城市建設(shè)管理建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市建設(shè)管理建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市建設(shè)管理建議范文

城市建設(shè)管理相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)建立信息告知制度，共享信息資源，互通工作情況，強(qiáng)化協(xié)作配合。

1.市執(zhí)法局審批設(shè)置大型戶外立柱廣告后要及時(shí)告知市規(guī)劃局。

2.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)私自建房、違規(guī)建房的，要及時(shí)告知市規(guī)劃局。

3.市規(guī)劃局在單位建設(shè)項(xiàng)目放線后，個人建房項(xiàng)目、建筑物立面裝修、建筑物改造工程審批后，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。

4.市國土局在集體土地收購儲備及儲備土地掛牌出讓確定建設(shè)主體后，要及時(shí)告知市執(zhí)法局。市、區(qū)執(zhí)法局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批占用耕地開發(fā)建設(shè)的、或向儲備土地傾倒垃圾、毀壞圍墻、進(jìn)行違法建設(shè)的，要及時(shí)告知市國土局。

5.市發(fā)改委在城市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，要及時(shí)告知市規(guī)劃局、市住建局。

6.市工信委、市招商局在城市工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，招商引資項(xiàng)目簽署協(xié)議后，要及時(shí)告知市國土局、市規(guī)劃局、市住建局。

7.市、區(qū)住建局對挖掘城市道路、遷移拆除城市公用設(shè)施的工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批后要告知市、區(qū)執(zhí)法局；對辦理的建筑施工許可、臨時(shí)占用或挖掘城市道路許可，在審批后要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。

8.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)毀壞、丟失的市政、園林設(shè)施、綠化苗木等問題，要及時(shí)告知市政、園林部門，由市政、園林部門及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)植。

9.市政、市區(qū)園林部門在市政設(shè)施維修施工、園林綠化栽植、修剪、維護(hù)時(shí)，要提前告知市、區(qū)執(zhí)法局施工地點(diǎn)、施工范圍和工期。

10.市政管理部門在日常巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)擅自占用、挖掘、毀壞、偷盜市政公用設(shè)施的，園林部門在日常管護(hù)中發(fā)現(xiàn)擅自砍伐、損壞綠化苗木和園林設(shè)施的，要立即告知市、區(qū)執(zhí)法局、公安局、規(guī)劃局予以查處。

11.市、區(qū)水務(wù)部門在每次治理河道環(huán)境時(shí)，要提前告知市、區(qū)執(zhí)法局。

12.市規(guī)劃、住建部門在審批電力、電信、移動、聯(lián)通、廣電等部門架（埋）設(shè)線路施工項(xiàng)目后，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。

13.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)違反“門前五包”責(zé)任制的門店，要及時(shí)告知市、區(qū)工商局，由市、區(qū)工商局督促落實(shí)；市、區(qū)工商局在巡查中發(fā)現(xiàn)違反“門前五包”責(zé)任制的行政事業(yè)單位、企業(yè)、商場等，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局，由市、區(qū)執(zhí)法局督促落實(shí)。

14.各管理單位對巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生清掃不徹底、垃圾堆積、污水溢流等問題和亂倒垃圾、亂潑污水等行為，要在第一時(shí)間告知區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局督促整改或進(jìn)行查處。

二、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制

1.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對未經(jīng)審批挖掘占用或毀壞城市道路、橋梁、城市公共設(shè)施和園林綠化設(shè)施等需要多個部門聯(lián)合辦理的重大行政執(zhí)法案件，城管執(zhí)法、公安、工商、住建等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法活動。聯(lián)合執(zhí)法活動的牽頭部門為行政主管部門或行政處罰實(shí)施部門。聯(lián)合執(zhí)法行動前，牽頭部門要向市城市管理委員會報(bào)告，并制定詳細(xì)的工作預(yù)案，主動與配合部門銜接。配合部門要主動參與，按照執(zhí)法工作預(yù)案，全力以赴做好配合。

2.建立執(zhí)法反饋機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法活動結(jié)束后，牽頭部門要對執(zhí)法活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，上報(bào)市政府，并反饋相關(guān)部門。

3.建立執(zhí)法保障機(jī)制。公安部門要依法保障聯(lián)合執(zhí)法活動的順利開展，對威脅聯(lián)合執(zhí)法人員或暴力抗法的，要及時(shí)出警處置，對觸犯法律法規(guī)的行為，要依法依規(guī)查處。

三、管理行為溝通機(jī)制

1.建立行政審批溝通機(jī)制。各行政主管部門在作出對市容環(huán)境和市民生活有較大影響的行政審批時(shí)，應(yīng)根據(jù)審批內(nèi)容，主動征詢相關(guān)部門的意見。審批后要及時(shí)告知相關(guān)部門，以便于事前監(jiān)督和批后監(jiān)管。市執(zhí)法局審批大型立柱廣告的設(shè)置，要在審批前征詢市規(guī)劃局的意見。市、區(qū)工商局審批修車、洗車、理發(fā)、廢品回收、石材加工、飲食、娛樂等營業(yè)證照時(shí)，要事先征詢城管執(zhí)法部門的意見。對符合市容和環(huán)境衛(wèi)生要求的方予審批，審批后要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等行政主管部門要嚴(yán)把前置審批關(guān)，對經(jīng)營場地、設(shè)施條件、環(huán)境影響等，要實(shí)地勘查評估，不符合條件的，不能予以審批。

2.建立日常管理溝通機(jī)制。各部門要建立信息備案制度，對相關(guān)部門告知的信息認(rèn)真登記，對涉及本部門、本單位的管理事項(xiàng)，要強(qiáng)化監(jiān)督管理。對本部門監(jiān)管事項(xiàng)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)予以整改解決。對其他部門承擔(dān)的監(jiān)管事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)告知，相關(guān)部門要立即進(jìn)行處理。各部門接到舉報(bào)、投訴時(shí)，對屬于本部門職責(zé)范圍的，要立即處理。對不屬于本部門職責(zé)的，要負(fù)責(zé)通知責(zé)任部門，責(zé)任部門要立即處理。

3.建立行政處罰溝通機(jī)制。市、區(qū)城管執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，對需要繳納賠（補(bǔ)）償費(fèi)、恢復(fù)原貌的，要主動征詢相關(guān)部門的意見。按照先賠償、后處罰的原則，由各相關(guān)部門督促落實(shí)賠償、補(bǔ)償、恢復(fù)原貌等工作。

四、重大問題會商機(jī)制

城市管理領(lǐng)域需多部門共同辦理的事項(xiàng)、重大突發(fā)事件、重大行政執(zhí)法案件、部門管理職責(zé)劃分和界定等重大問題，要采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場會商等形式進(jìn)行，根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。聯(lián)席會議或現(xiàn)場會商由市上分管領(lǐng)導(dǎo)或市城管辦召集。聯(lián)席會議或現(xiàn)場會商議定的事項(xiàng)可形成“會議紀(jì)要”印發(fā)相關(guān)部門、單位執(zhí)行。

第2篇：城市建設(shè)管理建議范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；工程項(xiàng)目；施工；工程造價(jià)；質(zhì)量機(jī)構(gòu)

根據(jù)水利部近期通報(bào)的自2009年9月開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理以來的一系列問題。2009年9月至今，在排查的29095個項(xiàng)目中，共累計(jì)發(fā)現(xiàn)了12402個問題，盡管近90%得到了整改，但有些問題仍然繁復(fù)出現(xiàn)，甚至性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重。這些質(zhì)量問題突出表現(xiàn)在兩個方面:一是前期工作方面，缺乏必要的勘測工作、初步設(shè)計(jì)存在錯誤或缺陷，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門對初步設(shè)計(jì)的批復(fù)意見，或是施工單位不按程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；二是在工程制度方面，工程的項(xiàng)目法人組建不規(guī)范，招投標(biāo)工程不合規(guī)，監(jiān)理工作不到位。

針對水利工程存在的以上普遍問題，結(jié)合自身多年來的工作經(jīng)歷及體會，談?wù)勎覍λこ探ㄔO(shè)質(zhì)量管理的粗淺看法。

1 工程項(xiàng)目能否按質(zhì)按量完成主要體現(xiàn)出前期組織部門及業(yè)務(wù)專業(yè)情況。

項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等。項(xiàng)目管理的核心任是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，如果一個項(xiàng)目沒有明確的投資目標(biāo)、沒有明確進(jìn)度目標(biāo)和沒有明確的質(zhì)量目標(biāo)，就沒有必要進(jìn)行管理，也無法進(jìn)行定量的目標(biāo)控制。工程項(xiàng)目往往由多個參建單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)，各參建單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益的項(xiàng)目管理。各參建單位應(yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，按職能分工，各負(fù)其責(zé)，使項(xiàng)目管理運(yùn)行高效有序。

2 進(jìn)行圖紙會審及設(shè)計(jì)交底為按設(shè)計(jì)要求施工打好基礎(chǔ)。

主體工程開工前，施工單位技術(shù)人員通過熟讀圖紙、規(guī)范往往會發(fā)現(xiàn)各種對施工質(zhì)量有一定影響的問題，這些問題都可在設(shè)計(jì)交底會議中得到研究與處理。圖紙會審及設(shè)計(jì)交底會議由建設(shè)、監(jiān)理單位組織，設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)等單位參加，通過會議磋商使各方明確設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)參數(shù)，經(jīng)設(shè)計(jì)單位對各方提出的圖紙、設(shè)計(jì)等方面相關(guān)問題進(jìn)行解釋，澄清歧意，最終形成圖紙會審及設(shè)計(jì)交底會議紀(jì)要，指導(dǎo)工程施工。

3 擇優(yōu)選擇承包商，合理確定工程造價(jià)，是確保水利工程施工質(zhì)量的前提。

建設(shè)一處好的工程，施工企業(yè)的隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平是最重要的因素，承包者既要有精良的設(shè)備，優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，又要有高素質(zhì)的管理人才和科學(xué)的管理手段，還必須有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)群體，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做到政令暢通，令行禁止。因此，在工程實(shí)施階段要嚴(yán)格按國家規(guī)定開展施工招標(biāo)，認(rèn)真審核投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的質(zhì)量保證措施和施工方案能否按合同要求保質(zhì)保量完成工程作為選擇承包商的重要依據(jù)，在此前提下以合理報(bào)價(jià)擇優(yōu)選擇承包商。

4 建立健全工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)。

4.1 建立質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)

施工單位與工程質(zhì)量關(guān)系最直接、最密切，其活動直接影響工程建成后的工程質(zhì)量。強(qiáng)有力的項(xiàng)目部是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，建立高效、多能的項(xiàng)目經(jīng)理部顯得非常重要。根據(jù)項(xiàng)目對人力資源的要求，擇優(yōu)選用技術(shù)能力高、質(zhì)量意識強(qiáng)的人員組成項(xiàng)目管理班子，提高工作效率；項(xiàng)目部要成立必要的下屬機(jī)構(gòu)，確定以項(xiàng)目總工為首，技術(shù)科、質(zhì)檢科、財(cái)務(wù)科和實(shí)驗(yàn)室為輔的技術(shù)管理系統(tǒng)，為工程施工的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 建立健全質(zhì)量保證體系

項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目總工為首、專職質(zhì)檢員為主、以質(zhì)檢員和施工員為骨干的質(zhì)量管理體系，建立各項(xiàng)規(guī)章制度和措施，完善質(zhì)量控制手段。施工中，嚴(yán)格按照規(guī)范、基本建設(shè)程序和施工合同進(jìn)行施工，認(rèn)真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”，實(shí)行逐級檢查逐級簽字制度，確保質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。

5 提高施工管理人員的質(zhì)量意識和技術(shù)能力。

施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量能力，是確保工程質(zhì)量的首要條件，因此，施工企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量意識教育和質(zhì)量技能訓(xùn)練，嚴(yán)格施工人員的資格考核，堅(jiān)持按規(guī)定持證上崗制度，建立一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，并不斷改善勞動條件和施工作業(yè)環(huán)境，調(diào)動施工人員的工作積極性、主動性，充分發(fā)揮人的主觀能動性，高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。

嚴(yán)格管理項(xiàng)目部成員，明確每個項(xiàng)目管理人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)。調(diào)動所有人員的積極性，并輔以必要的激勵機(jī)制，使成員的潛在能力得到充分的發(fā)揮，建立項(xiàng)目成員之間進(jìn)行溝通和解決沖突的渠道，建立良好的人際關(guān)系和工作氛圍，形成有效的內(nèi)部團(tuán)隊(duì)機(jī)制，使項(xiàng)目部能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

6 嚴(yán)把控制好工程建設(shè)材料的質(zhì)量關(guān)。

原材料、半成品是構(gòu)成建設(shè)工程實(shí)體的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量也就形成了建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，因此，對原材料質(zhì)量的控制是提高工程質(zhì)量的必要條件和前提。施工過程中，首先要控制材料的性能、標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)文件是否相符，然后從材料的采購、運(yùn)輸和保管上嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量、及時(shí)掌握材料的價(jià)格變化、供貨能力等信息，選擇信譽(yù)好的供貨廠家，取得質(zhì)量好、價(jià)格低的材料資源。按照規(guī)定要求進(jìn)行材料的存放，對用量大、進(jìn)貨渠道暢通的材料，可定期進(jìn)料；對用量較少供貨緊張的材料，適當(dāng)多進(jìn)或一次進(jìn)足，確保不誤工需。進(jìn)場材料要求提供出廠合格證和化驗(yàn)單，質(zhì)量人員按要求進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)，杜絕不合格材料應(yīng)用于工程建設(shè)中。

7 了解施工地理環(huán)境。

施工環(huán)境因素主要包括地質(zhì)水文狀況，氣象變化及其它不可抗力因素，以及施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。環(huán)境因素對工程施工的影響一般難以避免。要消除環(huán)境對施工質(zhì)量的不利影響，主要是采用預(yù)測預(yù)防的方法進(jìn)行控制。對地質(zhì)水文等方面的不利影響的控制，應(yīng)根據(jù)工程要求，分析基地地質(zhì)資料，預(yù)測不利因素，采取相應(yīng)技術(shù)措施，如降水排水加固等技術(shù)控制方案；對天氣方面水利條件，應(yīng)落實(shí)人員器材等方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備以緊急應(yīng)對。

第3篇：城市建設(shè)管理建議范文

建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)系指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。建設(shè)工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率的測定，建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費(fèi)用的使用和劃撥。

二、安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)算和收取

（一）安全文明施工措施費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn),按照《省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》（建造價(jià)發(fā)〔〕453號）和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》(建發(fā)〔〕107號文件)規(guī)定的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算和支取。

（二）建設(shè)單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》（一式四份）、中標(biāo)通知書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價(jià)管理部門申請建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)率和基本費(fèi)率測定。

（三）建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價(jià)管理部門測定的總費(fèi)率，到經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費(fèi)，憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”，并將繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件交給施工單位，作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)用的憑證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供安全文明施工措施費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。

三、安全文明施工措施費(fèi)的支付

（一）按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（建發(fā)〔〕151號）文件精神，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59—99）分階段對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全文明施工評價(jià)，作出定量評價(jià)結(jié)論。評價(jià)結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。

（二）施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費(fèi)的專項(xiàng)使用，申請支付各階段安全文明施工措施費(fèi)時(shí)，先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對各階段安全文明施工情況進(jìn)行自檢，并填制《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報(bào)建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。

（三）建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費(fèi)支付申請后兩個工作日內(nèi)，組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評價(jià)小組”對施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進(jìn)行安全評價(jià)。

安全文明施工措施費(fèi)用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)、現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取。

1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和造價(jià)部門核定基本費(fèi)率的《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》，向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)，經(jīng)過現(xiàn)場評價(jià)符合開工條件的，建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費(fèi)基本費(fèi)用的50%預(yù)付。那一世

2．經(jīng)現(xiàn)場施工準(zhǔn)備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評價(jià)，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和和造價(jià)部門核定現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)率的《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》，平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的，100%計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)；平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)和現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)。

3．工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后，剩余安全文明施工措施費(fèi)全額退還給建設(shè)單位。

（四）凡經(jīng)分階段評價(jià)未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的（指經(jīng)限期整改后仍未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)）、未經(jīng)現(xiàn)場評價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。預(yù)付的安全文明施工措施基本費(fèi)用，工程竣工結(jié)算時(shí)由建設(shè)方在工程款中扣除。

（五）施工期間承包人發(fā)生四級（含四級）以上質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。

四、安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)督和管理

第4篇：城市建設(shè)管理建議范文

1．增加擔(dān)保基金總量。將全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金從400萬元增加到800萬元。

2．?dāng)U大貸款發(fā)放范圍。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放的個體對象進(jìn)一步擴(kuò)大到大中專畢業(yè)生、職技校畢業(yè)生、退伍軍人、婦女、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等所有符合條件的創(chuàng)業(yè)者；將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放的企業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到吸納下崗失業(yè)人員的勞動密集型企業(yè)、科技型企業(yè)及所有小企業(yè)。

3．提高創(chuàng)業(yè)貸款額度。對符合條件的個體創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度可提高到20萬元。對勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)實(shí)施吸納符合條件的就業(yè)人數(shù)，按每人不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每戶最高不超過200萬元的額度發(fā)放貸款，并給予50％貼息。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的期限不超過兩年。到期確需延長的，經(jīng)申請批準(zhǔn)后可展期一次，展期不超過一年，展期不貼息。

4．增加經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到全市所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、村銀行、農(nóng)村小額貸款公司。市財(cái)政拿出一定額度的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村小額貸款公司發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

5．給予經(jīng)辦銀行貸款利率補(bǔ)貼。從年起，對所有經(jīng)辦銀行新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率，財(cái)政部門根據(jù)各經(jīng)辦銀行發(fā)放額度和回收率給予l到3個百分點(diǎn)的利率補(bǔ)貼。

6．提高代償與補(bǔ)助比例。對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不良率在20％以內(nèi)的、經(jīng)催收仍無法回收的呆、壞賬損失，由經(jīng)辦銀行和財(cái)政部門共同分擔(dān)，其中：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)l0％，財(cái)政部門承擔(dān)90％，但不得在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金的本金中核減。

二、進(jìn)一步改善全民創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)

7．加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)不同群體、不同階段、不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)融資需求，有針對性地開發(fā)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)融資產(chǎn)品與創(chuàng)業(yè)對象需求的有效對接。

8．創(chuàng)新融資擔(dān)保方式。全市凡有政府出資的擔(dān)保公司都要積極開展創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；積極發(fā)展林權(quán)、土地使用權(quán)和農(nóng)村宅基地、房屋產(chǎn)權(quán)等抵押貸款，放寬和擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)可用于抵(質(zhì))押物的范圍；探索創(chuàng)業(yè)者自發(fā)聯(lián)保貸款；建立和完善適合創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的授信制度，在貸款額度、期限、利率以及評估咨詢等方面提供優(yōu)惠。

9．提高金融服務(wù)效率。金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款及小企業(yè)貸款的專門團(tuán)隊(duì)，在保證貸款安全的前提下，盡量簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間，降低貸款利率，提高服務(wù)效率；以最好的服務(wù)來滿足全民創(chuàng)業(yè)需求；要加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)實(shí)體或創(chuàng)業(yè)人的聯(lián)系與溝通，深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況，實(shí)施全程服務(wù)。

10．加大金融引導(dǎo)力度。積極為創(chuàng)業(yè)主體提供金融政策、金融法規(guī)咨詢和企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)知識培訓(xùn)等配套服務(wù)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)主體開展小企業(yè)客戶專項(xiàng)培訓(xùn)和各類金融知識培訓(xùn)。

11．建立部門互動機(jī)制。積極探索建立金融部門和財(cái)政、勞動、人事、經(jīng)貿(mào)、工商等部門的互動機(jī)制，在創(chuàng)業(yè)人員及項(xiàng)目認(rèn)定、貸款額度和利率、貸款質(zhì)量管理和補(bǔ)貼政策等方面實(shí)現(xiàn)信息交流共享。

三、進(jìn)一步加大對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和個人的獎勵力度

12．完善考核機(jī)制。將金融支持創(chuàng)業(yè)工作列入政府對金融機(jī)構(gòu)綜合考核的重要內(nèi)容。成立由金融辦、財(cái)政、勞動、人事、人行、銀監(jiān)辦等部門組成的考核小組，對金融支持創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行考核。

第5篇：城市建設(shè)管理建議范文

關(guān)鍵詞：城市地下管線；主要問題；對應(yīng)措施；

中圖分類號：TU990.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

地下管線是運(yùn)輸城市基礎(chǔ)物質(zhì)的“生命線”，擔(dān)負(fù)著維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重任。雖然地下管線的延伸和發(fā)展是為了更方便人們的工作和生活，但是由于其深埋地下的特殊性以及管理體制不健全，造成地下管線建設(shè)過程中存在諸多不安全因素，因此而引發(fā)事故的報(bào)道屢見不鮮，不僅危害到社會的穩(wěn)定、人們的工作生活，也給城市管理造成不利影響，降低了居民對城市管理的信心。所以，如何加強(qiáng)地下管線建設(shè)的管理，使城市生命線真正成為人們工作和生活的“得力助手”，減少事故發(fā)生，是建設(shè)和諧、宜居、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市需要解決的問題。

目前城市地下管線建設(shè)過程中存在的主要問題

(一)地下管線建設(shè)缺乏綜合規(guī)劃、統(tǒng)一管理

地下管線種類眾多、縱橫交錯，各自發(fā)揮著自己的功能。隨著工業(yè)發(fā)展、人們生活水平的提高，對地下管線的承載要求越來越高，涉及地下管線的建設(shè)項(xiàng)目也越來越多，大到城市

綜合管網(wǎng)的新建、升級，小到每一棟建筑物的外接排水、飲用水、通信管網(wǎng)等。但是由于地下管線行業(yè)管理部及權(quán)屬部門眾多，各自為政，地下管線建設(shè)很難形成綜合計(jì)劃，甚至專業(yè)地下管線建設(shè)也沒有計(jì)劃可言，完全根據(jù)臨時(shí)性安排進(jìn)行。

近幾年城市道路改造工程逐漸步入正軌，一般城市道路的建設(shè)都有一個綜合的建設(shè)規(guī)劃，并且管理過程很到位，但是作為道路附屬設(shè)施的地下管線卻未及時(shí)跟隨道路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)

劃，不僅造成新建道路建成不久就被屢次挖開，出現(xiàn)“拉鏈?zhǔn)今R路”，而且重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重。

(二)地下管線建設(shè)前期不重視現(xiàn)狀調(diào)查，建設(shè)過程中缺乏監(jiān)督管理，或者監(jiān)督管理困難。

建設(shè)前期對現(xiàn)狀資料的掌握和對現(xiàn)狀的調(diào)查尤為重要，大部分建設(shè)單位在建設(shè)前會提前到相關(guān)管理部門調(diào)查現(xiàn)狀資料，但是對于不能“一目了然”的地下管線來說，僅僅查詢現(xiàn)有

資料是不夠的，只有對現(xiàn)狀完全掌握才能進(jìn)行下一步工作。大部分建設(shè)單位在手頭資料不詳或不明確時(shí)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和估計(jì)盲目施工、野蠻施工。

建設(shè)單位在施工過程中為盡快完成建設(shè)實(shí)行“輪班制”，導(dǎo)致施工人員對施工過程不能全盤掌握。有的施工人員遇到問題隨意修改施工圖，在不符合相鄰管線間位置關(guān)系的情況下

強(qiáng)行建設(shè)，給城市安全埋下了重大隱患，尤其是燃?xì)?、電力、熱力等一旦發(fā)生危險(xiǎn)危害程度較大的地下管線。雖然在施工過程中存在諸多問題，但是由于缺乏專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及

相關(guān)法律法規(guī)，地下管線建設(shè)工程的監(jiān)督管理并不到位。

(三)地下管線建設(shè)竣工資料不能及時(shí)歸檔。

由于地下管線建設(shè)缺乏監(jiān)管，建設(shè)單位思想上認(rèn)識不足，重視程度不夠，大部分工程竣工后不測繪就直接覆土，導(dǎo)致新建管線的信息不能存檔，地下管線信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)不能實(shí)

現(xiàn)動態(tài)更新，這種在“黑暗”中被掩埋的地下管線成為城市地下空間的“黑戶居民”，沒有任何資料存檔，到最后連當(dāng)時(shí)的施工人員都不能準(zhǔn)確說明其具體信息。此區(qū)域再進(jìn)行建設(shè)

工程時(shí)又出現(xiàn)新管線無檔可查，如此惡性循環(huán)為地下管線建設(shè)管理造成障礙，嚴(yán)重危害著地下管線的安全運(yùn)行和城市的發(fā)展。

二、加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的建議

（一）建立相應(yīng)法律法規(guī)，實(shí)行綜合規(guī)劃，明確地下管線建設(shè)過程中的管理職責(zé)。

制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對地下管線建設(shè)實(shí)行綜合規(guī)劃、統(tǒng)一管理是加強(qiáng)地下管線建設(shè)的第一步。首先成立專門的地下管線管理機(jī)構(gòu)，使地下管線管理有自己的“管家”，同時(shí)建立管線綜合年度或季度建設(shè)計(jì)劃制度，強(qiáng)化各職能部門和管線權(quán)屬單位、管理單位之間的協(xié)作，明確各部門的職責(zé)，從源頭規(guī)范地下管線建設(shè)。

（二）建立地下管線建設(shè)工程的審查審批制度，規(guī)范地下管線建設(shè)手續(xù)。

有了法律法規(guī)的支持，地下管線管理機(jī)構(gòu)就應(yīng)承擔(dān)起地下管線建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作。為做好此項(xiàng)工作，必須“制度先行”，從建設(shè)工程的每一個環(huán)節(jié)制定相關(guān)管理制度，監(jiān)管好建設(shè)的質(zhì)量和安全。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程審查審批制度，從建設(shè)程序上要求建設(shè)單位按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦理相關(guān)行政手續(xù)，做好建設(shè)開工前的一系列前期調(diào)研和施工準(zhǔn)備工作，不進(jìn)行“無把握”的建設(shè)，通過規(guī)范地下管線建設(shè)手續(xù)為改變地下管線建設(shè)工程混亂的局面奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)地下管線建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處施工過程中的違法違規(guī)行為，并建立處罰制度。

雖然建設(shè)工程的審查審批手續(xù)對杜絕安全隱患、規(guī)范施工有重要的作用，但是施工過程中的監(jiān)督檢查必不可少。正規(guī)手續(xù)的辦理讓管理部門及時(shí)掌握了建設(shè)工程的信息，根據(jù)工程

的建設(shè)進(jìn)度，應(yīng)加強(qiáng)對施工過程中行為的檢查和監(jiān)督，尤其是對于在施工過程中不按照規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)志（標(biāo)語）、施工人員不按照安全防護(hù)要求施工、隨意修改施工圖等行為，

應(yīng)及時(shí)指出并責(zé)令限期改正，嚴(yán)格落實(shí)處罰制度。

建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查還應(yīng)包括督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行覆土前和竣工后的測繪制度，使新建地下管線在獲取自己的“身份信息”后再被覆土掩埋。

（四）加強(qiáng)地下管線檔案管理，實(shí)現(xiàn)地下管線建設(shè)“有檔可查，有據(jù)可依”

檔案是建設(shè)工程最真實(shí)的記錄，在城市建設(shè)和發(fā)展中起著重要的作用，地下管線因其“深埋地下”的特殊性，其建設(shè)檔案尤為重要。由于目前大部分城市的地下管線的建設(shè)和檔案管理由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)，不僅造成了地下管線檔案分散、多頭管理的局面，而且很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地管理地下管線檔案，充分發(fā)揮其在城市建設(shè)、施工、管理過程中的重要作用，應(yīng)開發(fā)綜合管線信息管理系統(tǒng)，通過采用相同的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，將不同地下管線的信息檔案整合，形成集中、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行綜合管理。因此，地下管線檔案不僅應(yīng)包含紙質(zhì)的圖紙和相關(guān)資料，還必須有符合綜合地下管線管理系統(tǒng)的電子版數(shù)據(jù)信息。

（五）建立地下管線數(shù)據(jù)的共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地下管線信息的動態(tài)管理，為地下管線建設(shè)提供可靠依據(jù)。

實(shí)現(xiàn)地下管線信息的共享是建設(shè)綜合地下管線信息系統(tǒng)的最終目標(biāo)。首先應(yīng)該建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)編碼建立分布式地下管線信息管理和共享平臺，不僅能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)使用頻率，同時(shí)在很大程度上降低重復(fù)采集數(shù)據(jù)的成本，實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)“一站式服務(wù)”。在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時(shí)應(yīng)建立相應(yīng)的保密機(jī)制和數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)防數(shù)據(jù)流失和泄漏。

通過實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，各個管線權(quán)屬單位通過共享平臺提交統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)管線更新數(shù)據(jù)，由地下管線管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查后錄入系統(tǒng)。涉及地下管線的建設(shè)工程在工程完工后應(yīng)及時(shí)按照要求進(jìn)行竣工測繪，將形成的數(shù)據(jù)成果提交管理部門，及時(shí)對此信息進(jìn)行更新。上述兩類數(shù)據(jù)動態(tài)更新的方法都是采用統(tǒng)一更新的方式，可以保證在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)更新的前提下，又能保證入庫后數(shù)據(jù)的質(zhì)量，防止因更新而造成數(shù)據(jù)庫混亂。

總結(jié)

城市地下管線就像是人體中縱橫交錯的脈絡(luò)，城市中的這條“脈絡(luò)”連接著城市中的千家萬戶，保障著他們?nèi)粘Ｉ畹恼＿M(jìn)行，從實(shí)際的生活我們都明白城市地下管線在城市發(fā)展中的重要作用，所以要加強(qiáng)對其建設(shè)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)布局合理的管理和控制。我們在本中講述了幾種在城市地下管線的建設(shè)中常見的問題，并提出了切實(shí)可行的應(yīng)對措施，希望能使城市的“脈絡(luò) ”走上健康、快速的發(fā)展道路，為城市的建設(shè)和發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：城市建設(shè)管理建議范文

關(guān)鍵詞：排水管網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)行養(yǎng)護(hù)

中圖分類號： TU821.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、城市排水管網(wǎng)建設(shè)管理的意義

近些年來，隨著溫室效應(yīng)，全球氣候變暖，導(dǎo)致很多地區(qū)的降雨量增加，給城市排水管網(wǎng)帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也顯現(xiàn)出了現(xiàn)階段城市排水管網(wǎng)存在的問題。這些問題主要有兩個方面，一是城市排水管網(wǎng)在設(shè)計(jì)的過程中對當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠推骄涤炅靠紤]不是很周全，二是排水管網(wǎng)的施工質(zhì)量不過關(guān)，存在著安全隱患。因此，強(qiáng)化城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)工作和施工質(zhì)量的管理已經(jīng)成為了城市居住環(huán)境和排水能力的關(guān)鍵性問題。有了周全的設(shè)計(jì)，還要保質(zhì)保量的實(shí)施，才能達(dá)到城市排水能力的要求。如何才能提高城市排水管網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)建設(shè)管理是很重要的一個環(huán)節(jié)。因此，城市排水管網(wǎng)建設(shè)與管理在現(xiàn)代化城市的建設(shè)中有著重要的意義。

二、城市排水管網(wǎng)建設(shè)管理要點(diǎn)

1、排水規(guī)劃的制定和調(diào)整

制定城市的排水管網(wǎng)規(guī)劃要從城市的整體發(fā)展出發(fā)，要合理解決規(guī)劃期限、設(shè)計(jì)規(guī)模、功能分區(qū)等，使城市的排水管網(wǎng)規(guī)劃與整個城市的規(guī)劃形成一個有機(jī)的整體。但是城市管網(wǎng)有自己的特點(diǎn)，由于建成后需要使用的壽命長，一旦出現(xiàn)問題，則影響的面大，且排水管網(wǎng)基本都在地面以下，對其改造難度大，費(fèi)用大。若嚴(yán)格以城市的整體規(guī)劃的年限等為依據(jù)，則排水管網(wǎng)很難適應(yīng)城市的發(fā)展，因此在進(jìn)行城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該比城市的整體規(guī)劃的年限長一個合理的時(shí)間段，只有這樣排水管網(wǎng)才能在今后一段時(shí)間內(nèi)更好地適應(yīng)城市的發(fā)展需要。但是由于整個城市的發(fā)展是動態(tài)的，而城市的總體規(guī)劃也是動態(tài)的，這對于城市排水管網(wǎng)來說，其也應(yīng)該根據(jù)城市的發(fā)展及城市總體規(guī)劃的變動在一定范圍內(nèi)及時(shí)的調(diào)整城市管網(wǎng)的規(guī)劃。

2、合理選擇排水機(jī)制

城市排水管網(wǎng)的排水機(jī)制一般分為合流制和分流制，在進(jìn)行城市排水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)，首先需要考慮的問題就是選擇什么樣的排水機(jī)制。一般新建城市、擴(kuò)建新區(qū)、新建開發(fā)區(qū)及經(jīng)濟(jì)條件較好的城市宜采用分流制；舊城區(qū)由于歷史原因，一般為合流制，可改造成截流式合流制，即在合流制系統(tǒng)的排放點(diǎn)加截流井截留污水。但是由于在一般的大城市中，各個區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和自然條件不一樣，可以根據(jù)其具體情況，在同一城市的不同地區(qū)可采用不同的排水體制。比如在一些大的老城市，一般是老城區(qū)的排水管溝多為合流制，在這種情況下，如果將一個大型城市老城區(qū)的排水管溝全部改為分流制，則需要街道兩側(cè)的出戶管都必須滿足雨污分離的要求，而老城區(qū)建筑一般比較擁擠基本上沒有敷設(shè)排水管道的位置，還有進(jìn)行城市排水管網(wǎng)改造的建設(shè)周期比較長，投資比較大，還會嚴(yán)重影響老城區(qū)居民的正常生活。所以在老城區(qū)采取截流式合流制是比較合理的，采用這種辦法可以合理的利用原有的排水設(shè)施，而且只需要在合理的位置增設(shè)截流井及少許的管道就可以了。由于老城區(qū)排出的污水主要是生活污水，可以直接進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行有效的處理。在降水比較小的季節(jié)，截流井可以將生活污水完全引進(jìn)污水處理廠，而在降水比較集中的季節(jié)，會有部分生活污水排入到附近的水體中，可以適度利用自然水體的自凈能力。在新建城區(qū)盡量使用分流制，這樣盡管前期投入比較大，但是有利于一個城市長遠(yuǎn)的發(fā)展和環(huán)境的改善。

3、排水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)兼顧到其它管線

在城市中，排水管網(wǎng)一般在市政道路下面，但是在市政道路下面還有其它管線，比如電力、電信及煤氣等。由于排水管屬于重力管道，其荷載相對于其它管線來說比較大，而且其占用的空間也比較大，其它管線比較小，占用空間也比較小，原則上是當(dāng)與其它管線相遇的時(shí)候，以排水管為主。但是也要考慮其它管線，由于在各種管線中，一般將排水管放在最下面，其它管線可以從其上面通過，在這里就不能僅僅滿足排水管的覆土厚度，還應(yīng)該考慮其它管線所應(yīng)滿足的覆土厚度，但是這樣的話需要將排水管埋置深度加深，增加了排水管網(wǎng)本身的投資，然而對一個城市的整體來說，這個付出還是值得的。所以，在排水管網(wǎng)建設(shè)的時(shí)候應(yīng)與其它專業(yè)進(jìn)行協(xié)作，做到在平面上不相互矛盾，在空間上不相互沖突。

三、城市排水管網(wǎng)工程的施工管理要點(diǎn)

1、熟悉城市排水管網(wǎng)的施工圖紙

排水管網(wǎng)施工以前，必須要對所施工的圖紙進(jìn)行充分的了解，掌握施工管線的位置、大小、方向、連接方式、填埋深度，只有這樣才能保證管網(wǎng)施工的準(zhǔn)確性。同時(shí)結(jié)合所處位置的地理環(huán)境，進(jìn)行挖掘施工，挖掘施工一定要注意其它的地下管線，如：弱電管線、燃?xì)夤芫€、電力管線、給水管線等。施工中，一般每隔100m左右設(shè)置一個水準(zhǔn)高程參照點(diǎn)，并建立一套系統(tǒng)的水準(zhǔn)高程控制網(wǎng)，以方便管道的測量。

2、排水管網(wǎng)的施工質(zhì)量管理

城市排水管網(wǎng)的施工質(zhì)量應(yīng)按著國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，針對國家對城市建設(shè)的相關(guān)政策，排水管網(wǎng)應(yīng)以：《市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《市政工程質(zhì)量等級評定規(guī)定》、《市政工程質(zhì)量等級評定補(bǔ)充規(guī)定》等條文為基礎(chǔ)，做到有章可尋，有法可依。同時(shí)施工中要做好溝槽開挖的檢驗(yàn)，因?yàn)橄鹿芮皽喜坶_挖的位置和中心樁是管網(wǎng)施工的關(guān)鍵，依據(jù)井基圓圈的尺寸挖好井基，待管材放穩(wěn)后，調(diào)節(jié)直管線管口，以此來保障管線施工的質(zhì)量。

3、做好排水管網(wǎng)的閉水試驗(yàn)

閉水試驗(yàn)是城市管網(wǎng)施工后的重要環(huán)節(jié)，在管線施工后閉水試驗(yàn)可以檢驗(yàn)出管體之間的連接是否合理，以及能否承載較大的排污流量。根據(jù)城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)要求，管線必須要進(jìn)行閉水試驗(yàn)的測試，其中包括閉水試驗(yàn)、雨污合流試驗(yàn)、流量承載測試，閉水試驗(yàn)合格后方可進(jìn)行回填土的施工。在閉水試驗(yàn)中管線的密閉檢查是非常重要的，檢查過程中需查看每根管材是否有沙眼裂縫，如有裂縫則需要用細(xì)砂漿進(jìn)行填補(bǔ)。

4、城市排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)

4.1、對雨水管道進(jìn)行人工清理

為了保障排水管道的清潔，應(yīng)該定期不定期的對雨水管道進(jìn)行人工清掏。在城市排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)過程中人工清理雨水管道是一項(xiàng)非常重要的工作。只有將雨水口清理干凈了，才能使進(jìn)入管道的垃圾減少。在進(jìn)行排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)工作中，對雨水管進(jìn)行人工清掏占養(yǎng)護(hù)工作的一大部分，工作量很大。目前，我國普通城市還在使用鐵鏟和鐵鍬進(jìn)行清理工作，勞動效率低，工作效率差。

4.2使用真空吸泥車進(jìn)行管道養(yǎng)護(hù)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，目前在城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作中逐漸引用真空吸泥車進(jìn)行管道的清理。真空吸泥車包括兩種形式，風(fēng)機(jī)式以及真空泵式。使用風(fēng)機(jī)式吸泥車進(jìn)行管道清理工作效率較高，發(fā)達(dá)國家在城市排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)工作中已經(jīng)廣泛應(yīng)用。

4.3非開挖管道修復(fù)

當(dāng)城市排水管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞無法輸水時(shí)，應(yīng)及時(shí)對損毀的管道進(jìn)行修理與養(yǎng)護(hù)。目前我國對城市排水管道的修理一般采用PE穿插法（硬穿插法）以及軟襯法技術(shù)（樹脂軟襯法）。PE穿插法在進(jìn)行管道維修時(shí)，產(chǎn)生的穿插阻力較小，一次性穿插距離較長，并且可以有效的減少路面作業(yè)坑的數(shù)量。使用軟襯法進(jìn)行管道養(yǎng)護(hù)時(shí)，產(chǎn)生的管道斷面損壞較小，并且可以有效的改善管道的水力性能。

結(jié)束語

城市排水管網(wǎng)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的基礎(chǔ)工程，在建設(shè)過程中，管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃和管理人員要具體問題具體分析，針對管網(wǎng)建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種問題加以提前預(yù)防，對排水管網(wǎng)正常運(yùn)作情況下出現(xiàn)的各種問題要予以及時(shí)的解決，做好日常的養(yǎng)護(hù)與維修工作，同時(shí)還要積極大膽的探索新的管理模式，制定應(yīng)急預(yù)案，確保城市排水管網(wǎng)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊光.城市排水管網(wǎng)的現(xiàn)代化管理[J][市政技術(shù)，2010年01期

第7篇：城市建設(shè)管理建議范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理　施工合同　常規(guī)管理

一、現(xiàn)行項(xiàng)目監(jiān)理過程中存在的問題

1、目前實(shí)際工作中存在的問題

在過去一些工程項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)踐中，由于對建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足，存在著下述幾種不正常的情況：

（1）業(yè)主與監(jiān)理單位為委托與被委托的關(guān)系，非雇傭關(guān)系，法律地位平等。

（2）業(yè)主對承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多頭管理，左右為難，無所適從，反而影響了工作的正常進(jìn)行。

（3）業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力，因此在制約施工方的環(huán)節(jié)上監(jiān)理方常處于尷尬、被動狀態(tài)。

2、對存在問題的處理

（1）監(jiān)理工程師本著一切為業(yè)主服務(wù)的意識，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

①主動處理好與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。

②由于不可預(yù)見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。

③對業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄，及時(shí)改進(jìn)和解決。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)，書面通知業(yè)主，并說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。

（2）業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，為監(jiān)理方的工作提供合理、平等的平臺。

要尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等。

總之，業(yè)主委托監(jiān)理方對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，就必須對監(jiān)理方給予充分信任，對各自的職責(zé)、權(quán)限有明確的劃分。而且為完成一致的任務(wù)目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的目的，兩者間僅分工明確是不夠的，業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無保留地合作。業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如前文所述的技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等等。只有這樣，才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、工程變更管理中注意的事項(xiàng)

1、任何工程變更都會引起工程費(fèi)用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少，但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加，甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算。如變更結(jié)構(gòu)物的回填料，雖然單項(xiàng)費(fèi)用變化不大，但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項(xiàng)材料雖然差價(jià)不多，但工程量很大，單項(xiàng)累計(jì)費(fèi)用總額就會很大。

2、工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期的要求，可能使工程進(jìn)度受到影響，無法按預(yù)定工期完工。

3、防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯，以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實(shí)質(zhì)上的工程變更，從而引起工程費(fèi)用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。

三、總結(jié)

本文通過對施工合同管理中工期管理和不可抗力管理的分析認(rèn)為，在監(jiān)理工程師對施工合同充分理解的基礎(chǔ)上，業(yè)主要給予監(jiān)理工程師充分的信任，發(fā)揮監(jiān)理工程師獨(dú)立公正的第三者立場?？傊O(jiān)理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力，并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李英杰 淺析工程監(jiān)理與施工合同管理[J].甘肅水利水電技術(shù)，2004(3)。

第8篇：城市建設(shè)管理建議范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院工程；代建制；管理模式

中圖分類號：[TU-856] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引文：2004年7月國務(wù)院公布的《關(guān)于投資體制改革的決定》文件中明確提出了“對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制的要求”。作為項(xiàng)目建設(shè)的一種新型管理模式，代建制在多個領(lǐng)域包括醫(yī)院在內(nèi)的建設(shè)中逐步推行，獲得了社會各界的認(rèn)同[1]。本文主要結(jié)合在北京安定醫(yī)院門診病房樓及附屬用房工程實(shí)行全過程代建制管理中的體會，談一下對醫(yī)院建設(shè)工程實(shí)行代建制管理的認(rèn)識。

一、代建制的含義與組織方式

“代建制”是我國政府投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行市場化改革的重要舉措?！按ㄖ啤焙小按ā焙汀爸贫取眱芍睾x：“代建”是指投資人將建設(shè)項(xiàng)目委托給專業(yè)化工程項(xiàng)目管理公司代為建設(shè)直至交付使用；“制”是制度，規(guī)定在政府投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目中采用這種項(xiàng)目管理模式。項(xiàng)目代建可分為全過程代建方式和分階段代建方式，它是結(jié)合我國國情實(shí)行的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要措施。

二、醫(yī)院建設(shè)工程實(shí)行代建制的優(yōu)勢與弊端

1、優(yōu)勢

（1）節(jié)省醫(yī)院的人力、物力

工程實(shí)行自建制，醫(yī)院對政府投資項(xiàng)目的管理一般是行政式的管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般由單位負(fù)責(zé)人兼任，基建班子也都是從后勤、臨床科室中臨時(shí)抽調(diào)的人員。由于人力、物力的分流，必然對醫(yī)院日常醫(yī)療工作的開展產(chǎn)生不利影響。

工程實(shí)施代建制，使醫(yī)院從盲目、煩瑣的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)中解脫出來，將更多的精力放到與醫(yī)療業(yè)務(wù)相關(guān)工作中，更好地為患者服務(wù)。

（2）提高項(xiàng)目的管理水平和工作效率

代建制下，通過招標(biāo)選擇的代建單位，往往是專業(yè)從事項(xiàng)目投資建設(shè)管理的咨詢機(jī)構(gòu)。一是因?yàn)榇▎挝粨碛写笈鷮I(yè)人員，具有豐富的項(xiàng)目建設(shè)管理知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉整個建設(shè)，從而可以極大地提升項(xiàng)目管理水平和工作效率；二是因?yàn)榇▎挝幌蛘U納履約保證金，從而便于政府投資部門從經(jīng)濟(jì)上對代建單位的違規(guī)行為采取制約措施；三是將傳統(tǒng)管理體制中的“建、用合一”，改為“建、用”分開“，有效的抑制了“三超”痼疾。

2、弊端

（1）代建單位項(xiàng)目管理水平及從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

從代建公司內(nèi)部看，一是代建項(xiàng)目部人員配備不足，有的代建項(xiàng)目部在施工初期配備管理人員的力量很強(qiáng)，而在項(xiàng)目管理過程中，則把有經(jīng)驗(yàn)的管理人員陸續(xù)調(diào)到別的施工工地，導(dǎo)致人員分配不均；二是組織結(jié)構(gòu)也不盡合理，即使配足了人員，有些人員的素質(zhì)和能力也不能滿足要求。尤其是代建單位主要采取以老帶新的模式，應(yīng)屆畢業(yè)生較多，項(xiàng)目現(xiàn)場的把控能力明顯不足。

（2）新的醫(yī)療需求難以在施工階段得到落實(shí)

醫(yī)院建筑是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，若對早期的設(shè)計(jì)方案考慮不周，或因醫(yī)療使用功能和工作流程改變需要修改設(shè)計(jì)方案時(shí)，由于實(shí)行的是代建包干價(jià)格，代建單位往往以影響工期和投資為由拒絕醫(yī)院的建議，后期改造就會浪費(fèi)更多物力、財(cái)力，從而使醫(yī)院新的設(shè)想在施工階段不能得到有效的貫徹執(zhí)行。

三、醫(yī)院建筑工程實(shí)行代建制管理模式應(yīng)思考的問題

作為基本建設(shè)領(lǐng)域中一個特殊的組成部分，醫(yī)療建筑個性特征突出，往往被稱之為令人敬畏的建筑。這就要求代建單位不僅要具備建筑工程方面的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，還要對醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)和運(yùn)營特點(diǎn)及其專業(yè)要求有深入的了解。因此在醫(yī)院工程實(shí)行代建制模式中有幾個方面的問題應(yīng)引起思考和重視。

1、明確職責(zé)，界定關(guān)系

在代建制中，參建各方應(yīng)明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù) [2]：

政府部門。負(fù)責(zé)監(jiān)督代建公司建設(shè)管理情況，檢查建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合合同約定的內(nèi)容，核撥工程建設(shè)資金，負(fù)責(zé)工程審價(jià)等。

代建單位。負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全方位、全權(quán)制、全責(zé)制的管理，對項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期進(jìn)行專業(yè)化控制與管理，并接受投資方和使用方的監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)按合同要求順利實(shí)施。

建設(shè)單位（醫(yī)院）。提出建設(shè)工程的具體要求，監(jiān)督代建單位的行為，配合代建單位辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，組織參與工程驗(yàn)收和移交，負(fù)責(zé)建筑物的使用和維護(hù)。

2、完善前期設(shè)計(jì)，減少后期變更

在代建制下，政府主管部門和代建單位需根據(jù)合同約定，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件所確定的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不能隨意改動。因此，醫(yī)院應(yīng)做好建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃并協(xié)助代建單位、設(shè)計(jì)單位共同做好施工圖紙的設(shè)計(jì)工作，盡最大限度較少施工中洽商變更發(fā)生的幾率。

（1）前期策劃階段

如果前期資料準(zhǔn)備不充分或缺少對總體布局、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施的綜合考慮，勢必會導(dǎo)致方案沒有針對性和現(xiàn)實(shí)性，造成醫(yī)院滿意。因此醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展定位和未來的需求，在功能調(diào)研、需求分析的基礎(chǔ)上，確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，形成詳細(xì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書。

（2）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段

醫(yī)院建筑具有特定的功能和流線關(guān)系，為了使設(shè)計(jì)單位能充分了解建設(shè)單位的建設(shè)意圖，醫(yī)院在與代建單位、設(shè)計(jì)單位簽訂《三方設(shè)計(jì)合同》時(shí)，合同條文中應(yīng)明確提出：前期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位接受指令以醫(yī)院為主，施工階段設(shè)計(jì)單位接受指令以代建單位為主從而保證醫(yī)院與設(shè)計(jì)單位溝通暢通。

3、主動溝通，化解矛盾，配合雙贏

作為醫(yī)院的管理者，雖然有明確責(zé)任和分工，仍要努力把參建各方凝結(jié)成一個密切合作的團(tuán)隊(duì)。通過溝通，了解參建各方需求，盡最大能力為他們提供便利條件，努力把各參建單位凝聚成一個整體。在相互溝通時(shí)，要尊重對方，融洽雙方的感情，激發(fā)對方的熱情和干勁。

醫(yī)院與代建單位的互相密切配合，能有效地彌補(bǔ)代建單位在法律地位上的不足。醫(yī)院作為使用方，在實(shí)施代建制過程中的配合作用是不可缺少的。由于當(dāng)前代建制尚未建立統(tǒng)一和完善的管理辦法，尤其是代建單位在代建期間的法律地位不夠明確，有關(guān)法律法規(guī)還沒有對代建單位賦予相應(yīng)的法律地位，客觀上無法得到各級政府和建設(shè)相關(guān)部門，仍需要醫(yī)院出面辦理各項(xiàng)施工手續(xù)，在醫(yī)院的密切配合下，可避免和減少代建單位到政府有關(guān)職能部門遇到阻礙或?qū)擂危t(yī)院與代建單位互相密切配合，從而能取得雙贏。

結(jié)束語

代建制在我國還處于起步階段，在推行過程中難免會存在一些問題和困難。特別是在較為復(fù)雜的民用建筑-----醫(yī)院工程，在推行代建制的過程中，代建單位與醫(yī)院之間時(shí)常會出現(xiàn)一些問題和矛盾，只要我們轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，理順關(guān)系，密切協(xié)作，積極努力地尋求解決問題的辦法， 就能夠保障醫(yī)院建設(shè)工程代建項(xiàng)目的有序運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉小虎.醫(yī)院建筑工程管理新模式[J]. 中國醫(yī)院建筑與裝備，2007，（6）：8-13.

第9篇：城市建設(shè)管理建議范文

多年來,種種歷史原因造成部分村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)、房屋布局和日常管理方面出現(xiàn)了一些問題。其中，有的衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋面積狹窄，流程布局不合理，不能滿足衛(wèi)生要求；有的執(zhí)業(yè)人數(shù)不夠，有的執(zhí)業(yè)人員缺少行醫(yī)資質(zhì)，有的借用、租賃一些退休甚至是在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的資質(zhì)證書，實(shí)際出租、出借資質(zhì)證書的人員根本不在注冊地點(diǎn)工作；還有一些鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)達(dá)到退休年齡仍然在崗執(zhí)業(yè)；這些現(xiàn)象的存在影響了城鄉(xiāng)居民的身體健康，也為一些醫(yī)療糾紛的發(fā)生埋下了隱患。

另外，城區(qū)相當(dāng)多的衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)站名義是政府辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)際自負(fù)盈虧，獨(dú)立經(jīng)營，而且不納入鄉(xiāng)村一體化管理，不實(shí)行基本藥物制度，違背了國家的醫(yī)改相關(guān)政策，使部分城市居民沒有享受到國家基本藥物制度帶來的實(shí)惠。鑒于以上原因，我局經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研，決定對全縣所有村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)范化管理提出以下意見，請予遵照執(zhí)行。

一、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室，現(xiàn)有一村兩室或以上的合并為一村一室。城區(qū)每3000到5000人設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。城區(qū)范圍內(nèi)共設(shè)置56家政府辦非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。其中城鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置39家，城關(guān)衛(wèi)生院16家，鹿灣衛(wèi)生院3家（以上機(jī)構(gòu)數(shù)不含農(nóng)村范圍）。

每機(jī)構(gòu)至少三名鄉(xiāng)村醫(yī)生，年齡為男60歲，女55歲以下。房屋面積80平方米以上。布局流程合理，至少設(shè)有全科診室、治療室、觀察室、藥房。各衛(wèi)生院根據(jù)各自情況分別拿出機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，縣衛(wèi)生局現(xiàn)場驗(yàn)收合格后發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

二、整頓人員隊(duì)伍。目前，部分村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站依然有超齡鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)。城區(qū)還有73名退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士。這些人員大部分只是注冊在基層機(jī)構(gòu)中，實(shí)際并未真正上崗。今后，所有超齡鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部從崗位上退下來。所有在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員全部回到本職崗位，資質(zhì)證書注冊到原衛(wèi)生院。

如繼續(xù)在衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要扣發(fā)其全部工資。無資質(zhì)人員一律清退，各衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個體診所如繼續(xù)聘請無資質(zhì)人員執(zhí)業(yè)，將吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。退休的執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部離開政府辦非營利性基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如身體健康，要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)，可以申請舉辦個體診所。但必須重新注冊且至少有2名具備資質(zhì)的人員。房屋面積達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。否則，不予頒發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。