電子政務(wù)的基本概念精選(九篇)
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第1篇：電子政務(wù)的基本概念范文
伴隨著全球網(wǎng)絡(luò)化、信息化的迅猛發(fā)展，電子政務(wù)與電子商務(wù)在五大應(yīng)用領(lǐng)域中分別被列為第一位和第二位，可見(jiàn)它們?cè)谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)社會(huì)占有舉足輕重的地位。電子商務(wù)與電子政務(wù)是現(xiàn)代信息技術(shù)在商務(wù)與政務(wù)兩個(gè)不同應(yīng)用領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的產(chǎn)物，它們之間相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.電子商務(wù)與電子政務(wù)的基本概念
1.1 電子商務(wù)的內(nèi)涵
電子商務(wù)是指企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)開展的各種商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是指企業(yè)利用Internet進(jìn)行商務(wù)交易。電子商務(wù)包括4種運(yùn)行模式：一是企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）的電子商務(wù)；二是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）的電子商務(wù)；三是消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者（C2C）的電子商務(wù)；四是企業(yè)對(duì)政府機(jī)構(gòu)（B2G）的電子商務(wù)。
1.2 電子政務(wù)的內(nèi)涵
電子政務(wù)是指政府部門運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子政務(wù)也包括4種運(yùn)行模式：一是政府部門內(nèi)部（G2E）的電子網(wǎng)絡(luò)化辦公；二是政府部門之間（G2G）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息共享；三是政府部門與企業(yè)（G2B）進(jìn)行雙向的信息交流；四是政府部門與公眾（G2C）進(jìn)行雙向的信息交流。
從以上基本概念可以看到，電子政務(wù)的根本目的是為提高政府部門的管理和服務(wù)質(zhì)量，是為了更好的服務(wù)人民。而電子商務(wù)的最終目的是提高交易事務(wù)的效率和主體的經(jīng)濟(jì)效益。從一開始電子商務(wù)與電子政務(wù)就相互關(guān)聯(lián)，之間有著交叉的應(yīng)用領(lǐng)域（B2G或是G2B）。
2.電子商務(wù)對(duì)電子政務(wù)的推動(dòng)作用
隨著Internet在全球的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。相對(duì)電子政務(wù)而言，我國(guó)電子商務(wù)起步較早，它的建設(shè)與發(fā)展，為電子政務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。它們之間的發(fā)展是辨證的統(tǒng)一。
2.1 電子商務(wù)對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支撐
電子商務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的核心，一方面其發(fā)展有助于鞏固電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)還為電子政務(wù)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。目前，我國(guó)大多數(shù)大中型企業(yè)已經(jīng)或正在建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，并接入了互聯(lián)網(wǎng)，這為政府對(duì)企業(yè)的政務(wù)管理提供了可能。其次隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷加快，很多新技術(shù)層出不窮，如電子密鑰，電子認(rèn)證系統(tǒng)的開發(fā)，網(wǎng)上支付系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用等。這些技術(shù)手段都可以直接為電子政務(wù)所利用。另外，伴隨電子商務(wù)活動(dòng)建立的法律法規(guī)等，也是電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展所必需的基礎(chǔ)保障。
2.2 電子商務(wù)的實(shí)踐能夠?yàn)殡娮诱?wù)建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)
電子商務(wù)在其發(fā)展過(guò)程中積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，尤其在一些關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用上，為電子政務(wù)建設(shè)提供了很好的范例。如電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組，企業(yè)資源計(jì)劃，客戶關(guān)系管理，供應(yīng)鏈管理等。這些理念和方法都可以應(yīng)用或移植于電子政務(wù)。
3.電子政務(wù)對(duì)電子商務(wù)的促進(jìn)作用
21世紀(jì)，隨著新經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，它不但要求當(dāng)?shù)卣哂杏忻翡J的洞察力，而且要主動(dòng)為電子商務(wù)營(yíng)造安全、有序、合理的商務(wù)環(huán)境，要介入電子商務(wù)，參與有關(guān)的電子商務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)。
3.1 電子政務(wù)的發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)企業(yè)間電子商務(wù)的發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)交易領(lǐng)域中，企業(yè)與企業(yè)間的交易是大型的，而且他們之間的交易通過(guò)電子商務(wù)也容易實(shí)現(xiàn)，并能夠產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，如果對(duì)于企業(yè)而言，信息化程度和水平不高就會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)與企業(yè)之間電子商務(wù)活動(dòng)的開展。目前，政府進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)就是政府與企業(yè)之間開展的一種電子商務(wù)活動(dòng)，如果有效的將電子商務(wù)引入到這個(gè)活動(dòng)中，將會(huì)極大地促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間電子交易的發(fā)展。這種利益引導(dǎo)比理論勸導(dǎo)更直接、更有效。所以為了推進(jìn)企業(yè)與企業(yè)間電子商務(wù)活動(dòng)的發(fā)展，政府應(yīng)該采用網(wǎng)上采購(gòu)，以此來(lái)帶動(dòng)企業(yè)的網(wǎng)上采購(gòu)。
3.2 電子政務(wù)的發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
電子政務(wù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二者息息相關(guān)、相輔相成，電子政務(wù)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)政府信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。對(duì)于政府而言，政府信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括政府信息系統(tǒng)和政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。隨著電子政務(wù)系統(tǒng)的不斷完善使得政府不再游離在網(wǎng)絡(luò)之外，它會(huì)成為Internet與Intranet的一部分，那么企業(yè)就可以開展對(duì)政府的電子商務(wù)，電子政務(wù)開展后，也能推進(jìn)公眾網(wǎng)上采購(gòu)行為的發(fā)生，繼而也會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)上采購(gòu)行為。
3.3 電子政務(wù)對(duì)企業(yè)電子商務(wù)具有保障和推動(dòng)作用
電子政務(wù)帶動(dòng)了我國(guó)信息化相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究與制定，為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境，極大地保障和推動(dòng)了企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。電子政務(wù)對(duì)電子商務(wù)的促進(jìn)在企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)決策模型中，一方面，企業(yè)電子商務(wù)從電子政務(wù)中自動(dòng)獲得政策信息，另一方面要及時(shí)跟蹤電子商務(wù)系統(tǒng)中的政府政策數(shù)據(jù)，并及時(shí)將政策的變動(dòng)在電子商務(wù)系統(tǒng)中反映出來(lái)，保證了企業(yè)決策的適時(shí)性和現(xiàn)實(shí)性。
3.4 電子政務(wù)對(duì)企業(yè)具有一定的監(jiān)督與服務(wù)作用
政府作為國(guó)家管理部門，它是為企業(yè)服務(wù)的，但同時(shí)它也具有監(jiān)督企業(yè)的商業(yè)行為，兩者之間的這個(gè)關(guān)系界定如果不清楚，企業(yè)就難以得到快速發(fā)展。目前，大多數(shù)企業(yè)通過(guò)在電子政務(wù)的支撐下，不僅獲得許多免費(fèi)而及時(shí)的企業(yè)信息，而且可以通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)開拓新的市場(chǎng)。
第2篇：電子政務(wù)的基本概念范文
關(guān)鍵詞 電子政務(wù) 績(jī)效 研究
電子政務(wù)，就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代高科技的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，進(jìn)而全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、透明、規(guī)范、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。電子政務(wù)把電子信息技術(shù)與管理技術(shù)有機(jī)的結(jié)合到了一起，目前已經(jīng)成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。
一、電子政務(wù)系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估
電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是指以根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件精神制定的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，按照一定的程序，運(yùn)用定性和定量分析方法，對(duì)一定期間電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程表現(xiàn)及成效進(jìn)行客觀、公正、準(zhǔn)確的綜合評(píng)判。我國(guó)國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)做出決定，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面信息化。一方面，在政府的積極推動(dòng)下，部分地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完成，便民服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)開始出現(xiàn)；另一方面，雖然電子政務(wù)建設(shè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)產(chǎn)生了極為深刻的影響，但從總體上看，電子政務(wù)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，才剛剛起步，實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)不足，由于各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同工作模式、處理事物的方法以及操作準(zhǔn)則的不同，當(dāng)前的電子政務(wù)系統(tǒng)還存在許多值得改進(jìn)的地方，距離成熟完善的高電子政務(wù)服務(wù)水平還有比較大的差距。
綜上所述，在當(dāng)前資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的大背景下與可持續(xù)發(fā)展的理念中，為使政務(wù)工作更高效、更透明、更廉潔、更精簡(jiǎn)，對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)績(jī)效進(jìn)行合理有效地評(píng)估顯得尤為重要。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有一套統(tǒng)一的電子政務(wù)評(píng)估體系來(lái)對(duì)電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)現(xiàn)狀，本調(diào)研組將在對(duì)國(guó)內(nèi)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的深入研究中，試圖提出一套完整、合理的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系，解決電子政務(wù)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
二、電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估方法的研究
對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估方法的研究主要包括：第一，在模糊綜合評(píng)判理論基礎(chǔ)上對(duì)電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估進(jìn)行了透徹的研究，結(jié)合一些實(shí)際情況提出了一種基于三級(jí)模糊綜合評(píng)判模型的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估方法；第二，以綜合評(píng)價(jià)的方法和理論為依據(jù)，在參考國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，提出了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的模糊綜合評(píng)價(jià)模型，并通過(guò)現(xiàn)實(shí)存在的案例驗(yàn)證了評(píng)價(jià)模型的有效性；第三，以電子政務(wù)的投入產(chǎn)出衡量的模式為理論依據(jù)，從系統(tǒng)效益、系統(tǒng)成本和系統(tǒng)質(zhì)量三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，并且依照電子政務(wù)的非線性特點(diǎn)，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型來(lái)對(duì)電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示了這種評(píng)價(jià)方法具有一定的準(zhǔn)確性和合理性。
三、電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估模式的研究
根據(jù)不同的研究角度，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估模式被分成了很多不同的種類。有研究在在參考國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，借鑒信息化領(lǐng)域評(píng)估所應(yīng)用的理論和方法，探究了電子政務(wù)評(píng)估的必要性和意義，提出了電子政務(wù)的模糊綜合評(píng)價(jià)模型，并建立了一個(gè)較為合理的電子政務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系。有的研究則以目前國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展為依據(jù)，建立了相應(yīng)的綜合模式電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系，并運(yùn)用具體的案例對(duì)該模式進(jìn)行了實(shí)證研究。有些學(xué)者對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估進(jìn)行了多角度的研究，從而總結(jié)出現(xiàn)階段我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估中存在的弱點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，具有創(chuàng)新性的地提出了一個(gè)多維立體結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估雙棱柱模型，并且還設(shè)計(jì)了與之相配套的三重指標(biāo)體系。
四、如何做好電子政務(wù)績(jī)效的評(píng)估
第一，要把績(jī)效評(píng)價(jià)變成績(jī)效評(píng)估的管理，要建立一個(gè)更加完整的績(jī)效評(píng)估管理機(jī)制、管理體系，這個(gè)體系核心由三部分組成，首先有一個(gè)戰(zhàn)略體系，應(yīng)當(dāng)首先知道該部門、該地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展的路徑是什么，然后電子政務(wù)整套的管理體系配合之下是什么樣，包括績(jī)效評(píng)價(jià)的體系，有整個(gè)項(xiàng)目體系，有各個(gè)方面的監(jiān)管體系等等，是一個(gè)有機(jī)的整體，知道績(jī)效評(píng)價(jià)整個(gè)的戰(zhàn)略管理體系中處于什么地位，和其他各個(gè)管理環(huán)節(jié)是什么樣的關(guān)系。其次要有一個(gè)支撐體系，這個(gè)支撐體系包括斬假、資金、規(guī)章制度，還要有績(jī)效管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)做。同時(shí)要有一個(gè)執(zhí)行體系，從績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)劃、規(guī)則、目標(biāo)的制定、事前的溝通、組織評(píng)價(jià)、結(jié)果、答辯與申訴、調(diào)整結(jié)果、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制掛鉤等等，要形成一個(gè)鏈條。
第二，從評(píng)估的對(duì)象來(lái)看，要更加注重對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源的評(píng)估。
第三，評(píng)估的導(dǎo)向，不能僅僅是評(píng)估產(chǎn)出，也不能僅僅是排名，而應(yīng)該是引導(dǎo)大家發(fā)展，給各地各個(gè)部門的電子政務(wù)發(fā)展留出很大的空間，而不是制約他們發(fā)展。為此在原有的IT功能產(chǎn)出的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，還需要關(guān)注其他三個(gè)維度，包括信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)組織提升如何來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是如何支撐優(yōu)化和創(chuàng)新的，這種公共部門組織的效率的提升以后，所產(chǎn)生的公共價(jià)值是什么，這種公共價(jià)值最后反映在用戶的角度，是否滿意，是否方便，要回答這些問(wèn)題，把它組合起來(lái)引導(dǎo)電子政務(wù)的發(fā)展。在評(píng)估模式上，應(yīng)該把外評(píng)估和內(nèi)評(píng)估有機(jī)結(jié)合起來(lái)，比較理想的模式就是由政府主管的部門來(lái)組織，由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)參與，社會(huì)其他各個(gè)方面也要參與，這樣的一種模式是目前實(shí)踐當(dāng)中被證明較為有效并且科學(xué)合理的一種模式。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著電子政務(wù)建設(shè)的快速發(fā)展以及項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我們應(yīng)該結(jié)合我國(guó)電子政務(wù)的實(shí)際情況，同時(shí)借鑒國(guó)外成熟先進(jìn)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估研究的經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)我國(guó)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估進(jìn)行全面而又深入的研究和分析，建立一套科學(xué)合理的具有中國(guó)特色的指標(biāo)評(píng)估體系，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的普及和發(fā)展，使其逐步步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：電子政務(wù)的基本概念范文
云是網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)的一種形象生動(dòng)的比喻，之前用云來(lái)表示電信網(wǎng)，后來(lái)也用來(lái)表示互聯(lián)網(wǎng)，一想到云，就讓人想到一團(tuán)交織的東西，互聯(lián)網(wǎng)也是如此，在互聯(lián)網(wǎng)中，各種信息的交融，仿佛一團(tuán)云一樣，各種糾纏在一起。顧名思義，云計(jì)算既是用來(lái)計(jì)算某些事物，某些數(shù)據(jù)的一種工具或者是模式。云計(jì)算具有強(qiáng)大的計(jì)算能力，其可以達(dá)到每秒鐘10萬(wàn)億次的運(yùn)算能力，基于此強(qiáng)大的運(yùn)算能力，可以模擬核爆炸，天體運(yùn)行的數(shù)據(jù)處理，市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，因此對(duì)于電子政務(wù)信息資源共享系統(tǒng)建設(shè)也具有十分重要的意義與作用。在2006年，Google首席執(zhí)行官施密特在搜索引擎大會(huì)上首次提出了云計(jì)算這個(gè)概念。自從云計(jì)算這個(gè)名詞出現(xiàn)以后，對(duì)云計(jì)算的定義就有多種說(shuō)法，對(duì)于什么是云計(jì)算，人們眾說(shuō)紛紜，但是現(xiàn)在最為人們所接受的就是美國(guó)提出的定義：云計(jì)算是基于互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，通過(guò)瀏覽器等軟件將存儲(chǔ)在服務(wù)器上的軟件和數(shù)據(jù)按照按用戶的需求來(lái)提供，按照使用量的多少來(lái)計(jì)算費(fèi)用的一種模式，這一種模式是可以供人們使用的、十分便捷的、按照人們需求量的多少來(lái)提供的一種模式，進(jìn)入計(jì)算資源的共享池，這些資源能夠被快速提供，只需要很少的管理費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)與用戶很少的交互，即可滿足用戶的需求。云計(jì)算是傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的成果。云計(jì)算是一種虛擬化的資源，通俗易懂的來(lái)說(shuō)，就像人們經(jīng)常使用的手機(jī)流量，這也是一種資源，如果人們需要的話就會(huì)打開流量，從網(wǎng)頁(yè)中搜索其需要的資源，按照流量使用的多少來(lái)計(jì)算所需的費(fèi)用。而云計(jì)算與眾人所熟知的流量不同的是，云計(jì)算事前將各種資源儲(chǔ)存在一起，其特點(diǎn)就是超大規(guī)模，并且快捷安全，用戶按照需求直接在里面搜尋自己所要找的資源。
2關(guān)于云計(jì)算的特點(diǎn)分析
2.1規(guī)模巨大
信息資源本來(lái)就十分巨大，而云計(jì)算在此基礎(chǔ)上更有進(jìn)一步的發(fā)展，云計(jì)算通過(guò)技術(shù)使計(jì)算機(jī)分布在大量的分布式計(jì)算機(jī)上，形成一定的規(guī)模，之前就好比一臺(tái)單獨(dú)的發(fā)電機(jī)，而云計(jì)算就相當(dāng)于一個(gè)電廠，無(wú)數(shù)的發(fā)電機(jī)同時(shí)在運(yùn)作，其計(jì)算能力是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行傳輸?shù)?。在?guó)外，在云計(jì)算處于領(lǐng)先水平的如IBM、Google公司就擁有數(shù)百萬(wàn)臺(tái)分布式計(jì)算機(jī)，可以提供規(guī)模巨大的信息資源，滿足人們對(duì)資源的需求。
2.2虛擬化
云計(jì)算是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)作為載體進(jìn)行傳輸信息的，與實(shí)體的資源不同，電力只能通過(guò)電線進(jìn)行傳輸電力，石油通過(guò)管道運(yùn)輸，天然氣通過(guò)管道等實(shí)體途徑運(yùn)輸。云計(jì)算所提供的資源途徑是看不到的，人類只能感知，卻無(wú)法觸摸和看到。云計(jì)算以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，只要存在互聯(lián)網(wǎng)的地方，就可以存在云計(jì)算。如果客戶想要獲取某項(xiàng)資源，云計(jì)算可以滿足用戶用各種終端，各種途徑來(lái)獲取資源，所取得的資源來(lái)源于各個(gè)分布式計(jì)算機(jī)，而不是固定的實(shí)體，只需要一臺(tái)電腦或者一個(gè)移動(dòng)終端，就可以滿足自己的資源需求。這種資源是看不到的，因此具有虛擬化的特點(diǎn)。
2.3具有高度的安全性
云計(jì)算具有高度的安全性，在平時(shí)使用電腦的時(shí)候，人們很擔(dān)心下載某些東西會(huì)存在病毒，進(jìn)而使自己的資源受到損害，而云計(jì)算則不存在這樣的擔(dān)憂，云計(jì)算通過(guò)建立多個(gè)副本，使副本之間相互容錯(cuò)，計(jì)算節(jié)點(diǎn)同構(gòu)可互換等措施來(lái)保障信息的安全性，使用戶使用資源時(shí)更加安心，云計(jì)算比計(jì)算機(jī)更加安全可靠。
2.4具有高度的通用性
云計(jì)算具有通用性，云計(jì)算不受應(yīng)用軌范等各個(gè)方面條件的限制。當(dāng)前我國(guó)政府各個(gè)部門之間的信息建設(shè)尺度不盡相同，各個(gè)部門之間也不能夠很好的實(shí)現(xiàn)資源的共享，比如說(shuō)公安局和檢察院，分屬兩個(gè)部門，本來(lái)屬于相近的國(guó)家機(jī)關(guān)，但是由于平臺(tái)的不健全，如果想要搜集對(duì)方的材料，還要去對(duì)方那里才能找到，這嚴(yán)重阻礙了政府信息資源共享，降低了政府的辦事效率。而云計(jì)算能很好的解決這困境，云計(jì)算將大量的資源集中在一起，在“云”的框架下構(gòu)造出各種不同的應(yīng)用，同一個(gè)云可以制成不同的應(yīng)用運(yùn)行，各個(gè)政府部門在需要的情況下，可以直接搜索出需要的資源，從而實(shí)現(xiàn)了資源的共享。
2.5按需服務(wù)
云計(jì)算具有按需服務(wù)的特點(diǎn)，人們?cè)谌粘Ｉ钪杏羞@樣的經(jīng)歷，每個(gè)月中國(guó)移動(dòng)會(huì)提供多少流量，如果用不完就會(huì)清零，這使很多消費(fèi)者感到憤怒，為什么不累積到下個(gè)月呢？云計(jì)算改變了這種資源使用模式，用戶需要多少資源，云計(jì)算就提供多少資源，就像水一樣，你需要用多少水，就會(huì)提供多少水，例如用了一頓水，就按照一噸水的價(jià)格進(jìn)行付費(fèi)，這樣節(jié)省了大量的資源，不至于造成浪費(fèi)。改變了以前那種按照一定量付費(fèi)的習(xí)慣。
2.6價(jià)格低廉
由于“云”利用容錯(cuò)措施，采用極其低廉的節(jié)點(diǎn)來(lái)構(gòu)成云，使更多的資源集中在一起，集中式自動(dòng)化管理將成本大大降低，企業(yè)在信息管理費(fèi)用方面也大大降低，云計(jì)算的價(jià)格比之前的傳統(tǒng)技術(shù)更加低廉，利用效率大幅提升。在不久的將來(lái)，客戶只需要通過(guò)一個(gè)電腦或者一部手機(jī)就能滿足自己的所有需求，不需要自己來(lái)通過(guò)購(gòu)買大量的機(jī)器來(lái)管理數(shù)據(jù)，這些事情通通由云計(jì)算服務(wù)供應(yīng)商代為解決。之前為信息資源的巨大花費(fèi)，現(xiàn)在只需要極其低廉的價(jià)格便可獲得。
2.7整合資源
云計(jì)算可以將資源集中起來(lái)，然后對(duì)資源進(jìn)行分門別類，對(duì)資源進(jìn)行整合，以更方便用戶，滿足用戶對(duì)資源的需求。在我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)部門的信息資源不能夠相互融合，建設(shè)的尺度也不能統(tǒng)一，辦一件事需要跑好幾個(gè)部門，蓋無(wú)數(shù)個(gè)章，這種情況造成了政府辦事效率低下，更為嚴(yán)重的是折騰老百姓，使人們白跑冤枉路。云計(jì)算能夠?qū)⒏鞣N信息資源整合起來(lái)儲(chǔ)存在分布式計(jì)算機(jī)中，如果需要的話，可以一站式解決問(wèn)題，將信息資源與查詢辦理平臺(tái)相結(jié)合，能很快的解決人民群眾的切實(shí)需求。而政府則通過(guò)整合資源，能夠?yàn)檎峁┤嬖敿?xì)的信息資源，能很好的實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，更好的為人民群眾服務(wù)。
3云計(jì)算的電子政務(wù)信息資源共享系統(tǒng)建設(shè)可行性分析
3.1云計(jì)算可以為政府整合資源
云計(jì)算具有高存儲(chǔ)，通用性的特點(diǎn)。我國(guó)政府的信息資源量大，需要處理的信息也十分巨大，每年需要處理巨量的人口數(shù)據(jù)，環(huán)境地理數(shù)據(jù)，大量的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析數(shù)據(jù)等等，這些數(shù)據(jù)與信息交織在一起，形成一個(gè)十分龐大的信息系統(tǒng)，如果要處理這些數(shù)據(jù)，很是費(fèi)腦筋，這就需要一個(gè)具備高存儲(chǔ)的物體來(lái)承載這些數(shù)據(jù)或者信息，并且對(duì)其進(jìn)行分門別類。而云計(jì)算就很好的解決了這一問(wèn)題，由于云計(jì)算具有虛擬性，通過(guò)信息容錯(cuò)，采用節(jié)點(diǎn)運(yùn)算的方式，使大量的信息存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中?，F(xiàn)在有些落后的地方還采用紙質(zhì)的方式保存政府信息，這不僅不安全，存儲(chǔ)量也是十分巨大的，采用云計(jì)算，都可以解決這些問(wèn)題。
3.2云計(jì)算使政府信息更加安全
在電子政務(wù)信息的交互過(guò)程中存在著信息安全問(wèn)題。許多政府信息涉及國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，因此對(duì)于電子政務(wù)信息的安全性十分重要，而電子政務(wù)信息的安全性仍然困擾著電子政務(wù)信息的共享，云計(jì)算可以有效解決電子政務(wù)的安全性問(wèn)題。在云計(jì)算中，管理者將數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在服務(wù)器中，對(duì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理，對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分配，并且對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行處理，從而有效保障信息和數(shù)據(jù)的安全性。同時(shí)，云計(jì)算可以對(duì)信息的共享進(jìn)行權(quán)限劃分，根據(jù)信息和數(shù)據(jù)的秘密級(jí)別不同來(lái)設(shè)定權(quán)限，并且實(shí)施嚴(yán)格的管理，這樣可以保障信息和數(shù)據(jù)的安全，降低信息和數(shù)據(jù)泄密的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3可以降低成本
由于云計(jì)算具有虛擬性，云服務(wù)提供商將大量的資源和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在分布式計(jì)算機(jī)中，政府從而降低了購(gòu)買信息儲(chǔ)存設(shè)備的成本，同時(shí)也節(jié)省了信息管理的巨額成本。如果用戶有需求的話，直接通過(guò)客戶端獲取自己的資源，數(shù)據(jù)和服務(wù)等，在云計(jì)算的模式下，各用戶端不是自己配置資源，而是直接通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)來(lái)取得資源，可以實(shí)現(xiàn)成本的最低。同時(shí)云計(jì)算模式是按需服務(wù)，用戶需要多少資源，云計(jì)算平臺(tái)就會(huì)提供多少資源，而不會(huì)造成資源的浪費(fèi)，這也減少電子政務(wù)信息資源共享成本，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源更優(yōu)化的配置。節(jié)省下來(lái)的成本可以更多的用在人民群眾的身上，更好的促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
3.4實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享
當(dāng)前我國(guó)政務(wù)信息的建設(shè)還處于起步階段，政務(wù)信息的建設(shè)還不夠健全，用戶如果需要不同部門的信息資源，還需要訪問(wèn)不同的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)檢索不同的內(nèi)容，才能取得自己的資源。同時(shí)不同部門之間由于信息平臺(tái)建立的不完善，各個(gè)部門之間的資源與數(shù)據(jù)也不能很好的實(shí)現(xiàn)資源的共享。云計(jì)算都可以解決這一問(wèn)題，云計(jì)算模式將不同的資源整合起來(lái)，為用戶提供一個(gè)完整的平臺(tái)，將信息數(shù)據(jù)與檢索服務(wù)結(jié)合起來(lái)，不用訪問(wèn)不同的數(shù)據(jù)庫(kù)即可實(shí)現(xiàn)自己對(duì)資源的需求，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，利用云計(jì)算模式幫用戶搜索到需要的資源，提高政務(wù)信息的利用效率，更好的為人民服務(wù)。
4結(jié)論
第4篇：電子政務(wù)的基本概念范文
【關(guān)鍵詞】電子政府；概念；功能；價(jià)值
網(wǎng)絡(luò)和信息與通訊技術(shù)作為科技革命的產(chǎn)物是先近生產(chǎn)力的代表，在世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展給人們的生活帶來(lái)深刻影響。同時(shí)信息與通訊技術(shù)與國(guó)家上層建筑的結(jié)合順應(yīng)了20世紀(jì)80年代新公共管理運(yùn)動(dòng)以來(lái)的各國(guó)政府再造改革運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生了電子政府（ElectronicGovernment）。電子政府最早起源于美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栴I(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)績(jī)效評(píng)估委員會(huì)提出的“運(yùn)用信息技術(shù)再造政府”運(yùn)動(dòng)，隨后英國(guó)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)開展了電子政府建設(shè)。我國(guó)電子政府（ElectronicGovernment）建設(shè)是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)由于文化背景和學(xué)者的理解不同有很多稱法，如“電子化政府”、“電子政務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)政府”、“數(shù)字政府”和“虛擬政府”等。但是電子政府是被大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同的合理的學(xué)科名稱。
一、電子政府概念與內(nèi)涵
學(xué)者們對(duì)電子政府定義的差別，直接原因是對(duì)ElectronicGovernment翻譯的不同理解。根據(jù)學(xué)者們對(duì)電子政府的定義可以把電子政府的價(jià)值取向、技術(shù)平臺(tái)和功能作用把電子政府的概念分為三類：服務(wù)論、技術(shù)論和改革論。
（一）服務(wù)論觀點(diǎn)
服務(wù)論觀點(diǎn)吸收了新公共管理理念即批判和改革科層官僚制政府本位以民眾為顧客為民眾提供公共服務(wù)的思想，注重強(qiáng)調(diào)電子政府的價(jià)值取向。認(rèn)為電子政府是為民眾提供信息資源及服務(wù)的虛擬政府。張成福認(rèn)為電子化政府是指政府有效利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，透過(guò)不同的信息服務(wù)設(shè)施，在其方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，對(duì)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民提供自動(dòng)化的信息及其他服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)有回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。于鳳榮、王麗認(rèn)為：電子政府是運(yùn)用信息及通訊技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān)，使得人們可以從不同的渠道獲取政府的信息及服務(wù)。以上是服務(wù)論的觀點(diǎn)，服務(wù)論著重強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)職能。
（二）技術(shù)論觀點(diǎn)
持技術(shù)論觀點(diǎn)的學(xué)者多是從信息與通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為出發(fā)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的作用，多注重研究電子政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組和辦公自動(dòng)化傾向于電子政務(wù)方向。汪玉凱認(rèn)為電子政府是將政府管理與服務(wù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的一種全新的政府治理模式。葛笑春認(rèn)為電子政府是指在信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，對(duì)傳統(tǒng)政府職能、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程重組基礎(chǔ)上，主要以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的公共管理。張銳昕和黃波認(rèn)為電子政府的主要內(nèi)涵是運(yùn)用信息技術(shù)及通信技術(shù)建構(gòu)一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子化的虛擬機(jī)關(guān)，以改進(jìn)政府組織，重組公共管理，最終實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和信息資源的共享。1技術(shù)論觀點(diǎn)主要是借鑒先進(jìn)的管理技術(shù)和電子商務(wù)的建設(shè)成果，崇尚工具理性。
（三）改革論觀點(diǎn)
持改革觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為電子政府是政府再造，重點(diǎn)在信息和通訊技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)上通過(guò)改革政府組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的重組和優(yōu)化，構(gòu)建政府管理體系。張志清認(rèn)為的電子政府是指基于信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組之后，重新構(gòu)造成的新的政府管理形態(tài)。劉寶潤(rùn)認(rèn)為電子政府由政務(wù)過(guò)程電子化、網(wǎng)絡(luò)化影響和推動(dòng)，促使政府機(jī)制和體系重組,而形成的適應(yīng)電子化、信息化需求的政府結(jié)構(gòu)形式，實(shí)現(xiàn)政府再造，電子政府的核心內(nèi)容是建構(gòu)一個(gè)虛擬狀態(tài)的政府及其部門結(jié)構(gòu)體系。許希亮、常春芹認(rèn)為所謂電子政府通常是政府利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，建構(gòu)一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子化的虛擬政府，確立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公正的政府運(yùn)作模式。改革論觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革從傳統(tǒng)政府轉(zhuǎn)向電子政府，在一定程度上批判了傳統(tǒng)政府模式，從內(nèi)在本質(zhì)上更加注重追求效率、公平和服務(wù)品質(zhì)。
對(duì)電子政府的不同理解，是因?yàn)樵谖覀兊奈幕尘跋聦?duì)電子政府從價(jià)值趨向、技術(shù)平臺(tái)和作用功能不同認(rèn)識(shí)構(gòu)成的?？梢哉J(rèn)識(shí)到一點(diǎn)，電子政府是基于信息與通訊和互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建的。他完全不同于現(xiàn)實(shí)中的實(shí)體科層制政府，他具有虛擬性，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)值化等特征，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的執(zhí)行功能。在他的背景環(huán)境下必然存在信息與網(wǎng)絡(luò)化的高度發(fā)達(dá)的虛擬社會(huì)。所以電子政府的構(gòu)建完全取代實(shí)體科層制政府治理現(xiàn)在社會(huì)把政府的功能延伸到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)。討論電子政府必定把他的背景上升到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的范疇。電子政府具有技術(shù)主義和制度主義兩種思路，而制度主義是起主導(dǎo)作用的，也就是說(shuō)制度按照自己的規(guī)則運(yùn)用技術(shù)。技術(shù)和制度之間的護(hù)理效果不是直接的和結(jié)果性的，而是復(fù)雜的和高度依賴的。所以電子政府構(gòu)建應(yīng)該考慮如何把信息和網(wǎng)絡(luò)與制度和組織相結(jié)合起來(lái)，形成技術(shù)和制度緊密結(jié)合的規(guī)范與規(guī)則運(yùn)行的政府模式，而不是討論如何運(yùn)用信息與通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)追求工具理性，更不是忽視制度與技術(shù)結(jié)合或制度磨合把現(xiàn)有政府組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式硬搬到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中。所以電子政府是基于信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的管理過(guò)程和信息采集自動(dòng)化，重組政府業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，重建行政職能、政府組織、構(gòu)建為個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體提供高品質(zhì)服務(wù)，追求民主、效率有回應(yīng)力、負(fù)責(zé)任的政府。
二、電子政府的作用
電子政府是科技創(chuàng)新和制度相結(jié)合的產(chǎn)物，他具有虛擬性，因?yàn)樗?wù)于互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬社會(huì)中。他也具有實(shí)體性，因?yàn)樗哂薪M織結(jié)構(gòu)、制度基礎(chǔ)、服務(wù)站點(diǎn)和人員支持。電子政府的功能打破了傳統(tǒng)政府組織結(jié)構(gòu)的束縛、部門的限制和行政區(qū)劃的阻隔，形成“無(wú)縫隙政府”，最直接的可提供7*24*365在線服務(wù)模式，極大地?cái)U(kuò)展了政府的服務(wù)時(shí)間和空間，擴(kuò)大了政府的服務(wù)職能，也由于他的公開性和透明度增強(qiáng)，填補(bǔ)了傳統(tǒng)政府模式缺乏監(jiān)督的弊端。
（一）電子政府對(duì)傳統(tǒng)政府組織的沖擊
電子政府創(chuàng)新是新公共管理范式革新的一個(gè)重要組成部分，為公共行政價(jià)值觀的重構(gòu)創(chuàng)造了條件。電子政府是在20世紀(jì)80年代新公共管理宏觀背景下誕生的，新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)官僚制片面追求工具理性、漠視價(jià)值觀念進(jìn)行了徹底的清算和批判。顏雅英、莊錫福在《電子政府是抑制之良策》中指出電子政府通過(guò)發(fā)揮以下功能：（1）電子政府促進(jìn)民主；（2）電子政府抑制行政膨脹；（3）電子政府促進(jìn)規(guī)模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙，杜絕傳統(tǒng)組織形態(tài)和物質(zhì)構(gòu)成中強(qiáng)調(diào)分工造成的部門分割和層次繁多、互相推諉、手續(xù)繁瑣、公文旅行等諸多問(wèn)題，最大程度地消除顧客使用公用產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程的成本,成為抑制的良策。
（二）電子政府的基本功能
電子政府是組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程重組后的政府，他也具有發(fā)揮政府功能作用為民眾提供服務(wù)和治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的功能。徐曉日認(rèn)為電子政府的功能有：（1）提升政府信息資源水平，（2）重建政府組織體系，（3）改進(jìn)政府決策模式，（4）再造政府業(yè)務(wù)流程(5)優(yōu)化政府人才結(jié)構(gòu)。張成福把電子政府的功能歸納為：（1）提高政府決策理性和公共政策的品質(zhì)，（2）促進(jìn)信息流通利用和平等共享；（3）提高政府的反映力和社會(huì)回應(yīng)力，擴(kuò)大公民參與；（4）促進(jìn)政府重組，節(jié)約行政，提高政府效率；（5）公開政府信息，實(shí)現(xiàn)開放政府。
矛盾總是存在兩面性，電子政府構(gòu)建可以擴(kuò)展政府的服務(wù)功能，填補(bǔ)傳統(tǒng)政府治理中的缺陷，但是也由于隨著民眾參與治理的程度提高和網(wǎng)絡(luò)的無(wú)邊界信息資源豐富易獲取性、治理客體的虛擬性，給政府的權(quán)威帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，削弱了政府的權(quán)力。電子政府推動(dòng)了民主實(shí)踐的深度和廣度，但是一方面網(wǎng)上過(guò)度的民主會(huì)產(chǎn)生民主危機(jī)。張銳昕、黃波認(rèn)為網(wǎng)上過(guò)分自由的信息傳輸有可能引發(fā)民主危機(jī)，如果任由網(wǎng)上“自由”、“民主”泛濫，社會(huì)將處于無(wú)序狀態(tài)，不僅造成政府宏觀調(diào)控失控，信息資源浪費(fèi)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，甚至?xí)?dǎo)致政府失靈，引發(fā)社會(huì)矛盾。另一方面，過(guò)度的民主也會(huì)滋生“無(wú)政府主義”。人們?cè)谧非竺裰髋c自由的同時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生無(wú)政府主義的思想傾向，甚至有人可能會(huì)打著構(gòu)建電子政府這一旗號(hào)，另有一番“心思”。因此，在電子政府建設(shè)過(guò)程中要把握好民主的尺度。
三、電子政府的價(jià)值追求
信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在政府運(yùn)作中的運(yùn)用創(chuàng)造了電子政府的管理模式，這體現(xiàn)了科技及其工具理性的力量及其給人類社會(huì)帶來(lái)的飛躍性變化?？萍技捌錁?gòu)造的工具理性就會(huì)成為一種針對(duì)所有人的異己力量，窒息著人的生存價(jià)值和意義，造成人類前所未有的發(fā)展困境與生存危機(jī)。所以，技術(shù)工具是一把雙刃劍，它需要價(jià)值觀的引導(dǎo)和制度的約束才能為社會(huì)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步貢獻(xiàn)它自身蘊(yùn)含的巨大力量。在無(wú)法找到更合適的代表更多人利益制度之前，民主必然是最佳的選擇，電子政府也同樣適合這種選擇。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)給人帶來(lái)更深層次的民主是會(huì)引發(fā)“無(wú)政府主義”。所以電子政府應(yīng)該追求合理的價(jià)值取向，學(xué)者們對(duì)電子政府價(jià)值取向作了研究。
（一）電子政府的基本價(jià)理念
電子政府有著與傳統(tǒng)政府不同的運(yùn)營(yíng)模式和基本特征，將導(dǎo)致傳統(tǒng)政府理念體系的重大變革，推動(dòng)政府行政理念的重購(gòu)和更新。李傳軍把電子政府的基本理念概括為：民主理念、科學(xué)理念、政治理念、責(zé)任理念、效率理念、公平理念、服務(wù)理念、安全理念、文化理念、形象理念。
（二）電子政府與公共價(jià)值觀的追求
電子政府是新公共管理范式革新的一個(gè)重要組成部分，他也同樣追求公共行政的價(jià)值追求。徐曉日認(rèn)為電子政府為實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值觀的重建創(chuàng)造了條件，電子政府是基于公共管理部門基于現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的虛擬政府。因此電子政府也追求公共管理重建以追求人為中心、效率、責(zé)任與公平的核心價(jià)值觀并重的公共行政價(jià)值觀。
（三）電子政府的價(jià)值理性層面是網(wǎng)絡(luò)政府
電子政府為網(wǎng)絡(luò)政府提供了技術(shù)前提，網(wǎng)絡(luò)政府則為電子政府塑造了價(jià)值的靈魂。在政府信息改革過(guò)程中應(yīng)努力構(gòu)筑電子政府的技術(shù)設(shè)施，同時(shí)將公平、民主、參與等人類價(jià)值追求滲透其中以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)政府。紀(jì)麗萍提出：網(wǎng)絡(luò)政府是電子政府的價(jià)值理性層面，即在電子政府的技術(shù)設(shè)施上嵌入公平、民主、參與的價(jià)值，形成多中心治理的網(wǎng)絡(luò)政府。
（四）電子政府的基本價(jià)值追求與實(shí)現(xiàn)形式
民主、法制、自由、人權(quán)、公共權(quán)益、正當(dāng)程序等是現(xiàn)代社會(huì)的基本價(jià)值趨向。信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的充分發(fā)展，使信息成為優(yōu)勢(shì)資源，事實(shí)上，信息歸根接地是權(quán)力。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的使信息很容易獲取人們信息，并擁有權(quán)力，權(quán)力的產(chǎn)生必須有相應(yīng)的規(guī)范和約束機(jī)制，民主就是最優(yōu)選擇。民主與電子化信息化結(jié)合產(chǎn)生了電子民主。于鳳榮，王麗認(rèn)為電子政府的最基本價(jià)值取向是追求民主和自由。也有學(xué)者以網(wǎng)絡(luò)和信息與通信技術(shù)為平臺(tái)研究電子民主（ElectronicDemocracy），提出電子民主是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主新形勢(shì)，宋迎法研究給出了電子民主的概念，認(rèn)為電子民主是使完全網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主。因此，如何加快落后地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化建設(shè)，消滅“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題是電子民主能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也正是電子政府本身公平價(jià)值理念的體現(xiàn)。
電子政府出現(xiàn)和發(fā)展適應(yīng)了新公共管理范式構(gòu)建，作為政府治理新模式它還是一個(gè)新領(lǐng)域。在實(shí)踐中我國(guó)的電子政府建設(shè)經(jīng)歷三個(gè)階段發(fā)展取得了很好的成就，但是在電子政府建設(shè)過(guò)程中還存在很多問(wèn)題亟待解決。
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第5篇：電子政務(wù)的基本概念范文
數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，是計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)中發(fā)展最快的分支之一，在計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、人工智能、電子商務(wù)、電子政務(wù)、地理信息系統(tǒng)等諸多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，已經(jīng)成為管理信息系統(tǒng)的核心技術(shù)和重要基礎(chǔ)。
《數(shù)據(jù)庫(kù)原理》是計(jì)算機(jī)學(xué)科中一門重要的必修課程乃至核心課程。該課程的目標(biāo)是使學(xué)生對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的基本概念、理論和方法有準(zhǔn)確的理解，具有一定的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力，并具備利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)的基本素質(zhì)。課程總學(xué)時(shí)64，其中講授學(xué)時(shí)52，上機(jī)實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)12。
該課程是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程等專業(yè)的必修課，同時(shí)也是外學(xué)院電子商務(wù)、物流、信管、醫(yī)學(xué)信息等多個(gè)專業(yè)的必修課或選修課。
1 課程教學(xué)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
（1）針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生，尤其是計(jì)算機(jī)專業(yè)和非計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生，選用同樣的教材，教學(xué)內(nèi)容幾乎完全一樣，不能做到因材施教。
（2）教師偏向理論教學(xué)，很少向?qū)W生介紹具體的數(shù)據(jù)庫(kù)使用技術(shù)，使學(xué)生不能將所學(xué)知識(shí)融匯貫通，不能適應(yīng)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用人才的需求。
（3）上機(jī)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)存在很多弊端，例如學(xué)生不明確實(shí)驗(yàn)?zāi)康模磺宄?shí)驗(yàn)內(nèi)容等。
（4）課程設(shè)計(jì)內(nèi)容過(guò)于程式化，往往就是設(shè)計(jì)并開發(fā)一些管理信息系統(tǒng)，與后續(xù)一些課程（如《管理信息系統(tǒng)》）的課程設(shè)計(jì)內(nèi)容雷同；課程設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)比較單一，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。
2 研究總體策略
建立一個(gè)能夠針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生的數(shù)據(jù)庫(kù)教學(xué)和實(shí)踐平臺(tái)，結(jié)合不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)和教學(xué)要求，在基本教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，建立若干“插件”，將數(shù)據(jù)庫(kù)理論的最新發(fā)展和數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用開發(fā)技能的新需求與上機(jī)實(shí)驗(yàn)及課程設(shè)計(jì)體系的建設(shè)相結(jié)合，并將課程知識(shí)體系與上述實(shí)踐環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，對(duì)上機(jī)實(shí)驗(yàn)及課程設(shè)計(jì)體系進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。能夠培養(yǎng)學(xué)生既具有良好的數(shù)據(jù)庫(kù)理論素養(yǎng)，又具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用開發(fā)能力；能夠培養(yǎng)學(xué)生具有綜合應(yīng)用專業(yè)知識(shí)來(lái)獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力，爭(zhēng)取使學(xué)生在科學(xué)研究和創(chuàng)新方面受到良好的訓(xùn)練。
在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，合理的綜合使用各種教學(xué)方法、教學(xué)手段，以學(xué)生為中心，多采用案例、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等相結(jié)合的教學(xué)方法，增加學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì)、自學(xué)機(jī)會(huì)和創(chuàng)新機(jī)會(huì)，能夠極大調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)學(xué)生探索創(chuàng)造的興趣，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立探索，促進(jìn)知識(shí)的加深和遷移。
3 建立“插件式”《數(shù)據(jù)庫(kù)原理》課程教學(xué)平臺(tái)
針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生，建立一個(gè)“插件式”的教學(xué)平臺(tái)，在基本教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，為不同專業(yè)的學(xué)生建立教學(xué)“插件”，比如“電子商務(wù)插件”、“醫(yī)學(xué)信息插件”、“物流插件”等等，盡量做到因材施教。
電子商務(wù)插件：針對(duì)電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生，內(nèi)容主要有電子商務(wù)系統(tǒng)中常用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、電子商務(wù)系統(tǒng)中常用的數(shù)據(jù)庫(kù)連接技術(shù)、電子商務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫(kù)加密技術(shù)等等。
醫(yī)學(xué)信息插件：針對(duì)醫(yī)學(xué)信息專業(yè)的學(xué)生，內(nèi)容主要有XML數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)挖掘、醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)庫(kù)等等。
物流插件：針對(duì)物流專業(yè)的學(xué)生，內(nèi)容主要有物流數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)知識(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在物流系統(tǒng)中的應(yīng)用、物流系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等等。
使用以上的“插件”，能夠針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，盡量做到因材施教。
4 改革上機(jī)實(shí)驗(yàn)以及課程設(shè)計(jì)內(nèi)容和體系
使學(xué)生能夠通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié)掌握數(shù)據(jù)庫(kù)的基本概念，結(jié)合實(shí)際的操作和設(shè)計(jì)，鞏固課堂教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生掌握數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的基本概念、原理和技術(shù)。
上機(jī)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容：除了傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，增加了數(shù)據(jù)安全性控制、存儲(chǔ)過(guò)程、用戶定義的數(shù)據(jù)類型和函數(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)事務(wù)設(shè)計(jì)等內(nèi)容。采用結(jié)構(gòu)式分組教學(xué)模式，把學(xué)生劃分為若干個(gè)小組，每個(gè)小組含有2～3位同學(xué)，鼓勵(lì)小組里的學(xué)生互相團(tuán)結(jié)協(xié)作，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。嘗試增加期末上機(jī)考試，促進(jìn)學(xué)生平時(shí)重視上機(jī)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。
在課程設(shè)計(jì)體系中，采用案例教學(xué)和任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)，和上機(jī)實(shí)驗(yàn)一樣采用結(jié)構(gòu)式分組教學(xué)模式，考核結(jié)果由教師評(píng)價(jià)、小組評(píng)價(jià)、個(gè)人評(píng)價(jià)等幾個(gè)部分組成，調(diào)動(dòng)學(xué)生課程設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提供動(dòng)手和創(chuàng)新能力。
5 理論與實(shí)際相結(jié)合
指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)建模工具和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件，規(guī)范、科學(xué)地完成實(shí)驗(yàn)以及設(shè)計(jì)任務(wù)，全面綜合地培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查研究、查閱技術(shù)文獻(xiàn)、資料、手冊(cè)以及編寫技術(shù)文獻(xiàn)等的能力，為以后進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)乃至走上實(shí)際工作崗位打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
第6篇：電子政務(wù)的基本概念范文
【關(guān)鍵詞】電子政府；概念；功能；價(jià)值
網(wǎng)絡(luò)和信息與通訊技術(shù)作為科技革命的產(chǎn)物是先近生產(chǎn)力的代表，在世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展給人們的生活帶來(lái)深刻影響。同時(shí)信息與通訊技術(shù)與國(guó)家上層建筑的結(jié)合順應(yīng)了20世紀(jì)80年代新公共管理運(yùn)動(dòng)以來(lái)的各國(guó)政府再造改革運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生了電子政府（electronic government）。電子政府最早起源于美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栴I(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)績(jī)效評(píng)估委員會(huì)提出的“運(yùn)用信息技術(shù)再造政府”運(yùn)動(dòng)，隨后英國(guó)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)開展了電子政府建設(shè)。我國(guó)電子政府（electronic government）建設(shè)是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)由于文化背景和學(xué)者的理解不同有很多稱法，如“電子化政府”、“電子政務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)政府”、“數(shù)字政府”和“虛擬政府”等。但是電子政府是被大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同的合理的學(xué)科名稱。
一、電子政府概念與內(nèi)涵
學(xué)者們對(duì)電子政府定義的差別，直接原因是對(duì)electronic government 翻譯的不同理解。根據(jù)學(xué)者們對(duì)電子政府的定義可以把電子政府的價(jià)值取向、技術(shù)平臺(tái)和功能作用把電子政府的概念分為三類：服務(wù)論、技術(shù)論和改革論。
（一）服務(wù)論觀點(diǎn)
服務(wù)論觀點(diǎn)吸收了新公共管理理念即批判和改革科層官僚制政府本位以民眾為顧客為民眾提供公共服務(wù)的思想，注重強(qiáng)調(diào)電子政府的價(jià)值取向。認(rèn)為電子政府是為民眾提供信息資源及服務(wù)的虛擬政府。張成福認(rèn)為電子化政府是指政府有效利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，透過(guò)不同的信息服務(wù)設(shè)施，在其方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，對(duì)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民提供自動(dòng)化的信息及其他服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)有回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。于鳳榮、王麗認(rèn)為：電子政府是運(yùn)用信息及通訊技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān)，使得人們可以從不同的渠道獲取政府的信息及服務(wù)。以上是服務(wù)論的觀點(diǎn)，服務(wù)論著重強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)職能。
（二）技術(shù)論觀點(diǎn)
持技術(shù)論觀點(diǎn)的學(xué)者多是從信息與通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為出發(fā)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的作用，多注重研究電子政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組和辦公自動(dòng)化傾向于電子政務(wù)方向。汪玉凱認(rèn)為電子政府是將政府管理與服務(wù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的一種全新的政府治理模式。葛笑春認(rèn)為電子政府是指在信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，對(duì)傳統(tǒng)政府職能、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程重組基礎(chǔ)上，主要以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的公共管理。張銳昕和黃波認(rèn)為電子政府的主要內(nèi)涵是運(yùn)用信息技術(shù)及通信技術(shù)建構(gòu)一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子化的虛擬機(jī)關(guān)，以改進(jìn)政府組織，重組公共管理，最終實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和信息資源的共享。1技術(shù)論觀點(diǎn)主要是借鑒先進(jìn)的管理技術(shù)和電子商務(wù)的建設(shè)成果，崇尚工具理性。
（三）改革論觀點(diǎn)
持改革觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為電子政府是政府再造，重點(diǎn)在信息和通訊技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)上通過(guò)改革政府組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的重組和優(yōu)化，構(gòu)建政府管理體系。張志清認(rèn)為的電子政府是指基于信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組之后，重新構(gòu)造成的新的政府管理形態(tài)。劉寶潤(rùn)認(rèn)為電子政府由政務(wù)過(guò)程電子化、網(wǎng)絡(luò)化影響和推動(dòng)，促使政府機(jī)制和體系重組,而形成的適應(yīng)電子化、信息化需求的政府結(jié)構(gòu)形式，實(shí)現(xiàn)政府再造，電子政府的核心內(nèi)容是建構(gòu)一個(gè)虛擬狀態(tài)的政府及其部門結(jié)構(gòu)體系。許希亮、常春芹認(rèn)為所謂電子政府通常是政府利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，建構(gòu)一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子化的虛擬政府，確立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公正的政府運(yùn)作模式。改革論觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革從傳統(tǒng)政府轉(zhuǎn)向電子政府，在一定程度上批判了傳統(tǒng)政府模式，從內(nèi)在本質(zhì)上更加注重追求效率、公平和服務(wù)品質(zhì)。
對(duì)電子政府的不同理解，是因?yàn)樵谖覀兊奈幕尘跋聦?duì)電子政府從價(jià)值趨向、技術(shù)平臺(tái)和作用功能不同認(rèn)識(shí)構(gòu)成的?？梢哉J(rèn)識(shí)到一點(diǎn)，電子政府是基于信息與通訊和互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建的。他完全不同于現(xiàn)實(shí)中的實(shí)體科層制政府，他具有虛擬性，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)值化等特征，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的執(zhí)行功能。在他的背景環(huán)境下必然存在信息與網(wǎng)絡(luò)化的高度發(fā)達(dá)的虛擬社會(huì)。所以電子政府的構(gòu)建完全取代實(shí)體科層制政府治理現(xiàn)在社會(huì)把政府的功能延伸到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)。討論電子政府必定把他的背景上升到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的范疇。電子政府具有技術(shù)主義和制度主義兩種思路，而制度主義是起主導(dǎo)作用的，也就是說(shuō)制度按照自己的規(guī)則運(yùn)用技術(shù)。技術(shù)和制度之間的護(hù)理效果不是直接的和結(jié)果性的，而是復(fù)雜的和高度依賴的。所以電子政府構(gòu)建應(yīng)該考慮如何把信息和網(wǎng)絡(luò)與制度和組織相結(jié)合起來(lái)，形成技術(shù)和制度緊密結(jié)合的規(guī)范與規(guī)則運(yùn)行的政府模式，而不是討論如何運(yùn)用信息與通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)追求工具理性，更不是忽視制度與技術(shù)結(jié)合或制度磨合把現(xiàn)有政府組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式硬搬到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中。所以電子政府是基于信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府的管理過(guò)程和信息采集自動(dòng)化，重組政府業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，重建行政職能、政府組織、構(gòu)建為個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體提供高品質(zhì)服務(wù)，追求民主、效率有回應(yīng)力、負(fù)責(zé)任的政府。
二、電子政府的作用
電子政府是科技創(chuàng)新和制度相結(jié)合的產(chǎn)物，他具有虛擬性，因?yàn)樗?wù)于互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬社會(huì)中。他也具有實(shí)體性，因?yàn)樗哂薪M織結(jié)構(gòu)、制度基礎(chǔ)、服務(wù)站點(diǎn)和人員支持。電子政府的功能打破了傳統(tǒng)政府組織結(jié)構(gòu)的束縛、部門的限制和行政區(qū)劃的阻隔，形成“無(wú)縫隙政府”，最直接的可提供7*24*365在線服務(wù)模式，極大地?cái)U(kuò)展了政府的服務(wù)時(shí)間和空間，擴(kuò)大了政府的服務(wù)職能，也由于他的公開性和透明度增強(qiáng)，填補(bǔ)了傳統(tǒng)政府模式缺乏監(jiān)督的弊端。
（一）電子政府對(duì)傳統(tǒng)政府組織的沖擊
電子政府創(chuàng)新是新公共管理范式革新的一個(gè)重要組成部分，為公共行政價(jià)值觀的重構(gòu)創(chuàng)造了條件。電子政府是在20世紀(jì)80年代新公共管理宏觀背景下誕生的，新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)官僚制片面追求工具理性、漠視價(jià)值觀念進(jìn)行了徹底的清算和批判。顏雅英、莊錫福在《電子政府是抑制之良策》中指出電子政府通過(guò)發(fā)揮以下功能：（1）電子政府促進(jìn)民主；（2）電子政府抑制行政膨脹；（3）電子政府促進(jìn)規(guī)模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙，杜絕傳統(tǒng)組織形態(tài)和物質(zhì)構(gòu)成中強(qiáng)調(diào)分工造成的部門分割和層次繁多、互相推諉、手續(xù)繁瑣、公文旅行等諸多問(wèn)題，最大程度地消除顧客使用公用產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程的成本, 成為抑制的良策。
（二）電子政府的基本功能
電子政府是組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程重組后的政府，他也具有發(fā)揮政府功能作用為民眾提供服務(wù)和治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的功能。徐曉日認(rèn)為電子政府的功能有：（1）提升政府信息資源水平，（2）重建政府組織體系，（3）改進(jìn)政府決策模式，（4）再造政府業(yè)務(wù)流程(5)優(yōu)化政府人才結(jié)構(gòu)。張成福把電子政府的功能歸納為：（1）提高政府決策理性和公共政策的品質(zhì)，（2）促進(jìn)信息流通利用和平等共享；（3）提高政府的反映力和社會(huì)回應(yīng)力，擴(kuò)大公民參與；（4）促進(jìn)政府重組，節(jié)約行政，提高政府效率；（5）公開政府信息，實(shí)現(xiàn)開放政府。
矛盾總是存在兩面性，電子政府構(gòu)建可以擴(kuò)展政府的服務(wù)功能，填補(bǔ)傳統(tǒng)政府治理中的缺陷，但是也由于隨著民眾參與治理的程度提高和網(wǎng)絡(luò)的無(wú)邊界信息資源豐富易獲取性、治理客體的虛擬性，給政府的權(quán)威帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，削弱了政府的權(quán)力。電子政府推動(dòng)了民主實(shí)踐的深度和廣度，但是一方面網(wǎng)上過(guò)度的民主會(huì)產(chǎn)生民主危機(jī)。張銳昕、黃波認(rèn)為網(wǎng)上過(guò)分自由的信息傳輸有可能引發(fā)民主危機(jī)，如果任由網(wǎng)上“自由”、“民主”泛濫，社會(huì)將處于無(wú)序狀態(tài)，不僅造成政府宏觀調(diào)控失控，信息資源浪費(fèi)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，甚至?xí)?dǎo)致政府失靈，引發(fā)社會(huì)矛盾。另一方面，過(guò)度的民主也會(huì)滋生“無(wú)政府主義”。人們?cè)谧非竺裰髋c自由的同時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生無(wú)政府主義的思想傾向，甚至有人可能會(huì)打著構(gòu)建電子政府這一旗號(hào)，另有一番“心思”。因此，在電子政府建設(shè)過(guò)程中要把握好民主的尺度。
三、電子政府的價(jià)值追求
信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在政府運(yùn)作中的運(yùn)用創(chuàng)造了電子政府的管理模式，這體現(xiàn)了科技及其工具理性的力量及其給人類社會(huì)帶來(lái)的飛躍性變化?？萍技捌錁?gòu)造的工具理性就會(huì)成為一種針對(duì)所有人的異己力量，窒息著人的生存價(jià)值和意義，造成人類前所未有的發(fā)展困境與生存危機(jī)。所以，技術(shù)工具是一把雙刃劍，它需要價(jià)值觀的引導(dǎo)和制度的約束才能為社會(huì)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步貢獻(xiàn)它自身蘊(yùn)含的巨大力量。在無(wú)法找到更合適的代表更多人利益制度之前，民主必然是最佳的選擇，電子政府也同樣適合這種選擇。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)給人帶來(lái)更深層次的民主是會(huì)引發(fā)“無(wú)政府主義”。所以電子政府應(yīng)該追求合理的價(jià)值取向，學(xué)者們對(duì)電子政府價(jià)值取向作了研究。
（一）電子政府的基本價(jià)理念
電子政府有著與傳統(tǒng)政府不同的運(yùn)營(yíng)模式和基本特征，將導(dǎo)致傳統(tǒng)政府理念體系的重大變革，推動(dòng)政府行政理念的重購(gòu)和更新。李傳軍把電子政府的基本理念概括為：民主理念、科學(xué)理念、政治理念、責(zé)任理念、效率理念、公平理念、服務(wù)理念、安全理念、文化理念、形象理念。
（二）電子政府與公共價(jià)值觀的追求
電子政府是新公共管理范式革新的一個(gè)重要組成部分，他也同樣追求公共行政的價(jià)值追求。徐曉日認(rèn)為電子政府為實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值觀的重建創(chuàng)造了條件，電子政府是基于公共管理部門基于現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的虛擬政府。因此電子政府也追求公共管理重建以追求人為中心、效率、責(zé)任與公平的核心價(jià)值觀并重的公共行政價(jià)值觀。
（三）電子政府的價(jià)值理性層面是網(wǎng)絡(luò)政府
電子政府為網(wǎng)絡(luò)政府提供了技術(shù)前提，網(wǎng)絡(luò)政府則為電子政府塑造了價(jià)值的靈魂。在政府信息改革過(guò)程中應(yīng)努力構(gòu)筑電子政府的技術(shù)設(shè)施，同時(shí)將公平、民主、參與等人類價(jià)值追求滲透其中以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)政府。紀(jì)麗萍提出：網(wǎng)絡(luò)政府是電子政府的價(jià)值理性層面，即在電子政府的技術(shù)設(shè)施上嵌入公平、民主、參與的價(jià)值，形成多中心治理的網(wǎng)絡(luò)政府。
（四）電子政府的基本價(jià)值追求與實(shí)現(xiàn)形式
民主、法制、自由、人權(quán)、公共權(quán)益、正當(dāng)程序等是現(xiàn)代社會(huì)的基本價(jià)值趨向。信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的充分發(fā)展，使信息成為優(yōu)勢(shì)資源，事實(shí)上，信息歸根接地是權(quán)力。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的使信息很容易獲取人們信息，并擁有權(quán)力，權(quán)力的產(chǎn)生必須有相應(yīng)的規(guī)范和約束機(jī)制，民主就是最優(yōu)選擇。民主與電子化信息化結(jié)合產(chǎn)生了電子民主。于鳳榮，王麗認(rèn)為電子政府的最基本價(jià)值取向是追求民主和自由。也有學(xué)者以網(wǎng)絡(luò)和信息與通信技術(shù)為平臺(tái)研究電子民主（electronic democracy），提出電子民主是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主新形勢(shì)，宋迎法研究給出了電子民主的概念，認(rèn)為電子民主是使完全網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主。因此，如何加快落后地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化建設(shè)，消滅“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題是電子民主能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也正是電子政府本身公平價(jià)值理念的體現(xiàn)。
電子政府出現(xiàn)和發(fā)展適應(yīng)了新公共管理范式構(gòu)建，作為政府治理新模式它還是一個(gè)新領(lǐng)域。在實(shí)踐中我國(guó)的電子政府建設(shè)經(jīng)歷三個(gè)階段發(fā)展取得了很好的成就，但是在電子政府建設(shè)過(guò)程中還存在很多問(wèn)題亟待解決。
第7篇：電子政務(wù)的基本概念范文
5月16日～19日在日本東京舉辦的“2006富士通論壇”，圍繞主題“與您共同挑戰(zhàn)未來(lái)的業(yè)務(wù)――決勝于經(jīng)營(yíng)與IT的一體化”，通過(guò)研討、展覽、演示等多種形式，全方位介紹了富士通公司的最新發(fā)展動(dòng)向、經(jīng)營(yíng)模式以及幫助客戶解決高難度課題的產(chǎn)品和方案，僅專題研討就多達(dá)78個(gè)，有來(lái)自全球40多個(gè)國(guó)家的300多名客商代表出
席。
“貪婪”的富士通
“我們要用生態(tài)系統(tǒng)這個(gè)概念來(lái)理解網(wǎng)絡(luò)世界，并認(rèn)真對(duì)待后者所帶來(lái)的迅速變化，否則就跟不上了?！?月16日，作為富士通株式會(huì)社會(huì)長(zhǎng)的秋草直之在他的“領(lǐng)域創(chuàng)新――商務(wù)及日常生活前沿的IT創(chuàng)新”演講報(bào)告中重申了一周前他在北京舉辦的GCF上說(shuō)的這句話。
他表示：“過(guò)去富士通對(duì)企業(yè)的信息系統(tǒng)關(guān)注較多，但是現(xiàn)在各種各樣的儀器和設(shè)備都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互相連接在一起，滲透到人們工作和生活的各個(gè)領(lǐng)域，富士通因而也加大了對(duì)與人們?nèi)粘Ｉ钕嚓P(guān)的技術(shù)研發(fā)投入。”
這位當(dāng)年緊急受命，擔(dān)任富士通株式會(huì)社會(huì)長(zhǎng)的秋草直之先生，今天說(shuō)起這些話來(lái)依然不輕松。
2003年初，對(duì)他的委任飽受爭(zhēng)議。在他決定帶領(lǐng)富士通由單純的設(shè)備提供商向綜合解決方案提供商過(guò)渡的過(guò)程中，他更是冒著極度虧損的壓力。即便這樣，富士通還是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型，并認(rèn)為這是轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須付出的技術(shù)成本。
尤其是到了今天，當(dāng)富士通真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手IBM也已賣掉PC業(yè)務(wù)時(shí)，富士通為什么一定還要自己研究半導(dǎo)體、生產(chǎn)PC機(jī)，并做軟件和服務(wù)？
秋草直之說(shuō)：“經(jīng)常有人問(wèn)我，富士通是否太貪婪了？什么都想做！”并回答說(shuō)：“是這樣的！因?yàn)楦皇客ㄒ岩庾R(shí)到技術(shù)融合和應(yīng)用廣泛的芯片、軟件和網(wǎng)絡(luò)，正在開啟融合產(chǎn)品和通力合作的新時(shí)代。同時(shí)，這個(gè)新時(shí)代也提出了新的挑戰(zhàn)，就是通過(guò)創(chuàng)建更具適應(yīng)變化能力的系統(tǒng)，交付那些能夠在這個(gè)新時(shí)代趨利避害的信息技術(shù)系統(tǒng)。借助整合價(jià)值鏈中的技術(shù)、平臺(tái)和服務(wù)，富士通希望協(xié)助創(chuàng)建一個(gè)新的信息技術(shù)應(yīng)用流程，也就是領(lǐng)域創(chuàng)新（Field Innovation）?！?/p>
他所講的領(lǐng)域創(chuàng)新，就是把大量新興的、基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品，包括家用電器、機(jī)械、汽車以及傳統(tǒng)電子等，通過(guò)遍布各處的有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)連接，相互連通，從而使得網(wǎng)上購(gòu)物、電子政務(wù)、數(shù)字廣播、娛樂(lè)以及其他企業(yè)和消費(fèi)功能均得以實(shí)現(xiàn)和簡(jiǎn)化。
針對(duì)秋草直之的說(shuō)法，中國(guó)電子教育公司總經(jīng)理宋志德先生的看法是：“真正聰明的是富士通。要想長(zhǎng)久發(fā)展，富士通自然要抓住有發(fā)展前途的軟件和服務(wù)業(yè)務(wù)，推出適合各種行業(yè)的解決方案。同時(shí)，作為精專制造的日本企業(yè)，富士通不可能完全像IBM那樣放棄自己固有的優(yōu)勢(shì)。所以，反倒特別重視自己的生產(chǎn)能力?！?/p>
富士通全球總裁高島先生在與中國(guó)代表團(tuán)一行交流時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“最基礎(chǔ)的產(chǎn)品，富士通都是自己做?！?/p>
RFID“無(wú)處不在”
參加這次論壇，感受最深的就是期間聽到最多的“無(wú)處不在”。實(shí)際上，無(wú)處不在一詞已完全滲透進(jìn)了日本社會(huì)之中。
據(jù)說(shuō)，在日本大多數(shù)IT公司都在開發(fā)與“無(wú)處不在”相關(guān)的項(xiàng)目。雖然無(wú)處不在一詞最早出現(xiàn)在美國(guó)，但無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)的概念卻是在日本建立的。在日本，自2004年以來(lái)，無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)模式已不斷地被融入中長(zhǎng)期遠(yuǎn)景規(guī)劃的基本概念之中。
有人做過(guò)調(diào)查，在日本，24%的受訪者知道無(wú)處不在這個(gè)詞。盡管，這并不意味著他們知道無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)模式，也不能說(shuō)明他們完全了解無(wú)處不在的模式。但是，這個(gè)結(jié)果清楚地表明，在2000年，幾乎沒(méi)有日本人熟悉的無(wú)處不在一詞，現(xiàn)在已有相當(dāng)多的人知道了它的含義。
富士通論壇2006的展示現(xiàn)場(chǎng)，更是把無(wú)處不在技術(shù)演繹得淋漓盡致。
在服裝店，使用RFID標(biāo)簽和電子紙的貨架會(huì)實(shí)時(shí)告訴顧客各種尺寸服裝的庫(kù)存狀況。在超市，“導(dǎo)購(gòu)電子推車”可以向顧客提供包括專賣場(chǎng)位置、商品功能概要、使用方法等內(nèi)容的購(gòu)物信息。在運(yùn)輸業(yè)，將電腦與RFID交互使用，讓人力配置與物品狀況的信息透明化。
在展覽現(xiàn)場(chǎng)，我們還目睹了令人難以置信的一幕。裝有十幾件衣物的貨籃放到傳送帶上，貨籃經(jīng)過(guò)探測(cè)裝置時(shí)，顯示屏上立刻顯示出每件衣物的信息。隨后，取出一件衣服在洗滌水中用力搓洗，又把衣服放到消毒液中浸泡了兩分鐘，再用溫度高達(dá)220度的熨斗在衣服上貼著的RFID標(biāo)簽熨燙半分鐘。最后，用便攜讀卡器在衣服的標(biāo)簽上輕輕一掃，這件衣服的信息仍然被立即讀出。
富士通從2003年正式啟動(dòng)RFID業(yè)務(wù)，2004開始陸續(xù)提供13.56MHz頻帶的產(chǎn)品，今年開始提供UHF頻帶的產(chǎn)品。富士通不僅在同行業(yè)中率先設(shè)計(jì)出防水、防洗滌劑的柔軟型標(biāo)簽，以及可以抗電熨斗熨燙的耐熱型RFID標(biāo)簽，還開發(fā)并生產(chǎn)出世界上最薄的可用在金屬產(chǎn)品上的標(biāo)簽，解決了以往RFID難以應(yīng)用在金屬產(chǎn)品上的課題。
打破67％的比重
來(lái)到日本才發(fā)現(xiàn)，富士通公司所擁有的知名度可以說(shuō)是家喻戶曉。不僅日本的大多數(shù)企業(yè)都采用了富士通的信息系統(tǒng)，許多日本人手中還拿著富士通的手機(jī)。而在中國(guó)，富士通卻遠(yuǎn)沒(méi)有這么大的魅力，甚至?xí)r常會(huì)遭遇一些尷尬。
“在中國(guó)，時(shí)常有人問(wèn)我們富士通是賣膠卷的吧？”
“非常理解！兩年前，當(dāng)我的一個(gè)朋友告訴媽媽自己就要到富士通上班時(shí)，她媽媽就說(shuō)：‘以后我們用膠卷可方便啦！’”
時(shí)間拉回到4月20日下午，當(dāng)我見(jiàn)到富士通（中國(guó)）有限公司總經(jīng)理伍田春仁先生時(shí)，我倆就是以這段對(duì)話開場(chǎng)的！
雖然富士通堪稱日本的IBM，可提到日本以外的業(yè)務(wù)，雖說(shuō)這兩年的增長(zhǎng)兩、三倍于日本本土，但只占33%的營(yíng)收份額還是讓富士通著實(shí)有些不爽。為此，富士通發(fā)誓到2009年，要將海外業(yè)務(wù)擴(kuò)張到50%。
富士通公司高級(jí)副總裁浦野先生對(duì)這個(gè)目標(biāo)的解釋是：“本土和非本土的收支差額應(yīng)當(dāng)進(jìn)行優(yōu)化，從而應(yīng)對(duì)客戶的全球需求，提高財(cái)務(wù)穩(wěn)定性，并與跨國(guó)同行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。”他說(shuō)：“富士通真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只有IBM。因?yàn)?，只有富士通與IBM具有從半導(dǎo)體到硬件設(shè)備、再到軟件與服務(wù)整個(gè)價(jià)值鏈的業(yè)務(wù)和實(shí)力。IBM海外業(yè)務(wù)占到57%，而富士通在日本的業(yè)務(wù)占了67%。相比，富士通在海外的拓展有太大的潛力，尤其是中國(guó)和美國(guó)市場(chǎng)。”
有分析家說(shuō)“這個(gè)是一個(gè)宏偉的目標(biāo)”，并認(rèn)為富士通調(diào)高海外目標(biāo)的真正原因在于日本市場(chǎng)已經(jīng)接近飽和。
1 作為富士通（中國(guó)）有限公司總經(jīng)理的武田春仁（左）主動(dòng)為中國(guó)代表團(tuán)擔(dān)當(dāng)起講解，這不正專注地向CEC副總經(jīng)理聶玉春（右）推銷富士通。
2 渴了，用手機(jī)錢包買瓶飲料。日本人消費(fèi)離不開硬幣，日本人還不太喜歡使用信用卡，通過(guò)手機(jī)錢包進(jìn)行小額支付在日本開始流行。
3 在號(hào)稱日本最大電器賣場(chǎng)的Yodobashi電器城內(nèi)，記者沒(méi)見(jiàn)到富士通膠卷，卻發(fā)現(xiàn)了富士通牌電池。同去的富士通公司的金瓊小姐都感到驚訝。
4 別小看這張“紙”，富士通開發(fā)的這種世界第一份電子紙（e－Paper），不僅可以自由彎曲，即使斷電依然可以顯示彩色圖像。有了它，那些時(shí)常需要更換又不很頻繁的布告欄、菜單和背光公告板等就要下崗啦！
5 別看是機(jī)器人，“Enon”見(jiàn)到這位漂亮的小姐非常聽話，讓干什么就干什么！
第8篇：電子政務(wù)的基本概念范文
【關(guān)鍵詞】局域網(wǎng) 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 安全技術(shù) 應(yīng)用管理
【中圖分類號(hào)】TP393 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）02-0142-01
（一）前言
如今計(jì)算機(jī)是每家每戶的必備的電子產(chǎn)品，也是因?yàn)橛?jì)算機(jī)的進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)現(xiàn)在文化、技術(shù)多元化的原因所在。但是因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的大量廣泛的應(yīng)用，相應(yīng)的在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上也存在越來(lái)越多的問(wèn)題，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)具有開放性、共享性、邊界不確定性和路徑的不確定性加上系統(tǒng)的復(fù)雜等等原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)安全得不到保障，問(wèn)題也越來(lái)越多，網(wǎng)絡(luò)很容易受到外界的攻擊，對(duì)很多重要的數(shù)據(jù)信息的保密性得不到保障。
（二）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的基本概念
對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）作了這樣的定義，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是為了保護(hù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)而采取的技術(shù)和管理的安全措施，保護(hù)計(jì)算機(jī)的硬件、軟件以及數(shù)據(jù)不會(huì)因?yàn)榕既换蛘呤枪室獾脑蚨獾狡茐?，被更改或者是泄露。?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)主要是由終端的計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)部分組成，有了作為終端的計(jì)算機(jī)為前提下，通信網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)絡(luò)里面各個(gè)計(jì)算機(jī)之間傳輸數(shù)據(jù)和提供交換的必要的手段和方式。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)最重要的資源就是它向用戶提供各種服務(wù)和提供各類的信息。所謂計(jì)算機(jī)的安全主要是指各種技術(shù)的還有管理上的安全措施，保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息的可用性以及完整性。從兩個(gè)方面上看，一方面要保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，另一方面還要保證網(wǎng)絡(luò)的信息上的安全。一個(gè)完善的安全的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該具有可靠、可用、保密、完整這四個(gè)重要的特點(diǎn)。
（三）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)簡(jiǎn)介
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有三種PKI技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、防火墻技術(shù)，其中PKI技術(shù)主要是作用在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的電子事務(wù)、電子政務(wù)和電子商務(wù)等這方面的活動(dòng)中，然而PKI技術(shù)實(shí)際上就是指的是公鑰技術(shù)在理論的構(gòu)建下提供的安全服務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)施，所以在電子方面的活動(dòng)中極其需要用PKI技術(shù)對(duì)信任關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證，PKI技術(shù)隊(duì)電子商務(wù)中的存取控制，數(shù)據(jù)的完整、機(jī)密、真實(shí)性都有一定的保障，對(duì)客戶資料的安全提供必要的保護(hù)。其次就是數(shù)據(jù)的加密技術(shù)，它和其他的技術(shù)相比要更加的靈活。在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中更加的適用，因?yàn)樗趧?dòng)態(tài)的信息保護(hù)方面應(yīng)用比較廣泛，在動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)的攻擊方面一般是分為兩種，即被動(dòng)和主動(dòng)性攻擊，在被動(dòng)攻擊中很難進(jìn)行有效的檢測(cè)，只能加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)行避免，這個(gè)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)就是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。這種加密的方式也是分為兩種，一種是對(duì)稱性的加密另一種是非對(duì)稱的加密方式，第一種對(duì)稱性的加密方式是根據(jù)口令為基礎(chǔ)進(jìn)行的常規(guī)性技術(shù)，加密和解密的密碼都是一樣的，只需要知道其中一個(gè)，另一個(gè)也就知道了。第二種的非對(duì)稱的加密方式能夠幫助互通信息的雙方在沒(méi)有進(jìn)行密鑰的交換下通過(guò)對(duì)安全通信來(lái)建立起的，它主要是用于數(shù)字簽名和身份認(rèn)證上等這一系列的信息交換領(lǐng)域當(dāng)中。最后是防火墻的技術(shù)，防火墻是網(wǎng)絡(luò)安全中最不可缺少的屏障，防火墻的配置是網(wǎng)絡(luò)安全最基本、最有效和最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)安全防護(hù)措施，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)連接上互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候，系統(tǒng)的安全除了系統(tǒng)本身的健壯性以及計(jì)算機(jī)的一系列病毒進(jìn)行防護(hù)之外，還應(yīng)該對(duì)一些非法入侵的用戶進(jìn)行嚴(yán)格的防護(hù)，對(duì)一切安全問(wèn)題作好提前準(zhǔn)備。這類型的防范主要就是要借助于防火墻的技術(shù)進(jìn)行完善。
（四）局域網(wǎng)的安全對(duì)策
在局域網(wǎng)中存在有五種安全威脅，即物理安全、邏輯安全、局域網(wǎng)內(nèi)部的安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用程序上的安全。這五種安全威脅對(duì)數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可靠性都有一定程度上的破壞。針對(duì)這五種安全威脅作出的局域網(wǎng)的安全對(duì)策：
在物理安全中無(wú)疑是保護(hù)計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)的一些媒體不被自然環(huán)境事故或者是人為操作不當(dāng)，計(jì)算機(jī)犯罪等行為破壞，物理安全即是要保護(hù)環(huán)境的安全和設(shè)備的安全，在系統(tǒng)所處的環(huán)境要進(jìn)行區(qū)域和災(zāi)難性的保護(hù)，在設(shè)備安全上要進(jìn)行防盜、防電磁信息輻射、線路截獲、電磁干擾等保護(hù)措施。
在邏輯安全中需要注意對(duì)操作系統(tǒng)的安全控制以及防范。盡量使用一些安全性能比較高的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)并且配置一些必要的安全設(shè)備，關(guān)閉不經(jīng)常使用但是卻存在一定安全隱患的應(yīng)用程序，對(duì)能夠保存用戶信息和口令的關(guān)鍵性文件對(duì)訪問(wèn)上采取使用權(quán)限上的嚴(yán)格控制，對(duì)口令字的充分加強(qiáng)，增加其口令的復(fù)雜性，給操作系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)丁安裝，對(duì)系統(tǒng)的內(nèi)部調(diào)用不可對(duì)外公開。對(duì)系統(tǒng)的安全進(jìn)行及時(shí)掃描，對(duì)里面的安全漏洞及時(shí)升級(jí)和重新配置。
建立嚴(yán)格的管理制度，進(jìn)行有效的隔離和訪問(wèn)上的控制，對(duì)管理權(quán)限和口令保密上采取分級(jí)的管理。對(duì)內(nèi)部的自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)依據(jù)不同用戶的安全級(jí)別進(jìn)行不同的虛擬子網(wǎng)的劃分，沒(méi)有專門的配置的狀況下，不同的子網(wǎng)之間不能進(jìn)行交叉式訪問(wèn)，對(duì)虛擬子網(wǎng)的有效劃分可以實(shí)現(xiàn)初步的在訪問(wèn)上的控制。
配備合適的防火墻，防火墻技術(shù)是局域網(wǎng)和外部網(wǎng)絡(luò)之間的安全屏障，是通過(guò)在局域網(wǎng)和外部網(wǎng)絡(luò)的接口，局域網(wǎng)中、網(wǎng)管中心和各分支上單位進(jìn)行防火墻的安裝，保證其不受外部網(wǎng)絡(luò)的入侵。對(duì)防火墻的選擇上要注意防火墻的安全性、可擴(kuò)充性。
保證其通信保密，網(wǎng)絡(luò)的利用無(wú)非就是信息的傳輸，因?yàn)樵趥鬏數(shù)倪^(guò)程中沒(méi)有具體固定的路徑，在節(jié)點(diǎn)上很難進(jìn)行查證，很容易發(fā)現(xiàn)攔截、讀取、破壞以及篡改的現(xiàn)象，對(duì)于傳輸上的安全我們可以采取兩種加密方式：通信鏈路層的加密和網(wǎng)絡(luò)層加密。
在局域網(wǎng)中網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)策中除了之前所介紹，還包括有入侵的檢測(cè)，漏洞掃描，病毒防護(hù)和安全管理等，都是對(duì)局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全有一定保護(hù)作用的措施。
（五）結(jié)束語(yǔ)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全不僅僅是指技術(shù)上的問(wèn)題，還有管理上的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)主要是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的一個(gè)工具，沒(méi)有絕對(duì)性的保障，所以要解決網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全問(wèn)題就必須制定出一套綜合性的解決方案，最好是將各個(gè)措施充分結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)技術(shù)手段進(jìn)行防御。
參考文獻(xiàn)：
[1]精英科技.企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)物.中國(guó)電力出版社.2010.
第9篇：電子政務(wù)的基本概念范文
關(guān)鍵詞：路政管理；干線公路；成本效益
在當(dāng)前公路行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，路政管理質(zhì)量的高低有著至關(guān)重要的作用，并且直接決定著路政事業(yè)成本管理和經(jīng)濟(jì)效益的好壞。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的提質(zhì)加速增效，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的越來(lái)越健全完善，在推動(dòng)了公路路政事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，也在無(wú)形中增加了該行業(yè)的管理成本，一定程度上影響了其經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何科學(xué)高效地確保管理成本的有效降低，持續(xù)地改進(jìn)公路路政管理的經(jīng)濟(jì)效益，便成為了專家學(xué)者和業(yè)界人士紛紛研究探討的一項(xiàng)重要課題。筆者試以山東省干線公路管理為實(shí)例，就其管理成本和經(jīng)濟(jì)效益談些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、干線公路路政管理概述
（一）公路管理的基本概念。公路通常涵蓋了自然和社會(huì)兩方面的管理因素，而其社會(huì)因素往往在一定程度上體現(xiàn)著公路的基礎(chǔ)作用以及公益服務(wù)特征，尤其是承載了重要的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。所以從這種意義上來(lái)說(shuō)，公路管理一般反映了國(guó)家和各級(jí)政府在宏觀管理和科學(xué)調(diào)控手段的作用下，施加給公路的管理職能是公路路政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理能力的具體體現(xiàn)，其主要目標(biāo)是為了推進(jìn)公路管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，并能夠提供給各級(jí)政府及社會(huì)公眾以最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）干線公路路政管理的主要內(nèi)容。干線管理在管理內(nèi)容上，通常點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，非常復(fù)雜和具有較高的難度，既有公路的現(xiàn)場(chǎng)施工、后期養(yǎng)護(hù)，又有穩(wěn)定使用、稅費(fèi)收取、行車服務(wù)和路政管理等內(nèi)容，而且一般還涉及到與相關(guān)行業(yè)和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題，因而在干線公路的管理上需要花費(fèi)很大的人力、財(cái)力和物力。因此在對(duì)干線公路路政管理成本的測(cè)算、考核上，往往需要確保經(jīng)濟(jì)效益的最大化，以全面促進(jìn)公路路政管理能力的穩(wěn)步提升，促進(jìn)公路事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、干線公路路政管理的主要方法以及管理成本的科學(xué)計(jì)量分析
（一）干線公路路政管理的主要方法。一是要規(guī)范干線公路路政管理部門的工作職能，讓其知曉哪些可為、哪些不可為，防止出現(xiàn)路政管理機(jī)構(gòu)過(guò)于追求權(quán)力的最大化，而重點(diǎn)在服務(wù)上下功夫，確保路政管理的科學(xué)化和規(guī)范化。二是要推行電子政務(wù)模式，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行干線公路路政管理，以不斷提升管理水平，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，降低管理成本，改進(jìn)路政管理效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
（二）干線公路路政管理成本科學(xué)分析的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公路事業(yè)發(fā)展的客觀形勢(shì)，傳統(tǒng)的干線公路路政管理機(jī)制已難以順應(yīng)發(fā)展的需要，而且一些管理機(jī)構(gòu)為了片面追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，往往不計(jì)管理成本的虛高，給路政管理帶來(lái)了一定的安全隱患。所以科學(xué)地分析研究干線公路路政管理成本，對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公路行業(yè)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要作用。
（三）干線公路路政成本科學(xué)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的作用。成本管理在干線公路路政管理中具有一定的復(fù)雜特點(diǎn)，并且對(duì)公路行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著非常關(guān)鍵的影響。對(duì)各種現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程的巡視，對(duì)路政管理成本的分析測(cè)算有很大幫助。本文結(jié)合山東省干線公路的實(shí)例，對(duì)公路路政管理成本的計(jì)算進(jìn)行分析，以正確檢驗(yàn)在經(jīng)濟(jì)效益方面所施加的積極作用。1、干線公路路政管理成本計(jì)算方法。目前在計(jì)算干線公路路政管理成本的時(shí)候，比較常見(jiàn)的是對(duì)費(fèi)用支出數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。在進(jìn)行測(cè)算的時(shí)候，往往要依托干線公路路政日常管理的基本情況，而路政管理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的主要情況又依據(jù)工作數(shù)量進(jìn)行測(cè)算，在行使管理職能中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出與其它支出的和就是管理成本最終的數(shù)值，應(yīng)用模型進(jìn)行表示，即
該公式中，C指的是干線公路路政管理成本，ci指的是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的成本，fi 指的是作業(yè)的數(shù)量，xj指的是其它支出。2、管理成本計(jì)算中涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)情況。由于在分析干線公路路政管理成本的時(shí)候需要對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，所以在獲取數(shù)據(jù)資料的時(shí)候一定要非常方便而且具有真實(shí)性，通常包括三種方法：一是從路政管理機(jī)構(gòu)的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者文件資料中獲??；二是通過(guò)發(fā)放調(diào)查表分析獲取；三是通過(guò)調(diào)取調(diào)研材料獲取。
（四）干線公路路政管理成本及經(jīng)濟(jì)效益分析實(shí)例。干線公路路政管理通常包括了路政監(jiān)管、行政許可、車輛治理、現(xiàn)場(chǎng)巡視、案件處理、環(huán)境等環(huán)節(jié)。筆者以山東省干線公路路政管理為實(shí)例，研究案件處理、路政監(jiān)管等情況產(chǎn)生的管理成本和經(jīng)濟(jì)效益。本文以2015年山東省3個(gè)區(qū)域的干線公路路政管理中人員消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為：山東省北部每天人員消耗為285元，山東省中部每天人員消耗為308元，山東省南部每天人員消耗為335元，平均消耗為309元。該省在對(duì)公路路政管理中出現(xiàn)的違法案件進(jìn)行處理的時(shí)候，執(zhí)行的是一般程序，所以在測(cè)算管理成本的時(shí)候，為了保證路政管理人員正確履行職責(zé)，以及及時(shí)排除公路管理中的阻礙，路政監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往需要做很多的工作，管理成本自然會(huì)增加。
三、結(jié)束語(yǔ)
公路路政管理是干線公路有效暢通的重要途徑，也是推進(jìn)公路事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的必要舉措。本文以山東省干線公路路政管理為實(shí)例，對(duì)其在現(xiàn)場(chǎng)案件處理和路政監(jiān)管中涉及的管理成本及經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行了分析，由以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，其經(jīng)濟(jì)效益的高低同管理成本有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，只有科學(xué)地控制管理成本，才能夠最大限度地提升公路路政管理的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
