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【關(guān)鍵詞】 PDCA循環(huán)管理; 管路滑脫; 患者安全
非計(jì)劃性拔管(unplanned endotracheal extubation,UEE)是指未經(jīng)醫(yī)護(hù)人員同意,患者將管道拔除或脫落,也包括醫(yī)護(hù)操作不當(dāng)所致拔管。非計(jì)劃性拔管的發(fā)生,可能對(duì)患者造成損傷,會(huì)延長住院時(shí)間,增加費(fèi)用,甚至導(dǎo)致死亡,同時(shí)也會(huì)引起醫(yī)患糾紛,是常見的護(hù)理不良事件[1-2]。有研究表明,普外科護(hù)理不良事件前三位分別是管路滑脫、給藥錯(cuò)誤、漏執(zhí)行醫(yī)囑,管路滑脫事件占護(hù)理不良事件發(fā)生率為39.06%[3]。為防止非計(jì)劃性拔管事件的發(fā)生,減少護(hù)理不良事件,提高患者的安全管理,筆者所在醫(yī)院普外科運(yùn)用PDCA循環(huán)管理法對(duì)本病區(qū)置管患者進(jìn)行管理,取得了較好的效果,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 臨床資料
2010年1月-2011年12月筆者所在醫(yī)院普外科留置各種管路(鼻胃管、導(dǎo)尿管、氣管插管、靜脈留置管及體腔引流管)患者共305例次,主動(dòng)上報(bào)的護(hù)理不良事件中非計(jì)劃性拔管共15例次。其中男11例次,女4例次,年齡29~74歲,平均51歲,拔管時(shí)意識(shí)清楚13例次,昏迷2例次。疾病類型有:胃擴(kuò)張1例,幽門梗阻1例,腸梗阻5例,化膿性闌尾炎4例,化膿性膽囊炎3例,胰腺炎1例。
2 非計(jì)劃性拔管常見原因分析
2.1 管道固定不妥,連接不緊密,固定帶不合適或固定太松。目前,筆者所在醫(yī)院臨床常規(guī)使用普通膠布固定導(dǎo)管,患者分泌的汗液、體液會(huì)使膠布粘性下降,易使管理滑脫。牢固程度的不同,亦可造成舒適程度的感覺異常。固定方法也會(huì)不同程度影響患者的活動(dòng)并增加患者的不適感[1]。
2.2 患者活動(dòng)時(shí)不小心或不理解,無法忍受不適拔除。護(hù)士對(duì)患者的健康宣教不到位,患者沒有理解醫(yī)學(xué)置管的臨床意義,缺乏自我保護(hù)管路的意識(shí)而發(fā)生意外脫管或擅自拔管。
2.3 患者意識(shí)不清、躁動(dòng),無約束措施。有研究提出譫妄是引起患者自行拔管的重要因素[5]。醫(yī)護(hù)人員未評(píng)估意識(shí)不清或躁動(dòng)患者發(fā)生非計(jì)劃拔管的危險(xiǎn)因素,未及時(shí)使用鎮(zhèn)靜劑或約束措施而使患者意外拔管。
2.4 醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行操作時(shí),如翻身、移動(dòng)患者時(shí),管道受牽拉。未對(duì)患者情況進(jìn)行評(píng)估,簡單粗暴實(shí)施護(hù)理活動(dòng),活動(dòng)幅度大,也會(huì)不慎將管道拉出。
2.5 護(hù)理人員對(duì)置管患者夜間主動(dòng)巡視不足。從發(fā)生自行拔管的時(shí)間看,發(fā)生于夜間的非計(jì)劃性拔管率高于白天[4-5]。大部分患者是在睡眠時(shí)候,無意識(shí)將管道拔出,睡醒后對(duì)自行拔管行為不明。從非計(jì)劃性拔管發(fā)生的班次看,多發(fā)生于人員少的中午及夜班[6]。
3 PDCA循環(huán)管理的實(shí)施方法
3.1 計(jì)劃階段(P)
3.1.1 對(duì)意識(shí)不清、認(rèn)知障礙、不配合、高齡老人等患者在置管后進(jìn)行初次評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括神志、認(rèn)知能力、合作與否、年齡情況、身體狀況、病情用藥情況、日?;顒?dòng)規(guī)律及生活需求、既往有無管路滑脫史等。
3.1.2 制定防范措施 (1)對(duì)有管路滑脫危險(xiǎn)的患者在一覽表、床頭卡上醒目標(biāo)志。(2)選擇適當(dāng)有效的導(dǎo)管固定,氣管插管、中心靜脈導(dǎo)管、胃管比較妥善的固定方法是定期測量長度。如在固定氣管插管之前,應(yīng)保持患者面部清潔、干凈,雙條稠膠布“8”字交叉固定,對(duì)于意識(shí)清楚、活動(dòng)大的患者,使用扁帶繞頸式固定。這樣當(dāng)患者坐起或出汗時(shí),固定帶不易脫落。每日更換膠布及固定帶,遇潮濕或松脫及時(shí)更換。中心靜脈導(dǎo)管固定注意保持密閉狀態(tài),如有卷邊、患者出汗等應(yīng)及時(shí)更換。(3)規(guī)范護(hù)理操作,進(jìn)行翻身、叩背及各種護(hù)理操作時(shí),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,仔細(xì)、穩(wěn)妥,如更換時(shí)先擺正頭位再轉(zhuǎn)動(dòng)軀體,翻身時(shí)將氣管插管與頭部一起轉(zhuǎn)動(dòng),動(dòng)作不可過猛。引流管應(yīng)先評(píng)估導(dǎo)管長度、有無牽拉。進(jìn)行各種檢查時(shí)應(yīng)有專人妥善保護(hù)導(dǎo)管。(4)加強(qiáng)巡視,護(hù)理人員要細(xì)心,主動(dòng)巡視,檢查氣管插管的深度、導(dǎo)管的固定狀況、氣囊是否漏氣、約束的情況等,警惕導(dǎo)管滑脫。在患者易拔管高危階段,增加巡視次數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止患者自行拔管行為,以保證護(hù)理工作質(zhì)量和患者安全。(5)加強(qiáng)健康教育,向清醒患者尤其是不合作患者解釋病情,解釋氣管置管目的、作用、意義和脫管的危害及置管后人體的正常不適應(yīng),使患者主動(dòng)配合醫(yī)護(hù)工作。(6)及時(shí)有效的肢體約束,在使用約束帶過程中應(yīng)經(jīng)常檢查約束帶內(nèi)的雙手是否脫出、約束帶有無移位、松緊度是否適宜、患者肢端有無缺血等情況。(7)及時(shí)使用鎮(zhèn)靜劑,對(duì)需長時(shí)間留置氣管插管,如清醒不能耐受氣管插管或出現(xiàn)煩躁及術(shù)后留置氣管插管躁動(dòng)患者,遵醫(yī)囑及時(shí)使用有效的鎮(zhèn)靜劑(如異丙酚、咪唑安定),減輕其不適感。但由于患者個(gè)體存在差異性,治療過程中應(yīng)嚴(yán)密觀察患者生命體征的變化和鎮(zhèn)靜水平,根據(jù)病情變化及時(shí)調(diào)整用藥量。鎮(zhèn)靜治療的患者各種反應(yīng)減弱, 應(yīng)加強(qiáng)呼吸道管理、皮膚護(hù)理、基礎(chǔ)護(hù)理、安全防護(hù)等,預(yù)防各種并發(fā)癥及意外的發(fā)生。
3.2 實(shí)施階段(D) 經(jīng)管路滑脫評(píng)估后確認(rèn)為高風(fēng)險(xiǎn)的患者嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé),責(zé)任到人,責(zé)任護(hù)士要立即與患者或家屬簽訂《管路滑脫風(fēng)險(xiǎn)告知書》,進(jìn)行健康教育。嚴(yán)格落實(shí)床頭交班及各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)密觀察病情,班班交接,及時(shí)準(zhǔn)確記錄。護(hù)士長加強(qiáng)監(jiān)管,每日床頭查房。如發(fā)生管路滑脫事件,應(yīng)執(zhí)行逐級(jí)報(bào)告制度和管路滑脫應(yīng)急預(yù)案,將患者損害減至最低。
3.3 檢查階段(C) 科室落實(shí)質(zhì)控管理,成立由責(zé)任護(hù)士、責(zé)任組長、護(hù)士長組成的質(zhì)量管理體系,由責(zé)任護(hù)士全面負(fù)責(zé)實(shí)施非計(jì)劃性拔管風(fēng)險(xiǎn)患者的防范措施;責(zé)任組長負(fù)責(zé)對(duì)患者護(hù)理過程出現(xiàn)的潛在或已發(fā)生的護(hù)理問題補(bǔ)充防范措施并進(jìn)行指導(dǎo);護(hù)士長定期檢查防范措施的運(yùn)行情況。
3.4 總結(jié)階段(A) 質(zhì)量管理體系成員對(duì)檢查成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定,并予以標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)存在問題進(jìn)行分析匯總,制定整改措施,并跟蹤整改措施實(shí)施情況,使PDCA循環(huán)管理持續(xù)不斷地運(yùn)行。
4 結(jié)果
2010年1月1日-2010年12月31日筆者所在醫(yī)院普外科主動(dòng)上報(bào)護(hù)理不良事件32件,其中導(dǎo)管滑脫13件,占40.6%;2011年1月1日-2011年12月31日筆者所在醫(yī)院普外科主動(dòng)上報(bào)護(hù)理不良事件24件,其中導(dǎo)管滑脫2件,占8.3%;較去年下降明顯。
5 討論
PDCA循環(huán)管理即計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理,是廣泛運(yùn)用于質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的循環(huán)體系,由美國著名的質(zhì)量管理專家戴明于1945年根據(jù)信息反饋原理提出的,它也是護(hù)理質(zhì)量管理最基本的方法之一[7-8]。PDCA是英語單詞Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Action(處理)的四個(gè)詞的縮寫,它的基本原理是按照P、D、C、A的轉(zhuǎn)動(dòng)方式進(jìn)行大環(huán)扣小環(huán),螺旋式上升的管理過程。目前PDCA循環(huán)管理法是實(shí)現(xiàn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量行之有效的管理方法[9]。本方法實(shí)施結(jié)果顯示,在防止非計(jì)劃性拔管的護(hù)理方法上,筆者所在醫(yī)院普外科實(shí)施PDCA循環(huán)管理法使患者發(fā)生非計(jì)劃性拔管事件比例由40.6%下降至8.3%,運(yùn)用PDCA循環(huán)管理可以提升普外科非計(jì)劃性拔管風(fēng)險(xiǎn)患者的安全。
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僅用四年的時(shí)間,龍鎮(zhèn)農(nóng)場就建立起高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,生產(chǎn)出的“年輪”“北大荒”牌系列安全農(nóng)產(chǎn)品深受國內(nèi)外客商的歡迎。2008年申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾司《2009年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)》項(xiàng)目,獲得批準(zhǔn)。今年正式實(shí)施。
我們建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,提高安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的具體做法是:抓好“一個(gè)組織、三個(gè)監(jiān)管、兩個(gè)培養(yǎng)”,保證一個(gè)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、組織機(jī)構(gòu)健全,分工明確
1、我場成立了綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,保障基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作及項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,保障基地資金的穩(wěn)定投入,負(fù)責(zé)宏觀的基地實(shí)施方案和基地管理辦法的制定,并以場發(fā)文件下發(fā)各管理區(qū)、居民組。建立健全基地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制度考核辦法,層層簽定責(zé)任狀。
2、專門成立基地建設(shè)辦公室,配備兩位專職人員,負(fù)責(zé)基地技術(shù)服務(wù)體系和質(zhì)量保障體系的建立,承擔(dān)基地技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理工作。
3、各管理區(qū)、居民組的農(nóng)業(yè)助理專職負(fù)責(zé),責(zé)任明確,獎(jiǎng)罰分明。
二、“三個(gè)監(jiān)管”
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量,是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的根本保障。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理,改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件,使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地都達(dá)到質(zhì)量安全的要求。
1、確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全區(qū)域。聘請(qǐng)有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)我場轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水源進(jìn)行定期檢測,劃定安全生產(chǎn)區(qū)域,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的整治力度。利用低產(chǎn)田改造、商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目等,加大水利工程農(nóng)田改造。重點(diǎn)實(shí)施無公害基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),極大地改善了生產(chǎn)條件。
3、加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)力度。禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢渣等其它有害物質(zhì);無公害的種植生產(chǎn)基地、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)生產(chǎn)基地,統(tǒng)一規(guī)劃,樹立標(biāo)示牌;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢查,及時(shí)處理危及農(nóng)產(chǎn)品安全的有關(guān)問題,會(huì)同有關(guān)部門,采取多種措施,嚴(yán)厲制止一切危害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全的行為。
(二)加強(qiáng)基地建設(shè)監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。
1、基地管理綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地每個(gè)田塊種植面積達(dá)2000畝以上,鼓勵(lì)種植戶規(guī)模種植。對(duì)施用5公頃以上無害化處理的農(nóng)家肥種植戶,農(nóng)場每畝減免利費(fèi)稅20元。擴(kuò)大綠色食品原料基地有機(jī)肥施用面積,目前全場施用面積達(dá)3.8萬畝。
2、記錄管理基地辦有詳細(xì)的基地分布圖、地塊分布圖,并對(duì)地塊進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào);三級(jí)技術(shù)管理簿冊(cè)齊全,農(nóng)戶檔案齊全、規(guī)范。基地辦根據(jù)農(nóng)場實(shí)際情況制定統(tǒng)一的綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、田間生產(chǎn)管理記錄冊(cè),并將規(guī)程、田間生產(chǎn)管理記錄冊(cè)下發(fā)到各管理區(qū)、居民組和農(nóng)戶手中,由他們規(guī)范、真實(shí)地填寫每一次農(nóng)事活動(dòng)。記錄完整個(gè)生育期后,上交基地辦存檔。
3、制定管理基地辦根據(jù)農(nóng)場基地的實(shí)際情況,因地制宜,制定《“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度》、《基地農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》、《基地農(nóng)業(yè)投入品公告制度》、《基地農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度》、《基地農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理制度》下發(fā)到各管理區(qū)、居民組和種植戶手中,讓他們認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握綠色食品的生產(chǎn)資料使用和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。各管理區(qū)、居民組設(shè)有綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地投入品專供點(diǎn),便于種植戶領(lǐng)取和使用。我場目前對(duì)基地農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行統(tǒng)一購入,連鎖配送和服務(wù)。
(三)加強(qiáng)投入品監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全
1、基地實(shí)行區(qū)域化種植,實(shí)行場種子公司統(tǒng)一供種。選擇適合本地區(qū)生長的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品種。我場建立土壤化驗(yàn)室,實(shí)行測土配方平衡施肥,建立外來有機(jī)肥質(zhì)量檢測制度;鼓勵(lì)種植戶施用經(jīng)進(jìn)無害化處理的農(nóng)家肥、綠肥、餅肥,擴(kuò)大綠色食品原料基地有機(jī)肥施用面積。推廣使用生物有機(jī)肥、菌肥、秸桿還田等措施,生產(chǎn)資料實(shí)行由場農(nóng)資公司統(tǒng)一購入;基地作物病蟲草害防除積極采用農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治技術(shù)相結(jié)合方針,結(jié)合鏟趟、深松進(jìn)行綜合除草,做到“除早、除小、除了”。蟲害物理防治生產(chǎn)中使用了頻振式殺蟲燈等措施。
2、把好我場農(nóng)產(chǎn)品投人品關(guān),實(shí)行投入品例行整治制度。把農(nóng)業(yè)投人品監(jiān)管作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重點(diǎn)來抓,使之制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l理》、《獸藥管理?xiàng)l理》和農(nóng)業(yè)部禁用農(nóng)藥名錄,有計(jì)劃、有步驟地專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法銷售禁用農(nóng)藥和獸藥行為,凈化農(nóng)資市場。
3、把好我場農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān),落實(shí)生產(chǎn)管理制度。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)種植戶建立和完善崗位責(zé)任制度、實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,規(guī)范投入品進(jìn)貨渠道、生產(chǎn)檔案記錄、動(dòng)植物防疫檢疫記錄、有害生物無害化處理記錄、休藥期或安全間隔期記錄等。
4、推行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場準(zhǔn)入制度。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場推行市場準(zhǔn)入制,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,實(shí)行進(jìn)退貨管理制度、貨物流通檔案管理制度、產(chǎn)地掛牌銷售制度、質(zhì)量安全檢測制度、質(zhì)量安全公示制度等。積極配合T商部門推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的準(zhǔn)入制度的實(shí)施。從源頭防止了劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥的使用。要求各農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)加強(qiáng)限用農(nóng)藥的管理,規(guī)范限用農(nóng)藥銷售專柜,詳細(xì)登記限用農(nóng)藥的進(jìn)銷情況,做到去向清楚、用途清楚。
5、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)制度。在農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公布了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴熱線12315,對(duì)非法生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)業(yè)投入品、冒用質(zhì)量安全認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)銷售不合格認(rèn)證產(chǎn)品的,可通過舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)。方便了消費(fèi)者的投訴,讓老百姓買上放心投入品。
三、“兩個(gè)培養(yǎng)”
(一)培養(yǎng)龍頭企業(yè),開拓市場輻射力
龍頭企業(yè)的成敗不僅直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,而且已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)。因此,龍鎮(zhèn)農(nóng)場2007年投資2000萬元有機(jī)加工廠——黑龍江龍綠食品有限公司。公司現(xiàn)有員工526名,其中管理人員6名,大專及以上學(xué)歷15名,專業(yè)技術(shù)人員10名。廠房占地面積25000平方米,擁有有機(jī)原料種植基地150公頃。公司依托獨(dú)特綠色有機(jī)基地的資源優(yōu)勢,加T有機(jī)保鮮糯玉米,速凍玉米,有機(jī)玉米碴,有機(jī)豆,有機(jī)蔬菜,山野菜4大類30個(gè)品種。09年年生產(chǎn)能力達(dá)到加工有機(jī)玉米2000萬穗,各種有機(jī)蔬菜、山野菜200噸的能力。產(chǎn)品富含人體所需的多種維生素、卵磷脂、亞油酸脂肪等營養(yǎng)元素,是北大荒特有的有機(jī)餐桌美味。產(chǎn)品先后多次榮獲“黑龍江省名牌產(chǎn)品”、“最受消費(fèi)者喜愛商品”美譽(yù),形成了以哈爾濱、上海、北京為中心,輻射全國及俄羅斯地區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)。
(二)培養(yǎng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神,全面貫徹全市移動(dòng)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全工作方針,把“以人為本、求真務(wù)實(shí)、持續(xù)創(chuàng)新”作為安全工作的基本要求,緊緊圍繞公司“創(chuàng)新發(fā)展”的中心任務(wù),以“六防一?!保ǚ阑馂?zāi)、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)為安全目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化“三全管理”,抓好“三個(gè)體系”建設(shè),落實(shí)“三級(jí)”安全教育,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,全面貫徹推行安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃制度,加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位的安全防范管理,完善安全設(shè)施的維護(hù)管理,加大安全監(jiān)督檢查力度,通過持續(xù)改進(jìn),不斷提升安全管理水平,為公司的持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供可靠保障。
二、工作目標(biāo)
1、杜絕重、特大火災(zāi)事故,杜絕員工因工死亡事故,杜絕重、特大道路交通責(zé)任事故、杜絕重、特大性事件發(fā)生;
2、完善樞紐樓、綜合樓的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)的隱患排查整治工作,全市消防設(shè)施完好率達(dá)到100%;
3、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的全面推行和貫徹執(zhí)行工作。上半年,各單位重點(diǎn)要害部位的安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃實(shí)施覆蓋面達(dá)到100%;到年底,全部生產(chǎn)崗位實(shí)施安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃;
4、組織開展2次全市性安全大檢查,并在4月底之前組織開展全市的自檢自查工作,認(rèn)真開展安全隱患的排查整治,迎接省公司上半年進(jìn)行的全省安全大檢查;
5、落實(shí)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)工作,通過各種形式的安全教育和培訓(xùn),提高員工識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、滅災(zāi)的技能;
6、夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化”目標(biāo)。
三、具體措施
(一)以深入推進(jìn)安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃為著力點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)的“全面管理”(即:全員共同參與、全方位覆蓋和全流程對(duì)接)。
1、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)監(jiān)管、全員參與”的原則,加強(qiáng)安全管理責(zé)任體系建設(shè),健全安全管理工作流程,切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移,將安全工作的重心落實(shí)到生產(chǎn)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場,通過責(zé)任指標(biāo)層層傳遞,落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層生產(chǎn)單位和每一位員工,初步建立責(zé)任明確、層次清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的三級(jí)安全責(zé)任體系;所有生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié),形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的全面推進(jìn),全力抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的落地工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是提升公司安全管理水平的重要舉措,各單位要加大推進(jìn)力度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)創(chuàng)新,通過建立齊抓共管機(jī)制,切實(shí)把安全工作的內(nèi)容和責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)部門、崗位和人員,切實(shí)發(fā)揮員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。
3、把安全生產(chǎn)作為貫穿生產(chǎn)經(jīng)營和管理各環(huán)節(jié)的全過程的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化、精細(xì)化的工作,形成橫向到邊、縱向到底的安全工作格局,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
(二)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理。
從抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本功入手,完善“三個(gè)體系”建設(shè)(即:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急體系、安全教育培訓(xùn)體系),初步實(shí)現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化”。
1、組織開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估學(xué)習(xí)、調(diào)研工作,完善安全評(píng)估體系;組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估培訓(xùn),增強(qiáng)一線人員辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)能力和防范技能。
2、進(jìn)一步健全和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。按照省公司編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,各單位要突出實(shí)戰(zhàn)性和可操作性,并做到應(yīng)急預(yù)案和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案的有效銜接;要適時(shí)組織開展事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練,認(rèn)真檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性,提高應(yīng)急救援和事故處置能力,提高防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,強(qiáng)化員工(特別是新員工上崗前)的“三級(jí)安全教育”,提高員工參與安全的自覺性和主動(dòng)性。注重安全教育的實(shí)效性,開展體驗(yàn)式、參與式安全教育,多渠道安全教育,真正提高員工的安全意識(shí)和安全技能,杜絕人的不安全行為。
4、深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),普及安全知識(shí),營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。
(三)認(rèn)真開展專項(xiàng)整治,扎實(shí)做好隱患排查治理
今年是全國的“隱患治理年”,要針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好隱患治理的各項(xiàng)工作,做到“排查要認(rèn)真,整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”,不留盲區(qū),不留死角。
1、加大對(duì)各類事故隱患及安全防范漏洞整改落實(shí)情況的跟蹤,堅(jiān)持“隱患不除、整改不止”,不斷提升執(zhí)行能力。
2、強(qiáng)化安全防范設(shè)施的維護(hù)管理,確保安全設(shè)施完好、可靠運(yùn)行,提高安全設(shè)施的效用,真正發(fā)揮其防護(hù)作用。特別是要加強(qiáng)消防系統(tǒng)的維護(hù)管理,徹底解決當(dāng)前消防設(shè)施維護(hù)管理不到位的現(xiàn)狀。
(四)加大安全監(jiān)督檢查,落實(shí)指標(biāo)考核,提升安全管理效能。
1、不斷改進(jìn)安全監(jiān)督方式、豐富安全監(jiān)督手段,建立起常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、安全檢查、隱患整改跟蹤落實(shí)督查的安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)機(jī)制,堅(jiān)持日常性和專項(xiàng)性檢查相結(jié)合、暗查暗訪和回查并舉,力戒汪薄浮躁、形式主義,全面提高檢查效能。
2、做好安全檢查的統(tǒng)籌安排。今年全省安全大檢查提早到上半年進(jìn)行,各單位要早作安排,在4月中旬完成自查整改工作,在4月15日前將檢查整改情況上報(bào)。
3、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督,嚴(yán)格施工單位的資質(zhì)審查,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。在新建擴(kuò)建改建通信工程中,嚴(yán)格按照“三同時(shí)”規(guī)定,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)管,不得降低安全措施標(biāo)準(zhǔn),防止“投產(chǎn)之日就是安全生產(chǎn)欠賬之時(shí)”。
4、細(xì)化安全考核指標(biāo),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素落實(shí)到位,落實(shí)安全隱患的整改到位,強(qiáng)化常態(tài)化的安全績效考核管理,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督的實(shí)效與管理水平;各單位安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃實(shí)施情況納入非經(jīng)營績效考核,凡未按照要求推行安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的,扣除非經(jīng)營績效5分;安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行不到位或?qū)嵤└采w面低于進(jìn)度要求的,將根據(jù)實(shí)施效果和覆蓋面酌情扣減非經(jīng)營績效分值。
5、加大責(zé)任查究工作力度,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。凡因不負(fù)責(zé)任造成事故或嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任人必須追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
(五)開拓創(chuàng)新,完善機(jī)制,構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的安全管理模式。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè),加大安全管理人員的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),發(fā)揮主觀能動(dòng),落實(shí)精細(xì)管理,提升執(zhí)行能力。
關(guān)鍵詞:油田工程工程施工安全管理
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
堅(jiān)持安全生產(chǎn),一直是油田企業(yè)經(jīng)營和管理工作的重中之重,尤其是近幾年來,能源緊缺問題比較嚴(yán)重,為了能夠有效解決能源緊缺,尤其是石油資源緊缺的問題,我國油田企業(yè)實(shí)施了加速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),其生產(chǎn)能力和企業(yè)規(guī)模都有了很大的提高,同時(shí),其生產(chǎn)安全管理的工作難度也大幅度提升,這給油田施工的安全管理帶來了一定的工作難度。因此,為了能夠油田施工的安全管理工作安全、有序進(jìn)行,接下來,本文就將對(duì)油田施工的安全管理工作進(jìn)行探討,為提升油田施工的安全管理工作提供可借鑒的參考經(jīng)驗(yàn)。
一、加強(qiáng)油田施工安全管理工作所具有的重要意義
油田施工不僅是一項(xiàng)勞動(dòng)緊密型的工作,同時(shí)也是一項(xiàng)比較繁雜的工作,并且,油田施工的環(huán)境都比較惡劣,還具有施工周期長、施工量大等特點(diǎn),因此,其影響施工安全管理的因素也比較多,進(jìn)而導(dǎo)致油田施工安全管理工作難度大,管理工作效率低。但是,在油田施工過程中,對(duì)施工進(jìn)行安全管理又具有極為重要的影響作用,在油田施工安全管理工作中,任何一個(gè)施工項(xiàng)目或者是施工環(huán)節(jié)的安全管理工作沒有做好,都會(huì)在一定程度上對(duì)油田工程的施工質(zhì)量造成影響,甚至,還會(huì)威脅到工作人員的人身安全。因此,為了能夠更好的保證油田的施工質(zhì)量以及工作人員的人身安全,在油田的施工過程中,一定要做好施工安全管理工作,對(duì)油田施工中的所有施工項(xiàng)目和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)所有的施工設(shè)備和施工人員進(jìn)行妥善安置,并在有效結(jié)合油田施工特點(diǎn)以及施工地質(zhì)和環(huán)境變化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)油田的施工流程進(jìn)行合理規(guī)劃,保證油田施工的順利、安全進(jìn)行,既要保證油田的施工質(zhì)量,又要保證工作人員的人身安全,避免安全事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前油田施工安全管理工作中存在的主要問題
(一)安全管理意識(shí)薄弱
當(dāng)前,在油田施工的安全管理工作中,存在的最主要的問題就是部分油田企業(yè)的安全管理意識(shí)比較薄弱,沒有正確意識(shí)到加強(qiáng)施工安全管理對(duì)保證油田施工質(zhì)量和工作人員人身安全所具有的重要影響作用。在油田施工的安全管理中,部分油田企業(yè)沒有重視起對(duì)油田施工的安全管理,只一味的追求油田企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升,盡可能加快油田的施工進(jìn)展,卻沒有意識(shí)到這種錯(cuò)誤的管理方式可能帶來的安全隱患。而由于油田企業(yè)沒有意識(shí)到使用安全管理的重要性,因此在油田施工中,沒有做好各個(gè)施工項(xiàng)目和環(huán)節(jié)的安全管理,進(jìn)而導(dǎo)致油田施工安全管理工作得不到有效落實(shí),影響了油田施工質(zhì)量,也對(duì)工作人員的人身安全形成了一定威脅。
(二)安全管理工作不到位
當(dāng)前,在油田施工安全管理工作中,HSE[健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)]作業(yè)計(jì)劃書是整個(gè)油田施工安全管理工作的主要指導(dǎo)文件,按照規(guī)定,該文件應(yīng)該由施工單位負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員、安全管理工作人員以及各施工項(xiàng)目或者是施工階段的負(fù)責(zé)人一起進(jìn)行制定,從各個(gè)方面綜合考慮,進(jìn)而制定出最合適,最高效的計(jì)劃書,然后經(jīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)定之后,才能實(shí)施。但是,在實(shí)際施工安全管理工作中,一般油田企業(yè)的油田施工安全管理的HSE計(jì)劃書卻只是施工安全管理人員自己根據(jù)以往的管理經(jīng)驗(yàn)或者是借鑒國外的一些成熟的管理計(jì)劃制定的,只具有理論效果,而不具有實(shí)際應(yīng)用意義,不能有效預(yù)見施工過程中可能存在的問題和引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響到整個(gè)油田施工的安全管理工作效率。
(三)安全管理隊(duì)伍整體素質(zhì)低下
一直以來,由于油田企業(yè)沒有對(duì)油田施工安全管理引起足夠重視,所以對(duì)該崗位的資金投入也極為有限,工作人員的薪資待遇一般,還沒有太大的發(fā)展空間,外加上油田施工的工作環(huán)境比較惡劣,施工周期比較長,因而導(dǎo)致油田企業(yè)招攬不到專業(yè)的安全管理人才[1]。而現(xiàn)有的安全管理崗位上的管理人員,又根本不具備專業(yè)的管理能力,專業(yè)素質(zhì)低下,技術(shù)水平也達(dá)不到要求,勝任不了安全管理工作。因此,在油田使用的安全管理工作中,管理人員大多是敷衍了事,很難達(dá)到理想的管理效果,安全管理工作效率低下,無法對(duì)油田施工安全形成有效的控制和管理。
三、提高油田施工安全管理工作效率的有效措施
(一)明確安全管理的重要性
安全就是生命。因此,在油田施工中,一定要將安全管理工作的第一位,明確施工安全管理的重要性,高度重視起施工安全管理。而就當(dāng)前油田企業(yè)在油田施工安全管理工作中存在的問題而言,主要的問題就是部分油田企業(yè)沒有意識(shí)到施工安全管理的重要性。因此,為了能夠?qū)τ吞锸┕ぐ踩鹿蔬M(jìn)行有效控制,全面提高安全管理的工作效率,作為油田企業(yè),就應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)開始抓起,培養(yǎng)較強(qiáng)的安全管理意識(shí),使管理人員和施工人員都能意識(shí)到安全管理工作的重要性。
(二)加強(qiáng)施工安全管理工作力度
施工安全管理工作是油田安全管理工作中的重中之重,因此,在油田施工過程中,一定要對(duì)施工安全管理引起足夠重視,并且還要加強(qiáng)施工安全管理工作力度,使安全管理工作能夠貫穿到整個(gè)油田施工的所有施工項(xiàng)目和施工環(huán)節(jié)的管理工作中,進(jìn)而保證安全管理的工作效率。在油田施工安全管理工作中,管理工作人員應(yīng)該做好安全檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)油田施工中存在的問題和隱患,并及時(shí)進(jìn)行解決,全面杜絕質(zhì)量問題和施工安全隱患的出現(xiàn),保證油田施工安全管理的工作質(zhì)量。
(三)提升管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
由于油田企業(yè)沒有明確安全管理工作的重要性,不重視安全管理隊(duì)伍的建設(shè),導(dǎo)致企業(yè)安全管理隊(duì)伍人才匱乏、專業(yè)素質(zhì)低下、管理水平有限,勝任不了專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平要求越來越高的施工安全管理工作。因此,想要從根本上保證油田施工安全管理的工作效率,就要先提升管理隊(duì)伍的管理水平。首先,油田企業(yè)應(yīng)該通過提供優(yōu)越的薪資待遇以及足夠大的發(fā)展空間等方式來招攬更多的專業(yè)的施工安全管理人才,從根本上拉動(dòng)整個(gè)管理隊(duì)伍素質(zhì)和能力的提升。其次,油田企業(yè)應(yīng)該對(duì)所有管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和提供上崗實(shí)踐的機(jī)會(huì),使專業(yè)的管理人才能夠快速熟悉油田施工安全管理工作的流程和特點(diǎn),通過不斷磨合和選拔,選取最合適的人擔(dān)任最合適的工作,進(jìn)而達(dá)到全面提升安全管理工作效率的目的[2]。
(四)完善安全管理制度體系
在油田企業(yè)安全管理工作中,為了能夠?yàn)榘踩芾砉ぷ魅藛T提供科學(xué)有效的參考依據(jù),使安全管理人員能夠順利對(duì)油田施工的所有施工項(xiàng)目和施工環(huán)節(jié)的施工安全進(jìn)行有效控制和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,就要制定完善的施工安全管理制度體系。另外為了能夠?qū)Π踩芾砣藛T形成制約,避免工作敷衍和推卸責(zé)任等問題的出現(xiàn),保證安全管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和高效性,還應(yīng)該施行責(zé)任制,明確油田施工各施工項(xiàng)目和各施工環(huán)節(jié)的安全管理的負(fù)責(zé)人員,如果出現(xiàn)問題,直接追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并給予相應(yīng)處罰;如果完美的完成管理工作,則給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),以此來帶動(dòng)工作人員工作的積極性,提升油田施工安全管理工作效率。
結(jié)束語
施工安全管理是油田企業(yè)在油田施工管理工作中的重點(diǎn),同時(shí),也是當(dāng)前油田企業(yè)所面臨的主要問題之一,如何做好施工安全管理工作,保證油田的施工質(zhì)量和施工的安全性,正是油田企業(yè)管理工作中的努力的方向。
參考文獻(xiàn)
安全管理是礦山企業(yè)管理工作的核心,是關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展的基本要素。近年來礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故屢禁不止,給社會(huì)、民眾造成很多負(fù)面影響。事故發(fā)生常見的原因可簡要總結(jié)為以下幾點(diǎn):①各級(jí)安全責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管不到位;②安全管理制度不健全,安全技術(shù)措施在施工過程中得不到落實(shí),技術(shù)管理上存在缺陷;③以包代管,施工隊(duì)安全技術(shù)管理十分薄弱;④安全、技術(shù)培訓(xùn)不到位,一線操作人員安全意識(shí)和安全技能較差,有章不循,冒險(xiǎn)蠻干等[1]。
安全技術(shù)管理是以設(shè)計(jì)和變革為核心,以溝通、協(xié)調(diào)和建立制度、規(guī)范為目的,使企業(yè)安全發(fā)展、員工安全素質(zhì)和安全技能提升的組織行為。這體現(xiàn)了安全技術(shù)管理是處于動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展的狀態(tài)。安全技術(shù)管理同其他管理工作一樣,時(shí)刻面臨著雜、多、亂的日常事務(wù),怎樣“管”、“理”考驗(yàn)著技術(shù)管理人員的決心和信心;而技術(shù)管理部門更多的是依照常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)措施,與現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件結(jié)合不緊密;單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施不達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場施工不符合要求等,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)十分不利。由此看來,安全技術(shù)管理在礦山企業(yè)安全管理工作中占據(jù)重要地位。
不斷改進(jìn)安全防護(hù)措施以增加對(duì)人員的安全保障、投入現(xiàn)代化裝備以減少人員進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場所的頻次、改善作業(yè)環(huán)境以提高作業(yè)現(xiàn)場本質(zhì)安全度等措施確保安全生產(chǎn),均體現(xiàn)了安全技術(shù)是解決安全生產(chǎn)事故的重要方法,而對(duì)于礦山企業(yè)來說,改進(jìn)安全防護(hù)措施、投入現(xiàn)代化裝備、提升現(xiàn)場本質(zhì)安全度等安全技術(shù)方法雖可行有效,但影響范圍有限,作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)多面廣,加之人的不安全行為、安全管理缺陷等,隱患時(shí)刻處于變動(dòng)狀態(tài),不能確保安全生產(chǎn)。只有建立完整的、可互相約束的技術(shù)管理體系,利用安全技術(shù)管理人員全過程監(jiān)管,才是一種高效的安全管理辦法。
2 重點(diǎn)環(huán)節(jié)分析及注意事項(xiàng)
2.1 創(chuàng)建安全技術(shù)管理體系
①完善安全技術(shù)管理制度?,F(xiàn)今各項(xiàng)安全管理制度多元化,新制度、新方法層出不窮,都旨在進(jìn)一步優(yōu)化安全管理體系、細(xì)化安全管理環(huán)節(jié)及管理內(nèi)容。安全管理人員要針對(duì)每一個(gè)制度,與企業(yè)自身特點(diǎn)相結(jié)合,取其精華為己用,切不可不負(fù)責(zé)任地照搬,使得制度部分內(nèi)容架空而失去應(yīng)有的效果[2]。安全技術(shù)管理制度也具有同樣的特點(diǎn),不是一成不變的,要依據(jù)企業(yè)現(xiàn)場情況變動(dòng)及時(shí)變化。安全技術(shù)管理制度應(yīng)涵蓋所有工種、作業(yè)場所、重要環(huán)節(jié)等,作為通用技術(shù)依據(jù),員工可在作業(yè)過程中利用安全技術(shù)管理制度解決常見問題。
②建立安全技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。安全技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)不能與安全管理網(wǎng)絡(luò)混淆,要在安全管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,以涉及的所有專業(yè)工種為前提,明確技術(shù)人員責(zé)任,形成覆蓋所有工種、所有類型作業(yè)現(xiàn)場的安全技術(shù)管理網(wǎng)。
③制定完善的安全技術(shù)培訓(xùn)制度、安全技術(shù)工作例會(huì)制度、安全技術(shù)措施制度、安全技術(shù)驗(yàn)收及考核制度等一系列規(guī)章制度,在制度的約束下推動(dòng)安全技術(shù)管理工作。
④完善考核機(jī)制,建立安全技術(shù)監(jiān)督檢查體系??己斯ぷ魇前踩夹g(shù)管理工種落實(shí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要在完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格責(zé)任追究。利用安全技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)建立安全技術(shù)監(jiān)督及檢查體系,使每位成員都能有效監(jiān)督考核。
2.2 合理制定計(jì)劃,確??蓪?shí)施性
企業(yè)年度安全技術(shù)計(jì)劃對(duì)于年度安全技術(shù)工作的開展有指導(dǎo)性意義。制定年度安全技術(shù)計(jì)劃主要是對(duì)安全技術(shù)監(jiān)督體系、危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急管理等工作進(jìn)行全面部署,對(duì)上一年度安全技術(shù)工作進(jìn)行總結(jié)分析,采納員工意見及建議,結(jié)合上級(jí)相關(guān)安全技術(shù)要求及企業(yè)自身打算編制年度安全技術(shù)計(jì)劃。二級(jí)單位、部室要針對(duì)安全技術(shù)計(jì)劃制定實(shí)施計(jì)劃,從各自生產(chǎn)特性出發(fā)嚴(yán)密部署,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2.3 強(qiáng)化落實(shí),狠抓現(xiàn)場技術(shù)管理及檢查工作
作為安全技術(shù)管理人員,在管理體系建立完善的基礎(chǔ)上,要高度重視現(xiàn)場安全技術(shù)工作的落實(shí),充分發(fā)揮現(xiàn)場安全技術(shù)管理人員的監(jiān)管效力,強(qiáng)化培訓(xùn)教育,重視工隊(duì)長、班組長技術(shù)培訓(xùn),使成為現(xiàn)場技術(shù)措施落實(shí)責(zé)任人,嚴(yán)把安全技術(shù)這道關(guān)。要做到任何措施、制度在責(zé)任制的約束下逐級(jí)落實(shí)到作業(yè)人員[3]。
安全檢查要與安全技術(shù)要求全面結(jié)合,制定安全技術(shù)檢查表,檢查表要涉及采礦、機(jī)電、設(shè)備等主專業(yè),并安排技術(shù)管理體系人員參與安全檢查、隱患整改等工作。
2.4 重視新技術(shù)、新工藝實(shí)施
現(xiàn)今各種新技術(shù)加入到安全管理行列中,如大型機(jī)電設(shè)備、新的安全技術(shù)防護(hù)措施、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等,在大型礦山均已落實(shí)到位,但如何確保所有的安全技術(shù)措施落到實(shí)處是礦山企業(yè)需要重視的工作。要重視實(shí)施前期的技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)交接工作、操作人員及使用人員安全教育培訓(xùn),組織新工藝、新技術(shù)比賽、知識(shí)競答等活動(dòng),提升員工操作技能,提高獎(jiǎng)懲力度,確保新工藝、新技術(shù)及新規(guī)范起到實(shí)效。
2.5 其他注意事項(xiàng)
礦山企業(yè)安全技術(shù)工作主要有安全評(píng)價(jià)及檢測、施工安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)場所機(jī)械自動(dòng)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、安全標(biāo)準(zhǔn)化、危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急管理、事故調(diào)查等。所有安全技術(shù)工作都為安全生產(chǎn)提供保障,必須在日常生產(chǎn)過程中予以落實(shí)。要避免形式化建設(shè)、形式化管理等現(xiàn)象。
對(duì)于各類工程的安全技術(shù)措施要嚴(yán)格審核,對(duì)照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案等管理規(guī)定,對(duì)施工現(xiàn)場安全度、作業(yè)人員基本素質(zhì)及技能、現(xiàn)場管理模式、工序危險(xiǎn)性分析、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等進(jìn)行全面分析,防止安全技術(shù)措施出現(xiàn)空洞、與現(xiàn)場脫節(jié)。
礦山內(nèi)部技術(shù)部門的常規(guī)設(shè)計(jì)圖紙、部門間的業(yè)務(wù)聯(lián)系單、各類申請(qǐng)等,要在安全技術(shù)管理體系相關(guān)成員間進(jìn)行傳閱,參照法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)現(xiàn)場基本情況及周邊環(huán)境、現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行安全性分析,審核合格后簽字。在工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)要針對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行核實(shí),確保達(dá)到規(guī)范要求。
2019年,新區(qū)公司積極貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)總公司2019年工作部署,《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的相關(guān)內(nèi)容,在總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理目標(biāo),形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí),有效防止各類事故的發(fā)生,較好地完成了2019年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將我單位2019年安全生產(chǎn)工作完成情況及2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下。
一、2019年工作總結(jié)
(一)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
工程一次交驗(yàn)合格率100%;安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率100%,輕傷事故控制在3‰以內(nèi),重傷事故頻率控制在0.3‰以下,職業(yè)病發(fā)生率在0.1‰以下,杜絕死亡及各類安全、環(huán)境事故;施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率100%;無重大環(huán)境污染和擾民事件;國家、省、市、集團(tuán)總公司安全生產(chǎn)方面文件的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行、落實(shí)率100%;安全隱患整改率100%。
(二)安全文明精品工程創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)完成情況
獲得2019年“甘肅省建筑工程綠色施工工地”2個(gè)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,筑牢安全防線
1.公司在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí),建立健全“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)解決安全管理中存在的問題,全面鞏固和提升安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系,公司所屬項(xiàng)目實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)分管制,從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,重視前期策劃,加強(qiáng)過程管理,進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全管理水平,與各項(xiàng)目部簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,明確各級(jí)主體責(zé)任。
2.要求和監(jiān)督所屬各項(xiàng)目部從職工安全教育、技能培訓(xùn)、安全大檢查工作入手,加強(qiáng)監(jiān)督管理,明確安全責(zé)任,有效提高了職工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
(四)堅(jiān)持制度建設(shè)不動(dòng)搖,以制度促管理
根據(jù)總公司近兩年相關(guān)管理制度的優(yōu)化,為認(rèn)真落實(shí)總公司相關(guān)工作部署,結(jié)合公司管理職能及項(xiàng)目管理實(shí)際情況,從年初開始逐步編制、完善各項(xiàng)安全管理制度,并按照總公司管理要求,結(jié)合公司管理職能,對(duì)相關(guān)管理制度、辦法、規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化,并在項(xiàng)目管理過程中加以運(yùn)用,從而使得各項(xiàng)管理工作開展起來更加順暢,在公司項(xiàng)目管理人員不足的情況下,大大提高了工作效率和落實(shí)力度。
(五)以精細(xì)化為理念,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),安全管控效果顯著
一是高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和責(zé)任,牢牢守住安全這條“紅線、底線、生命線”,時(shí)刻擰緊安全之閥,確保讓安全成為刻印在心的“緊箍咒”,做安全的守護(hù)者,實(shí)現(xiàn)了全年無事故,確保了年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)的順利完成;二是層層壓實(shí)安全責(zé)任,確保安全生產(chǎn),成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并設(shè)專職安全管理人員2名,統(tǒng)籌管理所有項(xiàng)目安全管理工作,各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目的安全工作,項(xiàng)目各實(shí)施單位建立各自安全管理體系,負(fù)責(zé)所屬施工區(qū)域安全管理;三是加強(qiáng)安全檢查力度,消除安全隱患。2019年度共組織安全專項(xiàng)檢查5次,安全定期檢查7次,組織各類安全應(yīng)急演練活動(dòng)3次,下發(fā)安全隱患排查通知8份,轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)總公司安全相關(guān)文件50余份,順利完成2019“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);四是加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員安全意識(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要節(jié)點(diǎn)、階段,組織項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng),同時(shí)積極參與新區(qū)相關(guān)監(jiān)督單位、建設(shè)單位、總公司組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng),其中組織綜合安全應(yīng)急演練活動(dòng)1次,專項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng)3次,進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)及專業(yè)知識(shí)。
(六)存在的不足
成績固然可喜,但我們要學(xué)會(huì)在“熱運(yùn)行”下進(jìn)行“冷思考”,深刻分析當(dāng)前面臨的形式任務(wù),認(rèn)真反思存在的問題與不足。一是安全生產(chǎn)工作機(jī)制不夠完善;二是全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)仍需加強(qiáng);三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱,安全管理人員素質(zhì)有待提高。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年,公司要在2019年完成目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、團(tuán)結(jié)一致,明確重點(diǎn)、多舉措并舉,確保新年度計(jì)劃有序推進(jìn),公司年度指標(biāo)順利完成。
(一)多舉措并舉,提高安全管理水平
一是積極組織參加各類安全管理培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng),培養(yǎng)更多專職安全管理人員;二是組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳、安全應(yīng)急演練等系列活動(dòng),加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”的安全教育;三是加大對(duì)各項(xiàng)目部安全教育、安全交底情況的監(jiān)督力度。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市及總公司安全生產(chǎn)工作部署和要求。以深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全專項(xiàng)治理等活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)日常巡查力度,同時(shí)加大安全考核和職工安全教育培訓(xùn)活動(dòng)力度。對(duì)在各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,下大力按時(shí)完成整改,實(shí)事求是提高安全管理水平,堵塞安全漏洞,確保安全局面。
關(guān)鍵詞:油田施工安全管理應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,對(duì)石油的需求量也逐漸提升,近年來,我國在石油安全生產(chǎn)中,重大事故數(shù)量明顯減少,但是整體上安全形式仍然不容樂觀,給石油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。因此需要從當(dāng)前發(fā)展形式入手,通過有效加強(qiáng)油田施工的安全管理,減少施工中災(zāi)難事故的發(fā)生,進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)目的,提升油田企業(yè)的生產(chǎn)效益,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力和凝聚力。
一、當(dāng)前油田施工安全管理中存在的問題
針對(duì)當(dāng)前油田施工管理中存在的種種問題,為了保證施工生產(chǎn)的安全性,需要對(duì)油田施工安全管理影響因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析。問題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
1.風(fēng)險(xiǎn)管理不到位
風(fēng)險(xiǎn)管理是減少影響因素的關(guān)鍵,需要將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到實(shí)踐中,其次HSE施工計(jì)劃書是油田施工過程中較為重要的指導(dǎo)性文件,由技術(shù)人員結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),按照施工程序進(jìn)行編程。但是在實(shí)際作業(yè)中,HSE通常是從專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨別,沒有做到集思廣益,共同把關(guān),導(dǎo)致工作漏洞百出,如果沒有按照危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素制定明確的辨識(shí)表,無法確定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)削減措施,導(dǎo)致HSE計(jì)劃書流于形式[1]。
2.施工人員安全施工意識(shí)不高
當(dāng)前石油施工過程中,大多數(shù)是采用專業(yè)或者勞務(wù)分包的形式,由于管理漏洞,導(dǎo)致事故人員的安全事故意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)意識(shí)差。其次由于生產(chǎn)成本的限制,施工人員多是工人崗位中人員,文化水平低,對(duì)出現(xiàn)的新標(biāo)準(zhǔn)及新技術(shù)理解不深。其次由于初期對(duì)施工人員素質(zhì)培養(yǎng)不到位,無法結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需要和培訓(xùn)系統(tǒng)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳,工作人員的責(zé)任意識(shí)低。
3.監(jiān)督體系不嚴(yán)謹(jǐn)
監(jiān)督體系的完善性是進(jìn)行安全管理的關(guān)鍵,需要在實(shí)踐中排除安全隱患因素,優(yōu)化現(xiàn)場施工手段,但是由于大部分施工現(xiàn)場較為復(fù)雜,現(xiàn)場安全檢查不到位,在檢查過程中,即使出現(xiàn)了問題僅口頭更改,沒有將實(shí)際更改計(jì)劃落實(shí)到實(shí)踐中,導(dǎo)致問題始終無法解決,起不到監(jiān)督檢查的目的。其次從HES實(shí)際檢查表來看,由于其他因素的影響,很多工程項(xiàng)目為了應(yīng)付檢查,存在檢查表作假的情況,嚴(yán)重影響工作效率的提升[2]。
4.安全投入不足
由于部分施工單位沒有將安全生產(chǎn)費(fèi)用按照規(guī)定落實(shí)在實(shí)踐中,過于注重盈利,導(dǎo)致安全投入不足,給施工過程帶來很多不穩(wěn)定因素。尤其是外包商對(duì)安全技術(shù)、人員培訓(xùn)教育及設(shè)備投入較少,進(jìn)入到施工場地的設(shè)備缺乏防護(hù)措施,導(dǎo)致電動(dòng)器具沒有進(jìn)行合理的安放和應(yīng)用,其次使用的在儀器表計(jì)量和工具沒有經(jīng)過檢驗(yàn),臨時(shí)儀器儀表沒有經(jīng)過檢驗(yàn),臨時(shí)用電設(shè)置不合理,設(shè)備故障維修不及時(shí),導(dǎo)致投入的安全防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)老化,難以滿足施工安全管理要求,導(dǎo)致外來分包項(xiàng)目商項(xiàng)目問題突出。
二、施工安全管理方式探究
針對(duì)當(dāng)前油田施工管理中存在的問題,為了加強(qiáng)管理,必須立足于實(shí)踐,從整體出發(fā),兼顧管理細(xì)節(jié),保證應(yīng)用效果的有效性。以下將對(duì)施工安全管理對(duì)策進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
1.建立健全安全管理制度
針對(duì)當(dāng)前施工項(xiàng)目存在的眾多問題,為了保證安全施工,需要根據(jù)現(xiàn)有情況制定完善的安全管理制度。首先建立“安全生產(chǎn)第一”的項(xiàng)目管理目標(biāo),相關(guān)管理人員要明確自身責(zé)任感,將從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來,滿足實(shí)踐要求,其次項(xiàng)目部可以對(duì)分包商簽訂的合同進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確各個(gè)分包商應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,同時(shí)對(duì)執(zhí)行和落實(shí)的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。各個(gè)管理層需要建立健全施工項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度做好各級(jí)安全生產(chǎn),對(duì)項(xiàng)目安全目標(biāo)進(jìn)行總體的分析,發(fā)揮每個(gè)人的作用,提升各級(jí)項(xiàng)目管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力,保證項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。
2.加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)
安全教育是油田施工安全管理的關(guān)鍵所在,從根本上杜絕危險(xiǎn)因素的出現(xiàn),減少施工事故。首先要讓員工樹立“安全第一”的施工原則,在工作過程中按照原則進(jìn)行。其次進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩逃嘤?xùn),采用多種類型的HSE培訓(xùn)系統(tǒng),針對(duì)不同層次的員工,采用形式多樣的培訓(xùn)機(jī)制,保證能將培訓(xùn)機(jī)制落實(shí)到實(shí)踐中,對(duì)操作人員做好責(zé)任心管理,樹立正確的工作態(tài)度,保證培訓(xùn)管理工作的順利進(jìn)行。工人在工作過程中要佩戴好安全設(shè)備,必要時(shí)可對(duì)其他施工程序進(jìn)行監(jiān)督,提升自身工作責(zé)任感,在監(jiān)督過程中提供必要的資金獎(jiǎng)勵(lì),增加員工的工作積極性。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目施工過的監(jiān)督和檢查
每一項(xiàng)工程在施工過程中都離不開完善的監(jiān)督管理體系,為了發(fā)揮監(jiān)督管理體系的作用,需要針對(duì)現(xiàn)有的管理情況,完善監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格分包商準(zhǔn)入制度,盡量選擇各個(gè)方面素質(zhì)比較高的施工隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場,相關(guān)管理部門要積極配合工作,將安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)用到管理中,對(duì)制度進(jìn)行嚴(yán)格的審查,安全管理目標(biāo)是否符合實(shí)際要求。其次專業(yè)人員在制定切實(shí)可行的技術(shù)的同時(shí),需要制定應(yīng)急預(yù)案。由于施工體系會(huì)受到眾多因素的影響,在實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)眾多不利因素,因此需要提前做好演練工作,檢查施工設(shè)備是否完善,施工計(jì)劃是否具有針對(duì)性,保證各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到實(shí)踐中,才可構(gòu)建現(xiàn)場施工點(diǎn)、宿舍、食堂。必要時(shí)將管理制度落實(shí)到實(shí)踐中,操作人員嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行,對(duì)安全問題頻發(fā)的隊(duì)伍或者個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng),進(jìn)而不斷提升項(xiàng)目施工過程的安全管理水平,達(dá)到有序操作的目的[4]。
4.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系
施工項(xiàng)目安全事故頻的原因和環(huán)境因素、器械的突發(fā)性問題及人為因素有緊密的聯(lián)系,在每一項(xiàng)工程開工前組織必須對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量及其他影響因素進(jìn)行公平、公正的評(píng)估,規(guī)定系統(tǒng)的運(yùn)行流程,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等眾多對(duì)策,準(zhǔn)確識(shí)別出項(xiàng)目管理中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素,盡量將安全風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低,如果出現(xiàn)不可預(yù)見性的問題,需要指導(dǎo)技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,采取安全可靠的應(yīng)急防范措施,制定嚴(yán)格的各項(xiàng)管理制度,將各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)用到實(shí)踐中,保證整個(gè)項(xiàng)目周期的安全可靠[5]。
結(jié)束語
基于油田施工管理工作的復(fù)雜性,為了提升油田施工安全管理水平,需要從實(shí)踐出發(fā),結(jié)合當(dāng)前施工過程中存在的問題,將管理措施落實(shí)到實(shí)踐中。良好的管理工作不僅要保證企業(yè)員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,更要以提升經(jīng)濟(jì)效益為發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)企業(yè)凝聚力的上升,制定風(fēng)險(xiǎn)防范體系,強(qiáng)化全體員工的責(zé)任意識(shí)和安全管理意識(shí),達(dá)到提升企業(yè)生產(chǎn)效益的目的,促進(jìn)油田施工的可持續(xù)發(fā)展,為油田安全穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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一、當(dāng)前存在主要問題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)
目前,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作已處于需要快速提高的時(shí)期,但由于部分安全管理人員對(duì)安全工作重點(diǎn)掌控不力,生產(chǎn)作業(yè)人員對(duì)一些高危風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不具體,導(dǎo)致一些重點(diǎn)工作未能進(jìn)行有效管理,一些行之有效的規(guī)章制度未能得到具體落實(shí)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)高風(fēng)險(xiǎn)工作管理不嚴(yán)格。部分作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)工作的系統(tǒng)分析不到位,作業(yè)中對(duì)高空高危工作界定不明確,審批把關(guān)不嚴(yán)格,流程管理不完善,安全技術(shù)交底等環(huán)節(jié)不規(guī)范,使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加。
(二)生產(chǎn)工作組織不嚴(yán)謹(jǐn),較隨意,管理粗獷。工作實(shí)施無計(jì)劃管理,工作項(xiàng)目組織隨意,盲目實(shí)施;生產(chǎn)人員擅自變更工作地點(diǎn)、工作任務(wù)或職權(quán)范圍。
(三)搶修管理漏洞較多。搶修工作的許可人、配網(wǎng)設(shè)備操作權(quán)限、責(zé)任等劃分不清晰,安全監(jiān)督缺失、“兩票”執(zhí)行隨意等問題較為突出。
(四)農(nóng)戶安全用電意識(shí)淡薄、知識(shí)匱乏。雖然供電企業(yè)對(duì)加強(qiáng)安全知識(shí)教育,普及安全用電常識(shí)非常重視,并采取了多種形式進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。但在現(xiàn)實(shí)中,真正懂得和掌握并在實(shí)際生活中運(yùn)用安全用電知識(shí)的村民還是為數(shù)不多。
二、抓住重點(diǎn),快速提升安全管理水平
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。管理人員要深入開展危險(xiǎn)源分析會(huì),必須清楚每天實(shí)施項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)及具體控制措施,抓好各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí),將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各部門負(fù)責(zé)人必須提高安全生產(chǎn)管理能力,梳理、掌握好安全生產(chǎn)工作中的輕重緩急。做好月度生產(chǎn)計(jì)劃,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,設(shè)備缺陷管理等具體工作,確保安全生產(chǎn)工作的閉環(huán)管理。
(二)抓好人員行為管理。各級(jí)人員要樹立“安全第一是底線”的意識(shí),將“安全第一”的思想具體落實(shí)到制度、標(biāo)準(zhǔn)來管控安全生產(chǎn)的行為,預(yù)防事故發(fā)生要細(xì)致的從各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,對(duì)一點(diǎn)一滴進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。通過開展習(xí)慣性違章檢查活動(dòng),加大違章查處力度,對(duì)遵章行為加大褒獎(jiǎng)力度,樹立正反兩面的典型,營造“遵章守紀(jì)為榮,違章違紀(jì)為恥”的氛圍,從而提高“兩票三制”的執(zhí)行水平,規(guī)范人員行為。
(三)全面加強(qiáng)各項(xiàng)生產(chǎn)工作的計(jì)劃性管理。把每年開展的生產(chǎn)工作必須納入到年度生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)籌安排,綜合年度重點(diǎn)生產(chǎn)工作、大修、技改、定檢、安全隱患整改等工作,認(rèn)真制定年度生產(chǎn)工作計(jì)劃;再對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行分解,細(xì)化為月度生產(chǎn)計(jì)劃,有管理人員組織對(duì)每月生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行審查,并對(duì)上月生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。開展的一切生產(chǎn)工作都必須有計(jì)劃按程序進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,用制度來規(guī)范生產(chǎn)工作的行為。
(四)細(xì)化電力搶修工作中的安全管理措施。認(rèn)真梳理搶修工作管理流程,明確各相關(guān)部門、人員的職責(zé),細(xì)化電力搶修管理實(shí)施細(xì)則。電力故障搶修工作原則上必須辦理工作票、嚴(yán)格履行“兩票三制”有關(guān)手續(xù)后才允許工作。對(duì)于少數(shù)來不及辦理工作票的特殊搶修工作,必須辦理許可手續(xù),經(jīng)辦人要詳細(xì)交代安全注意事項(xiàng),并在確認(rèn)現(xiàn)場安全控制措施完備的情況下,才能許可現(xiàn)場搶修人員開展作業(yè)。電力搶修作業(yè)完成,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查確認(rèn)搶修線路、設(shè)備上沒有遺留施工器具,工作人員全部撤離等情況。接地線拆除后,即認(rèn)為線路、設(shè)備帶電,任何人不得進(jìn)行作業(yè)。
(五)特別加強(qiáng)臨近帶電設(shè)備的作業(yè)管理。臨近帶電設(shè)備的作業(yè)量比較重,作業(yè)人員人身安全風(fēng)險(xiǎn)較大,必須特別引起重視。在作業(yè)前,必須到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察,充分識(shí)別現(xiàn)場臨近帶電設(shè)備,認(rèn)真梳理作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn),確定停電范圍,并加大工作現(xiàn)場督查力度;凡是涉及工作過程中有可能接近帶電導(dǎo)線或存在交叉跨越、穿越的情況無論出于何種作業(yè)狀態(tài),必須將相鄰或交叉跨越、穿越的線路停電并裝設(shè)三相短路接地線,嚴(yán)禁在臨近或交叉跨越線路帶電情況下進(jìn)行作業(yè);在同桿多回線路,以及作業(yè)點(diǎn)附近有多回帶電線路相鄰時(shí),必須制定防止感應(yīng)電觸電的控制措施;在線路通道上砍伐樹木時(shí),有危及帶電線路的情況,必須立即停止工作,申請(qǐng)停電后才允許工作,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè);作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置的安全標(biāo)志要做到圍欄明顯,警告牌清晰,標(biāo)志牌正確且齊全。
(六)加大安全用電宣傳力度,增強(qiáng)用戶安全用電意識(shí)。一是針對(duì)目前農(nóng)村安全用電的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)放安全用電常識(shí)手冊(cè)和宣傳畫,增強(qiáng)防范意識(shí)。二是在村組建立安全用電管理組織,協(xié)助我們開展安全用電宣傳教育,多培養(yǎng)用電“明白人”,增強(qiáng)農(nóng)戶安全用電意識(shí),防止農(nóng)戶的違章用電行為。三是依法與農(nóng)村用戶簽訂安全用電協(xié)議,嚴(yán)格劃分產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)和資產(chǎn)歸屬。農(nóng)村安全用電常識(shí)宣傳要持之以恒地利用各種場合和多種形式進(jìn)行宣傳,通過正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來觸及人心,把“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”的自覺行為,做到人人重視安全,個(gè)個(gè)安全用電。這樣,電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之降低了。
[關(guān)鍵詞] 電力 土建 施工管理
0.引言
隨著電力市場步入市場經(jīng)濟(jì)化,面對(duì)當(dāng)前激烈的競爭形勢,各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施,內(nèi)強(qiáng)管理,外拓市場,以增自身的競爭力。對(duì)于電建企業(yè)而言,其管理的關(guān)鍵在于現(xiàn)場的施工理,下面就從安全、質(zhì)量、工期、成本四個(gè)方面分別闡述電力建設(shè)工中的土建施工管理。
1.強(qiáng)化安全管理
隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,隨著電力市場步入市場經(jīng)濟(jì)化,面對(duì)當(dāng)前激烈的競爭形勢,各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施,內(nèi)強(qiáng)管理,外拓市場,以增自身的競爭力。而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。針對(duì)以上情況,為了加強(qiáng)管理,首先應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn),對(duì)進(jìn)入工現(xiàn)場的人員進(jìn)行安全教育,并定期進(jìn)行安全考核,考核合格后能進(jìn)入施工現(xiàn)場。其次可采用企業(yè)與各科室、班級(jí)和施工隊(duì)簽訂安責(zé)任狀的責(zé)任制,明確各處的責(zé)任區(qū),制定月安全分析會(huì)制度,進(jìn)月度安全檢查,實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任制,這樣可以大大提高施工人遵章守制的安全意識(shí)。另外,在安全管理工作中,狠抓措施落實(shí)的導(dǎo),隨著電力市場步入市場經(jīng)濟(jì)化,面對(duì)當(dāng)前激烈的競爭形勢,各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施,內(nèi)強(qiáng)管理,外拓市場,以增自身的競爭力。重點(diǎn)抓作業(yè)措施票的落實(shí),抓施工機(jī)械、安全防護(hù)、職工勞動(dòng)保、臨電、防火安全措施的落實(shí)。隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。認(rèn)真履行“三票三制”,采用安全文明導(dǎo)組嚴(yán)格考核,嚴(yán)格查處違章作業(yè),限期整改,這樣可以有效地控現(xiàn)場,確保安全生產(chǎn)。
2.堅(jiān)定質(zhì)量管理
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展,建筑工程的質(zhì)量整體水平斷提高。多年來,施工企業(yè)一直貫徹“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方,質(zhì)量是企業(yè)的第一生命,也是企業(yè)最有效的競爭力,有質(zhì)才有,質(zhì)量管理工作也越來越為人們重視。在現(xiàn)場施工管理過程中要層把關(guān),隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。嚴(yán)格管理,建立和完善電建企業(yè)質(zhì)量管理體系。在電力設(shè)工程土建施工的過程中,隨著電力市場步入市場經(jīng)濟(jì)化,面對(duì)當(dāng)前激烈的競爭形勢,各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施,內(nèi)強(qiáng)管理,外拓市場,以增自身的競爭力??蓮囊韵聨追矫孢M(jìn)行質(zhì)量管理,打造品工程。
2.1選用技術(shù)高、質(zhì)量工藝精的施工隊(duì)伍,編制質(zhì)量管理體系文件;
2.2在原材料采購、各分項(xiàng)工程驗(yàn)收、試驗(yàn)與檢驗(yàn)等方面,隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);
2.3編制本專業(yè)的施工質(zhì)量通病及相應(yīng)措施,隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。精心施工,堅(jiān)定工程質(zhì)量管理;
2.4以人的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量,避免因失誤造成的質(zhì)量安全事故,隨著我國加入WTO,隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,隨著電力市場步入市場經(jīng)濟(jì)化,面對(duì)當(dāng)前激烈的競爭形勢,各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施,內(nèi)強(qiáng)管理,外拓市場,以增自身的競爭力。電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。打造一系列高品質(zhì)的優(yōu)秀工程;
2.5全面控制施工過程,重點(diǎn)控制工序質(zhì)量;
2.6貫徹以預(yù)防為主的方針,把質(zhì)量問題消滅于萌芽之中。隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。
3.抓好工期管理
在一個(gè)電力建設(shè)工程施工之前,要針對(duì)該項(xiàng)目編制切實(shí)可行的科學(xué)的工程進(jìn)度計(jì)劃,并且在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí),要請(qǐng)安裝人員一起參加。對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng)的項(xiàng)目,根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃,隨著電力市場步入市場經(jīng)濟(jì)化,面對(duì)當(dāng)前激烈的競爭形勢,各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施,內(nèi)強(qiáng)管理,外拓市場,以增自身的競爭力。按進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖,順序施工。同時(shí),在施工的過程中要根據(jù)實(shí)際情況,調(diào)整和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)控制。
4.嚴(yán)格成本管理
成本管理是電建企業(yè)一個(gè)主要管理方向,在保證施工工期和施工質(zhì)量滿足要求的情況下,嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)制度,建立由項(xiàng)目經(jīng)理組織,財(cái)務(wù)人員、預(yù)算人員和現(xiàn)場經(jīng)營管理人員同時(shí)參加的結(jié)算辦法,實(shí)行層層把關(guān),利用各種措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),嚴(yán)格控制,更大程度的尋求成本節(jié)約,為企業(yè)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)效益。
總之,土建工程施工現(xiàn)場管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,加強(qiáng)電力建設(shè)工程項(xiàng)目土建施工管理,努力打造高質(zhì)量、會(huì)經(jīng)營、善管理的施工管理隊(duì)伍,隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,隨著電力市場步入市場經(jīng)濟(jì)化,面對(duì)當(dāng)前激烈的競爭形勢,各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施,內(nèi)強(qiáng)管理,外拓市場,以增自身的競爭力。隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。隨著電力市場步入市場經(jīng)濟(jì)化,面對(duì)當(dāng)前激烈的競爭形勢,各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施,內(nèi)強(qiáng)管理,外拓市場,以增自身的競爭力。各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。隨著電力市場步入市場經(jīng)濟(jì)化,面對(duì)當(dāng)前激烈的競爭形勢,各力建設(shè)單位紛紛采取了各種管理措施,內(nèi)強(qiáng)管理,外拓市場,以增自身的競爭力。為電建企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
隨著我國加入WTO,國民經(jīng)濟(jì)迅速提升,電力與普通民眾的生聯(lián)系越來越緊密,電源建設(shè)迎來高峰,各電建施工企業(yè)的施工任務(wù)非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時(shí)工,素質(zhì)較低,安全管理度大。
參考文獻(xiàn):
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