建設(shè)工程監(jiān)督管理精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)；工程；消防；監(jiān)督；管理；制度

引 言

消防問題是建設(shè)工程中的關(guān)鍵問題，而進(jìn)行消防監(jiān)督管理可以有效地保證建設(shè)工程消防安全工作，同時(shí)進(jìn)行消防工程安全監(jiān)督制度建設(shè)對(duì)于建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理工作具有極大的促進(jìn)作用，因而必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的重視。

1 我國建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度

1.1 窗口統(tǒng)一受理制度

集中受理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，網(wǎng)上受理備案申報(bào)，并出具受理憑證。憑證上應(yīng)明確受理時(shí)間、資料目錄、辦結(jié)時(shí)限、受理人員等內(nèi)容，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)一次性告知資料缺項(xiàng)內(nèi)容。受理各類項(xiàng)目必須登記，錄入消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，進(jìn)入內(nèi)部審批流程。屬于行政許可的法律文書一律從受理窗口發(fā)出。

1.2 主責(zé)承辦負(fù)責(zé)制

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查實(shí)行主責(zé)承辦負(fù)責(zé)制集體會(huì)審制度。會(huì)審由行政主要負(fù)責(zé)人（或委托技術(shù)復(fù)核人）組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行集體討論，形成書面意見。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列入集體會(huì)審范圍：國家、省級(jí)重點(diǎn)工程和需要專家評(píng)審的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核；國家、省級(jí)重點(diǎn)工程和需要專家評(píng)審的建設(shè)工程消防驗(yàn)收；做出強(qiáng)制執(zhí)行決定的；做出撤銷行政許可決定的；給予停止施工、停止使用或大額罰款處罰的；其他技術(shù)疑難問題。

1.3 審驗(yàn)分離制度

建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)分別由防火監(jiān)督部門兩個(gè)不同的職能處（科）承擔(dān)。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核人員不應(yīng)作為同一項(xiàng)建設(shè)工程的消防驗(yàn)收主責(zé)承辦人。

1.4 執(zhí)法過錯(cuò)追究制度

在消防驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)原消防設(shè)計(jì)審核意見違反當(dāng)時(shí)的消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，除依據(jù)當(dāng)時(shí)的消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防驗(yàn)收外，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究消防設(shè)計(jì)審核主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核和行政審批人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)原消防設(shè)計(jì)審核或者消防驗(yàn)收意見違反當(dāng)時(shí)的消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核和行政審批人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

1.5 檔案管理制度

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理規(guī)定，建立健全建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法檔案，并將有關(guān)集體會(huì)審記錄、專家評(píng)審意見、建設(shè)工程消防驗(yàn)收記錄表等有關(guān)資料與法律文書一并歸檔。主責(zé)承辦人應(yīng)在工作辦結(jié)后30日內(nèi)立卷建檔，移交檔案管理室統(tǒng)一保管，確保建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法檔案的完整和有效利用。

2 如何做好建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作

2.1 進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)消防質(zhì)量安全責(zé)任

建設(shè)消防質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)嚴(yán)格履行國家法律法規(guī)規(guī)定的消防安全責(zé)任，對(duì)建設(shè)工程消防質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)把工程消防審核、驗(yàn)收和備案抽查關(guān)，嚴(yán)格檔案資料管理。各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位也應(yīng)對(duì)本單位所承接工程的相關(guān)文件資料存檔備查。凡發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或存在重大消防安全隱患的，一律實(shí)行責(zé)任倒查，依法依規(guī)從嚴(yán)問責(zé)。

2.2 積極推行消防施工單位質(zhì)量回訪保修制

施工單位對(duì)竣工投入使用的建設(shè)消防設(shè)施在質(zhì)保期內(nèi)要實(shí)行每年定期回訪，對(duì)施工質(zhì)量問題負(fù)責(zé)保修，鼓勵(lì)質(zhì)保期外適時(shí)回訪，并聽取使用單位和公安消防部門的意見?；卦L保修結(jié)束后，應(yīng)制作回訪保修報(bào)告，對(duì)建設(shè)消防設(shè)施管理、維保提出合理化建議，存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)在建工程消防安全監(jiān)管

各級(jí)公安消防部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，重點(diǎn)檢查行政許可、備案抽查、臨時(shí)用房、臨時(shí)消防設(shè)施、消防車道、疏散通道、防火管理措施、消防設(shè)計(jì)意見落實(shí)情況，從嚴(yán)查處違法違章行為，推動(dòng)施工工地消防安全責(zé)任落實(shí)，確保施工現(xiàn)場消防安全。

2.4 切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、維保企業(yè)市場監(jiān)管

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門嚴(yán)格按各自工作職責(zé)加強(qiáng)消防資質(zhì)管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的市場準(zhǔn)入和資質(zhì)審查，并及時(shí)開展資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查，公安消防部門在實(shí)施工程行政許可、備案和監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)情況。公安消防部門根據(jù)便民、公開、高效的原則，改進(jìn)建設(shè)工程消防行政許可和備案抽查工作中資質(zhì)審查方式，推行消防設(shè)施施工、檢測、維保單位數(shù)字身份認(rèn)證管理模式，并逐步推廣至消防設(shè)施設(shè)計(jì)、監(jiān)理領(lǐng)域。各消防設(shè)施施工、檢測、維保單位經(jīng)數(shù)字身份認(rèn)證后，登錄楚天消防網(wǎng)錄入本單位承接工程基本信息，各級(jí)公安消防部門只需網(wǎng)上審查資質(zhì)，不得再要求相關(guān)施工、消防設(shè)施檢測、維保單位送審資質(zhì)原件，并人為設(shè)置市場準(zhǔn)入條件。各消防施工、消防設(shè)施檢測、維保單位承接工程信息將進(jìn)行網(wǎng)上公開，并接受群眾監(jiān)督。網(wǎng)上錄入的承接工程信息將作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)消防施工企業(yè)、公安消防部門對(duì)消防設(shè)施檢測、維保企業(yè)進(jìn)行業(yè)績審查和資質(zhì)管理時(shí)的重要內(nèi)容。

2.5 大力提升從業(yè)人員消防專業(yè)素質(zhì)

提高從業(yè)人員消防專業(yè)素質(zhì)是從根本上提升建設(shè)消防設(shè)施質(zhì)量和改善施工工地消防安全的重要措施。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門要結(jié)合建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，推行實(shí)施分級(jí)分崗消防培訓(xùn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在組織建設(shè)行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)將消防安全作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。公安消防部門在開展消防培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)把建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員作為重要的培訓(xùn)對(duì)象。建設(shè)行業(yè)消防培訓(xùn)內(nèi)容由各級(jí)公安消防部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合編制。公安消防總隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)消防設(shè)施從業(yè)人員消防專業(yè)考試工作，不斷完善考試大綱和題庫，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、上機(jī)考試、網(wǎng)上查分，確?？荚囐|(zhì)量。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)施消防專業(yè)資質(zhì)許可（審核）時(shí)要從嚴(yán)審查消防專業(yè)考試合格證書，凡未達(dá)到考試合格人數(shù)的企業(yè)，其相關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)依法不予核準(zhǔn)。積極探索建設(shè)行業(yè)消防職業(yè)鑒定制度，逐步推行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和項(xiàng)目經(jīng)理消防職業(yè)鑒定，推進(jìn)建設(shè)行業(yè)消防從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

2.6 完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門應(yīng)建立信息通報(bào)制度，定期以文件的形式通報(bào)建設(shè)工程的施工許可和竣工備案情況、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查情況、施工現(xiàn)場消防監(jiān)督檢查情況，協(xié)商研究解決建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的重大、突出問題。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門在開展建設(shè)工程監(jiān)督執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本級(jí)或本部門管轄的，應(yīng)根據(jù)管轄權(quán)限實(shí)行案件移交。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)重大突出問題適時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，省住建廳和省公安消防總隊(duì)可根據(jù)需要組織重大案件專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的各類消防違法違規(guī)行為。

2.7 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

要高度重視輿論監(jiān)督對(duì)建設(shè)工程消防監(jiān)管工作的推進(jìn)作用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門要定期聯(lián)合建設(shè)工程領(lǐng)域消防監(jiān)管工作情況，采取新聞、隱患曝光、跟蹤報(bào)道、深度采訪、正反結(jié)合等方式，充分發(fā)揮媒體和人民群眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)建設(shè)工程消防監(jiān)管工作。對(duì)新聞媒體曝光的工程建設(shè)領(lǐng)域消防違法違規(guī)行為，當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)迅速核查，嚴(yán)肅處理，及時(shí)回復(fù)。省公安消防總隊(duì)將在“辦事直通車”上受理群眾網(wǎng)上舉報(bào)；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的建設(shè)工程消防監(jiān)管問題，在三日內(nèi)到現(xiàn)場核查，七日內(nèi)應(yīng)將查處情況反饋給舉報(bào)人并在網(wǎng)上公布；對(duì)于群眾咨詢的消防行政許可或備案抽查問題，五日內(nèi)網(wǎng)上答復(fù)咨詢?nèi)恕?/p>

2.8 進(jìn)一步提升消防安全服務(wù)效能

切實(shí)加強(qiáng)消防安全服務(wù)效能建設(shè)。各級(jí)公安消防部門要在嚴(yán)格落實(shí)審驗(yàn)分離、分級(jí)審批制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，加強(qiáng)行政許可受理窗口建設(shè)，進(jìn)一步簡化辦事程序，大力推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和網(wǎng)上運(yùn)行制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的消防安全跟蹤服務(wù)，在重點(diǎn)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等階段，公安消防部門要主動(dòng)介入，積極主動(dòng)上門為工程提供技術(shù)服務(wù)。對(duì)于突破國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工程，要及時(shí)提交省公安消防總隊(duì)組織開展專家評(píng)審或論證，防止出現(xiàn)先天性火災(zāi)隱患。

2.9 大力推進(jìn)建設(shè)工程消防管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新

各級(jí)公安消防部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，推行前置審批配合制度，積極探索工程行政許可聯(lián)審聯(lián)辦模式，結(jié)合我省實(shí)際探索消防中介審圖機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門應(yīng)推進(jìn)建設(shè)工程消防技術(shù)創(chuàng)新，支持、鼓勵(lì)建設(shè)火災(zāi)防控技術(shù)研究，制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用和發(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，進(jìn)行消防監(jiān)督管理制度建設(shè)可以有效地促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)督管理工作。并且為了提高建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的水平，僅僅靠制度建設(shè)是不夠的，還需要采取其他多種措施，共同提高建設(shè)工程消防監(jiān)督管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭雁秋.白鳳領(lǐng).建設(shè)工程消防監(jiān)督管理[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息.2010年07期.56～57.

[2]白鳳杰.我國建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度研究[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào).2011年02期.78～79.

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)督管理范文

一、完善我國工程質(zhì)量監(jiān)管模式的總體思路

新形勢下我國建設(shè)工程質(zhì)量管理模式應(yīng)體現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的政府宏觀和間接的監(jiān)督管理，依靠中介組織進(jìn)行微觀和直接監(jiān)督控制的思想。政府通過建立和健全法律體系(包括基本法律、 法規(guī)條例和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次)和質(zhì)量監(jiān)督管理體系(政府監(jiān)督管理體系和社會(huì)監(jiān)督控制體系)， 掌握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律， 支持和鼓勵(lì)質(zhì)量體系認(rèn)證， 培養(yǎng)和營造參建各方的質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范和約束責(zé)任主體的質(zhì)量行為， 從根本上把握和加強(qiáng)工程質(zhì)量。

1.1 政府的宏觀和間接監(jiān)督管理

政府通過建立和健全建設(shè)工程質(zhì)量法律體系，通過施工許可制度、施工圖審查制度、 工程監(jiān)理制度、對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為的巡查制度及竣工備案制度，通過對(duì)參與建設(shè)各個(gè)主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督控制及建設(shè)工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行抽查監(jiān)督， 保證建設(shè)工程質(zhì)量。

1.2 以人為本的監(jiān)督管理

工程質(zhì)量的影響因素很多， 涉及面很廣， 從工程立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收、備案和使用等各個(gè)階段都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生較大影響。各個(gè)階段的影響因素也很多， 但核心是人的工作質(zhì)量。把參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，體現(xiàn)以人為本的控制思想。建設(shè)工程質(zhì)量控制包括事前控制、 事中控制和事后控制三個(gè)階段。 以前以工程實(shí)體質(zhì)量為重點(diǎn)的政府質(zhì)量監(jiān)督工作主要是事中控制和事后控制。市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重心應(yīng)由事中、事后控制為主向事前預(yù)防控制為主轉(zhuǎn)移。通過嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度， 建立健全建筑法律、 法規(guī)和規(guī)范， 加強(qiáng)各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)和市場運(yùn)行機(jī)制， 督促行為主體和從業(yè)人員健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制度，提高質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保證質(zhì)量體系的完善。

1.3 實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)督管理

市場經(jīng)濟(jì)體制下政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作內(nèi)容除了對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查外， 應(yīng)突出全過程、 全方位對(duì)參與工程建設(shè)各個(gè)行為主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。 這既反映了工程質(zhì)量形成的復(fù)雜性，也體現(xiàn)了全面質(zhì)量監(jiān)督管理的思想。 它包括對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、 監(jiān)理單位等參與工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理， 涉及到從工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、 工程施工、 竣工驗(yàn)收、備案、使用維護(hù)的工程建設(shè)全過程的各個(gè)階段。

1.4 利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行監(jiān)督管理

科學(xué)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作方法是有效實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要保證。 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和日趨完善， 當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)一體化加劇， 在市場經(jīng)濟(jì)條件下， 要確實(shí)保證工程質(zhì)量監(jiān)督管理有力、 有效， 就必須利用現(xiàn)代信息手段改善政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方法， 充分體現(xiàn)法律法規(guī)國際化、 管理手段現(xiàn)代化、 監(jiān)督行為法律化和管理方法科學(xué)化的特征， 促進(jìn)政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的信息時(shí)代， 充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、 信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是保證現(xiàn)代化管理的重要手段。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化、 網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檔案網(wǎng)絡(luò)管理、實(shí)現(xiàn)工程管理資源共享的前提條件，是提高監(jiān)督管理水平和管理效能的重要保證， 也是管理方法科學(xué)化的重要標(biāo)志。

二、完善我國工程質(zhì)量監(jiān)管模式的具體措施

2.1 轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督管理理念

政府建設(shè)主管部門要轉(zhuǎn)變理念、 轉(zhuǎn)變職能， 嚴(yán)格依法行政，不直接指揮、 調(diào)控建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)， 也不插手建筑企業(yè)內(nèi)部的管理， 使企業(yè)能真正按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律組織自主經(jīng)營、 自負(fù)盈虧、 自我發(fā)展、 自我約束、 自我調(diào)控， 建設(shè)主管部門應(yīng)首先擺脫部門管理的約束， 對(duì)不同所有制、不同隸屬關(guān)系、 不同地區(qū)的市場主體， 無論是發(fā)包方、 承包方、中介機(jī)構(gòu)， 都一視同仁，使他們的合法權(quán)益受到同等的保護(hù)，為他們創(chuàng)造一個(gè)在相同的條件下展開公平合理競爭的寬松外部環(huán)境。 要深化改革， 精簡機(jī)構(gòu)和人員， 從大量的日常事務(wù)中擺脫出來，集中力量履行好決策性職能和宏觀調(diào)控職能， 研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，制定產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略， 促進(jìn)建筑生產(chǎn)力的發(fā)展；將過去包攬的許多不應(yīng)由政府管的事交出來， 有些屬于企業(yè)自主經(jīng)營范圍內(nèi)的事，應(yīng)直接交還企業(yè)去辦， 有許多屬于企業(yè)間的公共事務(wù)或服務(wù)性事務(wù)，交給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)； 使政府致力于管理好必須由政府管的事， 改變不作為、 濫作為和封閉分割管理、 政出多門的狀況。這樣有利于統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和各項(xiàng)管理措施，使同行業(yè)企業(yè)能在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、 條件下經(jīng)營， 開展競爭、 優(yōu)勝劣汰， 保證建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)， 引導(dǎo)全行業(yè)合理發(fā)展。

2.2 明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府職能

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理應(yīng)屬于政府管理及專業(yè)執(zhí)法范疇。為了實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的公開、 公正、 公平和廉潔、高效， 減少或防止工程質(zhì)量監(jiān)督人員， 根據(jù) 《行政許可法》 關(guān)于 “行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可， 這是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的方向。

2.3 由無區(qū)別監(jiān)督向差別化監(jiān)督轉(zhuǎn)變

對(duì)原有的不同企業(yè)、不同工程均實(shí)施單一的、 無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式、監(jiān)督力度，不能起到揚(yáng)優(yōu)治劣的作用， 因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量之間存在矛盾，決定了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不可能全面覆蓋， 監(jiān)督面越大， 監(jiān)督管理的深度越不夠。因此必須有所側(cè)重， 改變以往對(duì)每個(gè)企業(yè)、 每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)施平均資源監(jiān)督的思路， 集中資源解決影響最突出的問題， 抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)， 實(shí)行差別化管理。差別化管理在當(dāng)前可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面， 一是根據(jù)不同企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績、 信譽(yù)、 工程質(zhì)量保證能力以及其他綜合情況， 在不同時(shí)期、不同地區(qū)，動(dòng)態(tài)確定和區(qū)分重點(diǎn)和一般監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其實(shí)施不同程度的監(jiān)督管理。二是在工程類型上， 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑、市政橋梁工程和中小學(xué)校舍工程質(zhì)量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的監(jiān)督管理。三是在實(shí)體質(zhì)量上， 突出對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大工程的監(jiān)督。注意抓好對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的抗震結(jié)構(gòu)、 異型結(jié)構(gòu)、大跨度結(jié)構(gòu)、大型幕墻等部位的設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。

2.4 建立合理的評(píng)價(jià)體系

建設(shè)工程質(zhì)量主要取決于建設(shè)工程實(shí)施單位即相關(guān)主體責(zé)任單位的質(zhì)量行為，而主體責(zé)任單位的質(zhì)量行為的有效性離不開監(jiān)督管理體系的正常運(yùn)行。如果建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系本身缺乏有效的監(jiān)督， 那么這一體系的有效性就有可能受到影響， 因此， 必須建立合理的評(píng)價(jià)體系對(duì)監(jiān)督管理工作進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，以保證監(jiān)督管理體系的正常運(yùn)行。

2.5 政府投資工程采用不同的監(jiān)督管理模式

隨著投資主體的多元化， 國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》 提出“對(duì)今后不使用政府資金的投資項(xiàng)目， 一律不實(shí)行審批制度， 而是改為核準(zhǔn)制和備案制， 完全由投資方來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)” 。對(duì)政府投資工程實(shí)施全過程監(jiān)督，如果監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以政府投資工程業(yè)主的身份去進(jìn)行監(jiān)督， 可能會(huì)出現(xiàn)建設(shè)單位游離于監(jiān)督范圍之外的情況，并且也容易和現(xiàn)場監(jiān)督的工作角色混淆。 因此，對(duì)于政府投資工程和非政府投資工程的監(jiān)管模式應(yīng)該有所區(qū)分。

三、我國工程監(jiān)督管理存在的問題分析

3.1 多頭管理導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確

現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系實(shí)質(zhì)上形成了多頭管理、條塊分割的局面。多頭管理是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、 鐵路、 交通、 水利等按專業(yè)將建設(shè)工程分開進(jìn)行分頭管理，現(xiàn)如今，又成立了人防質(zhì)量監(jiān)督站，地下部分人防監(jiān)督站也參與監(jiān)督。 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門又負(fù)責(zé)對(duì)國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。這必然形成縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜體系， 容易政出多門， 界限不清， 職責(zé)范圍不明，不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理， 整體協(xié)調(diào)， 系統(tǒng)運(yùn)作， 更容易造成工程質(zhì)量發(fā)展的總體失衡和失控，不利于建筑市場良性循環(huán)運(yùn)作，不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)

由于我國建設(shè)工程質(zhì)量管理有關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中的缺陷、 相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則的不完善及法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，對(duì)違反法律法規(guī)的情況， 執(zhí)法者由于缺乏可操作性的條例來指導(dǎo)， 導(dǎo)致執(zhí)法受到影響。 講人情、 人際關(guān)系的復(fù)雜或者有關(guān)部門的不正常干涉也是影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門公正執(zhí)法的一個(gè)重要影響因素。 此外，由于建設(shè)工程質(zhì)量日常監(jiān)督工作由監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施， 在執(zhí)行執(zhí)法取證、調(diào)查等工作除了監(jiān)督機(jī)構(gòu)外， 其它部門或機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)完成； 加上因?yàn)榻ㄔO(shè)工程法律法規(guī)的有其特有的專業(yè)性、 工程質(zhì)量特有的技術(shù)性，非專業(yè)人員是很難做到正確高效執(zhí)法的，通常建設(shè)主管部門的行政執(zhí)法的調(diào)查取證工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來實(shí)施，是否進(jìn)行執(zhí)法處罰靠主管部門決定， 往往當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出處罰申請(qǐng)后， 受其它外來干涉影響， 受到處罰只占極少數(shù)， 這就影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性、威懾力。

四、加強(qiáng)我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策分析

4.1 建立完善的工程質(zhì)量監(jiān)督約束機(jī)制， 遏制質(zhì)量監(jiān)督中的腐敗工程質(zhì)量政府監(jiān)督行使一定的政府行政職能，擁有政府給予的技術(shù)管理的職權(quán)。其職能可對(duì)建設(shè)、施工、 監(jiān)理、 設(shè)計(jì)、勘察等單位質(zhì)量行為的管理。針對(duì)我國目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)存在的尋租及腐敗等問題，應(yīng)該重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面建立起對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的約束機(jī)制。首先， 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的制約。工程質(zhì)量監(jiān)督是專業(yè)性很強(qiáng)的執(zhí)法監(jiān)督， 只有充分考慮工程質(zhì)量系統(tǒng)形成過程的各質(zhì)量要素，運(yùn)用技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)手段， 依靠行政執(zhí)法地位， 才能以與工程建設(shè)水平相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織體系，人員配置及職責(zé)體系、檢測等配套的技術(shù)手段， 完成質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)。 因此， 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的組織、 人員、 設(shè)備、 技術(shù)手段等內(nèi)部因素的優(yōu)化配置程度，對(duì)監(jiān)督效果將產(chǎn)生直接影響。其次， 加強(qiáng)建設(shè)主管部門的制約。 建設(shè)主管部門可建立動(dòng)態(tài)信息管理機(jī)制， 從行政管理的角度，對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行為進(jìn)行制約，這是一種強(qiáng)有力的有效的手段、 措施。

4.2 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法力度

針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督中執(zhí)法存在的問題，對(duì)于工程建設(shè)法律責(zé)任的懲處， 法律準(zhǔn)則必須度量明確， 具備較高的可操作性， 真正做到有法可依， 有法必依， 執(zhí)法必嚴(yán)， 力爭從根本上鏟除工程建設(shè)中的各種弊癥和隱患。

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)督管理范文

【關(guān)鍵詞】變相、定性定位、傳統(tǒng)、云端管理、創(chuàng)新

[ Abstract ] : This paper describes the current developed country quality supervision management mode, as well as our country's construction engineering quality supervision of the status quo, problems, and puts forward some reform suggestions, to encourage the creation of new supervision model.

[ Key words ]: disguised; localization; traditional cloud management; innovation

中圖分類號(hào) : TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

項(xiàng)目是一種特殊產(chǎn)品，不管它是由誰來投資，它的擁有者、使用者是誰，它的質(zhì)量、安全水平高低、好壞都關(guān)系到社會(huì)的公眾利益和公共安全。因此，無論是在發(fā)達(dá)國家，還是在發(fā)展中國家，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的目標(biāo)都是一樣的，但是實(shí)施過程卻有不同程度的差別。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的模式上，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都按照誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)的原則實(shí)行質(zhì)量自控，業(yè)主普遍采用委托工程咨詢（監(jiān)理）公司對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制的做法。為了提高監(jiān)理工作的有效性，不少國家的業(yè)主往往委托在工程競標(biāo)中的失敗方作為該工程的監(jiān)理單位，以提高監(jiān)理的公正性。政府建設(shè)主管部門不直接參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，合理運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)杠桿手段，促使建筑企業(yè)提高工程質(zhì)量。一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的建筑法規(guī)還明確規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制性的工程保險(xiǎn)制度，凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的所有單位，包括業(yè)主、總承包商、設(shè)計(jì)、勘察、施工、質(zhì)量檢查（測）機(jī)構(gòu)，均必須向保險(xiǎn)公司投保，保險(xiǎn)公司要求該項(xiàng)工程在建設(shè)過程中，必須委托一個(gè)質(zhì)量安全檢查公司進(jìn)行檢查，并給予投保單位可少付保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠。所以發(fā)達(dá)國家在工程開始投標(biāo)到竣工全程都受到法律、經(jīng)濟(jì)級(jí)政府部門不同程度的約束，參建單位的自律程度較高，政府監(jiān)督部門雖然不直接參與工程質(zhì)量監(jiān)督，但是監(jiān)督效果較好、效率較高。

一、我國建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，國家已對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重大改革。首先，明確了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，它是代表政府對(duì)建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，是受建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不是其他性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。第二、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再是工程建設(shè)的主體。從工程建設(shè)的主導(dǎo)地位上退出來，保持獨(dú)立性和公正性。第三、改革后的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在質(zhì)量監(jiān)督管理的組織體系上，實(shí)行了施工企業(yè)自評(píng)，監(jiān)理單位把關(guān)、建設(shè)單位驗(yàn)收，監(jiān)管部門監(jiān)督、使用單位（個(gè)人）評(píng)價(jià)的管理體制。監(jiān)督的方式方法已基本實(shí)現(xiàn)了宏觀管理為主，由對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督向?qū)こ虆⒔ǜ鞣降馁|(zhì)量進(jìn)行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)制向?qū)⒐を?yàn)收備案制轉(zhuǎn)變。在監(jiān)督制度上，建立和完善了以工程建設(shè)參與各方的質(zhì)量責(zé)任制為核心，建立了以《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量管理法規(guī)體系；明確了工程建設(shè)各方的法律責(zé)任和應(yīng)盡的質(zhì)量義務(wù)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的深化改革，符合深化政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能的發(fā)展方向，能形成了一套新的管理模式，在一定程度上推動(dòng)了工程質(zhì)量總體水平的提高。

二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨的問題

1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)定性定位問題

地方建設(shè)行政主管部門不直接參與工程質(zhì)量監(jiān)督，而是委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán)，無行政處罰權(quán)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政職能不完整，執(zhí)法手段有限，執(zhí)法威懾力不大，監(jiān)督工作效果不顯著。

2、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)無穩(wěn)定保障，影響隊(duì)伍穩(wěn)定和工作開展

2008年國家財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，要求質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從2009年1月1日起取消對(duì)建設(shè)單位征收質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門來解決。但實(shí)際情況下，大部分地方政府無力承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，致使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍不穩(wěn)定、工程質(zhì)量監(jiān)督的工作質(zhì)量不高、深度不足。

3、社會(huì)過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn)，客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。

工程質(zhì)量“誰核定，誰負(fù)責(zé)”，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，反而“袖手旁觀”，進(jìn)而顛倒了市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品制造者應(yīng)是產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)方的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者?？陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式的矛盾。

4、監(jiān)督機(jī)制的適應(yīng)性問題，無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。

監(jiān)督機(jī)制仍不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，影響監(jiān)督效能目前的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制存在幾個(gè)突出問題，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。建筑工程的工期長、專業(yè)多、材料設(shè)備品種多，傳統(tǒng)的實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督方式已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，施工幾百天，“判斷”一陣子的監(jiān)督模式嚴(yán)重約束了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，致使監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效的控制；隨著工程建設(shè)投資規(guī)模的快速增長，新工藝、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍、內(nèi)容不斷擴(kuò)大，監(jiān)督人員的工作任務(wù)日益繁重，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力量日漸薄弱。而且監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配備不足、人員專業(yè)性不強(qiáng)，質(zhì)量檢測手段有限也成為地方監(jiān)督機(jī)構(gòu)急需解決的問題。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與市場資質(zhì)、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之問聯(lián)動(dòng)性不足，信息反饋的中間環(huán)節(jié)較多，企業(yè)在工程建設(shè)階段的違法違規(guī)信息不能及時(shí)反饋到市場，致使地方建設(shè)行政主管部門對(duì)存在不良行為行為企業(yè)的懲戒作用有限。

5、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。

政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)過20多年的發(fā)展，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對(duì)滯后以及自我約束機(jī)制不健全的問題依然存在，這勢必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。

三、加快監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)督管理范文

電力建筑工程包括工程的新建、改建和擴(kuò)建，在工程施工的過程中，由于電力建筑工程所涉及的范圍較廣，施工周期較長，施工較為復(fù)雜，這些都給電力建筑工程施工的進(jìn)度和施工人員的人身安全帶來一定影響，這些問題通過施工中的安全監(jiān)督管理可以得到有效解決。

1 電力建設(shè)工程的主要特點(diǎn)

1.1 復(fù)雜性

由于電力施工工程的重要性，在施工的過程中會(huì)存在許多關(guān)于技術(shù)上的難題，而且每個(gè)地方的施工條件都不相同，在不同的地方進(jìn)行電力建設(shè)工程的施工都要考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理和施工規(guī)模等方面的問題，在一些地勢較為復(fù)雜或者海拔較高的地區(qū)進(jìn)行施工的時(shí)候，還要考慮由于地形問題帶來的施工中的各種問題，或者是由于海拔過高給施工人員帶來的高原反應(yīng)[1]。電力建設(shè)工程的復(fù)雜性體現(xiàn)在這個(gè)地方。

1.2 密集型

這種特點(diǎn)是大型電力建筑施工中的顯著特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在這樣三個(gè)方面：施工的規(guī)模較大體現(xiàn)了建筑工程的資金密集型；由于現(xiàn)在我國科技的迅速發(fā)展，應(yīng)用在電力建設(shè)工程的自動(dòng)化等高科技技術(shù)越來越多，這就體現(xiàn)了施工的技術(shù)密集型；大型的電力建設(shè)施工涉及到多個(gè)方面的施工，需要的施工人員較多，這體現(xiàn)了施工的人員密集型[2]。

1.3 流動(dòng)性

電力建設(shè)工程因工程自身的特性，有著較高的流動(dòng)性，這樣的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在作業(yè)的流動(dòng)性和施工地點(diǎn)的流動(dòng)性：電力建設(shè)工程中在同一種設(shè)備中可能包括著多種施工技術(shù)，這就需要不同的施工人員輪換交替著來進(jìn)行施工，這就體現(xiàn)了工程的作業(yè)流動(dòng)性；施工地點(diǎn)的流動(dòng)性體現(xiàn)在整個(gè)電力工程的規(guī)模和跨度較大，施工單位要根據(jù)施工項(xiàng)目的不同而改變施工地點(diǎn)，而且這種施工地點(diǎn)眾多且雜亂，在施工的過程中因?yàn)檫@種流動(dòng)性的特點(diǎn)可能會(huì)產(chǎn)生許多可變因素[3]。

1.4 多變性

這種多變性體現(xiàn)在電力建設(shè)施工中的各個(gè)部分，除了在上個(gè)部分所講的施工過程中因?yàn)槭┕さ攸c(diǎn)的流動(dòng)會(huì)產(chǎn)生多種可變因素，具體在電力施工尤其是線路施工的時(shí)候，因?yàn)槭┕さ牡攸c(diǎn)一般處于室外高處，受外界環(huán)境因素的影響較大，具有一定的多變性[4]。

1.5 危險(xiǎn)性

電力建設(shè)工程因其本身的規(guī)模程度和施工時(shí)間，在施工的過程中施工人員處于高空中進(jìn)行施工作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，施工環(huán)境差，這些都造成了施工的危險(xiǎn)性。

2 電力建設(shè)施工的安全監(jiān)督管理

2.1 安全監(jiān)督管理的重要性

作為項(xiàng)目管理中的一部分，安全監(jiān)督管理在其中具有重要的作用，其重要性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)地方：首先建立施工安全監(jiān)督管理能夠保證施工人員的人身安全和施工的效率，體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展中“以人為本”的重要指標(biāo)。安全監(jiān)督管理可以改善在電力工程的施工中的一些不良情況，比如施工的安全制度不完善、沒有科學(xué)合理的施工管理等管理制度上的問題，通過對(duì)這些不良情況的改善能過提高電力施工企業(yè)的施工安全性，保證電力施工的順利進(jìn)行；電力工程是在我國發(fā)展建設(shè)中的重要工程，電力工程往往覆蓋面廣，如果在施工的過程中發(fā)生安全事故，這個(gè)局部的安全事故就有可能影響到整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)事故，由于電力工程項(xiàng)目所建設(shè)的電網(wǎng)是一個(gè)公用系統(tǒng)，電網(wǎng)事故會(huì)影響人們的正常生活和企業(yè)的正常生產(chǎn)，具有嚴(yán)重的后果；電力建設(shè)工程由于工程的規(guī)模較大，具有多個(gè)建筑施工地點(diǎn)，相關(guān)單位的安全監(jiān)督難以全面把握，實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)督管理，可以全面的對(duì)每一個(gè)施工地點(diǎn)的安全情況進(jìn)行把握，使整個(gè)安全監(jiān)督管理變的更加持續(xù)有效，有利的加強(qiáng)了工程的安全施工[5]。由此可見，電力建設(shè)施工中的安全監(jiān)督管理具有較為重大的責(zé)任。

2.2 做好電力建設(shè)工程施工中安全監(jiān)督管理的有效措施

在電力工程施工前做好準(zhǔn)備工作。電力工程前期的安全準(zhǔn)備工作對(duì)于整個(gè)工程是至關(guān)重要的，可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行一個(gè)全面的規(guī)劃，這些準(zhǔn)備工作主要包含這樣幾個(gè)方面：首先要對(duì)施工的具體方案進(jìn)行研究，要保證施工方案的可靠性，對(duì)于電力工程施工中的每一個(gè)項(xiàng)目，都需要都相關(guān)負(fù)責(zé)人安排好施工人員進(jìn)行相關(guān)工程的實(shí)施；做好施工人員的安全意識(shí)教育，電力工程由于施工難度大和施工環(huán)境差等特點(diǎn)，在施工的過程中具有一定的危險(xiǎn)行，所以在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)教育是非常有必要的；安全監(jiān)督管理人員要組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)施工的具體現(xiàn)場進(jìn)行考察，分析施工地點(diǎn)每一處可以發(fā)生安全問題的地方，并且提前做好英規(guī)措施[6]。

在電力建設(shè)施工中加強(qiáng)安全監(jiān)督力度。在電力工程施工的過程中，要組織其專門的安全管理小組，嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場的每一個(gè)地方進(jìn)行監(jiān)督，結(jié)合電力工程施工的特點(diǎn)，對(duì)于那些容易發(fā)生安全事故的施工現(xiàn)場，要進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)管，避免安全事故的發(fā)生，對(duì)于進(jìn)行每一個(gè)不同項(xiàng)目施工的工作人員，都要求有過硬的專業(yè)知識(shí)和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于特殊崗位的施工人員，必須要求持證上崗[7]。在安全監(jiān)督管理中，要制定一個(gè)完整的安全管理制度，并且要求每個(gè)施工人員嚴(yán)格按照制度進(jìn)行施工，安全監(jiān)督人員應(yīng)該記錄每天的安全監(jiān)督情況，以加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督的控制。

在電力建設(shè)施工完工之后仍要做好安全監(jiān)督工作。在整個(gè)電力工程項(xiàng)目完成之后，對(duì)于安全監(jiān)督工作仍舊不能掉以輕心，要把整個(gè)安全監(jiān)督工作貫穿于整個(gè)施工當(dāng)中。安全監(jiān)督人員應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的電力工程特點(diǎn)，組織專門的技術(shù)小組，對(duì)于電力建設(shè)工程中的一些隱患進(jìn)行一一排查，對(duì)于一些裸露在空氣中并且容易受到環(huán)境影響的重要設(shè)備，更要進(jìn)行仔細(xì)的檢查，確保工程的質(zhì)量問題[8]。

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)督管理范文

【關(guān)鍵字】建設(shè)工程；質(zhì)量；監(jiān)督管理

1 引言

隨著近年來國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投入的不斷增長，建筑產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日趨重要。但是建設(shè)工程面臨的地質(zhì)條件日趨復(fù)雜、創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)造成的建設(shè)難度的增加以及新材料、新設(shè)備、新工藝的投入使用，建設(shè)工程的質(zhì)量影響因素也更加復(fù)雜。同時(shí)建設(shè)工程質(zhì)量直接關(guān)系的人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，在新的形勢和環(huán)境下，如何有效的加強(qiáng)和改善建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理保證建設(shè)工程的質(zhì)量是一個(gè)重要的研究課題。

2 工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式研究

2.1 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基本框架

目前我國是按照建設(shè)工程質(zhì)量的形成過程，分階段進(jìn)行建設(shè)工程的監(jiān)督管理。在工程的立項(xiàng)論證階段，工程質(zhì)量主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，由政府計(jì)劃管理部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；項(xiàng)目工程勘測設(shè)計(jì)階段質(zhì)量主要是勘測設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，施工圖審查和監(jiān)管部門負(fù)責(zé)勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量的審查監(jiān)督；項(xiàng)目的施工和竣工驗(yàn)收階段工程質(zhì)量主要由施工部門負(fù)責(zé)，由第三方監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)具體實(shí)施過程和結(jié)果的監(jiān)督控制。對(duì)工程勘測設(shè)計(jì)階段和施工階段所涉及的所有對(duì)象工程建設(shè)活動(dòng)由建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理。其中施工階段工程質(zhì)量監(jiān)督由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

2.2 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)主體

我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量的五大責(zé)任主體。其中勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理的直接主體，分別對(duì)勘察質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)單位、監(jiān)理單位是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的間接主體。間接主體根據(jù)建設(shè)工程法律、法規(guī)及工程合同對(duì)相關(guān)直接主體的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管主要委托監(jiān)理單位進(jìn)行實(shí)施。

2.3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的配套制度

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)制度主要包括以下幾項(xiàng)，分別為：施工圖審查制度、施工許可制度、工程監(jiān)理制度、政府監(jiān)督管理制度。施工圖審查制度，是指建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。審查不合格的施工圖，不得在建設(shè)工程中使用；建設(shè)單位在工程開工前應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程施工許可管理辦法》的要求，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的建設(shè)工程一律不得開工；按照國家規(guī)定實(shí)行監(jiān)理制的建設(shè)工程，建設(shè)單位須委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理；國家建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2.4 目前我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

隨著我國建設(shè)工程數(shù)量和規(guī)模的不斷增長，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是面對(duì)新的建設(shè)和管理形勢，在施工手段、組織能力、管理費(fèi)用等方面也存在一些問題，需要做出完善和改進(jìn)。總體上，我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在以下幾個(gè)方面的問題：政府監(jiān)督工作陷于微觀，不夠全面，無法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全面正確的核驗(yàn)、評(píng)定和控制；工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于狹窄，對(duì)施工期工程質(zhì)量監(jiān)督的力度較大，對(duì)勘察設(shè)計(jì)階段工程質(zhì)量的監(jiān)督手段和重視程度不夠；實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)大多為受政府委托的自收自支事業(yè)單位，個(gè)別機(jī)構(gòu)是企業(yè)性質(zhì)，使得質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不明確；政府質(zhì)量監(jiān)督方式過于具體；工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督模式過于單一；部分監(jiān)理單位存在違規(guī)行為，對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管體制不健全；工程質(zhì)量檢測行業(yè)機(jī)制不夠健全；施工圖審查工作力度不夠；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善；政府投資工程的質(zhì)量監(jiān)督模式有待健全。

3 完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的思路和措施

3.1 完善我國工程質(zhì)量監(jiān)管模式的總體思路

新形勢下我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的總體思路是：政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的宏觀和間接監(jiān)督管理，中介組織對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的微觀和直接監(jiān)督管理。

政府需要建立和健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)體系，通過施工許可制度、工程監(jiān)理制度、施工圖審查制度、質(zhì)量巡查制度以及工程竣工備案制度，從制度層面對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范化管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的核心人的工作質(zhì)量，因此，工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本的思想，把參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容。應(yīng)實(shí)施全面得質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督出工程主體外，還應(yīng)該注重工程建設(shè)的全過程、全方位，對(duì)參與工程建設(shè)各個(gè)行為主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。

充分利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以保證現(xiàn)代化建設(shè)工程質(zhì)量管理。同時(shí)需要與世界接軌，引入國外先進(jìn)的建設(shè)工程質(zhì)量管理技術(shù)、和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測方法和設(shè)備，依照國外質(zhì)量檢測管理標(biāo)準(zhǔn)完善國內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，正在保證工程質(zhì)量安全。

最重要的是在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中需要依法監(jiān)督，依照是法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程的過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

3.2 完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的具體措施

按照完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的模式總體思路，可以制定相應(yīng)的措施，在實(shí)際的管理和監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的有效監(jiān)管，具體措施包括：

3.2.1 監(jiān)管主體需轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督管理理念

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體包括政府、和中介機(jī)構(gòu)。政府主管部門在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管中要，嚴(yán)格依法行政，不直接指揮生產(chǎn)、調(diào)控建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營但不插手企業(yè)內(nèi)部管理，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)控，是企業(yè)樹立質(zhì)量立市經(jīng)營管理模式。對(duì)于從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的中介機(jī)構(gòu)，政府需要一視同仁，保護(hù)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一個(gè)寬松公平合理的競爭環(huán)境。

3.2.2 明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府職能

在政府管理體系中，工程質(zhì)量監(jiān)督管理屬于政府管理及專業(yè)執(zhí)法范疇。工程質(zhì)量監(jiān)督管理中涉及到的行政收費(fèi)要全部上繳國庫，同時(shí)，改革建設(shè)工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中的自收自支事業(yè)單位，逐漸變更為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和利益的完全脫鉤，對(duì)政府監(jiān)督管理事業(yè)單位工程質(zhì)量需要的費(fèi)用應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，保證質(zhì)量監(jiān)管的公平、公正性。

3.2.3 由無區(qū)別監(jiān)督向差別化監(jiān)督轉(zhuǎn)變

改變傳統(tǒng)的對(duì)不同企業(yè)、不同工程采用單一的、無區(qū)別的監(jiān)督管理的模式，集中資源解決影響最突出的問題。一是根據(jù)不同企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績、信譽(yù)、工程質(zhì)量保證能力以及其他綜合情況，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，動(dòng)態(tài)確定和區(qū)分重點(diǎn)和一般監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其實(shí)施不同強(qiáng)度的監(jiān)督管理。二是對(duì)市政工程、大型公共建筑、中小學(xué)校校舍工程等涉及城市公共安全的建設(shè)工程要重點(diǎn)監(jiān)督管理，同時(shí)提升質(zhì)量管理等級(jí)。三是加強(qiáng)對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大的高切坡、深基坑、大跨度結(jié)構(gòu)、、大型幕墻、抗震結(jié)構(gòu)、異型結(jié)構(gòu)等部位的設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。

3.2.4 大力發(fā)展工程咨詢業(yè)

為了有效的解決工程質(zhì)量監(jiān)督管理中政府監(jiān)督資源的供需矛盾，就決定了在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，必須充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督控制體系的作用，大力發(fā)展工程咨詢業(yè)，以適應(yīng)各層次投資主體建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求。

4 結(jié)論

建設(shè)工程直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式研究，提出完善我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的新思路和具體措施，對(duì)規(guī)范和引導(dǎo)我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、合理化發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用和意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭漢丁，劉應(yīng)宗，論政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督改革.建筑，2002.

[2]工程質(zhì)量監(jiān)督概論.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2001，2:25-2.7

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)督管理范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 ， 質(zhì)量監(jiān)督，管理要點(diǎn)

【 abstract 】 quality supervision mechanism should be aimed at quality supervision and management of the defects, take the improvement of the quality supervision and management measures to improve the construction quality supervision and management level, prevent quality accident. In this paper the construction project quality supervision and analyzing the present situation, proposed the construction project quality supervision and management of the key points.

【 key words 】 construction engineering, quality supervision and management guidelines

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，工程質(zhì)量危及國家和人民生命的安全，影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時(shí)是工程建設(shè)中政府維護(hù)國家和公眾利益質(zhì)量管理職能的主要體現(xiàn)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站作為由建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)階段質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的缺陷，采取改進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)督管理措施，提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀分析

1、相關(guān)政策和法規(guī)還不完善

目前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。由于政策和法規(guī)不夠健全，變動(dòng)周期短，變動(dòng)范圍大，缺乏連續(xù)性。一是監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善，對(duì)于施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據(jù)。二是新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用越來越廣泛，由于相應(yīng)的新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，使得質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)跟上形勢的變化。三是隨著市場化程度的提高，建設(shè)和施工企業(yè)變動(dòng)性和流動(dòng)性增強(qiáng)，缺乏有效措施，質(zhì)量責(zé)任難以追究。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定位不明確

質(zhì)量監(jiān)督站的性質(zhì)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式還需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以由政府有關(guān)部門自己履行，也可以委托合格的工程質(zhì)量監(jiān)督站執(zhí)行。質(zhì)量監(jiān)督站究竟是行政執(zhí)法單位還是專業(yè)技術(shù)部門，監(jiān)督人員是政府雇員還是專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)人員。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政職能不完整，僅有質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán)，而沒有行政處罰權(quán)，造成發(fā)現(xiàn)問題時(shí)只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法無威懾力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的性質(zhì)與地位不能準(zhǔn)確定位，造成了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式不統(tǒng)一，監(jiān)管效率不高。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一

政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一，沒有充分運(yùn)用市場手段保證工程質(zhì)量。主要采取巡回監(jiān)督的方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行處罰的模式單一。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質(zhì)量的市場手段沒有完全建立和運(yùn)用，造成建設(shè)、施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面對(duì)政府的依賴性強(qiáng)，缺乏提高質(zhì)量的積極性和自覺性。

4、監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊

主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等四個(gè)方面?，F(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)，人才結(jié)構(gòu)有缺陷，高級(jí)職稱人員偏少，新進(jìn)人員缺乏施工現(xiàn)場的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學(xué)歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)，有的專業(yè)不對(duì)口，存在專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊，專業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)象。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)

1、規(guī)范各責(zé)任主體質(zhì)量行為

建設(shè)工程質(zhì)量是工程建設(shè)各方共同活動(dòng)的結(jié)果，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為直接影響工程質(zhì)量，必須嚴(yán)格規(guī)范各責(zé)任主體的質(zhì)量行為。尤其是建設(shè)單位，有選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的權(quán)力，在整個(gè)建設(shè)活動(dòng)中屬于主導(dǎo)地位，如果建設(shè)單位提出不合理要求，客觀上處于從屬地位的其他責(zé)任主體單位往往選擇服從而放棄了原則。為確保工程整體質(zhì)量，在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)首先規(guī)范各責(zé)任主體的質(zhì)量行為：

（1）對(duì)建設(shè)單位將建設(shè)工程違法肢解分包、對(duì)承包單位的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行不合理干預(yù)；使用未經(jīng)審批的施工圖紙、設(shè)計(jì)文件的行為嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處。

（2）對(duì)建設(shè)單位違反其質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，記入不良記錄，視情節(jié)輕重給予處罰。

（3）施工單位和監(jiān)理單位要人員到位且嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按圖紙和相關(guān)規(guī)范規(guī)程施工，按規(guī)定進(jìn)行檢查評(píng)定和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。對(duì)其選用不符合要求的材料、設(shè)備以及施工質(zhì)量不合格的要責(zé)令整改，必要時(shí)要進(jìn)行處罰。

2、嚴(yán)格監(jiān)督施工圖審查

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，施工圖未經(jīng)審查批準(zhǔn)的或?qū)彶椴缓细竦?，不得用于施工。在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。

（1）建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，無施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書不予辦理。

（2）在施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計(jì)修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報(bào)審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。

通過嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。

3、規(guī)范見證取樣檢測

對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。為保證試樣真實(shí)可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。

（1）明確見證取樣檢測的范圍：凡涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，還有用戶敏感且直接影響使用效果的材料。如：用于承重的混凝土試件、砌筑砂槳試塊、鋼筋及連接接頭試件、磚和小型砌塊、水泥、摻加劑和防水材料等。取樣數(shù)量不少于規(guī)定檢測數(shù)量的30%。

（2）確保見證取樣檢測的程序：工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)將“見證取樣檢測備案書”報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督站備案；工程施工中，見證人員對(duì)試樣的采樣、留置以及送檢要全程見證，并如實(shí)填寫見證記錄。

（3）不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。

4、加強(qiáng)施工過程監(jiān)督檢測

監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣，科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。

（1）配置鋼筋掃描儀，數(shù)字顯示式回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點(diǎn)是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

（2）確定工程監(jiān)督檢測范圍、監(jiān)督檢測程序，監(jiān)督檢測內(nèi)容，監(jiān)督檢測抽樣方法及數(shù)量、監(jiān)督檢測記錄及報(bào)告形式、不合格檢測結(jié)果的處理方案等。

（3）用科學(xué)數(shù)據(jù)對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行判定，實(shí)現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化，維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢測，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。

5、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，把好備案和交付使用關(guān)

（1）嚴(yán)格審查竣工驗(yàn)收條件：審閱設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報(bào)告、勘察、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗(yàn)收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報(bào)告。

（2）嚴(yán)格對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督：是否按所提交的工程驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收參加人員是否到位。審查工程質(zhì)量，查驗(yàn)的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量。通過嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。

（3）工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)督檢查建設(shè)單位的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，報(bào)告中要明確同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，建設(shè)單位按規(guī)定到有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案后方可交付使用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王元江,袁香. 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理綜述[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品, 2010,(18) .

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)督管理范文

【關(guān)鍵詞】油田地面建設(shè)；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理

在油田工程建設(shè)中，質(zhì)量管理直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量的好與壞，如果工程交工后出現(xiàn)問題將會(huì)影響油氣田各種站、庫及設(shè)備的使用功能和機(jī)構(gòu)安全，嚴(yán)重制約了油田建設(shè)工程質(zhì)量的不斷提高。因此，全面加強(qiáng)油田地面建設(shè)工程質(zhì)量管理是油田建設(shè)工程質(zhì)量工作的一項(xiàng)重要工作。

1.油田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和問題

1.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管政策、法規(guī)尚不完善

現(xiàn)如今，在我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。然而，由于政策、法規(guī)尚不完善，變動(dòng)周期相對(duì)比較短，變動(dòng)范圍也較大，缺乏一貫性。一種情況是在監(jiān)督管理工作中所參照的法律法規(guī)不完善，對(duì)于如何處罰施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況往往會(huì)有一個(gè)較大的差別，處罰依據(jù)不能做到適度可行。另外，隨著新技術(shù)、新工藝的快速發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)管中相應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范還無法做到及時(shí)有效的出臺(tái)，往往會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)跟不上形勢的變化。同時(shí)，伴隨著市場化的發(fā)展，建設(shè)和施工企業(yè)在流動(dòng)性和變動(dòng)性方面表現(xiàn)的越來越強(qiáng)，如果沒有一個(gè)較為有效的方法，想要追究其中一方的質(zhì)量責(zé)任也越來越困難。

1.2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管形式較為單一

在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，更多的是采用巡回監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題便進(jìn)行處罰的單一處理模式。特別是在現(xiàn)今條件下，由于一些能夠有效保證工程質(zhì)量的市場手段（如信用制度等）沒有很好地完全建立起來，造成了在質(zhì)量管理方面建設(shè)方和施工企業(yè)對(duì)政府有一種較強(qiáng)的依賴性，缺少一種自覺提高質(zhì)量的積極性。

1.3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)參差不齊

相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員綜合素質(zhì)表現(xiàn)的參差不齊，主要是：監(jiān)管人員素質(zhì)不高、監(jiān)管行為不規(guī)范、監(jiān)管工作不準(zhǔn)確、把關(guān)不嚴(yán)格等四個(gè)方面。在現(xiàn)有的質(zhì)監(jiān)人員中，更多的會(huì)發(fā)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)有一定的缺陷，眾多監(jiān)管人員中高級(jí)職稱人員相對(duì)較少，而對(duì)于一些新進(jìn)入的質(zhì)檢人員則缺乏施工現(xiàn)場的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)質(zhì)檢工作者所受的高等教育沒能很好的發(fā)揮出來。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性沒有得到很好的體現(xiàn)，有的專業(yè)不對(duì)口，專業(yè)人才青黃不接，專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊的現(xiàn)象。

2.施工過程的監(jiān)督與控制

2.1施工安全

無論是各行各業(yè)均把安全問題放在重中之重，這也是以人為本管理理念的體現(xiàn)，因此在油田地面建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理中，施工安全也要放在監(jiān)督管理中的首要位置。具體而言，在施工管理過程中只要涉及到大型吊裝、帶電作業(yè)、破路動(dòng)土、油氣區(qū)動(dòng)及有限空間作業(yè)等問題，必須制定出具體的施工方案及作業(yè)票，相關(guān)部門審查通過后才能正式施工，且施工前要注意作業(yè)票的時(shí)效性以及特殊作業(yè)方案的可行性。施工時(shí)，質(zhì)檢人員及安全管理人員要旁站監(jiān)督，一道工序完成后經(jīng)過檢驗(yàn)才能進(jìn)行下道工序，以保證整個(gè)施工全過程的安全。

2.2質(zhì)量管理

工程質(zhì)量決定著工程是否可能順利的投產(chǎn)運(yùn)行，因此施工項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制也至為重要。要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制各個(gè)施工工序，保證只有“規(guī)定動(dòng)作”，不得出現(xiàn)“自選動(dòng)作”，尤其是重要工序及關(guān)鍵工序，質(zhì)檢管理人員要旁站監(jiān)督。盡量加密檢查點(diǎn)，深入檢查，做到“全過程、全方位、全天候”的三全質(zhì)量管理，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題或者質(zhì)量缺陷。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時(shí)召集相關(guān)人員會(huì)診分析，查明原因與責(zé)任，提出糾正措施與解決方案。

2.3進(jìn)度控制

在進(jìn)度控制過程中，要嚴(yán)格按照施工單位的施工計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行。要針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行嚴(yán)密審查，尤其是施工單位的人力資源投入與機(jī)械投入等方面，要做全面的可性行研究，周密、細(xì)致的安排施工各個(gè)環(huán)節(jié)，將總工期根據(jù)分部工程的難易程度進(jìn)行分析，做到控制好每個(gè)單元工程，使得總工期得到保證。此外，還要按照制定好的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查，將實(shí)際進(jìn)度的相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)收集起來，比如出工人數(shù)、完成的工程量、工程進(jìn)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等，對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)度做全面了解，保證實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的同步進(jìn)行。

2.4現(xiàn)場簽證與工程聯(lián)絡(luò)單管理

因?yàn)橛吞锏孛婀こ探ㄔO(shè)有著任務(wù)重、工期緊的特點(diǎn)，因此施工過程中會(huì)產(chǎn)生很多工程變更與現(xiàn)場簽證，因此對(duì)這些工作的控制就非常重要。變更簽證通常由設(shè)計(jì)人員、現(xiàn)場監(jiān)理代表、建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有些設(shè)計(jì)人員受到自身業(yè)務(wù)水平的限制，可能會(huì)導(dǎo)致變更增多；有時(shí)為了配合工期計(jì)劃，忽視了變更、簽證對(duì)工程投資和質(zhì)量的影響。因此，在施工過程中，對(duì)現(xiàn)場簽證、工程聯(lián)絡(luò)單的管理可以采取以下措施：

（1）把握范圍。通常簽證是由監(jiān)理人員或者建設(shè)單位的管理人員負(fù)責(zé)的，管理人員要對(duì)整個(gè)基建的管理程序、各項(xiàng)費(fèi)用劃分原則等做到了然于胸，明確現(xiàn)場簽下的范圍，將包含在施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算中的項(xiàng)目剔除掉，遵循公正、科學(xué)、誠信的原則保證現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性；如果不清楚是否要簽核現(xiàn)簽證或者工程聯(lián)絡(luò)單，則要及時(shí)溝通造價(jià)或者審計(jì)人員。（2）時(shí)效性。如果有現(xiàn)場簽證與工程聯(lián)絡(luò)單，要催促相關(guān)單位確認(rèn)工作量，防止由于長期未認(rèn)證導(dǎo)致工作是不準(zhǔn)確，違背公平原則。（3）準(zhǔn)確性。工程量簽證要以方便預(yù)算審批部門計(jì)算工程量為原則，盡量估到詳細(xì)、措辭準(zhǔn)確。如果工程量可以明確計(jì)算出，就要簽工程量而不得簽人工工日與機(jī)械臺(tái)班數(shù)，比如工藝安裝中要拆除一個(gè)自動(dòng)化井口流程，則簽證內(nèi)容應(yīng)該是具體拆除管線、管件以及閥門的數(shù)量，而非施工單位的車輛臺(tái)班、人工等內(nèi)容。（4）真實(shí)性。對(duì)于有些內(nèi)容無法計(jì)算期工程量，可以簽實(shí)際發(fā)生的人工工日或者機(jī)械臺(tái)班數(shù)，不過要保證簽證的真實(shí)性，要簽實(shí)際的數(shù)量，不能出于其它因素的考慮，而增加簽證數(shù)量。

3.結(jié)語

隨著油田建設(shè)的不斷發(fā)展，必然促使油田工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，而質(zhì)量監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)變也會(huì)給質(zhì)量監(jiān)管模式產(chǎn)生深刻的變化，質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。我們質(zhì)量監(jiān)管人員要做到主動(dòng)適應(yīng)新形勢要求，科學(xué)規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新和發(fā)展監(jiān)管機(jī)制，讓油田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到更好的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)

[1]魏麗，郭麗，魏詩琦，任彥新.油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理[J].油氣田地面工程，2009（08）

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)督管理范文

為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全的管理，保障施工人員的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《上海市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》，制定本辦法。

第二條  （適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程的施工安全及其監(jiān)督管理。

第三條  （管理部門）

市和區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作，依法行使國家監(jiān)察職能。

上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督的行業(yè)主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受市勞動(dòng)行政部門的指導(dǎo)。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本辦法，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門的指導(dǎo)。

第四條  （安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督員）

市建委和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門分別設(shè)立建設(shè)工程安全監(jiān)督站，根據(jù)市和區(qū)、縣立項(xiàng)審批的管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)工程安全監(jiān)督站的指導(dǎo)。

市和區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）設(shè)建設(shè)工程安全監(jiān)督員（以下簡稱安全監(jiān)督員）。安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建委會(huì)同市勞動(dòng)行政部門考核，取得《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督員證》后，方可從事建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。

安全監(jiān)督員的具體資質(zhì)條件，由市建委和市勞動(dòng)行政部門另行規(guī)定。

第五條  （建設(shè)單位的安全管理責(zé)任）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)下列與施工安全管理相關(guān)的協(xié)調(diào)工作：

（一）在施工開始前，組織勘察、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件的安全技術(shù)交底；

（二）對(duì)施工過程中涉及勘察、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的安全問題，及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

建設(shè)單位將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工任務(wù)整體發(fā)包給一個(gè)單位總包的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程總包單位負(fù)責(zé)前款規(guī)定的協(xié)調(diào)工作。

第六條  （施工工地管理單位及其安全管理責(zé)任）

施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并履行下列職責(zé)：

（一）在施工開始前，組織各施工單位共同編制施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)各施工單位在施工安全技術(shù)措施上的銜接進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（二）對(duì)各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業(yè)時(shí)出現(xiàn)的安全問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

本條前款所稱的施工工地管理單位，按照下列規(guī)定確定：

（一）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的施工任務(wù)發(fā)包給兩個(gè)或者兩個(gè)以上施工單位承包的，建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位為施工工地管理單位；

（二）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位承包的，該施工單位為施工工地管理單位。

建設(shè)單位作為施工工地管理單位的，應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程施工安全管理相適應(yīng)的技術(shù)管理人員；未配備技術(shù)管理人員的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)。

第七條  （施工單位的安全管理責(zé)任）

施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的施工任務(wù)范圍內(nèi)全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。

第八條  （施工安全的教育、培訓(xùn)和考核）

施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

施工單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。

第九條  （特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核）

從事電工、金屬焊接、起重機(jī)械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。

第十條  （施工安全管理責(zé)任人的確定）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，按照下列規(guī)定確定施工安全管理的責(zé)任人：

（一）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人；

（二）施工單位在施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理為所在施工單位負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人。

施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，將按照前款規(guī)定確定的責(zé)任人名單報(bào)市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動(dòng)行政部門備案。

第十一條  （施工安全管理員的配備）

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，并明確其施工安全管理的具體職責(zé)范圍。

第十二條  （施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底）

施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，制定和組織落實(shí)專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施，并向所有施工人員（包括按照有關(guān)規(guī)定使用的其他建筑勞務(wù)人員，下同）進(jìn)行安全技術(shù)交底。

施工安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市建委應(yīng)當(dāng)協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  （建設(shè)工程開工的安全條件限制）

凡施工現(xiàn)場的狀況不符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不具備開工所需的安全條件的，不得開工；建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位強(qiáng)行要求開工的，施工單位有權(quán)拒絕，并可以向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報(bào)告。

第十四條  （施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置）

施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并達(dá)到下列要求：

（一）根據(jù)建設(shè)工程的施工進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整和完善安全防護(hù)設(shè)施；

（二）在施工現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū)域，設(shè)置專項(xiàng)的安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；

（三）根據(jù)季節(jié)或者天氣特點(diǎn)，設(shè)置或者調(diào)整專項(xiàng)的安全防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行相關(guān)的安全檢查。

建設(shè)工程施工涉及公共安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置專項(xiàng)的公共安全防護(hù)設(shè)施。公共安全防護(hù)設(shè)施的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十五條  （施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備的安裝、使用）

施工單位安裝、使用施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在安裝前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝；

（二）在使用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性能試驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用；

（三）在使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其完好、安全。

第十六條  （電氣安全保護(hù)和防火安全）

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場電氣安全保護(hù)和防火安全的有關(guān)規(guī)定，并達(dá)到下列要求：

（一）保持變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)；

（二）確保用火作業(yè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并保證消防設(shè)施的完好、有效。

第十七條  （施工中的專項(xiàng)安全技術(shù)交底）

施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，向不同工種的施工人員進(jìn)行專項(xiàng)的安全技術(shù)交底。

第十八條  （勞動(dòng)防護(hù)用品的提供）

施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工人員提供施工安全所必需的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十九條  （施工人員作業(yè)的安全要求）

施工人員在施工過程中應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列安全作業(yè)的要求：

（一）按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工種的安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)；

（二）按照國家勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全異常情況，立即采取有效的防護(hù)措施，并向安全管理員或者施工安全管理責(zé)任人報(bào)告。

施工人員對(duì)管理人員違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可以向施工安全管理責(zé)任人或者安全監(jiān)督員報(bào)告。

第二十條  （施工現(xiàn)場日常的安全管理）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，及時(shí)予以制止或者糾正。

第二十一條  （安全監(jiān)督檢查）

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工工地管理單位和施工單位執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行定期檢查或者抽查。

安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工工地管理單位、施工單位或者施工人員立即改正或者限期整改。

第二十二條  （施工傷亡事故的報(bào)告和處理）

建設(shè)工程施工過程中發(fā)生傷亡事故的，施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定期限內(nèi)，向勞動(dòng)行政部門、公安部門、檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)以及市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報(bào)告：

（一）一般傷亡事故在24小時(shí)以內(nèi)；

（二）重大和特大傷亡事故在2小時(shí)以內(nèi)。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  （施工安全情況的評(píng)價(jià)和處理）

建設(shè)工程竣工時(shí)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程施工安全情況作出評(píng)價(jià)，并向施工單位出具有關(guān)證明。

建設(shè)工程施工安全情況的證明應(yīng)當(dāng)作為施工單位資質(zhì)等級(jí)考核、評(píng)定的主要依據(jù)之一。對(duì)施工安全管理不符合本辦法規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位，市建委應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其作出降低資質(zhì)等級(jí)的處理。

第二十四條  （行政處罰）

對(duì)違反本辦法的行為，由市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反第五條第一款，第六條第一款、第三款，第八條，第九條，第十二條第一款，第十三條，第二十條的，責(zé)令其限期改正，并可以處5000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員可以處50元以上200元以下的罰款。

（二）違反第十條、第十一條的，責(zé)令其限期改正，并可以處1000元以上5000元以下的罰款。

（三）違反第十四條、第十五條、第十六條的，責(zé)令其限期改正，并可以處3000元以上3萬元以下的罰款。

（四）違反第十七條、第十八條的，責(zé)令其限期改正，并可以處2000元以上1萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員可以處50元以上200元以下的罰款。

施工單位違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，勞動(dòng)行政部門可以按照勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第二十五條  （對(duì)處罰的制約）

市建委和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動(dòng)行政部門對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的同一行為，不得給予兩次以上罰款的處罰。

市建委和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將實(shí)施處罰的情況抄送同級(jí)勞動(dòng)行政部門。

第二十六條  （處罰程序）

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本辦法作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

罰款收入按照規(guī)定上繳國庫。

第二十七條  （復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條  （對(duì)安全監(jiān)督員的處理）

安全監(jiān)督員未依照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條  （施行日期）

第9篇：建設(shè)工程監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程; 質(zhì)量監(jiān)督; 管理

Abstract: urban construction engineering quality is not only related engineering the applicability and construction project investment effect, related to people's life and property security. Our city construction project quality is very attention and engineering quality put forward "important project, quality first" principle of construction. I combined with practical experience, the construction project quality supervision and management work every part of a construction project and the influence of the many reasons for this paper.

Keywords: construction project; Quality supervision; management

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 引言

隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資傾斜及房地產(chǎn)的飛速發(fā)展，使我國建筑業(yè)得到了極大的發(fā)展，建設(shè)工程質(zhì)量水平與質(zhì)量管理水平也不斷地躍上新的臺(tái)階。然而，由于建設(shè)工程技術(shù)復(fù)雜，涉及的因素很多，實(shí)際施工過程出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問題也在所難免，這就要求施工技術(shù)管理人員和政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全的管理和監(jiān)督力度，以確保建設(shè)工程的質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理諸多環(huán)節(jié)及控制途徑進(jìn)行探討與思考，極大限度地減少或避免建設(shè)工程質(zhì)量事故或質(zhì)量隱患就顯得十分重要意義。

2 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督各環(huán)節(jié)

2．1 圖紙會(huì)審

工程開工之前，質(zhì)監(jiān)員應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，發(fā)現(xiàn)問題或有異議的地方，及時(shí)提出并予以解決，不留任何隱患。

2．2 建筑材料

建筑材料的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量和使用安全，是保證工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素之一。建筑材料使用之前，責(zé)任質(zhì)監(jiān)員須督促施工單位和建設(shè)單位對(duì)所用建筑材料進(jìn)行二次試驗(yàn)，尤其是鋼筋力學(xué)性能試驗(yàn)，水泥穩(wěn)定性、強(qiáng)度、凝結(jié)時(shí)間試驗(yàn)，砂礫石配合比試驗(yàn)，混凝土、砂漿配合比或強(qiáng)度試驗(yàn)等，法定檢測機(jī)構(gòu)檢測試驗(yàn)合格后方可使用，實(shí)行見證取樣送樣制。

2．3 基礎(chǔ)與主體施工

基礎(chǔ)工程和主體工程質(zhì)量的好壞，是保證工程質(zhì)量安全的根本，尤其是關(guān)鍵工序的施工。在基礎(chǔ)工程施工時(shí)，基礎(chǔ)開挖后，督促設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理單位對(duì)地基土質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，土質(zhì)必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，施工單位必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文要求施工，這是保證結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵之一：同時(shí)督促建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織好基礎(chǔ)工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一工序施工。在主體工程施工過程中，對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位，責(zé)任質(zhì)監(jiān)員要認(rèn)真抽查，并采用鋼筋掃描儀、混凝土回彈儀、砌筑砂漿貫入儀等對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改；應(yīng)著重控制混凝土和砌體工程的質(zhì)量，主體結(jié)構(gòu)完成后應(yīng)進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收：同時(shí)對(duì)施工、監(jiān)理單位的檢查記錄、質(zhì)量保證資料、隱蔽工程和分項(xiàng)工程及驗(yàn)收批的驗(yàn)評(píng)等原始資料進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)地核查，確保工程質(zhì)量安全。

2．4 工程驗(yàn)收

對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，是對(duì)一個(gè)單位工程或子單位工程的綜合評(píng)價(jià)，參建各方主體均應(yīng)以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，交一個(gè)合格、滿意的產(chǎn)品給用戶，避免工程驗(yàn)收后出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量問題。因此，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)監(jiān)站須嚴(yán)格監(jiān)督參建各方主體按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行驗(yàn)收。

3 影響工程質(zhì)量的原因

3.1 建設(shè)工程的管理機(jī)制 建設(shè)工程在施工中的質(zhì)量意識(shí)影響到工程管理體制的建立和管理，從而影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和管理機(jī)制的建立，建設(shè)工程在施工過程中未建立質(zhì)量保證體系，那么相應(yīng)的管理體制和管理規(guī)范也難以跟上工程建設(shè)的發(fā)展，難以從整體上著手對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，管理體制和質(zhì)量控制意識(shí)的缺乏致使相應(yīng)的建設(shè)工程難以達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)要求，甚至相應(yīng)的施工團(tuán)隊(duì)未按工程圖紙進(jìn)行施工，不按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，造成了相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量難以保證。影響工程質(zhì)量的原因很多，主要?dú)w納如下：①質(zhì)量意識(shí):一些施工企業(yè)只顧眼前，忽視長遠(yuǎn)，只管建，沒有樹立為用戶服務(wù)的觀點(diǎn)，經(jīng)營思想不端正，缺乏職業(yè)道德，只看經(jīng)濟(jì)收入，不注意自己的品牌和社會(huì)效益;②管理機(jī)制:施工企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全，管理機(jī)制跟不上，管理人員少而素質(zhì)低；施工隊(duì)不按圖施工，不按操作規(guī)程作業(yè)，不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收;③專業(yè)技術(shù):許多施工企業(yè)不重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，職工技術(shù)素質(zhì)低，一些建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)人員，不懂建設(shè)程序，盲目修改圖紙;④工程造價(jià):招投標(biāo)實(shí)行低價(jià)中標(biāo)法，但應(yīng)該是合理的低價(jià)中標(biāo)，不是誰的造價(jià)低，誰就中標(biāo)。由于工程造價(jià)偏低，施工企業(yè)只好對(duì)付交工，取點(diǎn)薄利維持企業(yè)生存。

4 提高建設(shè)工程質(zhì)量的途徑

4．1.1 確立行業(yè)管理的新職能

隨著深化改革與擴(kuò)大開放的發(fā)展， 需要努力實(shí)現(xiàn)管理觀念上的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從縱向的封閉式管理轉(zhuǎn)到橫向的協(xié)調(diào)管理上來；從直接抓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)轉(zhuǎn)到抓全行業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督上來；從考慮企業(yè)效益轉(zhuǎn)到社會(huì)綜合效益上來。按照行業(yè)管理的跨度和特點(diǎn)，確定、補(bǔ)充、完善管理的職能。制定行業(yè)管理辦法、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)；隹、治理通病的規(guī)定；負(fù)責(zé)本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑工程總分包以及建筑市場的管理。

4．1．2 建立行業(yè)管理的新秩序

根據(jù)行業(yè)管理的職能，突出“三個(gè)統(tǒng)一”。

⑴統(tǒng)一管理建筑隊(duì)伍。一是歸口管理；二是資質(zhì)管理，應(yīng)從“ 注冊(cè)管理” 變?yōu)椤?資質(zhì)管理”；三是計(jì)劃管理和總量控制。

⑵統(tǒng)一管理建筑市場。從“ 管而不死，活而不亂，促進(jìn)競爭，共同發(fā)展” 的原則，促進(jìn)建筑市場有序進(jìn)行，創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。

⑶統(tǒng)一管理和監(jiān)督工程質(zhì)量。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)建安工程質(zhì)量監(jiān)督管理，堅(jiān)持一把尺子，有效地行使對(duì)工程質(zhì)量日常檢驗(yàn)和管理，促使工程質(zhì)量提高。

4．2 強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，落實(shí)規(guī)章制度是搞好工程質(zhì)量的前提

在深化改革和企業(yè)管理上，要制定質(zhì)量責(zé)任制和原材料檢驗(yàn)、工序質(zhì)量控制、單位工程質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)和制度，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要完善施工工藝，質(zhì)量、原材料、構(gòu)件、半成品的計(jì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，要對(duì)技術(shù)交流、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程記錄等技術(shù)資料提出嚴(yán)格要求，使企內(nèi)部形成比較完善的質(zhì)量保證體系。要自覺把好質(zhì)量關(guān)，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。材料、構(gòu)件、半成品經(jīng)檢測不合格者一律不準(zhǔn)使用，上道工序不合格者，下道工序不準(zhǔn)施工。同時(shí)， 要建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量保證監(jiān)督體系。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到：①按圖施工，設(shè)計(jì)變更要有設(shè)計(jì)變更通知單；②編制施工組織設(shè)計(jì)或方案；③進(jìn)行施工技術(shù)交底，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，隨時(shí)完善施工技術(shù)檔案；④落實(shí)棟號(hào)管理責(zé)任制，實(shí)行樣板示范引導(dǎo)進(jìn)行施工；⑤把住材料質(zhì)量關(guān)，經(jīng)常組織質(zhì)量檢查和中間結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)；

4．4 抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格監(jiān)督，提高工程質(zhì)量

首先是強(qiáng)化政府監(jiān)督，實(shí)施擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，對(duì)每項(xiàng)受監(jiān)工程都進(jìn)行嚴(yán)格的核驗(yàn)程序監(jiān)督，未實(shí)行竣工備案的工程不準(zhǔn)交付使用；其次是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督， 企業(yè)的質(zhì)檢員實(shí)行持證上崗，任何一道工序沒有質(zhì)檢員、建設(shè)監(jiān)理單位簽署意見不予驗(yàn)收。

5 結(jié) 語

如今隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，人民群眾對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下，做好質(zhì)量監(jiān)督是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)?？傊?，只要正確處理好建設(shè)工程施工質(zhì)量與工期、安全、效果、信譽(yù)和市場的關(guān)系，抓住影響工程質(zhì)量的多種因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷地改革、創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理，就能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，有效控制工程質(zhì)量，自覺找出主客觀原因，從而不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量和監(jiān)督管理水平。

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