%、40%、20%、15%。具體見(jiàn)表2。

5.做好重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)

在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，對(duì)重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)非常有意義。例如，某條生產(chǎn)線（工序）、單臺(tái)超過(guò)300萬(wàn)（可根據(jù)企業(yè)規(guī)模確定該標(biāo)準(zhǔn)）的設(shè)備，這些重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目可能在一項(xiàng)總體的投資項(xiàng)目?jī)?nèi)，也可能單獨(dú)存在于年度的更新改造項(xiàng)目中，無(wú)論在哪項(xiàng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中，都必須進(jìn)行及時(shí)的后評(píng)價(jià)。對(duì)于制造型企業(yè)來(lái)講，此類(lèi)單項(xiàng)投資主要體現(xiàn)在生產(chǎn)類(lèi)設(shè)備上，可按照后評(píng)價(jià)流程由投資部門(mén)牽頭評(píng)價(jià)，也可設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表，重點(diǎn)是設(shè)備的使用效率，工藝技術(shù)的合理性、先進(jìn)性，產(chǎn)品加工的質(zhì)量等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，具體見(jiàn)表3。

三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有效實(shí)施的保證

1.前期資料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備扎實(shí)、準(zhǔn)確

先有事實(shí)信息，后有價(jià)值判斷。得出一個(gè)正確的價(jià)值判斷結(jié)果，其前提條件必須是對(duì)信息的全面準(zhǔn)確掌握，如果離開(kāi)了事實(shí)信息，所作出的價(jià)值判斷難免就會(huì)失之偏頗甚至得出完全相反的結(jié)論。因此在后評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)特別重視前期資料、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備。主要包括，與項(xiàng)目前期有關(guān)的項(xiàng)目建議書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)的批復(fù)文件；與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的初步設(shè)計(jì)文件、開(kāi)工報(bào)告、招投標(biāo)文件、合同、工程概算調(diào)整報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其相關(guān)的批復(fù)文件與資料；各相關(guān)部門(mén)的分項(xiàng)自評(píng)報(bào)告以及由投資規(guī)劃部門(mén)匯總編制的自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況資料，財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。

2.評(píng)價(jià)過(guò)程重量化，要做到定性與定量相結(jié)合

管理學(xué)家詹姆斯·哈林頓說(shuō)過(guò)“如果你不能測(cè)量它，你就不能管理它”。在管理系統(tǒng)中預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、報(bào)告都應(yīng)該以量化的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)本身就是投資項(xiàng)目周期的一個(gè)重要階段，是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，因此采用定量評(píng)估是不可缺失的內(nèi)容。在投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過(guò)程中，定量評(píng)估主要表現(xiàn)在，在自我總結(jié)階段的分項(xiàng)報(bào)告以及總報(bào)告中該量化的，能夠量化的盡力量化，除已用數(shù)據(jù)表示的銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo)之外，對(duì)于技術(shù)性的指標(biāo)也要進(jìn)行測(cè)量。在專(zhuān)家評(píng)價(jià)階段杜絕只用定性分析下結(jié)論，必須應(yīng)用對(duì)比法對(duì)實(shí)際效果與目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比并確定分值。

3.重視重大投資項(xiàng)目整體后評(píng)價(jià)，但不忽略單項(xiàng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

之前已談到，在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，對(duì)重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)非常有意義。重大投資項(xiàng)目建設(shè)周期最快也要2年左右，企業(yè)的成長(zhǎng)本身也是有生命周期的，因此，企業(yè)不可能每年都在進(jìn)行新的重大項(xiàng)目的投資。從頻率上看，重要的單項(xiàng)投資出現(xiàn)較高，從取得的技術(shù)能力上看，重要的單項(xiàng)投資更加直觀，從對(duì)項(xiàng)目管理能力的驗(yàn)證上看，重要的單項(xiàng)投資更加快捷。同時(shí)，在一項(xiàng)重大投資項(xiàng)目中，對(duì)其中的重要單項(xiàng)投資也是有必要進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)的。這樣，重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和常態(tài)化的重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)相結(jié)合，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作才有可能做實(shí)。

4.充分運(yùn)用投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果

第4篇：固定資產(chǎn)投資報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 投資審計(jì) 缺位 對(duì)策

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的必要性

固定資產(chǎn)投資審計(jì)是我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)固定資投資各項(xiàng)目進(jìn)行真實(shí)與合法性的審核，是國(guó)家約束和督促固定資產(chǎn)投資各參與合法經(jīng)營(yíng)的重要手段，既可以響應(yīng)國(guó)家反腐倡廉行動(dòng)，進(jìn)而規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

固定資產(chǎn)投資審計(jì)的必要性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是為完善投資決策提供重要的依據(jù)，固定資產(chǎn)投資對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有巨大的推動(dòng)作用，有效監(jiān)控政府投資基金的運(yùn)營(yíng)，獲得固定投資項(xiàng)目收益數(shù)據(jù)，對(duì)固定資產(chǎn)參與建設(shè)方具有約束和監(jiān)督作用，促使各參與方能夠合法運(yùn)營(yíng)資金。二是能夠提高公共資金的使用效率，固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)投資項(xiàng)目的效益性進(jìn)行審查，確保公共資金能夠發(fā)揮最大的社會(huì)效益，提高政府和企業(yè)公共資金的使用效率；三是可以有效遏制投資項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象，固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)建設(shè)參與方具有一定的約束力，在審計(jì)過(guò)程中能夠明確各級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其警示和約束力都能夠有效遏制經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為的出現(xiàn)。

二、固定資產(chǎn)投資審計(jì)常見(jiàn)缺位的原因

（一）審計(jì)組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)

近幾年，隨著我國(guó)固定資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)范圍與固定資產(chǎn)投資發(fā)展不匹配的問(wèn)題逐漸凸顯，在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)審計(jì)盲區(qū)，致使審計(jì)部門(mén)做出不全面、不符合實(shí)際的審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告。一方面是審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位不明確，以至于其審計(jì)監(jiān)督職責(zé)不能開(kāi)展；另一方面是審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏技術(shù)力量和專(zhuān)業(yè)能力較高的審計(jì)人才，難以全面開(kāi)展固定資產(chǎn)審計(jì)工作。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原有的舊的審計(jì)方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有審計(jì)要求，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)以及施工等都需要進(jìn)行不同形式的審計(jì)與監(jiān)督，為此就需要對(duì)各個(gè)階段構(gòu)建不同權(quán)重的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（二）審計(jì)機(jī)關(guān)管轄權(quán)混亂

審計(jì)管轄是審計(jì)機(jī)關(guān)確定的審計(jì)對(duì)象的范圍劃分，明確地審計(jì)管轄權(quán)范圍可以避免重復(fù)審計(jì)，增加審計(jì)人員的自覺(jué)性，提高審計(jì)效率。但在固定資產(chǎn)投資審計(jì)過(guò)程中由于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不能及時(shí)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行授權(quán)，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理權(quán)力不集中，審計(jì)部門(mén)監(jiān)督權(quán)力受到限制，這些情況最終導(dǎo)致一些建設(shè)項(xiàng)目資金沒(méi)有審計(jì)部門(mén)來(lái)監(jiān)督。

（三）固定資產(chǎn)投資審計(jì)復(fù)雜

固定資產(chǎn)投資一般涉及的資金數(shù)量較大，投資周期較長(zhǎng)，投資項(xiàng)目參與方有較多，這些使得固定資產(chǎn)投資審計(jì)要比一般審計(jì)要更為復(fù)雜，不僅僅要對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目決策事前、事中、事后進(jìn)行審查，還要對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過(guò)程中涉及的使用材料物價(jià)進(jìn)行時(shí)間上的轉(zhuǎn)換，要求各參與方必須提供真實(shí)完整的資料，這都大大增加了固定資產(chǎn)審計(jì)的難度。另一方面，固定資產(chǎn)審計(jì)要求審人員具備綜合性的分析能力，既要求掌握相關(guān)的法律法規(guī)，更需要掌握一定的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)。

三、防止固定資產(chǎn)投資審計(jì)缺位的對(duì)策

制定并完善固定資產(chǎn)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)。目前，我國(guó)審計(jì)法作出的對(duì)審計(jì)方法和審計(jì)程序相關(guān)的規(guī)定都不能完全適用于固定資產(chǎn)投資審計(jì)，必須制定與固定資產(chǎn)投資審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)相匹配的法律法規(guī)，使得審計(jì)方案實(shí)施過(guò)程做到有法可依。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域，需要加快出臺(tái)具體的固定資產(chǎn)審計(jì)規(guī)定和處理標(biāo)準(zhǔn)，只有完善的法律法規(guī)體系，才能充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)建設(shè)各參與方的監(jiān)督與約束，減少人為干擾，使固定資產(chǎn)投資審計(jì)更加客觀。

固定資產(chǎn)投資事后審計(jì)變?yōu)槭虑皩徲?jì)。一般情況下，固定資產(chǎn)審計(jì)都是在項(xiàng)目完成之后進(jìn)行，這就增加了固定資產(chǎn)審計(jì)的難度，為此在固定資產(chǎn)投資決策進(jìn)行過(guò)程中就可以將審計(jì)人員包含在內(nèi)，審計(jì)人員全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程能夠增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)審計(jì)對(duì)投資項(xiàng)目各環(huán)節(jié)中權(quán)利的約束。

第5篇：固定資產(chǎn)投資報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

一、引言

長(zhǎng)期以來(lái)，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)。投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式，通過(guò)擴(kuò)大投資規(guī)模來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢(shì)，為了有效遏制高排放和高效能行業(yè)過(guò)快過(guò)熱增長(zhǎng)和低水平重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要課題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作無(wú)疑對(duì)抑制隨意的高排放、高污染和高消耗企業(yè)有著重大作用，對(duì)環(huán)境改善和生態(tài)保護(hù)也有著重要作用。

所謂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，是指根據(jù)相關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)分析和評(píng)估固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否合理科學(xué)，以編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表、節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)和填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。2006年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》這一文件中明確指出，能源問(wèn)題對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重大影響。2008年4月，新的《節(jié)約能源法》開(kāi)始實(shí)施，這意味著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度在全國(guó)推行了，對(duì)于不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，相關(guān)核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)。2010年9月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，以進(jìn)一步對(duì)擴(kuò)建、改建和新建的年能源消耗量大的項(xiàng)目實(shí)行更為嚴(yán)格的分類(lèi)管理。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估工作，進(jìn)一步做好和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，已成為政府和相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)關(guān)注的重要主題。

二、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作存在的問(wèn)題

目前，項(xiàng)目投資建設(shè)的程序如下：首先是投資者編制項(xiàng)目建議書(shū)；然后，編制項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告；其次，相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并報(bào)核準(zhǔn)單位進(jìn)行審查、核準(zhǔn)和審批；再次，獲得審批后，項(xiàng)目投入建設(shè)實(shí)施中；僅次，施工單位竣工后，交由投資者和相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收；最后，驗(yàn)收通過(guò)后，既可交付運(yùn)營(yíng)了。在這一系列復(fù)雜的程序中，要確保節(jié)能評(píng)估報(bào)告中經(jīng)審查的節(jié)能措施得到落實(shí)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行嚴(yán)格、有序的監(jiān)管。

然而，由于新的節(jié)約能源法、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度才剛剛實(shí)行，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞無(wú)法通過(guò)制度給予解決，加上評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)核準(zhǔn)單位缺乏經(jīng)驗(yàn)和利益的驅(qū)動(dòng)，使得固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作仍存在著很多的不足之處。

（一）節(jié)能評(píng)估和管理體制未能及時(shí)完善

節(jié)能管理體制改革滯后，缺乏統(tǒng)一的、明確的、成體系的和完善的規(guī)定，這在主管部門(mén)、建設(shè)取向和項(xiàng)目性質(zhì)不同之間表現(xiàn)最為突出。此外，能源價(jià)格沒(méi)有完全順清，價(jià)格供應(yīng)機(jī)制沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，缺乏具體、明確的法律法規(guī)。另外，投資項(xiàng)目審批的前置條件是在可行性研究階段完成節(jié)能評(píng)估和審查報(bào)告，并獲得審批，可是一些投資者反而是“先斬后奏”，甚至有一些根本就沒(méi)有申報(bào)相關(guān)單位，致使國(guó)家遭受損失、環(huán)境遭到破壞。

（二）節(jié)能評(píng)估審查監(jiān)管制度缺乏和滯后

在整個(gè)評(píng)估審查過(guò)程中，只有評(píng)估機(jī)構(gòu)和審核單位參與其中，缺乏全過(guò)程的強(qiáng)有力的監(jiān)督。投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估報(bào)告是否經(jīng)過(guò)審批和如何經(jīng)過(guò)審批，項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)是否合理，建設(shè)設(shè)施是否到位、合格，竣工驗(yàn)收是否通過(guò)，這些所有的程序一旦有一個(gè)沒(méi)有監(jiān)管到位，將會(huì)使節(jié)能措施得不到落實(shí)，出現(xiàn)重復(fù)低水平的建設(shè)和隨意投資的現(xiàn)象。此外，針對(duì)不同的投資項(xiàng)目，主管部門(mén)也不同，監(jiān)管重點(diǎn)不同，這就加大了對(duì)正常耗能項(xiàng)目監(jiān)管的難度。

（三） 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜、技術(shù)人員水平各有不同

目前我國(guó)的固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估工作起步晚、技術(shù)低，缺乏專(zhuān)門(mén)的、明確的節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制單位資格認(rèn)定制度。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入較低，沒(méi)有嚴(yán)格的審批制度，致使節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜。此外，雖然目前我國(guó)有約10萬(wàn)人以上從事節(jié)能評(píng)估審查工作，但是這些人員大都是工程設(shè)計(jì)師、咨詢師、一線生產(chǎn)人員和其他相關(guān)管理單位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，對(duì)于技術(shù)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)及管理能力各有不同，致使評(píng)估工作的質(zhì)量大大受到影響。

三、做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的若干建議

針對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的復(fù)雜性和精細(xì)性，要做好對(duì)這一投資項(xiàng)目的評(píng)估工作，可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

（一）全面熟練掌握節(jié)能評(píng)估各階段的評(píng)估方法

在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，有四大類(lèi)評(píng)估方法可供選用，它們分別是能源分析法、能耗預(yù)測(cè)法、合理用能法、現(xiàn)狀調(diào)查法。

首先，針對(duì)能源分析法，就是從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)材料和可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目信息等資料的詳盡程度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有能源做出分析的方法，具體可以分為類(lèi)比分析法、平衡計(jì)算法和查閱參考資料等其他分析方法。在類(lèi)比分析法中，通過(guò)利用現(xiàn)有的技術(shù)數(shù)據(jù)和已知的材料來(lái)分析投資項(xiàng)目節(jié)能情況的方法；對(duì)于平衡計(jì)算法，就是根據(jù)能量守恒定律，對(duì)項(xiàng)目所消耗的能源進(jìn)行分析的方法；查閱參考資料法，就是利用數(shù)據(jù)庫(kù)等多種媒介來(lái)查閱參考資料以確定能源工程情況。在這三個(gè)分析法中，應(yīng)該首先采用類(lèi)比分析法，然后是平衡計(jì)算法，只有在所要評(píng)估的項(xiàng)目能耗相對(duì)較低而且要求低和時(shí)間短的情況下，才使用第三種分析方法。

其次，能耗預(yù)測(cè)法。通過(guò)準(zhǔn)確合理預(yù)測(cè)所評(píng)估項(xiàng)目的能耗情況，對(duì)項(xiàng)目的能源利用狀況制定出正確的評(píng)價(jià)，并為項(xiàng)目后期工作做好基礎(chǔ)。此外，能耗的預(yù)測(cè)應(yīng)該采用成熟、簡(jiǎn)單且通用的方法。

再次，合理用能法。合理用能法有單項(xiàng)評(píng)價(jià)法和綜合評(píng)價(jià)法兩類(lèi)。根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，評(píng)定項(xiàng)目單個(gè)能耗等技術(shù)參數(shù)的準(zhǔn)確性和合理性，這就是單項(xiàng)評(píng)價(jià)法。所謂綜合評(píng)價(jià)法，便是評(píng)價(jià)所要評(píng)估項(xiàng)目的多種情況，有已預(yù)測(cè)的所有能源利用相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中的GDP、稅收、二氧化碳減排量和能耗量，還有對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的貢獻(xiàn)作用等。

最后，現(xiàn)狀調(diào)查法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)收集資料和勘探調(diào)查，對(duì)所建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分析，這便是現(xiàn)狀調(diào)查法。此方法在針對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的時(shí)候，最為重要。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善節(jié)能評(píng)估制度

目前的評(píng)估機(jī)構(gòu)市場(chǎng)門(mén)檻和準(zhǔn)入相對(duì)較低，評(píng)估機(jī)構(gòu)良莠不齊，千差萬(wàn)別。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作編制差異較大，能耗指標(biāo)不規(guī)范。因此，建議統(tǒng)一能源消耗核算，規(guī)范節(jié)能項(xiàng)目審批。關(guān)于節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證問(wèn)題，相關(guān)審核機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照程序辦事，健全和完善對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和監(jiān)管制度。對(duì)那些達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)一律不予批準(zhǔn)，務(wù)必確保評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，堅(jiān)持“寧缺毋濫”原則，提高評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

此外，由于節(jié)能評(píng)估工作的管理體制未能及時(shí)得到完善及其存在的滯后性，阻礙了節(jié)能評(píng)估工作的順利進(jìn)行。因此要不斷加快推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，確定限制能耗最低值。以前的許多能耗標(biāo)準(zhǔn)如今已不能適應(yīng)不斷變化的實(shí)際情況，因此要盡快更新和完善相關(guān)限制能源消費(fèi)量表和節(jié)能量表，從而使節(jié)能評(píng)估工作能夠更加順利開(kāi)展。

（三）注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高評(píng)估機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平

目前，國(guó)內(nèi)從事節(jié)能評(píng)估、節(jié)能審計(jì)、節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)的等節(jié)能工程咨詢的專(zhuān)業(yè)工作人員約有10萬(wàn)人以上，但是這些人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，都是有其他崗位轉(zhuǎn)化而來(lái)，技術(shù)能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)水平不一樣。針對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平參差不齊的情況，應(yīng)該為機(jī)構(gòu)人員提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。一些高校和科學(xué)院應(yīng)設(shè)立節(jié)能管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科，注重從教育層面上炸抓起，注重知識(shí)和專(zhuān)業(yè)。

此外，應(yīng)該把節(jié)能評(píng)估主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合起來(lái)建立專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格評(píng)審制度，推行職業(yè)資格評(píng)估認(rèn)證，建立健全評(píng)估機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才考核制度，實(shí)行專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

（四）加大節(jié)能評(píng)估基礎(chǔ)投入，建立健全節(jié)能基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)

由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估涉及到較高的知識(shí)水平，包括相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)資料等各個(gè)方面的參考資料和文獻(xiàn)，尤其是在可行性研究階段，其制定的項(xiàng)目方案應(yīng)是非常詳細(xì)和具體的。然而，權(quán)威部門(mén)比較全面的能源消耗量包括工業(yè)產(chǎn)品、交通、建筑等方方面面的統(tǒng)計(jì)資料還是比較少，往往難以找到權(quán)威部門(mén)的具有代表性的能源消耗統(tǒng)計(jì)資料。

因此，政府應(yīng)該加大對(duì)節(jié)能評(píng)估的投入，把節(jié)能評(píng)估的成本納入政府預(yù)算。利用財(cái)政職能和稅收職能，鼓勵(lì)具備專(zhuān)業(yè)性的商業(yè)性的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，積極建立節(jié)能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，組織動(dòng)員相關(guān)單位和行業(yè)制定節(jié)能設(shè)計(jì)手冊(cè)、建筑耗能特性手冊(cè)等有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)的多種手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：固定資產(chǎn)投資報(bào)告范文

摘 要 固定資產(chǎn)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要工具，在企業(yè)資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。投資一經(jīng)發(fā)生，資金就固化形成企業(yè)的“沉沒(méi)”成本，投資成本在整個(gè)資產(chǎn)折舊期間內(nèi)將嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。因此，本文從分析固定資產(chǎn)投資存在的問(wèn)題入手，提出了加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資控制的具體措施，從而達(dá)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高固定資產(chǎn)投資效益和資金的使用效率，降低投資成本，防范投資風(fēng)險(xiǎn)等目的。

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 投資 內(nèi)部控制

固定資產(chǎn)指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值較高，為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的資產(chǎn)，是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要工具。固定資產(chǎn)投資具有投資回收期長(zhǎng)、投資金額大，變現(xiàn)能力差等特點(diǎn)。在固定資產(chǎn)投資的全過(guò)程中，如果沒(méi)有完善的內(nèi)控制度將使得企業(yè)資產(chǎn)在不健全的各類(lèi)制度下不顯山、不露水的悄然流失。

內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是指單位內(nèi)部為了有效地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，而制定的一系列相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的制度、措施和方法的總稱。內(nèi)控失敗帶給企業(yè)的危害是內(nèi)傷型的，是以犧牲企業(yè)的利潤(rùn)和隊(duì)伍的凝聚力為代價(jià)的。實(shí)行內(nèi)控制度是企業(yè)生存與發(fā)展的需要、是保證企業(yè)資產(chǎn)安全的需要。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資控制，對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高固定資產(chǎn)投資效益和資金的使用效率，降低投資成本，優(yōu)化資產(chǎn)的盈利能力，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，具有極其重要的意義。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制的必要性

（一）固定資產(chǎn)投資是企業(yè)投資的最重要的內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資，實(shí)際上就是固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要形式是技術(shù)改造、改建、擴(kuò)建和新建。通過(guò)技術(shù)改造、改建、擴(kuò)建和新建形成的固定資產(chǎn)一經(jīng)建成投產(chǎn)，就決定了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力，也決定了它可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。它是企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、產(chǎn)品品種、產(chǎn)品質(zhì)量的基本保證，而且，固定資產(chǎn)投資，也是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平高低，發(fā)展前景好壞的重要影響因素。所以，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理，是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，是提高企業(yè)整體效益的重要前提。

（二）內(nèi)控是企業(yè)壯大的“內(nèi)功”

今天，以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的高新技術(shù)正全速將企業(yè)帶入一個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，許多企業(yè)已開(kāi)始實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，對(duì)業(yè)務(wù)流程實(shí)行再造和整合，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而這些企業(yè)在整合中，無(wú)一不是以強(qiáng)有力的內(nèi)控管理為基礎(chǔ)，它強(qiáng)調(diào)以首尾相接的、完整連貫的整合性業(yè)務(wù)流程，來(lái)取代過(guò)去被職能不清的、管理部門(mén)割裂的、不易看見(jiàn)也難于管理的破碎性流程，它的每一條信息都是受控的、可追溯的。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制措施分析

為解決投資方向不合理、項(xiàng)目管理存在漏洞、項(xiàng)目初設(shè)審核不嚴(yán)、施工超概算及竣工決算不及時(shí)等問(wèn)題，必須針對(duì)固定資產(chǎn)投資的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取積極有效的內(nèi)部控制措施。

（一）明確固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目管理的主管部門(mén)和崗位，保證管理架構(gòu)完整、科學(xué)、合理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的主管部門(mén)，包括項(xiàng)目規(guī)劃、概預(yù)算控制部門(mén)，建設(shè)管理辦公室等，明確相關(guān)崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

2.各主管部門(mén)和業(yè)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的建設(shè)程序辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)，不得跨越程序辦理工程業(yè)務(wù)，不得擅自超越上一程序批準(zhǔn)的項(xiàng)目方案和造價(jià)實(shí)施下一程序，只有完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確審批人的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任及相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目決策控制，從源頭上防止無(wú)效投資

1.固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的決策必須履行規(guī)定的程序。重大項(xiàng)目的決策程序包括項(xiàng)目建議書(shū)階段和可行性研究階段。

2.重大投資項(xiàng)目建議書(shū)，由建設(shè)單位組織編制，企業(yè)最高管理層組織審核、批復(fù)。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)企業(yè)最高管理層批復(fù)。

3.為了保證投資決策的正確有效，必須進(jìn)行投資項(xiàng)目的可行性分析。重大項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢單位等編制。

（三）搞好工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算控制，控制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目造價(jià)

1.工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算，是工程項(xiàng)目控制造價(jià)的依據(jù)和初步設(shè)計(jì)概算的最高限額。

2.企業(yè)應(yīng)規(guī)范、完善對(duì)初步設(shè)計(jì)文件的審核程序與相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)期造價(jià)的有效控制。

3.重大項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件，由企業(yè)概預(yù)算控制部門(mén)組織審核，并負(fù)責(zé)將審核意見(jiàn)反饋給設(shè)計(jì)單位，督促設(shè)計(jì)單位修改完善。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的過(guò)程控制

固定資產(chǎn)投資的過(guò)程控制應(yīng)由企業(yè)高層管理人員參與和監(jiān)督，內(nèi)控制度的重點(diǎn)是：

1.制定預(yù)算審批制度，規(guī)定了固定資產(chǎn)的購(gòu)建、動(dòng)態(tài)管理及處置的程序和審批權(quán)限，降低固定資產(chǎn)購(gòu)建成本：

2.內(nèi)部牽制制度，對(duì)計(jì)劃外購(gòu)建固定資產(chǎn)、自行調(diào)整投資計(jì)劃、冒名頂替將投資挪作他用的，制定了領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行者、審批與經(jīng)手、驗(yàn)收相互牽制制度；

3.崗位分離制度，對(duì)不同部門(mén)設(shè)定不同的職責(zé)，將固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃、審批、經(jīng)辦、付款結(jié)算、資產(chǎn)保管等崗位分別由不同部門(mén)擔(dān)任，并明確各部門(mén)職責(zé)及責(zé)任；

4.財(cái)產(chǎn)清查制度，對(duì)資產(chǎn)的保管、使用、費(fèi)用的列支標(biāo)準(zhǔn)、方法和處理進(jìn)行規(guī)范。

（五）強(qiáng)化內(nèi)部投資預(yù)算控制，確保工程項(xiàng)目建設(shè)得到資金保障

1.內(nèi)部投資預(yù)算主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)列入內(nèi)部投資預(yù)算的工程項(xiàng)目，應(yīng)按照 “效益優(yōu)先”原則，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益排隊(duì)，與當(dāng)年投資資金來(lái)源和其他項(xiàng)目綜合平衡等，合理列入內(nèi)部投資預(yù)算。

2.財(cái)務(wù)部門(mén)作為全面預(yù)算主管部門(mén)，應(yīng)審核內(nèi)部投資預(yù)算的投資規(guī)模與資金來(lái)源是否平衡，不能超來(lái)源安排投資規(guī)模。

（六）監(jiān)督制度執(zhí)行、遵守法制建設(shè)

固定資產(chǎn)投資控制涉及范圍廣，控制難度大，因而內(nèi)審人員在管理中應(yīng)有目的的收集問(wèn)題，剖析問(wèn)題，將這些問(wèn)題按性質(zhì)分類(lèi)，把問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚，針對(duì)每一個(gè)問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策。

同時(shí)，應(yīng)對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)控制，對(duì)外強(qiáng)調(diào)法制，因?yàn)榉ㄖ平ㄔO(shè)是控制的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)有的市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等制度，為逐步建立起更加科學(xué)、更加完善的建筑市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和管理制度體制提供了條件，并將成熟有效的改革措施通過(guò)法律、法規(guī)加以確定，是我國(guó)建設(shè)體制改革的主要目標(biāo)。

（七）搞好施工圖預(yù)算控制，確保施工圖預(yù)算與初設(shè)概算閉合銜接

已列入內(nèi)部投資預(yù)算的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)必須以被批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)為依據(jù)，不得任意增加工程項(xiàng)目，擴(kuò)大工程范圍和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

施工圖設(shè)計(jì)獲批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)組織造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)編制施工圖預(yù)算。對(duì)編制完成的施工圖預(yù)算，由負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè)計(jì)審查的建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行審查、修改、批準(zhǔn)。

（八）做好價(jià)款支付控制，防止差錯(cuò)和舞弊

建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的內(nèi)部投資預(yù)算控制工程價(jià)款的結(jié)算與支付。會(huì)計(jì)人員在辦理工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款結(jié)算、支付業(yè)務(wù)前，應(yīng)對(duì)照工程合同約定的價(jià)款支付方式、內(nèi)部投資預(yù)算等，認(rèn)真審查和復(fù)核本單位工程主管部門(mén)提交的價(jià)款支付申請(qǐng)及憑證（包括承包方的收款收據(jù)或發(fā)票）、審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)等，復(fù)核無(wú)誤后，方可按規(guī)定，辦理價(jià)款支付手續(xù)。

（九）加強(qiáng)項(xiàng)目竣工決算控制，確保盈虧和資產(chǎn)的真實(shí)、準(zhǔn)確性

工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位對(duì)施工單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，組織竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，如實(shí)反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，不得將應(yīng)計(jì)入當(dāng)期經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的各種支出計(jì)入建設(shè)成本。工程項(xiàng)目所建造的固定資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，但尚未辦妥竣工財(cái)務(wù)決算的，應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起，按估計(jì)的價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并開(kāi)始計(jì)提折舊。待辦妥竣工決算手續(xù)后再調(diào)整固定資產(chǎn)入賬價(jià)值。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)通過(guò)開(kāi)展固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制，能夠大幅度的降低固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域舞弊發(fā)生的可能性，及時(shí)堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞，真正為企業(yè)起到“增值服務(wù)”的作用。因此，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的內(nèi)部控制工作還應(yīng)得到重視和加強(qiáng)，為企業(yè)帶來(lái)的好處也將日益顯現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：固定資產(chǎn)投資報(bào)告范文

一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況

*****工業(yè)公司成立于20*年9月。根據(jù)國(guó)家局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會(huì)（*煙工〔20*〕87號(hào)），主要負(fù)責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項(xiàng)目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業(yè)公司投資委員會(huì)工作職責(zé)》（*煙工〔20*〕159號(hào)）。20*年7月，為了加強(qiáng)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目及非煙草制品投資項(xiàng)目管理，按照國(guó)家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理辦法》（*煙工〔20*〕185號(hào)）、《**中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔20*〕186號(hào)）。

20*年12月，**中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，先后制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司對(duì)外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕344號(hào)）、《**中煙工業(yè)公司投資管理委員會(huì)工作規(guī)則（暫行）》、《**中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基建技改投資項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號(hào)）和《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》（*煙工[20*]361號(hào)），進(jìn)一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過(guò)程以及必備的文件附件等。同時(shí)，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見(jiàn)企業(yè)附件）。

2、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴(yán)格項(xiàng)目程序管理。

為了進(jìn)一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計(jì)劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門(mén)。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門(mén)受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計(jì)劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計(jì)劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計(jì)劃部的具體管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。

所屬企業(yè)上報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按需要進(jìn)行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會(huì)討論通過(guò)后，以文件的形式上報(bào)省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國(guó)家局批準(zhǔn)的權(quán)限和要求，對(duì)于重大投資項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專(zhuān)家論證后上報(bào)國(guó)家局，一般項(xiàng)目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會(huì)討論同意，上報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）做好項(xiàng)目審批備案

根據(jù)我公司投資項(xiàng)目管理制度，對(duì)于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目，公司要求所屬企業(yè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求，在企業(yè)進(jìn)行備案，由省公司負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查。對(duì)于省公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省公司進(jìn)行檔案管理。同時(shí)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化我省的投資項(xiàng)目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計(jì)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“**中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[20*]20號(hào)）、《**省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（*政發(fā)[20*]38號(hào)）以及地方政府關(guān)于投資項(xiàng)目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督制度

在《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》中，首先對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理、合理授權(quán)，明確實(shí)施項(xiàng)目權(quán)限。第二，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資全過(guò)程管理，合理控制造價(jià)，明確了跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)的內(nèi)容，將合同條款和工程進(jìn)度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴(yán)格控制付款進(jìn)度。第三，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)管理。這樣在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，就形成了企業(yè)的審計(jì)部門(mén)、第三方審計(jì)、地方政府的紀(jì)律監(jiān)督部門(mén)相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

二、我省固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況

根據(jù)國(guó)家局20*年全國(guó)煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，和全國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展計(jì)劃會(huì)議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，我公司按照國(guó)煙辦〔20*〕135號(hào)文件中對(duì)固定資產(chǎn)投資管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。7月份，結(jié)合國(guó)家局下發(fā)324號(hào)文件《關(guān)于20*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進(jìn)行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，20*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。

1、投資項(xiàng)目自查的過(guò)程和方法

20*年9月下旬，根據(jù)國(guó)家局全國(guó)煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查工作安排的通知》（國(guó)煙辦綜〔20*〕372號(hào)）要求，我公司組織了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會(huì)議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會(huì)議的要求，工業(yè)公司制定了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實(shí)整頓規(guī)范工作六個(gè)實(shí)施方案的工作意見(jiàn)》（*煙工〔20*〕268號(hào)文件），明確了各個(gè)方案的責(zé)任部門(mén)、工作內(nèi)容和完成時(shí)間。其中《關(guān)于20*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》由綜合計(jì)劃部牽頭組織，審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實(shí)施。各所屬單位根據(jù)《工作意見(jiàn)》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報(bào)了工業(yè)公司。

20*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查組，對(duì)全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。

檢查方式主要是按照國(guó)家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類(lèi)項(xiàng)目的合同、標(biāo)書(shū)、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進(jìn)行了實(shí)地檢查。通過(guò)檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的集中管理要求，我公司組織開(kāi)發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個(gè)方面：一是今后凡屬于國(guó)家局（總公司）、工業(yè)公司批準(zhǔn)的基建、技改項(xiàng)目從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，必須將各類(lèi)原始資料錄入“投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，以便于國(guó)家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對(duì)于沒(méi)有錄入系統(tǒng)的項(xiàng)目一律不予批復(fù)和實(shí)施。二是對(duì)于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來(lái)（20*年9月）所有已完成的基建、技改項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的實(shí)施順序，補(bǔ)充錄入，便于跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理。目前，此項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計(jì)完成投資自查情況

20*年1月1日至20*年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資金額202169.*萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生的投資金額16**.6萬(wàn)元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項(xiàng)目分類(lèi)統(tǒng)計(jì)

20*年1月1日至20*年6月30日，全省累計(jì)完成投資項(xiàng)目

299個(gè)。其中煙機(jī)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目113個(gè)，基本建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，技術(shù)改造項(xiàng)目186個(gè)。

3、國(guó)家局批準(zhǔn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目概況

（1）**卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期基建技改項(xiàng)目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目、煙草專(zhuān)用機(jī)械購(gòu)置、澄城分廠煙草專(zhuān)用機(jī)械購(gòu)置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項(xiàng)目等，上述項(xiàng)目分別由國(guó)煙計(jì)[20*]562號(hào)、[20*]874號(hào)、[20*]631號(hào)、[20*]876號(hào)、[20*]3*號(hào)和蘇煙工[20*]302號(hào)文件批復(fù)?！笆濉焙笃诩夹g(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)建筑面積39300㎡，批復(fù)投資18600萬(wàn)元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)投資19000萬(wàn)元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積21000㎡，批復(fù)投資18680萬(wàn)元（待建）。

（2）**卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期技術(shù)改造項(xiàng)目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和其他相關(guān)配套工程，上述項(xiàng)目分別由國(guó)煙計(jì)[20*]183號(hào)文件、國(guó)煙計(jì)[20*]814號(hào)文件、國(guó)煙計(jì)[20*]178號(hào)文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)?！笆濉焙笃谝?guī)劃調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)建筑面積65000㎡，批復(fù)投資17500萬(wàn)元。煙葉倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)建筑面積51140㎡，批復(fù)投資7700萬(wàn)元。

（3）南京卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車(chē)間受原設(shè)計(jì)限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進(jìn)一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)南京市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（20*年第15號(hào)），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進(jìn)度支付300畝土地出讓金。如不及時(shí)按照拆遷進(jìn)度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進(jìn)行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進(jìn)度分別批準(zhǔn)南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬(wàn)元、919.24萬(wàn)元、823.2萬(wàn)元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項(xiàng)目進(jìn)入供地階段。

（4）格瑞公司投資項(xiàng)目情況

格瑞公司本期基建項(xiàng)目主要包括倉(cāng)庫(kù)樓和浴室綜合樓項(xiàng)目，分別由蘇煙工[20*]165號(hào)（改工業(yè)備字[20*]0008號(hào)）和改投資備字[20*]0*2號(hào)文件批復(fù)。倉(cāng)庫(kù)樓批復(fù)建筑面積8000㎡，批復(fù)投資980萬(wàn)元。浴室綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積1300㎡，批復(fù)投資298萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項(xiàng)目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[20*]85號(hào)文批準(zhǔn)南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車(chē)間改造項(xiàng)目，批準(zhǔn)投資520萬(wàn)元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見(jiàn)分別于*年11月20日和*年3月28日對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更，申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)費(fèi)用480萬(wàn)元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[20*]235號(hào)予以批準(zhǔn)。該項(xiàng)目于20*年1月開(kāi)工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計(jì)11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題及情況說(shuō)明

按照國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過(guò)程中的問(wèn)題：

1、項(xiàng)目招標(biāo)超前的問(wèn)題

淮陰卷煙廠在國(guó)家局批準(zhǔn)“十五”后期規(guī)劃項(xiàng)目后，因地方政府征用土地拆遷時(shí)間影響了總體規(guī)劃的實(shí)施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[20*]2*號(hào)文件，上報(bào)了《關(guān)于上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的請(qǐng)示》。由于企業(yè)考慮到實(shí)施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項(xiàng)目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問(wèn)題。先期對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專(zhuān)項(xiàng)自查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了該問(wèn)題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國(guó)煙計(jì)[20*]183號(hào)文批復(fù)的17500萬(wàn)元投資金額為準(zhǔn)，不得再進(jìn)行施工，等待國(guó)家局的批準(zhǔn)文件。目前該項(xiàng)目投資全部停止，投資金額控制在國(guó)家局批準(zhǔn)的17500萬(wàn)元以內(nèi)。

2、存在項(xiàng)目先期運(yùn)作的問(wèn)題。

20*年國(guó)家局以國(guó)煙計(jì)［20*］562號(hào)《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，因考慮實(shí)施項(xiàng)目施工的優(yōu)化和項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，在實(shí)際施工中對(duì)高架庫(kù)物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒(méi)獲得批準(zhǔn)的情況下，先期進(jìn)行了項(xiàng)目的招標(biāo)和部分的實(shí)施，涉及的先期投入金額80萬(wàn)元。為此，我公司向國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局轉(zhuǎn)報(bào)了徐州卷煙廠的檢討，得到了國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對(duì)配套項(xiàng)目及時(shí)給予了批復(fù)。

3、部分項(xiàng)目超支問(wèn)題

徐州卷煙廠在實(shí)施國(guó)煙計(jì)［20*］562號(hào)《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》項(xiàng)目中，由于先期對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價(jià)格上漲和設(shè)計(jì)變更等原因，造成了工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約3500萬(wàn)元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項(xiàng)目的報(bào)告中未做具體的匯報(bào)。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺(tái)相應(yīng)的投資項(xiàng)目管理制度。

國(guó)家局組織進(jìn)行的實(shí)施六個(gè)方案中，關(guān)于20*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法》，目前尚未出臺(tái)，使得在對(duì)照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、有關(guān)投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一刀切

對(duì)技改投資的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以企業(yè)年實(shí)際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)修改后出臺(tái)。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問(wèn)題，不宜規(guī)定過(guò)細(xì)、限制過(guò)死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)際操作。

3、建議國(guó)家局組織開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強(qiáng)管理透明度，建議國(guó)家局組織開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、投資項(xiàng)目的合同管理、投資項(xiàng)目的資金給付管理、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)管理等。同時(shí)適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項(xiàng)目中對(duì)節(jié)能減排給予傾斜。

第8篇：固定資產(chǎn)投資報(bào)告范文

根據(jù)全國(guó)煙草行業(yè)20__年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議和國(guó)煙辦〔20__〕135號(hào)、324號(hào)文件的總體部署，我公司按照9月20號(hào)全國(guó)煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查工作安排的通知》（國(guó)煙辦綜〔20__〕372號(hào)）的具體要求，在認(rèn)真組織企業(yè)有關(guān)單位學(xué)習(xí)文件的同時(shí)，積極深入地開(kāi)展了我省企業(yè)固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查的自查工作，現(xiàn)將我省自查情況報(bào)告如下：

一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情[！]況

____工業(yè)公司成立于20__年9月。根據(jù)國(guó)家局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會(huì)（*煙工〔20__〕87號(hào)），主要負(fù)責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項(xiàng)目的審議和決定，并相繼制定了《____工業(yè)公司投資委員會(huì)工作職責(zé)》（*煙工〔20__〕159號(hào)）。20__年7月，為了加強(qiáng)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目及非煙草制品投資項(xiàng)目管理，按照國(guó)家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《____工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理辦法》（*煙工〔20__〕185號(hào)）、《____工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔20__〕186號(hào)）。

20__年12月，____工業(yè)公司完成合并重組后，為進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，先后制定下發(fā)了《____工業(yè)公司對(duì)外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20__〕344號(hào)）、《____工業(yè)公司投資管理委員會(huì)工作規(guī)則（暫行）》、《____工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20__〕194號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基建技改投資項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔20__〕216號(hào)）和《____工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》（*煙工[20__]361號(hào)），進(jìn)一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過(guò)程以及必備的文件附件等。同時(shí)，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見(jiàn)企業(yè)附件）。

2、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴(yán)格項(xiàng)目程序管理。

為了進(jìn)一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計(jì)劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門(mén)。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門(mén)受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計(jì)劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計(jì)劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計(jì)劃部的具體管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。

所屬企業(yè)上報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按需要進(jìn)行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會(huì)討論通過(guò)后，以文件的形式上報(bào)省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國(guó)家局批準(zhǔn)的權(quán)限和要求，對(duì)于重大投資項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專(zhuān)家論證后上報(bào)國(guó)家局，一般項(xiàng)目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會(huì)討論同意，上報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）做好項(xiàng)目審批備案

根據(jù)我公司投資項(xiàng)目管理制度，對(duì)于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目，公司要求所屬企業(yè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求，在企業(yè)進(jìn)行備案，由省公司負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查。對(duì)于省公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省公司進(jìn)行檔案管理。同時(shí)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化我省的投資項(xiàng)目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計(jì)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“____工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[20__]20號(hào)）、《__省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（蘇政發(fā)[20__]38號(hào)）以及地方政府關(guān)于投資項(xiàng)目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督制度

在《____工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》中，首先對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理、合理授權(quán)，明確實(shí)施項(xiàng)目權(quán)限。第二，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資全過(guò)程管理，合理控制造價(jià)，明確了跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)的內(nèi)容，將合同條款和工程進(jìn)度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴(yán)格控制付款進(jìn)度。第三，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)管理。這樣在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，就形成了企業(yè)的審計(jì)部門(mén)、第三方審計(jì)、地方政府的紀(jì)律監(jiān)督部門(mén)相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

二、我省固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況

根據(jù)國(guó)家局20__年全國(guó)煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，和全國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展計(jì)劃會(huì)議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，我公司按照國(guó)煙辦〔20__〕135號(hào)文件中對(duì)固定資產(chǎn)投資管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的要求，于20__年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。7月份，結(jié)合國(guó)家局下發(fā)324號(hào)文件《關(guān)于20__年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的

實(shí)施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進(jìn)行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，20__年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。1、投資項(xiàng)目自查的過(guò)程和方法

20__年9月下旬，根據(jù)國(guó)家局全國(guó)煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查工作安排的通知》（國(guó)煙辦綜〔20__〕372號(hào)）要求，我公司組織了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會(huì)議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會(huì)議的要求，工業(yè)公司制定了《____工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實(shí)整頓規(guī)范工作六個(gè)實(shí)施方案的工作意見(jiàn)》（*煙工〔20__〕268號(hào)文件），明確了各個(gè)方案的責(zé)任部門(mén)、工作內(nèi)容和完成時(shí)間。其中《關(guān)于20__年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》由綜合計(jì)劃部牽頭組織，審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實(shí)施。各所屬單位根據(jù)《工作意見(jiàn)》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報(bào)了工業(yè)公司。

20__年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查組，對(duì)全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。

檢查方式主要是按照國(guó)家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類(lèi)項(xiàng)目的合同、標(biāo)書(shū)、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進(jìn)行了實(shí)地檢查。通過(guò)檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的集中管理要求，我公司組織開(kāi)發(fā)了“____工業(yè)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個(gè)方面：一是今后凡屬于國(guó)家局（總公司）、工業(yè)公司批準(zhǔn)的基建、技改項(xiàng)目從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，必須將各類(lèi)原始資料錄入“投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，以便于國(guó)家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對(duì)于沒(méi)有錄入系統(tǒng)的項(xiàng)目一律不予批復(fù)和實(shí)施。二是對(duì)于____工業(yè)公司成立以來(lái)（20__年9月）所有已完成的基建、技改項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的實(shí)施順序，補(bǔ)充錄入，便于跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理。目前，此項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計(jì)完成投資自查情況

20__年1月1日至20__年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資金額202169.06萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生的投資金額160303.6萬(wàn)元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項(xiàng)目分類(lèi)統(tǒng)計(jì)

20__年1月1日至20__年6月30日，全省累計(jì)完成投資項(xiàng)目

299個(gè)。其__機(jī)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目113個(gè)，基本建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，技術(shù)改造項(xiàng)目186個(gè)。

3、國(guó)家局批準(zhǔn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目概況

（1）__卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

__卷煙廠本期基建技改項(xiàng)目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目、煙草專(zhuān)用機(jī)械購(gòu)置、澄城分廠煙草專(zhuān)用機(jī)械購(gòu)置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項(xiàng)目等，上述項(xiàng)目分別由國(guó)煙計(jì)[20__]562號(hào)、[20__]874號(hào)、[20__]631號(hào)、[20__]876號(hào)、[20__]306號(hào)和*煙工[20__]302號(hào)文件批復(fù)。“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)建筑面積39300㎡，批復(fù)投資18600萬(wàn)元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)投資19000萬(wàn)元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積21000㎡，批復(fù)投資18680萬(wàn)元（待建）。

（2）淮陰卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

淮陰卷煙廠本期技術(shù)改造項(xiàng)目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和其他相關(guān)配套工程，上述項(xiàng)目分別由國(guó)煙計(jì)[20__]183號(hào)文件、國(guó)煙計(jì)[20__]814號(hào)文件、國(guó)煙計(jì)[20__]178號(hào)文件和____工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)?！笆濉焙笃谝?guī)劃調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)建筑面積65000㎡，批復(fù)投資17500萬(wàn)元。煙葉倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)建筑面積5__0㎡，批復(fù)投資7700萬(wàn)元。

（3）南京卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車(chē)間受原設(shè)計(jì)限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進(jìn)一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)南京市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（20__年第15號(hào)），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進(jìn)度支付300畝土地出讓金。如不及時(shí)按照拆遷進(jìn)度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進(jìn)行技術(shù)改造的空間。____工業(yè)公司根據(jù)拆遷進(jìn)度分別批準(zhǔn)南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬(wàn)元、919.24萬(wàn)元、823.2萬(wàn)元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項(xiàng)目進(jìn)入供地階段。

（4）格瑞公司投資項(xiàng)目情況

格瑞公司本期基建項(xiàng)目主要包括倉(cāng)庫(kù)樓和浴室綜合樓項(xiàng)目，分別由*煙工[20__]165號(hào)（改工業(yè)備字[20__]0008號(hào)）和改投資備字[20__]0042號(hào)文件批復(fù)。倉(cāng)庫(kù)樓批復(fù)建筑面積8000㎡，批復(fù)投資980萬(wàn)元。浴室綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積1300㎡，批復(fù)投資298萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項(xiàng)目情況

____工業(yè)公司以*煙工[20__]85號(hào)文批準(zhǔn)南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車(chē)間改造項(xiàng)目，批準(zhǔn)投資520萬(wàn)元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見(jiàn)分別于06年11月20日和07年3月28日對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更，申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)費(fèi)用480萬(wàn)元，____工業(yè)公司論證后以*煙工[20__]235號(hào)予以批準(zhǔn)。該項(xiàng)目于20__年1月開(kāi)工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計(jì)11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題及情況說(shuō)明

按照國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過(guò)程中的問(wèn)題：

1、項(xiàng)目招標(biāo)超前的問(wèn)題

淮陰卷煙廠在國(guó)家局批準(zhǔn)“十五”后期規(guī)劃項(xiàng)目后，因地方政府征用土地拆遷時(shí)間影響了總體規(guī)劃的實(shí)施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以*煙工[20__]205號(hào)文件，上報(bào)了《關(guān)于上報(bào)____工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的

請(qǐng)示》。由于企業(yè)考慮到實(shí)施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項(xiàng)目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問(wèn)題。先期對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專(zhuān)項(xiàng)自查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了該問(wèn)題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國(guó)煙計(jì)[20__]183號(hào)文批復(fù)的17500萬(wàn)元投資金額為準(zhǔn)，不得再進(jìn)行施工，等待國(guó)家局的批準(zhǔn)文件。目前該項(xiàng)目投資全部停止，投資金額控制在國(guó)家局批準(zhǔn)的17500萬(wàn)元以內(nèi)。2、存在項(xiàng)目先期運(yùn)作的問(wèn)題。

20__年國(guó)家局以國(guó)煙計(jì)［20__］562號(hào)《關(guān)于__卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》，批復(fù)了__卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。__卷煙廠在總體規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，因考慮實(shí)施項(xiàng)目施工的優(yōu)化和項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，在實(shí)際施工中對(duì)高架庫(kù)物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒(méi)獲得批準(zhǔn)的情況下，先期進(jìn)行了項(xiàng)目的招標(biāo)和部分的實(shí)施，涉及的先期投入金額80萬(wàn)元。為此，我公司向國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局轉(zhuǎn)報(bào)了__卷煙廠的檢討，得到了國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對(duì)配套項(xiàng)目及時(shí)給予了批復(fù)。

3、部分項(xiàng)目超支問(wèn)題

__卷煙廠在實(shí)施國(guó)煙計(jì)［20__］562號(hào)《關(guān)于__卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》項(xiàng)目中，由于先期對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價(jià)格上漲和設(shè)計(jì)變更等原因，造成了工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約3500萬(wàn)元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項(xiàng)目的報(bào)告中未做具體的匯報(bào)。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺(tái)相應(yīng)的投資項(xiàng)目管理制度。

國(guó)家局組織進(jìn)行的實(shí)施六個(gè)方案中，關(guān)于20__年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法》，目前尚未出臺(tái)，使得在對(duì)照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、有關(guān)投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一刀切

對(duì)技改投資的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以企業(yè)年實(shí)際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)修改后出臺(tái)。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問(wèn)題，不宜規(guī)定過(guò)細(xì)、限制過(guò)死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)際操作。

3、建議國(guó)家局組織開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強(qiáng)管理透明度，建議國(guó)家局組織開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、投資項(xiàng)目的合同管理、投資項(xiàng)目的資金給付管理、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)管理等。同時(shí)適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項(xiàng)目中對(duì)節(jié)能減排給予傾斜。

第9篇：固定資產(chǎn)投資報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：全過(guò)程管理；軍工企業(yè)；固定資產(chǎn)；投資建設(shè)

軍工資產(chǎn)投資是為了滿足生產(chǎn)需求，經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、決策和實(shí)施等程序進(jìn)行的一種投資行為。根據(jù)投資主體和投資形式的具體要求，政府部門(mén)需要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的分析，考慮到項(xiàng)目資金的多少，借助其他項(xiàng)目籌借資金，進(jìn)而滿足現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)的整體性要求。固定投資項(xiàng)目的組織和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，隨著制度形式的不斷完善，當(dāng)前形成了完善的管理體系。

一、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大

根據(jù)投資理念和思路的變化，在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段，要從整體性入手，及時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的評(píng)估。但是在實(shí)踐階段存在立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)象，存在政策理解不及時(shí)或者方向不準(zhǔn)確的情況，增加了申報(bào)項(xiàng)目的難度。對(duì)預(yù)先研究以及尖端科技的發(fā)展和需求估計(jì)不足，會(huì)導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模無(wú)法滿足單位后續(xù)發(fā)展的需求，影響單位承攬理型號(hào)任務(wù)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）落實(shí)難度大

項(xiàng)目實(shí)施和管理內(nèi)容涉及到年度計(jì)劃的編制和批注，在工程實(shí)踐中，考慮到信息報(bào)送、過(guò)程管理及財(cái)務(wù)管理的重要性，必須將各個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。落實(shí)難度大成為重要制約性因素，現(xiàn)有的項(xiàng)目形式無(wú)法適應(yīng)整個(gè)控制機(jī)制的要求，甚至?xí)嬖诓煌潭鹊娘L(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備技術(shù)方案反復(fù)，影響實(shí)施進(jìn)度。

（三）驗(yàn)收機(jī)制不合理

國(guó)家軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的竣工驗(yàn)收機(jī)制對(duì)整個(gè)控制形式有重要的影響，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的要求，要及時(shí)對(duì)文件類(lèi)型進(jìn)行分析，根據(jù)年度驗(yàn)收計(jì)劃和單項(xiàng)文件的要求，做好規(guī)范化處理工作。但是驗(yàn)收機(jī)制不合理，會(huì)導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法有效的落實(shí)到實(shí)處，甚至出現(xiàn)應(yīng)用周期長(zhǎng)或者設(shè)備丟失的情況，增加了批復(fù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行人員要重視驗(yàn)收機(jī)制的落實(shí)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，及時(shí)對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行分析，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。

二、全過(guò)程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用分析

軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中需要對(duì)影響因素進(jìn)行有效的分析，滿足發(fā)展現(xiàn)狀的具體要求。以下將對(duì)全過(guò)程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用進(jìn)行分析。

（一）完善立項(xiàng)管理機(jī)制

根據(jù)在軍工投資理念和思路的具體要求，在投資管理階段，要對(duì)保障條件進(jìn)行有效的分析，考慮到系統(tǒng)性和整體性要求，對(duì)立項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行分析。在實(shí)踐階段要對(duì)立項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行有效的分析，全過(guò)程管理形式能對(duì)各項(xiàng)立項(xiàng)形式進(jìn)行有效的管理，部分項(xiàng)目超前性和主動(dòng)性明顯，投資方向不準(zhǔn)確，有效的管理能避免出現(xiàn)方向性偏差的情況。

（二）減少實(shí)踐難度

項(xiàng)目實(shí)施管理內(nèi)容的種類(lèi)比較多，包括項(xiàng)目計(jì)劃的編制、審批及施工和監(jiān)督管理等，在各項(xiàng)手續(xù)應(yīng)用階段，考慮到信息形式的具體要求，需要做好招投標(biāo)管理和保密管理工作，完善協(xié)調(diào)管理形式。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段存在實(shí)踐難度大的現(xiàn)象，采用全過(guò)程管理形式，能提前做好調(diào)研工作，避免技術(shù)方案出現(xiàn)重復(fù)的情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成影響[1]。

（三）完善已有驗(yàn)收機(jī)制

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收形式本身比較特殊，要以固有的法律形式和法規(guī)為基礎(chǔ)，滿足文件建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)要求。但是在執(zhí)行階段存在驗(yàn)收機(jī)制不健全的現(xiàn)象，缺乏有效的評(píng)價(jià)形式，增加了竣工管理的難度。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，全過(guò)程管理發(fā)揮已有管理機(jī)制的最大化作用，能對(duì)單向形式進(jìn)行有效的分析，提升了統(tǒng)籌規(guī)劃的有效性，最終降低執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。

三、全過(guò)程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用

針對(duì)軍工企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理的特殊性，在應(yīng)用階段，需要對(duì)全過(guò)程管理形式引起重視，做好固定資產(chǎn)的管理工作。以下將對(duì)全過(guò)程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行分析。

（一）文檔集中化管理

近些年來(lái)對(duì)于文件的保密工作有了更高的要求，為了避免出現(xiàn)泄密的情況，將很多歷史編寫(xiě)的報(bào)告都進(jìn)行刪除，在企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的管理中，要對(duì)各類(lèi)文檔進(jìn)行有效的處理和管理，滿足論證建設(shè)指標(biāo)的各項(xiàng)要求。如果技術(shù)人員需要對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)充，則必須對(duì)舊版本的編制情況有一定的了解，滿足現(xiàn)有管理建設(shè)形式的具體要求。所有參與論證的工作人員要對(duì)編制報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一的管理，存儲(chǔ)方式為電子版。固定資產(chǎn)投資建設(shè)涉及到的內(nèi)容比較多，根據(jù)現(xiàn)有管理指標(biāo)的具體要求，要對(duì)文檔類(lèi)型進(jìn)行分析，在不同的階段考慮到不同信息形式的要求，進(jìn)行集中化的管理[2]。

（二）建立項(xiàng)目公開(kāi)網(wǎng)站

針對(duì)新的技術(shù)項(xiàng)目的特殊性，為了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和建設(shè)，需要建立公開(kāi)的網(wǎng)站形式，考慮到資產(chǎn)投資建設(shè)形式的具體要求。管理人員要了解詳細(xì)的應(yīng)用過(guò)程，針對(duì)不同的時(shí)間點(diǎn)，開(kāi)展不同的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。項(xiàng)目論證文件夾對(duì)不同的項(xiàng)目有不同的要求，針對(duì)管理方式的特殊性，要及時(shí)考慮到立項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)所有的信息進(jìn)行有效的審核，并將其編制在同一個(gè)表格上，實(shí)現(xiàn)信息的有效利用。

（三）應(yīng)用信息化手段

基于協(xié)同處理方案的具體要求，在后續(xù)應(yīng)用階段，考慮到協(xié)同辦公形式的具體要求，要及時(shí)對(duì)思路進(jìn)行有效的分析。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化手段的應(yīng)用范圍也不斷擴(kuò)大，在執(zhí)行階段，需要工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的投資建設(shè)形式有一定的了解，公開(kāi)信息共享，在專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)站上向相關(guān)人員開(kāi)放權(quán)限，清晰準(zhǔn)確展示數(shù)據(jù)和時(shí)間。同時(shí)可以采用進(jìn)度條的方式，更為直觀的對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行展示。同時(shí)在建設(shè)立項(xiàng)管理階段，考慮到單向形式的具體要求，需要采用郵件的方式對(duì)任務(wù)單進(jìn)行檢查，包括：固定資產(chǎn)投資方向，資產(chǎn)的應(yīng)用方向及其發(fā)揮的作用等[3]。

（四）固化優(yōu)秀管理形式

根據(jù)現(xiàn)有財(cái)務(wù)單據(jù)的要求，需要對(duì)各個(gè)應(yīng)用流程和報(bào)告進(jìn)行分析，考慮到不同模板的要求，要適應(yīng)報(bào)銷(xiāo)支付機(jī)制的具體要求。固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容比較多，需要設(shè)立專(zhuān)業(yè)資源管理中心，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)需要和財(cái)務(wù)部門(mén)和技改部門(mén)保持密切的聯(lián)系，使其適應(yīng)投資建設(shè)形式的具體要求。最后要詳細(xì)梳理固定資產(chǎn)投資專(zhuān)有的預(yù)付款、借款、還款流程，形成有效的控制制度，滿足項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制的具體要求[4]。

結(jié)束語(yǔ)

在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中，全過(guò)程管理形式取得了突出的成就，針對(duì)現(xiàn)有管理體系的特殊性，要及時(shí)對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行有效的審核?？紤]到現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，要制定全過(guò)程管理流程，有效的對(duì)各項(xiàng)工作起到支撐的作用，滿足固定資產(chǎn)投資管理的要求。（作者單位：中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]李振，宋德強(qiáng)，張書(shū)鋒，何梓濱，劉慧寧.軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)全過(guò)程管理[J].管理觀察，2016，04（12）：176-178.

[2]肖興茂.淺談如何提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的有效性[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2009，01（01）：68-72.