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一、基本情況
全區(qū)共有17個社區(qū)居委會參加本次創(chuàng)建示范社區(qū)活動,既有涉農(nóng)社區(qū),又有位于老城區(qū)的社區(qū),還有依托新開發(fā)住宅區(qū)設(shè)立的社區(qū),它們都是各街道開展安全生產(chǎn)、消防安全工作基礎(chǔ)較好的單位,示范街主要是轄區(qū)的商業(yè)街、步行街,全長約6800米,沿街商鋪近1000家,主要經(jīng)營服裝、百貨等。其中,屬于公共娛樂場所等公眾聚集場所,以及經(jīng)營、使用危險化學(xué)品、易燃易爆物品單位等重點(diǎn)場所約30家。
二、工作成效
創(chuàng)建“示范社區(qū)、示范街”活動是加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要舉措,也是構(gòu)建區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全工作長效機(jī)制的一次積極探索?;顒娱_展以來,區(qū)各有關(guān)部門、各街道以及各有關(guān)社區(qū)認(rèn)真組織,采取積極措施,開展創(chuàng)建活動,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(一)高度重視,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全工作的組織建設(shè)。一是完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。各示范社區(qū)成立以社區(qū)居委會書記或主任為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)、消防安全管理機(jī)構(gòu),指派專人兼職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、消防安全工作,依托治安巡邏隊(duì)建立健全日常巡查隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),各示范社區(qū)共有專兼職管理人員35名,巡查隊(duì)員135名。二是改善辦公條件。各街道、各有關(guān)社區(qū)千方百計(jì)增加安全設(shè)施資金投入,購置辦公用具、制作安全生產(chǎn)、社區(qū)消防工作平面圖。東方街道龍華社區(qū)還配置了專門的社區(qū)消防辦公室。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高安全生產(chǎn)、消防安全意識。各街道、各有關(guān)社區(qū)通過開展安全生產(chǎn)、消防安全知識警示宣傳活動,促使安全生產(chǎn)、消防安全意識家喻戶曉。一是積極開展宣傳活動,海安街道海悅社區(qū)設(shè)置6個滾動宣傳燈箱和2個專項(xiàng)宣傳欄;東墩街道桃園社區(qū)就地取材,設(shè)置了多個宣傳燈箱;金廈街道以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容,印發(fā)了《致企業(yè)(商戶)一封信》;同益、大華街道通過街道社區(qū)網(wǎng)站開展宣傳工作。二是制作警示牌,金砂街道在轄區(qū)內(nèi)的新廈路口設(shè)立了小檔口防火公約牌,沿街設(shè)置了夜光警示牌等標(biāo)志;大華街道在博愛路沿街生產(chǎn)經(jīng)營單位門口統(tǒng)一貼上“消防安全承諾單位”標(biāo)記;廣廈街道在嘉頓社區(qū)內(nèi)的77個住宅樓梯口設(shè)置了消防安全廣告牌。
(三)建立責(zé)任制,完善各項(xiàng)工作制度。一是建立了社區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制度。街道與社區(qū)、社區(qū)與轄屬重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。烏橋、廣廈等街道制訂了責(zé)任制度并張貼上墻;金砂街道金華社區(qū)制作了安全生產(chǎn)、社區(qū)消防責(zé)任圖;街道率先印發(fā)了《街道安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制》。二是劃分工作任務(wù)區(qū)。各街道、各有關(guān)社區(qū)把監(jiān)管工作劃分到具體工作人員,將責(zé)任落實(shí)到具體人,明確了重點(diǎn)監(jiān)控對象、消防設(shè)施的分布。
(四)堅(jiān)持“三個結(jié)合”,把安全生產(chǎn)、消防安全工作貫穿于街道、社區(qū)建設(shè)的工作中。一是與完善公共消防設(shè)施相結(jié)合。各街道、各有關(guān)社區(qū)積極做好公共消防設(shè)施的配套,投入專項(xiàng)資金購置了滅火器、消防服等器材。東方街道龍華社區(qū)、東墩街道桃園社區(qū)設(shè)置了消防器材室;月浦街道湖頭社區(qū)自制輕便消防車,提高了社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)的機(jī)動能力。二是與建立健全企業(yè)工作臺帳相結(jié)合。各街道、各有關(guān)社區(qū)以此為契機(jī),進(jìn)一步摸清轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)情況,初步建立健全“一企一檔”,實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。金砂街道在街道、社區(qū)、示范街生產(chǎn)經(jīng)營單位分別建立臺帳管理。三是與抓好隱患排查工作相結(jié)合。各有關(guān)社區(qū)注重日常安全巡查工作,落實(shí)防范措施,加強(qiáng)隱患排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改、早治理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各示范社區(qū)2008年共排查隱患200多處,及時杜絕了消防安全事故的發(fā)生。
三、存在問題
一是定點(diǎn)選址不當(dāng)。個別街道由于受客觀條件的制約,選擇創(chuàng)建對象不理想,定位不準(zhǔn)確,影響了創(chuàng)建效果。二是創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)不足。由于首次開展“示范社區(qū)、示范街”創(chuàng)建活動,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),個別街道對創(chuàng)建活動未能采取有效措施強(qiáng)化示范街沿街商戶的安全生產(chǎn)、消防安全知識。三是創(chuàng)建行動不及時。創(chuàng)建關(guān)鍵階段由于正值歲末年初,個別街道社區(qū)由于工作繁忙,工作步伐緩慢,創(chuàng)建工作沒有充分的開展。四是宣傳力度不夠。個別示范社區(qū)、示范街沒有設(shè)置固定宣傳欄和開展經(jīng)常性的宣傳活動,未能按照需求設(shè)置安全警示標(biāo)志。
關(guān)鍵詞:消防;管理;問題;對策;
一、轉(zhuǎn)型時期我國消防管理存在的問題
(一)國民消防安全意識不強(qiáng),自防自救能力差
一般體現(xiàn)在:其一,消防安全意識觀念不強(qiáng),匱乏相應(yīng)的消防基礎(chǔ)常識,逃生自救能力差,在爆發(fā)火災(zāi)危險時,不知道如何去預(yù)防,或是不知道該怎么處置初起火災(zāi),沒有較強(qiáng)的自我保護(hù)能力,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,通常都是倉皇驚慌,導(dǎo)致小火最終釀成大災(zāi)難,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡;其二,在日常的生活中,缺乏對火源、火種的有效管理,也很容易導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi);其三,城鎮(zhèn)郊區(qū)的居民,對于出租房屋的管理不規(guī)范,滅火器材沒有配備,加上租客也沒有較強(qiáng)的消防安全意識,一家人住在一塊,吃在一起,一旦爆發(fā)火災(zāi),則很容易造成群死群傷的惡劣后果。
(二)城市化進(jìn)程加快,火災(zāi)發(fā)生率增大
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,城市的發(fā)展規(guī)模,與火災(zāi)發(fā)生的頻度成正比,也容易引發(fā)重特大火災(zāi)。自改革開放后,尤其是上世紀(jì)90年代起,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,城市化水平急速提高,人們在物質(zhì)生活上,得到了極大地改善,但不容忽視的是,火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢,也日趨于嚴(yán)重。目前,我國火災(zāi)呈現(xiàn)如下特點(diǎn):其一,時有發(fā)生特大火災(zāi)。其二,在公眾聚集的場所,災(zāi)患比較嚴(yán)重。如,醫(yī)院學(xué)校、歌舞廳、商場市場等公眾聚集的場所,消防安全問題尤為突出。其三,個體工商戶、私營企業(yè)等小型經(jīng)營場所,發(fā)生火災(zāi)所占的比例,也比較大。其四,城鄉(xiāng)居民的住宅區(qū),火災(zāi)也呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。
(三)城市救援機(jī)制有欠完善
從國內(nèi)外防火救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn),我們可以總結(jié)出,最為節(jié)約和有效的救援機(jī)制方式,是構(gòu)建一支以消防隊(duì)伍為主,應(yīng)付多種災(zāi)害的緊急救援的隊(duì)伍。這逐漸成為現(xiàn)代化城市發(fā)展進(jìn)程的一種特征,也是各國的共同傾向。當(dāng)前,國家與各城市,還沒有構(gòu)建成統(tǒng)一的救援指揮系統(tǒng)。現(xiàn)行的如110、119、120、122等指揮中心,也大多各自為戰(zhàn),缺乏集體的協(xié)調(diào)機(jī)制;各類緊急事件與災(zāi)害事故的救援部門,沒有凝聚成一股合力;依照單一災(zāi)害設(shè)置的那些救援隊(duì),因?yàn)椴皇墙?jīng)常發(fā)生這一類災(zāi)害,在救災(zāi)是顯得力量不足,也造成了大量的人力、財力、物力的浪費(fèi)。總之,我國尚未形成這種多功能的救援機(jī)制。
(四)社區(qū)消防建設(shè)有待健全
作為社區(qū)建設(shè)的有效組成部分之一,社區(qū)的消防建設(shè)工作也很重要。做好了社區(qū)的消防工作,能提升全民的消防素質(zhì),能提升城市整體性的防災(zāi)的能力。當(dāng)前,社區(qū)消防建設(shè)尚且還存在著如下缺憾:其一,缺少與之配套的法規(guī)政策,讓城市社區(qū)的消防自治與管理,沒有遵循的依據(jù);其二,社區(qū)的活動資金沒有穩(wěn)定的來源,使得消防經(jīng)費(fèi)難以湊現(xiàn),這是制約社區(qū)消防自治管理發(fā)展的因素;其三,社區(qū)居民,由于鄰里關(guān)系冷漠,缺乏消防安全意識,沒有形成社區(qū)整體性消防安全的觀念。
二、轉(zhuǎn)型時期我國消防管理改進(jìn)的有效措施
(一)實(shí)行消防安全責(zé)任制
從慘痛的火災(zāi)事故中吸取教訓(xùn),消防工作管理的疏忽,這與消防安全的明確責(zé)任,沒有落實(shí)到位,有著直接的聯(lián)系。所以,公安消防機(jī)關(guān)部門,依照《消防法》中,有關(guān)防火安全責(zé)任制的制度規(guī)定,主動聯(lián)系黨委政府,參照部門的隸屬關(guān)系與屬地的管理原則,告知供電、供氣、市政部門,以及各級政府與建委等部門,明確各自的消防管理職責(zé),并把消防安全的責(zé)任人落實(shí),構(gòu)建崗位責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把責(zé)任一層一層地分解,并能最終落實(shí)到具體的單位與具體的人員上。同時,消防機(jī)構(gòu)要爭取到全面的支持,把基層的消防機(jī)構(gòu)健全,真正地把消防安全責(zé)任制落實(shí)。日常中,對企事業(yè)單位、團(tuán)體以及各機(jī)關(guān)單位,需建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組,由法人代表負(fù)責(zé),確保有專人來負(fù)責(zé)消防工作,形成有效的消防管理機(jī)制。
(二)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)
其一,消防機(jī)構(gòu)要有這么一種意識,要服務(wù)于現(xiàn)代化大城市的建設(shè),加強(qiáng)工作的主動性與能動性,密切配合相應(yīng)的市政、規(guī)劃等部門,在改造舊城,或建設(shè)新區(qū)中,充分發(fā)揮出職能優(yōu)勢,時常圍繞消防消防供水、消防通道、消防站點(diǎn)、安全布局等,實(shí)地研究調(diào)查究,并對消防建設(shè)的規(guī)劃進(jìn)行充實(shí),呈報政府使之納入到城市建設(shè)的總體規(guī)劃中去。真正做到城市建設(shè)與消防工作建設(shè)同步,全面扭轉(zhuǎn)滯后的消防建設(shè)問題。
其二,消防工作需要從源頭抓起,對建筑的防火審核工作,應(yīng)全面強(qiáng)化。大力推行和落實(shí)建筑工程的消防安全責(zé)任制。特別是重大工程建設(shè),其每一個細(xì)微環(huán)節(jié),都要明確施工單位、設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位這三方的責(zé)任。尤其那些在建的重點(diǎn)工程,消防機(jī)構(gòu)則要自覺地介入,并全程監(jiān)督,杜絕在施工過程中,有私自改變消防設(shè)計(jì)方案現(xiàn)象的出現(xiàn)。在工程的驗(yàn)收階段,需堅(jiān)持原則,參照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行,保證工程質(zhì)量。
(三)建立和完善社會化消防監(jiān)督機(jī)制
公安工作的組成部分之一,消防工作需重視。把刑偵、內(nèi)保、治安等部門與消防充分結(jié)合起來,形成密切協(xié)作機(jī)制,優(yōu)勢互補(bǔ),共同做好火災(zāi)事故處理與消防安全管理的相應(yīng)工作。目前,要充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮出基層公安派出所的職能作用,給予派出所適當(dāng)?shù)南拦芾砺毮?,把消防安全管理的覆蓋面逐步擴(kuò)大。特別是那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū),承擔(dān)街道或鄉(xiāng)村消防安全檢查的任務(wù),派出所應(yīng)積極履行。把日常的治安管理與群眾工作做到實(shí)處,經(jīng)常地對周邊群眾,實(shí)行防火安全方面的教育,并組織群眾不時地開展自防自救活動或演習(xí),盡力控制或減少火災(zāi)事故的爆發(fā)。
(四)加大消防宣傳教育工作,提升國民消防安全素質(zhì)
慘痛的火災(zāi)災(zāi)難給了我們警醒,消防宣傳教育勢在必行,而且是迫在眉睫。作為推進(jìn)社會化消防管理前進(jìn)的引導(dǎo),屬于基礎(chǔ)性的工作。也只有普及消防教育,全民的消防意識才能更快地提高,國民安全素質(zhì)才能得以提升。消防教育,同樣也屬于終身教育范疇,時刻不能忘記,時時刻刻需要警醒。
二是抓好農(nóng)村消防安全工作。抓住機(jī)遇依托新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)村莊消防規(guī)劃和以消防水源、道路、裝備為重點(diǎn)的農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)將農(nóng)村消防規(guī)劃、消防組織、消防隊(duì)伍、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、消防宣傳教育等搞上去。年內(nèi),督促鎮(zhèn)按照《市新農(nóng)村消防試點(diǎn)工作方案》要求,建一個示范點(diǎn),并加以推廣。
三是廣泛開展消防安全宣傳教育。抓好消防宣傳“五進(jìn)”活動(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭),督促各鎮(zhèn)、街辦要在一批社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和村委會建立健全消防宣傳示范基地,凡是新建的社區(qū)都建立社區(qū)消防工作室,依托農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)、民兵培訓(xùn)開展消防知識培訓(xùn)。同時依托新聞媒體開展消防宣傳教育,一如既往地在晚報、因特網(wǎng)上宣傳我區(qū)的消防工作動態(tài)、普及消防知識。要加強(qiáng)對公眾聚集場所、易燃易爆場所和消防安全重點(diǎn)單位從業(yè)人員消防安全職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的消防安全素質(zhì)和單位消防安全管理水平,特別還要加強(qiáng)對物業(yè)管理公司人員的培訓(xùn),提高社區(qū)的消防安全管理水平。要在農(nóng)村村莊集中的地方開展消防宣傳,提高廣大農(nóng)民的消防安全意識和自防自救能力。
四是加大公共消防設(shè)施建設(shè)力度。、、、鎮(zhèn)各完成10個消火栓安裝達(dá)標(biāo)安裝任務(wù)。
五是積極推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。6月底前,督促各鎮(zhèn)要在建立配有機(jī)動泵、消防摩托車(或可以裝載機(jī)動泵的其他車輛)的義務(wù)消防隊(duì)、合同制消防隊(duì)或其他形式的消防隊(duì)的基礎(chǔ)上完善隊(duì)伍建設(shè),每支消防隊(duì)至少配備2至3名專(兼)職消防隊(duì)員,沙河鎮(zhèn)繼續(xù)建設(shè)好合同制消防站,將合同制消防站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級財政預(yù)算,其余各鎮(zhèn)要將義務(wù)消防隊(duì)人員和器材經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算加以解決。督促相關(guān)企業(yè)在建立企業(yè)專職消防隊(duì)
(二)加大火災(zāi)隱患整治力度,抓好火災(zāi)預(yù)防工作,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定
一是深入抓好火災(zāi)隱患普查整治。繼續(xù)督促相關(guān)各部門按時按質(zhì)按量完成普查、登記,并做好普查信息匯總、錄入和數(shù)據(jù)更新,做好火災(zāi)隱患督促整改,實(shí)行法律文書、執(zhí)法程序、信息錄入三到位。與安監(jiān)、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,確?;馂?zāi)隱患普查整治工作取得實(shí)效。今年,要在工業(yè)園區(qū)、“多合一”建筑、人員密集場所、易燃易爆場所開展以建筑工程消防審核驗(yàn)收、自動消防設(shè)施、安全疏散、室內(nèi)裝飾裝修等為主要內(nèi)容的消防安全專項(xiàng)治理。
二是要加大消防行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患必查制度和立銷案制度,對督促后仍不整改或整改不力的火災(zāi)隱患和消防違法行為,嚴(yán)格依法處罰,對不履行處罰決定的,依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。5月份,準(zhǔn)備篩選出一批火災(zāi)隱患比較多、影響比較大、久拖不改的單位和場所報區(qū)政府,作為全年重點(diǎn)治理的目標(biāo)。同時重點(diǎn)開展消防產(chǎn)品消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治,防止假冒偽劣消防產(chǎn)品在我區(qū)流通和流入使用領(lǐng)域,年內(nèi),消至少要立案查處15起消防違法違章案件。
消防安全責(zé)任書范本五篇(一)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》以及省市(縣)關(guān)于消防工作以預(yù)防為主,防消結(jié)合的方針,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特對各村(社區(qū))及企事業(yè)單位作如下消防、防火安全責(zé)任:
一、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要成立消防防火安全工作機(jī)構(gòu),設(shè)立消防防火宣傳欄,認(rèn)真召開群眾會,廣泛宣傳防火、滅火知識,認(rèn)真宣傳《消防法》和《四川省防火條例》,確保消防、防火安全。
二、教育群眾一定不能帶火種進(jìn)林區(qū),不能在林區(qū)野外用火,不能在田邊、地邊燒雜草,以免引起森林火災(zāi)和消防隱患。
三、要求家長要管好和教育小孩不要玩火、野炊,避免火災(zāi)事故發(fā)生。各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防和檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要及時治理整改;發(fā)現(xiàn)小火,要立即組織撲滅;發(fā)現(xiàn)大火,要立即向鄉(xiāng)政府報告,電話:xxxxxx【辦】,并積極組織撲滅。
四、嚴(yán)禁在林區(qū)上墳時燒香、燒紙錢、放鞭炮、用火燒地邊、燒荒、雜草等。
五、雷雨天要密切觀察雷鳴閃電引起的森林火災(zāi)和其他火災(zāi)。
六、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的防火安全意識教育,特別要注意糧食、柴草、秸桿堆放整潔,禁止小孩玩火,把飽水缸,餓灶腳的工作落實(shí)到戶,把防火宣傳資料發(fā)放到戶。
七、嚴(yán)禁私拉亂接各種電線,避免違規(guī)操作電器以及電線老化引起火災(zāi)事故。
八、在冬春季節(jié)和紅、白喜事時燃放煙花爆竹,特別要注意安全,避免引起火災(zāi)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
九、使用天然氣和液化氣的用戶要按規(guī)程規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)漏氣要立即停止使用并請專業(yè)人員維修,避免造成火災(zāi)和煤氣中毒,導(dǎo)致人員傷亡。
十、各村(社區(qū))和及企事業(yè)單位要加強(qiáng)防火宣傳力度,采取有效措施減少一般火災(zāi),杜絕重特大火災(zāi)事故。并做好、健全防火檔案,處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故搶險救援組織工作。凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,實(shí)行一票否決,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予處罰和責(zé)任追究。
十一、冬天烤火注意通風(fēng),把門窗打開,預(yù)防發(fā)生煤氣中毒,處理好廢棄沼氣池。
十二、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)單位(包括農(nóng)戶)消防、防火安全責(zé)任人:由各村(社區(qū))及企事業(yè)單位支部書記、村主任負(fù)責(zé)。若責(zé)任人如有工作變動,繼任人為當(dāng)然責(zé)任人。
以上責(zé)任落實(shí),望各村(社區(qū))及企事業(yè)單位認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格加強(qiáng)火源管理,做好防火宣傳工作,增強(qiáng)群眾消防、防火安全意識,預(yù)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。
消防安全責(zé)任書范本五篇(二)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》以及省市(縣)關(guān)于消防工作以預(yù)防為主,防消結(jié)合的方針,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特對各村(社區(qū))及企事業(yè)單位作如下消防、防火安全責(zé)任:
一、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要成立消防防火安全工作機(jī)構(gòu),設(shè)立消防防火宣傳欄,認(rèn)真召開群眾會,廣泛宣傳防火、滅火知識,認(rèn)真宣傳《消防法》和《四川省防火條例》,確保消防、防火安全。
二、教育群眾一定不能帶火種進(jìn)林區(qū),不能在林區(qū)野外用火,不能在田邊、地邊燒雜草,以免引起森林火災(zāi)和消防隱患。
三、要求家長要管好和教育小孩不要玩火、野炊,避免火災(zāi)事故發(fā)生。各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防和檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要及時治理整改;發(fā)現(xiàn)小火,要立即組織撲滅;發(fā)現(xiàn)大火,要立即向鄉(xiāng)政府報告,電話:xxxxxx【辦】,并積極組織撲滅。
四、嚴(yán)禁在林區(qū)上墳時燒香、燒紙錢、放鞭炮、用火燒地邊、燒荒、雜草等。
五、雷雨天要密切觀察雷鳴閃電引起的森林火災(zāi)和其他火災(zāi)。
六、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的防火安全意識教育,特別要注意糧食、柴草、秸桿堆放整潔,禁止小孩玩火,把飽水缸,餓灶腳的工作落實(shí)到戶,把防火宣傳資料發(fā)放到戶。
七、嚴(yán)禁私拉亂接各種電線,避免違規(guī)操作電器以及電線老化引起火災(zāi)事故。
八、在冬春季節(jié)和紅、白喜事時燃放煙花爆竹,特別要注意安全,避免引起火災(zāi)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
九、使用天然氣和液化氣的用戶要按規(guī)程規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)漏氣要立即停止使用并請專業(yè)人員維修,避免造成火災(zāi)和煤氣中毒,導(dǎo)致人員傷亡。
十、各村(社區(qū))和及企事業(yè)單位要加強(qiáng)防火宣傳力度,采取有效措施減少一般火災(zāi),杜絕重特大火災(zāi)事故。并做好、健全防火檔案,處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故搶險救援組織工作。凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,實(shí)行一票否決,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予處罰和責(zé)任追究。
十一、冬天烤火注意通風(fēng),把門窗打開,預(yù)防發(fā)生煤氣中毒,處理好廢棄沼氣池。
十二、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)單位(包括農(nóng)戶)消防、防火安全責(zé)任人:由各村(社區(qū))及企事業(yè)單位支部書記、村主任負(fù)責(zé)。若責(zé)任人如有工作變動,繼任人為當(dāng)然責(zé)任人。
以上責(zé)任落實(shí),望各村(社區(qū))及企事業(yè)單位認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格加強(qiáng)火源管理,做好防火宣傳工作,增強(qiáng)群眾消防、防火安全意識,預(yù)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。
消防安全責(zé)任書范本五篇(三)
為加強(qiáng)公司消防安全管理工作,預(yù)防和堵絕火災(zāi)危害,確保人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和瀘州市政府有關(guān)法律、法規(guī),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本責(zé)任規(guī)定,望各部門安全負(fù)責(zé)人積極支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),各部門設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)(員)。
二、各部門的主要負(fù)責(zé)人是各自所屬范圍的消防安全責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
三、由各部門指定義務(wù)消防員,并呈報行政部備案。
四、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)落實(shí)公司消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
(二)負(fù)責(zé)本部門消防安全宣傳教育和消防知識培訓(xùn),定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(三)負(fù)責(zé)內(nèi)部防火安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)制止、糾正、違章行為,并消除火災(zāi)隱
(四)負(fù)責(zé)維護(hù)管理,保證消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮擋。
(五)負(fù)責(zé)維護(hù)安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(七)發(fā)生火災(zāi),及時報警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警,或者隱瞞火災(zāi)情況。
(八)火災(zāi)撲滅,及時保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)消防機(jī)構(gòu)許可,不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場。
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
五、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理消防栓與水泵接合器,定期檢查,保持良好狀態(tài)
六、公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)察各部門的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴(yán)格遵守安全用電管理規(guī)定,嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器,嚴(yán)禁亂接臨時用電線路,以免發(fā)生事故。
八、發(fā)現(xiàn)火警,應(yīng)立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大,迅速撤離工作場所;如火情較小,立即用手提滅火器滅火。
九、根據(jù)消防安全規(guī)定,有下列情形之一的,視情況處以罰款:
(一)偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標(biāo)志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設(shè)施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的,或者不按照《火災(zāi)隱患整改通知書》內(nèi)容要求進(jìn)行整改的,處安全責(zé)任人的處200元罰款罰款,由此而導(dǎo)致事故的,依法追究刑事責(zé)任
十一、各部門的安全負(fù)責(zé)人,必須服從消防機(jī)構(gòu)和公司行政部有關(guān)消防安全方面的管理,對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監(jiān)督人員工作的有關(guān)人員,根據(jù)情況,處200元500元罰款或行政拘留,直至依法追究刑事責(zé)任。
十二、本責(zé)任書自簽署之日起生效。
十三、本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份,同具法律效力。
總經(jīng)理簽字: 部門負(fù)責(zé)人簽
消防安全責(zé)任書范本五篇(四)
消防安全責(zé)任書 為了加強(qiáng)消防安全工作,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和深圳市有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本規(guī)定,望各分部和各部門的安全負(fù)責(zé)人積極支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由深圳市創(chuàng)奇鑫實(shí)業(yè)有限公司安全部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),公司各部門的都設(shè)有義務(wù)消防員。
二、各部門的主要負(fù)責(zé)人是各自所屬范圍的消防安全責(zé)任人,對消防安全工作全面負(fù)責(zé)。消防安全工作要貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。
三、各部門指定義務(wù)消防員,呈報公司備案。
四、各部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)制定并落實(shí)消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
(二)開展消防安全宣傳教育和消防知識培訓(xùn),定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(三)進(jìn)行經(jīng)常性的內(nèi)部防火安全檢查,及時制止、糾正違法、違章行為,發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
(四)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并指定專人維護(hù)管理,保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。
(五)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(七)按照各自所屬范圍的劃定和設(shè)置停車泊位停放車輛,不得占用、堵塞消防車通道。
(八)火災(zāi)發(fā)生后,及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警,或者隱瞞火災(zāi)情況。
(九)火災(zāi)撲滅后,及時保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)消防機(jī)構(gòu)許可,不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場。
(十)依照國家有關(guān)規(guī)定投?;馂?zāi)險和公眾責(zé)任險。
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
五、各部門負(fù)責(zé)管理消防栓與水泵接合器,定期檢查,保持良好狀態(tài)。
六、公司保安部負(fù)責(zé)監(jiān)察各部門的安全管理工作。
七、各部門的主要負(fù)責(zé)人要定人、定時、定措施,組織制訂緊急狀態(tài)下的疏散方案。接到火災(zāi)報警后,在向消防機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報警的同時,迅速啟用消防設(shè)施進(jìn)行撲救,并協(xié)助消防機(jī)構(gòu)查清火災(zāi)原因。
八、嚴(yán)禁經(jīng)營和貯存煙花、爆竹、炸藥、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆危險物品以及各類劇毒物品。不得燃放煙花、爆竹。
九、遵守安全用電管理規(guī)定,嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器,以免發(fā)生事故。
十、各部門進(jìn)行室內(nèi)裝修時,必須向安全部提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可動工。室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃的材料。使用安裝電氣設(shè)備和線路時,必須向工程部提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)電氣安裝標(biāo)準(zhǔn),符合消防安全要求施工。嚴(yán)禁亂接臨時用電線路。
十一、需要進(jìn)行燒焊等動火作業(yè)的,應(yīng)向安全部提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后,在安全員的監(jiān)護(hù)下,持有明火操作證的人員方可作業(yè)。夜間嚴(yán)禁施工,特別是嚴(yán)禁動用明火。
十二、各部門新建和擴(kuò)建的項(xiàng)目,具有火災(zāi)危險的,應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施,并向消防機(jī)構(gòu)和公司申報,經(jīng)消防機(jī)構(gòu)和公司對現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格批準(zhǔn)后,方可營業(yè)。
十三、發(fā)現(xiàn)火警,應(yīng)立即告知公司安保部或撥打火警電話119。如火情較大,迅速離開經(jīng)營場所;如火情較小,立即用手提滅火器滅火。
十四、根據(jù)消防安全規(guī)定,有下列情形之一的,視情況處以罰款:
(一)偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材或消防備用水源。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(三)占用、堵塞消防車通道。
(四)其他影響消防設(shè)施使用的行為。
十五、有下列情形之一的,責(zé)令停業(yè),并視情況處以懲罰:
(一)未辦理申報手續(xù)即進(jìn)行室內(nèi)裝修、裝飾。
(二)室內(nèi)裝修、裝修所用材料不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(三)未辦理申報審批手續(xù)即進(jìn)行動火作業(yè)。
(四)燒焊、用火、用電作業(yè)時,消防安全措施不落實(shí)。
(五)經(jīng)營和貯存易燃易爆危險物品以及各類劇毒物品。燃放煙花、爆竹。
十六、擅自改變消防安全措施用途的,或者不按照《火災(zāi)隱患整改通知書》內(nèi)容要求進(jìn)行整改的,責(zé)令停業(yè)整改,處消防安全責(zé)任人罰款,由此而導(dǎo)致事故的,依法追究刑事責(zé)任。
十七、各部門的安全負(fù)責(zé)人,必須服從消防機(jī)構(gòu)和公司有關(guān)消防安全方面的管理,對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監(jiān)督人員工作的有關(guān)人員,根據(jù)情況,處罰款或行政拘留,直至依法追究刑事責(zé)任。
十八、各部門對公司消防安全管理有意見、見議等,可到公司的安全部投訴和見議。
十九消防安全責(zé)任書范本五篇(五 )
、本責(zé)任書自簽署之日起生效。
二十、本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份,同具法律效力。
部門簽字: 公司簽字:
日期: 日期:
責(zé)任人:責(zé)任人:
職務(wù):職務(wù):
為切實(shí)加強(qiáng)街道安全防火工作,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和防火安全責(zé)任制,保障我街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有一個良好的安全環(huán)境,現(xiàn)根據(jù)屬地管理以及誰投資、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則,下達(dá)20xx年安全生產(chǎn)與防火安全目標(biāo)任務(wù)。
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)
1、健全和落實(shí)各級安全責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并嚴(yán)格考核;領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)。安全管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全,各項(xiàng)安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)。
2、杜絕重大、特大傷亡事故,控制一般事故發(fā)生
3、深入開展無重大事故隱患、無安全責(zé)任事故的雙無競賽活動,全面落實(shí)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。廠長經(jīng)理安全知識培訓(xùn)率達(dá)到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%,新職工三級安全教育率達(dá)100%。
5、落實(shí)重大事故隱患普查評估和日常管理工作,完善安全防范設(shè)施;定期開展安全檢查,隱患整改率不少于95%;深入開展化工、礦山、建筑、拆房、液化氣銷售及充裝、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理;特種設(shè)備持證運(yùn)行,定期檢測。
6、深入開展抓制度、明職責(zé)、保安全活動,落實(shí)安全防范規(guī)范化建設(shè)。
二、防火安全目標(biāo)任務(wù)
1、全面落實(shí)各級各類人員防火安全責(zé)任制及防火安全規(guī)章制度,進(jìn)一步完善消防監(jiān)督分級管理制度,并嚴(yán)格考核。
2、防火安全管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全,各項(xiàng)防火安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)。
3、杜絕重、特大火災(zāi)事故。一般火災(zāi)事故、傷亡人數(shù)低于前三年平均數(shù),火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失低于20xx年的損失數(shù),重大節(jié)日、重要活動無火災(zāi)事故。
4、加強(qiáng)防火安全宣傳教育培訓(xùn)。企事業(yè)單位法人防火安全知識培訓(xùn)率達(dá)到100%,帆有制企業(yè)業(yè)主防火安全知識培訓(xùn)率不低于90%,消控中心操作人員、涉危人員等特殊工種人員考核合格,持證上崗率達(dá)100%,消防安全重點(diǎn)單位員工的培訓(xùn)率達(dá)100%,新職工和外來工三級防火教育率達(dá)100%。
5、積極開展防火安全檢查,狠抓火災(zāi)隱患整改,全年檢查除元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)日外不得少于4次;消防安全重點(diǎn)單位自查每月不少于1次,并且每日有專人進(jìn)行防火巡查;一般火災(zāi)隱患整改達(dá)100%,重大火災(zāi)隱患必須及時整改到位。
6、深入開展活動場所和集貿(mào)市場及物品從業(yè)點(diǎn)等方面無重大火災(zāi)隱患、無重大火災(zāi)責(zé)任事故的專項(xiàng)治理,全面落實(shí)防火安全基礎(chǔ)管理工作措施。
7、進(jìn)一步實(shí)施消防規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行三同時審批制度,加大消防投入,加強(qiáng)消防設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8、建立健全社居委達(dá)標(biāo)臺帳。
9、進(jìn)一步加強(qiáng)社居委、居住戶的防火管理。
三、考核與獎懲
1、安全生產(chǎn)與防火安全目標(biāo)責(zé)任的考核,由街道安全生產(chǎn)委員會組織實(shí)施。
2、安全生產(chǎn)與防火安全管理實(shí)行風(fēng)險責(zé)任金制度,你單位在接到本責(zé)任書15天內(nèi)上交相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任金。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)消防安全責(zé)任制
(一)充分認(rèn)識消防工作的重要性。消防工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分,直接關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。近年來,我區(qū)消防安全工作雖然得到明顯改善,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了良好的安全保障。但是,從總體上來看我區(qū)消防工作仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平,消防安全責(zé)任制尚未得到很好落實(shí),公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,全社會抗御火災(zāi)事故的能力仍然較弱。為此,各有關(guān)部門要從實(shí)踐“*”重要思想和執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識做好消防安全工作的緊迫性、長期性和艱巨性,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)以消防工作的領(lǐng)導(dǎo),動員全社會力量,齊抓共管,確保消防工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、貿(mào)易、安監(jiān)、建設(shè)等行政主管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,認(rèn)真開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患,確保消防安全。市政、通信等部門要加強(qiáng)對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理,確保設(shè)施完好,水量、水壓充足,信息暢通。區(qū)公安消防大隊(duì)作為區(qū)政府消防工作的職能部門,要切實(shí)履行好《消防法》賦予的消防監(jiān)督檢查、滅火救援和搶險救災(zāi)職責(zé),充分發(fā)揮好政府的參謀助手作用,及時研究提出有關(guān)消防工作的措施和建議。同時,繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè),抓好值勤訓(xùn)練,開展科技練兵,實(shí)施科技強(qiáng)警,不斷提高“滅大火、打惡仗、搶重險、救大災(zāi)”的能力。轄區(qū)公安派出所也要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號),切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé),加強(qiáng)與消防部門之章的溝通配合,共同提高我區(qū)消防監(jiān)督管理工作的整體效能。
(三)加強(qiáng)對消防工作的考核檢查。區(qū)安監(jiān)局要督促檢查有關(guān)部門履行消防工作職責(zé),層層簽訂消防安全責(zé)任書,把發(fā)生重特大火災(zāi)事故指標(biāo)的控制和消防安全工作任務(wù)完成情況,作為各單位績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對未依法履行消防安全工作職責(zé)的部門和單位及其負(fù)責(zé)人,給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重并造成重特大事故的,要按照《消防法》、《寧波市重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》(市政府令第129號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和個人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村消防安全工作
(一)推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè)。要把社區(qū)消防工作納入建設(shè)的一項(xiàng)重內(nèi)容,嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的通知》(公通字[*]61號)精神,落實(shí)社區(qū)消防工作責(zé)任。公安部門以消防大隊(duì)、基層派出所和社區(qū)警務(wù)室為依托,具體指導(dǎo)、幫助社區(qū)建立健全消防工作組織,完善各項(xiàng)消防安全管理制度。民政部門要把社區(qū)消防工作作為區(qū)建設(shè)示范活動的重要內(nèi)容,納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究并幫助解決社區(qū)綜合服務(wù)體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究并幫助解決社區(qū)消防工作中存在的有關(guān)困難和問題。規(guī)劃和市政建設(shè)部門要抓好社區(qū)特別是新建社區(qū)公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),確保社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、器材建設(shè)的同步到位。街道辦事處和社區(qū)民委會要履行職責(zé),制定防火安全制度,定期開展消防安全檢查。對一些建設(shè)較早的住宅小區(qū),要增加公共消防設(shè)施建設(shè)投入,從基礎(chǔ)抓起,不斷補(bǔ)充完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步達(dá)到城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時,整合社區(qū)消防資源,充分發(fā)揮社區(qū)中介組織和志愿者隊(duì)伍以及駐社區(qū)單位在社區(qū)消防建設(shè)中的主體作用,實(shí)行社區(qū)消防共建,努力形成“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、群眾積極參與”的社區(qū)消防工作新格局。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作。要進(jìn)一步明確政府和相關(guān)部門在農(nóng)村消防工作中的責(zé)任,根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》(公通字[*]57號)精神,認(rèn)真制定當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展目標(biāo),把村鎮(zhèn)消防事業(yè)建設(shè)納入財政預(yù)算范圍,建立公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保村鎮(zhèn)消防工作發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本轄區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究部署、協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重大消防安全問題,督促檢查消防工作的實(shí)施情況,及時整改火災(zāi)隱患,切實(shí)將消防工作納入社區(qū)治安綜合治理考評范圍。同時,要把農(nóng)村消防安全宣傳教育納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動中,緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,突出農(nóng)村特色,將消防宣傳達(dá)室滲透到農(nóng)村各個領(lǐng)域。
三、強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整改,切實(shí)改善社會消防安全環(huán)境
(一)深入開展消防安全專項(xiàng)治理。各職能部門要在突出人員密集場所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆物危險化學(xué)品生產(chǎn)倉儲企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和單位,認(rèn)真組織消防安全大檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災(zāi)事故發(fā)生特點(diǎn),針對性地開展辦公樓、綜合樓、商住樓等多產(chǎn)權(quán)場所的消防安全專項(xiàng)治理,消除消防安全疏散通、安全出口不暢通以及易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全專項(xiàng)治理。
(二)建立火災(zāi)隱患整改長效機(jī)制。廣大機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令),切實(shí)履行消防安全職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)部安全管理,保證消防安全工作投入,積極改善消防設(shè)施,定期組織防火檢查(其中消防安全重點(diǎn)單位每年排查火災(zāi)隱患應(yīng)不少于兩次),及時消除火災(zāi)隱患。區(qū)消防大隊(duì)要認(rèn)真排查火災(zāi)隱患,對那些可能造成群死群傷、財產(chǎn)重大損失和產(chǎn)生重大社會影響的火災(zāi)隱患單位,要及時通過媒體向社會進(jìn)行公布。區(qū)政府要認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大火災(zāi)隱患整改有關(guān)問題,明確整改責(zé)任主體、督辦單位和整改期限,加大重大火災(zāi)隱患整改資金投入。公安、安監(jiān)等部門要認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé),協(xié)助重大火災(zāi)隱患單位采取有力措施,限期消除致災(zāi)因素,改善社會消防安全環(huán)境,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、加快公共消防安全保障體系建設(shè),進(jìn)一步提高社會抗御火災(zāi)能力
(一)嚴(yán)格落實(shí)消防規(guī)劃。各有關(guān)部門要根據(jù)國家城市消防規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,按照“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的原則,采取切實(shí)有效的措施,積極推進(jìn)消防建設(shè)工作,夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。新、改、擴(kuò)建工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法履行消防審核與驗(yàn)收手續(xù),堅(jiān)持“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)行政審批責(zé)任追究制。要按照《消防法》和《城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,高起點(diǎn)編制好我區(qū)消防“*”規(guī)劃,進(jìn)一步重視消防工作長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)消防水源建設(shè)。市政建設(shè)、供水和公安消防等部門要根據(jù)各自職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)消防水源建設(shè),做好市政消火栓的維護(hù)、保養(yǎng)工作,確保市政消火栓完整可用。凡新建道路、新建小區(qū)、城市道路改造、自來水管網(wǎng)改造,均應(yīng)按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并建設(shè)市政消火栓。在老城區(qū)改造、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)時應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步發(fā)展,確保*年年底全區(qū)市政消火栓配置達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時,結(jié)合“千村示范、萬村整治“工作,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共消防水源設(shè)施建設(shè),對目前解決不了供水管網(wǎng)建設(shè)的部分農(nóng)村地區(qū),要加快在重點(diǎn)地段和重點(diǎn)單位修建消防水池等儲水設(shè)施。
(三)大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。區(qū)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要,因地制宜,大力推進(jìn)專職消防隊(duì)伍建設(shè),鞏固發(fā)展義務(wù)消防隊(duì),積極推廣合同制消防隊(duì)。至*年年底,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立有組織、有隊(duì)址、有器材、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練的專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)。公安消防部隊(duì)要加強(qiáng)對專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動指揮。通過3年時間努力,全區(qū)基本形成以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主力、合同制消防隊(duì)為補(bǔ)充的城市消防力量體系;專職消防隊(duì)為骨干、義務(wù)消防隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量體系。消防部門要盡快制訂多種形式消防隊(duì)伍的長效管理辦法,理順管理體制,確保健康發(fā)展。
現(xiàn)就如何更好發(fā)揮各級黨委、政府及相關(guān)職能部門的作用,筆者有以下幾點(diǎn)建議,粗淺地作以論述:
政府主導(dǎo),群眾參與,引領(lǐng)消防工作新局面。政府部門要將消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制建立更加完善,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,健全消防安全管理制度,按制訂的消防安全管理辦法進(jìn)行定期組織消防安全專項(xiàng)檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患。還要定期組織防火檢查和巡查,制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練,加強(qiáng)對本單位員工尤其是流動務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn),定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確保本單位消防安全。公民要自覺保護(hù)消防設(shè)施,不占用防火間距,不堵塞消防通道,不攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所,不攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具,積極維護(hù)消防安全。
充分認(rèn)識,履職盡責(zé),密切配合。目前,消防假冒偽劣產(chǎn)品問題還比較嚴(yán)重,諸如像滅火器、防火門、火災(zāi)灑水噴頭、報警器、防火涂料、滅火藥劑等產(chǎn)品問題還比較突出。一旦發(fā)生火災(zāi),必將影響火災(zāi)的報警和撲救,造成火災(zāi)的蔓延和擴(kuò)大,給人民群眾的生命和財產(chǎn)造成很大危害。所以政府應(yīng)協(xié)同消防部隊(duì)對消防產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管,對故意用假而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡的嚴(yán)格追究責(zé)任。我們知道,按照國家的職能分工,消防產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),流通領(lǐng)域由工商部門負(fù)責(zé),使用領(lǐng)域由公安消防部門負(fù)責(zé)。消防部門應(yīng)努力和工商、質(zhì)檢部門密切配合好,達(dá)成認(rèn)識上的一致,才能將工作效果達(dá)到最優(yōu)。我消防部隊(duì)也有責(zé)任和義務(wù)來督促其履行職責(zé),行使權(quán)力。正確引導(dǎo),把好生命安全關(guān)。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代大潮中,消防部門更應(yīng)加強(qiáng)對民營企業(yè)消防安全的監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法,必須做好第一步,從頭緊起,一開始就要嚴(yán)格加以規(guī)范,不留新火患,以致積重難返。政府有關(guān)部門要積極配合消防工作,正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,切不可以犧牲消防安全為代價。
加大消防宣傳力度,動員廣大群眾自覺地做好消防安全工作。我們知道有些火災(zāi)是完全可以防止的,但由于有些群眾對火災(zāi)的知識的嚴(yán)重匱乏,根本不懂火,更不知道怎樣去防火。怎樣能讓這些人群盡快從思想上得到重視,強(qiáng)化宣傳教育工作很關(guān)鍵,消防部門應(yīng)針對這一現(xiàn)實(shí)問題,結(jié)合當(dāng)前出臺的新《消防法》,積極開展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、到群眾的活動。通過各種宣傳渠道,加強(qiáng)消防專業(yè)知識宣傳和培訓(xùn)的力度和廣度。更應(yīng)重點(diǎn)根據(jù)居民家庭火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)的消防安全工作,督促有關(guān)政府部門、社區(qū)管理組織把社區(qū)的消防宣傳和消防設(shè)施的建設(shè)等工作盡快的開展起來,增強(qiáng)民眾對消防安全感知程度,自覺地做好家庭防火安全工作。
一、深化消防安全責(zé)任制落實(shí),構(gòu)建社會化火災(zāi)防控體系
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任。2014年將消防工作納入街道綜合目標(biāo)管理、平安建設(shè)、綜治考評、文明創(chuàng)建和各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評內(nèi)容,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,半年督導(dǎo),年終考核,落實(shí)獎懲;實(shí)行消防工作聯(lián)席會議制度,研究解決重大消防安全問題,對各相關(guān)部門履行消防職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,認(rèn)真分析和解決制約本轄區(qū)消防工作的突出問題,建立行政村、社區(qū)消防安全形勢分析評估機(jī)制,每半年開展一次消防安全形勢分析評估工作,落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》要求,每年組織對各行政村、社區(qū)年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。
(二)加大消防工作保障力度。落實(shí)政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)消防裝備建設(shè),對裝備器材進(jìn)行更新升級。
(三)建立部門聯(lián)動機(jī)制。明確街道各相關(guān)職能部門消防安全監(jiān)管職責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位以及危險化學(xué)品等的消防安全管理;建立消防安全不良行為公布制度,綜治辦、城管辦、規(guī)劃辦、長效辦等部門建立信息互通互認(rèn)機(jī)制。督促社會單位、物業(yè)企業(yè)建立健全消防安全組織,落實(shí)檢查、巡查、宣傳報告以及消防安全自我評估機(jī)制等職責(zé)制度。
(四)深化火災(zāi)隱患排查整治。針對重要節(jié)點(diǎn)、重大活動,以及影響消防安全的突出問題和區(qū)域性火災(zāi)隱患,及時部署開展消防安全專項(xiàng)治理;加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、在建工程施工現(xiàn)場以及城中村、“三合一”、“九小”場所和人員密集居住場所的排查整治;健全完善火災(zāi)隱患有獎舉報投訴機(jī)制,每月公布一批典型案例;政府掛牌督辦重大隱患年內(nèi)全部整改銷案。
(五)提高宣傳培訓(xùn)成效。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》、《市社會消防宣傳教育規(guī)定》,發(fā)揮行業(yè)、部門主導(dǎo)作用,開展消防安全宣傳教育工作,年底統(tǒng)一考評。主流媒體常態(tài)播發(fā)消防公益廣告,火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期提醒提示消防安全。實(shí)施“家庭學(xué)校消防安全計(jì)劃”和“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建,指導(dǎo)中小學(xué)校每學(xué)期組織消防疏散演練、部署家庭消防安全作業(yè),年內(nèi)“消防安全教育示范學(xué)?!边_(dá)到2所。組織開展消防宣傳“五進(jìn)”活動,加強(qiáng)消防宣傳櫥窗建設(shè)。強(qiáng)化消防知識宣講普及,開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會化消防教育培訓(xùn)工作,落實(shí)消防安全培訓(xùn)合格上崗制度,年內(nèi)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室操作人員全部培訓(xùn)一遍。
(六)嚴(yán)格火災(zāi)責(zé)任追究。按照《市消防安全問責(zé)辦法》,嚴(yán)格火災(zāi)事故責(zé)任追究,對亡人火災(zāi)實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究;凡發(fā)生一起較大亡人火災(zāi),取消消防工作評先資格;發(fā)生兩起以上較大亡人火災(zāi)(含2起),或者發(fā)生重特大火災(zāi),消防工作不達(dá)標(biāo)。
二、推進(jìn)消防管理規(guī)范化建設(shè),提升社會消防管理水平
(一)嚴(yán)格消防安全源頭管控。強(qiáng)化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理,建筑外保溫材料防火性能及施工要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。配合區(qū)消防、質(zhì)監(jiān)、工商部門嚴(yán)格落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)消防產(chǎn)品企業(yè)信用評價機(jī)制和質(zhì)量信息公告制度建設(shè),完善消防產(chǎn)品及滅火器維修企業(yè)監(jiān)管平臺,實(shí)施召開聯(lián)席會議,定期開展打假行動。
(二)突出社會單位消防安全管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設(shè),督促單位落實(shí)11類場所消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理工作,推廣應(yīng)用消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng),年內(nèi)街道80%以上的重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)。推動社會單位建立落實(shí)員工崗前培訓(xùn)和每天提示、每月考核,季度演練制度,規(guī)范消防標(biāo)識化管理。認(rèn)真落實(shí)《消防控制室管理技術(shù)規(guī)程》,開展消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,推行自動消防設(shè)施維保單位責(zé)任卡和建筑消防設(shè)施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度,按照不少于8人的標(biāo)準(zhǔn)配備值班操作人員,年內(nèi)80%的消防控制室達(dá)標(biāo)。規(guī)范加強(qiáng)建筑消防設(shè)施年度檢測工作,年內(nèi)設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位檢測率不低于90%。
三、深化消防安全網(wǎng)格化管理,夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ)
(一)落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制。各行政村、社區(qū)成立消防管理辦公室,確定消防管理人員,逐級備案登記;推行消防專管員制度,各行政村、社區(qū)配齊消防專管員;健全網(wǎng)格化分包聯(lián)系制度,逐一明確街道辦事處、社區(qū)、行政村、居民樓院(村組)分包人員,定期開展蹲點(diǎn)指導(dǎo)。完善落實(shí)街道辦每月,村(居)民委員會每周,網(wǎng)格人員每天防火巡查檢查制度,每季度對轄區(qū)小單位、小場所、出租房屋和居民樓院等全面檢查一遍。開展村“兩委”負(fù)責(zé)人消防培訓(xùn),年內(nèi)全部培訓(xùn)一遍。
(二)部門橫向監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格推行《市消防安全責(zé)任制管理規(guī)定》,鎮(zhèn)各職能部門的消防安全責(zé)任人切實(shí)肩負(fù)對本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動本單位有效履行對主管行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。2010年內(nèi),采取由鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo),職能部門具體負(fù)責(zé)的方式,在七個主要行業(yè)推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動;2010年5月份前,分別由鎮(zhèn)公安分局和鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)完成賓館酒店、鎮(zhèn)工商分局完成商場、鎮(zhèn)安監(jiān)分局完成勞動密集型工廠、鎮(zhèn)衛(wèi)生部門完成醫(yī)院、鎮(zhèn)文教辦完成學(xué)校、鎮(zhèn)文廣中心完成卡拉OK(夜總會)、鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心和鎮(zhèn)消防安全隱患整治辦完成“三小”場所和出租屋的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)樣板建立工作;2010年8月份前,完成了試點(diǎn)樣板建立的職能部門應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位名單,并對創(chuàng)建單位進(jìn)行培訓(xùn),做到培訓(xùn)一個,推廣一個,推廣一個、達(dá)標(biāo)一個,達(dá)標(biāo)一個、保持一個,確保質(zhì)量;2010年12月,其他職能部門應(yīng)參照先行部門的做法,督促主管行業(yè)中60%以上的單位建立標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;2011年12月份,實(shí)現(xiàn)90%以上的人員密集場所及所有的“三小”場所、出租屋落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。各職能部門在對行業(yè)單位例行監(jiān)管的同時,應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)工作來抓,納入年度重點(diǎn)工作任務(wù),確保每年對本系統(tǒng)主管社會單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理情況至少開展一次檢查督導(dǎo),重點(diǎn)解決消防責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時、違章行為不禁止的問題。
(三)單位日常管理的標(biāo)準(zhǔn)化。各社會單位尤其是人員密集場所要根據(jù)主管部門的統(tǒng)一部署和推進(jìn)要求,按照《消防法》和《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,明確本單位的消防安全職責(zé)以及消防安全責(zé)任人、管理人、部門消防責(zé)任人、專(兼)職消防隊(duì)、消防控制室值班人員、保安人員、一般員工、電焊工等不同類別工作人員的消防安全職責(zé),并以內(nèi)部管理制度形式確定,定崗定責(zé),確保單位消防安全責(zé)任制落實(shí)。建立完善本單位消防安全例會、防火巡查檢查、消防宣傳培訓(xùn)、安全疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施器材維護(hù)管理、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查和管理、消防(控制室)值班、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理、易燃易爆危險物品管理、專(兼)職消防隊(duì)管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練、消防工作考評和獎懲等消防安全制度和操作規(guī)程。健全各項(xiàng)制度,落實(shí)各崗位職責(zé),形成網(wǎng)格化管理,確保消防安全工作不留空白?!叭 眻鏊?、出租屋要堅(jiān)決執(zhí)行監(jiān)管長效機(jī)制,要推廣省、市火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作中積累的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對該類場所的管理。各社會單位在工作中要對標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行情況開展定期自評,行業(yè)協(xié)會組織不定期互評,行業(yè)主管部門開展綜合考評,并公布考評成績,建立獎懲機(jī)制。
四、消防宣傳培訓(xùn)長效化
繼續(xù)深入開展消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作,探索新形勢下宣傳培訓(xùn)工作的新方法、新渠道,創(chuàng)新思路,逐步擴(kuò)大覆蓋面和影響力,強(qiáng)化類型化人群的消防安全意識和能力,不斷提高市民的消防安全習(xí)慣養(yǎng)成水平。
(一)鞏固拓展消防宣傳三大陣地。堅(jiān)持廣度和深度并舉,鞏固媒體宣傳陣地,充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信和3G網(wǎng)絡(luò)的平臺作用,通過開設(shè)專欄、推出專題節(jié)目、組織深入報道、發(fā)送互動公益短信等形式,深入推進(jìn)消防安全“五進(jìn)”。突出消防公益廣告的制作和播放,由鎮(zhèn)消防安全委員會根據(jù)不同階段的工作需要,委托廣告公司制作消防公益廣告,2010年制作志愿者、亞運(yùn)消防保衛(wèi)、居家防火、消防處罰四個主題的FLASH公益廣告,同原有的廣告以每天不少于3條次的頻率在鎮(zhèn)電視臺滾動播放;開展戶外廣告宣傳,在鎮(zhèn)中心區(qū)域地標(biāo)位置,設(shè)立大型消防戶外宣傳廣告位,開展《消防法》宣傳和消防部門形象宣傳,委托廣告公司,利用公共空間的燈箱廣告、宣傳欄,加強(qiáng)對消防法律法規(guī)、違法后果、消防安全常識的宣傳。拓展流動宣傳陣地,與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,策劃并承辦送法下鄉(xiāng)消防主題文藝演出、有獎知識問答、消防安全演練、消防公益活動等多種類型的宣傳活動,利用消防宣傳大蓬車,組織送戲進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠活動,在全鎮(zhèn)24所中小學(xué)和幼兒園、17個村(社區(qū))和大型工廠企業(yè)組織消防主題電影播映活動,通過群眾喜聞樂見的形式,潛移默化,寓教于樂。壯大志愿者宣傳陣地,團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、文教辦和新莞人服務(wù)管理中心等部門,應(yīng)在干部、教師、學(xué)生、離退休人員、新莞人等群體中大力發(fā)展消防志愿者,并統(tǒng)一在鎮(zhèn)消防安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全志愿者組織架構(gòu),完善工作制度,發(fā)揮志愿者分布層次廣、年齡跨度大、服務(wù)形式靈活的特點(diǎn),廣泛開展消防宣傳。
2、打造“123”消防培訓(xùn)品牌。著眼加大培訓(xùn)力度和覆蓋面,引入專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高培訓(xùn)質(zhì)量,開展“一責(zé)二化三落實(shí)”消防安全培訓(xùn),在形成具有橋頭特色的消防安全培訓(xùn)工作品牌的同時,培育品牌化的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)雙贏?!耙回?zé)”即持續(xù)開展“消防安全我有責(zé)”主題教育。針對現(xiàn)階段部分單位和廣大群眾消防安全意識相對淡漠的實(shí)際,突出政府、職能部門、村(居)、社會單位的消防安全培訓(xùn)組織責(zé)任和廣大市民群眾的參與責(zé)任,將消防培訓(xùn)納入政府政策保障體系,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,從多個角度入手,加強(qiáng)對多元主體的消防責(zé)任意識教育?!岸奔赐怀鱿琅嘤?xùn)的專業(yè)化和市場化。由法定的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確的消防安全責(zé)任人、管理人、自動消防設(shè)施操作人員等對象進(jìn)行培訓(xùn),并不斷提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平;對社會群眾,突出財政的指引作用,引入市場機(jī)制,由具有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),通過優(yōu)勝劣汰,開展培訓(xùn)?!叭鋵?shí)”是由不同的責(zé)任主體完成對不同類別群體的培訓(xùn):第一個落實(shí)是由法定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)對持證上崗人員的專業(yè)培訓(xùn),即所有需經(jīng)消防培訓(xùn)后持證上崗的人員,必須以年度為單位參加由法定機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn),及時學(xué)習(xí)消防新技術(shù)、新知識和消防安全管理中面臨的新問題,確保自身掌握的消防安全知識和具備的消防安全管理能力符合工作崗位的需要。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)情況定期整理檔案。第二個落實(shí)是由職能部門落實(shí)對重點(diǎn)人群的崗位培訓(xùn):宣傳辦、文教辦、公安分局、安監(jiān)分局、文廣中心等機(jī)構(gòu)和職能部門將消防安全知識納入原有培訓(xùn)體系,充分利用自身培訓(xùn)平臺,在各類的進(jìn)修、入職培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)中綜合消防安全內(nèi)容,對政府公職人員進(jìn)行培訓(xùn)。人員密集場所的一般工作人員,以每年參訓(xùn)人員不少于50%的比例,由行業(yè)主管部門在每年年初制定培訓(xùn)方案并核定培訓(xùn)人員名單,采取主管部門組織,場所自行出資,專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的方式,參加崗位應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn),培訓(xùn)情況由各主管部門在每年的6月和12月報鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室備案?;馂?zāi)事故中自我防范能力偏弱的在校學(xué)生、獨(dú)居老人和婦女兒童,采取在校學(xué)生以學(xué)期為周期,由學(xué)校統(tǒng)一安排授課并組織疏散演練的方式接受培訓(xùn);獨(dú)居老人和婦女兒童則以村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)集中支付的方式,引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。第三個落實(shí)是落實(shí)全員常識培訓(xùn),尤其是對“三小”場所、出租屋人員,村(居)統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)人員總數(shù),以每年參訓(xùn)人員不少于轄區(qū)人口總數(shù)20%的比例,制定分批培訓(xùn)計(jì)劃,采取鎮(zhèn)財政和村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)共同出資的方式,采購中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù),通過滾動的形式開展人員輪訓(xùn)。
五、滅火救援力量精銳化
堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)、鎮(zhèn)專職隊(duì)、社區(qū)兼職隊(duì)的軟硬件建設(shè),提高多種形式消防隊(duì)伍的滅火救援能力;不斷整合發(fā)展全鎮(zhèn)消防力量,加強(qiáng)對專職隊(duì)、兼職隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成以鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)為指揮核心,鎮(zhèn)專職隊(duì)為主戰(zhàn)力量,社區(qū)兼職隊(duì)為補(bǔ)充力量的滅火和應(yīng)急救援體系,切實(shí)提高全鎮(zhèn)消防隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力,打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的精銳之師。
(一)推動公安現(xiàn)役隊(duì)伍專業(yè)化。鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)將以嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)為核心,以人民滿意為目標(biāo),以預(yù)防和減少火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo),以消防工作社會化和消防監(jiān)督信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系為著力點(diǎn),全力提升保障民生和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力與水平,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
(二)推動鎮(zhèn)專職隊(duì)伍正規(guī)化。鎮(zhèn)政府需參照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中一級普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)重新選址建設(shè)橋頭鎮(zhèn)專職消防隊(duì),并作為橋頭消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地使用?,F(xiàn)有的消防隊(duì),可按照二級普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)作為一支分隊(duì)繼續(xù)保留。鎮(zhèn)專職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,強(qiáng)化其開展消防宣傳培訓(xùn)和消防安全巡查的職能。到2010年,鎮(zhèn)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)至少完成火場搜救攻堅(jiān)組的組建;到2011年,鎮(zhèn)專職隊(duì)營房裝備達(dá)到一普通級消防站標(biāo)準(zhǔn),隊(duì)員不少于40人,年齡在35歲以下。到2011年,生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè),儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地,火災(zāi)危險性較大、距離專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立企業(yè)專職隊(duì)。企業(yè)專職隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《廣東省專職消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《市專職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)定》和《橋頭鎮(zhèn)專職消防隊(duì)規(guī)范化管理匯編》,落實(shí)專職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi),落實(shí)隊(duì)員的工資、福利待遇、保險、醫(yī)療和撫恤,切實(shí)提高專職隊(duì)的管理保障水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
(三)推動社區(qū)兼職隊(duì)伍規(guī)范化。2009年,橋頭鎮(zhèn)各村(社區(qū))參照大朗鎮(zhèn)村級消防隊(duì)伍建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn),全面建立社區(qū)兼職消防隊(duì)。社區(qū)兼職消防隊(duì)編制6-13人,建立辦公室、值班休息室和車庫、器材庫,配備不少于1臺的執(zhí)勤車輛,并參照大朗鎮(zhèn)大井頭村消防隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)配備隨車器材。到2011年,社區(qū)兼職消防員全部參加由鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)組織的輪訓(xùn),具備撲救初期火災(zāi)的能力,實(shí)現(xiàn)“小火不出村”的目標(biāo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對兼職隊(duì)伍的管理訓(xùn)練,拓展功能,形成符合村(社區(qū))實(shí)際需要的工作模式。兼職消防員享受工資、補(bǔ)貼、年終安全獎等待遇,經(jīng)費(fèi)由各村或社區(qū)統(tǒng)籌。
(四)充實(shí)其他滅火救援力量。2010年,全鎮(zhèn)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立保安消防員隊(duì)伍,平均每個單位不少于10人,并經(jīng)消防培訓(xùn)持證上崗。為充分發(fā)揮人民群眾防火自救能力,充實(shí)基層滅火力量,鎮(zhèn)政府還應(yīng)倡導(dǎo)建立民間志愿消防隊(duì)。
六、消防裝備配置科學(xué)化
按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能多樣、先進(jìn)實(shí)用、節(jié)能高效”的原則,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)消防裝備配置科學(xué)化。到2011年,全面滿足滅火救援任務(wù)的需要。
(一)堅(jiān)持科學(xué)配置消防車輛。按照《城鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的一級普通消防站的要求,并根據(jù)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑物特點(diǎn),橋頭鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在三年內(nèi)完成各種消防車輛的配備,2010年購置一輛城市多功能主戰(zhàn)消防車,加大消防車輛退役和更新力度,對服役期超過10年的消防車輛實(shí)行強(qiáng)制性檢測,不合格的作退役報廢處理。
(二)堅(jiān)持科學(xué)配置消防器材。鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)結(jié)合專職消防隊(duì)現(xiàn)有車輛和器材裝備配置情況,對照國家《普通消防站搶險救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定,制定了《橋頭消防大隊(duì)三年裝備規(guī)劃》,在三年時間里通過逐年對裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,使器材裝備得到更新?lián)Q代和改良革新,更適應(yīng)于現(xiàn)代滅火救援的需要,并根據(jù)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),增配特種防護(hù)、偵檢、堵漏、救生等裝備,加大消防器材更新力度,個人防護(hù)裝備、常規(guī)消防器材每年更新率不低于35%,特勤器材每年更新率不低于25%。
(三)完善消防裝備管理體制。建立健全裝備管理制度,貫徹落實(shí)有關(guān)消防技術(shù)裝備管理規(guī)定,建立完善各種技術(shù)裝備采購、管理和考評制度。2010年起橋頭鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的消防裝備采購工作,參照廣東省財政廳和省消防總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全省消防裝備實(shí)行系統(tǒng)集中采購的通知》(粵財采購[2006]5號)的要求執(zhí)行。2011年全面完成全鎮(zhèn)消防裝備力量的整合,將鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的裝備統(tǒng)一納入市公安消防局裝備管理系統(tǒng)進(jìn)行日常管理,建立裝備巡檢制度,每季度由市公安消防局組織人員對各單位進(jìn)行巡檢,對裝備建設(shè)不達(dá)標(biāo)、管理不到位的單位進(jìn)行通報。
七、保障措施
要充分認(rèn)識推進(jìn)橋頭鎮(zhèn)消防基層工作創(chuàng)新發(fā)展的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、落實(shí)督導(dǎo)考評、經(jīng)費(fèi)供給,保障本規(guī)劃綱要順利實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)消防安全委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本方案的貫徹實(shí)施工作,明確職責(zé)分工,完善工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,編制重點(diǎn)工作的專項(xiàng)規(guī)劃、方案,從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手,并按照方案要求推進(jìn)實(shí)施。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)消防安全委員會各成員單位要結(jié)合各自職能,保障方案按時按計(jì)劃實(shí)施。要依據(jù)本方案的要求,制定行業(yè)的具體實(shí)施措施,在有關(guān)規(guī)劃編制、組織實(shí)施、工程推進(jìn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持,做好組織協(xié)調(diào)工作。
同時要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),有效解決方案實(shí)施過程中遇到的問題。
關(guān)鍵詞:消防 租賃 安全 監(jiān)管模式
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,城市規(guī)模迅速不斷地擴(kuò)大,外來務(wù)工人員大量涌入,同時由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的撤并等,使得進(jìn)城就讀的農(nóng)村學(xué)童也大量增加,陪讀的父母、親朋也陡然而增,使得本就擁擠的城市人口迅速膨脹,需求的租賃性房屋大量增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市商鋪和居民住宅中有70﹪的商鋪和20﹪的住宅屬于租賃的。在日益繁榮的租賃性房屋商機(jī)之中,潛藏著消防安全的種種隱患。
一、租賃性房屋存在的主要消防安全隱患
(一)消防安全意識淡薄。一是租賃雙方受利益驅(qū)動,重經(jīng)營,輕安全,對消防安全存在僥幸心理,或明知故犯,對消防工作被動地、消極地應(yīng)付??傉J(rèn)為火災(zāi)離自己很遠(yuǎn),口頭上常講如何重視消防安全,實(shí)際上對消防安全漠視不懂,不知如何做好防火、滅火的具體細(xì)節(jié)工作。對消防設(shè)施、滅火器材不愿花錢進(jìn)行投入,對老化電氣線路也能對付就對付,未從根本上進(jìn)行更換和整改,對自身周邊存在的火災(zāi)隱患熟視無睹,消防安全管理工作主要是依賴消防監(jiān)督管理部門的推動,查一查,能好一好。二是租賃雙方對消防安全知識相當(dāng)匱乏,對員工消防宣傳教育不夠,消防安全素質(zhì)低下,不能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,對致災(zāi)因素缺乏警覺。不會使用滅火器材,不知如何處置初期火災(zāi)等等。三是承租方隨心所欲,想怎樣就怎樣,私自擴(kuò)建自己所租賃的“地盤”,導(dǎo)致違章建筑大量存在,有的占用消防通道、有的占用防火間距,有的進(jìn)行布局的重新改造,有的私自拆除消防設(shè)施,有的安全出口被堵塞等等,由此形成了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,一旦發(fā)生火災(zāi),極易蔓延擴(kuò)大,連成一片,后果難以想象。
(二)消防安全責(zé)任不明確,管理薄弱、缺位。在很多房屋租賃過程中,租賃雙方租賃時一般僅簽訂租賃房屋有關(guān)協(xié)議,如租用時間、租用形式、租用用途、租用的經(jīng)濟(jì)利益等,很少簽訂消防安全協(xié)議,沒有明確雙方消防安全責(zé)任。致使一旦發(fā)生火災(zāi)事故難以解決,雙方互相推諉指責(zé),推卸責(zé)任。也有相當(dāng)一部分出租人在將房屋出租之后,不管不問,任其承租人隨心所欲使用,缺乏應(yīng)盡的管理職責(zé)。而承租人為了經(jīng)營和使用上的便利,隨意使用電器、廚具、燃具,增設(shè)廚房,大量地堆放和儲存貨物,店庫不分,多種功能合而為一。
(三)部分商鋪和居民住宅建筑耐火等級低,毗連成片。庭院堆放大量易燃可燃物,與房屋距離很近,防火間距嚴(yán)重不足。另外,房屋本身的電氣線路老化,私接亂拉電線嚴(yán)重,隨意增加用電設(shè)施,電氣線路過載超負(fù)荷長期運(yùn)行。對用火設(shè)施(爐灶、煙囪等)管理維護(hù)不到位,對處于黑天棚內(nèi)的煙囪根部缺乏應(yīng)有的檢修和維護(hù)。由此造成的火災(zāi)比比皆是,并且火災(zāi)極易蔓延和擴(kuò)大,給處理解決火災(zāi)善后工作帶來極大的困難,也是當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要一環(huán)。
(四)內(nèi)裝修過程增大火災(zāi)荷載,增加火災(zāi)隱患。大部分商鋪在承租以后,為了美化環(huán)境,提高商鋪檔次,以及商鋪功能上的要求,都要對商鋪進(jìn)行一次裝修。但在裝修過程中,往往忽視了消防安全,大量采用易燃可燃裝修材料,增設(shè)大量用電設(shè)施,對建筑固定消防設(shè)施隨意削減,隨意改動設(shè)計(jì)布局,改變房屋使用性質(zhì),改變房屋防火分區(qū),封閉安全出口,堵塞疏散通道。
二、加大對租賃性房屋消防監(jiān)管的重要意義
從上可見,租賃性房屋存在的火災(zāi)隱患比比皆是,有的相當(dāng)嚴(yán)重。當(dāng)前,許多火災(zāi)的發(fā)生也集中在租賃性房屋這一區(qū)間。有的是小火釀成大災(zāi),損失慘重,教訓(xùn)深刻。有的火災(zāi)甚至造成了慘烈的傷人、亡人事故。善后處理工作非常復(fù)雜和艱難。同時火災(zāi)也對當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定和輿論氛圍造成嚴(yán)重的影響。在當(dāng)前深入清剿火災(zāi)隱患過程中,應(yīng)高度重視對租賃性房屋的消防監(jiān)管工作,意義深遠(yuǎn)。
三、探索對租賃性房屋的一些消防安全監(jiān)管模式
(一)提請政府組織各有關(guān)部門單位制定房屋出租備案制度的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范全市租賃性房屋市場,建議向所轄社區(qū)進(jìn)行備案。在房屋備案登記時應(yīng)建立租賃雙方約談和簽字機(jī)制。對沒有進(jìn)行備案的租賃性房屋,從規(guī)章制度上進(jìn)行有效遏制。
(二)建立健全防火安全責(zé)任制。出租者和租用者之間簽訂消防安全責(zé)任書,責(zé)任書明確各自職責(zé),從公平公正的角度細(xì)化各自應(yīng)盡的消防安全責(zé)任,以達(dá)到消防工作層層管,人人抓的目的。
(三)消防部門與派出所建立長效工作機(jī)制,采取有效措施加強(qiáng)對租賃性房屋的監(jiān)管。首先,要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳教育的廣度和深度,提高租賃雙方的消防安全意識和消防安全素質(zhì)。在讓他們知道工作上、生活中怎樣做,做什么才能有效防范火災(zāi)的基礎(chǔ)上,自覺地開展好消防安全管理工作。其次,在監(jiān)督管理過程中,要求被監(jiān)督管理者提供一些相關(guān)資料進(jìn)行備案。比如房屋的備案登記,租賃性房屋的消防安全協(xié)定,房屋出租當(dāng)時的狀況照片,以及租賃雙方的身份證復(fù)印件等。最后,要經(jīng)常深入相關(guān)商鋪進(jìn)行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)。
(四)將保險機(jī)制引入到租賃性房屋市場。根據(jù)租賃性房屋的實(shí)際情況,適時引入保險機(jī)制,一方面促動消防工作的開展,一方面對災(zāi)后善后處理工作進(jìn)行有效的平衡和調(diào)劑。
(五)加大執(zhí)法監(jiān)督管理的力度。公安消防部門和公安派出所要嚴(yán)格按照轄區(qū)監(jiān)管范圍,依照有關(guān)消防法律法規(guī)對租賃性房屋進(jìn)行嚴(yán)格管理。要與相關(guān)社區(qū)、物業(yè)管委會建立長效工作機(jī)制,齊抓共管,防止失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。對違法行為,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
參考文獻(xiàn)
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2、《公安消防部隊(duì)調(diào)研文集》(第一輯),公安部消防局,2009.北京.
3、《消防科學(xué)與技術(shù)》增刊2009Vo1.28,中國消防協(xié)會 主辦.