污水處理應(yīng)急處置預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：污水處理應(yīng)急處置預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：供水廠、原水異常、應(yīng)急處置
中圖分類號：TU731文獻標(biāo)識碼： A
端州供水公司是肇慶市水務(wù)集團有限公司下屬主要供水公司，占其總供水量的70％以上，直接影響肇慶市端州、鼎湖兩個大區(qū)的供水。隨著西江上游城市經(jīng)濟發(fā)展與污水處理的滯后，原水異常的發(fā)生頻率和時長均顯迅速增長的趨勢。針對此種情況，端州供水制定了一系列原水異常應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練，在各種原水事件中得到檢驗與完善，并總結(jié)了一些經(jīng)驗。
一、應(yīng)急預(yù)警的綜合應(yīng)用
應(yīng)急預(yù)警是應(yīng)急處置的前提，只有及時有效的預(yù)警才能發(fā)現(xiàn)問題，針對性地開展應(yīng)急處置。因此，實時、定期收集分析供水和社會綜合信息，建立靈敏有效的應(yīng)急預(yù)警機制，有利于對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解，把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。端州供水公司的應(yīng)急預(yù)警機制包括實時在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、定期人工采樣檢測制度以及崗位巡查制度，三者相輔相成，共同構(gòu)成了供水廠的科學(xué)應(yīng)急預(yù)警機制。
1、實時在線水質(zhì)監(jiān)測
端州供水公司是較早采用在線水質(zhì)監(jiān)測的供水公司，九十年代初引進外國整套監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)了水質(zhì)實時監(jiān)測。根據(jù)各水廠實際運行經(jīng)驗，公司計算機專業(yè)技術(shù)人員自主開發(fā)了綜合信息系統(tǒng)，設(shè)定水質(zhì)異常的相關(guān)參數(shù)，添加了水質(zhì)異常在線預(yù)警功能，完成了原水異常處理的及時預(yù)警。在多次原水濁度突變事件中，在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)及時有效的提醒了值班人員，讓值班人員能夠迅速根據(jù)原水濁度變化調(diào)整凈水劑的投加量，防止出現(xiàn)“翻池”。例如在2008年10月6日晚上20時-22時，國慶長假期間，兩個小時內(nèi)原水濁度從200NTU突變到1600NTU，正是監(jiān)測系統(tǒng)的預(yù)警，值班人員果斷的把凈水劑投加量增加了三倍，避免了供水事故的發(fā)生。在2010年10月原水藻類異常滋生事件中，綜合信息系統(tǒng)首先反映了V池出水閥開度超出預(yù)警值，發(fā)現(xiàn)問題于萌芽狀態(tài)，給予應(yīng)急處置較為充足的時間，使得影響控制在可控范圍內(nèi)。
2、定期人工采樣檢測
定期人工采樣檢測制度則是實時在線監(jiān)測的有效補充，能夠校核在線儀表的準(zhǔn)確性與有效性，進一步挖掘在線監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警的問題。人工采樣檢測更是值班人員判斷水質(zhì)情況、指導(dǎo)生產(chǎn)和實施應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)，較之在線監(jiān)測系統(tǒng)，更為準(zhǔn)確、全面。
3、崗位巡查
崗位原水巡查一般包括一級泵站吸水口污染物觀察、生化池指示生物觀察和反應(yīng)池、沉淀池污染物及“礬花”監(jiān)察。從實際經(jīng)驗中，吸水口污染物觀察最為迅速、高效，能夠在源頭上采取有效措施防止污染物進入制水系統(tǒng)，以三榕水廠為例，近80%油污事件能在吸水口發(fā)現(xiàn)及解決；反應(yīng)池、沉淀池巡查最為關(guān)鍵，不管是油污、煤渣等污染物污染還是原水水質(zhì)變化，均能在反應(yīng)池、沉淀池得到最直接的表現(xiàn)，同時兩者更是去除水中雜質(zhì)的最主要構(gòu)筑物，因此要保證安全優(yōu)質(zhì)供水，反應(yīng)池、沉淀池巡查極為關(guān)鍵。
在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、定期人工采樣檢測制度和崗位巡查制度共同構(gòu)筑了端州供水的三道安全預(yù)警防線，及時遏制了事態(tài)的進一步惡化，保證了供水安全。
二、分級應(yīng)急響應(yīng)與運行機制
經(jīng)過多年的運行完善，端州供水公司形成了較為適合公司實際的三級應(yīng)急響應(yīng)與負(fù)責(zé)人機制，劃分了不同級別事件的響應(yīng)范圍，規(guī)范了應(yīng)急事件的響應(yīng)級別。
三級應(yīng)急響應(yīng)與負(fù)責(zé)人
以原水濁度為例，規(guī)范了不同的應(yīng)急事件響應(yīng)級別。
原水濁度響應(yīng)級別
一級 原水濁度>50NTU; 備注：待濾水濁度、出廠水濁度基本不受影響
500NTU>原水濁度>200NTU, 200NTU >>100NTU;
原水濁度>500NTU, 500NTU >>200NTU;
二級 原水濁度100NTU; 備注：待濾水濁度、出廠水濁度不超過標(biāo)準(zhǔn)
500NTU>原水濁度>200NTU,>200NTU;
原水濁度>500NTU,>500NTU;
三級 原水濁度>3000NTU； 備注：出廠水濁度受到影響
原水濁度超過處理范圍；
清晰的分級應(yīng)急響應(yīng)與負(fù)責(zé)人機制和規(guī)范的分級制度，讓值班人員能迅速判斷事件的嚴(yán)重性，針對不同的應(yīng)急事件與相應(yīng)級別啟動相關(guān)應(yīng)急機制。
經(jīng)驗告訴我們，完好的應(yīng)急機制能夠有效的幫助現(xiàn)場人員較好的處理應(yīng)急事件，遏制事態(tài)的進一步惡化。端州供水分公司的原水水質(zhì)異常應(yīng)急運行機制大致可分為三部分。
1、原水水質(zhì)異常程度的判斷。以應(yīng)急響應(yīng)級別規(guī)范為準(zhǔn)繩，根據(jù)原水水質(zhì)污染、濁度突變和危害程度不同，將原水水質(zhì)異常進行分級。判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以現(xiàn)場采樣檢測與現(xiàn)場巡查結(jié)果為準(zhǔn)。
2、原水水質(zhì)異常事件的信息傳遞。根據(jù)應(yīng)急事件的響應(yīng)級別，按照三級應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的信息傳遞通道與途徑逐級上報。信息的有效傳遞有利于現(xiàn)場人員專心處理事件，管理人員協(xié)調(diào)各方關(guān)系，進一步降低事件影響。
3、原水水質(zhì)異常應(yīng)急措施執(zhí)行。在發(fā)生不同級別原水水質(zhì)異常事件時，采取應(yīng)對措施。包括啟動應(yīng)急預(yù)案、增加水質(zhì)檢測頻次、制定技術(shù)實施方案、與相關(guān)業(yè)務(wù)單位信息溝通等內(nèi)容。
三、應(yīng)急后期處置
應(yīng)急后期處置是應(yīng)急響應(yīng)成功控制突發(fā)事件的影響后，采取一系列措施恢復(fù)至正常生產(chǎn)，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗。完整的原水水質(zhì)異常應(yīng)急后期處置應(yīng)該包括應(yīng)急結(jié)束、善后處置、事后調(diào)查與經(jīng)驗總結(jié)。
1、應(yīng)急結(jié)束
原水水質(zhì)異常從發(fā)生到結(jié)束可能是緩慢恢復(fù)或者反復(fù)的過程，也可能是惡化的過程。因此，如何從應(yīng)急響應(yīng)過渡到正常生產(chǎn)并防止應(yīng)急響應(yīng)效果反彈就是應(yīng)急后期處置的關(guān)鍵內(nèi)容，也是我們?nèi)菀缀雎缘牟糠?。?yīng)急結(jié)束主要考驗的是管理人員對供水廠生產(chǎn)規(guī)律的熟悉和原水水質(zhì)變化規(guī)律的掌握。在應(yīng)急結(jié)束階段，相應(yīng)管理人員應(yīng)定期現(xiàn)場觀察水質(zhì)情況和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行效果，根據(jù)水質(zhì)檢測結(jié)果與現(xiàn)場情況及時制定措施恢復(fù)生產(chǎn)，恢復(fù)措施必須平緩，以防止處置效果反彈。
2、善后處置
在應(yīng)急事件結(jié)束后，物質(zhì)庫存消耗、設(shè)備損耗大，人員精神狀態(tài)也有所下降，善后處置應(yīng)當(dāng)迅速，保證供水廠的安全余量。在信息傳播迅捷與要求和諧穩(wěn)定的大環(huán)境下，善后處置賦予了新的內(nèi)容，針對群眾敏感的水質(zhì)異常事件必須構(gòu)建快速、有力的對外溝通渠道。端州供水公司初步形成了網(wǎng)上公告、地方電視公關(guān)、對外熱線電話溝通以及網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的對外溝通網(wǎng)絡(luò)，降低事件影響，防止民眾被誤傳信息導(dǎo)致恐慌。
3、事后調(diào)查與經(jīng)驗總結(jié)
應(yīng)急事件是對供水廠的全面考驗，更是我們查漏補缺、總結(jié)經(jīng)驗的機遇。應(yīng)急事件的事后調(diào)查與經(jīng)驗總結(jié)必須全面、深入，不僅是對上級的匯報，而且是教育基層員工的典型教材。值班員工是應(yīng)急事件處置的操作人員，事后調(diào)查與經(jīng)驗總結(jié)的開展更應(yīng)圍繞他們提出的意見及建議進行，從中我們更容易發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備的不足之處和改進方向。例如針對油污多發(fā)的時期，就有一線員工提出在過水?dāng)嗝嬖O(shè)置吸油性較好的海綿阻擋油污；設(shè)置后發(fā)現(xiàn)，對于少量的油污，海綿起到了很好的阻擋作用，并防止了油污的擴散和向下發(fā)展。
四、原水異常應(yīng)急處置的建議
1、提高思想認(rèn)識
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染、意外突發(fā)污染等造成的水源水污染問題將不可避免，供水公司要通過培訓(xùn)、演練等形式多渠道向各級管理人員和員工灌輸憂患意識，充分認(rèn)識安全優(yōu)質(zhì)供水的重要性，做好思想、技術(shù)、物資的充分準(zhǔn)備，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的水源突發(fā)污染。
面對日益惡化的原水水質(zhì)和新的水質(zhì)污染形勢，我們還應(yīng)該有超前意識，以應(yīng)對越來越嚴(yán)峻的供水考驗。在2010年10月，西江流域出現(xiàn)了小規(guī)模的高藻類原水事件，端州供水公司兩家水廠通過加大濾前投氯、凈化劑投加量，很快恢復(fù)了正常生產(chǎn)。但通過這次處理高藻類水源發(fā)現(xiàn)，常規(guī)水處理工藝已難以應(yīng)對此種原水水質(zhì)異常。為此，我司組織了多次水質(zhì)污染應(yīng)急演練，并在九龍湖水廠進行了高錳酸鉀水處理生產(chǎn)試驗，有效解決了水源中高藻類帶來高色度、異臭味等的水處理難題。在2010年9月，高藻類原水異常如期而來，但是常規(guī)的加氯、加凈水劑已顯乏力。受益于超前的意識，我司果斷地投加了適量的高錳酸鉀，保證了正常供水，避免了云浮、高要等地的停水事故。
2、抓住工作重點
原水水質(zhì)日趨復(fù)雜，伴隨而來的是安全生產(chǎn)工作的難度和壓力不斷增大，原水異常應(yīng)急處置的任務(wù)日趨繁重。為加強原水應(yīng)急管理、提高應(yīng)急能力，掌握水源不同季節(jié)水質(zhì)變化規(guī)律、突出原水應(yīng)急工作重點就顯得尤為重要。
例如在枯水期，原水污染主要是油污污染，濁度變化不大，這時工作的重點就是一級泵站吸水口和反應(yīng)池、沉淀池巡查，杜絕油污事故。而在豐水期，原水異常主要是原水濁度突變，這時的工作重點就要轉(zhuǎn)移到原水濁度變化監(jiān)測與應(yīng)急主要設(shè)備（排污閥、投藥泵、排泥機等）的檢測。
參考文獻：
〔1〕周宇水廠應(yīng)對突發(fā)高濁原水處理的設(shè)計優(yōu)化和應(yīng)急措施中國給水排水2010.10
第2篇：污水處理應(yīng)急處置預(yù)案范文
【摘 要】本文對光伏產(chǎn)業(yè)鏈中從晶體硅錠制作到光伏應(yīng)用組件生產(chǎn)等工段工藝過程中產(chǎn)生的“三廢”進行分析，對污染防治應(yīng)關(guān)注的相關(guān)問題進行探討。
【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)；三廢；污染防治
光伏即利用“光伏效應(yīng)”，使太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電。以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為光伏產(chǎn)業(yè)，從上游到下游依次包括多晶硅原材料生產(chǎn)、晶體硅鑄錠、切片、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池應(yīng)用組件生產(chǎn)等工段，一般每個工段獨立成廠。由于太陽能具有可再生和環(huán)保等優(yōu)勢，近年來光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2011年全球太陽能電池產(chǎn)量達到37.2GW，其中我國約13.0GW，占全球34.9%份額，成為世界第一大太陽能電池生產(chǎn)國。除上游的多晶硅原料生產(chǎn)已列入國家抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)進行“限產(chǎn)”外，一時間各種太陽能晶體硅片、電池和組件加工廠如雨后春筍在中國各地建設(shè)。然而，光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工序繁多，原輔材料涉及到的有毒有害藥品種類多，用量大，生產(chǎn)過程易對周圍環(huán)境造成影響。近日，浙江某晶體硅片生產(chǎn)公司涉嫌堆放污泥不當(dāng)，受雨淋流入河道，造成河水氟化物超標(biāo)而導(dǎo)致大量魚類死亡，為光伏生產(chǎn)廠家的環(huán)保工作敲響了警鐘。由此，筆者根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)特點及自身工作經(jīng)驗，就產(chǎn)業(yè)鏈中除多晶硅料生產(chǎn)外各工段工藝過程的“三廢”產(chǎn)生和環(huán)境保護工作應(yīng)關(guān)注的幾個問題進行探討。
1. “三廢”產(chǎn)生特點簡析
1.1 生產(chǎn)廢水
光伏產(chǎn)業(yè)一個特點就是清洗工序次數(shù)較多，使用到的清洗溶劑多，主要有酸液、堿液、皂液和純水等，溶液使用到一定程度無法使用后便需外排，并可能帶入細碎的硅料及其表面殘余的切削液，形成生產(chǎn)廢水。各工序廢水按性質(zhì)可分成酸堿、含氟廢水、有機廢水和含硅微粒廢水4大類歸類進行處理。此外，晶體硅鑄錠切片和電池片加工均有間接冷卻循環(huán)水系統(tǒng)的排水、純水制備反滲透濃水等清潔下水排放。各種廢水的產(chǎn)生情況詳見表1。
1.2 生產(chǎn)廢氣
光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢氣主要來自清洗過程揮發(fā)性酸或有機物揮發(fā)形成的酸霧、有機廢氣，特氣（硅烷、磷烷）燃燒殘余，以及絲印烘烤工序漿料中的有機物揮發(fā)等。廢氣性質(zhì)可按酸性廢氣、特殊廢氣、有機廢氣等3大類歸類配備相應(yīng)的處理設(shè)施進行處理。各種廢氣的產(chǎn)生情況詳見表2。
1.3 生產(chǎn)廢渣(液)
光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢物產(chǎn)生量通常較大，按形態(tài)可分為固、液兩態(tài)，按性質(zhì)可分為一般工業(yè)固體廢物和危險廢物。各種廢物的產(chǎn)生情況詳見表3。
2. 污染防治對策探討
2.1雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理
由于光伏產(chǎn)業(yè)廢水產(chǎn)生量大、類多、污染成分復(fù)雜，規(guī)劃建設(shè)廢水設(shè)施時應(yīng)遵循雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理的原則，在廠區(qū)內(nèi)分別建設(shè)獨立的雨水、污水收集處理系統(tǒng)。
其中，雨水可經(jīng)雨水管道收集后排放；清潔下水無需處理，由獨立管道收集進入專門水池貯存后用于廠區(qū)沖廁、綠化和道路澆灑等，剩余可接入雨水管道排放；廢水應(yīng)根據(jù)工程中來源、水質(zhì)的不同，由各自工藝設(shè)備流出后，劃分為含氟、酸堿、有機及含硅微粒廢水4類歸類收集。由表1得知，含氟和酸堿廢水的污染成分有交叉，有機和含微粒廢水污染成分有交叉，因此全廠可設(shè)置2套廢水處理設(shè)施：一套針對含氟、酸堿廢水，該流程可首先采用化學(xué)沉淀法去除含氟廢水中的氟，其原理為投加鈣鹽等化學(xué)藥品，形成氟化物沉淀或氟化物被吸附于所形成的沉淀物中而共同沉淀，其反應(yīng)原理如下： Ca2+ + 2F- = CaF2，而后提升進入中和池和其他不含氟的酸堿廢水合并進行中和處理。目前國內(nèi)廠家已廣泛應(yīng)用先進的中和處理系統(tǒng)，其采用計算機自動控制，系統(tǒng)對pH值十分靈敏，若高于或低于設(shè)定的pH值，則系統(tǒng)會自動加酸或加堿，保證出水達標(biāo)。第二套針對有機、含硅微粒廢水，采用混凝+生化法，具體為：兩類廢水共同匯入系統(tǒng)后先經(jīng)格柵去除大顆粒雜質(zhì)，然后進入混凝反應(yīng)池，通過投加絮凝劑進行混凝反應(yīng)，出水流入沉淀池進行固液分離，去除懸浮物，而后進入生化處理系統(tǒng)進行處理，最后外排接入市政污水管網(wǎng)。此外，廠區(qū)生活污水宜接入生化處理系統(tǒng)，不但可一并處理，而且可增加生產(chǎn)廢水中的碳源，增加其可生化性。
據(jù)調(diào)查，以上廢水處理基本方案在國內(nèi)著名光伏企業(yè)江西賽維LDK太陽能高科技有限公司得到了應(yīng)用，廢水經(jīng)處理后可以達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)，符合城市污水處理廠接管水質(zhì)，而后接入城市處理廠進行處理，可保證其對區(qū)域環(huán)境影響不大。
2.2保證廠房和設(shè)備的密閉性，積極發(fā)展和使用成熟成套化廢氣處理設(shè)備
光伏工業(yè)廢氣產(chǎn)生量雖小，無需設(shè)置大型煙囪進行排放，但種類多、污染物成分復(fù)雜，按性質(zhì)可分為酸性、特殊、有機和含塵廢氣，且產(chǎn)生點位較為分散，據(jù)實地調(diào)查，國內(nèi)多個光伏廠家廠內(nèi)均設(shè)置有十?dāng)?shù)個甚至數(shù)十個的排氣筒。
酸性廢氣現(xiàn)有的治理技術(shù)簡單、成熟，普遍采用吸收法，其在光伏產(chǎn)業(yè)已得到廣泛應(yīng)用。吸收法原理為通過抽風(fēng)機將廢氣經(jīng)管道抽進設(shè)置于廠房外的吸收設(shè)備，常用NaOH溶液作為吸收劑，根據(jù)中和原理對廢氣進行吸收，去除效率通?？蛇_90～95%。
特殊廢氣主要來自PECVD（化學(xué)氣相沉積）工序使用的硅烷、氫氣和氨氣殘余。PECVD工藝設(shè)備末端一般配備尾氣處理裝置，采用天然氣作為燃燒氧化劑，進行燃燒處理。機理為：
硅烷燃燒后產(chǎn)生副產(chǎn)物SiO2顆粒，故燃燒器末端通常設(shè)集塵機進行收塵，而后進入洗滌塔進一步除塵，避免二次粉塵溢揚污染。該處理工藝也是目前半導(dǎo)體工廠對PECVD工藝廢氣的普遍采用的方法，在天津、上海等地的芯片廠運用較為普遍。根據(jù)《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)“平板顯示器、電真空及光電子器件”編制說明》（征求意見稿）提供的案例，某已投產(chǎn)的LCD生產(chǎn)企業(yè)采用該法對PECVD工藝廢氣進行處理，尾氣中的硅烷、氫氣呈現(xiàn)未檢出狀態(tài)，氨氣可以滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級標(biāo)準(zhǔn)。
有機廢氣通常采取濃縮燃燒法或吸附法進行處理。兩種方法在國內(nèi)市場目前均有成熟的成套設(shè)備，包括前者為沸石濃縮轉(zhuǎn)輪，后者為活性炭纖維吸附塔。根據(jù)《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)“平板顯示器、電真空及光電子器件”編制說明》（征求意見稿）提供的案例，某企業(yè)采用沸石濃縮轉(zhuǎn)輪對有機廢氣進行處理，凈化效率可達到88.9%～95.3%。
含塵廢氣采用常用設(shè)備布袋除塵器處理即可，其對粉塵的處理效率在98%以上，可將廢氣處理達到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16279-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)。
此外，光伏工廠的生產(chǎn)車間及化學(xué)品倉庫一般均為封閉負(fù)壓式的超潔凈室，涉及揮發(fā)反應(yīng)類化學(xué)品及氣體的工藝設(shè)備及流程基本上全封閉式操作，并采用密閉的管道直接輸送至工藝設(shè)備，氣體及藥品配送站設(shè)置有自動檢測、報警和緊急排氣系統(tǒng)，可將泄漏的微量廢氣抽出進行有組織排放。可見只要設(shè)計和管理得當(dāng)，基本可消除了物料儲存和使用過程中的廢氣無組織排放源。
2.3建設(shè)合理的生產(chǎn)廢物臨時貯存場
光伏產(chǎn)業(yè)各類固體廢棄物產(chǎn)生量大、種類繁多，可根據(jù)廢物的性質(zhì)，建設(shè)獨立的倉庫式危險廢物暫存間和一般工業(yè)固廢暫存場，將廢物分類臨時貯存。
危險廢物暫存間一般設(shè)置為倉庫式，建設(shè)前應(yīng)由有資質(zhì)的單位進行設(shè)計，場所的選址、設(shè)計、運行、安全防護、監(jiān)測遵循《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001），并做防風(fēng)、防雨、防曬、防滲、防盜處理。各種廢物分類進行存放暫存間內(nèi)部，對于水處理污泥等含水量較大的固態(tài)廢物宜采用防漏性較好PE編織袋袋裝堆存；廢酸等液體廢物宜采用專用桶桶裝存放，并設(shè)有放氣孔。
一般工業(yè)固廢暫存場暫存場設(shè)計和管理應(yīng)滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)，禁止其他危險廢物和生活垃圾混入。
2.4做好應(yīng)急預(yù)案，防范環(huán)境風(fēng)險事故
光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中需使用多種化學(xué)品，其中部分化學(xué)品具有易燃易爆和毒性，在運輸、儲存、使用和管理過程中存在環(huán)境風(fēng)險。在突發(fā)性的事故狀態(tài)下，一旦發(fā)生爆炸或泄漏，勢必將危及人群和周圍自然環(huán)境。因此，應(yīng)采取下列風(fēng)險防范措施：
（1）特氣室、有毒氣體及藥品配送站安裝有自動檢測、報警和緊急排氣系統(tǒng)，平時將泄漏的微量廢氣抽出排放，一旦報警或發(fā)現(xiàn)問題立即自動切斷氣源，并啟動泄漏應(yīng)急處理設(shè)備進行處理。
（2）設(shè)置事故應(yīng)急池，預(yù)防平時廢水的跑、冒、滲、漏或事故情況下廢水對周圍水環(huán)境造成影響。一旦發(fā)生廢水處理設(shè)施故障，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，并及時將未來得及處理的廢水引入事故應(yīng)急池，同時對廢水處理系統(tǒng)池進行維修，修好后將事故應(yīng)急池中的廢水再導(dǎo)回廢水處理系統(tǒng)處理，杜絕廢水發(fā)生非正常排放。
第3篇：污水處理應(yīng)急處置預(yù)案范文
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾身心健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）4級。
1.3.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級，紅色預(yù)警）
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生肺鼠疫或肺炭疽病例，并有進一步擴散趨勢
（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎病例或人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢
（3）毗鄰我縣2個以上的縣發(fā)生群體性不明原因的疾?。徊±龜?shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴大，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門組織專家調(diào)查、診斷，仍然原因不明的疾病。
（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行
（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件
（6）省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.3.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級、橙色預(yù)警）
有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）累計發(fā)生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例
（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）多點連續(xù)發(fā)病20例以上；或流行范圍波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（4）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有擴散趨勢
（5）乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上
（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散
（7）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾??；或有死亡病例發(fā)生并擴散到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（8）同種同源的醫(yī)源性感染（包括醫(yī)療感染）發(fā)生5例以上病例或者直接造成2人以上死亡
（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡
（10）1次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例以上死亡病例
（11）1次發(fā)生急性職業(yè)病中毒50人以上；或死亡5人以上
（12）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我縣境內(nèi)人員感染或死亡
（13）省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.3.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級，黃色預(yù)警）
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）肺鼠疫或肺炭疽在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)累計發(fā)病在1－4例
（2）腺鼠疫在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生流行，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)連續(xù)發(fā)病10－19例；或疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（3）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10—29例；或波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；或在縣政府所在地首次發(fā)生
（4）1周內(nèi)在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上
（5）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)局部發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病
（6）1次食物中毒人數(shù)在100人以上，無死亡病例；或發(fā)病人數(shù)在99人以下，死亡1-9人
（7）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性不良反應(yīng)和接種事件
（8）1次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人；或死亡4人以下
（9）縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.3.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級，藍色預(yù)警）
有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）腺鼠疫在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)發(fā)病1－9例
（2）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1—9例
（3）1次食物中毒人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例
（4）1次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例
（5）縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大病原微生物實驗室生物安全事件、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康和生命安全的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，果斷處置；預(yù)防為主，常備不懈；依靠科學(xué)，加強合作。
2.組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.1.1應(yīng)急指揮部組成
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級，特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管副縣長任副總指揮的縣應(yīng)急指揮部；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，成立由縣政府分管副縣長擔(dān)任總指揮，縣政府辦分管副主任和縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任副總指揮的縣應(yīng)急指揮部。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣教體局、縣交通局、縣城建局、縣農(nóng)牧局、縣藥監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣物價局、縣工商局、縣旅游局、縣林業(yè)局、縣人勞局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局、縣電信局、縣紅十字會、武警正寧支隊等相關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)
指揮部主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮、開展應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)組織人群疏散、隔離、查驗、限制流動和疫區(qū)封鎖；緊急情況下，直接采取措施封鎖疫區(qū)，限制人員流動，防止食用受污染的食物和水源；督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作。
成員單位職責(zé)：
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施并進行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，或依法提出對疫點、疫區(qū)采取隔離、封鎖等緊急控制措施；開展健康教育，動員組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動；按規(guī)定上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，組織調(diào)查和評估。
縣委宣傳部：組織廣播電視、新聞出版等單位，及時報道正式的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置宣傳報道、危機心理干預(yù)和防病知識普及。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)將公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。
縣財政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費，并做好資金使用的監(jiān)督管理工作。
縣公安局：密切關(guān)注疫情動態(tài)和與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善地處理與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的突發(fā)事件，加強治安管理，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定；協(xié)助衛(wèi)生部門依法落實強制隔離、封鎖措施，做好交通疏導(dǎo)，保證疫情處置車輛、人員迅速抵達疫區(qū)；負(fù)責(zé)對隔離治療病人、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法采取強制措施；對脫逃的傳染病患者、疑似病例和密切接觸者的追堵工作；加強對流動人口的管理工作；嚴(yán)厲打擊借突發(fā)公共衛(wèi)生事件之機，擾亂醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，協(xié)助交通、衛(wèi)生部門做好交通衛(wèi)生檢疫工作。
縣教體局：負(fù)責(zé)制定各級各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，與衛(wèi)生部門密切配合協(xié)作，落實防控措施；做好在校學(xué)生、教職員工的宣傳教育和自我防護工作；在住宿學(xué)生較多的學(xué)校，設(shè)立必要的醫(yī)學(xué)觀察場所，開展醫(yī)學(xué)觀察。
縣交通局：負(fù)責(zé)對公路運輸各種機動車輛和城市公共交通工具的消毒和衛(wèi)生檢疫，防止傳染病通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播；對車站和侯車室定期進行消毒，在交通要道和主要車站設(shè)立檢疫站，配合衛(wèi)生部門做好進出境人員的衛(wèi)生檢疫、查驗工作；確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的及時運送，做好疫區(qū)公路交通管理工作。
縣城建局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及建設(shè)工地民工的健康教育和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作；負(fù)責(zé)生活飲用水的消毒和生活垃圾的消毒、清運和無害化處理；督促建設(shè)單位改善施工場所民工的住宿衛(wèi)生條件；必要時嚴(yán)格控制施工場所民工的流入和流出，做好登記和排查工作。
縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫病防控技術(shù)方案，組織開展人畜共患病監(jiān)測和管理工作；配合有關(guān)部門做好農(nóng)村預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育和預(yù)防控制工作。
縣藥監(jiān)局：組織開展食品重大事故查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械的監(jiān)督和管理，確保突發(fā)疫情處置和病人的救治需求。
縣商務(wù)局：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，負(fù)責(zé)組織基本生活必需品的市場供應(yīng)，維護市場秩序；組織做好參加外貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在外貿(mào)活動期間傳播擴散。
縣民政局：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)制定、實施生活救助措施，對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作；組織動員社區(qū)、村委會力量，參與群防群治；協(xié)調(diào)做好傷亡人員和家屬的善后處置和安撫工作，對農(nóng)民、城鎮(zhèn)困難居民給予補助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的遺體火化處置。
縣物價局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物品供應(yīng)市場的價格監(jiān)督檢查，加強監(jiān)管，依法查處哄抬物價等違法行為，保持物價穩(wěn)定，維護市場秩序。
縣工商局：負(fù)責(zé)加強市場監(jiān)管，維護緊急狀態(tài)下的正常市場秩序，督促有關(guān)企業(yè)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資供應(yīng)。
縣旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游行業(yè)協(xié)助衛(wèi)生、檢疫部門做好旅游團隊及人員疫情監(jiān)測、健康教育工作；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，組織旅行社、星級旅游賓館、飯店做好旅游團隊及個人宣傳、登記、觀察和管理工作，落實防控措施，必要時勸阻或限制疫區(qū)旅游活動。
縣林業(yè)局：組織開展野生動物相關(guān)傳染病監(jiān)測和基礎(chǔ)調(diào)查工作；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門快速進行隔離及病樣采集，組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍和趨勢等預(yù)警信息。
縣人勞局：組織制定并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作人員的工傷、醫(yī)療保險等待遇政策。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資、應(yīng)急經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。查處違紀(jì)案件，追究失職，瀆職人員責(zé)任。
縣電信局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和應(yīng)急處置的通信保障工作。
縣紅十字會：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互助，必要時組派紅十字醫(yī)療隊參與醫(yī)療衛(wèi)生救援；依法接收國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
武警正寧支隊：參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置行動，配合公安機關(guān)做好事件現(xiàn)場的控制工作。
其他有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
2.2日常管理工作（應(yīng)急辦公室）
縣應(yīng)急指揮部在縣衛(wèi)生局設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作。
2.3應(yīng)急處置隊伍
縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)疫情控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督檢查、疫情報告、宣傳信息、物資保障6個工作組。成員由縣直有關(guān)部門和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)相關(guān)人員組成，分別承擔(dān)事件調(diào)查、現(xiàn)場控制、擴散預(yù)防、醫(yī)療救治、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育和后勤保障等工作。各工作組的職責(zé)是：
疫情控制組：公安、衛(wèi)生、農(nóng)牧、環(huán)保、交通、武警等相關(guān)部門和單位，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室和專業(yè)的業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖、交通管制、疫情信息收集、調(diào)查、報告，預(yù)防控制措施落實及病原學(xué)樣品采集、檢測等工作。
醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及從事與疫病患者治療相關(guān)單位、科室的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)收治病人，對疑難危重病人進行搶救治療，并做好醫(yī)院內(nèi)部的消毒隔離和個人防護工作。
監(jiān)督檢查組：由縣監(jiān)察局、縣委督察室、縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所及有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的人員組成，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各項應(yīng)急處置措施的落實和應(yīng)急準(zhǔn)備的完成情況；依法實施衛(wèi)生監(jiān)督，對突發(fā)事件進行調(diào)查取證和處理。
疫情報告組：由縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和醫(yī)療保健單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)疫情收集、疫情分析處理、醫(yī)療救治情況匯總及疫情報告。
宣傳信息組：由縣委宣傳部、縣政府辦、縣衛(wèi)生局、縣教體局、縣廣電局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員組成；負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制知識的宣傳、健康教育和有關(guān)信息的收集工作。
物資保障組：由縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣藥監(jiān)局等部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治所需經(jīng)費、藥品、器械和防護用品及交通工具的準(zhǔn)備和供給。
2.4專家咨詢委員會
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建由臨床醫(yī)學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)專家及衛(wèi)生行政人員組成的縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，為縣應(yīng)急指揮部決策提供專業(yè)咨詢。其主要職責(zé)是：
對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議；參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進行技術(shù)指導(dǎo)和評估；參與衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)，指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見；承擔(dān)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機構(gòu)和應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其他技術(shù)指導(dǎo)工作。
2.5專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，要結(jié)合本單位職責(zé)認(rèn)真開展專業(yè)技術(shù)人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平，積極參與開展應(yīng)急處置工作。
2.5.1醫(yī)療機構(gòu)
主要負(fù)責(zé)傷病人員的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療，醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測樣品采集，配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。
縣級各醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急醫(yī)療隊和專家組，指導(dǎo)和支援應(yīng)急處置；提供醫(yī)療救護；現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治服務(wù)；負(fù)責(zé)采集患者樣本；選派專家參加市級專家咨詢委員會和評估工作；承擔(dān)人才培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)?？h人民醫(yī)院重點承擔(dān)重大傳染性事件、重大食物中毒事件、事故災(zāi)難性事件醫(yī)療救治任務(wù)；縣直其它醫(yī)療保健機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要合理安排。
2.5.2疾病預(yù)防控制機構(gòu)
主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理(包括對有關(guān)人員采取醫(yī)學(xué)觀察和隔離措施，采集病人和環(huán)境標(biāo)本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等),開展病因現(xiàn)場快速檢測或?qū)嶒炇覚z測，加強疾病和健康監(jiān)測，收集分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，提出預(yù)警建議等。
縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理和實驗室檢測的技術(shù)指導(dǎo)和支持任務(wù)；負(fù)責(zé)實施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃和方案制定；收集、分析、報告疫情信息，預(yù)測重大傳染病發(fā)生和流行趨勢，提出防控措施和技術(shù)方案；開展特別重大和重大事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處理及效果評價；開展健康教育。
2.5.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
主要負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疫情報告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中不明原因死亡者的尸檢，由省衛(wèi)生廳指定單位和人員進行。
2.6正寧縣應(yīng)急組織體系框架圖
2.6正寧縣應(yīng)急組織體系框架圖
3.監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1監(jiān)測
堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則，切實做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項監(jiān)測工作。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報告體系，包括法定傳染病疫情報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室監(jiān)測、哨點監(jiān)測和群眾舉報電話網(wǎng)絡(luò)。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強管理，規(guī)范監(jiān)測，做好日常監(jiān)測工作，定期或不定期報告監(jiān)測信息，為應(yīng)急處置提供詳實可靠的資料。
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和疫情信息匯總分析，確保監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的正常高效運行，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全信息報告體系，確保信息暢通。
衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實際，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件主動監(jiān)測，包括自然疫源性疾病疫情監(jiān)測、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點傳染病和衛(wèi)生事件監(jiān)測、主要癥狀和重點疾病的醫(yī)院哨點監(jiān)測等，并加強監(jiān)測工作管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告電話，向社會公布，實行24小時值班。
3.2預(yù)警
衛(wèi)生行政部門要根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告的監(jiān)測信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，迅速組織本級專家咨詢委員會進行分析，及時向本級政府提出響應(yīng)級別的預(yù)警建議，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后公布。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
3.3報告
任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個人。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告必須真實及時，任何單位和個人都不得隱瞞、緩報，謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，嚴(yán)格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地報告疫情信息。
3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
（1）責(zé)任報告單位包括縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；衛(wèi)生行政部門；縣級以上政府；其他有關(guān)單位，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機構(gòu)。
（2）責(zé)任報告人包括各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體職業(yè)醫(yī)生。
3.3.2報告時限和程序
突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門報告。
接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)在2小時內(nèi)向本級政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。
各級政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)向上一級政府報告。對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生行政部門可直接上報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
3.3.3報告內(nèi)容
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。
首次報告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告應(yīng)包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
事件處理結(jié)束后要及時寫出結(jié)案報告，并按程序上報。報告具體要求按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.3.4網(wǎng)絡(luò)直報
各級醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接通過專網(wǎng)系統(tǒng)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高信息報告的及時性。疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到信息報告后，應(yīng)逐級審核，并匯總統(tǒng)計、分析，按照有關(guān)規(guī)定報告本級衛(wèi)生行政部門。
4.應(yīng)急反應(yīng)
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門按照分級反應(yīng)原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作需要，及時調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級別，有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應(yīng)及時升級預(yù)警和反應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。
各級政府和有關(guān)部門對在學(xué)校、區(qū)域性重要活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可相應(yīng)提高報告和反應(yīng)級別，確保迅速、有效控制，維護社會穩(wěn)定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
事發(fā)地之外的衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況報告后，要及時通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組織做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，
防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。
4.2事發(fā)地應(yīng)急反應(yīng)措施
4.2.1各級政府
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮，各司其職，密切協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置的原則，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康所產(chǎn)生的危害和影響。
（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。
（2）根據(jù)本級衛(wèi)生行政部門的建議，決定是否成立應(yīng)急指揮部及其組成人員。
（3）根據(jù)工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處置工作，臨時征用房屋、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
（4）劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上政府報經(jīng)上一級政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省政府決定，可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；封鎖可能導(dǎo)致干線交通中斷的，由國務(wù)院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
（5）疫情控制措施。緊急情況下，事發(fā)地政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動，停工、停業(yè)、停課，封閉或者封存受污染的水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施。
（6）開展醫(yī)療救治。立即組織突發(fā)衛(wèi)生事件所在地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)護人員及時到達現(xiàn)場，接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，積極參加應(yīng)急處置各項工作。
（7）加強流動人口管理。采取措施限制疫區(qū)和高危地區(qū)人口流動，對從疫區(qū)和高危地區(qū)進入本行政區(qū)域的人員進行必要的留驗觀察，對發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、疑似病人采取“就地隔離、就地觀察、就地治療”的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。
（8）實施交通衛(wèi)生檢疫。組織交通、檢驗檢疫等部門在交通站點和出入境口設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員、物資、動物進行衛(wèi)生檢疫查驗，一旦發(fā)現(xiàn)病人、疑似病人及其密切接觸者，實施臨時隔離、留驗，并及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)移交。
（9）加強旅游行業(yè)管理。包括旅行社、賓館、飯店和旅游區(qū)（景點）、旅游局，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，每個旅游團隊都要建立人員和行程詳細資料保留制度，嚴(yán)格實行首診報告制度和建立疫情報告制度，認(rèn)真做好公共場所的清潔衛(wèi)生和消毒工作。
（10）及時信息。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，新聞宣傳部門要組織新聞單位，按照突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一要求和口徑，及時準(zhǔn)確報道事件信息，正確引導(dǎo)輿論。
（11）普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性的開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)急和危機干預(yù)工作。
（12）開展群防群治。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及落實公共衛(wèi)生措施等工作。
（13）維護社會穩(wěn)定?？h公安局、工商局、物價局、藥監(jiān)局等部門加強社會治安管理和市場監(jiān)管，保障商品（藥品）供應(yīng)，平抑物價，防止哄搶，嚴(yán)厲打擊制謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等擾亂社會治安和經(jīng)濟秩序的各種違法犯罪行為。
(14)進行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價和社會心理評估等。
4.2.2衛(wèi)生行政部門
（1）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會及專家組對事件進行評估,提出預(yù)警建議。
（2）提出是否成立應(yīng)急指揮部的建議，啟用應(yīng)急指揮中心并確定本部門指揮體系和人員組成。
（3）組織專業(yè)應(yīng)急隊伍、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查和應(yīng)急處置。
（4）根據(jù)需要組織開展易感人群應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥、疫點消毒、水源保護，污染食品、職業(yè)中毒事故物品追繳、設(shè)立臨時衛(wèi)生檢疫點、留驗觀察站等應(yīng)急控制措施。
（5）組織對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的督導(dǎo)和檢查。
（6）組織對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)人員的培訓(xùn)。
（7）開展衛(wèi)生知識宣傳教育和心理危機干預(yù)，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙。
（8）組織本級專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理及病人救治情況、所采取措施、效果評價等。
4.2.3各級醫(yī)療機構(gòu)
（1）對現(xiàn)場傷亡情況及事態(tài)發(fā)展做出快速、準(zhǔn)確評估。包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、擬采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護問題。
（2）接診、收治、轉(zhuǎn)運突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人進行排除或確診。任何醫(yī)療機構(gòu)都不得拒絕接收傷病人員。
（3）協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作，依法報告相關(guān)信息。
（4）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)感染和環(huán)境污染。
（5）對非傳染性傷病人員，按照現(xiàn)場救援、分類轉(zhuǎn)運、后續(xù)救治、康復(fù)治療相結(jié)合的原則進行處理；對傳染性傷病人員，要按照“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”原則進行處理。
（6）做好救治經(jīng)驗總結(jié)，積累相關(guān)知識和經(jīng)驗。積極開展交流和合作，提高醫(yī)療救治水平。
（7）緊急醫(yī)療救援中心要在做好安全防護的條件下，第一時間參加現(xiàn)場檢傷分類、醫(yī)療救護后，根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運分流。
4.2.4疾病預(yù)防控制機構(gòu)
（1）信息報告。加強重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測，實行應(yīng)急值班制度，及時匯總、分析、報告事件信息。
（2）開展流行病學(xué)調(diào)查。根據(jù)專業(yè)預(yù)案，制定調(diào)查計劃和方案，開展流行病學(xué)調(diào)查。①對突發(fā)事件累計人群的發(fā)病情況、分布特點調(diào)查分析，快速調(diào)查確定可能病因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區(qū)范圍、目標(biāo)人群和事件等級；②對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，及時提出有針對性的預(yù)防控制措施；③對事件的危害范圍、程度和潛在危害進行評價，采取積極措施，盡可能減少危害。
（3）開展實驗室檢測。按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，采集足夠標(biāo)本，分送相關(guān)實驗室，盡快查明事件原因。
（4）加強科研與交流。開展與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法，醫(yī)療衛(wèi)生防護用品等方面的應(yīng)用研究，加強病源查尋和病因診斷。
（5）制訂應(yīng)急工作方案?？h疾病預(yù)防控制中心應(yīng)根據(jù)上級方案制定新發(fā)傳染病、群體性不明原因疾病、重大中毒事件等的應(yīng)急工作技術(shù)方案，并對技術(shù)方案提出修訂建議。
（6）技術(shù)培訓(xùn)。組織本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)專業(yè)知識的應(yīng)急培訓(xùn)。
（7）督導(dǎo)檢查。組織對醫(yī)療機構(gòu)的消毒、隔離、院內(nèi)感染控制等工作進行技術(shù)指導(dǎo)。
（8）對易受感染人群和易受損害的人群實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和群體防護等措施。
（9）對整體預(yù)防控制技術(shù)工作的效果進行評估，并預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展趨勢。
4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
（1）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置各項措施落實情況的督導(dǎo)檢查。
（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，開展傳染病防治、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
（3）參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法查處違法違紀(jì)行為。
4.2.6各級應(yīng)急隊伍
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級別和工作需要，做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備，準(zhǔn)時集結(jié)待命。
4.3非事件發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)措施
未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。
（2）組織做好本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置所需的人員和物資準(zhǔn)備。
（3）加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作，必要時建立專門報告制度。
（4）開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然。
（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
（6）根據(jù)上級政府及有關(guān)部門決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。必要時，啟用留驗觀察設(shè)施。
4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級反應(yīng)
4.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)的應(yīng)急反應(yīng)
由國務(wù)院和衛(wèi)生部作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動國家應(yīng)急預(yù)案。
4.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)的應(yīng)急反應(yīng)
由省政府和省衛(wèi)生廳作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動省級應(yīng)急預(yù)案。
4.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)的應(yīng)急反應(yīng)
由市政府和市衛(wèi)生行政部門作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
4.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應(yīng)急反應(yīng)
由縣政府和縣衛(wèi)生行政部門作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動縣級應(yīng)急預(yù)案。
5.應(yīng)急處置
5.1應(yīng)急處置原則
堅持屬地管理、安全第一的原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療”、“邊調(diào)查、邊處理、邊救治、邊控制”和“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”。
5.2應(yīng)急啟動
發(fā)生特別重大(Ⅰ級)或重大(II級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，在啟動縣級應(yīng)急預(yù)案的同時，請求省、市級應(yīng)急預(yù)案?？h政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議，成立縣級應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮特別重大或重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場醫(yī)療救護、疾病防控、社會治安、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。在縣級應(yīng)急指揮部尚未成立前，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。
縣應(yīng)急指揮部成立后迅速組織成員單位以及其他有關(guān)部門按照職責(zé)共同開展工作；縣衛(wèi)生局立即組織專家組對事件進行調(diào)查確認(rèn)和綜合評估，提出預(yù)警級別建議，集結(jié)應(yīng)急救援隊伍，動員必要的醫(yī)療衛(wèi)生資源作好應(yīng)急支援準(zhǔn)備，建立信息定時收集、匯總、分析、報告制度；衛(wèi)生、公安、交通、民政等有關(guān)部門，提出應(yīng)急救援運輸方案和交通保障方案；公安、農(nóng)牧、環(huán)保、民政等有關(guān)部門，組建本部門應(yīng)急救援隊伍，待命參加現(xiàn)場應(yīng)急處置；氣象局提供事發(fā)地基本天氣變化資料，并隨時提供最新氣象信息；電信局提供通信保障方案并檢查落實。
發(fā)生較大(III級)、一般(Ⅳ級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，分別啟動市級應(yīng)急預(yù)案，由同級政府和應(yīng)急指揮機構(gòu)按照上述原則啟動本級應(yīng)急處置工作。
5.3現(xiàn)場處理
重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會力量，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)積極配合、支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查、采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作。
在傳染性事件中，要迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感人群。在非傳染性事件中，要以保護未受害人群、控制未發(fā)病區(qū)域、防止事件擴散為重點。
處理傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大放射輻射事件等以致病源(因素)危害為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照衛(wèi)生防控優(yōu)先于醫(yī)療救治的原則，優(yōu)先滿足和配合疾病預(yù)防控制隊伍和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展調(diào)查和防控。處理群體性重大食物中毒、重大職業(yè)中毒等以生命危害為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照醫(yī)療救治優(yōu)先于衛(wèi)生防控的原則，優(yōu)先滿足和配合醫(yī)療應(yīng)急隊伍開展救治工作。
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成，傷病人員轉(zhuǎn)為院內(nèi)救治。突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報請上級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，應(yīng)急隊伍按照省、市、縣級順序依次撤離現(xiàn)場。重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、危險化學(xué)品泄露、放射事故等易污染事件結(jié)束時，應(yīng)急隊伍的撤離，應(yīng)由事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門組織專家對人員進行必要的健康檢查或留驗觀察，對醫(yī)療設(shè)備進行統(tǒng)一消毒處理，檢驗合格方可撤離。
5.4醫(yī)療救治
根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和傷病人員救治需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員原則由事發(fā)地各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、專業(yè)康復(fù)機構(gòu)負(fù)責(zé)救治。院內(nèi)救治按照危重?fù)尵取？浦委煛⒖祻?fù)治療的基本程序進行。需要轉(zhuǎn)院治療的應(yīng)按照“就地、就近、有利”的原則進行。各級醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員實行“先救治、后結(jié)算”，不得拒收傷病人員。
涉及外籍或港、澳、臺傷病人員，原則上按照“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”開展應(yīng)急救援，同時，要向事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門報告。需轉(zhuǎn)入上級醫(yī)療機構(gòu)或境外醫(yī)療機構(gòu)救治的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出申請，報市級衛(wèi)生行政部門審核簽署意見后，報省衛(wèi)生廳審批?；颊咿D(zhuǎn)運工作由救治醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)。
5.5信息通報
涉及重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報，由省政府新聞辦公室召開新聞會，省政府或省衛(wèi)生廳向媒體和社會各界通報情況。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣政府和縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時向毗鄰縣政府和衛(wèi)生行政部門通報情況。
全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息工作，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生廳每月（季、年）向社會，其他任何部門、單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得擅自對外公布信息。
5.6應(yīng)急反應(yīng)終止
縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的進展和突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家評估委員會的建議，適時向縣政府提出終止預(yù)案的建議。
5.6.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止的條件：
（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
（2）原因不明的群體性疾病停止發(fā)生。
（3）被污染食品已全部消除，沒有新的中毒病例發(fā)生。
（4）職業(yè)危害因素得到有效控制，中毒人數(shù)不再增加。
（5）毗鄰縣新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情已由發(fā)生地宣布解除，在我縣范圍內(nèi)未發(fā)生流行或流行終息的。
（6）其他由于生物制品接種不良反應(yīng)、菌種丟失、生物性化學(xué)性有害物質(zhì)泄露、自然災(zāi)害等引起的突發(fā)事件己得到有效控制，不再對公眾健康造成損害，社會秩序恢復(fù)正常。
5.6.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止的批準(zhǔn)
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止由國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布后實施。
重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析，提出終止反應(yīng)建議，報省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。
較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市級衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止反應(yīng)建議，報同級政府或市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施，并向省衛(wèi)生行政部門報告。
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止反應(yīng)建議，報縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施，并向市衛(wèi)生行政部門報告。
5.7應(yīng)急處置工作評估
應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織專家評估組，對應(yīng)急處置工作進行全面評估。評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況（發(fā)生的時間、地點、原因等）、現(xiàn)場調(diào)查處理概況（人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟損失情況等）、病人救治情況（參加單位、投入人員和藥品情況等）、處理效果評價（處理過程、經(jīng)費投入、實際效果等）、存在的問題（經(jīng)費、設(shè)備、技術(shù)等）、取得的經(jīng)驗與教訓(xùn)、需要改進的意見、建議等。評估報告在應(yīng)急反應(yīng)終止后15個工作日內(nèi)完成，并報縣政府和上級衛(wèi)生行政部門。
6.善后處理
6.1善后處理
堅持屬地管理原則，由縣政府組織衛(wèi)生、民政、勞動保障等部門進行人員傷亡情況評估，組織開展事件善后處理工作。
縣政府和縣民政部門要妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件死亡人員遺體及家屬安撫工作。因傳染性疾病死亡者的遺體應(yīng)按照《傳染病防治法》的規(guī)定處理。
6.2獎勵
縣政府及人事、衛(wèi)生等有關(guān)部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出貢獻或舉報有功的單位和個人應(yīng)予以表彰獎勵；對英勇獻身的人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予記功。
6.3撫恤和補助
縣政府及民政、財政、勞動保障等有關(guān)部門，對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作致病、致殘、殉職的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。對參加應(yīng)急處置一線工作人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的生活補助和保健津貼標(biāo)準(zhǔn)，給予補助。
6.4征用物資、勞務(wù)的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行評估，給予補償。
6.5責(zé)任
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6.6社會救助與保險
發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，各級民政等有關(guān)部門要按照有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。縣紅十字會要發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛募集緊急救援物資，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員、受災(zāi)人群提供人道主義救助。
要逐步建立社會保障與商業(yè)保險相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險機制，保障傷病員醫(yī)療救治和康復(fù)治療，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。
7.應(yīng)急處置保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各級政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費和應(yīng)急物資，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作順利開展。
7.1信息保障
按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定的全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案，建立省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4級突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)和全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、、傳遞和應(yīng)急處置指揮工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強對全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的核實和管理，確保信息及時、準(zhǔn)確?？h疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息標(biāo)準(zhǔn)和分析處理規(guī)范，承擔(dān)信息分析任務(wù)。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位加強信息審核，嚴(yán)格按照規(guī)范和程序進行數(shù)據(jù)收集、匯總和報告。
加強現(xiàn)有資源管理、利用和整合，實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)之間的信息共享。
7.2應(yīng)急體系建設(shè)
按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、布局合理”的原則，逐步建立符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。
7.2.1疾病預(yù)防控制體系建設(shè)
加強基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備裝備，改善疾病預(yù)防控制條件；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作機制；加強隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和水平。
7.2.2應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)
（1）加強緊急醫(yī)療急救機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需要，建立正寧縣緊急醫(yī)療救援中心，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治的協(xié)調(diào)指揮工作。
（2）加強傳染病救治機構(gòu)建設(shè)。縣級綜合醫(yī)院建立1個傳染病科，負(fù)責(zé)傳染病病人的收治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立傳染病門診和隔離留察室，負(fù)責(zé)傳染病病人的臨時隔離觀察。
（3）加強化學(xué)中毒與核輻射救治基地建設(shè)。在縣人民醫(yī)院建立全縣化學(xué)中毒、核輻射和燒傷救治基地，負(fù)責(zé)化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急和燒傷病人救治及技術(shù)指導(dǎo)。
7.2.3衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)
建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，明確工作職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，充實執(zhí)法人員，加強執(zhí)法裝備，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
7.3衛(wèi)生應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備
衛(wèi)生行政部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍。應(yīng)急隊伍一般從衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)中，選拔年青力壯、責(zé)任心強、有實際工作經(jīng)驗的流行病學(xué)、疾病預(yù)防控制、實驗室檢測、臨床救治、衛(wèi)生監(jiān)督、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)技術(shù)人員組成。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定藥品、器械、疫苗、防護設(shè)備等所需物資的儲備方案，配備必需的交通、通訊工具、現(xiàn)場醫(yī)療救護設(shè)備、消殺滅藥械、個人防護物品和生活用品等物資，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。
7.3.1縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建縣級專業(yè)應(yīng)急隊伍，包括傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病、核事故和突發(fā)放射事件、職業(yè)中毒、化學(xué)污染中毒和重大創(chuàng)傷事故、救災(zāi)防病等專業(yè)隊。
7.3.2衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都要組建本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組，配備基本裝備，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
(1)縣疾病預(yù)防控制中心要做好流行病學(xué)監(jiān)測、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場處置、實驗室檢測、毒物(毒性)鑒定、事件分析、評估和上報等工作?？h疾控中心組建各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作隊，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)和較大以上事件的現(xiàn)場處理。
(2)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要做好包括水源、食品、有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所、事件現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所組建縣級衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊，依法開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督。
(3)縣級醫(yī)療機構(gòu)必須分別組建應(yīng)急轉(zhuǎn)運隊和應(yīng)急救援隊，并配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，由所在單位保管，定期更新。要做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的病房、藥品、器材等儲備工作，開設(shè)專門病房，負(fù)責(zé)收治傷員和病人，協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運、隔離觀察和后續(xù)治療?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院除組建轉(zhuǎn)運隊外，各組建一個由10—15人組成的救援隊，人員結(jié)構(gòu)、急救藥械、交通通訊設(shè)備配置要合理，負(fù)責(zé)全縣特別是較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件危重病人、特殊傷病員的轉(zhuǎn)診護送、臨床救治和現(xiàn)場救援。
(4)婦幼保健站等衛(wèi)生系統(tǒng)各單位也要按照各自的工作性質(zhì)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要全力配合，搞好處置工作。
7.3.3各級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍必須服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一管理、指揮和調(diào)度。必要時，縣衛(wèi)生局對全縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍統(tǒng)一進行調(diào)度。
7.4培訓(xùn)和演練
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)各種應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，每年至少組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。演練中需要公眾參與的，必須報縣政府同意。
7.5集中留驗觀察場所準(zhǔn)備
縣級建立1個備用留驗觀察站。汽車客運站要設(shè)立1所相對封閉、能滿足一定數(shù)量傳染性疾病接觸者或可疑病人的臨時集中留驗觀察室。留驗觀察室啟用，由縣政府及縣應(yīng)急指揮部、衛(wèi)生行政部門決定。留驗觀察室衛(wèi)生技術(shù)人員由衛(wèi)生行政部門從各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中抽調(diào)。留驗觀察室要依法向疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告疫情信息。
7.6應(yīng)急物資儲備
醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資主要包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、救治藥品、疫苗、消殺藥品、醫(yī)用器材、快速檢驗檢測試劑、傳染源隔離和衛(wèi)生防護用品等。縣衛(wèi)生局要根據(jù)市級應(yīng)急物資儲備目錄，每年提出縣級應(yīng)急物資儲備計劃，縣財政局要保障物質(zhì)儲備經(jīng)費。應(yīng)急物資儲備采取實物儲備、委托儲備、生產(chǎn)能力儲備、信息儲備相結(jié)合的方式，實行縣級儲備制度。實物儲備要定期更換，保證效期，減少損失。
各級政府和衛(wèi)生行政部門要在疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)中建立實物儲備制度，保障應(yīng)急處置工作開展。
7.7經(jīng)費保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費保障實行分級負(fù)責(zé)、專項管理、專款使用制度。
財政部門要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。保障突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、日常運轉(zhuǎn)和突發(fā)事件處置所需經(jīng)費，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)體系的正常運轉(zhuǎn)。
7.8通訊與交通保障
各級政府要根據(jù)應(yīng)急工作需要，為應(yīng)急處置機構(gòu)和應(yīng)急隊伍配備通訊和交通工具，保障應(yīng)急處置工作開展。
7.9法律保障
衛(wèi)生行政部門和法制部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強調(diào)查研究，及時對本預(yù)案提出修訂意見，逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置保障體系。
各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，積極開展工作。對履行職責(zé)不力，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
7.10社會公眾宣傳教育
新聞、宣傳部門要充分利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，有針對性地對公眾進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范、自救、互救以及衛(wèi)生科普知識的宣傳教育，提高自我防護意識和心理承受能力，開展精神心理衛(wèi)生干預(yù)，教育和倡導(dǎo)公眾以科學(xué)的態(tài)度對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
發(fā)生較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣應(yīng)急指揮部、縣衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要設(shè)立24小時值班電話，向群眾提供咨詢服務(wù)。
8.附則
8.1名詞術(shù)語
重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾病：是指在短時間內(nèi)，病人相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因造成人數(shù)多或者傷亡較重的中毒事件。
新發(fā)傳染?。菏侵溉蚴状伟l(fā)現(xiàn)的傳染病。
我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病：是指埃博拉出血熱、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其它國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。
我國已消滅傳染?。菏侵柑旎?、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。
事發(fā)地區(qū)：是指突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地和主要波及區(qū)域。
傷病人員：是指受突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害因素致病、致傷、致殘或死亡人員。
、
外籍人士：是指在我國境內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)旅游等無中華人民共和國國籍的國外政府官員、專家、學(xué)者、留學(xué)生及游客等。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局會同有關(guān)部門制定，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
