集中采購(gòu)實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：集中采購(gòu)實(shí)施方案范文

前期準(zhǔn)備很重要

對(duì)全國(guó)采購(gòu)中心而言，藥品集中采購(gòu)是一項(xiàng)全新的工作，遼寧政府采購(gòu)摸石頭過(guò)河，摸索出了一條藥品采購(gòu)的新辦法。段君明介紹，藥品集中采購(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到眾多藥品生產(chǎn)廠商的經(jīng)濟(jì)利益和廣大人民群眾的切身利益，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視。當(dāng)時(shí)，遼寧省政府采購(gòu)中心承受了巨大的壓力。為此，遼寧省政府明確各部門分工職責(zé)，在采購(gòu)前期做好充分的準(zhǔn)備。遼寧省政府高度重視藥品集中采購(gòu)工作，專門成立了由滕衛(wèi)平副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生廳、財(cái)政廳和政府采購(gòu)中心十多家單位為成員的省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由省政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)全省藥品集中采購(gòu)的招標(biāo)和藥品采購(gòu)交易平臺(tái)的建設(shè)及管理工作。為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，遼寧省政府還專門增加省政府采購(gòu)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制數(shù)量、增加辦公面積和加大必要的設(shè)備投資：采購(gòu)中心增加編制10人，增加內(nèi)部職能處室1個(gè)。同時(shí)，遼寧省政府為采購(gòu)中心解決了3160平方米辦公用房，并提供信息化發(fā)展資金280萬(wàn)元。

當(dāng)時(shí)針對(duì)藥品采購(gòu)的實(shí)際需要，政府采購(gòu)中心分別設(shè)立了材料接收組、材料審核組、材料復(fù)核組、綜合協(xié)調(diào)組、限價(jià)制訂組、信息系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)組6個(gè)工作組，責(zé)任到人，有序推進(jìn)。經(jīng)省藥品集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，遼寧省采用江蘇華招網(wǎng)信息技術(shù)有限公司開發(fā)的“藥品集中采購(gòu)與交易管理平臺(tái)軟件”進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)主要具有網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上實(shí)時(shí)交易、網(wǎng)上監(jiān)管等功能，分為招標(biāo)子系統(tǒng)，評(píng)審子系統(tǒng)，交易子系統(tǒng)和監(jiān)管子系統(tǒng)。

段君明說(shuō)，為了藥品采購(gòu)能夠有序進(jìn)行，采購(gòu)中心先后制訂了一系列規(guī)章制度，如《藥品采購(gòu)處崗位職責(zé)分工》、《遼寧省政府采購(gòu)中心全省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全管理暫行辦法》、《遼寧省政府采購(gòu)中心全省藥品集中采購(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等制度性文件，并編制《制度匯編》下發(fā)到每名工作人員手中，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

嚴(yán)抓采購(gòu)過(guò)程

段君明介紹，從2009年年初遼寧省決定由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織全省的藥品招標(biāo)采購(gòu)以來(lái)，外界就一直密切關(guān)注此事件，因?yàn)闊o(wú)論是對(duì)于傳統(tǒng)的藥品采購(gòu)方式的更替，還是對(duì)于政府采購(gòu)制度擴(kuò)大規(guī)模和范圍來(lái)說(shuō)，這都是一件具有重要意義的事情。當(dāng)時(shí)，我們采購(gòu)中心的壓力非常大，所以在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的試點(diǎn)期間，圍繞藥品集中招標(biāo)該不該做，怎么做這些問(wèn)題都做了明確的界定。

2009年，遼寧省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)遼寧省2009 年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于公布遼寧省2009 年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)需求目錄的通知》兩個(gè)文件，標(biāo)志著遼寧省的藥品集中采購(gòu)工作正式開始啟動(dòng)?！秾?shí)施方案》明確了藥品集中采購(gòu)的基本原則、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、招標(biāo)程序等，同時(shí)確定了招標(biāo)目錄。

隨后，采購(gòu)中心了《遼寧省2009年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)招標(biāo)公告》，招標(biāo)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，當(dāng)時(shí)共有2660家藥品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)名參與投標(biāo)，涉及的藥品品規(guī)37000個(gè)。遼寧省采購(gòu)中心按照《實(shí)施方案》的規(guī)定進(jìn)行議價(jià)，組織專家與相關(guān)企業(yè)談判產(chǎn)生中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，遼寧省采購(gòu)中心首次招標(biāo)，參加競(jìng)價(jià)的藥品品規(guī)8000余個(gè)，議價(jià)藥品品規(guī)11000余個(gè)，來(lái)自全國(guó)各地的6000多位談判代表和來(lái)自全省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的80余位評(píng)審專家參加了議價(jià)談判。

另外，按國(guó)家發(fā)改委的《藥品差比價(jià)規(guī)則》規(guī)定，對(duì)于藥品的不同裝量、不同含量、不同數(shù)量、不同劑型、不同規(guī)格之間都有比價(jià)關(guān)系，我們對(duì)近兩萬(wàn)個(gè)藥品進(jìn)行了差比計(jì)算，計(jì)算和比較數(shù)據(jù)量達(dá)8萬(wàn)余次。

2010年，根據(jù)上一年的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化，遼寧省采購(gòu)中心采用以省為單位進(jìn)行藥品集中采購(gòu)，并把中標(biāo)結(jié)果于公布于“遼寧省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)”上。

段君明表示，在確保藥品質(zhì)量的前提下，與最高零售價(jià)比，藥品價(jià)格平均降幅可達(dá)35%。全省縣及縣以上非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始按照藥品中標(biāo)價(jià)格實(shí)行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，老百姓將實(shí)實(shí)在在從藥品降價(jià)中得到了實(shí)惠。

目前，遼寧省采購(gòu)中心采取質(zhì)量和價(jià)格“雙信封”招標(biāo)方式，實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤，體現(xiàn)了質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則。與政府制定的最高零售價(jià)相比，中標(biāo)藥品價(jià)格平均降幅達(dá)57.5%；與我省去年基本藥物招標(biāo)結(jié)果相比，藥品價(jià)格平均降幅為36.7%。

亟待解決問(wèn)題

第2篇：集中采購(gòu)實(shí)施方案范文

一、圍繞新的醫(yī)改政策，積極開展相關(guān)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策研究

根據(jù)出臺(tái)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，深入研究新時(shí)期、新階段加快推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)的重大經(jīng)濟(jì)政策。突出強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)，研究公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政投入政策、價(jià)格政策和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理政策；突出建立與完善衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制；突出抓住農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生等重點(diǎn)衛(wèi)生領(lǐng)域，研究使廣大群眾享有均等化的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的支持政策和實(shí)施方案；突出堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，深入研究加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的扶持政策；突出關(guān)注和研究基本藥物制度改革及藥品耗材招投標(biāo)工作。

二、圍繞省政府全面小康“六大行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)有效地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）按照重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，科學(xué)合理地制定在*省市兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源配置與建設(shè)規(guī)劃。按照“建成一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批”的要求，做好省級(jí)醫(yī)院建設(shè)

項(xiàng)目的管理與服務(wù)工作。其中，新華醫(yī)院住院樓、省醫(yī)高?？蒲袠?、**醫(yī)院醫(yī)療輔助綜合樓、省人民醫(yī)院門急診樓項(xiàng)目在20**年底前交付使用；省腫瘤醫(yī)院2號(hào)病房樓、省中醫(yī)院下沙院區(qū)科研樓、省兒童醫(yī)院濱江院區(qū)、省婦保院醫(yī)療科教樓、省醫(yī)科院科研醫(yī)療樓要爭(zhēng)取開工，在建項(xiàng)目要加快進(jìn)度。

（二）實(shí)施“欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)”項(xiàng)目，緊密結(jié)合醫(yī)改新動(dòng)向和中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略決策，積極爭(zhēng)取中央及省財(cái)政支持，加大對(duì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度，充分發(fā)揮縣級(jí)綜合性醫(yī)院在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用和指導(dǎo)地位。

（三）實(shí)施“公共衛(wèi)生建設(shè)”項(xiàng)目，全面開展縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作用房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間，基本完成縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所的房屋建設(shè)任務(wù)。其中今年的主要工作為出臺(tái)《縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)在建的14家縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，新開工5家以上，完成投資1億元以上。

（四）圍繞“基本公共服務(wù)均等化”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20**年?duì)幦⌒陆ǎê臄U(kuò)建）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100家以上，新建（含改造）業(yè)務(wù)用房10萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資2億元。

（五）按照資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃要求，落實(shí)縣及縣以上重點(diǎn)用能醫(yī)院的節(jié)能措施，制定醫(yī)院綜合能耗定額，加大節(jié)能技術(shù)改造，努力創(chuàng)建節(jié)約型的綠色醫(yī)院。

（六）實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好青田縣舒橋鄉(xiāng)8個(gè)低收入農(nóng)戶集中村的幫扶工作。

（七）強(qiáng)化“200強(qiáng)中心集鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”建設(shè)，繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目的評(píng)估驗(yàn)收和項(xiàng)目督導(dǎo)工作。

（八）開展基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目督查工作。我廳將會(huì)同有關(guān)廳局一起開展項(xiàng)目督查，特別是中央和省級(jí)安排資金的建設(shè)項(xiàng)目。

三、圍繞內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)算控制和財(cái)政性資金管理，著力提高財(cái)務(wù)管理水平

（一）認(rèn)真組織完成20**年預(yù)算編審和20**年決算編審工作，加強(qiáng)衛(wèi)生財(cái)政資金的監(jiān)督檢查工作，針對(duì)存在問(wèn)題，研究修定《**省衛(wèi)生廳專項(xiàng)資金管理辦法》，明確專項(xiàng)資金管理職責(zé)、要求、規(guī)范使用，并注重績(jī)效評(píng)價(jià)，完善評(píng)價(jià)工作體系、考評(píng)辦法和考評(píng)指標(biāo)體系。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)及內(nèi)部審計(jì)工作。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，研究制定《**省衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，加快建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)審隊(duì)伍，爭(zhēng)取全省三級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均配備專職內(nèi)審工作人員，有條件的要建立獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。今年將選擇2—3家省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用情況、基建工程等審計(jì)工作。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位委派會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步探索會(huì)計(jì)委派的管理辦法和外部監(jiān)督的有效辦法，通過(guò)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，不斷完善制度、規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，努力提高省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理水平，推進(jìn)全省財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（四）進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，深入開展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算工作。積極爭(zhēng)取調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順價(jià)格體系。開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格檢查工作，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)患者合法權(quán)益。

四、圍繞降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力抓好藥品、耗材集中采購(gòu)工作

（一）積極推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)》，制定推進(jìn)全省藥品集中采購(gòu)工作的具體意見(jiàn)和措施，加快形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管的藥品集中采購(gòu)工作格局。推進(jìn)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作，及時(shí)總結(jié)臨安、建德等地的工作模式與經(jīng)驗(yàn)，努力降低群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)試點(diǎn)，加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材規(guī)范化管理，逐步建立起符合**醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際和需要的高值醫(yī)用耗材名錄、編碼、以及采購(gòu)供應(yīng)等制度規(guī)范；認(rèn)真總結(jié)鎮(zhèn)痛泵集中采購(gòu)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)品種和范圍。

（三）加強(qiáng)醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入和全過(guò)程監(jiān)督。組織編制全省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，按照衛(wèi)生部下達(dá)的大型醫(yī)用設(shè)備配置控制數(shù)，嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備的準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化配置許可管理，繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)裝備使用大型醫(yī)用設(shè)備的查處力度，切實(shí)規(guī)范大型醫(yī)用設(shè)備的配置、使用和全過(guò)程監(jiān)管；編制全省縣級(jí)綜合性醫(yī)院基本設(shè)備配置指導(dǎo)意見(jiàn)，優(yōu)化資源配置。

第3篇：集中采購(gòu)實(shí)施方案范文

20xx集體購(gòu)買方案范文1第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公司資產(chǎn)采購(gòu)行為，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和成本控制，提高資金使用效益，促進(jìn)公司有序經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部(財(cái)金〔20XX〕209號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理的若干規(guī)定》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集中采購(gòu)，是指公司的采購(gòu)實(shí)施單位，以合同方式或以確定的程序有償獲得，根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)需求指定的集中采購(gòu)范圍以內(nèi)的或者規(guī)定限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為(包括購(gòu)買、租賃、委托、雇傭等)。

第三條 公司集中采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開公平公正誠(chéng)實(shí)信用、注重效率及維護(hù)公司利益的原則

第二章 公司集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 公司設(shè)立集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括公司主要領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、稽核法律、運(yùn)營(yíng)、承保、理賠、人事、行政等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)政策和具體規(guī)定的制定。

(二)確定公司集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍、方式和程序。

(三)審定公司集中采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行情況。

(四)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)重大項(xiàng)目的審批和實(shí)施。

(五)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條 公司集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，作為公司集中采購(gòu)工作的職能部門，負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)工作的具體管理和采購(gòu)項(xiàng)目的審核及重大項(xiàng)目的組織實(shí)施。日常工作職能由公司辦公室代行，其主要職責(zé)包括：

(一)貫徹執(zhí)行公司集中采購(gòu)的政策和各項(xiàng)規(guī)定;

(二)會(huì)同公司財(cái)務(wù)、運(yùn)行和相關(guān)部門制定公司集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍、計(jì)劃和預(yù)算，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)的審核和重大采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。

(四)負(fù)責(zé)組織對(duì)集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，督促供應(yīng)商按合同供給及提供售后服務(wù)。

(五)負(fù)責(zé)協(xié)議和定點(diǎn)供應(yīng)商的審核確定及信息的補(bǔ)充和更新。

(六)完成公司集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第六條 設(shè)立公司集中采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)，委員由公司各部門推薦的專業(yè)管理人員(每部門至少二人)或外聘專家擔(dān)任。實(shí)行評(píng)審委員成員庫(kù)制，規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目每次按采購(gòu)項(xiàng)目要求和結(jié)構(gòu)比例從成員庫(kù)中隨機(jī)選定人員為不少于三人以上的奇數(shù)，參與采購(gòu)評(píng)審工作。其主要職責(zé)包括：

(一)參與集中采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)的審核，研究和審定采購(gòu)方式、時(shí)間、程序及具體的實(shí)施方案;

(二)參與集中采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商的評(píng)審和選定工作;

(三)參與重大采購(gòu)項(xiàng)目方案的制定、采購(gòu)文件審核、商務(wù)談判、供應(yīng)商評(píng)定及項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;

(四)參與研究和處理集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的其他相關(guān)事宜。

第七條 較大金額(40萬(wàn)元以上)或特殊的集中采購(gòu)項(xiàng)目，由公司集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立項(xiàng)目工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和實(shí)施。小組成員包括使用單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員、公司相關(guān)部門管理和技術(shù)人員、公司集中采購(gòu)評(píng)審委員及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

第三章 公司集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍

第八條 公司集中采購(gòu)項(xiàng)目的范圍確定：

(一)貨物類：辦公營(yíng)業(yè)用房、辦公家具、電氣設(shè)備、辦公設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備、電子及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、安防設(shè)備、大宗的印刷品、辦公用品和消耗材料、廣告和宣傳用品等。

(二)工程類：辦公營(yíng)業(yè)用房的裝修工程，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件開發(fā)等項(xiàng)目。

(三)服務(wù)類：專業(yè)咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備維修、應(yīng)刷制作、財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)、系統(tǒng)培訓(xùn)和會(huì)議及有關(guān)社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目。

(四)公司集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需集中采購(gòu)的其他項(xiàng)目。

第四章 公司集中采購(gòu)方式和工作流程

第九條 公司集中采購(gòu)方式采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源或集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

(一)公開招標(biāo)采購(gòu)方式：是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式：是指以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商處采購(gòu)的資產(chǎn)，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式。

(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：符合下列條件的資產(chǎn)采購(gòu)，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式。

1、經(jīng)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;

2、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

3、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。

4、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

(四)詢價(jià)采購(gòu)方式：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢價(jià)的采購(gòu)方式。

(五)單一來(lái)源采購(gòu)方式：符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來(lái)源的采購(gòu)方式。

1、只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;

2、發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;

3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處增購(gòu)配套項(xiàng)目或設(shè)備的，且增購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

第十條 公司集中采購(gòu)工作流程(見(jiàn)下表)。

第五章 公司集中采購(gòu)實(shí)施單位

第十一條 已購(gòu)置資產(chǎn)總價(jià)在**萬(wàn)元以下的(含單件資產(chǎn)和批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置需求的)，公司資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)使用單位履行相關(guān)審批手續(xù)后，由本單位采購(gòu)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施(已納入公司協(xié)議采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)方式的集中采購(gòu)項(xiàng)目除外)。使用單位不得將批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置的資產(chǎn)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)。

第十二條 擬購(gòu)置資產(chǎn)總價(jià)在**萬(wàn)元以上的(含單件資產(chǎn)和批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置需求)，均應(yīng)采取集中采購(gòu)形式。由項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝惶顚憽豆炯胁少?gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表)，報(bào)公司集中采購(gòu)辦公室審批后實(shí)施。

(一)總價(jià)在10萬(wàn)元20萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)公司主管部門及相關(guān)部門審核，報(bào)公司集中采購(gòu)工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門實(shí)施。

(二)總價(jià)在20萬(wàn)元40萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，由公司主管部門和相關(guān)部門及集中采購(gòu)評(píng)審委員進(jìn)行審核，報(bào)公司集中采購(gòu)工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門實(shí)施。

(三)總價(jià)在40萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，由公司主管部門和相關(guān)部門及公司集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的項(xiàng)目工作小組進(jìn)行審批，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門實(shí)施，或由項(xiàng)目工作小組直接組織實(shí)施。

第六章 公司集中采購(gòu)的監(jiān)督與管理

第十三條 公司稽核法律部門和各級(jí)財(cái)務(wù)部門對(duì)公司集中采購(gòu)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。其主要內(nèi)容包括：

20xx集體購(gòu)買方案范文2第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)工作的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《教育部政府采購(gòu)管理實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定本管理辦法。

第二條 凡列入本辦法采購(gòu)范圍的物資設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)，均適用本管理辦法。

第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。

第二章 采購(gòu)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 集中采購(gòu)工作在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長(zhǎng)、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是：

(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;

(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃和年度總結(jié);

(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的采購(gòu)方式;

(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同;

(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作;

(六)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處。

第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)技術(shù)專家?guī)?，由校?nèi)外有關(guān)方面專家組成。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的需要，隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿〔糠謱＜?，參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目的論證，參加采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和表決。

第六條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的職能部門對(duì)全校物資設(shè)備集中采購(gòu)進(jìn)行組織和日常管理，其中主要職責(zé)包括：

(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的政策、法規(guī)和各項(xiàng)制度;

(二)會(huì)同財(cái)務(wù)、科技、教務(wù)等部門制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織和實(shí)施;

(三)負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政辦公所需專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具等物資設(shè)備集中采購(gòu)活動(dòng)的組織;

(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作;

(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購(gòu)合同;

(六)負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的機(jī)電、免稅等相關(guān)文件的報(bào)批，負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的檢驗(yàn)檢疫、索賠等項(xiàng)工作;

(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)采購(gòu)物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù);

(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目，學(xué)校組成7-9人的臨時(shí)采購(gòu)工作組，人員由用戶單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專家(從專家?guī)祀S機(jī)抽取)及監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

(一)參與物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的可行性論證，提出采購(gòu)的建議方案;

(二)對(duì)擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;

(三)審定物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)書及相關(guān)文件;

(四)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)和表決，確定一般項(xiàng)目的中標(biāo)單位或個(gè)人，提出重大采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)建議。

第三章 集中采購(gòu)范圍

第八條 凡單價(jià)10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)或一次批量購(gòu)買價(jià)值10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的物資設(shè)備，采取集中采購(gòu)形式。對(duì)于國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，依照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。

第九條 單價(jià)在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元(或批量10萬(wàn)元--20萬(wàn)元)的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價(jià)在20--40萬(wàn)元(含批量20萬(wàn)元--40萬(wàn)元)的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價(jià)在40萬(wàn)元(含批量40萬(wàn)元)以上的物資設(shè)備，由主管校長(zhǎng)組織集中采購(gòu)，采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成。

20xx集體購(gòu)買方案范文31. 行業(yè)背景

近年來(lái)，隨著電力體制改革的深入開展，廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的全面實(shí)施，給電力企業(yè)帶來(lái)新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大，各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)下屬電力企業(yè)物資采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管控，已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項(xiàng)重要舉措。

電力集團(tuán)下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)傳統(tǒng)的物資采購(gòu)模式難以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購(gòu)的有效作用，將各下屬單位在物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過(guò)集中采購(gòu)的方式，由下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作;同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估，最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購(gòu)模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用，并取得了良好的應(yīng)用效果。

2. 方案概述

晨礱集團(tuán)級(jí)集中采購(gòu)整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購(gòu)流程出發(fā)，將集團(tuán)物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過(guò)集中采購(gòu)的方式，下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作;同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估，最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。

2.1. 方案適用范圍：

大中型電力企業(yè)(集團(tuán))

2.2. 方案需求對(duì)象：

晨礱集團(tuán)級(jí)物資采購(gòu)整體解決方案的市場(chǎng)需求對(duì)象主要針對(duì)向上游拓展的各類物資制造商，向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。

3. 方案特點(diǎn)

3.1. 高附加值的集中采購(gòu)整體解決方案咨詢服務(wù):

在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域，晨礱信息是全國(guó)最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20XX年便開始幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理，并取得了良好的應(yīng)用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認(rèn)可及高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，尤其值得重點(diǎn)提出的是晨礱信息多年來(lái)為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購(gòu)系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購(gòu)咨詢服務(wù)。晨礱公司多年一直堅(jiān)持以滿足客戶精細(xì)化管理需求為己任，為客戶提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施服務(wù)。

3.2. 集團(tuán)級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)開發(fā)經(jīng)營(yíng)豐富，自主研發(fā)能力強(qiáng)：

晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)成功為華能國(guó)際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng)，從技術(shù)實(shí)力、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等各方面均領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

晨礱公司依靠多年來(lái)從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專業(yè)化的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，有絕對(duì)的實(shí)力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購(gòu)平臺(tái)項(xiàng)目。

3.3. 成功客戶市場(chǎng)占有率居同行業(yè)第一位：

晨礱科技運(yùn)營(yíng)的晨礱采購(gòu)網(wǎng)以專業(yè)的采購(gòu)理念吸引了大量的會(huì)員，截止到目前，晨礱科技先后為全國(guó)80余家電力企業(yè)(集團(tuán))提供了電子采購(gòu)解決方案，同時(shí)依托電力企業(yè)的成熟運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域提供了電子采購(gòu)平臺(tái)搭建及租用服務(wù)，平臺(tái)累計(jì)交易額已突破88.7億元人民幣，平臺(tái)擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家，獲得了良好的社會(huì)效益。

在信息時(shí)代，電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個(gè)全新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細(xì)化采購(gòu)管理需求為目標(biāo)，幫助客戶實(shí)現(xiàn)一站式采購(gòu)，成為采購(gòu)管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

4. 核心應(yīng)用

4.1. 幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購(gòu)模式

晨礱集中采購(gòu)整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購(gòu)的多種典型管控模式均能提供對(duì)應(yīng)的流程和策略支撐。

4.2. 促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作

在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對(duì)集團(tuán)企業(yè)存在多ERP、多編碼體系的問(wèn)題，可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。

4.3. 建立高效的采購(gòu)需求管理流程

針對(duì)生產(chǎn)采購(gòu)和非生產(chǎn)采購(gòu)各自的特點(diǎn)，可提供自動(dòng)化或人工輔助的采購(gòu)需求匯總機(jī)制，發(fā)揮采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用，降低采購(gòu)成本。提高采購(gòu)作業(yè)處理效率。

4.4. 強(qiáng)化物資采購(gòu)的集中管理控制

支持企業(yè)定價(jià)權(quán)、采購(gòu)權(quán)做必要的分離以及設(shè)專門部門負(fù)責(zé)采購(gòu)合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定等。

4.5. 建立集團(tuán)集中的采購(gòu)談判決策過(guò)程

除集中招標(biāo)外，還提供多種競(jìng)爭(zhēng)性談判流程，并且能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類型的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和審批工作流，支持企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的變化。

4.6. 建立全集團(tuán)的價(jià)格監(jiān)控體系

對(duì)價(jià)格的變動(dòng)采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管采購(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購(gòu)。

4.7. 采購(gòu)執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控

面對(duì)集團(tuán)下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購(gòu)執(zhí)行的實(shí)際數(shù)據(jù)，確保集團(tuán)采購(gòu)結(jié)果得到切實(shí)有效的執(zhí)行。

4.8. 加強(qiáng)供應(yīng)商管理

可以針對(duì)全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄，建立實(shí)用、先進(jìn)的模型，對(duì)供應(yīng)商從質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。輕松、科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估，為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。

4.9. 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

第4篇：集中采購(gòu)實(shí)施方案范文

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市醫(yī)保局會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知》（〔2019〕2號(hào)）和我市實(shí)施方案要求，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。自4月1日正式實(shí)施以來(lái)，平穩(wěn)運(yùn)行，效果良好?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作

一是市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2019年12月14日和今年2月26日，副市長(zhǎng)小紅同志和來(lái)英同志分別于組織召開專題會(huì)議，統(tǒng)籌推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)。4月1日運(yùn)行后，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳浙閩同志，副市長(zhǎng)曹小紅同志和姚來(lái)英同志，于4月26日組織市醫(yī)改專項(xiàng)小組會(huì)議，聽(tīng)取市醫(yī)保局和市衛(wèi)生健康委落實(shí)情況匯報(bào)，對(duì)前期工作給予肯定，對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。此外，我市成立了國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)英同志擔(dān)任組長(zhǎng)，景悅、李國(guó)田和王建國(guó)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，充分發(fā)揮不同部門優(yōu)勢(shì)，形成了強(qiáng)大的合力，為后期各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)提供了組織保障。

二是提前做好培訓(xùn)和簽訂協(xié)議工作。3月12日，市醫(yī)保局組織358家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、16家中選藥品生產(chǎn)企業(yè)、41家經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展培訓(xùn)，推進(jìn)帶量采購(gòu)協(xié)議簽訂工作，并按照協(xié)議采購(gòu)金額的50%，撥付第一筆預(yù)付款1.07億元。4月1日前，全部按時(shí)到達(dá)生產(chǎn)企業(yè)帳戶。剩余50%第二筆預(yù)付款，將根據(jù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用情況，在10月1日前撥付。

三是采購(gòu)和支付價(jià)格按時(shí)調(diào)整到位。細(xì)化國(guó)家醫(yī)保局文件要求，制發(fā)《關(guān)于做好4+7城市藥品集中采購(gòu)未中選品種采購(gòu)和支付信息調(diào)整工作的通知》（津醫(yī)保發(fā)〔2019〕6號(hào)），并由市醫(yī)藥采購(gòu)中心聯(lián)合市結(jié)算中心開展中選品種價(jià)格信息和支付信息同步調(diào)整工作。按照“讓信息多跑路，群眾少跑腿”的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公布政策信息，統(tǒng)一受理企業(yè)申報(bào)，實(shí)施信息共享。3月26日，完成全部中選品種掛網(wǎng)工作。4月1日我市試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)同步執(zhí)行。

四是加大配套政策支持力度。出臺(tái)了《市醫(yī)保局關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（津醫(yī)保發(fā)〔2019〕7號(hào)），進(jìn)一步明確了落實(shí)醫(yī)保預(yù)付，確保專款專用；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保藥品供應(yīng)；調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策協(xié)同；完善激勵(lì)機(jī)制，合理使用藥品等方面政策和要求，針對(duì)性擬訂了對(duì)應(yīng)中選品種的藥品專項(xiàng)預(yù)算額度，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用中選藥品、履行合同、完成用量的，專項(xiàng)預(yù)算額度內(nèi)基金結(jié)余全部留給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)做好試點(diǎn)工作積極性。

五是加強(qiáng)試點(diǎn)工作的檢查和巡查力度。試點(diǎn)工作開始之初，我局會(huì)同市衛(wèi)生健康委工作人員，采取“不打招呼”的方式，到擔(dān)負(fù)試點(diǎn)工作任務(wù)較重的綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院進(jìn)行檢查和巡查，督促更好落實(shí)國(guó)家任務(wù)。以各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保部門為依托，建立了工作群，及時(shí)反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)工作遇到的問(wèn)題，明確工作要求。市藥監(jiān)局加大對(duì)中選藥品質(zhì)量檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)不合格品種。

六是做好中選藥品采購(gòu)、使用等情況監(jiān)測(cè)。落實(shí)財(cái)政撥款，完成市醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)改造，增設(shè)對(duì)中選品種的監(jiān)測(cè)功能，即時(shí)掌握中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)和使用等情況。建立日監(jiān)測(cè)直報(bào)制度，市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購(gòu)量異常變化、藥品采購(gòu)訂單短時(shí)未響應(yīng)、藥品不良反應(yīng)、藥品檢測(cè)等6個(gè)指標(biāo)開展日監(jiān)測(cè)，起到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，截至目前未發(fā)現(xiàn)異常情況。落實(shí)國(guó)家要求，市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委制發(fā)《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)方案的通知》（津醫(yī)保局發(fā)〔2019〕15號(hào)），組織全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)工作，涉及指標(biāo)近30項(xiàng)。建立試點(diǎn)工作運(yùn)行情況周報(bào)告制度，每周匯總中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)、使用情況及工作動(dòng)態(tài)，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家醫(yī)保局，截至目前共形成工作簡(jiǎn)報(bào)7期。

二、試點(diǎn)工作效果初顯

（一）國(guó)家任務(wù)量完成情況良好

一是25個(gè)中選品種（43個(gè)品規(guī)）全部發(fā)生采購(gòu)。截至2019年4月30日，中選品種已采購(gòu)6432.50萬(wàn)片/支/粒（494.83萬(wàn)盒），金額8014.57萬(wàn)元，中選品種已完成合同量的38.09%。

二是月度藥品采購(gòu)量超出預(yù)期。在25個(gè)中選品種（43個(gè)品規(guī)）中，4個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量；7個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量的50%；32個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量均已超過(guò)月平均合同量。

（二）中選藥品市場(chǎng)占有率提升

一是中選品種醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用程度明顯提高。截至2019年4月30日，中選品種采購(gòu)數(shù)量占同通用名同劑型藥品采購(gòu)數(shù)量的93.21%（中選品種采購(gòu)金額占同通用名藥品采購(gòu)金額的73.67%）。

二是中選品種的替代效果已開始顯現(xiàn)。截至2019年4月30日，中選品種采購(gòu)數(shù)量占“基本可替代”藥品采購(gòu)數(shù)量的63.03%，去年同期占比為18.14%。

（三）中選藥品供應(yīng)充足，配送及時(shí)

一是中選藥品信息可追溯。配送企業(yè)在向醫(yī)院發(fā)貨時(shí)100%向平臺(tái)報(bào)送藥品的生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)量等信息。實(shí)現(xiàn)了信息的全覆蓋追蹤和時(shí)時(shí)查詢。

二是中選藥品供應(yīng)充足。配送企業(yè)積極響應(yīng)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)需求，24小時(shí)訂單響應(yīng)率為92.97%，并按照要求及時(shí)上傳中選藥品庫(kù)存信息，藥品庫(kù)存充足。

三是中選藥品配送及時(shí)。所有配送企業(yè)能夠充分保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)需求，合同內(nèi)訂單滿足率達(dá)到100%。

三、下一步工作安排

一是積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局將繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)組織作用，加強(qiáng)與其他成員單位的聯(lián)動(dòng)配合，做好中選藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)工作，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二是強(qiáng)化中選藥品監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格落實(shí)中選藥品日監(jiān)測(cè)和月監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)摸清市場(chǎng)脈動(dòng)，第一時(shí)間了解市場(chǎng)變化情況，妥善處理和防范苗頭性、傾向性問(wèn)題。

三是密切關(guān)注醫(yī)?；鸢踩?。會(huì)同市衛(wèi)生健康委，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的趨勢(shì)研判，及時(shí)規(guī)范患者就醫(yī)行為和醫(yī)生診療行為，防止醫(yī)療費(fèi)用異常增長(zhǎng)，確保基金安全。

四是加大違法行為處置力度。發(fā)揮打擊欺詐騙保聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)對(duì)中選藥品醫(yī)保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、倒賣藥等各種違法行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，確保國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

特此報(bào)告。

2019年5月日

市醫(yī)保局關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)

和使用試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的報(bào)告

浙閩同志：

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市醫(yī)保局會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知》（〔2019〕2號(hào)）和我市實(shí)施方案要求，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。自4月1日正式實(shí)施以來(lái)，平穩(wěn)運(yùn)行，效果良好。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作

一是市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2019年12月14日和今年2月26日，副市長(zhǎng)小紅同志和來(lái)英同志分別于組織召開專題會(huì)議，統(tǒng)籌推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)。4月1日運(yùn)行后，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳浙閩同志，副市長(zhǎng)曹小紅同志和姚來(lái)英同志，于4月26日組織市醫(yī)改專項(xiàng)小組會(huì)議，聽(tīng)取市醫(yī)保局和市衛(wèi)生健康委落實(shí)情況匯報(bào)，對(duì)前期工作給予肯定，對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。此外，我市成立了國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)英同志擔(dān)任組長(zhǎng)，景悅、李國(guó)田和王建國(guó)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，充分發(fā)揮不同部門優(yōu)勢(shì)，形成了強(qiáng)大的合力，為后期各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)提供了組織保障。

二是提前做好培訓(xùn)和簽訂協(xié)議工作。3月12日，市醫(yī)保局組織358家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、16家中選藥品生產(chǎn)企業(yè)、41家經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展培訓(xùn)，推進(jìn)帶量采購(gòu)協(xié)議簽訂工作，并按照協(xié)議采購(gòu)金額的50%，撥付第一筆預(yù)付款1.07億元。4月1日前，全部按時(shí)到達(dá)生產(chǎn)企業(yè)帳戶。剩余50%第二筆預(yù)付款，將根據(jù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用情況，在10月1日前撥付。

三是采購(gòu)和支付價(jià)格按時(shí)調(diào)整到位。細(xì)化國(guó)家醫(yī)保局文件要求，制發(fā)《關(guān)于做好4+7城市藥品集中采購(gòu)未中選品種采購(gòu)和支付信息調(diào)整工作的通知》（津醫(yī)保發(fā)〔2019〕6號(hào)），并由市醫(yī)藥采購(gòu)中心聯(lián)合市結(jié)算中心開展中選品種價(jià)格信息和支付信息同步調(diào)整工作。按照“讓信息多跑路，群眾少跑腿”的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公布政策信息，統(tǒng)一受理企業(yè)申報(bào)，實(shí)施信息共享。3月26日，完成全部中選品種掛網(wǎng)工作。4月1日我市試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)同步執(zhí)行。

四是加大配套政策支持力度。出臺(tái)了《市醫(yī)保局關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（津醫(yī)保發(fā)〔2019〕7號(hào)），進(jìn)一步明確了落實(shí)醫(yī)保預(yù)付，確保?？顚Ｓ茫粶p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保藥品供應(yīng)；調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策協(xié)同；完善激勵(lì)機(jī)制，合理使用藥品等方面政策和要求，針對(duì)性擬訂了對(duì)應(yīng)中選品種的藥品專項(xiàng)預(yù)算額度，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用中選藥品、履行合同、完成用量的，專項(xiàng)預(yù)算額度內(nèi)基金結(jié)余全部留給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)做好試點(diǎn)工作積極性。

五是加強(qiáng)試點(diǎn)工作的檢查和巡查力度。試點(diǎn)工作開始之初，我局會(huì)同市衛(wèi)生健康委工作人員，采取“不打招呼”的方式，到擔(dān)負(fù)試點(diǎn)工作任務(wù)較重的綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院進(jìn)行檢查和巡查，督促更好落實(shí)國(guó)家任務(wù)。以各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保部門為依托，建立了工作群，及時(shí)反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)工作遇到的問(wèn)題，明確工作要求。市藥監(jiān)局加大對(duì)中選藥品質(zhì)量檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)不合格品種。

六是做好中選藥品采購(gòu)、使用等情況監(jiān)測(cè)。落實(shí)財(cái)政撥款，完成市醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)改造，增設(shè)對(duì)中選品種的監(jiān)測(cè)功能，即時(shí)掌握中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)和使用等情況。建立日監(jiān)測(cè)直報(bào)制度，市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購(gòu)量異常變化、藥品采購(gòu)訂單短時(shí)未響應(yīng)、藥品不良反應(yīng)、藥品檢測(cè)等6個(gè)指標(biāo)開展日監(jiān)測(cè)，起到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，截至目前未發(fā)現(xiàn)異常情況。落實(shí)國(guó)家要求，市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委制發(fā)《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)方案的通知》（津醫(yī)保局發(fā)〔2019〕15號(hào)），組織全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)工作，涉及指標(biāo)近30項(xiàng)。建立試點(diǎn)工作運(yùn)行情況周報(bào)告制度，每周匯總中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)、使用情況及工作動(dòng)態(tài)，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家醫(yī)保局，截至目前共形成工作簡(jiǎn)報(bào)7期。

二、試點(diǎn)工作效果初顯

（一）國(guó)家任務(wù)量完成情況良好

一是25個(gè)中選品種（43個(gè)品規(guī)）全部發(fā)生采購(gòu)。截至2019年4月30日，中選品種已采購(gòu)6432.50萬(wàn)片/支/粒（494.83萬(wàn)盒），金額8014.57萬(wàn)元，中選品種已完成合同量的38.09%。

二是月度藥品采購(gòu)量超出預(yù)期。在25個(gè)中選品種（43個(gè)品規(guī)）中，4個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量；7個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量的50%；32個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量均已超過(guò)月平均合同量。

（二）中選藥品市場(chǎng)占有率提升

一是中選品種醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用程度明顯提高。截至2019年4月30日，中選品種采購(gòu)數(shù)量占同通用名同劑型藥品采購(gòu)數(shù)量的93.21%（中選品種采購(gòu)金額占同通用名藥品采購(gòu)金額的73.67%）。

二是中選品種的替代效果已開始顯現(xiàn)。截至2019年4月30日，中選品種采購(gòu)數(shù)量占“基本可替代”藥品采購(gòu)數(shù)量的63.03%，去年同期占比為18.14%。

（三）中選藥品供應(yīng)充足，配送及時(shí)

一是中選藥品信息可追溯。配送企業(yè)在向醫(yī)院發(fā)貨時(shí)100%向平臺(tái)報(bào)送藥品的生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)量等信息。實(shí)現(xiàn)了信息的全覆蓋追蹤和時(shí)時(shí)查詢。

二是中選藥品供應(yīng)充足。配送企業(yè)積極響應(yīng)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)需求，24小時(shí)訂單響應(yīng)率為92.97%，并按照要求及時(shí)上傳中選藥品庫(kù)存信息，藥品庫(kù)存充足。

三是中選藥品配送及時(shí)。所有配送企業(yè)能夠充分保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)需求，合同內(nèi)訂單滿足率達(dá)到100%。

三、下一步工作安排

一是積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局將繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)組織作用，加強(qiáng)與其他成員單位的聯(lián)動(dòng)配合，做好中選藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)工作，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二是強(qiáng)化中選藥品監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格落實(shí)中選藥品日監(jiān)測(cè)和月監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)摸清市場(chǎng)脈動(dòng)，第一時(shí)間了解市場(chǎng)變化情況，妥善處理和防范苗頭性、傾向性問(wèn)題。

三是密切關(guān)注醫(yī)?；鸢踩?。會(huì)同市衛(wèi)生健康委，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的趨勢(shì)研判，及時(shí)規(guī)范患者就醫(yī)行為和醫(yī)生診療行為，防止醫(yī)療費(fèi)用異常增長(zhǎng)，確?；鸢踩?/p>

四是加大違法行為處置力度。發(fā)揮打擊欺詐騙保聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)對(duì)中選藥品醫(yī)保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、倒賣藥等各種違法行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，確保國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

第5篇：集中采購(gòu)實(shí)施方案范文

一、自查的主要環(huán)節(jié)包括：

（1）編制采購(gòu)文件環(huán)節(jié)；（2）采購(gòu)信息公布；（3）供應(yīng)商登記、資格預(yù)審；（4）標(biāo)前專家抽取及其保密工作；（5）采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)。

二、采購(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況：

從20**年至20**年6月，我中心共進(jìn)行了264次采購(gòu)，采購(gòu)預(yù)算總金額3**54.56萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額26566.26萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金4088.31萬(wàn)元，平均節(jié)約率為11%。

三、政府采購(gòu)?fù)对V處理情況：

自20**年以來(lái)，共收到18宗質(zhì)疑投訴，引起原因均是不服標(biāo)后結(jié)果，認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商有欺騙行為。在20**年1月分別有兩公司采取提供虛假證明文件的手段騙取中標(biāo)。發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，在區(qū)財(cái)政局的支持下，對(duì)這兩家公司作出了扣留投標(biāo)保證金和三年內(nèi)禁止參加我區(qū)的政府采購(gòu)活動(dòng)的處理；20**年7月，評(píng)標(biāo)專家操縱我區(qū)有線電視臺(tái)的光傳輸項(xiàng)目被投訴，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢察院查實(shí)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理，我中心重新進(jìn)行了招標(biāo)，并且節(jié)省了110萬(wàn)元。其余質(zhì)疑投訴因缺乏事實(shí)依據(jù)予以駁回。

四、政府采購(gòu)評(píng)審專家的抽?。?/p>

中心指定一名工作人員在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)邀請(qǐng)有關(guān)專家評(píng)委并組織評(píng)標(biāo)、談判委員會(huì)（小組），對(duì)邀請(qǐng)的專家評(píng)委情況嚴(yán)格保密。20**年9月開始，我中心嚴(yán)格按照《深圳市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家?guī)旃芾頃盒修k法》的要求，采用全市統(tǒng)一共享的專家?guī)鞂?duì)每次評(píng)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行專家隨機(jī)抽取，不存在中心工作人員人為操縱。

四、預(yù)防商業(yè)賄賂采取的主要措施

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立防控和治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制

1、嚴(yán)把商業(yè)賄賂防線，制定我中心防范和治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。一是弱化中心主任權(quán)力。主任不參加評(píng)標(biāo)，標(biāo)前不審核評(píng)委組成人員名單。二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制，廣泛開展職業(yè)道德教育，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，汲取原物料供應(yīng)中心主任汪國(guó)棟受賄案件的教訓(xùn)，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)；三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。增強(qiáng)廉政是政府采購(gòu)生命線的意識(shí)，把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，將廉政制度建設(shè)與政府采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合；四是樹立防范自律意識(shí)，建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作。在政府集中采購(gòu)實(shí)踐中注重發(fā)揮政府功能，充分發(fā)揮集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購(gòu)工作始終和落實(shí)在具體采購(gòu)活動(dòng)中。

2、加強(qiáng)宣傳，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要意義。利用中心網(wǎng)站宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的政策法規(guī)的宣傳和教育，使中心工作人員、采購(gòu)人以及供應(yīng)商弄清政府采購(gòu)領(lǐng)域中商業(yè)賄賂的概念及嚴(yán)重性。

（二）大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制

第6篇：集中采購(gòu)實(shí)施方案范文

在農(nóng)歷牛年即將過(guò)去、虎年將要來(lái)臨之際，我們今天榮幸地邀請(qǐng)到了省級(jí)全部七位政府采購(gòu)督察員，齊聚一堂共同商討我省政府采購(gòu)工作，感到十分高興，在此我首先代表省財(cái)政廳向大家的到來(lái)，以及在這一年來(lái)對(duì)政府采購(gòu)工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，由我先向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我省2009年的政府采購(gòu)工作情況及明年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，請(qǐng)各位督察員批評(píng)指正：

一、2009年我省政府采購(gòu)工作情況

2009年，省財(cái)政廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省監(jiān)察廳、審計(jì)廳的大力支持下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞中心，服務(wù)大局，按照“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的財(cái)政總體工作思路，深化“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，認(rèn)真做好保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)我省政府采購(gòu)制度改革向前發(fā)展，政府采購(gòu)工作取得了較好成績(jī)。

（一）穩(wěn)步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模

2009年，我省按照政府采購(gòu)法的要求，堅(jiān)持“依法采購(gòu)、應(yīng)采盡采”工作思路，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。一是結(jié)合浙江實(shí)際，統(tǒng)一制定全省集中采購(gòu)目錄，首次將計(jì)算機(jī)等25大類通用性較高的項(xiàng)目列入全省統(tǒng)一的集中采購(gòu)目錄；二是將省公安廳等6個(gè)省級(jí)部門的政府投資建設(shè)工程納入政府采購(gòu)管理試點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目試編采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)文件備案和建設(shè)資金的國(guó)庫(kù)集中支付，探索將政府投資建設(shè)工程納入政府采購(gòu)規(guī)范化管理的有效機(jī)制；三是擴(kuò)大協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)范圍，在原有協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，將9個(gè)品目的辦公設(shè)備耗材納入定點(diǎn)采購(gòu)管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全省政府采購(gòu)預(yù)算金額553.11億元，實(shí)際采購(gòu)合同金額483.40億元，比預(yù)算節(jié)約資金69.71億元，資金節(jié)約率達(dá)12.6%；其中省級(jí)采購(gòu)合同金額61.59億元（政府集中采購(gòu)為26.29億元）。全省采購(gòu)合同金額占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重達(dá)到18.21%，高于全國(guó)平均8個(gè)多百分點(diǎn)。

（二）充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能

拓展和發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能是實(shí)行積極的財(cái)政政策的重要內(nèi)容，也是幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)有之舉。為此，我廳積極貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu)支持自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的政策精神，進(jìn)一步加大對(duì)我省自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持力度，由各級(jí)財(cái)政部門牽頭，會(huì)同發(fā)改、科技、環(huán)保等相關(guān)職能部門對(duì)我省企事業(yè)單位研制、生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，充分發(fā)掘我省境內(nèi)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及潛在的供應(yīng)商，支持其相關(guān)產(chǎn)品列入國(guó)家的政府采購(gòu)目錄清單。并制定出臺(tái)《浙江省政府采購(gòu)招標(biāo)文件范本（試行）》，在評(píng)審方法的參考標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了對(duì)該類產(chǎn)品的加分或價(jià)格扣除辦法，以體現(xiàn)政府采購(gòu)對(duì)上述產(chǎn)品的支持。

同時(shí)，組織召開了中小企業(yè)政府采購(gòu)座談會(huì)，分析中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的情況，以及如何通過(guò)政府采購(gòu)手段支持中小企業(yè)共渡時(shí)艱進(jìn)行討論。結(jié)合“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”為宗旨的雙服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真解答省內(nèi)企業(yè)提出的有關(guān)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策問(wèn)題，宣講政府采購(gòu)政策，為省級(jí)企業(yè)積極利用政府采購(gòu)政策參與政府采購(gòu)活動(dòng)出謀劃策。

另外，按照中央和省委、省政府厲行節(jié)約要求，我們對(duì)車輛購(gòu)置、維修保險(xiǎn)、會(huì)議培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)協(xié)議定點(diǎn)管理，并加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理和采購(gòu)程序監(jiān)控，嚴(yán)控上述一般性行政支出，壓縮行政成本，并取得明顯成效。

（三）加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)和法制宣傳

2009年，我廳先后制訂出臺(tái)了浙江省《政府采購(gòu)檔案管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理辦法》、《政府采購(gòu)招標(biāo)文件范本（試行）》、《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法》、《政府采購(gòu)信息化建設(shè)和實(shí)施方案》、《加入wto〈政府采購(gòu)協(xié)議〉保密工作實(shí)施細(xì)則》等制度辦法，有力地促進(jìn)了政府采購(gòu)的規(guī)范化、制度化。同時(shí)根據(jù)省政府2009年立法計(jì)劃，成立了以我為組長(zhǎng)的《浙江省實(shí)施政府采購(gòu)法辦法》起草小組，正式啟動(dòng)浙江省政府采購(gòu)立法調(diào)研和起草工作，并針對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)工作中的突出問(wèn)題，組織起草小組成員到溫州、衢州等地及省本級(jí)省農(nóng)科院、浙江傳媒學(xué)院、浙江圖書館等單位進(jìn)行了調(diào)研，初步完成了《浙江省實(shí)施〈政府采購(gòu)法〉辦法（初稿）》。

2009年，也是我省實(shí)施政府采購(gòu)制度的第十個(gè)周年，為此，我們以慶祝浙江政府采購(gòu)改革十周年之機(jī)，我廳聯(lián)合省采購(gòu)中心、浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì)、浙江日?qǐng)?bào)合作，組織開展了一系列紀(jì)念宣傳活動(dòng)，積極向社會(huì)普及政府采購(gòu)法律知識(shí)，大力宣傳“依法采購(gòu)、科學(xué)采購(gòu)、廉潔采購(gòu)、和諧采購(gòu)”理念，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)制度改革的關(guān)心與支持。一是在全省開展浙江政府采購(gòu)十周年知識(shí)競(jìng)賽；二是面向全國(guó)開展浙江政府采

購(gòu)十周年主題征文活動(dòng)，征集與浙江政府采購(gòu)成長(zhǎng)發(fā)展有關(guān)的文章；三是在《浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì)》、《浙江日?qǐng)?bào)》設(shè)立紀(jì)念?？?，總結(jié)我省政府采購(gòu)發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)成果。通過(guò)十周年系列宣傳活動(dòng)，起到了宣傳政府采購(gòu)政策法規(guī)和我省政府采購(gòu)制度改革成果，鼓勵(lì)政府采購(gòu)從業(yè)人員和社會(huì)各界學(xué)法懂法的良好效果。

（四）加快推進(jìn)全省政府采購(gòu)信息化建設(shè)

根據(jù)省政府浙政發(fā)[2006]27號(hào)和國(guó)務(wù)院辦公廳[2009]35號(hào)文件精神，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全省的政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)，制定出臺(tái)了《浙江省政府采購(gòu)信息化建設(shè)和實(shí)施方案》和《浙江省2009-2012年政府采購(gòu)信息化建設(shè)推廣計(jì)劃》，對(duì)嘉興、東陽(yáng)等18個(gè)市縣列入第一批“政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)”（包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)系統(tǒng)）試點(diǎn)單位，全省政府采購(gòu)信息化建設(shè)工作由省級(jí)逐步向市縣全面推進(jìn)。同時(shí)，會(huì)同省政府采購(gòu)中心完成“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)站”的改版和升級(jí)，豐富了網(wǎng)站功能和內(nèi)容；以政府采購(gòu)網(wǎng)站為平臺(tái)，制定出臺(tái)了《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理辦法》，加快建設(shè)全省統(tǒng)一、共享的供應(yīng)商庫(kù)、專家?guī)旌蜕唐沸畔?kù)，強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商誠(chéng)信管理和評(píng)審專家評(píng)價(jià)考核，推動(dòng)全省一體的政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，并積極為下一步的全省政府采購(gòu)的集中交易管理和一體化運(yùn)行創(chuàng)造條件。

（五）強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，化解政府采購(gòu)矛盾

2009年，我廳會(huì)同省監(jiān)察廳等行政監(jiān)督部門，依法履行采購(gòu)監(jiān)督管理職能，對(duì)金額較大、社會(huì)關(guān)注度高、技術(shù)復(fù)雜或有舉報(bào)、質(zhì)疑的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。共對(duì)省教育廳中小學(xué)計(jì)算器招標(biāo)、省司法廳執(zhí)法專用車采購(gòu)、省高速交警總隊(duì)電子抓拍儀器招標(biāo)等數(shù)十個(gè)省本級(jí)重大政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2009年12月，在與省監(jiān)察廳聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法》，為2010年在全省全面開展集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作提供了制度保障。

同時(shí)，依法受理和處理政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴、人民來(lái)信或舉報(bào)案件。在處理投訴過(guò)程中，我們始終貫徹“和諧采購(gòu)”理念，創(chuàng)新投訴處理工作思路，積極引入調(diào)解程序，探索化解政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴的有效途徑。一種以“傾聽(tīng)、解釋、和解、服務(wù)”為核心的供應(yīng)商投訴處理模式已初具雛形并顯現(xiàn)實(shí)效。截止2009年底，共受理供應(yīng)商投訴案件16起，已辦結(jié)15件，處理各類舉報(bào)和人民來(lái)信27件，大部分案件都通過(guò)投訴人撤訴或按撤訴處理結(jié)案，在維護(hù)法律尊嚴(yán)和保證投訴人滿意的前提下，經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序改變了原錯(cuò)誤結(jié)果，既維護(hù)了供應(yīng)商權(quán)益和政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，也最大程度避免了行政法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解采供矛盾。

（六）全面開展我省加入gpa談判研究工作（略）

（七）抓好政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

隨著政府采購(gòu)制度改革的深入，面對(duì)加入gpa談判的新形勢(shì)，對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的、更高的要求。2009年，我廳以財(cái)稅文化建設(shè)為抓手，采取培訓(xùn)班、專題講座和業(yè)務(wù)研討等多種形式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政政府采購(gòu)管理人員、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員、中介采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和評(píng)審專家的職業(yè)道德教育、法制教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，年度累計(jì)培訓(xùn)1000多人次，積極營(yíng)造“勤學(xué)、善思、慎言”的學(xué)習(xí)氛圍和“高效、節(jié)儉、廉潔、人本”的效能文化，努力提升政府采購(gòu)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平和采購(gòu)效率。同時(shí)，持續(xù)深化和有效落實(shí)具有財(cái)稅特色的懲防體系建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗工作力度，努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的政府采購(gòu)人才隊(duì)伍。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我省政府采購(gòu)工作也面臨著不少問(wèn)題。突出的是：不少建設(shè)工程和分散采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有納入到政府采購(gòu)管理中來(lái)，政府采購(gòu)規(guī)模仍然偏?。徽少?gòu)違規(guī)操作、供應(yīng)商惡意串通，以及個(gè)別行業(yè)部門干預(yù)政府采購(gòu)活動(dòng)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，政府采購(gòu)制度建設(shè)滯后和貫徹執(zhí)行不力的問(wèn)題也尚未得到有效改變；政府采購(gòu)結(jié)果與采購(gòu)單位的期望還有較大差距，價(jià)格高、時(shí)間長(zhǎng)，質(zhì)量差的問(wèn)題在個(gè)別項(xiàng)目中還有出現(xiàn)；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和財(cái)政監(jiān)管部門人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)加入wto《政府采購(gòu)協(xié)議》談判的啟動(dòng)，政府制度改革進(jìn)度與社會(huì)可承受能力的矛盾將更加突出，財(cái)政部門和政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將面臨著更大的挑戰(zhàn)，這些都要求我們采取有效的措施，切實(shí)加以改進(jìn)和完善。

二、2010年我省政府采購(gòu)工作重點(diǎn)

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。我廳將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的財(cái)政總體工作思路，念好“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，牢固樹立“依法采購(gòu)、廉政采購(gòu)、科學(xué)采購(gòu)、和諧采購(gòu)”的理念，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新、服務(wù)”為目標(biāo)，圍繞“深化國(guó)內(nèi)改革”和“應(yīng)對(duì)國(guó)際（gpa）談判”兩大任務(wù)，著重做好六項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。明年要圍繞國(guó)務(wù)院可能出臺(tái)的《政府采購(gòu)實(shí)施條例》，繼續(xù)深入開展《浙江省實(shí)施〈政府采購(gòu)法〉辦法》（省政府規(guī)章）的調(diào)研工作，并研究制定政府采購(gòu)合同履約監(jiān)管、中介機(jī)構(gòu)考核管理、政府采購(gòu)評(píng)審專家管理等制度辦法。同時(shí)在依法規(guī)范的前提下，創(chuàng)新管理方法和手段，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，在省級(jí)政府采購(gòu)系統(tǒng)全面推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等制度，完善內(nèi)部操作流程,強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提高采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量。

二是推進(jìn)信息化建設(shè)。除按計(jì)劃完成今年28個(gè)市縣“政府采購(gòu)信息系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用外，將會(huì)同省政府采購(gòu)中心，重點(diǎn)加快以浙江政府采購(gòu)網(wǎng)、評(píng)審專家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)和商品價(jià)格信息庫(kù)為主要內(nèi)容的“一網(wǎng)三庫(kù)”建設(shè)，同時(shí)要抓緊啟動(dòng)以網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)和全省集中交易為內(nèi)容政府采購(gòu)信息系統(tǒng)“二期建設(shè)項(xiàng)目”，盡早建立形成全省統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、資源共享的區(qū)域性網(wǎng)上政府采購(gòu)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)采購(gòu)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。沒(méi)有檢查就沒(méi)有規(guī)范。2010年，我廳將結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，在省紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭開展對(duì)政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域的物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作。同時(shí)針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目采購(gòu)價(jià)格虛高、規(guī)避監(jiān)管等突出問(wèn)題，要重點(diǎn)查處、曝光一批虛抬價(jià)格、串通采購(gòu)和不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的供應(yīng)商，并會(huì)同有關(guān)部門制訂出臺(tái)《政府投資建設(shè)工程政府采購(gòu)管理辦法》，建立依法采購(gòu)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)根據(jù)《浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的要求，在2010年上半年，集中時(shí)間開展一次對(duì)全省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核工作，對(duì)全省集中采購(gòu)工作進(jìn)行一次客觀評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)懲后，以此促進(jìn)我省集中采購(gòu)工作良性、快速發(fā)展。

四是落實(shí)政府采購(gòu)政策。要按照省政府辦公廳《關(guān)于建立政府優(yōu)先強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度的通知》精神，制訂和完善相關(guān)配套措施，確保政府優(yōu)先采購(gòu)、強(qiáng)制采購(gòu)、首購(gòu)訂購(gòu)等政策制度在浙江省全面得到貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是要加大對(duì)節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品的支持力度，以及對(duì)浙江中小企業(yè)政府采購(gòu)扶持，利用政府采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)向作用,充分發(fā)揮政府采購(gòu)在我省建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的積極作用，使政府采購(gòu)真正“為我所用”。

五是做好gpa談判應(yīng)對(duì)工作。（略）

六是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，是順利推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的保障。2010年要繼續(xù)以深化財(cái)稅文化建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)沈浩等先進(jìn)人物事跡為契機(jī)，探索建立以“采購(gòu)當(dāng)事人”為中心的采購(gòu)服務(wù)理念，積極培育廣大政府采購(gòu)從業(yè)人員“愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清廉有為”的工作氛圍，以高度的責(zé)任心和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，做好各項(xiàng)政府采購(gòu)工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)辦法，建立政府采購(gòu)從業(yè)人員的分類、分級(jí)培訓(xùn)和管理制度。結(jié)合政府采購(gòu)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)信息化專業(yè)人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，為全省政府采購(gòu)信息化建設(shè)提供人才儲(chǔ)備。

三、建議督察的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

2010年我省政府采購(gòu)工作的任務(wù)十分繁重，但我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位督察員的大力支持下，一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)真誠(chéng)歡迎各位督察員能參與、督察以下工作：

（一）參與《浙江省實(shí)施〈政府采購(gòu)法〉辦法》調(diào)研

政府采購(gòu)法于2003年出臺(tái)后，實(shí)施條例制訂一直滯后。2010年1月，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》已正式由國(guó)務(wù)院法制辦向全國(guó)公開征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將頒布。為與之相銜接，我省《政府采購(gòu)法》實(shí)施辦法繼續(xù)列入省政府2010年的二類規(guī)章計(jì)劃。根據(jù)安排，我廳擬于今年7-8月份，會(huì)同省法制辦等部門深入開展對(duì)該辦法的調(diào)研，并結(jié)合浙江實(shí)際，希望我省的立法，在《政府采購(gòu)法》缺失的縣級(jí)政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)、分散采購(gòu)管理、非招標(biāo)采購(gòu)方式和程序規(guī)范和電子化采購(gòu)管理等方面有所突破和創(chuàng)新，在此，也真誠(chéng)希望各位督察員參與我省的政府采購(gòu)立法調(diào)研和辦法起草工作，并發(fā)表真知酌見(jiàn)，積極諫言獻(xiàn)策。

（二）參與對(duì)全省政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核

根據(jù)《浙江省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核暫行辦法》的要求，計(jì)劃在今年4-5月，我廳將會(huì)同省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳等部門開展對(duì)全省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核，這是我省實(shí)施政府采購(gòu)法以來(lái)的第一次依法對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面考核，因此我廳已將該項(xiàng)工作列為今年我省政府采購(gòu)的重中之重工作。希望通過(guò)考核，既能檢查發(fā)現(xiàn)目前我省集中采購(gòu)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法或存在的問(wèn)題不足，也能客觀評(píng)價(jià)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作成效和服務(wù)水平，并將考核結(jié)果在全省公布，獎(jiǎng)先促后，逐步建立一個(gè)“重服務(wù)、精業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、健機(jī)制”的政府集中采購(gòu)管理體系。因此，迫切希望此項(xiàng)工作能有我們督察員的參與和監(jiān)督，給社會(huì)一個(gè)更加客觀、信服的考核結(jié)果。

（三）參與對(duì)全省協(xié)議定點(diǎn)聯(lián)動(dòng)采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是最直接、最有效的督察手段之一。為探索建立“跨區(qū)委托、錯(cuò)位、做專做強(qiáng)”的集中采購(gòu)新機(jī)制，從2009年底開始，我廳已將計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)、服務(wù)器、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等19類協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)一委托省市11家集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)分別組織實(shí)施采購(gòu)，并實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以節(jié)約采購(gòu)成本，共享采購(gòu)結(jié)果，共擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。這次全省聯(lián)支采購(gòu)，不僅是對(duì)現(xiàn)有協(xié)議供貨管理模式的完善，更是對(duì)我省集中采購(gòu)機(jī)制的一次大膽探索和創(chuàng)新，并對(duì)下一步推行協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目的全省集中交易提供體制基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)。為此，我們省市財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)已多次協(xié)溝通商，建立了工作小組，擬定工作方案，進(jìn)行任務(wù)分工，目前各項(xiàng)目招標(biāo)工作已陸續(xù)展開，并初步定于今年3月下旬依次進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，屆時(shí)，我們將邀請(qǐng)各位督察員蒞臨指導(dǎo)，并對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，也真誠(chéng)歡迎各位督察員隨時(shí)、隨地對(duì)其他涉及民生或社會(huì)關(guān)注度高的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行督察、指導(dǎo)。

第7篇：集中采購(gòu)實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)；信息化；系統(tǒng)

從1999年政府上網(wǎng)工程開始，我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展已歷經(jīng)十一年，在這十一年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)電子政務(wù)從無(wú)到有，從少到多，從單點(diǎn)到聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步并在日臻完善。尤其是辦公自動(dòng)化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政府網(wǎng)站取得了顯著性發(fā)展，有關(guān)電子政務(wù)的知識(shí)、方法和宣傳也都深入人心。政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)作為一種特殊的電子政務(wù)群體，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，覆蓋到具體采購(gòu)活動(dòng)管理和操作的方方面面。本文就政府采購(gòu)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展談些粗略思考。

一、政府采購(gòu)信息化建設(shè)的背景及意義

2009年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》，2010年1月，國(guó)務(wù)院法制辦在其網(wǎng)站上全文公布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》(征求意見(jiàn)稿)，這一系列制度和措施的施行體現(xiàn)了國(guó)家相關(guān)職能部門對(duì)政府采購(gòu)信息化建設(shè)的高度重視，以及建設(shè)和完善政府采購(gòu)信息化工作的決心和信心。

推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)有利于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)，有利于解決我國(guó)當(dāng)前面臨的迫切問(wèn)題。政府采購(gòu)信息化建設(shè)將進(jìn)一步拓展政府采購(gòu)范圍，節(jié)約采購(gòu)成本，提高工作效率，最大限度地避免了人為因素的干擾，方便了活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督管理，規(guī)范了政府采購(gòu)行為。政府采購(gòu)信息化的重要意義還在于它既是政府采購(gòu)改革發(fā)展的必然選擇，又是當(dāng)前深化政府采購(gòu)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容；既是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的重要手段，又是建立政府采購(gòu)領(lǐng)域“懲防體系”的重要內(nèi)容。同時(shí)，政府采購(gòu)信息化也是推行政務(wù)信息公開，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。對(duì)提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使政府采購(gòu)成為真正的“陽(yáng)光采購(gòu)”將起到了積極的作用。

二、政府采購(gòu)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

自2003年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》施行以來(lái)，各級(jí)政府采購(gòu)部門在政府采購(gòu)的信息化建設(shè)方面也作了初步的有益的摸索，主要是建設(shè)了政府采購(gòu)信息門戶網(wǎng)站，主要功能有政府采購(gòu)信息、招標(biāo)文件下載、辦事指南、政策法規(guī)宣傳、企業(yè)之窗、曝光臺(tái)、你的留言等。這一初級(jí)的政府采購(gòu)信息化建設(shè)在規(guī)范各級(jí)政府采購(gòu)執(zhí)行平臺(tái)的運(yùn)作方面也起到了積極作用。一是實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)陽(yáng)光透明；二是規(guī)范了政府采購(gòu)業(yè)務(wù)操作；三是為供應(yīng)商報(bào)名、下載采購(gòu)文件提供了便捷。但這些僅僅是政府采購(gòu)信息化的初步模式，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息化還需要做到政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府采購(gòu)部門與相關(guān)職能部門橫向、縱向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)系統(tǒng)的建立，讓采購(gòu)活動(dòng)主體的相關(guān)部門能夠積極的參與到招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。

各級(jí)政府采購(gòu)信息化工作初步實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)的無(wú)到有，從有到大，從大到全，雖然江蘇、浙江、廣州和上海等省份和地區(qū)政府采購(gòu)信息化工作走在了全國(guó)的前列，但還有很多省份和地區(qū)政府采購(gòu)信息化建設(shè)要求還存在著以下幾方面的問(wèn)題：㈠、無(wú)法實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人、采購(gòu)管理部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、專家等在網(wǎng)上的一體化電子采購(gòu)功能；也無(wú)法實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)管部門、紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)政府采購(gòu)全程的網(wǎng)上實(shí)時(shí)電子監(jiān)督、監(jiān)察功能；㈡、無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)政府采購(gòu)信息及數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)分析等功能；㈢、無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)部分協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)的二次競(jìng)價(jià)采購(gòu)功能；㈣、無(wú)法實(shí)現(xiàn)從政府采購(gòu)預(yù)算系統(tǒng)到統(tǒng)一支付系統(tǒng)的網(wǎng)上對(duì)接和網(wǎng)上結(jié)算，以及從網(wǎng)上對(duì)資金流向進(jìn)行有效實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理的功能；㈤、無(wú)法實(shí)現(xiàn)省、市、縣專家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)和商品價(jià)格信息庫(kù)三庫(kù)資源在網(wǎng)上的統(tǒng)一共享功能；㈥、無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)、語(yǔ)音通知專家系統(tǒng)等功能；㈦、現(xiàn)有門戶網(wǎng)站的欄目、功能設(shè)置還不夠完善、信息量不足服務(wù)功能不強(qiáng)。

三、政府采購(gòu)信息化建設(shè)的規(guī)劃及方案

要按照“一網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，全程服務(wù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控”的總體思想和終極目標(biāo)，做到整體規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。具體實(shí)施方案如下：

1.基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)：包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、安全設(shè)備；操作系統(tǒng)、應(yīng)用中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)；安全認(rèn)證設(shè)備、通信平臺(tái)（支撐專家語(yǔ)音、短信通知等業(yè)務(wù)）、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等。

2.門戶網(wǎng)站系統(tǒng)：包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、辦事指南、采購(gòu)公告、中標(biāo)公告、政策法規(guī)、采購(gòu)動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)、曝光臺(tái)、采購(gòu)論壇、采購(gòu)文件下載、商家展臺(tái)、商品展示、采購(gòu)知識(shí)、相關(guān)鏈接等欄目。

3.政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)：包括導(dǎo)入財(cái)政的批復(fù)數(shù)據(jù)、采購(gòu)計(jì)劃審核、確定采購(gòu)形式（集中采購(gòu)或非集中采購(gòu)）、確定項(xiàng)目的拆分、采購(gòu)方式審批、下達(dá)集中采購(gòu)任務(wù)、招標(biāo)公告審核、招標(biāo)文件審核、中標(biāo)公告審核、中標(biāo)通知書審核、合同簽訂審核、對(duì)支付請(qǐng)求網(wǎng)上結(jié)算、報(bào)表生成、統(tǒng)計(jì)分析與決策支持、業(yè)務(wù)規(guī)則設(shè)置、用戶資料維護(hù)等。

4.政府采購(gòu)交易平臺(tái)系統(tǒng)：

①后臺(tái)采購(gòu)管理子系統(tǒng)：包括對(duì)布局、欄目、開標(biāo)計(jì)劃日程安排表、用戶、權(quán)限、流程控制、日志、模板庫(kù)、網(wǎng)站訪問(wèn)分析等有效管理。

②采購(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)：包括采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、申請(qǐng)采購(gòu)明細(xì)錄入、擬定采購(gòu)方式、采購(gòu)公告錄入及、招標(biāo)文件會(huì)簽、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)執(zhí)行、中標(biāo)公告生成及、中標(biāo)通知書生成、電子合同的生成、項(xiàng)目驗(yàn)收、支付請(qǐng)求、項(xiàng)目跟蹤、采購(gòu)數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)的財(cái)政專項(xiàng)數(shù)據(jù)、政府采購(gòu)的支撥付管理與財(cái)政撥款（轉(zhuǎn)賬）無(wú)縫對(duì)接。

③網(wǎng)上采購(gòu)管理系統(tǒng)：包括二種方式：一是網(wǎng)上協(xié)議供貨；二是網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。

④專家語(yǔ)音通知系統(tǒng)：包括專家征詢、專家準(zhǔn)入、專家抽取、語(yǔ)音通知、專家出勤考核、專家分析、專家管理等。

⑤電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)：對(duì)一些比較復(fù)雜的公開招標(biāo)項(xiàng)目且是采用量化評(píng)標(biāo)的，通過(guò)電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速分析，把評(píng)標(biāo)專家從勞神耗時(shí)的找錯(cuò)工作中解脫出來(lái)，轉(zhuǎn)入對(duì)報(bào)價(jià)的構(gòu)成、合理性等深層次問(wèn)題的分析判斷。

⑥網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)：包括項(xiàng)目信息錄入、開標(biāo)信息上傳、生成統(tǒng)一評(píng)審界面、異地專家評(píng)為抽取、異地專家評(píng)審、網(wǎng)上專家交流平臺(tái)、遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)、專家打分、評(píng)標(biāo)信息匯總。構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)范的陽(yáng)光交易平臺(tái)，實(shí) 現(xiàn)評(píng)標(biāo)資源共享、避免人為因素干擾、降低企業(yè)投標(biāo)成本。

⑦電子檔案管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)采購(gòu)檔案電子化管理，主要功能文檔報(bào)備、文檔備案、備案查詢、備案管理、備案統(tǒng)計(jì)分析等。

⑧供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商對(duì)其參與的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)流程，強(qiáng)化供應(yīng)商的積極參與功能。

5.采購(gòu)電子監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)：包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)資金、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)時(shí)間、中標(biāo)通知書、采購(gòu)合同、評(píng)標(biāo)專家等全部招標(biāo)活動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)察，對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的陽(yáng)光透明起到積極作用。

以上實(shí)施方案基本完成政府采購(gòu)信息化采購(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)三系統(tǒng)”的階段性目標(biāo)，基本建成預(yù)算、采購(gòu)、支付相銜接的新型政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)。在這樣一個(gè)特殊的政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)中，我們不得不考慮到信息安全問(wèn)題，俗話說(shuō)“三分技術(shù)，七分管理”，這個(gè)在其他領(lǐng)域總結(jié)出來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和原則，在信息安全領(lǐng)域也同樣適用。必須在技術(shù)層面上采取三級(jí)安全體制：托管機(jī)房，網(wǎng)站服務(wù)器，局域網(wǎng)防火墻。六項(xiàng)措施：CA身份認(rèn)證系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)系統(tǒng)；在制度層面上積極制定《推行電子化政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》、《政府采購(gòu)電子網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《政府采購(gòu)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《政府采購(gòu)網(wǎng)上招投標(biāo)管理辦法》等，使政府采購(gòu)信息化工作能夠做到依法、高效、有序的發(fā)展。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，我國(guó)正處于政府采購(gòu)信息化工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)相關(guān)部門將秉承“銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、文明和諧、奮發(fā)有為”的精神，進(jìn)一步健全科學(xué)、長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制，建立切實(shí)可行、行之有效的管理體制，繼續(xù)完善信息化工作，把政府采購(gòu)信息化建設(shè)作為當(dāng)前解決政府采購(gòu)領(lǐng)域一系列問(wèn)題的重要抓手，考慮到政府采購(gòu)制度在全國(guó)都是統(tǒng)一的，政府采購(gòu)政策的統(tǒng)一性和公平性，避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資金和規(guī)則上差異，便于監(jiān)督等因素，電子政府采購(gòu)系統(tǒng)應(yīng)由財(cái)政部統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)政府采購(gòu)統(tǒng)一管理和交易平臺(tái)信息化工程，使政府采購(gòu)信息化工作實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的新發(fā)展、新跨越。

參考文獻(xiàn)：

[1] 儲(chǔ)濟(jì)安,蔣知義,鄒凱. 我國(guó)政府電子采購(gòu)系統(tǒng)初探[J],情報(bào)雜志, 2006,(06)

第8篇：集中采購(gòu)實(shí)施方案范文

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（〔〕56號(hào)），按照我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條基本藥物實(shí)行以省為單位集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送；發(fā)揮集中批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)和采購(gòu)結(jié)合，簽訂購(gòu)銷合同，一次完成采購(gòu)全過(guò)程，最大限度地降低采購(gòu)成本，促進(jìn)基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)。通過(guò)建立和規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本藥物安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)，逐步建立起比較完善的基層用基本藥物供應(yīng)保障體系，使群眾真正得到實(shí)惠。

第三條省政府對(duì)全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）基本藥物采購(gòu)負(fù)總責(zé)。省衛(wèi)生廳是基本藥物集中采購(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)搭建省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)，確定具備獨(dú)立法人及采購(gòu)資格的采購(gòu)機(jī)構(gòu)開展基本藥物采購(gòu)工作，并對(duì)基本藥物集中采購(gòu)過(guò)程中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

基本藥物集中采購(gòu)平臺(tái)是政府建立的非營(yíng)利性網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供藥品采購(gòu)、配送、結(jié)算服務(wù)。省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)機(jī)構(gòu)）作為基本藥物采購(gòu)的責(zé)任主體，利用采購(gòu)平臺(tái)開展基本藥物采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)平臺(tái)的使用、管理和維護(hù)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期匯總本省基本藥物采購(gòu)需求，編制基本藥物采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施基本藥物采購(gòu)，并與藥品供應(yīng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同，負(fù)責(zé)合同執(zhí)行。采購(gòu)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過(guò)程中不得向企業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用，采購(gòu)機(jī)構(gòu)必要的工作經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照協(xié)議定期向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出基本藥物用藥需求，并按協(xié)議約定及時(shí)付款。

第四條采購(gòu)范圍包括《國(guó)家基本藥物目錄（基層使用部分）》和《省基本藥物增補(bǔ)目錄》所列藥品。

第五條實(shí)施范圍為實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第六條參加我省基本藥物集中采購(gòu)活動(dòng)的各方當(dāng)事人適用本辦法。

第二章基本藥物集中采購(gòu)

第七條通過(guò)科學(xué)限價(jià)、合理競(jìng)價(jià)、公開議價(jià)的方式，規(guī)范開展基本藥物集中采購(gòu)工作，保障基本藥物的質(zhì)量和供應(yīng)，合理有效降低采購(gòu)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)基本藥物安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)?；舅幬锊少?gòu)周期暫定為12個(gè)月。

第八條充分聽(tīng)取基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者和醫(yī)務(wù)工作者在基本藥物采購(gòu)中的積極作用。在采購(gòu)計(jì)劃制定、評(píng)標(biāo)、談判等重要環(huán)節(jié)，參與的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者和醫(yī)務(wù)人員代表不少于50％。

第九條根據(jù)臨床必需和基層實(shí)際，合理確定基本藥物采購(gòu)的具體劑型、規(guī)格和包裝，每種基本藥物采購(gòu)的劑型原則上不超過(guò)3種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過(guò)2種，并兼顧成人和兒童用藥需要。

第十條加強(qiáng)基本藥物市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，省衛(wèi)生廳和發(fā)展改革委要全面調(diào)查近三年基本藥物實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格，包括社會(huì)零售藥店零售價(jià)格以及基本藥物制度實(shí)施前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際進(jìn)貨價(jià)格。原則上集中采購(gòu)價(jià)格不得高于市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格和國(guó)家發(fā)展改革委公布的全國(guó)基本藥物基層平均采購(gòu)價(jià)格。

采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)集中采購(gòu)確定的采購(gòu)價(jià)格（包括配送費(fèi)用）即為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際銷售價(jià)格。

第十一條區(qū)分情況分類采購(gòu)

對(duì)獨(dú)家企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物，采取與生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)議價(jià)的方式進(jìn)行采購(gòu)。

對(duì)基層必需但用量小的特殊用藥、急救用藥，以及臨床常用且價(jià)格低廉（日平均使用費(fèi)用3元以下）或者經(jīng)多次采購(gòu)價(jià)格已基本穩(wěn)定的基本藥物，采取邀請(qǐng)招標(biāo)或者詢價(jià)采購(gòu)的方式采購(gòu)。

對(duì)基本藥物中的品、、免費(fèi)治療的傳染病和寄生蟲病用藥、免疫規(guī)劃用疫苗、計(jì)劃生育藥品及中藥飲片，仍按國(guó)家現(xiàn)有規(guī)定采購(gòu)。

其他基本藥物均進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)中如出現(xiàn)企業(yè)投標(biāo)價(jià)格均高于市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)與投標(biāo)企業(yè)依次進(jìn)行單獨(dú)議價(jià)，均不能達(dá)成一致的，即宣布廢標(biāo)。

對(duì)通過(guò)以上方式均未能采購(gòu)到的基本藥物，經(jīng)省衛(wèi)生廳同意，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以尋找替代劑型、規(guī)格重新采購(gòu)，或者委托有資質(zhì)的企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

不得采購(gòu)未入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)及未使用基本藥物信息條形碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的企業(yè)供應(yīng)的基本藥物。

第十二條在省級(jí)集中采購(gòu)初期，采取單一貨源承諾方式進(jìn)行采購(gòu)，即對(duì)每種基本藥物（具體到劑型和規(guī)格）確定一家企業(yè)中標(biāo)，使該企業(yè)獲得供貨區(qū)域內(nèi)該藥品全部市場(chǎng)份額，我省所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物（具體到劑型和規(guī)格）只由這一家企業(yè)供應(yīng)。對(duì)于一家企業(yè)無(wú)法滿足供應(yīng)的藥品，經(jīng)省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議同意，將全省劃分為不同的供貨區(qū)域采購(gòu)。

根據(jù)試行情況，完善采購(gòu)辦法，逐步實(shí)現(xiàn)基本藥物以省為單位量?jī)r(jià)掛鉤集中采購(gòu)。

第十三條基本藥物集中采購(gòu)采用“雙信封”的招標(biāo)方式，即投標(biāo)企業(yè)在編制標(biāo)書時(shí)，分別編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書，并同時(shí)投兩份標(biāo)書。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書主要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、配送能力、銷售額、行業(yè)排名、市場(chǎng)信譽(yù)，以及GMP（GSP）資質(zhì)認(rèn)證、藥品質(zhì)量抽驗(yàn)抽查歷史情況、電子監(jiān)管能力等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，保證基本藥物質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)采用百分制評(píng)審，客觀分值80分，主觀分值20分，依據(jù)評(píng)標(biāo)要素得分情況，由計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)生成由高到低的分值排序，確定入圍品種和規(guī)格，得分相同的藥品可并列，但其入圍品種和規(guī)格數(shù)量不得突破相關(guān)規(guī)定。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書評(píng)審入圍品種和規(guī)格才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)書評(píng)審，商務(wù)標(biāo)書評(píng)審由價(jià)格最低者中標(biāo)；或者根據(jù)基本藥物質(zhì)量和價(jià)格等要素設(shè)計(jì)評(píng)分指標(biāo)體系，對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)分。

第十四條建立基本藥物采購(gòu)信息公開制度，在采購(gòu)結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)，省衛(wèi)生廳應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公布基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)數(shù)量和中標(biāo)企業(yè)，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)報(bào)衛(wèi)生部備案并抄國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室。鼓勵(lì)新聞媒體等社會(huì)各界監(jiān)督基本藥物采購(gòu)過(guò)程，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，營(yíng)造公開、公平、公正的采購(gòu)環(huán)境。

第十五條采購(gòu)機(jī)構(gòu)確定供貨企業(yè)后，供貨企業(yè)要將擬供貨的藥品樣品送省食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第三章合同簽訂與付款

第十六條合同簽訂

采購(gòu)機(jī)構(gòu)代表基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與供貨企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同，明確品種、劑型、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、供貨時(shí)間和地點(diǎn)、付款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等，并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。如合同約定的采購(gòu)數(shù)量不能滿足臨床用藥需要，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以提出申請(qǐng)，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)與供貨企業(yè)簽訂追加合同，各供貨企業(yè)原則上不得拒絕。

各縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂授權(quán)或者委托協(xié)議。

中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)自行委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配送或直接配送。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先選擇年我省公開遴選的100家配送企業(yè)進(jìn)行配送。無(wú)論采取何種方式配送，中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)對(duì)中標(biāo)藥品的質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)和配送負(fù)總責(zé)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照臨床需求，遴選中標(biāo)藥品，科學(xué)合理制定采購(gòu)計(jì)劃并通過(guò)省基本藥物集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。

第十七條付款

政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以縣（市、區(qū)）為單位，由縣級(jí)財(cái)政按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一支付貨款，原則上從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過(guò)30日。各地可設(shè)立一定的基本藥物采購(gòu)周轉(zhuǎn)資金，確?；舅幬镓浛罴皶r(shí)足額支付，具體付款辦法另行制定。

第四章監(jiān)督管理

第十八條監(jiān)督管理

一、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基本藥物采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

二、省衛(wèi)生廳要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)，確?；舅幬锊少?gòu)工作順利實(shí)施。各地衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和配送企業(yè)執(zhí)行情況的監(jiān)管，并建立相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、省發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)基本藥物成本調(diào)查和市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)合理確定基本藥物集中采購(gòu)價(jià)格；加強(qiáng)對(duì)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處各種價(jià)格違法行為。

四、省食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)基本藥物的質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)基本藥物質(zhì)量的抽驗(yàn)，必要時(shí)將抽驗(yàn)樣品與備案樣品進(jìn)行比對(duì)，對(duì)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的按照有關(guān)規(guī)定懲處，并及時(shí)向社會(huì)公布。

五、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排基本藥物集中采購(gòu)必要的工作經(jīng)費(fèi)，并列入政府預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)基本藥物集中采購(gòu)財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

六、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中采購(gòu)工作參與部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)藥品集中采購(gòu)工作中的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或選聘的其他人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行查處。

七、社會(huì)保障、商務(wù)、工業(yè)和信息化、工商等有關(guān)部門和檢察機(jī)關(guān)也要各司其職、密切配合，加大支持力度，并加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)主體和采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督。

八、建立嚴(yán)格的誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。對(duì)采購(gòu)過(guò)程中企業(yè)提供虛假證明文件，蓄意抬高價(jià)格或惡意壓低價(jià)格，中標(biāo)后拒不簽訂合同，供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的藥品，未按合同規(guī)定及時(shí)配送供貨，向采購(gòu)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的，一律記錄在案并按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：一次違規(guī)嚴(yán)厲警告，并限期糾正或整改；逾期不改或二次違規(guī)的，由省衛(wèi)生廳將違法違規(guī)企業(yè)和法人代表名單及違法違規(guī)情況向社會(huì)公布，兩年內(nèi)不允許該企業(yè)及其法人代表參與我省任何藥品的招標(biāo)采購(gòu)。違反相關(guān)法律法規(guī)的，要依法懲處。

有關(guān)部門要對(duì)參與以上違法違規(guī)行為的采購(gòu)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲，并公開其不良記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。

九、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不參加基本藥物集中采購(gòu)，擅自采購(gòu)非中標(biāo)藥品，不按時(shí)結(jié)算貨款，不執(zhí)行集中采購(gòu)價(jià)格，同企業(yè)訂立其他協(xié)議，牟取其他不正當(dāng)利益，在藥品采購(gòu)、銷售、使用等過(guò)程中收受回扣等違法違規(guī)行為，按照國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

十、省醫(yī)改辦公室要會(huì)同相關(guān)部門把基本藥物采購(gòu)執(zhí)行情況作為醫(yī)改工作評(píng)估的核心指標(biāo)之一，對(duì)各地基本藥物采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并與資金補(bǔ)助掛鉤。要加強(qiáng)基本藥物采購(gòu)工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第十九條各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，爭(zhēng)取藥品生產(chǎn)流通行業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界的理解和支持。要密切跟蹤研究新情況、新問(wèn)題，妥善處理因基本藥物集中采購(gòu)產(chǎn)生的矛盾，不斷完善政策措施。

第二十條各級(jí)、各有關(guān)部門要利用建立和規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制的契機(jī)，引導(dǎo)和規(guī)范基層醫(yī)務(wù)人員用藥行為。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，盡快推進(jìn)基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集在基層普遍使用，利用信息系統(tǒng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的用藥行為進(jìn)行監(jiān)管。加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變用藥習(xí)慣，促進(jìn)臨床首選和合理使用基本藥物。

第五章附則

第9篇：集中采購(gòu)實(shí)施方案范文

2010年和2013年所有物資采購(gòu)事項(xiàng)均納入本次專項(xiàng)治理范圍。

二、方法步驟

（一）自查自糾階段（2013年7月至2013年8月）

各單位要及時(shí)進(jìn)行梳理，認(rèn)真組織本單位開展自查，確保自查不走過(guò)場(chǎng)。自查的主要內(nèi)容是本單位近兩年物資采購(gòu)流程和制度的建立及落實(shí)情況，包括：零星物資是否按規(guī)定流程進(jìn)行采購(gòu)，大宗物資采購(gòu)是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組，是否堅(jiān)持集體決策，是否遵循公開、公平、公正原則，是否按相關(guān)法律規(guī)定實(shí)行招標(biāo)，采購(gòu)工作是否執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)過(guò)程中的驗(yàn)收、決策是否符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定等。自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正并上報(bào)，要邊自查邊完善物資代購(gòu)制度。

（二）檢查階段（2013年9月至2013年10月）

在自查自糾階段基礎(chǔ)上，各區(qū)糧食局要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)單位進(jìn)行檢查，檢查的主要對(duì)象是近兩年發(fā)生了大宗物資采購(gòu)的部門和企事業(yè)單位，以及自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位。區(qū)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位自查工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，實(shí)地了解物資采購(gòu)流程和管理現(xiàn)狀，并組織座談和交流，及時(shí)總結(jié)物資采購(gòu)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）建章立制度、總結(jié)提高階段（2013年11月）

各單位要針對(duì)目前物資采購(gòu)流程和制度中存在的問(wèn)題，及時(shí)梳理，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)。特別是針對(duì)大宊物資設(shè)備采購(gòu)提出系統(tǒng)性管理意見(jiàn)，進(jìn)一步健全完善集中采購(gòu)制度、招投標(biāo)制度、采購(gòu)計(jì)劃審核等各項(xiàng)制度，確保物資采購(gòu)工作在制度約束下規(guī)范運(yùn)行和操作。通過(guò)本次專項(xiàng)治理，要對(duì)現(xiàn)有的采購(gòu)制度進(jìn)行總結(jié)完善，不斷提高糧食系統(tǒng)物資采購(gòu)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。在完善零星物資采購(gòu)制度的同時(shí)要重點(diǎn)建立健全大宗物資采購(gòu)管理辦法，形成用制度規(guī)范管理的良性機(jī)制，杜絕違反制度和程序問(wèn)題的發(fā)生。

三、工作要求

（一）細(xì)化治理措施。各單位要對(duì)照實(shí)施方案，細(xì)化檢查內(nèi)容，重點(diǎn)檢查國(guó)有糧食企業(yè)大宗物資設(shè)備采購(gòu)，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的制定，招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同簽訂，物資進(jìn)企業(yè)檢驗(yàn)、復(fù)檢、入庫(kù)，資金結(jié)算等過(guò)程進(jìn)行全面檢查。