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關(guān)鍵詞:紡織品;石墨爐;重金屬;鉛
1 引言
現(xiàn)代的服裝款式越來(lái)越多樣化,大量的助劑及染料被應(yīng)用,隨之帶來(lái)的有害物質(zhì)也越來(lái)越多,紡織品中重金屬殘留也隨之引起人們的關(guān)注。紡織品中殘留的鉛元素可能被人體皮膚吸收而損傷人的中樞神經(jīng)、腎及免疫系統(tǒng),具有潛在致癌性。為此,國(guó)際環(huán)保紡織協(xié)會(huì)國(guó)際生態(tài)紡織品技術(shù)要求OEKO-Tex® Standard 100―2010[1] 以及我國(guó)生態(tài)紡織品技術(shù)要求GB/T 18885―2009[2]對(duì)紡織品中可能對(duì)人體健康引起傷害的可萃取鉛進(jìn)行了同樣嚴(yán)格的限量,規(guī)定直接接觸皮膚與非直接接觸皮膚的限量為1.0 mg/kg。
本試驗(yàn)通過(guò)對(duì)工作條件及升溫程序進(jìn)行優(yōu)化,提高標(biāo)準(zhǔn)方法的檢出限,并通過(guò)對(duì)精密度與回收率進(jìn)行評(píng)估,建立了用石墨爐原子吸收分光光度法測(cè)定紡織品中可萃取重金屬Pb的方法,測(cè)試結(jié)果滿意。
2 試驗(yàn)部分
2.1 儀器
日立Z-5000原子吸收分光光度計(jì);熱解涂層石墨管;Pb空心陰極燈(Hitachi High-technologies Corporation);錐形瓶(250 mL);量筒(100 mL);DHZ-CA大容量恒溫振蕩器;pH計(jì)(pH510);超聲儀。
試驗(yàn)中使用的所有玻璃器皿均浸泡于硝酸(1+5)中24 h,超純水洗凈,晾干。
2.2 試劑
超純水(電阻率在18.25 MΩ?cm以上);L-組氨酸鹽酸鹽一水合物C6H9O2N3?HCl?H2O(生物試劑);氯化鈉NaCl(分析純);磷酸二氫鈉二水化物NaH2PO4?2H2O(分析純);氫氧化鈉NaOH(分析純);人造酸性汗液:將0.50 g L-組氨酸鹽酸鹽一水合物,5.0 g氯化鈉,2.2g磷酸二氫鈉二水合物,溶解于1000 mL超純水中,用濃度為0.1 mol/L的氫氧化鈉調(diào)節(jié)其pH值,直至其pH=5.5;鉛標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備溶液(購(gòu)自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究中心):1000mg/L;鉛標(biāo)準(zhǔn)使用液:50 µg/L。
2.3 試驗(yàn)方法
隨機(jī)抽取具有代表性的樣品,剪碎至5 mm×5 mm,混勻,稱取樣品4 g(精確至0.01 g)于250 mL錐形瓶中,準(zhǔn)確加入現(xiàn)配人造酸性汗液80 mL,讓纖維充分濕潤(rùn),放入(37±2)℃恒溫氣浴振蕩器中振蕩1 h,1 h后立即取出樣品過(guò)濾,作為待測(cè)溶液。按照上述方法,不加樣品進(jìn)行空白試驗(yàn)[3]。
3 結(jié)果與討論
3.1 灰化溫度的選擇
取50 µg/L的鉛標(biāo)準(zhǔn)使用液為試驗(yàn)樣品,改變灰化溫度,固定其他條件,考察灰化溫度對(duì)Pb吸光度的影響,結(jié)果見圖1。由圖1可知,當(dāng)溫度從400℃上升到600℃時(shí),Pb的吸光度升高,當(dāng)溫度繼續(xù)上升時(shí),吸光度反而下降。最佳灰化溫度是在保證樣品中的基體和其他被測(cè)元素不損失的情況下,盡可能高的溫度,以去除其他雜質(zhì)。因此本試驗(yàn)灰化溫度優(yōu)化選擇為600℃。
3.2 原子化溫度的選擇
取50 µg/L的鉛標(biāo)準(zhǔn)使用液為試驗(yàn)樣品,改變?cè)踊瘻囟?,固定其他條件,考察原子化溫度對(duì)Pb吸光度的影響,結(jié)果見圖2。由圖2可知,當(dāng)原子化溫度達(dá)到1600℃~2000℃時(shí),原子化的效率較低,對(duì)復(fù)雜樣品未完全原子化;當(dāng)原子化溫度超過(guò)2100℃時(shí),吸光度降低,樣品可能有所損失。原子化理想溫度是原子吸收最大吸光度時(shí)的最低溫度,溫度升高,會(huì)影響石墨管使用壽命。本次試驗(yàn)結(jié)果表明,最佳原子化溫度為2100℃。
3.3 凈化溫度的選擇
以高于原子化溫度100℃~200℃,保持時(shí)間在4 s左右,以揮發(fā)掉石墨管中可能殘留有的樣品殘?jiān)?。本試?yàn)設(shè)置溫度為2300℃,保持時(shí)間4 s,將前一個(gè)樣品的殘留物吹掃干凈。
3.4 燈電流的選擇
燈電流的大小可直接影響測(cè)定時(shí)的靈敏度和穩(wěn)定性。取50 µg/L的鉛標(biāo)準(zhǔn)使用液為試驗(yàn)樣品,在商家允許可使用的電流范圍改變燈電流的大小,固定其他條件,考察燈電流對(duì)Pb吸光度的影響,結(jié)果見圖3。由圖3可知,當(dāng)燈電流增大時(shí),吸光度降低,因此選擇最佳燈電流為6.0 mA。
3.5 基體改進(jìn)劑的選擇
萃取汗液基體成分復(fù)雜,鹽分含量高達(dá)0.72%以上,最主要的鹽分為NaCl基體,測(cè)鉛時(shí)加入基體改進(jìn)劑,可以降低鉛的原子化溫度,提高原子化效率,提高測(cè)定的靈敏度。故本試驗(yàn)選擇標(biāo)準(zhǔn)推薦的1%NH4PO4+0.06%Mg(NO3)2和0.1%Pd+0.06%Mg(NO3)2為基體改進(jìn)劑進(jìn)行比較。取50 µg/L的鉛標(biāo)準(zhǔn)使用液為試驗(yàn)樣品,各加入10 µg/L基體改進(jìn)劑,考察基體改進(jìn)劑的影響,結(jié)果見表2。由表2可知,1%NH4PO4+0.06%Mg(NO3)2為基體改進(jìn)劑可使鉛的吸光度值增加,提高鉛測(cè)試的靈敏度。
3.6 標(biāo)準(zhǔn)曲線的建立
以50 µg/L的標(biāo)準(zhǔn)使用液為母液,設(shè)置6個(gè)梯度點(diǎn)為0.00 µg/L、10.00 µg/L、20.00 µg/L、30.00 µg/L、40.00µg/L、50.00 µg/L,由儀器計(jì)算得出回歸曲線方程為:A=0.0092CPb+0.01404,其中A為吸光度,CPb為濃度(µg/L)線性系數(shù)為0.9994,線性關(guān)系良好。
3.7 方法的回收率
在樣品中分別加入0.8 mL的1 µg/L和2 mL的1 µg/L的鉛標(biāo)準(zhǔn)溶液,實(shí)際加入量分別為10.00 µg/L和25.00 µg/L,同時(shí)做空白加標(biāo)試驗(yàn)?;厥章史秶?3.00 %~99.27 %,見表3。
3.8 方法的檢出限
按試驗(yàn)條件,對(duì)空白的人造汗液進(jìn)行10次的測(cè)試,計(jì)算方法檢出限及其相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差,數(shù)據(jù)見表4。
3.9 重現(xiàn)性
3.9.1 空白重現(xiàn)性
分別測(cè)10次的空白樣,得出數(shù)據(jù)見表4。經(jīng)優(yōu)化后,儀器重現(xiàn)性可達(dá)到較高的準(zhǔn)確性與較好的精密度,可以滿足紡織品中游離鉛含量的測(cè)定。
3.9.2 樣品重現(xiàn)性
分別重復(fù)測(cè)10次樣品,得出數(shù)據(jù)見表5。
由表5表明,經(jīng)過(guò)以上儀器條件測(cè)得的樣品的RSD為3.02%,說(shuō)明本方法試驗(yàn)的重現(xiàn)性良好。
4 結(jié)論
紡織品中的游離重金屬測(cè)定時(shí),儀器的靈敏度直接影響測(cè)定的結(jié)果,選擇灰化溫度600℃和原子化溫度為2100℃,凈化溫度選擇2300℃,燈電流控制在6 mA左右,可以很好地提高儀器的靈敏度,儀器的檢出限為1.04µg/L,可以滿足平時(shí)的試驗(yàn)要求。
參考文獻(xiàn):
[1] Oeko-Tex® Standard 100/200 2010 [S].
[2] GB/T 18885―2009 生態(tài)紡織品技術(shù)要求 [S].
第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)食品采購(gòu)索證和進(jìn)貨驗(yàn)收行為進(jìn)行監(jiān)督,支持和鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展餐飲業(yè)食品采購(gòu)和進(jìn)貨驗(yàn)收的行業(yè)自律活動(dòng)。
第四條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)本規(guī)定要求,建立食品采購(gòu)索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度,指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)食品索證、驗(yàn)收以及臺(tái)賬記錄等工作。臺(tái)賬存放應(yīng)方便查驗(yàn)。
負(fù)責(zé)食品索證、驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄的人員應(yīng)掌握餐飲業(yè)常用食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定、食品衛(wèi)生基本知識(shí)和感官鑒別常識(shí)。
第五條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)施采購(gòu)索證和進(jìn)貨驗(yàn)收制度的食品種類包括:
(一)食品(食用油及食品原料);
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品;
(三)食品添加劑;
(四)省級(jí)衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的索證項(xiàng)目。
第六條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)本規(guī)定第五條規(guī)定的產(chǎn)品時(shí),應(yīng)到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或市場(chǎng)采購(gòu),索取銷售者或市場(chǎng)管理者出具的購(gòu)物憑證并留存?zhèn)洳椤?/p>
采購(gòu)前應(yīng)按以下要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn):
(一)產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
(二)從食品生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)批量采購(gòu)食品時(shí),應(yīng)查驗(yàn)食品是否有按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次由符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告或者由供貨商簽字(蓋章)的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品,不得采購(gòu)。
(三)采購(gòu)生豬肉應(yīng)查驗(yàn)是否為定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的產(chǎn)品并查驗(yàn)檢疫合格證明;采購(gòu)其他肉類也應(yīng)查驗(yàn)檢疫合格證明。不得采購(gòu)沒(méi)有檢疫合格證明的肉類。
第七條從固定供貨商或供貨基地采購(gòu)食品的,應(yīng)索取并留存供貨基地或供貨商的資質(zhì)證明,供貨商或供貨基地應(yīng)簽訂采購(gòu)供貨合同并保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。
第八條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度,在食品入庫(kù)或使用前核驗(yàn)所購(gòu)食品與購(gòu)物憑證是否相符,并進(jìn)行臺(tái)賬記錄。
臺(tái)賬應(yīng)如實(shí)記錄進(jìn)貨時(shí)間、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。臺(tái)賬格式見附件(餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位食品采購(gòu)與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬)。
從固定供貨基地或供貨商采購(gòu)食品并簽訂采購(gòu)供應(yīng)合同的,應(yīng)留存每筆供貨清單,可不再重新登記臺(tái)帳。
與食品索證有關(guān)的資料應(yīng)按產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理,妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
第九條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者需妥善保管索證的相關(guān)資料和驗(yàn)收記錄,不得涂改、偽造,其保存期限不得少于食品使用完畢后6個(gè)月。
第十條各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者食品索證情況的監(jiān)督檢查;對(duì)違反本規(guī)定的行為按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條本規(guī)定用語(yǔ)定義如下:
索證:是指餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)食品時(shí),查驗(yàn)產(chǎn)品是否符合相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求,查驗(yàn)供貨產(chǎn)品合格證明并索取購(gòu)物憑證的行為。
購(gòu)物憑證:是指能夠滿足食品溯源所需要的有效憑證,包括發(fā)票、收據(jù)、供貨清單、信譽(yù)卡等。
省政府召開這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和省政府辦公廳《關(guān)于深入貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作的緊急通知》,動(dòng)員部署迎接國(guó)務(wù)院專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作,確保全面完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,李民同志傳達(dá)了全國(guó)第三次專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,華理同志宣讀了全省專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收方案。各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),用心把握,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以加倍的努力做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作
做好專項(xiàng)整治工作,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念、維護(hù)人民群眾切身利益的具體體現(xiàn),也是樹立*產(chǎn)品良好形象,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。自專項(xiàng)整治工作開展以來(lái),特別是全國(guó)第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開以來(lái),各級(jí)、各有關(guān)部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全力以赴,做了大量卓有成效的工作,也取得了顯著成效。截至11月30日,國(guó)務(wù)院提出的12個(gè)100%的目標(biāo),我省已實(shí)現(xiàn)了7個(gè)。即全省大中城市的35個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍,食品加工小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,縣級(jí)以上政府所在地城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率為100%,10類消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立了質(zhì)量檔案,出口食品原料基地清查率為100%,出口食品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志加貼率為100%,非法入境貨物100%退貨處理。通過(guò)各級(jí)、各部門的艱苦努力,我省的小作坊、小餐館、小食雜店等監(jiān)管難題有了很大的突破,一些涉及人身健康和安全的消費(fèi)品無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題得到了較好的解決,行業(yè)管理水平和企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化程度有了較大程度的提高,人人關(guān)心質(zhì)量安全、人人維護(hù)質(zhì)量安全的良好氛圍正逐步形成,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制已初步建立。
但是,我們也要清醒地看到,我省專項(xiàng)整治工作開展得還不平衡,還有5個(gè)100%的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。這次到廣東參加全國(guó)第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)我感觸很深,廣東省的12個(gè)100%的指標(biāo)已完成了10項(xiàng),縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰,縣城以上城市市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用定點(diǎn)屠宰企業(yè)豬肉的比率也都達(dá)到了98%以上。相比之下,我們還有較大差距。
吳儀副總理在第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),專項(xiàng)整治目前已經(jīng)進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段,各級(jí)各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),全力做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)和目標(biāo),全面鞏固已經(jīng)取得的成果,全面啟動(dòng)急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,全面做好驗(yàn)收工作。從現(xiàn)在起到年底國(guó)務(wù)院檢查驗(yàn)收,滿打滿算還有半個(gè)月的時(shí)間,可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大。我們一定要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要按照吳儀副總理的講話要求,對(duì)照專項(xiàng)整治工作方案,對(duì)前段整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)化措施,乘勢(shì)而上,扎扎實(shí)實(shí)、善始善終地做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo),確保全面完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)
這次專項(xiàng)整治行動(dòng),概括起來(lái)說(shuō)主要是8大任務(wù),20個(gè)工作目標(biāo),集中體現(xiàn)為12個(gè)100%。從全省來(lái)講,下一步工作重點(diǎn)是集中精力實(shí)現(xiàn)5個(gè)未完成的100%。第一,食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率要達(dá)到100%,目前為96.4%,還差3.6個(gè)百分點(diǎn);第二,全省縣級(jí)以上城市的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市建立進(jìn)貨索證索票制度要達(dá)到100%,目前分別為86.7%、85.5%、99.6%和91.1%,分別差13.3、14.5、0.4和8.9個(gè)百分點(diǎn);第三,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)店、街道食品經(jīng)營(yíng)店、社區(qū)食品經(jīng)營(yíng)店建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度要達(dá)到100%,目前分別為94%、94.1%和90.1%,分別差6、5.9和9.1個(gè)點(diǎn);第四,縣級(jí)以上政府所在地城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位和食堂建立進(jìn)貨索證制度達(dá)到100%,目前為97.4%,還差2.6個(gè)百分點(diǎn);第五,縣級(jí)以上政府所在地城區(qū)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)豬肉要達(dá)到100%,目前為97.5%,還差2.5個(gè)點(diǎn)。各市都要對(duì)號(hào)入座,進(jìn)一步摸清底數(shù),本著缺什么、補(bǔ)什么,缺多少、補(bǔ)多少的原則,全力以赴抓落實(shí),努力消除盲區(qū),堅(jiān)決消滅監(jiān)管死角,確保全面完成任務(wù)。同時(shí),對(duì)已完成的7個(gè)100%,要鞏固成果,并不斷深入推進(jìn),堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。
省直各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,充實(shí)加強(qiáng)力量,集中精力抓好各自承擔(dān)的工作。其中,省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié),省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)小餐館整治,省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)小食雜店、小作坊和食品企業(yè)監(jiān)管,省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)五種劇毒農(nóng)藥銷毀,省工商局負(fù)責(zé)健全索票索證制度,省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品整治,省工商局和食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)違規(guī)廣告查處,檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)出口產(chǎn)品監(jiān)管。部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成工作合力。
省政府17個(gè)督導(dǎo)組要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不達(dá)目標(biāo)不收兵的精神,繼續(xù)抓好對(duì)各市的督導(dǎo)檢查。一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地檢查,一個(gè)部位一個(gè)部位地督導(dǎo),實(shí)事求是地檢查各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)情況,切實(shí)掌握各地、各部門的工作進(jìn)度,確保工作到位,措施到位,任務(wù)落實(shí)到位。
三、進(jìn)一步細(xì)化方案,全面做好驗(yàn)收工作
國(guó)務(wù)院將于12月下旬對(duì)我省的整治工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。為做好迎接國(guó)務(wù)院的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,我省擬于近期組成17個(gè)驗(yàn)收組,提前分赴各市組織一次全面檢查。剛才,華理同志宣讀的全省專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收方案,任務(wù)已經(jīng)十分明確,分工也很具體,目標(biāo)要求也非常清楚,針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)?,F(xiàn)在,關(guān)鍵是各市、各有關(guān)部門在下一步的驗(yàn)收工作中,不折不扣地落實(shí)好這個(gè)方案,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)驗(yàn)收工作。在驗(yàn)收過(guò)程中,要注意把握好三個(gè)問(wèn)題:
一是要全覆蓋、不遺漏。各市、各有關(guān)部門和驗(yàn)收組的同志,要對(duì)照國(guó)務(wù)院和省專項(xiàng)整治驗(yàn)收方案的各項(xiàng)要求,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地進(jìn)行梳理,一項(xiàng)內(nèi)容一項(xiàng)內(nèi)容地進(jìn)行檢查,一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域地進(jìn)行驗(yàn)收,防止走馬觀花式地檢查,防止以點(diǎn)帶面式地驗(yàn)收,防止“以聽代查”式的考核。要通過(guò)驗(yàn)收,真正掌握哪些問(wèn)題已經(jīng)全部解決,哪些問(wèn)題還依然存在,哪些地方和環(huán)節(jié)還比較薄弱,切實(shí)做到橫到邊、縱到底,不留死角,消除隱患,并有針對(duì)性地采取強(qiáng)有力的措施加以解決。
二是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要把這次檢查驗(yàn)收作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體行動(dòng)來(lái)對(duì)待,作為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的具體體現(xiàn)來(lái)對(duì)待,作為國(guó)務(wù)院對(duì)我們的實(shí)際考核來(lái)對(duì)待。要認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院和省里的驗(yàn)收方案,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,將責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)市縣、每一個(gè)單位和個(gè)人。在驗(yàn)收過(guò)程中,要善于小中見大,見微知著,舉一反三,不能滿足于差不多、過(guò)得去,更不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。對(duì)于工作應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任、影響我省驗(yàn)收工作質(zhì)量的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是要抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)。各級(jí)、各有關(guān)部門和驗(yàn)收組的同志,在對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收的同時(shí),要注重把食品藥品等涉及人身健康安全的產(chǎn)品作為檢查的重點(diǎn)和難點(diǎn),把驗(yàn)收線路上的各個(gè)檢查點(diǎn)作為檢查的重點(diǎn)和難點(diǎn),把容易出現(xiàn)反彈的地區(qū)作為檢查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)這些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要組織強(qiáng)大的力量,逐點(diǎn)逐項(xiàng)地進(jìn)行檢查,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地加以解決,做到件件有著落,事事有結(jié)果。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
組織開展專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)12個(gè)100%的目標(biāo),只是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的第一步,更重要的是以此為契機(jī),建立確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),從前段集中整治轉(zhuǎn)到健全體系、完善制度上來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府關(guān)于質(zhì)量興省工作各項(xiàng)部署要求,以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施、更加細(xì)致的工作,幫助廣大企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者建章立制,養(yǎng)成習(xí)慣,形成規(guī)范。
一是要按照“建立健全兩個(gè)鏈條、一個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò),核心是可追溯”的總體要求,繼續(xù)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),狠抓源頭,加快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》,不斷強(qiáng)化政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門依法履行職責(zé)、企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的理念,充分調(diào)動(dòng)三個(gè)方面的積極性,不斷強(qiáng)化和落實(shí)好“三方責(zé)任”。繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化和制度修訂,特別是對(duì)急需的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)和生豬屠宰環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要抓緊補(bǔ)充完善。繼續(xù)抓好信息化和科技工作,加大設(shè)備投入,提高檢測(cè)水平和質(zhì)量保證能力,全面提升監(jiān)管效能,真正把食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等涉及人身健康和安全消費(fèi)品的生產(chǎn)加工、流通和銷售都納入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是注意發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用。加強(qiáng)行業(yè)自律,組織開展建設(shè)放心縣、示范縣活動(dòng)。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立失信黑名單制度,真正把行為整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái),使專項(xiàng)整治的制度措施能夠收到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。
關(guān)鍵詞:高校 食品安全 管理
1.引言
食物中毒是指攝入含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或把有毒有害物質(zhì)當(dāng)做食品攝入后所出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染?。┑募毙?、亞急性疾病。通常按病原學(xué)將食物中毒分為以下五類:細(xì)菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒、動(dòng)物性食物中毒、植物性食物中毒、真菌及其毒素食物中毒。
常見引起食物中毒的原因?yàn)椋翰少?gòu)疏忽,原料、半成品及成品儲(chǔ)存或加工方法不當(dāng),工具、容器生熟不分,交叉污染,從業(yè)人員帶菌,誤食天然含有有毒成分的動(dòng)、植物或其一部分,誤服或?yàn)E用有毒化學(xué)物等。
細(xì)菌性食物中毒是歷年報(bào)告起數(shù)和中毒人數(shù)最多的食物中毒,而細(xì)菌性食物中毒主要是食用了受細(xì)菌污染、腐敗、霉變的食物而引起,與食品加工、食品儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)衛(wèi)生條件差,從業(yè)人員食品衛(wèi)生意識(shí)淡薄等密切相關(guān)。
2.學(xué)校食品安全管理的現(xiàn)狀分析
2.1學(xué)校食堂供應(yīng)量大,使用的原料品種繁多,加工手段多以手工操作為主,加工過(guò)程中可能引入較多危險(xiǎn)因素,如原料變質(zhì)、燒煮不透、儲(chǔ)存不當(dāng)、人員帶菌等。
2.2供應(yīng)時(shí)間集中,即時(shí)加工,即時(shí)消費(fèi)的方式,食品無(wú)法做到經(jīng)檢驗(yàn)合格后再食用,這意味著食品安全的風(fēng)險(xiǎn)比工業(yè)化生產(chǎn)的食品更大。
2.3高校食堂飯菜價(jià)格低廉,技術(shù)含量較低,從業(yè)人員食品安全知識(shí)水平參差不齊,流動(dòng)頻繁,法律意識(shí)也較為淡薄,給食品安全帶來(lái)很大隱患。
3.學(xué)校食品安全管理實(shí)踐
按《中華人民共和國(guó)食品安全法》“第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,提高食品安全管理水平?!钡囊螅倚J程貌扇×讼铝写胧?。
3.1原料管理
關(guān)鍵點(diǎn):源頭控制、詳盡記錄、定期評(píng)估
控制物資采購(gòu)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),從源頭杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品、有毒有害物資、過(guò)期物資進(jìn)入食堂。
3.1.1嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格查驗(yàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高校食品供應(yīng)準(zhǔn)入證,食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和產(chǎn)品合格證明。對(duì)經(jīng)營(yíng)信用良好的供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)供貨。
3.1.2嚴(yán)格驗(yàn)收制度,各類物資都有具體、詳細(xì)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),都必須有三人以上參加驗(yàn)收。
3.1.3建立了供貨商的評(píng)估制度
定期召開供貨商會(huì)議并簽訂食品安全承諾書,明確責(zé)任。同時(shí)組織由食堂管理員、廚師長(zhǎng)、庫(kù)房保管員,驗(yàn)收人員等組成的評(píng)估小組,對(duì)供貨商所供物資的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等方面進(jìn)行全方位評(píng)估,對(duì)未達(dá)標(biāo)者實(shí)行淘汰。
3.1.4完善索證建檔制度:由各食堂管理員、采購(gòu)員、驗(yàn)收員負(fù)責(zé)收集每批次貨物的有效檢驗(yàn)合格證、肉類食品檢疫報(bào)告,察驗(yàn)包裝、廠名、生產(chǎn)日期等,分類建立檔案,以備查驗(yàn)。
3.2儲(chǔ)存管理
關(guān)鍵點(diǎn):包裝污染,分區(qū)、分類儲(chǔ)存
嚴(yán)格遵守食品的儲(chǔ)存管理制度,檢查外包裝,避免交叉污染;按產(chǎn)品的儲(chǔ)存要求分區(qū)、分類存放;專人負(fù)責(zé)各區(qū)域的溫度和衛(wèi)生檢查;食品添加劑專柜儲(chǔ)存;定期檢查,杜絕變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品;按需采購(gòu),先進(jìn)先出,避免積壓。
例1:凍庫(kù)管理
冷凍、冷藏
危害分析(HA):原料存放不當(dāng)、不及時(shí)、不衛(wèi)生
控制要點(diǎn):
1.檢查設(shè)備運(yùn)行是否正常,冷凍溫度低于-10℃,冷藏溫度1—5℃。2.設(shè)備內(nèi)外保持衛(wèi)生。3.生熟食品分開存放。4.檢查出庫(kù)食品是否變質(zhì)、腐爛。
責(zé)任人:
管理等級(jí):重要
(見表1)
驗(yàn)證:管理員、廚師長(zhǎng)二級(jí)督查
3.3加工管理
關(guān)鍵點(diǎn):農(nóng)藥污染、異物控制、加工溫度、涼菜管理、高危食品、餐具洗消、餐廚垃圾、嚴(yán)格留樣
對(duì)上述各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的危害、后果上墻公示,制定標(biāo)準(zhǔn)的操作流程和要求,明確責(zé)任和責(zé)任人,實(shí)行程序驗(yàn)收,成立質(zhì)量、安全檢查組和專職的檢查員,定期進(jìn)行檢查糾偏,檢查結(jié)果與責(zé)任效益掛鉤,獎(jiǎng)懲落實(shí)。對(duì)加工完成的食品全部留樣待查,并安排專人負(fù)責(zé)、專柜保管、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)記錄。餐具集中采用化學(xué)和物理二種方式進(jìn)行消毒、清洗;餐廳設(shè)消毒池,采用化學(xué)消毒方式對(duì)工用具進(jìn)行浸泡處理,所使用的消毒粉均達(dá)到相關(guān)要求。
例2:重慶醫(yī)科大學(xué)膳食科慎用食品和特殊崗位加工責(zé)任人登記表(見表2)
例3:冷菜加工管理
CCP3涼菜加工
危害分析(HA):菜品未煮熟斷生,佐料、盛裝容器不衛(wèi)生
控制要點(diǎn):
第一、專用佐料不混用。第二、專用器具無(wú)污染。第三、專用房間禁外人。第四、氽水查透防不熟。第五、直拌涼菜要洗凈。
責(zé)任人:
管理等級(jí):特別重要
驗(yàn)證:經(jīng)理、管理員、廚師長(zhǎng)三級(jí)督查
3.4食品添加劑管理
關(guān)鍵點(diǎn):準(zhǔn)入控制、使用管理
統(tǒng)一采購(gòu)、專人負(fù)責(zé)、專柜保管、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)記錄。
3.5售賣管理
關(guān)鍵點(diǎn):成品檢查、專人看管
每一個(gè)菜品在上柜前食堂安檢員都要經(jīng)過(guò)看、聞、嘗等方法進(jìn)行售賣前驗(yàn)收,確認(rèn)無(wú)誤后才能出售;窗口的待售食品必須派人看管,不得離人,預(yù)防人為破壞或投毒。
3.6核心區(qū)域管理
關(guān)鍵點(diǎn):管理、視頻檔案
門禁系統(tǒng):本餐廳員工輸密碼進(jìn)入核心區(qū)域。
視頻監(jiān)控:對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行視頻監(jiān)控。
3.7人為因素管理
關(guān)鍵點(diǎn):談話制度、培訓(xùn)制度
談話制度:各級(jí)管理人員定期與員工談話,及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)。并作詳細(xì)記錄,注意對(duì)員工的日常監(jiān)管和情緒引導(dǎo),特別是對(duì)受處罰、辭退的員工,要防止其情緒異常,人為破壞。
培訓(xùn)制度:入職培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)。
3.8衛(wèi)生管理
關(guān)鍵點(diǎn)為分片包干,責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲掛鉤。每學(xué)期至少兩次對(duì)食堂的周邊環(huán)境進(jìn)行噴藥殺蟲;食堂所有對(duì)外的通道都安裝防鼠、防蠅設(shè)施;凍庫(kù)、冰箱、冰柜等,每周至少一次用消毒液擦洗;涼菜間、售賣間每天兩次用紫外線燈進(jìn)行空氣消毒。
4.學(xué)校食品安全管理研究
4.1崗位培訓(xùn)是學(xué)校食品安全管理的基礎(chǔ)
員工培訓(xùn)是以改進(jìn)員工的知識(shí)、技能、態(tài)度和社會(huì)行為,提高員工的工作績(jī)效和組織效益為目的的一種學(xué)習(xí)過(guò)程。人與事的結(jié)合處在動(dòng)態(tài)的矛盾運(yùn)動(dòng)中,要解決這一矛盾,一是靠人員流動(dòng),即用“因事選人”的方法實(shí)現(xiàn)人事和諧,二是靠員工培訓(xùn),即用“使人適事”的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)人事和諧。對(duì)學(xué)校的食品安全管理而言,培訓(xùn)的意義在于:通過(guò)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和食品中毒案例的分析,強(qiáng)化員工的食品安全意識(shí),減少因無(wú)知導(dǎo)致的食品安全事故。培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化操作要求,減少員工的隨意性,降低因手工操作引入的危險(xiǎn)因素。讓員工更快、更好的適應(yīng)工作環(huán)境,滿足員工自身發(fā)展的需要,從而降低員工的流動(dòng)率。
4.2制度建設(shè)是學(xué)校食品安全管理的保障
制度建設(shè)是食品安全管理的重要保證。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。小平同志講“制度好,可以使壞人無(wú)法任意橫行;制度不好,可以使好人無(wú)法充分地做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗?。?guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應(yīng)該遵守的,用來(lái)規(guī)范我們所有員工食品管理工作、行為的規(guī)則、條文,有制度才能有章可循,有法可依,才能形成了較好的運(yùn)行機(jī)制和良好的秩序,才能筑牢食品安全防護(hù)體系。
食品安全管理制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人訂的。人是最重要的因素,因此,制度也不是一成不變的,要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,針對(duì)一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞,建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的學(xué)校食品安全管理制度。
4.3檢查落實(shí)是學(xué)校食品安全安全管理的關(guān)鍵
涉及學(xué)校食品安全管理的制度、規(guī)章、辦法、規(guī)范非常多,但如果不能抓落實(shí),最終就成了一紙文件和口號(hào)。有位中國(guó)企業(yè)家問(wèn)世界最成功的CEO韋爾奇:“你所談的東西,我們也知道,但為什么我們和你們的差距那么大?”韋爾奇一字一句地回答說(shuō):“你們只是知道了,但我們是做到了?!边@就是差別。學(xué)校食品安全管理沒(méi)有大事,最有效的手段是對(duì)制度必須不停地督促、督促、再督促。抓落實(shí)的訣竅就是跟進(jìn)、跟進(jìn)、再跟進(jìn)。
4.4文化熏陶是學(xué)校安全管理的根本
“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家,如果沒(méi)有自己的精神支柱,就等于沒(méi)有靈魂。有沒(méi)有高昂的民族精神,是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的一個(gè)重要尺度”,一個(gè)團(tuán)隊(duì)亦是如此,食堂的文化建設(shè)絕非是‘對(duì)內(nèi)提個(gè)口號(hào),對(duì)外做個(gè)廣告’,我校食堂提出“己所不食、勿施于人”、“把學(xué)生當(dāng)子女,把工作當(dāng)積德"的理念就是我校食品安全管理的核心指導(dǎo)思想,是對(duì)廣大師生的一種組織承諾,是衡量全體從業(yè)人員的一個(gè)價(jià)值標(biāo)尺。也是我校食堂生存和發(fā)展的核心價(jià)值觀。
一、完善安全管理制度,進(jìn)一步明確職責(zé)和責(zé)任
學(xué)校(幼兒園)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,要明確專職或兼職的食品安全管理人員,制定實(shí)施方案。同時(shí),學(xué)校應(yīng)健全完善食品安全管理制度,明確各崗位的食品安全職責(zé),強(qiáng)化安全責(zé)任,相關(guān)的安全管理?xiàng)l款要在就餐場(chǎng)所公示。要進(jìn)一步落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)追究制度。
二、嚴(yán)抓源頭,切實(shí)做好食品采購(gòu)索證工作
依據(jù)衛(wèi)生部《餐館業(yè)食品索證管理規(guī)定》的要求,切實(shí)把好食品采購(gòu)、驗(yàn)收質(zhì)量關(guān),在食品采購(gòu)、驗(yàn)收過(guò)程中,重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是堅(jiān)持通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁采購(gòu)假冒偽劣或無(wú)檢驗(yàn)合格證明的食品及原料;二是根據(jù)規(guī)定需要索證的食品,必須向供貨商索取檢驗(yàn)報(bào)告或可溯源的購(gòu)物憑證;三是采購(gòu)的食品在入庫(kù)前和使用前要檢查所購(gòu)食品與憑證,物單相符后方可入庫(kù)或使用;四是妥善登記、驗(yàn)收、保管好索證資料,不得涂改和仿造;五是通過(guò)完善索證制度,嚴(yán)防劣質(zhì)油脂(含地溝油)、病毒死豬肉、不合格餐具、劣質(zhì)豆制品及不合格主食流入學(xué)校食堂。
三、建立預(yù)警機(jī)制,有效防范食物中毒事故發(fā)生
各學(xué)校要根據(jù)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,制定實(shí)施方案建立健全食物中毒或者其它食源性疾患的報(bào)告制度以及衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定及時(shí)防范衛(wèi)生突發(fā)事件,一旦發(fā)生應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案有效處置,并按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、開展隱患排查,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作
各學(xué)校要對(duì)本校食品安全工作進(jìn)行隱患排查,重點(diǎn)排查內(nèi)容包括:是否存在用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)的食品或者超范圍和過(guò)量使用食品添加劑的食品;是否存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;是否存在腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻雜使假或者感官性狀異常的食品;是否存在經(jīng)營(yíng)資格問(wèn)題,主要看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全,期限是否有效,是否超范圍經(jīng)營(yíng),是否具備食品從業(yè)人員的健康證明。
各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的管理,嚴(yán)格執(zhí)行食堂、小賣部、飲用水、學(xué)生自備菜的定期檢查制度,嚴(yán)禁學(xué)校食堂在食品中添加非食用物質(zhì),加強(qiáng)食品添加劑管理,建立食品添加劑管理制度。同時(shí)要定期對(duì)學(xué)校采購(gòu)、佇藏的各類食品進(jìn)行全面檢查。如發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)存在出售易引發(fā)中毒事件的食物,使用過(guò)期、發(fā)霉和變質(zhì)的油、大米、面粉等食用原料加工食品,銷售過(guò)期、變質(zhì)或被污染的食品,食品加工場(chǎng)地環(huán)境、衛(wèi)生狀況惡劣等食品安全違法違規(guī)行為的將嚴(yán)肅處理。
加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入的
監(jiān)督管理
督促市場(chǎng)開辦者建立商品查驗(yàn)制度,檢驗(yàn)商品提供者的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格、商品質(zhì)量,建立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者食品安全檔案,對(duì)違反誠(chéng)信屢教不改者嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。
督促流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)戶建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度、索證索票、商品臺(tái)帳登記、進(jìn)貨驗(yàn)收制度嚴(yán)防假冒、過(guò)期、劣質(zhì)商品進(jìn)入市場(chǎng)。在檢查、抽檢中發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品,影響或危及人身安全和健康的不合格商品,依法采取銷毀、停止銷售、沒(méi)收等強(qiáng)制措施,而若已銷售出去的,公告,限期予以召回。
實(shí)行重要商品入市備案制度,凡是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品都要進(jìn)行備案。
對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)堅(jiān)決取締。
加大流通領(lǐng)域商品檢測(cè)力度
對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查和日常巡查,在集貿(mào)市場(chǎng)及商品交易頻繁區(qū)域加大對(duì)關(guān)系人民群眾生命安全的重要食品的添加劑、殘留農(nóng)藥等檢測(cè)力度 ,實(shí)行重要食品專管制度。在巡查中發(fā)現(xiàn)商品商標(biāo)、包裝裝潢、生產(chǎn)日期、產(chǎn)地及內(nèi)在質(zhì)量違反規(guī)定的予以警示、公示或立案查處 ,做到信息公開透明,第一時(shí)間回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳和索證索票制度的基礎(chǔ)上,一方面在轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體中推進(jìn)安裝使用食品監(jiān)管電子臺(tái)帳系統(tǒng)。以“市場(chǎng)主體網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)”為依托,督促經(jīng)營(yíng)者特別是經(jīng)營(yíng)食品的商場(chǎng)、超市和商戶要做好進(jìn)貨驗(yàn)收、過(guò)期商品下架、不合格商品和不法商戶退市的管理。要求百分之百建立臺(tái)帳、索證索票。規(guī)范餐飲和流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管。督促大中型商場(chǎng)、超市率先設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)、專柜,保障流通領(lǐng)域食品安全。一方面構(gòu)建多元檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),采取茶葉市場(chǎng)檢測(cè)站自檢、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)備檢、工商所抽檢的方式加強(qiáng)對(duì)鮮肉、蔬菜、乳制品等重點(diǎn)食品的監(jiān)測(cè)力度,確保食品安全。
嚴(yán)打假冒偽劣和不合格商品
強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量,尤其是食品安全的日常監(jiān)督檢查。針對(duì)涉及消費(fèi)者健康安全的重點(diǎn)商品、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、茶葉市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的餐飲、食品店,堅(jiān)決立案查處的同時(shí)就其成因進(jìn)行分析;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)比較集中,問(wèn)題特殊的情況,及時(shí)研究解決并反饋有關(guān)部門。
多元化參與社會(huì)監(jiān)督
1、食品衛(wèi)生安全主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)職制度
為保證學(xué)院和學(xué)院食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理、從業(yè)人員更好地履行學(xué)校食品衛(wèi)生安全的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)院食堂和教師、集體用餐的衛(wèi)生安全管理,保護(hù)員工的身體健康和用餐衛(wèi)生安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,制定本責(zé)任制。
(1)校長(zhǎng)為學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理第一責(zé)任人,總務(wù)主任為直接責(zé)任人。
(2)依法辦食堂,建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度,確保校內(nèi)供應(yīng)的食品及飲料衛(wèi)生安全。
(3)統(tǒng)一指揮,督促學(xué)校的各有關(guān)食品衛(wèi)生部門開展工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和教師、學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生安全管理。
(4)杜絕食物中毒事故的發(fā)生,建立、健全學(xué)校食物中毒或流行性疾患等突發(fā)事件處理的緊急預(yù)案。
(5)責(zé)任人如果管理工作不到位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理制度
(1)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的工作人員要牢固樹立為教學(xué)第一線服務(wù)的思想,熱愛(ài)本職工作,不斷提高自身素質(zhì),以高質(zhì)量的要求搞好服務(wù)工作。
(2)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要配合學(xué)校積極搞好飲食供應(yīng),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式,切實(shí)保障飲食衛(wèi)生及供應(yīng)工作。
(3)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從業(yè)人員要定期進(jìn)行健康檢查,嚴(yán)禁患有傳染病及其它不適應(yīng)飲食從業(yè)要求的疾病患者從事食堂工作,無(wú)健康合格證不準(zhǔn)上崗。
(4)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《食品衛(wèi)生法》,確保所供應(yīng)的飯菜及其它食品清潔、衛(wèi)生,杜絕食物中毒事件的發(fā)生。
(5)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的操作間及餐廳必須整潔衛(wèi)生,菜案、面案分開,生食、熟食分開,嚴(yán)禁污染、腐爛、變質(zhì)及隔夜食品出售。
(6)各類炊具、餐具要指定專位擺放,不準(zhǔn)放置地面。炊具、餐具要定期消毒。
(7)積極采取防鼠、防蠅、防蟲措施,并按衛(wèi)生防疫部門要求抓好消毒工作。
(8)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作要力求做到飯菜可口,品種齊全,檔次搭配適當(dāng),確保飯菜質(zhì)優(yōu)價(jià)宜,讓學(xué)生滿意。
(9)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的工怍人員要不斷征求學(xué)生的意見和建議,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。工作中要態(tài)度和藹、一視同仁、文明服務(wù)。
(10)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要積極配合學(xué)校完成其他有關(guān)工作。
3、食品衛(wèi)生安全管理制度
(1)認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作,不收、不做、不售腐敗變質(zhì)或有害有毒的食物,做到食品件件驗(yàn)收,并有專人負(fù)責(zé),把好第一關(guān)。
(2)食物生熟分開,盛器、抹布、刀具、砧墩板、冰箱均要做到生熟分開,生葷菜設(shè)專用盛器(紅色或涂上紅色標(biāo)記)存放,未洗與洗凈的蔬菜盛器分開裝載(綠色或涂上綠色標(biāo)記),防止交叉污染。’
(3)食品要燒熟煮透,防止外熟內(nèi)生,嚴(yán)防生熟食品污染。對(duì)剩飯、剩菜要妥善保存,嚴(yán)格處理。在供應(yīng)前必須單獨(dú)重新回鍋燒透。
(4)餐飲具要嚴(yán)格消毒。熟菜盆、打飯用具均應(yīng)在開窗出售食物前進(jìn)行消毒處理,并有專人負(fù)責(zé)。實(shí)行“四過(guò)關(guān)”,即一洗、二刷、三沖、四消毒。
(5)嚴(yán)格實(shí)行由原料到成品的“四不制度”,即:不收、不切、不做、不售腐爛變質(zhì)和有毒有害食物。
(6)成品(含食物)存放必須實(shí)行“四隔離”,即:生與熟隔離,成品與半成品隔離,食品與雜物、藥物隔離,食品與天然冰隔離。
(7)個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”,即勤洗手、剪指甲、理發(fā),勤洗內(nèi)衣,勤換工作服;上班時(shí)必須佩戴“二白”(鹵菜問(wèn)須佩戴“三白”),開飯時(shí)一律佩戴“三白”。工作時(shí)間嚴(yán)禁佩戴戒指、手鐲、手鏈、耳環(huán),不準(zhǔn)涂指甲油、搽香水。
(8)全體員工必須執(zhí)行下列規(guī)定。
a主動(dòng)參加每年一次的體檢和食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)考核。
b每天小掃除不低于2次,每周大掃除1次。環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“四定”,即:定人、定物、定質(zhì)量,劃片分工,包干負(fù)責(zé)。
c實(shí)行每周一、三、五的衛(wèi)生檢查考核,定期檢查與不定期抽查相結(jié)臺(tái),并記錄在案。
4、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)制度
食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有許多火源、電源和機(jī)械設(shè)備,如有使用、防護(hù)不當(dāng),很容易發(fā)生火災(zāi)和傷害事故。
(1)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其設(shè)備應(yīng)符合消防和勞動(dòng)防護(hù)規(guī)范,并配備足夠的消防器材。
(2)加強(qiáng)火源管理,油灶、煤氣灶、電器設(shè)備及電源控制機(jī)房有專人負(fù)責(zé),下班前,應(yīng)將所有的電源切斷。
(3)隨時(shí)消除油漬污垢,將易燃物品置于遠(yuǎn)離火源的地方,廚房和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)禁止吸煙。
(4)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn),定期組織對(duì)電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的檢查。
(5)加強(qiáng)對(duì)員工消防知識(shí)的培訓(xùn),定期組織對(duì)所有消防設(shè)施的檢查。
(6)未經(jīng)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)理批準(zhǔn),禁止一切非工作人員進(jìn)入操作場(chǎng)所。
5、健康晨檢制度
(1)專人負(fù)責(zé)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作人員每天上班的晨檢工作。
(2)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作人員每日配合晨檢人員做好工作,主動(dòng)報(bào)告有無(wú)發(fā)熱、腹瀉、手外傷、嘔吐等情況。
(3)凡有發(fā)熱、腹瀉、手外傷、皮膚濕疹、咽喉疼痛、嘔吐等現(xiàn)象的工作人員應(yīng)暫離崗位并及時(shí)治療,待身體恢復(fù)后上崗。
(4)做好晨檢記錄,并妥善保存—學(xué)期。
6、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所日檢制度
(1)專人負(fù)責(zé)每日對(duì)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查并做好記錄。
(2)內(nèi)外環(huán)境整潔,個(gè)人衛(wèi)生達(dá)標(biāo),操作過(guò)程正確。
(3)確保無(wú)一人帶菌參加工作。’。
(4)監(jiān)督從業(yè)人員遵守食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度及操作流程。
7、食品采購(gòu)驗(yàn)收索證制度
(1)學(xué)校一切食品必須定點(diǎn)采購(gòu),每年初對(duì)定點(diǎn)單位進(jìn)行資格審查和信譽(yù)評(píng)價(jià),對(duì)合格供應(yīng)商簽訂供貨合同,明確供貨質(zhì)量要求。
(2)每次采購(gòu)食品及其原料時(shí),必須向供貨商索要此批食品的檢查合格證或者化驗(yàn)單(即索證)。
(3)索證時(shí)對(duì)索證食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單必須查清產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、批號(hào)等。
(4)索證食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證、化驗(yàn)單如為復(fù)印件,應(yīng)加蓋檢驗(yàn)單位印章。
(5)包裝食品必須檢查食品標(biāo)簽,嚴(yán)禁“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)庫(kù)。
(6)食品進(jìn)庫(kù)或制作加工前必須由驗(yàn)收員驗(yàn)收,并簽字。
8、食品儲(chǔ)存衛(wèi)生制度
(1)存儲(chǔ)食品倉(cāng)庫(kù)必須做到衛(wèi)生、整潔、整齊,食品與雜物嚴(yán)格分離。
(2)食品庫(kù)房周圍不能有有毒、有害污染及蟻蠅孳生地,防止交叉感染。
(3)庫(kù)房?jī)?nèi)地面平整、硬實(shí),嚴(yán)禁直接裸露土地,通風(fēng)良好,避免陽(yáng)光直接射入,保持所需的溫度和濕度。
(4)庫(kù)房?jī)?nèi)有防蠅、防塵、防鼠及防潮設(shè)施,防止食品發(fā)霉、變質(zhì)發(fā)生蟲子。
(5)庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)立食品墊離板、存放臺(tái)、存放案,做到所有食品離地離墻。
(6)食品庫(kù)房應(yīng)設(shè)專人管理,建立健全衛(wèi)生管理、食品和原料出入庫(kù)登記、檢查保管制度,做到定期清洗、消毒、換氣,經(jīng)常保持清潔狀態(tài),避免塵土、異物污染食品。
(7)對(duì)進(jìn)庫(kù)的各種食品原料、半成品應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收和登記;掌握食品的進(jìn)出狀態(tài),做到先進(jìn)先出,盡量縮短儲(chǔ)存時(shí)間。
9、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作人員個(gè)人衛(wèi)生制度
(1)必須按規(guī)定取得有效健康證和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證后方可上崗操作,每年體檢和培訓(xùn)至少一次。
(2)上班時(shí)必須穿著統(tǒng)一工作服、帽,頭發(fā)不露帽外。操作直接入口食品如熟食、盒飯等均應(yīng)戴口罩。
(3)上班前和便后應(yīng)洗手消毒,不得穿戴工作服、帽和口罩進(jìn)入廁所。
(4)在出售直接入口的食品時(shí),不得用手直接抓取食品,必須使用清潔衛(wèi)生的售貨工具。
(5)操作區(qū)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁對(duì)著食品打噴嚏、咳嗽和出現(xiàn)其它易污染食品的不衛(wèi)生動(dòng)作。
(6)勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗手(每餐出售前,必須按規(guī)定進(jìn)行雙手消毒除菌)、勤換衣,不留長(zhǎng)指甲,不涂指甲油,不擦香水,不戴戒指等外露飾物。
(7)工作時(shí)不赤膊、不赤腳、不穿拖鞋和背心。
10、廚房衛(wèi)生管理制度
(1)堅(jiān)決執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“五四”衛(wèi)生制度,即:
a由原料到成品實(shí)行“四不”制度:不收、不切、不做、不售腐爛變質(zhì)食品。
b成品(食物)存放“四隔離”:生與熟,成品與半成品,食品與雜物、藥物,食品與天然冰隔離。
c用(食)具實(shí)行“四過(guò)關(guān)”:一洗、二刷、三沖、四消毒。
d環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“四定”:定人、定物、定時(shí)、定質(zhì)量,劃片分工,包干負(fù)責(zé)。
e個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”:勤洗手、剪指甲,勤洗澡、理發(fā),勤換內(nèi)衣,勤換工作服。
(2)烹飪?nèi)藛T必須使用新鮮原料,對(duì)變質(zhì)、霉變、蟲蛀的原輔料,不予加工制作。
(3)加工食品要認(rèn)真負(fù)責(zé),避免外熟內(nèi)生的假熟現(xiàn)象發(fā)生。
(4)嚴(yán)禁使用未經(jīng)清洗、消毒的容器盛放熟食,不用生揩布擦洗餐飲炊具。
(5)生熟盛具標(biāo)志明確,調(diào)料盛器內(nèi)外干凈,操作場(chǎng)地?zé)o積水、無(wú)污垢,冰箱內(nèi)按規(guī)定存放食物,防止生熟、葷素交叉,杜絕食物中毒事件。
(6)工作結(jié)束,擦洗干凈調(diào)料盛器,按規(guī)定加蓋。灶上灶下必須沖洗干凈,垃圾及時(shí)清除。剩余原料及時(shí)入庫(kù)保存。
(7)葷、素原料嚴(yán)禁著地放置。灶頭有試味工具,食物有留樣備驗(yàn)制度。
(8)門窗、玻璃明亮,照明完好。
11、食品冷藏衛(wèi)生制度
(1)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的工作人員要根據(jù)食品的種類選擇冷凍或冷藏法保存食品,動(dòng)物性食品應(yīng)置于冷庫(kù)或冷凍箱中保存;果蔬類食品及隨即可用食品應(yīng)置于冷藏箱中,在4℃左右的溫度中短期保存。
(2)冷庫(kù)或冰箱應(yīng)該經(jīng)常檢查其制冷性能,由專人負(fù)責(zé)定期除霜和除冰塊、清潔和消毒,使其保持整潔無(wú)異味。
(3)進(jìn)出食品應(yīng)有記錄,做到先進(jìn)先出先用,已腐爛或不新鮮的食品不得放入冷庫(kù)或冰箱內(nèi)保存,已解凍的食品不宜再次冷凍。
(4)冷庫(kù)中的各類食品應(yīng)分開存放,生熟食品不得混放,食品與非食品類不得一起冷凍或冷藏,不得在冰庫(kù)中存放私人用品。
(5)冷庫(kù)或冰箱因停電或故障導(dǎo)致儲(chǔ)存的食品解凍,在重新冷凍前要進(jìn)行清理。
12、食具消毒衛(wèi)生制度
(1)食堂食具清洗消毒工序合理,嚴(yán)格按照“一洗、二刷、三沖、四消毒”的制度操作。
(2)食堂有專人負(fù)責(zé)保管消毒劑,并定期查驗(yàn)消毒劑的有效期。
(3)食品加工器械用后及時(shí)清洗,并有保潔措施。
(4)容器、用具生熟分開放置和使用,并有明顯識(shí)別標(biāo)記。
(5)專用餐具清洗消毒,消毒后餐具應(yīng)存放在專用的密閉或保潔柜內(nèi)。
(6)食具消毒應(yīng)達(dá)到規(guī)定的藥物濃度、時(shí)間和溫度。
(7)專用保潔柜須保持清潔、無(wú)雜物、無(wú)蒼蠅和蟑螂。
(8)己消毒與未消毒的餐具應(yīng)分開存放,并在存放柜上有明顯標(biāo)記。
(9)餐具消毒后應(yīng)無(wú)水漬、無(wú)污垢、無(wú)油漬、無(wú)食物殘?jiān)?、無(wú)異味。
13、烹調(diào)衛(wèi)生制度
(1)食品要現(xiàn)燒現(xiàn)吃,必須燒熟煮透,防止外熟內(nèi)生,隔頓隔夜要回鍋。
(2)做到成品與半成品分開,生與熟食品分開。
(3)生熟盛器嚴(yán)格分開,并有明顯標(biāo)記。
(4)成品及時(shí)進(jìn)入各餐間,防止污染。
(5)嚴(yán)格每餐做好留樣和登記工作。
14、調(diào)料間衛(wèi)生管理制度
(1)窗無(wú)灰,玻璃光亮,照明完好。
(2)六面光潔。墻角、天花、燈架、無(wú)積灰、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)吊灰。
(3)無(wú)霉變腐酸異味,貨架、臺(tái)面干凈,調(diào)料存放合理。盛器清潔衛(wèi)生。
(4)調(diào)料間無(wú)私人物品,無(wú)不潔工具。
(5)滅害措施得力,保持滅害工具常備,并全天侯保證處于正常工作狀態(tài)。
15、鹵萊間衛(wèi)生管理制度
(1)操作人員進(jìn)入專間前,必須雙手洗凈,穿戴“三白”。
(2)操作人員必須持有有效健康證上崗。專間內(nèi)禁止吸煙,無(wú)私人雜物,無(wú)變質(zhì)食品。
(3)每餐營(yíng)業(yè)前,必須按規(guī)定配制消毒水,藥物消毒有效氯濃度必須保持在250ppm(百萬(wàn)分之),必須將刀、砧、抹布、操作臺(tái)面、盆、夾、勺、鏟、電子秤臺(tái)面等一切用具進(jìn)行消毒處理。
(4)開窗出售時(shí)嚴(yán)禁用手直接接觸熟食。
(5)熟食專用無(wú)霜冰箱內(nèi)禁止存放生類食品和其它食品。盛放熟食必須使用盒子,并保持冰箱整潔。
(6)嚴(yán)禁銷售無(wú)證熟食。進(jìn)貨渠道必須正規(guī),如違反規(guī)定,鹵菜制作人員不予加工。
(7)嚴(yán)禁出售未經(jīng)回鍋的隔頓食品,嚴(yán)禁敞開作業(yè)。
(8)以“三專一嚴(yán)”(專人、專用、專門工具,嚴(yán)格消毒)制度為基礎(chǔ),嚴(yán)格生熟交叉。
(9)熟食間必須有良好的防害、防塵、隔離措施。必須裝備殺菌消毒燈具,定時(shí)開燈殺菌。
(10)保持窗明臺(tái)凈,六面光潔無(wú)油垢。
16、操作區(qū)衛(wèi)生管理制度
(1)垃圾實(shí)行袋裝化及時(shí)清理。
(2)及時(shí)做好落手清,禁止刀、砧等交叉使用,防止污染。
(3)堅(jiān)持每天兩次小掃除,每周一次大掃除。
(4)嚴(yán)禁在操作區(qū)(含出售間、廚房間、倉(cāng)庫(kù)、蒸汽鍋房)內(nèi)吸煙、吐痰。違皮者將嚴(yán)肅處理。
(5)嚴(yán)禁放置個(gè)人物品,嚴(yán)禁赤膊、穿拖鞋或穿著非工作服、帽上班操作。
(6)嚴(yán)禁佩戴戒子、手鐲、手鏈、耳環(huán)等外露飾品進(jìn)行上崗操作。
(7)嚴(yán)禁瓜果蔬菜著地存放。
(8)保持操作區(qū)場(chǎng)地潔凈衛(wèi)生、墻面光潔,無(wú)蜘蛛網(wǎng)、吊灰,吊扇、照明設(shè)施完好,無(wú)灰塵。
17、環(huán)境衛(wèi)生管理制度
(1)天天搞好落手清,每周一次大掃除。
(2)食堂四周的環(huán)境清潔、明溝暢通。大小花池內(nèi)無(wú)雜草、雜物。
(3)門口沿墻無(wú)張貼、無(wú)自行車停放。
(4)泔腳桶(池)、洗碗池內(nèi)干燥、無(wú)殘湯滲出、無(wú)酸味、無(wú)污垢。
(5)洗碗池下水道暢通,無(wú)堵塞,龍頭完好無(wú)漏水,沿墻明溝無(wú)雜物,并保持干燥,下水道保持暢通無(wú)阻。
(6)垃圾箱四周保持無(wú)外溢、無(wú)污水,并設(shè)有防蠅設(shè)備。
18、飯廳衛(wèi)生管理制度
(1)飯廳內(nèi)六面光潔,門窗玻璃潔凈明亮。
(2)燈架、電視、吊扇無(wú)積灰,照明完好。
(3)餐桌、凳椅見本色無(wú)油垢。
(4)實(shí)行餐中清理殘?jiān)C,保證后來(lái)就餐同學(xué)的餐桌潔凈。
(5)地面干燥、無(wú)污垢、油膩,墻面無(wú)污跡、油漬。
(6)飯廳外墻四周沿墻無(wú)雜草、雜物,明溝潔凈干燥暢通。
(7)泔腳車、桶內(nèi)外潔凈,無(wú)湯水滲漏現(xiàn)象。
(8)洗碗池附近必須配備相應(yīng)有效防害措施,保證廳內(nèi)“四害”得到有效控制。
19、餐飲機(jī)械設(shè)備衛(wèi)生管理制度
(1)機(jī)械設(shè)備使用前,必須詳細(xì)檢查是否符合衛(wèi)生要求。
(2)葷、素加工時(shí),必須全面清潔沖洗(刷)、保潔后再使用。嚴(yán)禁未經(jīng)任何處理直接交叉連續(xù)使用,防止混昧、污染。
(3)機(jī)械加工后,應(yīng)及時(shí)擦洗和清理,防止機(jī)內(nèi)殘留原料因變質(zhì)而污染新的原料。
(4)使用完畢保潔后,必須加蓋防塵、防害,對(duì)設(shè)備加以保護(hù)。
(5)必須保持機(jī)械使用場(chǎng)地的清潔、干燥。
(6)嚴(yán)禁在機(jī)械設(shè)備(含消毒箱、蒸飯箱)附近烘烤衣物。
20、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人衛(wèi)生工作職責(zé)
(1)對(duì)本部門的環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生及防疫工作全面負(fù)責(zé)。
(2)建立健全衛(wèi)生管理制度和工作網(wǎng)絡(luò),責(zé)任到人。
(3)定期進(jìn)行食品衛(wèi)生、防疫等知識(shí)和職業(yè)道德教育,負(fù)責(zé)實(shí)施新員工上崗前的培訓(xùn)工作。
(4)實(shí)行定期、不定期相結(jié)合的衛(wèi)生、防疫工作檢查評(píng)比,大力表彰食品衛(wèi)生、防疫工作成績(jī)顯著的班組和個(gè)人,從重從嚴(yán)處理違規(guī)操作和違反食品衛(wèi)生法規(guī)的人和事。
(5)定期召開衛(wèi)生、防疫專題工作會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)校內(nèi)外食品衛(wèi)生、防疫重點(diǎn)的情況,確保本單位的食品衛(wèi)生與衛(wèi)生防疫工作與社會(huì)接軌,不出差錯(cuò)。
(6)做好“五薄一卡”的記錄備案工作。
21、長(zhǎng)假后清掃、消毒、驗(yàn)收制度
(1)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的全體人員長(zhǎng)假后提前l(fā)天上班進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的學(xué)習(xí)。
(2)對(duì)食堂周圍環(huán)境進(jìn)行全面清掃。
(3)對(duì)餐具、用具進(jìn)行清洗、消毒。
(4)對(duì)倉(cāng)庫(kù)、保潔櫥、冰箱作清潔、整理、食品分類、分架、隔離、隔地存放,容器生熟分開并有明顯標(biāo)志。
(5)對(duì)灶頭、液化氣、鍋爐進(jìn)行檢修,確保安全。
(6)暑假期間對(duì)食堂墻面進(jìn)行粉刷,對(duì)不符合衛(wèi)生要求的進(jìn)行全面整改。
22、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)制度
(1)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,新參加工作或臨時(shí)參加工作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員都必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
(2)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)積極主動(dòng)參加上級(jí)衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生知識(shí)及技能培訓(xùn)。
(3)學(xué)校定期對(duì)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)各類食品衛(wèi)生法及飲食衛(wèi)生知識(shí),提高食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平及衛(wèi)生安全意識(shí)。
高校食堂的內(nèi)部控制是指為確保實(shí)現(xiàn)食堂的目標(biāo)而實(shí)施的程序和政策,具體來(lái)說(shuō)是指食堂為了保證財(cái)務(wù)收支的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率和效果以及對(duì)法律法規(guī)的遵守,由食堂管理層制定并執(zhí)行的政策和程序。內(nèi)部控制的職能不僅包括食堂管理層用來(lái)授權(quán)和指揮采購(gòu)食材、對(duì)食材進(jìn)行保管、領(lǐng)用食材、對(duì)食材以及食品的安全衛(wèi)生控制的方式方法,還包括對(duì)食堂的活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)而制定或設(shè)置的各項(xiàng)規(guī)章制度。因此,內(nèi)部控制貫穿于食堂管理活動(dòng)的各方面,只要存在食堂及其管理活動(dòng),就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。因此,內(nèi)部控制并不像我們通常認(rèn)為的那樣,只存在于上市公司等盈利性企業(yè)之中,只要存在管理活動(dòng)的地方就需要內(nèi)部控制,高校食堂一樣需要內(nèi)部控制。
二、高校食堂的主要風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的內(nèi)部控制措施
(一)食材采購(gòu)環(huán)節(jié)
1.主要風(fēng)險(xiǎn)
高校食堂雖然是一個(gè)特殊的企業(yè),但是也面臨著一般企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)的所有風(fēng)險(xiǎn),如采購(gòu)計(jì)劃安排不合理,對(duì)學(xué)生在食堂吃飯的趨勢(shì)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確,造成不能滿足需求或者是食材的積壓、腐爛、變質(zhì)等,從而導(dǎo)致資源的浪費(fèi);供應(yīng)商選擇不當(dāng),采購(gòu)方式不合理,招投標(biāo)或定價(jià)機(jī)制不科學(xué),授權(quán)審批不規(guī)范,而導(dǎo)致采購(gòu)的食材物資質(zhì)次價(jià)高,出現(xiàn)舞弊或遭受欺詐;采購(gòu)驗(yàn)收不規(guī)范,沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系,導(dǎo)致采購(gòu)的食品不符合質(zhì)量要求,對(duì)這樣的食品進(jìn)行加工處理并賣給學(xué)生和老師食用后會(huì)導(dǎo)致學(xué)生和老師出現(xiàn)食物中毒等現(xiàn)象,從而導(dǎo)致該食堂企業(yè)被處罰或者是責(zé)令關(guān)閉。
2.內(nèi)部控制措施
(1)編制采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)于高校食堂來(lái)說(shuō),每周周一到周五來(lái)食堂吃飯的學(xué)生和老師的數(shù)量是基本固定的,而周末來(lái)食堂吃飯的學(xué)生和老師的數(shù)量相比周一到周五肯定更少,但是數(shù)量也是基本固定的。因此,食堂可以以周為單位編制采購(gòu)計(jì)劃。為了能夠合理安排采購(gòu)計(jì)劃,高校食堂可以采用食物計(jì)劃軟件提供采購(gòu)決策信息。軟件中儲(chǔ)存了每天需要供應(yīng)的菜單和菜譜的信息,菜單一般一個(gè)月重復(fù)一次。專門負(fù)責(zé)采購(gòu)的職員根據(jù)生產(chǎn)主管提供的當(dāng)天的菜單,決定需要采購(gòu)的食材總數(shù)。食物計(jì)劃軟件系統(tǒng)用菜單文件識(shí)別某天的菜單項(xiàng)目。
(2)請(qǐng)購(gòu)與審批。菜單項(xiàng)目識(shí)別之后,系統(tǒng)用菜譜文件決定每個(gè)菜單所需要的各種成分。每種成分的用量總額可以由每份菜用量與總分?jǐn)?shù)相乘得到??偟挠昧颗c庫(kù)存的數(shù)量的差額就是第二天需要采購(gòu)的數(shù)量。然后,系統(tǒng)打印出采購(gòu)單列表,上面載明了每種存貨的所需數(shù)量。生產(chǎn)主管將該采購(gòu)單列表交給采購(gòu)主管審批,采購(gòu)主管審批后交由采購(gòu)職員,由采購(gòu)職員向供應(yīng)商發(fā)出訂單。
(3)驗(yàn)收。作為特殊的企業(yè),高校食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的采購(gòu)驗(yàn)收制度,確定檢驗(yàn)方式,由專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收。高校食堂對(duì)于食材的采購(gòu)應(yīng)根據(jù)食品安全驗(yàn)收許可建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度,確保每次采購(gòu)的食材和食品都是符合衛(wèi)生許可的。因此,高校食堂應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)食材的驗(yàn)收工作,并且為了更好地發(fā)揮內(nèi)部控制的作用,驗(yàn)收人員不能由負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員擔(dān)任。專門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的人員將采購(gòu)訂單和供應(yīng)商的裝箱單進(jìn)行核對(duì),在收到的項(xiàng)目上蓋上日期,并按照一定的順序存放,保證提用時(shí)先采購(gòu)的項(xiàng)目先發(fā)出去。
(二)資產(chǎn)管理
1.主要風(fēng)險(xiǎn)
高校食堂的主要資產(chǎn)為各種食材的存貨和餐具、灶具等各種固定資產(chǎn)。在高校食堂的資產(chǎn)管理方面,存在的主要風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾點(diǎn):(1)各種食材存貨的積壓或者短缺,導(dǎo)致存貨的腐爛、變質(zhì)、毀損或者是生產(chǎn)的中斷。(2)各種餐具、灶具等固定資產(chǎn)更新改造不夠,、使用效能低下、維護(hù)不當(dāng)、產(chǎn)能過(guò)剩、致使高校食堂資產(chǎn)價(jià)值貶損、餐具衛(wèi)生達(dá)不到要求,影響高校食堂的聲譽(yù)。(3)食材被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)在各個(gè)高校食堂的目前狀況,設(shè)置了內(nèi)部控制的高校食堂還是很少的,因此,很多工作人員利用在高校食堂工作的機(jī)會(huì)盜取高校食堂的各種食材。
2.資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制措施
鑒于高校食堂在資產(chǎn)管理方面面臨的風(fēng)險(xiǎn),高校食堂應(yīng)考慮采用以下措施來(lái)控制資產(chǎn)管理方面面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(1)高校食堂應(yīng)采用先進(jìn)的存貨管理技術(shù)和方法,規(guī)范存貨的管理流程,明確存貨取得、驗(yàn)收入庫(kù)、原料加工、倉(cāng)儲(chǔ)保管、領(lǐng)用發(fā)出、盤點(diǎn)清查等環(huán)節(jié)的管理要求,充分利用信息系統(tǒng),強(qiáng)化會(huì)計(jì)、出入庫(kù)等相關(guān)記錄,確保存貨管理全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。高校食堂應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)存貨的管理,同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的存貨領(lǐng)用制度,明確只有根據(jù)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)主管簽字的領(lǐng)用單才能發(fā)出存貨。
第一條為全面貫徹國(guó)家教育方針,加強(qiáng)和改善我校后勤管理,建立后勤管理的有效運(yùn)行機(jī)制,制定本辦法。
第二條本辦法依據(jù)教育法、職業(yè)教育法、食品衛(wèi)生法、衛(wèi)生防疫法、會(huì)計(jì)法以及教育部、省教育廳有關(guān)學(xué)校財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、校園、基建修繕工程等管理要求和規(guī)定制定。
第三條后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分。后勤管理的基本職能是為教育、教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生生活服務(wù),為保證學(xué)校正常的教育、教學(xué)活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件,并在管理和服務(wù)中發(fā)揮育人的功能。
第二章校園管理
第四條校園管理
1.校園管理的基本內(nèi)容包括:校園綠化建設(shè)及管理、校園環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生宿舍區(qū)管理等。
校園管理的目標(biāo)是建設(shè)安全、整潔、文明、優(yōu)美的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,營(yíng)造和諧的育人氛圍。
2.校園綠化建設(shè)及管理
(1)校園綠化建設(shè)應(yīng)有規(guī)劃,突出重點(diǎn),形成風(fēng)格。校園綠化中要針對(duì)不同功能區(qū)域合理地配置景點(diǎn)、小品,將知識(shí)性、趣味性、人文性融為一體,提高校園的文化品位。
(2)學(xué)校應(yīng)配備懂技術(shù)的專(兼)職人員,負(fù)責(zé)綠化和養(yǎng)護(hù)。
(3)總務(wù)處應(yīng)建立學(xué)校綠化管理制度和綠化檔案。檔案包括綠化現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、小品設(shè)計(jì)效果圖、施工圖及地塊綠化統(tǒng)計(jì)表、各類合同等。
3.校園環(huán)境衛(wèi)生管理
校園環(huán)境衛(wèi)生管理的任務(wù)是環(huán)境的清掃保潔,消滅蚊蠅孳生地及保持排水排污系統(tǒng)管道暢通等。
(1)學(xué)校各部門應(yīng)協(xié)同配合,充分發(fā)揮學(xué)校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和學(xué)生勞動(dòng)服務(wù)活動(dòng)的作用。
(2)建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度和專職清潔工管理制度,明確崗位職責(zé)。
(3)加強(qiáng)宣傳教育,在師生中形成自覺(jué)維護(hù)整潔、優(yōu)美環(huán)境的文明習(xí)慣和良好風(fēng)氣。
4.學(xué)生宿舍區(qū)的管理
學(xué)校要制定學(xué)生宿舍管理制度,有關(guān)職能部門應(yīng)確保宿舍安全、文明、衛(wèi)生。
(1)加強(qiáng)對(duì)開水爐校園超市等生活服務(wù)設(shè)施的管理。食品超市的從業(yè)人員要定期進(jìn)行體檢,持證上崗。學(xué)校應(yīng)對(duì)超市物品的價(jià)格、質(zhì)量、食品安全衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)提出改進(jìn)意見。
(2)定期進(jìn)行宿舍區(qū)生活設(shè)施及水、電維護(hù)、檢查,保證宿舍各項(xiàng)設(shè)施的完好,使用安全。
(3)學(xué)生宿舍人均面積要達(dá)標(biāo),宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置必備的生活設(shè)施和消防設(shè)施。
第三章資產(chǎn)管理
第五條資產(chǎn)管理
資產(chǎn)管理是指后勤部門對(duì)學(xué)校全部資產(chǎn)的管理活動(dòng),包括房地產(chǎn)管理,水、電、鍋爐管理,車輛管理和其他物資管理等。
第六條房地產(chǎn)管理
房地產(chǎn)管理主要是指房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與檔案管理、公用房屋的分配與使用管理、房屋及附屬設(shè)備的維修管理等。
1.房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理
學(xué)校要根據(jù)國(guó)家規(guī)定及時(shí)進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證,取得法律保護(hù)。
2.房地產(chǎn)檔案管理
房地產(chǎn)檔案管理包括房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案和房屋及附屬設(shè)備技術(shù)檔案。
(1)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案指房地產(chǎn)地理位置、平面圖、登記表、產(chǎn)權(quán)歸屬的原始資料、沿革變更登記表等。
(2)房屋及附屬設(shè)備技術(shù)檔案指建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘測(cè)資料、施工圖和竣工圖、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、設(shè)備說(shuō)明書、出廠合格證,以及在使用過(guò)程中形成的技術(shù)資料,如房屋改造記錄及圖紙、大修記錄等。
(3)房地產(chǎn)檔案由后勤部門收集、整理,由學(xué)校檔案室統(tǒng)一管理。
3.公用房的使用管理
(1)公用房的分配,由后勤部門按校長(zhǎng)室研究的意見統(tǒng)一安排。
(2)公共用房和專用房屋,如食堂、禮堂、電化教室、專用教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、閱覽室、室內(nèi)活動(dòng)室、體育場(chǎng)館、會(huì)議室、汽車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、書庫(kù)、配電房、鍋爐房等,由使用部門負(fù)責(zé)管理。
(3)群眾活動(dòng)的公共用房,由使用部門制定制度,并負(fù)責(zé)管理。
(4)教職工集體宿舍由后勤部門管理。入住教職工應(yīng)遵守學(xué)校有關(guān)制度,保證宿舍的安全、衛(wèi)生、文明。
4.公用房屋及附屬設(shè)備的維修
(1)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公用房屋的巡視,發(fā)現(xiàn)破損或接到用戶報(bào)修,應(yīng)及時(shí)維修。
(2)整幢房屋的常規(guī)維修保養(yǎng),由管理部門提出方案,經(jīng)校長(zhǎng)室研究報(bào)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
(3)維修費(fèi)用較大的項(xiàng)目,要通過(guò)公開招標(biāo)或議標(biāo)確定施工單位,簽訂施工合同并組織實(shí)施,項(xiàng)目款的結(jié)算必須通過(guò)審計(jì)。
5.做好閑置房產(chǎn)及門面房的開發(fā)與管理,努力提高使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。
第七條水電管理
1.水電管理的基本要求是愛(ài)護(hù)設(shè)施、保證安全、注意節(jié)約、改善服務(wù)。
水電工必須持證上崗,熟悉學(xué)校的供電、廣播、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線路、給排水管線和消防管線等。
2.水電設(shè)施的常規(guī)管理
對(duì)校內(nèi)的水電系統(tǒng)要建立檔案資料和巡視維修制度,保證用電安全,防止水質(zhì)污染和管道破裂。
3.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防法,安排專人負(fù)責(zé),定期對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查、維護(hù),保證完好有效。
4.供電設(shè)備的檢查、維護(hù)
學(xué)校應(yīng)按供電部門規(guī)定,在變電所(配電房)門前設(shè)立警示標(biāo)志,定期檢修、保養(yǎng),避免發(fā)生事故。自備發(fā)電機(jī)要有專人負(fù)責(zé)管理,按規(guī)定檢修保養(yǎng),并做好記錄。
第八條物資管理
學(xué)校物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品三類。學(xué)校的物資管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé),做好物資采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、建賬、發(fā)放、核算及更新報(bào)廢等管理工作。物資采購(gòu)工作應(yīng)嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)指一般設(shè)備單位價(jià)格在500元以上,專業(yè)設(shè)備單位價(jià)格在800元以上,使用期限一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)格未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批量同類物資,也應(yīng)視作固定資產(chǎn)。
(1)固定資產(chǎn)的購(gòu)置
學(xué)校各部門所需物資由后勤部門統(tǒng)一采購(gòu)。各部門應(yīng)在學(xué)期末提出下一學(xué)期的物資需求計(jì)劃,經(jīng)分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,交后勤部門匯總,報(bào)校長(zhǎng)室審批,后勤部門按審批后的項(xiàng)目?jī)?nèi)容組織采購(gòu)。特殊設(shè)備或科技含量高的專業(yè)設(shè)備,有關(guān)專業(yè)辦(專業(yè)部或系)派員協(xié)助采購(gòu)。
凡納入政府采購(gòu)要求的物資項(xiàng)目,由后勤部門負(fù)責(zé)向政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)申報(bào)采購(gòu)。
(2)固定資產(chǎn)由后勤部門統(tǒng)一管理,建立固定資產(chǎn)分類賬、分戶賬;使用部門建立相應(yīng)的賬卡,并有專(兼)職人員管理;財(cái)務(wù)部門建立固定資產(chǎn)總賬,統(tǒng)管固定資產(chǎn)的價(jià)格核算。規(guī)模較大的學(xué)校,應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化三級(jí)管理(即校、專業(yè)辦、室),選用適合本校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助管理。后勤部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門每年對(duì)賬一次,做到賬賬相符,賬物相符。
(3)固定資產(chǎn)的增減和校內(nèi)調(diào)撥,應(yīng)辦理手續(xù)。固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢單》,批準(zhǔn)后辦理銷賬手續(xù)。
2.低值易耗品的管理
低值易耗品主要包括:辦公用品、清潔衛(wèi)生用品、勞保用品、勞動(dòng)工具等。
低值易耗品實(shí)行計(jì)劃采購(gòu),定額供應(yīng)。由后勤部門征求使用部門意見后編制計(jì)劃,經(jīng)分管后勤校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后,由后勤部門采購(gòu),各科室專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用。物品的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、管理與材料管理相同。
3.家具、辦公、生活用具及一般設(shè)備管理
一般設(shè)備指桌、椅、凳、櫥柜、床、沙發(fā)、電扇、體育器械等,實(shí)行統(tǒng)一管理,由使用部門或個(gè)人負(fù)責(zé)。學(xué)校制訂配備標(biāo)準(zhǔn)、管理及賠償制度,后勤部門負(fù)責(zé)購(gòu)置,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,建立賬卡,每年核對(duì)一次,辦理報(bào)損報(bào)廢手續(xù),做到賬物相符。新生入學(xué)、畢業(yè)生離校、教職工調(diào)進(jìn)調(diào)出,均應(yīng)辦理領(lǐng)用物品歸還手續(xù),遺失、損壞按制度賠償。
第四章膳食管理
第十一條膳食管理
膳食管理是指后勤部門對(duì)膳食事務(wù)的管理活動(dòng),包括食品安全、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、食品成本和膳食服務(wù)等內(nèi)容。
1.食品安全衛(wèi)生管理
(1)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法及衛(wèi)生部、教育部的有關(guān)規(guī)定。
(2)制訂并執(zhí)行食品采購(gòu)、加工、貯存、銷售過(guò)程的安全衛(wèi)生要求和環(huán)境、個(gè)人、餐具的衛(wèi)生制度,建立食品衛(wèi)生管理臺(tái)賬,杜絕食品中毒及食品投毒事故發(fā)生。
2.食品營(yíng)養(yǎng)管理
(1)膳食部門負(fù)責(zé)人、管理員應(yīng)掌握常用主副食品中主要營(yíng)養(yǎng)成份含量與烹飪制作要求,按周編制主副食品表,逐步實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)配餐;
(2)提高炊管人員的營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生觀念,每學(xué)期進(jìn)行1~2次營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)講座,有條件的要進(jìn)行系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。
3.食品成本管理
(1)建立成本核算制度,按成本內(nèi)涵加強(qiáng)成本核算,按月公布賬目,嚴(yán)格控制盈利率。
(2)建立食品采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用制度。
(3)使用智能卡消費(fèi)的學(xué)校,食堂每天對(duì)電腦生成數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,以防電腦故障造成數(shù)據(jù)丟失。
4.膳食服務(wù)管理
(1)炊管人員對(duì)就餐人員一視同仁,不賣變質(zhì)霉?fàn)€食物,不以次充好。
(2)食堂營(yíng)業(yè)時(shí)間要考慮就餐者的實(shí)際情況;高中低檔菜搭配合理;冬天要供應(yīng)熱飯熱菜。
(3)成立伙食管理委員會(huì),定期召開座談會(huì),聽取意見,改進(jìn)工作。
5.膳食會(huì)計(jì)管理
(1)會(huì)計(jì)人員須持證上崗,出納會(huì)計(jì)和記賬會(huì)計(jì)分工明確。內(nèi)部制度健全,條目設(shè)置合理,原始憑證內(nèi)容完整,手續(xù)完備,賬目清楚,核算準(zhǔn)確。
(2)膳食會(huì)計(jì)在業(yè)務(wù)上接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督。
6.庫(kù)房管理
庫(kù)房有專人管理,物品入庫(kù)、驗(yàn)收和領(lǐng)用制度健全,賬目清楚、賬物相符;每月盤庫(kù)一次,防止食物霉變。有滅鼠、滅蟑螂設(shè)備和措施。備有冷庫(kù)或冷凍冷藏柜。
第十二條膳食管理體制
積極探索膳食管理體制改革,以適應(yīng)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。對(duì)實(shí)行社會(huì)化管理的食堂,要制定相應(yīng)的管理辦法,把各項(xiàng)管理要求列入承包合同,明確學(xué)校對(duì)食堂服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、經(jīng)營(yíng)范圍和食品衛(wèi)生安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé)。杜絕食物中毒事件的發(fā)生,對(duì)不執(zhí)行制度和規(guī)定釀成事故者,要追究其責(zé)任,取消其經(jīng)營(yíng)資格并賠償一切損失。
學(xué)校要成立由分管后勤的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理預(yù)案,一旦發(fā)生食物中毒事故,立即啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)。
第五章財(cái)務(wù)管理
第十三條財(cái)務(wù)管理
1.財(cái)務(wù)管理是組織學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)管理工作?;救蝿?wù)是:
(1)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理。及時(shí)編制財(cái)務(wù)預(yù)算,按照“精打細(xì)算、量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則,合理分配和執(zhí)行預(yù)算。
(2)建立健全財(cái)務(wù)制度。在遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)制度和法令的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校的工作實(shí)際,制定財(cái)務(wù)收支的具體實(shí)施細(xì)則,做到用款有計(jì)劃、收支有標(biāo)準(zhǔn)、管理有定額、分析有資料、監(jiān)督有要求。
(3)按照會(huì)計(jì)法要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,認(rèn)真做好記賬、算賬、報(bào)賬、對(duì)賬工作,做到憑證合法,手續(xù)完備,賬目健全,核算準(zhǔn)確,按時(shí)編送報(bào)表。
(4)配合和支持學(xué)校開展各項(xiàng)創(chuàng)收活動(dòng),對(duì)產(chǎn)學(xué)研、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地等獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.學(xué)校收入管理。學(xué)校所有收入由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理,不得設(shè)立小金庫(kù)。學(xué)校應(yīng)使用印有財(cái)政監(jiān)章的收費(fèi)票據(jù),不得自印或自行購(gòu)買不合格的收據(jù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)制定票據(jù)管理制度,建立票據(jù)臺(tái)賬,嚴(yán)格票據(jù)購(gòu)入、領(lǐng)用、核銷手續(xù)。定期公開財(cái)務(wù)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門收費(fèi)規(guī)定。所有預(yù)算外收入均應(yīng)進(jìn)入財(cái)政專戶。代辦性收費(fèi)要??顚S?,按實(shí)結(jié)算。對(duì)已納入地方行政結(jié)算中心的學(xué)校,要按結(jié)算中心規(guī)定,做好工資獎(jiǎng)金、醫(yī)保、公積金、所得稅等報(bào)表編制上報(bào)工作和各項(xiàng)支出票據(jù)的核對(duì)、結(jié)賬、支付工作。同時(shí)要做好每月經(jīng)費(fèi)開支的計(jì)劃申報(bào)工作。
第十四條財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任免及會(huì)計(jì)人員的配備,應(yīng)符合國(guó)家會(huì)計(jì)法和財(cái)務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定。所有會(huì)計(jì)人員均應(yīng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并按規(guī)定參加財(cái)政部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第六章基建工程管理
第十五條學(xué)?;üこ坦芾硎侵妇幹苹üこ炭傮w規(guī)劃,編寫基建工程項(xiàng)目建議書,擬定計(jì)劃任務(wù)書,委托設(shè)計(jì),建設(shè)準(zhǔn)備,施工管理,竣工驗(yàn)收等。
基建是百年大計(jì),要保證工程質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,把好每個(gè)階段的工程質(zhì)量關(guān)?;üこ毯馁Y大,節(jié)約的潛力也大,需要配備與建設(shè)工程規(guī)模相適應(yīng)的熟悉業(yè)務(wù)的工程技術(shù)管理人員。
第十六條基建工程總體規(guī)劃
1.編制總體規(guī)劃的主要依據(jù)是學(xué)校主管部門批準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制、編制及國(guó)家教育部和發(fā)改委頒發(fā)的有關(guān)文件。
規(guī)劃包括學(xué)校的改擴(kuò)建和新校建設(shè)。建筑設(shè)計(jì)方案要公開招標(biāo)并有專家評(píng)估確定。
2.學(xué)校的改擴(kuò)建規(guī)劃要結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀進(jìn)行。除規(guī)劃房屋的布局外,應(yīng)同時(shí)規(guī)劃道路、供電、給排水、網(wǎng)絡(luò)管線和校園綠化等。規(guī)劃應(yīng)盡可能使功能分區(qū)合理,水電容量應(yīng)滿足發(fā)展要求。
第十七條基建工程過(guò)程管理
1.按有關(guān)部門的要求,做好施工前期準(zhǔn)備,領(lǐng)取規(guī)劃許可證和建設(shè)許可證并進(jìn)行招標(biāo)。
2.凡需實(shí)行監(jiān)理制的基建項(xiàng)目應(yīng)在施工招標(biāo)前確定監(jiān)理單位,委托全過(guò)程、全方位監(jiān)理。
3.基建工程的施工單位及與基建相關(guān)的設(shè)備和大宗材料的供貨單位,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)部門規(guī)定的程序公開進(jìn)行招標(biāo),擇優(yōu)選擇并分別簽訂合同。
4.凡采取學(xué)校供應(yīng)材料,后勤部門應(yīng)配備專(兼)職材料員,保證材料供應(yīng)。若由施工方供材,后勤部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對(duì)材料的數(shù)量規(guī)格質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。
5.要組織勘測(cè)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、消防、施工單位的有關(guān)人員對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審和技術(shù)交底,會(huì)審情況應(yīng)做好詳細(xì)記錄,作為技術(shù)資料存檔。
6.定期召開工程例會(huì),做好隱蔽工程的驗(yàn)收簽證。
7.基建項(xiàng)目竣工后,及時(shí)組織設(shè)計(jì)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保等有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。