鐵路工程變更設(shè)計管理辦法精選(九篇)

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第1篇：鐵路工程變更設(shè)計管理辦法范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程，技術(shù)措施，造價管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

0 前言

鐵路建設(shè)項目的決策階段和設(shè)計階段基本決定建設(shè)項目的投資額，但投資使用發(fā)生在施工階段。目前鐵路建設(shè)項目的造價管理，由于設(shè)計變更、施工組織設(shè)計方案的不合理性，以及工程造價管理不嚴而導(dǎo)致鐵路建設(shè)項目施工階段造價管理效率不高的現(xiàn)象屢見不鮮，因而有效解決鐵路建設(shè)項目施工階段的投資控制具有重要意義。

1、鐵路建設(shè)項目施工階段造價管理的內(nèi)容

1.1施工單位的招投標。

施工單位要通過招投標來選拔，施工招標價格應(yīng)嚴格控制在批復(fù)的總概算內(nèi)，在此基礎(chǔ)上，施工單位投標報價應(yīng)盡量考慮全面，綜合考慮若中標后施工中有可能遇到的各種問題，選擇最為有利的報價方案。

1.2實施性施工組織設(shè)計的編制。

實施性施工組織設(shè)計是指導(dǎo)擬建工程項目進行施工準備、組織施工、指導(dǎo)施工活動、保證擬建工程項目正常進行的重要技術(shù)經(jīng)濟文件，是對擬建工程項目在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織等方面所做出的全面科學(xué)合理的安排。施工組織設(shè)計應(yīng)針對現(xiàn)場發(fā)生的實際情況，及時采取有效措施，提出優(yōu)化方案，通過現(xiàn)場方案的優(yōu)化以更好地控制投資。

2、鐵路建設(shè)項目施工階段造價管理存在的問題

2.1鐵路建設(shè)項目施工階段工程造價控制不夠

鐵路建設(shè)項目施工階段應(yīng)嚴格按設(shè)計圖紙和設(shè)計標準組織施工，優(yōu)化合理可行的施工組織方案，盡可能減少施工干擾和人力、物力的浪費，防止工程造價突破概算。但是，鐵路建設(shè)項目“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生，施工階段造價管理效率不高，主要有以下幾方面原因：

2.1.1鐵路建設(shè)項目在施工階段的設(shè)計變更發(fā)生頻繁，其中設(shè)計部門前期工作不到位、設(shè)計文件不規(guī)范是最主要的原因，造成工程造價的調(diào)整幅度以及頻率大。

2.1.2鐵路建設(shè)工程的中小型項目較多，工程項目現(xiàn)場情況相對復(fù)雜，中小型施工單位的施工力量薄弱、施工手段落后，施工階段的投資控制能力相對低下。

2.1.3鐵路工程點多線長，施工干擾較大，協(xié)調(diào)工作量大，施工組織設(shè)計往往落實不到位，致使工期拖延，造成人力、物力的損失，工程造價控制難度較大。

2.1.4鐵路工程施工涉及各單位、各工種的配合和地方政府的配合，許多配合單位存在漫天要價的現(xiàn)象，使工程造價增高。

2.2鐵路建設(shè)項目施工過程中偏離預(yù)算成本管理

鐵路建設(shè)項目一般都會有一個預(yù)算管理目標，建設(shè)費用都包含在預(yù)算費用控制管理當(dāng)中。在現(xiàn)實的施工過程中，項目施工部門常常會因為趕工期而忽視預(yù)算成本管理，出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，而且施工企業(yè)對工期成本重視不夠，造成工程成本的額外增加。

3、完善鐵路建設(shè)項目施工階段造價管理的措施

3.1加強以工程量清單計價為基礎(chǔ)的合同管理，完善鐵路建設(shè)項目施工造價管理

3.1.1建立與工程量清單報價相配套的施工合同示范文本。工程量清單是招標文件的重要組成部分，是施工企業(yè)進行投標報價和進行公平競爭的基礎(chǔ)。結(jié)合招標文件和工程量清單的特點，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，參照FIDIC合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關(guān)條款很有必要。對鐵路建設(shè)工程施工合同示范文本中涉及價格的部分，應(yīng)將工程量清單報價的相關(guān)條款列入其中，將鐵路建設(shè)工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中。

3.1.2推行工程量清單招標方式，必然會出現(xiàn)低價競標的局面，要依法建立履約保證金制度，防止投標企業(yè)低價中標后逃標或在施工中以各種借口要求變更承包合同、試圖提高合同造價，保證合同的履行。

3.1.3建立一套工程合同爭議的解決機制。需要積極吸取國際承包市場上通行的工程索賠辦法，盡快掌握索賠的具體操作方法，并結(jié)合實際建立一套可行的機制。

3.2采取有效技術(shù)措施，嚴格控制項目造價

3.2.1做好施工組織設(shè)計的審查，優(yōu)化施工方案。一般來講，審核施工組織設(shè)計主要是對施工方案進行審批，而施工方案的審批通常采用定性和定量的方法，除了滿足質(zhì)量、工期兩大指標外，還要對影響工程造價的各個因素進行詳細的分析，對多個技術(shù)方案進行篩選，并進行技術(shù)經(jīng)濟比較，使質(zhì)量、工期及造價三項指標有機地結(jié)合在一起，從而控制工程造價。

3.2.2應(yīng)在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果在施工過程中做好施工前準備，加強過程控制，嚴格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，從而抓好工程質(zhì)量，將不必要的損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。

3.3規(guī)范變更管理的流程，提高造價管理的合理性

設(shè)計變更按鐵道部鐵建設(shè)〔2005〕146號文頒布的《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》實行，其增減費用應(yīng)按原批準概算的原則、計費標準、定額記取。設(shè)計變更無論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位四方協(xié)商，經(jīng)過確認后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并由監(jiān)理工程師簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。確認原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求，屬于設(shè)計遺漏或與現(xiàn)場不符而無法施工，屬非改不可的設(shè)計，一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更可能會引起施工單位的索賠等產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定；工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超出概算時，更要慎重考慮；設(shè)計變更應(yīng)簡要說明變更產(chǎn)生的背景，包括變更產(chǎn)生的提議單位、主要參與人員和時間等；設(shè)計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)，以及設(shè)計者考慮需提高或降低標準，設(shè)計漏項、設(shè)計失誤或其他原因；建設(shè)單位對設(shè)計圖紙的合理修改意見，應(yīng)在施工之前提出。在施工試車或驗收過程中，只要不影響生產(chǎn)，一般不再接受變更要求。

總之，設(shè)計變更應(yīng)嚴格按照申請、處理、審批通過和施工這一過程執(zhí)行，保證先審批后施工;而且通過該項變更處理結(jié)果，可以直接進行驗工計價，保證變更金額的準確性。

3.4加強鐵路建設(shè)項目施工單位內(nèi)部的成本管理

鐵路建設(shè)項目施工企業(yè)要增強法律意識、大局意識和國家主人翁意識，對承建的項目，要信守合同的承諾，尊重自身形象，對企業(yè)和國家負責(zé)，努力完成合同賦予的義務(wù)與權(quán)利。根據(jù)自身的條件，建立適應(yīng)鐵路項目建設(shè)的責(zé)任成本管理組織體制，理順統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級管理、逐級負責(zé)、檢查監(jiān)督到位的組織渠道，有條件的實行扁平化的管理方式。形成鐵路項目責(zé)任成本管理體系，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任目標、獎罰措施等管理辦法和標準。制定適應(yīng)鐵路工程項目成本風(fēng)險控制運作的基本方法，在施工前期，運用風(fēng)險管理理論，對項目的經(jīng)濟風(fēng)險做出評估，結(jié)合本企業(yè)的管理水平，合理編制本企業(yè)的施工成本，指導(dǎo)項目建設(shè)全過程的經(jīng)濟管理。完善科學(xué)的責(zé)任成本管理控制與核算程序，運用現(xiàn)代管理的理念和科學(xué)手段，遵循成本控制、成本預(yù)測，編制成本計劃、成本核算、成本分析與考核及成果使用的基本作業(yè)流程，編制既適應(yīng)上述管理機制又簡捷高效的核算程序，以隨時發(fā)現(xiàn)并對癥下藥地糾正發(fā)生在各個環(huán)節(jié)上的問題。

4、結(jié)語

鐵路工程造價管理是一項政策性和技術(shù)性非常強的工作，其關(guān)鍵在于建設(shè)施工階段的工程造價的有效管理。因此，應(yīng)認真研究當(dāng)前鐵路建設(shè)管理的新形勢、新情況和新任務(wù)，進一步加強管理，改進鐵路建設(shè)項目施工階段造價管理的方式和方法，使有限的資源得到合理利用，為鐵路建設(shè)做出新的、更大的貢獻。

參考文獻：

[1] 趙作成, 柴艷萍. 淺談工程量清單計價管理[J]. 山西建筑, 2009,(28)

第2篇：鐵路工程變更設(shè)計管理辦法范文

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；工程招標；投資管理；固定資產(chǎn)

1引言

自從2004年《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》實施以來，我國鐵路網(wǎng)發(fā)展迅速，鐵路固定資產(chǎn)投資不斷增加，由2004年的不到600億元增加至2015年的8238億元，“十二五”期間我國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，鐵路建設(shè)取得巨大成就。招標階段作為鐵路工程建設(shè)程序的一個重要環(huán)節(jié)，對控制鐵路建設(shè)投資非常重要。本文通過分析鐵路建設(shè)工程招標階段投資管理工作存在的主要問題，針對目前鐵路建設(shè)項目普遍采用的施工總價承包模式，提出相應(yīng)的解決對策。

2鐵路建設(shè)項目在招標階段存在的主要問題

目前，基于鐵路建設(shè)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，鐵路建設(shè)工程招標階段投資管理主要工作包括：工程量清單編制、承包范圍確定、劃分工作界面、甲供料清單、暫估價以及Ⅱ類變更設(shè)計和風(fēng)險包干費的限額確定等。但由于招標階段時間較短、工作深度不夠等原因，導(dǎo)致鐵路建設(shè)工程投資管理工作不可避免的存在問題。

2.1招標工程量清單編制

招標工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，是作為編制招標控制價、投標報價、計算或者調(diào)整工程量、索賠等的重要依據(jù)之一，也是實施階段變更設(shè)計等估價的基礎(chǔ)。一經(jīng)中標簽訂合同，招標工程量清單就是合同的重要組成部分。當(dāng)前，建設(shè)工程招標階段普遍存在著項目清單不完整、項目特征描述不準確、工程量計算不準確等問題，這些都會增加后續(xù)實施階段的工程造價，也會造成投標單位對分部分項工程采取不平衡報價。目前，鐵路建設(shè)工程工程量清單編制基本上是由發(fā)包人委托咨詢單位分標段編制，在確定各標段預(yù)算基礎(chǔ)上進而確定最高招標控制價。而目前咨詢單位基本沒有按照《鐵路工程工程量清單計價指南》（以下簡稱《指南》）的相關(guān)規(guī)定進行編制，加之發(fā)包人不進行詳細審核，導(dǎo)致在工程實施階段就不能準確確定施工圖數(shù)量，也不能對變更設(shè)計進行準確的估價，有的甚至引起雙方合同糾紛。招標工程量清單編制主要問題表現(xiàn)在三個方面：一是清單子目沒有按《指南》規(guī)定的深度劃分，譬如隧道工程子目劃分等；二是沒有按《指南》規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算清單數(shù)量，譬如鉆孔樁樁長和挖孔樁圬工數(shù)量等；三是沒有按《指南》規(guī)定的工作內(nèi)容計算數(shù)量并設(shè)置清單子目，譬如將擋墻反濾層的數(shù)量納入地基處理、路基附屬圬工的基坑挖填數(shù)量納入附屬土石方等。

2.2承包范圍確定

承包范圍是招標文件中極其重要的條款，一定要在招標公告、投標人須知和工程量清單報價說明等文件中明確清晰界定，而不是結(jié)合工程量清單的備注和分標段的單項預(yù)算去推定，這樣就會造成實施階段調(diào)整合同沒有依據(jù)和產(chǎn)生不必要的合同糾紛。目前，鐵路建設(shè)工程招標階段往往存在承包范圍確定不合理、不準確等問題。例如，某建設(shè)項目的巖溶處理在報價說明中是作為暫估價報價，而在編制的工程量清單中則將橋梁巖溶處理納入施工圖量差，路基和隧道巖溶處理卻放入《指南》的其他費用項下，這樣在執(zhí)行中就會存在重大分歧。還如某項目在招標文件的承包范圍計列了臨時用地數(shù)量，但沒有準確界定上述臨時用地的范圍等。

2.3甲供料清單編制

甲供料清單中的單價是料源地或某交貨地點的價格，而從料源地或交貨地點到工地的裝卸運輸保管費用等一般由承包人承擔(dān)。因此，甲供料的運雜費起訖點為料源地或交貨地點至工地，這部分運雜費不包含在甲供材料費以內(nèi)，計入綜合單價。目前，鐵路建設(shè)工程招標階段在甲供料清單方面存在以下主要問題：一是運費的界面劃分不準確，實際甲供料招標時基本要求將物資設(shè)備送到沿線各工點，這樣與招標預(yù)算中的工地運雜費重復(fù)計列；二是稅費分劈不準確，主要是甲供料包含在綜合單價中時將甲供料稅費從合同扣除，而甲供料未包含在綜合單價中時又未扣相應(yīng)的稅費，這樣就造成招標預(yù)算錯誤或?qū)嵤╇A段調(diào)差時計算錯誤。

2.4工作界面劃分

合理的工作界面劃分有利于工程的進展、合理分擔(dān)風(fēng)險和減少廢棄工程，甚至減少合同糾紛。目前，鐵路建設(shè)工程基本按站前（包括路基、橋涵、隧道、軌道及站場等）、站后（站房、四電等）分階段開展設(shè)計工作，這給工作界面劃分帶來了較大的困難。譬如鐵路沿線四電牽引變電所、AT所等工程的征地拆遷、土石方工程、防護等因設(shè)計滯后原因，在站前施工時難以一并辦理征地拆遷工作，導(dǎo)致很多協(xié)調(diào)問題以及施工難題。再如屬于站后工程的站房平面布置和標高在站前招標時未確定，導(dǎo)致站場土石方、地道等變化后從而引起合同糾紛。鐵路建設(shè)工程招標階段工作界面劃分不合理導(dǎo)致合同糾紛、工程進展拖延等一系列問題，主要表現(xiàn)形式如下：一是將道砟劃分給鋪架單位承包，不僅工作界面移交時會導(dǎo)致各種矛盾，還會因路基質(zhì)量問題引起的道砟數(shù)量節(jié)超產(chǎn)生分歧和糾紛；二是將無砟軌道的精調(diào)工作劃分給鋪軌單位承包，則無砟軌道施工質(zhì)量則會直接影響精調(diào)工作量和調(diào)整件更換數(shù)量等；三是將軌枕預(yù)制由軌枕廠承擔(dān)，而運輸由土建施工單位承擔(dān)，則運輸損耗問題將產(chǎn)生分歧和糾紛。

2.5暫估價確定和調(diào)整

為合理分攤發(fā)承包雙方的風(fēng)險和有利于工程進展，對于部分在招標期間難以準確確定數(shù)量和費用的項目，應(yīng)以暫估價形式納入招標范圍。目前，鐵路建設(shè)工程招標階段往往存在暫估價確定與調(diào)整不合理的問題。例如，部分項目將巖溶處理、大段落帷幕注漿、反坡排水等直接按批復(fù)概算納入承包范圍，而實施期間如果實際情況發(fā)生較大變化，則發(fā)承包雙方同時承擔(dān)的較大風(fēng)險。有些項目雖然作為暫估價納入承包范圍，但未明確實施階段如何調(diào)整或調(diào)整方式不準確等，這樣在實施階段往往會造成雙方之間的合同糾紛。

2.6風(fēng)險包干費和Ⅱ類變更設(shè)計的限額設(shè)定

鐵路建設(shè)工程施工由于受到工程自身特點及周邊環(huán)境的巨大影響，不可避免地存在一些風(fēng)險源。目前，關(guān)于鐵路建設(shè)工程的Ⅱ類變更設(shè)計和風(fēng)險包干費的限額，中國鐵路總公司沒有做統(tǒng)一規(guī)定，而是由發(fā)包人根據(jù)項目情況在招標文件及合同中約定。而目前的實際情況是，發(fā)包人在設(shè)置風(fēng)險包干費時既沒有考慮項目的工程地質(zhì)條件、設(shè)計深度和標段工程類別等風(fēng)險因素，也沒有與Ⅱ類變更設(shè)計的限額相結(jié)合，而是各標段統(tǒng)一制定一個費率。由于實際實施過程中每個項目的變化總是千差萬別，采用各標段制定一個統(tǒng)一費率的形式，最終沒有起到風(fēng)險包干費的作用，也沒有達到風(fēng)險包干費設(shè)置的目的。同樣，對Ⅱ類變更設(shè)計的限額不認真研究，不結(jié)合項目具體情況設(shè)定額度，導(dǎo)致最終發(fā)承包雙方的風(fēng)險不能合理分攤。

3解決招標階段投資管理問題的對策

針對鐵路建設(shè)工程招標階段存在的上述問題，本文有針對性地提出具體的解決方案，以期減少分歧和合同糾紛，保障工程施工質(zhì)量和順利進展。

3.1關(guān)于工程量清單和甲供料清單編制

發(fā)包人在委托咨詢單位編制分標段預(yù)算時，要在委托協(xié)議上明確如下具體要求。首先，咨詢單位應(yīng)嚴格按照《指南》規(guī)定編制工程量清單，同時明確甲供料清單運費的劃分界面和稅費的歸屬；其次，發(fā)包人要加強對工程量清單和甲供料清單審核，尤其是對容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點審核，確保清單資料準確。

3.2關(guān)于工程承包范圍的確定

發(fā)包人應(yīng)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，本著合理分攤發(fā)承包雙方的風(fēng)險原則確定工程承包范圍，并在招標文件中詳細載明。建議在鐵路建設(shè)工程招標文件中明確如下項目或者費用的承包范圍：取棄土（砟）場和大型場站臨時用地和復(fù)墾、高等級電力線路、軍纜和油氣管線遷改、等級道路改移、跨江跨河的水工防護工程、營業(yè)線施工配合費、跨江跨河的航標設(shè)施及港航監(jiān)費用等。

3.3關(guān)于工作界面劃分

發(fā)包人應(yīng)汲取以往建設(shè)項目在工作界面劃分時出現(xiàn)問題的教訓(xùn)，并借鑒成功的實施經(jīng)驗，本著有利于工程進展、減少施工干擾、方便管理和杜絕廢棄工程以及盡量避免經(jīng)濟糾紛的原則劃分工作界面。建議在招標文件中對下列項目的工作界面進行劃分：電纜溝槽、護輪軌、綜合接地、接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)、T梁的濕接縫及橫向張拉、有砟軌道大機養(yǎng)補砟及精調(diào)以及無砟軌道扣件安裝和軌道精調(diào)等。這些工作內(nèi)容應(yīng)本著有利于工程進展的原則，分別劃分到相應(yīng)的站前土建（路基、橋涵、隧道等）和鋪架（鋪軌、架梁）單位實施。

3.4關(guān)于暫估價確定原則

對于設(shè)計階段暫定的或招標期間難以準確確定數(shù)量和費用的項目，要采取必要的手段合理規(guī)避承發(fā)包雙方可能在實施期間承擔(dān)過大的風(fēng)險。建議針對比較常見的巖溶處理、隧道大段落的帷幕注漿和反坡排水等項目，采取如下具體措施，一是列入承包范圍，明確實際發(fā)生時數(shù)量和費用的確定原則；二是工程量清單提供預(yù)估數(shù)量，由投標人根據(jù)預(yù)估數(shù)量報價，實施期間按確認的數(shù)量結(jié)算。

3.5關(guān)于限額設(shè)定問題

建議發(fā)包人在統(tǒng)籌考慮鐵路建設(shè)工程不同標段之間因工程地質(zhì)條件、設(shè)計深度和標段工程類別等存在很大差別前提下，結(jié)合Ⅱ類變更設(shè)計限額的設(shè)定，設(shè)定不同標段的風(fēng)險包干費限額，從而避免發(fā)承包雙方之間以及各承包人之間出現(xiàn)的風(fēng)險包干費和變更設(shè)計限額的極端不平衡、不合理現(xiàn)象。

4結(jié)語

鐵路建設(shè)工程投資控制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，招標階段雖是項目整個建設(shè)周期中一個短暫的階段，但對合理確定工程合同造價和后續(xù)實施階段的投資控制至關(guān)重要。基于鐵路建設(shè)工程在招標階段存在的主要問題，本文從工程量清單和甲供料清單編制、工程承包范圍確定、工作界面劃分、暫估價確定原則、風(fēng)險包干費和Ⅱ類變更設(shè)計的限額等方面提出了相關(guān)對策建議。

參考文獻

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[3]鐵道部.鐵路工程工程量清單計價指南（土建部分）（鐵建設(shè)〔2007〕108號）[M].北京：中國鐵道出版社，2007.

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第3篇：鐵路工程變更設(shè)計管理辦法范文

合 同 號：_____________________ 年　 月　 日

鐵路建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款

發(fā)包方（甲方）：

單位名稱： 中鐵七局集團第二工程有限公司

承包方（乙方）：

單位名稱：中鐵二十一局集團第一工程有限公司

資質(zhì)等級及證書號：鐵路工程施工總承包壹級a1031365010401本工程由發(fā)包方經(jīng)比選并經(jīng)建設(shè)單位（烏鐵局工程項目管理所）審核同意后，確定由中鐵二十一局集團第一工程有限公司進行施工，按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》以及《鐵路經(jīng)濟合同管理辦法》，結(jié)合本工程具體情況，雙方達成如下協(xié)議。

第1條　工程概況

1.1　建設(shè)項目和工程名稱：南疆線庫爾勒至喀什段平交改立交工程（1）k984＋144.85新建1-14m框架橋；（2）k1407＋522.13新建1-3.68m框架橋；

1.2　工程地點：南疆線庫爾勒至喀什段

1.3　承包范圍：設(shè)計文件框架橋主體及附屬工程。

1.4　承包方式：包工包料

第2條　工期

2.1　開工日期：本合同工程定于　 年月日開工。

2.2　竣工日期：本合同工程定于　 年月日竣工。

第3條　合同價款

本工程合同價暫定為4060000元（大寫：肆佰零陸萬元整）。（待工程竣工后以建設(shè)單位批準的工程結(jié)算價款為準）

第4條　工程質(zhì)量

4.1　乙方必須按照設(shè)計文件和國家及鐵道部現(xiàn)行的技術(shù)標準、規(guī)范設(shè)計文件的要求組織施工。

4.2　該建設(shè)工程項目執(zhí)行鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標準。安全質(zhì)量

監(jiān)督按照《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊鐵路局〈鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細則〉的通知》（烏鐵建[XX]453號）文件要求執(zhí)行。

工程質(zhì)量等級達到合格。

4.3　凡因乙方原因造成的施工質(zhì)量不合格的工程，乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的時間內(nèi)無償返工，達到工程質(zhì)量驗收標準。返工后仍達不到驗收的，由乙方承擔(dān)違約責(zé)任及經(jīng)濟支出。由于非乙方原因達不到工程質(zhì)量標準的，由責(zé)任方承擔(dān)返工責(zé)任及經(jīng)濟支出。

4.4質(zhì)量缺陷的經(jīng)濟責(zé)任

所稱質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或鐵道部的有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同中對質(zhì)量的要求。

乙方對工程質(zhì)量缺陷的返修的經(jīng)濟責(zé)任按下款執(zhí)行。

4.5.1乙方未按國家或鐵道部有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同規(guī)定要求施工，造成質(zhì)量缺陷，由乙方承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

4.5.2 由于設(shè)計原因造成的質(zhì)量缺陷，在施工之前，乙方應(yīng)及時提出，如甲方及建設(shè)單位不改，乙方不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，乙方發(fā)生的返修費用由甲方及建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。

4.5.3 因為乙方采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，由乙方承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

第5條　設(shè)計文件

5.1　甲方須在開工前進行必要的技術(shù)交底，向乙方提供3套的設(shè)計文件和圖紙。

5.2　乙方要求增加設(shè)計文件和圖紙的份數(shù)，由甲方提供，費用由乙方自負。

5.3　乙方收到設(shè)計文件和圖紙后，在 2 日內(nèi)組織現(xiàn)場核對。

5.4　非經(jīng)甲方提供的設(shè)計文件，不能作為乙方施工依據(jù)。

5.5　變更設(shè)計文件按本合同第16條辦理。

第6條　雙方駐工地機構(gòu)及代表

6.1 建設(shè)單位代表姓名：袁珍

6.2 甲方代表姓名：張毛成

6.3 建設(shè)單位委托的駐工地監(jiān)理單位名稱： 烏魯木齊鐵建監(jiān)理咨詢有限公司

總監(jiān)理工程師姓名：

6.4　乙方駐工地機構(gòu)名稱：南疆線庫爾勒至喀什段平交改立交工程

（1）k984＋144.85新建1-14m框架橋；（2）k1407＋522.13新建1-3.68m框架橋項目部

乙方項目經(jīng)　理：金　龍

乙方項目副經(jīng)理：袁憲燦

乙方技術(shù)總負責(zé)：張勁松

6.5　涉及營業(yè)線時，乙方施工各項目部必須配備滿足需要的經(jīng)考核合格的安全員、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員，并持證上崗。

第7條　甲方工作

7.1派駐工地機構(gòu)和代表，履行甲方職責(zé)；向乙方提供由建設(shè)單位辦理的與該工程相關(guān)的各種證件、批件、各種相關(guān)資料；負責(zé)因本工程施工與建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)工作及有關(guān)部門的交叉配合協(xié)調(diào)工作。

7.2按本合同約定，供應(yīng)施工圖及有關(guān)設(shè)計文件。組織乙方參加建設(shè)單位組織的圖紙會審，向乙方進行設(shè)計圖紙交底。

7.3向乙方提供具備施工條件的施工場地和通道等，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通。

7.4辦理開工報告手續(xù)；審查乙方報送的實施性施工組織設(shè)計、既有線改造及過渡工程施工方案，并督促實施。

7.5負責(zé)辦理本工程對建設(shè)單位的驗工計價手續(xù)，及時將建設(shè)單位批準的本工程進度款撥付乙方。

7.6協(xié)助乙方維護合法權(quán)益，支持乙方正當(dāng)行使權(quán)利。

7.7幫助及指導(dǎo)乙方解決施工生產(chǎn)及項目施工管理中的困難，為乙方按照經(jīng)批準的施工組織設(shè)計進行施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第8條　乙方工作

8.1乙方按照合同的約定完成本工程的施工，并在保修期內(nèi)履行保修義務(wù)。

8.2編制實施性施工組織設(shè)計、既有線改造及過渡工程的施工方案，報送甲方，審定后組織實施。

8.3根據(jù)甲方及建設(shè)單位的要求，按期報送年、季度施工計劃，用款計劃，年、季、月工程統(tǒng)計報表，質(zhì)量安全事故報表。于年末 6 天、季末 5 天、月末 5 天內(nèi)報送工程形象進度及其他有關(guān)情況。

8.4按本合同約定的分工范圍，做好材料和設(shè)備的采購、檢驗、加工和管理。

8.5　涉及既有線改建或過渡工程施工，例如"天窗修"、提報施工計劃等，必須嚴格執(zhí)行烏鐵總[XX]426號《鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則》文件的有關(guān)規(guī)定。承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任，必須嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度、科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任，嚴格責(zé)任追究，應(yīng)嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，認真落實施工安全措施。

8.6　嚴格按照設(shè)計文件要求進行施工，確保工程質(zhì)量，按合同約定時間完工和交付使用。

8.7　堅持文明施工，對每日的施工料具均要分類堆放，集中管理，防止機械和料具侵限現(xiàn)象的發(fā)生。對鐵路線路旁和兩線間的舊軌、舊枕、配件等路料，要做好清理、回收工作，對暫時不能回收的，要分類堆碼整齊，并派專人看守。對暫時不能上道的新軌，要按規(guī)定碼放、加固，并派人巡檢。對線路旁的建筑施工垃圾要及時進行全面清理，確保線路安全和整潔美觀。并做好施工現(xiàn)場環(huán)境保護、勞動保護安全生產(chǎn)。

8.8　按照規(guī)定提交竣工文件，參加竣工驗收工作。

8.9　及時向甲方提報驗工計價資料。

8.10　對已完工的工程和安裝的設(shè)備，在驗交前應(yīng)負責(zé)保管，保證其處于完好狀態(tài)。

8.11　對工程質(zhì)量保修期的規(guī)定按照國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和鐵道部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體要求如下：

8.11.1 本工程保修期自建設(shè)單位簽認驗收報告次日起　 年。保修金為合同承包總價的5.0%。保修期滿后且無保修責(zé)任全額無息退還。

8.12　嚴格執(zhí)行和自覺服從烏魯木齊鐵路局關(guān)于安全監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定及安全監(jiān)察大隊的檢查，與運輸設(shè)備產(chǎn)權(quán)管理單位簽訂安全協(xié)議，同時執(zhí)行投標時有關(guān)安全風(fēng)險抵押金的規(guī)定。

8.13嚴格按建設(shè)單位制定的《施工安全信息匯報、反饋、考核管理辦法》及《關(guān)于加強調(diào)度指揮信息管理的規(guī)定》文件要求。在營業(yè)線路上施工或進行影響營業(yè)線安全的施工，必須經(jīng)鐵路局或站段審核批準，按規(guī)定要求日期上報施工計劃申請，鐵路局審批的項目于施工開始前月的15日前上報甲方和建設(shè)單位施工技術(shù)部（工作站或項目部），提報的施工計劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）施工組織設(shè)計（施工組織及負責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護辦法、列車運行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容；施工技術(shù)部（工作站或項目部）審核簽字后，于20日前匯總上報至安調(diào)部，由安調(diào)部統(tǒng)一向運輸處提出月度施工計劃申請表。對施工中影響安全的重要信息和一般信息，按《施工安全信息匯報、反饋、考核管理辦法》及時進行匯報、反饋。

8.14 乙方在接到設(shè)計文件后，必須自覺的與監(jiān)理方進行施工圖現(xiàn)場核對及設(shè)計優(yōu)化。并及時將結(jié)果上報甲方和建設(shè)單位。

第9條　進度計劃

9.1　乙方在接到由建設(shè)單位下達的年度投資計劃一個月內(nèi)，向甲方和建設(shè)單位以書面形式提出年度施工進度計劃，并于每一季度最后一個月下旬提出下一季度工程進度計劃。

9.2　甲方代表應(yīng)在收到乙方年度施工進度計劃 3 天內(nèi)，以書面形式予以批準或提出修改意見并通知乙方，逾期未批復(fù)，可視為同意乙方報告，乙方可據(jù)此組織施工。

9.3　經(jīng)甲方和建設(shè)單位同意的施工進度計劃，是本合同的組成部分，雙方必須遵守。

9.4　由于非乙方原因造成進度滯后，乙方應(yīng)以書面形式報甲方代表備案。

第10條　延期開工

10.1　乙方應(yīng)按本合同規(guī)定的開工日期開始施工。如乙方不能按時開工，應(yīng)在合同開工日期前 7天，書面向甲方代表和建設(shè)單位提出延期開工理由和要求的報告。

10.2　甲方應(yīng)在接到乙方報告后 3 天內(nèi)答復(fù)。如甲方在規(guī)定時間內(nèi)未予答復(fù)，可視為同意乙方要求，工期相應(yīng)順延。

10.3　甲方代表不同意延期開工要求或乙方未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，竣工日期不予順延。

10.4　由于非乙方原因不能按時開工，甲方應(yīng)在合同開工日期前 3 天，以書面形式通知乙方后推遲開工日期，并對乙方因此造成的經(jīng)濟支出給予適當(dāng)補償，并順延工期。

第11條　暫停施工

11.1　在確有必要時甲方可書面要求乙方暫停施工，并在 3 天內(nèi)提出處理意見。

11.2　乙方按甲方要求停止施工，妥善保護已完工程。

11.3　乙方在接到甲方代表書面復(fù)工通知后，繼續(xù)施工。

11.4　停工責(zé)任在甲方，由甲方承擔(dān)經(jīng)濟支出，工期相應(yīng)順延。停工責(zé)任在乙方，乙方負違約責(zé)任，并承擔(dān)所發(fā)生的費用，同時工期不順延。

第12條　工期延誤

12.1　工期延誤原因及責(zé)任

12.1.1　不可抗力，非甲、乙方責(zé)任。

12.1.2　施工圖不能按規(guī)定日期提交，屬甲方責(zé)任。

12.1.3　重大設(shè)計變更引起工程量變化，屬建設(shè)單位責(zé)任。

12.1.4　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，屬造成事故責(zé)任方責(zé)任。

12.1.5　主要材料、設(shè)備推遲到貨，屬采購方責(zé)任。

12.1.6　建設(shè)資金不到位，屬建設(shè)單位責(zé)任。

12.1.7　年度計劃調(diào)整，屬建設(shè)單位責(zé)任。

12.1.8　其它原因，依其性質(zhì)確定責(zé)任方。

12.2工期延誤后果及處理

12.2.1　非乙方原因造成工期延誤，乙方在情況發(fā)生后 24小時內(nèi)，就延誤工程內(nèi)容、原因及要求向甲方代表提出書面報告，甲方代表在收到報告后 2 天內(nèi)予以確認、答復(fù)，逾期未答復(fù)，乙方即可視為延期要求已被確認，由此造成的損失，甲方應(yīng)予以補償。

12.2.2　乙方原因造成工程不能按合同工期竣工，乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

12.2.3　非甲、乙雙方原因造成工期延誤，由雙方協(xié)商解決。

第13條　工期提前

根據(jù)工期安排，乙方在確保工程質(zhì)量的前提下，必須做到時間過半任務(wù)過半，否則甲方將根據(jù)現(xiàn)場的工程實際進度情況，調(diào)整施工任務(wù)。

第14條　工程質(zhì)量檢查

14.1　乙方在施工現(xiàn)場必須建立完善的質(zhì)量保證體系，并設(shè)立專職質(zhì)檢人員，負責(zé)施工過程工程質(zhì)量的管理和檢查。

14.2　乙方應(yīng)隨時接受甲方及監(jiān)理工程師的監(jiān)察、檢驗，不合格的工程按要求返工或修改，并承擔(dān)返工或修改的費用。

14.3　甲方原因造成工程返工或修改，引起的經(jīng)濟支出，由甲方承擔(dān)。

第15條　隱蔽工程檢查和簽證

15.1　在通知監(jiān)理工程師對隱蔽工程檢查前，乙方應(yīng)嚴格進行自檢。

15.2　乙方自檢合格后，按部、路局有關(guān)規(guī)定格式填寫隱蔽工程檢查證

及附件，于隱蔽前 24 小時，通知監(jiān)理工程師或到現(xiàn)場進行檢查，并在檢查證上簽字，方可繼續(xù)施工。

檢查不合格或檢查證及附件與實際不符，監(jiān)理工程師不予簽證，待乙方改正后重新檢查簽證。

15.3　如監(jiān)理工程師接到通知后，在規(guī)定時間內(nèi)未能到現(xiàn)場檢查時，乙方注明原因，即可繼續(xù)施工。監(jiān)理工程師事后如有疑問，認為確需再行檢查，可以提出重新檢查，如檢查結(jié)果合格，其檢查返工費用由監(jiān)理單位負責(zé)，否則由乙方負責(zé)。乙方同時將檢查結(jié)果書面報甲方和建設(shè)單位備案，如乙方未報甲方和建設(shè)單位備案，建設(shè)單位有權(quán)進行重新檢查，其費用由乙方負責(zé)。

監(jiān)理工程師在接到隱蔽工程檢查通知后，不按時到現(xiàn)場，對危及安全的工點，乙方有權(quán)視現(xiàn)場情況予以隱蔽，其后果由監(jiān)理單位承擔(dān)。乙方同時將處理結(jié)果書面報甲方及建設(shè)單位備案，如乙方未報甲方及建設(shè)單位備案，建設(shè)單位有權(quán)進行重新檢查，其費用由乙方負責(zé)。

15.4　乙方未按規(guī)定通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進行檢查，需重做檢查及返工的費用均由乙方負責(zé)。

15.5　與設(shè)計資料差異較大的隱蔽工程，乙方在通知監(jiān)理工程師的同時，還應(yīng)通知設(shè)計單位參加檢查、簽證。乙方同時將檢查、簽證結(jié)果書面報甲方及建設(shè)單位備案，如乙方未報甲方及建設(shè)單位備案，甲方有權(quán)進行重新檢查，其費用由乙方負責(zé)。

15.6　乙方應(yīng)接受監(jiān)理工程師的旁站監(jiān)理、隨時抽查和重點檢查，并提供必要的檢查條件。

15.7　在既有的鐵路運輸設(shè)備區(qū)域或地方設(shè)備（通信設(shè)施、電力設(shè)施等）區(qū)域內(nèi)施工時，乙方必須提前7天與設(shè)備產(chǎn)權(quán)管理單位聯(lián)系，簽訂設(shè)備保護協(xié)議，設(shè)立防護區(qū)域，樹立防護標志并派出防護員到現(xiàn)場負責(zé)防護工作，同時報甲方及建設(shè)單位備案。否則造成的一切后果及損失均由乙方負責(zé)。

第16條　變更設(shè)計

變更設(shè)計的分類、程序、分工及費用處理，按《烏魯木齊鐵路局變更設(shè)計管理辦法》（ 烏鐵建[XX]517號）辦理。

16.1　ι類變更設(shè)計經(jīng)原批準單位批準后，甲方應(yīng)在收到建設(shè)單位文件后3 天內(nèi)向乙方發(fā)出變更設(shè)計文件。

16.2　類變更設(shè)計經(jīng)建設(shè)單位審定后，甲方應(yīng)在收到建設(shè)單位文件后 3 天內(nèi)向乙方發(fā)出變更設(shè)計通知單。

16.3　類變更設(shè)計經(jīng)建設(shè)單位審定后，甲方應(yīng)在收到建設(shè)單位文件后，立即向乙方發(fā)出變更設(shè)計通知單。

16.4　建設(shè)單位以"變更設(shè)計通知單"決定的、、類變更設(shè)計，乙方必須實施。

16.5　、、類變更設(shè)計按照批準權(quán)限批準后，按批準的增減費用調(diào)整合同價款。

第17條　甲方供應(yīng)的材料設(shè)備

除在合同中明確的由建設(shè)單位供應(yīng)的材料設(shè)備和必須經(jīng)過招投標確定的材料設(shè)備外，其余材料設(shè)備均由乙方自行采購。凡由建設(shè)單位供應(yīng)和經(jīng)過招標選定的材料設(shè)備，乙方均不得再向供應(yīng)方收取任何形式的費用。

第18條　乙方采購的材料設(shè)備

所有物資，扣除由建設(shè)單位負責(zé)采購的材料設(shè)備外，其余的均由乙方自行采購。主要設(shè)備及材料必須通過招投標的方式確定供應(yīng)商。所有材料設(shè)備必須滿足設(shè)計和規(guī)范的要求，進入施工現(xiàn)場前必須報監(jiān)理工程師進行檢查和取樣，并在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下進行實驗，合格后方準進場。所有材料設(shè)備必須具有產(chǎn)品說明書、出廠合格證、使用說明書、三包證書和材料實驗報告。

第19條　合同價款調(diào)整

本合同簽訂后任何一方不得擅自改變合同價款．但有下列情況之一的可作調(diào)整：

19.1　人力不可抗拒的自然災(zāi)害損失；

19.2　國家計劃有重大調(diào)整；

19.3　鐵道部發(fā)文批準調(diào)整的有關(guān)費用；

19.4　已正式批準的、、類變更設(shè)計；

19.5　按招標文件和本合同確定的合同價款調(diào)整原則，約定的其他增減或調(diào)整。

19.6　本合同執(zhí)行期內(nèi)的鐵道部的有關(guān)造價調(diào)整文件。

19.7　任何施工方法的變更引起的費用增減，一律不予調(diào)整。

19.8　凡未經(jīng)甲方及建設(shè)單位同意，乙方自行采購的高于預(yù)算價格的設(shè)備、材料，其超出部分的費用由乙方自行承擔(dān)。

第20條　工程預(yù)付款

本工程按照施工合同生效后7日內(nèi)支付合同價款的25.0%為預(yù)付工程備料款，即1015000元（大寫：壹佰零壹萬伍仟元整）。本工程預(yù)付款在計價付款到合同價的50%時一次性扣回。

第21條　驗工計價

驗工計價依據(jù)工程進度，按照月度估驗、季度、年度驗工計價及末次驗工清算分階段辦理。