農(nóng)村電子政務(wù)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村電子政務(wù)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村電子政務(wù)范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)數(shù)字鴻溝農(nóng)村信息化農(nóng)業(yè)信息化信息化規(guī)劃

一、我國農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

我國電子政務(wù)在城市發(fā)展相對完善，但在農(nóng)村的建設(shè)就相對薄弱一些。在東部經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村的電子政務(wù)取得了一定的成績，有些地方甚至優(yōu)于城市水平。但是在中西部的大部分農(nóng)村，電子政務(wù)的建設(shè)基本處于空白狀態(tài)：硬件設(shè)施建設(shè)落后，民眾的信息素養(yǎng)、接受能力相對較弱。農(nóng)村居民整體的經(jīng)濟實力相對薄弱，信息素養(yǎng)相對偏低，這就決定了農(nóng)村電子政務(wù)與城市電子政務(wù)不可能相同。農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)主要有幾個特征：農(nóng)村信息技術(shù)水平偏低；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較差，投入少；農(nóng)村居民居住的地理位置分散；農(nóng)村居民更多地側(cè)重于需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活涉農(nóng)的信息和行政審批；分階段進行，時間跨度大，建設(shè)周期長；優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)，以電子商務(wù)帶動電子政務(wù)，最后再“政商分離”[1-2]。

二、國外農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗借鑒

美國、加拿大電子政務(wù)建設(shè)總體上和我國同時起步，在技術(shù)方面的硬件設(shè)施上也相差不多，但是美、加兩國的管理成熟程度發(fā)展很快，處于世界的領(lǐng)先位置。美國農(nóng)業(yè)部把部門組織電子政務(wù)的發(fā)展成熟度過程定格為5個階段：初級的技術(shù)應(yīng)用；自動化技術(shù)普及；集成控制；信息和技術(shù)管理；信息共享和組織成熟[3]。很顯然，前3個階段都是在組織業(yè)務(wù)流程內(nèi)，即選用計算機軟硬件技術(shù)和技術(shù)共享來提高部門工作效率，主要是以技術(shù)為特征。而后兩個則是組織管理階段，主要是以組織結(jié)構(gòu)變革管理和實現(xiàn)信息技術(shù)效能為主要特征。美、加兩國現(xiàn)在已經(jīng)處在從集成控制向信息共享管理的成熟階段轉(zhuǎn)移中，以滿足公眾的要求為組織的目標(biāo)。

美國、加拿大兩國在建設(shè)農(nóng)村電子政務(wù)初期，出現(xiàn)了“信息孤島”、重復(fù)建設(shè)和資金浪費等現(xiàn)象。每年的政府撥款不能很好地起到作用。擺在美國、加拿大政府面前的問題是如何發(fā)揮好農(nóng)村電子政務(wù)的功能，讓電子政務(wù)更好地為民眾服務(wù)。他們意識到技術(shù)不是決定電子政務(wù)的關(guān)鍵因素，各部門流程再造才是根本，信息和信息技術(shù)管理是重點。為此美國政府頒布了《信息技術(shù)管理改革法》，加拿大政府制定了《電子政務(wù)組織法建設(shè)》。兩國農(nóng)業(yè)部門開始將工作向管理為主、技術(shù)為輔的方向轉(zhuǎn)移。美、加兩國農(nóng)業(yè)部門分別制定了電子政務(wù)戰(zhàn)略計劃，以建立一個全面愿景，為農(nóng)業(yè)部門及其機構(gòu)在5年內(nèi)的電子政務(wù)的應(yīng)用和資金申請指明方向；并將這些戰(zhàn)略計劃在網(wǎng)上公布于眾，接受人民的監(jiān)督。美國采取了企業(yè)模式來發(fā)展農(nóng)村電子政務(wù)，使電子政務(wù)的資金流、物資流和信息流效能最大化。但是最終目的是實現(xiàn)以“客戶為中心”的服務(wù)，為民眾提供便捷、高效的信息服務(wù)。

歐盟成員國在電子政務(wù)發(fā)展方面已經(jīng)取得了很大的進步。歐盟制定了信息社會行動綱領(lǐng)，提出了要“惠及全民”的發(fā)展戰(zhàn)略。各成員國也分別根據(jù)本國的實際制定了電子政務(wù)規(guī)劃，并積極付諸行動。在農(nóng)業(yè)方面，歐盟各國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)普及。歐盟不但重視農(nóng)業(yè)信息采集質(zhì)量，更重視對農(nóng)業(yè)信息的分析，尤其是中長期農(nóng)產(chǎn)品市場走勢預(yù)測做得很到位，深受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者歡迎。這樣就會使很多農(nóng)民可以根據(jù)市場的變化來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有的放矢，增加了農(nóng)民的效率，可以讓農(nóng)民更好地獲得經(jīng)濟效益。

韓國政府實施了“信息網(wǎng)絡(luò)村”項目。該項目的主要目是為交通不便的偏遠地區(qū)的人提供電子政務(wù)的服務(wù)，使民眾可以通過電子網(wǎng)絡(luò)獲得教育、醫(yī)療、農(nóng)技、市場銷售等豐富的信息而獲益。其建設(shè)內(nèi)容主要包括以下幾個部分：一是ADSL線路鋪設(shè)到各家各戶，并建立各村的“村莊信息中心”；二是每個村設(shè)立“項目運作委員會”，其成員為15名左右村民，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，免費向部分家庭提供個人計算機，這一措施使韓國農(nóng)村的計算機普及率達到70%；三是政府開展提高村民技能的培訓(xùn)項目；四是選取“村莊領(lǐng)先者”，提供特殊培訓(xùn)，以提高他們的見識和專長；五是內(nèi)容建設(shè)，并確保村民是最主要的受益者，通過該項目提供的服務(wù)內(nèi)容覆蓋了從農(nóng)業(yè)技能到商品定價、從氣象預(yù)報到兒童教育資源方面的信息，此外還開發(fā)了本地用戶化內(nèi)容；六是開展公共認(rèn)知項目，以確保人們了解通過該項目可以開展哪些事務(wù)[3]。到目前為止，韓國農(nóng)村基本都用上了寬帶網(wǎng)。

日本在借鑒西方國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己本國的實際采取了一系列措施，重視農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)，計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用發(fā)展迅速。首先，重視對農(nóng)村信息化的市場規(guī)則及發(fā)展政策的制定；其次，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。日本歷屆政府都十分重視農(nóng)村的通信、廣播、電視的發(fā)展，其通信、廣播、電視已經(jīng)覆蓋農(nóng)村各個方面。電子政務(wù)在農(nóng)村各項事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

印度的Gyandoot計劃是印度的一項根據(jù)本國實際而制定的獨特的電子政務(wù)計劃，這個計劃在20世紀(jì)90年代末開始啟動，主要為印度邊遠地區(qū)的農(nóng)村與部落服務(wù)。很多當(dāng)?shù)刂匾娜丝谛畔ⅲ缡杖?、階層、籍貫、土地所有權(quán)、債權(quán)以及有關(guān)土地所有、租賃和稅收的文件等都被存入電腦，便于村民的查詢和使用，并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)貫穿地區(qū)首府與21個獨立運營的信息中心，這些信息中心多設(shè)在村鎮(zhèn)中心人們常走過的路旁，進出都非常方便。在那里，每個村民都可以享受各種電子服務(wù)，如原產(chǎn)地證書、房屋所有權(quán)證書、當(dāng)?shù)馗＠?、最新的農(nóng)產(chǎn)品價格信息。村民還可以通過網(wǎng)絡(luò)直接向地區(qū)高層管理人員反映情況、申訴問題，如缺乏農(nóng)業(yè)專家、水泵發(fā)生故障、官員瀆職以及商人銷售假種子、劣質(zhì)化肥等涉及農(nóng)民切身利益的問題。而且在民眾的監(jiān)督之下，對反映和申訴的問題在7天之內(nèi)必須有答復(fù)。即便有的農(nóng)民不認(rèn)字，也可以通過操作員的協(xié)助了解屏幕上出現(xiàn)的價格數(shù)字，極大滿足了農(nóng)民的需求。除此之外他們又設(shè)立了新的目標(biāo)：在任何鄉(xiāng)村半徑5公里內(nèi)，都可以無線上網(wǎng)。印度是一個農(nóng)業(yè)大國，在加大對農(nóng)村電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入方面，積極引進私有部門的參與，其成本將由中央政府、地區(qū)政府和私有部門共同承擔(dān)，這樣通過多種途徑解決了資金短缺的問題。

三、我國農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)的實施原則

參考與借鑒世界各國在農(nóng)業(yè)電子政務(wù)方面的措施和政策，我國在農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)中要注意貫徹以下原則。

⒈基礎(chǔ)建設(shè)原則

這一原則的要點是：加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高信息化水平。發(fā)展我國農(nóng)村電子政務(wù)要改變以往公共產(chǎn)品供給制度的城鄉(xiāng)差異，把農(nóng)村公共產(chǎn)品的供應(yīng)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的范疇之內(nèi)，改變城鄉(xiāng)二元制。在農(nóng)業(yè)信息化初級階段，政府應(yīng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財政投入，確立農(nóng)村電子政務(wù)發(fā)展專項資金，特別是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)給予扶持和幫助，用以解決農(nóng)村地區(qū)電子政務(wù)資金匱乏的問題。在這方面我們可以借鑒國外經(jīng)驗，對農(nóng)戶購買信息設(shè)備給予相應(yīng)的補貼，鼓勵農(nóng)民去購置電腦等信息設(shè)備。在此基礎(chǔ)上要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有信息設(shè)施的作用，利用廣播、電話、數(shù)字電視網(wǎng)等多樣化的信息傳遞方式，加強農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

⒉制度安排原則

我國農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)還缺乏制度的安排，這一原則的要點是：盡快制定政策規(guī)范，為農(nóng)村信息化體系建設(shè)提供保障。2002年7月，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過了《國民經(jīng)濟和社會信息化專項規(guī)劃》和《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這些政策為我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的有序建設(shè)和規(guī)范發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。但是專門針對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)信息化的政策法規(guī)還處于構(gòu)建階段，對于農(nóng)村信息化的建設(shè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該系統(tǒng)地制定針對農(nóng)業(yè)信息化的政策法規(guī)，為我國農(nóng)村電子政務(wù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

⒊分步實施原則

電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗表明，電子政務(wù)建設(shè)不可能一步到位。針對農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)也要制定戰(zhàn)略計劃，逐步實施。我國對于“十一五”時期的電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是：到2010年，基本建成覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建立信息資源公開和共享機制。對于我國農(nóng)村電子政務(wù)的發(fā)展相應(yīng)地也應(yīng)有一個戰(zhàn)略計劃，該計劃要有利于農(nóng)村電子政務(wù)信息化的推進，從而加快農(nóng)村電子政務(wù)的發(fā)展。

⒋流程再造原則

為了實現(xiàn)電子政務(wù)，傳統(tǒng)政務(wù)必須經(jīng)過流程再造，以實現(xiàn)電子政府的管理需要。目前我國電子政務(wù)建設(shè)中，忽視政務(wù)流程再造和管理的情況還很突出，嚴(yán)重制約了電子政務(wù)利用率的提升。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，買了電腦、上了網(wǎng)就是實現(xiàn)信息化了，把原來的工作流程搬到網(wǎng)上，不但沒有發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢，而且造成了電子信息資源的浪費。有些部門只注重自己部門信息建設(shè)，而忽視了和其他部門的溝通交流，造成了“信息孤島”。農(nóng)村電子政務(wù)的建設(shè)要克服這些人為的因素，要推動政府辦公流程和程序的適應(yīng)性變革，對原有的工作流程進行改造，加強管理，提高工作效率。

⒌服務(wù)原則

現(xiàn)階段，我國提出建設(shè)服務(wù)型政府。農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)的最終目標(biāo)就是要實現(xiàn)對農(nóng)村居民政務(wù)服務(wù)的最大化和效率化。由于地域的局限性，大多數(shù)農(nóng)民不可能及時獲得市場信息，即便獲得信息由于知識等因素的限制，也不能很好地對未來做出預(yù)測。這就需要政府準(zhǔn)確、及時、全面地一些農(nóng)民急需的市場信息，與此同時，還應(yīng)該主動適應(yīng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)需要，對這些信息進行更深層次的加工，預(yù)測市場行情等，加強對農(nóng)民的引導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品市場供求情況和趨勢分析方面的信息并及時更新，建立直接面向農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)商務(wù)信息服務(wù)，這對于農(nóng)民增收將起到最直接的作用。因此，我國農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)的實施要以加強服務(wù)意識、加強導(dǎo)向作用、提供服務(wù)為原則。

⒍素質(zhì)提高原則

毋庸置疑，我國大多數(shù)農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，尤其是對電腦、網(wǎng)絡(luò)知識了解甚少，欠缺上網(wǎng)所需的技能，這些問題嚴(yán)重妨礙農(nóng)民對于電子政務(wù)的認(rèn)知。電子政務(wù)在農(nóng)村的實施必須提高農(nóng)民自身的電子信息參與能力。為此在農(nóng)村應(yīng)該重視文化素質(zhì)教育，開設(shè)計算機相關(guān)課程，讓更多的農(nóng)村學(xué)生能夠適應(yīng)信息化時代的需求；同時開展多種形式的成人教育培訓(xùn)，讓已離開學(xué)校或從未上過學(xué)的農(nóng)民接受再教育，例如，利用農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化資源對農(nóng)民進行培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民，以適應(yīng)農(nóng)村電子政務(wù)發(fā)展的需要。

四、我國農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)的基本模式

由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東西部地區(qū)和南北方經(jīng)濟存在一定的差距，特別是農(nóng)村這種差距更明顯，故在全國農(nóng)村實行統(tǒng)一的電子政務(wù)模式是不可行的，要根據(jù)我國實際情況，對農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)區(qū)分對待，制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，實施不同的建設(shè)模式。

⒈政府主導(dǎo)的模式

在政府的主導(dǎo)下，充分調(diào)動社會各種力量，可以按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、多元投入、公益為主、市場運作”的思路來開展建設(shè)。電子政務(wù)是一項長期的系統(tǒng)復(fù)雜的工程，它需要中央政務(wù)和省一級政務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一要求，來協(xié)調(diào)各部門的矛盾，理順關(guān)系。在這種模式下，政府起到主導(dǎo)作用，企業(yè)、社會團體和公眾提供相應(yīng)的協(xié)助，彌補政府在農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)過程中的實力不足問題，以便更好地建設(shè)農(nóng)村電子政務(wù)。

⒉“先商后政”的模式[4]

電子政務(wù)是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑，但是如何讓農(nóng)民認(rèn)識、接受電子政務(wù)，這是電子政務(wù)在農(nóng)村建設(shè)中所要面臨的一個問題。農(nóng)村的電子政務(wù)和城市的電子政務(wù)有很大的不同，把城市電子政務(wù)的模式搬到農(nóng)村是行不通的。要考慮如何讓農(nóng)民在享用電子政務(wù)服務(wù)時獲得真正的經(jīng)濟實惠，通過“先商后政”的模式獲得及時、準(zhǔn)確的市場信息，使農(nóng)民得到真正的實惠是較為可行的。電子政務(wù)不僅僅是一個政務(wù)服務(wù)平臺，它同時還是一個商務(wù)平臺，為農(nóng)民提供一個貿(mào)易交易平臺。在農(nóng)民接受這種模式后，然后逐步商政分離，真正實現(xiàn)農(nóng)村信息化。

⒊以點帶面的模式

在東部、南方經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，完全可以與城市社區(qū)電子政務(wù)建設(shè)同步，但要注意先試點，再推廣，實行以點帶面的戰(zhàn)略發(fā)展模式。具體到一點上，可以首先做好以下3點：①政務(wù)村務(wù)公開。把政府的一些政策措施和村務(wù)情況及時在網(wǎng)上公布，便于村民了解，一方面可以讓村民了解國家政策方針，另一方面可以解決村民和基層干部的矛盾。②初步的網(wǎng)上辦公與互動。優(yōu)化政府工作流程，把現(xiàn)實的工作變成網(wǎng)上服務(wù)，這樣不僅方便了群眾，而且提高了政府工作效率。③信息、招商引資。如把農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃在網(wǎng)上，吸引投資。

⒋驅(qū)動模式

在中西部欠發(fā)達或不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，還不具備全面發(fā)展電子政務(wù)的條件，但可以啟動電子政務(wù)的前期建設(shè)，驅(qū)動電子政務(wù)逐漸發(fā)展。例如，加強信息化教育與建設(shè)，彌補“數(shù)字鴻溝”。農(nóng)民對于電子政務(wù)了解甚少，對電子政務(wù)有一種神秘感。要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)的落后觀念，強化農(nóng)村信息化意識，調(diào)動農(nóng)民的積極主動性?？梢酝ㄟ^電視廣播等途徑進行農(nóng)村電子政務(wù)的宣傳，并為廣大的農(nóng)民開設(shè)信息化、電子政務(wù)講座，使他們認(rèn)識到電子政務(wù)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)村生活水平的重要意義。又如，中西部農(nóng)村地區(qū)主要是以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，所以與種植、畜牧相關(guān)的政策、技術(shù)和市場信息都是這一地區(qū)農(nóng)民所關(guān)注的，如此根據(jù)不同地域農(nóng)民的需求建立不同的信息服務(wù)。

參考文獻：

1.楊興凱,張笑楠.新農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)模式研究[J].中國信息界，2007（Z1）：21-23

2.李偉克.美國和加拿大農(nóng)業(yè)電子政務(wù)的現(xiàn)狀[J].天津農(nóng)林科技，2006（6）：36-37

3.石懷成,黃鵬,楊志維.國外推行電子政務(wù)公共服務(wù)的重點做法[J].信息化建設(shè)，2007（9）：45-47

4.彭超,任匆匆,馮秀杰,等.信息開發(fā)呼喚適度整合：我國農(nóng)村信息資源建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及趨勢調(diào)查分析[N]，人民郵電報，2006-03-22（6）

作者簡介：

劉邦凡，男，1967年生，重慶涪陵人，博士，中國哲學(xué)界、管理學(xué)界知名青年學(xué)者，燕山大學(xué)文法學(xué)院院長、教授，教育部重大項目專家、博士生導(dǎo)師。近年來200多篇，其中在《電子政務(wù)》等信息化類期刊發(fā)表電子政務(wù)研究論文20多篇；出版著作11部，其中電子政務(wù)研究著作3部：《電子政務(wù)建設(shè)與管理》、《電子治理引論》、《電子政務(wù)原理導(dǎo)引》；獲得科研與教學(xué)獎勵17項，其中獲得省部級以上社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎6項，獲得省部級以上優(yōu)秀教學(xué)成果獎4項。

王宏禹，男，1984年生，河北衡水人，燕山大學(xué)文法學(xué)院行政管理專業(yè)研究生。

第2篇：農(nóng)村電子政務(wù)范文

(一)對于政府而言，政府網(wǎng)站是便民服務(wù)的窗口，能夠幫助人們實現(xiàn)足不出戶就能享受政府的各項服務(wù)，在網(wǎng)上實現(xiàn)政府職能，有利于降低行政成本，提高政府辦事效率。

(二)對于農(nóng)村而言，電子政務(wù)建設(shè)有利于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)信息化進程，加強農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(三)電子政務(wù)的發(fā)展，有利于農(nóng)民采用先進的科學(xué)技術(shù)手段，積極參與到農(nóng)村建設(shè)的各項工作中來，從而有利于擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利；同時，隨著網(wǎng)絡(luò)、多媒體信息技術(shù)手段在農(nóng)村的使用，有利于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，培育造就新型農(nóng)民。

二、目前我國農(nóng)村電子政務(wù)存在的問題

(一)電子政務(wù)實施中，不以農(nóng)民的切實需求為導(dǎo)向

以顧客為導(dǎo)向，提高公共管理效率和公共服務(wù)質(zhì)量是發(fā)展電子政務(wù)的指導(dǎo)原則。缺少了農(nóng)民的積極參與和基層領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識，農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)便不能朝著正確的方向發(fā)展，也很難做到服務(wù)于農(nóng)民。除了農(nóng)民本身信息化意識薄弱之外，一些縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員隊伍對電子政務(wù)的理解也不完全，重硬件輕軟件、重形式輕內(nèi)容、重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象比較普遍。他們當(dāng)中認(rèn)為電子政務(wù)就是買幾臺電腦、建幾個網(wǎng)頁的大有人在，根本沒有明確電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)。

(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，“最后一公里”問題的長期存在

信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是指包括電信網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)、計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)以及各種信息化設(shè)備。雖然，隨著“村村通”工程的推進，農(nóng)村的電話普及率和廣播電視覆蓋率都達到90％以上，但農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及率還非常低，特別是在中西部的農(nóng)村地區(qū)，還存在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)。此外，很大一部分農(nóng)民目前還只是維持在溫飽狀態(tài)，不具備購買計算機等人網(wǎng)設(shè)備的能力。據(jù)CNNIC的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上網(wǎng)人群當(dāng)中，農(nóng)民只占0.4％，而因不具備上網(wǎng)條件(沒有上網(wǎng)設(shè)備、當(dāng)?shù)夭荒苓B接互聯(lián)網(wǎng))而不能上網(wǎng)的非網(wǎng)民占非網(wǎng)民總數(shù)的31.4％。電子政務(wù)的目標(biāo)是借助信息網(wǎng)絡(luò)打破時空限制為公眾提供不間斷的“一站式”公共服務(wù)，這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要借助于完善的信息網(wǎng)絡(luò)和方便快捷的信息終端。農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，削弱了農(nóng)民獲取信息的能力，數(shù)字鴻溝被拉距，導(dǎo)致了“最后一公里”問題的長期存在。

(三)電子政務(wù)服務(wù)主體之間不能有效配合造成效率低下

到2005年底，我國95％的部委擁有部門網(wǎng)站，75％以上的地方政府擁有門戶網(wǎng)站。涉及“三農(nóng)”信息服務(wù)的部位就有農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部等17個部委，然而這些部委大都各自運行自己的一套系統(tǒng)，沒有實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享，使信息的利用率降低，造成資源浪費。

三、農(nóng)村電子政務(wù)在中國的發(fā)展思路

(一)要以需求為導(dǎo)向。發(fā)展農(nóng)村電子政務(wù)

電子政務(wù)是公共服務(wù)，以需求為導(dǎo)向是公共服務(wù)的原則，因此，農(nóng)村電子政務(wù)應(yīng)該在研究農(nóng)民、農(nóng)村需求的基礎(chǔ)上開展，對癥下藥，才能解決新農(nóng)村過程中農(nóng)村信息化和提高政務(wù)效率所存在的問題。

電子政務(wù)的發(fā)展過程中，出現(xiàn)的較普遍的錯誤傾向之一是技術(shù)決定論。持這種觀點的人把技術(shù)看作是萬能的，認(rèn)為技術(shù)能解決一切問題，也把所有的問題歸結(jié)于技術(shù)上的障礙。電子政務(wù)是一項系統(tǒng)的工程，并非是單純的技術(shù)問題。如上所述。發(fā)展農(nóng)村電子政務(wù)受到各種因素的制約。農(nóng)村電子政務(wù)的實施應(yīng)充分認(rèn)識農(nóng)民的需求和農(nóng)村電子政務(wù)的發(fā)展環(huán)境，并找到克服制約因素的對策。

從總體上看，電子政務(wù)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平有很大關(guān)系。但并不意味著經(jīng)濟發(fā)展水平不高的地區(qū)就不能發(fā)展電子政務(wù)。農(nóng)村電子政務(wù)不能照搬城市電子政務(wù)的模式，應(yīng)采取“務(wù)實”的態(tài)度，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為切入點，針對不同的需求，選擇優(yōu)先發(fā)展的項目。

(二)整合社會資源，發(fā)展農(nóng)村電子政務(wù)

從當(dāng)前我國電子政務(wù)的提供方式來看，服務(wù)“三農(nóng)”問題的應(yīng)用模式亟待創(chuàng)新，接人手段應(yīng)當(dāng)加以調(diào)整。當(dāng)前我國電子政務(wù)比較重視借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展應(yīng)用服務(wù)，這符合當(dāng)今世界信息化發(fā)展的潮流，但是，根據(jù)CNNIC的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計》報告，我國農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)口行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)僅占用戶總數(shù)的2.3％，這表明當(dāng)前我國的農(nóng)口電子政務(wù)服務(wù)過度依賴互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)難以取得滿意的普遍性。因此，電子政務(wù)在解決我國農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)村，特別是落后地區(qū)具體問題時，信息化的接人手段應(yīng)當(dāng)加以調(diào)整，必須注重應(yīng)用模式的創(chuàng)新，以擴大服務(wù)范圍，提高實際效益。所以，發(fā)展農(nóng)村電子政務(wù)應(yīng)采取政府主導(dǎo)，多方參與的社會化模式。

電子政務(wù)建設(shè)的社會化模式是指在電子政務(wù)建設(shè)過程中，在政府的主導(dǎo)下，調(diào)動和利用社會多方力量(如企業(yè)、社會團體和公眾等)，綜合多方實力(理念、管理、資金、技術(shù)、信息、人才等)，共同來推進和完成電子政務(wù)建設(shè)。如，中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國電信等電信運營集團和IT企業(yè)等工商企業(yè)紛紛看好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)事業(yè)，采取多種模式多種形式進人其中，開展信息服務(wù)，拓展市場空間。中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國電信等四大電信運營商和聯(lián)想集團即將與農(nóng)業(yè)部簽訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。所以，電子政務(wù)建設(shè)的社會化模式是一種基于政府主導(dǎo)下的集合社會多方力量的協(xié)同建設(shè)模式。

電子政務(wù)工程是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，它需要一個強有力的政府中樞機構(gòu)來協(xié)調(diào)各種矛盾，理順各種關(guān)系，也需要有政府中樞機構(gòu)進行統(tǒng)一部署，做出整體安排。因此，這種社會化模式必須是在政府機關(guān)主導(dǎo)下進行的協(xié)作模式，政府的主導(dǎo)地位是不可缺少的。農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)中，企業(yè)、社會團體和公眾要提供多方面的支持，以彌補政府部門建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)實力的不足，同時。功能完善的農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)又為企事業(yè)單位、社會團體和公眾提供行政審批、信息公開、信息反饋和監(jiān)督商情信息等綜合服務(wù)，促進農(nóng)村電子政務(wù)的健康發(fā)展。

(三)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)

根據(jù)我國農(nóng)村電子政務(wù)的現(xiàn)狀和不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，特提出以下的縣一鄉(xiāng)一村電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)。如圖1：

1經(jīng)濟富裕地區(qū)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu) 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)必須以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)電子政務(wù)系統(tǒng)通過專線或VPN方式將村民委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以及縣政府聯(lián)接起來。以縣為中心。建立電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心、交換中心和管理中心，縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)互連互通，在同一個政務(wù)平臺上采用不同的級別和權(quán)限的系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)的實時處理與共享?？h級電子政務(wù)系統(tǒng)再通過專線或VFN網(wǎng)絡(luò)與市級政府相聯(lián)。實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)。

縣級政府通過集中的外網(wǎng)服務(wù)中心，對村民和公眾提供村務(wù)信息和政策公開、縣鄉(xiāng)級行政審批、在線投訴等各種服務(wù)，村民的接入方式可采用村民直接接人或通過信息站的方式訪問外網(wǎng)門戶系統(tǒng)。這樣就形成了縣-鄉(xiāng)-村辦公網(wǎng)絡(luò)。

在鄉(xiāng)村電子政務(wù)系統(tǒng)運行的是與鄉(xiāng)村相關(guān)的業(yè)務(wù)，通過縣-鄉(xiāng)-村這個統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)縣一鄉(xiāng)一村業(yè)務(wù)的集成與整合。在縣級政府電子政務(wù)建設(shè)中，建設(shè)電子政務(wù)管理中心、政務(wù)信息交換中心、政務(wù)數(shù)據(jù)中心和內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中心，以此來聯(lián)結(jié)、管理縣-鄉(xiāng)-村這一電子政務(wù)三級體系。

2在較落后的農(nóng)村實施電子政務(wù)的方法

公共信息服務(wù)站模式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信息站，設(shè)置幾名專業(yè)的服務(wù)員，配有幾臺電腦，在每一個行政村都設(shè)立信息員、信息點，基本的運作模式是提供計算機信息服務(wù)的開放性站臺，為農(nóng)民提供政府、企業(yè)、家庭以及個人的各類信息服務(wù)。這一模式中，要注意加強農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)，要重視在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中發(fā)展農(nóng)村信息員。

“農(nóng)戶＋基地＋公司”的大戶帶動模式，也就是通過大戶或協(xié)會等來帶動農(nóng)民實踐電子政務(wù)。利用“電子農(nóng)務(wù)”把農(nóng)民組織起來，通過農(nóng)民的專業(yè)經(jīng)濟組織之間的溝通，在農(nóng)民之間形成統(tǒng)分結(jié)合的生產(chǎn)聯(lián)合，從而實現(xiàn)政府所不能做的或者效率比較低的一些事情。通過這些組織，使農(nóng)民獲得信息的速度和辦事的效率更高。

第3篇：農(nóng)村電子政務(wù)范文

第一、和諧社會大目標(biāo)的提出，必將對電子政務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

應(yīng)當(dāng)看到，和諧社會目標(biāo)的提出，絕不是權(quán)宜之計，而且會對未來中國的公共政策走向產(chǎn)生影響。我們有理由認(rèn)為，通過電子政務(wù)各種應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，促進社會和諧，將成為未來我國電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展中我們需要探索的新重點。建設(shè)服務(wù)型電子政務(wù)，充分反映政府所代表的公平正義，將更加受到各方的關(guān)注。

第二、“以人為本”、“社會和諧”、“可持續(xù)發(fā)展”，這些概念，將成為電子政務(wù)各種系統(tǒng)建設(shè)中新的價值追求。

前不久筆者去陜西榆林講學(xué)，參觀了大柳塔煤礦，據(jù)說這是目前世界上單體最大的煤礦，年產(chǎn)2000萬噸煤，同時也是當(dāng)今信息化水平最高的一個煤礦。從挖掘、傳輸、洗煤到裝運全部都是信息化的、自動控制的，火車緩緩地向前走，一邊走，一邊就裝滿了。從這里可以深刻地感受到信息化帶動工業(yè)化的巨大作用。從這個意義上說，我們要實現(xiàn)人與自然的和諧，堅持可持續(xù)發(fā)展，降低資源消耗，保護好環(huán)境，必須借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在這方面，信息技術(shù)大有作為。

第三、隨著行政管理體制改革重要性的凸現(xiàn)，以政府為中心的改革，將進一步被提到議事日程，電子政務(wù)建設(shè)的體制、政策環(huán)境將有明顯的改善。

可以預(yù)見，未來中國改革的重點將由以往的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向行政管理體制。也就是政府自身的改革，將被提到重要的議事日程。而電子政務(wù)的核心就是構(gòu)建透明的政府，通過程序把行政權(quán)的自由裁量權(quán)、暗箱操作降到最低程度。如果說我們通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把大量的行政審批、許可項目都拿到網(wǎng)上辦理，公開了，透明了，信息化了，不僅可以提高政府的辦事效率，使中國政府的形象大大改觀，而且對建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府，都必將產(chǎn)生深遠影響。與此同時，隨著行政管理體制改革的深化，對于解決電子政務(wù)建設(shè)方面的條塊分割、部門利益、資源共享度低的問題，也必將有所幫助。這對促進電子政務(wù)建設(shè)的健康發(fā)展無疑具有重要意義。

第四、政府對農(nóng)村的信息化建設(shè)將有明顯的進展。

我國提出新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)后，在國內(nèi)外都產(chǎn)生了廣泛的影響。實現(xiàn)包括農(nóng)村在內(nèi)的信息普遍服務(wù)，也必將成為電子政務(wù)建設(shè)中的新的側(cè)重點。歐盟在制定新的電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略時，提出要“惠及全民”，中國提出讓全體社會成員都能夠享受到改革開放的成果。在筆者看來，提出這一口號，最重要的是，要關(guān)注八億農(nóng)民。所以從新農(nóng)村建設(shè)開始，農(nóng)村信息化有可能異軍突起。如何利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變農(nóng)村的面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，這是目前在推動新農(nóng)村建設(shè)中的重要問題。其基本趨勢是，未來農(nóng)村信息化步伐將進一步加快。縮小城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)電子政務(wù)在社會成員中的普遍服務(wù)，將被提到更重要的地位。

第五、以公眾為中心的服務(wù)型電子政務(wù)建設(shè)，將有更多的創(chuàng)新和發(fā)展。

建設(shè)“為民電子政務(wù)”、“便民電子政務(wù)”，或者確立以公眾為中心的電子政務(wù)，正在成為越來越多人的共識，也成為建設(shè)和諧電子政務(wù)中最重要的內(nèi)容之一。在新的一年里，圍繞廣覆蓋、廣服務(wù)，將成為各級政府構(gòu)建電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的普遍追求。在這方面，也將會有更多的創(chuàng)造和創(chuàng)新。比如把網(wǎng)絡(luò)、電話、手機短信、便民卡、信息亭等多種服務(wù)工具整合集成，為公眾提供人性化的便民服務(wù)，以此促進社會和諧，促進政府與民眾之間的和諧。

第六、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)更加注重以人為本，并在實踐中取得新的進展。

2007年政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的重點，將突出構(gòu)建統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站，或者打造政府門戶網(wǎng)站群。一方面使政府的門戶網(wǎng)站更加規(guī)范，突出政府門戶最基本的服務(wù)功能，不同層面的政府門戶的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)框架的特色進一步顯現(xiàn)；另一方面，門戶網(wǎng)站建設(shè)將突出前后臺的整合，使門戶網(wǎng)站建設(shè)的前臺、后臺兩張皮的問題有明顯的改善。因為越來越多的政府機構(gòu)認(rèn)識到，門戶網(wǎng)站潛在功能的大小，主要取決于后臺的整合能力和互聯(lián)互通的能力，后臺整合得越好，互聯(lián)互通得越好，反映在門戶網(wǎng)站前臺服務(wù)的功能就越強大。

第七、隨著中央“十一五”電子政務(wù)總體目標(biāo)的確立，中西部電子政務(wù)建設(shè)的步伐將明顯加快。

應(yīng)當(dāng)看到，電子政務(wù)建設(shè)對國家經(jīng)濟社會產(chǎn)生的影響也會越來越明顯，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，成為國家的重要舉措。隨著國家促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的確立，中西部相對較發(fā)達地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的步伐將明顯加快，國家在這方面的投入也會有一定傾斜。其直接的正面影響是，東西部之間的數(shù)字鴻溝將逐步縮小，電子政務(wù)在中西部地區(qū)的發(fā)展也將明顯加快。

第八、跨部門的網(wǎng)上協(xié)同，對以為企業(yè)、社會公眾辦事服務(wù)為標(biāo)志的電子政務(wù)應(yīng)用將有新的突破。

盡管跨部門的電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)，是全世界都面臨的難題，但這方面的突破、創(chuàng)新，也給了人們利用信息網(wǎng)絡(luò)改造傳統(tǒng)政務(wù)以更大的信心。預(yù)計2007年將有更多的政府在電子政務(wù)建設(shè)方面有更豐富多彩的實踐。一個可能的方式是，選取一些受眾面廣的服務(wù)或者管理項目，作為網(wǎng)上跨部門的抓手，通過構(gòu)建業(yè)務(wù)模型、抽象業(yè)務(wù)邏輯、處理業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)頂層的互聯(lián)互通，底層的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，從而為大面積推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗。

第九、電子政務(wù)建設(shè)將更加務(wù)實。

表現(xiàn)在信息安全、標(biāo)準(zhǔn)等方面將受到更多的重視，用信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，特別是國產(chǎn)化方面將引起普遍的關(guān)注。從而體現(xiàn)信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，用政務(wù)信息化帶動我們的信息產(chǎn)業(yè)，特別是應(yīng)用型軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體思路。同時，把信息技術(shù)作為建立創(chuàng)新型國家突破口的戰(zhàn)略將進一步確立，以此作為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。

第4篇：農(nóng)村電子政務(wù)范文

1電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識管理的意義

1.1有助于建立以用戶為中心的電子政務(wù)公共服務(wù)模式

與傳統(tǒng)被動型的公共服務(wù)模式相比，以用戶為中心的電子政務(wù)公共服務(wù)模式是一種基于公眾政務(wù)的需求,且面向公眾過程的資源集約、信息集中、業(yè)務(wù)集成、服務(wù)個性化的公共服務(wù)模式。［3］用戶知識管理是以用戶需求、偏好作為電子政務(wù)公共服務(wù)的目標(biāo)和對象，以用戶為中心、服務(wù)用戶是電子政務(wù)公共服務(wù)根本價值追求。而電子政務(wù)公共服務(wù)只有“以用戶為中心”才能成為推進“社會和諧與可持續(xù)發(fā)展”的力量。

1.2有助于提高電子政務(wù)公共服務(wù)用戶的滿意度

電子政務(wù)的本質(zhì)是發(fā)展公共服務(wù)，而能否有效評價公共服務(wù)的效益，能否有效獲取公民對電子政務(wù)公共服務(wù)的滿意程度，關(guān)系到電子政務(wù)發(fā)展的前途，也是服務(wù)型政府建設(shè)的根本目標(biāo)所在。對電子政務(wù)公共服務(wù)用戶的知識管理必須充分了解用戶的需求，并依據(jù)用戶的需求提供個性化服務(wù)，這才是建設(shè)基于用戶滿意的電子政務(wù)公共服務(wù)不斷發(fā)展和完善的重要方法和措施。

1.3有利于提升電子政務(wù)公共服務(wù)的效能

用戶知識管理理念的引入，為政府提供了充分了解用戶的行為、需求以及期望、甚至價值的工具，有助于政府根據(jù)具體情況，設(shè)計和選擇適合用戶的具體服務(wù)方式、內(nèi)容，提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，降低服務(wù)的成本，最大限度地發(fā)揮政府資源的優(yōu)勢，同時增加政府公共服務(wù)的透明度，改善政府與公眾和企業(yè)之間的關(guān)系，進一步推動服務(wù)型政府的發(fā)展。

1.4有利于進一步推動政府的知識管理

政府知識管理的核心是加快政府內(nèi)部知識的創(chuàng)新、流動和利用，其目的是增強政府的活力和凝聚力,激活政府的創(chuàng)新能力，提高政府的辦事效率、決策能力以及應(yīng)對突發(fā)事件的能力，從而建設(shè)一個功能齊全、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精簡高效、具有競爭力的服務(wù)型政府,提高公共服務(wù)的質(zhì)量。［4］長期以來，對于政府知識的管理側(cè)重于從政府工作人員的角度去研究和建設(shè)，而忽略了從用戶的角度對用戶隱形和顯性知識的開發(fā)和研究。加強用戶知識管理是政府知識創(chuàng)新新的動力和源泉，有助于提高政府的管理服務(wù)效能、競爭力以及決策的科學(xué)性，也能為我國知識服務(wù)型政府的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識本體的構(gòu)建過程

2.1本體理論

本體一詞最早來源于哲學(xué)領(lǐng)域，稱之為本體論。雖然關(guān)于本體的定義很多，但斯坦福大學(xué)的Grube于1993年提出“本體是共享概念模型的形式化、規(guī)范化說明［5］”被廣泛的應(yīng)用。學(xué)者Studer等對本體的認(rèn)識作了進一步延伸，將本體的定義劃分為四個層次，即:“概念模型”指通過客觀世界中一些現(xiàn)象的相關(guān)概念而得到的模型；“明確”指所使用的概念及其約束都有明確的定義；“形式化”指本體是計算機可讀的（即能被計算機處理的）；“共享”指本體中體現(xiàn)的是共同認(rèn)可的知識,反映的是相關(guān)領(lǐng)域中公認(rèn)的概念集。［6］本體是領(lǐng)域內(nèi)重要實體、屬性、過程及其相互關(guān)系形式化描述的基礎(chǔ)，在知識共享和知識建構(gòu)中具有重要的作用：（1）本體將某個或多個特定領(lǐng)域的概念和術(shù)語規(guī)范化，為其在該領(lǐng)域或領(lǐng)域之間的實際應(yīng)用提供便利；（2）本體可在不同的建模方法、范式、語言和軟件工具之間進行翻譯和映射；（3）本體將對象知識的概念和相互間的關(guān)系進行較為精確的定義，大大提高知識搜索、知識重用、知識共享的效率。［7］

2.2用戶知識本體構(gòu)建過程

電子政務(wù)公共服務(wù)的提供涉及到某一具體的領(lǐng)域，例如醫(yī)療、稅務(wù)、工商管理等服務(wù)部門，因此領(lǐng)域本體的構(gòu)建是前提。領(lǐng)域本體指特定領(lǐng)域內(nèi)可以重用的，提供該領(lǐng)域特定概念定義、概念之間關(guān)系、發(fā)生的活動以及該領(lǐng)域主要理論和基本原理等的概念模型。［8］電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識管理是在領(lǐng)域本體的基礎(chǔ)上抽取用戶興趣、偏好和價值，對用戶的知識進行認(rèn)識、分析、評價的基礎(chǔ)上所進行的有效管理。電子政務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)用戶知識管理本體的構(gòu)建已經(jīng)從傳統(tǒng)的關(guān)鍵字向量空間模型轉(zhuǎn)為基于用戶知識本體的模型轉(zhuǎn)變，領(lǐng)域本體為用戶知識管理提供了豐富的背景知識，克服了傳統(tǒng)用戶模型語義不足的缺陷。［9］本文依據(jù)電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識管理的具體內(nèi)容，通過用戶登錄電子政務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)，依據(jù)用戶的瀏覽行為、瀏覽內(nèi)容和背景知識獲取電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識，構(gòu)建用戶知識本體庫（如圖所示），為用戶知識的挖掘和轉(zhuǎn)移提供重要的途徑。

3電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識本體實例

3.1用戶基本信息

用戶基本信息主要指用戶在登錄電子政務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)時，通過系統(tǒng)的注冊和本體挖掘技術(shù)所獲取的包括用戶的性別、年齡、職業(yè)、單位、專業(yè)等信息。

3.2電子政務(wù)主題詞表

電子政務(wù)主題詞表是電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識管理本體建設(shè)的基礎(chǔ)，通過電子政務(wù)主題詞表抽取用戶政務(wù)需求的核心概念。2005年編制的《綜合電子政務(wù)主題詞表》是我國第一部按國家標(biāo)準(zhǔn)編制的綜合性電子政務(wù)主題詞表，收詞范圍涵蓋了電子政務(wù)各個領(lǐng)域，總收錄主題詞是20252條，其中正式主題詞17421條，非正式主題詞2831條。［10］主題詞表中的語詞均是規(guī)范化的科學(xué)用語，根據(jù)詞表抽取概念術(shù)語建立本體的類，減少了本體構(gòu)建過程中對領(lǐng)域?qū)＜业囊蕾?，主題詞表具有“用、代、屬、分、參、族”這樣簡單的詞間關(guān)系，有助于本體類的屬性和類間關(guān)系的確立。［11］

3.3領(lǐng)域本體的構(gòu)建

主題詞表作為初級本體，它在領(lǐng)域本體構(gòu)建的過程中有事半功倍的效果，主要表現(xiàn)在基于這種方法構(gòu)建的本體可以遵循詞表原有的語義基礎(chǔ)，并參考其所包含的語義關(guān)系，進而構(gòu)筑領(lǐng)域本體的詞義。［12］通過對電子政務(wù)主題詞表抽取的概念層級結(jié)構(gòu)，直接映射為本體中的概念層級結(jié)構(gòu)，建立概念關(guān)系層次結(jié)構(gòu)，通過關(guān)系的定義域和值域的設(shè)置，限制概念之間的聯(lián)系，從相互作用的角度體現(xiàn)概念之間的實際語義。本文依據(jù)我國電子政務(wù)主題詞表和具體民政部、衛(wèi)生部和財政部在農(nóng)村救助中的職能、業(yè)務(wù)和相關(guān)事項，建立了我國農(nóng)村醫(yī)療救助業(yè)務(wù)體系（見下表），通過Protégé軟件體現(xiàn)本體的構(gòu)建過程。除了將已抽取的類和類間關(guān)系導(dǎo)入protégé中，還需要將類的屬性進行定義域和值域的約束。如將農(nóng)村醫(yī)療援助和救助申請審批程序設(shè)置為Addsiblingtodisjoints，表示互為兄弟節(jié)點的類具有排他性；關(guān)系ispartof是互逆的，設(shè)置它們之間的互逆性。

3.4用戶知識本體實例

當(dāng)用戶登錄電子政務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)輸入檢索請求，系統(tǒng)自動提示用戶輸入檢索請求分類，在公務(wù)員與用戶的互動及確定用戶真正的需求情況下，通過電子政務(wù)主題詞表，對所有入庫資源進行科學(xué)標(biāo)引、描述與分類。通過主題詞嚴(yán)格的語義內(nèi)涵和位屬關(guān)聯(lián)，建立所有資源在主題層的映射關(guān)系，把形式化的用戶請求轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)的本體語言，為系統(tǒng)所識別和操作。而用戶對電子政務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)所進行的各種操作，例如從輸入的關(guān)鍵詞、瀏覽行為和文檔的特定操作以及與公務(wù)員的交互或交易行為中挖掘用戶的興趣和偏好，并分析和評價用戶付出的成本以及獲取的價值，存入用戶知識本體庫中，為獲取用戶知識和提供個性化服務(wù)提供前提和條件。因此，通過以上分析可知，用戶知識本體是由用戶基本信息、用戶需求、用戶偏好以及用戶價值等類屬構(gòu)成。

4電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識的挖掘和轉(zhuǎn)移

4.1用戶需求的診斷

用戶需求的診斷是電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識管理的關(guān)鍵。用戶的需求受用戶的期望、情感、動機、個性、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)等方面的影響。對用戶需求以及行為的分析，其關(guān)鍵是滿足用戶的客觀需求，向用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。［13］用戶通過電子政務(wù)用戶管理界面，檢索有關(guān)信息，系統(tǒng)通過知識挖掘技術(shù)可以自動的診斷用戶的需求。通常用戶的需求分為顯性需求和隱形需求。雖然顯性需求比隱形需求較容易識別，但在很多情況下，隱性需求是顯性需求的延續(xù)。滿足了用戶的顯性需求，其隱性需求就會提出，兩者需求的目的是一致的，只是表現(xiàn)形式和具體內(nèi)容不同而已。電子政務(wù)公共服務(wù)知識主管通過對用戶知識本體庫中存儲的用戶需求進行分析，不僅了解用戶的需要，而且為拓展用戶需求和挖掘其隱形需求，為系統(tǒng)產(chǎn)生良好的政府與用戶互動和交流關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

4.2用戶偏好的提取

在電子政務(wù)環(huán)境下，偏好是指用戶按照自己的意愿對可供選擇的服務(wù)組合進行的排列。電子政務(wù)公共服務(wù)知識管理診斷系統(tǒng)可以通過偏好提取技術(shù)獲取精確的用戶偏好信息。偏好提取技術(shù)雖然不需要系統(tǒng)一定具有任何關(guān)于用戶的初始信息，但需要盡可能多的通過用戶的需求收集更多的偏好數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)隱藏的偏好，結(jié)合用戶的需求做出權(quán)衡，給出合理的診斷。［14］根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理，用戶的偏好與效用有著直接的關(guān)系。在用戶偏好分析中，效用是指用戶從選擇并消費相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的過程中心理上所感受到的滿足和實際中得到的效果回饋。但是，在電子政務(wù)公共服務(wù)使用的起始階段，很難知道用戶的偏好，即用戶的效用函數(shù)是很難判斷的，因此，構(gòu)建效用函數(shù)和用戶的偏好關(guān)聯(lián)式是很多電子政務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)抽取用戶偏好的主要目標(biāo)。

4.3用戶的價值分析

電子政務(wù)公共服務(wù)用戶的價值分析是指用戶在使用電子政務(wù)公共服務(wù)過程中用戶所獲得的總價值（TR）與用戶付出的總成本（TC）之間的差，即CV=TR-TC。而用戶總價值包括產(chǎn)品價值、服務(wù)價值、人員價值、形象價值等，用戶總成本則包括貨幣成本、時間成本、精神成本和體力成本。對電子政務(wù)公共服務(wù)用戶的價值分析和測量是為了更好的從用戶的角度判斷公共服務(wù)的價值.公共服務(wù)的價值不是由政府決定的，而是由用戶決定，了解用戶的需求、偏好，更好的從用戶的角度感知政府的價值需求和用戶的滿意度，有助于進一步提高政府的公共服務(wù)的效能。

4.4用戶知識的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移

用戶知識的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移是用戶知識管理目標(biāo)之所在。依據(jù)日本學(xué)者Nonaka提出的知識創(chuàng)新模型———SECI模型，可將組織的知識分為個體隱性知識、群組隱性知識、群組顯性知識和個體顯性知識4種類別。電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識管理的過程就是建立和加強政府與用戶的互動，通過知識的社會化、外化、組合化、內(nèi)化4種轉(zhuǎn)化關(guān)系依次形成一個螺旋形循環(huán)上升的知識創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移過程。［15］

5電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識管理的策略

5.1樹立以用戶為中心的管理理念

立以用戶知識為中心的電子政務(wù)公共服務(wù)理念是服務(wù)型政府建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在要求，［16］“依法行政”為行為準(zhǔn)則，以“用戶導(dǎo)向”為服務(wù)模式。電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識管理是推進和實現(xiàn)服務(wù)型政府重要的方法和策略。因此，在電子政務(wù)公共服務(wù)體系中，要樹立以用戶為中心的知識服務(wù)理念，使政府工作人員能夠自覺地學(xué)習(xí)和應(yīng)用用戶知識，同時培養(yǎng)政府工作人員的創(chuàng)新思維能力，提高利用、整合、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移用戶知識的能力和素質(zhì)。

5.2建立有效的用戶參與與交流的激勵機制

用戶的參與和交流是電子政務(wù)公共服務(wù)用戶知識管理的基礎(chǔ)，也是以政府為中心向以用戶為中心的電子政務(wù)公共服務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變的重要前提。雖然電子政務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)為政府和用戶交互提供了重要平臺，但用戶的積極參與將會使用戶知識管理產(chǎn)生更大的效益，因此依據(jù)用戶的需求建立有效的用戶參與與交流機制是非常必要的，因為在用戶和工作人員的交互中，用戶可以利用自己已有的相關(guān)經(jīng)驗和知識解答有關(guān)公共服務(wù)的問題，參與到電子政務(wù)公共服務(wù)的建設(shè)當(dāng)中。為了提高用戶參與的積極性，政府可以通過一定的方式，如用戶會員級別晉升、榮譽嘉獎，甚至適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵等，以此滿足用戶的認(rèn)知需求，營造用戶參與的環(huán)境，培養(yǎng)用戶的參與意識。

第5篇：農(nóng)村電子政務(wù)范文

據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年中國手機用戶將達11億，手機上網(wǎng)用戶量將超過6億，全球10個智能手機用戶中有近三個是中國人。手機網(wǎng)民的快速增長促進了移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，也促使手機網(wǎng)民成為使用移動電子政務(wù)最主要的用戶，這為移動電子政務(wù)的發(fā)展提供了應(yīng)用的基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)平臺。所謂移動電子政務(wù)的英文是“Moblee-Goverment”，它是傳統(tǒng)電子政務(wù)與移動通信相結(jié)合的產(chǎn)物，它是將PDA、筆記本電腦、可以穿戴的個人電腦（wearablePC）以及無線網(wǎng)絡(luò)的GPRS、CDMA、LTE等技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)，以減少政府工作人員的工作量，提高其工作的效率，更好地為公眾提供便利的服務(wù)。簡單的說，移動電子政務(wù)是政府利用無線通信技術(shù)，通過移動通訊網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合應(yīng)用，實現(xiàn)政府管理及其服務(wù)的電子化和移動化。通過移動終端辦理業(yè)務(wù)的移動電子政務(wù)，不僅是傳統(tǒng)電子政務(wù)的繼承、補充和發(fā)展，更提供了一種政府為人民服務(wù)的新途徑。

2移動電子政務(wù)的特點

移動電子政務(wù)作為電子政務(wù)的一種新型表現(xiàn)形式，與傳統(tǒng)的電子政務(wù)有著很大的區(qū)別，移動電子政務(wù)可以利用移動通信技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)合應(yīng)用，可以促進政府管理及其服務(wù)的電子化和移動化。毋庸置疑的是，雖然移動電子政務(wù)的發(fā)展時間很短，但是其未來在我國一定有著廣闊的應(yīng)用前景。以下是移動電子政務(wù)具備的幾個優(yōu)勢：

2.1不受時間、空間限制利用無線通信技術(shù)，相關(guān)工作人員只要在具備上網(wǎng)條件的地方，就可以利用移動終端，通過無線網(wǎng)絡(luò)接入辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)隨時審閱文件，有效的促進了工作效率。而且，在辦公地點實地以外的人員也可以通過移動終端上網(wǎng)，隨時通過VPN等登陸方式，登陸辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)手機辦公、收發(fā)電子郵件、移動電子審批、移動信息等功能，使得隨時隨地，只要有無線網(wǎng)絡(luò)就可以辦公，也使得政府部門對網(wǎng)絡(luò)擺脫了時間和空間的限制。

2.2一種新的溝通渠道與方式現(xiàn)階段手機用戶群體逐漸擴大，已經(jīng)遠遠超過了電腦用戶，智能手機的廣泛應(yīng)用已經(jīng)是不爭的事實，手機已經(jīng)成為了一種新的溝通渠道和方式，利用手機進行工作和交流不僅成本將大大縮小，也可以實現(xiàn)公民和政府的無障礙溝通。公民可以不用車馬勞累，直接用手機上網(wǎng)的形式了解政府新動態(tài)，也可以直接通過官方網(wǎng)址、微信、微博等方式給政府獻計獻策，共同督促政府、幫助政府。

2.3加快辦事效率、提升政府形象移動電子政務(wù)實現(xiàn)了政府辦公的彈性化，是對傳統(tǒng)工作模式的突破。以往的政府工作流程較為機械化、程序化，處理問題的效率低下，有一些外部環(huán)境因素會對政府和公眾的信息傳遞造成不利影響。但是移動電子政務(wù)可以有效解決以上問題，不僅簡化了辦公流程，還使得工作更加靈活，通過政府和公眾之間的互動可以及時的了解公眾對政府某一決策的回應(yīng)，以便及時的做出相應(yīng)的改正。同時由于移動電子政務(wù)實現(xiàn)了政務(wù)的電子化和移動化，有效的降低了政府政務(wù)工作的運營成本，有利于政府公眾良好形象的建立。目前我國實現(xiàn)移動電子政務(wù)的部門主要有國稅、海關(guān)、公安局等，這些部門利用移動電子政務(wù)不僅加快了辦事效率，也提升了政府的形象。

3我國移動電子政務(wù)信息安全現(xiàn)狀

移動電子政務(wù)使政務(wù)突破了時間和空間的限制，較傳統(tǒng)電子政務(wù)有著較大的優(yōu)越性，但無論是傳統(tǒng)的電子政務(wù)還是現(xiàn)代移動電子政務(wù)都無法避免一個問題，那就是信息安全問題，移動電子政務(wù)中政府信息安全實質(zhì)是由于移動終端作為國家政務(wù)的載體和工具，而引發(fā)的信息安全。信息安全作為我國政府信息化中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證我國信息安全必不可少的一項重要內(nèi)容，由于電子政務(wù)涉及很多的內(nèi)容都是政府的機密信息，或者對人們的生活和工作產(chǎn)生影響的信息，必須保證電子政務(wù)的安全性。但是不容忽視的是現(xiàn)階段我國移動電子政務(wù)中存在著很多的政府信息安全問題，具體表現(xiàn)在以下方面：

3.1無線網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患近幾年來，隨著無線網(wǎng)絡(luò)傳送方式的快速發(fā)展，移動電子政務(wù)以其獨特的移動便利性已被一些地區(qū)率先采用。它在普通電子政務(wù)Anytime的基礎(chǔ)上，融合了Anywhere的新特點，真正地不受時間和空間的限制，成為今后電子政務(wù)發(fā)展的新方向。但在擺脫了有形線路束縛的情況下，采用無線傳輸?shù)姆绞酵瑫r也給網(wǎng)絡(luò)安全帶來新的隱患。無線傳輸采用的廣播方式及WEP(無線加密協(xié)議)方式更易于被破解方截獲信號，給無線網(wǎng)絡(luò)安全埋下了隱患。

3.2移動終端安全問題突出伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，移動網(wǎng)絡(luò)安全問題不斷暴露。國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心在2005年、2006年掌握的手機病毒樣本只有幾十例，2010年這一數(shù)字過千。然而，2010年后手機病毒樣本從平緩上揚變成了不成比例的激增，從6000余例發(fā)展到2013年的70萬例，而且只用了兩年。奇虎360相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著移動設(shè)備的普及，針對移動設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)犯罪飆升。奇虎360的《2013年三季度手機安全報告》顯示，2013年第三季度，針對安卓平臺的惡意程序新增28.8萬個，較上年同期翻了5倍；用戶感染惡意程序2513萬次，同比增長56.9%。因此，移動終端的安全問題是移動電子政務(wù)信息安全的一大威脅。

3.3核心技術(shù)依賴國外在移動信息化過程中，國與國之間的信息安全完全有可能升級成“信息戰(zhàn)爭”，目前發(fā)達國家掌握著移動通信的核心技術(shù)，如果他們在設(shè)備中做手腳，可將木馬程序隱藏于設(shè)備中，通過終端的中央處理器和操作系統(tǒng)在某種秘密指令下非法傳送信息。我國在這些核心部件上基本依賴國外的技術(shù)，國外信息技術(shù)大舉侵入對民族信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很強的壓制和威脅。由于技術(shù)上的限制和封鎖，也就無法對引進技術(shù)和設(shè)備進行徹底的安全檢測，對移動電子政務(wù)的信息安全形成嚴(yán)重威脅。

3.4移動網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定近年，雖然移動互聯(lián)網(wǎng)的上網(wǎng)速度不斷提升，但移動通信網(wǎng)絡(luò)還不穩(wěn)定，通信質(zhì)量受信號覆蓋和自然環(huán)境影響較大。另外，低收入人群的手機用戶使用的功能簡單的手機終端基本不能上網(wǎng)，而且上網(wǎng)費用較高，所以移動電子政務(wù)會受移動網(wǎng)絡(luò)的影響。

3.5移動電子政務(wù)法律法規(guī)不健全中國傳統(tǒng)電子政務(wù)信息安全法律法規(guī)尚不健全，移動電子政務(wù)領(lǐng)域更是空白。傳統(tǒng)無線傳輸數(shù)據(jù)的法律法規(guī)不能完全適用于移動電子政務(wù)，國家、各部委、各省市對移動電子政務(wù)信息安全的立法也沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，法律法規(guī)建設(shè)的滯后在一定程度上影響了移動電子政務(wù)信息安全。

4我國移動電子政務(wù)信息安全建議

為保障和促進移動電子政務(wù)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步加強移動電子政務(wù)信息安全的監(jiān)管，筆者建議從以下幾方面加強移動電子政務(wù)的信息安全保護：

4.1加大移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入隨著移動通信技術(shù)的不斷發(fā)展，我國移動通信取得了飛躍的發(fā)展，3G、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋不斷加強，移動上網(wǎng)速度越來越快，但區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)資源投入存在較大不同，大城市網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性優(yōu)于中小城市、中小城市移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性優(yōu)于農(nóng)村及偏遠地區(qū)，是移動用戶的普遍感受，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入有直接關(guān)系，所以加大移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，提升中小城市、農(nóng)村及偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)的安全性是移動電子政務(wù)發(fā)展和加強信息安全的基礎(chǔ)。

4.2加強移動終端的安全管理智能移動終端的各類服務(wù)功能雖然已經(jīng)發(fā)展到了一個較為成熟的階段，但是其配套的安全類性能的發(fā)展卻依舊較為落后，所以安全類功能的研發(fā)必需加強。按照國家出臺的信息安全要求和標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新智能終端硬件和軟件準(zhǔn)入要求，并開展信息安全方面的針對性檢測，進一步維護好用戶個人信息安全和合法權(quán)益。建議進一步加強對水貨、翻新機等終端的打擊，避免該類終端搭載含有惡意代碼的系統(tǒng)流入市場；建議政府出臺相關(guān)政策，要求各廠商在定制系統(tǒng)的同時及時更新系統(tǒng)安全補?。唤ㄗh在備案制度的基礎(chǔ)上，加強對應(yīng)用商店的監(jiān)管，由相關(guān)部門、國家認(rèn)定的權(quán)威機構(gòu)定期對智能手機應(yīng)用程序、內(nèi)置軟件進行評估和抽查，如果發(fā)現(xiàn)問題，督促應(yīng)用商店及時整改，使其達到信息安全要求，從源頭保障移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的合規(guī)性和安全性。

4.3完善信息安全立法我國的移動電子政務(wù)發(fā)展遲于發(fā)達國家，在法律法規(guī)方面應(yīng)通過借鑒和學(xué)習(xí)國外相關(guān)先進經(jīng)驗來完善本國法律。首先，在國家層面制定總體性的法律法規(guī)，各個地方根據(jù)國家的法律法規(guī)結(jié)合本地區(qū)實際情況和移動電子政務(wù)的發(fā)展水平，在不違反法律的情況下，制定適合本地區(qū)的移動電子政務(wù)信息安全保護的法律法規(guī)，實現(xiàn)用法律規(guī)范保護移動電子政務(wù)信息安全，以達到將相關(guān)責(zé)任追究到位，為移動電子政務(wù)的健康快速發(fā)展提供法律上的保障。

4.4加強信息安全宣傳多渠道對信息安全加強宣傳，提高全社會信息安全防護水平，加強政府和全民信息安全防范意識。

第6篇：農(nóng)村電子政務(wù)范文

    務(wù)員對電子政務(wù)認(rèn)識不到位

    政府部門運用電子政務(wù)的目的就是更好的為人民辦實事、辦好事,但是不少公務(wù)員對電子政務(wù)的認(rèn)識卻不到位。有些公務(wù)員認(rèn)為購進幾臺計算機,然后再聘用幾個計算機專業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員,就是實現(xiàn)了所謂的電子政務(wù),而沒有推動電子政務(wù)的建設(shè)。還有的公務(wù)員認(rèn)為政府實行電子政務(wù)以后,提高了辦公效率,會帶動機構(gòu)改革和人員裁撤,害怕自己崗位不保,因此持有消極態(tài)度。

    1.2存在數(shù)字鴻溝

    數(shù)字鴻溝就是指在全球數(shù)字化進程中,不同國家、地區(qū)、行業(yè)和人群之間,由于對信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用程度的不同以及創(chuàng)新能力的差別而造成的“信息落差”、“知識分隔”和貧富分化。我國在不同地區(qū)之間、城市之間、城市與農(nóng)村之間、不同教育程度的階層之間和不同收入水平的階層之間存在著比較嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝。

    1.3法律建設(shè)滯后

    現(xiàn)代的西方國家很早就采用法律的方式保障政府信息公開的合法性和安全性,而我國的電子政務(wù)在法律建設(shè)方面很是比較滯后的。信息安全問題是信息網(wǎng)絡(luò)中一個比較突出的問題,網(wǎng)絡(luò)病毒和網(wǎng)絡(luò)犯罪對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)信息流安全都帶來了極大的隱患。

    1.4缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)合作

    我國政府沒有對電子政務(wù)的發(fā)展提出合理的宏觀規(guī)劃,也沒有提出電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo),使電子政務(wù)長期處于一種無規(guī)劃狀態(tài)。各級地方政府在運用電子政務(wù)的過程中往往采用自己認(rèn)為合理的標(biāo)準(zhǔn)、各自為政,他們忽視合作或不愿合作,導(dǎo)致部門之間的信息不能合理有效的交換流動,出現(xiàn)條塊分割的現(xiàn)象,這與電子政務(wù)要求的統(tǒng)一性、開放性和交互性是相違背的。

    1.5存在信息安全隱患

    如今,網(wǎng)絡(luò)豐富了人們的日常生活,但是網(wǎng)絡(luò)也帶來了安全隱患,有的網(wǎng)絡(luò)高手能夠利用網(wǎng)絡(luò)竊取他人的重要資料、經(jīng)濟情報等信息。而對于電子政務(wù)來說,網(wǎng)絡(luò)的安全顯得尤為重要,它關(guān)系到國家機器的有序運行和社會的安定團結(jié),但是在實際的操作過程中,很多政府部門由于沒有對政府內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)和公共信息網(wǎng)絡(luò)采取很好的隔離措施,導(dǎo)致一些重要機密信息的泄漏,使政府的信息存在嚴(yán)重的安全隱患。

    2.優(yōu)化我國電子政務(wù)的對策

    2.1加強規(guī)劃,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

    規(guī)范的電子政務(wù)是實現(xiàn)信息共享、互相連通和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的前提條件。我國政府應(yīng)該盡快建立宏觀的電子政務(wù)宏觀規(guī)劃,提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo),將電子政務(wù)納入到政府的規(guī)劃之中。對于制定宏觀規(guī)劃的工作,政府可以聘請有相關(guān)專業(yè)知識的人員,以利于做出科學(xué)、合理的決策。各政府部門在兼顧本地區(qū)的實際情況的前提下,應(yīng)該在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定電子政務(wù)的政策,使電子政務(wù)處于政府的有效控制之下,有利于政府的宏觀規(guī)劃。

    2.2加強信息安全保障工作

    政府應(yīng)重視電子政務(wù)的安全保障工作,加強對信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快建立健全信息安全責(zé)任機制,將具體工作落實到人、落實到部門。政府應(yīng)加大對電子政務(wù)的財政撥款,推動電子政務(wù)技術(shù)的發(fā)展,掌握先進的密碼技術(shù),為電子政務(wù)設(shè)置安全可靠的密碼,加強信息保護和網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。

    2.3加強宣傳,提高公務(wù)員對電子政務(wù)的認(rèn)識水平

    針對部分公務(wù)員對電子政務(wù)的片面認(rèn)識,應(yīng)該加強向公務(wù)員宣傳電子政務(wù)的相關(guān)知識,向他們說明建設(shè)電子政務(wù)的重要意義,改變他們傳統(tǒng)的辦公理念,利用網(wǎng)絡(luò)獲取民情、傳達信息、服務(wù)于民,從內(nèi)心里完全接受電子政務(wù)。

    2.4正視并致力于解決“數(shù)字鴻溝”問題

    “數(shù)字鴻溝”是信息化應(yīng)用及發(fā)展的不良產(chǎn)物,也是社會不公的一個表現(xiàn)形式,政府應(yīng)該正視并致力于解決這個問題。雖然電子政務(wù)是現(xiàn)代政府服務(wù)的一種新的工作方式,但是政府部門不能將電子政務(wù)做成“面子工程”和“形象工程”。針對不同地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,不同的科技發(fā)展水平,應(yīng)該制定不同的電子政務(wù)服務(wù)政策。對于一些經(jīng)濟落后沒有足夠資金和能力發(fā)展電子政務(wù)的地區(qū),政府應(yīng)該投入專項資金扶持貧困地區(qū)優(yōu)先發(fā)展成本低但是效益好的電子化公共服務(wù)項目。

    2.5加強電子政務(wù)法律體系建設(shè)

    網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)系到我國電子政務(wù)信息化的健康發(fā)展,更關(guān)系到我國經(jīng)濟、社會的安全發(fā)展。對要的信息應(yīng)該有明確的規(guī)定,哪些信息應(yīng)該在網(wǎng)上公布,哪些信息屬于機密,不能公布,對于違法行為應(yīng)該有明確的法律制裁措施,而且這種制裁應(yīng)該是嚴(yán)厲的,因為信息安全關(guān)系到國家的安全和穩(wěn)定。雖然我國已經(jīng)制訂了有關(guān)電子政務(wù)的相關(guān)法律法規(guī),但大部分都是限制性法規(guī),法律本身還不健全,不能適應(yīng)迅速發(fā)展的電子政務(wù),有些違法行為不能受到法律的嚴(yán)厲制裁。所以,國家應(yīng)該盡快建立完善電子政務(wù)的法律法規(guī)體系。

    3.結(jié)束語

    伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)以及新公共管理運動和新公共服務(wù)理念等新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展,電子政務(wù)也越來越為人們所熟知。電子政務(wù)最早出現(xiàn)在美國,現(xiàn)在很多國家都將其運用到政府管理中,而對于電子政務(wù)的概念有很多解釋,通俗的解釋就是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)和公共管理理念,超越時間、空間和部門分隔的限制,對傳統(tǒng)政務(wù)進行持續(xù)不斷的革新,一開展高效、公開、有回應(yīng)力的政府服務(wù)。電子政務(wù)作為信息化和全球化的一種產(chǎn)物,在政府公共管理過程中發(fā)揮了重要的作用,但是其自身還存在不少發(fā)展困境,所以政府應(yīng)該積極采取措施加以解決。

    參考文獻:

    [1]汪進波、孫仲美、虞佳.電子政務(wù)[M],復(fù)旦大學(xué)出版社,2009年

第7篇：農(nóng)村電子政務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

一、我國電子政務(wù)的發(fā)展概況

幾年來，我國電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

首先，許多地方政府都將國民經(jīng)濟和社會信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市的計劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。有些地方政府明確地提出了建設(shè)電子政務(wù)的時間表。

其次，專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強，互動性得到很大提高。2001年6月1日，海關(guān)總署、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部、國家稅務(wù)總局等12個部委共同參與的“中國電子口岸”，在全國各口岸推廣實施并將上述部門分別管理的進出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流等電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，在統(tǒng)一、安全、高效的計算機物理平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換。

第三，電子政務(wù)的發(fā)展極大地促進了我國軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。目前，聯(lián)想、北大方正、首信公司等國內(nèi)主要IT企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方案，與各級政府和部門合作，積極地推進了有中國特色的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。與此同時，電子政務(wù)也為眾多中小軟件企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，一批有競爭力的中小軟件企業(yè)脫穎而出。像北京美髯公科技發(fā)展公司、書生公司等。電子政務(wù)成為當(dāng)前促進我國軟件企業(yè)發(fā)展的一個新的重要領(lǐng)域。

二、我國電子政務(wù)存在的問題

（一）對電子政務(wù)的性質(zhì)和地位認(rèn)識不足

在一些綱領(lǐng)性文件中，雖然也提出要加快政府行政管理信息化步伐，但是并沒有明確提出“電子政務(wù)”或“電子政府”的概念；而且還將“政府行政管理信息化”與“金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的信息化”相區(qū)別。這表明，我們對電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當(dāng)中的地位，還缺乏足夠的認(rèn)識。

（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

目前，電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。同時，“條塊分割”的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突，各級地方政府和部門在開展電子政務(wù)時往往各自為政，采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，造成新的重復(fù)建設(shè)。例如，在某些省會城市，省工商局、市工商局甚至區(qū)工商局同時建立各自的網(wǎng)站，給工商行政管理帶來混亂。電子政務(wù)是一種新事物，涉及技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、管理等眾多領(lǐng)域。由于缺乏整體規(guī)劃，在宏觀層面上對各級政府及部門電子政務(wù)的建設(shè)也就不能進行很好的協(xié)調(diào)。

（三）基礎(chǔ)條件比較落后

由于當(dāng)前電信領(lǐng)域的改革尚未到位，計算機、有線電視和電信的“三網(wǎng)融合”遲遲實現(xiàn)不了，影響了我國電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。各地政府的計算機、電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)普及率不高，無線互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)通信設(shè)施基本上還處于起步階段，因此整體的物質(zhì)和技術(shù)條件還遠遠不能適應(yīng)建設(shè)電子政務(wù)的需要。

（四）公眾的參與問題

“顧客導(dǎo)向”的現(xiàn)代公共行政理念，要求政府管理要以提高公眾的參與度和滿意度為目標(biāo)。政務(wù)電子化的過程中，公眾的參與程度并不令人滿意的主要原因包括兩個方面：一是信息技術(shù)和計算機操作技能的缺乏。計算機及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)是近幾年才迅速發(fā)展起來的，電腦對于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的，政務(wù)信息化更無從談起。二是硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的匱乏。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?/3，電腦對于絕大多數(shù)老百姓來說還是難以負(fù)擔(dān)的奢侈品。因此，硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的缺乏成了制約我國電子政務(wù)發(fā)展的又一大障礙。

（五）長期形成的信息分割不利于電子政務(wù)的發(fā)展

信息壟斷在很大程度上意味著特權(quán)和利益，因此，不同單位之間為了保證自己的部門利益，往往限制信息交流。要發(fā)揮電子政務(wù)的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手，發(fā)揮信息的最大效用，這就必須突破傳統(tǒng)政務(wù)模式下的信息分割的不利局面，加快信息本身的整合和共享。

三、對電子政務(wù)發(fā)展的問題提出的解決對策

（一）提高信息資源擁有者的素質(zhì)

無論推行任何改革，思想解放是關(guān)鍵。要加大對信息資源擁有者的培訓(xùn)工作，使得他們掌握先進的信息技術(shù)，以適應(yīng)全新的信息社會工作環(huán)境，并了解有關(guān)電子政務(wù)信息的第一手資訊。只有這樣，才能讓我國的電子政務(wù)的發(fā)展立于不敗之地。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，避免重復(fù)建設(shè)

作為和信息技術(shù)的結(jié)合點， 電子政務(wù)建設(shè)不單單是一個技術(shù)問題，而且涉及到政黨部門的工作程序、組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面的調(diào)整和協(xié)調(diào)。因此，國家要制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，并根據(jù)國情，制定切實可行的階段性目標(biāo)。

（三）建立電子政務(wù)服務(wù)大廳，為公眾提供方便

各級政府可以考慮在一定的區(qū)域內(nèi)建立電子政務(wù)服務(wù)大廳，為公眾參與政務(wù)者提供計算機設(shè)備和免費服務(wù)。公眾可以在這里免費使用計算機設(shè)備，瀏覽政務(wù)信息、與政府對話。不過，要有技術(shù)支持，使得電子政務(wù)服務(wù)大廳的計算機設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置只能被用于電子政務(wù)建設(shè)，而不能用于其它事項。

（四）加快信息資源的整合和共享

據(jù)統(tǒng)計，政府掌握了社會信息資源的80%。提高社會信息的價值，信息資源的整合和共享是關(guān)鍵。然而，在傳統(tǒng)的行政模式下信息掌握在少數(shù)人手中，他們把信息看成是一種權(quán)力的象征。要實現(xiàn)信息共享，必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合信息資源，在原來離散、孤立的信息技術(shù)平臺上構(gòu)造一個開放的統(tǒng)一信息技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息最廣泛的交換，使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

【參考文獻】

第8篇：農(nóng)村電子政務(wù)范文

信息化工作辦公室自成立以來，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，我們按照“立足高標(biāo)、長遠規(guī)劃、分步實施、加速推進”的要求和“鄭州前列，全省一流”的目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，扎實工作，開創(chuàng)了信息化建設(shè)工作新局面。20**年，新密市的信息化建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)重視、建設(shè)力度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)速度、推進應(yīng)用等方面均距六縣區(qū)前列。

（一）、20**年信息化建設(shè)取得的成績

我市電子政務(wù)建設(shè)工作在市委、市政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過積極努力，取得了初步成效：一是政府內(nèi)部辦公網(wǎng)寬帶接入鄭州電子政務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)了內(nèi)部明電的網(wǎng)上接收和政府公文交換無紙化等應(yīng)用；二是建立和完善了國際互聯(lián)網(wǎng)“中國·新密”政府綜合門戶網(wǎng)站，已成為服務(wù)社會和公眾的重要窗口；三是視頻會議系統(tǒng)與鄭州市視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)互通，并投入使用,進一步提高了會議效率;四是建立和完善了辦公內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站“新密機關(guān)信息網(wǎng)”，為提高辦公效率和信息溝通提供了平臺；五是電業(yè)、科技、國稅、地稅、統(tǒng)計、人事勞動、公安、檢察等部門的內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已取得了較好成效，大量的日常辦公業(yè)務(wù)得以在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)，提高了辦公效率，方便了公眾辦事。

（二）、具體情況介紹

1、新密市電子政務(wù)短信平臺系統(tǒng)

“中國·新密”政務(wù)短信平臺是利用現(xiàn)代通信和信息技術(shù)構(gòu)建的一個決策指揮系統(tǒng)，對內(nèi)為全市黨政機關(guān)工作者提供收發(fā)政務(wù)短信的服務(wù)，對外為人民群眾提供向各級機關(guān)反映情況、意見和建議的信息通道。作為鄭州市唯一的多用戶，獨立數(shù)據(jù)庫的短信平臺，該平臺開通后共發(fā)短信80，000余條，節(jié)省大量辦公費用，以前幾個小時才能完成的通知，現(xiàn)在只需不到1分鐘完成，極大提高辦公效率。目前除四大辦、組織部外，27家單位建立本單位短信平臺系統(tǒng)，其中市交警隊的電子違章短信查詢、黨校的考試成績短信查詢、財政局的工資明細查詢、廣電局的短信互動平臺等便民為民互動服務(wù)的建立，進一步拓展短信平臺服務(wù)空間。

2、改版“中國·新密”政府門戶網(wǎng)站

改版后的“中國·新密”政府門戶網(wǎng)站在強化功能同時創(chuàng)新信息方式，首創(chuàng)網(wǎng)站各欄目共建技術(shù)，保證了上網(wǎng)信息及時準(zhǔn)確，信息更新明顯提升。建成新密概況、政務(wù)公開、信息動態(tài)、公共服務(wù)、政策法規(guī)、文化旅游、投資指南、電子地圖、政務(wù)短信等12項主欄目，突出建設(shè)了行政審批公示欄目，首創(chuàng)一個欄目多單位共建技術(shù)。目前頁面點擊量86多萬次。為民服務(wù)單位在網(wǎng)站建設(shè)子網(wǎng)站增加到7個，組織機構(gòu)中58家單位在網(wǎng)站存放了網(wǎng)頁，初步形成“中國·新密”門戶網(wǎng)站群。

3、新密市公文傳輸系統(tǒng)

根據(jù)新密辦[20**]23號文件精神，我市自20**年7月1日起，全市各級公文一律通過“辦公專網(wǎng)”進行傳輸，不再印發(fā)紅頭紅章紙質(zhì)文件。為確保此項工作順利推進，我辦委托新密市人民政府采購辦公室對公文傳輸系統(tǒng)進行公開招標(biāo)采購，最終北大方正技術(shù)研究院以較強實力中標(biāo)，依托機關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)，在六縣市首家實現(xiàn)電子公章發(fā)文，網(wǎng)上實現(xiàn)文件的登記、傳閱、下發(fā)等操作，滿足全市紅頭紅章公文收發(fā)的需要，在收發(fā)文同時結(jié)合短信系統(tǒng)進行短信提醒，進一步提高行政辦公效能。目前各單位對全市發(fā)文，結(jié)合手機短信提醒，一分鐘內(nèi)就可到達收文單位。

4、新密市個人辦公系統(tǒng)

新密市政務(wù)個人辦公系統(tǒng)是由市委、市政府主辦，由信息化工工作辦公室和北大方正技術(shù)研究院共同承建的一套政務(wù)辦公軟件。主要解決新密市公務(wù)人員之間非正式信息、文字、圖片等消息的傳遞和個人事務(wù)處理安排，與公文傳輸系統(tǒng)（傳輸正式的通知、講話、精神等紅頭紅章文件）相輔相成，共同構(gòu)成我市電子政務(wù)公務(wù)信息互通互遞的總體框架。目前為各單位建立用戶179個，上報匯總信息200余份，下步將重點擴展到全體公務(wù)人員。

5、辦公內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站

新密機關(guān)信息網(wǎng)經(jīng)過認(rèn)真細致的準(zhǔn)備，與20**年9月15日正式運行。網(wǎng)站目前分為9個大欄目，33個小欄目，涵蓋了政府政務(wù)工作中涉及的各個方面。瀏覽這個網(wǎng)站，可以了解到新密市最新的領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)，政府活動，政府文件等信息。同時與上級鄭州市機關(guān)信息網(wǎng)連接，成為鄭州地區(qū)政府內(nèi)網(wǎng)的組成部分，為上級政府了解我市政府工作提供了途經(jīng)；與我市的公文傳輸，個人辦公、電子郵箱、論壇等系統(tǒng)一起組成了我市機關(guān)內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)，大大豐富了政府的辦公手段了方法，提高了工作效率。

6、視頻會議系統(tǒng)

新密市政府視頻會議系統(tǒng)工程，主要提供包含圖像、語音和數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的綜合多媒體通信業(yè)務(wù)，實現(xiàn)多點視頻會議、公務(wù)人員可視電話、流媒體等多種業(yè)務(wù)，已初步測試運行，目前正在建設(shè)中，該系統(tǒng)的建成后不僅能夠大大豐富內(nèi)部辦公通信的方式和手段，縮短會議時間，提高會議效率，有效降低相關(guān)費用支出。

7、新密市機關(guān)信息網(wǎng)視頻點播系統(tǒng)

這是第一個沒有進行項目投入，由我辦依靠自身研發(fā)力量研發(fā)的項目，從7月開始，我辦投入5名技術(shù)人員，經(jīng)過近一個月的努力研發(fā)，建成了新密市機關(guān)信息網(wǎng)視頻點播系統(tǒng)，在鍛煉隊伍的同時節(jié)省項目費用經(jīng)費，提高了全市公務(wù)人員參與信息化建設(shè)的積極性，增加了新密市機關(guān)信息網(wǎng)知名度。目前該系統(tǒng)的影視量和點擊量均據(jù)鄭州六縣區(qū)前列。

8、新密市機關(guān)信息網(wǎng)論壇系統(tǒng)

作為新密市信息化建設(shè)的組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)機構(gòu)，我辦積極探索，多方位提供服務(wù)，我辦充分利用現(xiàn)有人力資源，建立新密市機關(guān)信息網(wǎng)論壇，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子政務(wù)、心情驛站等欄目，制定專門技術(shù)人員擔(dān)任版主，帖子60余篇，解決廣大工作人員計算機使用、網(wǎng)絡(luò)故障、電子政務(wù)使用技巧等具體問題，了解了具體工作人員的辦公需求，為下一步系統(tǒng)改造升級提供的第一手資料。

9、新密市政府網(wǎng)?！娮涌紙鱿到y(tǒng)

為配合新密市首屆機關(guān)工作人員電子政務(wù)技能大賽，我辦與北京聯(lián)合開發(fā)多用戶電子考場系統(tǒng)，具備電子報名、電子出卷、電子答題、電子改卷、自動排名、短信提醒、在線練習(xí)等功能，實現(xiàn)多單位、多考場同時使用，同時短信報名、短信提醒、短信查詢成績功能等與短信平臺系統(tǒng)整合，有效利用現(xiàn)代化技術(shù)手段服務(wù)考試，為我市獨創(chuàng)。今后法制考試、人事招錄、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等可由有關(guān)單位獨立使用，由于具備一人一卷出題功能，既能很好地測試出參考人員知識掌握程度，又能避免抄襲代答等作弊行為，保證了考試成績的客觀性。

10、新密市機關(guān)內(nèi)網(wǎng)——瑞星殺毒

為解決內(nèi)網(wǎng)用戶計算機使用安全為題，我辦依靠自身研發(fā)力量研發(fā)瑞星殺毒，支持網(wǎng)絡(luò)殺毒、內(nèi)網(wǎng)在線自動升級，此項目是第二個沒有進行項目投入，獨立進行系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、投入使用、維護系列開發(fā)過程，提高了技術(shù)水平，鍛煉了隊伍。

11、新密市機關(guān)信息網(wǎng)——軟件下載

這是第三個沒有進行項目投入，由我辦依靠自身研發(fā)力量研發(fā)的項目，解決內(nèi)網(wǎng)用戶常用軟件無法到互聯(lián)網(wǎng)下載問題，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)完成各項應(yīng)用。目前機關(guān)信息網(wǎng)軟件下載有辦公應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)工具、操作系統(tǒng)、殺毒軟件、系統(tǒng)補丁5類，500余個軟件。

（三）、主要做法及措施

信息化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此20**初我們按照信息化建設(shè)的要求和總體規(guī)劃，市委、市政府就把電子政務(wù)建設(shè)列入重要議事日程，在市委、市政府的關(guān)心和大力支持下，市信息化工作辦公室積極構(gòu)建全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化電子政務(wù)培訓(xùn)，強力推進全市信息化建設(shè)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進提供了保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到市信息化工作辦公室檢查、指導(dǎo)、督促工作。二是資金落實到位。為了推進信息化建設(shè)，市政府對于資金的保障給予了大力支持。三是人員安排到位。電子政務(wù)的建設(shè)，硬件是基礎(chǔ)，人員是保障。為此，我市信息化工作辦公室從領(lǐng)導(dǎo)到同志都是采用招考的方式錄用的，這就為電子政務(wù)建設(shè)提供了強有力的保障。目前，市信息化工作辦公室有工作人員8名。

（二）制度健全，為電子政務(wù)建設(shè)規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)完善的工作制度，是電子政務(wù)推廣及應(yīng)用的前提和必要手段。為此，我辦建立和完善了《機房管理制度》、《應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)備份管理維護制度》、《密碼管理制度》和《網(wǎng)站信息更新管理辦法》等20余項制度，力爭使各項制度促進電子政務(wù)建設(shè)，用制度規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)及管理，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。堅持做到24小時值班制度，嚴(yán)格按照市委、市政府電子公文傳輸系統(tǒng)的要求及時收發(fā)公文，做到不誤事、不誤文、不誤會，信息傳遞準(zhǔn)確無誤。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)安全防護和技術(shù)培訓(xùn)，確保網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量。我市堅持一手抓電子政務(wù)建設(shè)，一手抓網(wǎng)絡(luò)與信息安全，堅持建設(shè)與防范并重、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范共管，確保全市電子政務(wù)建設(shè)的安全性和可靠性。一是建立健全規(guī)章制度，完善管理措施，從制度上保障電子政務(wù)建設(shè)的健康發(fā)展；二是請各方面專家擔(dān)當(dāng)我市電子政務(wù)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，對我市電子政務(wù)建設(shè)提出先進性、安全性、實用性、經(jīng)濟性、可擴充性、易維護性和開放性技術(shù)等合理化建議。三是邀請專家定期對全市網(wǎng)絡(luò)終端操作人員進行培訓(xùn)，增強終端操作人員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是定期對殺毒軟件進行升級，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定和信息安全。

二、20**年工作安排

（一）機關(guān)隊伍建設(shè)

工作計劃：成立信息化服務(wù)中心，制定巡視服務(wù)機制，為各單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供服務(wù)和技術(shù)支持。

工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)維護、管理大院內(nèi)各單位各項電子政務(wù)系統(tǒng)；建立巡視服務(wù)制度，按時對領(lǐng)導(dǎo)和各單位電腦的軟硬件巡檢；巡視服務(wù)時，對出現(xiàn)問題現(xiàn)場培訓(xùn)；協(xié)助各單位建立局域網(wǎng)，提供技術(shù)支持。

工作目標(biāo)：保證大院內(nèi)各單位各項電子政務(wù)系統(tǒng)正常運行和領(lǐng)導(dǎo)電腦正常使用，協(xié)助2-3個單位建立辦公局域網(wǎng)，

（二）電子政務(wù)項目建設(shè)

1、按照上級要求和工作發(fā)展形勢的工作打算

①雙網(wǎng)合并試點工程

工作內(nèi)容：利用現(xiàn)有政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，適當(dāng)增加設(shè)備，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)雙網(wǎng)合一，在互聯(lián)網(wǎng)上進一步發(fā)展和完善電子政務(wù)；

工作目標(biāo)：建設(shè)鄭州市首家互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)試點單位，爭取國家試點，全市實現(xiàn)雙網(wǎng)合一，降低使用和操作難度，減少維護工作量，內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站合二為一；初步實現(xiàn)移動遠程辦公。

年底通過國家、省有關(guān)部門的安全評估認(rèn)證。

②基于雙網(wǎng)并行的行政并聯(lián)審批系統(tǒng)

工作內(nèi)容：建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)并聯(lián)審批平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理，網(wǎng)上辦結(jié)；

工作目標(biāo)：建設(shè)成為鄭州市縣區(qū)級首家并聯(lián)審批平臺，結(jié)合雙網(wǎng)合并試點工程全面申請省電子政務(wù)試點縣市；實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、辦結(jié)，提高政府行政效率，方便投資者和廣大市民。

③內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站改版工程，整合內(nèi)外網(wǎng)資源

工作內(nèi)容：對現(xiàn)有門戶網(wǎng)站進行整合優(yōu)化升級，不同群體訪問不同內(nèi)容，利用加密手段訪問內(nèi)部工作信息，打造網(wǎng)站品牌；整合并聯(lián)審批；建設(shè)新密網(wǎng)絡(luò)電視臺。

工作目標(biāo)：建成中文、英文二合一的全新的中國.新密門戶網(wǎng)站，規(guī)范并打造新密網(wǎng)站群，十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管委會全部制作獨立網(wǎng)站，形成以一帶多、群體宣傳和規(guī)模優(yōu)勢。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)新密電視臺的國際直播。

參加20**年中國電子政務(wù)網(wǎng)站評比大賽。

2、針對**年工作中存在的問題，下步工作打算

①完善短信平臺系統(tǒng)

工作內(nèi)容：申請專用短信網(wǎng)關(guān)，完成短信系統(tǒng)與郵件系統(tǒng)的全面對接；建立市長熱線系統(tǒng)；完成短信系統(tǒng)與市長熱線全面對接；。

工作目標(biāo)：實現(xiàn)郵件收發(fā)短信提醒，市長熱線多渠道受理、短信督辦、超期提醒、多渠道回復(fù)公布等。

②各項應(yīng)用完善工程

工作內(nèi)容：收集20**年各項應(yīng)用開發(fā)使用過程中的存在的問題，集中對各項應(yīng)用進行再完善、再開發(fā)；

工作目標(biāo)：公文收發(fā)、郵件系統(tǒng)通過省市有關(guān)部門鑒定并列為試點。

3、根據(jù)本部門發(fā)展情況，下步打算

①建設(shè)政府網(wǎng)校系統(tǒng)，培養(yǎng)五類信息人才

工作內(nèi)容：以培訓(xùn)促進推廣，培養(yǎng)軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全、美術(shù)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)分析工程五類人才；

工作目標(biāo)：結(jié)合有關(guān)單位和個人自身特點，利用網(wǎng)校系統(tǒng)，培養(yǎng)上述各類人才，形成我市電子政務(wù)人才儲備的雛形；使主管領(lǐng)導(dǎo)掌握應(yīng)用，主要領(lǐng)導(dǎo)了解電子政務(wù)各項系統(tǒng)應(yīng)用。

全部建成投入運行后，可使我市電子政務(wù)建設(shè)水平居于全省縣市級前列。

（三）社會信息化資源整合

1、整合涉農(nóng)網(wǎng)站

工作內(nèi)容：把新密農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、新密氣象網(wǎng)、新密科技網(wǎng)、新農(nóng)村信息港、歡樂農(nóng)家等信息網(wǎng)站資源統(tǒng)一合并。

工作目標(biāo)：建立新密農(nóng)業(yè)信息港。

2、農(nóng)民教育系統(tǒng)

工作內(nèi)容：依托黨員遠程教育網(wǎng)、新農(nóng)村教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)寬帶DVD等系統(tǒng)，利用新密農(nóng)業(yè)信息港，建立農(nóng)民教育系統(tǒng)。

工作目標(biāo)：建立農(nóng)民教育系統(tǒng)。

3、建立農(nóng)村信息服務(wù)體系

工作內(nèi)容：利用各通訊運營公司的資源優(yōu)勢，發(fā)揮各種利農(nóng)惠農(nóng)政策，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，在各村建立信息服務(wù)點。

工作目標(biāo)：直接為農(nóng)民提供信息化服務(wù)，全面提高農(nóng)村信息化水平。

4、發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)

工作內(nèi)容：利用上級有關(guān)政策，積極申報和扶持高科技信息化建設(shè)項目，與有關(guān)單位一起，積極發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)，全面推進企業(yè)信息化。

工作目標(biāo)：進一步發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)信息化水平。

5、制定我市社會信息化發(fā)展規(guī)劃

工作內(nèi)容：對農(nóng)村信息化、電子政務(wù)建設(shè)、領(lǐng)域信息化、社區(qū)信息化、信息化產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)，進行相關(guān)論證。

工作目標(biāo)：總結(jié)我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，制定發(fā)展規(guī)劃，為我市信息化發(fā)展提出方向和目標(biāo)。

三、對市委、市政府20**年度工作部署的建議

回顧前一階段的工作，我市信息化建設(shè)工作有了較快發(fā)展，20**年我們堅持“立足高標(biāo)、長遠規(guī)劃、分步實施、加速推進”的指導(dǎo)思想，取得了一定的成績，但是，我們也清醒的認(rèn)識到，我市信息哈建設(shè)尚處于起步階段，與其他縣市相比還有很大的差距，在推進信息化建設(shè)的過程中，面臨著不少問題。

（一）為保證市委大院各部門信息化工作正常開展，提高工作效率，建議增加人員編制，成立信息服務(wù)中心，由財政列出專項經(jīng)費，用于市委大院內(nèi)電腦軟件和硬件的維修和維護，管理視頻會議系統(tǒng)。

（二）為保證各項應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定運行，電子政務(wù)中心機房必須24小時不間斷工作，需經(jīng)常對機房進行檢查維護，建議從明年起，專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保中心機房正常工作。

第9篇：農(nóng)村電子政務(wù)范文

廣西民政電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

民政部門作為直接面向困難群眾的政府職能部門，在保障民生、維護穩(wěn)定方面起著非常重要的作用。此時，以推進電子政務(wù)為手段，大幅度提高行政效率，使之更好地服務(wù)群眾，發(fā)揮民政部門“上為政府分憂、下為百姓解困”的基礎(chǔ)職能作用，顯得尤為必要。廣西民政高度重視信息化建設(shè)，近年來取得較大發(fā)展，為電子政務(wù)深入推行打下堅實基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有保障自治區(qū)級民政部門建立起集防靜電屏蔽系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等為一體的現(xiàn)代化機房。包括有服務(wù)器、核心路由器、多臺交換機、光纖存儲、不間斷電源UPS等設(shè)備，采用雙機熱備集群、入侵檢測、防火墻等多級安全手段，有效屏蔽各類安全隱患、抵御各種網(wǎng)絡(luò)攻擊，保障系統(tǒng)安全運行，政務(wù)信息共享。政務(wù)專網(wǎng)實現(xiàn)與黨委、政府有效連接。政務(wù)外網(wǎng)，與民政廣域網(wǎng)以專線互聯(lián)。區(qū)民政部門內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)文件內(nèi)部傳輸。

建立起單向廣播式的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以與民政部進行視頻會議連接。低保中心機房于2010年構(gòu)建完畢，軟硬件設(shè)施配套落實，市、縣級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成。廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上民政部門計算機的配備率為90%、80%以上的縣級民政部門已配備硬件防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率為36.8%。初步形成以門戶網(wǎng)站為窗口的民政網(wǎng)絡(luò)平臺廣西民政網(wǎng)參與民政部集群，能全面、系統(tǒng)、及時、準(zhǔn)確的各項政務(wù)信息，報道工作動態(tài)，跟蹤熱點工作，公開辦事程序，網(wǎng)上咨詢等。廳機關(guān)各業(yè)務(wù)軟件運行線路與廳機關(guān)日常上網(wǎng)線路分離。全區(qū)最低生活保障信息系統(tǒng)，依托政務(wù)網(wǎng)和公網(wǎng)，上連民政部低保計算機管理中心，下與各市、縣(市、區(qū))、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會相連接，進入全面錄入信息工作?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，主要包括地名數(shù)據(jù)庫、低保信息數(shù)據(jù)庫初步搭建完成。2010年建成開通了全區(qū)內(nèi)地居民婚姻登記信息管理系統(tǒng)，覆蓋率達98.4%。實現(xiàn)婚姻登記信息全區(qū)聯(lián)網(wǎng)。個別市、縣實現(xiàn)辦公自動一體化，20%的市建立了門戶網(wǎng)站。

廣西民政推進電子政務(wù)存在的問題

經(jīng)過近年來的努力，廣西民政的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得了一些成就，但與全國其他省份、發(fā)達地區(qū)相比，仍存在一定差距。造成這些差距有如下一些原因：民政人在發(fā)展電子政務(wù)的認(rèn)識上還存在不少誤區(qū)一種是把電子政務(wù)僅僅當(dāng)做部門的計算機化，不重視軟件的開發(fā)和部門業(yè)務(wù)流程的整合，而是用計算機系統(tǒng)去模擬傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式，使得很多部門的計算機設(shè)備成為高級打字工具，或者成為一種擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一種是簡單的把電子政務(wù)等同于業(yè)務(wù)上網(wǎng)，以為把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就好了，沒有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機地結(jié)合起來，提供全方位的服務(wù)。認(rèn)為民政工作主要還是要靠兢兢業(yè)業(yè)、靠對服務(wù)對象的感情，和計算機信息高新科技聯(lián)系不大等等。

基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)落后，發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，也沒有相應(yīng)的組織機構(gòu)由于信息高速公路的建設(shè)還未全面完成，網(wǎng)絡(luò)的運行速度還很慢，各市、縣的計算機、電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)普及率不高，尤其在偏遠和落后地區(qū)更是如此。重項目，輕應(yīng)用，“重硬輕軟”的現(xiàn)象依然存在。區(qū)廳一級未成立信息中心等機構(gòu)來進行電子政務(wù)、信息化的宏觀規(guī)劃，個別市初步建立了電子政務(wù)推進機制和機構(gòu)及一些管理機制，縣級部門成立專門機構(gòu)的非常少，也沒有固定的專人負(fù)責(zé)。各地民政部門的定位、職能、規(guī)模等方面差異還非常大，在人、財、物等供給方面還比較匱乏。各級民政部門普遍缺乏既熟悉民政業(yè)務(wù)，又精通計算機信息管理的相關(guān)人員?，F(xiàn)有的管理體制是分級管理體制，與電子政務(wù)在管理上要求的互聯(lián)互通、統(tǒng)一管理，兩者相互矛盾，運作起來難度很大。信息化整合度不夠，難以形成一站式的服務(wù)平臺信息孤島現(xiàn)象普遍存在。

初步統(tǒng)計，民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括有全區(qū)最低生活保障信息系統(tǒng)，內(nèi)地居民婚姻登記信息管理系統(tǒng)、區(qū)劃地名地理信息系統(tǒng)、社區(qū)居委會管理系統(tǒng)、流浪乞討人員救助信息管理系統(tǒng)、涉外收養(yǎng)管理系統(tǒng)等十幾個系統(tǒng)。其中最低生活保障信息系統(tǒng)，內(nèi)地居民婚姻登記信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)了全區(qū)聯(lián)網(wǎng)。其它如優(yōu)撫管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通過數(shù)字載體（U盤、光盤）形式報送區(qū)廳，由區(qū)廳通過因特網(wǎng)報送民政部。個別系統(tǒng)，如社區(qū)信息登記系統(tǒng)直接通過互聯(lián)網(wǎng)連接民政部。諸多系統(tǒng)各自為站，數(shù)據(jù)間形成相對獨立的信息孤島。系統(tǒng)僅能實現(xiàn)簡單的數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計、查詢操作，不能有效匯總，還遠遠達不到網(wǎng)絡(luò)共享要求。造成面向公共服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)信息資源共享能力還比較薄弱。網(wǎng)絡(luò)、信息資源整合困難很大，無法很好地為居民提供“一站式”服務(wù)。民政業(yè)務(wù)自身的特殊性帶來的困難首先，民政對象的多樣性導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)的分割。民政業(yè)務(wù)包括民間組織管理、優(yōu)撫安置、救災(zāi)、社會救助、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名、社會福利、社會事務(wù)等方面，“沒有專業(yè)部門管的，都屬于民政部門”，工作既含有大量的社會整體性活動、需要進行社會管理的社會事務(wù)又有民政部門自行管理、自行執(zhí)掌的民政行政事務(wù)。

對象有社會團體、優(yōu)撫安置軍人、災(zāi)民、低保對象、社區(qū)居民、殘疾人士、流浪人口等。覆蓋面廣，涵蓋各種類型、各種層次。以面向大眾層次來分，有進行婚姻登記的大部分人群，社區(qū)居民以及農(nóng)村居民。以特殊服務(wù)人群來分，有低保對象、優(yōu)撫、殘疾人士等。以上人群各自的需求不同，業(yè)務(wù)上也不存在交叉之處，具有各自獨立性，關(guān)聯(lián)度很差。其次，民政業(yè)務(wù)主要操作在基層，決策部門在省級、部級部門?；鶎用裾O(shè)施建設(shè)程度極大的限制了系統(tǒng)的有效發(fā)揮。基層人員素質(zhì)大多不高，大多數(shù)基層民政業(yè)務(wù)仍采用傳統(tǒng)的手工操作，耗時費力，數(shù)據(jù)采集慢。

深入推進民政電子政務(wù)的對策

雖然民政系統(tǒng)推行電子政務(wù)仍面臨諸多問題，但隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在飛速發(fā)展，為進一步推行電子政務(wù)提供了良好的條件。民政基礎(chǔ)的深入建設(shè)也為進一步推進電子政務(wù)提供良好環(huán)境，為“數(shù)字”民政打下堅實基礎(chǔ)。再加上有效的策略，必將推進廣西民政電子政務(wù)的發(fā)展。深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃加快發(fā)展民政電子政務(wù)成為大勢所趨。作為電子政務(wù)發(fā)展的依托，必須全面推進信息化發(fā)展。而信息化發(fā)展不是一蹴而就的事情，必須循序漸進。對民政系統(tǒng)發(fā)展電子政務(wù)而言，技術(shù)上的問題都不是難題，深入推行電子政務(wù)的難點在于機制和協(xié)調(diào)。有了統(tǒng)一的思想指導(dǎo)，可以協(xié)調(diào)利益沖突，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一體化系統(tǒng)整合資源，就可以解決技術(shù)上的問題，電子政務(wù)在整體上才能取得成功。推進民政電子政務(wù)對方便日常處理和管理文件、提高工作效率提供了極大的便利；對改善公眾和團體的服務(wù)創(chuàng)造前所未有的機會，推動了政民互動和公眾意見表達，創(chuàng)建了新形式和新途徑；通過網(wǎng)站方便公眾和團體實現(xiàn)便捷的業(yè)務(wù)申請以及結(jié)果獲得；而且我們更應(yīng)該看到，對更好的踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念提供了非常有效的手段。推進民政電子政務(wù)建設(shè)，不僅是提高行政效率，改善服務(wù)，更需要提升決策能力，它對決策的前、中、后的保障也提供了非常好的基礎(chǔ)。#p#分頁標(biāo)題#e#

電子政務(wù)的推進需要人、財、物，更需要有一個架構(gòu)良好、權(quán)責(zé)分明、上下互動的組織機制來做保障。各地應(yīng)進一步建立健全電子政務(wù)推進機構(gòu)，制定管理條例，進行全局部署，才能統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。由于信息化本身發(fā)展很快，有時候?qū)σ恍┡f系統(tǒng)的整合、改造其難度比重新建設(shè)一套新的系統(tǒng)還要困難。在啟動大型、長期的電子政務(wù)項目的時候，提前做好規(guī)劃工作，在一個完善的設(shè)計前提之下統(tǒng)一運作。要改變以往先想到的是設(shè)備投資、基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)的建立流程。實際上，前期規(guī)劃、論證做得比較準(zhǔn)確，能夠使后期項目減少很大的浪費。建立起以整體為塊，以局部為條的發(fā)展格局，穩(wěn)步推進我國的Internet用戶雖然以指數(shù)級增長，但是Internet普及率僅在個位數(shù)。這表明我國的電子政務(wù)還不可能大范圍地為普通市民所接受。廣西大部分的縣或縣級市，尚屬于欠發(fā)達地區(qū)，受自身經(jīng)濟條件的限制，在電子化方面發(fā)展緩慢。相當(dāng)大一部分的民政基層業(yè)務(wù)，都在農(nóng)村。這就需要在推進電子政務(wù)過程中不應(yīng)求快，采取漸進式發(fā)展模式。選取一批基礎(chǔ)條件較好的市、縣，進行規(guī)范試點。努力探索民政深入推進電子政務(wù)管理創(chuàng)新的途徑，理順電子政務(wù)建設(shè)的體制機制，大力提升電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)水平，強力推進信息資源共享，著力加強電子政務(wù)基礎(chǔ)支撐。總體發(fā)展各有側(cè)重，基礎(chǔ)性的項目，如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以塊為主，盡量依托因特網(wǎng)等公網(wǎng)，逐步建設(shè)專用網(wǎng)。

各類業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)以條為主。以門戶網(wǎng)站為平臺，盡量整合為民服務(wù)項目。逐步建立起面向公眾服務(wù)對象的一站式的服務(wù)。重點發(fā)展各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)民政工作包括公共服務(wù)和社會管理兩個方面。社會救助、福利、雙擁優(yōu)撫安置、地名、行政界線、婚姻登記等大部分業(yè)務(wù)屬于公共服務(wù)范疇。細分下來包括面向個人的服務(wù)、面向特殊對象的服務(wù)、面向部分組織群體的服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容又包括民事關(guān)系確認(rèn)、社會組織利益確認(rèn)、公共信息查詢等等。設(shè)計為對外的公共服務(wù)系統(tǒng)，對內(nèi)的業(yè)務(wù)使用系統(tǒng)兩類平臺，逐級實現(xiàn)雙方互動的在線業(yè)務(wù)受理服務(wù)。通過低保信息系統(tǒng)建設(shè)，完成各級民政部門的網(wǎng)絡(luò)連通，不僅實現(xiàn)社會救助工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，將來能實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上監(jiān)督投訴，與工商、勞動、房管、金融等部門實行信息共享，并以此為契機，建立全面支持民政業(yè)務(wù)應(yīng)用的IT基礎(chǔ)設(shè)施。專網(wǎng)與政府、部接口連接。實時決策逐步建立完善居民經(jīng)濟狀況系統(tǒng)、救災(zāi)救濟管理系統(tǒng)、流浪乞討人員救助系統(tǒng)、社會組織管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。民政局內(nèi)部逐步推行使用辦公自動化系統(tǒng)，社會服務(wù)項目逐漸實現(xiàn)網(wǎng)上審批?；A(chǔ)信息通過專網(wǎng)等上報至區(qū)一級、部一級部門，為宏觀決策服務(wù)。按照《民政信息化中長期規(guī)劃綱要（2009-2020年）》的要求，有側(cè)重點的發(fā)展，部里已做規(guī)劃的盡量與部里面統(tǒng)一，避免重復(fù)建設(shè)。