危大工程方案監(jiān)理審批意見精選(九篇)

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第1篇：危大工程方案監(jiān)理審批意見范文

一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能穩(wěn)步完善

（一）區(qū)域路網(wǎng)繼續(xù)完善。大道二期已于去年底實(shí)現(xiàn)主車道貫通，7月底前完成竣工驗(yàn)收；大道三期已進(jìn)場(chǎng)施工，累計(jì)完成工程量的10%；斷頭路明海大道、逸夫路拆遷清表工作已完成90%以上，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)橋梁等部分已進(jìn)場(chǎng)施工；大工程貨運(yùn)鐵路北環(huán)線、北外環(huán)快速路、軌道2號(hào)線一期按序推進(jìn)。

（二）交通擁堵節(jié)點(diǎn)改造穩(wěn)步實(shí)施。鎮(zhèn)駱路（329國(guó)道到大道）7.7公里路面大中修工程全面完工；聰園路改造及北延工程（下穿海塘段）道路工程已完成工程量90%，7月初基本建成并實(shí)現(xiàn)通車；長(zhǎng)邱線改建工程（329國(guó)道連接線）路基填筑完成至90%；莊俞公路北延累計(jì)完成總工程量32%，區(qū)域路網(wǎng)通行效率進(jìn)一步提高。

（三）生態(tài)綠化項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。沙河互通區(qū)域綠化提升改造已開展施工圖設(shè)計(jì)；世紀(jì)大道北延（北外環(huán)-聚興路口段）綠化景觀提升工程基本完工；通道綠化二期完成70%；疏港公路通道綠化工程完成90%；九龍湖污水干管工程已完成施工圖設(shè)計(jì)及項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，計(jì)劃9月開工建設(shè)。

（四）交通配套設(shè)施建設(shè)繼續(xù)提升。區(qū)出租車服務(wù)中心項(xiàng)目已于3月建成；公路客運(yùn)中心完成主體工程，預(yù)計(jì)7月份建成投用；區(qū)危化品服務(wù)中心已完成立項(xiàng)及施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，計(jì)劃8月正式進(jìn)場(chǎng)施工，年底主體工程基本完工。

二、扎實(shí)做好民生項(xiàng)目，居民居住出行環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

（一）加快保障房項(xiàng)目建設(shè)。保障房項(xiàng)目東邑陽(yáng)光已進(jìn)入內(nèi)、外墻粉刷和公共租賃房精裝修階段；古塘麗景四期保障房項(xiàng)目地下室施工已完成80%；企業(yè)自主建設(shè)的電廠公共租賃房項(xiàng)目已于4月18日開工建設(shè)，保障房房源供給取得階段性進(jìn)展。

（二）優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)布局。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公交優(yōu)先戰(zhàn)略，上半年在駱駝片區(qū)開通環(huán)線公交807路，開通招寶山至駱駝新城的大站公交387路；完成了鎮(zhèn)駱路、南二路等13個(gè)公交候車亭建設(shè)；完成了公共自行車規(guī)劃選點(diǎn)工作，年底前計(jì)劃投放公共自行車1500輛。

（三）完成城區(qū)小客改造及區(qū)域出租車投放。穩(wěn)步推進(jìn)雄鎮(zhèn)小客經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后的退出工作，截至5月5日，原有52輛雄鎮(zhèn)小客車全部退出我區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)；有序做好區(qū)域出租汽車的投放工作，5月18日首批10輛區(qū)域出租車開始試運(yùn)行，6月6日區(qū)舉行區(qū)域出租車投放儀式，28輛區(qū)域出租車正式投入運(yùn)行。

（四）規(guī)范物業(yè)管理。制訂了《區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信檔案管理辦法（試行）》、《區(qū)前期物業(yè)服務(wù)履約保證金管理暫行辦法》、《區(qū)低收入家庭物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法》、《區(qū)物業(yè)管理工作考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《區(qū)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施暫行辦法》、《區(qū)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》等六個(gè)規(guī)范性文件，基本建立健全了物業(yè)管理框架。上半年歸集專項(xiàng)維修資金18筆，合計(jì)9063萬(wàn)，累計(jì)撥付前期物業(yè)費(fèi)10批次，合計(jì)652萬(wàn)元。

（五）危舊房屋改造。積極做好危舊房屋安全排查，截至目前，共鑒定房屋40處，面積16991.04平方米，新增危房1處，面積200平方米。編制《區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)提升方案》及五年計(jì)劃，著手對(duì)未改造老住宅小區(qū)開展房屋維修改造。白蟻防治所完成上門白蟻滅治710戶次，新建預(yù)防項(xiàng)目44個(gè)，新建預(yù)防面積139萬(wàn)平米。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，行業(yè)保持健康發(fā)展

按照“穩(wěn)重求進(jìn)，進(jìn)中求好”要求，著力推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中的支柱地位，積極發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)管作用。

（一）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理。建筑業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì)，截至6月底我區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約109.3億元，比2012年同期同比增長(zhǎng)約41%，完成省外建筑業(yè)產(chǎn)值28.3億元，與2012年同期基本持平。1家市政施工總承包三級(jí)企業(yè)晉升二級(jí)，新增施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)企業(yè)2家，獲得增項(xiàng)企業(yè)6家。建筑施工安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)發(fā)展。一是加強(qiáng)工程報(bào)建管理，嚴(yán)格施工許可，認(rèn)真組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。上半年新開工項(xiàng)目44個(gè)、119萬(wàn)平方米；二是嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測(cè)。共出具質(zhì)量整改通知書367份，抽檢檢測(cè)結(jié)構(gòu)構(gòu)件387件、板厚190處；三是不斷加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡查頻率。共檢查施工現(xiàn)場(chǎng)551次，出具書面安全整改通知書223份，停工通知書25份，限期改正違法行為通知書28份；發(fā)現(xiàn)安全隱患1866條，消除安全隱患1853條；四是開展專項(xiàng)檢查。開展保障性安居工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，檢查項(xiàng)目13個(gè)、建筑面積為164.2萬(wàn)平方米，共排查和消除質(zhì)量安全隱患356條。開展起重機(jī)械專項(xiàng)檢查，檢查在建工地45個(gè)，下發(fā)整改通知書35份，停工通知書6份，責(zé)令限期改正違法行為通知書1份；五是加大對(duì)非法、違法建筑工程的打擊力度。建立了抄告督促協(xié)查制度，共查處非法建筑項(xiàng)目8個(gè)，12萬(wàn)平方米；六是加強(qiáng)對(duì)區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)的登記備案管理。共受理登記備案企業(yè)246家，比去年增加51家。

（二）強(qiáng)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理。積極推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快我區(qū)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化發(fā)展。轄區(qū)現(xiàn)有沿海水企25家，船隊(duì)平均規(guī)模4.402萬(wàn)噸，海船110艘，單船平均噸位1.0005萬(wàn)噸，運(yùn)力總量中萬(wàn)噸以上船舶共計(jì)90.77萬(wàn)噸，占運(yùn)力總量的82.5%。截至5月底，轄區(qū)運(yùn)力總量為110.05萬(wàn)噸。上半年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一是規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。公路部門共上路巡查3530人次/150天，共檢查車輛4890輛，查處違章車輛114輛，卸載104輛，累計(jì)卸載3756.01噸。運(yùn)管部門加大力度查處各類危害道路運(yùn)輸安全的違章行為，累計(jì)上路上戶檢查109天，出動(dòng)執(zhí)法人員1744次，受理行政處罰案件333件，罰款720100元。其中涉及危化品運(yùn)輸車輛違章17起；二是強(qiáng)化危化品運(yùn)輸監(jiān)管。推進(jìn)危化品運(yùn)輸車輛綜合服務(wù)中心建設(shè)；規(guī)劃并實(shí)施?；愤\(yùn)輸專用通道建設(shè)；強(qiáng)化對(duì)外?。ㄊ校┘＿\(yùn)車輛的運(yùn)輸備案監(jiān)管；構(gòu)建完善危運(yùn)事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系；三是強(qiáng)化行業(yè)源頭監(jiān)管，落實(shí)隱患排查治理。上半年共排查道路運(yùn)輸企業(yè)103家，發(fā)現(xiàn)安全隱患149項(xiàng)，整改率達(dá)到100%。水上運(yùn)輸企業(yè)共排查出一般安全生產(chǎn)隱患95條，安全事故隱患排查錄入率為100%，整改率達(dá)到100%。

（三）強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。貫徹落實(shí)住房限購(gòu)政策，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)日常監(jiān)管，動(dòng)態(tài)跟蹤樓盤交付。1-5月我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資42.86億元，同比增長(zhǎng)27.7%，占全市房地產(chǎn)開發(fā)投資的10%，列全市第5位。全區(qū)商品房共成交2288套，同比增加5%；商品住宅成交均價(jià)為10191元/平方米，同比上升7.1%。商品房庫(kù)存減量明顯，至5月底，全區(qū)可銷售商品住房套數(shù)3135套，同比減少48.9%。大力推進(jìn)中介從業(yè)人員服務(wù)卡管理制度，規(guī)范房產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化房屋登記交易和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，截至6月底，辦結(jié)房地產(chǎn)買賣2772件、建筑面積35.14萬(wàn)平方米，成交金額18.86億元；辦結(jié)房地產(chǎn)抵押登記3682件，建筑面積198.92萬(wàn)平方米，金額3022.92億元；發(fā)放房屋所有權(quán)證10010本。進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪成果備案管理，共備案房產(chǎn)測(cè)繪成果156幢，建筑面積91.08萬(wàn)平方米。

（四）強(qiáng)化招投標(biāo)管理。嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)有技術(shù)標(biāo)的項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行專家動(dòng)態(tài)考核打分，實(shí)行招標(biāo)后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有關(guān)違規(guī)行為的及時(shí)予以抄報(bào)，全年計(jì)劃10項(xiàng)，已實(shí)施5項(xiàng)；對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)施考核和季報(bào)制度，2月份啟動(dòng)招標(biāo)考核，并對(duì)2家違規(guī)企業(yè)實(shí)施扣分；調(diào)整并全面實(shí)施《區(qū)規(guī)模以下工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》；啟動(dòng)招標(biāo)企業(yè)入圍，完成規(guī)模以下企業(yè)入圍；啟動(dòng)并試用重新修訂后的區(qū)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)文件范本（草稿）。上半年共辦理工程報(bào)建99項(xiàng)，合同金額23.58億元，比去年同期減少約17.28%。企業(yè)合同金額為13.25億元，企業(yè)本地市場(chǎng)占有率達(dá)56.19%；區(qū)企業(yè)合同金額為7.83億元，企業(yè)本地市場(chǎng)占有率為33.21%。

（五）強(qiáng)化人民防空工作。修訂完善了區(qū)《重點(diǎn)目標(biāo)單位防護(hù)方案》、《人員疏散安置方案》和《警報(bào)建設(shè)規(guī)劃》；圓滿完成“5.12”防空防災(zāi)警報(bào)試?guó)Q任務(wù)，全區(qū)警報(bào)器鳴響率100%；開展了社區(qū)人口疏散演練；建立了招寶山街道后大街社區(qū)人防工作站示范點(diǎn)；積極準(zhǔn)備參加全國(guó)人防訓(xùn)練比武競(jìng)賽理論復(fù)習(xí)；進(jìn)行了全區(qū)人防地下工程普查。人防工程竣工項(xiàng)目7個(gè)，人防建筑面積41969平方米，在建結(jié)建工程52個(gè)，人防建筑面積34萬(wàn)平方米。

四、優(yōu)化系統(tǒng)自身建設(shè)，行業(yè)形象進(jìn)一步提升

以深入推進(jìn)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)惠民解憂民生實(shí)事工程，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，建設(shè)交通系統(tǒng)形象進(jìn)一步提升。

（一）全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出重點(diǎn)，通過重要節(jié)日廉政短信、廉政講座、重點(diǎn)崗位人員配偶爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助警示教育、法院旁聽案件庭審等多途徑加強(qiáng)對(duì)局管干部、工程管理人員、重點(diǎn)崗位人員的廉政教育；突顯專職內(nèi)審作用，出臺(tái)制定《局會(huì)計(jì)統(tǒng)籌派遣制度管理辦法》、《局管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度實(shí)施細(xì)則》，組織實(shí)施了下屬3家單位主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)，審計(jì)資金6151.2萬(wàn)元；繼續(xù)深化工程保廉體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員QQ視頻聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和廉潔；深化效能亮劍，開展明察暗訪督查，促進(jìn)“三風(fēng)”好轉(zhuǎn)；全面貫徹落實(shí)會(huì)員卡“零持有、零報(bào)告”制度。

（二）積極推進(jìn)“連心解憂”活動(dòng)。按照區(qū)委“連心解憂”活動(dòng)部署，結(jié)合我局實(shí)際，局班子成員帶隊(duì)，組織黨員干部深入一線開展解憂助困。局機(jī)關(guān)全體142名干部與所轄2個(gè)村83戶居民結(jié)成了連心對(duì)，每個(gè)小組作公開承諾，利用業(yè)余時(shí)間走訪居民81戶，出錢慰問結(jié)對(duì)戶共計(jì)人民幣35100元，收集意見和建議10余條，為群眾解決實(shí)際困難6個(gè)。

（三）有效提升窗口服務(wù)水平。深化行政審制度改革，減少人防、公管、公路段共7項(xiàng)行政許可內(nèi)容，并將全部33項(xiàng)行政許可和27項(xiàng)非許可審批項(xiàng)目，全部入駐行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)許可事項(xiàng)100%進(jìn)駐行政服務(wù)中心；清理確定的非許可審批事項(xiàng)，全部由窗口受理并簽批，現(xiàn)場(chǎng)簽批率達(dá)到100%；強(qiáng)化部門聯(lián)系協(xié)作，優(yōu)化審批流程管理，推行“鏈?zhǔn)綄徟狈?wù)模式，縮短辦理時(shí)限；率先聯(lián)合推出房地產(chǎn)竣工階段的鏈?zhǔn)津?yàn)收制度，提升驗(yàn)收速度。

第2篇：危大工程方案監(jiān)理審批意見范文

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見》（政發(fā)〔〕116號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的補(bǔ)充實(shí)施意見》（政發(fā)〔〕25號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》（政發(fā)〔〕4號(hào)）等3個(gè)文件和省政府防災(zāi)減災(zāi)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急體系建設(shè)，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，提出如下貫徹意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要意義

地質(zhì)災(zāi)害具有極強(qiáng)的突發(fā)性、隱蔽性和難以預(yù)見性，我市地處青藏高原和黃土高原交匯地帶，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害分布范圍廣、數(shù)量多、密度高、險(xiǎn)情重、危害大。尤其是市區(qū)南北兩山陡峭高峻，黃土結(jié)構(gòu)疏松，溝谷縱橫，發(fā)展空間狹小，土地資源稀缺，人口集中和建筑物密集，大量地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)集中在溝壑、坡腳、臺(tái)緣地帶，加之近年來受極端天氣、地震等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次和規(guī)模明顯上升，已成為我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的省會(huì)城市之一。目前，據(jù)初步勘測(cè)，全市現(xiàn)有各類嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4800多處，且大多數(shù)集中在主城區(qū)、人口稠密區(qū)和工礦區(qū)，直接威脅人口約66.7萬(wàn)人，威脅財(cái)產(chǎn)2600多億元。近年來，僅市區(qū)每年就發(fā)生20次以上地質(zhì)災(zāi)害。特別是年入春以來，我市已發(fā)生11起地質(zhì)滑坡災(zāi)害，造成4人死亡和數(shù)千萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域低收入家庭及弱勢(shì)群體多，居住時(shí)間較長(zhǎng)，社會(huì)矛盾突出，防治形勢(shì)異常嚴(yán)峻，防治任務(wù)十分艱巨。隨著省委、省政府關(guān)于做大做強(qiáng)做美等一系列新要求的提出和市委、市政府“再造”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我市已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市化進(jìn)程和重大工程建設(shè)不斷提速，社會(huì)公眾對(duì)政府組織高效應(yīng)對(duì)和有效防范地質(zhì)災(zāi)害的期望更加強(qiáng)烈，以人為本、積極主動(dòng)地妥善應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害已成為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的客觀需要。

二、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制體制

（一）目標(biāo)考核機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入績(jī)效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人作為相應(yīng)防治工作的第一責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)防治責(zé)任。縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，并建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施層層落實(shí)。

（二）共同責(zé)任機(jī)制。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是各行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防治主體，市、縣（區(qū)）各有關(guān)部門要按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》（政發(fā)〔〕4號(hào)）和市政府《關(guān)于印發(fā)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度的通知》（政發(fā)〔〕123號(hào)）要求，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)查評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、綜合治理工作。發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的審批管理，負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排防治資金，按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理。建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的審批管理，及時(shí)制止和嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)。交通、市政、鐵路、電力、通訊部門和單位要加強(qiáng)工程建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害的防治，并對(duì)口負(fù)責(zé)各類交通、通訊、電力、市政設(shè)施沿線隱患的排查、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和防治工作。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)小流域、泥石流河洪道和各項(xiàng)水利設(shè)施的監(jiān)測(cè)、治理。教育、民宗、國(guó)資、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生、兩山綠化、文物、園林等部門和駐部隊(duì)分別配合做好學(xué)校、醫(yī)療場(chǎng)所、國(guó)有企業(yè)、旅游景點(diǎn)、公園、綠化區(qū)、宗教場(chǎng)所、文化保護(hù)單位、軍事設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害的排查和預(yù)防治理工作。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(kù)（壩）的安全檢查。氣象部門要做好氣象信息的收集，并會(huì)同國(guó)土部門地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（政辦發(fā)〔〕272號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（三）檢查監(jiān)督機(jī)制。各縣區(qū)政府要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究部署防治工作，協(xié)調(diào)解決各部門在防災(zāi)減災(zāi)工作中遇到的各類問題，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任職談話的重要內(nèi)容，督促防災(zāi)責(zé)任、制度落實(shí)到位。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的監(jiān)督，聽取和接受廣大群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的意見和建議。

（四）責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任主體在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置工作中不履行責(zé)任、和阻撓治理搬遷等工作，致使防治措施不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在防治工作中成績(jī)顯著、及時(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)四大體系建設(shè)

（一）科學(xué)評(píng)判，深入開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作

1.總體調(diào)查評(píng)價(jià)。以縣區(qū)為單位，由國(guó)土部門牽頭，水利、防汛主管部門配合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的配合下，組織專業(yè)地勘單位分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有具有威脅對(duì)象的斜坡、坪臺(tái)、溝道進(jìn)行逐一調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，全部摸清各區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的分布、數(shù)量、具置（坐標(biāo)范圍）、規(guī)模大小、類型特征、易發(fā)和危險(xiǎn)程度、威脅范圍等情況，做到一點(diǎn)一表，建檔管理，并將所有調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和造冊(cè)登記，提出總體評(píng)價(jià)意見和分類防治措施建議，作為基層政府掌握轄區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，有效部署防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。此項(xiàng)工作由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)在今年年底前全面完成。2.重點(diǎn)地質(zhì)勘查。按照各縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害總體評(píng)價(jià)結(jié)論，由各縣區(qū)國(guó)土部門篩選出危害、威脅巨大、規(guī)模較大的災(zāi)害點(diǎn)，報(bào)經(jīng)縣區(qū)政府和市國(guó)土部門劃定危險(xiǎn)區(qū)并對(duì)其范圍進(jìn)行公布。同時(shí)，委托專業(yè)單位逐點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查、勘查，查明災(zāi)害成因、危險(xiǎn)程度，預(yù)測(cè)發(fā)展變化趨勢(shì)，編制《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治措施》提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)其組織編制實(shí)施《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。此項(xiàng)工作由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)在年年底前完成。3.動(dòng)態(tài)巡查檢查。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)政府每年汛期前都要認(rèn)真部署安排，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行汛前排查、汛中巡查、汛后核查，逐個(gè)完善落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治措施》和《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

（二）預(yù)防為主，抓緊建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

1.建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建國(guó)土、水務(wù)、氣象、防汛等部門和單位聯(lián)合共享的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)，建立預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建設(shè)區(qū)域性野外專業(yè)監(jiān)測(cè)站，加密部署雨量計(jì)和地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)儀器，及時(shí)掌握重要險(xiǎn)情區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害變化趨勢(shì)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。此項(xiàng)工作由市國(guó)土局牽頭，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，在年年底前完成。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。進(jìn)一步完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)信息手段建設(shè)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等多種媒體和手段或因地制宜的利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式，及時(shí)預(yù)警信息，及時(shí)將信息傳遞給受威脅群眾。此項(xiàng)工作由市國(guó)土局牽頭，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)負(fù)責(zé)，在年年底前完成。3.提高群測(cè)群防水平。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)要科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，認(rèn)真落實(shí)汛期值班、三查制度和速報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等各項(xiàng)制度，組建以村社干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。組織專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，并配備簡(jiǎn)單實(shí)用的監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備，增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)能力。由市國(guó)土局牽頭，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，在年年底前完成全市4800多個(gè)隱患點(diǎn)群測(cè)群防手段的完善工作。

（三）突出重點(diǎn)，認(rèn)真申報(bào)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程

1.認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各類工程建設(shè)的監(jiān)督管理，發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門要嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、土地出讓、設(shè)計(jì)施工審查、竣工驗(yàn)收中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防審批關(guān)，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)并治理，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。2.統(tǒng)籌實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓。各縣區(qū)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及發(fā)改、民政、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、群眾自籌”的模式，結(jié)合農(nóng)村扶貧搬遷、危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、城市保障房建設(shè)等項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排資金，有計(jì)劃、有步驟的組織受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危險(xiǎn)程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。加強(qiáng)對(duì)新安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，并為搬遷群眾提供長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活條件。3.科學(xué)開展工程治理。對(duì)危害嚴(yán)重、危險(xiǎn)性大，且一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要加快開展工程治理。各縣區(qū)要進(jìn)一步按照總體調(diào)查評(píng)價(jià)和重點(diǎn)勘查的成果，經(jīng)財(cái)政、國(guó)土部門組織專家篩選、論證后，建設(shè)縣區(qū)級(jí)防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，每年從項(xiàng)目庫(kù)中遴選上報(bào)申請(qǐng)國(guó)家和省市治理項(xiàng)目。對(duì)已安排的治理項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、責(zé)任合同制等制度，加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程控制，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。建設(shè)、交通、水務(wù)、市政、電力、鐵路、部隊(duì)等部門和單位要及時(shí)采取防治措施對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電輸油氣設(shè)施、市政設(shè)施、軍事設(shè)施等周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患組織進(jìn)行治理，確保運(yùn)行安全。

（四）靠實(shí)責(zé)任,健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步修訂完善本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各部門工作職責(zé)，建立和形成相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的臨災(zāi)調(diào)配機(jī)制。市政府有關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案分工，制定和細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)方案，做好防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要結(jié)合排查中發(fā)現(xiàn)的新隱患、新險(xiǎn)情，逐個(gè)制定汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，組建應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，認(rèn)真組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，使有關(guān)部門、單位和群眾熟悉方案、避險(xiǎn)路線、應(yīng)急措施，確保一旦出現(xiàn)臨災(zāi)前兆，能夠迅速組織群眾轉(zhuǎn)移避讓，最大限度防止或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、不斷健全地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)保障機(jī)制

（一）完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)。年內(nèi)組建成立市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心。各縣區(qū)要抓緊建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)支撐單位。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，強(qiáng)化一線防災(zāi)作用，村（社區(qū)）要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，組建與本轄區(qū)范圍險(xiǎn)情點(diǎn)對(duì)應(yīng)的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍，確保各項(xiàng)防災(zāi)措施落到實(shí)處。

（二）加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入和管理。市級(jí)財(cái)政逐年增加地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)算資金。各縣區(qū)政府要根據(jù)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重程度，將重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查應(yīng)急、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)威脅零星分散農(nóng)戶小型地質(zhì)災(zāi)害隱患的排危除險(xiǎn)力度，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制吸引社會(huì)資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治，形成多渠道、多元化投入機(jī)制。

第3篇：危大工程方案監(jiān)理審批意見范文

一、把加快工程建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)

（一）完成東環(huán)路10.2公里建設(shè)，開工建設(shè)約14公里的西北環(huán)路。該項(xiàng)目建議書已經(jīng)通過省發(fā)改委審查待批，目前“工可”編制完成并經(jīng)市局、省廳公路局審查通過，11月2日已經(jīng)上報(bào)省發(fā)改委待批。規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)評(píng)、洪評(píng)及礦產(chǎn)覆壓等前期工作已經(jīng)完成待批，計(jì)劃2011年年底前完成該項(xiàng)目立項(xiàng)，2012年上半年開工建設(shè)。

（二）加大水運(yùn)建設(shè)力度。湖西航道整治：一期工程11.2公里，今年重點(diǎn)做好地面清障工作，明年重點(diǎn)做好施工協(xié)調(diào)工作。預(yù)計(jì)2014年10月全面建成通航。港遷建：建設(shè)16個(gè)1000噸級(jí)內(nèi)河泊位，年吞吐能力500萬(wàn)噸；辦公區(qū)2500平方米，15萬(wàn)平方米貨物堆場(chǎng)，疏港道路7.5公里(在沛朱線的基礎(chǔ)上擴(kuò)建)。目前該項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)省廳、市局港口管理部門，規(guī)劃、土地、環(huán)保、洪評(píng)等工作正在進(jìn)行中，項(xiàng)目建議書正在編制中，預(yù)計(jì)2012年9月開工建設(shè)，2013年10月完成建設(shè)任務(wù)。內(nèi)河海事水上應(yīng)急救援中心工程：占地10畝，工程概算約1000萬(wàn)元，新建2000平方米水上應(yīng)急救援綜合樓及救援船只和其它相關(guān)救援設(shè)施。預(yù)計(jì)2012年3月開工建設(shè)，2012年10月完成建設(shè)任務(wù)。

（三）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所新建及改建。河口鎮(zhèn)客運(yùn)站、朱王莊客運(yùn)站已經(jīng)于2011年10月完成規(guī)劃、土地、環(huán)保和其它前期工作，2011年底完成招投標(biāo)等其它前準(zhǔn)備工作，2012年3月中旬開始進(jìn)入施工階段，2012年10月全面完成建設(shè)任務(wù)。

（四）抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路共9個(gè)項(xiàng)目，約16.02公里，省農(nóng)路辦批準(zhǔn)后將于2012年3月底開工建設(shè)，2012年10月底全面竣工通車。計(jì)劃農(nóng)村公路危橋改造10座，省農(nóng)路辦批準(zhǔn)后將于2012年3月底開工建設(shè)，2012年12月底全面竣工通車。

（五）續(xù)建沛豐鐵路段。沛豐鐵路段21.78公里，我們將積極協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作，預(yù)計(jì)2012年10月底完成建設(shè)任務(wù)。

二、把對(duì)上爭(zhēng)取作為重要途徑

項(xiàng)目前期工作難度大，審批、土地制約明顯，“開工難”的矛盾依然突出。對(duì)需要省、市審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，加大工作力度，加強(qiáng)銜接協(xié)作，落實(shí)專人跟蹤催批，分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)，全力以赴抓好重大項(xiàng)目的前期及上報(bào)工作。積極與省、市規(guī)劃搞好銜接，爭(zhēng)取更多的支持，在計(jì)劃安排上給予傾斜，使我縣更多的交通設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入省、市計(jì)劃盤子。

積極推進(jìn)堤頂路、沿湖路建設(shè)項(xiàng)目。一是加快推進(jìn)繞城路建設(shè)立項(xiàng)。二是微山湖湖西大堤（堤頂路）全長(zhǎng)79公里，其中我縣境內(nèi)40.8公里。貫穿龍固、楊屯、大屯、沛城、胡寨、魏廟、五段七個(gè)鎮(zhèn)，向南連通藺家壩，打通后將至的距離縮至為半小時(shí)車程，使成為離最近的縣城。旅游快速通道的開發(fā)建設(shè)是沿湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通這一綠色通道，不僅對(duì)完善區(qū)域路網(wǎng)布局、提高通行能力有重要作用，對(duì)地區(qū)沿線開發(fā)微山湖旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)更是意義重大。三是沿湖公路經(jīng)沛城鎮(zhèn)、胡寨鎮(zhèn)、湖西農(nóng)場(chǎng)、魏廟鎮(zhèn)、五段鎮(zhèn)，銅山縣沿湖農(nóng)場(chǎng)、華潤(rùn)電廠，止于市區(qū)三環(huán)北路。境內(nèi)段現(xiàn)有老路長(zhǎng)45.5公里。該路段提檔升級(jí)后，將會(huì)提升公路主干道通行能力，加快沿湖旅游資源開發(fā)，打通南面進(jìn)出快速通行能力，全面帶動(dòng)沿線沿湖八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，方便近十萬(wàn)群眾出行，提高居民生產(chǎn)生活質(zhì)量。四是加快推進(jìn)天津東路對(duì)上爭(zhēng)取立項(xiàng)。

目前市局已拿出初步方案，我們積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早開工、早見效。

三、把體制機(jī)制創(chuàng)新作為交通運(yùn)輸發(fā)展的動(dòng)力源泉

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)資金和用地保障。積極爭(zhēng)取省、市對(duì)納入計(jì)劃的省級(jí)干線公路、地方連接線公路、航道建設(shè)、農(nóng)村道路、農(nóng)村危橋等補(bǔ)助資金；建議縣政府進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸項(xiàng)目的投入力度，并在城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用中，確定一定比例的政府性資金，用于支持公交發(fā)展；在保證公益項(xiàng)目政府財(cái)政性投入為主的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)民間資金投入交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和運(yùn)輸企業(yè)，并給予利息優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)補(bǔ)償投資等政策支持。

（二）深入推進(jìn)交通運(yùn)輸改革，努力完善行政執(zhí)法體制改革。按照大交通行政管理體制的要求，加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綜合運(yùn)輸法制體系建設(shè)，逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的交通運(yùn)輸行政管理體制。積極推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)工作。改革工作事關(guān)基層交通運(yùn)輸發(fā)展、執(zhí)法形象和穩(wěn)定大局，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所的職責(zé)職能，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改革和交管所規(guī)范化建設(shè)工作的順利開展，健全完善基層交通管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高基層交通運(yùn)輸管理水平和服務(wù)能力，并根據(jù)上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改革的要求，計(jì)劃利用兩年的時(shí)間爭(zhēng)取上級(jí)部門支持的情況下，完成對(duì)所有交管所進(jìn)行改造、改建和新建，最大限度地實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、把強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理作為工作重點(diǎn)

（一）加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)進(jìn)程。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為解決城鄉(xiāng)居民“行有所乘”的民生工程，堅(jiān)持公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、綠色低炭的發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合系統(tǒng)資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銜接，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。落實(shí)鎮(zhèn)村公交發(fā)展扶持政策，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村公交發(fā)展，制訂《城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展實(shí)施意見》，制定全縣鎮(zhèn)村公交發(fā)展計(jì)劃。合理調(diào)整城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)分工和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一資源配置，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。依托農(nóng)村公路網(wǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展靈活多樣的運(yùn)輸服務(wù)，加快縣域內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線的公司化改造。開通龍固、敬安兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交，在此基礎(chǔ)上推向全縣各鎮(zhèn)，確保2015年鎮(zhèn)村公交通達(dá)率達(dá)到50%，力爭(zhēng)60%，確保2020年前全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。

（二）加快完善城鄉(xiāng)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極改善農(nóng)村公路通行條件，對(duì)不符合客運(yùn)班車安全通行條件的農(nóng)村公路和橋梁，加快實(shí)施改造。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化布局，做到路、站、運(yùn)一體化。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng)的統(tǒng)一布局規(guī)劃工作，并以此為指導(dǎo)積極穩(wěn)妥地推行城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)。加快發(fā)展鎮(zhèn)村公交，到2015年，全縣50%的鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村通公交，鎮(zhèn)村公交公司化率100%。積極探索城市客運(yùn)管理的新思路，認(rèn)真貫徹市局提出的“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的具體政策，推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。努力維護(hù)城市客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定，合理控制出租車總量，積極推進(jìn)出租汽車更新，認(rèn)真研究油價(jià)上調(diào)對(duì)公交、出租行業(yè)帶來的沖擊。深化城市客運(yùn)文明建設(shè)，鞏固拓展“文明駕駛、規(guī)范服務(wù)、群眾滿意”主題活動(dòng)成果，推出一批行業(yè)服務(wù)品牌。

（三）進(jìn)一步規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)出租車整頓實(shí)施方案，堅(jiān)持“屬地管理、綜合整治、依法嚴(yán)管、務(wù)求實(shí)效、疏堵結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照監(jiān)察、公安、交通等部門行業(yè)管理的法律、法規(guī)及規(guī)章，集中時(shí)間和力量加大城市客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧有序的城市客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立文明形象。

五、把營(yíng)造有序的市場(chǎng)環(huán)境和建設(shè)一流的交通運(yùn)輸隊(duì)伍作為重要保障

（一）加快營(yíng)造更加規(guī)范有序的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。進(jìn)一步夯實(shí)交通依法行政基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任，健全安全管理制度，拓寬安全監(jiān)管覆蓋面，推進(jìn)預(yù)防、預(yù)控、預(yù)警體系建設(shè)，建設(shè)水上交通安全監(jiān)管，全天候、全方位、全過程的管理模式，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管，建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系。提高“招投標(biāo)管理過程監(jiān)管系統(tǒng)”應(yīng)用水平，逐步建立“準(zhǔn)入、考核、退出”機(jī)制，推進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)管和規(guī)范評(píng)標(biāo)行為。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，以安全、節(jié)能減排和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，完善道路貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。完善對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和從業(yè)人員的誠(chéng)信考核，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。積極扶持和鼓勵(lì)4S店、汽車快修、汽車連鎖企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，提升汽修和駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化科技信息對(duì)交通管理和服務(wù)的支撐作用。推行干線公路收費(fèi)站不停車?yán)U費(fèi)系統(tǒng)，提高運(yùn)輸工具運(yùn)營(yíng)效能和管理水平。積極探索建立綠色交通發(fā)展機(jī)制，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新工藝，鼓勵(lì)路面材料、施工廢料、棄渣、港口和航道疏浚土等資源的再生和綜合利用，注重溫拌瀝青、抗車轍材料等新技術(shù)、新工藝、新材料的研究推廣應(yīng)用，積極發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系。

（二）加快建設(shè)一流的交通運(yùn)輸隊(duì)伍。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是提高執(zhí)行能力、提高辦事效率、提升服務(wù)形象的關(guān)鍵。我們要按照“抓隊(duì)伍建設(shè)、保交通先行”的總體總署，深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，建設(shè)一支政治強(qiáng)、有能力的干部隊(duì)伍。提高交通行政執(zhí)法的規(guī)范化水平，建設(shè)一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)好的行政執(zhí)法隊(duì)伍。以“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、建體系、創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體，深化行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作。推進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極構(gòu)建反腐倡廉教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、預(yù)防腐敗工作機(jī)制、糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制、懲治腐敗工作機(jī)制，加快完善交通建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，努力提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，努力建設(shè)一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的高素質(zhì)交通隊(duì)伍。

六、把增強(qiáng)行業(yè)軟實(shí)力作為重要抓手