消防法律法規(guī)宣傳精選(九篇)

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第1篇：消防法律法規(guī)宣傳范文

引言

消防信息化是指利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)對消防信息進(jìn)行采集、儲存、處理、分析和挖掘,實現(xiàn)消防信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、高效益的共享與共用的過程,其實質(zhì)是各級公安消防機(jī)構(gòu)在各項消防工作實踐活動中對消防信息資源進(jìn)行廣泛而深入地開發(fā)利用,為防火、滅火等各項工作提供決策性地信息支持。在消防工作的實踐中,隨著消防標(biāo)準(zhǔn)化和法制化的長足發(fā)展,信息化建設(shè)作為一項重要的技術(shù)手段,顯得越來越重要。然而目前,我國消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)的信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前消防標(biāo)準(zhǔn)化和法制化的需要,主要表現(xiàn)在信息化管理機(jī)制不完善、數(shù)據(jù)庫設(shè)計不合理、信息化平臺不健全等方面。因此,為了有效解決消防部隊在實際工作中的困難,有力推動我國的消防標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,促進(jìn)法制化建設(shè)發(fā)展,亟需開展消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化方面的深入研究。

1我國消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化建設(shè)的必要性

公安部消防局根據(jù)《“金盾工程”總體方案設(shè)計》的要求,并結(jié)合消防工作實際,制定了《全國公安消防系統(tǒng)信息化建設(shè)總體規(guī)劃》,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)消防信息化建設(shè)的問題。消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化建設(shè)成為一項重要的研究課題。

1.1推進(jìn)消防標(biāo)準(zhǔn)化和法制化進(jìn)程目前,我國形成以消防法為主干,以行政法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為枝干,以地方性消防法規(guī)和政府規(guī)章為補(bǔ)充的消防法律法規(guī)體系。消防工作已形成了有法可依、有章可循的局面,為推動消防行政執(zhí)法工作沿著法制化軌道健康、順利發(fā)展提供了可靠依據(jù)。我國消防標(biāo)準(zhǔn)化工作中普遍存在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制修訂工作不協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期長和采標(biāo)不及時等問題,其最重要的原因之一是信息化建設(shè)不健全。無法及時了解最新的發(fā)展動態(tài),更新已有的知識儲備,難以將我國現(xiàn)狀與國內(nèi)外發(fā)展情況相結(jié)合,協(xié)調(diào)各部門間的工作安排,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。同時,在消防法制化走進(jìn)千家萬戶的今天,對于消防執(zhí)法人員和消防主體來說,學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律知識是公正公平執(zhí)法的必要手段。在使用法律過程中,能夠快捷高效地找到適合的法律法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為監(jiān)督執(zhí)法提供可靠的法律依據(jù)和技術(shù)保障,將大大加快消防法制化的步伐。因此,消防信息化以其高效快捷的特點(diǎn),必將為推進(jìn)消防標(biāo)準(zhǔn)化和法制化的進(jìn)程提供有力的技術(shù)支撐。

1.2提高消防部隊工作效率消防信息化的目的是實現(xiàn)資源高度共享,信息高速傳遞,以提高工作效率。近年來,我國已完成了消防信息網(wǎng)絡(luò)的基本建設(shè),各地相繼實現(xiàn)了消防三級網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),建立了網(wǎng)站主頁,開發(fā)應(yīng)用了一批消防信息管理軟件,并實現(xiàn)了網(wǎng)上公文收發(fā)、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)上消防宣傳等電子政務(wù)體系。以消防信息局域網(wǎng)為基礎(chǔ)的消防信息化建設(shè),大大增強(qiáng)了消防部隊快速反應(yīng)能力,提高了消防行政決策水平、滅火指揮能力和消防監(jiān)督管理效率。然而,消防標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)作為消防執(zhí)法的基本法律依據(jù)和準(zhǔn)則,是消防監(jiān)督執(zhí)法過程中,使用頻率最高、實用性最強(qiáng)的法律標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。其信息化建設(shè)仍處于起步階段。利用信息化手段,實現(xiàn)對消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)的準(zhǔn)確查閱和優(yōu)先選用,將極大地提高消防部隊工作效率。

2我國消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化建設(shè)存在問題

2.1信息化管理機(jī)制不健全我國消防標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)是由不同的機(jī)關(guān)實施,缺乏一套完整的管理機(jī)制統(tǒng)一管理和專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),無法形成合力,促使工作脫節(jié)。以全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱“消標(biāo)委”)為首的消防標(biāo)準(zhǔn)化組織成立了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處,專門負(fù)責(zé)消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制(修)訂、宣貫、協(xié)調(diào)等工作。針對基層普遍反映消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范資料查找不便、無法實時跟蹤采標(biāo)等問題,“消標(biāo)委”及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式,在公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)網(wǎng)站,及時標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信息,為社會公眾和消防部隊提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制(修)訂信息服務(wù)以及常用技術(shù)規(guī)范目錄查詢功能。然而,由于缺少專門的機(jī)構(gòu)和人員對信息化建設(shè)的管理,“消標(biāo)委”開設(shè)的網(wǎng)站已經(jīng)很少有信息更新,使公眾對消防標(biāo)準(zhǔn)化的工作無從了解,特別是使消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制(修)訂工作沿用傳統(tǒng)印發(fā)、征稿等方式,落入繁瑣低效的工作盲區(qū)。在我國,消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制(修)訂工作主要包含制、修訂標(biāo)準(zhǔn)的立項計劃、標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿、送審稿、標(biāo)準(zhǔn)草案報批稿四個環(huán)節(jié)。在標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿完成以后,將由項目組所在單位相關(guān)專業(yè)專家審查討論并修改后,印發(fā)到“消標(biāo)委”相關(guān)的分技術(shù)委員會的委員及通訊委員和相關(guān)的科研、生產(chǎn)單位廣泛征求意見。在制(修)訂過程中出現(xiàn)一些問題和分歧,對于該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的絕大多數(shù)使用者來說,是不可見、不透明的,更無法有效參與到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制(修)訂過程中來,發(fā)表自己的意見和建議。

2.2標(biāo)準(zhǔn)法律數(shù)據(jù)庫不規(guī)范我國現(xiàn)行消防法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章共40余部,涉及消防管理、監(jiān)督職責(zé)等方面。消防國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共270余項,涉及消防術(shù)語、符號、基礎(chǔ)實驗方法、固定滅火系統(tǒng)、滅火劑、消防車泵、消防器具、個人防護(hù)裝備、消防逃生救援器材、消防電子、阻燃防火材料、建筑構(gòu)件耐火性能、火災(zāi)鑒定、消防管理、滅火救援工作等具體專業(yè)領(lǐng)域。公安部作為主編部門制定的消防規(guī)范共31部,主要對各類建筑物、構(gòu)筑物在消防安全布局、防火間距、消防車道、建筑耐火等級、安全疏散、防火分區(qū)、防煙分區(qū)、消防給水、消防設(shè)施等方面,提出了相應(yīng)的技術(shù)要求。在共計410余部的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)中,涉及內(nèi)容廣泛,往往對同一問題進(jìn)行多次規(guī)定。以《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(以下簡稱《建規(guī)》)和《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》(以下簡稱《汽車庫規(guī)范》)為例。在《建規(guī)》第2.0.1條中將建筑物的耐火等級分為四級,而《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》第3.0.2條將汽車庫、修車庫的耐火等級分為三級;《建規(guī)》第5.1.1條和第5.1.3條規(guī)定的建筑防火分區(qū)間每層允許的最大建筑面積與《汽車庫防火》第5.1.1條存在明顯差異。消防部隊在監(jiān)督執(zhí)法中,查閱標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法律法規(guī)時,資料匱乏,查閱難度大,一般只能依靠于消防部隊配備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖書和下發(fā)的法規(guī)文件。在《消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄光盤》中,附有類似的軟件。該軟件普及性不夠,與用戶交互性不強(qiáng),只能作為一個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的簡單查詢之用。中國消防在線的消防規(guī)范網(wǎng),標(biāo)準(zhǔn)范圍較寬,且使用過程中提供的查詢條件較為單一,仍需注冊用戶方可使用,查詢便利性不足。因此,消防工作人員在遇到相對復(fù)雜的問題時,往往感到無所適從,難以進(jìn)行準(zhǔn)確查詢和優(yōu)先選用。

2.3消防標(biāo)準(zhǔn)及法律信息化平臺不健全國外的消防信息化建設(shè)已經(jīng)很完善。以美國最大的消防標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)構(gòu)美國消防協(xié)會(NFPA)為例。其信息化建設(shè)非常完善。我國的消防法律法規(guī)頒布實施后,往往分散地在各個消防網(wǎng)站上。在消防實際工作中,難以快速查閱和準(zhǔn)確選用,造成工作效率低下、監(jiān)督執(zhí)法不便。近年來,“消標(biāo)委”很少動態(tài)信息,更新速度較為緩慢,不能及時反映“消標(biāo)委”的工作動態(tài)和消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂信息。在“消標(biāo)委”信息化系統(tǒng)中,包含國家標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)、消標(biāo)委動態(tài)、已頒布標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃、新頒布標(biāo)準(zhǔn)等11個模塊,但其中近半數(shù)為灰色鏈接,不可用;其他亦可歸結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)新聞和標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程兩個方面。網(wǎng)站更新速度緩慢,數(shù)據(jù)庫內(nèi)容單薄,暫時沒有提供與訪客交流的互動平臺。可以說,我國標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化建設(shè)尚處于起步階段。

3消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化建設(shè)的對策

第2篇：消防法律法規(guī)宣傳范文

參加WTO，雖說是近年來人們議論的熱門話題，但人們對WTO的認(rèn)識及其游戲規(guī)則可能知之甚少。公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員則知之更少了。而從我國公安消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的組織體制、監(jiān)督措施、人員素質(zhì)、隊伍建設(shè)、法制建設(shè)、行政審核審批、消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、技術(shù)裝備、社會宣傳、社會消防控制手段、搶險救援等方面來說，與世界消防的通行規(guī)則都有較大差距。這對于我國加大改革開放力度，對外招商引資，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化等都會帶來一些負(fù)面影響。

就目前我國消防的現(xiàn)狀來看，其存在的差距主要表現(xiàn)為：一是消防體制及隊伍建設(shè)跟不上。國外通行的規(guī)則是消防隊伍及組織的專業(yè)化、職業(yè)化，而我國還仍然實行義務(wù)兵役制和志愿兵役制。其直接從事社會消防監(jiān)督管理的人員，還仍然實行部隊體制的現(xiàn)役制，使人員流動過快，專業(yè)水平不高，給防、滅火都帶來了不良影響；二是消防資源浪費(fèi)嚴(yán)重。國際上大都通行滅火、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)隊伍的統(tǒng)一效能，而我國目前消防隊伍還基本上處于單一滅火體制，使消防這支軍事化組織的資源不能合理配置；三是消防法制建設(shè)滯后。目前國家雖有《消防法》以及一系列消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，表面上消防法律體系基本健全，但與國際上的通行規(guī)則還差距很大。而且其法律法規(guī)，在完整性、實用性、規(guī)范性、操作性、服務(wù)性等方面還不夠明確具體；四是依法行政上還缺乏公正、公平、高效、透明、廉潔。由于目前消防監(jiān)督隊伍實行部隊體制，加上我國多年來實行計劃經(jīng)濟(jì)的影響，消防監(jiān)督隊伍整體上依法行政的思想還沒有建立，這與國際上依法行政的通行規(guī)則還相差甚遠(yuǎn)；五是政府管理公共消防的協(xié)調(diào)能力弱化。國際上通行的消防工作是由政府直接領(lǐng)導(dǎo)并實施，而我國的消防工作由于政府直接管理和參與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，造成市場經(jīng)濟(jì)的不規(guī)范，這就不可避免地使各級政府為了想方設(shè)法增加地方財政收入、提高經(jīng)濟(jì)效益而形成經(jīng)濟(jì)上的地方保護(hù)主義，并以犧牲消防為安全代價，造成重特大火災(zāi)爆炸及重大人員傷亡事故多發(fā)突發(fā)；六是消防專業(yè)人員缺乏和缺少培訓(xùn)教育。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)化、科學(xué)化、智能化，消防監(jiān)督人員的素質(zhì)，也必然隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步變得專業(yè)化、知識化。而我國目前的體制決定了消防監(jiān)督隊伍人員不專、業(yè)務(wù)不精、留不住人才，也不易引進(jìn)專門人才。因此，那種“抬頭看電線、低頭查煙頭”的簡單化消防監(jiān)督模式并無多大改觀；七是審核審批行政手續(xù)過多。作者粗略統(tǒng)計了一下，目前消防機(jī)構(gòu)參與行政審核審批及行政許可的大小事項有18項之多，幾乎無所不包。當(dāng)然這是計劃經(jīng)濟(jì)體制下以及火災(zāi)多發(fā)轉(zhuǎn)型期的必然現(xiàn)象，但這與國際慣例和市場經(jīng)濟(jì)是背道而馳的；八是消防技術(shù)裝備落后。政府對公共消防事業(yè)的投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況很不相適應(yīng)，投入的隨意性較大，造成了城市公共消防設(shè)施裝備的滯后，有一些貧困縣至今無消防車等。這些現(xiàn)象如不盡快得到改觀，無疑將會對入世后的消防工作及社會消防安全產(chǎn)生不可低估的影響。

參加世貿(mào)組織后消防工作的對策

1、首先要學(xué)習(xí)研究和掌握WTO規(guī)則。WTO雖說是個世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，成員之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來都必須遵守其制訂的各項游戲規(guī)則。但全球經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，我國參加WTO之后無疑對加速國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一個良好的促進(jìn)和推進(jìn)作用，激烈的市場、貿(mào)易之爭，必然會對消防工作有所影響、有所促進(jìn)和提高。我們只有通過學(xué)習(xí)研究WTO規(guī)則，才能很好地改進(jìn)和完善消防隊伍建設(shè)、消防監(jiān)督手段和社會防控能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到一個安全保障作用，并為其提供良好的消防安全保障。

2、加強(qiáng)消防執(zhí)罰的力度和強(qiáng)度，營造對外開放的環(huán)境。我國當(dāng)前初步建立的市場經(jīng)濟(jì)，還處于成長期和轉(zhuǎn)型期，一系列適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的法律法規(guī)還有待于建立健全和完善。因此，就消防法律來講，一方面需要不斷建立和完善適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的消防法律法規(guī)，另一方面，我們還應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的消防法律法規(guī)的總框架基礎(chǔ)上，加大消防執(zhí)法力度，堅決打擊和制止一系列違反消防法律法規(guī)的行為，并確立消防依法行政的手段和措施。一切依法行事，以營造一個對外開放的良好環(huán)境，使外商企業(yè)、外資機(jī)構(gòu)、對外貿(mào)易有一個安全良好的穩(wěn)定的社會氛圍。

3、加強(qiáng)涉外管理和社會消防的綜合治理，創(chuàng)造公正、公平、高效、透明、廉潔的消防法治環(huán)境。參加WTO后，涉外經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步放大，這里不僅有外國資本的進(jìn)入、市場的準(zhǔn)入和放開，還有外資企業(yè)的進(jìn)一步參股國內(nèi)企業(yè)，外資機(jī)構(gòu)和涉外人員的流動，而且還會形成商品進(jìn)一步國際大流通等。這里都需要消防加入，如對涉外企業(yè)的成立，建筑消防工程的審核、驗收，公眾場所開業(yè)前的檢查，涉危涉爆企業(yè)的審查、消防產(chǎn)品的準(zhǔn)入等，都涉及到消防監(jiān)督管理。這就需要我們在審核、審查、審批、行政許可等日常消防監(jiān)督檢查過程中，按照國際原則和國民待遇原則，既要嚴(yán)格監(jiān)督，又要符合國際慣例，公正、公平、高效、透明、廉潔地開展消防監(jiān)督工作。同時對全社會的消防工作也應(yīng)當(dāng)在過去一系列行之有效的防控手段上不斷完善、改進(jìn)和加強(qiáng)，并以加強(qiáng)社會主義消防法治為目標(biāo)去努力創(chuàng)造一個良好的消防法治環(huán)境。形成群防群治綜合治理的態(tài)勢，加強(qiáng)對事故的防范，從而造就一個良好的消防安全環(huán)境。

4、通過深入改革和加強(qiáng)管理，不斷提高消防監(jiān)督工作水平。所謂深化改革，首先必須深化消防部隊體制改革，體制不改革一切將成為空談，提高消防監(jiān)督的手段和水平更是無從談起。在目前國家財力還不許可的情況下，在實行滅火隊伍義務(wù)兵和志愿兵役制相結(jié)合的前提下，實行干部尤其是從事消防監(jiān)督工作干部的職業(yè)化是當(dāng)務(wù)之急。沒有職業(yè)化就沒有專業(yè)化、知識化，也留不住人才。其次是按照國際通行規(guī)則，建立以滅火隊伍為主體的滅火、醫(yī)療救護(hù)、交通事故搶險及社會救援搶險的專業(yè)化隊伍。實現(xiàn)一警多用，一警多能，這既有利于國家有效資源的合理配置，又為搶險救災(zāi)贏得了時間，同時也為老百姓的生命安全提供了良好保障。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，提高消防監(jiān)督水平，才可能適應(yīng)國際消防的大趨勢。

5、優(yōu)質(zhì)高效提供消防法律服務(wù)和消防法律保障。首先必須改革現(xiàn)行消防監(jiān)督管理模式；變消防機(jī)構(gòu)大包大攬為依法實施消防監(jiān)督；變各種審核審批、審查、許可等為社會成員提供法律服務(wù)、法律保障，一切都必須建立在依照消防法律法規(guī)辦事的基礎(chǔ)上。使社會成員間都必須遵守消防法律法規(guī)，依照法定條件設(shè)置企業(yè)、建筑工程、生產(chǎn)消防產(chǎn)品、生產(chǎn)、儲存、銷售、使用、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險物品等。并規(guī)范企業(yè)消防法律行為，消防機(jī)構(gòu)的職能將以查處違反消防法律法規(guī)行為為主體，加大消防執(zhí)法力度和強(qiáng)度。同時，加強(qiáng)消防法律的宣傳力度，使全社會都形成一個依法辦事的氛圍?！啊卑鏅?quán)所有

6、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和人才引進(jìn)。參加WTO，消防監(jiān)督隊伍本身必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育。不但在消防監(jiān)督過程中要熟悉WTO的基本規(guī)則，還必須懂法、依法、守法、公正執(zhí)法，并不斷提高消防業(yè)務(wù)技術(shù)水平和監(jiān)督能力。同時還必須加強(qiáng)培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，了解一些基本的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，并不斷引進(jìn)專業(yè)人才，以改變消防隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。而從消防隊伍當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，急需引進(jìn)的人才主要是法律，尤其是涉外法律、行政法律人才，以及消防技術(shù)裝備、行政管理、工藝、化工、建筑、國際貿(mào)易等人才，并按照優(yōu)警優(yōu)才的待遇原則，想方設(shè)法留住人才，這樣就能保證消防隊伍的人盡其才和消防監(jiān)督水平的提升。

第3篇：消防法律法規(guī)宣傳范文

關(guān)鍵詞 省會城市 消防法制 西寧市

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民越來越重視消防安全，對自己的利益的保護(hù)程度也越來越高。能否更好地保護(hù)人民生命及財產(chǎn)安全是現(xiàn)在消防執(zhí)法部門當(dāng)前需要解決的重要問題之一，但一些潛在因素給消防執(zhí)法部門執(zhí)法過程中帶來了困擾。例如，法律法規(guī)變更的速度遠(yuǎn)比不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度；現(xiàn)行消防執(zhí)法監(jiān)督體制陳舊；公安現(xiàn)役體制消防機(jī)構(gòu)決定了人員調(diào)動頻繁，因此難以保證執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。

針對以上問題，本人認(rèn)為在當(dāng)前消防工作形式下更需要消防執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅要加強(qiáng)執(zhí)法力度，更重要的是提高執(zhí)法水平，不斷適應(yīng)消防工作發(fā)展變化的需要。本人結(jié)合自己幾年的工作經(jīng)驗，淺談一些自己的看法。

一、消防法制建設(shè)帶來的成果

為了適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，消防法制建設(shè)不斷完善，并取得了一些成果。例如，原先的《消防條例》演變?yōu)楝F(xiàn)在的《消防法》、各省出臺相應(yīng)的《消防條例》、社區(qū)消防網(wǎng)格化管理、派出所消防監(jiān)督管理等等。自這些政策實施以來，重大亡人事故相比過去有所降低，這些制度的出臺，無疑是消防法制建設(shè)帶來的成果。

二、西寧市消防法制建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）消防執(zhí)法監(jiān)督警力薄弱

西寧是青海省的省會，古稱西平郡、青唐城，取“西陲安寧”之意，是整個青藏高原最大的城市。是青海省全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科教、交通和通訊中心，是國務(wù)院確定的內(nèi)陸開放城市。西寧位于青海省東部，湟水中游河谷盆地，是青藏高原的東方門戶，古“絲綢之路”南路和“唐蕃古道”的必經(jīng)之地，自古就是西北交通要道和軍事重地，素有“西海鎖鑰”、“海藏咽喉”之稱，是世界高海拔城市之一。西寧市行政轄區(qū)總面積為7649平方公里，消防安全重點(diǎn)單位有1325家，西寧市消防大隊共轄10個中隊，現(xiàn)役執(zhí)法監(jiān)督人員共有75人，按人均算每名執(zhí)法人員要分管近50家消防安全重點(diǎn)單位；按單位屬地管理原則，支隊級原有的重點(diǎn)單位“下放”到大隊以后，大隊消防監(jiān)管的難度增大。而且除日常監(jiān)督外，大隊消防監(jiān)督人員還要承擔(dān)繁重的專項整治、火災(zāi)調(diào)查、消防宣傳和各類大型活動消防安全保衛(wèi)以及其他一些臨時性、突發(fā)性工作，這樣一來，消防執(zhí)法監(jiān)督人員都會感到力不從心。

（二）消防執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定

消防執(zhí)法監(jiān)督人員調(diào)動較為頻繁。有些執(zhí)法人員剛剛熟悉掌握本轄區(qū)內(nèi)的一些基本情況，卻又因為在一個地方待的時間太長而被調(diào)到其他地方，導(dǎo)致新單位工作的脫節(jié)。

（三）消防行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平不高

從事消防監(jiān)督工作的不少老同志存在啃老本的思想，缺乏學(xué)習(xí)動力，只滿足于自己的“經(jīng)驗”，在處理各種矛盾時或避重就輕，或盲目蠻干，不適應(yīng)消防工作的需要。有些在其他崗位不能勝任本職工作的，都調(diào)到了防火監(jiān)督崗位上，造成了防火監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，也給防火監(jiān)督隊伍的成長帶來了很多不利因素。

（四）小場所消防安全比較薄弱

西寧市小場所發(fā)展尤為發(fā)達(dá)，現(xiàn)有2萬多家個體小場所，而相對于一些大型單位和企業(yè)來說，這些小場所私營單位就存在幾個弊端：一是場所設(shè)置不合理，一部分小場所均把自家的房子來當(dāng)作營業(yè)場所，也就是通常說的“家庭作坊”；二是場所消防設(shè)施短缺，很多小場所是未經(jīng)消防審批，勢必導(dǎo)致場所內(nèi)消防設(shè)施不齊全；三是員工消防安全素質(zhì)不高，大多數(shù)員工都為外地較窮地方來，自身素質(zhì)并不高，所以也沒有意識去學(xué)習(xí)一些消防安全常識。上述三個問題的普遍存在，導(dǎo)致西寧市很多火災(zāi)均發(fā)生在這種家庭作坊內(nèi)，可見這種個私企業(yè)消防安全的薄弱程度。

（五）農(nóng)村、社區(qū)消防安全基礎(chǔ)薄弱

西寧市共有近500個行政村、80多個社區(qū)，一直以來，農(nóng)村火災(zāi)撲救就是一個難點(diǎn)問題，由于農(nóng)村消防設(shè)施的匱乏，對火災(zāi)撲救勢必造成很大的困難；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)速度發(fā)展；農(nóng)村主要勞動力都外出打工，留守在農(nóng)村的居民以老、弱、婦、幼為主，一旦發(fā)生火災(zāi)，逃生自救能力較差。

三、造成這些現(xiàn)狀的原因

（一）體制的變化跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度

我國消防機(jī)構(gòu)為現(xiàn)役制，按照國家的政策，現(xiàn)役部隊大多采取裁員制度，雖然，這幾年來消防部隊有所擴(kuò)編，但對于消防執(zhí)法監(jiān)督人員未達(dá)到一定量的變化，這一點(diǎn)就遏制了消防執(zhí)法監(jiān)督人員的發(fā)展。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類消防安全重點(diǎn)單位逐年增加，由于消防安全重點(diǎn)單位數(shù)量的遞增，消防執(zhí)法監(jiān)督人員的數(shù)量不變，造成工作的嚴(yán)重脫節(jié)。

（二）政府獎懲措施不當(dāng)，導(dǎo)致責(zé)任制未落實

《消防法》雖然明確了各政府部門職能要求，各政府部門也提高了對消防的認(rèn)識，但對其要求沒落實到實處，造成制度掛在墻上執(zhí)行力在嘴上，干好、干壞一個樣等現(xiàn)象。對一些違反消防行為，沒有及時的處罰和更正，導(dǎo)致消防安全工作不能長時間開展。

（三）部分單位片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全設(shè)施維護(hù)

一些單位片面地認(rèn)為：發(fā)展就是搞經(jīng)濟(jì)。忽視了消防安全，現(xiàn)有的消防安全設(shè)施損壞了卻置之不理，消防設(shè)施巡查、維護(hù)、保養(yǎng)均不到位。

（四）部分執(zhí)法監(jiān)督人員缺乏責(zé)任心

主要表現(xiàn)在：一是圍繞規(guī)避責(zé)任開展工作。有些監(jiān)督人員看到在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，火災(zāi)發(fā)生的幾率以及所造成的損失都在大幅度增加，重特大和群死群傷的惡性火災(zāi)也時有發(fā)生，使得一些消防監(jiān)督人員因害怕責(zé)任倒查而過分的謹(jǐn)慎，堅持多一事不如少一事的觀念，工作任務(wù)能推則推；二是不能嚴(yán)格要求自己。一些執(zhí)法監(jiān)督人員，不主動掌握消防相關(guān)法律法規(guī)，不熟悉自己的業(yè)務(wù)，在一些違反事件上不能給予合理的處罰。 四、消防法制化建設(shè)的對策

（一）加大聯(lián)勤聯(lián)動，完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

近年來，各地消防部隊開展網(wǎng)格化消防管理機(jī)制，但取得的效果不佳，為此，加大聯(lián)勤聯(lián)動，完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是有必要的。一是要加大派出所的執(zhí)法監(jiān)督。公安派出所要將消防監(jiān)督責(zé)任分解到每名責(zé)任民警，明確職責(zé)和任務(wù)，形成所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專（兼）職消防民警具體指導(dǎo)、管片民警抓落實的消防監(jiān)督管理模式。消防工作考核要與民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，在制度上提高民警自覺行使消防監(jiān)督檢查職能的責(zé)任意識。二是加大社區(qū)、農(nóng)村的執(zhí)法監(jiān)督。指定一些社區(qū)、農(nóng)村公務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。各社區(qū)可按照重點(diǎn)單位的數(shù)量確定社區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員，執(zhí)法人員經(jīng)過專業(yè)消防培訓(xùn)，并簽訂法律責(zé)任狀，保證執(zhí)法監(jiān)督正常開展。

（二）充分發(fā)揮消防機(jī)構(gòu)和公安法制部門作用，建立一支穩(wěn)定的法制干部隊伍

目前，我國公安消防機(jī)構(gòu)主要是現(xiàn)役體制。由于現(xiàn)役體制人員調(diào)動頻繁，絕大部分執(zhí)法人員在崗時間較短，而一旦稍有幾年的工作經(jīng)驗，就面臨調(diào)動和轉(zhuǎn)業(yè)。而目前的消防執(zhí)法是一項技術(shù)性高、原則性強(qiáng)的工作，要求執(zhí)法人員必須具備較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和豐富的法律知識。這種體制決定了消防機(jī)構(gòu)很難建立起一支穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍，同時這種體制也不利于在職干部的業(yè)務(wù)技術(shù)水平提高。

針對這種執(zhí)法機(jī)制暴露出的矛盾，筆者認(rèn)為只有盡快推進(jìn)消防體制改革，才能更好地促進(jìn)防火工作的開展，讓防火工作更加有效，從源頭上減少火災(zāi)的發(fā)生。

（三）加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制

消防宣傳作為消防工作的基礎(chǔ)性工作之一，是傳播消防知識，普及消防法規(guī)，提高全民消防意識，推進(jìn)消防工作社會化的一個重要手段。農(nóng)村留守人員大多為老、殘、婦、幼，要做好消防工作，宣傳必須要先行、要創(chuàng)新。一是要在形式和內(nèi)容上創(chuàng)新。在形式上要有針對性，講求實效；內(nèi)容要生動、靈活多樣，開展一些貼近群眾生活、貼近實際的人民群眾喜聞樂見的消防宣傳活動，防止內(nèi)容單一、僵化，防止刻意編造、搞表面形式。二是要在宣傳渠道上作“文章”。如以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防培訓(xùn)基地等宣傳陣地為依托，拓寬宣傳渠道和領(lǐng)域。三是要突出宣傳教育的社會效應(yīng)。教育部門和學(xué)校、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）完善規(guī)章制度，做到獎罰分明

一是要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的各項規(guī)章制度。規(guī)章制度不執(zhí)行等于沒有制度。各政府部門結(jié)合法律法規(guī)相關(guān)要求，認(rèn)真履行法律所賦予的職責(zé)。二是要強(qiáng)化責(zé)任追究。要建立健全的獎懲制度，讓規(guī)章制度成為不可觸碰的“高壓線”，一旦觸碰，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）健全執(zhí)法人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

大隊要改變過去全員培訓(xùn)、沒有重點(diǎn)的弊端，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，分專業(yè)進(jìn)行針對性的教育培訓(xùn)；轉(zhuǎn)變以往大比武就是戰(zhàn)訓(xùn)比武的觀念，把建筑工程消防審核、驗收、監(jiān)督檢查、實施行政處罰、基礎(chǔ)法律法規(guī)知識、運(yùn)用防火監(jiān)督裝備等納入比武內(nèi)容，深入開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)大比武活動。

要建立動態(tài)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，通過網(wǎng)上不定期抽查監(jiān)督，把消防執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都納入系統(tǒng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育，對因執(zhí)法人員工作失誤、違法辦案造成的錯案，因事實不清、證據(jù)不足而造成的錯案等進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評，防止其他執(zhí)法人員“無意識”的重復(fù)錯誤。

第4篇：消防法律法規(guī)宣傳范文

一、活動主題

科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展

二、活動時間

6月1日至6月30日。

三、活動內(nèi)容

今年的“消防安全生產(chǎn)月”活動要密切結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動和消防安全“打非治違﹒消除火患”專項行動，突出主題，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，講求實效。主要開展以下活動：

（一）環(huán)境布置。從6月1日開始，各社區(qū)工作片要在主要街道路口、建筑物、集貿(mào)市場、車站等人員密集場所至少懸掛一條消防安全橫幅，張貼標(biāo)語和主題宣傳畫。各企業(yè)要在廠區(qū)（車間）、建筑工地懸掛和張貼“消防安全生產(chǎn)月”的橫幅、豎幅、招貼畫及消防安全標(biāo)語，設(shè)置消防安全報欄、火災(zāi)隱患舉報箱等。

（二）媒體宣傳。要充分利用農(nóng)民信箱廣泛開展宣傳，結(jié)合消防安全“打非治違﹒消除火患”專項行動，重點(diǎn)宣傳“消防安全生產(chǎn)月”活動、消防安全咨詢宣傳日活動以及關(guān)系民眾切身利益的有關(guān)消防安全情況。

（三）咨詢活動。按照全國統(tǒng)一行動，6月10日上午，街道安監(jiān)中心、綜治辦將在新華書店門口舉行大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動，面向市民、外來民工等開展各種消防安全咨詢，發(fā)放消防安全宣傳資料，現(xiàn)場展出消防安全知識圖版等。

（四）校園宣傳。街道各中小學(xué)要大力開展消防安全進(jìn)校園活動，通過專題講座、消防演練、放學(xué)前“一分鐘”消防安全提醒教育等形式，對學(xué)生進(jìn)行消防安全知識教育，努力提高學(xué)生的消防安全意識和逃生自救能力，確保學(xué)校學(xué)生安全。

第5篇：消防法律法規(guī)宣傳范文

【關(guān)鍵詞】 消防法制環(huán)境 消防執(zhí)法

社會主義法制的基本是有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有法不依等于無法，執(zhí)法不嚴(yán)等于亂法，違法不究等于廢法，實可謂“徒法而不足以自行”。因此，只有大力改善消防法制環(huán)境，樹立消防法規(guī)的尊嚴(yán)與權(quán)威，方能確保消防法規(guī)的正確實施，這也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)所必需具備的。

1 消防執(zhí)法中存在的主要問題

近年來，雖然消防執(zhí)法工作不斷加以完善，但筆者認(rèn)為，其中仍有一些問題值得探討，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）部分領(lǐng)導(dǎo)和職工消防法制觀念淡薄，導(dǎo)致火災(zāi)隱患的大量存在和火災(zāi)事故的不斷發(fā)生。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對消防違法行為和火災(zāi)隱患認(rèn)識不足，有的甚至熟視無睹、麻木不仁，因此經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)項目不報審核就擅自施工、擅自改變建筑功能，違章拆除消防設(shè)施、違章堵塞消防通道、違章動用明火以及用電、用氣等問題，加之對公安消防部門發(fā)出的火災(zāi)隱患通知整改不力，導(dǎo)致火災(zāi)事故不斷發(fā)生。

（2）個別消防監(jiān)督人員自身對消防執(zhí)法的重要性認(rèn)識不足。個別消防監(jiān)督人員沒有牢固樹立依法治火的觀念和充分運(yùn)用現(xiàn)有法律、法規(guī)依法查處消防違章行為，致使一些違章、違法行為得不到及時有力的查處，事故隱患得不到及時有效的整改。特別是《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等一系列法規(guī)的相繼出臺，對消防執(zhí)法工作的要求愈來愈高，一些消防監(jiān)督人員為了減少麻煩，避免當(dāng)被告，在消防執(zhí)法中，對于一些模棱兩可的就不罰了，該從重的從輕了，該從輕的取消了，從而削弱了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

（3）消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有待提高。有些消防監(jiān)督人員對有關(guān)的法律、法規(guī)沒有理解透、掌握好，自身法制意識不強(qiáng)，執(zhí)法觀念、程序觀念淡薄，缺乏必要的專業(yè)知識。在消防執(zhí)法工作中，不是依據(jù)國家的法律、法規(guī)，按照法定的程序辦事，以至于執(zhí)法手續(xù)不完善，運(yùn)用法律條文不準(zhǔn)確，程序錯亂，證據(jù)無針對性或說服力等問題較為突出。

（4）一些主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對消防執(zhí)法工作有行政干預(yù)。在消防執(zhí)法過程中，消防監(jiān)督機(jī)關(guān)遇到的阻力較大，有的來自黨政主管部門，也有的來自社會關(guān)系網(wǎng)，特別是遇到一些“首長工程”時，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重，直接影響了消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。若一味堅持標(biāo)準(zhǔn)，必將對本單位需要領(lǐng)導(dǎo)支持和社會單位協(xié)助的其他工作帶來不便，堅持原則，說起來容易做起來難。

（5）一些消防監(jiān)督人員在執(zhí)法過程中不能依法辦事，辦理“關(guān)系案”、“人情案”。有的監(jiān)督員長期負(fù)責(zé)某一地區(qū)或某一系統(tǒng)的消防監(jiān)督工作，和列管單位關(guān)系過密。當(dāng)遇到行政處罰時會手下留情，或者干脆不予處罰。也有的監(jiān)督員認(rèn)為某個違章單位平時為某件事情“得罪”過自己，在進(jìn)行處罰時，對其加重處罰。

2 加強(qiáng)消防執(zhí)法工作的基本途徑

在新的歷史時期，消防執(zhí)法工作既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，更面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)這一歷史變革，必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以改革統(tǒng)攬全局，積極探索改革和加強(qiáng)消防執(zhí)法工作的新路子，努力為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的消防安全保障。

2.1 樹立法制觀念

要加強(qiáng)對消防法律法規(guī)的宣傳普及工作，提高全社會的消防意識和法制觀念。要采取多種形式，把《消防法》及其配套規(guī)章、《消防條例》等作為普法的重點(diǎn)內(nèi)容，大力進(jìn)行宣傳普及。通過宣傳教育，使廣大群眾對消防工作法律性、重要性的認(rèn)識，了解消防常識，自覺參與消防安全活動，做到防患于未然。積極貫徹落實“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，嚴(yán)格消防執(zhí)法責(zé)任制，把消防安全指標(biāo)層層分解，落實到每個科室和個人，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和管理；對消防違章現(xiàn)象依法查處和糾正，對火災(zāi)隱患，要認(rèn)真檢查，提出意見，限期整改，確保安全。

2.2 改善消防法制環(huán)境

首先，改善消防法制環(huán)境，確保消防法規(guī)實施，做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法。嚴(yán)格、公正執(zhí)法的前提是執(zhí)法者應(yīng)具有正確的執(zhí)法觀，即消防監(jiān)督人員在執(zhí)法工作中，務(wù)必以消防法規(guī)為依據(jù)，不能有法不依，消防監(jiān)督人員在執(zhí)法工作中，必須站在維護(hù)消防法規(guī)的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性的高度，堅決反對并有效有制止地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義現(xiàn)象；必須樹立在消防法規(guī)面前人人平等的原則，不承認(rèn)任何超越法規(guī)的特權(quán)，不徇私情，秉公執(zhí)法；必須在消防法規(guī)法定時限內(nèi)，及時調(diào)查取證、及時結(jié)案、及時處理，不拖延，以及時保護(hù)合法權(quán)益。其次，要認(rèn)真做好消防普法工作，加強(qiáng)消防工作的群眾性。消防法制是一種社會規(guī)范，它規(guī)定了人們在消防活動中的權(quán)利和義務(wù)。由于消防法規(guī)是由各種消防行政法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件所組成，融實體法與程度法于一體，所以消防法規(guī)調(diào)整的社會關(guān)系是極其廣泛的，它涉及到我國社會各個方面，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶和全體公民。人們的衣、食、住、行、工作、娛樂等各個領(lǐng)域的消防安全，幾乎都要由各種消防法律規(guī)范加以調(diào)整。消防法規(guī)是廣大人民群眾意志的體現(xiàn)，一旦被群眾所掌握，便能夠形成消防法規(guī)實施的巨大推動力。因此，要采取多種形式，積極發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介作用，加大消防宣傳，加強(qiáng)消防常識和法規(guī)的宣傳教育，以提高全民的消防法制觀念和消防素質(zhì)。對于社會關(guān)注的消防“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題以及具有典型教育意義的違法、違章行為和火災(zāi)案例等，要及時通過新聞媒介予以報道，有效地發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。

2.3 加強(qiáng)消防監(jiān)督管理

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法律來規(guī)范和保障，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的消防法律體系，嚴(yán)格依法加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，是今后一個時期消防工作的客觀要求。為此必須通過加強(qiáng)立法、執(zhí)法工作，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，努力形成消防法規(guī)完備、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)格的工作機(jī)制。首先要不斷完善消防法規(guī)。對《消防法》及其配套規(guī)章中不適應(yīng)即時形勢的條款，應(yīng)適時加以完善和修改。其次，要進(jìn)一步優(yōu)化消防執(zhí)法外部環(huán)境。要加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的互相制約，上級政府對下級政府，政府對所屬部門要實施監(jiān)督，形成強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，做到依法行政，依法辦事，堅決糾正經(jīng)濟(jì)活動及其他活動中，為謀求本部門、本地區(qū)的暫時利益、局部利益而違反消防法規(guī)的現(xiàn)象。要主動邀請人大、政協(xié)、社會團(tuán)體加強(qiáng)對消防執(zhí)法活動的監(jiān)督，自覺接受社會單位監(jiān)督，以便從更高的層次提高消防執(zhí)法水平。要通過在社會各個層次建立消防信息聯(lián)系點(diǎn)、設(shè)立舉報電話、推行服務(wù)承諾制度等形式，把廣大公民參與消防監(jiān)督與公安消防部門加強(qiáng)消防監(jiān)督結(jié)合起來。再次要加大消防執(zhí)法力度。各級公安消防部門和公安派出所必須樹立依法加強(qiáng)消防監(jiān)督管理的觀念，按照規(guī)定的職權(quán)和程序全面貫徹實施消防法規(guī)，加大工作力度，增強(qiáng)工作實效。要把行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都用起來，把國家給予的法律武器用足用好，依照法規(guī)，該傳喚的傳喚，該拘留的拘留，該罰款的罰款，該查封的查封，切實改變消防監(jiān)督不力的狀況，堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，特別是在建審驗收、消防違法、隱患整改、火災(zāi)事故查處等消防執(zhí)法監(jiān)督公務(wù)活動中，對于恣意干擾消防執(zhí)法的人和事，要排除阻力，一查到底，堅決維護(hù)消防執(zhí)法權(quán)威。

2.4 改進(jìn)消防監(jiān)督模式

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，消防監(jiān)督工作必須加強(qiáng)。為此，必須進(jìn)一步采取措施，把握重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)消防監(jiān)督。一是要抓緊改進(jìn)建筑設(shè)計防火審核（備案）工作。建審是消防監(jiān)督中的“源頭性”工作，要全面推行“誰設(shè)計，誰負(fù)責(zé)”的自審機(jī)制，公安消防部門重點(diǎn)是加大對設(shè)計單位的監(jiān)督和查處，改變當(dāng)前設(shè)計單位受益、消防部門擔(dān)責(zé)的局面。二是要改進(jìn)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查的方式和方法。要實行社會消防管理機(jī)制，把消防安全責(zé)任包括安全檢查，交給各行業(yè)單位自己負(fù)責(zé)。要在正確區(qū)分違章違法行為和火災(zāi)隱患的基礎(chǔ)上，對違章違法行為一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，及時予以查處。三是強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)方面的消防監(jiān)督。要繼續(xù)把重點(diǎn)工程、易燃易爆單位，以及關(guān)系到國計民生的單位列為消防保衛(wèi)重點(diǎn)，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查，確保消防安全。對重大節(jié)日和活動要嚴(yán)密組織部署，全面落實各項安全防范措施，確保萬無一失。要結(jié)合本地實際，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中開展消防安全專項治理，并注意總結(jié)開展專項治理工作規(guī)律的經(jīng)驗，實行長效管理，不斷鞏固和擴(kuò)大開展專項治理的成果。

第6篇：消防法律法規(guī)宣傳范文

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督；問題；建議；對策

1 新形勢下的消防監(jiān)督工作

1.1 公民維權(quán)意識的增強(qiáng)

在新修訂《消防法》實施以后，人們對于有關(guān)消防安全法的認(rèn)識越來越深入，已經(jīng)認(rèn)識到拿起法律的武器來維護(hù)自己的人身安全和自身合法權(quán)益。但是，需要注意的是涉及消防安全的各項監(jiān)督機(jī)制還并不是十分的完善，其監(jiān)督機(jī)制還未完全進(jìn)入法制化的軌道，還不能夠滿足當(dāng)前法制建設(shè)的相關(guān)要求。不過新《消防法》的頒布施行是十分必要的，它可以為社會各方面的消防工作帶來新的機(jī)遇，與此同時也給消防安全監(jiān)督人帶來了新挑戰(zhàn)，要求他們需要轉(zhuǎn)變思維，學(xué)習(xí)新的消防安全知識，并運(yùn)用其更好、更有效的展開相關(guān)工作。這樣才可以改進(jìn)社會安全消防工作，減少各種災(zāi)害對于人們?nèi)松怼⒇敭a(chǎn)安全的危害，進(jìn)而推動社會消防安全管理的法制建設(shè)，保障社會的各項工作在平安的氛圍中開展，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。

1.2 進(jìn)一步提高消防監(jiān)督水平

社會的發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，不過社會中也存在著大量的危害社會安定的因素，對于社會中大量存在的諸多火災(zāi)隱患，安全消防的監(jiān)督工作的開展十分重要，但現(xiàn)今的消防安全監(jiān)督機(jī)制還不完善，相關(guān)的責(zé)任制也沒有及時的落實，所以消防監(jiān)督水平需要進(jìn)一步提高，同時還要不斷的加強(qiáng)人民的消防安全意識。各級公安消防機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)依然不能松懈，消防安全的監(jiān)督面臨著新的挑戰(zhàn)。

2 新形勢下消防監(jiān)督工作存在的主要問題

2.1 政府行政干預(yù)現(xiàn)象普遍存在

在新形勢下社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程需要加快自己的腳步，以應(yīng)對不斷發(fā)展的時代需要，所以發(fā)展成為了第一要務(wù)，國家的發(fā)展帶動了地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各地的政府和相關(guān)部門不斷加大投入的力度，為投資者提供諸多便利以吸引投資者進(jìn)行投資，希望借此大力的發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)。不過，很多地方的行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏較強(qiáng)的責(zé)任意識，甚至?xí)诶娴尿?qū)動下無視消防法的相關(guān)法規(guī)，只看重經(jīng)濟(jì)效益，輕視安全消防。

2.2 監(jiān)督人員法律意識淡薄

作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一的消防工作，可以有效的保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項工作的開展，確保社會經(jīng)濟(jì)的快速、健康的發(fā)展，因此必須得到相關(guān)部門、人員以及社會各界的高度重視，擴(kuò)大消防安全監(jiān)督的管理范圍，尤其是要改變近幾年來由于缺乏安全消防意識而產(chǎn)生的拜金主義、享樂主義思想，將消防安全的監(jiān)督工作提到日程上來，讓社會的經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

2.3 消防監(jiān)督工作機(jī)制制度落實不到位

長期以來，消防監(jiān)督部門都有著“運(yùn)動員”和“裁判員”的雙重身份，需要肩負(fù)起開展消防工作以及宣傳消防安全的雙重任務(wù)。雖然，相關(guān)的消防安全監(jiān)督部門和人員一直在積極的推行相關(guān)安全消防的監(jiān)督質(zhì)量考核，但是各級部門在具體的工作實施中依然會產(chǎn)生重過程、輕結(jié)果的問題，不健全的監(jiān)查機(jī)制不利于消防安全工作的順利進(jìn)行。

3 消防監(jiān)督工作相關(guān)問題的解決對策

3.1 新形勢下的消防法律法規(guī)體系

（1）根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求要進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)消防法律法規(guī)。針對全國性和地方性的法律法規(guī)，相關(guān)的消防安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷的對其進(jìn)行修訂，認(rèn)真的思考執(zhí)行時所遇到的各種問題，積極的解決并及時的向上級立法部門反映，以做到及時的更新和完善，讓消防安全法律體系與時俱進(jìn)。（2）隨著一些新技術(shù)、新工藝、新材料的運(yùn)用消防安全的監(jiān)督工作也與以前有了很大的不同，所以要根據(jù)時代的發(fā)展制定新的消防安全法律法規(guī)，逐步的建立起新的適應(yīng)社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革的消防法規(guī)體系。

3.2 樹立全新的消防監(jiān)督工作理念

就目前的形式來看，各級的消防監(jiān)督人員都要不斷的加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，接受新的思想和理念，認(rèn)識到消防監(jiān)督工作的重要性.建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制的新消防監(jiān)督理念。

（1）公開相應(yīng)的消防安全監(jiān)督工作機(jī)制，確立“透明消防”理念。在過去的傳統(tǒng)體制下消防安全的監(jiān)督工作是不公開的，人們對于這項工作的開展沒有足夠的了解，不過現(xiàn)今相關(guān)部門已經(jīng)將確立通明公開的消防安全機(jī)制提上日程，以讓人們更好的了解消防安全監(jiān)督的相關(guān)機(jī)制，監(jiān)督相關(guān)從業(yè)人員和部門的工作。但是這一理念的執(zhí)行還是不夠深入的，各級消防部門還需要進(jìn)一步完善聽證制度，積極勇敢的接受群眾的監(jiān)督，更好的為人民服務(wù)。

（2）建立完善的保障機(jī)制，確立“責(zé)任消防”的理念。政府機(jī)關(guān)在貫徹落實相關(guān)機(jī)制的時候，由于多種因素有時會產(chǎn)生一些現(xiàn)象，消防安全監(jiān)督工作也是如此。要想更好的完成消防監(jiān)督就要建立相應(yīng)的保障機(jī)制，將責(zé)任作為工作的重點(diǎn)，確立“責(zé)任消防”的理念，明確相關(guān)人員的監(jiān)督職權(quán)，將“權(quán)力消防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任消防”，承擔(dān)起社會責(zé)任，服務(wù)社會和人民。

3.3 嚴(yán)禁“人情消防”

近些年來，在各級部門執(zhí)行消防安全監(jiān)督工作時出現(xiàn)了一些“人情消防”現(xiàn)象，這就反映出了我國現(xiàn)有的安全消防工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，相關(guān)的法律法規(guī)和消防監(jiān)督模式并不完善。如何才能杜絕“人情消防”問題成為了相關(guān)部門亟待解決的問題之一，為此我們可以從下面幾個方面入手：（1）制定出相應(yīng)的法規(guī)對消防監(jiān)督人員進(jìn)行約束，讓他們的監(jiān)督行為符合法律規(guī)范；（2）對相關(guān)的消防監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)察，對于違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的人員絕不姑息；（3）讓社會各界參與消防監(jiān)督工作的監(jiān)察，讓其變得更透明。

3.4 提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

3.4.1 重視消防監(jiān)督人員的知識再教育。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，人們所生活和工作的環(huán)境越來越復(fù)雜，消防安全的監(jiān)督工作也越來越繁重，需要相關(guān)的專業(yè)人員擁有更全面的專業(yè)知識儲備，遵循相關(guān)的法律法規(guī)展開作業(yè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的時代形勢。所以相關(guān)部門要高度重視消防監(jiān)督人員的知識再教育問題，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力的教育，讓從業(yè)人員和干部接受知識再教育，以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，保障消防安全監(jiān)督工作可以穩(wěn)步的發(fā)展。

3.4.2 加大人才培養(yǎng)力度。建立健全的消防監(jiān)督人員培訓(xùn)制度對于完善消防安全監(jiān)督工作來說是十分必要的，如今在國內(nèi)已經(jīng)有數(shù)所消防院校設(shè)置了針對不同從業(yè)人員的短中期培訓(xùn)班，消防院校所開設(shè)的這些培訓(xùn)課程猶如是消防安全監(jiān)督人員的“加油站”，利用先進(jìn)的教學(xué)理念以及教學(xué)設(shè)施，可以較為系統(tǒng)的對消防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助學(xué)員盡快的提高自身的專業(yè)素質(zhì)，能夠讓他們更好的運(yùn)用專業(yè)知識完成消防安全監(jiān)督工作。

3.4.3 做好換崗輪崗工作。防火、滅火是各項業(yè)務(wù)順利展開的保障，想要做好消防安全監(jiān)督工作就需要參與防火、滅火的人員掌握大量的專業(yè)知識以及消防安全防范意識。具體的輪崗和交流工作，可以讓相關(guān)的工作人員快速的了解消防安全工作的情況，樹立正確的觀念，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)束語

在社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中開展消防安全監(jiān)督工作，需要消防部隊務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀作為行動指南，宣揚(yáng)正確的安全消防精神，與此同時不斷的強(qiáng)化宗旨意識和公仆意識，相關(guān)的安全消防監(jiān)督人員要增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心和使命感，把人民群眾的滿意程度作為工作的最高目標(biāo)，開拓進(jìn)去，積極創(chuàng)新，不斷的學(xué)習(xí)新的理念和知識，提高自身的業(yè)務(wù)水平，提高自身的素質(zhì)，嚴(yán)格的遵循相關(guān)的法律法規(guī)開展工作，以將可能發(fā)生的災(zāi)患的危害程度降到最低，確保社會經(jīng)濟(jì)能夠安全高效的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第7篇：消防法律法規(guī)宣傳范文

此次專項治理工作，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《**關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（**令第302號）等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，進(jìn)一步深化落實**和我市安全生產(chǎn)工作電話會議精神，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通。督促有關(guān)單位認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，切實加強(qiáng)消防安全管理，確保人員密集場所的消防安全，維護(hù)我區(qū)消防安全的持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)人民政府成立區(qū)開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成情況如下：

組長**

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由*兼任，副主任由*兼任，辦公室地點(diǎn)在**路三友里18門101（公安消防**支隊），辦公電話為（傳真），聯(lián)系人*。

三、專項治理的范圍和內(nèi)容

（一）專項治理的范圍

1．容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。

2．容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館。

3．容納50人以上的商場、超市和室內(nèi)市場。

4．學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓。

5．勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。

（二）專項治理的內(nèi)容

1．人員密集場所在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學(xué)生、員工在休息時間，疏散通道、疏散樓梯或安全出口被鎖閉、封堵、占用或不暢通的；消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。

2．疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度及火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的；應(yīng)急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，及疏散門開啟方向錯誤的。

3．商住樓底商經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的。

4．在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的，在公共區(qū)域的外窗（包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的。

5．在人員密集場所常閉防火門上，應(yīng)張貼常閉防火門應(yīng)隨時處于關(guān)閉狀態(tài)的警示用語；在公眾聚集場所應(yīng)采用多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告知緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。

四、專項治理工作的時間和組織實施

（一）部署階段（7月1日-7月15日）：區(qū)人民政府組織召開專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署我區(qū)專項治理工作。由公安**分局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合向社會公布專項治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時限規(guī)定。區(qū)人民政府將組織召開全區(qū)各治理單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人的會議，對專項治理工作進(jìn)行動員和部署，推動各單位按照本實施意見的要求開展工作。

（二）實施階段（7月16日-9月20日）

1.自查整改階段（7月16日-8月10日）：各治理單位要嚴(yán)格按照要求，開展全面的自查自改工作。8月5日前，（1）各學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位要分別向區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局報自查整改情況書面報告；（2）各生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要向區(qū)行業(yè)管理部門報自查整改情況書面報告；（3）公共娛樂場所、旅游定點(diǎn)的賓館、飯店要向區(qū)文化旅游主管部門報自查整改情況書面報告；（4）街道辦事處主辦的市場向各街道辦事處報自查整改情況書面報告，無上級主管部門的市場向區(qū)市場辦報自查整改情況書面報告；（5）勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)和其他無行業(yè)主管部門的營業(yè)性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市和室內(nèi)市場，治理范圍內(nèi)的駐區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、校外學(xué)生公寓主辦單位等應(yīng)當(dāng)向區(qū)專項治理辦公室報自查整改情況書面報告。8月10日前區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局等部門將本系統(tǒng)內(nèi)部自查整改情況匯總后上報專項治理辦公室。

2.普查階段（8月16日-8月26日）：區(qū)工商**分局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)教育局、區(qū)總工會，區(qū)民政局等部門按各自職責(zé)分工，對系統(tǒng)內(nèi)部各單位自查整改工作進(jìn)行檢查驗收。對自查整改不落實、工作不到位的單位，要督促單位的消防安全責(zé)任人或管理人認(rèn)真落實自身工作職責(zé)，并責(zé)令其限期整改落實。

3.聯(lián)合檢查階段（8月27日-9月20日）：領(lǐng)導(dǎo)小組在各相關(guān)部門檢查驗收工作結(jié)束后，將組織公安**分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、區(qū)文化旅游局、工商**分局及相關(guān)行業(yè)主管部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對人員密集場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步依法嚴(yán)格治理。

（1）對存在上述專項治理第1項內(nèi)容問題的，應(yīng)責(zé)令當(dāng)場改正，對不能當(dāng)場改正的，應(yīng)限期改正；對拒不改正或者逾期不改正的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。

（2）對存在上述專項治理第2、3項內(nèi)容問題的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。

（3）對營業(yè)性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求，確因客觀原因不能整改，經(jīng)安全評估確認(rèn)一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷的，各單位要采取果斷措施，該停產(chǎn)停業(yè)的立即停產(chǎn)停業(yè)，該改變使用性質(zhì)的應(yīng)迅速改變使用性質(zhì)，以確保安全。

（4）人員密集場所存在上述專項治理第4項內(nèi)容問題的，要責(zé)令有關(guān)單位立即拆除；對拒不拆除的，由區(qū)人民政府組織有關(guān)執(zhí)法部門。阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

（5）對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志等消防安全疏散設(shè)施存在其它不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)消防法律法規(guī)行為的，應(yīng)依法予以處罰。

（6）對拒不履行執(zhí)法部門作出的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰決定的單位，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依照法定職責(zé)及程序提請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（7）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，公安消防**支隊?wèi)?yīng)及時報請區(qū)人民政府決定。

（8）在執(zhí)法檢查中，既要突出重點(diǎn)，又要兼顧其它。對于在消防安全疏散通道、安全出口專項治理中發(fā)現(xiàn)其它違反消防法律法規(guī)行為的，特別是對2002年專項治理中要求限期整改火災(zāi)隱患到期尚未整改的，應(yīng)依法予以處罰。

（9）公共娛樂場所未經(jīng)公安消防部門消防安全檢查合格擅自開業(yè)的、原消防安全檢查合格但這次檢查發(fā)現(xiàn)存在有違反有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定的行為，公安消防**支隊?wèi)?yīng)依法責(zé)令其改正，逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

（三）工作總結(jié)階段（9月21日-10月21日）：領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查，對專項治理中工作走過場、措施不落實等問題，予以及時督促整改，并通報批評，以確保專項治理工作取得實效。各有關(guān)部門要在10月20日前將此次專項治理工作開展情況匯總后報專項治理辦公室。市公安局和市安監(jiān)局將組成督查組，對我區(qū)專項治理工作情況進(jìn)行督查。

五、專項治理工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照實踐“三個代表”重要思想的要求，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識這次專項治理工作的重要性和必要性，要將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，并認(rèn)真結(jié)合系統(tǒng)實際，采取切實有效的方法，制定具體檢查方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，保障治理措施落到實處。

（二）部門聯(lián)動，形成合力。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會、商貿(mào)、文化和旅游、教育、衛(wèi)生、民政、工商行政管理等部門要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作，指導(dǎo)單位根據(jù)自身特點(diǎn)，研究制定加強(qiáng)消防安全管理的長效機(jī)制，督促有關(guān)單位落實《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），依法履行消防安全職責(zé)，尤其是要保障消防安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設(shè)施的完好，確保消防安全。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，把握輿論導(dǎo)向。區(qū)新聞中心、區(qū)有線電視中心，要積極配合此次治理工作，及時報道專項治理工作開展情況，對存在違法行為拒不整改的單位，適時予以曝光。同時，要開辟專欄，將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)公民的消防安全意識。

區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局等各部門在專項治理中，要充分發(fā)揮自身宣傳工作優(yōu)勢，在行業(yè)內(nèi)部開展多種形式的消防安全宣傳活動，提高廣大干部職工的消防安全意識。

各治理單位也要在本單位建立固定的消防宣傳展牌、櫥窗等宣傳陣地，定期組織員工學(xué)習(xí)消防安全常識，做好專項治理工作期間及經(jīng)常性的消防宣傳工作。

第8篇：消防法律法規(guī)宣傳范文

【關(guān)鍵詞】社會管理 創(chuàng)新 消防執(zhí)法 規(guī)范化 行政監(jiān)督

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平提高的同時，法律意識也在提升，消防事關(guān)人民自身利益，因此群眾對消防行政執(zhí)法質(zhì)量有了更高要求。2008年到現(xiàn)在，公安消防局開展了眾多文明執(zhí)法活動以期規(guī)范執(zhí)法行為，做到公平執(zhí)法、執(zhí)政為民，全面推進(jìn)消防執(zhí)法嚴(yán)格化。但中國人口眾多，社會環(huán)境復(fù)雜，對消防行政執(zhí)法存在質(zhì)量影響，要進(jìn)一步解決問題，還需要結(jié)合社會創(chuàng)新管理，不斷完善。

1 社會管理創(chuàng)新的意義

指在現(xiàn)有的社會管理制度上，為了不斷適應(yīng)社會的進(jìn)步，結(jié)合以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究和發(fā)展出的新的社會管理方法。新的社會管理比傳統(tǒng)的管理理念有技術(shù)和知識上的創(chuàng)新，對傳統(tǒng)管理進(jìn)行了一定的改進(jìn)和完善，目的在于新時期社會的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，形成良好的社會氛圍和秩序。

2 消防行政執(zhí)法規(guī)范化的意義

2.1概念

消防行政執(zhí)法規(guī)范化是針對消防執(zhí)法人員的基本素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)以及技能知識等方面的更加完善。消防執(zhí)法人員屬于一線執(zhí)法，執(zhí)法工作的質(zhì)量影響整個消防部隊的公眾形象，因此，結(jié)合社會創(chuàng)新管理對規(guī)范消防執(zhí)法具有推進(jìn)意義。

2.2要求

人的身體行為是由大腦意識指導(dǎo)的，這就意味著在消防執(zhí)法上，只有樹立了正確的執(zhí)法理念，才能規(guī)范消防執(zhí)法。因此，在規(guī)范消防執(zhí)法的前進(jìn)道路上，首要目標(biāo)就是端正消防執(zhí)法人員的思想態(tài)度問題，樹立公正執(zhí)法的消防執(zhí)法意識。

第二點(diǎn)就是執(zhí)法程序上的要求。事態(tài)的發(fā)展都是一步步進(jìn)行的，消防官兵在執(zhí)法過程中，不能任意妄為，堅持法定程序，按照規(guī)章制度來辦理消防案件，出差錯的幾率就會減少到最低。

第三點(diǎn)就是相關(guān)法律法規(guī)的科學(xué)合理。法律是由人制定的，并不是一定完全正確，實現(xiàn)消防行政執(zhí)法規(guī)范的前提就是立法要規(guī)范，盡可能不出現(xiàn)疏忽紕漏，給執(zhí)法者嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。另外，立法和司法的理解也是消防官兵的第一要務(wù)，有利于消防案件的正常合理處理。

2.3社會管理和消防行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)的意義

消防執(zhí)法規(guī)范化對于人民以及社會的意義已經(jīng)不言而喻，然而，中國是一個高速發(fā)展的社會主義國家，要確保消防執(zhí)法的順利開展，還是需要解決發(fā)展創(chuàng)新的問題。因此，消防執(zhí)法規(guī)范的建設(shè)和社會管理創(chuàng)新既是相互影響的關(guān)系，又同時關(guān)乎整個執(zhí)法規(guī)范的未來趨勢。所以兩者必須相互結(jié)合，共同發(fā)展。

3 當(dāng)前消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題

3.1執(zhí)法人員不足，執(zhí)法環(huán)境惡劣

當(dāng)前， 我國消防執(zhí)法的隊伍現(xiàn)狀是業(yè)務(wù)多，消防監(jiān)督人員少，很多消防監(jiān)督執(zhí)法人員沒有多余的時間來進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致了工作能力原地踏步，沒有得到相應(yīng)的提升。在對實際案例進(jìn)行判定的時候，筆錄毫無章節(jié)，對案件的違法性質(zhì)無法準(zhǔn)確判斷，缺乏科學(xué)有效的證據(jù)收集措施，不能正確裁量處罰的幅度。此外，部分消防監(jiān)督人員思想出現(xiàn)偏差，自控能力較低，在實際執(zhí)法過程中，缺乏高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做事不按嚴(yán)格程序，做事馬虎，片面追求效率而忽略質(zhì)量，導(dǎo)致很多重要細(xì)節(jié)沒有得到處理。

同時，社會會上存在很大一部分的民眾缺乏消防意識，不僅對相關(guān)法規(guī)法律不了解，而且無法在火災(zāi)面前及時運(yùn)用安全嘗試積極主動自救。更重要的是，在消防執(zhí)法認(rèn)識上存在極大偏差，不能配合執(zhí)法人員工作，輕視消防執(zhí)法力度，導(dǎo)致了惡劣消防行政執(zhí)法環(huán)境的產(chǎn)生。上述這些問題都導(dǎo)致了消防執(zhí)法工作無法順利開展。

3.2 消防監(jiān)督執(zhí)法法規(guī)不完善，尚未形成合作聯(lián)動機(jī)制

我國的消防監(jiān)督執(zhí)法法規(guī)還很不完善，當(dāng)前我國消防機(jī)構(gòu)實行的是現(xiàn)役體制，這就意味著消防執(zhí)法人員會頻繁更換，執(zhí)法素質(zhì)不穩(wěn)定。這間接造成兩個影響：消防執(zhí)法人員工作時間不長，業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到沉淀，工作能力就得不到提升。二是造成執(zhí)法案件的堆積，人員的調(diào)動致使交接問題時有存在，長期工作無法繼續(xù)。目前，消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)并不多，許多工作都是在自我摸索和借鑒以往經(jīng)驗開展的，而人員的變動使本就不穩(wěn)定的人員出現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)高低不一的情況，從而影響消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。此外， 當(dāng)前的很多的消防安全工作，大多數(shù)都是呈現(xiàn)的是消防部門一把抓的局面，職責(zé)沒有得到分工和明確，很多原本應(yīng)該由政府來負(fù)責(zé)的工作會議、消防培訓(xùn)、宣傳、消防知識的推廣等等都由消防部門來獨(dú)自完成，導(dǎo)致沒有形成明確的消防安全主體責(zé)任體制。同時，在實際的執(zhí)法過程當(dāng)中，消防部門與其它部門配合行動的比較少，很多本該與至質(zhì)檢部門、工商部門一起聯(lián)合的行動，到最后都只有消防部門去承擔(dān)，大大的加重了任務(wù)量，導(dǎo)致執(zhí)法力度較為薄弱，效果不明顯。

3.3消防監(jiān)督執(zhí)法行為不規(guī)范

3.3.1檢查部門不規(guī)范

與列管單位有利益勾結(jié)而走形式的作派是中國監(jiān)督部門普遍存在的現(xiàn)象。沒有嚴(yán)格按照消防執(zhí)法的程序辦事，沒有把消防監(jiān)察工作真正的落到實處，只是在消防檢查事前與列檢單位打好招呼，簡單安排人員走個過場就是目前消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀。同時，也沒有制定出詳細(xì)的消防監(jiān)督檢查計劃方案，發(fā)現(xiàn)問題也僅僅采取口頭告知方法，更加沒有嚴(yán)格勒令整改，對火災(zāi)隱患避而不談，罔顧人身安全。

3.3.2執(zhí)法手續(xù)不規(guī)范

消防執(zhí)法部門沒有制定出相應(yīng)的上報審批制度，執(zhí)法人員缺乏辦手續(xù)、走程序的意識。對于需要整改或者整改不徹底的建筑單位睜一只眼閉一只眼，在提醒過一次后，對于依然沒有達(dá)到整改要求的建筑單位放任不理，沒有依法采取行動進(jìn)行相應(yīng)的處罰，勒令建筑單位強(qiáng)制執(zhí)行。導(dǎo)致各建筑單位在消防工作方面沒有引起足夠的重視，同時，抓住了消防執(zhí)法部門懶散的工作心理，在面對消防檢查的時候，僅僅做做樣子，隨意敷衍 ，馬虎應(yīng)付，降低了執(zhí)法人員在公眾中的威信度和好感度。

3.3.3執(zhí)法方式不合理，重罰輕糾

少數(shù)執(zhí)法者欺善怕惡，在對有利益關(guān)系的建筑單位與普通群眾施以兩種不同的辦事風(fēng)格，傷害民眾感情，執(zhí)法形式簡單、魯莽，態(tài)度倨傲。引發(fā)群眾不滿，不利于社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

在具體實踐工作過中，部分消防機(jī)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)對當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)性處罰，不夠重視消防違法行為引發(fā)的嚴(yán)重后果，未能制定針對性的方法糾正存在的問題，導(dǎo)致消防執(zhí)法過程中出現(xiàn)“重罰輕糾”的現(xiàn)象。其一，一味強(qiáng)調(diào)罰款，忽視糾錯工作。針對違反相關(guān)消防法律法規(guī)的現(xiàn)象，單純采用罰款手段，沒有通過強(qiáng)制性手段要求違法單位在限定時間內(nèi)完成糾錯工作，導(dǎo)致消防隱患無法得到消除。其二，實行罰款放行。針對沒有通過審核的消防工程，給予罰款放行，這種做法十分不利于保證消防行政執(zhí)法的規(guī)范化。其三，一味強(qiáng)調(diào)對違法行為的打擊和處罰，沒有深入追究引發(fā)違法問題的主要原因，了解清楚整個事件的來龍去脈，無法從根本上提高消防執(zhí)法的規(guī)范性。最后，執(zhí)法手段不夠豐富和完善。有些負(fù)責(zé)消防執(zhí)法的工作人員對于具體的行政法律和規(guī)定的了解不夠全面和深入，未能促進(jìn)行政處罰及思想教育的有效結(jié)合，處罰決定書上的處罰條款通常僅包括罰款這一個選項，未能給予警告、限期整改及停業(yè)整頓等處罰處理，導(dǎo)致部分違法人員錯誤地以為僅需上交一些罰款便可以不用糾正錯誤行為。

3.3.4 消防行政監(jiān)督人員綜合素質(zhì)有待提高

現(xiàn)階段，很多消防行政監(jiān)督人員在綜合技能和綜合素質(zhì)上跟不上社會發(fā)展需要，無法滿足日益提高的消防行政監(jiān)督要求，造成該問題的原因主要有兩個：首先，消防工作人員的能力以及素質(zhì)與消防事業(yè)的發(fā)展不符，其次，消防工作人員綜合素質(zhì)無法滿足現(xiàn)階段消防管理工作的強(qiáng)度和難度。近幾年來，我國的消防事業(yè)迅猛發(fā)展，其高速發(fā)展導(dǎo)致消防工作人員在綜合能力和素質(zhì)上跟不上速度。隨著相關(guān)消防法律的斷建立和貫徹執(zhí)行，我國的消防法律體系逐步走向完善，各類消防法律規(guī)定以及消防技術(shù)規(guī)范也陸續(xù)公布，多種多樣的新型產(chǎn)品以及消防技術(shù)也開始廣泛應(yīng)用。面對越來越復(fù)雜的消防執(zhí)法工作以及越來越嚴(yán)格的消防執(zhí)法要求，消防工作人員的消防技能以及綜合素質(zhì)依然處于一個相對較低的水平，工作人員的工作經(jīng)驗不夠豐富，消防技能較差，再加上很多消防執(zhí)法人員是從基層消防指揮部調(diào)上來的，沒有接受過專業(yè)的消防培訓(xùn)，無法充分發(fā)揮其消防監(jiān)督作用。

4 建議措施

4.1樹立牢固的現(xiàn)代化執(zhí)法理念

“執(zhí)法為民、公平公正”應(yīng)該作為每一個執(zhí)法者的執(zhí)法價值追求。在工作實踐中，堅持以人為本，為人民大眾服務(wù)，出現(xiàn)矛盾及時調(diào)和，端正執(zhí)法理念，正確行使手中的權(quán)力，用好黨和人民群眾賦予消防執(zhí)法權(quán)力，嚴(yán)格辦事程序，為人民群眾執(zhí)法、用權(quán)、辦實事、做好事，情為民所系。要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作，把人民群眾的利益擺在首位，以人民群眾滿意作為消防工作和部隊建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實解決責(zé)任意識不強(qiáng)，公仆意識不牢，群眾觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，工作質(zhì)量低，辦事效率不高的新問題。實現(xiàn)社會與法治的和諧美好。

文明執(zhí)法側(cè)重服務(wù)，規(guī)法執(zhí)法重在制度。制度長期時間積累的準(zhǔn)則，體現(xiàn)執(zhí)法的現(xiàn)代化水準(zhǔn)，這要求執(zhí)法部門在行使監(jiān)督權(quán)力時，為了不斷適應(yīng)社會的進(jìn)步，應(yīng)該要結(jié)合以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷研究和發(fā)展出的新的社會管理方法，努力在管理理念技術(shù)和知識上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷完善消防的執(zhí)法理念以及執(zhí)法的法律法規(guī)，形成良好的社會氛圍和秩序，保證新時期社會的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

同時結(jié)合現(xiàn)代社會創(chuàng)新管理，積極創(chuàng)新現(xiàn)代化執(zhí)法監(jiān)督方式。

4.2 重視消防宣傳

加強(qiáng)消防宣傳能夠促進(jìn)公民以及各個單位組織消防法律水平的提升，引導(dǎo)其嚴(yán)格按照消防規(guī)定進(jìn)行消防保護(hù)，正確履行自己的消防義務(wù)，通過法律手段給自己提供法律上的保護(hù)，保證當(dāng)事人能夠完成對執(zhí)法主體的監(jiān)督，保證消防執(zhí)法工作能夠慢慢走向規(guī)范化道路。為此，相關(guān)部門要努力提高群眾的消防法制意識，鼓勵他們自覺參與到維護(hù)消防安全環(huán)境中，鼓勵他們積極檢舉各類消防違法行為，與消防違法行為作堅決的抗?fàn)?。同時，努力構(gòu)造出良好的消防行政執(zhí)法氛圍。只有社會各界提高了消防安全法制意識，不僅是對自身行為的規(guī)范，明白了哪些行為是違反消防法律法規(guī)的行為，提醒自己不要做不利于消防安全的行為；同時又強(qiáng)化了自身權(quán)益的保護(hù)，知道了怎樣同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭，切實增強(qiáng)公民消防法制意識，消防行政執(zhí)法就會更加順利。

4.3改善執(zhí)法環(huán)境

這里的環(huán)境不是大自然環(huán)境，而是人文環(huán)境，人文化境由人和人的思想意識組成，消防工作的跨越式發(fā)展還沒到來，這種發(fā)展的里程碑體現(xiàn)在人們的自覺守法。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，讓許多民眾的思想偏向了效益，忽視了安全。一些不正當(dāng)?shù)闹蛋嗖僮饕l(fā)火災(zāi)的發(fā)生數(shù)量持續(xù)增加，說明消防意識薄弱。甚至有一些不懂法律的群體出現(xiàn)干預(yù)消防執(zhí)法的行為，抵觸消防人員的正常執(zhí)法監(jiān)督。因此，消防部門應(yīng)該要要堅持真心實意對人民負(fù)責(zé)的精神，真正使各項工作在執(zhí)法為民這個層面上扎根進(jìn)去、體現(xiàn)出來。用好手中權(quán)力，為人民群眾謀利益，當(dāng)好人民的公仆，不斷開展各種消防安全知識的培訓(xùn)活動，鼓勵民眾積極參與，讓群眾通過實踐感受到消防安全工作的重要性，從根本上來提升群眾的消防意識，促使他們在日常的生活中重視消防，在大家的共同努力下，構(gòu)造出一個和諧安全的居住環(huán)境。

4.4建立健全消防行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

為了解決消防執(zhí)法過程中存在的缺陷及不足，必須要不斷強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督力度。如果不針對權(quán)利進(jìn)行科學(xué)制約，就很容易導(dǎo)致腐敗問題的出現(xiàn)，我們必須要高度重視執(zhí)法監(jiān)督工作，采取各種有效方法促進(jìn)消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的完善，避免各種監(jiān)督問題的發(fā)生。其一，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作。一方面，要加強(qiáng)上級領(lǐng)導(dǎo)對下級工作人員的監(jiān)督，另一方面，下級員工應(yīng)積極針對上級消防執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建設(shè)性的改進(jìn)建議，形成相互監(jiān)督的機(jī)制，促進(jìn)上下級員工的共同發(fā)展進(jìn)步。加強(qiáng)外部執(zhí)法監(jiān)督工作。提高消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，促進(jìn)警務(wù)公開制度的貫徹執(zhí)行，讓廣大群眾了解整個公開執(zhí)法操作。主動吸引社會上符合要求的消防監(jiān)督人員，針對人民群眾的真實想法進(jìn)行深入了解和剖析，廣泛聽取社會上的意見和建議，通過組織召開座談會等方式收集群眾的反饋意見，從根本上保護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)消防執(zhí)法效率和質(zhì)量的提高。

在社會管理創(chuàng)新的背景之下，執(zhí)法部門應(yīng)該要根據(jù)執(zhí)法實際的需要，成立專門的執(zhí)法監(jiān)督隊伍，同時保證這支執(zhí)法隊伍整體綜合能力高，素質(zhì)良好，具備與時俱進(jìn)的意識，學(xué)會對當(dāng)前工作中存在的到問題進(jìn)行分析和總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，探索出一套更加符合現(xiàn)今需求的消防管理模式，從根本上來提高消防行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]車達(dá)清.淺議社會管理創(chuàng)新視野下的消防行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)[J].法制與經(jīng)濟(jì)（下旬刊），2013，（7）：124-125，127.

第9篇：消防法律法規(guī)宣傳范文

關(guān)鍵詞：消防；規(guī)范執(zhí)法；建議

Abstract: strengthening the construction of fire supervision of law enforcement standards, is a matter of social fairness and justice, harmony and stability of our society, is related to the overall economic and social development. This paper analyzes the fire code enforcement encountered problems, and put forward some immature suggestions for improvement, to provide a strong theoretical basis encountered similar problems later in the process of law enforcement.Keywords: fire; standardize law enforcement; suggestions中圖分類號：D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

消防監(jiān)督執(zhí)法人員是國家行政執(zhí)法力量的一部分。因此，消防部門要結(jié)合消防監(jiān)督執(zhí)法工作實際，圍繞貫徹執(zhí)法為民思想，增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心和使命感，以人民群眾滿意為最高目標(biāo)，努力提高消防執(zhí)法水平。

1規(guī)范執(zhí)法的意義

（1）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是社會主義法治建設(shè)的基本要求：社會主義法治建設(shè)要求做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，而規(guī)范執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實現(xiàn)社會主義法治要求的基本手段之一，也是消防監(jiān)督管理工作實現(xiàn)法治化進(jìn)程的必然階段。如果沒有規(guī)范執(zhí)法，依法治火、依法監(jiān)督就無從談起。

（2）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化是提高執(zhí)法質(zhì)量的重要前提：執(zhí)法質(zhì)量是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的生命線。要做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，關(guān)鍵要嚴(yán)格依法辦事，既重實體又講程序，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法〕如果執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法制度不健全，提高執(zhí)法質(zhì)量就成為無稽之談。

（3）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化是維護(hù)監(jiān)督執(zhí)法人員和當(dāng)事人合法權(quán)益的重要保障：執(zhí)法規(guī)范化不僅是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有力舉措，也是維護(hù)監(jiān)督執(zhí)法人員正當(dāng)權(quán)益的重要手段。如果監(jiān)督執(zhí)法人員隨意執(zhí)法，群眾的合法權(quán)益無法得到保護(hù);如果監(jiān)督執(zhí)法人員隨意執(zhí)法，一旦被執(zhí)法對象控告投訴，監(jiān)督執(zhí)法人員也無法保護(hù)自己。

2公安消防行政執(zhí)法存在的弊病

（1）消防法規(guī)體系仍不夠完善。首先，消防法律法規(guī)存在盲點(diǎn)。在消防法規(guī)體系方面，目前還有立法的“空白點(diǎn)”，一些必須與《消防法》配套的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)函待制定和修改。同時，適用法律、法規(guī)、規(guī)范方面，還存在著引用條文不正確、不規(guī)范，個別的還有應(yīng)該引用條文而未引用。目前，國內(nèi)雖然建立了以《消防法》為龍頭的消防法律體系，但是對于消防行政處置程序、社會消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施檢測維修等問題，全國尚沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因而存在法律盲點(diǎn)。其次，消防立法機(jī)關(guān)對消防執(zhí)法情況缺乏深人的調(diào)查研究。由于立法機(jī)關(guān)不能及時掌握、發(fā)現(xiàn)和了解消防執(zhí)法工作中存在的主要問題，因此極易容易對個別法律條文制定缺乏應(yīng)有的價值。

（2）消防行政執(zhí)法程序不規(guī)范。隨著《消防法》的不斷完善，消防辦案程序也要相應(yīng)調(diào)整。首先，，超越職權(quán)嚴(yán)重，某些地方消防部門的領(lǐng)導(dǎo)和消防監(jiān)督員為了打擊報復(fù)別人而去處罰，執(zhí)法動機(jī)不良。當(dāng)前，在國內(nèi)的很多地市，都存在消防執(zhí)法的目的就是為了處罰，為單位干部發(fā)福利而執(zhí)法，為單位創(chuàng)造收人而執(zhí)法，對于存在火災(zāi)隱患的場所不能提出具體的整改意見，從而釀成火災(zāi)的發(fā)生。其次，個別執(zhí)法干部有利用職權(quán)之便的行為，或向企業(yè)指定消防安裝企業(yè)、推銷或指定消防產(chǎn)品等謀私行為，直接違反公安部消防局“六個嚴(yán)禁”規(guī)定。同時，某些消防監(jiān)督干部利用手中的權(quán)力在火災(zāi)隱患上執(zhí)法為了收取費(fèi)用，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、違法不究等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，并把小倉買、小餐館列為公眾聚集場所，將其列人監(jiān)督范圍之內(nèi)，采取的手段就事“以罰代管”，對于發(fā)生的火災(zāi)隱患不管不問，從而為火災(zāi)的發(fā)生埋下了隱患。

（3）執(zhí)法為民思想樹立不牢。隨著我國依法治國方針政策的實施以及當(dāng)前面臨的新情況，新問題，使得消防執(zhí)法法制觀念必須不斷改變。但是，從實際情況來看，往往執(zhí)法為民思想根本就沒有樹立，有些消防執(zhí)法人員對“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這個根本性的問題模糊不清，由于自身法治意識不強(qiáng)，所以在思想上沒有擺正人民與執(zhí)法人員的關(guān)系。由于公安消防部隊是公安機(jī)關(guān)的一個重要警種，擔(dān)負(fù)著消防監(jiān)督執(zhí)法的重任。一旦消防執(zhí)法離開為民這個主題，就無從談起服務(wù)話題。由此可見，堅持執(zhí)法為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們消防部隊，切工作的根本立腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

3消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的建議

（1）更新觀念、部門聯(lián)動、推動社會消防安全工作。從筆者經(jīng)過細(xì)致的調(diào)研后得出，往往每一個以政府名義布置的工作、開展的督察，下發(fā)的方案只要沽到了消防兩字，最后都無一例外的落到消防部門頭上，而其他部門都無動于衷，形成了消防部門越姐代厄、統(tǒng)包統(tǒng)攬的消防執(zhí)法定向思維和固定模式。沒有真正意義上的實現(xiàn)部門聯(lián)動、齊抓共管機(jī)制。消防部門出現(xiàn)單打獨(dú)斗的情況。對干這些情況，消防機(jī)構(gòu)在消防執(zhí)法過程中要轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會借“清剿火患”戰(zhàn)役、構(gòu)筑社會單位“防火墻”等建設(shè)的東風(fēng)和力量，加強(qiáng)匯報，當(dāng)好政府參謀助手作用，當(dāng)好政府的消防法律法規(guī)與消防執(zhí)法工作宣傳員。

（2）創(chuàng)新執(zhí)法理念，加大執(zhí)法規(guī)范化水平。

制度創(chuàng)新：按照《消防法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步制定針對行政審批、建審驗收、自由裁量等容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，減少執(zhí)法人員自由裁量權(quán)等違法違紀(jì)空間，以制度規(guī)范事，以制度管住人，不斷促進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

方法創(chuàng)新：發(fā)揮消防服務(wù)窗口的作用，在流程、時限上挖掘潛力，強(qiáng)化現(xiàn)場主動服務(wù)、“一次性”告知服務(wù)、限時辦理服務(wù)，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，減少中間環(huán)節(jié)，全面提高消防執(zhí)法的效能。

機(jī)制創(chuàng)新：全面應(yīng)用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，完善社會單位消防安全管理信息數(shù)據(jù)庫和消防監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，規(guī)范消防執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考該。在實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全程化、實時化、動態(tài)化的同時進(jìn)行監(jiān)督和考評，結(jié)果自動生成，最大限度減少基層負(fù)擔(dān)和人為因素影響，提高執(zhí)法考評工作效率和信息化水平，增加考評工作的客觀公正性。

④規(guī)范檔案管理：嚴(yán)格落實《消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，強(qiáng)化檔案管理人員職責(zé)，加強(qiáng)檔案室規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法案卷組卷標(biāo)準(zhǔn)。

（3）完善消防執(zhí)法隊伍資源體系建設(shè)。以消防監(jiān)督執(zhí)法崗位大培訓(xùn)大比武活動為契機(jī)，大力開展消防監(jiān)督、建審、火調(diào)、法制、宣傳崗位人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計劃的組織業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高消防監(jiān)督人員“四個水平”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)干部隊伍建設(shè)。

（4）開拓創(chuàng)新應(yīng)用信息化規(guī)范消防執(zhí)法流程和工作程序。大力推行電子警務(wù)，完善內(nèi)部網(wǎng)上受理審批業(yè)務(wù)和公布審批結(jié)果。加快消防信息化建設(shè)，及時更新《消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫，熟練掌握新版《消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)》、軟件，確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確一致，逐步完善“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、臺帳網(wǎng)上建、績效網(wǎng)上考”的消防監(jiān)督警務(wù)信息化建設(shè)。在消防網(wǎng)站開辟執(zhí)法規(guī)范化專欄，增添法律法規(guī)、法制培訓(xùn)、執(zhí)法指導(dǎo)等欄目，提供網(wǎng)上在線服務(wù)。

針對基層提問的突出執(zhí)法問題和具有普遍指導(dǎo)意義的執(zhí)法事項及時提供專業(yè)解答，實現(xiàn)執(zhí)法人員隨時可以網(wǎng)上學(xué)法，及時全面掌握最新的法制動態(tài)。

（5）加強(qiáng)消防社會服務(wù)工作。從服務(wù)地方經(jīng)。濟(jì)發(fā)展要求出發(fā)，緊密結(jié)合打造世界石油城的宏遠(yuǎn)目標(biāo)，以“有效提高服務(wù)能力、科學(xué)提升服務(wù)成效”為抓手，結(jié)合工作實際，對社會公益項目和民生工程提前介入、上門服務(wù)，縮短辦結(jié)時限，實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先辦結(jié)”，提供優(yōu)質(zhì)、高效的消防安全服務(wù)。

4總結(jié)

針對消防監(jiān)督執(zhí)法中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，按照公開、透明、規(guī)范的原則，制定具體、便于操作的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，進(jìn)一步公開消防執(zhí)法依據(jù)、程序，公開消防行政審批范圍、時限，著力提高執(zhí)法透明度和公信力，大力加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升消防執(zhí)法水平，推進(jìn)我國消防法制化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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張全靈，謝冠文.對我國消防科研體系建設(shè)的認(rèn)識和建議