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關(guān)鍵詞:檔案工作;宣傳;環(huán)境;貢獻(xiàn)
筆者認(rèn)為,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的檔案工作已不再是傳統(tǒng)意義上的檔案工作了,單靠檔案工作者憑著老黃牛的默默奉獻(xiàn),已不能滿足社會(huì)對(duì)檔案工作的需要。檔案事業(yè)體系在全省范圍內(nèi),還存在著許多影響檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的不協(xié)調(diào)的因素。這些不協(xié)調(diào)因素,,主要表現(xiàn)為以下幾對(duì)矛盾:
客觀上檔案事業(yè)的發(fā)展與部分地區(qū)沒有把檔案工作作為一項(xiàng)事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之間的矛盾,檔案工作監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)職責(zé)的履行與缺乏必要的法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段保證之間的矛盾;檔案工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)人與檔案部門力量薄弱之間的矛盾等?,F(xiàn)如今只有轉(zhuǎn)變觀念,“立足檔案,面向社會(huì)”通過各種宣傳方式,加強(qiáng)檔案工作宣傳力度,擴(kuò)大檔案工作的社會(huì)影響,提高全社會(huì)的檔案意識(shí)、使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性,使社會(huì)各界真正關(guān)心支持檔案工作才能有利于檔案工作健康、快速發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)檔案宣傳工作的重要性
傳統(tǒng)的檔案工作,過份強(qiáng)調(diào)保密,遠(yuǎn)離宣傳,拒絕交換,所以宣傳工作被視為“可有可無”。隨著人類社會(huì)檔案信息資源共享的發(fā)展趨勢和我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,檔案信息的開發(fā)與利用越來越引起各檔案部門的重視。
要發(fā)揮檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中應(yīng)有的作用,除了檔案工作者的忠于職守和兢兢業(yè)業(yè)外,離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會(huì)各界的大力支持。而要做到這一點(diǎn),檔案宣傳工作極其重要。在新的形勢下,檔案宣傳工作已成為檔案事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo),在檔案工作中起著舉足輕重的作用。
檔案宣傳工作的作用主要表現(xiàn)在:加快傳遞國家關(guān)于檔案管理的有關(guān)方針、政策和規(guī)定以及檔案和檔案利用方面的知識(shí),提高對(duì)檔案工作在國民經(jīng)濟(jì)中重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)內(nèi)提高檔案工作者的知名度,增強(qiáng)凝聚力,對(duì)外擴(kuò)大檔案工作的影響,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,爭取社會(huì)各界支持,營造出一個(gè)有利于檔案工作的工作環(huán)境。近幾年的檔案工作實(shí)踐也一再證明,什么時(shí)期加強(qiáng)了檔案宣傳工作,這一時(shí)期的檔案工作就有明顯成效,那些檔案館加強(qiáng)了檔案宣傳工作,這些檔案館的工作就主動(dòng),工作就有顯著成績。
二、面向社會(huì)、加強(qiáng)檔案宣傳工作力度
(一)是要認(rèn)真貫徹國家檔案局提出的“立足檔案,面向社會(huì)”的檔案工作宣傳方針。立足檔案是根本,是檔案宣傳的基石。面向社會(huì)是新形勢下檔案工作宣傳的需要。只有面向整個(gè)社會(huì),而不是僅僅限于檔案工作系統(tǒng)內(nèi),才能更有效地爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的支持理解,促進(jìn)檔案工作的順利發(fā)展。
(二)是要全面系統(tǒng)地進(jìn)行宣傳,既要宣傳黨和國家關(guān)于檔案管理工作的方針、政策和具體規(guī)定,特別是對(duì)《檔案法》的宣傳,又要宣傳檔案工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要性;既要宣傳檔案知識(shí)和檔案學(xué)理論,又要宣傳檔案保護(hù)知識(shí)和檔案的查詢、檢索和利用等方面的知識(shí)。在宣傳過程中要根據(jù)工作安排,分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳,達(dá)到最佳宣傳效果。
(三)是檔案宣傳工作方式要多樣化。如在報(bào)刊、雜志上發(fā)表檔案方面的文章、信息;重要會(huì)議和重大活動(dòng),請來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話,借助領(lǐng)導(dǎo),引起各方關(guān)注,并通過新聞媒介廣泛傳播;舉辦種種檔案史料展覽,既進(jìn)行愛國主義教育,又傳播檔案知識(shí);向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各界知名人士贈(zèng)送檔案方面的書刊;舉辦檔案知識(shí)競賽、演講比賽、檔案知識(shí)廣播電話競猜;設(shè)立檔案知識(shí)咨詢電話;舉辦檔案利用方面的學(xué)習(xí)班等。通過宣傳,力求達(dá)到:檔案工作報(bào)刊上有“字”,廣播里有“聲”,電視里有“影”。領(lǐng)導(dǎo)的工作議程里有安排,群眾心里有“分量”,檔案管理者有身份、有地位。
三、研究檔案工作宣傳藝術(shù),提高檔案宣傳水平
在檔案管理工作中,有的檔案館投入大量人力、物力、財(cái)力搞宣傳,卻收效甚微,而有的檔案館投入力量不多,卻收到很好的宣傳效果,這時(shí)為什么呢?這是因?yàn)槌藢?duì)宣傳工作是否重視外,還有一個(gè)掌握檔案宣傳藝術(shù),提高檔案工作宣傳水平的問題。
檔案工作宣傳藝術(shù),是宣傳工作和檔案工作的有機(jī)結(jié)合有自己的特點(diǎn)和規(guī)律,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。掌握了它,就能收到較理想的效果,反之,違反檔案工作宣傳規(guī)律,效果就差。檔案工作宣傳藝術(shù)對(duì)于各檔案部門來說是個(gè)新課題,一定要下大功夫,認(rèn)真研究探索,結(jié)合幾年來檔案宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),找出適合本檔案部門特點(diǎn)的宣傳方法,在此基礎(chǔ)上,制定并組織實(shí)施檔案宣傳工作方案,真正提高檔案宣傳效果和水平,為促進(jìn)我國的檔案事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要目的就是正確處理好耕地保護(hù)與發(fā)展建設(shè)的關(guān)系。作為我們中國,一個(gè)主要的國情是人口多,耕地少;另一方面,我國處于發(fā)展中,要發(fā)展必須占用耕地,這是一對(duì)客觀成立的矛盾,如何解決呢?或者說怎樣正確處理?我淺要論述如下:
一、城市化建設(shè)與耕地保護(hù)之間存在對(duì)立統(tǒng)一的矛盾
改革開放以來,我國城市化水平得到迅速提高。國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城市化水平的不斷提高,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城,并轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口,推動(dòng)大批新城市的建立。新城市的建立和老城市的擴(kuò)大是我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀表現(xiàn),是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,為此占用一部分土地,包括一部分耕地,是不可避免的。
我國耕地資源的主要特征是耕地面積占土地資源比例小,耕地后備資源不足,質(zhì)量低,人均耕地少,且日益減少。目前我國人口還在以每年一千多萬人的速度增加,經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于快速增長時(shí)期,“吃飯”和“建設(shè)”給耕地帶來的壓力,有增無減,并沒有緩解。
客觀上城市化建設(shè)與保護(hù)耕地之間存在一定的矛盾,城市的發(fā)展和擴(kuò)大必定要占用一部分土地,但是,城市又不能不發(fā)展。所以,問題的關(guān)鍵在于如何正確處理發(fā)展城市與保護(hù)耕地之間的關(guān)系,在發(fā)展城市適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)如何切實(shí)地保護(hù)耕地,做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,在發(fā)展城市中盡可能地減少耕地的占用。
二、發(fā)展城市化建設(shè)與土地集約化利用關(guān)系
如何做到城市化建設(shè)與保護(hù)耕地兩不誤,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,要走集約利用土地、節(jié)地挖潛的路子,一是整理宅基地;二是充分挖掘城市存量土地的潛力。發(fā)展城市化建設(shè),有利于實(shí)現(xiàn)粗放用地變?yōu)榧s用地,推動(dòng)建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛和集約利用,是積極有效地保護(hù)耕地的思路。城市化了,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,可以把空閑出來的宅基地和非農(nóng)用地變?yōu)楦?,增加耕地?cái)?shù)量。
三、發(fā)展城市化建設(shè),保護(hù)耕地應(yīng)采取的措施
1、深化土地使用制度改革,建立土地集約化利用指標(biāo)體系
通過供地機(jī)制的變革與創(chuàng)新,從根本上解決亂占濫用耕地的問題,進(jìn)而推動(dòng)建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛和集約利用。通過調(diào)查研究,盡快建立適合我國國情的土地集約化利用指標(biāo)體系,在指標(biāo)體系中體現(xiàn)城市人均用地標(biāo)準(zhǔn)、城市容積率、城市土地產(chǎn)出效益等。使所建指標(biāo)體系,既有利于城市化建設(shè),又有利于集約利用土地,既達(dá)到發(fā)展建設(shè)的目的,又起到最大限度地節(jié)約用地的作用,緩解建設(shè)用地和保護(hù)耕地的矛盾,變矛盾為協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
2、做好城市土地利用規(guī)劃
城市規(guī)劃是根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求,在研究城市密度的前提下,對(duì)城市空間布局和城市形態(tài)的總體設(shè)計(jì),并通過城市土地利用規(guī)劃來落實(shí)。因而必須將城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃銜接起來,貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,堅(jiān)持“一要吃飯、二要建設(shè)”的基本方針,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
3、控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用過多的耕地
由于城市化的發(fā)展,人、財(cái)、物等資源必然流向城市,通過城市基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)以及服務(wù)等便利條件引導(dǎo)分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城市集中,可以避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花,占用過多的耕地,達(dá)到節(jié)省建設(shè)用地,減少環(huán)境污染的目的。
4、挖掘城市存量土地的潛力
城市的發(fā)展建設(shè)要立足我國的基本國情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,更多地通過實(shí)施舊城改造,確定以內(nèi)涵為主的城市發(fā)展方針,充分挖掘城市存量土地的潛力,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地容積率、產(chǎn)出率,增加城區(qū)容量;搞好城市規(guī)劃工作,堅(jiān)持城市建設(shè)不求最大,只求最佳的原則,利用市場機(jī)制不斷調(diào)整區(qū)域城市結(jié)構(gòu)、城市用地結(jié)構(gòu)和用地布局,考慮城市、集鎮(zhèn)相互協(xié)作、取消重復(fù)設(shè)置,減少城市化過程中不必要的耕地浪費(fèi)。把粗放型土地利用方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化經(jīng)營土地。為實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)服務(wù)。
各位老師、同志們:
值此碩果累累的金秋時(shí)節(jié),我們迎來了第21個(gè)教師節(jié)。首先,讓我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座的各位老師并通過你們向辛勤工作在教育一線的全區(qū)廣大教師以及教育工作者致以親切的節(jié)日問候!向今年受到表彰的教師致以崇高的敬意和熱烈的祝賀!向多年來關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 廣大教育工作者以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指針,以辦人民滿意教育為宗旨,以全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為目標(biāo),扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),我區(qū)教育事業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展:教育普及程度和教學(xué)質(zhì)量同步提高,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,辦學(xué)條件大為改善,教育人事改革和人才引進(jìn)力度不斷加大,教育信息化步伐進(jìn)一步加快。這些成績的取得,是全區(qū)社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是廣大教育工作者立足本職崗位默默耕耘,甘當(dāng)人梯,甘于奉獻(xiàn),勇于探索,富于創(chuàng)造的結(jié)果,我們應(yīng)該為有這樣一支光榮的教育工作者隊(duì)伍感到無限的欣慰和自豪。
回顧過去,成績顯著,展望未來,任重道遠(yuǎn)。新的學(xué)年已經(jīng)開始,我們面臨的工作和任務(wù)更加繁重,我區(qū)教育工作要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)教育實(shí)踐,引領(lǐng)教育發(fā)展??傮w來講就是“突出一個(gè)根本,貫徹兩個(gè)方針”,一個(gè)根本即以人為本,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育的全面、和諧、持續(xù)發(fā)展;兩個(gè)方針,即公辦教育和民辦教育齊頭并進(jìn)的“兩腿走路”方針,大眾化和精品化相結(jié)合的“兩手抓”方針。全體教師務(wù)必以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心,以深化教育改革為主題,以整合教育資源為主線,以實(shí)施三名工程、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化品牌效應(yīng)為龍頭,最大限度的滿足人民群眾對(duì)教育的需求,奮力實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育的新跨越。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),離不開廣大教師的辛勤耕耘、努力工作,離不開全體教育工作者的同心同德、艱苦奮斗。借此機(jī)會(huì),我向全區(qū)教育工作者提四點(diǎn)希望:
第一,銘記一條原則。即體現(xiàn)先進(jìn)性,努力在自己的崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”。我們要充分認(rèn)識(shí)到抓教育就是抓生產(chǎn)力,抓教育就是抓發(fā)展,抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)主導(dǎo)思想。真正下大力氣抓好教育,切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,努力把我區(qū)的教育事業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
第二,強(qiáng)化一種風(fēng)尚。即尊師重教、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚。尊師重教是中華民族的傳統(tǒng)美德,全社會(huì)都要大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚,確立“關(guān)心教師就是崇尚文明,關(guān)心教師就是尊重知識(shí),關(guān)心教師就是尊重人才”的教育理念,尊重教師、理解教師,愛護(hù)教師、支持教師,從各個(gè)方面為教師創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,用實(shí)際行動(dòng)支持教育事業(yè)發(fā)展。教育主管部門和各學(xué)校都要?jiǎng)?chuàng)造有利教師提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),參加學(xué)歷教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提升教育教學(xué)水平。
第三,確立一個(gè)觀念。即科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀。教育是事業(yè),事業(yè)的意義在于奉獻(xiàn);教育是藝術(shù),藝術(shù)的價(jià)值在于創(chuàng)新;教育也是科學(xué),科學(xué)的真諦在于求真。這就要求我們一要用科學(xué)的教育理論武裝頭腦,不斷掌握現(xiàn)代教育技術(shù)和教育手段,才能在教育改革的大潮中,抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面,做出新貢獻(xiàn);二要嚴(yán)格依法治教,認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教師法》,依法推進(jìn)教育的規(guī)范化發(fā)展,依法實(shí)現(xiàn)教育的高水平運(yùn)作;三要?jiǎng)?chuàng)新教育體制,增強(qiáng)辦學(xué)活力,學(xué)會(huì)多腿走路,實(shí)行多元籌資,動(dòng)員全社會(huì),興辦大教育;四要強(qiáng)化人才意識(shí),確立“以人為本”的教育理念,努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)有活力、升學(xué)有實(shí)力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠的智力支撐和有效的人才保障。
第四,落實(shí)一項(xiàng)規(guī)范。即教書育人,為人師表。教師是文明的化身,是知識(shí)的象征,從事的也是人類最偉大的事業(yè),教師職業(yè)崇高、工作辛苦,承擔(dān)著傳授知識(shí)、傳播文化的歷史重任,擔(dān)負(fù)著為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的光榮使命。大家選擇了教師這個(gè)職業(yè),就要履行好教師的職責(zé):勤勉敬業(yè),努力工作,做先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的弘揚(yáng)者和推動(dòng)者;做青少年學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路者;用扎扎實(shí)實(shí)的工作和實(shí)實(shí)在在的業(yè)績回報(bào)黨,回報(bào)人民,回報(bào)社會(huì)。
[關(guān)鍵詞]國防經(jīng)濟(jì)制度變遷影響主要因素
任何制度都是一定社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物,隨著社會(huì)歷史條件的變化而變遷。國防經(jīng)濟(jì)制度的變遷,本質(zhì)上是自身矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,但同時(shí)也必然受到種種社會(huì)因素的影響和制約,正是這些因素的聯(lián)系和影響,構(gòu)成了國防經(jīng)濟(jì)制度變遷的內(nèi)在規(guī)律。影響中國國防經(jīng)濟(jì)制度變遷的因素很多,概括起來主要有四個(gè)方面。
一、國家安全形勢
國家安全形勢是指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)生存與發(fā)展所面臨的基本態(tài)勢及其走向。國家安全形勢是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,其決定因素在于國家或地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面的力量對(duì)比。一個(gè)國家對(duì)自己所面臨的安全形勢的判斷和把握,直接影響著國家關(guān)于戰(zhàn)爭與和平可能性的評(píng)判與選擇,從而在制度安排上做出相應(yīng)的調(diào)整。國家安全形勢對(duì)國防經(jīng)濟(jì)制度變遷的影響主要表現(xiàn)在:
第一,國家安全形勢的變化直接影響國防經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)。國防經(jīng)濟(jì)的特性決定了它在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的比重和規(guī)模,但國家安全形勢的變化會(huì)迅速改變這種局面。當(dāng)國家面臨現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭威脅、安全形勢趨于緊張時(shí),為保證整個(gè)國家生存和發(fā)展的根本利益,國民經(jīng)濟(jì)中的很大一部分會(huì)迅速轉(zhuǎn)入國防領(lǐng)域,國防經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模就會(huì)迅速擴(kuò)張,國防工業(yè)生產(chǎn)和武器裝備采購就會(huì)急劇擴(kuò)大;當(dāng)國家安全形勢趨于緩和、戰(zhàn)爭危險(xiǎn)解除時(shí),原來緊急轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭軌道的那部分國民經(jīng)濟(jì)就會(huì)逐步復(fù)員,國防經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)也就隨之改變。國防經(jīng)濟(jì)的這種伸縮性就要求國家在不同的安全形勢下做出不同的制度安排。
第二,國家安全形勢直接影響國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員制度的變化。在相對(duì)和平時(shí)期,國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員制度主要是致力于提高國家的國防潛力,同時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性公共事件;而當(dāng)國家安全形勢惡化、戰(zhàn)爭危險(xiǎn)來臨時(shí),國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員就會(huì)迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)戰(zhàn)體制,國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員制度作用的內(nèi)容、方式和強(qiáng)度等,都以服務(wù)戰(zhàn)爭和贏得戰(zhàn)爭為根本指針。
第三,國家安全形勢直接影響軍隊(duì)后勤保障制度的變化。不同的國家安全形勢,會(huì)對(duì)軍隊(duì)后勤保障提出不同的制度需求。當(dāng)國家安全受到威脅、戰(zhàn)爭一觸即發(fā)時(shí),就要求軍隊(duì)后勤保障以直接服務(wù)戰(zhàn)爭、最終贏得戰(zhàn)爭為中心,在戰(zhàn)備物資采購、儲(chǔ)備、投送等方面進(jìn)行科學(xué)的制度安排,以保障戰(zhàn)爭的順利進(jìn)行,并加快戰(zhàn)爭勝利的進(jìn)程;當(dāng)戰(zhàn)爭結(jié)束或戰(zhàn)爭危險(xiǎn)解除后,軍隊(duì)后勤保障制度服務(wù)于戰(zhàn)爭的功能并不會(huì)隨之褪去,但此時(shí)就要求軍隊(duì)后勤保障制度更多地關(guān)注后勤保障效益的提高、促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及改善軍人福利待遇等方面。
二、軍事戰(zhàn)略方針
軍事戰(zhàn)略方針“是指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略,是戰(zhàn)爭指導(dǎo)者運(yùn)用戰(zhàn)爭力量和手段達(dá)成戰(zhàn)爭目的的一種藝術(shù)”,是對(duì)戰(zhàn)爭中一些帶有全局性、長遠(yuǎn)性問題的籌劃和經(jīng)略,贏得戰(zhàn)爭是其唯一使命。它是敵對(duì)(現(xiàn)實(shí)的或潛在的)雙方經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等各種因素綜合作用的產(chǎn)物,體現(xiàn)著國家的根本利益。軍事戰(zhàn)略方針的確立和調(diào)整,對(duì)國防經(jīng)濟(jì)制度的變遷有著深遠(yuǎn)的影響。
第一,軍事戰(zhàn)略方針的確立和調(diào)整決定著國防經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)。一個(gè)國家如果奉行擴(kuò)張性的軍事戰(zhàn)略方針,就必然會(huì)安排相應(yīng)的制度刺激其國防經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,以滿足其擴(kuò)張戰(zhàn)爭的需要,其國防經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)也就超出了本國防御的實(shí)際需要。建國以來,我國的軍事戰(zhàn)略方針雖然幾經(jīng)調(diào)整,但“積極防御”的總體性質(zhì)始終沒變,這就有利于我們在國防經(jīng)濟(jì)制度安排上保持適度的國防經(jīng)濟(jì)規(guī)模,既能保證國家安全的需要,又不妨礙國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,并且不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成威脅,從而有力地維護(hù)了世界的和平與穩(wěn)定。
第二,軍事戰(zhàn)略方針的調(diào)整,會(huì)對(duì)國防工業(yè)生產(chǎn)、武器裝備的采購及其管理體制、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體制、軍隊(duì)后勤保障等方面提出新的制度要求。不同的軍事戰(zhàn)略方針,要求國防經(jīng)濟(jì)在武器裝備生產(chǎn)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的方式和強(qiáng)度以及后勤保障的能力和方式等方面做出不同的制度安排。
三、國家經(jīng)濟(jì)體制
國防經(jīng)濟(jì)制度作為一個(gè)子系統(tǒng),既從屬于國家的國防制度,又從屬于國家的經(jīng)濟(jì)制度。因此,當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí),國防經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)隨之變遷。
第一,國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型引起國防經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料所有制形式的變化。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國防經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)資料占有形式(產(chǎn)權(quán)制度)上實(shí)行單一的社會(huì)主義公有制;社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,國家實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,社會(huì)主義公有制具有了多種實(shí)現(xiàn)形式,這就必然引起國防經(jīng)濟(jì)尤其是國防科技工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、投資制度變遷。
第二,國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型引起國防經(jīng)濟(jì)資源配置方式的變化。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國防經(jīng)濟(jì)資源由國家以指令性計(jì)劃的形式統(tǒng)一配置,完全排斥市場的作用;社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,資源配置采用計(jì)劃和市場相結(jié)合的方式,市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,這種資源配置方式的變化,對(duì)國防科技工業(yè)制度、裝備采購制度、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員制度和軍隊(duì)后勤保障制度均會(huì)產(chǎn)生直接的影響。
第三,國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型引起軍隊(duì)后勤保障方式的變化。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,軍隊(duì)后勤保障自成體系,軍隊(duì)后勤社會(huì)功能齊全;社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,國家建立起包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等在內(nèi)的社會(huì)保障體系,這必然促進(jìn)軍隊(duì)后勤保障的社會(huì)化改革,引起軍隊(duì)后勤保障制度變遷。
當(dāng)然,影響中國國防經(jīng)濟(jì)制度變遷的因素還有很多,但上述因素?zé)o疑是最主要的。在一定階段,當(dāng)這些主要因素相對(duì)穩(wěn)定時(shí),國防經(jīng)濟(jì)制度也較為穩(wěn)定;當(dāng)主要因素發(fā)生重大變化時(shí),國防經(jīng)濟(jì)重大就會(huì)隨之發(fā)生質(zhì)的變遷。
參考文獻(xiàn):
[1]D.C.諾思.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效.上海三聯(lián)書店,上海人民出版社,1994.
大家好!首先要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志和XX鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親們對(duì)我的信任,使我有機(jī)會(huì)在這里進(jìn)行演講,希望大家繼續(xù)關(guān)心我,支持我,鼓勵(lì)我。今天我演講的內(nèi)容是:學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,愛崗敬業(yè),履行職責(zé),促進(jìn)XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展。
在這個(gè)充滿生機(jī)和活力,面對(duì)挑戰(zhàn)和希望的偉大時(shí)代,作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),忠誠、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)和向上是我的人生目標(biāo),實(shí)現(xiàn)自我、超越自我、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值是我的畢生追求。我的座右銘是:踏踏實(shí)實(shí)做事,明明白白做人。
科學(xué)發(fā)展觀是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的就是要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作,把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到我們工作中。那么,怎樣把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到我們工作中去呢?我認(rèn)為就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求去做,一是把發(fā)展落實(shí)到我們工作中去。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。因?yàn)榘l(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。所以,我們在工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就要牢牢抓住“發(fā)展”兩個(gè)字,做到“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”。二是把以人為本落實(shí)到我們工作中去。因?yàn)閳?jiān)持以人為本,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們堅(jiān)持以人為本,就是要做到把人民的利益放在首位,努力為人民群眾辦事,辦好事。三是把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)落實(shí)到我們工作中去。因?yàn)閳?jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。所以全面協(xié)調(diào)可持續(xù),就是要求我們在工作中會(huì)打算,會(huì)謀劃,切實(shí)做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。四是把統(tǒng)籌兼顧落實(shí)到我們工作中去。因?yàn)閳?jiān)持統(tǒng)籌兼顧是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系和重大事項(xiàng)。所以統(tǒng)籌兼顧實(shí)際上是認(rèn)識(shí)問題和解決問題。我們需要從實(shí)際出發(fā),做到實(shí)事求是,把工作做好,符合統(tǒng)籌兼顧的要求,符合了人民群眾的根本利益。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展,為此,我將立足XX鄉(xiāng)的實(shí)際抓發(fā)展,圍繞“修路治水夯基礎(chǔ),種養(yǎng)并舉興產(chǎn)業(yè)”的工作思路展開工作。
第一修好路。俗話說“要致富,先修路”,XX鄉(xiāng)村道路點(diǎn)多、面廣、占線長、里程多,交通壓力大。為修好路,我一是積極向上爭取項(xiàng)目資金,二是發(fā)動(dòng)群眾籌資,三是積極向社會(huì)募捐,在全鄉(xiāng)掀起了公路建設(shè)的,力爭在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,讓XX鄉(xiāng)早日步入發(fā)展的快車道。
第二治好水。XX鄉(xiāng)是典型的旱山區(qū)鄉(xiāng),按照“以改治旱”,“以旱治旱”,“以調(diào)治旱”的目標(biāo),把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和打窖、建池、整治渠系有機(jī)結(jié)合起來,鼓勵(lì)群眾大打水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),通過凹地建窖,平地建池,灌區(qū)整治渠系的方案,把每個(gè)池、窖、塘、渠連接起來,形成四通八達(dá)的水利體系,在今年內(nèi)修建2個(gè)提灌站。同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶把水利工程當(dāng)做家業(yè)來建管,杜絕“無雨鬧大旱,有雨水亂竄”的局面,確保農(nóng)業(yè)豐收。
第三做強(qiáng)XXX產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)品牌,建市場,努力打造生態(tài)之鄉(xiāng)。二是大力發(fā)展林業(yè),利用本鄉(xiāng)特有的地理優(yōu)勢種植桔桉,創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第四強(qiáng)民生創(chuàng)和諧。要加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入,今年內(nèi),一是完成XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè),改善老百姓看病難的問題;二是完成敬老院的搬遷建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)五保老人100人以上。
第五結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加快場鎮(zhèn)建設(shè)速度。今年內(nèi),修建一個(gè)供XXX人使用的集中供水站,擴(kuò)建街道200米,改善XX鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施,使其更加寬敞、整潔、繁榮。
大家好!在這秋風(fēng)送爽,碩果飄香的九月,我們在這里隆重集會(huì)慶祝第27個(gè)教師節(jié),并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府向全鄉(xiāng)教育工作者致以節(jié)日的問候!向受表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀!向曾經(jīng)為花官教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的離退休老教師致以崇高的敬意和良好的祝愿!向多年來關(guān)心支持花官教育發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!
剛才,對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。下面,根據(jù)鄉(xiāng)黨委政、府研究的意見,我講四方面的內(nèi)容:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位
百年大計(jì),教育為本。全鄉(xiāng)上下一定要充分認(rèn)識(shí)到教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的戰(zhàn)略地位,思想上高度重視,工作上擺上重要議事日程。一是要充分認(rèn)識(shí)教育的決定性作用。當(dāng)前,國際國內(nèi)競爭日益激烈。決定這種競爭結(jié)果的最根本因素不是物質(zhì)財(cái)富和自然資源,說到底,是科技的進(jìn)步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的決定性力量。從長遠(yuǎn)看,一個(gè)地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識(shí)的程度、擁有人才的數(shù)量,決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認(rèn)識(shí)教育的基礎(chǔ)性作用。教育是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。人類社會(huì)的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)進(jìn)步,都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展,都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們花官鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈條明顯,在全鄉(xiāng)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好,但還存在勞動(dòng)力素質(zhì)與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還顯得偏低、人才總量還不足、人力資源還沒有形成合理的結(jié)構(gòu)等問題。三是要充分認(rèn)識(shí)教育的全局性作用?!皣\(yùn)興衰,系于教育”。振興教育是提高國民素質(zhì)和科技競爭力的重要前提,尤其是形成國際核心競爭力的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興,則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鄉(xiāng)的重要組成部分,事關(guān)下一代的成長,事關(guān)我鄉(xiāng)人民群眾整體素質(zhì)的提高,因此,我們要充分認(rèn)識(shí)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要使命,切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
【關(guān)鍵詞】協(xié)調(diào)發(fā)展;國防高科技產(chǎn)業(yè);全方位融合
一、國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系
(1)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須要協(xié)調(diào)發(fā)展。保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,不斷提高國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是解決包括國防現(xiàn)代化在內(nèi)的當(dāng)代中國所有問題的基礎(chǔ),也是我國提高國際競爭力,頂住霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的壓力,維護(hù)國家獨(dú)立和的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)上不去,國防現(xiàn)代化也搞不好。確保經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展,是加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)先決條件。要在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局的前提下思考和謀劃軍隊(duì)建設(shè),使國防投入、軍隊(duì)數(shù)量與規(guī)??刂圃趪λ茉试S的范圍內(nèi)。(2)在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),努力加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、國家對(duì)安全要求越來越高的形勢下,重視加強(qiáng)國防建設(shè),提高安全保障能力,也是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的客觀需要。只有在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),努力加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè),才能更好地維護(hù)祖國的統(tǒng)一和整個(gè)國家的安全利益,為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。(3)正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)做到立足全局,著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌,健全機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。一是處理好眼前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。既要著力解決當(dāng)前軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中的突出矛盾和問題,又要注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的整體籌劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,保持財(cái)力投入的連續(xù)性,形成科學(xué)的增長機(jī)制,確保國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全面、健康和可持續(xù)發(fā)展。二是處理好經(jīng)濟(jì)保障國防與國防拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。實(shí)踐表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè),國防和軍隊(duì)建設(shè)搞好了,也可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位作用。三是處理好軍用與民用的關(guān)系。國防科技工業(yè)應(yīng)按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容,增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及軍品生產(chǎn)的規(guī)模,在保證國防高科技研制開發(fā)和軍品生產(chǎn)的同時(shí),將部分軍用技術(shù)和產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)移到民用上來。充分利用國防科技工業(yè)實(shí)力雄厚、知識(shí)密集、技術(shù)儲(chǔ)備量大等優(yōu)勢,大力組織對(duì)民用技術(shù)和產(chǎn)品的研制、開發(fā),逐步實(shí)現(xiàn)由單一軍品型向軍民結(jié)合型的轉(zhuǎn)變,建設(shè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的具有國防科技工業(yè)自身特點(diǎn)的科研生產(chǎn)體系,最大限度地發(fā)揮國防資源的軍事經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。(4)要堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。隨著國際戰(zhàn)略形勢的變化以及我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,如何正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,而且將對(duì)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的速度和質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響。為此,需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力探索國防與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀規(guī)律性,解決兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的突出矛盾與關(guān)鍵性問題,促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全方位、多層次的結(jié)合,形成兩者相互兼容、相互促進(jìn)的機(jī)制。(5)從戰(zhàn)略上搞好國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接。國防資源與經(jīng)濟(jì)資源應(yīng)統(tǒng)籌運(yùn)用,對(duì)那些具有通用性的資源,要盡可能做到軍民合用。國家在鐵路、公路、機(jī)場、港口和大型公共建設(shè)、通信干線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,也應(yīng)當(dāng)充分考慮國防和軍隊(duì)建設(shè)的需求,符合戰(zhàn)時(shí)軍力部署、軍事通信聯(lián)絡(luò)、人民防空和武器裝備機(jī)動(dòng)等方面的需要。實(shí)踐表明,必須注重國防經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)兼容發(fā)展,國防和軍隊(duì)建設(shè)搞好了,也可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外,還應(yīng)注重軍用技術(shù)與民用技術(shù)兼容發(fā)展。(6)國防建設(shè)必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局下量力而行、盡力而為。在軍費(fèi)供需矛盾比較突出的情況下,國防建設(shè)必須充分發(fā)掘自身潛力,走內(nèi)涵式發(fā)展的道路,在提高國防建設(shè)效益上下功夫。要加強(qiáng)科學(xué)管理、強(qiáng)化質(zhì)量效益觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人力密集型、數(shù)量規(guī)模型的管理模式,向科學(xué)管理要效益,向科學(xué)管理要戰(zhàn)斗力,不斷提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和效益,努力走出一條投入較少、效益較高的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)路子
二、結(jié)論
我國的國防建設(shè)在一個(gè)比較長的時(shí)期內(nèi)將仍然是在社會(huì)主義初級(jí)階段這樣一個(gè)特定條件下進(jìn)行。受國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限,軍費(fèi)供需矛盾突出的問題不可能在短期內(nèi)根本解決。我們不能同發(fā)達(dá)國家比國防投入,出路就是必須走出一條經(jīng)費(fèi)投入比較少而效益比較高,具有中國特色的國防現(xiàn)代化的路子。結(jié)合我國國情,正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,必須要科學(xué)地把握好兩者的結(jié)合點(diǎn)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]張先國.國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展[N].報(bào).2005-5-5
科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這一論述,深刻揭示了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)此,可以從以下幾方面來理解。
科學(xué)發(fā)展觀適應(yīng)了發(fā)展中國特色社會(huì)主義面臨的新形勢。新世紀(jì)新階段,國際國內(nèi)形勢繼續(xù)發(fā)生廣泛而深刻的變化,呈現(xiàn)出一系列新的特征。從國際形勢看,和平、發(fā)展、合作成為時(shí)代潮流,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異。同時(shí),國際環(huán)境復(fù)雜多變,綜合國力競爭日趨激烈,影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多,我們?nèi)詫㈤L期面對(duì)發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力。針對(duì)這種形勢,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào),必須緊緊把握難得的發(fā)展機(jī)遇,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,樹立世界眼光,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),營造良好國際環(huán)境。從國內(nèi)形勢看,隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展,我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。針對(duì)這種形勢,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。這為我們科學(xué)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供了根本遵循。
科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新要求。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的人口、資源、環(huán)境壓力日益增大,迫切要求我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走中國特色新型工業(yè)化道路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡,迫切要求我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系。人民的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政治參與積極性不斷提高;人民精神文化需求日趨旺盛,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng);社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化,迫切要求我們?nèi)嫱七M(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)??茖W(xué)發(fā)展觀的提出,適應(yīng)了這些新的發(fā)展要求,具有鮮明的時(shí)代特色。
科學(xué)發(fā)展觀豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論的科學(xué)內(nèi)涵。第一,科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵,進(jìn)一步回答了“為什么要發(fā)展”的問題;第二,科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,促進(jìn)人的全面發(fā)展,進(jìn)一步回答了“為誰發(fā)展”的問題;第三,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)必須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)合睦的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展,進(jìn)一步回答了“怎樣發(fā)展”的問題;第四,科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持發(fā)展依靠人民,堅(jiān)持黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,進(jìn)一步回答了“靠誰發(fā)展”的問題。所有這些,都豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論的科學(xué)內(nèi)涵。
按照“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確保邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),推動(dòng)當(dāng)?shù)馗母镩_放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造福一方百姓”的援疆工作總體要求,援疆干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中,要做到“三個(gè)”率先垂范。
一、消除科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)障礙,援疆干部要做到率先垂范。一是要把廣大黨員干部群眾從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來,進(jìn)一步增強(qiáng)又好又快發(fā)展的理念。援疆干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須破除傳統(tǒng)發(fā)展模式的思想束縛,堅(jiān)決引導(dǎo)他們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人民群眾物質(zhì)和文化生活質(zhì)量指數(shù)、人的發(fā)展指數(shù)等綜合指標(biāo)作為衡量發(fā)展的基本尺度。二是要把廣大黨員干部群眾從因循守舊、固步自封等習(xí)慣中解放出來,進(jìn)一步增強(qiáng)積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的思維。不斷拓寬視野、轉(zhuǎn)變觀念,積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新,努力確立開放觀念、效益觀念和競爭意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)。三是要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從“官本位”思想影響中解放出來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)決克服“官本位”思想的殘余影響,切實(shí)增強(qiáng)人民公仆應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。引導(dǎo)他們真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實(shí)事。
二、端正科學(xué)發(fā)展觀價(jià)值取向,援疆干部要做到率先垂范。援疆干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中要堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好援助地根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是在決策過程中,要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值訴求。作為援疆干部擔(dān)任縣(市)委書記的縣(市),任何決策,都要注重決策所涉及的援助地實(shí)際狀況、實(shí)際利益和實(shí)際訴求。注意聽取他們的意見,預(yù)測所作決策給他們的切身利益可能產(chǎn)生的影響,使決策盡可能地為他們謀求更多的實(shí)惠。二是在執(zhí)行和監(jiān)督活動(dòng)中,要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值訴求。援疆干部的任何具體行為,都要以善待每一個(gè)當(dāng)事人,尊重他們的基本人格和法定權(quán)利,注意聽取他們的意見和要求。既要嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督實(shí)施方針政策、法律法規(guī)及有關(guān)決策,又要注重人文關(guān)懷。絕不能采用簡單粗暴的工作方式和作風(fēng),更不能侵害當(dāng)事人的基本人格和法定權(quán)利。三是注重以制度建設(shè)、體制改革改善現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系。援疆干部在處理涉及具體人的相關(guān)問題時(shí),既要注意考察其履行責(zé)任和義務(wù)的實(shí)際情況,更要注重其所處的現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系,注重以制度建設(shè)、體制改革,去改造、改善相關(guān)問題賴以產(chǎn)生的地域環(huán)境。
三、提供科學(xué)發(fā)展觀策略保障,援疆干部要做到率先垂范。就援疆干部而言,為援助地提供科學(xué)發(fā)展策略,必須要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。一是在繼續(xù)推進(jìn)城市發(fā)展的同時(shí)更加注重農(nóng)村發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,進(jìn)一步搞好新農(nóng)村建設(shè),著力解決好“三農(nóng)”問題,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。二是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加注重社會(huì)建設(shè)。既要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要加快社會(huì)發(fā)展,促使科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、社會(huì)管理等事業(yè)的發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階,確保人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求進(jìn)一步得到滿足。三是在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)更加注重發(fā)展的可持續(xù)性。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
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