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一、審驗(yàn)時(shí)間
從2009年1月1日起至2009年6月30日止。
二、審驗(yàn)范圍
配有《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》(以下簡稱《道路運(yùn)輸證》)的本市籍客貨運(yùn)輸車輛。
三、審驗(yàn)內(nèi)容
道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)的主要內(nèi)容,包括證件的有效情況、投保情況、違章處理情況、車輛的技術(shù)檔案及車輛外型結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況、道路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營行為和繳納交通規(guī)費(fèi)等情況。具體是:
1、持有的《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》是否合法、有效;
2、是否按規(guī)定繳納上一繳費(fèi)期(年度、季度、月度)公路運(yùn)輸管理費(fèi);
3、違法違章處理情況,車輛凡有違法違章未處理的不予通過審驗(yàn);
4、檢查經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況,是否按交通部《客規(guī)》、《貨規(guī)》的要求建立檔案,內(nèi)容是否齊全;
5、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況,審核車輛技術(shù)等級(jí)是否與其經(jīng)營范圍相適應(yīng);
6、車輛外型、結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況,變動(dòng)是否合法;
7、是否按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù);
8、從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐式專用車輛的罐體有無質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的有效質(zhì)量檢測合格證;有無使用移動(dòng)罐體從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸;有無必須的應(yīng)急器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備;有無按《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》的要求懸掛標(biāo)志燈、牌;有無安裝及正常使用全球定位系統(tǒng)(GPS);
9、客運(yùn)經(jīng)營者及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者是否按規(guī)定為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn);客運(yùn)車輛按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀等情況;
10、是否按《*市機(jī)動(dòng)車車輛路橋通行費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定繳納年票通行費(fèi)。
四、審驗(yàn)機(jī)構(gòu)
龍湖區(qū)、金平區(qū)、濠江區(qū)的請(qǐng)到市交通運(yùn)輸管理服務(wù)中心及其屬下機(jī)構(gòu)辦理;
澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣的請(qǐng)到轄區(qū)縣級(jí)交通主管部門辦理。
【關(guān)鍵詞】車輛綜合性能;檢測管理;發(fā)展
【中圖分類號(hào)】F407.471【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158(2013)07-0475-01
如今,隨著我國社會(huì)發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)和汽車行業(yè)的快速興起,汽車營運(yùn)車輛也逐年增多。因此,我國交通運(yùn)輸汽車管理部門,務(wù)必對(duì)營運(yùn)車輛的技術(shù)檢測管理持續(xù)加強(qiáng),依照營運(yùn)車輛基礎(chǔ)性能要求和技術(shù)裝備,建立完善統(tǒng)一的檢測方法,對(duì)進(jìn)入營運(yùn)市場的車輛需要嚴(yán)格審查,檢驗(yàn)其綜合性能與技術(shù)條件,使?fàn)I運(yùn)車輛一直保持在穩(wěn)定的狀態(tài)。營運(yùn)車輛作為交通運(yùn)輸?shù)闹饕焦ぞ撸WC其安全性、穩(wěn)定性,可以更好的使社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益提升。
1、綜合性能檢測的作用
綜合性能檢測主要對(duì)汽車的可靠性、安全性、動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性和尾氣污染排放、噪聲等狀況進(jìn)行檢測,給車輛提供一份科學(xué)公正的數(shù)據(jù)。綜合性能檢測是利用現(xiàn)代各種檢測設(shè)備和技術(shù),在汽車不解體或不報(bào)廢的情況下,判斷車輛檢查故障原因和位置、技術(shù)狀況的一種技術(shù)手段。車輛綜合性能檢測是保證交通運(yùn)輸安全合理的一個(gè)重要手段,是車輛技術(shù)管理現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。汽車綜合性能檢測在汽車大修完工質(zhì)量檢測、輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測和維護(hù)完工檢測等方面發(fā)揮了重要作用[1]。
2 、綜合性能檢測現(xiàn)狀存在的問題
2.1 不相適應(yīng)的統(tǒng)一維護(hù)周期
由于車輛裝備技術(shù)質(zhì)量存在著差異,核載數(shù)一樣的車輛,因其價(jià)格不同,所以車輛檔次不同,則運(yùn)行期、壽命期和安全期也存在差異,統(tǒng)一維護(hù)周期明顯不夠合理。
2.2 檢測程序過于復(fù)雜
進(jìn)行檢測必須先維護(hù)修理才可以進(jìn)行,與“視情修理、定期檢測、預(yù)防為主、強(qiáng)制維護(hù)”的汽車維護(hù)制度不相符合,制度顯示:車輛應(yīng)該先進(jìn)行定期檢測,檢測后發(fā)現(xiàn)車輛具有安全隱患或技術(shù)狀況不符合,然后再進(jìn)行必要的修理或強(qiáng)制維護(hù),只要確定車輛技術(shù)狀況良好后,車輛便可以投入運(yùn)輸,這樣才能起到預(yù)防為主的目的。雖然交通管理部門規(guī)定修理廠按照“保養(yǎng)拍照”、“出廠合格證制度”、“三項(xiàng)制度”等監(jiān)管程序執(zhí)行,但送檢修理廠某些地方不但沒做到監(jiān)管作用,而且將拍照等費(fèi)用讓車輛業(yè)戶來負(fù)擔(dān),應(yīng)對(duì)方法各種各樣。甚至大部分地區(qū)都存在假送檢現(xiàn)象。
2.3 檢測工作有所遺漏
現(xiàn)在執(zhí)行檢測收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)還是很多年前的水平,而且當(dāng)時(shí)的檢測機(jī)構(gòu)都是事業(yè)單位。但現(xiàn)在的檢測企業(yè)、檢測設(shè)備要求在不斷提高,而企業(yè)投入成本也是越來越高,所以當(dāng)前檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)低;還因?yàn)闄z測機(jī)構(gòu)惡意竟?fàn)?、發(fā)展無規(guī)劃,使檢測機(jī)構(gòu)的檢測工作和發(fā)展的各項(xiàng)資金投入大大受影響,從而導(dǎo)致產(chǎn)生檢測工作會(huì)出現(xiàn)檢測減項(xiàng)、漏項(xiàng)等現(xiàn)象[2]。
2.4 檢測機(jī)構(gòu)缺乏誠信意識(shí)
檢測機(jī)構(gòu)在近些年的發(fā)展中,綜合性能檢測機(jī)構(gòu)大多都是屬于交通管理部門,這樣會(huì)影響檢測結(jié)果的公正性。如今隨著檢測行業(yè)逐漸興起后,檢測機(jī)構(gòu)加入了大量的社會(huì)力量?,F(xiàn)在,檢測機(jī)構(gòu)多種形式并存,有事業(yè)單位、個(gè)人獨(dú)資、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個(gè)體承包經(jīng)營等,受經(jīng)濟(jì)利益的影響,導(dǎo)致某些檢測機(jī)構(gòu)缺乏誠信意識(shí),最看重的是單位收益,一定程度上影響了檢測機(jī)構(gòu)公平公正性和第三方獨(dú)立位置。
3、人員要求
綜合性能檢測主要是靠車輛檢測員執(zhí)行各項(xiàng)檢測作業(yè),檢測員對(duì)車輛檢測工作質(zhì)量有著重要的作用。檢測員必須善于處理解決在檢測中發(fā)現(xiàn)的各種問題,還需要積極的工作態(tài)度,具有良好的職業(yè)道德,并具有高度的工作責(zé)任心。檢測員需要依照檢測工作職責(zé)分工和工作形式的不同的要求可分為:微機(jī)操作員、工位檢測員、檢測駕駛員等。
3.1 微機(jī)操作員要求
如今全自動(dòng)化汽車檢測使用專業(yè)的計(jì)算機(jī)操作員,計(jì)算機(jī)操作員需要能夠熟練操作檢查等工藝程序、終端存儲(chǔ)打印和檢測工作申報(bào)等,能快速選擇檢測項(xiàng)目,能熟練掌握設(shè)定操作程序、基本掌握工位檢測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用;能了解計(jì)算機(jī)原理,能解決檢測程序或計(jì)算機(jī)中出現(xiàn)故障,清楚了解車輛檢測技術(shù)與檢測業(yè)務(wù)[3]。
3.2 檢測駕駛員要求
因?yàn)轳{駛操作技能會(huì)對(duì)采取數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和真實(shí)性有影響,在全自動(dòng)性能檢測的過程中,檢測駕駛員要能按操作規(guī)范和工作流程進(jìn)行操作。所以要求操作的基本功夠扎實(shí);還需要檢查被檢車輛的外部裝置是否異常,判定其能否上線檢測。專門操作被檢測車輛的專職駕駛員是檢測駕駛員。檢測駕駛員必須擁有各種被檢車輛相應(yīng)的駕駛證;掌握車輛檢測工作內(nèi)容;可以熟練駕駛車輛在檢測工位進(jìn)行檢測;熟悉各種被檢車輛的性能;對(duì)檢測作業(yè)中檢測結(jié)果出現(xiàn)的問題和車輛出現(xiàn)的故障,能及時(shí)判斷并排除問題。
3.3 工位檢測員要求
工位檢測員是實(shí)施各項(xiàng)檢測的操作人員,是判定檢測結(jié)果的技術(shù)執(zhí)法人,還是所檢測項(xiàng)目的責(zé)任人,并對(duì)所出具的檢測報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。由于車輛檢測的項(xiàng)目繁多,所以使用的檢測設(shè)備也很多,這時(shí)會(huì)根據(jù)檢測項(xiàng)目不同,設(shè)立不同的檢測工位。工位檢測員的職責(zé)要做到了解相關(guān)車輛檢測的規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且能夠熟練使用,能對(duì)檢測報(bào)告做出科學(xué)合理的辨別;掌握所在工位儀器設(shè)備的原理和結(jié)構(gòu),熟練操作本工位所使用的檢測設(shè)備,并可以對(duì)使用的檢測設(shè)備進(jìn)行故障排除,并具有一定的校準(zhǔn)、檢查等能力;能夠快速的檢測出車輛質(zhì)量,判斷分析出事故原因。
4、改進(jìn)建議
(1) 汽車綜合性能檢測標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)與其他管理體系能夠相關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)并提供支持。
(2) 汽車綜合性能檢測標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)相互協(xié)調(diào);
(3) 汽車綜合性能檢測標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能保證順利實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(4)汽車綜合性能檢測標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能滿足對(duì)車輛綜合性能檢測的需要;
(5) 汽車綜合性能檢測標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)互相配套;
(6) 汽車綜合性能檢測標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī),實(shí)施相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
5、結(jié)束語
交通主管部門要督促進(jìn)一步加強(qiáng)營運(yùn)車輛的綜合性能檢測企業(yè)內(nèi)部管理,建立完善的管理制度,提高管理人員工作質(zhì)量,企業(yè)要應(yīng)用推廣新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝,對(duì)于檢測設(shè)備需要按時(shí)更新和技術(shù)升級(jí),提高服務(wù)質(zhì)量和檢測技術(shù)水平。檢測站計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)的技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)該達(dá)到計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,數(shù)據(jù)接口要與道路運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)相連接。綜合性能檢測站要能發(fā)揮出充分的技術(shù)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用汽車不解體檢測診斷技術(shù),大力開發(fā)車輛維修前故障診斷和維修后質(zhì)量檢測等經(jīng)營業(yè)務(wù),積極為維修技術(shù)創(chuàng)新,讓我國道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展能夠提高,并提供安全完善的技術(shù)保障,為提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張菁,用新理念引領(lǐng)我國現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展——交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司司長李剛先生訪談錄[J].綜合運(yùn)輸,2010年01期
第六條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛:
1.車輛技術(shù)要求:
(1)車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。
2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?,車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T:
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲(chǔ)庫棚、場地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),下同)提出申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件1);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件;擬購置運(yùn)輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時(shí)間等內(nèi)容;
(四)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)《道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件2);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明;
(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》(見附件3),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第二章總則
第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序,保障道路貨物運(yùn)輸安全,保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營,是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站(場)(以下簡稱"貨運(yùn)站"),是指以場地設(shè)施為依托,為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站(場)、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭。
道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第五條交通部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
第三章貨運(yùn)車輛管理
第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度,按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。
第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。并依據(jù)檢測結(jié)果,對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第二十條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十一條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,對(duì)出具的車輛檢測報(bào)告負(fù)責(zé),并對(duì)已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級(jí)記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí),道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交??h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第四章貨運(yùn)經(jīng)營管理
第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。
第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。
《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第三十條營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。
禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。
第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件,應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。
貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。
第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。
第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運(yùn)輸合同。
道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。
第三十七條國家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。
第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價(jià)競爭。
第五章貨運(yùn)站經(jīng)營管理
第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營,不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放,危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,保證貨物完好無損。
第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。
第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。
第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生,各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。
第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則,提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定,為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。
第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。
第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第六十二條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項(xiàng),從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。
第六十三條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十四條違反本規(guī)定,取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第六十六條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)強(qiáng)行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。
第六十七條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得貨運(yùn)站經(jīng)營許可,擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項(xiàng),從事貨運(yùn)站經(jīng)營的。
第七十條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營者對(duì)超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站(場)的用途和服務(wù)功能,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,整改不合格的,予以通報(bào):
(一)沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的;
(二)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的;
(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的;
(七)未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明,配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。
第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
第一條為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡稱道路客運(yùn))經(jīng)營以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡稱客運(yùn)站)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營,是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
(一)班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
(二)包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營,是指以站場設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
第四條道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?;?、集約化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
第六條交通部主管全國道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第七條班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下四種類型:
一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。
第九條旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
第十條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn),是指營運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
2.客車類型等級(jí)要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上;
(2)經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第十一條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格,且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》(JT/T200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十三條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十四條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請(qǐng)開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.?dāng)M投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件2);
2.可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書;
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件3);
(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營、道路客運(yùn)班線經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及??空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級(jí)別和經(jīng)營范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通部決定,并書面通知申請(qǐng)人。交通部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級(jí)交通主管部門,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十二條被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件7)。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十三條已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
第二十四條向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍,下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的,上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十五條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十六條道路客運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十七條對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十八條在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中,任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
第二十九條客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營。
第三十條客運(yùn)班線的經(jīng)營期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)營期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十二條客運(yùn)站經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行分流,并向社會(huì)公告??瓦\(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十三條客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章客運(yùn)車輛管理
第三十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確??瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
客運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為客運(yùn)經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。
第三十五條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
客運(yùn)經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告,并依據(jù)檢測結(jié)果,對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定。客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第三十六條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,如實(shí)出具車輛檢測報(bào)告,并建立車輛檢測檔案。
第三十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)檔案;
(三)車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第三十八條鼓勵(lì)使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運(yùn)車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
第三十九條營運(yùn)客車類型等級(jí)評(píng)定由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)和交通部頒布的《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》的要求實(shí)施。
第四十條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營。
第四十一條客運(yùn)經(jīng)營者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
客運(yùn)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測記錄、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
第四十二條客運(yùn)車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交??h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十三條客運(yùn)經(jīng)營者對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營。
第四章客運(yùn)經(jīng)營管理
第四十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第四十五條道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司,其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營運(yùn)客車5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。
本條所稱絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。
第四十六條道路客運(yùn)班線屬于國家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第四十七條客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。
第四十八條客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車輛,不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。
第四十九條嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。
第五十條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。
第五十一條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí),在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。
第五十二條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。
客運(yùn)經(jīng)營者不得在客運(yùn)車輛上從事播放錄像等不健康的活動(dòng)。
第五十三條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第五十四條客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第五十五條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。
客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第五十六條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第五十七條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)帳和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。
第五十八條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時(shí)聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第五十九條客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌??瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》。
第六十條遇有下列情況之一,客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;(三)正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第六十一條憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。
第六十二條客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。
單程的去程包車回程載客時(shí),應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第六十三條省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件10)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。
省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通主管部門自行規(guī)定。
第六十四條在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營運(yùn)客車和社會(huì)非營運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營運(yùn)客車憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。
第五章客運(yùn)站經(jīng)營
第六十五條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第六十六條客運(yùn)站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
第六十七條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十八條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時(shí)間,公平售票。
客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時(shí),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第六十九條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖??空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息,調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第七十條進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者不按時(shí)派車輛應(yīng)班,1小時(shí)以內(nèi)視為誤班,1小時(shí)以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營者的除外。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對(duì)無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車,客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第七十一條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場衛(wèi)生、清潔。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十二條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營場所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第七十三條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。
第七十四條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第七十五條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第七十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第七十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第七十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。
第八十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第八十一條客運(yùn)經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第八十二條客運(yùn)經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第八十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第八十四條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處以3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可,擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第八十五條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營的。
第八十六條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十七條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期,未繼續(xù)投保的。
第八十八條違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的,由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第八十九條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第九十條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第九十一條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第九十二條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第九十三條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十四條違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的。
第九十五條違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運(yùn)輸線路、起訖??空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。
第九十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
**年春節(jié)即將來臨,據(jù)預(yù)測,今年春運(yùn)期間全國道路旅客運(yùn)輸量比去年同期增長3.5,客流量大,流向面廣、流時(shí)集中,春運(yùn)組織特別是旅客運(yùn)輸組織的任務(wù)非常艱巨,因此,認(rèn)真做好節(jié)日期間的道路運(yùn)輸工作,讓廣大人民群眾過一個(gè)安全、祥和、喜慶的節(jié)日,意義十分重大;各級(jí)交通主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真做好**年的春運(yùn)工作,確保春運(yùn)期間廣大旅客走得及時(shí)、走得安全、走得有序、走得滿意,保證各種生產(chǎn)生活重要物資的運(yùn)輸,現(xiàn)將春運(yùn)工作的有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、春運(yùn)工作的時(shí)間安排
根據(jù)交通部通知,**年春運(yùn)從1月25日開始,至3月5日結(jié)束,為期40天。
二、為搞好春運(yùn)期間我市道路運(yùn)輸?shù)慕M織工作,市交通局成立**年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組
春運(yùn)工作事關(guān)社會(huì)的安定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,意義重大,任務(wù)艱巨,各縣(區(qū))交通主管部門要高度重視春運(yùn)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸條例》,按照“以客為主、兼顧貨運(yùn)、安全有序、方便快捷”的原則,全力以赴做好春運(yùn)組織工作,滿足廣大旅客的出行需要,保證重要物資的運(yùn)輸。
春運(yùn)期間,各縣(區(qū))交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即著手進(jìn)行春運(yùn)工作的安排部署,制定春運(yùn)工作實(shí)施方案,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳、統(tǒng)計(jì)和信息收集工作,接受和處理各類投訴事項(xiàng),并及時(shí)向上一級(jí)春運(yùn)辦公室報(bào)告春運(yùn)進(jìn)展情況,各單位應(yīng)將春運(yùn)組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案在春運(yùn)前報(bào)局春運(yùn)辦公室,以便統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)春運(yùn)工作;各單位應(yīng)健全假日值班制度,設(shè)立監(jiān)督投訴電話,實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)受理旅客或經(jīng)營者的投訴;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入到運(yùn)輸生產(chǎn)第一線隨時(shí)了解掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài),慰問廣大干部職工,檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,并及時(shí)解決運(yùn)輸生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題,確保春運(yùn)和春節(jié)“旅游黃金周”期間道路運(yùn)輸工作的順利進(jìn)行。
三、采取有力措施,確保春運(yùn)安全
各縣(區(qū))交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要把運(yùn)輸安全作為春運(yùn)工作的重中之重,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,防止和克服麻痹松勁思想和厭倦情緒,要認(rèn)真貫徹**年12月28日召開的全省春運(yùn)交通安全電視電話會(huì)議精神和**年1月15日召開的全省公路水路春節(jié)運(yùn)輸電視會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí)國家、部和省有關(guān)安全生產(chǎn)和運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定,采取有力措施,切實(shí)做好事故預(yù)防工作;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,消除安全隱患,全力避免重特大安全事故的發(fā)生,保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。為此,局春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組要求必須做好以下幾方面的工作:
1、各縣(區(qū))交通主管部門、運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)春運(yùn)安全運(yùn)輸要高度重視,責(zé)任要明確,措施要到位;要充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)安全工作的重要性,將保障安全的各項(xiàng)措施扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。
2、各縣(區(qū))交通主管部門要積極配合公安部門嚴(yán)厲打擊票販子、車匪路霸和其它刑事犯罪分子,為春運(yùn)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境;要做好防控傳染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生疫情,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即開展防控工作。
3、各運(yùn)輸單位要切實(shí)加強(qiáng)安全管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,春運(yùn)前要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全培訓(xùn)教育,重點(diǎn)把好運(yùn)輸車輛、特別是客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)關(guān),把好司乘人員的從業(yè)資格關(guān);嚴(yán)禁未經(jīng)檢測和經(jīng)檢測不合格的車輛上路運(yùn)行,嚴(yán)禁報(bào)廢車輛和存在安全隱患的車輛上路運(yùn)行,嚴(yán)禁不具備客運(yùn)資格的車輛從事道路旅客運(yùn)輸工作,嚴(yán)禁不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的車輛從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作,要對(duì)運(yùn)輸車輛配備滅火器、防滑鏈等安全設(shè)施;要嚴(yán)格對(duì)駕駛員的資格審查,加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育和管理,使其遵章守紀(jì),安全駕駛,對(duì)屢教不改的違章駕駛員,要調(diào)離駕駛崗位;運(yùn)輸企業(yè)不得安排駕齡在一年以下和曾經(jīng)出過傷亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的駕駛員駕駛客運(yùn)車輛,不得安排交通違章記滿12分的駕駛員駕駛客運(yùn)車輛;要為高速公路運(yùn)距在600公里以上、等級(jí)公路運(yùn)距在400公里以上的長途運(yùn)輸車輛配備雙班駕駛員,要教育駕駛員遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程和交通規(guī)則,連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4小時(shí),并注意中途休息,高速公路駕駛時(shí)速不得超過120公里;各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所屬客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T的監(jiān)管,遇有雨雪霧等惡劣天氣等原因停運(yùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)管好自己的車,管好自己的人,確??瓦\(yùn)車輛不擅自發(fā)車,不出現(xiàn)安全隱患,對(duì)因監(jiān)管不到位、擅自發(fā)車而引發(fā)的安全事故,將追究客運(yùn)企業(yè)的責(zé)任;要采取切實(shí)有效的措施,做好春運(yùn)安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保道路旅客運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
4、各汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛及駕駛員的監(jiān)督檢查工作,不得安排不具備資格、安全設(shè)施不完備或存在安全隱患的車輛載客出站,不得安排不具備資格的駕駛員駕車出站;要加強(qiáng)客車發(fā)車前的安全例檢工作,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)合格報(bào)班制度;要嚴(yán)格按照車輛的載客定額售票和檢票;要加大對(duì)“三險(xiǎn)品”的檢查力度,堅(jiān)決杜絕易燃易爆及其它危險(xiǎn)品進(jìn)站上車;所有的汽車客運(yùn)站必須對(duì)發(fā)車區(qū)實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)查死堵,沒有配置安全檢查儀的車站要開包進(jìn)行檢查;遇有雨雪霧等惡劣天氣時(shí),要及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作;要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和管理,嚴(yán)禁超載運(yùn)行,嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕駛和疲勞駕駛,對(duì)沒有領(lǐng)取《駕駛員從業(yè)資格證》的駕駛員不得安排駕駛營運(yùn)車輛;要制定切實(shí)可行的方案,保障春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸?shù)陌踩惩ā?/p>
5、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和交通行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和管理規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,確保危險(xiǎn)品的運(yùn)輸安全。
6、各汽車綜合性能檢測站要認(rèn)真做好營運(yùn)車輛的技術(shù)登記評(píng)定工作,營運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)評(píng)定應(yīng)嚴(yán)格按照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198—**)的規(guī)定執(zhí)行,不出具虛假檢測報(bào)告;要認(rèn)真把好營運(yùn)車輛的安全技術(shù)性能關(guān),監(jiān)督檢查營運(yùn)車輛配備的滅火器、防滑鏈等安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效,檢查客運(yùn)車輛是否按規(guī)定拆除加座和行李架,確保營運(yùn)車輛的各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配置;要定期組織工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和各種形式的安全教育,有成效、有記載,以增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和使命感;要嚴(yán)格檢測,規(guī)范作業(yè),文明服務(wù),堅(jiān)決杜絕把關(guān)不嚴(yán)或工作不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。
7、各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)春運(yùn)期間的檢查工作,嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛參加營運(yùn),營運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)評(píng)定應(yīng)嚴(yán)格按照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198—**)的規(guī)定執(zhí)行,對(duì)技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛要收回有關(guān)營運(yùn)牌證;要嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸和違章運(yùn)輸行為,做好超載客運(yùn)車輛的旅客分流工作,分流費(fèi)用由超載客車的車主承擔(dān);要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,確保車輛不超載、駕駛員不超速、不疲勞駕駛;要嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,依法辦事,堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
8、、道路管理部門要結(jié)合我市公路、特別是農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行一次大檢查和重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工作,增加必要的防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線、防滑材料,消除路障,確保公路、橋梁和隧道的暢通,不能因道路方面的原因影響春運(yùn)工作的正常進(jìn)行。
9、在春運(yùn)過程中,各部門要密切聯(lián)系、互相配合,堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生,對(duì)管理松懈,防范不嚴(yán)造成重、特大事故的,要嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡發(fā)生一次死亡3人及以上事故的,必須立即上報(bào)市春運(yùn)辦公室,最遲不得超過6小時(shí)。
四、加強(qiáng)組織管理,確保客貨運(yùn)輸
1、各客運(yùn)汽車站應(yīng)提前搞好客源調(diào)查,并科學(xué)預(yù)測,根據(jù)旅客的流量、流向、流時(shí)制訂詳盡周密的運(yùn)輸組織方案。一是要摸清春運(yùn)期間的客流量、流向和客運(yùn)運(yùn)力的底數(shù),組織車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合有關(guān)規(guī)定的客車作為備用車,組成后備隊(duì),保證隨叫隨到,以應(yīng)對(duì)突況;二是要做好重點(diǎn)線路上的旅客運(yùn)輸工作;三是要做好農(nóng)村、山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的支線、短途運(yùn)輸工作;要采取靈活多樣的形式組織運(yùn)送旅客,做到忙而有序,緊而不亂,不僅要使旅客走得了,而且要走得好,使旅客走得安全、及時(shí)、滿意。
2、各客運(yùn)企業(yè)要提前與學(xué)校和民工集中的單位聯(lián)系,簽定運(yùn)輸合同,通過增開包車或加班車的方式來疏散旅客;各危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)要摸清節(jié)日期間危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸品種、流量、流向及專用車輛情況,做好春節(jié)物資運(yùn)輸特別是危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸工作。
3、各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)節(jié)日期間道路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸條例》,按照“客貨兼顧、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則,搞好運(yùn)輸組織工作;要進(jìn)一步加強(qiáng)客、貨運(yùn)管理,嚴(yán)格經(jīng)營資格的審查,各運(yùn)輸企業(yè)承包經(jīng)營的車輛和社會(huì)個(gè)體車輛都不得單純追求經(jīng)濟(jì)效益而拒不接受春運(yùn)任務(wù);凡在春運(yùn)期間不服從道路運(yùn)輸管理部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,拒絕接受指令性春運(yùn)任務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)的,將按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其經(jīng)營許可證。
4、各縣(區(qū))交通主管部門要密切關(guān)注春運(yùn)期間營運(yùn)車輛的燃油供應(yīng)情況,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),保證公路沿線的加油站能夠?yàn)檫^往營運(yùn)車輛供應(yīng)充足的燃油;擁有加油站的運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)盡可能地儲(chǔ)備燃油,以滿足運(yùn)輸生產(chǎn)的需要,保證春運(yùn)工作的順利進(jìn)行。
五、抓好服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平
各級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和各客運(yùn)單位要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真執(zhí)行交通部有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,在駕乘人員和站務(wù)人員中大力推行規(guī)范化服務(wù);運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合“三優(yōu)”、“三化”目標(biāo)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司乘人員、站務(wù)人員的職業(yè)道德教育,廣泛開展“滿意在交通,舒心在旅途”等多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng),全面提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。汽車客運(yùn)站要增開售票窗口,延長售票時(shí)間,增加進(jìn)出站通道,要采取各種措施,最大限度地方便廣大旅客出行,要努力搞好客運(yùn)站的衛(wèi)生工作,保持站容站貌,車容車貌干凈整潔,保證車站、車輛的服務(wù)設(shè)施齊全有效,能夠正常使用。堅(jiān)決克服環(huán)境“臟、亂、差”和服務(wù)態(tài)度“冷、橫、硬”的現(xiàn)象,努力為廣大旅客提供良好的旅行乘車環(huán)境。
六、加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序
1、各縣(區(qū))交通主管部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能,依法行政,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場的管理,保持道路運(yùn)輸市場的正常秩序,要按照《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定,在客運(yùn)站場和經(jīng)批準(zhǔn)的檢查站進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、兜攬旅客等各種違法違章行為,春運(yùn)期間,對(duì)營運(yùn)客車采取五條具體措施,凡違犯其中一項(xiàng)者取消其春運(yùn)資格:⑴凡無道路運(yùn)輸證、行駛證、駕駛證、從業(yè)資格證的車輛;⑵凡未按行駛證規(guī)定的載客人數(shù)超員運(yùn)行的車輛;⑶凡駕駛員酒后駕車、疲勞駕駛的車輛;⑷雨雪天氣未配置防滑鏈的車輛;⑸有明顯事故隱患、未及時(shí)處理的車輛;以保護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。
2、要加強(qiáng)春運(yùn)期間的客運(yùn)價(jià)格監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策,各汽車客運(yùn)站要明碼標(biāo)價(jià),嚴(yán)格按規(guī)定收取費(fèi)用,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人亂漲價(jià),亂收費(fèi)。
3、要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)政執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,依法行政,確保運(yùn)政執(zhí)法文明、規(guī)范、準(zhǔn)確。嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款,嚴(yán)防“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)旅客或經(jīng)營者的投訴要及時(shí)進(jìn)行核查和處理。
七、抓好春運(yùn)宣傳報(bào)道和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作
春運(yùn)期間,各縣(區(qū))交通主管部門要通過各種新聞媒體或發(fā)放有關(guān)宣傳資料,向社會(huì)廣泛宣傳出行的各種信息和注意事項(xiàng),通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況,報(bào)道春運(yùn)中涌現(xiàn)出的模范人物和先進(jìn)事跡,曝光各類違法違規(guī)行為;各客運(yùn)企業(yè)也要積極參與,借此機(jī)會(huì)樹立和宣傳自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,共同營造良好的春運(yùn)工作氛圍,再掀奮戰(zhàn)春節(jié)運(yùn)輸、確保運(yùn)輸安全、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的新。在確保旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),各運(yùn)輸部門要積極配合商業(yè)、物資部門做好節(jié)日物資的調(diào)運(yùn)和關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資的運(yùn)輸工作。
第一條為規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場秩序,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營和使用自備車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除外。
法律、行政法規(guī)對(duì)特定種類危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存過程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物。危險(xiǎn)貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)的為準(zhǔn),未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。
本規(guī)定所稱道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛(以下簡稱專用車輛),是指從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車。
本規(guī)定所稱道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,是指使用專用車輛,通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過程。
第四條危險(xiǎn)貨物的分類、分項(xiàng)、品名和品名編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB6944)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)執(zhí)行。危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級(jí)。
第五條從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全,依法運(yùn)輸,誠實(shí)信用。
第六條國家鼓勵(lì)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,鼓勵(lì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵(lì)使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
第七條交通部主管全國道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。
第二章運(yùn)輸許可
第八條申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備:
1.自有專用車輛5輛以上;
2.專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求,車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);
3.配備有效的通訊工具;
4.有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;
5.配備有與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備;
6.運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);
7.罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格。運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外;
8.運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸。
(二)有符合下列要求的從業(yè)人員:
1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,年齡不超過60周歲;
2.從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度。
第九條符合下列條件的企事業(yè)單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸:
(一)下列企事業(yè)單位之一:
1.省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
2.有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。
(二)具備第八條規(guī)定的條件,但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。
第十條申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件1);
(二)擬運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案;
(三)企業(yè)章程文本;
(四)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積,罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告及其復(fù)印件;
(六)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(七)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
(八)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十一條申請(qǐng)從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?,向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)時(shí),除提交第十條第(五)至第(八)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》(見附件2);
(二)下列形式之一的單位基本情況證明:
1.省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》;
2.能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料;
(三)特殊運(yùn)輸需求的說明材料;
(四)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可,并進(jìn)行實(shí)地核查。
決定準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》(見附件3),注明許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別和項(xiàng)別、專用車輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì);并在10日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,向非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)人頒發(fā)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。
決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人已獲得其它道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項(xiàng)。如果原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》是由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。
第十四條被許可人應(yīng)當(dāng)按照限定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格后,應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,并在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別。其中對(duì)從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在其《道路運(yùn)輸證》上加蓋"非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章"。
第十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得許可一次性、臨時(shí)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
第十六條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十七條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第十八條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位設(shè)立子公司從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)輸許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第十九條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
第二十條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位終止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機(jī)關(guān),并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》以及《道路運(yùn)輸證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三章專用車輛、設(shè)備管理
第二十一條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定,維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
第二十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專用車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》進(jìn)行,并增加以下審驗(yàn)項(xiàng)目:
(一)專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況;
(二)罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況;
(三)必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況。
第二十三條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運(yùn)輸專用車輛外,嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸;傾卸式車輛只能運(yùn)輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險(xiǎn)貨物。
禁止使用移動(dòng)罐體(罐式集裝箱除外)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
第二十四條專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。
第二十五條用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617)規(guī)定的技術(shù)要求。
第二十六條罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》(GB150)、《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB18564)等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件。罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
第四章危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸
第二十七條危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn),嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,并向承運(yùn)人說明危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
第二十八條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件。
嚴(yán)禁非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
第二十九條不得使用罐式專用車輛或者運(yùn)輸有毒、腐蝕、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛運(yùn)輸普通貨物。
其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運(yùn)輸活動(dòng),但應(yīng)當(dāng)對(duì)專用車輛進(jìn)行消除危險(xiǎn)處理,確保不對(duì)普通貨物造成污染、損害。
危險(xiǎn)貨物不得與普通貨物混裝。
第三十條專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的要求懸掛標(biāo)志。
第三十一條專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。
第三十二條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運(yùn)、憑證運(yùn)輸貨物,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定托運(yùn)人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運(yùn)。
第三十三條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第三十四條專用車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。
第三十五條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員。
駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十六條在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,專用車輛上應(yīng)當(dāng)另外配備押運(yùn)人員。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸全過程進(jìn)行監(jiān)管。
第三十七條危險(xiǎn)貨物的裝卸作業(yè),應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。
第三十八條嚴(yán)禁專用車輛違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定超載、超限運(yùn)輸。
第三十九條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸線路、時(shí)間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。
第四十條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時(shí)的處置措施。嚴(yán)格按照《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)操作,不得違章作業(yè)。
第四十一條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第四十二條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,配備專職安全管理人員,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度。
第四十三條在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告,說明事故情況、危險(xiǎn)貨物品名、危害和應(yīng)急措施,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第四十四條在危險(xiǎn)貨物裝卸、保管、貯存過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和保管要求,輕裝輕卸,分區(qū)存放,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合存放。
第四十五條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第五章監(jiān)督檢查
第四十六條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲(chǔ)存條件的,應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員到具備所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存條件的場所卸貨。
第六章法律責(zé)任
第四十八條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸,有違法所得的,沒收違法所得。運(yùn)輸貨物屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,違法所得5萬元以上的,處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或違法所得不足5萬元的,處2萬以上20萬以下的罰款。運(yùn)輸貨物屬于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其它危險(xiǎn)貨物,有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
(三)超越許可事項(xiàng),從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。
第四十九條違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十條違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》,或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)投保的危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期,未繼續(xù)投保的。
第五十一條違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護(hù)和檢測專用車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第五十二條違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第五十三條違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位、托運(yùn)人有下列行為之一的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的;
(二)托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況;或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑,交付托運(yùn)時(shí)未添加的;
(三)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并未按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。
第五十四條違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》,或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)公共安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動(dòng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品的種類,按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?,以及危險(xiǎn)化學(xué)品管線輸送的安全管理,不適用本辦法。
第三條(單位責(zé)任)
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng),并依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程,保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
第四條(行政管理部門職責(zé))
市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理,組織實(shí)施本辦法。
公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。
第五條(區(qū)、縣人民政府職責(zé))
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的監(jiān)督機(jī)制,協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問題,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織工作。
第六條(信息通報(bào))
安全生產(chǎn)、公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。
第七條(信息)
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門通過相關(guān)媒體,及時(shí)登載國家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的有關(guān)知識(shí),適時(shí)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息,并公布社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話。
第八條(事故應(yīng)急救援預(yù)案)
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)組織、開展搶救受害人員、控制危害擴(kuò)散、消除危害后果等救援工作。
本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,納入本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急救援演練;其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位,應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條(舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì))
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條(行業(yè)協(xié)會(huì))
鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。
第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
第十一條(生產(chǎn)和儲(chǔ)存的規(guī)劃)
本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。
本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃,由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市安全生產(chǎn)、規(guī)劃等有關(guān)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站外,禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。
新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行;已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。
第十二條(生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的審批)
設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。
小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊(cè)所在區(qū)、縣以外設(shè)立生產(chǎn)場所。
第十三條(審批部門)
設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建,有下列情形之一的,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批:
(一)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的;
(三)國家有關(guān)部門所屬企業(yè)投資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。
除前款規(guī)定情形外,設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建,由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
第十四條(生產(chǎn)和儲(chǔ)存的其他許可)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第十五條(安全制度和人員配備)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu),在生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn),并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。
第十六條(標(biāo)牌和圖示)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示,對(duì)作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。
前款規(guī)定的標(biāo)牌和圖示的設(shè)置規(guī)范,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十七條(安全設(shè)施、設(shè)備和裝置)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報(bào)警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測,并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
第十八條(重大危險(xiǎn)源監(jiān)控)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第十九條(生產(chǎn)裝置和存儲(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)價(jià))
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)采取整改措施,并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十條(防爆設(shè)施和設(shè)備的檢測)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),每3年對(duì)易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次檢測。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測結(jié)果及時(shí)采取整改措施,并將檢測報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條(包裝物和容器的管理)
危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格。
第二十二條(儲(chǔ)存管理)
危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行分類、分隔儲(chǔ)存。禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存。
危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志,并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記,并定期檢查。
少量存放危險(xiǎn)化學(xué)品的學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位的安全管理規(guī)范,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十三條(特殊場所作業(yè)管理)
從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù);
(二)采取有效的隔離、通風(fēng)等措施,并對(duì)作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監(jiān)測;
(三)有兩名以上監(jiān)護(hù)人員,并配備必要的通訊、救援設(shè)備;
(四)作業(yè)人員正確使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十四條(廢棄處置管理)
廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置情況進(jìn)行監(jiān)督。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。無法自行處置的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置;所需費(fèi)用,由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。
有關(guān)部門在行政管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置,并可以向相關(guān)責(zé)任人追繳處置費(fèi)用。
公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門依法接收,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。
第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營
第二十五條(經(jīng)營許可證)
設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)取得經(jīng)營許可證。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)有兩處以上經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營許可證。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證按照國家規(guī)定的經(jīng)營范圍分為甲、乙兩種。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。
第二十六條(審批部門)
甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。
乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。
第二十七條(經(jīng)營企業(yè)的儲(chǔ)存管理)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定,將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,但總量不得超過國家規(guī)定的限量。
第二十八條(運(yùn)輸工具的加油站、加氣站)
運(yùn)輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置總電源切斷裝置。運(yùn)輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定,又無法拆除、遷移的,應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù)。
第二十九條(零售配送制度)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向居民和學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位實(shí)行集中配送。
第三十條(劇毒化學(xué)品的購買和銷售)
單位購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依法向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購買憑證。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向無購買憑證的單位銷售劇毒化學(xué)品,不得向個(gè)人銷售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。
第三十一條(銷售記錄和月報(bào)制度)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定記錄購買單位、購買人員的基本信息以及所購劇毒化學(xué)品、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的品名、數(shù)量和用途。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存1年以上。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)每月向公安部門報(bào)送有關(guān)銷售記錄;零售強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送有關(guān)零售記錄。
第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸
第三十二條(運(yùn)輸單位資質(zhì))
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(包括使用自備車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,下同),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第一款、第三十四條對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定,并向市城市交通管理部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。
危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第二款對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定,并向市港口管理部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。
第三十三條(運(yùn)輸工具)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛,并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng),以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備。
危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的運(yùn)力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶,并配置船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
本條規(guī)定的車載和船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)納入專用車輛和船舶定期審驗(yàn)的范圍。
第三十四條(專用停車場地)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場地。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定的I類包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場地;已設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移。
第三十五條(運(yùn)輸專業(yè)人員)
從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員(以下統(tǒng)稱運(yùn)輸專業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)并考核合格,取得相應(yīng)的資格證書。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膶I(yè)人員更換從業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向市城市交通管理部門辦理變更登記。
第三十六條(備案登記)
外省市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駐滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書,以及符合本辦法第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定的相關(guān)證明材料,向市城市交通管理部門備案。
第三十七條(運(yùn)輸監(jiān)控)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控,保證車輛、船舶按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸。
城市交通、港口管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條(托運(yùn)人的責(zé)任)
危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存;
(二)向承運(yùn)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書,并書面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況;
(三)不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
第三十九條(承運(yùn)人的責(zé)任)
危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營許可證,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;
(二)在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品;
(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸,不得超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝;
(四)在運(yùn)輸車輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志;
(五)不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸;
(六)符合國家和本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。
第四十條(運(yùn)輸經(jīng)營者的責(zé)任)
運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸服務(wù)。
第四十一條(發(fā)送和接收單位的責(zé)任)
危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車輛或者船舶的營運(yùn)證件以及運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安、城市交通、港口或者海事部門進(jìn)行查處:
(一)運(yùn)輸車輛、船舶無營運(yùn)證件,或者運(yùn)輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書的;
(二)超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝的;
(三)在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)從外省市道路運(yùn)輸來滬,未經(jīng)指定道口檢查的。
第四十二條(告知和申報(bào))
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定,并保存書面告知的相關(guān)記錄。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向公安部門或者海事部門申報(bào)承運(yùn)人名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況。
第四十三條(道路運(yùn)輸路線和時(shí)間)
市公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通、環(huán)保、市政等部門確定本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。
因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告,由公安部門指定行車路線和時(shí)間,并發(fā)給臨時(shí)通行證明。
第四十四條(特殊天氣道路運(yùn)輸)
每年6月15日至10月15日,禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。
遇災(zāi)害性天氣,市公安部門可以會(huì)同市安全生產(chǎn)、城市交通等有關(guān)部門易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。
本條規(guī)定的易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的種類,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市公安、城市交通管理部門確定。
第四十五條(劇毒化學(xué)品的道路運(yùn)輸)
道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證,并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。
第四十六條(道口檢查)
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出本市,應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。
城市交通管理部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛的營運(yùn)證件、運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書,并在運(yùn)輸單證上加蓋驗(yàn)證簽章或者發(fā)給其他驗(yàn)證證明;公安部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛裝載情況,并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。
對(duì)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的車輛,由城市交通管理部門責(zé)令立即改正;對(duì)無營運(yùn)證件或者其他有效證明的車輛,由城市交通管理部門依法予以暫扣,并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行安全處置;對(duì)超載、超限、混裝、夾帶、匿報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品的,由公安部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行安全處置。
本條規(guī)定的指定道口,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市城市交通、公安等有關(guān)部門確定。
第四十七條(船舶載運(yùn)和航行管理)
船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。
進(jìn)出黃浦江水域的油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,并向海事部門辦理導(dǎo)航或者護(hù)航手續(xù)。
海事部門可以對(duì)本市水域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制。
第四十八條(水路運(yùn)輸?shù)慕购拖拗疲?/p>
黃浦江和內(nèi)河水域禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
遇災(zāi)害性天氣,海事部門可以公告,禁止或者限制油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在黃浦江水域航行。
禁止油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行。
前款規(guī)定水域的范圍,由海事部門會(huì)同市港口管理部門確定。
第四十九條(港口進(jìn)出和作業(yè))
船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出港區(qū)、碼頭的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向港口管理部門辦理申報(bào)手續(xù)。
從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),并向港口管理部門辦理報(bào)告手續(xù)。
第五十條(鐵路、民航和郵政管理)
通過鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或者郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第五十一條(違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的處罰)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的;
(二)未按規(guī)定對(duì)防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、整改,或者未將檢測、整改情況報(bào)送備案的;
(三)從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè),未按規(guī)定采取安全管理措施的。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按照本辦法規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存庫區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第五十二條(違法經(jīng)營的處罰)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向居民或者學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品,未按規(guī)定實(shí)行集中配送的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以5000元以上3萬元以下的罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定記錄強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品銷售的有關(guān)信息,或者未按規(guī)定報(bào)送劇毒化學(xué)品銷售、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品零售記錄的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
運(yùn)輸工具的加油站、加氣站未設(shè)置總電源切斷裝置,或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十三條(違反運(yùn)輸監(jiān)控和從業(yè)變更登記規(guī)定的處罰)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或者船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控的,由城市交通、港口管理部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運(yùn)輸專業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的,由城市交通管理部門責(zé)令改正,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十四條(違反托運(yùn)、承運(yùn)、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰)
違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)托運(yùn)人未按規(guī)定查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì),復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),未查驗(yàn)運(yùn)輸車輛、船舶的營運(yùn)證件或者運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品接收單位接收外省市道路運(yùn)輸來滬的危險(xiǎn)化學(xué)品,未按規(guī)定查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報(bào)告的。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,未按規(guī)定書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,并保存告知記錄的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品,未按規(guī)定提前申報(bào)相關(guān)運(yùn)輸安排情況的,由公安部門或者海事部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以5000元以上3萬元以下的罰款。
承運(yùn)人違反本辦法規(guī)定,將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模沙鞘薪煌ü芾聿块T或者海事部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十五條(違反道路禁運(yùn)和指定道口通行規(guī)定的處罰)
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門責(zé)令改正,處以2萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)違反特殊天氣道路禁運(yùn)規(guī)定的;
(二)車輛未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。
第五十六條(違反水路運(yùn)輸規(guī)定的處罰)
危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,其油輪或者載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪有下列情形之一的,由海事部門責(zé)令改正,處以2萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)在黃浦江水域航行,未符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置的;
(二)違反災(zāi)害性天氣禁止或者限制運(yùn)輸規(guī)定的;
(三)夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的。
第五十七條(相關(guān)處罰規(guī)定)
對(duì)違反本辦法的其他行為,按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章附則
第五十八條(風(fēng)險(xiǎn)抵押金)
本市按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的,可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
汽車檢測診斷技術(shù)首先始于20世紀(jì)初的國外,在檢測診斷主要由人工進(jìn)行了;20世紀(jì)中葉,隨著汽車技術(shù)和汽車工業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展,發(fā)達(dá)國家已形成了以故障診斷和性能調(diào)試為主的單項(xiàng)檢測技術(shù),并大量應(yīng)用了聲學(xué)、光學(xué)、電子技術(shù)、物理、化學(xué)以及這些學(xué)科與機(jī)械相結(jié)合的檢測診斷技術(shù);20世紀(jì)70-80年代,電子技術(shù)、傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)在汽車檢測診斷、檢測數(shù)據(jù)采集處理自動(dòng)化、檢測結(jié)果直接打印等方面大量應(yīng)用研究;20世紀(jì)80年代后,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展,汽車的診斷技術(shù)也得以拓展。
汽車檢測儀器設(shè)備產(chǎn)品的發(fā)展最初也是在國外產(chǎn)生,起初都用通用的機(jī)械類檢測診斷設(shè)備。20世紀(jì)中葉,汽車檢測診斷設(shè)備開始向?qū)I(yè)化、多功能、多學(xué)科技術(shù)含量的產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)化并快速發(fā)展,其技術(shù)廣泛應(yīng)用于汽車檢測診斷的數(shù)據(jù)采集、信息傳播、狀態(tài)分析中,同時(shí)生產(chǎn)的儀器設(shè)備是有自動(dòng)化程度高、狀態(tài)分析準(zhǔn)確以及結(jié)果顯示與打印功能。
我國的汽車檢測診斷技術(shù)在20世紀(jì)80年代以前,是由有經(jīng)驗(yàn)的人員耳聽、手模、眼看,輔以路試。20世紀(jì)60-70年代,我國從國外引進(jìn)少量檢測設(shè)備,交通部門組織和主持研制了一些簡單的診斷設(shè)備進(jìn)行汽車檢測診斷。20世紀(jì)80年代后,汽車技術(shù)和汽車產(chǎn)品的發(fā)展,汽車保有量迅速增加,促進(jìn)了汽車檢測診斷技術(shù)迅速發(fā)展。汽車檢測技術(shù)被列為國家“六五”期間重點(diǎn)推廣項(xiàng)目,部分大中專院校還開設(shè)了機(jī)動(dòng)車檢測診斷專業(yè)的專業(yè)課程。汽車檢測診斷設(shè)備的研發(fā)也出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面,一批具有高新技術(shù)的診斷設(shè)備儀器被研制出來。我國自主開發(fā)的發(fā)動(dòng)機(jī)故障診斷儀、汽車底盤測功機(jī)、四輪定位儀、懸架檢測儀、制動(dòng)檢測臺(tái)、側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)、全自動(dòng)轉(zhuǎn)向角檢測儀、汽車傳動(dòng)系故障診斷儀、轉(zhuǎn)矩差檢測儀等達(dá)到了較高水平,國內(nèi)汽車檢測技術(shù)的迅速發(fā)展逐漸縮短了與國外的技術(shù)差距。
汽車檢測機(jī)制的發(fā)展最早也是在國外開始,隨著汽車保有量的增加,許多國家對(duì)車輛及其他安全技術(shù)管理都建立了配套的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)設(shè)置。在國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家,汽車檢測有一整套的標(biāo)準(zhǔn),汽車檢測工作由交通部門統(tǒng)一管理,在全國各地都建立由交通部門認(rèn)證的汽車檢測站,負(fù)責(zé)新車的登記和在用車的安全檢測,修理廠修過的汽車要經(jīng)過汽車檢測站的檢測,以確定其安全性能和排發(fā)量是否符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。在國外,對(duì)檢測設(shè)備也有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,如檢測設(shè)備的檢測性能、檢測精度、具體結(jié)構(gòu)都有嚴(yán)格的規(guī)范,對(duì)檢測設(shè)備的使用周期、技術(shù)更新都具體要求。
為保障車輛的技術(shù)狀況和行車安全,我國交通部門自20世紀(jì)70年代未開始,有計(jì)劃的在全國引導(dǎo)建立汽車綜合性能監(jiān)測站,按照承擔(dān)檢測項(xiàng)目的不同,設(shè)A、B、C級(jí)站,承擔(dān)車輛等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)、大修質(zhì)檢、年度審驗(yàn)等檢測。各地的汽車修理廠從20世紀(jì)90年代開始逐步普及了汽車檢測設(shè)備,有的還專門設(shè)立了檢測診斷車間或檢測線,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還出現(xiàn)了以汽車性能檢測為主要業(yè)務(wù)的“汽車醫(yī)院”、“汽車診所”。目前,一個(gè)以A級(jí)汽車綜合性能檢測站為核心,B級(jí)綜合性能檢測站及安全性能檢測站為骨干,以遍布全國汽車修理廠的檢測崗位為結(jié)點(diǎn)的汽車檢測診斷網(wǎng)已經(jīng)形成。
汽車檢測診斷標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)在我國也在逐步完善。建國以來,交通部曾過《汽車技術(shù)管理規(guī)定》(俗稱《汽車技術(shù)管理紅皮書》),其中都用專門條款或章節(jié)對(duì)汽車檢測診斷提出要求,并輔以具體的實(shí)施舉措。20世紀(jì)80年代之后隨著檢測站的建設(shè)和發(fā)展,法規(guī)建設(shè)逐步完善。1991年交通部頒發(fā)了《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛綜合性能檢測站管理辦法》,對(duì)汽車檢測站的職責(zé)、分級(jí)、基本條件及資格認(rèn)定等進(jìn)行了明確的規(guī)定。此后幾年內(nèi)交通管理部門又頒發(fā)了一系列標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),對(duì)汽車檢測站的檢測項(xiàng)目、檢測內(nèi)容、檢測站的管理提出了明確的要求。
1、施工操作人員準(zhǔn)備
工程部依據(jù)提出的勞動(dòng)力計(jì)劃,結(jié)合整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況,準(zhǔn)備各工種人員,并組織有關(guān)人員對(duì)入場工人進(jìn)行入場前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn),使工人在入場前對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解。針對(duì)工程的特殊工藝對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
2、施工材料的準(zhǔn)備
為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性,依據(jù)所下發(fā)的分項(xiàng)材料表對(duì)各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對(duì),及時(shí)將修正材料量返回預(yù)算員處,由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表,此計(jì)劃表做為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位,從而保證材料的供應(yīng)。同時(shí)向采購人員提供材料進(jìn)場時(shí)間要求,從而使采購人員做到心中有數(shù),按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。
(1)施工機(jī)具的準(zhǔn)備
建筑工程所用施工機(jī)具大致可分為手使工具及電動(dòng)工具,電動(dòng)工具由采購部門供應(yīng),采購部門依據(jù)機(jī)具名稱,對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù),從而保證機(jī)具在施工過程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備
工程開工前。組織管理人員對(duì)工地進(jìn)行實(shí)地勘察,了解施工現(xiàn)場的環(huán)境,確定材料堆放地點(diǎn)、施工用水及用電情況,對(duì)原有建筑的情況進(jìn)行摸底,并將實(shí)際勘察結(jié)果填入《交接備忘錄》中。原有結(jié)構(gòu)影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處,以及修正措施要及時(shí)知會(huì)顧客,爭取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時(shí)間及道路運(yùn)輸情況。
(3)施工管理人員的準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員,材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等幾個(gè)崗位,工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配,項(xiàng)目經(jīng)理做為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,在工程部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本項(xiàng)目人員認(rèn)真熟悉圖紙,溝通現(xiàn)場用工及材料用量,提出人員及機(jī)具計(jì)劃,在要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。
二、加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過程控制
1、施工工藝的控制
施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵,有好的工藝,能使操作人員在施工過程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進(jìn)性及合理性,對(duì)于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進(jìn)行試驗(yàn),將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書,并下發(fā)各施工主管,施工管理人員在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時(shí)則依此為依據(jù)對(duì)工人進(jìn)行書面交底,并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點(diǎn),質(zhì)量要求及檢查方法、常見問題及預(yù)防措施。
2、施工人員的控制
施工項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮,各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,工程部隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考查,并如實(shí)記錄考查結(jié)果存人工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì),量化為若干小的考評(píng)項(xiàng)目??荚u(píng)結(jié)果將是工程部對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)定的依據(jù),評(píng)定結(jié)果與獎(jiǎng)罰掛鉤。施工操作人員要相對(duì)穩(wěn)定,相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍是一個(gè)企業(yè)的根本保證,每一個(gè)操作人員對(duì)管理規(guī)程都清清楚楚,這樣便于工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。現(xiàn)場施工員依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,合理安排人力,力爭做到人員流水作業(yè),降低窩工損耗。
3、施工材料的控制
裝飾材料品種繁雜,質(zhì)量及檔次相差懸殊,建筑工程所用材料又受到業(yè)主的客觀影響。在材料進(jìn)場前必須先報(bào)驗(yàn),將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存,一份留項(xiàng)目,一份留業(yè)主,在材料進(jìn)場后,依樣品及相關(guān)檢測報(bào)告進(jìn)行報(bào)驗(yàn),報(bào)驗(yàn)合格的材料方能使用。采購人員在采購時(shí),也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù),保證采購材料一次合格。為了便于管理,務(wù)必將各種材料的檢查方法及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)編輯成冊(cè),采購人員、質(zhì)檢人員、施工人員全部用同一標(biāo)準(zhǔn)來衡量材料是否合格。在進(jìn)場材料的管理上,采用限額領(lǐng)料制度,由施工人員簽發(fā)限額領(lǐng)料單,庫管員按單發(fā)貨,從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本,對(duì)于易碎或貴重材料,在施工現(xiàn)場單獨(dú)存放,盡量減少人為的搬運(yùn)次數(shù)。對(duì)于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料,如果不能及時(shí)退庫,則單獨(dú)放置并在明顯位置標(biāo)注不合格品字樣,這樣能夠防止錯(cuò)發(fā)錯(cuò)拿現(xiàn)象?,F(xiàn)場所剩邊角余料如不能使用,則及時(shí)退回輔料庫,以便其它工程使用。
4,施工環(huán)境的控制
施工環(huán)境對(duì)建筑工程的影響很大,為了保證工程質(zhì)量,必須控制好施工環(huán)境,這就要求施工管理人員在進(jìn)行工序安排時(shí)要合理,避免施工污染,同時(shí)保證各工序所需環(huán)境要求,如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結(jié)構(gòu)方面的工作先進(jìn)行,飾面工作后進(jìn)行}頭頂工作先進(jìn)行,頭頂以下工作后進(jìn)行;隱蔽工程先進(jìn)行,包封工作后進(jìn)行,水電管線工作先進(jìn)行,燈具、開關(guān),插座、潔具、五金配件安裝工作后進(jìn)行t易受污染或貴重材料,保養(yǎng)不易的工作(玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等)應(yīng)最后再做。
5、施工機(jī)具的控制
庫管員要對(duì)施工機(jī)具妥善保管,分類存放,實(shí)行施工機(jī)具領(lǐng)用登記制度,以誰領(lǐng)用誰保管誰負(fù)責(zé)為原則,操作人員在領(lǐng)用工具時(shí)要向庫管員說明機(jī)具的使用目的,庫管員按照機(jī)具使用要求發(fā)放機(jī)具,保證機(jī)具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產(chǎn),必須對(duì)每一臺(tái)設(shè)備都建立了維修檔案,從而保證了進(jìn)場設(shè)備都已經(jīng)過檢測合格。對(duì)于工人手使工具,由工程部按工種不同列出必備工具明細(xì),入場前檢查各工種自備工具是否齊全,保養(yǎng)是否良好。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量管理責(zé)任
另外,還需注意的是在整個(gè)施工過程中,還需明確一下幾點(diǎn):
1、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
結(jié)合工程實(shí)際,落實(shí)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審中保證施工質(zhì)量的設(shè)計(jì)交底措施,要針對(duì)深基坑支護(hù)、地下空間施工、大體積混凝土澆注、預(yù)應(yīng)力、鋼結(jié)構(gòu)的制作與焊接、大型構(gòu)件設(shè)備安裝、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量通病控制等特殊工序做出專項(xiàng)施工及操作方案,并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
2、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度
監(jiān)理單位必須配備足夠的、具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員組成項(xiàng)目監(jiān)理部,應(yīng)針對(duì)工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,工序質(zhì)量驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行下道工序。要將建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重要使用功能和工程質(zhì)量通病控制作為監(jiān)理工作的控制重點(diǎn),項(xiàng)目監(jiān)理部要按規(guī)定采取旁站、巡視等形式,按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)隱蔽工程和其它關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。