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一、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視
我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)工作及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行貫徹和傳達(dá),領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為此次對(duì)執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則、清正廉潔、一身正氣,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實(shí)、抓出成效。為確?;顒?dòng)的順利開展,我們成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,紀(jì)檢組長具體負(fù)責(zé)。在活動(dòng)中,我們注意發(fā)揮兩個(gè)作用:一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加查找,以無聲的行動(dòng)影響帶動(dòng)活動(dòng)有聲有色地開展起來;二是組織的推動(dòng)作用。7月3日,我局組織召開了局機(jī)關(guān)全體職工和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“反腐倡廉警示教育”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局黨組書記、局長、領(lǐng)導(dǎo)小組長親自親動(dòng)員,對(duì)我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定工作安排部署,紀(jì)檢組長組織了對(duì)川紀(jì)發(fā)[2009]10號(hào)文件的學(xué)習(xí),使我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自查自糾活動(dòng)在全局迅速啟動(dòng)。
三、自查自糾成效明顯
結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)查找分析問題階段和廉政警示教育月活動(dòng),我局對(duì)執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定自查自糾活動(dòng)以科室、二級(jí)單位為單元,取得了明顯成效。每個(gè)崗位的同志,清理出了自己的崗位職責(zé),對(duì)照崗位職責(zé)、對(duì)照有關(guān)規(guī)定逐條查找,查找結(jié)果通過局辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)的審核。每個(gè)同志均認(rèn)真查找問題,剖析自我,廉潔意識(shí)入腦入心。同時(shí)也有針對(duì)性的提出了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)方面。我局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,沒有領(lǐng)導(dǎo)參加因公出國(境)。沒有在風(fēng)景區(qū)舉辦會(huì)議,也沒有用公款請(qǐng)客送禮現(xiàn)象。為嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),還專題研究修訂了局《公務(wù)接待管理制度》,將原來各業(yè)務(wù)科室承辦的對(duì)口接待工作,集中辦公室統(tǒng)一管理,實(shí)行接待申報(bào)制度。嚴(yán)格控制接待規(guī)模和陪同人數(shù),防止超標(biāo)準(zhǔn)接待,確保公務(wù)接待費(fèi)用壓縮10%的目標(biāo)任務(wù)完成。
車輛管理方面。我局沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車。為加強(qiáng)公務(wù)車管理,專門實(shí)行了節(jié)假日車輛集中管理制度。規(guī)定節(jié)假日車輛集中停放到局屬礦山救援中心操場(chǎng),除值班車輛外,一律不得停放在外。一旦安全事故發(fā)生,要到事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援,駕駛員接到出車通知,即乘坐的士到車輛集中停放點(diǎn)取鑰匙出車。為鞏固城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治工作,還規(guī)定局屬所有車輛平時(shí)不得在外亂停亂放,局辦公室凡是發(fā)現(xiàn)駕駛員將車輛停放在餐館娛樂場(chǎng)所,第一次責(zé)令寫出深刻檢查,第二次作停崗處理。
不準(zhǔn)賭博、違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定方面。沒有發(fā)生違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定。在自查自糾活動(dòng)中,對(duì)個(gè)別同志利用工作電腦在工作時(shí)間上互聯(lián)網(wǎng)看股票信息一事,局紀(jì)檢組進(jìn)行了誡勉談話。
沒有發(fā)生違規(guī)收受紅包禮金現(xiàn)象。
組織人事紀(jì)律方面。今年我系統(tǒng)(機(jī)關(guān)及二級(jí)單位)新提拔的9名中層干部,均按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》有關(guān)程序執(zhí)行,制定了詳實(shí)的競崗方案。通過個(gè)人報(bào)名、競崗演講、群眾評(píng)議、組織考察、上報(bào)審批等程序,選出了工作有激情、精力充沛的9名中層干部。沒有發(fā)生任何黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。
個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)方面。我局堅(jiān)持每年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。沒有違反規(guī)定的現(xiàn)象。近期,省安監(jiān)局抽調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織全省安全監(jiān)管執(zhí)法交檢查,都是按規(guī)定向市政府作了報(bào)告。
我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)工作及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行貫徹和傳達(dá),領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為此次對(duì)執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則、清正廉潔、一身正氣,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實(shí)、抓出成效。我們成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,紀(jì)檢組長具體負(fù)責(zé)。在活動(dòng)中,我們注意發(fā)揮兩個(gè)作用:一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加查找,以無聲的行動(dòng)影響帶動(dòng)活動(dòng)有聲有色地開展起來;二是組織的推動(dòng)作用。月日,我局組織召開了局機(jī)關(guān)全體職工和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“反腐倡廉警示教育”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局黨組書記、局長、領(lǐng)導(dǎo)小組長親自親動(dòng)員,對(duì)我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定工作安排部署,紀(jì)檢組長組織了對(duì)川紀(jì)發(fā)[]10號(hào)文件的學(xué)習(xí),使我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自查自糾活動(dòng)在全局迅速啟動(dòng)。
二、自查自糾成效明顯
結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)查找分析問題階段和廉政警示教育月活動(dòng),我局對(duì)執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定自查自糾活動(dòng)以科室、二級(jí)單位為單元,取得了明顯成效。每個(gè)崗位的同志,清理出了自己的崗位職責(zé),對(duì)照崗位職責(zé)、對(duì)照有關(guān)規(guī)定逐條查找,查找結(jié)果通過局辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)的審核。每個(gè)同志均認(rèn)真查找問題,剖析自我,廉潔意識(shí)入腦入心。同時(shí)也有針對(duì)性的提出了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)方面。我局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,沒有領(lǐng)導(dǎo)參加因公出國(境)。沒有在風(fēng)景區(qū)舉辦會(huì)議,也沒有用公款請(qǐng)客送禮現(xiàn)象。為嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),還專題研究修訂了局《公務(wù)接待管理制度》,將原來各業(yè)務(wù)科室承辦的對(duì)口接待工作,集中辦公室統(tǒng)一管理,實(shí)行接待申報(bào)制度。嚴(yán)格控制接待規(guī)模和陪同人數(shù),防止超標(biāo)準(zhǔn)接待,確保公務(wù)接待費(fèi)用壓縮10%的目標(biāo)任務(wù)完成。
車輛管理方面。我局沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車。為加強(qiáng)公務(wù)車管理,專門實(shí)行了節(jié)假日車輛集中管理制度。規(guī)定節(jié)假日車輛集中停放到局屬礦山救援中心操場(chǎng),除值班車輛外,一律不得停放在外。一旦安全事故發(fā)生,要到事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援,駕駛員接到出車通知,即乘坐的士到車輛集中停放點(diǎn)取鑰匙出車。為鞏固城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治工作,還規(guī)定局屬所有車輛平時(shí)不得在外亂停亂放,局辦公室凡是發(fā)現(xiàn)駕駛員將車輛停放在餐館娛樂場(chǎng)所,第一次責(zé)令寫出深刻檢查,第二次作停崗處理。
不準(zhǔn)賭博、違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定方面。沒有發(fā)生違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定。在自查自糾活動(dòng)中,對(duì)個(gè)別同志利用工作電腦在工作時(shí)間上互聯(lián)網(wǎng)看股票信息一事,局紀(jì)檢組進(jìn)行了誡勉談話。
沒有發(fā)生違規(guī)收受紅包禮金現(xiàn)象。
組織人事紀(jì)律方面。今年我系統(tǒng)(機(jī)關(guān)及二級(jí)單位)新提拔的9名中層干部,均按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》有關(guān)程序執(zhí)行,制定了詳實(shí)的競崗方案。通過個(gè)人報(bào)名、競崗演講、群眾評(píng)議、組織考察、上報(bào)審批等程序,選出了工作有激情、精力充沛的9名中層干部。沒有發(fā)生任何黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。
個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)方面。我局堅(jiān)持每年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。沒有違反規(guī)定的現(xiàn)象。近期,省安監(jiān)局抽調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織全省安全監(jiān)管執(zhí)法交檢查,都是按規(guī)定向市政府作了報(bào)告。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),以建設(shè)和諧礦區(qū)環(huán)境為目標(biāo),按照“規(guī)范、有序、安全、科學(xué)”的要求,堅(jiān)決整治礦山開采、生產(chǎn)經(jīng)營、礦山運(yùn)輸中存在的違法違規(guī)、環(huán)境污染、安全隱患、破壞生態(tài)等突出問題,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、整頓重點(diǎn)
按照“什么地方不放心,就排查什么地方”,“什么問題突出,就解決什么問題”的原則,對(duì)各類礦山、交通干線和居民區(qū)周圍砂石采場(chǎng)和煤炭物流中心的環(huán)境狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和治理整頓。同時(shí),舉一反三,認(rèn)真抓好土地征用、城市拆遷、涉農(nóng)涉牧、民生領(lǐng)域等方面的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)礦山治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市區(qū)礦山治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、職責(zé)分工
(一)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序及滅火工程排查整治工作由區(qū)煤炭局負(fù)責(zé);
(二)非煤礦山排查整治工作由國土資源分局負(fù)責(zé);
(三)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、粉塵污染、噪音監(jiān)測(cè)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé);
(四)礦山安全生產(chǎn),建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查審驗(yàn)工作由區(qū)煤炭局、安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);
(五)道路運(yùn)輸排查整治工作由區(qū)交通局和交警大隊(duì)負(fù)責(zé);
(六)礦區(qū)草原植被恢復(fù)治理排查工作由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé);
(七)打擊非法開采、盜采由公安分局、國土資源分局和區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)。
五、實(shí)施步驟
該項(xiàng)工作分為三個(gè)階段。
(一)全面排查階段:按照自治區(qū)和市政府會(huì)議精神,重點(diǎn)開展自查自糾工作。
(二)歸納總結(jié)階段:對(duì)排查和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié),全面梳理在礦產(chǎn)資源開采中存在的問題,對(duì)存在的問題認(rèn)真研究解決對(duì)策。
(三)集中處理階段:集中處理對(duì)礦業(yè)開發(fā)中存在的主要問題,對(duì)違反礦業(yè)開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的,存在非法開采行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決從嚴(yán)查處。同時(shí)對(duì)礦業(yè)開發(fā)中存在的相關(guān)問題一并處理。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)、辦事處政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為治理整頓工作的第一責(zé)任人,一定要靠前指揮,親自組織進(jìn)行排查自糾。各有關(guān)部門既要分工負(fù)責(zé),也要密切配合,明確監(jiān)管責(zé)任制和排查責(zé)任制,組成工作組深入礦區(qū)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,把工作落實(shí)到人。對(duì)工作不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、消極推諉和排查不徹底的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管措施。一是嚴(yán)格審批手續(xù)檢查。所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求嚴(yán)格審查報(bào)審條件和相關(guān)手續(xù),否則不得接受設(shè)計(jì)審查和開工許可。堅(jiān)決制止未經(jīng)竣工驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)。二是完善監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理、依法保護(hù)環(huán)境、保障民生的有關(guān)規(guī)定》中確定的各項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制和有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛和礦山企業(yè)特種作業(yè)人員的管理。三是建立事故應(yīng)急處置機(jī)制。凡是礦區(qū)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)人身傷害、引起群眾反映強(qiáng)烈的問題,有關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)必須及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處置,以防事態(tài)擴(kuò)大。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,全面深入排查治理非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化安全措施,繼續(xù)提升非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,鞏固完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要通過開展大檢查活動(dòng),全面摸清轄區(qū)各非煤礦山、等行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,全面落實(shí)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、時(shí)間安排
即日起對(duì)轄區(qū)所有非煤礦山及相關(guān)行業(yè)集中教訓(xùn)安全生產(chǎn)大檢查
三、主要內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、指示精神,以及專家會(huì)診查出的隱患是否進(jìn)行整改。。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,作業(yè)規(guī)程是否完善、安全檢查、隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、教育培訓(xùn)等各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,隱患排查整改是否落實(shí),隱患整改措施、責(zé)任、資金、人員時(shí)限、預(yù)案是否到位。
3、礦山是否按設(shè)計(jì)采取自上而下分層開采,是否嚴(yán)格控制采場(chǎng)作業(yè)人數(shù),小型露天礦作業(yè)人員不得超過9人,嚴(yán)禁無關(guān)人員通過,頁巖礦山是否實(shí)行無爆破作業(yè)方式的機(jī)械挖掘、鏟裝作業(yè),排土場(chǎng)等安全管理措施是否落實(shí)到位。
4、深刻吸取事故教訓(xùn),按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查處事故、嚴(yán)格責(zé)任追究,舉一反三,落實(shí)整改措施等情況。
5、作業(yè)規(guī)程不完善,缺少針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
6、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
7、重大火災(zāi)隱患整治情況企業(yè)是否開展重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng),是否針對(duì)重大火災(zāi)隱患整改的難易程度、危害等級(jí),分類制訂整治計(jì)劃,明確整改措施和時(shí)限,是否建立制訂火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬和檔案,
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;
四、方法步驟
(一)自查整改階段。非煤礦山行業(yè)企業(yè)要立即對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容及要求逐條進(jìn)行檢查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改;對(duì)一時(shí)難以整改的,要制定整改方案,做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。企業(yè)的自查整改情況要形成書面報(bào)告。
(二)集中整治階段。在企業(yè)自查和整改的基礎(chǔ)上,按照分級(jí)管理和屬地管理原則,鄉(xiāng)安辦組織力量對(duì)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法采取責(zé)令整改、掛牌督辦、停產(chǎn)整頓等措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(三)重點(diǎn)抽查階段。鄉(xiāng)安委會(huì)對(duì)大檢查活動(dòng)開展情況和有關(guān)企業(yè)自查自糾情況、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全過程的督查、抽查和專項(xiàng)檢查。
一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想問題
當(dāng)前,我們大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉的制度的學(xué)習(xí)是重視
的。但事實(shí)上在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著這樣三種傾向:一種是有的人過于自信,覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠(yuǎn),沒有心要學(xué)習(xí)這些制度。另一種是那些思想不純、為政不廉的人,他們從骨子里排斥各種反腐倡廉制度的,一提這些制度就不愉快、皺眉頭,根本不可能潛心學(xué)習(xí),即使學(xué)習(xí)也是為了妝點(diǎn)門面、應(yīng)付檢查。第三種,由于工作敏忙等原因,學(xué)也學(xué)了,但是淺嘗輒止、一知半解。
這三種人,由于輕視學(xué)習(xí),往往會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。第一種人,因?yàn)闆]有自覺地增強(qiáng)抵御腐敗病毒的免疫力,在物殊條件下往往由于一念之差犯下錯(cuò)誤。第二種人會(huì)執(zhí)迷不悟地在腐的道路上越走越遠(yuǎn)。第三種人對(duì)制度的許多規(guī)定不甚了解,最終也會(huì)違紀(jì)違法。
二、解決措施
(一)、與大宣講相結(jié)合
針對(duì)去年的多起違法違紀(jì)案件,為了使廣大黨員干部能知法、知紀(jì)、懂法、畏法,全面開展了知法明紀(jì)大宣講活動(dòng)。從紀(jì)委、宣傳部、組織部、黨校等部門單位抽調(diào)精干力量,組建了反腐倡廉宣講團(tuán),以《廉政準(zhǔn)則》為教本,結(jié)合身邊發(fā)生的廉潔自律方面的典型案件,在各部門單位,對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》禁止、52個(gè)不準(zhǔn)的相關(guān)條文深入地分析、講解,針對(duì)發(fā)案的不同崗位特點(diǎn),在不同的部門單位,選擇重點(diǎn)宣講內(nèi)容,重點(diǎn)進(jìn)行剖析、講解,使領(lǐng)導(dǎo)干部知道什么可為,什么不可為,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的“促進(jìn)觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)畻l”,在全縣上下倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等十個(gè)觀念,干部隊(duì)伍力戒“不思敬業(yè)、得過且過”等十種不良作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守“不準(zhǔn)進(jìn)高檔娛樂場(chǎng)所”等十條紀(jì)律,要求廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,對(duì)照“三十條”認(rèn)真查擺問題,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng)。還聯(lián)合有關(guān)部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本,把《廉政準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)具體化、本土化,真正使基層黨員干部明白到底應(yīng)該倡導(dǎo)什么、摒棄什么,支持什么、反對(duì)什么,哪些可為、哪些不可為。
(二)、與警示教育相結(jié)合
為了以案促教,警示違反《廉政準(zhǔn)則》的人和事,我們發(fā)放了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》問卷調(diào)查表,收集了違法違紀(jì)人員錄音、部分懺悔書、對(duì)幾個(gè)典型案件進(jìn)行了剖析、邀請(qǐng)了專門講課老師,在月底將組織召開全縣副科級(jí)以上干部都參加的警示教育大會(huì),大會(huì)將通過通報(bào)案例、看警示教育片、聽違紀(jì)違法人員錄音、讀個(gè)別違法違紀(jì)人員懺悔書、個(gè)別案件當(dāng)事人現(xiàn)身說法、案例剖析、說法點(diǎn)評(píng)、講廉政課等活動(dòng)對(duì)全縣黨員干部進(jìn)行警示教育。同時(shí)要求全縣黨員干部結(jié)合自身工作崗位的特點(diǎn),對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定,進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真查找自身存在的問題和差距,形成高質(zhì)量的自查報(bào)告。各部門單位:
1、召開單位黨員干部、職工代表、離退休干部和社會(huì)服務(wù)對(duì)象參加的各類座談會(huì),廣泛征求方方面面對(duì)本單位執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》存在的問題和建議。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),做到有則改之、無則加勉。
3、召開個(gè)人自查匯報(bào)會(huì)。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將個(gè)人自查報(bào)告,在單位組織的黨員干部大會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。在開展自查自糾和對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)征求到的意見、建議和存在問題進(jìn)行梳理分類,仔細(xì)分析問題根源,認(rèn)真制定整改方案,明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任人,確保整改效果,并形成整改報(bào)告。
(三)、與制度建設(shè)相結(jié)合
(四)、與監(jiān)督檢查相結(jié)合
為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)的勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全質(zhì)量保障,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,從 4月底至亞青會(huì)開幕前,全街統(tǒng)一組織開展為期百天的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量集中檢查整治行動(dòng)。方案如下:
一 、 總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“ 百年大計(jì),質(zhì)量第一 ”的方針,按照行業(yè)主管、條塊結(jié)合、屬地管理的原則,以深入開展全街安全質(zhì)量大排查、大查、大整治活動(dòng),確保亞青期間安全穩(wěn)定為宗旨,堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)整頓相結(jié)合、自查自糾與互查督查相結(jié)合、行政執(zhí)法檢查與專業(yè)技術(shù)檢查相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)安全和質(zhì)量企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和村(社區(qū))屬地管理責(zé)任,深入查找重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全質(zhì)量方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,集中排查整治一批危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患,為亞青會(huì)營造良好的安全質(zhì)量環(huán)境。
二 、 整治范圍
突出以下六個(gè)重點(diǎn)方面和領(lǐng)域:
(一)工業(yè)企業(yè)。包括:冶金鑄造、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、機(jī)械制造、電力金具、鋼結(jié)構(gòu)、民爆物品和器材等生產(chǎn)型企業(yè)。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。包括:建筑施工( 房屋建設(shè)與拆除、集鎮(zhèn)改造、交通水利工程等)、道路交通、特種設(shè)備、燃?xì)?、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游景點(diǎn)、地下管線、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域。
(三)人員密集場(chǎng)所。包括:賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、網(wǎng)吧、影劇院、文化娛樂場(chǎng)所等。
(四)建設(shè)工程質(zhì)量安全。包括:農(nóng)民復(fù)建房、社會(huì)公共事業(yè)建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程(含市政工程、道路橋梁 、 水利工程)、旅游開發(fā)和環(huán)境綜合整治工程等重點(diǎn)工程。
(五)食品藥品安全。包括:食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、農(nóng)村和鎮(zhèn)村結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、**、**、陶吳三個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)域餐飲集中區(qū)、無證照經(jīng)營及制假售假多發(fā)易發(fā)區(qū)域。
(六) 重大公共安全隱患。包括:****小商品市場(chǎng)、相關(guān)村(社區(qū))木材、建材舊貨交易市場(chǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿等三合一多合一場(chǎng)所,存在的隱患;整治行動(dòng)中排查出來的重點(diǎn)隱患。媒體等相關(guān)部門暗訪和群眾舉報(bào)經(jīng)核實(shí)存在的各類隱患。
三 、 主要內(nèi)容
1.各村(社區(qū))、有關(guān)部門和企事業(yè)單位整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作措施、保障機(jī)制等具體實(shí)施方案是否得到有效落實(shí)。
2.各級(jí)目標(biāo)管理和責(zé)任考核機(jī)制是否完善,各村(社區(qū))、部門和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否有效落實(shí),年度安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量等重點(diǎn)工作是否扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。
3.工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否落實(shí);高危行業(yè)企業(yè)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求;各項(xiàng)安全管理工作制度是否落實(shí); 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策是否落實(shí)。
4.建設(shè)工程質(zhì)量保證體系、管理責(zé)任制、建設(shè)各方資質(zhì)是否符合法律法規(guī)要求;建設(shè)工程主體的材料、構(gòu)件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案是否符合施工質(zhì)量規(guī)范要求;重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)“ 三同時(shí) ”、安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全保障措是否落實(shí)。
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)容器以及運(yùn)輸工具是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。
6.重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)建設(shè)工程、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域夏季高溫及汛期針對(duì)性安全防范措施是否落實(shí);各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案是否建立完善,應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、培訓(xùn)、演練是否按規(guī)定落實(shí)。
7.隱患排查治理工作制度是否落實(shí),排查出來的隱患是否按照整改責(zé)任、措施、預(yù)案、資金、時(shí)限“ 五落實(shí) ”要求進(jìn)行治理。
8.各村(社區(qū))、行業(yè)主管部門街道4月8日布置的“ 打非治違 ”和4月20日布置的五一節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作是否有部署、有落實(shí),按計(jì)劃組織實(shí)施;生產(chǎn)經(jīng)營中的違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為是否有效控制等。
四、組織保障
街道辦事處成立由街道辦事處主任周貴平為組長,街道領(lǐng)導(dǎo)湯小南、張曉華、余小海、柏受忠、**虎、戴孝林、管榮貴、王勝華、業(yè)紅濤、端木家寶為副組長,街道黨政辦、紀(jì)檢辦、督查辦、安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心、文衛(wèi)辦、市容辦、農(nóng)服中心、水利站、農(nóng)機(jī)站、旅游辦、文體中心、規(guī)劃辦、廣電站、工商所、**派出所、**派出所、陶吳派出所、**交巡警中隊(duì)、運(yùn)輸管理所、**供銷社、21個(gè)村(社區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司等四大平臺(tái)等單位為成員單位的**街道迎“亞青”百日安全質(zhì)量集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)站,街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心、部門負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任副主任,負(fù)責(zé)日常整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組,具體分工如下:
第一組(建設(shè)工程質(zhì)量安全整治組):街道政協(xié)工委主任湯小南任組長,由建設(shè)所牽頭,規(guī)劃辦、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司,水利站、各村(社區(qū))相關(guān)建筑企業(yè)等單位配合落實(shí)。
第二組(重大公共安全隱患和人員密集場(chǎng)所安全整組): 街道黨工委副書記張曉華任組長,由**、**、陶吳三家派出所牽頭,**交巡警中隊(duì)、供銷社、旅游辦、文體中心、廣電站、文衛(wèi)辦等部門配合落實(shí)。
第三組(工業(yè)企業(yè)安全整治組):街道辦事處副主任業(yè)紅濤任組長,由街道企服中心牽頭,安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)、**、**、陶吳三家派出所(消防)、工商所等部門配合落實(shí)。
第四組(重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治組):街道辦事處副主任業(yè)紅濤、戴孝林、**虎、副調(diào)研員俞平任組長,由安監(jiān)站牽頭,建設(shè)所、文衛(wèi)辦、農(nóng)服中心、水利站、農(nóng)機(jī)站、旅游辦、交巡警中隊(duì)、企服中心、四大平臺(tái)等部門配合落實(shí)。
第五組(食品藥品安全整治組):街道辦事處副主任王勝華任組長,由食安辦牽頭,文衛(wèi)辦、 藥監(jiān)、市容辦、農(nóng)服中心、企服中心、三產(chǎn)辦、工商所等部門配合落實(shí)。
第六組(綜合督導(dǎo)組):街道黨工委委員、紀(jì)委副書記余小海任組長,由紀(jì)檢辦牽頭,督查辦、黨政辦、安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心等部門配合。
第七組(宣傳保障組):街道辦事處副主任戴孝林任組長,由宣傳辦牽頭,廣電站、安監(jiān)站、建設(shè)所、企服中心等單位配合。
各專項(xiàng)工作組主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)整治行動(dòng)中各個(gè)條口工作方案的制訂部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息反饋、重點(diǎn)督導(dǎo)、宣傳等工作。
2. 各組成員單位按照區(qū)推進(jìn)方案和條口工作方案,結(jié)合安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)要求,負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施方案, 整體部署推進(jìn),分別組織實(shí)施。
3. 建立聯(lián)絡(luò)員制度,實(shí)行重要信息和重大問題報(bào)告會(huì)商制度,工作進(jìn)度、信息報(bào)告和信息簡報(bào)實(shí)行周報(bào),不定期進(jìn)行集中講評(píng)和督查。
五 、 實(shí)施步驟
整治行動(dòng)共分六個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(4月底前)。出臺(tái)街道整治行動(dòng)總體工作方案,召開整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),明確整治目標(biāo)和要求,深入宣傳發(fā)動(dòng),營造有力聲勢(shì)。各村(社區(qū))、各條口牽頭部門按照屬地與條線相結(jié)合的要求,針對(duì)職責(zé)要求和整體部署, 結(jié)合推進(jìn)工作方案,制訂各自具體實(shí)施方案,細(xì)化分解各級(jí)責(zé)任,建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制,層層組織動(dòng)員部署,確保整治行動(dòng)落實(shí)到基層和一線。
(二)自查自糾階段(5月1日 - 5月31日)。按照企業(yè)主體責(zé)任的要求,各村(社區(qū))、有關(guān)部門統(tǒng)一組織開展為期一個(gè)月的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全質(zhì)量拉網(wǎng)式大排查、大檢查專項(xiàng)行動(dòng),督促指導(dǎo)各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位以查責(zé)任、 查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“ 三違 ”為主題,廣泛開展“五查一反”自查自糾活動(dòng),認(rèn)真查找與法律法規(guī)、 工作職責(zé)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范、崗位規(guī)程等方面不相適應(yīng)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保心中有數(shù),整治得力 .
(三)抽查互查階段(5月15日-6月20日)。在組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查同時(shí),各專項(xiàng)工作組、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全和質(zhì)量主管部門,針對(duì)易發(fā)、高危的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)采取明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)巡查、跨行業(yè)互查、專家會(huì)診等有效形式, 組織行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人員 對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位自查自糾行動(dòng)進(jìn)行集中抽查,嚴(yán)厲打擊安全和質(zhì)量非法違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正、協(xié)調(diào)解決自查自糾階段存在的問題,確保整治行動(dòng)不走過場(chǎng), 取得實(shí)效。
(四)督查督導(dǎo)階段(6月1日 -6月30日)。針對(duì)整治行動(dòng)中排查出來的重大隱患,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域查糾匯總出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合第 20 個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng), 街道、村(社區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組織開展綜合和專項(xiàng)督查督辦;綜合督導(dǎo)組會(huì)同各工作組牽頭部門,對(duì)各級(jí)整治工作進(jìn)度、重大隱患整改責(zé)任單位、事故多發(fā)和非法違法行為頻發(fā)的地區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行綜合或?qū)m?xiàng)督導(dǎo),力爭在督查督導(dǎo)階段完成大部分整治工作。
(五)集中整治階段(6月20日-7月15日)。各專項(xiàng)工作組匯總大排查、大檢查、抽查、互查、督查中各級(jí)上報(bào)的重大問題和重點(diǎn)隱患,按照責(zé)任、措施、預(yù)案、資金、時(shí)限“五落實(shí)”要求,確定整治方案和措施,明確整治責(zé)任制、分工和時(shí)限,確保亞青會(huì)前,排查出的重點(diǎn)問題和隱患全部得到治理。
(六)總結(jié)評(píng)估階段(7月16日 -7月31日)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組、街道各工作組分別組織對(duì)各村(社區(qū))、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的集中整治工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。
六 、 有關(guān)要求
(一) 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。此次整治行動(dòng)是貫徹落實(shí)今年市委、市政府“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署,順利成功舉辦亞青會(huì)的一項(xiàng)重大舉措。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門和單位都要牢固樹立“ 如履薄冰、如臨深淵”的責(zé)任意識(shí)與憂患意識(shí), 嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任。切實(shí)針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量方面存在的主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,精心組織籌劃, 層層細(xì)化分解方案,做到橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角。
(二) 突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門和單位在抓好全面部署、統(tǒng)籌安排的同時(shí),必須突出重點(diǎn),尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、鑄造機(jī)械制造等高危企業(yè),涉及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大隱患單位的排查、檢查、 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,必須做到100% ;對(duì)于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的立即整改;短期無法整改到位的,要嚴(yán)格“五落實(shí)”要求,限期督促整改;安全質(zhì)量不符合法律法規(guī)要求,存在重大隱患的單位以及各級(jí)掛牌的重大隱患,亞青會(huì)之前不能完成整改的,要堅(jiān)決予以關(guān)停,并安排專人盯守,實(shí)行 24 小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,防止隱患釀成事故。
(三)從嚴(yán)監(jiān)管,狠抓源頭。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),依法從嚴(yán)打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要針對(duì)當(dāng)前我街重點(diǎn)建設(shè)工程多這一實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施“三同時(shí)”等政策法規(guī)要求,堅(jiān)決防止“帶病施工”、超進(jìn)度、趕工程等違法違規(guī)建設(shè)行為; 要結(jié)合“三高兩低”企業(yè)整治,下決心清理關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小化工、小礦山、小冶金、小鑄造企業(yè),切實(shí)從源頭上預(yù)防與控制各類事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格問責(zé)。各村(社區(qū))、有關(guān)部門和部門要按照“嚴(yán)密責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲追究”要求,加大督導(dǎo)督查工作力度,采取有力措施,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)厲事故查處。對(duì)在整治行動(dòng)中責(zé)任不到位、措施不落實(shí)、工作不得力、排查不徹底的單位和行業(yè)部門,要嚴(yán)肅追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)整治查糾不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要嚴(yán)格依法處罰和問責(zé)。對(duì)釀成事故,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動(dòng)為載體,深入扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,堅(jiān)決遏制和有效防范非法違規(guī)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域:非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、消防等七大高危行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點(diǎn)對(duì)象:高危行業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、存在重大安全隱患以及年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)。
(三)重點(diǎn)內(nèi)容:重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和違規(guī)違章行為,以及具有行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和違規(guī)違章行為。
1、共性內(nèi)容
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
(3)停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的;
(4)瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限進(jìn)行整治的;
(5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(6)非法用工、無證上崗的;
(7)作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
(8)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
(9)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
(10)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
(11)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
(12)新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
(13)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、具有行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)的內(nèi)容
(1)非煤礦山領(lǐng)域。非法盜采、超層越界、以探代采或是無證、證照不全開采礦產(chǎn)資源的;一個(gè)礦體存在多個(gè)開采主體,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的;非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的;未依法履行有關(guān)審批程序,擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的,以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的;地質(zhì)勘察單位、采掘施工單位沒有到安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的;將新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。(由國土資源分局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案,未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批的;?;分卮笪kU(xiǎn)源企業(yè)駐廠安監(jiān)員派駐不到位的;非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。(由區(qū)安監(jiān)局牽頭,交警大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(3)煙花爆竹領(lǐng)域。非法生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的;無證經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)采購、銷售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的;違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;非法運(yùn)輸黑火藥、引火線以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)?。(由區(qū)公安分局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、交警大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(4)建筑施工領(lǐng)域。建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批,建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo),不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序(含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù))、規(guī)避監(jiān)管,非法違法從事建筑活動(dòng)的;建設(shè)單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項(xiàng)目管理的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動(dòng)的;施工圖(含重大設(shè)計(jì)變更文件、圖紙)未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查且加蓋審查合格專用章的;工程項(xiàng)目安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、卸料平臺(tái)、深基坑和高切坡的開挖及支護(hù)、高大支模系統(tǒng)、臨邊和洞口等安全防護(hù)不到位,物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等安全保證措施不到位存在安全隱患的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動(dòng)的。(由區(qū)住建局負(fù)責(zé))
(5)道路交通領(lǐng)域。無牌、套牌、無證、報(bào)廢、非法拼(組)裝車輛上路行駛的;駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞、酒后、醉酒駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的;客運(yùn)車輛不按規(guī)定路線行駛的;接送學(xué)生車輛無證無照、未在相關(guān)部門登記備案的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;非營運(yùn)車輛違法載人的;不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的;非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?;三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車超載、超速、非法載客的;未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、擅自運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。(由交警大隊(duì)牽頭,區(qū)交通運(yùn)輸局配合)
(6)特種設(shè)備領(lǐng)域。非法制造鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的;未經(jīng)報(bào)批非法安裝、改造、維修鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)備等特種設(shè)備的;未經(jīng)許可擅自充裝移動(dòng)式壓力容器和非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶或不符合安全要求氣瓶的;擅自將常壓鍋爐作承壓使用、非壓力容器作壓力容器使用或擅自提高承壓類特種設(shè)備工作壓力的;壓力管道元件和起重機(jī)械等制造單位偽造監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書的;使用單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的;特種作業(yè)人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)考核取證無證上崗及違章作業(yè)的。(由質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé))
(7)消防領(lǐng)域。未通過消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案,投入使用、營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,改變防火分區(qū),占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道或者有其他妨礙安全疏散、救援行為的;消防設(shè)施未定期檢測(cè),消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志未定期組織檢驗(yàn)維修并保持完好有效的;電器線路、燃?xì)夤艿牢炊ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)的;室內(nèi)裝飾材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或消防控制室人員未持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。(由消防大隊(duì)牽頭,區(qū)公安分局配合)
三、方法步驟
堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府監(jiān)督檢查相結(jié)合,全面查處與重點(diǎn)整治相結(jié)合,執(zhí)法檢查與督查指導(dǎo)相結(jié)合。從中旬開始,到底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段
各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際,全面分析形勢(shì),針對(duì)可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,明確打擊重點(diǎn),認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,于前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。要迅速安排部署,將本次專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神傳達(dá)到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位按通知要求全面開展自查自糾,治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并按照屬地、行業(yè)監(jiān)管的原則及時(shí)上報(bào)隱患排查和自糾情況。
(二)執(zhí)法治理階段
各級(jí)各有關(guān)部門在第一階段工作的基礎(chǔ)上,要組織人員對(duì)各自轄區(qū)、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面深入的執(zhí)法檢查,尤其要對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰、處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將排查出的問題逐一登記,建立檔案,督促整改。對(duì)違規(guī)違章行為要跟蹤整治,逐項(xiàng)銷號(hào)。對(duì)依法應(yīng)予關(guān)閉的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,要開展聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)關(guān)閉取締措施。對(duì)證照過期的,有關(guān)部門要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的,堅(jiān)決予以關(guān)閉。要切實(shí)做到“四個(gè)一律”,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)重點(diǎn)督查階段
區(qū)安委會(huì)辦公室將組織綜合督查組,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查,通過采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查以及鎮(zhèn)辦間互查等多種方式,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)總結(jié)提高階段
各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于前書面報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。區(qū)安委會(huì)辦公室將召開專題會(huì)議,總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn),查找工作漏洞,加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施,鞏固工作效果,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門依法對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后,要及時(shí)報(bào)告區(qū)政府,并通報(bào)相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施,確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾,針對(duì)存在的問題,落實(shí)整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金,全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動(dòng)員。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式,對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作,主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為,切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。要加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,營造良好社會(huì)氛圍,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。
近日,福州市安辦組織召開五城區(qū)客運(yùn)企業(yè)安全管理工作會(huì)議暨客運(yùn)違法被抄告企業(yè)通報(bào)會(huì)。會(huì)議由道路運(yùn)輸專家組組長通報(bào)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,市交巡警支隊(duì)通報(bào)道路交通運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)車輛查處情況及逾期未年檢車輛情況。會(huì)上,福州市安辦主任、市安監(jiān)局局長程愛國就1~5月違法車輛情況進(jìn)行了分析,并提出五點(diǎn)要求:一是各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)整改,對(duì)整改落實(shí)不到位發(fā)生事故的企業(yè)要嚴(yán)肅處理;二是要立即開展安全隱患排查治理,做到逐人逐崗逐車到位,力爭實(shí)現(xiàn)“無責(zé)化”管理;三是各縣(市)區(qū)要召開相應(yīng)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神:四是客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要提速、要增效,嚴(yán)防走過場(chǎng):五是建議運(yùn)管部門客運(yùn)系統(tǒng)開展“向杭州長運(yùn)集團(tuán)公司司機(jī)吳斌學(xué)習(xí)活動(dòng)”,借此提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和職業(yè)道德素養(yǎng)。(福州市安監(jiān)局)
福州福清市安監(jiān)局深入江陰工業(yè)集中區(qū)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
近日,福清市安監(jiān)局組織專門檢查組,深入江陰工業(yè)集中區(qū),對(duì)園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。檢查組一行對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)的16家物流企業(yè)目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行全面了解,著重檢查了6家開展工作滯后的企業(yè)。檢查組詳細(xì)查看了各企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作材料,并逐一指出企業(yè)存在的不足。面對(duì)存在的多項(xiàng)不足,檢查組細(xì)心地對(duì)每家企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真耐心講解,闡明了要如何規(guī)范和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),以及開展此項(xiàng)工作的重要性,并要求企業(yè)將存在的不足,按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)逐一整改到位。(福清市安監(jiān)局)
福州市馬尾區(qū)煙花辦在煙花爆竹行業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)
近日,馬尾區(qū)煙花辦對(duì)全區(qū)煙花爆竹行業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)提出具體要求。一是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。通過制訂煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)簡報(bào)、宣傳資料,以及以案說法等多種形式,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。二是抓好督查指導(dǎo)。針對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶平時(shí)都集中在瑯岐鎮(zhèn)的特點(diǎn),對(duì)瑯岐鎮(zhèn)開展現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查。三是加大執(zhí)法查處力度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的事故或事故隱患,依法依規(guī)、依照政策嚴(yán)肅查處。(馬尾區(qū)安監(jiān)局)
廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開展?;沸袠I(yè)專項(xiàng)整治
一是對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位作一次全面的排查梳理,對(duì)存在問題的企業(yè)依法進(jìn)行處罰,督導(dǎo)整改。二是積極開展調(diào)研活動(dòng),廣泛吸收企業(yè)和專家建議,制定轄區(qū)危化品從業(yè)單位相應(yīng)整改方案,完善?;饭芾硪?guī)章制度,加快?;窂臉I(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度。三是落實(shí)整改方案,加快淘汰裝備工藝落后企業(yè),促進(jìn)全區(qū)?;袠I(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是督促從業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和救援處置能力。五是宣貫危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)法律法規(guī)的懲罰措施,增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)意識(shí),確保轄區(qū)群眾安全和社會(huì)穩(wěn)定。(集美區(qū)安監(jiān)局)
廈門市海滄區(qū)開通社區(qū)“數(shù)字消防”管理平臺(tái)
近日,海滄區(qū)新陽街道開發(fā)研制的社區(qū)“數(shù)字消防”管理平臺(tái)正式上線運(yùn)行。社區(qū)“數(shù)字消防”管理平臺(tái)是在細(xì)分社區(qū)消防管理責(zé)任片區(qū)、搜集整理消防安全重點(diǎn)單位、轄區(qū)消防道路水源的基礎(chǔ)上,運(yùn)用系統(tǒng)菜單技術(shù),建立以街道為“大網(wǎng)格”、社區(qū)為“中網(wǎng)格”、責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”的層級(jí)化消防管理網(wǎng)絡(luò),分別錄入每個(gè)層級(jí)消防工作重點(diǎn)內(nèi)容,并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位、消防道路、水源信息進(jìn)行編號(hào)標(biāo)注。管理人員只要進(jìn)入系統(tǒng),就可以查詢到社區(qū)水源道路和消防器材分布、重點(diǎn)單位消防安全信息、火災(zāi)隱患排查整治等情況。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
廈門市同安區(qū)四措施扎實(shí)開展“打非治違”
一是要求各相關(guān)單位要徹底調(diào)查摸底,按照ABC分類監(jiān)管要求,造冊(cè)登記,使轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)、安全狀況底數(shù)清、情況明。二是區(qū)政府將“打非治違”工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,進(jìn)一步明確了各部門、鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)和各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保層層有人抓督促、處處有人抓落實(shí)。三是以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),廣泛開展安全“三識(shí)”、“五進(jìn)”活動(dòng),通過新聞媒體、網(wǎng)站、板報(bào)櫥窗等平臺(tái),營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。四是采取自下而上、企業(yè)自查與監(jiān)管部門排查、社會(huì)舉報(bào)與職能部門督查、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合方式,及時(shí)查處各類舉報(bào)案件、安全隱患。(同安區(qū)安監(jiān)局)
寧德市多部門聯(lián)合開展消防安全宣傳和整治
一是轄區(qū)消防志愿者組建11支宣傳隊(duì),走進(jìn)67個(gè)社區(qū)、1200余戶家庭開展消防安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng),重點(diǎn)宣傳家庭安全用火用電和逃生自救知識(shí),指導(dǎo)家庭開展消防安全隱患自查活動(dòng)。二是集中一周時(shí)間對(duì)在建工程施工工地、高層(地下)建筑、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“三合一”場(chǎng)所、社區(qū)、學(xué)校等集中開展一次火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)。三是指導(dǎo)轄區(qū)37所中小學(xué)校集中開展消防安全“防災(zāi)減災(zāi)疏散逃生自救演練”活動(dòng),督促學(xué)校利用宣傳陣地宣傳消防安全常識(shí)。四是與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電影院、廣告公司協(xié)調(diào)溝通,緊密合作,于每日早、中、晚播發(fā)消防公益廣告,集中開展消防公益廣告“大聯(lián)播”活動(dòng),全面宣傳普及消防安全意識(shí)。(寧德市安監(jiān)局)
寧德市古田縣舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)
近日,古田縣組織安監(jiān)、公安、交通等18個(gè)安委會(huì)成員單位和城東、城西2個(gè)街道辦事處在縣體育廣場(chǎng)舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)20個(gè),開展各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全知識(shí)、生產(chǎn)規(guī)范和安全生活常識(shí)等咨詢?;顒?dòng)期間,縣政府、縣人大領(lǐng)導(dǎo)均先后到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作指導(dǎo)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)共展出安全宣傳警示教育圖片300多幅,發(fā)放各種安全生產(chǎn)宣傳品、宣傳資料10000多份。通過舉辦咨詢?nèi)栈顒?dòng),擴(kuò)大了安全生產(chǎn)宣傳面、提高了民眾安全知識(shí)的知曉度、加大了安全宣傳的影響力,有效促進(jìn)了全縣“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)的深入開展。(古田縣安監(jiān)局)
莆田市召開全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)
近日,莆田市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會(huì)在荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)召開。參加會(huì)議的有各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局(科)長、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的業(yè)務(wù)股長、市直部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的業(yè)務(wù)科長和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。會(huì)上,市安監(jiān)局黃玉明局長就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出三點(diǎn)要求:一是要提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)標(biāo)化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感:二是要全力以赴,確保完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為安全生產(chǎn)標(biāo)化建設(shè)提供各項(xiàng)保障。(莆田市安監(jiān)局)
莆田市城廂區(qū)許建平區(qū)長對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再部署
一是在認(rèn)識(shí)上應(yīng)更加清醒、在監(jiān)管上應(yīng)更加到位、在重點(diǎn)上應(yīng)更加突出、在責(zé)任上應(yīng)更加強(qiáng)化,切實(shí)做到一刻也不能放松,以超常規(guī)的工作方式和鋼鐵般的手腕落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。二是各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,確保安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓牢,真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。要強(qiáng)化企業(yè)特別是企業(yè)主的責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)督促和監(jiān)管,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營行為,不斷改善和提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。三是要自覺把依法監(jiān)管、嚴(yán)格排查貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,切實(shí)抓好隱患排查治理,抓好專項(xiàng)整治,抓好規(guī)范管理,努力消除各類安全隱患。(城廂區(qū)安監(jiān)局)
莆田市荔城區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
一是緊扣交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)(領(lǐng)域),把?;飞a(chǎn)經(jīng)營無證、無照、“三合一”小作坊等行為作為打擊的重中之重。二是進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任和執(zhí)法措施,切實(shí)做到“四個(gè)一律”。三是突出抓好制定方案、自查自糾,聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,全面檢查、重點(diǎn)抽查,督查總結(jié)、鞏固提高等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!按蚍恰睂m?xiàng)行動(dòng)過程中,對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為進(jìn)行集中整治,著力形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。四是加強(qiáng)部門與部門間聯(lián)合執(zhí)法,各部門既按照職責(zé)分工、各負(fù)其責(zé),又加強(qiáng)聯(lián)系、溝通、協(xié)作,形成執(zhí)法合力。(荔城區(qū)安監(jiān)局)
泉州市豐澤區(qū)五舉措開展小型漁業(yè)船舶維修專項(xiàng)行動(dòng)
一是成立由社區(qū)、船管站、專業(yè)修船人員、電工組成的維修服務(wù)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)漁船維修,并在槍城原砂場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)維修點(diǎn),對(duì)船舶維修進(jìn)行統(tǒng)一管理。二是嚴(yán)格按泉州市海洋與漁業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)小型臨時(shí)捕撈漁船維修監(jiān)管的通知》文件規(guī)定,要求維修船舶按程序填寫申請(qǐng)表,向漁業(yè)主管部門申報(bào),經(jīng)審批同意后方可進(jìn)行維修。三是要求漁船維修應(yīng)聯(lián)系有維修資質(zhì)的單位,不得隨意維修或拆解漁船,維修后應(yīng)由維修單位出具合格證明,并由漁業(yè)主管部門拍照存檔。四是對(duì)所有停在岸上的小型漁船進(jìn)行排查,對(duì)已維修完工的要下水停泊,其余的要遷移到指定維修點(diǎn)進(jìn)行維修。五是維修過程要做好現(xiàn)場(chǎng)管理和保潔工作,對(duì)在道路兩側(cè)、港口岸線維修船舶或堆放維修材料的,將由行政執(zhí)法局按《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)
泉州市泉港區(qū)開展嚴(yán)打非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)
一是制定全區(qū)嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)各職能部門部署相關(guān)工作職責(zé),并提出具體工作措施與工作要求。二是召開全區(qū)嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議,全面部署全區(qū)嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng),并提出三點(diǎn)要求:加強(qiáng)綜合治理、探索治本之策、嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是組織有關(guān)職能部門成員對(duì)全區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)29個(gè)村是否存在非法違法礦山進(jìn)行實(shí)地核查,并重點(diǎn)對(duì)各礦山企業(yè)是否持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證,是否存在超層越界開采情況等八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核查,為下一步依法查處非法違法采礦行為提供事實(shí)依據(jù)。(泉港區(qū)安監(jiān)局)
晉江市首屆“學(xué)校交通和防溺水安全教育周”活動(dòng)正式揭幕
近日,由晉江市教育局、公安局交通管理大隊(duì)、廣播電視事業(yè)局、晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)社聯(lián)合主辦的首屆“晉江市學(xué)校交通和防溺水安全教育周”活動(dòng)在晉江市陽光廣場(chǎng)正式啟動(dòng)。儀式上宣讀了活動(dòng)周期間開展“十個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容及《告家長書》,并向?qū)W校代表贈(zèng)送了《文明交通行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)畫宣傳片》。市政府副市長史思泉宣布首屆“晉江市學(xué)校交通和防溺水安全教育周活動(dòng)”正式啟動(dòng)。此次晉江市教育局聯(lián)合相關(guān)部門開展首屆“晉江市學(xué)校交通和防溺水安全教育周”活動(dòng),旨在提高學(xué)生的交通安全和防溺水安全意識(shí)。(晉江市安監(jiān)局)
泉州市安溪縣刑事追責(zé)重拳助推非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
為持續(xù)深化非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),確保打非治違工作取得實(shí)效,安溪縣重拳出擊,依法嚴(yán)厲懲治非法違法采礦行為。截至目前,共查處無證非法采礦5起,立案查處5起,進(jìn)行礦產(chǎn)資源破壞性鑒定5處,移送公安機(jī)關(guān)立案查處4件。此外,安溪縣還結(jié)合2011年全縣石材行業(yè)整體退出轉(zhuǎn)型工作,對(duì)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿的礦山企業(yè)注銷其安全生產(chǎn)許可證和采礦許可證。(安溪縣安監(jiān)局)
泉州市永春縣設(shè)立安全生產(chǎn)慈善基金
日前,永春縣在全省率先設(shè)立了安全生產(chǎn)慈善基金,主要用于安全生產(chǎn)知識(shí)、技能的宣傳培訓(xùn)與推廣普及,建設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升本質(zhì)安全保障水平,增強(qiáng)廣大企業(yè)、民眾的安全生產(chǎn)公益理念,提高事故的救援救助能力。省政府安辦主任、省安監(jiān)局局長陳炎生充分肯定了永春縣的做法,認(rèn)為此舉在全省將起到示范帶頭作用。安全生產(chǎn)慈善基金設(shè)立以來,全縣已有多家企業(yè)踴躍向永春安全生產(chǎn)慈善基金捐贈(zèng),涉及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等多個(gè)行業(yè),共認(rèn)捐資金441萬元,已到位329.3萬元。(永春縣安監(jiān)局)
漳州市南靖縣安辦積極開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)
一是借助南靖電視臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)信息》欄目天天插播“安全生活小常識(shí)”,重點(diǎn)圍繞預(yù)防交通安全、電氣作業(yè)安全、防火安全、高處作業(yè)安全及特殊氣候安全等專題內(nèi)容展開宣傳。同時(shí),在南靖電視臺(tái)《南靖新聞》播出前天天播放安全生產(chǎn)標(biāo)語口號(hào),加大了公益性的安全宣傳。二是縣安監(jiān)局進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)工廠等發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳小手冊(cè),做到了安全生產(chǎn)宣傳的全方位覆蓋,提高了群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。三是各鎮(zhèn)(區(qū))安辦利用廣播站、科普早市等形式組織宣傳。以安全生產(chǎn)的事故教訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)等為內(nèi)容深入開展安全教育。四是利用各類人員安全資格證培訓(xùn),增加安全常識(shí)的宣傳教育。(南靖縣安監(jiān)局)
漳州市薌城區(qū)發(fā)放安全生產(chǎn)“小手冊(cè)”為企業(yè)安全生產(chǎn)“護(hù)身”
近日,薌城區(qū)安監(jiān)局將10000冊(cè)安全生產(chǎn)“小手冊(cè)”即安全生產(chǎn)宣傳畫冊(cè)全部發(fā)放到轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)手中。“小手冊(cè)”得到轄區(qū)企業(yè)的一致好評(píng),并稱“小手冊(cè)”是企業(yè)安全生產(chǎn)的“護(hù)身符”。安全生產(chǎn)“小手冊(cè)”內(nèi)容全面,涉及安全生產(chǎn)事故防范、典型案例內(nèi)容、工傷預(yù)防、遠(yuǎn)離職業(yè)病及《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等諸多內(nèi)容。(薌城區(qū)安監(jiān)局)
漳州龍海市嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為
近期,龍海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與國土局監(jiān)察大隊(duì)開展無證非法采礦排查,國土局地礦科與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所組織開展有證礦山排查,排查整治工作落實(shí)責(zé)任到人,由排查責(zé)任部門、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將所轄區(qū)域進(jìn)行劃片分工,明確政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任人員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非法采礦逐一進(jìn)行“拉網(wǎng)”式排查,對(duì)每個(gè)排查點(diǎn)逐一造冊(cè),明確責(zé)任主體、監(jiān)管單位和具體責(zé)任人,研究制定執(zhí)法措施,切實(shí)整治到位。專項(xiàng)行動(dòng)以來,已組織檢查18次,檢查人員65人次,檢查企業(yè)43個(gè),排查取締無證非法采礦8個(gè),關(guān)閉8家礦山,排查合法開采礦山35個(gè),對(duì)歷年來已關(guān)閉的40家礦山企業(yè)“拉網(wǎng)式”檢查,未發(fā)現(xiàn)有死灰復(fù)燃。(龍海市安監(jiān)局)
龍巖市永定縣凸顯“六大亮點(diǎn)”深入開展隱患“消剿”專項(xiàng)行動(dòng)
一是領(lǐng)導(dǎo)緊繃“安全弦”。縣政府、縣安委會(huì)先后召開2次專題會(huì)議研究布置隱患清剿行動(dòng)的各項(xiàng)工作,并逢安全生產(chǎn)工作會(huì)議必講隱患清剿工作。二是部門常念“協(xié)作經(jīng)”。全縣有關(guān)職能部門統(tǒng)一思想、通力合作,并確定專人負(fù)責(zé)隱患“清剿”工作。三是深入企業(yè)“開處方”。把工作任務(wù)分解到每一名監(jiān)管人員,要求他們對(duì)所監(jiān)管的單位每月進(jìn)行一次安全檢查,督促企業(yè)每季度開展隱患排查治理工作,幫助、指導(dǎo)企業(yè)尋找安全隱患。四是制度建設(shè)“做后盾”。在隱患清剿行動(dòng)中,建立了隱患排查治理聯(lián)席會(huì)議分析、匯報(bào)、工作考核、隱患檢查與督查、宣傳教育、事故報(bào)告和檔案臺(tái)賬等工作制度。五是共筑安全“防火墻”。因地制宜地創(chuàng)新實(shí)行了“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”的五聯(lián)機(jī)制,形成了“全縣上下人人關(guān)注安全生產(chǎn)、企業(yè)職工人人參與查找隱患”的良好局面。六是常唱安全“宣傳曲”。結(jié)合各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作不斷加大宣傳力度,為隱患“清剿”行動(dòng)的“全覆蓋”開展?fàn)I造了良好氛圍。(永定縣安監(jiān)局)
龍巖市連城縣“五舉措”加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨天氣道路交通安全管理工作
一是加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制。氣象、公路、交通等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣情況和道路交通信息,做好預(yù)警工作。二是加強(qiáng)宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、校車等車輛駕駛員的安全教育,同時(shí)發(fā)函督促客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)車輛的日常保養(yǎng)維護(hù)和日趟檢制度。三是加強(qiáng)隱患排查??茖W(xué)調(diào)配警力,部署重點(diǎn)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害路段的巡邏排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除路面上存在的安全隱患。四是加強(qiáng)巡邏管控。加強(qiáng)路面巡邏監(jiān)管,在隱患路段放置安全提示牌,提示駕駛?cè)税踩熊?,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)躲避強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨等惡劣天氣的臨時(shí)停放車輛提示,做好規(guī)范停車動(dòng)作。五是加強(qiáng)值班備勤。為應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨天氣,按照惡劣天氣條件下交通管理工作相關(guān)預(yù)案要求,大隊(duì)加強(qiáng)了值班備勤巡邏的警力安排,并備好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備物資,加強(qiáng)警務(wù)保障。(連城縣安監(jiān)局)
龍巖市新羅區(qū)召開推進(jìn)會(huì)打擊無證非法采礦
近日,新羅區(qū)召開打擊無證非法采礦推進(jìn)會(huì),會(huì)議通報(bào)了近期無證非法采礦督查情況。會(huì)上,廖德槐區(qū)長要求全力抓好安全專項(xiàng)整治,19項(xiàng)專項(xiàng)整治牽頭單位要認(rèn)真按照市、區(qū)政府抓好關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。王龍書記強(qiáng)調(diào):一要高度重視;二要落實(shí)責(zé)任,落實(shí)轄區(qū)主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,打擊無證非法采礦要實(shí)行包村、包片、包戶:三要拉網(wǎng)清查,確保不留死角,部門配合,形成合力;四要疏堵結(jié)合,要發(fā)動(dòng)廣泛宣傳,高壓清理,確保清理取得成效:五要嚴(yán)肅辦案。(新羅區(qū)安監(jiān)局)
三明市尤溪縣安全生產(chǎn)“五進(jìn)基層”活動(dòng)落到實(shí)處
一是結(jié)合開展各類安全專項(xiàng)整治行動(dòng),深入各礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位指導(dǎo)、督促企業(yè)開展隱患排查治理,創(chuàng)優(yōu)安全生產(chǎn)環(huán)境。二是結(jié)合實(shí)際,在全縣部署開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)?,F(xiàn)已在城關(guān)、管前、尤溪口等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立試點(diǎn)。三是通過推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。目前,全縣已有41家非煤礦山企業(yè)通過了五級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,占全縣已取證礦山企業(yè)總數(shù)的73.2%;6家危化生產(chǎn)企業(yè)通過了五級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,占全縣危化生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的75%。四是成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,積極幫助所掛包企業(yè)協(xié)調(diào)辦理立項(xiàng)審批、營業(yè)執(zhí)照及在籌建過程中遇到的困難和問題。(尤溪縣安監(jiān)局)
三明市泰寧縣“三針對(duì)”率先完成“打非治違”第一階段任務(wù)
一是針對(duì)企業(yè)規(guī)模小,設(shè)備投入、人員技術(shù)、安全管理水平參差不齊、違規(guī)違章現(xiàn)象普遍存在,打擊面過大的特點(diǎn),采取重點(diǎn)突擊方式,全縣組織61個(gè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)組,出動(dòng)檢查222人次,嚴(yán)格督查生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾情況。二是針對(duì)各利益行業(yè)企業(yè)衍生出的非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為,涉及主管部門較多、防不勝防的特點(diǎn),精心組織聯(lián)合執(zhí)法打擊,從嚴(yán)從速處理,遏制違法現(xiàn)象滋生蔓延。全縣共警告和責(zé)令整改各類違法企業(yè)39家,行政拘留及移送刑事4人,行政處罰16.05萬元。三是針對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為習(xí)慣在嚴(yán)打期后死灰復(fù)燃的現(xiàn)象,加大在“打非”方面的執(zhí)法投人,重拳出擊關(guān)停、處罰部分企業(yè),同時(shí)對(duì)自查自糾不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位視其情況,采取列入安全黑名單,通報(bào)縣、市級(jí)行業(yè)主管部門備案,常態(tài)打擊重點(diǎn)督查等措施,推動(dòng)自查自糾工作的順利完成。(泰寧縣安監(jiān)局)
南平市安監(jiān)局舉辦《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布十周年暨安全生產(chǎn)月文藝晚會(huì)
近日,南平市安監(jiān)局舉辦《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布十周年暨安全生產(chǎn)月文藝晚會(huì),省安監(jiān)局紀(jì)檢組長王志明、南平市副市長劉山鷹、南平市安監(jiān)局局長李建平等領(lǐng)導(dǎo)出席晚會(huì)并致辭。晚會(huì)將安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和普及貫穿到群眾喜聞樂見的歌舞小品節(jié)目當(dāng)中。歌舞《相親相愛》、小品《礦主李二虎》、獨(dú)唱《祝你平安》等節(jié)目的相繼上演,獲得了觀眾的陣陣掌聲。中間穿插有趣的“安全生產(chǎn)知識(shí)問答”多次將晚會(huì)推向,在場(chǎng)觀看的群眾積極踴躍舉手參與安全生產(chǎn)知識(shí)搶答,現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱鬧喜慶。(南平市安監(jiān)局)
(一)排查治理對(duì)象和范圍:主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機(jī)械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè);壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備;漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
4.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
5.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
6.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
7.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)等情況;
8.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
9.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
10.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
11.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理等。
二、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和管理;進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)工礦企業(yè)隱患整改率達(dá)到100%,為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、排查治理步驟
整個(gè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(20*年4月20日前)。各村及相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地和企業(yè)實(shí)際,研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案或具體指導(dǎo)意見,明確工作責(zé)任,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,精心組織。提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。各村及相關(guān)企業(yè)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”工作安排請(qǐng)于20*年4月20日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)企業(yè)自查自改階段(20*年全年)。各村及相關(guān)企業(yè)要按照本方案的統(tǒng)一部署,廣泛進(jìn)行宣傳,發(fā)動(dòng)企業(yè)有計(jì)劃有步驟地扎實(shí)開展自查自改工作。
(三)全面排治理查階段:(20*年全年)。鎮(zhèn)政府要對(duì)各村及相關(guān)單位開展自查自糾的基礎(chǔ)上,組織人員進(jìn)行全面排查、督查,并將此項(xiàng)工作納入20*年安全年度考核。
四、排查治理要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府建立由鎮(zhèn)長任組長、鎮(zhèn)政府各黨委委員、副鎮(zhèn)長任副組長、各相關(guān)人員為成員的鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。隱患排查工作要突出四個(gè)重點(diǎn),主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機(jī)械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)區(qū)域、安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域;安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè);汛期、奧運(yùn)會(huì)期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)加大排查和治理工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改,對(duì)危害和整改難度較大或一時(shí)難以排除的重大隱患,要實(shí)行掛牌督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控。對(duì)因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè),要依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。