污水處理應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：污水處理應(yīng)急預(yù)案范文

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條　城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理，以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治，適用本條例。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條　城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第五條　國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條　國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第七條　國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，編制全國(guó)的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確全國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、布局、任務(wù)以及保障措施等。

城鎮(zhèn)排水主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo) 準(zhǔn)，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)用地以及保障措施等；易發(fā) 生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn)，還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

第八條　城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。

第九條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求，加大對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入。

第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計(jì)劃進(jìn)行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第十三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求，結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。

新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

第十四條　城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連 接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案 是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

第十六條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè) 施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。特許經(jīng)營(yíng)合同、委托運(yùn)營(yíng)合同涉及污染物削減和污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)主管部門、價(jià)格主管部門的 意見。國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè)備；

（三）有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）有相應(yīng)的良好業(yè)績(jī)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章　排水

第十七條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，

加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào) 蓄洪水的功能，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。

第十八條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理控制雨水徑流。

第十九條　除干旱地區(qū)外，新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流；對(duì)實(shí)行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。

在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

第二十條　城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第二十一條　從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。

第二十二條　排水戶申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施；

（三）排放的污水符合國(guó)家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證；具體辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第二十三條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十四條　城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。

第二十五條　因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知相關(guān)排水戶；可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。

第二十六條　設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道路上的窨井，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。

排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。

第二十七條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

在汛期，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

第四章　污水處理

第二十八條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，并接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十九條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向價(jià)格主管部門提交相關(guān)成本信息。

城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)成本，應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況。

第三十條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó) 家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自 傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個(gè)工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第三十二條　排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。

排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位和排水戶收取任何費(fèi)用。

第三十三條　污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪 作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本的，地方 人民政府給予補(bǔ)貼。

污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第三十四條　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件。

第三十五條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。

第三十六條　城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以 及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，或者其他無法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位采取措施，限 期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運(yùn)行的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同。

城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂的維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十七條　國(guó)家鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統(tǒng)一配置，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)指導(dǎo)。

第五章　設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十八條　城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。

從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、 車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

第三十九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，

統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條　排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四十一條　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第四十二條　禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；

（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；

（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

（五）建設(shè)占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。

第四十三條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

第四十四條　縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第四十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第六章　法律責(zé)任

第四十六條　違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許 可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、排污許可證后不實(shí)施監(jiān)督檢查的，對(duì)核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門對(duì)不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，或者對(duì)符 合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行 為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，在雨水、污水分流地區(qū)，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入 城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬元 以上20萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條　違反本條例規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成 嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng) 單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響 汛期排水暢通的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污 泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后 果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處 10萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi) 用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運(yùn)行的；

（二）未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的；

（三）因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行 為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬元以上 10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全 防護(hù)措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第2篇：污水處理應(yīng)急預(yù)案范文

問題思維是發(fā)現(xiàn)不完美，不滿足于現(xiàn)狀的思維模式，以主動(dòng)找原因，找差距，找不足，找短板為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是避免因循守舊、墨守陳規(guī)、固步自封的內(nèi)生動(dòng)力，是推動(dòng)管理向前發(fā)展的思維方式；缺陷管理是追求管理高品質(zhì)、高水準(zhǔn)、高層次、高規(guī)格的體現(xiàn)，是管理精雕細(xì)琢的過程，是實(shí)現(xiàn)管理精益求精的反作用力；持續(xù)改進(jìn)是落實(shí)問題整改的基本方法和基礎(chǔ)性手段，強(qiáng)調(diào)連續(xù)性和長(zhǎng)期性。

2強(qiáng)化源頭管理，實(shí)施過程管控

2.1完善制度，優(yōu)化程序。

要將人員崗位變動(dòng)和工藝及設(shè)備變更視為源頭管理的重點(diǎn)工作之一。基層操作崗位人員變動(dòng)時(shí)，公司有關(guān)部門要對(duì)該員工轉(zhuǎn)崗前安全意識(shí)、安全操作技能及HSE業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)該員工進(jìn)行新崗位知識(shí)培訓(xùn)，完成人員變更申請(qǐng)表，并進(jìn)行備案；在現(xiàn)場(chǎng)使用新設(shè)備或原設(shè)備操作程序發(fā)生變化時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)械員對(duì)操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)及合格考核。

2.2做好記錄，保存資料。

要求每位員工從自身工作出發(fā)，建立各崗位的不安全因素記錄制度，即每個(gè)崗位把自己參與的作業(yè)中的不安全行為、現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài)、有關(guān)設(shè)備故障及時(shí)匯報(bào)并做好記錄，既提供了大量真實(shí)有效的原始數(shù)據(jù)資料，又具有可追溯性。員工在日常規(guī)范自身安全操作的同時(shí)，各基層單位定期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，制定防范措施，消除隱患。

2.3積極溝通，防患未然。

屬地主管與班組長(zhǎng)在班前班后會(huì)上進(jìn)行溝通，充分落實(shí)屬地管理和直線責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)做在前”，即風(fēng)險(xiǎn)防范做在事故事件發(fā)生的前面，具體工作做在考核檢查的前面?；鶎榆囬g要加強(qiáng)執(zhí)行檢查，屬地主管對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期關(guān)閉，公司要加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，突出預(yù)防管理，促進(jìn)隱患及時(shí)整改。

3強(qiáng)化應(yīng)急演練，固化演練模式

3.1充分肯定應(yīng)急演練的科學(xué)性與必要性。

這是由應(yīng)急演練的事故預(yù)判性與模擬情景的特點(diǎn)共同決定的。稱其科學(xué)是因?yàn)閼?yīng)急演練是以“演”為載體，通過反復(fù)的“練”，強(qiáng)化了人的應(yīng)激反射。應(yīng)急演練首先劃分某區(qū)域或裝置可能突然發(fā)生的安全事故，對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的編制工作來說，首先，在日常工作中根據(jù)生產(chǎn)流程及工藝狀況，做好危險(xiǎn)辨識(shí)和事故預(yù)判，其次，根據(jù)可能突發(fā)的安全事故事件編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，突出應(yīng)急預(yù)案可操性和實(shí)效性，確保員工遵照應(yīng)急預(yù)案的要求能夠迅速開展應(yīng)急處置。

3.2應(yīng)急演練需要以監(jiān)管固化模式，同時(shí)引入激勵(lì)機(jī)制。

在日常管理中，在對(duì)裝置生產(chǎn)運(yùn)行、施工作業(yè)等實(shí)施監(jiān)督管理的同時(shí)，還需強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急演練的及時(shí)監(jiān)督和有效督導(dǎo)。一旦將應(yīng)急演練管理納入日常管理，應(yīng)該采取正負(fù)激勵(lì)互補(bǔ)的管理手段。一味考核容易形成排斥與抵觸情緒，使保護(hù)財(cái)產(chǎn)與生命的應(yīng)急預(yù)案演練在員工心中變成消耗了精力，增加勞動(dòng)強(qiáng)度的負(fù)擔(dān)，所以被迫應(yīng)付差事，使演練質(zhì)量下降，現(xiàn)代教育學(xué)研究表明，一味懲處，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)遠(yuǎn)不及給孩子適當(dāng)?shù)墓膭?lì)及獎(jiǎng)勵(lì)。這是人性使然。

4充分利用資源，加強(qiáng)員工教育

4.1充分利用各種事故事件資源宣傳教育。

包括下發(fā)的各類安全學(xué)習(xí)材料、身邊的安全事故事件視頻等，組織學(xué)習(xí)，分析原因，舉一反三，吸取教訓(xùn)。

4.2在培訓(xùn)工作中要適當(dāng)向安全領(lǐng)域傾斜（包括人的安全意識(shí)和操作安全技能）。

傳統(tǒng)培訓(xùn)過分強(qiáng)調(diào)懂原理及會(huì)操作，往往在安全培訓(xùn)方面，從支出上，投入不足、從質(zhì)量上，理解不深、從受眾上，覆蓋不全、從回饋上，效果不佳。如此一來，決定安全生產(chǎn)最主要因素的人，就成為了思想認(rèn)識(shí)不安全、執(zhí)行操作不穩(wěn)固的首要隱患，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展將構(gòu)成威脅。

5實(shí)現(xiàn)“全員、全方位、全過程、全天候”的安全管理模式

現(xiàn)代安全管理的另一重要特征，是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理。這就要從某一組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。安全工作不是某一部門或某位領(lǐng)導(dǎo)的事，是各個(gè)部門、全體職工共同的工作，哪一個(gè)部門、哪一個(gè)職工出了問題，發(fā)生了事故都會(huì)影響一個(gè)企業(yè)。因此，安全工作是全員的。一個(gè)企業(yè)由多個(gè)部門組成，這些部門共同維系著安全生產(chǎn)。在生產(chǎn)過程中，危險(xiǎn)性是客觀存在的，各個(gè)部門都有承擔(dān)安全責(zé)任生產(chǎn)的責(zé)任，都要考慮其安全問題，進(jìn)行安全管理。安全管理強(qiáng)調(diào)“橫向到邊，縱向到底”，這是一個(gè)科學(xué)的理念，它強(qiáng)調(diào)安全管理應(yīng)該上全方位的。

6結(jié)語

第3篇：污水處理應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】污水管道；后續(xù)施工；污水泵站；城市危機(jī)；環(huán)境二次污染；監(jiān)管體系

1.引言

隨著城市發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市人口規(guī)模急劇擴(kuò)大，污水管網(wǎng)也持續(xù)擴(kuò)大，然而，多年形成的雨污合流排水體系給污水管網(wǎng)建設(shè)帶來了污水截留、雨污分流、污水接入、雨水污水分網(wǎng)等后續(xù)施工問題，如柳州龍江河鎘污染事件，在一定程度上說明污水管網(wǎng)后續(xù)管理的監(jiān)督空白，為我國(guó)污水管網(wǎng)后續(xù)運(yùn)行管理的現(xiàn)狀與監(jiān)督機(jī)制敲響了警鐘。我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，發(fā)展綠色GDP，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和強(qiáng)制節(jié)能減排的環(huán)保措施，關(guān)注民生和環(huán)境保護(hù)的政府意愿越發(fā)明顯，研究污水管道后續(xù)施工與運(yùn)行管理中安全問題是有一定現(xiàn)實(shí)意義的。污水管道是收集污水的，污水管道也是埋在地下的，需要形成管網(wǎng)輸送到污水處理廠進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后才能排放。污水管道工程的立足點(diǎn)是管線施工的安全和輸送介質(zhì)的安全抵達(dá)目的地。本文對(duì)我國(guó)污水管道的后續(xù)施工現(xiàn)狀和運(yùn)行管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)調(diào)查分析的安全風(fēng)險(xiǎn)各種因素，制定各種對(duì)應(yīng)的安全管理措施與對(duì)策。

2.我國(guó)污水管網(wǎng)運(yùn)行管理現(xiàn)狀與污水管道后續(xù)施工安全管理現(xiàn)狀

2.1影響污水管網(wǎng)運(yùn)行和污水管道后續(xù)施工的安全因素。污水管網(wǎng)在全生命周期內(nèi)影響運(yùn)行安全的因素較多，從污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)施工到結(jié)束其服務(wù)的全生命周期中，主要一下幾種因素影響運(yùn)行安全：

（1）設(shè)計(jì)因素：污水管道的設(shè)計(jì)通常根據(jù)城市規(guī)劃和污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，由于我國(guó)城市規(guī)劃起點(diǎn)底，規(guī)劃使用周期不長(zhǎng)，城市拆遷力度和幅度均較大，給污水管網(wǎng)的管理運(yùn)行帶來了新的安全隱患。

（2）施工因素：在施工階段，施工單位片面追求工期和利潤(rùn)等，施工過程沒有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作，未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，偷工減料，勞務(wù)施工隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，污水管道工程各分段或分支工程質(zhì)量也千差萬別，也為污水管道的運(yùn)行管理帶來的安全隱患。

（3）材料因素：由于污水管網(wǎng)建設(shè)周期較長(zhǎng)，每條污水管道設(shè)計(jì)、施工時(shí)間跨度較大，在具體的設(shè)計(jì)施工過程中，各種建筑污水管道材料使用于不同的污水管道工程，有的施工單位甚至采用不達(dá)標(biāo)材料或以次充好，降低了污水管網(wǎng)材料的整體性。

（4）改建擴(kuò)建及污水管網(wǎng)后續(xù)施工帶來的安全隱患：城市規(guī)模的擴(kuò)大以及城市新城區(qū)和各種開發(fā)區(qū)的設(shè)立，原來敷設(shè)的污水管網(wǎng)口徑有些地段顯得嚴(yán)重偏小，必須重新調(diào)整污水管網(wǎng)布局，從而造成新舊污水管網(wǎng)交叉接入點(diǎn)多而分散，在新舊污水管網(wǎng)接入點(diǎn)歷史久遠(yuǎn)，地質(zhì)地下條件復(fù)雜，多在居民住宅區(qū)附近，施工擾民和民擾問題突出。

（5）環(huán)境氣候因素的危害：污水管道屬于市政道路配套設(shè)施工程，通常與市政道路同步施工，卻與污水管網(wǎng)自成體系，在污水管網(wǎng)體系（污水支管、污水干管、污水總管、污水泵站、污水處理廠）中，污水管道廣泛分部于各污水管中，由于雨污管網(wǎng)尚未完全分離，在遇到地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨等引發(fā)的洪水自然災(zāi)害時(shí)，污水與雨水一同并發(fā)出來，形成不好的社會(huì)影響。

2.2現(xiàn)階段污水管網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀和污水管道后續(xù)施工安全管理現(xiàn)狀。由于我國(guó)城市危機(jī)管理工作起步較晚，手段單一落后，任務(wù)艱巨，但發(fā)展迅速，社會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)重視并投入進(jìn)行研究和建立危機(jī)管理體系。以前污水管網(wǎng)運(yùn)行管理著重廠、站（污水廠和污水泵站），輕慢管網(wǎng)，在廠站發(fā)生突發(fā)事件肯定會(huì)得到很快的及時(shí)處置，一旦管網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)突發(fā)事件，通常都得不到及時(shí)處置。南寧市南湖死魚事件和柳州龍江河鎘污染事件都是污水管網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)了問題，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做出正確處理，最后發(fā)展演變?yōu)橐鹕鐣?huì)廣泛關(guān)注的社會(huì)事件，造成不好的社會(huì)影響。目前我國(guó)大陸區(qū)域的管理體制算是一種事后動(dòng)員的體制在突發(fā)事件中凸顯出安全管理的滯后性和被動(dòng)性，從另外一個(gè)方面說明我國(guó)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件理論研究不夠深入。歐美日等發(fā)達(dá)的西方資本主義強(qiáng)國(guó)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害等事件時(shí)，人民思想波動(dòng)不大，社會(huì)恐慌現(xiàn)象比較少，說明這里有很多東西值得我們學(xué)習(xí)和研究。

3. 污水管網(wǎng)運(yùn)行管理和污水管道后續(xù)施工的創(chuàng)新研究

對(duì)我國(guó)污水管網(wǎng)的運(yùn)行管理及污水管道后續(xù)施工的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，借鑒過內(nèi)外優(yōu)秀的污水管網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及污水管道后續(xù)施工經(jīng)驗(yàn)，建立一套符合我國(guó)國(guó)情的健全的污水管道運(yùn)行及施工安全管理體系是非常必要的。

3.1 建立城市污水管網(wǎng)的全區(qū)域或流域的安全管理體系主要取決于全區(qū)域或流域的遠(yuǎn)景城市規(guī)劃和城市污水管網(wǎng)實(shí)施計(jì)劃，但是城市污水管網(wǎng)安全管理事故不僅源于城市規(guī)劃和污水管網(wǎng)實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)全區(qū)域或流域的城市污水管網(wǎng)安全管理體系建設(shè)和使用管理，符合動(dòng)態(tài)發(fā)展與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的基本原理，也是我國(guó)安全管理制度發(fā)展完善的必然趨勢(shì)。在我國(guó)推進(jìn)城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史進(jìn)程中，在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的宏觀環(huán)境下，從全流域或全區(qū)域的大局出發(fā)，探討污水官網(wǎng)運(yùn)行管理的動(dòng)態(tài)管理體系建設(shè)是非常必要的。

3.2 污水管網(wǎng)運(yùn)行管理全流域管理的創(chuàng)新體系。污水管網(wǎng)的運(yùn)行管理部門需要建立責(zé)權(quán)明晰的污水管網(wǎng)安全管理體系，采用政府監(jiān)管和市場(chǎng)運(yùn)行的模式，政府主要起組織立法和監(jiān)督的作用。充分利用現(xiàn)有的高等學(xué)術(shù)院校和研究所的技術(shù)資源；物業(yè)管理資源；運(yùn)行管理部門的人力資源；建立起對(duì)全流域或全區(qū)域的污水管網(wǎng)安全普查；污水管網(wǎng)接入；污水管網(wǎng)平差；污水泵站和污水廠的增設(shè)等工作的管理模式。同時(shí)建立起污水管網(wǎng)信息系統(tǒng)和數(shù)字模擬系統(tǒng)，為污水管網(wǎng)建立各時(shí)點(diǎn)檔案進(jìn)行系統(tǒng)化的動(dòng)態(tài)模擬運(yùn)行和管理系統(tǒng)。在制定水資源法和水資源保護(hù)和排放的法律法規(guī)中，要明確責(zé)任，解決污水管網(wǎng)運(yùn)行管理及監(jiān)督管理等必需費(fèi)用的解決途徑。如保險(xiǎn)、銀行、專項(xiàng)資金等。并納入法律的保障體系。

3.3 建立污水管網(wǎng)安全管理應(yīng)急預(yù)案體系。鑒于污水管網(wǎng)安全突發(fā)事件的不可預(yù)測(cè)性及嚴(yán)重結(jié)果，在做好日常污水管網(wǎng)的正常運(yùn)行管理的基礎(chǔ)上，為了應(yīng)對(duì)污水的意外排放的突發(fā)事件，還必須建立起城市河流湖泊全流域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；營(yíng)造和諧安全的社會(huì)發(fā)展環(huán)境；建立生態(tài)城市，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康快速發(fā)展具有重要意義。建立城市污水管網(wǎng)安全運(yùn)行管理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。不是孤立的單項(xiàng)工作，需要有法律法規(guī)的支持，需要納入政府行政管理體系，特別是要納入城市公共安全管理的序列。需要城市居民的廣泛參與與政府各部門互相協(xié)調(diào)與監(jiān)督。順利處理和化解突發(fā)事件，不僅是檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制本身，而且可以消除城鎮(zhèn)居民因突發(fā)事件引起的恐慌情緒，對(duì)營(yíng)造和諧的人居環(huán)境有著積極的社會(huì)意義。

第4篇：污水處理應(yīng)急預(yù)案范文

一、切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境污染整治的責(zé)任感和緊迫感

近年來，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)，不斷加大環(huán)境污染防治力度，全省環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到初步遏制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。但是，必須清醒地看到，我省環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境污染問題仍然突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題也日趨凸現(xiàn)，直接影響了人民群眾的生產(chǎn)生活，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全面開展環(huán)境污染整治行動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安*”的重要組成部分。各級(jí)政府要緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，把環(huán)境污染整治作為促進(jìn)發(fā)展的一件大事、執(zhí)政為民的一件實(shí)事擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、總體要求和指導(dǎo)方針

環(huán)境污染整治行動(dòng)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以水系和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)為重點(diǎn)，以控制污染物排放總量和加強(qiáng)治污能力建設(shè)為著力點(diǎn)，打一場(chǎng)環(huán)境污染整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)生態(tài)省奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按照上述總體要求，環(huán)境污染整治行動(dòng)必須貫徹以下指導(dǎo)方針：

（一）堅(jiān)持以人為本、講求實(shí)效。著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、生產(chǎn)生活并重、污染防治與生態(tài)保護(hù)并舉的要求，進(jìn)一步加大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境污染整治力度。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。緊緊依靠科技進(jìn)步，大力推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的法制化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。進(jìn)一步完善環(huán)保政策，加大環(huán)保投入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)環(huán)境污染治理的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極支持和參與環(huán)境污染整治。

三、工作目標(biāo)

到年，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，在全國(guó)率先全面建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

——水系、主要湖庫、河網(wǎng)等水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上；地表水交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上，其中錢塘江流域達(dá)到70%以上;城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。

——環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)要求達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，酸雨污染得到控制；城市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物年均濃度和日均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

——聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

——縣以上城市污水處理率達(dá)到58%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到92%以上；農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%，無害化處理率達(dá)到30%；工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到90%；廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。

四、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)水環(huán)境整治。

確定水系及杭嘉湖、寧紹、溫黃和溫瑞平原河網(wǎng)為重點(diǎn)流域，全面推進(jìn)水污染綜合整治。制定重點(diǎn)流域水污染防治和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)污染物排放總量控制目標(biāo)。按照環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，嚴(yán)格核定各排污單位的排污總量，嚴(yán)格實(shí)施排污許可證制度，嚴(yán)禁無證或超量排污。建立跨行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)管理制度，確保交接斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任方政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效措施，限期實(shí)現(xiàn)交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。在交接斷面水質(zhì)尚未達(dá)到控制目標(biāo)期間，嚴(yán)格控制水質(zhì)超標(biāo)的污染物指標(biāo)，禁止許可建設(shè)增加該類污染物排放的項(xiàng)目，并重新核定現(xiàn)有相關(guān)排污單位的排污總量指標(biāo)?？h級(jí)以上政府及有關(guān)部門在編制可能影響交接斷面水質(zhì)的各類規(guī)劃時(shí)，應(yīng)包括交接斷面水質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，并征求相鄰政府的意見。對(duì)跨界河流等水體，因上游排污對(duì)下游造成重大污染的，上游地區(qū)應(yīng)給予下游地區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的飲用水源地要依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。在國(guó)土規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)要?jiǎng)澏▏?yán)格的控制建設(shè)區(qū)域。堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉威脅飲用水源安全的污染源，禁止新建、擴(kuò)建對(duì)飲用水源地有污染的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）和水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱。在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切排污行為。各地都要制定城鄉(xiāng)一體化的給排水計(jì)劃，優(yōu)化水資源配置，保證城鄉(xiāng)供水水量和水質(zhì)。

加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施“碧海行動(dòng)計(jì)劃”，陸海兼顧，河海統(tǒng)籌，綜合治理近岸海域污染。沿海城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局要與海洋功能區(qū)劃相銜接。嚴(yán)格控制陸源、船舶和養(yǎng)殖污染物排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和災(zāi)害防御快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)赤潮的監(jiān)測(cè)和研究，預(yù)防赤潮災(zāi)害。全面建立海域使用許可和有償使用制度，保護(hù)海洋自然資源。加強(qiáng)對(duì)海岸帶、近海濕地、人工魚礁等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)污染整治。

加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理力度。建立省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)管理制度，實(shí)行掛牌督查、限期整治、動(dòng)態(tài)管理。省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)在達(dá)到整治目標(biāo)前，暫停許可建設(shè)增加污染物排放的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。加快化工、醫(yī)藥、制革、印染、味精、水泥、冶煉、造紙等重污染行業(yè)治理，排查確定一批重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，實(shí)行跟蹤督查，督促企業(yè)落實(shí)污染整治措施，限期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。對(duì)無法做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，達(dá)標(biāo)無望的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決取締、關(guān)閉“十五小”、“新五小”企業(yè)，加快淘汰工藝設(shè)備落后、資源消耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)。依法嚴(yán)肅查處污染治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為。

嚴(yán)格新建項(xiàng)目監(jiān)督管理，從源頭上防止污染。加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。對(duì)選址不符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不符合國(guó)家及省產(chǎn)業(yè)政策，不符合清潔生產(chǎn)要求，不符合達(dá)標(biāo)排放要求，不符合污染物排放總量控制要求，不符合項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境質(zhì)量要求的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國(guó)土資源等部門要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決不予許可建設(shè)?；?、醫(yī)藥、制革、印染、味精、冶煉、造紙等重污染行業(yè)的新建項(xiàng)目一律進(jìn)入規(guī)劃的工業(yè)功能區(qū)，實(shí)施集中監(jiān)管控制。在重要生態(tài)屏障區(qū)域、水系源頭地區(qū)和已無環(huán)境容量的區(qū)域，嚴(yán)格禁止新建有污染項(xiàng)目。與建設(shè)主體工程配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。對(duì)不依法執(zhí)行行政許可程序和執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，依法追究其行政和法律責(zé)任。凡屬國(guó)家明令淘汰或未履行環(huán)保手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，由有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門或環(huán)保部門依法提請(qǐng)同級(jí)政府予以關(guān)停，供水、供電、金融等部門要積極配合，采取相應(yīng)措施。對(duì)政府明令關(guān)閉的企業(yè)，工商部門要依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極扶持發(fā)展污染小、能耗物耗小、效益高的生態(tài)環(huán)保型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。按照節(jié)能、降耗、減污、增效的要求，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)和廢物綜合利用，從源頭上削減污染，提高資源利用效率。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單，督促企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，限期實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。到年，50%以上的重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)、ISO14000示范區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)、綠色企業(yè)活動(dòng)。

加快火電廠脫硫步伐，加快淘汰水泥機(jī)立窯。到年，火電廠配套建設(shè)脫硫設(shè)施機(jī)組裝機(jī)容量在總裝機(jī)容量中的比例達(dá)到50%以上，單機(jī)容量300兆瓦以上火電機(jī)組脫硫率達(dá)到90%以上。新建和在建火電廠必須同步配套建設(shè)脫硫設(shè)施。加快實(shí)施燃煤鍋爐脫硫工程，到年，35噸以上燃煤鍋爐脫硫率達(dá)到50%以上，其中75噸以上燃煤鍋爐脫硫率達(dá)到70%以上。年底前，淘汰所有水泥機(jī)立窯。燃煤陶瓷窯要逐步改為燃?xì)馓沾筛G。

強(qiáng)化核安全與輻射環(huán)境管理。加強(qiáng)對(duì)核電廠、鈾礦等民用核設(shè)施的監(jiān)督管理和周圍地區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)，確保核設(shè)施周圍的環(huán)境和公眾安全。抓好放射性涉源單位的監(jiān)督管理，確保用源安全。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化放射性廢物暫存庫，對(duì)廢舊放射源實(shí)行集中收貯管理。加強(qiáng)電磁輻射污染防治，遏制電磁輻射污染蔓延的勢(shì)頭。

（三）深入開展城市環(huán)境綜合整治。

以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為抓手，營(yíng)造良好的城市環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)城郊結(jié)合部和鐵路、高速公路、國(guó)道沿線的煙塵治理，鞏固擴(kuò)大城市“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“禁止銷售和使用高污染燃料區(qū)”的建設(shè)成果?？h以上城市建成區(qū)根據(jù)需要?jiǎng)澏ā敖逛N售和使用高污染燃料區(qū)”。嚴(yán)格環(huán)保審批，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理。嚴(yán)格建筑施工工地和建筑物料運(yùn)輸管理，有效控制城市揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染整治。積極優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格實(shí)施城市機(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭和拖拉機(jī)禁入城區(qū)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理，有效降低城市噪聲污染。加強(qiáng)城市內(nèi)河河道整治，消除河道黑臭現(xiàn)象。積極推進(jìn)垃圾處理資源化、減量化和無害化，嚴(yán)格處理垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、貯存、處理處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施許可制度，對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)施有效的事前監(jiān)控和事后監(jiān)督。全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處理，加強(qiáng)對(duì)廢棄物綜合利用的監(jiān)督。加快推行醫(yī)療廢物集中處置。嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)口廢物環(huán)境監(jiān)督管理。

與城市化進(jìn)程相銜接，加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到年底，全省縣以上城市全面建成污水處理廠，發(fā)達(dá)地區(qū)的中心鎮(zhèn)基本建成污水處理廠。在舊城改造和新城建設(shè)中，同步規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)，實(shí)施城鎮(zhèn)截污工程，不斷提高污水收集率和處理率?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠在年底前完成配套截污管網(wǎng)建設(shè)，氮磷排放超標(biāo)的污水處理廠還應(yīng)配套建設(shè)氮磷脫除設(shè)施。污水處理廠必須嚴(yán)格執(zhí)行污水排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量規(guī)定限額，確保達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)落實(shí)污泥無害化處置措施。新建城鎮(zhèn)污水處理廠要配有脫磷脫氮工藝，截污管網(wǎng)等配套設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾收集和處理系統(tǒng)。新建垃圾處理設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，處理技術(shù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的無害化要求；現(xiàn)有處理設(shè)施未達(dá)標(biāo)的，必須在年底前改造完成。禁止生活垃圾簡(jiǎn)易填埋和不符合規(guī)定的小型焚燒處置。加快危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，到年，*、寧波、溫州、衢州和臺(tái)州建成危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施，無害化集中處理率達(dá)到70％。各市都要加快建設(shè)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施并確保運(yùn)行，在設(shè)施尚未建成期間，有關(guān)市、縣(市、區(qū))應(yīng)制定符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物過渡性處置方案。

（四）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治。

高度重視農(nóng)業(yè)面源污染整治。嚴(yán)格依據(jù)環(huán)境承載能力，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度。2005年底前基本完成“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷。嚴(yán)格規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要配套建設(shè)沼氣工程等污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便資源化、無害化。到*年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物綜合利用率達(dá)到85%以上。同時(shí)，逐步削減“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)散養(yǎng)畜禽的存欄量。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)合理控制養(yǎng)殖規(guī)模，積極推行生態(tài)型、健康型水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，建設(shè)綠色水產(chǎn)品基地。大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥。到*年，全省實(shí)施以平衡施肥為重點(diǎn)的合理施肥技術(shù)1000萬畝，積極推廣商品有機(jī)肥、作物專用肥、緩釋肥等新型肥料，實(shí)現(xiàn)化肥的減量增效。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保食品安全。加強(qiáng)秸稈還田、秸稈轉(zhuǎn)化新型能源及工業(yè)原料的技術(shù)開發(fā)，鼓勵(lì)開展農(nóng)田灌溉水循環(huán)利用，最大限度地控制農(nóng)業(yè)氮磷流失。

加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，深入實(shí)施“千村示范、萬村整治”和“萬里清水河道”等工程，積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。到*年，建成100個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成1000個(gè)全面小康建設(shè)示范村，完成10000個(gè)整治村的環(huán)境整治工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局調(diào)整，推進(jìn)中小企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，對(duì)污染物進(jìn)行集中處理、達(dá)標(biāo)排放。積極推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)與生活居住區(qū)分區(qū)建設(shè)。實(shí)行環(huán)衛(wèi)進(jìn)村，建立村莊保潔制度，加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，推行村莊垃圾集中收集處理。村鎮(zhèn)垃圾集中收集處理應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。積極發(fā)展沼氣，推廣生物處理污水技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村污水凈化。積極推進(jìn)河道和小流域綜合整治，減少水土流失，削減水體內(nèi)源污染。繼續(xù)開展“青山白化”專項(xiàng)治理，全面推行生態(tài)葬法。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

五、保障措施

（一）加快建立多元化的環(huán)保投入機(jī)制。

加大財(cái)政投入力度。各級(jí)政府要按照建立公共財(cái)政的要求，切實(shí)保證各級(jí)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入，逐步提高環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)支出的比重。要積極爭(zhēng)取國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)、國(guó)債等各類生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金，推動(dòng)我省的環(huán)境污染整治。重大環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，要優(yōu)先納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。從2005年到*年，省級(jí)財(cái)政逐年增加安排生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與治理方面的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、重大環(huán)?？萍柬?xiàng)目建設(shè)，以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)示范工程、重點(diǎn)流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治等。市、縣財(cái)政也要相應(yīng)建立生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后續(xù)管理，努力提高財(cái)政性環(huán)保資金的投資效益。

積極推進(jìn)污染治理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。制定有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投融資政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金投向環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與環(huán)境污染治理設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)水價(jià)改革，合理提高城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠保本微利運(yùn)營(yíng)。尚未開征污水處理費(fèi)的城鎮(zhèn)，要抓緊開征。固體廢物處置也要積極推行經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。探索建立環(huán)境容量有償使用制度，逐步試行二氧化硫等排污權(quán)交易，利用市場(chǎng)機(jī)制降低污染治理成本。積極探索環(huán)境污染整治與城市開發(fā)相結(jié)合的有效途徑，在改善環(huán)境中提高城市開發(fā)效益，在城市開發(fā)中積累環(huán)境整治資金，形成環(huán)境污染整治的良性循環(huán)機(jī)制。

（二）加快建立環(huán)境污染整治的科技支撐體系。

充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在環(huán)境污染整治中的積極作用。加強(qiáng)污水處理、垃圾處置和資源化利用、電廠脫硫、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、農(nóng)業(yè)面源污染整治等方面的環(huán)?？萍脊リP(guān)，努力取得新突破。積極推廣環(huán)境污染整治先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，加速科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提高污染控制能力與污染防治水平。加強(qiáng)環(huán)境科研、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才。

加快提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。市界、縣（市、區(qū)）界重點(diǎn)水域交接斷面分別在2005年和*年底前建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。城鎮(zhèn)污水處理廠和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)在2005年底前建成廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)在*年底前建成廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須同步建成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。縣以上城市在*年底前建成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，*年底前完成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)。

加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。深入開展立法調(diào)研，加快地方環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程，加快制定相應(yīng)的政府規(guī)章。加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育和普及力度，增強(qiáng)全社會(huì)特別是政府工作人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保法制意識(shí)。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。建立部門聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法機(jī)制和重點(diǎn)案件移送督辦機(jī)制。加大環(huán)保違法案件的處罰力度，切實(shí)解決執(zhí)法成本高、守法成本高、違法成本低的問題。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，一律依法嚴(yán)肅查處。要定期不定期地公開曝光一些典型違法案件，形成強(qiáng)大的執(zhí)法聲勢(shì)。

加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要高度重視環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作力量，落實(shí)環(huán)保執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，改進(jìn)環(huán)保執(zhí)法裝備和其他條件。重視基層環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，執(zhí)法任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備必要的環(huán)保執(zhí)法力量。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高環(huán)保執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

（四）建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。

各級(jí)政府要建立本地區(qū)的環(huán)境預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定相應(yīng)的警戒線，制定分級(jí)管理的實(shí)施方案。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境狀況的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境變化趨勢(shì)，積極主動(dòng)采取相應(yīng)的防范措施，努力降低或避免環(huán)境損害。要制定重大環(huán)境污染突發(fā)事件和敏感區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件應(yīng)急處置的基本流程和職責(zé)分工。要加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，改善應(yīng)急處置裝備，建立健全專家和技術(shù)支持系統(tǒng)。一旦發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事件，各級(jí)政府要迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，統(tǒng)一指揮，多方聯(lián)動(dòng)，確保突發(fā)事件科學(xué)、依法、及時(shí)、有效地得到處置，把因此造成的損失降低到最低程度。2004年率先建立錢塘江流域水質(zhì)安全聯(lián)防和預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，把環(huán)境污染整治行動(dòng)列入重要議事日程，建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門分工抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。省政府已成立省環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)政府也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、交通、水利、監(jiān)察、科技、公安、財(cái)政、工商、新聞宣傳等部門要各司其職，密切配合，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保環(huán)境污染整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）建立和落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。

從2005年開始，環(huán)境污染整治工作納入省政府各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，省政府每年與各市政府簽訂環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任書。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確本地區(qū)、本部門環(huán)境污染整治的工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)政府要把環(huán)境污染整治作為政務(wù)督查的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處，確保整治目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要把環(huán)境污染整治納入生態(tài)省建設(shè)考核體系，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。要嚴(yán)格考核，確保獎(jiǎng)懲分明。對(duì)工作得力、成效明顯的地區(qū)和部門及其負(fù)責(zé)人，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)度滯后甚至造成重大污染事件的地區(qū)和部門及其負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地環(huán)境污染整治工作目標(biāo)的完成情況，要作為省對(duì)市、縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重要依據(jù)。

第5篇：污水處理應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：施工安全，管理

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

施工安全管理是一門在建設(shè)過程中如何克服一切不安全因素的科學(xué)。為了改善和優(yōu)化安全管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全管理良性循環(huán)機(jī)制，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，控制和減少安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境因素，確保施工過程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量，建立長(zhǎng)效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項(xiàng)制度是施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，更是督促企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑。

影響施工安全的因素多種多樣，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)管理制度和施工環(huán)境，是影響工程施工安全的三大主要因素。一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的不利影響。

安全管理組織不健全。具體到工程施工規(guī)模大小的特點(diǎn)。是否配備了專管人員，全生產(chǎn)制度是否完善，安全生產(chǎn)資金的投入等情況，都會(huì)影響到施工的安全狀況，形成事故及隱患“入侵“的突破口。

二、經(jīng)營(yíng)管理制度的不利影響。1、經(jīng)營(yíng)體制不到位，不能體現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則。2、經(jīng)營(yíng)承包制度和分配制度的影響。為獲得最大、最直觀的經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，有許多單位實(shí)行了不同形式的經(jīng)營(yíng)承包制度和分配制度，由于這種承包制度和分配制度只是建立在原來管理制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)效益承包，施工任務(wù)完成得好壞直接關(guān)系到施工單位和個(gè)人的切身利益。三、施工環(huán)境對(duì)施工安全的不利影響。

不良、不安全的環(huán)境往往會(huì)引發(fā)安全事故。由于單位承攬的工程大都具有短、平、快的特點(diǎn)，施工任務(wù)和環(huán)境的經(jīng)常變化，容易導(dǎo)致施工人員心理素質(zhì)不適應(yīng)。一是經(jīng)常變化的施工任務(wù)和環(huán)境對(duì)施工安全有不利影響，二是在外施工生活比較艱苦，業(yè)余生活單調(diào)，加之施工經(jīng)常搶時(shí)間，搶進(jìn)度，勞動(dòng)強(qiáng)度大，尤其是夜間施工人們更易發(fā)困、疲勞和精神恍惚。三是施工中經(jīng)常發(fā)生的工作矛盾，利益糾紛和環(huán)境干擾，容易造成施工人員思想波動(dòng)，情緒不穩(wěn)定，心理急躁。

因此，針對(duì)以上種種因素，我們應(yīng)該有方向，有目的，科學(xué)性的進(jìn)行施工安全管理，分析如下：

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與施工安全管理

促進(jìn)和實(shí)施安全管理，全員參與是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，不僅要使全員了解和認(rèn)識(shí)安全達(dá)標(biāo)管理的重要性，靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)安全意識(shí)；更需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的果斷決策和精心策劃。企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施是：

1.1簽訂工程項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確安全目標(biāo)、充分履行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人應(yīng)負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。

1.2針對(duì)各項(xiàng)工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小，落實(shí)安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?，不挪作他用嚴(yán)格把關(guān)加以控制。

1.3制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和職責(zé)，各專項(xiàng)方案編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施落實(shí)。

1.4加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由公司安全主管部門交底，新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員由公司、項(xiàng)目部、班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，同時(shí)應(yīng)遵循“一線操作工人安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，做到每人持證上崗，教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。

二、 依法辦事，建立長(zhǎng)效管理體制

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的施工安全工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度或操作規(guī)程的由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)制度給予處分，情節(jié)嚴(yán)重可由有關(guān)部門依照有關(guān)刑法，有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

三、 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系地建立

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。具體到工程現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)按照安全技術(shù)措施，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)采取具體的防護(hù)措施，遵守作業(yè)注意事項(xiàng)。

對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目，如腳手架、模板工程、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝與拆除等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

四、 加強(qiáng)企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合

完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大抑制安全事故的發(fā)生，但也會(huì)使被管理者產(chǎn)生依賴思想，自我防護(hù)意識(shí)淡化。因此在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者保護(hù)自已和他人安全的重要性?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時(shí)也有各項(xiàng)義務(wù)；正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，接受安全教育與培訓(xùn)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告等。施工現(xiàn)場(chǎng)僅靠幾個(gè)安全員管理是不夠的，必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)管理。提高全體員工的安全意識(shí)，把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密的結(jié)合起來。從而控制自身不安全行為，減少人為失誤；實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合；廣大職工自覺遵守紀(jì)律，共同保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、治標(biāo)與治本相結(jié)合

安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)主要是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了安全事故，要嚴(yán)格按照國(guó)家和建設(shè)部的有關(guān)法律法規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人，真正按照“有法必依，違法必究”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)建筑企業(yè)自覺建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全技術(shù)人員，保證安全生產(chǎn)的投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

六、制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。

制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，必須符合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，如：消防、防汛、交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)案，一定要定期演習(xí)，通過演習(xí)，從中發(fā)現(xiàn)存在著的問題，從而持續(xù)改進(jìn)，演習(xí)一定要認(rèn)真，通過演習(xí)使大家掌握應(yīng)急處理、救援的相關(guān)知識(shí)及應(yīng)變能力。如果不演習(xí)，人們的安全防范意識(shí)得不到提高，發(fā)現(xiàn)不了實(shí)際中存在的問題，通過這些活動(dòng)，從而增強(qiáng)我們的安全防范意識(shí)，提高我們的應(yīng)急處理能力。

由此可見，施工安全管理是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的基本保障。我們要把安全放在各項(xiàng)工作的前沿，思想上高度重視，環(huán)節(jié)上緊跟措施，全過程進(jìn)行監(jiān)管，只有廣大職工都提高了安全生產(chǎn)意識(shí)，才能開創(chuàng)良好安全局面，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

黃華英 《電力工程施工安全管理》 中國(guó)水利水電出版社 2005年

中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì)

第6篇：污水處理應(yīng)急預(yù)案范文

2.做好“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；開展海鐵聯(lián)運(yùn)有關(guān)鐵路及場(chǎng)站規(guī)劃研究。（責(zé)任人：張江華，責(zé)任單位：發(fā)改局）

3.深化與*的資源與產(chǎn)業(yè)合作，抓緊啟動(dòng)*（*）投資創(chuàng)業(yè)園、*毛紡江山項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)；起草《關(guān)于實(shí)施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍升計(jì)劃的若干意見》；認(rèn)真開展有序用電工作，努力實(shí)現(xiàn)電力供需平衡，確保供電安全；組織開展“節(jié)能月”各項(xiàng)活動(dòng)；組織我區(qū)企業(yè)參加第哈洽會(huì)。(責(zé)任人：王耀軍，責(zé)任單位：發(fā)改局)

4.按照“安全、務(wù)實(shí)、節(jié)儉、文明”的要求，精心組織開展第十屆浙洽會(huì)、第七屆消博會(huì)*分團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)，充分利用這一平臺(tái)，落實(shí)客商、落實(shí)簽約項(xiàng)目及開工儀式，組織安排好投資推介活動(dòng)，確保圓滿完成本屆浙洽會(huì)、消博會(huì)任務(wù)，取得合同外資、實(shí)際利用外資好成績(jī)；推進(jìn)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全專項(xiàng)整治；組織開展規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為法律法規(guī)培訓(xùn)。(責(zé)任人：王耀軍，責(zé)任單位：外經(jīng)貿(mào)局、有關(guān)單位)

5.組織召開阿克蘇諾貝爾項(xiàng)目、華峰工業(yè)園項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任人：王耀軍，責(zé)任單位：寧波化工區(qū)管委會(huì)、有關(guān)單位)

6.開展“20*′創(chuàng)意*科技與人才活動(dòng)周”各項(xiàng)活動(dòng)；組織進(jìn)行科技項(xiàng)目和部分公共科技服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)收；開展“科普月”活動(dòng)；組織申報(bào)市級(jí)信息化試點(diǎn)單位、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、市工程技術(shù)中心和第二批市新產(chǎn)品項(xiàng)目。（責(zé)任人：鐘紅華，責(zé)任單位：科技局、人事局、有關(guān)單位）

7.開展上半年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研；做好經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作。（責(zé)任人：鐘紅華，責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)局）

8.做好本年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)和投保工作；繼續(xù)實(shí)施姚江東排化子閘至馬家橋段河道施工；實(shí)施全區(qū)主要公路兩邊景觀河道建設(shè)；對(duì)莊市、氵解浦段生態(tài)林帶道路建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收；繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力調(diào)查和土地分等定級(jí)工作；對(duì)全區(qū)畜禽進(jìn)行集中免疫；啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目。（責(zé)任人：柴鵬飛，責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、有關(guān)單位）

9.繼續(xù)推進(jìn)20*年建設(shè)項(xiàng)目土地計(jì)劃指標(biāo)農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作；做好第八次衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查案件查處和整改工作；開展“6·25全國(guó)土地日”系列宣傳活動(dòng)；對(duì)村干部進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)培訓(xùn)；加強(qiáng)汛期雨季地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（責(zé)任人：柴鵬飛，責(zé)任單位：國(guó)土分局）

10.完成新一屆“消費(fèi)者信得過商品”“消費(fèi)者推薦商品”“區(qū)名品正牌農(nóng)產(chǎn)品”企業(yè)評(píng)選工作；落實(shí)省著名商標(biāo)有關(guān)企業(yè)申報(bào)工作。（責(zé)任人：柴鵬飛，責(zé)任單位：工商分局）

11.繼續(xù)開展全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量整治工作；對(duì)玩具生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；做好特種設(shè)備隱患排查工作。（責(zé)任人：鐘紅華，責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)分局）

12.組織開展*區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃專題推介活動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)物流商務(wù)信息港項(xiàng)目建設(shè)和公路物流基地項(xiàng)目前期工作；加快推進(jìn)再生資源集中堆放點(diǎn)建設(shè)；加強(qiáng)夏季菜市場(chǎng)農(nóng)殘監(jiān)測(cè)情況巡查管理，確保夏季蔬菜消費(fèi)安全；加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況的監(jiān)控；繼續(xù)做好糧食轉(zhuǎn)換銷售工作。（責(zé)任人：王兆波，責(zé)任單位：貿(mào)易糧食局）

13.繼續(xù)做好花展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；及早進(jìn)行“經(jīng)貿(mào)文化月”旅游活動(dòng)方案策劃；籌辦長(zhǎng)三角世博主題體驗(yàn)之旅合作組會(huì)議。(責(zé)任人：王兆波、李宏偉，責(zé)任單位：旅游局)

14.組織舉行*區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心投用典禮；開展排污權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓方案調(diào)研；推進(jìn)污染源普查工作；委托編制全區(qū)臨港工業(yè)廢氣整治規(guī)劃。(責(zé)任人：王耀軍，責(zé)任單位：環(huán)保局)

15.繼續(xù)推進(jìn)寧波繞城高速東段、舟山大陸連島工程寧波連接線等“八路一線”重大線型工程建設(shè)；推進(jìn)329國(guó)道*段改造、貴鎮(zhèn)線等道路工程建設(shè)，基本完成威海路延伸段建設(shè)，完成宏遠(yuǎn)路改造工程的竣工驗(yàn)收；推進(jìn)城鎮(zhèn)截污排污系統(tǒng)改造一期、城區(qū)交通疏導(dǎo)工程二期等項(xiàng)目建設(shè)前期工作；推進(jìn)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展九龍湖公交站建設(shè)前期工作，完成蛟川、莊市公交候車亭竣工驗(yàn)收。（責(zé)任人：王兆波，責(zé)任單位：建設(shè)交通局、有關(guān)單位）

16.啟動(dòng)《*老城次分區(qū)老城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《濱海產(chǎn)業(yè)次分區(qū)臨俞片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案編制工作；繼續(xù)實(shí)施20*年基礎(chǔ)測(cè)繪工作。（責(zé)任人：王兆波，責(zé)任單位：規(guī)劃分局）

17.全力做好全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)及省示范文明城區(qū)創(chuàng)建迎檢工作；繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)車棚車庫整頓工作；實(shí)施城河?xùn)|路、平海路西段等道路、設(shè)施、綠化改造，推進(jìn)主要路口照明升級(jí)、路燈節(jié)能改造等市政設(shè)施建設(shè)工作；推進(jìn)城區(qū)5條市級(jí)市容達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建工作。（責(zé)任人：王兆波，責(zé)任單位：城管局）

18.繼續(xù)實(shí)施329國(guó)道人行道及景觀改造、濱子港河道治理等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；完成索菲克大酒店土地征用工作，推進(jìn)環(huán)城公路安置房二期建設(shè)前期工作。（責(zé)任人：王兆波，責(zé)任單位：*新城管委會(huì)、有關(guān)單位）

19.繼續(xù)推進(jìn)500KV觀城變輸電線路建設(shè)政策處理工作；建成110KV南洪變和220KV總降變并投入使用；完成氵解浦覺渡村、蛟川水琚王村的新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任人：王兆波，責(zé)任單位：供電局、有關(guān)單位）

20.認(rèn)真組織好高考、中考工作；完成臨江學(xué)校、俞范學(xué)校搬遷；進(jìn)行高中段學(xué)生招生；組織舉行“六一”節(jié)慶祝活動(dòng)；開展第十三個(gè)“全民健身月”活動(dòng)。（責(zé)任人：翁雪蓮，責(zé)任單位：教育局、體育局）

21.舉辦首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)；做好全國(guó)文明城市復(fù)查和省示范文明城區(qū)迎檢相關(guān)工作；進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)管理政策培訓(xùn)，擬訂《重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題互聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)急預(yù)案》。(責(zé)任人：李宏偉，責(zé)任單位：文廣新聞出版局)

22.繼續(xù)開展手足口病等腸道傳染病防控工作；開展夏季除“四害”工作；進(jìn)行農(nóng)民大病救助對(duì)象的調(diào)查審核；推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“牽手工程”。（責(zé)任人：翁雪蓮，責(zé)任單位：衛(wèi)生局）

23.組織實(shí)施夏季重點(diǎn)中藥材專項(xiàng)檢查；組織對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查；對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查，提升城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全水平。（責(zé)任人：翁雪蓮，責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)管分局）

24.貫徹落實(shí)上級(jí)要求，深入開展援助四川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作，協(xié)調(diào)落實(shí)人力、財(cái)力、物力，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下的積極性，全力以赴支援災(zāi)區(qū)群眾重建家園。(責(zé)任人：區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、有關(guān)單位)

25.研究分析上半年度全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、財(cái)政收入任務(wù)過半；擬訂《*區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》；做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)及相關(guān)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)2007年度政策兌現(xiàn)結(jié)算工作。（責(zé)任人：張江華，責(zé)任單位：財(cái)政局）

26.加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行寧波分行、交通銀行*支行、建設(shè)銀行*支行等金融機(jī)構(gòu)合作工作；開展龍賽醫(yī)院項(xiàng)目、蛟川街道城中村改造項(xiàng)目、駱駝街道汶駱路口改造項(xiàng)目等資金安排工作。(責(zé)任人：張江華，責(zé)任單位：*投資公司)

27.繼續(xù)開展規(guī)范用人單位用工行為專項(xiàng)行動(dòng)；做好20*年上半年度的社保補(bǔ)貼、再就業(yè)援助補(bǔ)貼、靈活就業(yè)補(bǔ)貼等審核發(fā)放工作；做好學(xué)生參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)工作。（責(zé)任人：張江華，責(zé)任單位：勞動(dòng)保障局）

28.組織召開全區(qū)外來務(wù)工人員服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議，著手開展外來務(wù)工人員綜合服務(wù)會(huì)所建設(shè)試點(diǎn)工作。(責(zé)任人：柴鵬飛，責(zé)任單位：外來務(wù)工辦、蛟川街道、有關(guān)單位)

29.開展村法制宣傳陣地建設(shè)、五星級(jí)“民主法治村”申報(bào)和法制宣傳特色社區(qū)建設(shè)工作；在外來務(wù)工人員集中居住點(diǎn)建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)。（責(zé)任人：柴鵬飛，責(zé)任單位：司法局）