農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度范文

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)體制；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；工作方法

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，特別是國家設(shè)立了對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的職能部門國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，體現(xiàn)了國家對安生生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的高度重視。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作在不同時(shí)期有不同的工作重點(diǎn)及要求，在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)體制下，要結(jié)合實(shí)際情況，切實(shí)有效的開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

一、市場經(jīng)濟(jì)體制下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作存在的問題

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不同，現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)體制使企業(yè)成為了自主經(jīng)營與決策的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，政府不會(huì)對企業(yè)進(jìn)行過多的干預(yù)，只是履行監(jiān)督檢查的職責(zé)。政府沒有更改企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理方式、規(guī)章制度等權(quán)利，就無法通過行政手段組織企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)政策法規(guī)，主要是靠企業(yè)按照實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營需要自主制定實(shí)施。我國現(xiàn)有的企業(yè)從所有制形式到經(jīng)營方式、規(guī)模等各不相同，各種類型的企業(yè)數(shù)量眾多，導(dǎo)致政府不能及時(shí)的了解各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，對安全監(jiān)督管理工作落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)造成了一定的困難和障礙?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展讓企業(yè)間的競爭更加激烈，同時(shí)加快了企業(yè)的更替和消亡，面對這種情況，政府按照傳統(tǒng)模式制定安生生產(chǎn)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管效果并不理想。

因農(nóng)業(yè)機(jī)械化和城市化進(jìn)程的加快，有大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，這也為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作造成了不利影響。被雇傭進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)民，大多對所從事職業(yè)的安全隱患并不了解，安全生產(chǎn)意識淡薄，對規(guī)章制度重要性的輕視和勞動(dòng)技能的不熟練，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)重大安全事故。市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)科技的進(jìn)步，加速了人員的流動(dòng)和工作崗位的變更，同時(shí)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，使得企業(yè)需要更多的高素質(zhì)、高水平、高技能的專業(yè)型人才，員工的培訓(xùn)工作也變得更加重要，生產(chǎn)人員的技能熟練程度是安全生產(chǎn)必須重視的環(huán)節(jié)。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的對策

（一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，明確安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)是企業(yè)正常、連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識是降低出現(xiàn)安全事故的有效手段。企業(yè)安全生產(chǎn)意識的強(qiáng)化包括：安全常識和安全意識的強(qiáng)化，安全生產(chǎn)法律法規(guī)的強(qiáng)化，生產(chǎn)管理知識和崗位技能的強(qiáng)化，以及與安全生產(chǎn)關(guān)系重大的特殊崗位安全知識技能的強(qiáng)化等等。因安全生產(chǎn)意識強(qiáng)化工作范圍廣、數(shù)量大，所以要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資源進(jìn)行有效補(bǔ)充，由政府部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督。明確安全生產(chǎn)責(zé)任人在促進(jìn)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可忽視的作用，可以防止出現(xiàn)事故互相推諉，無人履行法律責(zé)任與社會(huì)責(zé)任的問題，同時(shí)提高了企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的重視程度。

（二）建立健全的安全生產(chǎn)制度體系

按照《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)要求，建立健全的安全生產(chǎn)制度體系，對于無法可依的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，要根據(jù)實(shí)際情況，不斷的總結(jié)、研究、完善，作為安全生產(chǎn)制度的有效補(bǔ)充。對于嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度且有良好表現(xiàn)的人員要給予鼓勵(lì)，對破壞制度、出現(xiàn)安全事故的人員要按照法律法規(guī)追究責(zé)任。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，將安全生產(chǎn)監(jiān)督工作落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)人力資源與物力資源對安全工作實(shí)行全方位綜合監(jiān)管，出現(xiàn)問題及時(shí)查處，避免出現(xiàn)責(zé)任不清、職責(zé)模糊等問題。

（三）行政手段與經(jīng)濟(jì)手段并用

行政手段可以對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)制性的約束，同時(shí)可以規(guī)范企業(yè)行為，是為了保障國家財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)職工生命安全的硬性手段。行政手段是保障安全生產(chǎn)的重要方式，但可能加大企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的投入，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)及員工的積極性，這需要政府適當(dāng)給予相應(yīng)的鼓勵(lì)政策與資金支持，幫助企業(yè)提升安全防范的能力，建立安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)手段有：政府通過稅收來調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，加大先進(jìn)安全生產(chǎn)方式的投入，淘汰落后危險(xiǎn)的生產(chǎn)方式；政府通過對高新企業(yè)的補(bǔ)貼進(jìn)行安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新管理方式的推廣。除此之外，政府還可通過經(jīng)濟(jì)手段提高企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的重視程度，如對傷亡事故的高額罰款。經(jīng)濟(jì)手段在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)不影響企業(yè)的效率，更易于為企業(yè)所接受。

三、工作方法

（一）預(yù)防為主

規(guī)范安全生產(chǎn)用品市場，防止不合格的安全生產(chǎn)用品投入使用。嚴(yán)格審查企業(yè)開業(yè)的安全生產(chǎn)條件，不具備條件的不許進(jìn)入市場。對超出允許范圍的企業(yè)，必須從硬件到軟件、從技術(shù)到管理、從制度到組織結(jié)構(gòu)、從職工到法人一查到底。對于事故多發(fā)企業(yè)、行業(yè)、重大危險(xiǎn)源和要害場所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)問題，要求其在限期內(nèi)整改。

（二）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，推廣先進(jìn)的技術(shù)和管理方法

加大培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，技能熟練的員工是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。對于企業(yè)存在的問題開展技術(shù)攻關(guān)，成立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀的人才到安全生產(chǎn)科技的研究當(dāng)中，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，引進(jìn)、推廣國外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法，組織與引導(dǎo)企業(yè)與國際安全生產(chǎn)管理接軌。

四、結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)體制下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作繁重，涉及的內(nèi)容多、范圍廣，不能只依靠政府的行政手段進(jìn)行監(jiān)督管理。只有企業(yè)提高對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的認(rèn)識，建立完善的安全監(jiān)督管理制度體系，才能真正做到保障員工的健康和人身安全，保證國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：制定計(jì)劃；明確目標(biāo)；具體措施；開展活動(dòng)

中圖分類號：S23-0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0179-1

1 制定計(jì)劃，明確目標(biāo)

按照省、市農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知》文件精神，在全鄉(xiāng)農(nóng)村范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，自2010年開始，已在農(nóng)富、弓棚、太平、岔河四個(gè)村開展創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村典型，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：明確安全生產(chǎn)責(zé)任倒查追究制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，提高農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)民群眾的安全意識，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)登記、牌證核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證等各項(xiàng)程序工作，從源頭上加強(qiáng)管理，完善農(nóng)機(jī)安生生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低事故隱患，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全管理力度。

2 創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村

2.1 各個(gè)村委會(huì)要重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

各村要積極協(xié)助各級管理部門做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)監(jiān)督管理。每一個(gè)村都要設(shè)有農(nóng)機(jī)安全員，與農(nóng)機(jī)戶簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，配置“平安農(nóng)機(jī)”示范戶，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

2.2 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施到位

要及時(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)具及駕駛員臺賬，生產(chǎn)事故記錄。健全安全生產(chǎn)制度。積極協(xié)助市鄉(xiāng)有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)安全檢查和整頓工作。

2.3 積極開展宣傳教育活動(dòng)

各村要設(shè)有農(nóng)機(jī)駕駛員學(xué)習(xí)室、農(nóng)機(jī)安全教育宣傳欄、宣傳標(biāo)語。要定期組織農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全生產(chǎn)法規(guī)知識和操作技能。經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)活動(dòng)。

3 創(chuàng)建活動(dòng)的具體措施

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識

開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，積極服務(wù)“三農(nóng)”的一項(xiàng)重要舉措。對促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。為此，鄉(xiāng)政府成立創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組組長由主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長擔(dān)任，農(nóng)機(jī)站長任副組長，鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站全體科技人為領(lǐng)導(dǎo)組成員，領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施。

3.2 落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

鄉(xiāng)政府將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入各村安全責(zé)任制，目標(biāo)考核中。構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行一級抓一級、逐級明確農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查、切實(shí)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為農(nóng)機(jī)化考核的重要內(nèi)容，按照要求，將農(nóng)機(jī)道路交通安全責(zé)任落實(shí)到村、戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)任務(wù)社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)同部署，同檢查、同考核。

3.3 明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任

結(jié)合天德鄉(xiāng)實(shí)際情況制定具體工作方案，明確各階段的發(fā)展目標(biāo)，要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)與做好“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)村工作結(jié)合起來。把目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到村、社基層，采取有效措施切實(shí)抓出成效。

3.4 積極傳播安全生產(chǎn)知識

一是加大宣傳工作力度，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站組織全體技術(shù)人員深入村、社，向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、農(nóng)機(jī)事故典型案例，安全駕駛操作常識與安全生產(chǎn)知識；二是狠抓宣傳深度和廣度，利用各種形式及途徑和各種有利場合向各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳農(nóng)機(jī)安全工作，做到重大問題向領(lǐng)導(dǎo)請示，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)得到各級領(lǐng)導(dǎo)重視；三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高從業(yè)人員遵章守法意識，駕駛操作水平和維修技能，力求從根本上防止農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.5 定期開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查

市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門會(huì)同鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站對拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械定期開展道路安全檢查。重點(diǎn)查處拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械違法載人，超速、超載、無牌無證駕駛，酒后駕駛等交通違法行為，建立長效管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

3.6 加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)

第3篇：農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度范文

一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理目標(biāo)任務(wù)完成情況

㈠全面完成2009年市政府下達(dá)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，重大以上事故為零，較大事故起數(shù)為零，未超過前3年平均數(shù)。

㈡農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

1、拖拉機(jī)業(yè)務(wù)方面

全市共新入戶拖拉機(jī)126臺，報(bào)廢57臺；完成拖拉機(jī)檢驗(yàn)3867臺，交強(qiáng)險(xiǎn)投保3777臺，商業(yè)險(xiǎn)投保3743臺。

2、拖拉機(jī)駕駛（操作）人員業(yè)務(wù)方面 3、貫徹農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度方面 4、農(nóng)機(jī)安全宣傳方面 5、開展農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法方面 二、主要亮點(diǎn)

㈠與市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，在全市全面啟動(dòng)新一輪平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作，全市共規(guī)劃平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建示范區(qū)縣3個(gè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，示范村21個(gè)，示范戶300戶。

㈡全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步規(guī)范，全年印發(fā)規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)方面的文件2個(gè)，主要涉及省農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦證系統(tǒng)的使用、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》的貫徹、拖拉機(jī)及其駕駛員牌證發(fā)放等業(yè)務(wù)，從源頭上加大了防控監(jiān)管的力度。

㈢農(nóng)機(jī)監(jiān)理“全面監(jiān)理”意識進(jìn)一步加強(qiáng)。全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門全面開展了對微耕機(jī)、青飼料切碎機(jī)等具有人身傷害危險(xiǎn)的農(nóng)機(jī)具的監(jiān)管工作，并將微耕機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作手納入牌證管理，極大地提高了農(nóng)機(jī)手的安全作業(yè)意識，減少了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。

㈣深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，繼續(xù)探索實(shí)踐聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機(jī)車隊(duì)管理等拖拉機(jī)監(jiān)管新模式，全市絕大部分區(qū)縣已建立起行之有效的農(nóng)機(jī)車隊(duì)管理制度。

㈤農(nóng)機(jī)安全宣傳取得好成績，在省級專業(yè)雜志《四川農(nóng)機(jī)》刊載文章、信息4篇。敘永、合江兩縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站分別榮獲“吉峰杯”農(nóng)機(jī)安全知識競賽金獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

三、主要措施

㈠農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí) ㈡加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全制度建設(shè)

安全生產(chǎn)工作，制度是關(guān)鍵。按照安全生產(chǎn)臺賬管理的要求，根據(jù)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)，我們對以往的制度和政策進(jìn)行了重新清理，分門別類，重點(diǎn)建立了以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度、農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)政策、農(nóng) 機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)人員、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備、農(nóng)機(jī)監(jiān)理物價(jià)許可、農(nóng)機(jī)監(jiān)理入戶許可、農(nóng)機(jī)安全宣傳為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理臺賬。重新調(diào)整了市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，重新修訂補(bǔ)充了《××市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保證金制度》，新印發(fā)了規(guī)范拖拉機(jī)注冊登記工作的3個(gè)規(guī)范性文件，召開市級農(nóng)機(jī)安全例會(huì)4次。

㈢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局關(guān)于開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的通知精神，我局對全市開展農(nóng) ㈣認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全明查暗訪督查工作

根據(jù)市安委會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)明查暗訪活動(dòng)的要求，我局專門成立了“××市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)明查暗訪組”，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分片包干，采取暗訪、突訪等多種檢查形式，不定期對全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)單位進(jìn)行明查暗訪。明查暗訪組成立以來，在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)日和百安活動(dòng)、安全生產(chǎn)月期間對全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行了大檢查，共開展明查9次、暗訪3次督查工作。督查對象有農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證發(fā)放單位、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)車隊(duì)、農(nóng)機(jī)維修廠，全年共檢查46個(gè)單位。對檢查出的安全臺賬不完善、拖拉機(jī)脫檢等問題，責(zé)成責(zé)任單位限期整改完善。通過明查暗訪，發(fā)現(xiàn)了問題，及時(shí)排除了隱患，從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控事故苗頭，推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序開展。

 

（五）狠抓拖拉機(jī)源頭治理和監(jiān)管

2009年，在開展拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作中，全市各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門按照拖拉機(jī)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織拖拉機(jī)駕駛員進(jìn)行法律、法規(guī)教育和安全知識學(xué)習(xí)，對參加檢審的駕駛員重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛員申領(lǐng)和使用規(guī)定》，并統(tǒng)一發(fā)放了《安全知識讀本》，做到人手一冊。在進(jìn)行年度檢驗(yàn)工作前，由有資格證書的農(nóng)機(jī)維修二級以上的企業(yè)進(jìn)行二級以上維護(hù)保養(yǎng)、檢測，在取得二級維護(hù)以上的合格證書后，再由各區(qū)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)員進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。特別是對拖拉機(jī)的車身、方向、剎車、制動(dòng)、燈光、放大字等進(jìn)行認(rèn)真逐一的嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)。對安全設(shè)施如手剎、燈光、制動(dòng)等不合格的，督促更新或進(jìn)行維修調(diào)試，直至檢驗(yàn)合格為止，不放過任何細(xì)節(jié)。

在拖拉機(jī)注冊登記方面，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和省農(nóng)機(jī)局許可文件辦理，對不符合規(guī)定的一律不入。要求區(qū)縣檢驗(yàn)員要有2人現(xiàn)場親自驗(yàn)車，將拖拉機(jī)車主填寫的注冊申請表、提交的拖拉機(jī)技術(shù)資料與現(xiàn)場實(shí)物拖拉機(jī)核對無誤后，方可受理注冊申請。

在拖拉機(jī)駕駛員考試方面，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科目考試。對經(jīng)駕校培訓(xùn)的學(xué)員，申報(bào)各區(qū)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站后，由市監(jiān)理所派人對各區(qū)、縣的申領(lǐng)駕駛證考試工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對不能派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的，由市監(jiān)理所直接委托經(jīng)省總站培訓(xùn)合格有資質(zhì)的監(jiān)理人員進(jìn)行申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T考試，對考試不合格的一律退回原駕校重新學(xué)習(xí)。

在拖拉機(jī)車主和駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)方面，各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以農(nóng)機(jī)車隊(duì)為主體，聯(lián)合駕協(xié)、交警、運(yùn)政等部門，定期督促各農(nóng)機(jī)車隊(duì)開展對所屬拖拉機(jī)車主和駕駛?cè)说陌踩逃龑W(xué)習(xí)，并在駕駛?cè)说陌踩珜W(xué)習(xí)證上簽章做好每期學(xué)習(xí)的記錄。

四、存在問題

一是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施仍然非常薄弱，安全監(jiān)管手段原始落后，安全檢測全靠人工憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，造成拖拉機(jī)駕駛考試和安全檢測長期處于低水平狀態(tài)。

二是由于全國、全省拖拉機(jī)政策沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，我市周邊省市和省內(nèi)個(gè)別地市州異地跨區(qū)域辦理拖拉機(jī)入戶和超標(biāo)準(zhǔn)辦理拖拉機(jī)入戶現(xiàn)象嚴(yán)重，給我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)造成較大的隱患。

三是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，與安監(jiān)、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)無保障，無法形成有效的長期聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制，導(dǎo)致拖拉機(jī)脫檢脫?，F(xiàn)象嚴(yán)重，形成較大的農(nóng)機(jī)安全隱患。

五、明年工作打算

㈠認(rèn)真做好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》的宣傳貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)、青飼料切碎機(jī)等涉及人身安全的農(nóng)機(jī)具的源頭監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)防較大以上農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。

㈡繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè)，在全市全面啟動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦證和崗位規(guī)范管理工作，重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)業(yè)部的兩個(gè)規(guī)范。做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃工作，積極籌措資金，推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)上臺階。

㈢推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全“全面監(jiān)理”工作，加強(qiáng)對微耕機(jī)、青飼料切碎機(jī)等危及人身安全的農(nóng)機(jī)具的安全監(jiān)管。

第4篇：農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度范文

一、工作思路

以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循《條例》要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)（以下簡稱“三項(xiàng)行動(dòng)”），切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)（以下簡稱“三項(xiàng)建設(shè)”），進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少重特大事故，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度，查處拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為；加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故；加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展理念。以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全法制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全保障能力，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，大力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)

（一）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

要嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況；查處農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況，對已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過”的原則對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

（二）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)

要繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況；排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況；排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度，對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

（三）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)

要切實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實(shí)施營造良好氛圍；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，提高安全執(zhí)法人員素質(zhì)；要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識。

要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，制定宣傳計(jì)劃，繼續(xù)做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)，給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識手冊，在每個(gè)村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識課。要把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識，營造全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)

（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)，貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作開展。要實(shí)施好《移動(dòng)式拖拉機(jī)安全檢測裝備項(xiàng)目》，

進(jìn)一步帶動(dòng)地方加大農(nóng)機(jī)安全投入，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力，努力改善執(zhí)法手段，切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)安全檢驗(yàn)、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；要落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時(shí)、妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故損失。

（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

要貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，保障工作經(jīng)費(fèi)；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)

負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員；要建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，整合社會(huì)資源，完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。有計(jì)劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識。要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)際，積極參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)公開，推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要高度重視和充分認(rèn)識開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)結(jié)合起來，采取有效措施，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）細(xì)化方案，明確任務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部國務(wù)院有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部署，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定具體的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化進(jìn)度安排，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。

第5篇：農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全監(jiān)管工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全管理聯(lián)席會(huì)議制度?？h政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人，縣政府辦公室、農(nóng)機(jī)局、交通局、公路分局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局、糾風(fēng)辦、縣政府法制辦、公安局交通大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局，每季度召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)前一階段工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，安排部署下一階段工作；加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，研究解決上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全管理工作中的問題，形成長效監(jiān)管機(jī)制。

二、加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室

按照“加強(qiáng)聯(lián)合、共同辦公、隸屬關(guān)系不變、執(zhí)法主體不變”的原則，成立由縣農(nóng)機(jī)部門和公安交通大隊(duì)組成的上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)管理聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室，集中辦公，加強(qiáng)對上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的安全管理。聯(lián)絡(luò)室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長任聯(lián)絡(luò)室主任，縣公安交通大隊(duì)確定一名具辦科室負(fù)責(zé)人任副主任?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站確定6—8名監(jiān)理人員，縣公安交通大隊(duì)確定2—4名交通警察為聯(lián)合執(zhí)法人員。聯(lián)絡(luò)室主要工作職責(zé)是建立健全上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全檢驗(yàn)、駕駛員資格核查等一系列規(guī)范化管理制度，依法開展道路巡查和專項(xiàng)整治，建立聯(lián)合處罰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、加強(qiáng)源頭管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸隊(duì)

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)運(yùn)輸經(jīng)營，從源頭上杜絕違法違規(guī)行為，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將轄區(qū)內(nèi)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)組織起來，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)，逐車登記造冊，強(qiáng)化安全。運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，隊(duì)員地位平等、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、團(tuán)結(jié)合作、互幫互助、民主管理、共享安全?？h聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)建立組織管理制度、安全生產(chǎn)制度、財(cái)務(wù)管理制度，為隊(duì)員提供安全生產(chǎn)知識教育、駕駛操作技能培訓(xùn)、作業(yè)信息、農(nóng)機(jī)年檢年審等服務(wù)，努力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸隊(duì)員的安全生產(chǎn)意識。嚴(yán)厲打擊無牌無證、超載超限、違法載人等違章行為，切實(shí)維護(hù)正常的道路交通秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)每季度至少召開一次隊(duì)員大會(huì)，通報(bào)工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況和安全生產(chǎn)情況。要建立上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。縣聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室主任要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

四、嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)登記入戶及牌證管理規(guī)定

縣農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的注冊登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)登記入戶及牌證管理的有關(guān)規(guī)定和工作規(guī)范，嚴(yán)禁為私自拼裝或擅自加高、加大和增大動(dòng)力的拖拉機(jī)辦理登記入戶及核發(fā)牌證手續(xù)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的年度檢審力度，提高檢審率。凡不按規(guī)定參加年審的，縣農(nóng)機(jī)部門會(huì)同公安交通大隊(duì)依法予以處罰。

五、加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核工作

縣農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核關(guān)，堅(jiān)決杜絕把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦證等現(xiàn)象，從源頭上保障拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì)。

（一）縣拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級農(nóng)機(jī)主管部門驗(yàn)收合格后，方可從事拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)工作。

（二）拖拉機(jī)駕駛教練員必須經(jīng)省農(nóng)機(jī)主管部門培訓(xùn)考核合格后，方可參與拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教學(xué)工作。

（三）拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃》規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，決不允許擅自縮短培訓(xùn)時(shí)間或刪減培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》及相關(guān)工作規(guī)范對駕駛員進(jìn)行考核，堅(jiān)決杜絕不考試、不經(jīng)駕駛培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)或考試不合格就發(fā)證的現(xiàn)象。

六、切實(shí)加強(qiáng)路檢路查工作

縣聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室執(zhí)法人員要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生產(chǎn)道路和農(nóng)機(jī)作業(yè)場所，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查工作。凡無牌無證拖拉機(jī)，要責(zé)令其到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門登記入戶，駕駛?cè)藛T要到縣農(nóng)機(jī)校參加培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后，由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理駕駛證。在路檢路查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要通力協(xié)作，積極配合，對干擾阻撓、防礙執(zhí)法、聚眾抗法的人員，公安機(jī)關(guān)要依法處理；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

第6篇：農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度范文

一、  基本情況

    農(nóng)村戶用沼氣正常使用戶數(shù)銳減，不足300戶。大型沼氣工程正常運(yùn)行4家：金科養(yǎng)殖有限公司大型沼氣工程（一期和二期）；養(yǎng)殖有限公司大型沼氣工程；澳養(yǎng)殖有限公司大型沼氣工程；養(yǎng)殖有限公司大型沼氣工程。試運(yùn)行1家：養(yǎng)殖有限公司大型沼氣工程。停運(yùn)維修1家：小型沼氣工程2家未運(yùn)行。秸稈氣化集中供氣2家已停運(yùn)。

二、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確安全職責(zé)

堅(jiān)持 “生命至上，安全發(fā)展”的方針，組織成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長為副組長，各相關(guān)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確對管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對農(nóng)村能源安全生產(chǎn)的管理和指導(dǎo)；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性，分步驟、按計(jì)劃組織人員對全縣的能源安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面自查。

2、強(qiáng)化工作部署，落實(shí)安全職責(zé)  

對安全生產(chǎn)檢查工作高度重視，把它做為當(dāng)前工作的重中之重來抓。召開農(nóng)村能源安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。按照安全生產(chǎn)大檢查工作要求，將安全檢查任務(wù)責(zé)任劃分到人，主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行職責(zé)，對不能立即整改的，限期整改并指定具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，確保每項(xiàng)檢查工作到位。在整個(gè)檢查過程中嚴(yán)格細(xì)致，始終堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對難于整改的實(shí)行了跟蹤管理、落實(shí)責(zé)任人，并限期整改，對整改不力的從嚴(yán)處理。確保了安全檢查工作人人肩上有責(zé)任，人人手中抓落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

3、加大隱患排查整理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度，全面排查隱患

根據(jù)“安全大檢查”方案并結(jié)合我縣的實(shí)際情況深入各大型沼氣工程項(xiàng)目，和沼氣農(nóng)戶家中沼氣設(shè)備、裝置進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致、突出重點(diǎn)、不留死角、不留余地的安全隱患大排查。開展重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，抓好了重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識及防范措施以及存在較大危險(xiǎn)因素的建設(shè)工地和廢棄沼氣池等的落實(shí)工作。從檢查結(jié)果來看，總體情況良好，安全生產(chǎn)制度和安全措施有保障，平時(shí)有檢查、有維護(hù)、有記錄、有安全檔案。

4、加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)工作，提升安全意識

以 “安全大檢查”工作為契機(jī)，大力開展安全的宣傳教育，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，讓廣大群眾特別是沼氣用戶認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和必要性，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地支持開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，全面提升安全意識。營造和諧安全的氛圍，使全體人員全面提高安全防范意識，努力做到人人講安全，事事講安全。加大了對沼氣生產(chǎn)工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的安全意識和自防自救能力，把安全工作真正做到橫向到邊，縱向到底，使安全隱患消失在萌芽狀態(tài)。

三、存在問題

個(gè)別大型沼氣項(xiàng)目單位安全意識淡薄，主體責(zé)任落實(shí)不到位。管理人員水平不高，部分日常管理維護(hù)和操作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)。大型沼氣工程個(gè)別不能及時(shí)維修維護(hù)及農(nóng)戶在使用沼氣的過程中，都存在著安全隱患。對照安全檢查內(nèi)容，主要有以下問題：

1、沼氣灶具，室內(nèi)軟管老化。

2、脫硫劑未及時(shí)更換。

3、儲氣柜漏氣。

四、整改措施

針對存在的問題采取了對應(yīng)的整改措施：沼氣灶具，室內(nèi)軟管老化的、脫硫劑未及時(shí)更換的、消防設(shè)備過期的建議立即更換，沼氣站安全生產(chǎn)管理臺賬未記錄不完善的要求必須記錄和完善，對儲氣柜漏氣的下達(dá)了責(zé)令停運(yùn)整改通知，要求立即停運(yùn)維修。

五、整改落實(shí)情況

部分沼氣灶具，室內(nèi)軟管老化的、脫硫劑未及時(shí)更換的已經(jīng)進(jìn)行了更換，消防設(shè)備過期的進(jìn)行了更新，儲氣柜漏氣正在維修中。

六、下一步工作計(jì)劃和建議

經(jīng)過這次全縣能源沼氣建設(shè)的安全管理檢查，發(fā)現(xiàn)了不少的問題，存在著不少的安全隱患，也給我們敲了一次警鐘，為使我縣的沼氣建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，我們應(yīng)做好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“建、管、用”一起抓，層層落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)，把安全事故遏制在萌芽之中。

第7篇：農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞 電力生產(chǎn) 安全管理 管理制度 優(yōu)化措施

一、引言

電力供應(yīng)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有可靠的電力供應(yīng)，企業(yè)的生產(chǎn)工作就無法正常進(jìn)行，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)陷入癱瘓狀態(tài)。因此，電力供應(yīng)必須得到充分的保障，而電力的安全穩(wěn)定生產(chǎn)離不開科學(xué)的安全管理工作。但是，目前我國的電力生產(chǎn)安全管理工作仍然存在著一些問題，必須加以妥善解決，使其更加完善、更加可靠。對此，我們要盡快采取有針對性的優(yōu)化措施，健全并落實(shí)電力生產(chǎn)安全管理制度，確保電力生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、高效，為社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我國的電力生產(chǎn)安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

（1）電力生產(chǎn)安全環(huán)節(jié)存在漏洞。筆者在收集并整理了近年來我國電力生產(chǎn)發(fā)展的部分資料后，發(fā)現(xiàn)我國多數(shù)地方電力生產(chǎn)存在著較大的安全壓力。這些安全壓力主要來自電力生產(chǎn)安全環(huán)節(jié)上的漏洞，這些漏洞直接削弱了電力生產(chǎn)安全管理的有效性。

（2）安全管理工作壓力巨大。在社會(huì)對電力的高需求下，我國的電網(wǎng)建設(shè)工作在近幾年來取得了喜人的進(jìn)步，但這仍不能完全滿足我國的用電需求。所以我國電力生產(chǎn)工作第一要保證社會(huì)的用電需求，第二要考慮到電網(wǎng)建設(shè)未來的發(fā)展和規(guī)劃，第三是要在以上兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確保電力生產(chǎn)的安全性。這就使得我國電力生產(chǎn)安全管理工作面臨著巨大的壓力。

（3）電力生產(chǎn)安全意識薄弱。當(dāng)前的電力生產(chǎn)企業(yè)中，一部分已經(jīng)制定了相關(guān)的電力生產(chǎn)安全管理規(guī)章制度，并對責(zé)、權(quán)問題進(jìn)行了細(xì)化、明確，這在表面上看起來做得較為理想，但是在實(shí)際的生產(chǎn)過程當(dāng)中，這些紙上的條款卻未能得到本質(zhì)性的落實(shí)。還有一分部企業(yè)僅在口頭上做了工作，并未對電力生產(chǎn)的安全管理工作加大重視力度，其他規(guī)章制度不明確、不合理，也并不符合自身的安全生產(chǎn)特征，操作性不高。歸根結(jié)底這些種種問題都是由于企業(yè)的生產(chǎn)安全意識薄弱，對電力生產(chǎn)安全的重要性認(rèn)識還不到位，不能站在科學(xué)的角度上來看待電力生產(chǎn)過程當(dāng)中的安全問題。

（4）生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范落實(shí)不到位。在很多電力企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)中，常常會(huì)有工作人員視規(guī)章制度為兒戲，按照自身的意愿違規(guī)操作，有意或無意違反了各種紀(jì)律、規(guī)范。而這些違規(guī)操作、違規(guī)作業(yè)就極易在電力生產(chǎn)過程當(dāng)中導(dǎo)致安全問題的出現(xiàn)。

（5）安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性。電力行業(yè)不同于其他生產(chǎn)行業(yè)，其特殊性較強(qiáng)，其生產(chǎn)過程也較為復(fù)雜，在整個(gè)生產(chǎn)流程中，一些看似微小的環(huán)節(jié)尤為關(guān)鍵，它所包含的實(shí)質(zhì)性、理論性復(fù)雜，而且操作需求較高，總體來說電力生產(chǎn)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)性工程。但是在實(shí)際的電力生產(chǎn)工作當(dāng)中，一些企業(yè)在管理工作上不得力，這讓整個(gè)生產(chǎn)過程變得不成體統(tǒng)，科學(xué)性、操作性以及系統(tǒng)性都不符合當(dāng)前的電力生產(chǎn)需求。

三、電力生產(chǎn)安全管理工作完善對策

（1）健全并落實(shí)安全管理制度。建立健全電力生產(chǎn)安全管理工作制度，并且認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，是抓好電力生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)。要全面掌握電力生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)及其特征，并且在此基礎(chǔ)上制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，確保制度全面、科學(xué)、可操作。在完善的電力安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步抓好制度的貫徹落實(shí)，將制度和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中去，落實(shí)到每一名工作人員頭上來，在日常工作中發(fā)揮安全生產(chǎn)制度的作用。要高度認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，力爭把安全生產(chǎn)的所有隱患全面排除并徹底消滅。只有科學(xué)的安全生產(chǎn)管理制度，才是保障電力生產(chǎn)安全的根本。要在細(xì)微的工作環(huán)節(jié)中明確安全生產(chǎn)要求，讓所有的電力生產(chǎn)工作人員都能夠明白抓好細(xì)節(jié)的重要性，認(rèn)識到細(xì)節(jié)決定成敗，要想使安全得到保障，就必須在細(xì)節(jié)中落實(shí)安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格按照制度中的各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作，這樣才能使電力生產(chǎn)安全得到切實(shí)的保障。

（2）完善員工考評考核機(jī)制。在電力生產(chǎn)企業(yè)中，日常的安全生產(chǎn)管理工作至關(guān)重要，電力企業(yè)不僅需要建立健全科學(xué)可靠的規(guī)章制度，加強(qiáng)日常生產(chǎn)安全的管理工作，還必須具備相應(yīng)的員工考評考核機(jī)制。考評考核是為了使制度得到實(shí)質(zhì)性的落實(shí)，不斷明確和查找電力生產(chǎn)中的安全問題，使薄弱的安全意識得到提高，使薄弱的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，促進(jìn)生產(chǎn)安全管理方式不斷改進(jìn)提升。要將考評考核結(jié)果與勞動(dòng)報(bào)酬相結(jié)合，這樣做有利于提高員工的責(zé)任意識，強(qiáng)化工作責(zé)任心，激勵(lì)員工做好安全生產(chǎn)與管理工作，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度得到更好的貫徹落實(shí)。制定考評考核制度要考慮周全，充分保證考評考核制度的科學(xué)性、合理性、可行性，使制度發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的效果。

（3）強(qiáng)化設(shè)備安全管理工作。生產(chǎn)設(shè)備是否安全直接關(guān)系著電力企業(yè)的安全管理工作，在電力生產(chǎn)作業(yè)過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的安全管理工作。首先，要切實(shí)保障生產(chǎn)設(shè)備的可靠性，使其滿足電力生產(chǎn)工作的實(shí)際要求。其次，要保障生產(chǎn)設(shè)備的投入力度，盡可能使用更加先進(jìn)的設(shè)備，這對電力生產(chǎn)安全有著直接的影響，也是保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的根本保障之一。高質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備能夠大大降低生產(chǎn)事故的發(fā)生，另外還能有效降低對于設(shè)備的維護(hù)成本。再次，必須及時(shí)維護(hù)電力生產(chǎn)設(shè)備，這樣才能充分保障電力生產(chǎn)設(shè)備安全可靠運(yùn)行。

（4）加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場檢查對于保障安全生產(chǎn)非常關(guān)鍵，因而必須加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場檢查工作，保障生產(chǎn)安全管理工作無死角、無漏洞。相關(guān)工作人員必須充分認(rèn)識現(xiàn)場檢查工作的必要性，千萬不可有絲毫的怠慢心理和僥幸心理。電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查工作至關(guān)重要，它是電力生產(chǎn)安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，要對現(xiàn)場進(jìn)行全方位的細(xì)致檢查，確保不存在任何安全隱患?，F(xiàn)場檢查不能走過場，檢查人員要本著安全至上的原則，心中時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，避免發(fā)生任何安全方面的問題，這也是安全生產(chǎn)和管理制度落實(shí)的一部分。

四、結(jié)語

作為整個(gè)社會(huì)生活、生產(chǎn)、運(yùn)作的基礎(chǔ)，電力生產(chǎn)的穩(wěn)定性至關(guān)重要，而在影響電力生產(chǎn)穩(wěn)定性的眾多因素當(dāng)中，安全又是一個(gè)需要得到廣泛關(guān)注的問題。電力生產(chǎn)安全一方面關(guān)系到電力生產(chǎn)、供應(yīng)的穩(wěn)定性，對整個(gè)社會(huì)的運(yùn)作來說意義重大；另一方面它又對電力生產(chǎn)工作人員的生命安全起著很大的影響，所以要通過落實(shí)健全的安全管理制度，完善考評制度，加強(qiáng)對設(shè)備的安全管理工作，強(qiáng)化電力生產(chǎn)施工現(xiàn)場檢查以及加強(qiáng)工作人員安全意識培訓(xùn)工作等措施，做好電力生產(chǎn)安全管理工作，確保我國社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

（作者單位為國網(wǎng)河北阜城縣供電公司）

參考文獻(xiàn)

第8篇：農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；安全教育；政策分析

農(nóng)民工安全教育政策實(shí)施后，推動(dòng)了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護(hù)了農(nóng)民工的身心健康，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧進(jìn)步，但是也存在著政府部門之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進(jìn)一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。

一、加強(qiáng)政府部門之間協(xié)調(diào)合作，提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性

國務(wù)院對農(nóng)民工教育培訓(xùn)，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》。《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件，在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機(jī)制、資金管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神，農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，人力資源和社會(huì)保障部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，并且與財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，國家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，國資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動(dòng)了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國工業(yè)化、城市化、市場化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國各有關(guān)部門開展的“陽光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.42億。國務(wù)院各部門職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)也有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)、教育部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，國家安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等，部門分工促進(jìn)了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細(xì)化，但同時(shí)也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量，以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據(jù)中華全國總工會(huì)調(diào)查顯示，36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41.4%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護(hù)措施的比重偏低，保護(hù)條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實(shí)較差。

加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工安全意識、安全保護(hù)和救助能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國務(wù)院和各部門制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度，提高農(nóng)民工安全教育的實(shí)效性，就必須加強(qiáng)國務(wù)院各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各個(gè)部門的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和分布，做出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)水平，為開展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會(huì)保障部門要組織人員編寫農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度，指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)部門做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國資委、工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)對企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境；財(cái)政部門做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)收支管理工作，建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，全國統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)。國家安全監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與條例，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅(jiān)決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為。總之，改善安全生產(chǎn)形勢，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強(qiáng)國務(wù)院各部門農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進(jìn)，提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。

二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強(qiáng)農(nóng)民工安全教育政策的針對性和可操作性

制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護(hù)農(nóng)民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)、解決安全教育培訓(xùn)難點(diǎn)的基本前提，是落實(shí)國務(wù)院各部門安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實(shí)效性的重要措施?！?003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施后，政府部門和社會(huì)力量開展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強(qiáng)，農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策等得到完善，農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求，人力資源和社會(huì)保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》，組織人員編寫了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材，提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平，使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國務(wù)院各部門、農(nóng)民工和社會(huì)各界的肯定。國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，要抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的要求，要加強(qiáng)對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。

農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來，要在設(shè)置和編寫農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時(shí)，增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容，使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識、安全設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法等基本知識，要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。轉(zhuǎn)貼于 農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn)，建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平，并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來，強(qiáng)化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則，要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)對本單位準(zhǔn)員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)政府部門或社會(huì)力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地，對缺乏自主培訓(xùn)能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開展安全教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)政府有關(guān)部門或社會(huì)力量通過組建講師團(tuán)“送教上門”、開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識競賽活動(dòng)、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專題影像教材等形式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問題。

三、明確政府部門和企業(yè)責(zé)任，保證農(nóng)民工安全教育政策落到實(shí)處

第9篇：農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度范文

法規(guī)制度安排農(nóng)機(jī)安全屬于社會(huì)管理范疇，而社會(huì)管理的基本任務(wù)之一是規(guī)范社會(huì)行為，規(guī)范社會(huì)行為客觀要求加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。2003年10月28日，國家公布《中華人民共和國道路交通安全法》，規(guī)范了上道路行駛拖拉機(jī)的行為，并法律授權(quán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門行使有關(guān)管理職權(quán)。2004年6月25日，國家公布《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，規(guī)范了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維修、使用和安全宣傳、教育、管理等行為。2009年9月7日，國家公布《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，建立健全了農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作、事故處理、監(jiān)督管理等制度。農(nóng)業(yè)部相繼公布了有關(guān)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理配套規(guī)章及業(yè)務(wù)規(guī)范性文件。全國有28個(gè)?。▍^(qū)、市）公布或修訂了農(nóng)機(jī)管理或監(jiān)理地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。同時(shí)在技術(shù)規(guī)范方面還公布了有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，維護(hù)了農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營使用者的合法權(quán)益，保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

組織建設(shè)安排2010年底，全國共有縣級以上農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)2901個(gè)，省、地、縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)參公管理比例分別達(dá)到83%、66%和31.9%，縣以上農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員近35萬人。一些地方采取在縣級以下設(shè)立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理派出機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員或農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員等形式，延伸了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。全國已基本形成了部、省、市、縣、鄉(xiāng)、村6級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系，有專（兼）職農(nóng)機(jī)安全管理人員11萬多人，在組織上保障了法律和行政法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)化主管部門的職責(zé)任務(wù)的履行，并為農(nóng)機(jī)安全實(shí)施社會(huì)管理提供了有力的支撐。

社會(huì)機(jī)制安排社會(huì)管理涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，需要政府重視、部門支持和社會(huì)組織的參與。2006年，農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知》，各地積極響應(yīng)并組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作融入地方政府工作之中，形成了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。一是積極推行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，公開辦事依據(jù)、業(yè)務(wù)程序，規(guī)范、行政執(zhí)法行為。二是大力開展安全宣傳教育，著力增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識，營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。三是組織開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法、專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大了安全隱患排查治理力度，切實(shí)搞好農(nóng)機(jī)事故預(yù)防。目前創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)并取得了實(shí)效，“平安農(nóng)機(jī)”示范縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，積極探索并構(gòu)建了適合農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加大了對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入，充分調(diào)動(dòng)了基層組織和廣大農(nóng)民參與促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的積極性，發(fā)揮了創(chuàng)建示范帶動(dòng)作用，成為基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的主要抓手之一。

技術(shù)體系安排2007年農(nóng)業(yè)部將“全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息系統(tǒng)”納入了國家“金農(nóng)”工程建設(shè)內(nèi)容，逐步建立全國農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T、農(nóng)機(jī)事故、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系管理四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫和全國統(tǒng)一的應(yīng)用平臺，以信息化促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。全國有1/3的?。ㄊ校┙ㄔO(shè)了區(qū)域農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。2009年農(nóng)業(yè)部實(shí)施了《移動(dòng)式拖拉機(jī)安全檢測裝備項(xiàng)目》，為全國100個(gè)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備了移動(dòng)式拖拉機(jī)檢測設(shè)備。在項(xiàng)目建設(shè)的示范帶動(dòng)下，全國已有北京、山西等20個(gè)省區(qū)市在地方政府的財(cái)政資金支持下，啟動(dòng)實(shí)施了地方的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施裝備建設(shè)項(xiàng)目。全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備納入了建設(shè)內(nèi)容，2010年已先期啟動(dòng)了600個(gè)糧食產(chǎn)量大縣。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備技術(shù)與信息化建設(shè)的體系的初步形成，為農(nóng)機(jī)安全社會(huì)服務(wù)提供了支撐、搭建了平臺，有利于提高了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)化、信息化水平。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理主要功能分析

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。2012年中央1號文件再一次提出“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作”的要求，這些充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的高度重視。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械主要由農(nóng)民個(gè)人擁有為主，量大、面廣，涉及農(nóng)村千家萬戶，流動(dòng)、分散，貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等產(chǎn)業(yè)整個(gè)過程。目前，我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處于快速發(fā)展推進(jìn)的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期也是農(nóng)機(jī)事故易發(fā)期，必須始終保持高度警提，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。因此，在新的發(fā)展階段，面對社會(huì)管理新形勢、新要求，正確分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理主要功能，有利于進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理改革，面向社會(huì)需求定位，從技術(shù)上強(qiáng)化服務(wù)，更好地履行農(nóng)機(jī)安全社會(huì)管理職責(zé)和公共服務(wù)要求。

1預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,保障安全促進(jìn)發(fā)展發(fā)展本身是一個(gè)歷史的范疇，不同的發(fā)展觀會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，其發(fā)展的量和質(zhì)、深度和廣度是不相同的?？茖W(xué)發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富，其中包括安全發(fā)展這個(gè)基本要素。安全與發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，相輔相成、相得益彰。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，安全能減損，保護(hù)生產(chǎn)力，安全出效益，發(fā)展生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)意義重大。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理承擔(dān)著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的重任，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理第一要?jiǎng)?wù)。因此，應(yīng)牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，貫徹實(shí)施好黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，履行好職責(zé)任務(wù)，遵循合法性、合理性、公平性、效率性、責(zé)任性的依法行政執(zhí)法原則，執(zhí)行合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法要求，確保法律法規(guī)正確實(shí)施，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化更加發(fā)展、農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)更加安全、農(nóng)民生產(chǎn)生活更加殷實(shí)、農(nóng)村社會(huì)更加和諧。

2提供農(nóng)機(jī)安全公共服務(wù),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全社會(huì)管理社會(huì)管理是對人的管理和服務(wù)。在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防和控制過程中，研究和運(yùn)用社會(huì)管理的理念和知識，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方式方法，有效維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序和各方正當(dāng)權(quán)益，加強(qiáng)事故應(yīng)急處理，化解社會(huì)矛盾，提高行政執(zhí)法效果和公共服務(wù)水平，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在新時(shí)期新階段所面臨的新課題、新任務(wù)。目前，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在服務(wù)方面還相對滯后，如農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理辦理牌證業(yè)務(wù)在一些地方仍存在傳統(tǒng)的等業(yè)務(wù)上門方式，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械法牌證率、檢驗(yàn)率和持證率，無牌無證農(nóng)業(yè)機(jī)械造成的農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化服務(wù)意識，在依法加強(qiáng)安全監(jiān)理的同時(shí)，更多地提供公共服務(wù)。特別是針對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場特點(diǎn)和農(nóng)民的需求，從方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，以服務(wù)提升監(jiān)理水平，讓農(nóng)民在接受監(jiān)督管理得到方便的服務(wù)，自覺增強(qiáng)安全法制觀念，減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，充分享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工具帶來的安全發(fā)展文明成果。#p#分頁標(biāo)題#e#

3改善執(zhí)法與服務(wù)技術(shù)條件，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力2010年7月5日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，提出定期對農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高裝備水平和監(jiān)管能力等要求。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力建設(shè)，是做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要方面，也是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要任務(wù)。一方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，增強(qiáng)法律素養(yǎng)，普及專業(yè)技術(shù)，提高軟實(shí)力。另一方面，應(yīng)積極爭取對農(nóng)機(jī)監(jiān)理科技投入，研究農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理新技術(shù)、新方法、新裝備，搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)、培訓(xùn)、考試、宣傳教育、事故勘驗(yàn)、安全檢查、監(jiān)理信息等裝備設(shè)備的開發(fā)和推廣應(yīng)用，不斷改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理手段，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)硬實(shí)力。安全科技是構(gòu)成安全生產(chǎn)的重要要素，代表安全生產(chǎn)的發(fā)展水平，應(yīng)不斷推進(jìn)安全科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的支撐和保障作用。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理創(chuàng)新途徑選擇

創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識能力和實(shí)踐能力，是人類主觀能動(dòng)性的高級表現(xiàn)形式，是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在管理方面，創(chuàng)新更多地體現(xiàn)在方式方法的變革。因此，在實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理社會(huì)活動(dòng)過程中，引入服務(wù)等要素或把行政執(zhí)法與公共服務(wù)等要素相互融合，更有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理目標(biāo)。引入服務(wù)要素，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，不僅會(huì)給服務(wù)對象帶來不同于從前的新內(nèi)容、新感受，充分調(diào)動(dòng)其積極性，而且還會(huì)提高安全監(jiān)理能力，產(chǎn)生良好的社會(huì)效果。在目前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)相對滯后的情況下，應(yīng)結(jié)合實(shí)際研究服務(wù)內(nèi)容，選擇技術(shù)實(shí)現(xiàn)途徑，以服務(wù)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。

1以送業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)為試點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)觀念創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，服務(wù)的對象是廣大農(nóng)民。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)民的生產(chǎn)生活發(fā)生了新的變化，但與城市相比仍有區(qū)別。從農(nóng)機(jī)安全社會(huì)管理角度分析其特點(diǎn)，一是鄉(xiāng)村較多，居住分散，集中度低；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，其類別多，品種復(fù)雜，農(nóng)時(shí)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)；三是農(nóng)村年輕人外出打工多，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。這些因素的存在給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理相對人帶來一些問題和困難。如大多數(shù)農(nóng)民距離縣城較遠(yuǎn)，辦理安全技術(shù)檢驗(yàn)、技能考試及申領(lǐng)牌證等業(yè)務(wù)往返不便，且增加費(fèi)用支出。解決這些問題和困難，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)應(yīng)主動(dòng)從方便農(nóng)民出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，開展以送業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)為試點(diǎn)，變“有求必應(yīng)”為主動(dòng)服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，提升監(jiān)管水平。送業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)不僅可行而且會(huì)產(chǎn)生新的效果。其一，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定年度計(jì)劃，分區(qū)域分時(shí)段實(shí)施，少數(shù)因特殊情況不能參加的可采取預(yù)約方式處理。轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)辦理方式，雖然增加了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員工作量并付出更多的辛苦，但貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民，換來是農(nóng)機(jī)經(jīng)營使用者的方便，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨；其二，送業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)還會(huì)增加農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理費(fèi)用支出，但節(jié)省了農(nóng)民費(fèi)用，相對增加了農(nóng)民收入，且總體費(fèi)用支出是相對減少的，節(jié)本增效，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益；其三，送業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)對廣大農(nóng)民來講是農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識現(xiàn)場示范教育，有利于擴(kuò)大影響，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

2以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新在穩(wěn)定和鞏固現(xiàn)有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法組織體系同時(shí)，應(yīng)從社會(huì)管理出發(fā)，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)組織模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會(huì)成員組織在安全生產(chǎn)中的積極作用，擴(kuò)大提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組織群體。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展主體，也是影響農(nóng)機(jī)安全安全生產(chǎn)的重要因素。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織達(dá)17.15萬個(gè)，呈現(xiàn)出總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的階段性特征。特別是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)18萬個(gè)，比上年增長46.02%，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織化程度高，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式規(guī)?；?jīng)營的主力軍，也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主導(dǎo)力量。因此，應(yīng)以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)，通過對其農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)引導(dǎo)和規(guī)范，加強(qiáng)安全生產(chǎn)自治型治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，搞好其會(huì)員的安全管理與技術(shù)服務(wù)，形成農(nóng)機(jī)安全自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)有意識引導(dǎo)、調(diào)控和激勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社安全自治自律的良好狀態(tài)。同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織等積極參與農(nóng)機(jī)安全自律，促進(jìn)基層社會(huì)成員安全自我服務(wù)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，廣泛營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。