政法發(fā)展史精選(九篇)

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第1篇：政法發(fā)展史范文

編者按：本文主要從苦練內(nèi)功，廣借外力，打造“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”；放大優(yōu)勢(shì)，規(guī)模發(fā)展，打造“農(nóng)業(yè)特區(qū)”我們堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力培育“圍城經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”和“板塊經(jīng)濟(jì)”，對(duì)施政詞發(fā)展演說進(jìn)行講述。其中，主要包括：城鄉(xiāng)互動(dòng)，提升品位，打造“花園城區(qū)”近期我們將舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度強(qiáng)力推進(jìn)平西路和龍江路兩側(cè)建設(shè)，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

xx是一個(gè)城市新區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)。在這塊古老而又年輕的土地上，大別山逶迤南來，淮河水蜿蜒東去，曾經(jīng)出土過精美絕倫的戰(zhàn)國(guó)編鐘，誕生過“亡羊補(bǔ)牢”的經(jīng)典寓言。這里交通四通八達(dá)，京廣、寧西鐵路穿境而過，107、312國(guó)道在此交叉，京珠、信葉高速匯合區(qū)內(nèi)。氣候溫暖濕潤(rùn)，兼具楚風(fēng)豫韻，堪稱北國(guó)江南、江南北國(guó)，更有亞洲儲(chǔ)量第一的非金屬礦產(chǎn)資源。隨著xx城市東移，xx區(qū)將成為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。在全面建設(shè)小康社會(huì)新的偉大征程中，我們牢固樹立城市意識(shí)、開放意識(shí)、特色意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，提出要再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，融入大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)新跨越，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。如今的xx，正在變成一片生機(jī)勃發(fā)的熱土，一方投資興業(yè)的寶地，一個(gè)快速崛起的新區(qū)。

一、苦練內(nèi)功，廣借外力，打造“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”我們把發(fā)展工業(yè)作為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重中之重，著力培育城區(qū)和明港兩大工業(yè)陣地。圍繞xx、xx等大型企業(yè)，大力發(fā)展后繼產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)，華豫建材產(chǎn)業(yè)帶和明港“鋼城”已具雛形。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)一批虧損嚴(yán)重、救活無望的企業(yè)實(shí)施了“安樂死”，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮氵_(dá)磷化等困難企業(yè)實(shí)施裂變，使其重新煥發(fā)生機(jī)。著力培育維雪啤酒、萬富油脂等重點(diǎn)企業(yè)。維雪啤酒集團(tuán)現(xiàn)產(chǎn)銷量位居全省第二，擁有國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的小麥芽完全替代大麥芽啤酒釀制新技術(shù)。爭(zhēng)取到2010年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬噸，進(jìn)入全國(guó)前十強(qiáng)。在啤酒廠周邊建設(shè)融休閑、觀光、品嘗、娛樂為一體的配套服務(wù)設(shè)施，建成xx地區(qū)著名的“啤酒城”。萬富油脂公司依托我市雙低油菜和花生基地，力爭(zhēng)3年內(nèi)銷售收入超過10億元，成為xx金三角地帶最大的食用油加工龍頭。利用得天獨(dú)厚的非金屬礦資源，建立了五里民營(yíng)產(chǎn)業(yè)帶和平橋珍珠巖產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)財(cái)政每年拿出100萬元實(shí)施非金屬“虛擬科研”工程，目標(biāo)是把xx建成全國(guó)非金屬研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中心。我們叫響全民招商口號(hào)，成立了專門的招商機(jī)構(gòu)，在區(qū)內(nèi)外聘請(qǐng)了招商顧問，向沿海沿江地區(qū)派出了200名招商特使，并設(shè)立了招商窗口。全方位的招商方式，高靈敏的招商觸角，大規(guī)模的招商活動(dòng)，吸引了各地客商紛至沓來。計(jì)劃在三年內(nèi)，使區(qū)屬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家以上，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率突破80%，使工業(yè)真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱。

二、放大優(yōu)勢(shì)，規(guī)模發(fā)展，打造“農(nóng)業(yè)特區(qū)”我們堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力培育“圍城經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”和“板塊經(jīng)濟(jì)”。按照市場(chǎng)牽動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)、基地互動(dòng)的模式，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，重點(diǎn)發(fā)展石榴、花生、花卉、特種養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，努力培育一批大基地、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)群。以永翔石榴開發(fā)公司為龍頭，在東大崗連片發(fā)展10萬畝石榴種植基地，進(jìn)而發(fā)展冷藏保鮮，形成專業(yè)市場(chǎng)，建立飲料加工企業(yè)，把xx建成全國(guó)著名的石榴之鄉(xiāng)。以萬富油脂和長(zhǎng)臺(tái)關(guān)花生市場(chǎng)為龍頭，在沿淮兩岸東西兩大崗建成20萬畝花生基地，高標(biāo)準(zhǔn)建成占地500畝的長(zhǎng)臺(tái)花生交易市場(chǎng)，使之成為xx地區(qū)最大的花生集散地。根據(jù)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展時(shí)令花木。以震雷山為中心，建成5萬畝的花卉苗圃種繁基地和大型花卉交易市場(chǎng)。同時(shí)，把花卉種植與旅游觀光結(jié)合起來，打造生態(tài)休閑游。根據(jù)農(nóng)戶傳統(tǒng)習(xí)慣和地域特點(diǎn)，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。引進(jìn)xx花花牛奶業(yè)，建設(shè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地。以公司＋基地＋農(nóng)戶的模式，建設(shè)1000萬只養(yǎng)鵝基地。利用10萬畝宜魚水面和河流縱橫的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展龍蝦、田螺、大閘蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖，并建成一批冷凍儲(chǔ)運(yùn)出口公司，使xx的特種水產(chǎn)品走向世界。

三、城鄉(xiāng)互動(dòng)，提升品位，打造“花園城區(qū)”近期我們將舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度強(qiáng)力推進(jìn)平西路和龍江路兩側(cè)建設(shè)。已投資500萬元對(duì)兩路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，并請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)的專家對(duì)兩路兩側(cè)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，擬布項(xiàng)目120個(gè)，吸引投資近15億元。爭(zhēng)取用兩年時(shí)間把兩路周邊建成一流風(fēng)格、一流質(zhì)量、一流品位的多功能城區(qū)，成為市區(qū)的一道靚麗風(fēng)景線。積極爭(zhēng)取政策投資，多方吸納社會(huì)資金，開發(fā)震雷山，治理泗河xx段，打通平南路。擬投資2.6億元對(duì)泗河實(shí)施兩岸護(hù)砌、河道清淤、沿岸綠化、建設(shè)橡膠壩等治理工程，利用水面寬闊的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)中心。依托震雷山獨(dú)有的自然優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“山上原始森林、山腰茶果飄香、山下花草流金”的彩虹景觀，把震雷山建成依山傍水、林果飄香、風(fēng)光旖旎的大型風(fēng)景旅游區(qū)。大力開展城區(qū)“洗面”、“治亂”工程，大樹進(jìn)城、拆墻透綠，形成林在城中、城在樹中、花在園中的亮麗景觀。力爭(zhēng)五年內(nèi)使xx城區(qū)面積擴(kuò)大一倍，達(dá)到20平方公里，人口達(dá)到20萬人，并建成一批各具魅力的衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑環(huán)xx的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。把xx建成誠(chéng)信開放的文明新區(qū)，整潔高效的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，景觀協(xié)調(diào)的生態(tài)大區(qū)，城鄉(xiāng)互動(dòng)的花園城區(qū)。四、科技興區(qū)，轉(zhuǎn)變觀念，打造“文明新區(qū)”切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，分類實(shí)施“三個(gè)一”工程，給每位農(nóng)村黨員發(fā)一封公開信、培訓(xùn)一門致富技術(shù)、提供一個(gè)發(fā)揮作用的舞臺(tái)；給每位城市黨員一個(gè)過組織生活的“家”，一個(gè)穩(wěn)定的工作崗位，在黨委、政府中心工作中發(fā)揮一項(xiàng)重要作用，使每個(gè)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。全區(qū)城鄉(xiāng)居民生活水平普遍提高，小康實(shí)現(xiàn)程度和分值為94.1分。居民居住條件明顯改善，消費(fèi)水平明顯提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。其它配套社會(huì)事業(yè)：教育、科技、衛(wèi)生等也得到迅速進(jìn)步。大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，在鞏固和發(fā)展義務(wù)教育的同時(shí)，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，教育水平逐漸提升。科技投入力度加大，科技隊(duì)伍不斷壯大，全區(qū)上下增強(qiáng)了“科技是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的現(xiàn)代化軌道上來。綜合技術(shù)服務(wù)進(jìn)一步完善，年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到38%。衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)能力大大增強(qiáng)，全面達(dá)到了“一體化”、“三制、四有、六統(tǒng)一”的管理要求。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)也得到了迅速發(fā)展，著眼于以人為本，解放人的思想，轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，振奮人的精神，提高人的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)人的積極性，來解放和發(fā)展生產(chǎn)力。唯有改革多壯志，敢叫日月?lián)Q新天。面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)咄咄逼人競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，我們將牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，豪情展宏圖、誓攀新高峰，為實(shí)現(xiàn)xx走在xx地區(qū)前列的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！

第2篇：政法發(fā)展史范文

什么是科學(xué)發(fā)展觀？用十七大《報(bào)告》的原話來說：“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！庇纱丝梢钥闯觯茖W(xué)發(fā)展觀的基石是發(fā)展，前提是發(fā)展，第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，就談不上科學(xué)，科學(xué)是用來指導(dǎo)和界定發(fā)展的；離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水，無本之木。

科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)積極的發(fā)展觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀、求實(shí)的發(fā)展觀、辯證的發(fā)展觀，它并不否認(rèn)發(fā)展的速度。相反，它是科學(xué)與速度的有機(jī)統(tǒng)一體，是好與快的有機(jī)結(jié)合體，講科學(xué)與講速度并不矛盾，發(fā)展好與發(fā)展快也并不排斥?？茖W(xué)發(fā)展不是慢慢騰騰的發(fā)展、四平八穩(wěn)的發(fā)展，更不是否定發(fā)展、不要發(fā)展，而是要好中求快，快中圖好，又好又快，關(guān)鍵是要保證這個(gè)快是以人為本的快，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的快，是統(tǒng)籌兼顧的快，是服從于好的快，是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的快。因此上說，科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)質(zhì)上就是以人為本的發(fā)展觀，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀，是又好又快的發(fā)展觀。也只有這樣去理解和把握，才是符合報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要等論點(diǎn)的基本精神。我們只有全面深刻地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精髓和實(shí)質(zhì)，把速度和科學(xué)緊密地結(jié)合起來，把加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來，才能真正貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，才能做到以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，努力加快科學(xué)發(fā)展。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們要完成十七大提出的各項(xiàng)歷史任務(wù)，仍然離不開快速發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。尤其是對(duì)于地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)還比較滯后的澄城來說，保持比較快的增長(zhǎng)幅度，保持快速發(fā)展顯得更為重要和緊迫。澄城是西部地區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影。站在澄城看澄城，這幾年，我們立足縣情，不斷探索，走出了一條加快澄城科學(xué)發(fā)展的突破路徑，具體講就是“12233”發(fā)展思路，即圍繞加快澄城科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊扣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資兩項(xiàng)重點(diǎn)，突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)兩大動(dòng)力，加強(qiáng)環(huán)境、機(jī)制和作風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、渭北商貿(mào)名縣和人文活力新縣目標(biāo)，從而使澄城發(fā)生了令人欣喜的巨大變化。用干部群眾的話說，目前是澄城發(fā)展史上最快最好的時(shí)期之一。

但是跳出澄城看澄城，我們與東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還很大。如果不加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距會(huì)越來越大，競(jìng)爭(zhēng)將越來越被動(dòng)，最終必將被歷史所淘汰。因此，作為我們西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一定要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，始終保持較快的發(fā)展速度，充分調(diào)動(dòng)和切實(shí)保護(hù)廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，堅(jiān)定不移地加快科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

第3篇：政法發(fā)展史范文

摘 要 本文從總體上分析了網(wǎng)球握拍方式與材料科技的發(fā)展密切相關(guān)，與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地類型及運(yùn)動(dòng)員身體素質(zhì)的發(fā)展也是密切聯(lián)系的。對(duì)網(wǎng)球正手揮拍方式中的握拍法、擊球準(zhǔn)備動(dòng)作、正手擊球動(dòng)作、擊球后的動(dòng)作的主要流行趨勢(shì)予以簡(jiǎn)述。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)球 正手揮拍 發(fā)展史

一、研究對(duì)象和研究方法

（一）研究對(duì)象

網(wǎng)球正手揮拍方式及發(fā)展趨勢(shì)。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法

通過檢索網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫、查閱近幾年大量相關(guān)問題的論文和學(xué)術(shù)文章與有關(guān)資料，借鑒學(xué)習(xí)前人有效成熟的研究科研成果作為基礎(chǔ)理論，并對(duì)查閱的相關(guān)文獻(xiàn)書籍資料進(jìn)行分析研究。

2.邏輯分析法

對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果和收集到資料進(jìn)行系統(tǒng)的比較與分析。

二、正手握拍方式與其他主客觀因素的關(guān)系

（一）握拍方式與材料科技的關(guān)系

首先是材料，原來的球大多是木制球拍，由于沒有彈力，球只有靠身體產(chǎn)生力量，這必然要求運(yùn)動(dòng)員優(yōu)秀的技術(shù)功底。而大陸式式正好迎合了這些條件，當(dāng)之無愧的被廣大選手選用，讓他們充分發(fā)揮手腕的力量和靈活性，從而取得勝利。接著是鋁、碳素、含棚材料，現(xiàn)在是鈦，隨著材料的革新，制拍技術(shù)和設(shè)計(jì)的提高，球拍擁有越來越大的拍面和甜點(diǎn)，這一切就導(dǎo)致穩(wěn)定是不可能去主宰勝利的，西方式握拍顯得更具有穩(wěn)定性的。

（二）握拍方式與身體素質(zhì)的關(guān)系

當(dāng)今網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員身體條件比以往相比，身體強(qiáng)壯，并且都受過專業(yè)系統(tǒng)的訓(xùn)練，擊出的球速更快，力量更大，因此必須會(huì)產(chǎn)生與良好的身高和體力相適應(yīng)的技戰(zhàn)術(shù)。身高有優(yōu)勢(shì)選手使用超西方式更有優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代網(wǎng)球科技致力于尋求球拍重量、運(yùn)動(dòng)員力量、身高的最佳結(jié)合點(diǎn)。對(duì)于業(yè)余網(wǎng)球手來講，握拍方式的應(yīng)用以舒服適合為最重要的。

（三）握拍方式與場(chǎng)地的關(guān)系

網(wǎng)球賽場(chǎng)地面的材質(zhì)也有了很大的變化。現(xiàn)代網(wǎng)球四項(xiàng)大滿貫賽事中的兩項(xiàng)是在硬地球場(chǎng)進(jìn)行，這樣球場(chǎng)的球反彈比較高；球運(yùn)行軌跡比較穩(wěn)定，而且賽事中的法網(wǎng)公開賽也在紅土場(chǎng)地上進(jìn)行，這種球場(chǎng)很少發(fā)生反彈方向不穩(wěn)定的現(xiàn)象。在這樣的球場(chǎng)上比賽，運(yùn)動(dòng)員可以放心大膽地大力擊球并以超西方式最有優(yōu)勢(shì)。

三、正手握拍方式的未來流行趨勢(shì)

（一）握拍法

當(dāng)今世界網(wǎng)壇大都使用的是半西方式和西方式，這種握拍方法會(huì)感覺擊球更容易，擊球力量更大，即使肩部高度的球也可以發(fā)力擊打，對(duì)于強(qiáng)烈旋轉(zhuǎn)的球也是很有優(yōu)勢(shì)。結(jié)合各種握拍方式的優(yōu)點(diǎn)，最小化其缺點(diǎn)，在比賽中靈活運(yùn)用才是當(dāng)今之主流。

（二）擊球準(zhǔn)備動(dòng)作

新式的大力正手擊球站位姿勢(shì)是開放式的，后腳比前腳更靠近來球的飛行路線。擊正手大力球的站立姿勢(shì)也可以是丁字型的，一只腳直接置于另一只腳的前面。采取這種姿勢(shì)擊球，最重要的特點(diǎn)是擊球者的肩部和臀部，由于身體的轉(zhuǎn)動(dòng)從而產(chǎn)生或積蓄許多能量，與雙腳固定相對(duì)應(yīng)，整個(gè)身體好似一根經(jīng)過扭曲的彈簧。這種扭曲的身體一旦啟動(dòng)，同時(shí)伴隨著強(qiáng)壯的雙膝的扭轉(zhuǎn)作用，會(huì)爆發(fā)非常大的擊球力量。

（三）大力正手擊球動(dòng)作

按照傳統(tǒng)正手擊球的動(dòng)作，運(yùn)動(dòng)員雙膝在擊球時(shí)一直是彎曲的。用這種擊球動(dòng)作，球拍的理想擊球位置是在腰部上下這一高度。擊球后，擊球動(dòng)作繼續(xù)保持封閉狀態(tài)，雙膝彎向地面的方向。當(dāng)今優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在擊正手球時(shí)則更多的利用球拍頭部的加速能力，同時(shí)借助雙膝蹬地時(shí)產(chǎn)生的爆發(fā)力，這種力量在擊球完成后會(huì)帶動(dòng)運(yùn)動(dòng)員的雙腳離開地面，從運(yùn)動(dòng)員的本意來講并沒有要跳躍的意圖，可見這一擊的爆發(fā)力有多大。如果采用西方式的握拍法，可以擊得更遠(yuǎn)速度更快，球拍擊球點(diǎn)的位置是在腰部與肩部之間，比傳統(tǒng)的擊球效果提高了許多。

（四）擊球后的動(dòng)作

傳統(tǒng)的擊球動(dòng)作在將球擊出以后，球拍會(huì)順著擊球方向運(yùn)動(dòng)一段距離，球拍的頭部一般指向球的上部。當(dāng)今正手動(dòng)作中由于拍頭及揮拍會(huì)生巨大的加速度，在擊球動(dòng)作完成后是不可能將球拍立即停止的，球拍頭部最后圍繞運(yùn)動(dòng)員的頸部幾乎要環(huán)繞。在擊球一系列動(dòng)作中，運(yùn)動(dòng)員肘部一直在隨之運(yùn)動(dòng)。并且在擊球結(jié)束時(shí)的位置比傳統(tǒng)擊球時(shí)的位置要高出很多。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

通^對(duì)網(wǎng)球正手一系列的比較研究，從而對(duì)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)有了更深入的認(rèn)識(shí)。隨著我國(guó)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展，特別是受我國(guó)李娜、鄭潔、吳迪、張擇等優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的影響，我國(guó)的網(wǎng)球正是一片大好，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)正在逐步走入人們的生活，其前景很好。值得我們每一個(gè)網(wǎng)球從事者努力推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)球的發(fā)展普及。

（二）建議

不管是網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員還是網(wǎng)球業(yè)余愛好者，不僅要掌握多種握拍方法，不斷練習(xí)，重要的是要能合理和適時(shí)靈活地運(yùn)用在實(shí)戰(zhàn)中。在練習(xí)時(shí)就要多嘗試不同種握拍方法擊球的感覺，掌握好各種握拍方法有助于網(wǎng)球技術(shù)的提高和戰(zhàn)術(shù)的有效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：政法發(fā)展史范文

動(dòng)、植物死亡以后,埋在泥沙里,伴隨時(shí)間的推移,動(dòng)、植物尸體就會(huì)隨著泥沙的沉積慢慢被埋在地球深處。因?yàn)檫@里的壓力相當(dāng)大,溫度十分高,沉積的泥沙慢慢變成了一層巖石,地質(zhì)學(xué)上叫地層。而動(dòng)、植物的堅(jiān)硬部分――骨骼以及貝殼等也伴隨泥沙慢慢變?yōu)榈貙忧蚁駧r石一樣堅(jiān)硬;動(dòng)、植物的那些柔軟部分,例如葉子等,也會(huì)在地層中留下印跡。這種伴隨地層而形成的留有原動(dòng)、植物印跡的石頭,就叫做化石。

化石形成后,無論地球上發(fā)生什么樣的變化,它也不會(huì)改變。所以,化石成了記錄地球歷史的特別文字。依據(jù)這些特別的文字,人們就能了解地球的年齡及當(dāng)時(shí)的一些情況。如:在喜馬拉雅山上找到了龍魚的化石,但龍魚是2億多年前生活在海洋中的動(dòng)物,因此證明了整個(gè)喜馬拉雅山區(qū),在2億多年前曾經(jīng)是一片大海。

化石真的完全被石化了嗎

很久以前,人們?cè)谀ハ笱阑瘯r(shí),偶然發(fā)現(xiàn)每當(dāng)加水少或干磨時(shí)就會(huì)有類似于毛、角、爪燒著的氣味,所以,人們便開始懷疑化石也許不是真的都石化,或多或少保存著生命有機(jī)體殘余。直到20世紀(jì)50年代后期,古生物學(xué)家已經(jīng)開始使用電子顯微鏡觀察化石,他們看到了一些骨骼以及牙齒化石中有保存相當(dāng)好的有機(jī)物――膠原纖維,還看到膠原纖維獨(dú)特的橫紋。而且,在海生動(dòng)物化石中也同樣觀察到細(xì)胞的結(jié)構(gòu)。

化石在研究生命起源的過程中存在著十分重大的意義。如采用古生物化學(xué)、同位素年代學(xué)以及有關(guān)技術(shù),從而確定巖石年齡以及巖石中的有機(jī)分子和生化組成等,能夠?yàn)樯鹪囱芯刻峁┮恍┚€索,只要有少許的發(fā)現(xiàn)也是相當(dāng)直接的見證,可以成為相當(dāng)珍貴的材料。不但這樣,古生物化石在煤礦、油田的勘探上具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在相當(dāng)數(shù)量的大化石地層之中,有許多的孢子以及花粉化石,因?yàn)橥獗谟幸环N特別的“孢粉素”而成為沒有石化的化石。人們通過對(duì)它們的古生物進(jìn)行化學(xué)研究,從而恢復(fù)其所在地的古地理環(huán)境,可以用來指導(dǎo)勘探。甚至,通過對(duì)原油中的孢粉分析,不但能夠確定生油的地質(zhì)年代和成油的古地理環(huán)境條件,還能夠了解原油的流動(dòng)、運(yùn)移情況。此外許多低等植物如藻類的化石在油田勘探中都被十分廣泛地應(yīng)用。

世界最大的多層化石森林

以噴泉聞名的美國(guó)黃石公園,有一片世界最大的化石森林。那一棵棵石質(zhì)樹木,挺立在巖石上,如同一支接受檢閱的部隊(duì)。在100平方千米范圍內(nèi),成片的化石森林就有27群。更為奇怪的是,往下發(fā)掘,還有化石森林,挖了一層又見一層,迄今已發(fā)掘出12層;愈是下層,樹種愈加古老。一些枝葉和毯球果仍保持著原狀,現(xiàn)已鑒別出100多個(gè)種屬,其中有赤杉、槭、橡樹等。

這種直立型的化石森林,是在火山作用下形成的。正在河谷中生長(zhǎng)的古代森林,突然受火山爆發(fā)的侵襲,枝葉被燒焦,樹干因強(qiáng)大的根系釘在地下而挺立著。火山灰掩埋了森林,可溶性礦物質(zhì)滲入樹體,排擠掉纖維質(zhì),最終取而代之,將整棵樹都變成化石。地下樹木在緩慢石化過程中,地面火山灰廢墟上又會(huì)長(zhǎng)出新的樹林。新森林又像前輩一樣被火山爆發(fā)吞沒。歷史一再重演,化石森林一層疊一層地形成了。

我國(guó)保存完整的化石森林

北京延慶下德龍灣,是我國(guó)化石森林保存完整的地區(qū)之一。在古老的北山上,“森林”延伸2000多米,一根根樹樁露出地面,一般出土1米左右,最大直徑2.5米,小的有60厘米。樹樁年輪清晰,表面呈褐黃色或灰白色,大部分埋在灰色頁巖和黃綠色砂巖中,分布相當(dāng)集中。樹木的石質(zhì)由石英、蛋白石、玉髓等組成,異常堅(jiān)硬;連凹凸不平、厚約1厘米的樹皮也完整地石化,保留了本來面目。切片觀察,木質(zhì)細(xì)胞歷歷在目,屬于松柏、蘇鐵、銀杏之類裸子植物。成因也屬于“火山起源”型。大約1.5億年前,北京地區(qū)屬于北亞熱帶氣候,森林繁茂,時(shí)值強(qiáng)烈的燕山運(yùn)動(dòng)時(shí)期,地殼運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈,火山大爆發(fā),森林被埋地下,在絕氧的條件下,矽侵入植物體而成了石質(zhì)木頭。

化石與生物進(jìn)化論

生物進(jìn)化從低等到高等,從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,其依據(jù)就是一整套化石。1832年8月,達(dá)爾文航行到南美阿根廷的彭塔阿爾塔地區(qū),發(fā)現(xiàn)了許多早第三紀(jì)時(shí)期的巨大陸生哺乳動(dòng)物(大樹懶、磨齒獸、箭齒獸之類)遺骸,并且將這些遺骸和現(xiàn)代的當(dāng)?shù)仡愃撇溉閯?dòng)物對(duì)比之后,促使他堅(jiān)信生物演化的規(guī)律,為他創(chuàng)立生物進(jìn)化論找到有力證據(jù)!

再如100多年前,1861年、1877年相繼發(fā)現(xiàn)的始祖鳥化石,對(duì)恩格斯在撰寫《自然辯證法》,闡述生物演化的“中間環(huán)節(jié)”時(shí),作出關(guān)于生物進(jìn)化從量變到質(zhì)變的正確論斷又是多么有力的論證。

從化石可以知道,32億年前已出現(xiàn)似藻類環(huán)狀體和球狀體,31億年前存在藍(lán)綠藻,后者和現(xiàn)生的念球藻相似。18億年前,出現(xiàn)真核細(xì)胞生物,藻類開始繁榮。約6億年前,海綿動(dòng)物、腔腸動(dòng)物、環(huán)節(jié)動(dòng)物和節(jié)肢動(dòng)物等無脊椎動(dòng)物均已出現(xiàn),其中腔腸動(dòng)物最多,說明此時(shí)或更早些時(shí)候動(dòng)物界已經(jīng)完成了從單細(xì)胞進(jìn)化到多細(xì)胞的飛躍階段。進(jìn)入古生代以后,幾乎所有的動(dòng)物化石都找到其代表了:

最早的脊索動(dòng)物化石,具有雛型的原始脊索,為脊椎動(dòng)物的前身,出現(xiàn)于距今5億4千萬年前的中寒武世。

最早的脊椎動(dòng)物――無頜類,出現(xiàn)于距今4億4千萬年前的中奧陶世。

最早的魚類,即棘魚,從其頭骨構(gòu)造可以看到從無頜類進(jìn)化到有頜類的特征,出現(xiàn)于距今4億年前的中志留世。

最早的陸上植物是光蕨,出現(xiàn)于志留紀(jì)晚期。泥盆紀(jì)中期,即出現(xiàn)原始的裸子植物。

最早的兩棲類,即魚石螈,出現(xiàn)于距今3億6千萬年前的晚泥盆世,可以作為從魚類進(jìn)化到兩棲類的過渡類型。

最早的爬行類是杯龍類,出現(xiàn)于距今3億年前的晚石炭世,但發(fā)現(xiàn)于早二迭世的蜥螈具有從兩棲類進(jìn)化到爬行類的特征。

最早的鳥類,即始祖鳥,出現(xiàn)于距今1億5千萬年前的晚侏羅世。

最早的哺乳動(dòng)物代表,如屬于梁齒類的摩爾根獸,具有從爬行類演化到哺乳類的過渡性質(zhì)。而出現(xiàn)于距今2億年前的晚三迭世并在我國(guó)云南祿豐發(fā)現(xiàn)的卞氏獸,雖屬于爬行類,但在很多特征上(諸如牙齒的分化),可以看到哺乳類的特征。

人類的演化,分為三個(gè)階段:最早是南猿階段,即非洲南猿(舊譯南方古猿),出現(xiàn)于距今約300萬年前;第二階段是直立猿人,包括元謀猿人、北京猿人、藍(lán)田猿人等,出現(xiàn)于距今約170萬年前或更早;第三階段為智人階段,尼安德特人、山頂洞人均為其代表,出現(xiàn)于距今約15萬年前以至幾萬年前。今后,還將繼續(xù)演化,無窮無盡。

至于各門類中具體種類的系統(tǒng)演化歷程,基本上也都有化石可證,特別是哺乳動(dòng)物中的象、馬、犀等化石記錄最為完整,是研究生物進(jìn)化的珍貴材料。

從化石中發(fā)現(xiàn)恐龍

第5篇：政法發(fā)展史范文

第二，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于國(guó)家是唯一的社會(huì)扣除主體，所以社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值C＋V＋M全部都成為財(cái)政扣除的對(duì)象，財(cái)政收入占社會(huì)總產(chǎn)值、國(guó)民收入的比重較高；實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，C＋V以及M的一部分，應(yīng)作為企業(yè)和和家庭進(jìn)行社會(huì)扣除的對(duì)象，以使企業(yè)和家庭成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、投資主體，有能力維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，財(cái)政扣除的對(duì)象主要是一部分M，以維持社會(huì)公共消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。第三，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家進(jìn)行社會(huì)扣除的雙重依據(jù)…政治權(quán)力和財(cái)產(chǎn)權(quán)力混而不分因而財(cái)政籌集資金的兩種形式…稅和利也是混而不分；實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，則要求國(guó)家職能“政”“資”分離，財(cái)政收入形式稅利分流。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使商品信用關(guān)系進(jìn)一步向國(guó)家領(lǐng)域滲透，要求突破財(cái)政分配無償性的界限，實(shí)行無償籌資與有償籌資相結(jié)合，強(qiáng)化國(guó)債功能。

2.供給資金職能。這是籌集資金功能的延伸和歸宿，即把籌集的財(cái)政資金按照一定的原則向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各有關(guān)部門和方面供給，以滿足國(guó)家實(shí)現(xiàn)職能的需要，包括國(guó)家自身的需要…鞏固和完善人民民主的需要；社會(huì)的共同需要…人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要；社會(huì)的有益需要…調(diào)節(jié)私人需要的需要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于國(guó)家?guī)缀踅y(tǒng)包一切社會(huì)扣除，實(shí)行統(tǒng)收，因而幾乎統(tǒng)包一切社會(huì)返回，實(shí)行統(tǒng)支，財(cái)政供給資金缺乏明確的范圍和量度限制，負(fù)擔(dān)很重。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，財(cái)政打破了統(tǒng)包社會(huì)扣除和統(tǒng)收的格局，因而也應(yīng)該打破統(tǒng)包社會(huì)返回和統(tǒng)支的格局，因此，必須明確界定財(cái)政供給資金的范圍和限度。財(cái)政供給資金的范圍，取決于實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的需要。第一，為滿足國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及鞏固，完善人民·民主的需要，財(cái)政必須保證供給行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、公安司法等經(jīng)費(fèi)。與國(guó)家政權(quán)職能無關(guān)的社會(huì)團(tuán)體所需經(jīng)費(fèi)則不應(yīng)由財(cái)政供給，而應(yīng)由社團(tuán)自籌。第二滿足社會(huì)共同需要的經(jīng)費(fèi)也應(yīng)由財(cái)政供給?；A(chǔ)設(shè)施中，只有那些全國(guó)性或地區(qū)性的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于受益面廣、投資大、部份社會(huì)成員不應(yīng)單獨(dú)承擔(dān)或無力承擔(dān)，才需由政府興辦，由財(cái)政供給資金，而對(duì)于大量的一般性基礎(chǔ)建設(shè)，則應(yīng)根據(jù)誰受益、誰投資的原則由各方承擔(dān)。科學(xué)事業(yè)大體上可分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和服務(wù)性研究三大類，只有前者才屬于社會(huì)共同需要的事務(wù)，應(yīng)由財(cái)政供給資金，而后兩類研究成果則可直接作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，通過收費(fèi)補(bǔ)償成本，無需財(cái)政撥款。教育事業(yè)具有兩重性，即屬于社會(huì)共同需要（關(guān)系到全民族的文化素質(zhì)和國(guó)家的振興），又屬于企業(yè)和家庭的智力投資（勞動(dòng)力再生產(chǎn)）范疇，所以應(yīng)由財(cái)政、企業(yè)和家庭共同承擔(dān)。財(cái)政主要承擔(dān)基礎(chǔ)教育和對(duì)殘疾人進(jìn)行的特殊教育投資，而職業(yè)技術(shù)教育和高等教育投資則主要由企業(yè)和家庭承擔(dān)。文化事業(yè)也可分為兩類：一類是保護(hù)和弘揚(yáng)民族文化、社會(huì)主義文化的社會(huì)公益事業(yè)，或稱高雅文化，如文物古跡整理和保護(hù)等；一類是商品勞務(wù)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)，如劇團(tuán)、劇場(chǎng)事業(yè)等，或稱通俗文化，前者應(yīng)由財(cái)政保障供給，后者則應(yīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)化管理，走向市場(chǎng)。我國(guó)財(cái)政供給的衛(wèi)生式業(yè)經(jīng)費(fèi)包括兩部份：一部份是各衛(wèi)生保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)；另一部份是職工公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。前者除社會(huì)防疫、保健事業(yè)屬社會(huì)共同事務(wù)，應(yīng)由財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)外，其余乃屬于提供醫(yī)療保健服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)；后者屬于勞動(dòng)力再生產(chǎn)的費(fèi)用組成部分，應(yīng)納入職工工資給予補(bǔ)償。當(dāng)然，為了更有效地保障人民身體健康，政府可以組織實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但也無需由財(cái)政統(tǒng)包供給?？傊?，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政有必要適當(dāng)收縮在基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)領(lǐng)域里的資金供給范圍。此外，諸如人口控制和計(jì)劃生育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，也屬于社會(huì)共同需要的事務(wù)，應(yīng)由財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)。第三，市場(chǎng)分配在滿足不同社會(huì)成員的私人需要方面難以顧及公平，這就要由政府調(diào)節(jié)。財(cái)政為了滿足這種調(diào)節(jié)私人需要的需要…社會(huì)的有益需要，就必須安排一部分轉(zhuǎn)移性支出，用于社會(huì)福利、社會(huì)保障、價(jià)格補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助等。財(cái)政供給資金的限度，取決于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和國(guó)家集中性財(cái)力的可能。在我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)、國(guó)家財(cái)力不夠充裕的情況下，即使是屬于財(cái)政供給范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)，也受到量入為出原則的制約而不能由財(cái)政統(tǒng)包。例如，行政管理費(fèi)的增長(zhǎng)必須受到嚴(yán)格控制；科教文衛(wèi)事業(yè)必須多渠道籌集資金；社會(huì)保障費(fèi)用必須由國(guó)家、企業(yè)（單位）、個(gè)人共同承擔(dān)，等等。

3、調(diào)節(jié)控制職能。財(cái)政不僅是國(guó)家籌集資金和供給資金的工具，也是國(guó)家作用于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的杠桿。換言之，任何社會(huì)形態(tài)的國(guó)家財(cái)政都具有調(diào)節(jié)控制職能。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，社會(huì)主義國(guó)家財(cái)政不是要削弱而是要強(qiáng)化調(diào)控職能。這是因?yàn)椋旱谝?，我?guó)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育還很不成熟，為了加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的建立，需要政府的推動(dòng)，其中包括強(qiáng)化財(cái)政的調(diào)控職能，以便為之創(chuàng)造一系列的有利條件。第二，市場(chǎng)機(jī)制也不是萬能的，它有著自身固有的缺陷，需要借助政府干預(yù)，包括強(qiáng)化財(cái)政調(diào)控職能，加以彌補(bǔ)和修正。

第三，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在很多領(lǐng)域直接的計(jì)劃調(diào)控已力不從心，難以奏效，這就需要強(qiáng)化財(cái)政調(diào)控職能，更多地運(yùn)用財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)手段，通過影響經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)決策，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接調(diào)控，從而有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。財(cái)政調(diào)控職能主要表現(xiàn)在：運(yùn)用財(cái)政政策，與貨幣政策相配合，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給，實(shí)現(xiàn)兩者的基本平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；運(yùn)用財(cái)政政策和財(cái)政投融資，與產(chǎn)業(yè)政策相接合，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；運(yùn)用預(yù)算和稅收等手段，調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配，組織社會(huì)福利和社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)公平于社會(huì)穩(wěn)定，其中后兩者是財(cái)政調(diào)控職能的重點(diǎn)。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不僅需要強(qiáng)化財(cái)政調(diào)控職能，更需要轉(zhuǎn)化財(cái)政調(diào)控職能。一是從主要調(diào)控國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向調(diào)控全社會(huì)經(jīng)濟(jì)。二是從主要調(diào)控中央與地方、國(guó)家與國(guó)有企業(yè)之間的分配關(guān)系轉(zhuǎn)向調(diào)控國(guó)民收入分配的全局。三是從直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主。四是從行政手段調(diào)控為主，轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和法律手段調(diào)控為主。五是從中央一級(jí)財(cái)政調(diào)控轉(zhuǎn)向中央和地方兩級(jí)財(cái)政調(diào)控。

4、監(jiān)督管理職能。財(cái)政的籌集資金職能、供給資金職能、調(diào)控職能實(shí)際上已暗含了監(jiān)督管理職能，但由于監(jiān)督管理職能運(yùn)行方式的特殊性，它是前三大職能實(shí)行的保障，所以，又必須將其從前三大職能中分離出來，單獨(dú)加以考察。特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體的多元性、經(jīng)濟(jì)決策的分散性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自發(fā)性和排他性，更需要加強(qiáng)財(cái)政的監(jiān)督管理職能。一是加強(qiáng)財(cái)政對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督管理，跟蹤、監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，及時(shí)反饋信息，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，為國(guó)家宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)和參謀意見，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二是搞好對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督管理，主要是建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，當(dāng)好市場(chǎng)裁判，保護(hù)企業(yè)之間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證國(guó)家財(cái)政收入。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督管理，主要是價(jià)值形式的監(jiān)督管理，在搞活搞好國(guó)有企業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，促進(jìn)國(guó)家財(cái)力的壯大和社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)。四是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作自身的監(jiān)督管理，不斷提高財(cái)政分配效益和財(cái)政管理水平。

[1]第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政的基本職能是分配職能，財(cái)政的重要職能是宏觀調(diào)控職能。宏觀調(diào)控職能基于分配職能，是分配職能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的突出表現(xiàn)，反映了政府運(yùn)用財(cái)政的客觀要求。分配職能是財(cái)政的基本職能，也是財(cái)政固有的功能。因?yàn)樨?cái)政屬于分配范疇，它是由剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)和國(guó)家或社會(huì)公共需要的產(chǎn)生而從一般經(jīng)濟(jì)分配中獨(dú)立分化出來的特出分配，即以國(guó)家為主體的分配活動(dòng)和分配關(guān)系。通過財(cái)政分配職能，使社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入在國(guó)家于企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)行政單位以及居民個(gè)人之間；在積累于消費(fèi)的各種用途之間進(jìn)行分割。

分配職能可分籌集資金職能和供應(yīng)資金職能。實(shí)際工作表現(xiàn)為組織財(cái)政收入和安排、或一個(gè)國(guó)家的不同歷史時(shí)期，國(guó)家的職能和任務(wù)可能有所變化，財(cái)政的職能也會(huì)隨著有所側(cè)重，或表現(xiàn)、表述不同，但財(cái)政的基本職能仍然是分配職能。由于財(cái)政職能同財(cái)政政策的制定，財(cái)政工作范圍和工作任務(wù)的明確有直接關(guān)系。為使財(cái)政分配職能有效應(yīng)，必須制定適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，確定適當(dāng)?shù)呢?cái)政分配規(guī)模、形式、渠道，使財(cái)政的一收一支體現(xiàn)公平與效率，貫徹“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則，使財(cái)政分配職能更好的為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和滿足人民生活需要服務(wù)。宏觀調(diào)控職能是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政的重要職能。這里應(yīng)說明的是，財(cái)政宏觀調(diào)控職能不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的新職能，它是財(cái)政固有的功能。

因?yàn)?，?cái)政分配不同于分散在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)分配，它是在全社會(huì)進(jìn)行的集中性分配，是宏觀分配，國(guó)家通過財(cái)政分配可對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)和各個(gè)方面進(jìn)行宏觀管理和宏觀調(diào)控。財(cái)政的宏觀調(diào)控職能是從分配范圍或分配的作用面的角度來表現(xiàn)分配職能。因此，只要行使財(cái)政分配職能，必然同時(shí)行使了財(cái)政宏觀調(diào)控職能。資本主義國(guó)家政府有意識(shí)利用財(cái)政來干預(yù)經(jīng)濟(jì)，這就是發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能作用。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府有意無意的運(yùn)用財(cái)政宏觀調(diào)控職能，確切地說有意無意的利用財(cái)政分配職能發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)計(jì)劃和市場(chǎng)兩個(gè)作用，并強(qiáng)調(diào)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。要求借助和依靠政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制自身的缺陷和不足。黨的十四大文件明確規(guī)定財(cái)政是政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要工具之一。不言而喻，在社會(huì)主義市場(chǎng)下，宏觀調(diào)控職能是財(cái)政的重要職能。也就是說，政府強(qiáng)調(diào)要通過財(cái)政分配職能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政的宏觀調(diào)控職能的具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是引導(dǎo)投資流向，促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置。由于市場(chǎng)對(duì)資源的配置是由盈利大小所支配的，為使資源合理配置，政府必須通過財(cái)政分配，一方面使國(guó)家掌握一部分社會(huì)資源或資金，直接配置到市場(chǎng)顧及不到或不愿顧及的領(lǐng)域，如國(guó)防、外交、司法、公安、行政管理、普及教育、基礎(chǔ)科學(xué)研究、衛(wèi)生保健、生態(tài)環(huán)境及基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足社會(huì)公共需要和為發(fā)展經(jīng)濟(jì)建創(chuàng)造社會(huì)條件：另一方面利用稅收等各種財(cái)政分配杠桿，引導(dǎo)社會(huì)資金的流向和流量，間接促進(jìn)和調(diào)整整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過財(cái)政分配避免市場(chǎng)配置的盲目性、片面性、滯后性，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。二是促進(jìn)收入公平分配，調(diào)節(jié)分配關(guān)系。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，國(guó)家為了使各種所有制、各部門、各企業(yè)、單位及個(gè)人都能平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配制度，也必須通過財(cái)政分配進(jìn)行宏觀調(diào)控。例如，通過財(cái)政政策、財(cái)政管理體制、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度、稅收制度等，一方面從縱向調(diào)節(jié)國(guó)家、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人在國(guó)民收入中所占份額；另一方面從橫向調(diào)節(jié)企業(yè)間、行業(yè)間、部門間、地區(qū)間、個(gè)人間的收入水平，體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，協(xié)調(diào)各分配主體間的物質(zhì)利益關(guān)系。三是通過財(cái)政監(jiān)督管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。由于財(cái)政分配涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各領(lǐng)域，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況都能通制財(cái)政收支計(jì)劃（國(guó)家預(yù)算），從國(guó)家掌握的總財(cái)力的分配方面來制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總規(guī)模和速度，避免搞國(guó)民收入超分配，避免積累與消費(fèi)比例失調(diào)，農(nóng)輕重等比例失調(diào)，影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)；另一方面又通過財(cái)政政策法令、制度規(guī)定，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)（各企業(yè)單位）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，從而達(dá)到對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和流通的全面監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。財(cái)政宏觀調(diào)控職能的目標(biāo)，主要是為了調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求的矛盾，以達(dá)到社會(huì)總供求的基本平衡。通過緊縮性財(cái)政政策，或膨脹性財(cái)政政策，或緊松結(jié)合的財(cái)政政策，調(diào)節(jié)社會(huì)總供求的矛盾。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活處于社會(huì)總需求大于總供給的狀況，應(yīng)當(dāng)采取緊縮性財(cái)政政策，即減少支出或增加稅收，或二者同時(shí)并舉的財(cái)政分配活動(dòng)，減少政府需求和非政府需求，從而壓縮社會(huì)總需求。

[2]第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：過渡時(shí)期財(cái)政職能的特點(diǎn)是由過渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)所決定。我國(guó)目前處于一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從不發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)過渡。主要體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：1.在財(cái)政的資源配置職能上，我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政職能的過渡特征表現(xiàn)出明顯錯(cuò)位，即越位和缺位并存。在一些不應(yīng)該由財(cái)政配置資源的領(lǐng)域，財(cái)政參與了資源的配置，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，財(cái)政支出的30％用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家依舊是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域里一個(gè)重要的投資主體。特別是我國(guó)的公共生產(chǎn)的范圍仍然過于龐大。

聯(lián)系到我國(guó)目前的實(shí)際似應(yīng)這樣來設(shè)計(jì)財(cái)政發(fā)揮資源配置職能的思路。首先，對(duì)于純公共產(chǎn)品或某些特殊行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品完全由財(cái)政來提供。例如國(guó)防、航天、造幣、政策性銀行等，生產(chǎn)的組織形式宜采用公共生產(chǎn)并由國(guó)家所有和經(jīng)營(yíng)。這些行業(yè)或企業(yè)自身不一定有好的經(jīng)濟(jì)效益，有的可能必定是“政策性虧損”的，但由于其特殊性質(zhì)而具有不可替代的突出的社會(huì)效益，所以成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)首造和必保的目標(biāo)，也就自然成為財(cái)政發(fā)揮資源配置職能的重要領(lǐng)域。其次，明確財(cái)政在資源配置時(shí)應(yīng)該不介入的領(lǐng)域。

這些領(lǐng)域中的行業(yè)或企業(yè)主要是從事私人產(chǎn)品的生產(chǎn)，通常規(guī)模不大，技術(shù)含量低，沒有自然壟斷和顯著外部性因素，按照效率原則，這些領(lǐng)域內(nèi)的資源配置應(yīng)完全讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)，財(cái)政沒有介入的理由。在過渡時(shí)期，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須完全退出這個(gè)領(lǐng)域，財(cái)政除了按照規(guī)范化的稅收籌措財(cái)政收入外，一般不在該領(lǐng)域發(fā)揮其資源配置職能。再次，對(duì)處于前面兩種情況之間的相當(dāng)寬的中間地帶，我們認(rèn)為，市場(chǎng)配置應(yīng)該作為這塊中間地帶配置資源的主要方式，政府財(cái)政的配置職能只能是一種補(bǔ)充形式。從嚴(yán)格規(guī)范的角度上講，對(duì)從事私人產(chǎn)品的企業(yè)，不管是大還是小，國(guó)家都應(yīng)該從中退出，讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)，但由于我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)還難以一下子從生產(chǎn)駐人產(chǎn)品的領(lǐng)域中全部退出來，特別是大中型企業(yè)。抓放小的改革思路從嚴(yán)格的意義上講，是有其缺陷的。因?yàn)檎Y源配置職能的體現(xiàn)不應(yīng)該簡(jiǎn)單的以企業(yè)的規(guī)模作為標(biāo)準(zhǔn)，政府應(yīng)該抓什么樣的企業(yè)應(yīng)以企業(yè)所從事的行業(yè)或生產(chǎn)的產(chǎn)品的性質(zhì)來確定。盡管，需要政府來管的企業(yè)都是規(guī)模較大的大中型企業(yè)，但并不是所有大中型企業(yè)都應(yīng)該抓住不放。

和財(cái)政在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中的配置職能嚴(yán)重越位成鮮明對(duì)比的是財(cái)政職能在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后成為阻礙我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的桎梏已是有目共睹的客觀事實(shí)。從1981－1995年，基礎(chǔ)建設(shè)支出只增長(zhǎng)了3倍，基建支出占財(cái)政總支出的比得逐年下降，目前只占11％左右。而地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的基建經(jīng)費(fèi)更是微乎其微，有些地方比重不足0.5％。在我國(guó)由于歷史的原因，公共生產(chǎn)的比重在過渡時(shí)期仍然很高，而且在許多競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)都有公共生產(chǎn)，涉及到大量的國(guó)有資產(chǎn)。因此，我們認(rèn)為即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，財(cái)政職能只提到資源配置職能。但在我國(guó)，僅用資源配置似乎已難以概括全貌，我們認(rèn)為在過渡時(shí)期財(cái)政在其資源配置職能上已衍生出一個(gè)新的職能。這就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效配置和價(jià)值管理職能。

2、在收入分配職能方面，過渡時(shí)期財(cái)政的收入分配職能也不完全等于市場(chǎng)體制比較完善時(shí)期的情況。其中最突出的特征是地方財(cái)政在發(fā)揮收入分配職能上的作用非常大。過渡時(shí)期雖然阻止生產(chǎn)要素跨地區(qū)自由流動(dòng)的障礙和原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，已經(jīng)大大地得到了消除，但在具體的實(shí)踐中仍然阻力重重，特別是在我國(guó)，政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，政企不分和地方財(cái)政承包體制的結(jié)合，曾使我國(guó)諸侯經(jīng)濟(jì)林立，生產(chǎn)要素的跨地區(qū)流動(dòng)受到了程度不等的限制，如戶籍制度的存在、有些地方設(shè)置的城市增容費(fèi)、對(duì)外來人員在打工就業(yè)方面的歧視政策等都不同程度地阻礙了生產(chǎn)要素的流動(dòng)性。因此如果說中央政府執(zhí)行財(cái)政收入分配職能有效與地方政府執(zhí)行財(cái)政收入分配職能無效是以生產(chǎn)要素的完全自由流動(dòng)為前提的話，那么，當(dāng)這個(gè)前提不具備或不完全具備時(shí)，地方財(cái)政發(fā)揮收入再分配職能還是有余地的，其在這方面的作用大小視生產(chǎn)要素跨地區(qū)流動(dòng)的難易程度。生產(chǎn)要素的跨地區(qū)流動(dòng)的障礙越少，流動(dòng)性越大，地方政府發(fā)揮財(cái)政收入分配職能的可能性和空間范圍就越小，反之這則越大。

財(cái)政發(fā)揮收入分配職能的一個(gè)重要手段是通過稅收調(diào)節(jié)。特別是通過能適用累進(jìn)稅率的個(gè)人和企業(yè)所得稅來調(diào)節(jié)。從所得稅的再分配功能來看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，該稅收的歸屬應(yīng)該是中央稅，即使地方也參與分享，使之成為共享稅，但大頭應(yīng)歸中央。因?yàn)槿绻阉枚悇潪榈胤蕉?，各地?huì)由于稅收競(jìng)爭(zhēng)而減少稅收收入，弱化所得稅所特有的調(diào)節(jié)收入再分配的職能。我國(guó)目前的個(gè)人所得稅劃歸為地方稅，企業(yè)所得稅按企業(yè)的行政隸屬關(guān)系分屬于不同級(jí)次的中央和地方財(cái)政，從規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來看，這樣的劃分顯然是不合理的?，F(xiàn)在隨著企業(yè)改革的加快，企業(yè)所得稅必將首先要進(jìn)行，調(diào)整的方向應(yīng)該是在不區(qū)分企業(yè)的隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，把企業(yè)所得稅劃成中央稅，或者是中央為主的中央地方共享稅。至于個(gè)人所得稅，無論從理論上，還是從國(guó)外大部分國(guó)家的實(shí)踐來看，都是屬于中央稅，地方最多以較低稅率進(jìn)行分率計(jì)征，使之成為一種中央稅為主的中央地方共享稅。

從財(cái)政支出的角度看，財(cái)政的收入分配職能主要體現(xiàn)在社會(huì)保障方面。社會(huì)保障制度的建立迫在眉睫，是進(jìn)一步深化改革的客觀要求，而這項(xiàng)重任也唯有政府來承擔(dān)。社會(huì)保障包括兩大內(nèi)容：社會(huì)援助（或叫社會(huì)救濟(jì)）和社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)援助主要是針對(duì)赤貧者和社會(huì)上的一部分特殊人群。社會(huì)保險(xiǎn)是政府通過財(cái)政機(jī)制利用一般保險(xiǎn)方式把現(xiàn)在就業(yè)的人的一些收入轉(zhuǎn)移給退休、失業(yè)、傷病、喪失勞動(dòng)能力的人。區(qū)分社會(huì)保障中的社會(huì)援助和社會(huì)保險(xiǎn)的意義在于說明不同內(nèi)容的社會(huì)保障其資金的來源中的社會(huì)援助和社會(huì)可采取不同形式的管理辦法。社會(huì)救濟(jì)資金的來源應(yīng)完全由國(guó)家財(cái)政提供，而社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該是自我融資性的。因此，財(cái)政在這方面的功能首先是實(shí)行社會(huì)救濟(jì)計(jì)劃，為每一個(gè)社會(huì)成員提供一份最基本的生活保障費(fèi)。在包括養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)方面，應(yīng)實(shí)行個(gè)人帳戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的保險(xiǎn)制度。同時(shí)，在資金的管理和運(yùn)行中，國(guó)家還可以把私人參與和競(jìng)爭(zhēng)引入到以前由公共壟斷企業(yè)把持的保險(xiǎn)系統(tǒng)中來。

第6篇：政法發(fā)展史范文

中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)潛力巨大，預(yù)計(jì)到2015年，總產(chǎn)值有望達(dá)到1500億元。當(dāng)前我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并且取得了一定成績(jī)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，缺少知名品牌。

總體來看，中國(guó)推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心策略為再制造產(chǎn)品認(rèn)定、再制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和再制造技術(shù)。

在再制造產(chǎn)品認(rèn)定方面，2010年，工業(yè)和信息化部組織編制了《再制造產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施指南》，初步確定了再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度，目前已經(jīng)完成了兩批再制造產(chǎn)品認(rèn)定。第一批包括8家企業(yè)，6大類、935個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的認(rèn)定評(píng)審，了第一批《再制造產(chǎn)品目錄》。第二批完成了6家企業(yè)，4大類、4332個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的認(rèn)定評(píng)審，并了第二批《再制造產(chǎn)品目錄》。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，截至2012年10月15日，我國(guó)已14項(xiàng)再制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及機(jī)械、機(jī)床、汽車等領(lǐng)域。加上正在制定的14項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，7項(xiàng)擬立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，總計(jì)43項(xiàng)。

在技術(shù)方面，當(dāng)前我國(guó)再制造基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重要突破，部分技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，工程機(jī)械、機(jī)床等再制造試點(diǎn)工作也已開展。

近五年內(nèi)，再制造產(chǎn)業(yè)獲得了較快的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。同時(shí)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了各種各樣的問題，當(dāng)前我國(guó)再制造業(yè)面臨兩個(gè)突出問題：一是消費(fèi)者認(rèn)知不足，這導(dǎo)致我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)成熟度不高；二是舊件的回收體系存在障礙，渠道不完善，缺乏規(guī)范，這導(dǎo)致我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)缺乏原料。要實(shí)現(xiàn)再制造業(yè)較好的發(fā)展，必須解決這些問題。

中國(guó)推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)有以下幾個(gè)：

一是進(jìn)一步推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定工作，明確再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。更加嚴(yán)格地區(qū)分翻新、維修件，確保再制造產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。再制造產(chǎn)品在中國(guó)的社會(huì)認(rèn)同度較低，主要是因?yàn)楹芏嗳藢⒃僦圃飚a(chǎn)品與翻新產(chǎn)品或者二手貨相混淆。事實(shí)上，再制造產(chǎn)品與翻新產(chǎn)品、二手貨具有本質(zhì)的區(qū)別，突出表現(xiàn)在再制造產(chǎn)品質(zhì)量和性能必須達(dá)到甚至超過新品，區(qū)分清楚這些差別，公眾才能更好地接受再制造產(chǎn)品。

二是嚴(yán)格規(guī)范再制造產(chǎn)品生產(chǎn)。盡快提高再制造產(chǎn)品、再制造生產(chǎn)過程的甄別和檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提高再制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。

三是推進(jìn)再制造知識(shí)產(chǎn)權(quán)課題研究。再制造產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的要求比較高，甚至高于制造新品的技術(shù)。因此在發(fā)展的過程中，必然面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和障礙，針對(duì)這種情況，應(yīng)加強(qiáng)再制造產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)策略的研究。

四是深化再制造試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展汽車零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等產(chǎn)品的再制造，同時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)的規(guī)模和范圍。在全國(guó)選擇部分有代表性、具備再制造基礎(chǔ)的企業(yè)，繼續(xù)探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、管理制度和監(jiān)管體系，為建立再制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、流通監(jiān)管體系等提供經(jīng)驗(yàn)。

第7篇：政法發(fā)展史范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)； 發(fā)展模式； 政府信息化建設(shè)

中圖分類號(hào)：F224-39

一、國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的特點(diǎn)

當(dāng)達(dá)國(guó)家，引領(lǐng)電子政務(wù)潮流，他們?cè)跇?gòu)筑電子網(wǎng)絡(luò)政府，或者說推動(dòng)政府信息化這個(gè)過程中，顯現(xiàn)出一些比較顯著的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一 與政府改革緊密相結(jié)合。這一點(diǎn)應(yīng)該特別值得我們關(guān)注。為什么要關(guān)注國(guó)外在推動(dòng)政府信息化、構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)政府與政府改革的結(jié)合這個(gè)問題呢？因?yàn)槲覀儑?guó)家在推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)過程中，往往在這個(gè)方面結(jié)合得不夠緊密。國(guó)外在政府改革的過程中力度比較大，如上世紀(jì)七十年代，在英國(guó)發(fā)動(dòng)了一個(gè)政府改革，由此引發(fā)了西方國(guó)家大規(guī)模的政府改革。英國(guó)的政府改革很快波及到全世界，后來形成很多不同類型、模式的改革，如所謂的市場(chǎng)導(dǎo)向的改革，完善行政體制的改革等等。

第二 提出要再造政府，重新構(gòu)建一個(gè)政府。在政府改革中，他們有一項(xiàng)重要的內(nèi)容，就是將政府承擔(dān)的一些具體的服務(wù)型職能轉(zhuǎn)移出政府，轉(zhuǎn)移給民間組織，甚至轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，讓他們代替政府提供一些具體的服務(wù)職能。他們認(rèn)為推進(jìn)公共服務(wù)市場(chǎng)化，把大量政府職能和服務(wù)型職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)，轉(zhuǎn)移給民間機(jī)構(gòu)以后，政府就可以減少具體瑣碎的事務(wù)，就可以集中精力做好重大決策，也可以提高政府公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。

第三 放松政府對(duì)社會(huì)、對(duì)市場(chǎng)的管制，減少不必要的過于繁瑣的規(guī)章制度。也可叫做放松管制，放松規(guī)制。在這一點(diǎn)上不能完全和中國(guó)的改革進(jìn)行生搬硬套，因?yàn)閺奈覈?guó)目前看，可能還是一個(gè)法律、制度比較欠缺的國(guó)家，還應(yīng)該進(jìn)一步構(gòu)建和完善社會(huì)主義法規(guī)體系。而在西方等發(fā)達(dá)國(guó)家，法律比較完備，規(guī)章制度也非常健全，一般做法是遇到問題就立規(guī)矩，這樣規(guī)章制度就越來越多。而規(guī)章制度過多過繁，反過來就會(huì)束縛公務(wù)人員的手腳，公務(wù)人員變成了規(guī)章制度的奴隸，他們的自主性、積極性難以得到發(fā)揮。所以他們要大刀闊斧的放松管制，放松規(guī)制，給公務(wù)人員更多的自，提高他們的管理積極性。

二、國(guó)外進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)

注重統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。電子網(wǎng)絡(luò)政府的構(gòu)建，除了要和政府改革相結(jié)合以外，還非常重視制定統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這一點(diǎn)是極其重要的。政府信息化是一個(gè)非常龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，政府的組成是有上下左右協(xié)調(diào)配合的，政府的運(yùn)行是有一個(gè)權(quán)力行使方向的，因此有隸屬關(guān)系的政府是一級(jí)控制一級(jí)的，政府信息化建設(shè)比電子商務(wù)建設(shè)的要求更高。因此我們?cè)谕苿?dòng)電子政務(wù)的過程中，如何制定規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就成為一個(gè)非常突出的問題。在這點(diǎn)上盡管西方國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，多是一種聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)，比如說美國(guó)，它的聯(lián)邦政府對(duì)州還沒有直接的領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但是它在構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)政府的時(shí)候，也很注重制定統(tǒng)一的規(guī)劃，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把它作為推動(dòng)電子網(wǎng)絡(luò)政府非常重要的前提條件。

關(guān)注應(yīng)用，提供服務(wù)。國(guó)外特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)電子網(wǎng)絡(luò)政府的時(shí)候，十分關(guān)注應(yīng)用，更多強(qiáng)調(diào)的是政府給社會(huì)、企業(yè)、社會(huì)成員提供的信息化服務(wù)，把應(yīng)用的重點(diǎn)不是放在政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化上，而是放在政府為社會(huì)、企業(yè)、社會(huì)成員能夠提供什么樣的信息服務(wù)。

由簡(jiǎn)到繁，循序漸進(jìn)。國(guó)外包括發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)政府信息化過程中，在構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)政府時(shí)，也是大體遵循了一個(gè)由易到難，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的發(fā)展過程。

三、建設(shè)具有中國(guó)特色電子政務(wù)應(yīng)該采用的模式

政府管理的模式有管理型的，有管理服務(wù)型的，也有服務(wù)型的。中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，政府管理模式是管制型的。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府管理的模式發(fā)生了重大的變化，政府首先要放棄過去那種管制式的模式，向管理型、服務(wù)型方向轉(zhuǎn)化。因此在中國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，我們要構(gòu)建的電子政務(wù)目標(biāo)模式，應(yīng)該是管理服務(wù)型的。構(gòu)建管理服務(wù)型的電子網(wǎng)絡(luò)政府，應(yīng)該是中國(guó)現(xiàn)階段政府信息化追求的首要目標(biāo)。

為什么中國(guó)現(xiàn)階段電子政務(wù)的目標(biāo)模式，應(yīng)該傾向管理服務(wù)型，而不是單一的服務(wù)型的政府管理方式呢？這是因?yàn)楣芾砗头?wù)是對(duì)立的統(tǒng)一體，服務(wù)離不開管理，管理是為了更好地服務(wù)；服務(wù)是目標(biāo)、是目的，但服務(wù)更需要管理的保障才能實(shí)現(xiàn).具體分析如下：

一.以人為本，大力發(fā)展電子政務(wù)公共服務(wù)

從我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的方向來看，公共服務(wù)在我國(guó)政府職能中將更加突出。電子政務(wù)是促進(jìn)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理模式創(chuàng)新的重要手段。大力發(fā)展公共服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)型政府的建立，將成為我國(guó)電子政務(wù)的一項(xiàng)重要使命。以人為本，以服務(wù)對(duì)象為中心，是發(fā)展電子政務(wù)的主要方向。

細(xì)分用戶、以用戶為中心，提供電子政務(wù)公共服務(wù)的做法，首先出現(xiàn)在美國(guó)、加拿大等西方國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)中。近年來，這種思路逐步被我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)者所認(rèn)同。上海、青島、杭州等地方的政府門戶網(wǎng)站中己經(jīng)開始應(yīng)用。從應(yīng)用結(jié)果看，不僅豐富了政府面向社會(huì)公開信息和公共服務(wù)的內(nèi)容，更重要的是改變了政府人員的服務(wù)意識(shí)，使得政府能夠主動(dòng)尋求和迎合公眾需求。

隨著我國(guó)行政體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府的建立深入人心，推進(jìn)電子政務(wù)，既是創(chuàng)建服務(wù)型政府的有效手段，也是落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。堅(jiān)持“以人為本”的理念推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)，是我國(guó)行政體制改革的需要，這不僅能夠提高電子政務(wù)公共服務(wù)的用戶滿意度，更能夠提高公眾對(duì)政府服務(wù)的依賴度和信任度，是我國(guó)電子政務(wù)生命力所在。分析。

二：多種渠道和終端方式相結(jié)合，提供普遍服務(wù)

發(fā)展電子政務(wù)，必須結(jié)合我國(guó)國(guó)情。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)普遍服務(wù)。關(guān)注弱勢(shì)群體。積極發(fā)展多種終端，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)人群的信息獲取能力。因地制宜發(fā)展公共服務(wù)，避免信息化帶來欠發(fā)達(dá)地區(qū)和部分人群的“邊緣化”現(xiàn)象。

電子政務(wù)的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)公眾，如果社會(huì)公眾無法接觸到電子政務(wù)，那么電子政務(wù)服務(wù)供給再豐富，意義也不大。因此，我國(guó)發(fā)展電子政務(wù)不能夠一味依賴互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和計(jì)算機(jī)，必須發(fā)展多元化信息渠道，使得電子政務(wù)能夠進(jìn)入千家萬戶，成為“家常便飯”，這對(duì)于我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展和提高政府行政效能都至關(guān)重要。

結(jié)語：

未來政府信息化的總目標(biāo)是通過一個(gè)一個(gè)具體的政務(wù)信息化來實(shí)現(xiàn)的，這稱之為電子政務(wù)。由一個(gè)一個(gè)電子政務(wù)，到最終建成一個(gè)電子網(wǎng)絡(luò)政府，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。我們現(xiàn)在構(gòu)建和推進(jìn)電子政務(wù)，對(duì)多數(shù)單位、部門來講，都是一項(xiàng)一項(xiàng)具體應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建。一級(jí)政府也好，一個(gè)政府部門也好，它可能承擔(dān)很多責(zé)任，有很多的職能。當(dāng)一級(jí)政府對(duì)外服務(wù)，對(duì)社會(huì)管理主要的職能，能夠用信息化的手段來進(jìn)行時(shí)，就由電子政務(wù)走向了電子網(wǎng)絡(luò)政府。我們最終是要建成一個(gè)電子網(wǎng)絡(luò)政府，這是我們的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

第8篇：政法發(fā)展史范文

需要特別關(guān)注到的問題是任何企業(yè)、個(gè)人并不是孤立的，單槍匹馬的勇士并不能在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境里取得成功，建立或獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)際上企業(yè)必須要關(guān)注到事物的另一面，那就是合作的能力，通過合作建立參與競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。本文正是要探討市場(chǎng)擴(kuò)展戰(zhàn)略的渠道分銷，是對(duì)于合作的管理而不是競(jìng)爭(zhēng)的管理。

關(guān)鍵詞：企業(yè)戰(zhàn)略、市場(chǎng)策略、渠道分銷

營(yíng)銷時(shí)代的發(fā)展策略

企業(yè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)是獲得客戶認(rèn)同進(jìn)而擁有市場(chǎng)，這些離不開產(chǎn)品、價(jià)格、服務(wù)幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。在這些條件都成熟的情況下，另一方面的競(jìng)爭(zhēng)便在于市場(chǎng)擴(kuò)展方面的努力，采用有效的方法和手段來建立銷售網(wǎng)絡(luò)，把產(chǎn)品、價(jià)格、服務(wù)介紹給客戶，這方面對(duì)企業(yè)發(fā)展具有同樣的重要性。

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，特別是在加入wto的形勢(shì)下，我們已經(jīng)面對(duì)一個(gè)營(yíng)銷的年代，市場(chǎng)擴(kuò)展需要吸收國(guó)外的先進(jìn)思想，營(yíng)銷戰(zhàn)略從4p、發(fā)展到4c、現(xiàn)在更提出4r的新概念。沒有市場(chǎng)營(yíng)銷概念的公司，只能從市場(chǎng)縫隙中分一杯羹，而絕沒有發(fā)展成參天大樹的可能。

對(duì)于擴(kuò)展全國(guó)性甚至全球性的市場(chǎng)而言，建立分銷渠道、管理好分銷渠道是擴(kuò)展市場(chǎng)的最為基本的戰(zhàn)略安排，在一種全球化的市場(chǎng)概念下，幾乎沒有任何一家企業(yè)在追求和建立自己的獨(dú)立王國(guó)而不與人合作。

如果說在市場(chǎng)和產(chǎn)品方面需要壟斷的話，在市場(chǎng)方面最好的策略卻是聯(lián)合，通過合作形成有力的供應(yīng)鏈，更符合全球化、信息化的時(shí)代要求。

營(yíng)銷而不僅僅是銷售

在全球化、信息化的市場(chǎng)環(huán)境中，如果仍然堅(jiān)持"酒好不怕巷子深"的經(jīng)營(yíng)理念，不把市場(chǎng)營(yíng)銷放在眼里，發(fā)展企業(yè)也就成了一句空話。而市場(chǎng)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，而且必須通過參與競(jìng)爭(zhēng)才能獲得生存空間。

全球化、信息化本身就意味著企業(yè)需要面對(duì)的是一個(gè)地域?qū)拸V，競(jìng)爭(zhēng)者眾多的市場(chǎng)。這樣的外部環(huán)境構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展的"營(yíng)銷時(shí)代"，企業(yè)必須通過各種營(yíng)銷手段來開展市場(chǎng)活動(dòng)，把企業(yè)形象、產(chǎn)品、服務(wù)推廣出去。

我們知道企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃中，需要考慮的兩個(gè)因素是市場(chǎng)細(xì)分和商業(yè)模式，在設(shè)計(jì)企業(yè)需要發(fā)展的商業(yè)模式方面，便要將營(yíng)銷模式考慮進(jìn)去。無論是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略步驟，還是短期的商業(yè)計(jì)劃，都需要在市場(chǎng)營(yíng)銷方面有所安排。

營(yíng)銷不是簡(jiǎn)單地售賣產(chǎn)品，需要對(duì)形象、品牌、分銷渠道加以規(guī)劃和管理。在跨地域營(yíng)銷中，是否能成功建立分銷渠道又是問題的關(guān)鍵所在。

關(guān)注市場(chǎng)份額

我們都在探討企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提出個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略、資源整合、品牌樹造等等方案，實(shí)際上企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最直接的表現(xiàn)就在市場(chǎng)份額上面，獲得客戶認(rèn)可的企業(yè)才有資格講形成了競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)期獲得市場(chǎng)份額上的勝利，才能算得上可以持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。

市場(chǎng)份額的獲得首先是建立在市場(chǎng)行為上的，把產(chǎn)品堆放在車間里，哪怕是廠門口，也不見的可以形成銷售，獲得市場(chǎng)份額。只有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能贏得客戶、獲得市場(chǎng)，也才能從市場(chǎng)中找到養(yǎng)育企業(yè)成長(zhǎng)的養(yǎng)料。

市場(chǎng)份額所反映出來的是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的影響力，因?yàn)槊鎸?duì)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)份額小的公司便沒有比較優(yōu)勢(shì)，不能左右市場(chǎng)的發(fā)展。因此企業(yè)的發(fā)展，不僅僅是要謀取利潤(rùn)，而且要戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，市場(chǎng)銷售、市場(chǎng)份額是其重要的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

獲得市場(chǎng)份額的唯一途徑就是銷售產(chǎn)品，銷售目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，自然也就會(huì)反映到市場(chǎng)份額上來，調(diào)動(dòng)銷售能力，采用營(yíng)銷手段，也就越來越受演化成企業(yè)生存的基礎(chǔ)。

開疆?dāng)U土的規(guī)劃思路

企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境是不斷變化的市場(chǎng)，新的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)不斷涌現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、合作伙伴在來來往往中不斷變換，但主動(dòng)迎取市場(chǎng)的行為始終應(yīng)該是企業(yè)要遵循的行動(dòng)方針，拓展市場(chǎng)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

企業(yè)在自己的創(chuàng)業(yè)基地，或者公司所在地區(qū)的市場(chǎng)比較容易規(guī)劃，每天都會(huì)與客戶往來，可以及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)行為，達(dá)到拓展市場(chǎng)的目的。外地市場(chǎng)的情況就要復(fù)雜得多，客戶群的分布、規(guī)模，可以依托的伙伴都難于發(fā)現(xiàn)。

面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)，企業(yè)需要進(jìn)行必要的市場(chǎng)規(guī)劃，發(fā)展獨(dú)特的營(yíng)銷策略，發(fā)展拓展市場(chǎng)的伙伴。對(duì)于跨地域展開的市場(chǎng)來講，伙伴關(guān)系的建立，戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成就更有意義?！斑h(yuǎn)交近攻”本來就是中國(guó)古代戰(zhàn)略思想的體現(xiàn)，在商業(yè)運(yùn)作特別是市場(chǎng)營(yíng)銷上面，有明確的指導(dǎo)意義。

也就是說，市場(chǎng)營(yíng)銷的規(guī)劃里面，建立和發(fā)展合作伙伴關(guān)系是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。需要在遠(yuǎn)距離的市場(chǎng)地區(qū)建立好分銷渠道，并充分發(fā)展當(dāng)?shù)氐暮献骰锇椤?/p>

競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的合作機(jī)制

我們都十分關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，把頭腦繃得緊緊的，對(duì)企業(yè)的研究都放在競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的層面上。另一方面我們應(yīng)該看到許多不是在倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)的管理軟件和管理思想大受歡迎，比如供應(yīng)鏈管理、價(jià)值鏈管理、客戶關(guān)系管理，甚至新的營(yíng)銷理論出現(xiàn)顧客持股等等。

也就是說企業(yè)的發(fā)展不僅僅要思考競(jìng)爭(zhēng)，還要思考合作與結(jié)盟。特別是在市場(chǎng)銷售方面，所有的企業(yè)都在尋找更多的分銷商，建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，這里面更重要的問題是如何合作，在信任的合作中尋找共同發(fā)展機(jī)會(huì)。

研究企業(yè)的運(yùn)作與發(fā)展，也就應(yīng)該研究企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)盟能力。而且我們可以的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、分銷渠道方面是否成功，同樣影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)如果只是把目光放在如何與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)上面，其實(shí)更多是在消耗自己，而把目光放在建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上面，才能獲得資源整合的好處。

在戰(zhàn)略聯(lián)盟中，具有普遍意義的便是分銷渠道中的伙伴，市場(chǎng)占有、品牌推廣、客戶信心都離不開他們的貢獻(xiàn)。

與分銷體系

分銷渠道的建立中，需要協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，平衡渠道伙伴的利益，如果他們之間出現(xiàn)不正常的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致關(guān)系惡化，企業(yè)往往會(huì)深受牽連。這種沖突包括垂直的和水平的，比如當(dāng)?shù)图?jí)的分銷商業(yè)績(jī)超過上級(jí)分銷商時(shí)，有來自其他地區(qū)的零售客戶時(shí)，分銷商之間的沖突都很容易發(fā)生。

因此，出現(xiàn)比較明確的制度，按行業(yè)或地區(qū)向分銷商轉(zhuǎn)授權(quán)，由商對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃和管理，而且這種權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的，便形成了更為嚴(yán)密的機(jī)制。通過發(fā)展，并給與更大的授權(quán)，分銷渠道管理也就更清晰明了。

可以包括地區(qū)、行業(yè)幾種劃分，地區(qū)比較普遍，界定更為方便。但有些產(chǎn)品具有明顯的行業(yè)特性，則以行業(yè)劃分更有利于調(diào)動(dòng)商的積極性，發(fā)揮其作用。比如erp這樣的管理軟件，其實(shí)是有行業(yè)特點(diǎn)的，不能隨便向客戶推薦使用。

機(jī)制對(duì)分銷渠道的管理是很有效的，我們的發(fā)展還不太成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的國(guó)家則更多的應(yīng)用這一機(jī)制來推動(dòng)分銷渠道的建立和發(fā)展。

建立分銷渠道的策略

當(dāng)企業(yè)從項(xiàng)目發(fā)展到產(chǎn)品、從局部市場(chǎng)發(fā)展到全國(guó)市場(chǎng)甚至世界市場(chǎng)時(shí)，產(chǎn)品銷售是建立在與分銷商的合作之上的。而且需要有吸引力的目標(biāo)和體系，來保證分銷渠道的不斷發(fā)展，形成覆蓋面廣、銷售力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)，這樣才能為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建出牢固的基礎(chǔ)。

建立分銷渠道是企業(yè)的一種戰(zhàn)略性目標(biāo)，產(chǎn)品銷售、品牌形象、客戶服務(wù)所有影響到企業(yè)發(fā)展的因素都要考慮進(jìn)去，分銷渠道中的合作伙伴的利益，發(fā)展機(jī)會(huì)也都要考慮進(jìn)去。不管分銷商是否專注到自己這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品上，以企業(yè)為核心的分銷渠道實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟圈，這個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的利益越是趨向一致，產(chǎn)生的效益也就越大。

許多企業(yè)比較能關(guān)注自己的銷售部門，通過建立管理手段來調(diào)整銷售部門的工作績(jī)效，對(duì)分銷商來講，企業(yè)同樣應(yīng)該關(guān)心他們的績(jī)效與貢獻(xiàn)，通過調(diào)整價(jià)格、廣告推廣、促銷安排等等手段，來幫助分銷商成長(zhǎng)與發(fā)展。

經(jīng)理偏好于內(nèi)部銷售隊(duì)伍的管理，而不是分銷渠道的管理，一方面是意識(shí)問題，另一方面是存在談判障礙，而分銷渠道的目標(biāo)設(shè)定是首先要清楚理解的方面。

合作伙伴的選擇要素

分銷渠道的建立首先是選擇好合作伙伴，可以從對(duì)方的合作期望、行業(yè)定位、客戶群的狀況、其他實(shí)力(資金技術(shù)人員)幾個(gè)方面進(jìn)行分析來選擇合作伙伴。

合作期望：全力投入的配合是伙伴關(guān)系中最為重要的方面，合作的期望也就是展開市場(chǎng)活動(dòng)的動(dòng)力，就想創(chuàng)業(yè)熱情一樣，需要全情投入才能把市場(chǎng)做好。

行業(yè)定位：不同行業(yè)的營(yíng)銷方式是有差異的，利用相同操作市場(chǎng)的伙伴更能理解企業(yè)的市場(chǎng)目標(biāo)，效果更為理想。

客戶群：合作伙伴的客戶群與企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)該是相關(guān)聯(lián)的，也就可以充分挖掘伙伴的客戶資源，形成發(fā)展上的互補(bǔ)。

其他實(shí)力：市場(chǎng)開發(fā)是需要許多努力，投入包括資金、技術(shù)和人員來展開一個(gè)一個(gè)的戰(zhàn)役，伙伴這些方面的綜合實(shí)力，決定了他們是否能堅(jiān)持下去，摘取市場(chǎng)果實(shí)。

4rs對(duì)分銷渠道的指導(dǎo)意義

最近，美國(guó)done．schultz提出了4rs（關(guān)聯(lián)、反應(yīng)、關(guān)系、回報(bào)）營(yíng)銷新理論被大量討論，希望能在實(shí)際運(yùn)作中具有指導(dǎo)意義，獲得成功案例的支持。營(yíng)銷專家把4rs理論放在直接面對(duì)顧客的營(yíng)銷之中，來分析研究。如果把4rs的理論放在分銷渠道的建立中，其指導(dǎo)意義就更為明確。

關(guān)聯(lián)：與分銷伙伴的關(guān)聯(lián)是建立分銷渠道的第一步，我們已經(jīng)分析了應(yīng)該在合作期望、行業(yè)定位、客戶群及其它實(shí)力中找到關(guān)聯(lián)的依據(jù)。

反應(yīng)：快速響應(yīng)分銷伙伴的建議，因地制宜地安排地區(qū)戰(zhàn)略，對(duì)于支持分銷伙伴取得成功極為關(guān)鍵，這種反應(yīng)機(jī)制不是保持企業(yè)對(duì)渠道的集權(quán)管理，而時(shí)要因應(yīng)市場(chǎng)建立快速反應(yīng)能力。

關(guān)系：是企業(yè)給了分銷商機(jī)會(huì)，還是分銷商幫助建立其商業(yè)帝國(guó)。就像“先有雞還是先有蛋”這個(gè)問題一樣令人困惑，但要分銷商全力一撲來發(fā)展市場(chǎng)，關(guān)系營(yíng)銷的一切手段都值得運(yùn)用。

回報(bào)：建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，不僅僅是要求獲得回報(bào)。更重要的操作要點(diǎn)在于建立回報(bào)合作伙伴，回報(bào)客戶的機(jī)制，通過長(zhǎng)期的回報(bào)機(jī)制來保持客戶、分銷商的忠誠(chéng)度，更是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基。

區(qū)域分銷與行業(yè)分銷

分銷渠道的建立包括區(qū)域分銷策略與行業(yè)分銷策略，大多都以地區(qū)進(jìn)行劃分，對(duì)行業(yè)分銷的關(guān)注相對(duì)較低。對(duì)于消費(fèi)面極廣的日用品、服裝、家電等以地區(qū)為劃分無可非議，而具有行業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)以地區(qū)劃分舊有不妥之處，應(yīng)該注重建立好行業(yè)分銷渠道。

比較典型的行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)是軟件系統(tǒng)或項(xiàng)目，我們可以不勝列舉地看到各種行業(yè)解決方案，而在市場(chǎng)策略上卻仍然采用地區(qū)分銷策略，實(shí)際上行業(yè)協(xié)會(huì)是更好的分銷渠道，比如證券業(yè)的信息化委員會(huì)。他們擁有幾乎所有券商的資料和情報(bào)，最清楚成員的信息化水平和計(jì)劃，甚至有義務(wù)要指導(dǎo)成員在信息化方面的投入。

建立行業(yè)分銷渠道除了銷售上的優(yōu)勢(shì)外，系統(tǒng)功能開發(fā)的意義更為重大，行業(yè)協(xié)會(huì)可以比較方便地獲得行業(yè)管理方面的知識(shí)，就目前的軟件發(fā)展來看，行業(yè)特點(diǎn)不是太多而是太少，太多的軟件開發(fā)采用偏重技術(shù)的萬精油方式進(jìn)行，沒有在開發(fā)軟件前請(qǐng)行業(yè)專家給與足夠的評(píng)估和建議。

引入連鎖經(jīng)營(yíng)的精髓

如何發(fā)展和建立分銷渠道，有許多專家在討論和實(shí)踐，包括對(duì)渠道增值的研究等等。實(shí)際上我們應(yīng)該看到最為成功的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的建立者是連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，他們有效地把成功的經(jīng)營(yíng)模式傳遞到距離非常遠(yuǎn)的地方，而且克服了文化上的障礙。

一般來講，分銷渠道的管理中比較關(guān)注的是業(yè)績(jī)，具體的策略就比較少與關(guān)注。這樣做當(dāng)然有成本上的考慮，但成功率就可能受到影響，而且分銷商的專注程度也就難于控制，借助于連鎖經(jīng)營(yíng)的思想來建立分銷渠道，便能克服這些不足。

連鎖經(jīng)營(yíng)的重要特點(diǎn)是需要在形象、服務(wù)、價(jià)格上高度統(tǒng)一，使客戶能在任何地方都有同樣的感受，對(duì)以流動(dòng)人群為對(duì)象的企業(yè)最為有效。但由特許方把成功經(jīng)驗(yàn)推廣這種操作理念，則完全可以發(fā)揮到分銷渠道的管理之中。

參考連鎖經(jīng)營(yíng)的方式，在分銷商中樹立樣板，集中考慮分銷商的利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)模式，更加符合4rs的戰(zhàn)略理念，更有效地幫助企業(yè)發(fā)展分銷渠道，建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)注分銷伙伴的客戶群體

客戶是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，在選擇分銷伙伴時(shí)，這一原則仍然是有效的。一些關(guān)于分銷渠道增值的研究，也集中在如何挖掘分銷渠道中的客戶資源上面，客戶關(guān)系管理對(duì)銷售的貢獻(xiàn)同樣是建立在客戶資源挖掘上的。

這些觀察給我們選擇分銷伙伴有很好的啟迪，通過考察分銷商現(xiàn)有的客戶群與企業(yè)的自身的客戶群的擬合程度，便能判斷取得增值效應(yīng)的機(jī)會(huì)，也就為將來取得成功打下基礎(chǔ)。許多行業(yè)的客戶群是交叉重疊的，分銷商不一定要選擇來自于同行業(yè)。

最近一段時(shí)期，軟件公司與顧問公司就在大量結(jié)盟，形成行業(yè)洗牌的局面。這種合作的動(dòng)機(jī)就在于，他們都是為企業(yè)提供服務(wù)的，顧問業(yè)提供管理思想、軟件公司提供管理平臺(tái)，為客戶的服務(wù)便形成互補(bǔ)，客戶群也就能夠共享。

在大項(xiàng)目、大軟件的分銷渠道建設(shè)中，客戶群的因素甚至比區(qū)域因素更為重要，即便在公司總部所在地，也可以選擇分銷伙伴來共同發(fā)展市場(chǎng)。

發(fā)掘分銷伙伴的資金優(yōu)勢(shì)

市場(chǎng)開發(fā)必須要投入資金，一般來講企業(yè)要在這方面進(jìn)行安排，才能推動(dòng)分銷商的市場(chǎng)開拓，比如適當(dāng)?shù)匿佖?。在完善的體制下，發(fā)掘分銷伙伴的資金優(yōu)勢(shì)，共同投資于市場(chǎng)也是完全可能的，能更快地把市場(chǎng)做大。

建立好機(jī)制，確定分銷商在區(qū)域或行業(yè)中的資格、投入和權(quán)益，便能利用到分銷伙伴的資金優(yōu)勢(shì)，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資金利用便是最好的例證，其他產(chǎn)品、服務(wù)在市場(chǎng)合作方面也可以參照建立，并沒有特別或矛盾之處。

利用分銷商的資金來開拓市場(chǎng)，最為關(guān)鍵的是安排好市場(chǎng)發(fā)展所帶來的利益，以此為基礎(chǔ)建立良好的合作關(guān)系。在大量進(jìn)行資本運(yùn)作的市場(chǎng)環(huán)境下，包括資本的滲透也是可以運(yùn)用的手段，這樣的安排對(duì)發(fā)展合作關(guān)系更會(huì)起到積極作用。

分銷伙伴的資金，可以用于區(qū)域的廣告、建立銷售終端、發(fā)展銷售隊(duì)伍等方面，在安排資金投入的情況下，就不能簡(jiǎn)單地使用業(yè)績(jī)指標(biāo)，要考慮到資金收益才能長(zhǎng)期發(fā)展合作關(guān)系。由此，我們也可以看到4rs理論對(duì)在分銷渠道建設(shè)中的長(zhǎng)期伙伴關(guān)系的價(jià)值。

分銷渠道管理的策略

我們強(qiáng)調(diào)4rs在分銷渠道中的應(yīng)用價(jià)值，實(shí)際上就是在強(qiáng)調(diào)進(jìn)行分銷伙伴的關(guān)系管理，最有指導(dǎo)意義的理論是供應(yīng)鏈管理的理論。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，已更清楚地看到公司之間所建立的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成了若干個(gè)供應(yīng)鏈，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已開始演化成供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。

分銷渠道、銷售網(wǎng)絡(luò)便是以企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈，整體上為客戶提品、服務(wù)和樹立品牌形象，企業(yè)的品牌必然在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中得到推廣。這一點(diǎn)所有企業(yè)都是能夠認(rèn)識(shí)到，客戶在品牌選擇上必然是以企業(yè)的品牌為出發(fā)點(diǎn)的。

在分銷伙伴的管理上，業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)的分享機(jī)制是關(guān)鍵之處，把一個(gè)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到其他區(qū)域是企業(yè)發(fā)展伙伴關(guān)系的核心任務(wù)之一。分銷商之間出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，最根本的因素是發(fā)展受阻，不能在合約條件下取得足夠的發(fā)展機(jī)會(huì)。關(guān)心分銷伙伴的成長(zhǎng)，是分銷渠道管理的最高境界，與企業(yè)需要為員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃的道理是一樣的。

分銷渠道中的客戶管理

在銷售方面從產(chǎn)品銷售發(fā)展到市場(chǎng)營(yíng)銷，從市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展到關(guān)系營(yíng)銷；在競(jìng)爭(zhēng)方面從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)。這一切標(biāo)志著結(jié)盟是面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)所必須要采取的步驟，更有理論認(rèn)為與客戶結(jié)盟更是最有生命力的營(yíng)銷模式。

企業(yè)透過分銷渠道來實(shí)現(xiàn)銷售，服務(wù)客戶無可厚非。但因?yàn)榉咒N層次的增加，很可能削弱對(duì)客戶的關(guān)心，客戶比較難于感受到企業(yè)所想要表達(dá)的關(guān)懷，和建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的意圖。因此，在建立分銷渠道時(shí)，要細(xì)心處理客戶管理的問題。

一些企業(yè)采用建立呼叫中心的做法，來保持與最終客戶的聯(lián)系。呼叫中心不僅處理客戶投訴，也包括提供技術(shù)支援、售后服務(wù)響應(yīng)等內(nèi)容。通過集中建立客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，來協(xié)調(diào)不同地區(qū)存在的服務(wù)差異。

透過分銷伙伴，也應(yīng)該能建立其客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。通過記錄客戶資料，把企業(yè)針對(duì)客戶所采取的營(yíng)銷安排擴(kuò)散出去，也期望能提升客戶的忠誠(chéng)度。

在分銷渠道中保持和發(fā)展品牌

連鎖經(jīng)營(yíng)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一形象、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)統(tǒng)一的品牌形象，利用連鎖經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大品牌的影響。可以說，連鎖經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略中對(duì)品牌提升最為有效的方式，一般的的分銷渠道管理，也應(yīng)該學(xué)習(xí)其中的管理精髓，在分銷渠道中保持和發(fā)展品牌。

首先要理解品牌建設(shè)不能簡(jiǎn)單地看成是產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)格這兩個(gè)因素構(gòu)成的，銷售過程中的服務(wù)、銷售后的服務(wù)對(duì)品牌都有直接的貢獻(xiàn)。因此，建立分銷渠道中就需要對(duì)品牌發(fā)展有所規(guī)劃，對(duì)合作伙伴提出具體明確的操作建議，保持和發(fā)展企業(yè)的品牌。

企業(yè)已越來越理解到服務(wù)以及客戶關(guān)系管理對(duì)品牌的貢獻(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展客戶關(guān)系管理系統(tǒng)時(shí)便需要考慮到分銷伙伴在這方面的需求，把分銷渠道中的伙伴看成是自己要扶持發(fā)展的對(duì)象，提供系統(tǒng)和培訓(xùn)支持。

在市場(chǎng)推廣過程中提供對(duì)分銷伙伴的廣告支持，對(duì)保持和發(fā)展品牌的貢獻(xiàn)也重要，在利潤(rùn)中也可以特別規(guī)定出雙方在這方面的投入。

區(qū)域廣告與行業(yè)廣告

企業(yè)廣告是市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略和計(jì)劃中的一部分，幾乎每個(gè)企業(yè)都在有不同的形式處理廣告問題，對(duì)于大眾消費(fèi)品的廣告策略比較容易擬定，各種媒體很方便選擇采用。一些適合與企業(yè)或機(jī)構(gòu)使用的產(chǎn)品和服務(wù)，則需要特別考慮其形式的多樣性，而不是簡(jiǎn)單地提供視覺或聽覺方面的刺激。

分銷總是和渠道建設(shè)有關(guān)系的事情，或者是地域方面的或者是行業(yè)方面的。分銷廣告便要處理好一些個(gè)性化的需求，地域方面的廣告投入一是投放面的考慮，載體和代言人也要因地制宜。我們看到許多形象代言人更具有青春活力，地方特色相對(duì)較弱，采用地區(qū)分銷策略的企業(yè)便可調(diào)整一下。

行業(yè)方面的廣告則可以利用行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)特殊群體廣告，更多的形式使報(bào)告會(huì)、研討班等形式。這方面的廣告策略研究還不是很足夠，即便是專業(yè)的廣告公司在這方面的策劃能力也偏弱，一些策劃公司倒是在扮演一部分角色。其實(shí)專業(yè)產(chǎn)品也可以選擇代言人，比如erp系統(tǒng)同樣可以邀請(qǐng)具有專業(yè)形象的專家來做代言人，在行業(yè)會(huì)議上向客戶提供解決方案。

企業(yè)的分銷廣告也要及時(shí)配合地區(qū)或行業(yè)的活動(dòng)來進(jìn)行，比如地方上的旅游節(jié)、集會(huì)等都是安排廣告的好時(shí)機(jī)。而行業(yè)會(huì)議對(duì)于建立行業(yè)分銷網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)來講，也是不可多得的機(jī)會(huì)。

發(fā)展分銷伙伴的服務(wù)能力

第9篇：政法發(fā)展史范文

全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值198萬元，占年計(jì)劃290萬元的68%；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值160萬元，占年計(jì)劃240萬元的66%；工業(yè)總產(chǎn)值35萬元，占年計(jì)劃50萬元的70%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到924元，占年計(jì)劃1320元的70%；勞務(wù)輸出136人，創(chuàng)收35.2萬元，占年計(jì)劃170人，收入44萬元的80%；計(jì)劃生育率100%；人口呈負(fù)增長(zhǎng)，全鄉(xiāng)100%的村達(dá)到村民自治要求；民政、文教、衛(wèi)生、安全等社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)治安狀況良好，農(nóng)村局勢(shì)穩(wěn)定。

二、主要工作成效

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了新突破。一是完成春秋地膜玉米450畝，戶均2.2畝，突破了全鄉(xiāng)戶均新增2畝地膜玉米的“七個(gè)一”增收項(xiàng)目。二是完成板栗、核桃科管3000畝。三是全鄉(xiāng)種藥面積達(dá)2193畝，其中：五味子1145畝，二花258畝，連翹790畝。全鄉(xiāng)發(fā)展中藥材種植示范基地2個(gè)（中華村竽園溝500畝連翹基地；新豐村蒿桐溝500畝五味子基地）。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)情，以土種雞和白山羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)，為農(nóng)民引進(jìn)雞苗4000只，目前雞存欄6000只，戶均29只。大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)羊，全鄉(xiāng)羊存欄1200只，戶均6只。全鄉(xiāng)落實(shí)養(yǎng)羊大戶10戶，戶均養(yǎng)羊50只，養(yǎng)雞大戶15戶，戶均100只。豬存欄240頭，戶均1.2頭；牛存欄60頭。實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)值40萬元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是爭(zhēng)取營(yíng)兩四級(jí)公路立項(xiàng)，可望下半年動(dòng)工修建，修復(fù)鄉(xiāng)村道路25公里，投勞500個(gè)工日。二是爭(zhēng)取資金3萬余元，水泥10噸，新修新豐村自來水工程6200米，解決了54戶190人的生活飲水和畜禽飲水問題，此工程預(yù)計(jì)8月底竣工。三是完成鄉(xiāng)政府所在地的電視小片網(wǎng)建設(shè)。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)林區(qū)管理和鄉(xiāng)、村護(hù)林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境得到了很好的保護(hù)。二是加大扶貧貸款的清收力度，力保到期貸款按時(shí)回收，目前全鄉(xiāng)已回收到（逾）期貸款5.6萬元，占年計(jì)劃10萬元的56%，中華、新豐兩個(gè)村的重點(diǎn)村建設(shè)已初步啟動(dòng)。三是縣級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)部門的大力支持，社會(huì)扶貧工作有了新的進(jìn)展。

（五）計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效。計(jì)劃生育率、三查率均為100%，人口自然增長(zhǎng)為負(fù)增長(zhǎng)，達(dá)到了計(jì)劃生育綜合服務(wù)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）社會(huì)治安狀況良好，農(nóng)村局勢(shì)穩(wěn)定。全鄉(xiāng)無治安和刑事案件發(fā)生，無不安全事故發(fā)生。人民安居樂業(yè)，社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。

（七）教育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。鞏固“普九”和“兩基”達(dá)標(biāo)成果，狠抓教育質(zhì)量，強(qiáng)化校園管理，使鄉(xiāng)中心小學(xué)的“三率”不斷提高，教育工作走向正?；?、正規(guī)化軌道。不斷加強(qiáng)衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳，通過縣科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)工作，加大了衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，增強(qiáng)了農(nóng)民治病、防病意識(shí)。

（八）招商引資，發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)政府2004年2月18日與廣東省曲江縣鑫矗商貿(mào)有限公司練國(guó)良先生簽訂了礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目合同，開發(fā)商計(jì)劃投資7539萬元，開發(fā)*中華村板扒溝鉛鋅礦。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)鉛1.2萬噸，鋅300噸，金15萬克，銀1500萬克，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6630萬元，創(chuàng)利稅2071萬元，可安排當(dāng)?shù)厝罕?00人就業(yè)。經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀?，F(xiàn)在開發(fā)商正在辦理各類證件手續(xù)，預(yù)計(jì)9月份開工。

三、存在問題

（一）交通和通訊仍是制約*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很差，群眾沒有抵御自然災(zāi)害的能力。

（三）農(nóng)民的思想還不夠解放，經(jīng)濟(jì)觀念不夠強(qiáng)。

四、下半年工作打算

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（二）爭(zhēng)取全面啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村開發(fā)建設(shè)，徹底改變我鄉(xiāng)的村容、村貌和人民群眾的居住條件。