電子政務(wù)存在問題精選(九篇)

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第1篇：電子政務(wù)存在問題范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 無紙化 信息孤島

1 引言

隨著整個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展和大數(shù)據(jù)帶來的信息化變革，各級(jí)政府都在積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。電子政務(wù)系統(tǒng)在新時(shí)期逐漸普及應(yīng)用，成為了政府提供公共服務(wù)的新窗口，影響政務(wù)工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量。我國的電子政務(wù)已經(jīng)有20多年的發(fā)展歷史，根據(jù)聯(lián)合國2014年調(diào)查報(bào)告顯示，我國的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）為0.5450，排名第70位，相較于上一次調(diào)查上升8位，這是我國在近10年排名首次上升，排名的提升可見政府電子政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的日益完善，新時(shí)期的電子政務(wù)建設(shè)已初見成效，各級(jí)政府也積極進(jìn)行信息化建設(shè)，建立相應(yīng)配套系統(tǒng)，在這個(gè)過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)問題和不足，需要從實(shí)踐上積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突破技術(shù)瓶頸，推動(dòng)電子政務(wù)更快地發(fā)展。

2 新時(shí)期電子政務(wù)系統(tǒng)作用和意義

2.1 提高行政效率，降低行政成本

傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公使得政務(wù)信息處理方式存在著諸如傳遞速度慢、信息查詢不便捷、歸檔困難、傳播空間有限，成本較高以及反饋不及時(shí)等一系列的問題。電子政務(wù)系統(tǒng)帶來的改變之一就是實(shí)現(xiàn)了無紙辦公，計(jì)算機(jī)信息存儲(chǔ)容量大，速度快，反饋及時(shí)，并且沒有時(shí)間、空間的限制。政府可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方便快捷地對信息進(jìn)行處理，簡化工作流程的運(yùn)作環(huán)節(jié)和程序，減少例如公文流轉(zhuǎn)等信息傳遞的時(shí)間和人力成本，提高行政效率。與此同時(shí)，電子政務(wù)的有效運(yùn)用還在一定程度上降低了公共行政成本，信息化辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了公文自動(dòng)化流轉(zhuǎn)，提高了工作效率，線上工作減少了行政運(yùn)作過程中的不必要開支。其次，隨著政務(wù)工作流程的優(yōu)化重構(gòu)，減少了政府組織規(guī)模，機(jī)構(gòu)和人員的費(fèi)用開支也有所降低。

2.2 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增加公共管理透明度

黨的十報(bào)告對深化行政體制改革提出了明確要求。指出了今后深化行政體制改革的核心和關(guān)鍵仍然是轉(zhuǎn)變政府職能，亟需建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。在信息社會(huì)，電子政務(wù)系統(tǒng)則成為建設(shè)科學(xué)合理服務(wù)型政府的必經(jīng)之路，政府通過電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息采集、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)挖掘等應(yīng)用提高處理信息和決策的能力；其次，電子政務(wù)的基本功能之一就是為公眾提供信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，使得信息傳播和交流更為便捷高效，鼓勵(lì)公眾獲取信息，參與公共事務(wù)，一定程度上維護(hù)了公眾的利益。并且基于互聯(lián)網(wǎng)長久以來建立起來的市場監(jiān)督環(huán)境，政府提高了監(jiān)督管理能力，使得公務(wù)運(yùn)作過程更為公開公正，高度透明，使得權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

3 新時(shí)期電子政務(wù)系統(tǒng)普及應(yīng)用存在問題

通過對現(xiàn)代電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真的分析和歸納，當(dāng)前我國電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)能力面臨的主要問題包括以下三個(gè)方面：

3.1 缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

目前，我國電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展缺乏全面、深入、系統(tǒng)的宏觀規(guī)劃，缺少統(tǒng)一的技術(shù)建設(shè)和評(píng)測反饋體系。各部門都在進(jìn)行信息化建設(shè)，投入大量的人力、物力和財(cái)力，開發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)，最終卻陷入混亂無序的局面。這不但導(dǎo)致電子政務(wù)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)大量資源，更導(dǎo)致已有信息資源利用率低、數(shù)據(jù)冗余，最終影響政府科學(xué)合理地決策和公共服務(wù)水平。例如有的機(jī)關(guān)內(nèi)部，既有華通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、壹咨咨詢、萬得資訊等外購數(shù)據(jù)系統(tǒng)，又有機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)、歷年公文存儲(chǔ)等內(nèi)部數(shù)據(jù)系統(tǒng)，每開發(fā)一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，就需要重新配置服務(wù)器、路由器等硬件設(shè)備，存在軟硬件的極大浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.2 缺少協(xié)調(diào)合作，數(shù)據(jù)交換和信息共享水平低

由于沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，部門間信息共享的制度不完善，各級(jí)政府尚未建立完善的集中協(xié)調(diào)制度，導(dǎo)致電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)在各級(jí)政府、不同部門中分別進(jìn)行，造成部門內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)信息共享水平較低，各部門之間相互封閉，互不相通，相當(dāng)一部分已建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，使得彼此之間難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，從而形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，使得各部門之間的各種系統(tǒng)難以兼容，信息資源難以共享，無法充分發(fā)揮應(yīng)有效能。

3.3 電子政務(wù)人才短缺，制約網(wǎng)上辦公的普及

隨著政府部門對無紙化辦公的日益重視，對電子政務(wù)系統(tǒng)的投入不斷加大，專業(yè)技術(shù)人才的短缺以及各級(jí)工作人員的不適應(yīng)已經(jīng)成為制約電子政務(wù)辦公系統(tǒng)推廣應(yīng)用的一大“瓶頸”。由于機(jī)構(gòu)精簡等各種原因，一些部門既缺少專職信息技術(shù)人員，又缺少熟悉業(yè)務(wù)工作且了解信息技術(shù)的復(fù)合型人才。普通工作人員信息化意識(shí)薄弱，安于保持原有辦公習(xí)慣，不愿意嘗試新型電子政務(wù)系統(tǒng)，不適應(yīng)新時(shí)期網(wǎng)上辦公的要求，在一定程度上阻礙了電子政務(wù)系統(tǒng)推廣和普及。

4 新時(shí)期電子政務(wù)系統(tǒng)提高應(yīng)用效率措施

4.1 以需求為導(dǎo)向，做好調(diào)研調(diào)查工作，為有效應(yīng)用打基礎(chǔ)

提高電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用效率，建設(shè)初期就要打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)不但是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，更是一項(xiàng)需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門和單位的全局工程，特別是省級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)，即要解決不同部門、領(lǐng)域和人員的多種需求，又要避免各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。因此，省級(jí)政府部門在建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)之前，一方面要從自身需求出發(fā)，充分做好調(diào)研工作。通過多種形式，全面深入了解各部門單位、各級(jí)工作人員的需求，充分考慮一線人員提出的問題和建議，另一方面要博采眾長，學(xué)習(xí)參考其他省市的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或?qū)I(yè)公司作咨詢規(guī)劃。真正在建設(shè)時(shí)做到科學(xué)、周密、有序，從而為后期的推廣使用打好基礎(chǔ)。

4.2 重點(diǎn)抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)，滿足各部門深層次需要

當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為電子政務(wù)的核心，當(dāng)前各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)既有大量內(nèi)部公文，又有大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、電子刊物等外部數(shù)據(jù)，還需要使用大量公開數(shù)據(jù)，因此面臨著數(shù)據(jù)量巨大，數(shù)據(jù)類型多，處理要求高等諸多挑戰(zhàn)。要解決這一難題，必須進(jìn)行適當(dāng)集中，通過標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，收錄、整合各單位產(chǎn)生和需要的數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的、高水平的、全省機(jī)關(guān)共享的政府?dāng)?shù)據(jù)中心。由專業(yè)部門安排專職技術(shù)人員維護(hù)管理，利用身份認(rèn)證等手段，向各部門提供應(yīng)用和服務(wù)接口的訪問權(quán)限，使各單位業(yè)務(wù)人員的精力完全用于前臺(tái)操作，做到了既避免重復(fù)建設(shè)，又方便靈活辦公，真正滿足各部門的不同需求，進(jìn)而提高相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用效率。

4.3 面向政府和社會(huì)公眾，突出人性化和個(gè)性化，降低系統(tǒng)應(yīng)用門檻

解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)后臺(tái)管理維護(hù)的難題后，就要對不同部門和用戶進(jìn)行量身定制。一方面除要為各政府機(jī)構(gòu)開發(fā)具有共性的通用應(yīng)用系統(tǒng)外，還應(yīng)該根據(jù)各部門的工作特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)的特殊需要，開發(fā)個(gè)性化的服務(wù)系統(tǒng)。要充分考慮細(xì)節(jié)，根據(jù)各窗口不同業(yè)務(wù)方向，用戶不同使用和操作習(xí)慣進(jìn)行優(yōu)化。設(shè)計(jì)界面友好，操作便捷，功能強(qiáng)大的前臺(tái)操作界面。另一方面不但要面向政府人員辦公，更要為公眾參與提供方便。整合政府信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴等各類平臺(tái)，打造成綜合的網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)和業(yè)務(wù)窗口，第一時(shí)間對各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和公眾申請，投訴等做出有效的回應(yīng)，讓群眾參與到政府信息公開、行政決策當(dāng)中，使其成為服務(wù)群眾的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、構(gòu)建和諧的橋梁，使電子政務(wù)系統(tǒng)充分融入政府機(jī)關(guān)和百姓生活中，從兩個(gè)方面促進(jìn)系統(tǒng)的有效使用。

4.4 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)用意識(shí)，盡快推廣普及

電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用效率取決于各單位工作人員使用意識(shí)。要通過宣傳教育、組織培訓(xùn)、和制定相關(guān)制度等多種形式，要求政府機(jī)關(guān)各級(jí)人員破除舊思維，拋棄舊習(xí)慣，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作作風(fēng)，消除逆反心理。要加深各單位對電子政務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和了解，使其充分認(rèn)識(shí)到了電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的重要性和必要性，盡快提高機(jī)關(guān)人員對電子政務(wù)系統(tǒng)的掌握與實(shí)際應(yīng)用能力，真正提高行政工作效能，切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變。將電子政務(wù)系統(tǒng)的使用效率作為績效考核指標(biāo)之一，逐步要求每一名工作人員都要學(xué)會(huì)使用相關(guān)系統(tǒng)，適應(yīng)新形勢“服務(wù)型”政府的需要。同時(shí)，系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)和維護(hù)單位要跟進(jìn)一線業(yè)務(wù)部門的使用情況，第一時(shí)間排解相關(guān)技術(shù)問題，定期收集用戶反饋信息，及時(shí)更新完善相關(guān)功能，保證電子政務(wù)系統(tǒng)高效利用的長期性。

5 結(jié)束語

電子政務(wù)系統(tǒng)是當(dāng)前政府信息化、數(shù)字化的核心，是現(xiàn)階段我國政府職能轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿鸵?，也是我國政府由管制型政府向服?wù)型政府轉(zhuǎn)變成功與否的重要因素。及時(shí)解決系統(tǒng)推廣和使用中遇到的難題，全力提高電子政務(wù)的普及程度和應(yīng)用效率，是建立開放、負(fù)責(zé)政府機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對在新時(shí)期提升政府效能、構(gòu)建和諧政群關(guān)系能起到至關(guān)重要的作用。

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第2篇：電子政務(wù)存在問題范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；電子文件；管理現(xiàn)狀及問題；改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 24-0000-02

當(dāng)今社會(huì)，信息化程度的高低早已成為一個(gè)國家綜合國力是否強(qiáng)盛的衡量標(biāo)志。全面實(shí)現(xiàn)信息共享在全球范圍內(nèi)已成為共識(shí)。在我國，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的電子政務(wù)平臺(tái)，在推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的辦公自動(dòng)化、電子化、信息資源共享等方面已成大勢所趨。如何科學(xué)有效的利用電子政務(wù)平臺(tái)提高行政辦公能力和管理水平，切實(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民眾服好務(wù)，已成為我國政府必須面對的重要問題。如果現(xiàn)階段我們對電子文件管理滯后，規(guī)劃不合理，既會(huì)阻礙電子文件在政府機(jī)構(gòu)間的信息傳遞、利用和資源共享，還會(huì)造成涉及我國重要領(lǐng)域的重要信息資源的缺失和歷史記錄不完整，這將嚴(yán)重影響我國電子政務(wù)的健康發(fā)展。在電子政務(wù)強(qiáng)勁發(fā)展的今天，由于電子文件的管理已無法回避，所以我們對電子文件的管理既要服務(wù)于當(dāng)前政府間業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息化需求，同時(shí)也需確保涉及國家重要領(lǐng)域重要信息的真實(shí)、有效、可信，且具有長久歷史記錄能力。

一、電子政務(wù)、電子文件的概念解析

電子政務(wù)，就是在因特網(wǎng)技術(shù)支持下，涉及國家政府機(jī)構(gòu)間的日常辦公、公共事務(wù)管理、信息收集與等工作內(nèi)容在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下有序進(jìn)行和開展的國家行政管理方式。由于在政府內(nèi)部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以直接在網(wǎng)絡(luò)上對相關(guān)工作進(jìn)行了解、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，這就帶來了政府機(jī)關(guān)在新的辦公模式和原有行政管理理念上的一次巨大變革。各部門通過電子政務(wù)平臺(tái)既可實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享，提高辦事效率和質(zhì)量，又在節(jié)省政府開支、反腐倡廉、改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等方面起到了督促作用。

在電子政務(wù)信息資源庫中，有一類信息資源十分特殊，它們就是政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織為開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)、日常事務(wù)及行政管理活動(dòng)而形成的具有特定效力和用途的憑證性信息――“電子文件”。這類信息具有唯一性、權(quán)威性、說明性、可靠性、真實(shí)性、憑證性，因此它也成為政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的核心信息資源，對于政府機(jī)構(gòu)間的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著重要的信息支撐和保障作用，是國家信息資源庫中最重要的組成部分?？傊娮游募窃陔娮诱?wù)平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生和形成的，因此電子文件是電子政務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

當(dāng)然，隨著電子政務(wù)的應(yīng)用與推廣，在網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的支持下，越來越多的文件信息正直接在電腦上操作、傳播與，電子文件量也將越來越龐大，但與紙質(zhì)文件相比，它還是有自身的局限性的：如信息與載體分離將無法閱讀，必須依賴軟硬件的支持才能呈現(xiàn)等，這些客觀事實(shí)都增加了電子文件在實(shí)際工作中的管理難度。

二、電子文件的特點(diǎn)及管理原則

電子政務(wù)中電子文件的種類十分豐富，形式多樣，例如按照其形態(tài)劃分有文本文件、表格文件、聲音文件、圖形文件等；按照電子文件登記載體劃分有磁帶文件、軟盤文件、硬盤文件等；按照電子文件的功能劃分有草稿性文件、正式性文件等。這些電子文件的總體特點(diǎn)大致有以下幾點(diǎn)：（1）在計(jì)算機(jī)中產(chǎn)生和處理，以數(shù)碼形式存在，文件保存部門必須配備專門的讀取設(shè)備，通過特定的程序解碼來讀取識(shí)別。（2）內(nèi)容存儲(chǔ)位置不固定，可以從一個(gè)載體移動(dòng)到另一個(gè)載體上，但內(nèi)容不變。（3）文件存儲(chǔ)密度大。（4）不能直觀閱讀，必須依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)才能查閱，對計(jì)算機(jī)的依賴性大，沒有計(jì)算機(jī)就不能對其進(jìn)行有效管理。（5）隨時(shí)面臨被銷毀、被盜竊、被修改等危險(xiǎn)，內(nèi)容具有可變性，不像紙質(zhì)文件那樣具有直觀性。（6）由于受儲(chǔ)存文件的電子載體的物理壽命、制造材料等因素的影響，電子文件的穩(wěn)定性會(huì)受到?jīng)_擊。（7）由于信息共建共享，對網(wǎng)絡(luò)的安全性要求極高，若網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)缺陷漏洞太多，對電子文件的應(yīng)用將存在較大安全隱患。（8）由于電子文件是一種虛擬狀態(tài)下的文件格式，以電子形式存在且具有動(dòng)態(tài)性，所以傳統(tǒng)的檔案管理和文件保存方法已不再適用于對它進(jìn)行管理。

傳統(tǒng)的文檔管理，各自具有一套獨(dú)立的管理流程，但“文檔一體化管理”則是按照文件生成與運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)律，對文檔管理流程進(jìn)行重組，達(dá)到兩者在管理上、程序上的無縫對接，最大限度的消除兩者在銜接上的重復(fù)作業(yè)和管理真空。其中，電子文件管理的原則有：（1）“前端控制”原則，即將原來紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的內(nèi)容提到前端，這要求檔案部門對電子文件的管理要向前延伸，從文件生成時(shí)就開始控制文件的歸檔活動(dòng)。（2）“全程管理”原則，即建立完整的管理體系，對電子文件從產(chǎn)生到歸檔或是銷毀進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)管，保證電子文件的真實(shí)、可信、完整。

三、加強(qiáng)電子文件管理的重要意義

由于電子政務(wù)環(huán)境下，電子文件已成為政府網(wǎng)上辦公的主要工具和記錄對象，在充分了解電子文件的特點(diǎn)和特性后，既有利于當(dāng)前從事電子政務(wù)文件管理的工作人員對其進(jìn)行科學(xué)有效的管理，又能確保這些電子文件的有效利用、科學(xué)管理和長久保存。當(dāng)然，這也是政府部門文檔管理機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸的工作，因此加強(qiáng)電子文件管理意義重大：（1）為政府行政管理水平的提升和為民眾服務(wù)的能力加強(qiáng)提供了技術(shù)支撐；（2）電子文件正在成為電子政務(wù)的主要工具和真實(shí)記錄，是政府機(jī)構(gòu)有效施政的重要手段，既有利于提高政府工作質(zhì)效，又為政府參政議政、科學(xué)決策提供了信息支撐和保障；（3）有利于新時(shí)期檔案工作的開展，可確保檔案工作為當(dāng)前社會(huì)和諧發(fā)展提供可靠的歷史記錄；（4）使政府在進(jìn)行行政管理時(shí)有了電子行政依據(jù)，具有法律效力和政治意義。

由上可知，有效管理好電子文件既是提高政府機(jī)構(gòu)決策水平與能力的信息需求，更是政府必須承擔(dān)、責(zé)無旁貸的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。

四、現(xiàn)階段我國電子政務(wù)環(huán)境下電子文件的管理現(xiàn)狀和存在的問題

現(xiàn)階段，我國許多部門機(jī)構(gòu)已開始主動(dòng)加強(qiáng)與信息化管理部門、檔案管理部門的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真開展電子政務(wù)研究、建設(shè)與管理，提出明確的電子文件管理、檔案管理理念和技術(shù)方法，并及時(shí)啟動(dòng)“歷史檔案數(shù)字化”工程等工作，大力開展文檔資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以特色鮮明、檢索方便、內(nèi)容準(zhǔn)確鑒別的資源儲(chǔ)備方式，為社會(huì)提供了高質(zhì)量的文檔信息使用服務(wù)，使各級(jí)部門、機(jī)構(gòu)“政務(wù)公開、管理透明、反腐倡廉”等管理目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

具體來說，當(dāng)前我國電子政務(wù)平臺(tái)上對電子文件管理的模式主要有四種：（1）只注重電子文件的短期使用和效力，任電子文件分散存放于形成部門處，未及時(shí)歸檔，管理視角不長遠(yuǎn)；（2）采用“雙套制”管理，即使得同一份文件的電子版本和紙質(zhì)版本共同處于存檔和可利用狀態(tài)；（3）實(shí)行“雙軌制”歸檔，即對文件同時(shí)開展電子版本和紙質(zhì)版本的兩套辦理流程，歸檔時(shí)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子版本和紙質(zhì)版本的雙軌歸檔；（4）實(shí)行“文檔一體化”管理，將電子文件和電子檔案融入一個(gè)系統(tǒng)，使辦公自動(dòng)化和檔案自動(dòng)化系統(tǒng)有效銜接，在對文件進(jìn)行處理時(shí)，也自動(dòng)對文件執(zhí)行歸檔處理，使電子文件實(shí)現(xiàn)全程控制和前端控制。當(dāng)前，我國政府對電子文件管理的主要目的還是要實(shí)行“文檔一體化”的管理模式，確保電子文件既有效服務(wù)于當(dāng)前機(jī)構(gòu)、部門的專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，又確保其具有歷史說明能力并能長久保存和利用。

雖然我國對電子文件的管理給予了高度關(guān)注，但和國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比差距還是很大。主要問題表現(xiàn)在：（1）電子文件管理在電子政務(wù)中位置不明確，對電子文件使用和歸檔管理時(shí)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)同機(jī)制；（2）不少部門還未形成“電子文件”也是一種“文件”形式的意識(shí)，辦公系統(tǒng)中電子文件未得到有效保管造成重要信息丟失；（3）電子政務(wù)中“電子文件”范圍狹窄，只局限于紙質(zhì)文件對應(yīng)的電子版本文件，而網(wǎng)絡(luò)中許多有價(jià)值的業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄或多媒體信息等都未被當(dāng)成電子文件看待；（4）對電子文件的管理還照搬傳統(tǒng)文檔管理方法，沒有認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)中對電子文件管理要實(shí)行“文檔一體化”管理，導(dǎo)致電子文件和檔案管理“分而治之”的管理弊端；（5）各單位對電子文件管理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制度不完善，資金投入不夠，內(nèi)部管理模式落后，阻礙了信息資源的共享利用和長久保存；（6）電子文件管理各環(huán)節(jié)充滿安全隱患，缺乏對電子文件的安全保密意識(shí)，使許多重要文件和保密文件不能在網(wǎng)上流傳，無法真正實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、“無紙化”辦公各項(xiàng)業(yè)務(wù)；（7）由于電子文件對載體的依賴，導(dǎo)致電子文件在保存中存在大量安全隱患。（8）電子文件管理人員素質(zhì)亟待提高，否則其工作就只能停留在對傳統(tǒng)文檔的管理而難以適應(yīng)電子文件發(fā)展新趨勢，無法主動(dòng)參與到電子文件全程管理中。

五、現(xiàn)階段我國電子政務(wù)環(huán)境下對電子文件管理的建議和改進(jìn)措施

當(dāng)前，我們要積極樹立“理念創(chuàng)新是前提、技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵、制度完善是保證”的思想，三者合一，共同發(fā)力，保障電子文件的管理科學(xué)、高效、可靠：

（一）從宏觀上對電子文件進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。積極構(gòu)建和完善電子文件管理的政策、法律框架；將確保電子文件真實(shí)性、長久保管、社會(huì)服務(wù)作為管理目標(biāo)，理順電子環(huán)境中文件和檔案的管理體制，實(shí)現(xiàn)文件和檔案的專業(yè)化管理，促進(jìn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程和文件流程的重組，以現(xiàn)代化的管理理念指導(dǎo)文檔管理的科學(xué)組合，減少文檔管理的疏漏和摩擦；同時(shí)結(jié)合我國電子政務(wù)特點(diǎn)，研究出適合我國電子文件管理的理論，有效推進(jìn)對其的管理基礎(chǔ)研究；及時(shí)啟動(dòng)“國家數(shù)字檔案館”計(jì)劃，建立適合我國國情的電子文件管理系統(tǒng)，并適時(shí)建立館際互聯(lián)共享體系，加強(qiáng)信息資源共享；建立完善電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)體系促進(jìn)信息資源的共享及電子文件的有效歸檔。

（二）在政府部門內(nèi)部全面實(shí)現(xiàn)電子文件“文檔一體化”管理模式。即：要對電子文件產(chǎn)生到歸檔的整個(gè)生命周期中各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和全程控制，并保證將文件屬性的需求融入業(yè)務(wù)流程中，使文件流程和有機(jī)結(jié)合，在文件辦理結(jié)束后還能借助安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將電子文件移交至檔案中心，確保電子文件的真實(shí)、有效、完整和電子檔案的規(guī)范。因此，電子文件的管理既包括了電子文件管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)管理，又包括了電子文件的形成、運(yùn)行、維護(hù)和歸檔等階段的管理。所以實(shí)現(xiàn)電子文檔一體化管理要堅(jiān)持“前端控制”和“全程控制”。

（三）要對電子文件管理各環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全監(jiān)管。因?yàn)檎娮游募谛纬伞⑥k理、收集、整理、歸檔、保存、利用等環(huán)節(jié)都存在信息可能丟失或被篡改等情況，因此不僅要有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做支撐，還要加強(qiáng)電子文件在網(wǎng)絡(luò)中處理、流轉(zhuǎn)、使用等環(huán)節(jié)的安全防護(hù)工作，以堵塞電子文件信息失真的漏洞，確保電子文件的原始性、真實(shí)性。具體來說要做到以下幾點(diǎn)：要積極制定電子文件安全管理辦法；做好文件的開放和控制上網(wǎng)的界定工作；要實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)“兩套制”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離；要做好網(wǎng)絡(luò)防火墻和過濾器等防護(hù)措施，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)病毒的防范并做好電子文件的備份；做好電子文件載體和載體內(nèi)文件信息的安保工作，保證電子文件的可讀性。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)電子文件管理人才的培養(yǎng)和使用。信息時(shí)代造就了電子文件，電子文件的管理系統(tǒng)也需要高素質(zhì)的文檔管理人員來操作。由于在電子文檔一體化管理中，檔案工作和文件工作的界限已經(jīng)很模糊，且這一融合性還將繼續(xù)發(fā)展，加上電子文件管理離不開信息技術(shù)和來自與這方面專家的溝通與聯(lián)系，文檔形成者在直接參與文件工作和檔案工作的時(shí)候就需要其具有高素質(zhì)。當(dāng)前，要積極促進(jìn)來自文件管理中的文件處理人員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、信息研究人員、檔案管理人員等不同專業(yè)人員的有機(jī)配合和緊密合作，加速以上人員在觀念上、知識(shí)上、技術(shù)上的更新。在從紙質(zhì)環(huán)境向電子環(huán)境的轉(zhuǎn)變過程中，文件、檔案管理人員從臺(tái)后走向幕前，要積極在理論和實(shí)踐中建立文檔管理新方法。

總之，電子文件具有傳統(tǒng)文件不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，而且隨著信息化進(jìn)程的加快，電子文件在未來我國電子政務(wù)中的深度和廣度還將得到更大拓展，我們必須著眼于電子文件規(guī)范管理的發(fā)展趨勢，大膽實(shí)踐和吸收這一領(lǐng)域的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大電子文件管理的整體實(shí)力，使電子文件的管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化，從而適應(yīng)信息化時(shí)代文檔管理新需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉家真.電子文件管理理論與實(shí)踐[M].北京：科學(xué)出版社，2003.

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[3]肖文建.論電子政府及其文檔管理[M].檔案學(xué)通訊，2002.

第3篇：電子政務(wù)存在問題范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 揚(yáng)州

一、揚(yáng)州市電子政務(wù)現(xiàn)狀

揚(yáng)州市電子政務(wù)現(xiàn)狀分析：揚(yáng)州市電子政務(wù)的建設(shè)啟動(dòng)于2002年，以“中國揚(yáng)州”政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和空間地理信息公共平臺(tái)“三大工程”為先導(dǎo)，全面推動(dòng)政務(wù)信息化建O。2016年，通過中國揚(yáng)州門戶網(wǎng)站公開政府信息27萬余條，各級(jí)政府及其工作部門共收到政府信息公開申請485件，同比增長34.35%。取得的成績：國家級(jí)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)通過測評(píng)。揚(yáng)州市在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)方面起步較早，由揚(yáng)州市委、市政府辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)，對揚(yáng)州市電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行統(tǒng)一部署。目前，已有市委、市政府及各直管部門、各縣市區(qū)、部分條塊部門等百余家單位接入電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，各應(yīng)用系統(tǒng)在平臺(tái)上良好運(yùn)行。電子政務(wù)專網(wǎng)保護(hù)手段多樣化。政務(wù)專網(wǎng)是國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府機(jī)關(guān)之間政務(wù)信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公的基礎(chǔ)，是建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。信息安全保護(hù)手段，保障各應(yīng)用系統(tǒng)的最優(yōu)配置，主要運(yùn)用到數(shù)字證書、CA認(rèn)證中心和同一用戶認(rèn)證平臺(tái)等信息安全保障手段。

二、揚(yáng)州市電子政務(wù)存在問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施集約化程度不高，重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重

政府在基礎(chǔ)設(shè)施的投資成本不斷加大，很大程度是因?yàn)橹貜?fù)投資。除全市統(tǒng)一建設(shè)的系統(tǒng)外，大部分系統(tǒng)仍以部門、應(yīng)用為單位，這就導(dǎo)致一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)投資、加大成本，同時(shí)也使管理、運(yùn)維工作難以控制，信息化進(jìn)程難以統(tǒng)一。

（二）資源整合與信息共享程度不高，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一

據(jù)調(diào)查，揚(yáng)州市的數(shù)據(jù)資源收集與存儲(chǔ)仍以部門、項(xiàng)目為主體，采取分散采集管理的模式，導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)資源得不到有效整合。一些獨(dú)立應(yīng)用系統(tǒng)，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制等原因?qū)τ谛畔⒌姆?wù)大多是單向進(jìn)行，數(shù)據(jù)資源不能有效共享，耗費(fèi)大量的人力、物力和資金成本。

三、揚(yáng)州市電子政務(wù)存在問題成因

（一）缺少國家層面法律法規(guī)和完善的安全體系支撐

（1）國家相關(guān)法律法規(guī)不完善。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國目前已出臺(tái)幾十部相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，這些內(nèi)容已初步構(gòu)成了我國信息安全的法治體系。我們清楚地認(rèn)識(shí)到，這一體系有待完善，特別是還沒有一部覆蓋面廣的信息安全法，缺乏有針對性的法律法規(guī)來指導(dǎo)信息安全工作的具體方面，國家還需要站在宏觀角度進(jìn)一步完善相關(guān)條文。

（2）信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系不成熟。我國信息安全標(biāo)準(zhǔn)的制定仍存在不少問題，一是缺乏國家層面上的整體戰(zhàn)略郎署的頂層設(shè)計(jì)總體的總結(jié)，大多是各主管部門根據(jù)各自職能和實(shí)際工作首要而制定，存在大量的重復(fù)、交叉內(nèi)容：二是主管部門做了大量信息安全標(biāo)準(zhǔn)研制工作，沒有能夠得到有效地實(shí)施。

（二）安全管理存在漏洞

（1）安全管理制度不完善。各部門目前還未形成有效的安全管理責(zé)任制度，忽視了信息安全賁任制度是電子政務(wù)安全實(shí)施的保證。規(guī)定電子政務(wù)系統(tǒng)中各種信息所允許的操作行為和不允許的操作行為，在允許的操作情況下發(fā)生的安全問題由誰負(fù)責(zé)，在不允許操作的情況下發(fā)生的安全問題由誰負(fù)責(zé)，這些問題在揚(yáng)州市各部門的電子政務(wù)信息安全管理制度中均為空白狀態(tài)。

（2）安全管理職能分散。就揚(yáng)州市而言，統(tǒng)籌管理信息安全檢查的部門主要有五個(gè)，然而在平時(shí)的日常管理上卻沒有牽頭組織機(jī)構(gòu)。政府網(wǎng)站群統(tǒng)一有效管理職能的缺位，導(dǎo)致政府安全管理只能過于分散，造成揚(yáng)州市各政府網(wǎng)站各自為政的局面，很容易使信息安全管理上出現(xiàn)漏洞。

四、揚(yáng)州市電子政務(wù)完善對策和建議

（一）加快我國電子政務(wù)立法步伐的對策

完善的電子政務(wù)法律體系是電子政務(wù)能夠規(guī)范有序發(fā)展的重要保障，為推動(dòng)揚(yáng)州市電子政務(wù)的發(fā)展，首先要樹立“立法先行”的觀念。政府和國家需通過加快相關(guān)法律法規(guī)的制定、提高政府信息公開程度，促進(jìn)揚(yáng)州市電子政務(wù)規(guī)范、健康發(fā)展。

（1）加快電子政務(wù)基本法的制定。電子政務(wù)法律的制定，是為了最終達(dá)到建立健全電子政務(wù)法律體系的目標(biāo)，本質(zhì)上是為電子政務(wù)能夠處于一個(gè)公正透明和諧的大環(huán)境提供法律保障。揚(yáng)州市政府要在中國特色社會(huì)主義的國情基礎(chǔ)上考慮揚(yáng)州市電子政務(wù)發(fā)展的特殊性，在國家全面立法的基礎(chǔ)上加快地方性法規(guī)的制定，為揚(yáng)州構(gòu)筑完善的電子政務(wù)法律體系，推動(dòng)揚(yáng)州市電子政務(wù)時(shí)刻跟上時(shí)代的步伐。

（2）政府信息公開程度。揚(yáng)州市政府應(yīng)遵循及時(shí)、真實(shí)、公正和方便的原則，明確政府信息公開的內(nèi)容、方式、范圍和程序，促進(jìn)市政府信息公開行為法制化。除市政府網(wǎng)站、新聞會(huì)和公眾服務(wù)熱線等渠道外，還應(yīng)考慮到現(xiàn)代年輕人的交流平臺(tái)，如開通微信公眾號(hào)賬號(hào)、微博官方賬號(hào)并進(jìn)行推廣，讓更多人參與到電子政務(wù)建設(shè)中，并及時(shí)進(jìn)行交流互動(dòng)與意見反饋。

（二）加強(qiáng)信息安全管理體系建設(shè)

（1）進(jìn)一步完善信息安全管理制度。揚(yáng)州市政府應(yīng)從運(yùn)行維護(hù)管理制度、系統(tǒng)設(shè)備操作管理制度和人員管理制度等方面著手完善信息安全管理制度。有效解決資源整合與信息共享程度不高、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一的問題，保障各部門各單位電子政務(wù)系統(tǒng)能夠在此框架下運(yùn)行的安全性，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施集約化程度不高、重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。

（2）開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)目標(biāo)考核。揚(yáng)州市政府應(yīng)按照全市統(tǒng)一布局的原則，提高資源整合與信息共享程度，進(jìn)行有序的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。各部門單位作為揚(yáng)州市電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，需按照電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的要求，做好網(wǎng)站群接入、資源整合和分站點(diǎn)維護(hù)工作，還應(yīng)加強(qiáng)對各地各部門的目標(biāo)考核工作，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，將電子政務(wù)信息安全保障真正納入到政府目標(biāo)管理工作中。

第4篇：電子政務(wù)存在問題范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；信息化管理；政府；問題；策略

最近幾年，我國的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迎來了迅速的發(fā)展，很多企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化辦公。在這種情況下，我國的事業(yè)單位也逐漸將信息化管理應(yīng)用在工作當(dāng)中，對單位的辦公效率有非常大的提升，對于當(dāng)前的建設(shè)經(jīng)濟(jì)事業(yè)有著非常大的作用。不過當(dāng)前的電子政務(wù)信息化管理還存在一些問題，我們需要尋找相應(yīng)的解決方案，將電子政務(wù)信息化管理的作用完全的發(fā)揮出來。

1我國電子政務(wù)中的信息化管理概述

信息化管理在現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)，對社會(huì)上的很多方面都有涉及，比如國家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、軍事活動(dòng)和文化形態(tài)等。如圖1，電子政務(wù)是將電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為平臺(tái)，對公開的政權(quán)事務(wù)進(jìn)行處理的過程。在電子政務(wù)當(dāng)中，存在兩個(gè)基本要素：電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)許可。和傳統(tǒng)的政務(wù)處理不同，電子政府并不是現(xiàn)實(shí)的政府，其主要對政府之間、政府面對企業(yè)、政府面對公民提供服務(wù)。

2電子政務(wù)信息化管理體系的建立

電子政務(wù)中的信息化管理，是需要能建立起政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理體系，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。建設(shè)電子政務(wù)信息化管理并不復(fù)雜，其重點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)，這需要很多人力、物力時(shí)間、資金。針對電子政務(wù)信息化管理，需要有專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人員，能夠及時(shí)處理電子政務(wù)信息化管理系統(tǒng)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的所有問題，保證正常的工作不受影響，讓電子政務(wù)信息化管理系統(tǒng)能夠在事業(yè)單位的工作中發(fā)揮出更大的作用。在做計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)維護(hù)的過程中，必須做好網(wǎng)絡(luò)病毒防控工作，防止木馬、病毒的入侵。首先要定期維護(hù)計(jì)算機(jī)軟件，如果發(fā)現(xiàn)軟件系統(tǒng)存在漏洞必須立刻解決問題，而且要為軟件系統(tǒng)編制自動(dòng)升級(jí)程序，增強(qiáng)軟件的防控能力和系統(tǒng)功能。其次也可以通過借助路由器的安全策略防護(hù)非法入侵，防止數(shù)據(jù)信息在傳送過程中感染病毒。此外，一方面要加強(qiáng)局域網(wǎng)的訪問權(quán)限，對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)加密處理，設(shè)置訪問權(quán)限，利用密碼、數(shù)字簽名手段驗(yàn)證訪問者身份，并時(shí)常更換密碼，從而提高電子政務(wù)信息化管理系統(tǒng)的安全性能。另一方面，要提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)抗擊病毒的能力，而且要定期卸載不常用的軟件，為電腦殺毒、安裝高性能的防毒軟件，避免網(wǎng)絡(luò)受到病毒的侵蝕。

3我國電子政務(wù)中的信息化管理存在問題

近些年來，我國的電子政務(wù)發(fā)展形勢良好，不過在快速發(fā)展的過程中也存在有一些問題。在政府層面，政府工作人員需要對自身素質(zhì)進(jìn)行提高，有的工作人員并不能很熟練的操作計(jì)算機(jī)，不能很好地開展電子政務(wù)工作，沒有跟得上政務(wù)信息化的發(fā)展；在規(guī)劃電子政務(wù)上，政府機(jī)關(guān)沒有設(shè)立出明確的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏明確的長期發(fā)展目標(biāo)，傳統(tǒng)的管理體制和當(dāng)前電子政務(wù)所要求的的統(tǒng)一性、開放性有很大沖突，政府內(nèi)部的各個(gè)部門之間不能進(jìn)行有效溝通，或是因?yàn)橛欣骝?qū)動(dòng)而不愿進(jìn)行信息交流，工作人員只是在做好自己的工作，沒有實(shí)現(xiàn)高效的資源共享。在信息資源的完整性方面，電子政務(wù)核心作用是對信息資源的有效共享，現(xiàn)在很多地方在信息資源的分享上已經(jīng)做了很大努力，對信息進(jìn)行收集、分析、整理、建立資料庫等，不過也有一些事業(yè)單位只有一個(gè)沒有更新的首頁網(wǎng)站，并沒有起到實(shí)際性作用。在公共參與方面，當(dāng)前的行政理念重視“顧客導(dǎo)向”，電子政務(wù)能夠推進(jìn)公眾參與政府的管理。不過實(shí)際工作中，現(xiàn)在公眾參與政府管理的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)初所定下的要求，這種情況主要是因?yàn)楣姴荒苁炀殤?yīng)用信息技術(shù)，在計(jì)算機(jī)操作上缺乏相應(yīng)的技能，也和公眾缺少相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)有關(guān)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，推行電子政務(wù)一定要重視網(wǎng)絡(luò)安全問題，受當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放和低門檻的影響，政府部門如果收到了網(wǎng)絡(luò)攻擊，電子政務(wù)系統(tǒng)就會(huì)陷入癱瘓，對社會(huì)影響非常大。

4我國電子政務(wù)中的信息化管理策略

4.1各地的政府部門對資源庫進(jìn)行完善

對資源庫進(jìn)行完善，是做好政府電子政務(wù)工作的前提。構(gòu)建完整的法人基礎(chǔ)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以質(zhì)監(jiān)局已有的法人數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)局在經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)中所獲取到的數(shù)據(jù)信息。當(dāng)前人口流動(dòng)變化非常大，地方政府必須對當(dāng)?shù)氐娜丝谧儎?dòng)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)更新，特別是在一些發(fā)達(dá)地區(qū)更應(yīng)該重視。電子政務(wù)系統(tǒng)及時(shí)錄入已有信息，及時(shí)補(bǔ)充資料，保證數(shù)據(jù)資料庫不滯后，從而使電子政務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)能起到更大的作用。

4.2培養(yǎng)電子政務(wù)管理人才

人才的培養(yǎng)是電子政務(wù)信息管理的核心，要實(shí)行電子政務(wù)信息管理，就需要在平時(shí)的政務(wù)過程中應(yīng)用信息技術(shù)，需要政府的工作人員能夠?qū)π畔⑺鸭陀?jì)算機(jī)操作有一定的掌握。但是現(xiàn)在很多政府部門的工作人員并沒有相應(yīng)的知識(shí)，政府部門也不能很好地推進(jìn)電子政務(wù)信息管理工作。因此提升政府工作人員的整體素質(zhì)和個(gè)人水平是非常重要的，而且在推進(jìn)電子信息管理方面有著很大作用。在培養(yǎng)人才的過程中，需要同時(shí)具備信息技術(shù)和政府業(yè)務(wù)的能力，人才培養(yǎng)過程要制度化、規(guī)范化，定期開展培訓(xùn)教學(xué)，不斷向政府工作人員培訓(xùn)電子政務(wù)的一些處理方法與操作技巧，進(jìn)而提升的工作能力。

4.3提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重視網(wǎng)絡(luò)安全

當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展和實(shí)踐應(yīng)用非常廣泛，事業(yè)單位電子政務(wù)中信息化管理系統(tǒng)在維護(hù)過程中主要采用預(yù)防為主的方法，這個(gè)方法也會(huì)是未來電子政務(wù)中信息化管理的維護(hù)趨勢。該方法著重于提升電子政務(wù)中信息化管理系統(tǒng)的安全性能，從而提高工作當(dāng)中的使用率，增加單位經(jīng)濟(jì)收入。設(shè)置網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，維護(hù)內(nèi)部局域網(wǎng)，以免在使用電子政務(wù)中信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行工作時(shí)，出現(xiàn)一些IP沖突等類似的問題。除此以外，應(yīng)讓維護(hù)人員在單位每隔一段時(shí)間就開展一次使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使所有工作人員都能正確掌握計(jì)算機(jī)操作能力。不斷提升工作人員的計(jì)算機(jī)操作能力，降低因?yàn)槿藶樵驅(qū)е碌挠?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)故障。對工作人員進(jìn)行工作流程考核，制定出對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，使工作人員能夠在工作中積極地按照操作規(guī)范來做，并且提升對工作人員的思想教育，以內(nèi)在因素增強(qiáng)操作人員對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的個(gè)人認(rèn)知，從而達(dá)到約束操作人員行為的目的。

5結(jié)束語

對電子政務(wù)中信息化管理進(jìn)行完善，擁有相當(dāng)重要的意義，不但能夠很好地滿足未來社會(huì)發(fā)展的要求，有效提升事業(yè)單位的工作效率，提高政府的工作透明度，而且能讓人民群眾參與監(jiān)督。構(gòu)建電子政務(wù)中信息化管理，需要先掌握事業(yè)單位的實(shí)際需求，建立能夠符合單位工作要求的管理系統(tǒng)，同時(shí)還需要做好后期的維護(hù)工作。開展電子政務(wù)工作，也能降低政府部門的文檔管理負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)群眾和政府之間的交流，提升政府在人民當(dāng)中的形象，更好的服務(wù)于民。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：電子政務(wù)存在問題范文

1、電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)中的問題

第1,試驗(yàn)教學(xué)資源匱乏。試驗(yàn)教學(xué)通常需要試驗(yàn)教室場所,樹立相符軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等請求的試驗(yàn)基地,完美的試驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍與配套的試驗(yàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)等,這些是試驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)。但是,這比傳統(tǒng)課堂教學(xué)要投入更多的資本,因而給良多基層院校造成為了很大負(fù)擔(dān),他們在師資隊(duì)伍、人力編制、物力場所、財(cái)力經(jīng)費(fèi)等不足的條件下,要建設(shè)試驗(yàn)教學(xué)體系,確切是1個(gè)極大的負(fù)擔(dān),這嚴(yán)重制約了試驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)。第2,不健全的試驗(yàn)教學(xué)管理軌制。電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)相符社會(huì)發(fā)展需求,有益于培育復(fù)合型人材,但也有不少問題。如建設(shè)試驗(yàn)場所計(jì)劃、試驗(yàn)教學(xué)與教學(xué)鉆研等。再具體到體系建設(shè)中,可能是鑒戒其他試驗(yàn)課程的組織運(yùn)行方式,缺乏自己的特點(diǎn),在管理實(shí)踐中很不適應(yīng),這導(dǎo)致試驗(yàn)教學(xué)水平處在較為后進(jìn)的位置,阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、試驗(yàn)教學(xué)體系存在問題的緣由分析

建設(shè)電子政務(wù)教學(xué)體系面臨的以上問題,既有外部環(huán)境的客觀緣由,也有本身缺點(diǎn)的主觀緣由。首先,思想上對于試驗(yàn)教學(xué)首要性不夠注重。試驗(yàn)教學(xué)在課程體系中有著癥結(jié)作用,但傳統(tǒng)觀念認(rèn)為文科類教學(xué)是純潔的理論教學(xué),忽視了試驗(yàn)法子在人材培育中的推進(jìn)作用,進(jìn)而資源投入不足。其次,缺乏政策支撐。目前的高效管理模式,重視鉆研性教學(xué)成果認(rèn)定,忽視文科類試驗(yàn)教學(xué),相干的政策措施支撐更少。這嚴(yán)重阻礙了教師投入試驗(yàn)教學(xué)的踴躍性。再次,試驗(yàn)教學(xué)師資氣力不足,缺乏復(fù)合型綜合人材,特別是文科類學(xué)科。同時(shí),對于電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不足。因?yàn)槲覈娮诱?wù)理論建設(shè)時(shí)間不長,在認(rèn)識(shí)上有必定局限,這些在某種意義上阻礙了電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)建設(shè)。最后,對于電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)認(rèn)識(shí)不足。試驗(yàn)教學(xué)是為了提高學(xué)生的察看力、分析力與問題的實(shí)際解決能力。但具體教學(xué)中如何展開教學(xué),如何施行教學(xué)管理等還較為隱約。

3、完美電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)體系的措施

試驗(yàn)是獲取感性材料與收集科學(xué)事實(shí)的首要手腕,也是檢修理論的基礎(chǔ)。試驗(yàn)教學(xué)不單是理論課程的補(bǔ)充,也是建構(gòu)知識(shí)、培訓(xùn)技巧與實(shí)踐能力的首要方式。構(gòu)建電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)體系,應(yīng)從總體動(dòng)身,結(jié)合學(xué)科特色,構(gòu)成目標(biāo)明確、層次清晰、結(jié)構(gòu)公道、環(huán)環(huán)相扣的電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)體系。

(1)依靠現(xiàn)有學(xué)科構(gòu)建試驗(yàn)教學(xué)體系

在樹立電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)體系中,不要局限于現(xiàn)有的課程體系,應(yīng)當(dāng)結(jié)合所有專業(yè),將試驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與其他課程知識(shí)結(jié)合,打破課程、專業(yè)限制,這樣1方面可以應(yīng)用現(xiàn)有師資氣力,提高試驗(yàn)裝備使用效力,另外一方面有力地支持了理論與技術(shù)人材綜合培育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這類模式需要加強(qiáng)課程之間邏輯與結(jié)構(gòu)上的聯(lián)絡(luò)與綜合,請求調(diào)劑對于應(yīng)科目的教學(xué)規(guī)劃、教學(xué)內(nèi)容、考評(píng)方式等,仍有良多細(xì)節(jié)問題需要處理。

(2)展開多樣化的試驗(yàn)教學(xué),構(gòu)建同享機(jī)制

電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)重視人機(jī)結(jié)合式試驗(yàn)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)場,鉆研展開試驗(yàn)等。通過這類多樣化試驗(yàn)教學(xué)模式,不但可以豐厚教學(xué)情勢、激起學(xué)生踴躍性,還能增進(jìn)學(xué)生的動(dòng)手能力與立異水平。電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)需要多種資源支撐,這就請求學(xué)校內(nèi)、各學(xué)院之間樹立廣泛的試驗(yàn)教學(xué)資源同享機(jī)制,提高資源應(yīng)用效力。第1,優(yōu)化應(yīng)用公共教學(xué)設(shè)置;第2,聯(lián)合相干專業(yè),同享試驗(yàn)教學(xué)資源。這可以填補(bǔ)專業(yè)教師與設(shè)施不足的問題。

第6篇：電子政務(wù)存在問題范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；困境；對策思考

一、電子政務(wù)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

所謂電子政務(wù)是指在信息化的大背景下，政府為了適應(yīng)時(shí)代的需要，提高自身的工作效率，營造良好的工作氛圍，轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)與公眾之間的聯(lián)系與互動(dòng)而應(yīng)運(yùn)而生的新的政府辦公模式。通過電子政務(wù)，政府可以實(shí)現(xiàn)與公眾的無中介聯(lián)絡(luò)，可以及時(shí)的將政府的信息通過互聯(lián)網(wǎng)媒介來、管理，從而從公眾那里得到有效的反饋，從而實(shí)現(xiàn)政府與公眾的即時(shí)溝通。同時(shí)，在這一過程中，通過電子政務(wù)的建設(shè)和完善，政府的辦公方式、決策系統(tǒng)、管理系統(tǒng)，都改變了傳統(tǒng)的面貌，呈現(xiàn)出嶄新的特點(diǎn)。

那么具體來說，電子政務(wù)與傳統(tǒng)辦公模式相比，主要有以下幾個(gè)方面的革新：

第一、從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放。

傳統(tǒng)上的政府辦公系統(tǒng)是封閉的、專有的，整個(gè)辦公體系專屬于政府所有，普通公眾并沒有訪問的權(quán)限，而電子政務(wù)使政府的辦公系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的、透明的、互動(dòng)式的，大大的增強(qiáng)了政府與普通公眾之間的互動(dòng)。

第二、從少量的、分散的轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、整體的。

傳統(tǒng)上的政府辦公是內(nèi)部的、分散的，而電子政務(wù)則是系統(tǒng)化的，全面覆蓋的。單從服務(wù)對象上來看，傳統(tǒng)的政府辦公的服務(wù)對象是政府工作人員，而電子政務(wù)的服務(wù)對象則更加廣泛、更加開放，是為全社會(huì)服務(wù)的。

第三、電子政務(wù)的不斷發(fā)展內(nèi)在的對政府提出了轉(zhuǎn)變職能的要求。

從傳統(tǒng)上封閉的辦公模式轉(zhuǎn)為開放的模式，就必然要求政府轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變職能、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從而不斷適應(yīng)為公眾服務(wù)的要求。

二、我國電子政務(wù)發(fā)展成績可喜

我國的電子政務(wù)經(jīng)過這些年的不斷發(fā)展，已取得了可觀的成績。具體來說，我國現(xiàn)在的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r可以概括如下：構(gòu)建合理，交錯(cuò)成網(wǎng)；人才隊(duì)伍，不斷壯大；應(yīng)用頻出，不斷更新；電子政務(wù)，已具雛形。

電子政務(wù)在建設(shè)初期，由各級(jí)各地政府部門依照國務(wù)院的要求，具體結(jié)合各地的不同情況，按照統(tǒng)一的規(guī)劃，從無到有，由小到大，層層遞進(jìn)，逐步形成了我國獨(dú)有的電子政務(wù)的辦公系統(tǒng)——“三網(wǎng)一庫”。所謂的三網(wǎng)一庫，指的是我們常說的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)和電子信息資料庫。所謂內(nèi)網(wǎng)，就是指某個(gè)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公的網(wǎng)絡(luò)；專網(wǎng)就是各級(jí)政府機(jī)關(guān)共同享有的辦公網(wǎng)絡(luò)，可以為不同級(jí)別的政府機(jī)關(guān)及時(shí)的提供辦公數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源共享；外網(wǎng)就是借助因特網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)為公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。借助外網(wǎng)，一方面政府可以向公眾政府信息，及時(shí)有效的傳遞政府的工作信息，另一方面，政府也可以在最短的時(shí)間內(nèi)獲得來自公眾的反饋信息，從而不斷轉(zhuǎn)變職能，樹立良好的政府形象，為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；電子信息庫就是通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)將大量的信息進(jìn)行收集、整理、分類、加工、存儲(chǔ)后，用戶可以方便的查詢、使用這些信息，大大的節(jié)省了存儲(chǔ)空間，使信息得到科學(xué)的存儲(chǔ)和使用。

通過“三網(wǎng)一庫”的建設(shè)，使各級(jí)各地政府連接成一個(gè)有機(jī)的整體，使整個(gè)政府的辦公系統(tǒng)形成一個(gè)虛擬的電子體系，實(shí)現(xiàn)了辦公效率的不斷提高、使政府的決策更加科學(xué)、更加透明、更加暢通無阻。

三、我國電子政務(wù)發(fā)展的困境剖析與出路探索

然而，雖然我國的電子政務(wù)建設(shè)已取得了可喜的成績，但是我們必須認(rèn)識(shí)到，目前我們的電子政務(wù)水平依然很低，與國際存在很大的差距，具體來說，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1.行動(dòng)不夠及時(shí)，未將重視落到實(shí)處。

縱觀我國電子政務(wù)的發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)，信息化的不斷深入發(fā)展，使各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)識(shí)到政務(wù)信息化的重要性，很多領(lǐng)導(dǎo)都改變了傳統(tǒng)的頑固觀念，對電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)不斷加深。同時(shí)，很多領(lǐng)導(dǎo)也在會(huì)議中、講話中不斷強(qiáng)調(diào)電子政務(wù)的重要性，由此可見，對電子政務(wù)的重視是足夠的。但是，真正將電子政務(wù)的建設(shè)列入工作計(jì)劃中的卻很少，也就是說，很多領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)的重視僅限于口頭上，真正落到實(shí)處的并不多，能夠親自去抓建設(shè)的更是少之又少。其實(shí)，這都是可以理解的。因?yàn)楫吘闺娮诱?wù)是近些年來出現(xiàn)的新鮮事物，它不僅僅是一種高科技的工作方式，更是整個(gè)政府工作方式、工作理念的巨大的變革，因此，它從接受到實(shí)踐需要一個(gè)過程。我們必須要理智的看待。

2.無紙化立法尚無法律依據(jù)。

隨著電子政務(wù)的深入發(fā)展，辦公數(shù)字化、無紙化的比例必然會(huì)越來越大。但是對于無紙化立法這一方面的問題目前還沒有明確的規(guī)定，在立法的無紙化上還確實(shí)明確的法律依據(jù)，這樣，在立法領(lǐng)域，就常常需要兩套方式來運(yùn)作，不但沒有實(shí)現(xiàn)辦公的便捷性，反而大大增加了相關(guān)領(lǐng)域的工作負(fù)擔(dān)。

對于這個(gè)問題，我們建議的解決方法是，可以借鑒國際上很多有先例的政府的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各級(jí)各地政府的不同需求，在各個(gè)層級(jí)內(nèi)做好立法的電子化工作，及時(shí)制定和出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，保障無紙化立法的“及時(shí)上岸”，順利進(jìn)行。

3.軟、硬件標(biāo)準(zhǔn)化程度低。

要實(shí)現(xiàn)信息化，最基本的前提就是實(shí)現(xiàn)軟、硬件的標(biāo)準(zhǔn)化。然而在我們目前的實(shí)際工作中，標(biāo)準(zhǔn)化的程度是偏低的。具體來說，由于長久以來政府機(jī)關(guān)工作的工作傳統(tǒng)，我國各級(jí)各地政府在建設(shè)電子政務(wù)時(shí)，軟硬件設(shè)施并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，于是在實(shí)際中，就形成了由不同廠家、不同型號(hào)的參差的軟硬件參數(shù)，從而使信息的格式也不一致，大大的影響了信息的共享和系統(tǒng)的高速運(yùn)行。

對于這個(gè)問題，最有效的解決方式就是制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且監(jiān)督各級(jí)各地政府統(tǒng)一實(shí)施，從而在具體的工作中實(shí)現(xiàn)參數(shù)的統(tǒng)一，必將大大提高工作效率。

1.缺少好的應(yīng)用系統(tǒng)。

我們所說的電子政務(wù)，雖然電子和政務(wù)兩者都放在同一位置強(qiáng)調(diào)，但從實(shí)質(zhì)上來說，電子政務(wù)最重要的部分，是政務(wù)。我們所提到的電子其實(shí)是一種以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為依托的辦公途徑，它的實(shí)質(zhì)是一種手段、一種方式，而它的目的是為了保證政務(wù)的有效實(shí)施。因此，應(yīng)用才是硬道理，沒有好的應(yīng)用，再好的平臺(tái)也無法發(fā)揮其作用，成為一種擺設(shè)。所以，我們必須要積極鼓勵(lì)更多的應(yīng)用的出現(xiàn)，更好的帶動(dòng)電子政務(wù)發(fā)揮其積極作用。

2.存在的安全隱患較多。

電子政務(wù)作為一套為政府辦公服務(wù)的系統(tǒng)，其掌控著政府的很多關(guān)鍵信息，它的整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作與政府的整個(gè)行政過程息息相關(guān)，因此電子政務(wù)的安全問題必須得到足夠的重視。然而，在我們目前的電子政務(wù)中，安全問題還是很多的。很多政務(wù)信息的管理人員坦言，缺少一個(gè)堅(jiān)牢靠的安全保障體系，面對的系統(tǒng)越龐大、信息越豐富、數(shù)據(jù)越繁雜、應(yīng)用越廣泛，就越感到肩上的擔(dān)子沉重，責(zé)任重大，一旦出現(xiàn)安全問題，其損失必然是巨大的。因此，這些管理人員的壓力是極其大的，常常感到如履薄冰。究其原因，是由于我們政府在電子政務(wù)安全方面投入的資金不足、防范意識(shí)比較薄弱，一旦黑客侵入，可謂險(xiǎn)象環(huán)生。

因此，我們必須要加大對安全保障的投入，加強(qiáng)管理，為政府的信息化辦公提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是要加強(qiáng)防范意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理；二是加強(qiáng)技術(shù)措施。三要建立防災(zāi)體系，注意數(shù)據(jù)的拷貝。

第7篇：電子政務(wù)存在問題范文

一、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的問題

第一，實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源匱乏。實(shí)驗(yàn)教學(xué)通常需要實(shí)驗(yàn)教室場所，建立符合軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等要求的實(shí)驗(yàn)基地，完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍與配套的實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)等，這些是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)。然而，這比傳統(tǒng)課堂教學(xué)要投入更多的資本，因此給很多基層院校造成了很大負(fù)擔(dān)，他們在師資隊(duì)伍、人力編制、物力場所、財(cái)力經(jīng)費(fèi)等不足的前提下，要建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，確實(shí)是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)，這嚴(yán)重制約了實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)。第二，不健全的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理制度。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)符合社會(huì)發(fā)展需求，有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才，但也有不少問題。如建設(shè)實(shí)驗(yàn)場所規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)與教學(xué)研究等。再具體到體系建設(shè)中，多是借鑒其他實(shí)驗(yàn)課程的組織運(yùn)行方式，缺少自己的特色，在管理實(shí)踐中很不適應(yīng)，這致使實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平處在較為落后的位置，阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系存在問題的原因分析

建設(shè)電子政務(wù)教學(xué)體系面臨的以上問題，既有外部環(huán)境的客觀原因，也有自身缺陷的主觀原因。首先，思想上對實(shí)驗(yàn)教學(xué)重要性不夠重視。實(shí)驗(yàn)教學(xué)在課程體系中有著關(guān)鍵作用，但傳統(tǒng)觀念認(rèn)為文科類教學(xué)是純粹的理論教學(xué)，忽視了實(shí)驗(yàn)方法在人才培養(yǎng)中的推動(dòng)作用，進(jìn)而資源投入不足。其次，缺少政策支持。目前的高效管理模式，注重研究性教學(xué)成果認(rèn)定，忽視文科類實(shí)驗(yàn)教學(xué)，相關(guān)的政策措施支持更少。這嚴(yán)重阻礙了教師投入實(shí)驗(yàn)教學(xué)的積極性。再次，實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資力量不足，缺少復(fù)合型綜合人才，尤其是文科類學(xué)科。同時(shí)，對電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不足。由于我國電子政務(wù)理論建設(shè)時(shí)間不長，在認(rèn)識(shí)上有一定局限，這些在某種意義上阻礙了電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)。最后，對電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)認(rèn)識(shí)不足。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是為了提高學(xué)生的觀察力、分析力與問題的實(shí)際解決能力。但具體教學(xué)中如何開展教學(xué)，如何實(shí)施教學(xué)管理等還較為模糊。

三、完善電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的措施

實(shí)驗(yàn)是獲取感性材料與搜集科學(xué)事實(shí)的重要手段，也是檢驗(yàn)理論的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)不單是理論課程的補(bǔ)充，也是建構(gòu)知識(shí)、培訓(xùn)技能與實(shí)踐能力的重要方式。構(gòu)建電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，應(yīng)從整體出發(fā)，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，形成目標(biāo)明確、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)環(huán)相扣的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。

（一）依托現(xiàn)有學(xué)科構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

在建立電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系中，不要局限于現(xiàn)有的課程體系，應(yīng)該結(jié)合所有專業(yè)，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與其他課程知識(shí)結(jié)合，打破課程、專業(yè)限制，這樣一方面可以利用現(xiàn)有師資力量，提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用效率，另一方面有力地支撐了理論與技術(shù)人才綜合培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種模式需要加強(qiáng)課程之間邏輯與結(jié)構(gòu)上的聯(lián)系與綜合，要求調(diào)整對應(yīng)科目的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考評(píng)方式等，仍有很多細(xì)節(jié)問題需要處理。

（二）開展多樣化的實(shí)驗(yàn)教學(xué),構(gòu)建共享機(jī)制

電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)注重人機(jī)結(jié)合式實(shí)驗(yàn)的同時(shí)，還應(yīng)該注重現(xiàn)場，研究開展實(shí)驗(yàn)等。通過這種多樣化實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，不僅可以豐富教學(xué)形式、激發(fā)學(xué)生積極性，還能促進(jìn)學(xué)生的動(dòng)手能力與創(chuàng)新水平。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要多種資源支持，這就要求學(xué)校內(nèi)、各學(xué)院之間建立廣泛的實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共享機(jī)制，提高資源利用效率。第一，優(yōu)化利用公共教學(xué)設(shè)置；第二，聯(lián)合相關(guān)專業(yè)，共享實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源。這可以彌補(bǔ)專業(yè)教師與設(shè)施不足的問題。

（三）建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)的社會(huì)支持系統(tǒng)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

第8篇：電子政務(wù)存在問題范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 績效評(píng)估 比較 中圖分類號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

本文受陜西（高校）哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地：信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心資助。

引 言

因電子政務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)和高失敗率，西方大量研究機(jī)構(gòu)如Accenture、Gartner、哈佛大學(xué)國際發(fā)展中心等都開展了對電子政務(wù)績效評(píng)估的研究。電子政務(wù)績效評(píng)估一方面能夠引導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的方向，改善政府治理水平；另一方面也將提高政務(wù)質(zhì)量，提高公民的支持度和信任度。

建立科學(xué)的電子政務(wù)績效評(píng)估體系，保證以最有效的方式促進(jìn)我國電子政務(wù)的發(fā)展。電子政務(wù)實(shí)施的每個(gè)階段都有必要引入高效的績效評(píng)價(jià)體系。①規(guī)劃階段：可以為電子政務(wù)建設(shè)確定一個(gè)合理的發(fā)展框架，做到重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，從而提高成功率；②實(shí)施階段：為電子政務(wù)項(xiàng)目設(shè)定基本的建設(shè)方向，保持持續(xù)的改進(jìn)，提高效率；③完成階段：可以正確評(píng)估現(xiàn)狀并為電子政務(wù)建設(shè)制定下一輪規(guī)劃奠定基礎(chǔ)[1]。

國內(nèi)典型電子政務(wù)績效評(píng)估方式

1.中國互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室

中國互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室（ChLabs）的《中國電子政務(wù)效果評(píng)測研究報(bào)告》中針對我國基本國情，提出了一整套電子政務(wù)績效評(píng)價(jià)體系。該體系包括了四個(gè)維度，其中每個(gè)維度又各包含五個(gè)要素。該評(píng)價(jià)體系涵蓋面全、便于量化描述和操作，在電子政務(wù)的績效評(píng)估中具有十分重要的參考價(jià)值。

表1 中國互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室的電子政務(wù)效果測評(píng)體系[2]

2.電子政府思想庫

電子政府思想庫（1stEG）指出，目前國際上電子政府網(wǎng)站的發(fā)展方向包括兩種類型：管理性政府網(wǎng)站和服務(wù)性政府網(wǎng)站，而服務(wù)性政府網(wǎng)站分為面向政府職能以及面向客戶需求的兩種類型。根據(jù)對當(dāng)前中國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，電子政府思想庫面向政府職能提出了服務(wù)性政府電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系。上述體系首先認(rèn)為建立政府網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的前提，因此政府網(wǎng)站建設(shè)的成果直接決定了電子政務(wù)的成敗。基于這一思想，該評(píng)價(jià)體系主要建立在網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)上，如內(nèi)容服務(wù)指標(biāo)、客戶關(guān)系指標(biāo)和網(wǎng)站質(zhì)量指標(biāo)等。其中每個(gè)指標(biāo)下又設(shè)置了不同權(quán)重的若干子指標(biāo)，如根據(jù)服務(wù)的廣度、深度及速度來設(shè)置內(nèi)容服務(wù)指標(biāo)中的子指標(biāo)，客戶關(guān)系指標(biāo)中設(shè)置交互對象、交互手段等多個(gè)子指標(biāo)，網(wǎng)站質(zhì)量指標(biāo)中設(shè)置設(shè)計(jì)和內(nèi)容等子指標(biāo)。

3.北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心

北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心曾對我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，提出了對于地級(jí)市電子政務(wù)情況的研究報(bào)告[3]，報(bào)告中有10個(gè)觀測指標(biāo)，各指標(biāo)的詳細(xì)構(gòu)成情況見下表。

表2 北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心電子政務(wù)效果測評(píng)體系

國外典型電子政務(wù)績效評(píng)估方式

1.聯(lián)合國公共經(jīng)濟(jì)與公共管理局的評(píng)估方法

聯(lián)合國有174個(gè)成員國擁有政府網(wǎng)站，公共經(jīng)濟(jì)與公共管理局對這些成員國電子政務(wù)運(yùn)用的一系列綜合指標(biāo)進(jìn)行測評(píng)，測評(píng)方法和指標(biāo)主要集中在電子政務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面，通過考查各成員國的準(zhǔn)備指數(shù)和參與指數(shù)來評(píng)估其電子政務(wù)的績效情況。

表3 聯(lián)合國公共經(jīng)濟(jì)與公共管理局電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)[4]

（1）電子政務(wù)準(zhǔn)備指數(shù)。包括政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人力資源素質(zhì)三方面指標(biāo)，三個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)相同。

政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀：通過對288項(xiàng)服務(wù)和設(shè)備的評(píng)估，對各成員國政府網(wǎng)站的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，使用起步階段、提高階段、交互階段、在線事務(wù)處理階段以及無縫鏈接階段的五階段劃分方法來量化各成員國的政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：有6個(gè)主要指標(biāo)，即每千人主機(jī)擁有量、網(wǎng)民的數(shù)量、電話線數(shù)量、在線網(wǎng)民人數(shù)、擁有移動(dòng)電話數(shù)量及擁有電視機(jī)數(shù)量。

人力資源素質(zhì)：包括聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的人文發(fā)展指數(shù)、信息提供指數(shù)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口比例等指標(biāo)。

（2）電子政務(wù)參與指數(shù)。按照電子政務(wù)提供服務(wù)層面由低到高的順序，可以分為信息服務(wù)指數(shù)、咨詢服務(wù)指數(shù)和決策服務(wù)指數(shù)三個(gè)層面。參與指數(shù)通過對政策、教育、金融、醫(yī)療健康、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)福利等方面的21項(xiàng)參與指標(biāo)在以上三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)電子政務(wù)所提供的咨詢和決策水平來評(píng)估其信息和服務(wù)的質(zhì)量。

2.Accenture咨詢公司的評(píng)估方法[5]

Accenture的評(píng)估體系著重于測量被調(diào)查者的電子政務(wù)總體成熟度。因?yàn)锳ccenture公司認(rèn)為信息公開與通信發(fā)達(dá)程度是一種公共服務(wù)水平的體現(xiàn)，一個(gè)國家的信息公開化程度越高，通信發(fā)展水平越發(fā)達(dá)，則表明其公共服務(wù)成熟度越高。因此該公司提出的評(píng)估電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，將被調(diào)查者的電子政務(wù)總體成熟度分為公共服務(wù)成熟度和客戶關(guān)系管理兩個(gè)指標(biāo)。在2002年的研究報(bào)告中，上述兩個(gè)指標(biāo)分別被給予了0.7和0.3的權(quán)重，通過這兩個(gè)基本指標(biāo)綜合考查政府電子政務(wù)實(shí)施戰(zhàn)略和國民利用電子政務(wù)的具體狀況。Accenture公司的調(diào)查結(jié)果將被調(diào)查的國家和地區(qū)按照電子政務(wù)服務(wù)的總成熟程度分為四種類型。“創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者”居于最領(lǐng)先的地位，總體成熟度超過50%；“有發(fā)展前景的競爭者”次之，總體成熟度介于40%-50%；三是“持續(xù)的完成者”，總體成熟度處于30%-40%；最后是“平臺(tái)的構(gòu)建者”，其總體成熟度均低于30%。

國內(nèi)外電子政務(wù)績效評(píng)估方式的對比分析及建議

國內(nèi)外評(píng)估方式的不同主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.評(píng)估的層次不同：國內(nèi)側(cè)重于電子政務(wù)產(chǎn)出的評(píng)估，而國外如Accenture、Gartner公司不僅注重電子政務(wù)產(chǎn)出的評(píng)估，也注重電子政務(wù)影響的評(píng)估。

2.評(píng)估的方法不同：國內(nèi)以定性評(píng)估為主，關(guān)于定量的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究較少，而國外采用定性與定量的結(jié)合。與西方發(fā)達(dá)國家的評(píng)估方式對比總的來看，我國電子政務(wù)績效評(píng)估體系還不完善，與其有關(guān)的法制還不健全，較注重形式，公民參與度低等。

對于我國電子政務(wù)績效的評(píng)估，根據(jù)國情，可以結(jié)合電子政務(wù)應(yīng)具有的幾個(gè)特點(diǎn)加以考慮：安全性、易用性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)化、民主化。IT治理研究專家認(rèn)為，電子政務(wù)系統(tǒng)績效評(píng)估是一項(xiàng)全面而復(fù)雜的工作，應(yīng)從包括電子政務(wù)項(xiàng)目績效、系統(tǒng)績效、綜合績效、發(fā)展水平等四個(gè)主要組成模塊進(jìn)行。

綜上所述，對于電子政務(wù)進(jìn)行全面有效的評(píng)估是保證一個(gè)國家或地區(qū)電子政務(wù)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，必須加強(qiáng)電子政務(wù)績效評(píng)估的理論研究，認(rèn)真分析我國在電子政務(wù)績效評(píng)估中存在問題和面臨的挑戰(zhàn)，結(jié)合國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成一整套科學(xué)的績效評(píng)估體系，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上完善我國電子政務(wù)的績效評(píng)估體制。從國際環(huán)境和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出，電子政務(wù)的發(fā)展是大勢所趨，這要求相關(guān)職能部門和研究機(jī)構(gòu)必須能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)作過程中出現(xiàn)的各種問題，必須能夠正確評(píng)價(jià)和估測電子政務(wù)建設(shè)所取得績效，幫助政府為進(jìn)一步拓展電子政務(wù)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐曉林，楊銳.電子政務(wù)[M].華中科技大學(xué)出版社，2009，11.

[2]互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室.中國電子政務(wù)效果評(píng)測研究報(bào)告[R].2007.

[3]張維迎，.中國地級(jí)市電子政務(wù)研究報(bào)告[R].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003.

[4]電子政務(wù)績效評(píng)估的研究綜述[Z].http：//.cn，2008，12.

第9篇：電子政務(wù)存在問題范文

電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)借助電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對其組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行充足和再造，打破時(shí)空界限與部門分隔，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效、透明、全方位的政府服務(wù)和政務(wù)信息。我國的電子政務(wù)于20世紀(jì)80年代的辦公自動(dòng)化單機(jī)應(yīng)用階段啟程建設(shè)，先后經(jīng)歷專業(yè)領(lǐng)域信息化階段、政府上網(wǎng)工程階段及全面建設(shè)和理性發(fā)展電子政務(wù)階段四個(gè)階段。近年，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，及“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的提出，以移動(dòng)信息技術(shù)發(fā)展的“兩微一端”為代表的新媒體的快速發(fā)展，治理工作線上線下的融合，政府門戶網(wǎng)站“一站式”的服務(wù)形式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代人們對電子政務(wù)的服務(wù)功能的需求，電子政務(wù)開始邁向深化應(yīng)用的新階段。 

2 新媒體時(shí)代電子政務(wù)所面臨的挑戰(zhàn) 

2.1 新媒體環(huán)境下的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象 

社會(huì)信息化過程中，使用新媒體技術(shù)讓整個(gè)社會(huì)群體的信息流通量和所接觸信息量增大，受制于個(gè)人的年齡、性別、職業(yè)、行業(yè)、群體、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)條件、受教育程度等因素的影響，而有很大差異。隨著新媒體技術(shù)更新替換周期愈來愈短，其趨勢可能是“數(shù)字鴻溝”不斷加深。在電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，在最先執(zhí)行電子政務(wù)的這批公務(wù)員中，他們經(jīng)歷了從“窗口式”手寫時(shí)代到單機(jī)錄入時(shí)代，再到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。有不少年紀(jì)偏大或?qū)W歷偏低公務(wù)員不能熟練掌握操作計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技能，隨著媒介的更替，將讓他們在技術(shù)上、信息上的欠缺更為嚴(yán)重。 

2.2 我國現(xiàn)行電子政務(wù)存在問題 

（1）形式單一，內(nèi)容不全。按照國家電子政務(wù)要求，政府相關(guān)部門建立各自相應(yīng)的門戶網(wǎng)站，但很多網(wǎng)站只是把“窗口式”實(shí)體政務(wù)、相關(guān)的文件、信息及政策等放搬到了門戶網(wǎng)站上，違背了國家在開展電子政務(wù)初衷即對組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行充足和再造。近些年，這種“照搬式”做法有所減少，網(wǎng)站上也設(shè)置了相應(yīng)的便民、利民的服務(wù)欄目，但好多都只是為了應(yīng)付檢查，特別是地市級(jí)政府網(wǎng)站。隨著“兩微一端”的興起，應(yīng)政策要求，相關(guān)部門也申請成立了自己的微博、微信公眾號(hào)，但很多只是“面子工程”，并沒有實(shí)實(shí)在在起到為民服務(wù)的作用。 

（2）重技術(shù)，輕發(fā)展。很多部門為了迎合上級(jí)要求，申請大量資金投入網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，追求電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公，但在政務(wù)上未能提高行政效率。一味把電子“政務(wù)化”，而不是在實(shí)質(zhì)上將政務(wù)“電子化”。電子政務(wù)的出發(fā)點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)資源共享，降低行政管理成本，加大硬件設(shè)施資金投入，無疑為財(cái)政增加負(fù)擔(dān)。 

（3）缺管理，少統(tǒng)籌。很多部門沒有一個(gè)明確對電子化績效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，很多人不知道該往哪出“使勁”或者為何種目標(biāo)而努力，造成未能提高實(shí)際效果。沒有相應(yīng)的管理人員或者管理組織來統(tǒng)籌電子政務(wù)對新媒體發(fā)展規(guī)劃，工作崗位上遇到新事物、新問題容易“眉毛胡子一把抓”，找不到重點(diǎn)。 

2.3 信息輿情不易把控 

電子政務(wù)從“單機(jī)時(shí)代”到“最初的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”再到“新媒體時(shí)代”，內(nèi)容和形式也隨著新技術(shù)的注入與現(xiàn)存人員的努力而實(shí)現(xiàn)一定程度的政務(wù)電子化。新媒體對電子政務(wù)帶來益處的同時(shí)，其信息碎片化、話語匿名性等特點(diǎn)帶來的一系列負(fù)面影響也隨之而來。新媒體的發(fā)展、信息的傳播與交流完全打破了地域、時(shí)空的局限，它傳播信息的最大的特點(diǎn)就是開放、自由、平等、靈活。因其在虛擬、機(jī)器面對機(jī)器、鍵盤面對鍵盤的擬態(tài)環(huán)境中，每個(gè)人既是信息的“傳播者”又是信息的“接受者”，他們的發(fā)言權(quán)與參與權(quán)在此被極大放大，開創(chuàng)了一個(gè)新的社會(huì)輿論的平臺(tái)。不會(huì)因?yàn)閼土P。新媒體環(huán)境的下，更具有匿名性、平等性，人們可以較大自由地發(fā)表自己的看法。但在這個(gè)信息充斥的大環(huán)境下免不了因自身素質(zhì)、知識(shí)背景的欠缺或網(wǎng)上一些動(dòng)機(jī)不良的信息的誤導(dǎo)而發(fā)表不當(dāng)言語，而影響電子政務(wù)的發(fā)展或帶來不利影響。 

3 新媒體時(shí)代電子政務(wù)發(fā)展的三個(gè)方向 

在互聯(lián)網(wǎng)從Web1.0到Web2.0的跨越過程中，新媒體的發(fā)展是現(xiàn)實(shí)和虛擬的融合，是一個(gè)不斷與時(shí)俱進(jìn)的過程，每天都會(huì)有著各種各樣新技術(shù)的產(chǎn)生。新媒體時(shí)代信息傳播的實(shí)時(shí)、交互、共享、個(gè)性化等特點(diǎn)，讓人們在信息的選擇上有了更多的選擇方式，政府行政在這樣一個(gè)時(shí)代下造就了電子政務(wù)的出現(xiàn)，在其發(fā)展過程中也越來越融入我們的生活，使政府行政有了新的發(fā)展活力與生機(jī)。 

3.1 特色化政務(wù)，建設(shè)“無縫隙”政府 

新媒體采用較為先進(jìn)的傳播手段，賦予電子政務(wù)能夠提供更加個(gè)性、特色化的服務(wù)。隨著以微博、微信、客戶端為代表的新媒體的出現(xiàn)，人們可以通過新媒體來選擇自己所需要的信息，而不用再像傳統(tǒng)媒體時(shí)代固定的“傳-受”模式來接受限定的信息。信息傳播者可以根據(jù)不同的受眾情況來制定具有針對性的個(gè)性化服務(wù)，每一個(gè)個(gè)性化服務(wù)都具有自己不同的特色。電子政務(wù)在與新媒體的結(jié)合過程中，大眾在電子政務(wù)發(fā)展中扮演著十分重要的角色，政府行政人員根據(jù)大眾的需求和選擇從大局出發(fā)來統(tǒng)一規(guī)劃、執(zhí)行政務(wù)。 

目前來看各級(jí)政府大多都有了自己的門戶網(wǎng)站、微信、微博，但各個(gè)平臺(tái)的運(yùn)營用心程度仍欠缺。政府執(zhí)政的宗旨是“為民服務(wù)”，電子政務(wù)亦是如此，政府相關(guān)工作人員應(yīng)在設(shè)定電子政務(wù)服務(wù)內(nèi)容方面應(yīng)實(shí)際考察人民需要，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況量體裁衣式地設(shè)置服務(wù)欄目，要讓政務(wù)“特色化”，即個(gè)性化、貼近化、生活化，以人民的需求為導(dǎo)向，尊重民意、以民為中心，打破官僚主義中的層級(jí)距離，實(shí)現(xiàn)政府與人民的“零距離”“無縫隙”。

       最重要的是要充分認(rèn)識(shí)所利用新媒體的各個(gè)功能和人民使用情況。現(xiàn)在政府利用的新媒體無非是“兩微一端”即微博、微信、客戶端，政府工作人員要充分認(rèn)識(shí)、安排這三個(gè)平臺(tái)的功能及作用。 

微博在電子政務(wù)中起到公開信息、與人們進(jìn)行公開或私密地互動(dòng)交流。微信既有與微博同等功能的共享信息和互動(dòng)交流也有自己獨(dú)有的特色。 

政務(wù)微信也是目前電子政務(wù)發(fā)展的一個(gè)熱門平臺(tái)。微信使用普及度高，只要有手機(jī)者幾乎都有微信。此外，其公眾號(hào)的運(yùn)營管理者可以在互動(dòng)欄里設(shè)置自己的服務(wù)欄目，此點(diǎn)不僅有集合門戶網(wǎng)站的優(yōu)點(diǎn)，而且訂閱用戶可每天收到運(yùn)營者所的信息，留言評(píng)論運(yùn)營者也可在后臺(tái)即時(shí)看到。 

客戶端集門戶網(wǎng)站、微博、微信的所有優(yōu)點(diǎn)外，它所設(shè)置的服務(wù)欄目不受中間運(yùn)營者的限制，更具政務(wù)特色化，但人們要下載客戶端才可使用，其客戶端下載人數(shù)也限制政務(wù)客戶端的發(fā)展。政務(wù)客戶端目前所采取的主要方法是強(qiáng)制性訂閱，但從長遠(yuǎn)的角度來看，吸引人們下載關(guān)注的主要引力是其內(nèi)容的質(zhì)量，便民、利民、專門為百姓量身打造的客戶端，誰不喜歡呢？ 

3.2 民主化政務(wù)，打造“服務(wù)型”政府 

“服務(wù)型”政府建立在“無縫隙”政府的基礎(chǔ)之下，量體裁衣的基礎(chǔ)性設(shè)置給人民提供一個(gè)交流信息、解決問題、進(jìn)行反饋的一個(gè)平臺(tái)。人們獲得信息的方式慢慢從“傳播者中心論”轉(zhuǎn)變到“受眾中心論”，在新媒體時(shí)代人們已經(jīng)不是“灌輸式”傳播的接受者，而是敢于質(zhì)疑一切的“受-傳”者。電子政務(wù)不能再像建設(shè)初期那般把實(shí)體政務(wù)照搬照抄到媒介上，而是要把實(shí)體政務(wù)業(yè)務(wù)重組與再造，打造一個(gè)政務(wù)民主化的“服務(wù)型”政府。 

3.2.1 要尊重人民的知情權(quán)，以“民”為中心 

新媒體的使用促使人們加深了對權(quán)利的認(rèn)知，增加了政治參與度，但政府與民眾在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信任感不比從前。一方面出于防止社會(huì)恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，遮蔽或推遲部分信息的；很大一方面是造謠者的動(dòng)機(jī)不純，故意挑撥是非；還有一部分是政府機(jī)關(guān)人員為了自身利益而故意隱藏信息。 

對此要以“民”為中心，加大信息的透明度。在建設(shè)民主化政務(wù)，打造“服務(wù)型”政府的過程中，政府辦公人員要尊重人民的知情權(quán)，對信息隱蔽把控上要在不損害國家、人民利益的基礎(chǔ)上，告知大眾發(fā)生了究竟什么。全化政務(wù)新媒體服務(wù)內(nèi)容，對公眾關(guān)注度高、對百姓利益大的業(yè)務(wù)要重點(diǎn)服務(wù) 

建設(shè)。 

3.2.2 加強(qiáng)政府新媒體工作人員的新媒體素養(yǎng) 

政務(wù)人員要意識(shí)到新媒體的重要性，特別是在政務(wù)新媒體工作的政務(wù)人員要不斷加強(qiáng)自身的新聞傳播者素養(yǎng)。政務(wù)新媒體有一個(gè)重要的功能就是傳播公開信息，新聞的時(shí)效性、真實(shí)性是新聞的關(guān)鍵要素，一旦失去，那么不止是人民的信任喪失，還有可能造成政務(wù)事故。熟悉新媒體使用技能，整合服務(wù)資源，深入開發(fā)、利用新媒體功能，創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)，能夠較好地提供點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，讓服務(wù)更加全面化。 

3.2.3 為人民服務(wù)，自覺、主動(dòng)接受公眾監(jiān)督 

新媒體的出現(xiàn)可以更快、更直接地接收政務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政府部門辦公的公開、透明。此外，新媒體也可以通過自身的功能使用實(shí)現(xiàn)對政府部門的監(jiān)督，防止他們?yōu)E用職權(quán)，更好地保證“為人民服務(wù)”的宗旨。電子政務(wù)在新媒體時(shí)代極大限度地實(shí)現(xiàn)了政務(wù)的公開化、透明化，實(shí)現(xiàn)從政績在紙上到政績在網(wǎng)上，在建設(shè)“服務(wù)型”政府的過程中，自覺接受公眾監(jiān)督也是政務(wù)民主化的體現(xiàn)。 

3.3 智慧化政務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府行政效率最大化 

高新技術(shù)的出現(xiàn)讓新媒體的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了信息內(nèi)容的多元化，電子政務(wù)發(fā)展到一定階段后的高級(jí)階段就實(shí)現(xiàn)政務(wù)的智慧化，產(chǎn)生智慧政府。智慧化政務(wù)極大地省去繁瑣的辦事步驟，也為政府省去了大筆的資金費(fèi)用，起到事半功倍的效果，這建立在“特色化”“服務(wù)化”之上。 

3.3.1 數(shù)據(jù)庫的集合 

新媒體時(shí)代下的電子政務(wù)并不是一座孤島，特別是在云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展得今天，信息產(chǎn)生得無比迅速與繁多。政府在電子化政務(wù)中也會(huì)產(chǎn)生各種數(shù)據(jù)，把這些數(shù)據(jù)帶有前瞻性地整合形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫，再把這些數(shù)據(jù)有針對性地統(tǒng)計(jì)從而得到不同的信息，利用這些信息針對不同社會(huì)上的人們進(jìn)行針對，來實(shí)現(xiàn)政務(wù)的有序和高效發(fā)展。 

3.3.2 公共設(shè)施的智能化 

政府是一個(gè)城市的“大腦”，建設(shè)“智慧城市”的首要任務(wù)是建設(shè)“智慧政府”，“智慧政府”先行，才能帶動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)。政府智慧城市讓公共服務(wù)、安全、應(yīng)急設(shè)施等智慧化，構(gòu)建了智慧化服務(wù)，與此同時(shí)也構(gòu)建了智慧化政務(wù)。在智慧化政務(wù)中，公眾通過新媒體來解決問題，比如，某地發(fā)生火災(zāi)，公眾通過拍照、視頻或者定位到政府新媒體平臺(tái)，政府相關(guān)部門再去處理。 

3.3.3 新媒體平臺(tái)的智能化 

智能聊天機(jī)器人在新媒體平臺(tái)的出現(xiàn)，也為電子政務(wù)的智慧化提供了一條智能路徑。智能聊天機(jī)器人通過訓(xùn)練和匹配來實(shí)現(xiàn)工作，能夠用相應(yīng)的語言智能地回答對方提出的問題。智能問答是未來智能化發(fā)展中人機(jī)交互的一個(gè)主要方式，目前在很多領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用。電子政務(wù)在實(shí)體政務(wù)中受工作時(shí)間的限制不能為公眾提供24小時(shí)的服務(wù)，智能聊天機(jī)器人在政務(wù)新媒體平臺(tái)上可以不受時(shí)間限制地通過提前設(shè)置好的答案內(nèi)容來回答公眾的問題，在平臺(tái)上設(shè)置智能服務(wù)和人工服務(wù)兩種選擇方式來進(jìn)行政務(wù)執(zhí)行，公眾可根據(jù)自己的實(shí)際情況來選擇相應(yīng)的服務(wù)方式，極大節(jié)約了政務(wù)成本。人們利用它可以平等交流，政府部門也可以直接聽到老百姓的訴求，從而更好地為人民服務(wù)。 

4 結(jié)束語 

伴隨著新媒體的發(fā)展，人們傳播信息的方式不斷被重塑，電子政務(wù)與此同時(shí)也被寄予了更大的期望和要求，從最初的單向的政務(wù)信息傳播到而今的在線服務(wù)，再到未來更為高效的政務(wù)辦公。特色化、民主化、智慧化政務(wù)的建設(shè)，歸根結(jié)底都是為了高效政府的建設(shè)，為了更好地服務(wù)于公眾。政府可以利用信息化手段進(jìn)一步提高工作效率，提高公共服務(wù)的能力，通過智能化、數(shù)據(jù)化、現(xiàn)代化的平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公的高效化。 

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