財(cái)政預(yù)算報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政預(yù)算報(bào)告范文

受市政府的委托，現(xiàn)在向市四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議報(bào)告《關(guān)于年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

年初以來(lái)，財(cái)政部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委四屆人大四次會(huì)議決議，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。以“保增長(zhǎng)、上水平、增活力、重民生”為已任，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”和“升位發(fā)展”的要求，認(rèn)真履行財(cái)政職能,加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，穩(wěn)步推進(jìn)積極財(cái)政政策，大力積極組織財(cái)稅收入，財(cái)政收入保持了較大幅度的增長(zhǎng)。保證了工資等重點(diǎn)支出的需求，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好。

一、1—6月份財(cái)政收入情況

年初市四屆人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)的全口徑政收入計(jì)劃為68,000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.4%，增收6,934萬(wàn)元。其中地方一般預(yù)算收入計(jì)劃35,000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.7%，增收5,000萬(wàn)元，上劃收入計(jì)劃21,000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.2%，增收878萬(wàn)元，基金收入計(jì)劃12,000萬(wàn)元。

1—6月份全口徑財(cái)政收入完成40,261萬(wàn)元，為年初預(yù)算的59.2%，同比增長(zhǎng)32.3%，增收9,818萬(wàn)元;其中地方一般預(yù)算收入完成18,159萬(wàn)元,為年初預(yù)算的52%，同比增長(zhǎng)23.6%，增收3,466萬(wàn)元。財(cái)稅三部門(mén)收入完成情況:國(guó)稅局完成7,757萬(wàn)元,為預(yù)算的32.7%，同比下降16.3%,減收1,515萬(wàn)元;地稅局完成13,287萬(wàn)元,為預(yù)算的50.3%，同比下降5.6%,減收803萬(wàn)元;財(cái)政局完成19,217萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)157.2%,增收11,745萬(wàn)元。

主要收入項(xiàng)目完成情況是：

增值稅完成7,376萬(wàn)元,同比下降17.3%,減收1,544萬(wàn)元。消費(fèi)稅完成235萬(wàn)元;營(yíng)業(yè)稅完成5,244萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.3%,增收531萬(wàn)元。企業(yè)所得稅完成3,708萬(wàn)元,同比下降23.9%,增收1,167萬(wàn)元。個(gè)人所得稅完成2,025萬(wàn)元,同比下降20.2%,減收515萬(wàn)元。城市維護(hù)建設(shè)稅完成840萬(wàn)元,同比下降3.2%,減收28萬(wàn)元;其他各項(xiàng)工商稅收完成2,365萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)67.9%,增收957萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)收入完成449萬(wàn)元，同比下降1.1%，減收5萬(wàn)元；行政性收費(fèi)完成981萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)125%,增收545萬(wàn)元；罰沒(méi)收入完成1,394萬(wàn)元,同比下降12.9%,減收207萬(wàn)元;國(guó)有資源有償使用收入完成2,749萬(wàn)元，增收2,736萬(wàn)元；基金收入完成12,895萬(wàn)元，比同期增收8,545萬(wàn)元。

二、1—6月份支出完成情況

1—6月份全口徑財(cái)政支出82,373萬(wàn)元，為年初預(yù)算的53%，同比增長(zhǎng)74.9%，增支35,282萬(wàn)元。其中一般預(yù)算支出80,813萬(wàn)元，為年初預(yù)算的63.1%，同比增長(zhǎng)90.2%，增支38,325萬(wàn)元，基金支出1,560萬(wàn)元，為年初預(yù)算的5%，減支3,043萬(wàn)元。

主要支出項(xiàng)目完成情況是：

一般公共服務(wù)支出5,601萬(wàn)元，同比下降12.9%，減支831萬(wàn)元；國(guó)防支出60萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)81%，增支27萬(wàn)元；公共安全支出3,093萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)45.1%;增支962萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出543萬(wàn)元，增支526萬(wàn)元；農(nóng)林水事務(wù)支出25，170萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)298.9%，增支18,860萬(wàn)元;文化體育與傳媒支出563萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.2%，增支38萬(wàn)元；教育支出13,686萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22.6%,增支2,521萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出6,505萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.3%，增支1,998萬(wàn)元；醫(yī)療衛(wèi)生支出1,562萬(wàn)元,同比下降21%,減支421萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8,349萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)370%，比上年增支6,576萬(wàn)元；環(huán)境保護(hù)支出997萬(wàn)元，同比下降66.6%，減支1,988萬(wàn)元；資源勘探電力信息等事務(wù)支出3,201萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.5%，增支954萬(wàn)元；糧油物資儲(chǔ)備等管理事務(wù)支出7,834萬(wàn)元，比同期增支7,465萬(wàn)元；金融監(jiān)督支出55萬(wàn)元；比同期增支16萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出2,769萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.4%，增支797萬(wàn)元;商業(yè)服務(wù)等事務(wù)支出185萬(wàn)元,比同期增支185萬(wàn)元;國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出516萬(wàn)元,比同期增支516萬(wàn)元;住房保障支出124萬(wàn)元,比同期增支124萬(wàn)元?；鹬С?，560萬(wàn)元。

三、上半年算預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)

一是與上年同期相比，財(cái)稅收入增幅較大；與計(jì)劃相比，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入任務(wù)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。上半年全市全口徑財(cái)政收入完成40,261萬(wàn)元，為年初預(yù)算68,000萬(wàn)元的55.4%，同比增長(zhǎng)32.3%，增收9,818萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。上半年收入完成預(yù)算平均進(jìn)度的狀況，也能夠反映出我市這一階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本面貌，符合社會(huì)預(yù)期。

二是由于存在稅種結(jié)構(gòu)差異原因，財(cái)稅三部門(mén)收入完成情況仍不平衡。上半年,國(guó)稅局完成7,757萬(wàn)元,為預(yù)算的32.7%，同比下降16.3%,減收1,515萬(wàn)元;地稅局完成13,287萬(wàn)元,為預(yù)算的50.3%，同比下降5.6%,減收803萬(wàn)元;財(cái)政局完成19,217萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)157.2%,增收11,745萬(wàn)元，體現(xiàn)出稅收收入減收、非稅收入增收的收入不均衡狀況。

三是財(cái)政一般支出控制較好,重點(diǎn)事業(yè)支出保障有力。1—6月份全口徑財(cái)政支出82,373萬(wàn)元，為年初預(yù)算的53%，同比增長(zhǎng)74.9%，增支35,282萬(wàn)元。其中一般預(yù)算支出80,813萬(wàn)元，為年初預(yù)算的63.1%，同比增長(zhǎng)90.2%，增支38,325萬(wàn)元。（增支主要原因是糧食風(fēng)險(xiǎn)基金比上年增支18,955萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼比上年增支1,334萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)比上年增支2,500萬(wàn)元，比上年提前開(kāi)一個(gè)月工資及事業(yè)費(fèi)4,000萬(wàn)元、工資普調(diào)及撫恤金增支300萬(wàn)元、企業(yè)改制增支2,132萬(wàn)元，扶持企業(yè)增支4,491萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)補(bǔ)助支出增支978萬(wàn)元、其他保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定及城鎮(zhèn)建設(shè)增支3,635萬(wàn)元）

四、預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題

總的來(lái)看，上半年預(yù)算執(zhí)行情況良好，但也有一些具體問(wèn)題，需要下半年解決。

一是歷史債務(wù)包袱沉重，且面臨著償債高峰期的壓力。

年歷史債務(wù)如：世行貸款、農(nóng)業(yè)合作基金會(huì)欠款、貸款本息、結(jié)轉(zhuǎn)以前年度資金、欠上級(jí)往來(lái)資金都仍是還債高峰期。

二是上半年收入形勢(shì)可觀(guān)，下半年完成收入任務(wù)壓力加大。

原因主要是因?yàn)槲宄Ｊ且粋€(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，除葵花藥業(yè)這一大的支柱企業(yè)外，其他企業(yè)后勁都不是很足，今年由于葵花藥業(yè)享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)所得稅稅率由上年的25%下降到15%，上半年葵花藥業(yè)繳納稅金比上年同期減收3,445萬(wàn)元，影響了財(cái)政收入。另外，非稅收入大部分在上半年繳庫(kù)，下半年應(yīng)繳數(shù)額很少。因此，要想完成全年收入任務(wù)，下半年壓力很大。

三是財(cái)政收入增長(zhǎng)速度緩慢，財(cái)政收支矛盾異常突出。

截止到年6月末，五常全市納稅規(guī)模在100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)僅5戶(hù)，行辦企業(yè)5戶(hù)。工業(yè)企業(yè)中除黑龍江葵花藥業(yè)股份有限公司實(shí)現(xiàn)納稅超億元外，其它4戶(hù)企業(yè)的納稅超過(guò)400萬(wàn)元的1戶(hù)，超200萬(wàn)元的1戶(hù)，從企業(yè)繳稅情況看，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)多的企業(yè)不僅少，而業(yè)稅收比上年同期都有所減少，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度緩慢。同時(shí)在保證工資等剛性支出外，還要保證民生等重點(diǎn)支出的需求，因此支出壓力過(guò)大，收支矛盾突出問(wèn)題明顯。

針對(duì)這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步采取強(qiáng)有利的措施，大力培植財(cái)源，狠抓財(cái)政收入，協(xié)調(diào)國(guó)、地兩稅，做好稅源調(diào)查分析，挖掘收入潛力，做到稅收收入應(yīng)收盡收。并積極向上爭(zhēng)取資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證工資等重點(diǎn)支出的需求，確保全年收支平衡。

一是積極抓好財(cái)源建設(shè)工作，扶持骨干財(cái)源企業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，圍繞國(guó)家、省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及我市的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展重點(diǎn)，綜合運(yùn)用市政府設(shè)立的各專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持企業(yè)改革發(fā)展和科技創(chuàng)新，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。用好財(cái)源建設(shè)資金，加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的扶持力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資工作力度，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)。

二是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)財(cái)政收入征管工作。

積極支持稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對(duì)非稅收入征管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，加大非稅收入“收支兩條線(xiàn)”管理工作力度，密切關(guān)注重點(diǎn)稅源企業(yè)繳稅進(jìn)度及其變化因素，提高預(yù)算執(zhí)行分析質(zhì)量，堅(jiān)決堵塞各種漏洞，強(qiáng)力組織預(yù)算收入及時(shí)足額入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。

財(cái)政資金安排優(yōu)先保證職工工資發(fā)放、社會(huì)保障和重點(diǎn)支出需要，切實(shí)增強(qiáng)公共財(cái)政的保障能力。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、車(chē)修車(chē)燃、招待費(fèi)支出，要充分發(fā)揮有限財(cái)政資金的最大作用。

四是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，提高和完善財(cái)政管理水平

繼續(xù)健全完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革規(guī)劃和改進(jìn)零余額支付體系建設(shè)，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，積極開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)及參與式預(yù)算改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效益。

五、堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性

積極推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真聽(tīng)取市政協(xié)的意見(jiàn)和接受市人大的監(jiān)督，全面提高依法理財(cái)水平；一是加大財(cái)政綜合監(jiān)督工作力度。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、扶貧等公共服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)資金和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)展監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金運(yùn)行的規(guī)范性、安全性和有效性；二是高度重視政府債務(wù)問(wèn)題，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，認(rèn)真研究規(guī)避政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度措施，有效防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

六、加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系，強(qiáng)化資金運(yùn)籌能力。

第2篇：財(cái)政預(yù)算報(bào)告范文

各位代表：

我受區(qū)政府的委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案，請(qǐng)予以審議。

一、2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2009年在工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的持續(xù)

沖擊，全區(qū)上下齊心協(xié)力、克難求進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市為應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的一系列“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”重大舉措，努力化解金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，區(qū)財(cái)稅工作緊緊圍繞全區(qū)的總體工作思路和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和積極的財(cái)政政策，依法加強(qiáng)收入監(jiān)管，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化公共財(cái)政體制改革，較好地完成區(qū)九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算目標(biāo)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

（一）全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 按現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算，完成上述地方一般預(yù)算收入后，預(yù)計(jì)全區(qū)一般預(yù)算財(cái)力為347963萬(wàn)元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余16503萬(wàn)元及上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助25231萬(wàn)元等）。另財(cái)政部發(fā)行的2009年地方政府債券，經(jīng)市政府批準(zhǔn)我區(qū)的額度為5000萬(wàn)元，相應(yīng)增加2009年的可用財(cái)力，以及調(diào)入資金1738萬(wàn)元（主要是預(yù)算單位歸還以前年度專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余），全區(qū)一般預(yù)算財(cái)力為354701萬(wàn)元?；痤A(yù)算財(cái)力291874萬(wàn)元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)7611萬(wàn)元及上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助5448萬(wàn)元）。 （二）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 區(qū)九屆人大二次會(huì)議確定的2009年區(qū)本級(jí)財(cái)政一般支出預(yù)算160000萬(wàn)元，區(qū)九屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議調(diào)整后區(qū)本級(jí)財(cái)政一般支出預(yù)算168000萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助等區(qū)本級(jí)一般支出預(yù)算為204650萬(wàn)元。調(diào)整后基金支出預(yù)算148454萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助等，調(diào)整后區(qū)本級(jí)基金支出預(yù)算為188296萬(wàn)元。執(zhí)行結(jié)果，區(qū)本級(jí)一般預(yù)算支出196592萬(wàn)元（含補(bǔ)助下級(jí)支出），完成年度預(yù)算的96.1%，同比增5.8%?；鹬С鰹?74300萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的92.6%，同比增長(zhǎng)31.7%。

區(qū)本級(jí)財(cái)政支出的主要項(xiàng)目為：污染防治項(xiàng)目一次性補(bǔ)助2380萬(wàn)元因素，09年無(wú)此項(xiàng)目；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出52710萬(wàn)元（其中含地方債支出3994萬(wàn)元），完成年度預(yù)算的98.1%，增長(zhǎng)78.2%；農(nóng)林水事務(wù)支出8419萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的98%，下降36.2%，主要是由于08年有市補(bǔ)助環(huán)太湖生態(tài)林建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1120萬(wàn)，09年無(wú)此項(xiàng)目；交通運(yùn)輸支出1268萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%，增長(zhǎng)14.4%；采掘電力信息等事務(wù)支出7538萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的81.6%，下降64.7%，主要是09年財(cái)政貼息列支渠道改變，減少了該科目的支出；糧油物資儲(chǔ)備及金融監(jiān)管等事務(wù)支出2974萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的90%，增長(zhǎng)248.6%；其他支出3532萬(wàn)元，完成

年度預(yù)算的100%，下降31.5%。

（三）區(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況 基金預(yù)算財(cái)力188296萬(wàn)元，支出174300萬(wàn)元，結(jié)余13996萬(wàn)元為未完工項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)。 二、2012年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案

2012年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)在更高平臺(tái)上謀求新跨越的關(guān)鍵之年，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和爭(zhēng)先進(jìn)位對(duì)財(cái)政工作提出了新要求。一方面我們 要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利因素。國(guó)家將保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，工委（區(qū)委）提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了新的機(jī)遇，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響，也為財(cái)政持續(xù)增收拓展了空間。另一方面財(cái)政收支矛盾依然存在。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，但是經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不牢固，財(cái)政增收壓力較大；增值稅轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策調(diào)整等因素也會(huì)對(duì)一般預(yù)算收入的增收帶來(lái)不利影響；落實(shí)積極的財(cái)政政策，轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、生態(tài)環(huán)保、收入分配制度改革等都需要政府的剛性投入，支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間越來(lái)越小。 2012年財(cái)政預(yù)算編制原則。保障重點(diǎn)原則。在保證機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)必要支出的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目輕重緩急，有保有壓、有進(jìn)有退，優(yōu)先確保重點(diǎn)工程、實(shí)事項(xiàng)目的資金需要，從嚴(yán)控制一般性項(xiàng)目支出和行政開(kāi)支、公用經(jīng)費(fèi)，將更多的資源向招商、科技、開(kāi)發(fā)建設(shè)一線(xiàn)傾斜。優(yōu)化支出原則。按照公共財(cái)政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，嚴(yán)格財(cái)政支出范圍，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)保障、公共事業(yè)的投入，支持各項(xiàng)改革和和諧社會(huì)建設(shè)。綜合預(yù)算原則。綜合安排預(yù)算內(nèi)外資金，對(duì)政府稅收收入和非稅收入實(shí)行統(tǒng)一編制預(yù)算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌用好上級(jí)各類(lèi)補(bǔ)助資金和部門(mén)預(yù)算結(jié)余資金。收支平衡原則。預(yù)算編制要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)水平相適應(yīng)，做到量入為出、量財(cái)辦事，既要考慮實(shí)際需要，又要考慮財(cái)力可能，確保預(yù)算收支平衡。注重績(jī)效原則。完善預(yù)算制度，提高科學(xué)聚財(cái)、理財(cái)水平，財(cái)政預(yù)算管理與財(cái)政各項(xiàng)改革相銜接，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程和完成情況實(shí)行跟蹤問(wèn)效。

（一）全區(qū)財(cái)政收支預(yù)算草案 （二）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算收支草案

1、區(qū)本級(jí)財(cái)政收入預(yù)算草案 本級(jí)地方一般預(yù)算收入的主要項(xiàng)目：

增值稅（25%）部分70900萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；

各類(lèi)所得稅（40%部分）68000萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%；

其他地方稅收57700萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%；

財(cái)政性收入43900萬(wàn)元，下降2%（主要是2009年收入中有一次性入庫(kù)因素）。37%。

本級(jí)基金收入的主要項(xiàng)目：

地方教育附加收入2100萬(wàn)元，下降17%；

城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加收入3000萬(wàn)元，下降3%； 2、區(qū)本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算草案 本級(jí)財(cái)政一般支出預(yù)算的主要項(xiàng)目：

一般公共服務(wù)支出29728萬(wàn)元，下降0.9%；

國(guó)防支出294萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.4%；

公共安全支出8561萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.9%； 科學(xué)技術(shù)支出16827萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.2%；

文化體育與傳媒支出697萬(wàn)元，增長(zhǎng)47%；

社會(huì)保障和就業(yè)支出28030萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.7%；

醫(yī)療衛(wèi)生支出7436萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.6%；

環(huán)境保護(hù)支出2245萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.4%；

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出21041萬(wàn)元，下降47%；

農(nóng)林水事務(wù)支出8927萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.8%； 資源勘探電力信息等事務(wù)支出7902萬(wàn)元，增長(zhǎng)167.9%；

商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出3280萬(wàn)元（今年新增科目）；

國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出1509萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.8%； 糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)支出50萬(wàn)元，下降28.6%；

其他支出1273萬(wàn)元，下降9%；

預(yù)備費(fèi)7500萬(wàn)元，增長(zhǎng)50%。 本級(jí)基金支出預(yù)算的主要項(xiàng)目：

教育基金支出1850萬(wàn)元，下降39.7%；

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)基金支出110600萬(wàn)元，增長(zhǎng)156%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出。

3、區(qū)本級(jí)財(cái)政收支平衡預(yù)算草案

按現(xiàn)行財(cái)政體制本級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)預(yù)算后，當(dāng)年可用一般預(yù)算財(cái)力為167000萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出167000萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。 （三）完成2012年度財(cái)政預(yù)算的主要措施：

1、切實(shí)加強(qiáng)收入組織，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅收入形勢(shì)的分析研究。對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，是做好當(dāng)前財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ)，我們要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況，加強(qiáng)各種財(cái)稅政策的調(diào)研和分析，采取切實(shí)措施盡量彌補(bǔ)政策性減收因素的影響。二是落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制。將全年收入目標(biāo)指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，分解到國(guó)稅、地稅、財(cái)政各征收部門(mén)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，建立并完善收入增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)組織收入的積極性。進(jìn)一步落實(shí)區(qū)財(cái)稅例會(huì)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政例會(huì)制度，認(rèn)真解決征收過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是認(rèn)真貫徹“依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的收入分析，努力挖掘稅收增長(zhǎng)潛力，進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序，不斷提高征管效率和質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。四是嚴(yán)格非稅收入管理，積極運(yùn)用非稅收入網(wǎng)上征繳系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的管理，建立各執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。加大國(guó)有資產(chǎn)收益、資產(chǎn)使用處置收入等收繳管理力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。五是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基金收入管理，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行土地收支管理規(guī)定，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，保障各項(xiàng)基金平穩(wěn)運(yùn)行。 3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，注重改善民生問(wèn)題。一是完善區(qū)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)保參保率及老年農(nóng)民待遇享受率達(dá)到100%；完善城鄉(xiāng)一體的區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，區(qū)醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)由320元提高至400元，醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)最高比例提高到60%；擴(kuò)大區(qū)醫(yī)?；鹬С龇秶?，參保人員的生育醫(yī)療費(fèi)用納入?yún)^(qū)醫(yī)保基金支付范圍，確保區(qū)醫(yī)保參保率達(dá)到

第3篇：財(cái)政預(yù)算報(bào)告范文

我受區(qū)人民政府的委托，向大會(huì)報(bào)告本區(qū)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2年財(cái)政預(yù)算（草案）的情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

年，區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、指導(dǎo)下，在全區(qū)各方的共同努力下，財(cái)政收入呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，財(cái)政支出注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，圓滿(mǎn)完成了區(qū)四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)。

（一）年預(yù)算收入執(zhí)行情況

1、財(cái)政總收入：全區(qū)完成272.2億元，同比上年增長(zhǎng)19.6%，增加44.5億元。

2、地方收入：全區(qū)完成85.7億元，同比增長(zhǎng)25.4%。其中：區(qū)本級(jí)26.5億元；鎮(zhèn)級(jí)46.2億元；街道6.4億元；莘莊工業(yè)區(qū)6.6億元。

（二）年預(yù)算支出執(zhí)行情況

年全區(qū)完成財(cái)政總支出101.6億元，剔除市撥專(zhuān)款支出1.7億元，區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算支出99.9億元。其中區(qū)本級(jí)預(yù)算支出為47.5億元。完成了區(qū)四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的47.5億元調(diào)整支出任務(wù)。

在執(zhí)行年區(qū)本級(jí)財(cái)政支出時(shí)，區(qū)政府對(duì)超收的4億元及年初安排的有關(guān)科目資金2.6億元提出了具體調(diào)整使用方案，并報(bào)區(qū)四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)。主要支出內(nèi)容是：1、追加教育、農(nóng)業(yè)、科技支出11980萬(wàn)元；2、區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位增加正常經(jīng)費(fèi)和新進(jìn)人員等經(jīng)費(fèi)13643萬(wàn)元；3、追加拆除違章建筑專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元；4、追加用于新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件5000萬(wàn)元；5、追加其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4012萬(wàn)元；6、調(diào)整年初總預(yù)備費(fèi)1億元全部用于生產(chǎn)業(yè)扶持、支持節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金；7、調(diào)整追加平安建設(shè)及政策性征收經(jīng)費(fèi)等4000萬(wàn)元。

（三）年財(cái)力平衡情況

年區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入85.7億元，加上市對(duì)區(qū)各類(lèi)結(jié)算項(xiàng)目18.1億元，當(dāng)年全區(qū)可用財(cái)力103.8億元，比上年增長(zhǎng)21.4%。

另外，市撥專(zhuān)款17048萬(wàn)元。其中：中央及下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金1852萬(wàn)元、市撥專(zhuān)項(xiàng)資金14663萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移支付533萬(wàn)元。該項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

全區(qū)當(dāng)年可用財(cái)力103.8億元，其中：區(qū)本級(jí)可用財(cái)力為50.1億元，比年初預(yù)算43.5億元，增加6.6億元。當(dāng)年支出為47.5億元，增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2.5億元，當(dāng)年結(jié)余0.1億元，年終滾存結(jié)余2.1億元。

（四）年財(cái)政工作的主要特點(diǎn)

1、區(qū)級(jí)財(cái)政收入出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。為此我們主要做了三方面工作：一是加強(qiáng)征管，確保稅收落地。抓住市重大工程在本區(qū)開(kāi)工建設(shè)的契機(jī)，積極協(xié)調(diào)各方，確保建筑項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅的落地，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法及考核機(jī)制。二是發(fā)揮鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）的積極性，穩(wěn)步推進(jìn)市屬企業(yè)屬地化服務(wù)工作。同時(shí)繼續(xù)完善對(duì)企業(yè)的財(cái)政扶持政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)增收的積極性。三是牢固樹(shù)立服務(wù)理念。做好招商留商工作，抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，真正形成對(duì)收入任務(wù)齊抓共促的局面。

2、突出支持重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加大科技經(jīng)費(fèi)投入力度，財(cái)政用于科技和科技創(chuàng)新的支出7億元。啟動(dòng)科技小巨人培育工程，建立了科技小巨人企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，區(qū)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金8000萬(wàn)元用于支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先扶持高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)外資企業(yè)在我區(qū)的再投資，全區(qū)用于外資企業(yè)的扶持資金5000萬(wàn)元，承擔(dān)地方出口退稅12622萬(wàn)元；安排節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元,支持節(jié)能減排工作。

3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共社會(huì)事業(yè)保障力度。按照財(cái)政支出公共性的要求，區(qū)級(jí)財(cái)政支出堅(jiān)持以人為本的原則，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一是加大對(duì)教育事業(yè)的統(tǒng)籌力度，確保教育經(jīng)費(fèi)支出依法增長(zhǎng)。年全區(qū)預(yù)算內(nèi)教育支出比上年增長(zhǎng)30.2%，高于區(qū)經(jīng)常性財(cái)政收入增幅的10個(gè)百分點(diǎn)，教育經(jīng)費(fèi)總量達(dá)到12.6億元，占全區(qū)財(cái)政支出的比重為12.5%，比上年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，保證了學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)、教師工資和生均公用定額逐年提高；二是加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入，穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。區(qū)本級(jí)用于各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)達(dá)3億元，公共衛(wèi)生預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)由人均30元提高到40元，財(cái)政安排農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)2376萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48%，確保吳涇急救分站建設(shè)及30所農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造資金及時(shí)籌措到位；三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)，著力完善服務(wù)功能，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善“一門(mén)式”服務(wù)，努力提高服務(wù)水平，力求便民利民。抓好“三館合一”工程，積極配合上級(jí)部門(mén)辦好特奧會(huì)、網(wǎng)球大師杯等重大賽事，完善357家文化活動(dòng)室等項(xiàng)目建設(shè)，50家事業(yè)單位體育健身場(chǎng)地正式向社區(qū)開(kāi)放。

4、改善民生，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及人民群眾。一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)資金，全年歸集資金1.5億元左右，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提供了資金保障。促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，提高農(nóng)民保障水平，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)力困難補(bǔ)助比上年增加25%，結(jié)合市、區(qū)重大工程建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件；二是繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)福利、勞動(dòng)就業(yè)等方面的投入，落實(shí)“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”政策，全區(qū)兌現(xiàn)“萬(wàn)人就業(yè)”補(bǔ)貼1.2億元。社會(huì)保障水平不斷提高，最低養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從去年的每月165元提高到200元，征地養(yǎng)老人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每月488元提高到528元，同時(shí)，對(duì)本區(qū)城鄉(xiāng)低保人員和無(wú)收入老人，以及重殘無(wú)業(yè)人員、困難協(xié)保人員、民政救助對(duì)象等實(shí)施救助，共投入1830萬(wàn)元資金；三是落實(shí)舊小區(qū)綜合改造和城鎮(zhèn)廉租住房保障資金5900萬(wàn)元，著力解決本區(qū)居民住房條件的改善和低收入群體的基本居住。

5、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)公共財(cái)政改革不斷深入。一是全面推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）財(cái)政“兩個(gè)集中”管理，逐步建立以核算中心為平臺(tái)、賬戶(hù)清理為抓手、會(huì)計(jì)電算化為基礎(chǔ)、陽(yáng)光收入為載體的管理框架，提升街鎮(zhèn)財(cái)政管理水平；二是按照公共財(cái)政公正、透明的原則，推進(jìn)公共預(yù)算審查監(jiān)督制度改革的開(kāi)展，年內(nèi)在教育、科技兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了試點(diǎn)，通過(guò)改革使預(yù)算編制更加科學(xué)、完整、合理，使預(yù)算管理的整個(gè)流程更加公開(kāi)，努力打造陽(yáng)光財(cái)政；三是建立健全財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離機(jī)制，建立完善的預(yù)算管理新體系，既強(qiáng)化了預(yù)算管理的科學(xué)性，也增強(qiáng)了預(yù)算的剛性，從而有效地規(guī)范了政府的理財(cái)用財(cái)行為；四是初步建立預(yù)算績(jī)效評(píng)估管理制度架構(gòu)，確定了評(píng)估方式和操作流程，對(duì)47個(gè)財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)評(píng)估節(jié)減財(cái)政資金1050萬(wàn)元。

各位代表，年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，各項(xiàng)改革措施基本落實(shí)到位。但我們也應(yīng)看到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪調(diào)整期，發(fā)展的難度正在加大。一方面房地產(chǎn)市場(chǎng)不確定因素增加，土地供應(yīng)政策趨緊、招商留商的任務(wù)更加艱巨，新的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)潛力有待進(jìn)一步挖掘；另一方面重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)仍需大量財(cái)力支撐，公共預(yù)算支出管理的諸多改革措施有待進(jìn)一步夯實(shí)。這些問(wèn)題都需要我們高度重視。

二、2年財(cái)政預(yù)算安排

2年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力解決農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)均等化，率先實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)；有效促進(jìn)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；依法理財(cái)，嚴(yán)格預(yù)算管理；量入為出，確保收支平衡；堅(jiān)持?；尽⒈Ｖ攸c(diǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、促和諧、促效率，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

（一）2年財(cái)政預(yù)算收入

針對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，綜合考慮各種不確定因素，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，2年我區(qū)財(cái)政總收入目標(biāo)為增長(zhǎng)12%左右，力爭(zhēng)使財(cái)政總收入突破300億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右，全年完成地方財(cái)政收入94億元左右；區(qū)本級(jí)地方財(cái)政收入13.5億元（市屬企業(yè)從2年開(kāi)始全部下放到各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)屬地服務(wù)，稅基同時(shí)下劃）。

（二）2年預(yù)計(jì)可用財(cái)力

2年區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入94億元，加市對(duì)區(qū)各項(xiàng)結(jié)算返還18億元，全區(qū)當(dāng)年可安排財(cái)力預(yù)計(jì)112億元（其中區(qū)本級(jí)52.1億元），同比增長(zhǎng)8%，比上年增加8.2億元。區(qū)本級(jí)支出預(yù)算安排52.1億元。收支基本平衡。

（三）2年預(yù)算支出安排

2年區(qū)本級(jí)支出預(yù)算安排52.1億元，比上年增長(zhǎng)9.7%。主要支出用于：1、人員公用經(jīng)費(fèi)113222萬(wàn)元（不含三個(gè)法定增長(zhǎng)），比上年下降1.2%。2、社會(huì)保障65742萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25.9%，增加部分主要用于分步解決涵養(yǎng)林、片林征用地人員的社會(huì)保障問(wèn)題。3、教育87900萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.4%，增加部分主要用于農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。4、農(nóng)業(yè)21000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.6%。5、科學(xué)2200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.3%。6、基本建設(shè)70000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.7%，主要用于閔浦大橋、閔浦二橋、A15高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期費(fèi)用；吳涇工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治；航天博物館、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院遷建、區(qū)中心醫(yī)院二期改造、市五醫(yī)院門(mén)急診改造等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。7、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目83721萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)1.3%（不含三個(gè)法定增長(zhǎng)），除正常的專(zhuān)項(xiàng)以外，主要用于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、支持社會(huì)中介組織發(fā)展，服務(wù)民生。8、企業(yè)挖潛改造及科技扶持29870萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.4%；增加部分主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和支持平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。9、其他支出34346萬(wàn)元，比上年下降9.5%，主要用于事業(yè)單位改制、公共安全監(jiān)管等領(lǐng)域。10、總預(yù)備費(fèi)13000萬(wàn)元，符合預(yù)算法規(guī)定的1-3%的比例。

三、完成2年各項(xiàng)任務(wù)的主要工作措施

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

充分發(fā)揮財(cái)政職能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)二三一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)集聚成產(chǎn)業(yè)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持生產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)積極推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)高成長(zhǎng)的自主創(chuàng)新企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，提高科研機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化能力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策，加強(qiáng)稅收征管和有效調(diào)節(jié)，促進(jìn)分配公平。做好國(guó)家宏觀(guān)政策調(diào)整、內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并等工作，確保這些政策在本區(qū)財(cái)政工作中的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步提高政府各部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果在財(cái)政收入中得到及時(shí)反映，努力做到應(yīng)收盡收。

（二）堅(jiān)持以人為本，著力提高惠及全民的公共服務(wù)能力

進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，大力支持發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)。要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的保障力度，向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向基層、向困難群體傾斜，滿(mǎn)足人們的公共產(chǎn)品需求，讓廣大的人民群眾共享改革發(fā)展成果。優(yōu)先支持教育事業(yè)發(fā)展，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，進(jìn)一步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)安排占財(cái)政支出的比重，爭(zhēng)取比上年再增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。加大公共衛(wèi)生投入，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)體系的監(jiān)管，切實(shí)降低醫(yī)療成本，減輕百姓的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，安排診療費(fèi)減免、調(diào)低醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品差價(jià)率補(bǔ)貼近7000萬(wàn)元，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障工作，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)。實(shí)施積極的促進(jìn)就業(yè)政策和困難群體幫扶政策,大力開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

（三）以統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，著力提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力

試行市重大項(xiàng)目前期費(fèi)用全區(qū)統(tǒng)籌，多方籌集資金，進(jìn)一步完善對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。研究完善“城中村”、舊村宅改造和拆除違章建筑以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，為之提供資金保障，繼續(xù)安排困難群體舊小區(qū)綜合改造和廉租房資金，建立公共財(cái)政對(duì)低收入群體住房保障的支出制度，拓寬資金籌集渠道，努力解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。按照鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）的區(qū)域功能定位，增加對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)所在鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付資金，加強(qiáng)農(nóng)民教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，完善對(duì)農(nóng)民的綜合直補(bǔ)政策，促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）深化財(cái)政管理改革，著力提高科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?/p>

第4篇：財(cái)政預(yù)算報(bào)告范文

我受縣人民政府的委托，向會(huì)議作關(guān)于2007年1—6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、1—6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

半年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣“十一五”工作目標(biāo)，以完成財(cái)政收入任務(wù)為中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，規(guī)范財(cái)政管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出，促進(jìn)了財(cái)政工作的持續(xù)發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)，上半年財(cái)政預(yù)算運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。

（一）、收入情況

1—6月份，我縣財(cái)政總收入完成41405萬(wàn)元，占年預(yù)算8億元的51.76%，比上年同期增長(zhǎng)8.71%。其中：一般預(yù)算收入完成9764萬(wàn)元，占預(yù)算的54.77%，比上年同期增長(zhǎng)8.6%。

財(cái)政總收入分部門(mén)完成情況是：國(guó)稅部門(mén)完成34565萬(wàn)元，占年預(yù)算的51.51%；地稅部門(mén)完成5787萬(wàn)元，占年預(yù)算的53.09%；財(cái)政部門(mén)完成1053萬(wàn)元，占年預(yù)算的52.65%。

財(cái)政總收入分稅種完成情況如下：

稅收收入完成40352萬(wàn)元。其中：增值稅完成32836萬(wàn)元，占年預(yù)算的53.84%，同比增長(zhǎng)26.4%，增收6858萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)稅完成2707萬(wàn)元，占年預(yù)算的48.53%，同比增長(zhǎng)7.59%，增收191萬(wàn)元；企業(yè)所得稅完成1486萬(wàn)元，占年預(yù)算的19.36%，同比減收4950萬(wàn)元；個(gè)人所得稅完成1114萬(wàn)元，占年預(yù)算的86.27%，同比增長(zhǎng)75%，增收478萬(wàn)元；房產(chǎn)稅完成772萬(wàn)元，占年預(yù)算的188.29%，同比增長(zhǎng)119.32%，增收420萬(wàn)元；印花稅完成663萬(wàn)元，占年預(yù)算的75.68%，同比增長(zhǎng)44.13%，增收203萬(wàn)元；耕地占用稅和契稅完成94萬(wàn)元，占年預(yù)算的78.3%，同比增長(zhǎng)70.9%，增收39萬(wàn)元。

非稅收入完成1053萬(wàn)元。其中：其他收入完成470萬(wàn)元，占年預(yù)算的56.9%，同比降低21.6%，減收130萬(wàn)元；專(zhuān)項(xiàng)收入完成583萬(wàn)元，占年預(yù)算的49.6%，同比增長(zhǎng)20.4%，增收99萬(wàn)元。在專(zhuān)項(xiàng)收入中，排污費(fèi)收入完成165萬(wàn)元，同比降低19.1%，減收39萬(wàn)元；水資源費(fèi)收入完成31萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%，增收6萬(wàn)元；教育費(fèi)附加收入完成386萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.9%，增收132萬(wàn)元。

（二）、支出情況

1—6月份，財(cái)政支出執(zhí)行17440萬(wàn)元，占年預(yù)算的53.41%，總體執(zhí)行情況良好，但由于今年是推行財(cái)政收支分類(lèi)改革的第一年，全部實(shí)行新的財(cái)政支出科目，部分支出項(xiàng)目年初難以明確科目，暫時(shí)列入其他支出，在執(zhí)行中根據(jù)實(shí)際情況列入新科目，造成部分科目支出比例偏差較大，我們將在今后逐步予以規(guī)范。其中：

一般公共服務(wù)支出2828萬(wàn)元，占年預(yù)算的84.57%，主要是預(yù)發(fā)人員調(diào)資以及年初安排的預(yù)備費(fèi)執(zhí)行中列入本科目；

公共安全支出1364萬(wàn)元，占年預(yù)算的113.2%，主要是看守所基建、公檢法部門(mén)辦案費(fèi)等支出年初列入其他科目，執(zhí)行中列入本科目；

教育支出4991萬(wàn)元，占年預(yù)算的59.85%；

科學(xué)技術(shù)支出37萬(wàn)元，占年預(yù)算的7.16%，主要是企業(yè)科技創(chuàng)新資金支出集中在下半年執(zhí)行；

文化體育與傳媒支出209萬(wàn)元，占年預(yù)算的75.72%，主要是博物館資產(chǎn)移交以及劇團(tuán)經(jīng)費(fèi)增加；

社會(huì)保障和就業(yè)支出3585萬(wàn)元，占年預(yù)算的58.69%；

醫(yī)療衛(wèi)生支出1075萬(wàn)元，占年預(yù)算的54.1%；

環(huán)境保護(hù)支出351萬(wàn)元，占年預(yù)算的19.98%，主要是排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行較低；

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出870萬(wàn)元，占年預(yù)算的54.44%；

農(nóng)林水事務(wù)支出1312萬(wàn)元，占年預(yù)算的67.14%；

工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出177萬(wàn)元，占年預(yù)算的50.72%；

其他支出641萬(wàn)元，占年預(yù)算的12.31%，主要是部分支出年初安排在本科目（如預(yù)備費(fèi)、辦案費(fèi)等），執(zhí)行中列入其他科目。

二、1—6月份財(cái)政收支情況分析

（一）、收入分析

1、財(cái)政總收入增幅較低。1—6月份，我縣財(cái)政總收入累計(jì)完成41405萬(wàn)元，同比增加3319萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.17%，增幅水平相對(duì)較低。主要原因是上半年受環(huán)保治理影響，我縣金屬鎂、玻璃等企業(yè)生產(chǎn)不正常，對(duì)總收入造成了一定影響。

2、一般預(yù)算收入增幅較大。受新財(cái)政體制的影響，稅收留縣比例適度增加。1—6月份，我縣一般預(yù)算收入累計(jì)完成9764萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.59%，增幅相對(duì)較大。但因我縣一般預(yù)算收入的基數(shù)較低，縣級(jí)財(cái)力增加有限。

3、企業(yè)所得稅降幅較大。1—6月份，企業(yè)所得稅共完成1486萬(wàn)元，同比減收4950萬(wàn)元。主要原因：一是受原材料價(jià)格上漲和環(huán)保政策影響，海鑫集團(tuán)上半年利潤(rùn)降低，所得稅減少；二是晉豐煤化公司今年開(kāi)始享受所得稅免征政策，影響了所得稅征收。

（二）、支出分析

1、個(gè)人部分支出達(dá)到進(jìn)度。半年來(lái)，我們認(rèn)真執(zhí)行人大通過(guò)的財(cái)政預(yù)算，將干部職工的工資性支出排在第一位，堅(jiān)持每月20日前按時(shí)撥付全縣公教人員工資及補(bǔ)貼。1—6月份，工資性支出達(dá)到7920萬(wàn)元。

2、社會(huì)保障支出不斷提高。1—6月份，我們累計(jì)撥付企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金3236萬(wàn)元，失業(yè)職工生活費(fèi)149萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1010萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保541萬(wàn)元，自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)79萬(wàn)元，農(nóng)民醫(yī)保項(xiàng)目支出513萬(wàn)元，企業(yè)干部生活補(bǔ)助44萬(wàn)元。社保支出比去年同期增加40%。

3、保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出。1—6月份，我們堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政投入力度，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。一是全力支持新農(nóng)村建設(shè)，先后撥付綠化資金178萬(wàn)元，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金40萬(wàn)元；二是保證重點(diǎn)工程支出，先后撥付看守所建設(shè)200萬(wàn)元，石門(mén)引水工程100萬(wàn)元，黨校教學(xué)樓工程100萬(wàn)元，天眼工程85萬(wàn)元，清欠支出370萬(wàn)元。

三、1—6月份財(cái)政工作

（一）、努力抓好財(cái)政收入

因我縣主要納稅大戶(hù)——海鑫集團(tuán)正在進(jìn)行老廠(chǎng)改造建設(shè)，今年財(cái)政增收正處在一個(gè)困難時(shí)期。為確保完成收入任務(wù)，1—6月份，我們財(cái)稅部門(mén)將稅收入庫(kù)工作放到第一位，多次召開(kāi)財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議，共同協(xié)商，齊抓共管，做到了應(yīng)收盡收，順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，為圓滿(mǎn)完成8億元全年目標(biāo)任務(wù)打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化管理保證支出

1—6月份，我們堅(jiān)持強(qiáng)化財(cái)政管理，不斷完善支出方式，為全縣財(cái)政節(jié)約了大量資金。一是加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理。為了實(shí)現(xiàn)單位預(yù)算的硬化、細(xì)化，今年實(shí)行部門(mén)預(yù)算的單位增加到了36個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算管理工作；二是加強(qiáng)投資評(píng)審管理。上半年，我縣投資評(píng)審中心先后對(duì)城西初中、明德小學(xué)、體育中心以及城西城南大街綠化等14項(xiàng)工程進(jìn)行了評(píng)審，送審金額6800萬(wàn)元，通過(guò)評(píng)審，節(jié)約財(cái)政資金700萬(wàn)元；三是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。1—6月份，我縣政府采購(gòu)管理辦公室共批復(fù)采購(gòu)預(yù)算250萬(wàn)元，通過(guò)集中采購(gòu)，節(jié)約財(cái)政資金20萬(wàn)元；四是全面推進(jìn)支農(nóng)資金“一折通”發(fā)放工作。上半年，我們以“一折通”方式發(fā)放糧食直補(bǔ)617萬(wàn)元、綜合直補(bǔ)1235萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)助955萬(wàn)元，達(dá)到了方便、準(zhǔn)確、快捷的目的。

（三）、全力搞好資產(chǎn)清查

根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，從今年3月份開(kāi)始，我們對(duì)全縣行政事業(yè)單位2006年底以前的國(guó)有資產(chǎn)狀況進(jìn)行了一次全面清查。此次清查涉及我縣186個(gè)單位，其中行政單位51個(gè)，事業(yè)單位135個(gè)。為順利推進(jìn)工作，我們通過(guò)編辦批復(fù)設(shè)立了“行政事業(yè)資產(chǎn)管理股”，成立了“清查工作領(lǐng)導(dǎo)組”，出臺(tái)了清查工作《實(shí)施方案》，并確定專(zhuān)門(mén)中介機(jī)構(gòu)配合工作。通過(guò)清查，初步摸清了全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底，并建立了全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，將管理工作納入了制度化、法制化軌道。

四、下半年財(cái)政工作

在全體財(cái)政干部職工的共同努力下，上半年我縣的財(cái)政工作總體完成較好，但是還存在一些問(wèn)題，主要是財(cái)政進(jìn)一步增收還面臨著不少困難，公共財(cái)政的覆蓋范圍還需要擴(kuò)大。在下半年，我們要認(rèn)清財(cái)政形勢(shì)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，努力做好以下三方面工作。

（一）、狠抓財(cái)政收入，確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成

我縣財(cái)政總收入多年來(lái)排名全市第二，但從上半年的收入情況來(lái)看，隨著財(cái)政體制調(diào)整和企業(yè)稅收征收范圍的變動(dòng)，鹽湖區(qū)、永濟(jì)市等市級(jí)企業(yè)較多的縣市，總收入增長(zhǎng)明顯加快，我縣財(cái)政總收入排名后退已成定局。我們要正視今后一段時(shí)期影響我縣財(cái)政進(jìn)一步增收的困難因素，在下半年工作中，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)職能，下大功夫組織收入，積極協(xié)同稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)征管，確保全年8億元收入任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（二）、多方籌集資金，努力構(gòu)建公共財(cái)政

在抓好財(cái)政收入的同時(shí)，我們還要“多條腿”走路，積極籌措資金，努力滿(mǎn)足公共財(cái)政的支出需求。一是要積極爭(zhēng)取專(zhuān)款，尤其是爭(zhēng)取支農(nóng)發(fā)展資金，確保新農(nóng)村建設(shè)財(cái)力需求；二是要加大招商引資力度，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)發(fā)行合作，為后夏線(xiàn)、聞裴線(xiàn)公路建設(shè)爭(zhēng)取貸款資金。三是要做好資金調(diào)度，確保城西初中、明德小學(xué)及青少年活動(dòng)中心等工程項(xiàng)目于秋季開(kāi)學(xué)前順利竣工并投入使用。

（三）、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升理財(cái)水平

第5篇：財(cái)政預(yù)算報(bào)告范文

年工作回顧

年是極具挑戰(zhàn)、極為艱辛、極富成就的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)重加壓，真抓實(shí)干，成績(jī)斐然。

一、業(yè)務(wù)工作情況

（一）大力加強(qiáng)預(yù)算收支管理。年度，預(yù)計(jì)我區(qū)可完成財(cái)政總收入6億元，較上年度增長(zhǎng)30%，其中：一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)可完成34360萬(wàn)元，較上年度增長(zhǎng)28.43%，一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的57.3%。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)80.92%，財(cái)政總收入可按目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)全年均衡入庫(kù)。

截至到11月30日，我區(qū)財(cái)政總收入完成52378萬(wàn)元，為年計(jì)劃的99.3%，同比增長(zhǎng)34.22%，一般預(yù)算收入完成30481萬(wàn)元，為年計(jì)劃的100.38%，同比增長(zhǎng)38.28%。截至到11月底，我區(qū)一般預(yù)算支出完成46991萬(wàn)元，為年初計(jì)劃的86.3%。針對(duì)資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

（二）積極促進(jìn)民生財(cái)政建設(shè)。一是我局嚴(yán)格按照上級(jí)要求，今年已及時(shí)足額將14752萬(wàn)元各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到位，其中：公共醫(yī)療、醫(yī)改1051萬(wàn)元、就業(yè)救助650萬(wàn)元、民政事業(yè)1709萬(wàn)元、新農(nóng)合630萬(wàn)元、新農(nóng)保335萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)2700萬(wàn)元、機(jī)關(guān)和勞動(dòng)養(yǎng)老7677萬(wàn)元，全年未出現(xiàn)因財(cái)政補(bǔ)助資金未及時(shí)到位引發(fā)群體惡性事件發(fā)生；二是按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)編制上報(bào)社?；痤A(yù)決算，強(qiáng)化執(zhí)行力度，嚴(yán)格基金管理，規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全、封閉、高效運(yùn)行；三是不斷加大對(duì)教育事業(yè)的資金投入，深入貫徹教育投入“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”的精神，切實(shí)推行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，努力提高教師工資福利，按政策要求落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付和貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，竭盡全力為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。年為全面完成合格學(xué)校建設(shè)，確定了為12所學(xué)校的合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目投入3080萬(wàn)元；四是把計(jì)劃生育的投入提到落實(shí)基本國(guó)策的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，充分保障經(jīng)費(fèi)投入。年計(jì)育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按11.5元/人撥付，比規(guī)定增加1.5元/人，全年共撥付347萬(wàn)元，較上年增加47萬(wàn)元。

（三）切實(shí)提高資金使用效益。我們通過(guò)多種途徑加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，不斷提高財(cái)政管理水平，收到了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，努力打造一個(gè)“公正、公開(kāi)、公平”的公共財(cái)政體系：一是嚴(yán)格執(zhí)行年初人大通過(guò)的財(cái)政預(yù)算方案，控制公用經(jīng)費(fèi)支出；二是以保人員經(jīng)費(fèi)、基本運(yùn)轉(zhuǎn)為核心，重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、社保和重點(diǎn)項(xiàng)目等民生支出；三是加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審和政府采購(gòu)管理，節(jié)約財(cái)政資金。目前，我局財(cái)政投資評(píng)審中心審定項(xiàng)目95個(gè)，送審金額11389.4萬(wàn)元，審定金額9327.8萬(wàn)元，審減金額2061.6萬(wàn)元，核減率達(dá)18.1%；年，我局預(yù)計(jì)執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算4654萬(wàn)元，預(yù)計(jì)完成政府采購(gòu)4158萬(wàn)元，資金綜合節(jié)約率約為10%。

（四）不斷提高財(cái)政管理水平。一是全面實(shí)施“單位開(kāi)票，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管，政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式，杜絕單位截留收入，保證非稅收入的及時(shí)足額入庫(kù)。1-11月，我區(qū)完成非稅收入10350萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%，占年計(jì)劃的104%，提前超額完成年初預(yù)算任務(wù)；二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作要求，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日常監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理、村帳鄉(xiāng)、財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等七個(gè)方面加大了工作力度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作；三是狠抓了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)工作，會(huì)計(jì)局增設(shè)了基建核算專(zhuān)柜，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)基建工程的財(cái)務(wù)核算，既保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，又及時(shí)掌握財(cái)務(wù)信息，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；四是加大業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。年度，我局組織舉辦了會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班、非稅管理人員培訓(xùn)班等教育培訓(xùn)，通過(guò)集中時(shí)間授課和考試等方式，及時(shí)貫徹了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理制度，全面提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度。今年來(lái)，我局通過(guò)不斷完善權(quán)力運(yùn)行制度，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部工作流程和監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期抽檢各股室臺(tái)賬來(lái)提高內(nèi)部監(jiān)督管理水平，通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來(lái)提高規(guī)范化管理水平，把機(jī)關(guān)文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)工作來(lái)抓。在今年的各級(jí)審計(jì)及財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查中，我局未出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，全體機(jī)關(guān)干部也均未有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，廉潔、高效、精確的服務(wù)也得到了大家的一致好評(píng)。

（六）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。為了進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，我局創(chuàng)造一切有利條件切實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是通過(guò)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所、推行精細(xì)化管理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)放等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革辦法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，全年通過(guò)“一卡通”向全區(qū)2.3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼11項(xiàng)近800萬(wàn)元；二是通過(guò)向攸縣國(guó)庫(kù)集中支付局實(shí)地學(xué)習(xí)、實(shí)施公務(wù)卡試點(diǎn)擴(kuò)面等手段進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革；三是通過(guò)建立財(cái)政支出評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，大大提高了資金的使用效益；四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作方法，在實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家論證的基礎(chǔ)上大力扶植企業(yè)做大做強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

（七）不斷加強(qiáng)財(cái)政宣傳力度。我局一貫重視財(cái)政宣傳工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政新聞宣傳工作的通知》精神，努力營(yíng)造更加良好的輿論氛圍，促進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。通過(guò)采取加強(qiáng)與主流媒體的溝通與合作、重視和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)等宣傳措施，在省廳及市局網(wǎng)站、《市財(cái)經(jīng)天地》雜志和區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)共計(jì)發(fā)表信息46篇，調(diào)研報(bào)告4篇，新聞稿3件，讓廣大城鄉(xiāng)居民及時(shí)了解財(cái)政政策和方針。

二、自身建設(shè)情況

（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。年，我局按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高執(zhí)行力，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方案。按照“愛(ài)崗敬業(yè)、依法理財(cái)、廉潔高效、開(kāi)拓創(chuàng)新”的質(zhì)量方針，結(jié)合新“三定”方案，以加強(qiáng)制度建設(shè)為切入點(diǎn)，對(duì)照財(cái)政工作目標(biāo)考核文件要求，制定的有關(guān)服務(wù)規(guī)范、程序文件等，對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，明晰權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確崗位職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真編寫(xiě)完成各股室（單位）職能、工作規(guī)則、權(quán)力運(yùn)行流程表和繪制流程圖等制度文件，并取得了較好的成效，工作作風(fēng)和工作效率顯著提高。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年以來(lái)，我局狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高依法行政水平，從加強(qiáng)教育入手，積極推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、公開(kāi)承諾制、辦事限時(shí)制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責(zé)任追究制和績(jī)效考核制九項(xiàng)制度，增強(qiáng)大家的憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)，不斷完善作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，以作風(fēng)促服務(wù)，靠作風(fēng)助優(yōu)化，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局始終按照圍繞中心、強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、服務(wù)大局的工作思路，堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，取得了顯著成效。具體做法有：一是抓建立健全制度，制定并執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解書(shū)》、《內(nèi)部資金管理制度》等一系列規(guī)章制度；二是抓責(zé)任考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入財(cái)政目標(biāo)考核內(nèi)容，做到獎(jiǎng)懲分明；三是加大了落實(shí)責(zé)任制度的監(jiān)督檢查力度，不定時(shí)進(jìn)行局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)辦財(cái)政所的內(nèi)部監(jiān)督檢查，全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

（四）創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)。豐富干部職工的業(yè)余生活，建設(shè)積極向上的財(cái)政文化，這是局班子推進(jìn)機(jī)關(guān)文明建設(shè)的重要決策。為此，局機(jī)關(guān)成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組，定期開(kāi)展活動(dòng)。如在在美麗的仙庾嶺，留下了我局全體機(jī)關(guān)干部矯健的身影；在各室內(nèi)羽毛球館中，灑下了我局羽毛球愛(ài)好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機(jī)關(guān)文化生活，將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來(lái)，局機(jī)關(guān)健康向上的文化氛圍日趨濃厚。

（五）推進(jìn)財(cái)政信息化進(jìn)程。根據(jù)省財(cái)政廳在邵陽(yáng)召開(kāi)的全省財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)會(huì)議精神，我局在工作經(jīng)費(fèi)緊張的情況下安排預(yù)算近200萬(wàn)元建設(shè)了視頻會(huì)議室，同時(shí)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)平臺(tái)、鄉(xiāng)財(cái)信息化網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房進(jìn)行了升級(jí)改造，推行了公文電子傳輸和辦公自動(dòng)化，不斷提高工作效率和質(zhì)量，確保信息安全，為下一步推行國(guó)庫(kù)管理改革、公務(wù)卡試點(diǎn)擴(kuò)面以及財(cái)政精細(xì)化管理奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）深入開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“與百姓貼心，為百姓解難”大走訪(fǎng)活動(dòng)的精神，我局分步驟、有計(jì)劃的落實(shí)“大走訪(fǎng)”活動(dòng)各項(xiàng)工作要求，全體機(jī)關(guān)干部分三個(gè)小組采取“公開(kāi)接訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、入戶(hù)走訪(fǎng)”等方式方法，先后多次走訪(fǎng)宋辦芙蓉社區(qū)、仙庾鎮(zhèn)樟橋村、戴家?guī)X小學(xué)、八達(dá)小學(xué)、東流村和千金藥業(yè)等責(zé)任點(diǎn)，共計(jì)走訪(fǎng)基層干部和群眾180多人，就摸排上來(lái)的問(wèn)題做了大量的調(diào)研分析，積極探索解決問(wèn)題的方法，幫助基層解決困難和問(wèn)題64個(gè)，受到了基層群眾的一致好評(píng)。

（七）積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。我局在今年的工作中，在全力開(kāi)展財(cái)政本職工作外，在創(chuàng)交模、創(chuàng)環(huán)模、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)中，制定相關(guān)工作制度和實(shí)施方案，成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)向創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看齊，以創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)本職工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了中心工作和機(jī)關(guān)自身建設(shè)齊頭并進(jìn)的良好局面，機(jī)關(guān)效能、服務(wù)水平、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)均有顯著提高。

年工作計(jì)劃

年，我們將在總結(jié)分析今年以來(lái)工作成效基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)精神，以保持財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)為中心，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，狠抓財(cái)政收入，積極挖掘財(cái)源，努力做大財(cái)政蛋糕，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，不斷提高財(cái)政資金使用效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，財(cái)政支出保障有力的良好局面，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

一、工作思路

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、確保重點(diǎn)”預(yù)算指導(dǎo)方針，把“保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展”作為支出重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力培植壯大財(cái)源、切實(shí)保障改善民生、著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、深化財(cái)政改革，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）、根據(jù)市、區(qū)工作計(jì)劃和市政府對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政工作的具體要求，以及財(cái)稅部門(mén)對(duì)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)，確保完成年度財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，確保區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、圍繞“建設(shè)生態(tài)大東城，打造宜居新區(qū)”的工作任務(wù)，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策和對(duì)財(cái)政工作提出的要求，積極主動(dòng)履行好財(cái)政職能，統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算，全力以赴做好各項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，不斷完善自身建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平，打造一支團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、高效、廉潔的財(cái)政隊(duì)伍。

三、工作措施

堅(jiān)持提質(zhì)增量，牢牢抓住收入核心，在增加可用財(cái)力上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)收入征管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深挖稅源，實(shí)行重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束；加大財(cái)政監(jiān)督與檢查力度，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力提高保障能力，在促進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)加大投入，增強(qiáng)對(duì)三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化等民生事業(yè)和事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的支出力度。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，落實(shí)優(yōu)惠政策方針，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。傾力支持重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)政企、銀企合作，拓展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，打造新型政府融資平臺(tái)。

第6篇：財(cái)政預(yù)算報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“darianchiu”為你整理了這篇范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)象審財(cái)報(bào)〔2019〕30號(hào)象山縣大徐鎮(zhèn)2018年度財(cái)政決算審計(jì)報(bào)告及審計(jì)要求?，F(xiàn)將相關(guān)整改情況公示如下：

一、預(yù)算執(zhí)行情況的問(wèn)題

1、預(yù)算執(zhí)行存在偏差。2018年度大徐鎮(zhèn)收支預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果存在偏差。

整改情況：將公司資金不再列入財(cái)政預(yù)決算，提早了解上級(jí)財(cái)政資金安排情況，縮小預(yù)算編制和執(zhí)行存在的差異，各項(xiàng)收支按人代會(huì)預(yù)算執(zhí)行。

2、結(jié)余未納入下一年預(yù)算。2018年底財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金結(jié)余387.55萬(wàn)元，未納入2019年度預(yù)算。

整改情況：2020年我已將按照審計(jì)提出的要求和相關(guān)財(cái)政資金管理規(guī)定，將財(cái)政專(zhuān)戶(hù)結(jié)余資金納入下一年預(yù)算進(jìn)行管理。

3、報(bào)送鎮(zhèn)人大預(yù)算草案不夠細(xì)化。

整改情況：今后加以規(guī)范。2020年度已嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，細(xì)化預(yù)算草案，做到本級(jí)一般公共預(yù)算支出按其功能分類(lèi)編列到項(xiàng)；按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)，基本支出編列到款。

二、財(cái)政支出的問(wèn)題

1、擴(kuò)大誤工補(bǔ)貼發(fā)放范圍。2018年向村干部等有固定收入的代表發(fā)放誤工補(bǔ)貼。

整改情況：我鎮(zhèn)2018年后已經(jīng)停止對(duì)村干部等有固定收入的代表發(fā)放誤工補(bǔ)貼。2018年初對(duì)換屆后村干部發(fā)放的誤工補(bǔ)貼已全部收回。

2、退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。

整改情況：2018年起將退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥付給鎮(zhèn)退管會(huì)，由鎮(zhèn)退管會(huì)管理資金，用于退休干部各項(xiàng)活動(dòng)支出。

3、臨聘人員未按規(guī)定比例繳納住房公積金。

整改情況：我鎮(zhèn)已根據(jù)要求調(diào)整公積金繳納基數(shù)。

三、部分工程直接發(fā)包給村集體的問(wèn)題

整改情況：由于面臨美麗集鎮(zhèn)驗(yàn)收考慮時(shí)間緊、任務(wù)重、政策處理難，將部分項(xiàng)目委托村實(shí)施。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)已強(qiáng)調(diào)除應(yīng)急工程外要嚴(yán)格按照縣政府招投標(biāo)有關(guān)制度和《大徐鎮(zhèn)小型工程項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。

四、資產(chǎn)管理的問(wèn)題

1、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

整改情況：我鎮(zhèn)修訂了固定資產(chǎn)管理制度，已進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查。完善了采購(gòu)管理流程，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)審批和備案制度。

第7篇：財(cái)政預(yù)算報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 財(cái)政預(yù)算;信息公開(kāi);問(wèn)題;策略

[中圖分類(lèi)號(hào)] F810.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

近年來(lái)，我國(guó)不斷推薦財(cái)稅體制的改革，在這種社會(huì)背景下，政府財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)也逐漸受到社會(huì)各界的普遍重視。預(yù)算經(jīng)費(fèi)關(guān)系著我國(guó)各級(jí)政府的運(yùn)轉(zhuǎn)，而預(yù)算經(jīng)費(fèi)則大多來(lái)自于稅收，只有加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)，才能保證預(yù)算經(jīng)費(fèi)“取之于民，用之于民”。財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)需要經(jīng)過(guò)執(zhí)行、編制、監(jiān)督、審批、變更、決算等過(guò)程，根據(jù)相關(guān)法律采取合理途徑加以實(shí)現(xiàn)。確保財(cái)政預(yù)算的公開(kāi)不僅可以有效推進(jìn)廉政建設(shè)、防止腐敗，還能夠增加預(yù)算透明度，提升財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率，進(jìn)而促進(jìn)責(zé)任政府和陽(yáng)光政府的建設(shè)。

一、財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的必要性

（一）有助于深化財(cái)稅改革

總理在政府報(bào)告中明確指出要制定公開(kāi)透明的預(yù)算制度，打造陽(yáng)光財(cái)政。可見(jiàn)，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息的公開(kāi)，是深化財(cái)稅改革的重要措施，對(duì)預(yù)算調(diào)整、編制、執(zhí)行、審批等環(huán)節(jié)適時(shí)公開(kāi)，確保社會(huì)大眾可以及時(shí)了解財(cái)政經(jīng)費(fèi)的籌集、使用、分配程序與結(jié)果，進(jìn)而增強(qiáng)財(cái)稅改革的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性與公正性，防止資金使用過(guò)程中出現(xiàn)“打埋伏”、“暗箱操作”等不良現(xiàn)象，進(jìn)而推進(jìn)財(cái)稅改革的不斷深入。

（二）有助于加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督

政府運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)都源于公眾繳納的稅款。因此，若要保證這些經(jīng)費(fèi)用之于民就必須加強(qiáng)預(yù)算公開(kāi)，詳細(xì)、全面的向社會(huì)各界公布經(jīng)費(fèi)的支出方向、數(shù)目和使用效果，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，保證政府權(quán)力可以依法運(yùn)行，防止隨意“開(kāi)口子”和“批條子”。此外，通過(guò)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)，公眾還可以了解政府是否將經(jīng)費(fèi)用于人民需要的地方，使用途徑是否合理，進(jìn)而對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出合理意見(jiàn)和建議，減少政府行政的失誤，從而規(guī)范政府行為。

（三）有助于發(fā)展民主政治

我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利都屬于人民，人民通過(guò)各種形式依法管理國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)和國(guó)家事務(wù)。這正是財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的法律淵源。因此，人民通過(guò)財(cái)政信息公開(kāi)對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的分配和使用進(jìn)行監(jiān)督，不僅是憲法賦予的權(quán)利，還是在履行自身職責(zé)，這也是民主政治的內(nèi)在要求，是公眾行使監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)的重要渠道。只有加強(qiáng)財(cái)政信息公開(kāi)，才能發(fā)展民主政治，增強(qiáng)政府各項(xiàng)工作的民主性，營(yíng)造民主、和諧的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)、依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)。

（四）有助于防止腐敗

財(cái)政預(yù)算管理制度的不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致財(cái)政領(lǐng)域出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)、行為，因此，若要切實(shí)減少腐敗行為的發(fā)生，就要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管，建立規(guī)范、健全的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)機(jī)制，確保公眾能夠了解和監(jiān)督財(cái)政資金使用、分配的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的透明度，減少政府權(quán)力尋租機(jī)會(huì)，進(jìn)而防止貪污、受賄等腐敗行為的發(fā)生。

二、財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)存在的問(wèn)題

（一）缺乏統(tǒng)一的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

目前，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中還存在許多不規(guī)范現(xiàn)象，例如，一些預(yù)算在審批時(shí)還未能具體落實(shí)，這就在一定程度上弱化了預(yù)算的約束作用，擴(kuò)大了預(yù)算執(zhí)行階段的操作空間。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于缺乏統(tǒng)一的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。此外，出國(guó)經(jīng)費(fèi)、大金額會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)等資金也未能完全歸入部門(mén)預(yù)算中。同時(shí)，一些部門(mén)在調(diào)整預(yù)算規(guī)模時(shí)沒(méi)有按照既定程序進(jìn)行。

（二）財(cái)政預(yù)算監(jiān)督不力

財(cái)政預(yù)算也是人民生活資源的一部分，也屬于公眾知情權(quán)的范圍。因此，人民應(yīng)當(dāng)享有預(yù)算監(jiān)督、查詢(xún)的權(quán)利。但現(xiàn)階段，部分部門(mén)和地區(qū)受傳統(tǒng)行政理念的影響，在政府管理活動(dòng)中依然抵制公眾的參與和監(jiān)督。脫離了民眾監(jiān)督、民主程序、法律約束，部分政府部門(mén)或個(gè)體逐漸放松對(duì)自身的要求，出現(xiàn)了貪污、受賄等現(xiàn)象。因此，財(cái)政預(yù)算改革不能僅僅依靠政府部門(mén)的自我約束，還需要構(gòu)建健全的預(yù)算科目體系，尊重公眾的監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的公開(kāi)性、透明性、陽(yáng)光性。

（三）相關(guān)法律法規(guī)有待完善

目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《政府信息公開(kāi)條例》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)，為我國(guó)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)提供了一定的法律依據(jù)，但總體而言，這些法律法規(guī)只是對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)作了基本規(guī)定，缺乏明確的法律條款，對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的形式、主體、責(zé)任、內(nèi)容和范圍沒(méi)有明確規(guī)定，這就使具體操作過(guò)程中存在彈性空間，導(dǎo)致一些行政部門(mén)在預(yù)算公開(kāi)過(guò)程中自由裁量。此外，當(dāng)前實(shí)施的財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)規(guī)定大部分都是地方性法規(guī)，法律權(quán)威相對(duì)較低，這就在一定程度上制約了預(yù)算信息公開(kāi)的穩(wěn)定性與權(quán)威性。除此之外，現(xiàn)存的財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)法規(guī)在保障措施、責(zé)任追求等方面也有待完善，這都在一定程度上影響了預(yù)算信息公開(kāi)的落實(shí)。

（四）責(zé)任制度虛化

目前，對(duì)違反《政府信息公開(kāi)條例》的行為沒(méi)有明確的法律懲罰措施。這就導(dǎo)致責(zé)任制度虛化。根據(jù)媒體報(bào)道情況，公開(kāi)條例實(shí)施以來(lái)，申請(qǐng)者眾多，但真正做到信息公開(kāi)的政府部門(mén)卻很少。此外，執(zhí)法不嚴(yán)也在一定程度上造成責(zé)任制度虛化。公開(kāi)條例明確指出“各級(jí)政府應(yīng)健全信息公開(kāi)責(zé)任追求制度、考核制度和社會(huì)評(píng)議制度，并定期進(jìn)行評(píng)議和考核?！钡诂F(xiàn)實(shí)工作中，卻很少落實(shí)到位，也鮮有媒體報(bào)道，政府部門(mén)因未執(zhí)行財(cái)政預(yù)算公開(kāi)而受到相關(guān)處罰。可見(jiàn)，無(wú)法可依或執(zhí)法不嚴(yán)都會(huì)造成責(zé)任制度虛化，進(jìn)而影響財(cái)政信息公開(kāi)的貫徹和落實(shí)。

三、財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的具體策略

第8篇：財(cái)政預(yù)算報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 財(cái)政資金 預(yù)算執(zhí)行 績(jī)效審計(jì)

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)涵義

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)以財(cái)政收支的合法真實(shí)性審計(jì)為起點(diǎn)，具體是指審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用各種方式對(duì)財(cái)政資金使用的效益性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行監(jiān)督的系列管理活動(dòng)。投入與產(chǎn)出呈現(xiàn)合理比例是績(jī)效審計(jì)的核心問(wèn)題，產(chǎn)出一定時(shí)投入越少或投入一定時(shí)產(chǎn)出越高則財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效就越好?？?jī)效審計(jì)一般由各級(jí)人大及其常委會(huì)交辦，分若干審計(jì)小組對(duì)財(cái)政預(yù)算支出塊、財(cái)政預(yù)算收入塊及兩大塊下進(jìn)一步劃分的分資金項(xiàng)目分別開(kāi)展審計(jì)工作，最終各財(cái)政預(yù)算資金執(zhí)行情況匯總到項(xiàng)目主審并形成審計(jì)報(bào)告。目前我國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)普遍存在難度偏大、涉及的被審計(jì)單位偏多、被審計(jì)資金內(nèi)容較為廣泛、尚未建立健全效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系且屬于事后審計(jì)等特點(diǎn)，使得預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)具體工作中缺乏完善的參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)且難度較大。因而，如何有效開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)以持續(xù)提升我國(guó)財(cái)政績(jī)效水平，最終有效提升我國(guó)社會(huì)行政管理的綜合水平，已成為目前我國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)際工作中的重要任務(wù)之一。

二、我國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀

1、缺乏有效預(yù)算編制體制及審計(jì)準(zhǔn)則使得審計(jì)難度較大

一方面，我國(guó)財(cái)政部既管下?lián)芙?jīng)費(fèi)又管預(yù)算編制，下?lián)芏嗌?、預(yù)算如何分配等都全權(quán)由財(cái)政部自身決定，過(guò)大的分配權(quán)使得各部門(mén)對(duì)其敬畏有加，無(wú)法在真正意義上實(shí)現(xiàn)有效的審計(jì)監(jiān)督。提交給人大的年度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告存在諸多問(wèn)題：一是各部門(mén)在各環(huán)節(jié)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行彈性較大，某些官員可以隨意改變巨額資金的特定用途，而且財(cái)政往往在預(yù)算之外大量預(yù)留不納入國(guó)家預(yù)算的臨時(shí)性支出，為政府各部門(mén)違規(guī)違法行為（如挪用資金）提供了便利，而公眾對(duì)資金的使用情況也毫不知情；二是預(yù)算報(bào)告中僅給出了籠統(tǒng)的總數(shù)，編制太過(guò)粗略不夠詳盡，致使人大代表無(wú)法確知資金的去向?？梢?jiàn)，集監(jiān)督、執(zhí)行與編制預(yù)算為一體的財(cái)政部門(mén)直接導(dǎo)致了我國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)的低效，政府預(yù)算也是內(nèi)行看不見(jiàn)且外行看不懂。存在諸多缺陷的政府預(yù)算編制體制在一定程度上制約了各級(jí)人大及其常委會(huì)有效地對(duì)各級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。

另一方面，為切實(shí)指導(dǎo)并規(guī)范財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)工作的順利開(kāi)展，我國(guó)政府迫切需要建立健全相應(yīng)的績(jī)效審計(jì)工作與行為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)則，即完善財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則。目前來(lái)看，我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則僅有企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支準(zhǔn)則，雖也提到績(jī)效審計(jì)，但卻缺乏相應(yīng)的具體條文規(guī)定，即真正適用于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則及法規(guī)體系尚有待于建立健全。

2、預(yù)算執(zhí)行隨意使得審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目中必然存在的一種風(fēng)險(xiǎn)，具體可分為工作風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?？?jī)效審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并非源于審計(jì)機(jī)構(gòu)自身，而是與政府整體密切相關(guān)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)承擔(dān)了一種公共責(zé)任，一旦產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，其不利影響也將波及社會(huì)、政治等多個(gè)方面，甚至引發(fā)公眾對(duì)政府的信任危機(jī)。在條件不甚成熟且財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)環(huán)境不佳的情況下，對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的操作難度進(jìn)一步加大，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法有效規(guī)避。再加上我國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)涉及的被審計(jì)單位較多且較為敏感，涉及政府機(jī)關(guān)執(zhí)政行為及公共管理效益，需要考慮的問(wèn)題眾多，被審計(jì)單位預(yù)算執(zhí)行較為隨意。例如，2009年某市審計(jì)局對(duì)該市人民政府2007―2008年財(cái)政決算及其他收支情況的審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該市財(cái)政沒(méi)有及時(shí)安排撥付逾8100萬(wàn)元的上級(jí)專(zhuān)用款項(xiàng)，阻礙了該市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。由于審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)所掌握的材料或情況非常有限，因而其在做出績(jī)效評(píng)價(jià)或給出監(jiān)督意見(jiàn)時(shí)必須十分謹(jǐn)慎。此時(shí)，許多審計(jì)人員對(duì)特定情況不予以披露，而是專(zhuān)門(mén)報(bào)告給部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)這種方法規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上降低了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)的獨(dú)立性與權(quán)威性。

3、粗放的財(cái)政預(yù)算管理使得資金使用效率不高

一方面，當(dāng)前我國(guó)財(cái)政下發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)資金分屬不同部門(mén)進(jìn)行管理，資金管理較為分散，資金使用缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，不同投資在項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)安排、實(shí)施方法及使用范圍等方面存在不同程度的交叉或重復(fù)，資金使用效率低下，存在較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，條塊分割嚴(yán)重?zé)o法有效形成合力。另一方面，在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理上存在重分配輕到位、重指標(biāo)下達(dá)輕后續(xù)項(xiàng)目管理等問(wèn)題，對(duì)整個(gè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管實(shí)施不到位，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益也缺乏行之有效且科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制，最終導(dǎo)致財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率亟待提高。例如，2007年某市審計(jì)局對(duì)該市人民政府2005―2006年財(cái)政決策及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該市水利專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用近16萬(wàn)元，滯留金額超過(guò)318萬(wàn)元，對(duì)水利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率造成非常惡劣的影響。

三、完善我國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)的有關(guān)建議

1、規(guī)范財(cái)政預(yù)算執(zhí)行程序，選準(zhǔn)績(jī)效審計(jì)切入點(diǎn)

增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的法律約束力，持續(xù)規(guī)范財(cái)政資金的分配行為，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算法，規(guī)范并嚴(yán)格履行預(yù)算執(zhí)行程序，減少資金分配的隨意性，嚴(yán)肅對(duì)待預(yù)算的變動(dòng)與調(diào)整，建立健全追加支出審批程序，非經(jīng)法定程序不得變更或調(diào)整，減少財(cái)政資金的二次分配。預(yù)算執(zhí)行權(quán)應(yīng)與預(yù)算編制權(quán)相分離，完善預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)懲激勵(lì)舉措，同時(shí)完善預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督體制，逐步向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的有益融合。

目前以當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)監(jiān)督體制，在此背景下進(jìn)行的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)存在諸多缺陷。尤其是對(duì)個(gè)別缺乏透明性問(wèn)題也較為集中的負(fù)責(zé)人而言，他們掌握了公共支出的使用權(quán)或決策權(quán)，這時(shí)進(jìn)行的績(jī)效審計(jì)流于形式，問(wèn)題卻無(wú)法深究。同時(shí)，財(cái)政支出內(nèi)容千差萬(wàn)別，預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)涉及太廣，進(jìn)一步加大了我國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。原則上財(cái)政資金績(jī)效監(jiān)督對(duì)象應(yīng)涵蓋各類(lèi)財(cái)政預(yù)算管理范圍內(nèi)的公共財(cái)政資金，但在目前開(kāi)展績(jī)效審計(jì)條件尚未具備的基礎(chǔ)上，只能有選擇性地對(duì)某些與財(cái)政預(yù)算使用、管理及行政決策有關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行切實(shí)可行的績(jī)效審計(jì)。此外，在審計(jì)開(kāi)展過(guò)程中要注意及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，以便今后財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效的進(jìn)一步審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。

此外，與其他績(jī)效審計(jì)相比，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)相對(duì)較為單一，在審計(jì)工作中必須以資金流向?yàn)橹骶€(xiàn)，以立項(xiàng)為起點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目管理，參照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金質(zhì)量控制、考評(píng)機(jī)制、項(xiàng)目計(jì)劃及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理評(píng)判立項(xiàng)的規(guī)范性、科學(xué)合理性及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合法性與真實(shí)性，綜合檢查項(xiàng)目完成后所產(chǎn)生的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題，披露立項(xiàng)不合理、資金浪費(fèi)或損失、決策效益低等事項(xiàng)，提出相應(yīng)的對(duì)策以便為今后進(jìn)一步的審計(jì)工作打下基礎(chǔ)。

2、完善內(nèi)部控制制度，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

提升我國(guó)政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效，不僅要合理科學(xué)地進(jìn)行財(cái)政預(yù)算編制，更要使各項(xiàng)財(cái)政資金支出的績(jī)效實(shí)現(xiàn)最大化，通過(guò)良好的預(yù)算執(zhí)行實(shí)現(xiàn)非政府部門(mén)與政府部門(mén)間社會(huì)資源的最優(yōu)配置。目前在我國(guó)有關(guān)制度尚未健全的條件下，尤其要注意強(qiáng)化內(nèi)控體制建設(shè)并持續(xù)規(guī)范審計(jì)準(zhǔn)則，以有效進(jìn)行財(cái)政預(yù)算編制及執(zhí)行的績(jī)效審計(jì)。審計(jì)工作開(kāi)展時(shí)要積極引入事前預(yù)警、日常監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)相結(jié)合的連續(xù)循環(huán)監(jiān)管機(jī)制，即時(shí)反饋財(cái)政資金動(dòng)向及使用情況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

內(nèi)部控制的完善具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行考慮：一是轉(zhuǎn)變觀(guān)念。應(yīng)當(dāng)從過(guò)去的僅注重預(yù)算執(zhí)行單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)中轉(zhuǎn)變出來(lái)，從審計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)、政策執(zhí)行、財(cái)政運(yùn)行等多角度進(jìn)行考慮，實(shí)現(xiàn)觀(guān)念上的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)要加強(qiáng)宏觀(guān)監(jiān)督，不能再局限于傳統(tǒng)的微觀(guān)監(jiān)管；二是及時(shí)預(yù)警。財(cái)政預(yù)算資金項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)進(jìn)行的認(rèn)證工作應(yīng)有審計(jì)人員介入，審計(jì)人員可對(duì)項(xiàng)目可行性及科學(xué)合理性提出建議及意見(jiàn)，及時(shí)預(yù)警審計(jì)問(wèn)題，并詳細(xì)分析項(xiàng)目的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，以最大程度上減少財(cái)政預(yù)算的低效或浪費(fèi)；三是日常監(jiān)管。動(dòng)態(tài)監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)有效審計(jì)的必要保證，必須隨時(shí)掌握預(yù)算資金的動(dòng)向及使用情況，使監(jiān)督這只大手延伸至財(cái)政預(yù)算資金所到的每一處，實(shí)現(xiàn)有效日常監(jiān)管；四是事后評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)是促進(jìn)審計(jì)工作深化進(jìn)行的重要保障，必須具備一套完整且行之有效的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效益考評(píng)機(jī)制，使財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性和科學(xué)合理性。

一般而言，應(yīng)做到以下方面以有效規(guī)避財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：一是確定被審計(jì)單位后進(jìn)行提前分析。審計(jì)項(xiàng)目在立項(xiàng)確定被審計(jì)單位時(shí)盡量選擇那些項(xiàng)目支出較大、項(xiàng)目較多且預(yù)算管理時(shí)間較長(zhǎng)的單位，這是由于項(xiàng)目支出大有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速抓住重點(diǎn)，從而有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目較多則表示預(yù)算單位可以自行調(diào)節(jié)的空間較小，其各項(xiàng)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)也制定的較為完備，預(yù)算管理時(shí)間較長(zhǎng)則可針對(duì)單位現(xiàn)行的預(yù)算管理體制提出進(jìn)一步完善的建議及意見(jiàn)；二是著重把握財(cái)政預(yù)算核心內(nèi)容進(jìn)行綜合分析。由于時(shí)間和精力有限，審計(jì)人員無(wú)法對(duì)財(cái)政預(yù)算資金面面俱到地進(jìn)行審計(jì)，而要結(jié)合公眾及政府對(duì)財(cái)政預(yù)算投向的關(guān)注力度有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，如一些極易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域（環(huán)境衛(wèi)生、采購(gòu)等）、高公共利益卻低效的領(lǐng)域、涉及巨額財(cái)政預(yù)算資金的領(lǐng)域等；三是保持地被審計(jì)單位的充分互動(dòng)和有效溝通。應(yīng)充分聽(tīng)取預(yù)算執(zhí)行單位的有關(guān)意見(jiàn)及建議，并與其共同研究問(wèn)題所在，進(jìn)一步增加審計(jì)項(xiàng)目的價(jià)值，消除信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、提升審計(jì)人員綜合素養(yǎng)，打牢績(jī)效審計(jì)基石

第一，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)與再教育工作。建立適應(yīng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)的專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員隊(duì)伍，并采取多種形式對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，以案例教學(xué)等渠道對(duì)其進(jìn)行再教育，使其理論知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷摸索。努力培養(yǎng)績(jī)效審計(jì)人員的審計(jì)獨(dú)立性意識(shí)，全面提升審計(jì)人員綜合素養(yǎng)，促使其利用自身豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有效快速地開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)工作。

第二，合理安排年度審計(jì)任務(wù)，加大審計(jì)經(jīng)費(fèi)投入。為保證審計(jì)質(zhì)量，必須合理安排年度審計(jì)任務(wù)，使審計(jì)人員在工作中能夠有充分的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)與總結(jié)，繼而提升審計(jì)水平。同時(shí)，為保證審計(jì)人員的再教育與培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，必須投入足夠經(jīng)費(fèi)以建設(shè)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)及建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，有效提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，為績(jī)效審計(jì)打牢基石。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃財(cái)政：地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)實(shí)踐研究[J].廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，23（6）.

第9篇：財(cái)政預(yù)算報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)政預(yù)算；審計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

一、地方財(cái)政預(yù)算存在的主要問(wèn)題

1.地方財(cái)政預(yù)算定位不明確

指導(dǎo)思想的缺失是地方財(cái)政審計(jì)的棘手問(wèn)題，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙。就目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，地方財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)制度經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn)，財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際情況不相符，長(zhǎng)期目標(biāo)不明確從而導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位模糊，前景堪憂(yōu)。其次，制度無(wú)法可依，執(zhí)行不嚴(yán)，以至于在實(shí)施過(guò)程中漏洞百出、千瘡百孔，存在有令不行、有禁不止的管理失控現(xiàn)象。最后，地方財(cái)政預(yù)算審計(jì)制度中執(zhí)法監(jiān)督力度不夠和缺乏科學(xué)性，很多預(yù)算從設(shè)定初期到制定到實(shí)施，都沒(méi)有足夠的科學(xué)監(jiān)督，導(dǎo)致部分資金規(guī)劃不合理，不利于政府工作的順利進(jìn)行。

2.人員素質(zhì)低下，缺少創(chuàng)新意識(shí)

地方財(cái)政預(yù)算基礎(chǔ)較弱與人才的稀缺有重要關(guān)系。首先，從目前發(fā)展的情況來(lái)看，財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)嚴(yán)重缺乏與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀人才，地方內(nèi)部人員管理理念落后，知識(shí)缺乏，在工作過(guò)程中處于被動(dòng)狀態(tài)，缺乏創(chuàng)新精神，而且運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能力薄弱，因此管理人員的整體素質(zhì)偏低，由此形成的預(yù)算審計(jì)水平就無(wú)法在變換莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占有一席之地。其次，地方部門(mén)不重視關(guān)于財(cái)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)，不能讓員工清晰地意識(shí)到自身的不足，也就不能更快的提升自己的專(zhuān)業(yè)能力，以至于面對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和挫折，也就不能及時(shí)提出正確的對(duì)策，使得企業(yè)在困難面前不知所措，影響企業(yè)的發(fā)展速度。

3.風(fēng)險(xiǎn)防范

我國(guó)對(duì)審計(jì)的冀望越來(lái)越高，特別是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)表的審計(jì)報(bào)告具有強(qiáng)烈的依賴(lài)感。然后，根據(jù)報(bào)告對(duì)財(cái)政制度進(jìn)行改革，可以增加社會(huì)的關(guān)注度，提高審計(jì)的質(zhì)量。首先，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，審計(jì)的社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，要求審計(jì)機(jī)關(guān)和員工都必須與時(shí)俱進(jìn)，有明確的目標(biāo)和重心，改進(jìn)審計(jì)的方法，加強(qiáng)地方戲財(cái)政審計(jì)工作的效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，為其發(fā)展提供更好的明天。

二、解決地方財(cái)政預(yù)算審計(jì)的方法

1.有明確的指導(dǎo)思想

地方政府在進(jìn)行財(cái)政預(yù)案審計(jì)執(zhí)行時(shí)，應(yīng)以服務(wù)政府和人民群眾為目標(biāo)，把人民的利益放在第一位，妥善處理和協(xié)調(diào)部門(mén)與部門(mén)之間的關(guān)系，各審計(jì)機(jī)關(guān)要依法履行自己的職責(zé)，將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)的首要任務(wù)，從大局出發(fā)，追求創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)傳統(tǒng)的制度進(jìn)行改革，做到“取其精華，去其糟粕”促進(jìn)審計(jì)預(yù)算制度的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.與時(shí)俱進(jìn)，提高員工素質(zhì)

提升財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)人員素質(zhì)，首先，要增強(qiáng)自身的法律知識(shí)，遵循法律的規(guī)定和要求，來(lái)作為處理審計(jì)事務(wù)的依據(jù)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，從根本上提高財(cái)政人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；其次，要強(qiáng)化審計(jì)人員分析問(wèn)題的能力，尤其是在工作過(guò)程中遇到的難題，要冷靜、沉著的用專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)解決，做到不慌、不亂，更好地為廣大群眾服務(wù)。最后，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)的考核，從源頭抓起，不斷擴(kuò)充高素養(yǎng)人才的隊(duì)伍，增加財(cái)務(wù)部門(mén)的活力和激發(fā)人員的競(jìng)爭(zhēng)性。其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠讓員工不斷地接觸新知識(shí)，始終保持對(duì)市場(chǎng)發(fā)展新方向的把握，保證依法辦事，遵從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，從而對(duì)于企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面遇到問(wèn)題時(shí)能正確的做出相應(yīng)的對(duì)策。最后，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型的財(cái)務(wù)審計(jì)方面的專(zhuān)職人才，提高現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)制度在發(fā)展過(guò)程中，所面臨發(fā)展壞境日趨復(fù)雜，存在的風(fēng)險(xiǎn)概率也就越大。因此財(cái)政預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理的理想途徑應(yīng)當(dāng)預(yù)防和完善財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先，加大對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行精細(xì)的報(bào)告，改善支出結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)的財(cái)政支出預(yù)案報(bào)告數(shù)量較多，審計(jì)項(xiàng)目是較為隨意，不嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，因此，會(huì)給財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要我們加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)的科學(xué)化和嚴(yán)謹(jǐn)度。其次，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注度。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)講，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要不斷地往編制發(fā)展，研究對(duì)編制可性的措施和方法，并從效益審計(jì)、跟蹤審計(jì)入手；從政治方面延伸，加強(qiáng)執(zhí)行的力度和嚴(yán)謹(jǐn)性。最后，要不斷完善財(cái)政審計(jì)控制制度，加大地方內(nèi)部的監(jiān)督力度。另外，還要建立先進(jìn)的信息化系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部信息檢測(cè)的準(zhǔn)確性，使得財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)制度更加的先進(jìn)化、規(guī)范化。

三、結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是地方財(cái)政審計(jì)的重要部分，要想真正執(zhí)行好它就必須不斷完善審計(jì)制度，提高員工素質(zhì)和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范等，這樣才可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更好地為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：