電子政務(wù)培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：電子政務(wù)培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)雙證書職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)

一、引言

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域的普遍運(yùn)用，電子商務(wù)師作為利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)從事商務(wù)活動或相關(guān)工作的人員，正成為勞動力市場需求的熱點(diǎn)。為了將電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和技能鑒定工作納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道，勞動和社會保障部制訂并頒布了《電子商務(wù)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。該職業(yè)共設(shè)四個等級，分別為：電子商務(wù)員（國家職業(yè)資格四級）、助理電子商務(wù)師（國家職業(yè)資格三級）、電子商務(wù)師（國家職業(yè)資格二級）和高級電子商務(wù)師（國家職業(yè)資格一級）。為保證培訓(xùn)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，強(qiáng)化管理和質(zhì)量監(jiān)督，針對電子商務(wù)從業(yè)人員大量運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的特征，勞動保障部組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家開發(fā)了一整套集職業(yè)培訓(xùn)綜合教學(xué)平臺、實(shí)驗(yàn)室軟件、專用考試系統(tǒng)為一體的培訓(xùn)考核綜合平臺，所有的考試全部上機(jī)操作，在管理上對培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)引入了特許授權(quán)管理模式，以保證電子商務(wù)師培訓(xùn)鑒定的整體質(zhì)量。

近年來，隨著擴(kuò)招帶來的畢業(yè)生大幅增長，就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。畢業(yè)生如果能在學(xué)歷證書的基礎(chǔ)上，取得相關(guān)的職業(yè)資格證書，必將在激烈的就業(yè)競爭中占有優(yōu)勢。職業(yè)資格證書為畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場提供了其具有從事某一職業(yè)所應(yīng)具備的知識和技能的證明。北京聯(lián)合大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，從2005年起把國家職業(yè)資格助理電子商務(wù)師考試培訓(xùn)課程列入了本專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃。

二、電子商務(wù)證書培訓(xùn)與考試在院校的實(shí)施情況

1.培訓(xùn)與考試情況

北京聯(lián)合大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)從2004年3月開始為?？贫昙壨瑢W(xué)進(jìn)行國家職業(yè)資格助理電子商務(wù)師考試培訓(xùn)，并組織同學(xué)們參加全國統(tǒng)一考試。迄今為止，已成功組織了十期國家職業(yè)資格助理電子商務(wù)師考試，共有500多名同學(xué)參加培訓(xùn)和考試，考試平均通過率為80%。

經(jīng)分析我們得知，前幾期考試不合格的同學(xué)都是技能考試沒有通過，主要原因就是對電子商務(wù)的流程不熟悉，而且上機(jī)練習(xí)不夠，對電子商務(wù)師實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)的操作不熟練。針對這種情況，我們后來的培訓(xùn)就延長了上機(jī)輔導(dǎo)時間，對學(xué)生的要求也更加嚴(yán)格，技能成績有了顯著提高。而在后幾期考試都是技能成績較好，理論成績偏低，主要原因包括:(1)老師理論知識輔導(dǎo)不夠，未注意過程考核;(2)部分同學(xué)復(fù)習(xí)不充分，到綜合考試前才開始準(zhǔn)備,時間不夠;(3)理論知識考試本身有一定難度。

值得一提的是，還有少數(shù)非電子商務(wù)專業(yè)的同學(xué)報(bào)名參加助理電子商務(wù)培訓(xùn)和考試，他們非常努力，學(xué)習(xí)的勁頭特別足，在幾乎沒有學(xué)過任何相關(guān)專業(yè)課的情況下，在很短的時間內(nèi)，把助理電子商務(wù)師考試的相關(guān)內(nèi)容掌握得很好，這是非常不容易的。這些同學(xué)是電子商務(wù)專業(yè)同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣。另外，還有一些已經(jīng)畢業(yè)的電子商務(wù)專業(yè)的同學(xué)回到母校，利用周末時間參加助理電子商務(wù)培訓(xùn)和考試，這些同學(xué)說，電子商務(wù)師國家職業(yè)資格認(rèn)證已經(jīng)有了較高的知名度。

2.取得的成效

“雙證書”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施提高了學(xué)生的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了學(xué)生的專業(yè)技能，強(qiáng)化了學(xué)生的職業(yè)觀念。電子商務(wù)專業(yè)03級?？频乃拿瑢W(xué)常勝軍、高超、李淼、曹佳琦組成的“夢想數(shù)碼港”隊(duì)于2005年6月獲得了勞動和社會保障部組織的首屆中國電子商務(wù)大賽團(tuán)體賽冠軍。2006年9月，常勝軍在中央二臺“絕對挑戰(zhàn)”中獲勝，獲得了卓越公司產(chǎn)品專員職位和2萬元培訓(xùn)基金。

北京聯(lián)合大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)先后選派十余名教師參加了電子商務(wù)相關(guān)技能培訓(xùn)，使師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)有了明顯改善和提高，從而有力地推動了教師隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。2006年電子商務(wù)專業(yè)李英俠老師將企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目引入學(xué)校成立了以學(xué)生自我管理為主的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)UEB，獲得研究資金10萬元，吸收80余名學(xué)生參加活動，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生的好評和歡迎。

為了更好地提高學(xué)生的電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能，校電子商務(wù)專業(yè)除了組織學(xué)生參加國家職業(yè)資格助理電子商務(wù)師證書培訓(xùn)和考試外，從2005年開始還與著名的電子商務(wù)企業(yè)阿里巴巴進(jìn)行了深入合作，并且取得了可喜成果。在師資培養(yǎng)方面，阿里巴巴借助其電子商務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目已經(jīng)累計(jì)為院校培訓(xùn)了電子商務(wù)專業(yè)教師近10名，這些教師全部通過了阿里巴巴電子商務(wù)認(rèn)證培訓(xùn)師的考核，被聘為阿里學(xué)院兼職講師，其中陳道志老師榮獲阿里巴巴金牌培訓(xùn)師。在學(xué)生培養(yǎng)方面，院校電子商務(wù)專業(yè)與阿里學(xué)院合作培訓(xùn)了近百名學(xué)生，并將部分通過阿里巴巴電子商務(wù)認(rèn)證的優(yōu)秀學(xué)生介紹到阿里巴巴誠信通會員企業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)。

三、電子商務(wù)證書培訓(xùn)與考試應(yīng)注意的問題

1.培訓(xùn)工作

在培訓(xùn)過程中，教師要注意助理電子商務(wù)師培訓(xùn)不僅僅是針對考試，更重要的是引導(dǎo)學(xué)生把以前所學(xué)專業(yè)課進(jìn)行綜合，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識的能力。例如，助理電子商務(wù)師培訓(xùn)中的網(wǎng)絡(luò)使用模塊主要是對應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用》及《網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作》課程，網(wǎng)絡(luò)營銷模塊主要是對應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)營銷》課程，電子交易模塊主要是對應(yīng)《電子商務(wù)概論》、《物流管理》、《項(xiàng)目管理》等課程。教師在培訓(xùn)前應(yīng)詳細(xì)了解學(xué)生對以前所學(xué)課程的掌握情況，這樣才能有針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)。

由于理論考試的大部分內(nèi)容同學(xué)們在以往的課程中都已經(jīng)學(xué)習(xí)過，所以老師在輔導(dǎo)理論部分時，主要以提綱的形式，幫助同學(xué)們復(fù)習(xí)所學(xué)的內(nèi)容，并且引導(dǎo)學(xué)生就助理電子商務(wù)師大綱內(nèi)容有針對性地做一些模擬題。從2005年上半年開始，模塊考試不考理論（只考技能），有些同學(xué)到綜合考試前才開始準(zhǔn)備，時間不夠，所以老師一定要注意加強(qiáng)過程考核。

對于技能部分，可以說是會了不難，但需要多練，這也是學(xué)校強(qiáng)化的重點(diǎn)內(nèi)容，因?yàn)檫@部分內(nèi)容對于同學(xué)們來說是全新的環(huán)境，主要是在電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室中模擬完成電子交易等內(nèi)容。老師應(yīng)反復(fù)跟同學(xué)們強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)是熟悉并且掌握電子交易的主要流程，而不是局限于實(shí)驗(yàn)室的具體操作，使同學(xué)們學(xué)會融會貫通，提高應(yīng)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。

2.考務(wù)工作

購買教材、考生報(bào)名、打印及發(fā)放準(zhǔn)考證、考場布置、下載考卷和素材包、安裝考卷、回收答案等工作要注意有條不紊，而且要特別仔細(xì)（例如，在組織考生報(bào)名時，一定要核對身份證號，保證準(zhǔn)確無誤），哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會給同學(xué)們帶來不小的麻煩。

目前各種大大小小的考試中，作弊現(xiàn)象屢見不鮮，難免有同學(xué)受到不良影響。老師一定要注意培養(yǎng)同學(xué)們的誠信意識，而且要使同學(xué)們明確很重要的一點(diǎn)，那就是取得助理電子商務(wù)師證書固然會對自己畢業(yè)求職時有所幫助，但更重要的是通過助理電子商務(wù)師培訓(xùn)學(xué)習(xí)有用的專業(yè)知識和技能，提高自身的能力。另外，學(xué)校還從考場的基本布置出發(fā)，在考場的各計(jì)算機(jī)間安裝了擋板，在考試前對監(jiān)考老師進(jìn)行培訓(xùn)，要求監(jiān)考老師嚴(yán)格監(jiān)考，取得了良好效果。

四、結(jié)束語

這幾年北京聯(lián)合大學(xué)主要組織本校電子商務(wù)專業(yè)的同學(xué)參加電子商務(wù)證書培訓(xùn)與考試，準(zhǔn)備以后把招生范圍擴(kuò)大到全校甚至校外。校外準(zhǔn)備以參加電子商務(wù)高自考的學(xué)生為重點(diǎn)，因?yàn)樽?002年以來，學(xué)校電子商務(wù)專業(yè)一直承擔(dān)著北京市高自考電子商務(wù)專業(yè)?？茖?shí)踐環(huán)節(jié)的考試任務(wù)，推廣電子商務(wù)證書考試有比較好的基礎(chǔ)。

電子商務(wù)專業(yè)的設(shè)置是新經(jīng)濟(jì)時代的迫切需要，電子商務(wù)人才的培養(yǎng)需要多方努力，可以說電子商務(wù)師證書考試為電子商務(wù)人才提供了一個好的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。北京聯(lián)合大學(xué)是北京市重點(diǎn)高職院校，學(xué)校的辦學(xué)宗旨在于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，職業(yè)資格考試無疑為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與鑒定提供了一個好的方法。

參考文獻(xiàn):

[1]中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織編寫．電子商務(wù)師國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程?助理電子商務(wù)師[M].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社，2005

[2]敖靜海薛萬欣王曉紅:電子商務(wù)專業(yè)開展助理電子商務(wù)師培訓(xùn)與考試工作的嘗試[J].中國電子商務(wù)優(yōu)秀論文集．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006

第2篇：電子政務(wù)培訓(xùn)范文

我國電子政務(wù)應(yīng)用全面提速 

2003年2月28日，由政府上網(wǎng)工程服務(wù)中心主辦的調(diào)查活動暨推廣大會在京舉行。調(diào)查結(jié)果顯示政府上網(wǎng)工程實(shí)施三年來，全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破一萬個，三年凈增十倍，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批已逐步開展，很好地推動了我國電子政務(wù)建設(shè)工作。目前，中央國家機(jī)關(guān)已建成門戶網(wǎng)站90多個，基本實(shí)現(xiàn)了中央國家機(jī)關(guān)在網(wǎng)上的集體亮相。政府上網(wǎng)工程對推動和促進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)信息化建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。但政府上網(wǎng)工程過程中也還不同程度地存在一些問題，如網(wǎng)站便民交互功能不強(qiáng)、部委內(nèi)部和部委間信息資源共享亟待解決、政府網(wǎng)站宣傳力度有待加強(qiáng)等。 

電子政務(wù)培訓(xùn)大綱出臺 

對干部、公務(wù)員進(jìn)行現(xiàn)代信息技術(shù)和電子政務(wù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，對于進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化過程中的領(lǐng)導(dǎo)水平，推動電子政務(wù)順利有序地發(fā)展，強(qiáng)化各級干部掌握運(yùn)用信息的能力，提高工作效率，加快政府職能轉(zhuǎn)變意義重大。 

據(jù)悉，電子政務(wù)培訓(xùn)工作已經(jīng)被納入“國家信息化培訓(xùn)工作”中，成為“國家信息化培訓(xùn)工作”一個重要組成部分。根據(jù)政府有關(guān)部門文件的指示精神，CEAC—國家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室成立了“公務(wù)員信息技術(shù)與電子政務(wù)應(yīng)用能力培訓(xùn)專家委員會”，并制定了《國家公務(wù)員信息技術(shù)與電子政務(wù)應(yīng)用能力培訓(xùn)大綱（試行）》，同時配套制定了《考試大綱》和題庫，由信息產(chǎn)業(yè)部信信息化推進(jìn)司組織編寫了《信息技術(shù)與電子政務(wù)》系列教材。 

昆明市電子政務(wù)建設(shè)成效顯著 

近日，昆明市政府正式啟動第二批10個部門、144個行政審批項(xiàng)目的電子政務(wù)“一窗式”行政審批試點(diǎn)工作。至此，昆明市便民服務(wù)中心近半數(shù)的行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批，這標(biāo)志著昆明市行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)取得明顯成效。 

昆明市政府要求，今年4月30日以前，凡是進(jìn)入便民服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)目，都必須全部使用電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集中受理和網(wǎng)上審批，把電子政務(wù)行政審批工作作為改善昆明市投資環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)，把全市行政審批制度改革與政府職能轉(zhuǎn)變、電子政務(wù)建設(shè)和政府公開透明服務(wù)緊密結(jié)合起來，真正給群眾、企業(yè)帶來方便，從根本上提高行政審批工作效率和辦件質(zhì)量。 

電子政務(wù)重在政務(wù)，不在電子，目前已經(jīng)受到越來越廣泛的認(rèn)同。但是，究竟怎樣才能“重在政務(wù)”，人們并沒有清晰的認(rèn)識。很顯然，電子政務(wù)本來就是與政府管理有關(guān)的信息化建設(shè)，因此在缺乏對政府管理的組織和方法進(jìn)行深入研究基礎(chǔ)上的、對現(xiàn)有政務(wù)的簡單照搬和信息化移植，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！爸卦谡?wù)”應(yīng)當(dāng)具體落實(shí)為電子政務(wù)建設(shè)過程中的前導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作，必須是有關(guān)政府管理本身的事務(wù)，而不是技術(shù)和設(shè)備；同時必須明確以政府管理為本位，而不是以技術(shù)和形式的更新為本位；注重政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而不是技術(shù)設(shè)施的建設(shè)。只有以政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保證、落實(shí)電子政務(wù)的“政務(wù)”本位，電子政務(wù)建設(shè)中的“重在政務(wù)”才會落到實(shí)處。 

弄清政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵

要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)“重在政務(wù)”,弄清什么是政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十分關(guān)鍵。 

那么什么是政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施? 

政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是指政府管理過程中所必需的人力、物力、管理方式、技術(shù)和信息資源基礎(chǔ)。政府人力資源基礎(chǔ)涉及到政府工作人員的觀念、知識、專業(yè)技能和工作態(tài)度；政府物力資源基礎(chǔ)包括政府財(cái)政收入、政府用于支持新項(xiàng)目發(fā)展的可支配財(cái)力狀況，以及政府基本辦公條件的狀況；政府管理方式是指政府所可能采用的行政手段、程序和結(jié)果的性質(zhì)和狀態(tài)；政府的技術(shù)資源基礎(chǔ)是指在特定的時間和地點(diǎn)，政府所可能得到和利用的技術(shù)類型和技術(shù)更新狀況；政府的信息資源基礎(chǔ)是指政府管理過程中決策和管理得以進(jìn)行的基本信息和項(xiàng)目信息。這幾方面是政府管理得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。 

抽象地說，政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的狀態(tài)是永續(xù)發(fā)展的、相對的概念，并不存在一般意義上的最佳模式。正是由于這種相對性，特定政府管理工作才會呈現(xiàn)出各自的特色。但是當(dāng)政府管理面臨特定需求的時候，需求所形成的標(biāo)準(zhǔn)客觀上會對政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的狀態(tài)形成分類和評價(jià)。電子政務(wù)就是目前階段我國政府所面臨的特定需求，實(shí)現(xiàn)和有效運(yùn)行電子政務(wù)的目標(biāo)，客觀上對我國政府的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施狀況提出要求。 

目前我國政府的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施基本上還停留在政治導(dǎo)向的、經(jīng)驗(yàn)型的、可監(jiān)控程度較低的和知識、信息積累低水平的狀態(tài)。這種狀態(tài)與電子政務(wù)的基本運(yùn)行要求相差甚遠(yuǎn)，在這種情況下發(fā)展電子政務(wù)盡管可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)的“電子化”，但根本上無助于政府管理的改革和創(chuàng)新。由于電子政務(wù)是關(guān)系到國家和民族的重大戰(zhàn)略，因此如果電子政務(wù)僅僅只是改變了政府工作的外在形式的話，那么電子政務(wù)本身所蘊(yùn)含的巨大效益和社會政治意義是無法發(fā)揮出來的，納稅人貢獻(xiàn)的巨大的電子政務(wù)建設(shè)的成本也將會被無意義的消耗。為避免出現(xiàn)這樣的局面，在目前的電子政務(wù)發(fā)展熱潮中，必須充分認(rèn)識到政府管理改革的意義，認(rèn)識到電子政務(wù)的“政務(wù)”本質(zhì)，以及電子政務(wù)對政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的基本要求。本著實(shí)事求是的精神，著眼于政府管理的可持續(xù)發(fā)展需要，為了有效提高電子政務(wù)建設(shè)的效益，發(fā)揮電子政務(wù)所蘊(yùn)含的巨大潛力，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的情況，首先加強(qiáng)自身的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造條件，為政務(wù)的電子化準(zhǔn)備條件，打造基礎(chǔ)，積極避免單純的技術(shù)追新行為。 

不能忽視政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 

政府在打造政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的工作中，除了應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府工作人員的培訓(xùn)、尋求財(cái)政來源和支持、進(jìn)行基礎(chǔ)信息資源的建設(shè)外，目前尤其應(yīng)當(dāng)重視對政務(wù)工作的量化研究和管理，并在政府管理量化的基礎(chǔ)上，對絕大部分政府管理工作項(xiàng)目和環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，制訂政務(wù)流程和環(huán)節(jié)的地方和國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府管理的非人格化與過程的透明化。應(yīng)當(dāng)說，電子政務(wù)建設(shè)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作是一直受到有關(guān)部門的重視的，但基本上限于技術(shù)領(lǐng)域，政府管理行為和過程的標(biāo)準(zhǔn)化還沒有得到人們的重視，尤其是在國家和政府法制化水平均較低的情況下，政府管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題更是困難重重，甚至超出了人們想象的范圍。實(shí)際上世界上不少國家都制定有明確、詳細(xì)、操作性強(qiáng)、可量化的政府管理工作標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)說政務(wù)管理的量化和標(biāo)準(zhǔn)化不存在理論和技術(shù)上的障礙。不過由于中國國情的特殊性，在目前條件下，政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)還存在相當(dāng)多的困難，但如果能夠認(rèn)識到政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)有效運(yùn)行的前置性工作，是電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的必由之路，不實(shí)現(xiàn)政府管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，電子政務(wù)的內(nèi)在意義與效益將無從發(fā)揮的話，那么創(chuàng)造條件，積極發(fā)揮政府部門、高校科研機(jī)構(gòu)的潛力，迅速投入人力、物力進(jìn)行政府管理工作和環(huán)節(jié)的調(diào)研、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，將政府管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，也不是不可以做到的。 

從操作的角度看，政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化并不一定要與電子政務(wù)的建設(shè)同步進(jìn)行，而完全可以成為電子政務(wù)建設(shè)的前置性工作，當(dāng)然也完全可以成為電子政務(wù)項(xiàng)目的組成部分。 

第3篇：電子政務(wù)培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)；服務(wù)型政府

提高公共事業(yè)管理的服務(wù)范圍和水平將直接影響我國行政改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接影響我國服務(wù)型政府的構(gòu)建。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的日益普及與提高，公眾對公共事業(yè)管理實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的要求也越來越迫切，利用先進(jìn)的技術(shù)來提高政府各個部門的工作效率已逐步成為全社會的共識。就商洛而言，近年來，全市電子政務(wù)工作取得長足發(fā)展，但還存在一些問題。

一、商洛市電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題

商洛市委政府高度重視電子政務(wù)建設(shè)，總體提出以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的發(fā)展戰(zhàn)略。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，商洛市電子政務(wù)發(fā)展方面還存在一些問題，離互聯(lián)治理的階段目標(biāo)尚存在一定差距。

1、電子政務(wù)區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出?？傮w而言，電子政務(wù)建設(shè)在中央、省級等層面的發(fā)展相對迅速，而在市縣級以下相對薄弱，政府信息化向“最后一公里”的延伸仍需大力推進(jìn)。同時，電子政務(wù)發(fā)展存在普遍的區(qū)域不平衡問題。此外，在電子政務(wù)的規(guī)劃方面，在戰(zhàn)略層面的規(guī)劃基礎(chǔ)上需要更加注重在核心數(shù)據(jù)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)層面上的規(guī)劃。

2、電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。歐洲國家電子政務(wù)準(zhǔn)備度指數(shù)高的重要原因是這些國家重視在基礎(chǔ)設(shè)施和連通性方面的投資。如瑞典的互聯(lián)網(wǎng)普及率為74.9%，美國的互聯(lián)網(wǎng)普及率為68.8%。韓國在電子政務(wù)調(diào)查全球排名中迅速提升也得益于其位居世界第一的80%的互聯(lián)網(wǎng)普及率?！?012年陜西省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》，截至2012年12月底，陜西省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1551萬人，網(wǎng)民普及率升至41.5%；商洛在這方面是近六、七年才興起的基礎(chǔ)建設(shè)還有待于加強(qiáng)。

3、電子政務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化需要進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是電子政府系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)。我國制定了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》（2005），并了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》（2005）從工程管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)和信息安全5個方面指導(dǎo)我國電子政務(wù)建設(shè)。此外，《中華人民共和國電子政務(wù)法（專家建議稿）》（2009），表明我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和立法體系正在逐步完善，但客觀而言，我國電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度仍然不夠，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)設(shè)計(jì)上相對寬泛，尚需各部門針對電子政務(wù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化，從而進(jìn)一步提升其操作性。此外，電子政務(wù)安全認(rèn)證體系尚需逐步健全。

4、重建設(shè)、輕維護(hù)的現(xiàn)象依然存在。電子政務(wù)工作依然存在“重建設(shè)、輕維護(hù)”、“重技術(shù)、輕管理”等現(xiàn)象，對運(yùn)維工作重視程度依然不夠。在電子政務(wù)成熟的國家，運(yùn)維資金一般占到電子政務(wù)資金總投入的75%以上，而我國80%的資金都投入到了電子政務(wù)的建設(shè)中，比較而言對運(yùn)維工作的重視和投入方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、電子政務(wù)的效能評估方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。如歐盟出臺《2007-2010年提升電子政務(wù)效率和效能的關(guān)鍵行動計(jì)劃》作為指導(dǎo)歐盟提升電子政務(wù)效率效能的里程碑式文件。我國對電子政務(wù)的效能評估、監(jiān)督考核體系的建設(shè)剛剛起步，構(gòu)建低成本、集約化、見實(shí)效的電子政務(wù)體系必須要有有效的評估和監(jiān)督體系作為支撐。基于此，進(jìn)一步加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及安全防護(hù)體系建設(shè)，多渠道促進(jìn)電子政務(wù)的均衡發(fā)展等將是今后一段時期電子政務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

二、商洛電子政務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo)

2013年至今后的幾年，商洛電子政務(wù)要以“兩網(wǎng)（電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)）、一站（政務(wù)網(wǎng)站）、兩平臺（市、縣區(qū)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺服務(wù)于市、縣、鎮(zhèn)、村四級區(qū)域）、一公開（政府信息公開）”為重點(diǎn)，以服務(wù)政務(wù)工作為核心，以深化應(yīng)用和注重成效為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展方式，健全電子政務(wù)體制機(jī)制，完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理，積極推進(jìn)政府信息公開，大力推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用，全面提高我市政務(wù)信息化工作水平，促進(jìn)服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)。主要目標(biāo)要達(dá)到：

1.網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村。電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)覆蓋市、縣兩級，縣級以下電子政務(wù)外網(wǎng)通過互聯(lián)網(wǎng)逐步延伸至鎮(zhèn)、村，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

2.建設(shè)應(yīng)用并進(jìn)。電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展，市、縣兩級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺全部建成，兩級平臺服務(wù)于市、縣、鎮(zhèn)、村四級區(qū)域。政府協(xié)同辦公系統(tǒng)等一大批應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)，業(yè)務(wù)協(xié)同能力不斷增強(qiáng)。電子政務(wù)應(yīng)用成效明顯，主要業(yè)務(wù)信息共享率平均達(dá)到20%以上。

3.網(wǎng)站升質(zhì)提檔。開展網(wǎng)站績效評估，提高網(wǎng)站服務(wù)能力。打造網(wǎng)絡(luò)問政平臺，推進(jìn)政府網(wǎng)站政民互動。提高政府網(wǎng)站建設(shè)水平，政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)率達(dá)95%以上。

4.信息公開及時。信息公開內(nèi)容豐富，質(zhì)量較高，信息公開的主動性、及時性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步增強(qiáng)。涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開深入推進(jìn)。

5.安全保障有力。電子政務(wù)信息安全管理制度普遍建立，信息安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展，軟硬件安全產(chǎn)品應(yīng)用不斷加強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)能力明顯加強(qiáng)，應(yīng)用支撐服務(wù)能力明顯提高。

三、商洛電子政務(wù)發(fā)展的具體措施

（一）加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、全力推進(jìn)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)升級改造?？茖W(xué)制定電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)電子政務(wù)骨干網(wǎng)升級改造，進(jìn)一步提高應(yīng)用支撐和資源整合能力，為互聯(lián)互通和資源共享奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)商洛市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)和管理。

2、快速推進(jìn)市級信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一平臺、整合資源、有序推進(jìn)、確保安全的建設(shè)原則，落實(shí)統(tǒng)一、安全、節(jié)約、高效的建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)市級基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

3、完成縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)任務(wù)。按照全市電子政務(wù)建設(shè)總體目標(biāo)和互聯(lián)互通、信息交換和資源共享的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)管理。

4、加快市縣兩級城域網(wǎng)建設(shè)。完成市級城域網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

5、優(yōu)化行政中心辦公大樓電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。完善互聯(lián)網(wǎng)接入方式，增加互聯(lián)網(wǎng)雙鏈路接入，為行政中心辦公大樓單位日常辦公提供更加便捷、高效的服務(wù)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理，推動電子政務(wù)應(yīng)用工作

1、加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。完成市政府門戶網(wǎng)站升級改造。認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)，進(jìn)一步完善市、縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)力度，市、縣區(qū)政府部門單位網(wǎng)站建設(shè)率力爭達(dá)到100%。

2、組織開展網(wǎng)上訪談活動，加強(qiáng)政民互動。推進(jìn)政府網(wǎng)站政民互動服務(wù)發(fā)展，建立健全公眾意見及問題的受理、處理及反饋工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線訪談等互動欄目的制度化和規(guī)范化，注重民意收集與信息反饋，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3、做好全市政府網(wǎng)站績效評估工作。開展全市政府網(wǎng)站績效評估和考核，強(qiáng)化以信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動、內(nèi)容維護(hù)、運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)站建設(shè)、信息保障為重要指標(biāo)的網(wǎng)站績效評估體系建設(shè)，全面提高政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平。

4、加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理。制定出臺《商洛市政府網(wǎng)站建設(shè)和管理規(guī)范》，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)管理的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)全市政府網(wǎng)站健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力

1、建立健全信息安全責(zé)任制，形成多層次完備的安全責(zé)任體系。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，建立和健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

2、加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備備案管理、安全審計(jì)和電子文檔管理，實(shí)現(xiàn)接入終端和設(shè)備的統(tǒng)一管理，保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。制定完善電子公文管理、公文傳輸系統(tǒng)專用設(shè)備管理等相關(guān)制度，嚴(yán)格上網(wǎng)信息審查，做到信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不。

3、加快推廣數(shù)字證書認(rèn)證，加強(qiáng)以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，規(guī)范以身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信任體系。建立政務(wù)信息安全通報(bào)制度，建立健全信息安全責(zé)任制，形成多層次完備的安全責(zé)任體系。

4、建立完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)網(wǎng)絡(luò)資源管理、監(jiān)控，優(yōu)化資源配置，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失泄密的防范和管理能力。

5、加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)制度建設(shè)，健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及重要應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)體系、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和預(yù)案，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)管理流程化、制度化、規(guī)范化。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息化宣傳培訓(xùn)

1、大力開展電子政務(wù)相關(guān)知識的宣傳普及，采取集中培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃、分層次地抓好公務(wù)員和國家機(jī)關(guān)工作人員信息化、公文網(wǎng)上傳輸和網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使公務(wù)員和國家機(jī)關(guān)工作人員熟悉和掌握網(wǎng)上辦公流程和操作方法，確保公文電子傳輸和網(wǎng)上辦公工作的順利推進(jìn)，提高信息化意識和應(yīng)用技能。

2、加大對政務(wù)信息化管理干部和技術(shù)人員的培訓(xùn)。開展電子政務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理、政府信息公開、網(wǎng)絡(luò)安全等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展多種形式的業(yè)務(wù)交流和電子政務(wù)應(yīng)用操作技能競賽活動，提高全市信息化管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、廣泛宣傳政務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)等，調(diào)動全市干部群眾關(guān)心支持和積極參與信息化建設(shè)，營造信息化建設(shè)的良好氛圍。

第4篇：電子政務(wù)培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞] 電子政務(wù)；信息化；信息共享

[作者簡介] 閆豐，河北省信息資源管理中心，河北 石家莊，050071

[中圖分類號] D035.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723（2013）03-0003-0003

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，信息化水平已逐漸成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化加速階段，電子政務(wù)的發(fā)展要把實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變當(dāng)作重要任務(wù)。大力推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，是加快工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇，也是提高我國國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要。

一、我國電子政務(wù)的發(fā)展階段

第一階段：單個政府機(jī)構(gòu)建設(shè)自己的門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)基本的信息檢索和信息功能。

第二階段：單個政府機(jī)構(gòu)在門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，對內(nèi)（包括機(jī)關(guān)內(nèi)部及其下級機(jī)構(gòu)）實(shí)現(xiàn)集成的網(wǎng)上辦公功能，對外實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理，并與內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)簡易交互功能。

第三階段：多個政府機(jī)構(gòu)在信息交換平臺上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理、在線互動，為公務(wù)員和普通用戶提供個性化的“一站式”服務(wù)，從而形成面向社會的政府服務(wù)職能。

目前我國電子政務(wù)建設(shè)正從第二階段向第三階段邁進(jìn)，信息交換與共享成為亟待解決的基礎(chǔ)性問題。國務(wù)院信息化工作辦公室曾明確指出“當(dāng)前電子政務(wù)的重點(diǎn)是解決‘信息孤島’問題，有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)交換和資源共享，以及規(guī)范政府管理和服務(wù)創(chuàng)造必要條件”。

二、當(dāng)前我國地方電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢

（一）發(fā)展電子政務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府

從我國電子政務(wù)發(fā)展的歷程來看，電子政務(wù)可以很好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的四大職能，能夠提高政府的行政效率，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且在一定程度上推動了行政體制的演化，電子政務(wù)的發(fā)展取得了顯著的成績。

“十二五”期間，電子政務(wù)工作應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)服務(wù)型政務(wù)的重要手段。針對新時期信息化工作的開展，應(yīng)當(dāng)以技術(shù)與需求作為發(fā)展電子政務(wù)的驅(qū)動力，要積極探索新技術(shù)的應(yīng)用模式，要突出各部門政務(wù)信息的職能，并建立相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制和績效評價(jià)機(jī)制，推動信息化工作的開展；并要轉(zhuǎn)變思想，建立服務(wù)的理念，以服務(wù)對象為中心，強(qiáng)調(diào)面向公共服務(wù)，解決信息共享協(xié)同的難題。

（二）完善安全保障體系，形成績效評估機(jī)制

要正確認(rèn)識電子政務(wù)開展過程的信息安全保障問題，由于電子政務(wù)的重要性和特殊性必然會招致各種勢力的關(guān)注和攻擊。因此，在實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息系統(tǒng)時應(yīng)充分考慮到信息安全風(fēng)險(xiǎn)，明確電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的限制和作用，做好防護(hù)、預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、恢復(fù)、反擊的安全保障措施，全面提高信息安全防護(hù)能力，完善安全管理制度，創(chuàng)建安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建一個電子政務(wù)綜合安全體系。

要向堅(jiān)持服務(wù)至上的理念、堅(jiān)持業(yè)務(wù)需求導(dǎo)向、堅(jiān)持完善發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。同時，重視對電子政務(wù)項(xiàng)目的績效評估，把績效評估作為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力機(jī)制，納入到部門的考核中去。

（三）整合政務(wù)信息資源，推動信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

由于多年來信息化工作的開展，各地區(qū)各級部門已經(jīng)基本建成了本部門的業(yè)務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)，下一步電子政務(wù)工作的重點(diǎn)，是對政務(wù)信息資源的整合和開發(fā)利用。電子政務(wù)的發(fā)展要強(qiáng)調(diào)面向公共服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)對象為中心，整合相關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，深度開發(fā)利用信息資源。要依托政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，逐步實(shí)現(xiàn)政府信息按需共享，支持面向社會和政府的服務(wù)。

根據(jù)各地區(qū)的不同需要建立完善的統(tǒng)一的人口、法人、空間地理基礎(chǔ)信息庫，形成跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的數(shù)據(jù)基準(zhǔn)，并通過建立交換與共享平臺，解決信息交換共享的難題。同時，還要加大對信息化相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，由統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出發(fā)，推動電子政務(wù)的規(guī)范建設(shè)，并積極推動法律法規(guī)的建設(shè)，形成保障電子政務(wù)工作的長效機(jī)制。

三、我國地方電子政務(wù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

隨著我國電子政務(wù)工作的深入開展，各地都取得了較大的成果，雖然各地的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，但是加速電子政務(wù)工作的開展，積極推動信息交換與共享的建設(shè)，是各地電子政務(wù)工作者的普遍共識。通過對一些地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的了解和考察，筆者認(rèn)為在電子政務(wù)工作中存在著共性的和有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)。

（一）信息是基礎(chǔ)

通過開展電子政務(wù)較為領(lǐng)先省市的經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)地區(qū)的法人、人口、宏觀經(jīng)濟(jì)和空間地理信息四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)已經(jīng)基本完成，其中上海、廣州等地的政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)已經(jīng)完成。各地都很重視共享信息的質(zhì)量，確保信息滿足應(yīng)用的需求，這就為梳理政務(wù)信息資源，整合相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，深度開發(fā)利用信息資源打下了基礎(chǔ)。

（二）平臺是依托

全國大多數(shù)地區(qū)基本都是采用一個平臺支撐多個應(yīng)用系統(tǒng)的方式，集約化建設(shè)平臺，發(fā)揮集中統(tǒng)一建設(shè)的成本優(yōu)勢、資源共享優(yōu)勢、管理優(yōu)勢。通過平臺推動部門間政務(wù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)政府信息按需共享，支持面向社會和政府的服務(wù)，促使新應(yīng)用、新服務(wù)的產(chǎn)生。

（三）應(yīng)用是抓手

以服務(wù)對象為中心，強(qiáng)調(diào)面向公共服務(wù)的理念是全國各地電子政務(wù)建設(shè)的共識。他們都是以應(yīng)用或者公共服務(wù)作為電子政務(wù)工作的切入口，由主管部門牽頭，運(yùn)用以各種規(guī)范和制度，明確了部門共享的責(zé)任，圍繞需求迫切、經(jīng)濟(jì)和社會效益明顯、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的政府熱點(diǎn)工作開展信息共享。

（四）制度是保障

以滿足需求為目的，重點(diǎn)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對信息共享的需求，并制定專項(xiàng)應(yīng)用信息共享制度，保障各部門協(xié)同應(yīng)用運(yùn)行，促進(jìn)信息共享常態(tài)化。圍繞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施和法律法規(guī)的建設(shè)，解決信息資源共享的長效機(jī)制問題。

四、我國地方電子政務(wù)發(fā)展的建議和對策

（一）加大協(xié)調(diào)力度

各地的電子政務(wù)工作基本依據(jù)本地的實(shí)際情況，普遍提出了希望國家和各省市對電子政務(wù)工作給予更多的支持。面對當(dāng)前工作的難點(diǎn)和各地的實(shí)際情況，要理順上下機(jī)構(gòu)關(guān)系，完善省、市、縣各級支撐部門的相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，制定總體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，并立足于電子政務(wù)工作的推進(jìn)和協(xié)調(diào)，加大對相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，推動信息化工作的順利開展。

（二）支持立法規(guī)范

要逐步制定電子政務(wù)建設(shè)所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要抓緊制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立電子政務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)在電子政務(wù)各個建設(shè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，為形成統(tǒng)一的電子政務(wù)體系提供保障。

（三）調(diào)整資金投入

應(yīng)用于電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的所有財(cái)政性資金要統(tǒng)籌安排使用，進(jìn)一步加大電子政務(wù)建設(shè)資金的投入。加強(qiáng)對電子政務(wù)投資的審計(jì)和績效評估，防止盲目投資、重建設(shè)輕應(yīng)用的問題，確保電子政務(wù)投資效益。

（四）完善安全保障體系

根據(jù)我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系框架，各地需要制定統(tǒng)一的安全技術(shù)方案和規(guī)范，逐步建立和完善安全管理體制，積極推動建設(shè)CA認(rèn)證體系，建設(shè)電子政務(wù)授權(quán)管理體系，建立應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份等基礎(chǔ)設(shè)施。還要抓好信息安全等級保護(hù)工作。

（五）積極開展培訓(xùn)與考核

要組織制定科學(xué)的電子政務(wù)考核評價(jià)指標(biāo)體系，定期考核評價(jià)各地、各部門的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，并納入到對各地、各部門的整體工作考核體系。考核結(jié)果將按分?jǐn)?shù)進(jìn)行名次排序，并在內(nèi)、外網(wǎng)站公布；對考核成績突出的單位將予以表彰，對考核成績不合格的單位予以通報(bào)。進(jìn)一步制定具有地方特色的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)揮各級各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)有效地開展公務(wù)員的電子政務(wù)知識與技能培訓(xùn)，并將信息技術(shù)知識與技能的培訓(xùn)考核納入機(jī)關(guān)工作人員的年度考核內(nèi)容。

（六）推動信息共享和整合

積極推動信息共享與資源整合的開展，以應(yīng)用需求為抓手，由業(yè)務(wù)部門牽頭開展信息資源的交換共享與政務(wù)信息資源的整合，發(fā)揮政務(wù)信息資源的作用。

1. 建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合開發(fā)信息資源。進(jìn)一步發(fā)揮電子政務(wù)在“陽光政府”、“高效政府”、“廉潔政府”建設(shè)中的作用，要整合已有資源，著重建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，圍繞基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，推進(jìn)公文檔案、政策法規(guī)等基礎(chǔ)性、公益性數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并不斷豐富和完善信息資源庫的內(nèi)容，建立動態(tài)更新機(jī)制。

2. 建立政務(wù)信息共享機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)信息資源的公開和共享。積極推進(jìn)政府信息公開，堅(jiān)持應(yīng)用主導(dǎo)和因地制宜的原則，根據(jù)國家、省、市有關(guān)信息公開的規(guī)定，確保應(yīng)予公開的政府信息資源及時向社會公開；加快建立信息共享制度，建立政務(wù)信息資源目錄和交換體系，編制政務(wù)信息資源共享目錄；推進(jìn)政務(wù)信息資源開發(fā)利用管理工作，強(qiáng)化在信息資源的采集、登記、備案、共享、、安全、保密等環(huán)節(jié)的管理，明確相關(guān)部門的責(zé)任。

3. 切實(shí)發(fā)揮信息交換與共享平臺的作用。通過信息交換與共享平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源之間互相關(guān)聯(lián)、互相共享，以“協(xié)同辦公”、“公共服務(wù)”等應(yīng)用為主線，以四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為支撐，推動各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)間的數(shù)據(jù)整合與服務(wù)整合，支持互聯(lián)、互通、互操作，可促進(jìn)政務(wù)流程優(yōu)化再造，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和公民信息資源共享，增強(qiáng)政府工作的透明度，避免暗箱操作，提高政府公信力，不斷完善民主政治。

五、結(jié) 語

我國電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了一個長期的過程，目前已有了長足的發(fā)展，但是政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，對電子政務(wù)提出了新的要求。我們不能僅僅把電子政務(wù)發(fā)展局限在IT領(lǐng)域的應(yīng)用過程，更要從社會公共管理變革的角度，對電子政務(wù)發(fā)展思路進(jìn)行總體的思考。

[參考文獻(xiàn)]

第5篇：電子政務(wù)培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；地方政府；創(chuàng)新

近幾年電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展，推動了政府改革和自身建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步。發(fā)展電子政務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的一種潮流。對于地方政府尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門，在實(shí)際操作中，常常會感到無所適從，怎樣很好的將電子政務(wù)利用發(fā)展起來，更好的提升政府部門的服務(wù)水平就顯得尤為重要。

一、電子政務(wù)的內(nèi)涵

電子政務(wù)是電子商務(wù)和政府管理的結(jié)合，與傳統(tǒng)的政務(wù)相比，電子政務(wù)具有信息化，是“公共管理部門應(yīng)用現(xiàn)代化信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)的一項(xiàng)項(xiàng)具體業(yè)務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)及時進(jìn)行集成，并在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間與部門分隔的限制，全方位的向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)”，政府通過建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動處理，政府機(jī)關(guān)之間、政府和社會之間由各種電子化渠道互相溝通。在我國，電子政務(wù)可以分為狹義電子政務(wù)和廣義電子政務(wù)，狹義電子政務(wù)就是簡單的電子商務(wù)和政府管理的結(jié)合，而廣義的電子政務(wù)除了包括狹義的電子政務(wù)之外，還包括電子黨務(wù)、電子人大、電子軍務(wù)和電子政協(xié)等政府職能機(jī)構(gòu)的延伸。

二、電子政務(wù)在地方政府的實(shí)際管理上的一些問題

1.初期成本大

從長遠(yuǎn)來看，電子政務(wù)不但能提升政府部門的服務(wù)水平，使服務(wù)透明化、便捷化，從節(jié)約經(jīng)濟(jì)開支來講，也是很有益處的。但在電子政務(wù)開展的初期，由于設(shè)備的投入，技術(shù)人才的引進(jìn)等，會使成本不降反升，這對于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方政府而言，是一個不可忽視的問題。

2.標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

各級政府門戶網(wǎng)站難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上都沒有國家制定的一定時期的統(tǒng)一的規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化的滯后，已經(jīng)成為制約我國電子政府發(fā)展的巨大瓶頸，比如工商、國稅、地稅、海關(guān)等經(jīng)濟(jì)部門的電子政務(wù)各有各的標(biāo)準(zhǔn)，各干各的工作，很難將其整合起來，因此，不能很好的發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢。

3.安全有隱患

電子政務(wù)在信息管理和信息安全方面主要面臨著來自政府內(nèi)部和外部的多種威脅與挑戰(zhàn)。

政府內(nèi)部的安全隱患問題主要是工作人員違規(guī)操作，成對政府安全的威脅；其次是工作人員違法犯罪，發(fā)生故意竊密行為。內(nèi)部的安全隱患，主要還不是技術(shù)層面上的問題，更多的主要還是來自于管理層面。

外部威脅主要表現(xiàn)為三種形式：一是非法使用資源。指系統(tǒng)入侵者對計(jì)算機(jī)資源、網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)的濫用和盜用。二是惡意破壞。指非法進(jìn)入者對系統(tǒng)或數(shù)據(jù)文件進(jìn)行破壞，造成系統(tǒng)癱瘓，文件無效或消失，使電子政府中斷對用戶的服務(wù)。三是竊取數(shù)據(jù)。主要指黑客進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，盜取金融數(shù)據(jù)、機(jī)密文件以及其他敏感的數(shù)據(jù)信息等。

三、電子政務(wù)視角下的地方政府管理創(chuàng)新辦法的建議

1.加大宣傳力度

當(dāng)前必須消除人們對電子政務(wù)的錯誤認(rèn)識，從長遠(yuǎn)來講的各種益處多加宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)樹立正確觀念，做好前期投入和人才引進(jìn)。

更重要的是使公眾了解，現(xiàn)代先進(jìn)的電子政務(wù)技術(shù)能夠大大縮短服務(wù)提供者與服務(wù)接受者之間的距離，改變了政府與公眾打交道的方式。在傳統(tǒng)的管制型政府模式下，政府與公眾的關(guān)系是以政府的機(jī)構(gòu)和職能為中心，企業(yè)或公眾圍繞政府部門轉(zhuǎn)。企業(yè)或公眾要辦一件事，必須了解各個政府部門的職能權(quán)限、科室的分工，然后一個個部門跑，來來回回反復(fù)報(bào)批，存在著敷衍塞責(zé)和效率低下的不良現(xiàn)象。電子政務(wù)使得公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)快捷方便、及時準(zhǔn)確地了解到政府機(jī)構(gòu)所制定和頒發(fā)的與公眾相關(guān)的政策、法規(guī)以及一些重要的信息，減輕為此需要付出的經(jīng)濟(jì)和時間負(fù)擔(dān)。從而提高政府在公共管理中的服務(wù)水平，改變現(xiàn)有環(huán)境下政府與公眾的關(guān)系，改進(jìn)政府的機(jī)關(guān)作風(fēng)。政府的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和電子政務(wù)密切聯(lián)系、互相促進(jìn)。

2.提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)管理

推進(jìn)電子政務(wù)的首要條件，就是要有好的管理人才。因此，應(yīng)加強(qiáng)對政府公務(wù)員的培訓(xùn)。首先是對領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)，加深對電子政務(wù)建設(shè)的認(rèn)識，提高對信息技術(shù)的評價(jià)和鑒別能力，提高對電子政務(wù)有關(guān)的決策水平；其次是對專業(yè)人員的培訓(xùn)，只有將具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行專門信息技術(shù)培訓(xùn)，才能真正把握電子政務(wù)建設(shè)中的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

3.建立信息安全制度

建立信息安全制度能使整個信息安全措施統(tǒng)一規(guī)范，有利于監(jiān)督檢查和貫徹落實(shí)。要求允許各機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況靈活地制定信息安全措施，因此，體現(xiàn)出一定的自由度和靈活性，便于激發(fā)信息安全管理人員的創(chuàng)造性和積極性。此外，可以建立信息系統(tǒng)授權(quán)制度，對使用信息系統(tǒng)的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限劃分，規(guī)定系統(tǒng)在不同情況下由不同的指定人員作修改或變動，并規(guī)定這種權(quán)限的使用期限。這項(xiàng)制度可把信息安全提高到系統(tǒng)總體管理的高度，可有效地保證系統(tǒng)的安全性。

現(xiàn)如今我們在大力推動公共服務(wù)信息化，努力使政府服務(wù)上網(wǎng)的同時，必須對如何吸引公眾充分利用信息化公共服務(wù)給予更多的關(guān)注，使每一個老百姓有問題要找政府的時候，首先想到的是“上網(wǎng)”。這樣，電子政務(wù)才能充分發(fā)揮作用，政府的辦事效率才能得到提高，公主才能得到真正的方便和實(shí)惠。也只有這樣，電子政務(wù)才會取得真正的成功，并在政府管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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[5]周宏仁.電子政務(wù)的理論與實(shí)踐[M].北京：國家行政學(xué)院出版社，2002.

第6篇：電子政務(wù)培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；網(wǎng)站建設(shè)；數(shù)字鴻溝；行政效率

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的統(tǒng)計(jì)，目前我國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)超過5億。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，人們越來越多地感受到了網(wǎng)絡(luò)的便捷，越來越多的人參與到了電子商務(wù)活動當(dāng)中去，同時，對電子政務(wù)的需求也在快速增長。早在1999年，我國就啟動了政府上網(wǎng)工程，而在更早的20世紀(jì)80年代，我國政府辦公自動化建設(shè)就已經(jīng)拉開了電子政務(wù)發(fā)展的大幕。經(jīng)過2O多年的發(fā)展，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)民的快速增長，我國電子政務(wù)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。抓住歷史機(jī)遇，使電

子政務(wù)再上新的臺階，正成為各級政府部門和研究者們的新課題，本文擬在梳理我國電子政務(wù)過去的發(fā)展和特征的基礎(chǔ)上，通過對我國電子政務(wù)相關(guān)問題的分析，對我國電子政務(wù)未來發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

一、電子政務(wù)的概念與特征

（一）電子政務(wù)的概念

電子政務(wù)是隨著電腦和互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用而興起的政府工作方式的一種轉(zhuǎn)變。但它并不僅僅只是工作方式的一種轉(zhuǎn)變，從政府開始用上電腦，進(jìn)行單機(jī)版的辦公自動化，到組建政府局域網(wǎng)，進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公，再到通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供政府信息和開展政府服務(wù)職能上網(wǎng)，電子政務(wù)已從一開始的一種工作方式的轉(zhuǎn)變升級為一種涉及政府組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的深刻變革。1993年，在當(dāng)時的美國總統(tǒng)克林頓和副總統(tǒng)戈?duì)柺壮癊-government”以后，全世界對電子政務(wù)都投入了極大的熱情。各種電子政務(wù)研究機(jī)構(gòu)也紛紛建立，對電子政務(wù)的概念也各有理解，甚至對電子政務(wù)的提法也各式各樣，如信息化政府、網(wǎng)絡(luò)政府、數(shù)字政府等。

總體上來說，電子政務(wù)的概念可以表述為：運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

（二）電子政務(wù)的特征

1.電子政務(wù)類型多。政府是整個國家的公共行政權(quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體，是國家的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，是為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)特定的公共利益，按照區(qū)域劃分原則組織起來的、以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和社會管理組織。職能包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會公共服務(wù)四個大的方面，具體又分為若干小項(xiàng)。每項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)都屬于政務(wù)的范疇，而電子政務(wù)正是要通過電子化的手段來實(shí)現(xiàn)政府的一些職能，因此內(nèi)容也非常廣泛，總體上來說，包括以下幾個類型：《1）政府間的電子政務(wù)，簡稱G2G，包括電子法規(guī)政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子財(cái)政管理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子培訓(xùn)系統(tǒng)、業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)等；（2）政府對企業(yè)的電子政務(wù)，簡稱G2B，包括電子采購與招標(biāo)、電子稅務(wù)、電子證照辦理、信息咨詢服務(wù)、中小企業(yè)電子服務(wù)等；（3）政府對公民的電子政務(wù)，簡稱G2C，包括教育培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、電子醫(yī)療服務(wù)、社會保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、公民信息服務(wù)、交通管理服務(wù)、公民電子稅務(wù)、電子證件服務(wù)等。電子政務(wù)繁多的類型對應(yīng)了政府繁多的職能，不同類型的電子政務(wù)通常由不同的政府職能部門來完成。

2.電子政務(wù)發(fā)展具有漸進(jìn)性。聯(lián)合國公共經(jīng)濟(jì)與公共管理局與美國公共管理學(xué)會曾將各國電子政務(wù)的網(wǎng)站建設(shè)劃分為起步階段、提高階段、交互階段、在線事務(wù)處理以及無縫鏈接五個階段。電子政務(wù)能夠達(dá)到的階段不是政府單方面的事情，與整個社會的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)民的數(shù)量、政府工作人員的電子政務(wù)處理能力等都有關(guān)系。其發(fā)展階段是一個綜合的結(jié)果。從歷史發(fā)展的角度來看，電子政務(wù)經(jīng)歷了這樣五個階段，政府不能脫離自身情況和當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境直接開展最高級別的電子政務(wù)，由起步階段到無縫鏈接階段有一個漸進(jìn)的過程。在這個過程中涉及政府工作人員的培訓(xùn)、更新，政府組織結(jié)構(gòu)的配套變更，政府服務(wù)對象的習(xí)慣引導(dǎo)和形成等，需要一定的時間。當(dāng)然，最主要的問題還是在政府，因?yàn)槿绻嬲且粋€符合需求的系統(tǒng)，政府服務(wù)對象會自然選擇，而幾乎不需要引導(dǎo)，201 1年6月上線的鐵道部網(wǎng)絡(luò)訂票服務(wù)即是一個例子，在2012年春運(yùn)一開始，該網(wǎng)站就創(chuàng)造了每天1O億次點(diǎn)擊的記錄，雖然網(wǎng)站不堪重負(fù)，致使網(wǎng)民訂票體驗(yàn)極差，但足以說明網(wǎng)絡(luò)訂票業(yè)務(wù)是一個符合公眾需求的事物（鐵道部網(wǎng)絡(luò)訂票應(yīng)不屬于電子政務(wù)范疇，本文不討論這一問題，僅作一相似例證）。

3.電子政務(wù)不是簡單的政府工作電子化。電子政務(wù)需要實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，不能簡單理解為把現(xiàn)有的工作完全照搬到網(wǎng)上。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，時空限制被打破，可以使原有的一些復(fù)雜的程序變得簡單，也可以使原來難以操作的一些流程容易實(shí)現(xiàn)。例如，工商登記的名稱預(yù)核準(zhǔn)，可以使申請者預(yù)先自行在網(wǎng)上通過數(shù)據(jù)庫比對，查看所擬名稱是否已經(jīng)被使用。在傳統(tǒng)工作條件下，這一點(diǎn)是難以實(shí)現(xiàn)的，而在電子政務(wù)中則會比較輕松實(shí)現(xiàn)，這一微小變化也會使政府行政效率提高，申請者得到方便；又例如，在電子政務(wù)條件下，交警處罰不用當(dāng)場收錢，只開罰單，由銀行代收罰款，這種工作流程的變化在傳統(tǒng)工作條件下也是難以實(shí)現(xiàn)的，是電子政務(wù)中的工作流程創(chuàng)新。

4.電子政務(wù)包含政府內(nèi)部工作電子化和服務(wù)職能電子化兩個層次政府本身是一個組織機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部的管理和協(xié)調(diào)同任何組織內(nèi)部的管理都是類似的，為了更高效率的工作，實(shí)現(xiàn)辦公自動化和網(wǎng)絡(luò)辦公也是政府自身管理的需要。通常情況下，要實(shí)現(xiàn)對社會服務(wù)的電子化，首先要在政府部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)辦公自動化和網(wǎng)絡(luò)辦公。這與一個企業(yè)開展電子商務(wù)的過程是類似的。在實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部管理辦公自動化和網(wǎng)絡(luò)化之后，再開展對社會服務(wù)職能的電子化。通常一個政府的電子政務(wù)需要按照事物發(fā)展的規(guī)律來如此安排實(shí)現(xiàn)這兩個層次的電子政務(wù)。

二、我國電子政務(wù)發(fā)展的基本狀況

第7篇：電子政務(wù)培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】 電子政務(wù) 發(fā)展現(xiàn)狀 面臨問題 發(fā)展趨勢

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球信息化趨勢愈演愈烈，在這種大環(huán)境之下，掌握和支配信息的能力成為制約國家競爭力的根本因素之一，因此各國政府都致力于本國電子政務(wù)的發(fā)展和完善。我國電子政務(wù)始于20世紀(jì)80年代初期，在中央和各級地方政府的高度重視和積極培育之下，歷經(jīng)幾十載發(fā)展，目前已初見成效，并步入高速發(fā)展階段。

一、電子政務(wù)的概念

電子政務(wù)是指政府依靠互聯(lián)網(wǎng)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分利用當(dāng)前通信信息技術(shù)，通過對信息和知識等資源的開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化重組政府的組織結(jié)構(gòu)、工作流程及行為模式，從而打破時間、空間和部門分散的藩籬，進(jìn)而提高政府工作效率、管理水準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，為公眾建立起更為公正、透明、優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)平臺。

二、我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代，伴隨著辦公自動化的興起，我國電子政務(wù)建設(shè)步入起步階段。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展這一浪潮推動之下，我國電子政務(wù)歷經(jīng)辦公自動化階段、“金字工程”階段、“政府上網(wǎng)工程”階段，最終進(jìn)入到高速發(fā)展階段。

2.1 我國電子政務(wù)發(fā)展情況

2.1.1 中央高度重視電子政務(wù)發(fā)展，將其上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略

電子政務(wù)建設(shè)伊始便得到國家的重視，提出了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的國家發(fā)展戰(zhàn)略。并于2001年重組國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，由總理擔(dān)任組長，規(guī)格之高足以彰顯國家對電子政務(wù)工程建設(shè)的倚重。在隨后不到三年時間里，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組先后通過了“建設(shè)信息化政府要先行”的重要決策、《國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化專項(xiàng)規(guī)劃》、《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》，明確提出我國電子政務(wù)的規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)。

在國家強(qiáng)有力的扶持和保障之下，我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展順利。電子政務(wù)建設(shè)“金”字工程也由最初的“三金工程”擴(kuò)充發(fā)展為12個工程，覆蓋各個領(lǐng)域，這對于完善政府部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提高信息化程度產(chǎn)生有利的推動作用。自1999年起， 中央及地方各級政府先后建立門戶網(wǎng)站，很多縣、市、區(qū)都建立起自己的政府網(wǎng)站，這一方面有利于實(shí)現(xiàn)政府間信息資源共享，聯(lián)通辦公系統(tǒng)，密切各部門職能，從而為公眾提供便民服務(wù)。另一方面，能夠充分履行政府職能，吸納各行各業(yè)、廣大民眾進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)社會”，借助“政府上網(wǎng)工程”為政府和民眾搭建一座橋梁，進(jìn)而完成轉(zhuǎn)變政府行政職能、實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、提高政府服務(wù)效能的華麗轉(zhuǎn)身。

2.1.2 社會對電子政務(wù)產(chǎn)生高度認(rèn)同感，其發(fā)展軟環(huán)境得到極大改善

如今，電子政務(wù)已被越來越多的民眾了解和接納，成功取得了政府、企業(yè)和廣大民眾的一致認(rèn)同，營造出良好的社會氛圍。自2003年起，電子政務(wù)發(fā)展軟環(huán)境得到極大改善，很多制約因素逐漸消失，對電子政務(wù)的法律保護(hù)日漸加強(qiáng)，其技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)方面有望取得進(jìn)展。此外，國家于2003年頒布《國家公務(wù)員信息技術(shù)與電子政務(wù)應(yīng)用能力培訓(xùn)大綱（試行）》，旨在推動和規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員隊(duì)伍在信息技術(shù)和電子政務(wù)應(yīng)用能力方面的培訓(xùn)，為電子政務(wù)健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.1.3 技術(shù)、市場、學(xué)術(shù)有力推動電子政務(wù)發(fā)展

IT產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，其與電子政務(wù)之間的互動逐漸步入良性循環(huán)，先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為電子政務(wù)發(fā)展提供了必要的技術(shù)支持，有利推動了電子政務(wù)的發(fā)展完善。與此同時，市場在電子政務(wù)建設(shè)中起到舉足輕重的作用，國家對于電子政務(wù)中軟件、硬件及信息服務(wù)的采購支出比重日趨提高，從而有效拉動了IT產(chǎn)業(yè)的需求，為其帶來巨大商機(jī)。

此外，學(xué)術(shù)界在電子政務(wù)理論研究方面取得突破，部分學(xué)者從國情出發(fā)，將電子政務(wù)與行政管理學(xué)、信息技術(shù)相關(guān)學(xué)科相結(jié)合，建立起不同的電子政務(wù)理論模型，為我國電子政務(wù)政策的制定提供了有效參考。另外，部分學(xué)者通過法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同學(xué)科角度剖析電子政務(wù)方面問題，豐富和擴(kuò)充了民眾對于電子政務(wù)的認(rèn)識。

2.2 我國電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題

我國電子政務(wù)雖然發(fā)展迅速，但與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在很大的差距與不足，總體水平偏低。電子政務(wù)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡，中央和地方、發(fā)達(dá)和落后省份之間的發(fā)展水平差距較大，縣級以下地區(qū)發(fā)展最為薄弱；電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度及規(guī)范化程度不夠，安全認(rèn)證體系不夠完善，效能評估、安全監(jiān)督體系處于起步階段，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)；政府網(wǎng)站建設(shè)有待優(yōu)化，與民眾的互動性差，“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象嚴(yán)重；政府各部門間辦公缺乏有效聯(lián)系，資源共享及整合不夠，存在“信息孤島”現(xiàn)象，導(dǎo)致辦公效率低下、資源浪費(fèi)、技術(shù)支持薄弱。

三、我國電子政務(wù)發(fā)展趨勢

電子政務(wù)未來發(fā)展應(yīng)繼續(xù)側(cè)重于加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政府服務(wù)，積極吸納新技術(shù)，完成自身的華麗蛻變。

3.1 堅(jiān)持以民為本，倡導(dǎo)電子民主，加強(qiáng)政府與民眾間的互動

電子政務(wù)的發(fā)展是為了方便群眾，讓群眾能夠及時獲取所需信息，盡快解決矛盾，因此電子政務(wù)建設(shè)必須堅(jiān)持以民為主，以便民愛民為宗旨。為了更好的解民意、聽民聲、體民情，電子政務(wù)必須加強(qiáng)民主建設(shè)，倡導(dǎo)電子民主，讓群眾擁有參與權(quán)、享用權(quán)、話語權(quán)甚至是決策權(quán)。不單單是向群眾提供信息、宣傳政務(wù)，更要提升政府網(wǎng)上辦事的能力和效率，加強(qiáng)與民眾間的互動，在對外宣傳、服務(wù)民眾的基礎(chǔ)之上，正確的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民情民意，有力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

3.2 有效整合多方資源，杜絕“信息孤島”

電子政務(wù)要加強(qiáng)信息、服務(wù)、業(yè)務(wù)方面的有效整合，建立起靈活的網(wǎng)絡(luò)化電子服務(wù)。一方面要對政府的服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)渠道進(jìn)行整合，讓民眾能夠享受全方位多渠道的服務(wù)。同時，政府各個部門之間應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，跨越上下級、各部門之間的鴻溝，實(shí)現(xiàn)資源的整合和共享，削減冗余信息，避免產(chǎn)生“信息孤島”，從而充分利用資源，有效提高政府辦事效率。

3.3 提高服務(wù)意識，為民眾提供“一站式服務(wù)”

國家在電子政務(wù)建設(shè)過程中要提高為民服務(wù)意識，致力于打造“一站式服務(wù)”，讓群眾只需通過政府的一個綜合辦公網(wǎng)點(diǎn)就可以解決問題、辦完事情。

3.4 引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)力度

電子政務(wù)的基礎(chǔ)是現(xiàn)代信息技術(shù)，因此對于專業(yè)人才有著極嚴(yán)格的要求，然而政府中從事電子政務(wù)建設(shè)工作的很多人員缺乏必要的技術(shù)及知識，難當(dāng)大任。這就要求政府加大對于專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，以獲取必要的技術(shù)支持；同時加強(qiáng)對非專業(yè)人員的技能培訓(xùn)，讓他們掌握必須的技能，從而為電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展增磚添瓦。

我國電子政務(wù)歷經(jīng)幾十年發(fā)展，取得了矚目的成績，對于加速政府體制改革、提升辦公效率、加強(qiáng)政府與民眾間聯(lián)系起到舉足輕重的作用。但同時，電子政務(wù)在其發(fā)展過程也存在諸多弊端和不足，需要政府加大對電子政務(wù)建設(shè)力度，為打造更加科學(xué)、民主、透明的政府服務(wù)環(huán)境而努力。

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第8篇：電子政務(wù)培訓(xùn)范文

一.技術(shù)人員管理水平欠佳

這里所指的技術(shù)人員主要是電子政務(wù)開發(fā)、系統(tǒng)保護(hù)以及網(wǎng)站建設(shè)的人員,他們?yōu)殡娮诱?wù)在公共部門中正常運(yùn)行提供著可靠保障。從當(dāng)前的情況來看,技術(shù)人員對于于電子政務(wù)開發(fā)技術(shù)掌握情況優(yōu)良,但他們對于與電子政務(wù)相干的配套管理知識卻了解不多,這樣1來就呈現(xiàn)了“電子”以及“政務(wù)”信息不對于稱現(xiàn)象。技術(shù)人員完整游離在管理事務(wù)之上,以及普通公務(wù)員身份區(qū)分開來。此外,由于培訓(xùn)工作的費(fèi)用昂揚(yáng),學(xué)習(xí)時間長,難度大,令當(dāng)前公共部門中普遍缺乏專業(yè)數(shù)據(jù)庫管理人材,UNIX系統(tǒng)管理人材等。1般的技術(shù)員僅僅能夠做1些往常的保護(hù)工作,對于于1些專業(yè)性較強(qiáng)的工作卻難以勝任。

二.高檔管理人員對于電子政務(wù)的計(jì)劃隱約

在政府部門中就職的領(lǐng)導(dǎo),無比注重電子政務(wù),這些與戰(zhàn)略計(jì)劃問題息息相干。雖然說從當(dāng)前的情況來看,我國良多處所已經(jīng)經(jīng)樹立起政府平臺,但1般政府平臺很是情勢化。政府部門中的領(lǐng)導(dǎo)仍然在沿用以往的行政管理方式,即層級式管理。在這類前提下,管理幅度沒有增添,管理層級也沒有減少。在相干管理工作中,仍然對于信息履行壟斷以及“領(lǐng)導(dǎo)1言制”,自然,信息公然化同樣成為了泡影。如果不能將電子政務(wù)在戰(zhàn)略管理中所施展的作用加以清楚的認(rèn)識,那末就不可能通過電子政務(wù)來晉升政府部門的行政效力,要想在真正意義上為老百姓樹立起服務(wù)性政府,進(jìn)行新1輪的政府改革,就必需要對于電子政務(wù)在戰(zhàn)略管理中的作用加以明晰。

三.普通政務(wù)管理人員缺乏電腦知識

這里的普通,指的就是在公共部門中的辦事人員,也就是無領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員。普通其實(shí)不器具備專業(yè)的計(jì)算機(jī)知識,僅僅掌握計(jì)算機(jī)基本操作知識便可。但從當(dāng)前情況來看,普通政務(wù)管理人員習(xí)氣了以往的工作方式以及程序,再加之其受教育以及環(huán)境有局限性存在,面對于網(wǎng)絡(luò)的沖擊,他們顯患上莫衷一是。也就造成為了部份人員既不懂信息管理,也不明白信息技術(shù)的現(xiàn)象。

2、電子政務(wù)環(huán)境下公共部門的人力資源開發(fā)工作

電子政務(wù)的施行,更為適應(yīng)信息化時期的請求,可以在最大程度上保證政府組織的正常運(yùn)行。電子政務(wù)的中心內(nèi)容有3點(diǎn),即:管理分權(quán)、組織扁平化以及政治民主。所以,政府工作人員應(yīng)當(dāng)將以往政務(wù)模式管理思想進(jìn)行,從戰(zhàn)略的角度,將政府信息管理的首要性以及緊張性加以全面認(rèn)識,在真正意義上做到“觀念上網(wǎng)”。要想做到這1點(diǎn),在實(shí)際工作中就要防止以往互相比較以及盲目尋求的情勢主義做法。把我國社會的發(fā)展以及信息化環(huán)境進(jìn)行全面結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)利用實(shí)際效果以及需求緊密相對于公務(wù)員展開培訓(xùn)工作,這樣1來,公務(wù)員們就不能真正地適應(yīng)電子政務(wù)工作。要想解決上述現(xiàn)象,就應(yīng)當(dāng)對于培訓(xùn)工作進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃,籌備好資金以及1些必要的支撐體系,令公務(wù)員們的知識水平不斷晉升。從培訓(xùn)的內(nèi)容來看,要依據(jù)公務(wù)員平時的工作性質(zhì),對于其設(shè)定不同的目標(biāo)。從培訓(xùn)工作方式來看,不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)“課堂式”培訓(xùn),而是要展開種類繁多的培訓(xùn)方式,例如遠(yuǎn)程教育、自學(xué)、1對于1講授等。培訓(xùn)終了以后,對于其進(jìn)行嚴(yán)格考查,以保證公務(wù)員知識吸收效果,進(jìn)而更好地為人民服務(wù)。

3、新環(huán)境下公共部門人力資源管理工作

一.吸引“高技術(shù)新興人材”

從當(dāng)前我國公共部門的人材結(jié)構(gòu)上來看,1方面缺乏大量高技術(shù)人材,另外一方面原本的人材在不斷地流失。相干鉆研表明,二0一四年上海復(fù)旦大學(xué)以及高科技有關(guān)的畢業(yè)生,有八五%去了歐美發(fā)達(dá)國家,一0%去了外企,僅有五%的畢業(yè)生愿意留在公共部門工作。為了保證我國電子政務(wù)建設(shè)人力資源管理工作的質(zhì)量,就要應(yīng)用有效方式,吸引高技術(shù)新興人材。鑒于此,第1,應(yīng)當(dāng)按照國家的相干軌制與機(jī)制,對于于有貢獻(xiàn)的高科技人材提供優(yōu)質(zhì)的物資糊口待遇,并對于其科學(xué)研發(fā)提供優(yōu)良的工作環(huán)境。第2,要讓高科技人材充沛地發(fā)揮自己的才能,令其在自己的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,增強(qiáng)這種員工的集體榮譽(yù)感以及責(zé)任心。第3,強(qiáng)化公共部門本身組織機(jī)構(gòu)改革工作,立異原有管理理念,將本身不斷地完美,只有這樣,才能夠留下高科技人材。

二.招納“多面手”

在公共部門工作的人員,除了了要完成信息化以及管理立異以外,還應(yīng)將信息化社會公共事務(wù)以及電子政務(wù)全面適應(yīng),以現(xiàn)有人員開發(fā)為基礎(chǔ),通過擇優(yōu)錄取的方式,為公共部門招納更多“多面手”,這也是保證政府公共部門可延續(xù)發(fā)展的首要保證。在“多面手”的人材招聘中,主要斟酌相干人員的下列幾點(diǎn)能力:(一)行政能力。能夠優(yōu)良地適應(yīng)外部變化,適應(yīng)高強(qiáng)度工作,擁有明確的時間觀念,決策相對于民主,具備綜合行政能力。(二)IT技術(shù)。人材應(yīng)當(dāng)掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及無紙辦公化系統(tǒng),對于電子政務(wù)的專業(yè)性語言熟識,能夠熟練使用以及cngXML有關(guān)的軟件,保證電子政務(wù)工作的安全性。(三)IT管理能力。所招納的人員應(yīng)當(dāng)熟識計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識,廣泛接受各類有利信息,并使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對于所搜集上來的信息進(jìn)行有效篩選,晉升自己吸收、鑒戒以及消化信息的能力。(四)全新服務(wù)意識。在電子政務(wù)環(huán)境下,相干工作人員應(yīng)當(dāng)摒棄“官本位”,建立起“民本位”思想,即時時刻刻將公家利益放在首位。全面優(yōu)化現(xiàn)有資源,并公道配置。通過網(wǎng)絡(luò),為泛博人民大眾提供利便快捷的服務(wù),使人民大眾能夠真正感遭到“電子政務(wù)”所帶來的益處。

三.鼓勵普通人材

在當(dāng)前環(huán)境下,管理人材以及技術(shù)需要工作人員的設(shè)法擁有必定的深度,這樣才能知足目前的工作請求。因而,在人力資源工作的管理中,應(yīng)當(dāng)踴躍引入相干項(xiàng)目開發(fā)以及監(jiān)督的機(jī)

第9篇：電子政務(wù)培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)政府

一、電子政務(wù)的內(nèi)涵及優(yōu)越性

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會理事會認(rèn)為電子政務(wù)就是：政府通過信息通信技術(shù)手段的密集性和戰(zhàn)略性，組織公共管理的方式。旨在提高效率、增強(qiáng)政府的透明度、改善財(cái)政約束、改進(jìn)公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性，建立良好的政府之間、政府與社會、社區(qū)以及政府與公民之間的關(guān)系，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，贏得廣泛的社會參與度。世界銀行將電子政務(wù)定義為：政府機(jī)構(gòu)使用信息技術(shù),向公民提供更加有效的服務(wù)、改進(jìn)政府與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系、通過利用信息更好地履行公民權(quán)利，以及增加政府管理效能。由此可見，電子政務(wù)就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合，成為當(dāng)代信息化最重要的領(lǐng)域之一。其優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，提高政府的行政效率。高效行政是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對政府的要求。電子政務(wù)把政府搬到網(wǎng)上，政府通過網(wǎng)絡(luò)快捷收集和處理信息，及時做出決策，實(shí)行透明、陽光行政，就能極大地提高行政效率。

第二，提高政府的信息服務(wù)能力。政府在網(wǎng)上政策信息，打破時空和地域限制，或在政策文件網(wǎng)頁上開設(shè)意見反饋窗口，就能極大地提高政府的信息服務(wù)應(yīng)急能力。

第三，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。從熱衷于“管、審、批”的干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)橹铝τ凇胺?、幫、助”的服?wù)型政府；從主要為國有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的傾斜政府轉(zhuǎn)變成為整個社會服務(wù)的全面政府。

第四，提高政府的競爭能力。電子政務(wù)改造并提升了政府的競爭力，網(wǎng)絡(luò)時代的政府競爭力必然基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上。

第五，開辟公眾對政府的批評渠道。政府官員可以及時并經(jīng)?？吹礁鞣N各樣和各個方面的對政府的批評和建議，這樣可以廣開言路，促進(jìn)政府與群眾之間的交流。

在我們看到電子政務(wù)這么多優(yōu)點(diǎn)的同時，我們不能為其優(yōu)越性所迷惑而不去注意其存在的缺陷。

二、我國電子政務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）突出問題是重電子輕服務(wù)

所謂“電子”，主要是指技術(shù)手段的實(shí)現(xiàn)。所謂“政務(wù)”，主要是指政務(wù)變革的實(shí)現(xiàn)。多年來，我國進(jìn)行的電子政務(wù)建設(shè)，主要采取的是以技術(shù)為主導(dǎo)的建設(shè)模式，建設(shè)的重心偏重于“電子”。突出的特點(diǎn)是：建設(shè)單位各自為政，將大量的資金投入電子政務(wù)的硬件建設(shè)。我國是工業(yè)化發(fā)展中國家，在電子政務(wù)建設(shè)的初始階段，對電子政務(wù)概念和內(nèi)涵還缺乏全面了解，對信息技術(shù)的引用，政府處于被動位置，以技術(shù)為主導(dǎo)的電子政務(wù)建設(shè)成為必然。近幾年，全國信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著的成效，但同時也出現(xiàn)了很多問題。尤其在“政務(wù)”的實(shí)現(xiàn)方面，遇到了主客觀方面的各種阻力和障礙，推進(jìn)工作進(jìn)展緩慢，與電子政務(wù)的目標(biāo)存在較大的差距。通過實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，信息技術(shù)基本能夠保證建設(shè)需求，技術(shù)手段的實(shí)現(xiàn)并不困難，而難點(diǎn)是“政務(wù)”方面的實(shí)現(xiàn)。以技術(shù)為主導(dǎo)的“電子型”建設(shè)模式已經(jīng)顯現(xiàn)出問題和弊端，因?yàn)閾碛械募夹g(shù)手段并不能從根本上實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和績效。

（二）我國電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)展滯后

中國社會科學(xué)院調(diào)查表明：盡管各級政府對電子政務(wù)的建設(shè)都花了力氣，并且許多單位自認(rèn)為“滿足了社會的需要”，但從用戶方的調(diào)查卻顯示了相反的信息。在“已建成的電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目與用戶實(shí)際需求二者關(guān)系”方面，不同地區(qū)的受訪者都不約而同地將“應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)展滯后，滿足不了企業(yè)和個人用戶的需要”作為首選項(xiàng)，有意思的是西部地區(qū)的受訪者對此的反響比東部和中部更大。也就是說，盡管西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東、中部，但被調(diào)查者中有更高比例的西部人認(rèn)為電子政務(wù)滿足不了企業(yè)和個人用戶的需要。

（三）電子政務(wù)應(yīng)用層次較淺

我國多數(shù)電子政務(wù)應(yīng)用層次較淺，被稱為“沙灘上的電子政務(wù)”。對互聯(lián)網(wǎng)上的我國電子政務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步審視，我們往往會發(fā)現(xiàn)，在多數(shù)網(wǎng)站上，職能介紹、政策法規(guī)、聯(lián)絡(luò)方式等靜態(tài)信息和政府新聞?wù)紦?jù)主要位置。表格下載，網(wǎng)上申請等為公眾帶來更多價(jià)值的在線服務(wù)寥寥無機(jī)。于是，這些網(wǎng)站在經(jīng)歷了短暫的熱鬧后，很快便成為遺忘的角落，用戶訪問量少，網(wǎng)站缺乏維護(hù)，造成電子政務(wù)投資的浪費(fèi)。

（四）我國電子政務(wù)建設(shè)存在的其他問題

電子政務(wù)基礎(chǔ)信息建設(shè)落后,網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度還很慢，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)普及率還不高，尤其是在偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)更是距離遙遠(yuǎn)，整體的物質(zhì)和技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)電子政務(wù)的需要。此外，我國電信服務(wù)的服務(wù)價(jià)格還較高，在一定程度上也影響了網(wǎng)絡(luò)的普及和電子政務(wù)的應(yīng)用。電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，也沒有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。電子政務(wù)立法滯后，由于我國電子政務(wù)發(fā)展較晚，目前只是由行政機(jī)關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)管理出臺了一些限制性的行政法規(guī)，而對于如何促進(jìn)電子交易、使用電子簽名和電子支付還沒有制定相關(guān)的法律。在一定程度上也制約了我國電子政務(wù)的發(fā)展。

三、如何完善我國的電子政務(wù)建設(shè)

（一）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

韓國電子政務(wù)發(fā)展策略對我國有一定參考價(jià)值：第一，電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)得到國家高層的立法、資金和資源支持；第二，電子政務(wù)的發(fā)展關(guān)系到全社會的綜合發(fā)展，不能僅僅被看作是政府的任務(wù)。電子政務(wù)的發(fā)展不能離開企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和社會各方面的全力支持和積極參與；第三，電子政務(wù)的發(fā)展事關(guān)國家全局發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)從國家戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)，由國家組織政府各部門、社會各階層的精英統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，積極實(shí)施；第四，電子政務(wù)的實(shí)施應(yīng)與國家當(dāng)前的各項(xiàng)改革措施緊密配合，在借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時，要從我國國情出發(fā)，既要解決現(xiàn)實(shí)問題，又要面對未來發(fā)展需要。

（二）加強(qiáng)宣傳

電子政務(wù)要真正發(fā)展，決不能孤芳自賞，而應(yīng)該萬民聯(lián)歡，共同參與。在加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的同時，政府部門最好能夠利用傳統(tǒng)的報(bào)刊等媒體對電子政務(wù)廣為宣傳，讓廣大百姓了解電子政務(wù)，并接受電子政務(wù)，讓更多的人參政議政、建言獻(xiàn)策，通過電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)自己的民利。同時，應(yīng)加強(qiáng)政府網(wǎng)站的互動性、應(yīng)用性，以更親民、便民的形象吸引群眾。

（三）主動接受民眾批評

網(wǎng)絡(luò)本身只具有技術(shù)性價(jià)值，而應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建成的“電子政府”則意味著信息的公開透明，意味著政務(wù)效能的提升；但最重要的是，“電子政府”利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特有優(yōu)勢，為政府與公民之間的雙向互動提供了一個開放的空間和自由的平臺，以便公眾表達(dá)利益訴求、提出建議意見以及監(jiān)督政府行政，最終實(shí)現(xiàn)政府行政與民意的無縫對接。政府建立官方網(wǎng)站，其主要目的應(yīng)該是為了更加清晰地了解民眾訴求并及時回應(yīng)，以更加有效地維護(hù)公民權(quán)利與增進(jìn)公民福利。

（四）完善法律法規(guī)

發(fā)展電子政務(wù)，立法要先行。立法要從有利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開展的角度，解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問題，如電子簽名、電子支付的合法性，制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時修改既往法律中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)的部分。

（五）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)劃

電子政務(wù)既要跨越整個電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展與利益，同時也要平衡現(xiàn)有的各管理部門的利益關(guān)系。推動電子政務(wù)的難點(diǎn)在利益的分割上，所以，沒有綜合性的權(quán)威部門根本無法實(shí)施真正的電子政務(wù)工程。必須由國務(wù)院設(shè)立專門的電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織中央與地方政府的電子政務(wù)建設(shè)。各級政府的電子政務(wù)和管理機(jī)構(gòu)則可先從部門之間協(xié)調(diào)開始，成立相關(guān)小組。

（六）加強(qiáng)電子政務(wù)培訓(xùn)

從目前我國政府部門的實(shí)際情況看，政府部門的信息化硬件普及率還相當(dāng)?shù)?，政府的各?xiàng)政策、命令的仍然還是沿用紙張作為傳播媒介，公文的收發(fā)、采集和匯總還沒有完全實(shí)現(xiàn)電子化。因此，大力加強(qiáng)公務(wù)員信息化知識的培訓(xùn)迫在眉睫，特別是系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的培訓(xùn)。

小結(jié)

只有加大電子政務(wù)的建設(shè)力度，加快建立高效政府，才能在信息時代加快發(fā)展，迎頭趕上。相信我國能夠克服在電子政務(wù)方面遇到的困難，改善電子政務(wù)發(fā)展中存在的不足。結(jié)合我國電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出一條中國特色的電子政務(wù)之路，并在這條道路上越走越遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王長勝.中國電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告[M].北京中國社會科學(xué)文化出版社2008.