宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段精選(九篇)

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第1篇：宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段范文

一、房產(chǎn)熱的具體表現(xiàn)

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的“房產(chǎn)熱”嚴(yán)重影響了人們的生活，我作為一名高中生也不例外。隨著房地產(chǎn)加熱，地產(chǎn)行業(yè)的高額利潤導(dǎo)致房價不斷攀升。同時，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的地價、園林墓地價都逐步見呈上升趨勢。作為一名高中生，通過閱讀時事政治、新聞，了解到當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場整體形勢較好，且新一輪的房地產(chǎn)熱主要是由于消費(fèi)需求拉動的。這與1992年―1993年期間所形成的單一的投資熱存在質(zhì)的區(qū)別。但是，從整體上看形勢較好卻并不能夠說明不存在問題。我認(rèn)為我國的房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中所存在的潛在風(fēng)險并不在總量，而是在結(jié)構(gòu)；也并不是在速度，也是在質(zhì)量上。因此，房地產(chǎn)熱對人們的生活具有非常重要的影響。

二、房產(chǎn)熱的具體影響

（一）貧富差距拉大，不利于政治。隨著人民的生活水平也不斷提高，催生了眾多的人們?nèi)ベI房，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場供不應(yīng)求。這樣房地產(chǎn)商為了能夠獲得最大化的利益，則不斷加大投資，讓房地產(chǎn)不斷發(fā)熱，從而增加了各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，加大了貧富之間的差距。在這樣的社會背景下，很容易造成階級矛盾，形成人民內(nèi)部矛盾，從而不利益國家的穩(wěn)定與和諧。

（二）增加銀行金融市場壓力，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的需求不斷增加，讓很多企業(yè)和個人都將自身的閑散資金投向了房地產(chǎn)市場，從而讓國家大量的資金都紛紛流入了房地產(chǎn)市場中。這樣房產(chǎn)熱則在一定程度上增加了金融市場的壓力，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體表現(xiàn)：大部分房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展中都存在自有資金不足，且間接融資方式比重較高的現(xiàn)象，從而在較大程度上依賴于銀行的貸款，增加了銀行的發(fā)展風(fēng)險。同時，大部分房地產(chǎn)企業(yè)在資本市場發(fā)展中的融資又僅僅局限于股市融資，而融資的金額僅僅只占房地產(chǎn)融資的3%左右。換句話講，也就是除開房地產(chǎn)企業(yè)自身所擁有的資金外，銀行信貸則成為了推動房地產(chǎn)企業(yè)獲取資金的主要來源。其中，當(dāng)前我國的銀行體系主要實(shí)行分業(yè)經(jīng)營，在較大程度上支撐了整個房地產(chǎn)業(yè)的金融。

當(dāng)前制約房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策頻繁退出，銀行很容易因?yàn)榇罅靠蛻暨`約而陷入資金流動性的困境之中。

（三）產(chǎn)業(yè)熱催生腐敗，不利于法制。作橐幻高中生來講，雖然國家金融、市場經(jīng)濟(jì)、政府調(diào)控等是我無法理解的，但是卻與我的生活密切相關(guān)。通過了解新聞，在當(dāng)前房地產(chǎn)熱的背景下，很多房地產(chǎn)商為了低價購買地產(chǎn)，便實(shí)行賄賂行為，而很多官員也尚未規(guī)范自己的行為，將法律忘于腦后，在一定程度上制約了法制的落實(shí)。

（四）假離婚現(xiàn)象體現(xiàn)人民法律意識薄弱。在房地產(chǎn)背后的冷思考下，很多人們?yōu)榱松俳o稅錢，則采取假離婚措施。然而，一些人在假離婚之后，當(dāng)受到金錢誘惑的時候，則假戲真做。這種現(xiàn)象在較大程度上凸顯了人民群眾法律意識薄弱。

三、解決方法

（一）經(jīng)濟(jì)手段。所謂經(jīng)濟(jì)手段就是國家通過實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策和計劃，合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的措施。其中，財政政策和貨幣政策是國家在不斷發(fā)展的宏觀調(diào)控中最為常用的一種經(jīng)濟(jì)手段。同時，還需要制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、計劃來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。

1、穩(wěn)定住房價格。為了能夠從根本上穩(wěn)定住房的價格，便需要嚴(yán)格控制土地、建筑材料的價格。首先，各級政府應(yīng)該主動承擔(dān)起調(diào)控房地產(chǎn)市場的職責(zé)，積極充當(dāng)調(diào)控房地產(chǎn)市場的主要力量；其次，根據(jù)實(shí)際情況改變土地出讓的交易方式，并合理的將出讓地的土地利用率、容積率、綠化率，以及商品房的房價等因子作為標(biāo)的，綜合進(jìn)行評比分析，以最接近標(biāo)底的作為中標(biāo)單位，這樣有利于政府更好的控制土地的出讓價格。

2、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。一方面國家可以適當(dāng)增加供給，即適當(dāng)增加普通的商品住房、經(jīng)濟(jì)適用性住房的供給比例。同時，還需要盡量開發(fā)60―90平方米的中小型住房，嚴(yán)格控制大戶型住房和高檔別墅建設(shè)。堅持正確引導(dǎo)消費(fèi)，從而有效緩解房產(chǎn)的需求壓力。

（二）法律手段

所謂法律手段就是指國家通過制定經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的一種手段。一方面，國家通過制定經(jīng)濟(jì)立法來規(guī)范各個經(jīng)濟(jì)活動參與者的行為，另一方面，國家通過開展經(jīng)濟(jì)司法活動來打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。

1、運(yùn)用利率和稅收政策，合理調(diào)控房地產(chǎn)市場。目前，我國政府宏觀調(diào)控政策在一定程度上刺激了房地產(chǎn)熱。其中，當(dāng)經(jīng)濟(jì)緊縮時，采取低息和減免稅政策有利于刺激需求。因此，為了能夠引導(dǎo)廣大企業(yè)進(jìn)行投資與開發(fā)，政府便需要合理調(diào)整別墅、高檔公寓、高檔娛樂設(shè)施等貸款利率，合理調(diào)高個人住房的貸款利率，從而促使低息政策能夠更好的偏向低收入者的傾斜。例如，各個城市的政府應(yīng)該對高檔不動產(chǎn)開征不動產(chǎn)稅，并積極采取累進(jìn)稅。這種政策對于處于不斷發(fā)展階段的國家來講，能夠在一定程度上抑制奢靡之風(fēng)，從而更好的將有限的資源應(yīng)用于現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)中。

2、完善房地產(chǎn)金融體制防患于未然。由于我國金融體制不健全，當(dāng)我國銀行業(yè)在涉足到房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)時，從外部環(huán)境上分析則主要體現(xiàn)在個人信用制度、抵押制度和抵押保險機(jī)制方面；從內(nèi)部機(jī)制上講則主要是指銀行自身發(fā)展具有一定的脆弱性，如資本不足、資產(chǎn)過高等，從而在較大程度上增加了房地產(chǎn)信貸的風(fēng)險。

（三）行政手段。所謂行政手段主要是指國家通過設(shè)置行政機(jī)構(gòu)，采取各種強(qiáng)制性的命令、指示等措施來進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。在房地產(chǎn)熱背后的冷思考下，為了有效遏制房地產(chǎn)市場中形成的投機(jī)需求，則需要合理調(diào)整和規(guī)范市場秩序，堅決打擊虛假和炒作的行為，合理構(gòu)建科學(xué)完善的金融制度和稅收制度，從根本上規(guī)避金融風(fēng)險。

結(jié)論：為國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展通過分析提出了相關(guān)解決的建議，希望能夠解決“房地產(chǎn)熱”這個關(guān)乎民生的大問題，以便為我們的生活和發(fā)展創(chuàng)造更好的社會大環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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索與爭鳴，2010（10）：61-64.

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營管理者，2013（01）：234.

第2篇：宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段范文

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高中政治必修一全部知識1個人收入的分配

1.按勞分配

(1)含義：按勞分配是指在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。它是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費(fèi)品分配的基本原則。它在所有分配方式中占居主體地位。

(2)實(shí)行按勞分配是由我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的。

生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提

社會主義公有制條件下生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)

社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因

2.其他主要分配方式

(1)按個體勞動者勞動成果分配

(2)按生產(chǎn)要素分配

按資本要素分配(儲蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營企業(yè)主的稅后利潤等)

按土地要素分配(土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金)

按勞動要素分配(私營企業(yè)和外資企業(yè)中的職工的工資、獎金、津貼);

按技術(shù)要素分配(技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入)

按管理要素分配(管理者通過股權(quán)激勵方式獲得的股份分紅)。

3.怎樣才能實(shí)現(xiàn)收入分配的公平?

(1)生產(chǎn)決定分配。大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力提高國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)公平分配的根本途徑。

(2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。

(3)保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。

(4)再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。

高中政治必修一全部知識2財政與稅收

1.國家財政收入

(1)含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。

(2)來源：稅收收入(主要來源)，利潤收入，債務(wù)收入，其他收入。

2.國家財政的作用

國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。

國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。

國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

3.稅收是國家財政收入的基本形式，具有強(qiáng)制性、無償性、固定性三個基本特征。

4.違反稅法的行為

偷稅

欠稅(超過納稅期限)

騙稅(稅收優(yōu)惠政策，集中在出口退稅)

抗稅(用暴力或威脅)

高中政治必修一全部知識3走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)

1.市場經(jīng)濟(jì)是指市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。

2.市場調(diào)節(jié)的固有弊端

自發(fā)性：為了眼前利益(排污、制假售假)或?yàn)榱瞬徽?dāng)利益。

盲目性：生產(chǎn)經(jīng)營者 “一哄而下(上)”。

滯后性：市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有時間差，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi)。

3.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征

堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。

最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。

能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

4.我國宏觀調(diào)控的手段

第一，經(jīng)濟(jì)手段是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的措施。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。

第二，法律手段是國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段。

第三，行政手段是國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。

高中政治必修一全部知識4神奇的貨幣

1.商品

(1)含義：用于交換的勞動產(chǎn)品。

(2)兩個基本屬性：使用價值和價值。

2.貨幣

(1)貨幣的本質(zhì)是一般等價物。

(2)貨幣的五種職能

價值尺度：觀念上的貨幣。

流通手段：現(xiàn)實(shí)的貨幣。

貯藏手段

支付手段：還“債”(地租、利息、稅款、工資等)

世界貨幣

3.通貨膨脹與通貨緊縮

(1)通貨膨脹：貨幣貶值，物價上漲。

(2)通貨緊縮：貨幣升值，物價下跌。

4.人民幣升值的利弊

人民幣升值將會使進(jìn)口上升，出口下降，外向型企業(yè)失業(yè)率上升，外匯儲備下降。

高中政治必修一全部知識5多變的價格

1.供求影響價格

買方市場：價格低。

賣方市場：價格高。

2.價值決定價格

(1)價格與價值的關(guān)系

商品價值量越大，價格越高;價值量越小，價格越低。

(2)社會必要勞動時間決定商品價值量

商品耗費(fèi)社會必要勞動時間越多，價值量越大;商品耗費(fèi)社會必要勞動時間越少，價值量越小。

生產(chǎn)某商品的社會勞動生產(chǎn)率越高，該商品價值量越低;生產(chǎn)某商品的社會勞動生產(chǎn)率越低，該商品價值量越高。

商品價值量與生產(chǎn)該商品的個別勞動時間和個別勞動生產(chǎn)率無關(guān)。

3.價值規(guī)律的內(nèi)容和表現(xiàn)形式

(1)價值規(guī)律的內(nèi)容：商品的價值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定，商品交換以價值量為基礎(chǔ)實(shí)行等價交換。

(2)價值規(guī)律的表現(xiàn)形式：受供求關(guān)系的影響，商品價格圍繞價值上下波動。

4.價格變動對人民生活需求量的影響

(1)價格變動對不同商品需求量的影響程度不同。價格變動對生活必需品需求量的影響比較小，對高檔耐用消費(fèi)品需求量的影響比較大。

(2)價格變動對相關(guān)商品的需求量也有影響。

在替代品中，一種商品價格上升，導(dǎo)致另一種商品的需求量增加;一種商品價格下降，導(dǎo)致另一種商品的需求量減少。

在互補(bǔ)品中，一種商品的價格上升，會使另一種商品的需求量減少;一種商品的價格下降，會引起另一種商品的需求量增加。

5.價格變動對生產(chǎn)經(jīng)營的影響

調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模

第3篇：宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段范文

    一、引言

    自從我國強(qiáng)調(diào)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)以來，財政政策一直是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具之一。2010年隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的明顯好轉(zhuǎn)，但財政政策沒有與貨幣政策一起“雙退出”，因?yàn)樗娜f億財政刺激政策的效果尚待鞏固，一些投資項(xiàng)目仍在進(jìn)行中。尤其在外部環(huán)境變化的背景下，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還有一定的不穩(wěn)定性，需要總體積極的經(jīng)濟(jì)政策，而在貨幣政策轉(zhuǎn)向的背景下，需要積極財政政策對沖貨幣政策轉(zhuǎn)向的壓力。

    在此背景下精準(zhǔn)測算財政政策乘數(shù)，對于我國下一步經(jīng)濟(jì)政策選擇、經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測具有重要意義。我國財政政策效應(yīng)的研究有一些成果，其共同特點(diǎn)是：都是利用IS-LM模型來測算。[1][2]IS-LM模型是同時考慮產(chǎn)品市場和貨幣市場的均衡，是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的基本模型和核心模型，應(yīng)用這種模型測算財政支出乘數(shù)從理論上是一個大的進(jìn)步。IS-LM模型中的IS曲線表示產(chǎn)品市場均衡時收入和利率的組合，LM曲線表示貨幣市場均衡時收入和利率的組合。

    

    其中，Y為國內(nèi)生產(chǎn)總值，M為實(shí)際貨幣供應(yīng)量，P為價格，CG為政府支出，E為人民幣兌美元匯率，T為稅率，d(·)為居民消費(fèi)函數(shù)，x(·)為出口函數(shù)，m(·)為進(jìn)口函數(shù)。

    假設(shè)稅率T和貨幣供應(yīng)量M為外生變量，將IS和LM曲線結(jié)合起來，可得到產(chǎn)品市場和貨幣市場同時達(dá)到均衡時的產(chǎn)出和利率值。對(1)、(2)式全微分，將兩式聯(lián)立，用矩陣表示為：

    

    (4)式是利用IS-LM均衡計算出來的財政支出乘數(shù)，也就是利用產(chǎn)品市場均衡和貨幣市場均衡計算的財政支出乘數(shù)。我們可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)用IS-LM模型沒有考慮價格市場、國際收支市場、勞動力市場均衡對財政政策的影響，因而有非常大的局限性。

    二、宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型和財政政策乘數(shù)的理論分析

    (一)宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型的理論框架

    宏觀經(jīng)濟(jì)均衡是社會總需求與社會總供給在總量與結(jié)構(gòu)之間的基本平衡，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定、國際收支平衡和充分就業(yè)，各種資源的利用程度反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的高低。宏觀經(jīng)濟(jì)模型考慮產(chǎn)品、就業(yè)、價格、貨幣需求、利率的市場均衡，主要用以下六個函數(shù)表示：

    

    (5)式是“產(chǎn)出——物價”菲利普斯曲線，指的是物價上漲率和“現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出水平對潛在產(chǎn)出水平的偏離”呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。這一“偏離”表明一定時期內(nèi)社會總供給的缺口和物價上漲之間的壓力。在這里，潛在經(jīng)濟(jì)增長率是指在各種資源正常地充分利用時所能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長率。在現(xiàn)實(shí)中，表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)波動的上升期，隨著需求的擴(kuò)張，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出對潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出偏離上升，物價上漲率隨之上升；在經(jīng)濟(jì)回落期，隨著需求的收縮，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出對潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的偏離下降時，物價上漲率隨之下降。(6)式表示勞動市場均衡，和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的工資決定勞動力供給不同，現(xiàn)實(shí)中勞動力供給、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和物價決定工資，因而(6)式表示需求決定工資。(7)式是貨幣市場均衡函數(shù)，也就是LM曲線。(8)式表示國際收支均衡函數(shù)，就是所謂的BP曲線。(9)式表示產(chǎn)品市場均衡，也就是IS曲線。(10)式是生產(chǎn)函數(shù)。

    在(10)式中代入(6)式的L，假設(shè)CG、T、M為外生變量，對Y、P、W、R和E微分，得到以下矩陣：

    

    (11)式是在標(biāo)準(zhǔn)的宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型的基礎(chǔ)上，在價格市場均衡、勞動力市場均衡、產(chǎn)品市場均衡、貨幣市場均衡、國際市場均衡的前提下，對于國內(nèi)生產(chǎn)總值、價格、工資、利率和匯率變化推導(dǎo)的矩陣方程，(11)式是計算我國財政政策乘數(shù)的基礎(chǔ)。

    (二)貨幣供應(yīng)量、匯率一定的場合下的財政政策乘數(shù)的理論推導(dǎo)

    現(xiàn)實(shí)中財政政策和金融政策是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的兩大重要手段，兩者總是被同時使用，但是為了計算的簡單，我們控制貨幣供應(yīng)量和匯率的變化，也就是說，在本文宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型中，把M(貨幣供應(yīng)量)和E(人民幣兌美元匯率)視為外生變量，在此前提下分析財政支出的效果。假設(shè)ΔCG=1、ΔE=ΔT=ΔM=0，以矩陣(11)為基礎(chǔ)，計算財政支出政策對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響，得出在貨幣供應(yīng)量、匯率一定的場合下財政政策乘數(shù)：

    

    三、宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)

    (一)模型特點(diǎn)和主要內(nèi)容

    本文的宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型吸取以往研究的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建吻合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型，具體特點(diǎn)如下：第一以分析財政政策為重點(diǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)模型。模型側(cè)重于財政政策的變化會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響，以及如何產(chǎn)生影響，模型對財政政策的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了描述。第二是建立在國民核算體系下的需求導(dǎo)向型宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型。[3]第三選擇了中國開始實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的時間區(qū)間。數(shù)據(jù)樣本為1980-2007年年度數(shù)據(jù)，在該段時間內(nèi)中國已經(jīng)開始建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)的各組成部分已進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的角色，數(shù)據(jù)相對穩(wěn)定。第四采納了動態(tài)建模理論，通過交替運(yùn)用理論與數(shù)據(jù)信息，不僅對經(jīng)濟(jì)理論的適用性進(jìn)行深入探討，同時也利用現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)尋找實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。為此，我們以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，同時較好地兼顧了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特點(diǎn)，從最廣泛的影響因素入手，本著“檢驗(yàn)、檢驗(yàn)、再檢驗(yàn)”的原則，從“一般到特殊”逐步簡化，模型設(shè)計簡潔，操作規(guī)范，減少了變量過程的隨意性。

    (二)模型結(jié)構(gòu)

    本文的宏觀模型是一個小規(guī)模的需求導(dǎo)向型的宏觀經(jīng)濟(jì)模型，產(chǎn)出由需求決定。模型涵蓋了宏觀經(jīng)濟(jì)模型分析所涉及的主要方面，共分為需求、供給、收入、財政、價格五個模塊，由10個行為方程、19個恒等式組成，共包括33個內(nèi)生變量和10個外生變量(限于篇幅，略)。圖1為模型結(jié)構(gòu)示意圖。

    

    注：陰影部分為外生變量。

    圖1　模型結(jié)構(gòu)示意圖

    四、我國財政政策乘數(shù)測算

    本文重點(diǎn)考查的是財政支出乘數(shù)，也就是財政支出變化引起的國民生產(chǎn)總值變化的倍數(shù)。從財政政策乘數(shù)的作用機(jī)理來說(見圖2)：當(dāng)財政通過增加財政投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，需要進(jìn)行政府采購和雇用勞動者來從事生產(chǎn)，從而拉動政府消費(fèi)和企業(yè)收入、居民收入的提高，企業(yè)和居民收入的提高將促進(jìn)居民消費(fèi)和投資，最終帶動經(jīng)濟(jì)增長①。

    

    圖2　財政支出乘數(shù)

    具體步驟如下：假設(shè)2003-2007年期間連續(xù)一次性追加1單位財政支出。宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型運(yùn)行結(jié)果(限于篇幅，具體過程略)顯示第一年(2003年)財政支出乘數(shù)是1.883，并在其后四年 (2004-2007)對GDP有影響，其乘數(shù)分別為0.47、0.291、0.136、0.011。如果從2003-2007年期間連續(xù)每年追加1單位財政支出，財政支出乘數(shù)分別為1.883、2.497、2.903、3.017、3.025。這表明現(xiàn)階段我國財政政策乘數(shù)是連續(xù)上升。

    五、四萬億投資政策效應(yīng)測算

    四萬億投資結(jié)構(gòu)見表1，我們可以看到四萬億主要用于政府消費(fèi)(文教衛(wèi)生)和政府投資(住房、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))。

    

    因?yàn)樗娜f億投資計劃開始于2008年年底，其經(jīng)濟(jì)效果將在2009年開始，因此我們假設(shè)兩個投資方案：A方案，2009-2010年每年追加2萬億投資；B方案，2009-2011年每年追加1.333萬億投資。兩個方案對2009-2014年經(jīng)濟(jì)影響為(具體計算過程略)：如果實(shí)施A方案(2009-2010年每年追加2萬億投資)，2009年將拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增加33185億元，政府消費(fèi)增加9313億元，居民消費(fèi)增加9016億元，固定資產(chǎn)形成增加29718億元，進(jìn)口增加2077億美元，出口減少266億美元。其作用將持續(xù)影響到今后幾年，到2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值共增加101602億元，政府消費(fèi)共增加20776億元，居民消費(fèi)共增加35868億元，固定資產(chǎn)形成共增加91433億元，進(jìn)口總額共增加7122億美元，出口總額共減少1434億美元。

    如果實(shí)施B方案(2009-2011年，每年平均投資1.33萬億元)，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值增加22097億元，政府消費(fèi)增加6211億元，居民消費(fèi)增加6038億元，固定資產(chǎn)形成增加19728億元，進(jìn)口增加1377億美元，出口減少181億美元。其作用將持續(xù)影響到今后幾年，到2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值共增加94691億元，政府消費(fèi)共增加20496億元，居民消費(fèi)共增加33936億元，固定資產(chǎn)形成共增加83819億元，進(jìn)口總額共增加6928億美元，出口總額共減少1395億美元。

    從模擬結(jié)果可以看出，我國在2008年10月采用的四萬億刺激方案對于“保增長”是積極有效的。財政政策是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的一個有效工具，從實(shí)施時間分布來看，兩年計劃和三年計劃的經(jīng)濟(jì)效果不會有太大區(qū)別。同時，我們也驗(yàn)證了政府投資不僅提高政府消費(fèi)也拉動內(nèi)需。

    六、結(jié)論和政策建議

    2008年金融危機(jī)之后，各國財政紛紛采取了積極的財政政策，在危機(jī)時最有效的措施莫過于財政政策。因?yàn)槠髽I(yè)和家庭在“危機(jī)”面前，傾向于采取儲蓄、調(diào)整和解雇雇員等的措施，對于家庭和企業(yè)來說這也許是正確的選擇，但對于整體經(jīng)濟(jì)來說，這些措施會使經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)入停滯不前的惡性循環(huán)。所以當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯的兆頭時，即使財政政策乘數(shù)較低，大多數(shù)國家還是會動用財政政策。比較典型的例子是日本，在2008年金融危機(jī)時，即使很多人指責(zé)“公共投資效率太低”，但財政政策仍然是有力的經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段。[4]財政政策的影響不僅在于當(dāng)年，還要看到2年后、3年后，甚至5年后對經(jīng)濟(jì)的影響。

    本文利用宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型推導(dǎo)出財政政策乘數(shù)，并從實(shí)證角度估計我國財政政策乘數(shù)大約在1.88，且目前階段財政政策乘數(shù)呈上升趨勢。本文還測算了四萬億財政刺激方案的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)財政政策是調(diào)節(jié)總需求的重要杠桿，這對我國當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長具有以下的政策含義：

    1.在社會總需求持續(xù)小于總供給的情況下，公共投資大幅度增加會直接提高總需求，緩解供求矛盾。這就是常說的公共投資能成倍地創(chuàng)造收入(乘數(shù)效應(yīng))，從而增加總需求的“需求效應(yīng)”。同時，公共投資通過增加經(jīng)濟(jì)中的資本存量，提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)潛能，從而具有“供給效應(yīng)”。[2]

    2.在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施這些部門作為公共投資的重點(diǎn)不僅推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，還為今后的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。同時，公共投資通過在西部落后地區(qū)、四川受災(zāi)地區(qū)的公共工程建設(shè)，帶動西部地區(qū)的投資，為我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)。無論是理論研究還是實(shí)證研究，都表明越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的效益越大。

    3.增加公共投資有助于改善收入分配狀況。政府雖然可以通過稅收和一次性轉(zhuǎn)移支付等措施來緩解收入分配的不公平狀況，但往往受政治和社會因素的限制，提高收入取決于整體經(jīng)濟(jì)形勢②。

第4篇：宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段范文

【關(guān)鍵詞】 公路超載；經(jīng)濟(jì)學(xué)；原因；對策

1.前言

公路運(yùn)輸是我國當(dāng)前交通運(yùn)輸?shù)闹匾绞街唬谡麄€交通運(yùn)輸中占據(jù)著舉足輕重的地位，對促進(jìn)我國交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。伴隨著公路運(yùn)輸事業(yè)的迅速發(fā)展，不可避免地帶來了許多滯后的問題。公路超載便是制約公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。而公路超載問題的日益加劇，在很大程度上是歸因于經(jīng)濟(jì)利益的。對此，筆者將結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，試著著眼于經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對公路超載的現(xiàn)狀與原因進(jìn)行分析，并進(jìn)一步探討治理與解決的對策。

2.公路超載的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

公路超載主要是指超過行駛證上核定的負(fù)載量的車輛在公路上行駛的行為。我國道路交通管理法規(guī)規(guī)定，超載行駛應(yīng)當(dāng)經(jīng)過提交申請并批準(zhǔn)后才可進(jìn)行行駛運(yùn)輸。然而，當(dāng)前我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)中存在著大量未經(jīng)申請與批準(zhǔn)而進(jìn)行公路超載運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而愈演愈烈。當(dāng)然，造成公路超載現(xiàn)象日益嚴(yán)重的原因是多方面的，如利益的驅(qū)使、法制的不健全、管理力度不強(qiáng)等。顯然，經(jīng)濟(jì)利益始終是造成公路超載現(xiàn)象的根本原因，同時這也是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析中所得。

第一，追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，作為經(jīng)濟(jì)人就要自私地以追求個人的經(jīng)濟(jì)利益最大化為活動目標(biāo)。而在公路交通運(yùn)輸行業(yè)中，作為經(jīng)濟(jì)人的運(yùn)輸服務(wù)提供者的目標(biāo)就是要以最小的運(yùn)輸成本，換取最大的經(jīng)濟(jì)利益。供過于求是我國目前公路運(yùn)輸市場中的基本形勢。而眾多的運(yùn)輸服務(wù)提供者要在競爭中搶占市場，獲得經(jīng)濟(jì)利益的最大化，就要不斷地減小運(yùn)輸成本，以此來獲得更大的利潤。貨運(yùn)價格與載貨重量的乘積，減去運(yùn)輸成本，便是運(yùn)輸?shù)睦麧?。即是說，運(yùn)輸?shù)睦麧櫯c載貨重量是成正比的。在貨運(yùn)價格的競爭條件下，載貨重量越大，運(yùn)輸利潤也就越大。因此，超載便成為了他們追求經(jīng)濟(jì)利益的常用手段。不僅如此，公路運(yùn)輸背后還存在著一個復(fù)雜的利益鏈條，使公路超載成為必然。[1]

第二，公路運(yùn)輸管理中的腐敗經(jīng)濟(jì)行為。一直以來，著名的科斯定理是對交通管理者的腐敗經(jīng)濟(jì)行為的合理解釋。[2]公路超載問題管理的失敗，與管理人員的腐敗經(jīng)濟(jì)行為有著很大的聯(lián)系。在許多公路超載事件中，運(yùn)輸管理人員往往會利用手中的權(quán)力為自己謀取經(jīng)濟(jì)利益。與此同時，便出現(xiàn)了許多只罰不管、只收不治或?yàn)E罰款、收黑錢的許多腐敗現(xiàn)象。如此一來，在雙方都獲得經(jīng)濟(jì)利益的情況下，不僅使公路超載得不到有效的治理，反而促使了更為猖獗的公路超載現(xiàn)象。

第三，外部不經(jīng)濟(jì)是導(dǎo)致超載現(xiàn)象的重要經(jīng)濟(jì)因素。對運(yùn)輸提供者而言，公路的建設(shè)投融資機(jī)制不合理，導(dǎo)致運(yùn)輸成本較高。對公路本身而言也是外部不經(jīng)濟(jì)，造成公路損壞的同時也提高了公路養(yǎng)護(hù)。對公路建設(shè)管理者而言，對超載車輛的不明確會造成管理成本的提高，也是存在外部不經(jīng)濟(jì)的。從外部性來分析，公路超載是運(yùn)輸提供者繳納了通行費(fèi)、公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)等費(fèi)用的情況下而發(fā)生的。此外，公路本身是承擔(dān)公路超載的單一受體。由于公路建設(shè)投資主體的多元化，這些投資主體都不會直接承擔(dān)公路超載導(dǎo)致公路破壞而帶來的經(jīng)濟(jì)后果。因此，公路便成為了公路超載所帶來的外部不經(jīng)濟(jì)的單一承受體。

3.公路超載的解決對策

第一，要建立健全的公路超載管理的法律機(jī)制，并加強(qiáng)執(zhí)法力度。要解決公路超載問題，其根源便在于法規(guī)。建立健全的相關(guān)法律法規(guī)，對公路超載管理的各項(xiàng)具體工作做出規(guī)定，使各項(xiàng)管理工作有法可依。要求按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法力度，把管理工作落到實(shí)處，從源頭上杜絕管理人員只罰不管、收黑錢的現(xiàn)象。此外，還要建立明確的權(quán)責(zé)機(jī)制。明確各部門的權(quán)、責(zé)、利，把責(zé)任與利益相結(jié)合。適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制與強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制也是提高執(zhí)法力度的有力保證。

第二，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整公路超載收費(fèi)政策。首先，針對我國目前亂收費(fèi)的現(xiàn)象，可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)整收費(fèi)費(fèi)率。通過降低收費(fèi)費(fèi)率或降低道路通行費(fèi)，可以在一定程度上減輕運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸成本，從而鼓勵運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行合法運(yùn)輸，減少超載的現(xiàn)象。其次，逐步推行計重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。即是在對運(yùn)輸貨物的總重量進(jìn)行計量的情況下，并考慮車輛可能會對道路所造成的破壞程度，進(jìn)行收費(fèi)。如此，便會降低合法運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用成本而增加超載運(yùn)輸?shù)某杀?，使超載運(yùn)輸無利可圖，有利于公路超載現(xiàn)象的減少。

第三，通過“有形的手”對運(yùn)輸市場進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，使外部性內(nèi)部化。運(yùn)輸市場所存在的外部性，僅靠市場的自發(fā)調(diào)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。因此，需要借助政府的宏觀調(diào)控來進(jìn)行干預(yù)，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的主體，引導(dǎo)運(yùn)輸市場的發(fā)展，使外部性內(nèi)部化。如通過扶持規(guī)模化且有競爭力的運(yùn)輸企業(yè)，引導(dǎo)運(yùn)輸市場的公平競爭。還可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段與法律手段對運(yùn)輸市場的運(yùn)輸價格進(jìn)行指導(dǎo)與調(diào)整，加強(qiáng)對運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范與治理，促進(jìn)運(yùn)輸市場健康有序地發(fā)展。

4.結(jié)語

總而言之，公路超載現(xiàn)象是當(dāng)前我國交通運(yùn)輸中極為突出的問題。通過以上的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析與解釋，可以看出，公路超載主要是由于其外部性以及運(yùn)輸企業(yè)追求利益最大化等經(jīng)濟(jì)原因所引起的。對此，通過建立健全的法規(guī)、適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)政策，并加強(qiáng)對公路超載的管理，有利于有效解決公路超載問題。

參考文獻(xiàn)

[1]王暉.關(guān)于治理超載超限問題的政策分析[J]. 黑龍江科技信息. 2011(03)

[2]史鴻遠(yuǎn).公路超載超限運(yùn)輸?shù)奈：εc治理對策淺析[J]. 黑龍江科技信息. 2009(28)

第5篇：宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段范文

關(guān)鍵詞：電力需求側(cè)管理；電費(fèi)電價；電力企業(yè)；資源管理方式；電力能源 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM728 文章編號：1009-2374（2016）25-0139-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.067

在我國發(fā)展過程中，電力企業(yè)占據(jù)著重要地位，不僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也是我國人民生活的重要構(gòu)成部分，對于人們生活質(zhì)量具有直接影響。就目前來看，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于電壓需求也在逐漸增加，一定程度上推動了我國電力企業(yè)發(fā)展。但是在實(shí)際的發(fā)展過程中，我國電力能源利用效率偏低，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，并且對環(huán)境造成了一定的污染。電力需求側(cè)管理的實(shí)行能夠有效提高電力的利用效率，同時還能改善環(huán)境。在電力側(cè)管理工作的開展過程中，工作人員應(yīng)該提高電力生產(chǎn)率，制定合理的電費(fèi)電價管理方式，才能推動我國電力企業(yè)的發(fā)展。在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，需求側(cè)管理手段主要包括經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、引導(dǎo)手段、行政手段等，其中經(jīng)濟(jì)手段是最為常用的手段也是主要的手段。

1 現(xiàn)階段我國電價分析

就目前來看，我國電價依據(jù)形式的不同主要可以分為居民生活電價、一般工商業(yè)電價、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價、大工業(yè)電價等。在實(shí)行過程中，依據(jù)不同時段電能供給所產(chǎn)生的成本的差異，執(zhí)行不同的電價標(biāo)準(zhǔn)。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，采用分級制電價不僅能夠保證電力企業(yè)電價的合理性，還能推動電力企業(yè)的發(fā)展。如果企業(yè)用電數(shù)量越少，電費(fèi)就越少。

2 電費(fèi)電價在我國電力需求側(cè)管理應(yīng)用中存在的問題分析

2.1 抄表機(jī)制不夠完善

在實(shí)際的電力供應(yīng)過程中，分時電價應(yīng)該滿足用戶的自主選擇用電時段的需求，但是并沒有達(dá)到良好效果分時電表的輪換、修正以及抄表運(yùn)行機(jī)制不夠完善，技術(shù)更新緩慢，在抄表過程中不能達(dá)到良好的抄表效果，導(dǎo)致電價存在一定出入。

2.2 電價機(jī)制存在漏洞

在我國電力企業(yè)發(fā)展過程中，一些耗能較高的企業(yè)都采取差別電價，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)的宏觀調(diào)控，打破一些高能耗企業(yè)在發(fā)展過程中存在的盲目性，對企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一定的指導(dǎo)，提高能源的利用效率，推動企業(yè)的發(fā)展。但是在實(shí)際的應(yīng)用過程中，不具備完善的理論指導(dǎo)以及法律文獻(xiàn)，導(dǎo)致在開展過程中存在嚴(yán)重的問題，不利于相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

3 基于彈性理論電價電費(fèi)電價需求分析

在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，影響用戶用電數(shù)量的因素很多，積極加強(qiáng)對其的分析具有重要作用，能夠使得電力企業(yè)及時的調(diào)整發(fā)展方向。在用電發(fā)展過程中，社會的各個行業(yè)對于電力的需求存在一定的特征，例如一些季節(jié)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、負(fù)荷率較大的企業(yè)、市場波動較大的企業(yè)對于電力的需求也存在不同。電力企業(yè)只有通過對用戶的需求以及規(guī)律進(jìn)行把握，找出其存在的規(guī)律，才能依據(jù)實(shí)際情況制定合理的管理方式，滿足用戶的用電需求，但是在實(shí)際的應(yīng)用過程中，具備較多的不可控因素。

電力企業(yè)在發(fā)展過程中，如果要采用分時電價，應(yīng)該保證電力企業(yè)自身效益不能受到損失，電力企業(yè)通過將電力產(chǎn)品營銷以及需求價格彈性進(jìn)行融合，能夠保證電力企業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過對電力市場用戶終端進(jìn)行分析其彈性系數(shù)以及交叉彈性系數(shù)進(jìn)行綜合可以通過以下公式計算得到：

矩陣形式：

在上式中，E表示用戶電力需求的價格彈性，通過相應(yīng)的計算我們能夠得到結(jié)論，其彈性需求較大。依據(jù)此種情況電力企業(yè)應(yīng)該采取的有：在相關(guān)措施制定以前，電力部門應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況對該地區(qū)的近幾年來的電價數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時還要加強(qiáng)對該地區(qū)電力能源的銷售額進(jìn)行考察，然后采用回歸分析的方式對峰、平、谷三個時段的用電總量以及電價的水平進(jìn)行彈性系數(shù)的分析；在方案制定過程中，應(yīng)該盡可能地保證平時段電價水平低于電能彈性系數(shù)為1的水平下，只有這樣才可以保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

4 基于需求側(cè)管理的峰谷分時電費(fèi)電價分析

在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，積極加強(qiáng)用電側(cè)管理，使得價格杠桿的作用最大化，能夠引導(dǎo)電力消費(fèi)朝著科學(xué)化發(fā)展，同時還能緩解電網(wǎng)峰谷差矛盾，推動了電力發(fā)展，依據(jù)用電負(fù)荷的特性，采用峰谷分時電價中實(shí)行分布推進(jìn)原則?；贒SM的分時電價的確定依據(jù)分析。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，分時電價的應(yīng)用決定了高峰時期電能的成本，低谷時期，所產(chǎn)生的成本較低，所以峰谷時期的電價制定應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。在電價確定過程中，工作人員首先應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況提出峰負(fù)荷和平負(fù)荷時期的平均McP作為基礎(chǔ)，明確其服務(wù)費(fèi)用、電網(wǎng)線損、電力公司所產(chǎn)生效益對各個時期的電價進(jìn)行確定；其次，依據(jù)電力企業(yè)收支平衡原則對谷時期的電價進(jìn)行推算，盡可能地保證平時階段電能能夠滿足彈性需求小于1的水平；最后，工作人員還應(yīng)該對不同時期的電能交叉彈性系數(shù)進(jìn)行分析，才能保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

另外，電力部門還應(yīng)該制定合理有效的抄表機(jī)制，依據(jù)區(qū)域的不同狀況，及時地安裝智能電表，不僅能夠減少工作人員的工作量，還能保證抄表數(shù)值的準(zhǔn)確性，只有這樣才能保證電力企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益，推動電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時，還要針對電價機(jī)制中存在的問題制定合理的應(yīng)對措施，保證電價電費(fèi)的合理性。

5 基于需求側(cè)管理的居民階梯電費(fèi)電價分析

就目前來看，在我國電力企業(yè)在發(fā)展過程中，所實(shí)行的電價政策都傾斜于我國居民的日常生活用電，但是隨著社會的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的生產(chǎn)成本已經(jīng)逐漸提高，只有對電價進(jìn)行不斷調(diào)整，才能滿足我國現(xiàn)階段電力企業(yè)的發(fā)展需求。通過對我國用電的實(shí)際狀況進(jìn)行分析，采用居民階梯電費(fèi)電價才能適應(yīng)我國現(xiàn)階段的發(fā)展需求。在實(shí)際的制定過程中，應(yīng)該依據(jù)電量的需求，依據(jù)不同的用戶群體制定不同的價格，不僅能夠保證對低收入用戶的補(bǔ)貼，提高我國電力能源配置的合理性，還能保證居民的正常用電。

所謂的居民階梯電費(fèi)電價主要指的是以我國現(xiàn)行的電價標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對居民的用電制定分段定價，如果居民所使用的電能越多，所支付的電價水平應(yīng)該呈現(xiàn)階梯狀不斷上升。拉姆齊定價法是遞增式階梯電價的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，工作人員在制定過程中，依據(jù)電能的需求彈性進(jìn)行定價，如果彈性較大的用戶，其價格應(yīng)該定得較低。電力企業(yè)通過對用戶需求彈性的研究分析，制定合理的電價機(jī)制，保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。另外，還要分析用戶對電費(fèi)的承受能力，保證電價不會對居民的正常生活造成影響，才能保證電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)語

綜上所述，電費(fèi)電價是電力企業(yè)發(fā)展的根本，合理的電價不僅能夠保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，還能保證居民的正常生活，因此加強(qiáng)對基于電力需求側(cè)管理的電費(fèi)電價分析具有重要意義。在電價制定過程中，電力企業(yè)應(yīng)該從社會角度和居民角度出發(fā)進(jìn)行綜合分析，才能保證電價合理性，保證電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段范文

關(guān)鍵詞 城市節(jié)水；工業(yè)節(jié)水； 生活節(jié)水

中圖分類號[TV-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0040-02

0引言

雖然我國水資源總量排在世界第四，但人均擁有量只排在109位，僅為世界人均值的四分之一。我國有300多個城市缺水，其中108個城市嚴(yán)重缺水。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化逐漸升高，城市供水的任務(wù)日益艱巨，供需水量不平衡的矛盾越來越突出。針對這一現(xiàn)狀，近年來，國家大力提倡節(jié)水型社會，號召各行業(yè)愛水節(jié)水，規(guī)范用水準(zhǔn)則，落實(shí)推動切實(shí)可行節(jié)水方案，城市節(jié)水取得明顯成效。本文對城市節(jié)水途徑和方法進(jìn)行探討并以濟(jì)南市節(jié)水規(guī)劃為例進(jìn)行分析。

1 城市工業(yè)節(jié)水

我國工業(yè)化進(jìn)程在“十二五”期間將繼續(xù)保持飛速發(fā)展勢頭，這意味著對水質(zhì)和水量的要求都將提高。合理有效的利用工業(yè)用水是緩解水量緊張最有效的方法[1，2]。

1.1 循環(huán)冷卻水

工業(yè)冷卻水占工業(yè)生產(chǎn)用水總量的70%～80%，合理利用冷卻水將大大提高工業(yè)用水的效率，從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)水。節(jié)約工業(yè)用水的方法有很多，最有效的是循環(huán)利用冷卻水。發(fā)達(dá)國家對于冷卻水的利用率比較高，可以達(dá)到75%左右，我國對冷卻水利用率低，只有30%～40%。采用合理的節(jié)水途徑和方法，我國冷卻水利用率提高還有很大空間，可以考慮采取以下幾種方法提高循環(huán)冷卻水利用率。

1.1.1 直流水系統(tǒng)改進(jìn)成循環(huán)冷卻水系統(tǒng)

循環(huán)冷卻水系統(tǒng)將系統(tǒng)產(chǎn)生的廢水，經(jīng)適當(dāng)處理后重復(fù)使用，不補(bǔ)充或少量補(bǔ)充新鮮水，不排放或少排放廢水，提高了水量利用率的同時減少能量損耗，提高了熱交換裝置的熱利用效率，避免了熱污染。

1.1.2 選用高效的冷卻構(gòu)筑物

冷卻構(gòu)筑物類型的選取關(guān)系到整個冷卻系統(tǒng)的費(fèi)用，節(jié)水效率，成本控制和環(huán)境保護(hù)等多方面的問題。應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)工藝和地理?xiàng)l件因地制宜的選取最優(yōu)的冷卻構(gòu)筑物。例如，火電廠的冷卻塔通常做成雙曲線形。這是因?yàn)殡p曲線設(shè)計使構(gòu)筑物底部有最大的圓周，使冷空氣最大限度地進(jìn)入冷卻塔，冷空氣到達(dá)最細(xì)部位時，接觸熱水，由于管徑變小，空氣流速加快，快速帶走熱水中的熱量。此外，由于管徑變小，冷空氣的體積也受到壓縮，故壓力也增大，流體的含熱能力也隨之增加，于是在細(xì)腰部冷空氣可以最大限度的吸收熱水的熱量從而使熱水冷卻。到了最上部，管徑再次擴(kuò)大，已攜帶了大量熱量的空氣由于流速減慢，壓力減小，將所含的熱量最大程度釋放。

1.1.3 采用密閉式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)

密閉式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)中的循環(huán)水經(jīng)由泵輸送到水冷器中，冷卻熱工藝介質(zhì)，冷卻水的熱水通過二次換熱，在另外的換熱器，或稱二次冷卻器中被其他介質(zhì)間接冷卻變?yōu)槔渌俜祷匮h(huán)系統(tǒng)使用。封閉式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)采用封閉式冷卻設(shè)備，循環(huán)水在管中流動，管外通常用風(fēng)散熱，不影響循環(huán)水水質(zhì)。密閉式冷卻水系統(tǒng)可以大幅度提高水利用率[3]。

1.2 工藝節(jié)水

通過改革生產(chǎn)方法，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提升生產(chǎn)設(shè)備的方式達(dá)到節(jié)水的目的工藝稱為工藝節(jié)水。工藝節(jié)水可以從根源上減少用水量，降低能源消耗，同時可以將相應(yīng)的環(huán)境污染控制在環(huán)境容量可以接受的范圍內(nèi)。在水資源極其寶貴的今天，工藝節(jié)水將會越來越受到重視[4]。

1.2.1 工藝改進(jìn)節(jié)水

生產(chǎn)過程中合理的工藝改進(jìn)可以使用水量有效減少。太原平板玻璃廠通過改造氮?dú)鈨艋鞅赝馓?，年?jié)水10萬噸。部分發(fā)電廠通過采用靜電除塵和干粉回收系統(tǒng)去除粉塵，替代傳統(tǒng)的用水除塵辦法，成功節(jié)約了用水量。工業(yè)上產(chǎn)上具有節(jié)水作用的工藝還有很多，節(jié)水型印染工藝通過低給液染整、冷軋堆工藝、泡沫染整、微博染色等工藝提高水利用率。節(jié)水型制革生產(chǎn)工藝通過轉(zhuǎn)鼓快進(jìn)工藝、酶脫毛工藝、常溫少浴染色工藝等提高節(jié)約用水。

1.2.2 洗滌過程節(jié)水

在工業(yè)生產(chǎn)過程中要對零件進(jìn)行洗滌以達(dá)到生產(chǎn)要求。有時為了生產(chǎn)質(zhì)量需對零件進(jìn)行重復(fù)洗滌，增加了用水量。從水量重復(fù)利用角度，洗滌方式通常有兩種，可重復(fù)洗滌方式和不可重復(fù)洗滌方式。前者指在洗滌完一批零件后不排放，收集起來再進(jìn)行下一次洗滌，當(dāng)收集到一定量的水后進(jìn)行適當(dāng)處理排放。后者指一次洗滌完畢直接排放。顯然，重復(fù)利用的洗滌方式更加節(jié)水環(huán)保。

2 城市生活節(jié)水

城市生活用水包括居民用水，公共建筑用水，市政用水，景觀園林澆灌用水和消防用水等。城市生活用水與居民生活與利益密切相關(guān)，與城市工業(yè)用水不同，生活用水有自己的特點(diǎn)：用水過程屬于私人行為；水價相對便宜，沒有從經(jīng)濟(jì)上引起百姓的重視；生活用水隨季節(jié)等因素變化具有隨機(jī)性，難以把握，只能宏觀調(diào)控。實(shí)現(xiàn)城市生活節(jié)水可以從觀念上對市民進(jìn)行教育，加強(qiáng)普及節(jié)水觀念。此外，充分發(fā)揮水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這一經(jīng)濟(jì)杠桿的核心作用，把節(jié)水和人民生活經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，強(qiáng)化節(jié)水意識。大力發(fā)展回用水和節(jié)水器具的推廣應(yīng)用也是城市生活節(jié)水有效的舉措[5]。

2.1 發(fā)展回用水

提高城市水資源利用效率的一個有效方法是污水回用。污水回用還可以增加經(jīng)濟(jì)效益，減輕環(huán)境污染和水處理設(shè)施負(fù)荷。與長距離管線引水的投資費(fèi)用相比，污水回用改造所需的投資和維護(hù)費(fèi)用將減少開支。排污收費(fèi)和回用水帶來的經(jīng)濟(jì)收益可以用于污水處理工藝的改進(jìn)和升級，在減輕環(huán)境污染和保護(hù)水源水安全的前提下，增加財政收入。

2.2 推廣應(yīng)用節(jié)水器具

節(jié)水器具可以有效提高水利用效果，減少甚至避免水浪費(fèi)的現(xiàn)象。開發(fā)并推廣應(yīng)用節(jié)水器具在生活節(jié)水方面有重要的作用。有報道指出，家庭用水的40%～50%用于便器和淋浴用水。由于滲漏和不良用水習(xí)慣導(dǎo)致的水浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。采用節(jié)水型便器和噴頭可以減少水量浪費(fèi)，緩解用水壓力。節(jié)水器具還能減少城市生活污水排放，將水體污染和處理成本控制在最低范圍內(nèi)。針對水源不足和污水處理量日漸增大的難題，紐約市為市民發(fā)放補(bǔ)貼，鼓勵市民更換節(jié)水型便器。經(jīng)過3年時間的推廣，共更換大涌水量便器130萬套，節(jié)水量34萬噸/天，相當(dāng)于紐約全市用水的7%。節(jié)水器具的推廣和應(yīng)用將帶來巨大的社會和經(jīng)濟(jì)利益。

2.3 宣傳教育強(qiáng)化節(jié)水意識

節(jié)水宣傳教育可以強(qiáng)化群眾節(jié)水觀念，改善不良用水習(xí)慣，具有不同于節(jié)水的技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段的特殊管理作用。節(jié)水宣傳教育可以潛移默化的影響改變居民用水習(xí)慣，從根本上減少用水浪費(fèi)。

3 濟(jì)南市“十二五”節(jié)水規(guī)劃

根據(jù)濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對城市節(jié)水的要求，濟(jì)南市規(guī)劃在“十二五”期間從工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水和管網(wǎng)漏失控制三個方面全面進(jìn)行城市節(jié)水[6]。

3.1 工業(yè)節(jié)水

工業(yè)用水是濟(jì)南市用水大戶和污染大戶，從優(yōu)化工藝角度出發(fā)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)和節(jié)水節(jié)能，升級改造產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)全面節(jié)水的目標(biāo)。濟(jì)南市高耗水的工業(yè)主要集中在鋼鐵行業(yè)、火力發(fā)電、石油化工和啤酒行業(yè)?！笆濉逼陂g擬針對該類行業(yè)積極推廣節(jié)水工藝改造。

針對火電廠，對現(xiàn)有300MW機(jī)組循環(huán)水系統(tǒng)進(jìn)行改造。把換熱系統(tǒng)的銅管換成不銹鋼管，并采用水質(zhì)凈化三場的再生水作為循環(huán)冷卻水，該項(xiàng)改造可使單位發(fā)電量取水量降至25立方米/萬千瓦時；石油化工行業(yè)通過節(jié)水型煉油生產(chǎn)工藝與設(shè)備的改造，提高冷卻水濃縮倍數(shù)，采用市政再生水、雨水等非傳統(tǒng)水源，提高鍋爐蒸汽水會用率等方法實(shí)現(xiàn)節(jié)水；在鋼鐵工業(yè)方面，計劃提高濟(jì)鋼綜合污水廠的消化能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活地下水“零”提取和“零污染排放”，噸鋼取水量到2015年達(dá)到3.0m3；啤酒工業(yè)主要集中在青島啤酒濟(jì)南有限公司，該單位將把工作重點(diǎn)放在提高用水重復(fù)利用上，進(jìn)一步提高行業(yè)用水水平，擬計劃到2015年單位產(chǎn)品取水量降低到4.7立方米/千升。

3.2 生活節(jié)水

濟(jì)南市在“十二五”期間對生活節(jié)水的目標(biāo)是推廣節(jié)水型器具，加大利用非傳統(tǒng)水源，推行實(shí)施階梯水價，加強(qiáng)特種行業(yè)水資源管理。

3.3 管網(wǎng)漏失控制

管網(wǎng)漏失是水量浪費(fèi)的重要來源，加強(qiáng)檢漏，嚴(yán)格管理是降低管網(wǎng)漏失切實(shí)可行的辦法。具體的措施有：加強(qiáng)供水管網(wǎng)管理，采用流量計、水表等定量設(shè)備，完善管理制度；加強(qiáng)管網(wǎng)檢漏，通過壓力控制，流量控制及時發(fā)現(xiàn)漏水事故，及時上報及時解決；供水設(shè)施改造，“十二五”期間，濟(jì)南市擬擴(kuò)建4座加壓站并對400余座二次加壓設(shè)備進(jìn)行改造。

4 結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)飛速發(fā)展，城市需水量不斷增大。實(shí)現(xiàn)城市節(jié)水是緩解供水不平衡最有效可行的辦法。只要注重管理，因地制宜改造升級節(jié)水工藝，城市節(jié)水的前途是非常光明的。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段范文

[關(guān)鍵詞] 配送業(yè) 現(xiàn)代物流 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料

1 農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)面臨新挑戰(zhàn)

物流配送業(yè)是指從事配送業(yè)務(wù)的組織，在經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域范圍內(nèi)，將供貨方的貨物，通過各種作業(yè)，按照需求，配送到需求的場所。配送是“配”和“送”的有機(jī)結(jié)合體，是在某一經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域范圍內(nèi)物流縮影[1]。國外從20世紀(jì)60年代起在物流配送研究方面已經(jīng)起步。美國、日本和歐洲一些發(fā)達(dá)國家陸續(xù)構(gòu)筑起了不同層次的物流配送體系，配送中心作為現(xiàn)代的流通形式已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的商品物流。我國自從20世紀(jì)80年代初逐漸關(guān)注和重視現(xiàn)代物流的研究。但目前物流配送業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，90年代以來我國很多城市的物資部門都設(shè)立了配送中心，城市配送業(yè)得到了很大的發(fā)展。通過配送新的流通方式，提高了流通的效率，為用戶提供了更為快捷的方便的服務(wù)，改變了傳統(tǒng)的流通模式和方式。雖然我國城市物流配送的發(fā)展相對于發(fā)達(dá)國家的物流配送業(yè)來說，在運(yùn)作方面仍有一定的差距，但隨著近年來社會各界對物流配送的重視，這個差距呈現(xiàn)出縮小的趨勢。然而，國內(nèi)農(nóng)村物流配送尚處于萌芽狀態(tài)，與城市物流配送差距還有拉大的趨勢。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占全國人口的絕大多數(shù)，當(dāng)前 “三農(nóng)”問題是全國工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村物流配送，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)全面小康的有力保證。特別是農(nóng)資流通直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，而目前傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流又存在許多問題，難以適應(yīng)實(shí)際的要求。根據(jù)加人WTO所作的承諾，我國將全面開放中國農(nóng)資市場，我國的農(nóng)資流通業(yè)環(huán)境將發(fā)生根本性變化，農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。本文探討在國際物流業(yè)快速發(fā)展的大背景下，如何應(yīng)用現(xiàn)代物流理念創(chuàng)建農(nóng)資配送新體系問題。

2 傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流存在的問題

農(nóng)資物流有農(nóng)資供應(yīng)物流、農(nóng)資生產(chǎn)物流、農(nóng)資銷售物流和廢棄物流之分。本文討論的農(nóng)資供應(yīng)物流是以組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的物流為主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要是指種子、肥料、農(nóng)藥、地膜、農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)資生產(chǎn)需要消費(fèi)的其他原料、材料、燃料、電力和水利資源等。本文著重討論前四者。傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流存在如下幾個的問題：

2.1 流通環(huán)節(jié)過多，流通成本過高

傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)大多是通過行政部門逐級調(diào)發(fā)的形式，基本上沒有面向最終客戶，特別是省、市一級的供銷社所屬的農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)，其銷售的產(chǎn)品往往經(jīng)過若干級經(jīng)銷商最后才到農(nóng)戶手里，這就造成了流通環(huán)節(jié)多，成本居高不下。我國物流成本一般占總成本的30％-40％，世界發(fā)達(dá)國家物流成本一般控制在10％左右[2]。

2.2 配送率低，只“送”不“配”的現(xiàn)象十分普遍

配送的核心作用是服務(wù)?，F(xiàn)階段的農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)，基本上是由各專業(yè)公司獨(dú)自進(jìn)行，經(jīng)營范圍較窄，可提供物流配送服務(wù)的內(nèi)容較少，多只是“送”而不“配”。即使配送只作送貨上門，配送率也很低。我國連鎖企業(yè)配送率一般只有60%-70%，差的僅有30%，甚至更低[3]。

2.3 流通的方式陳舊，調(diào)度管理難度大

傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)的運(yùn)作模式基本上是倉儲基礎(chǔ)上的調(diào)撥，由于目前農(nóng)資倉儲容量不足，庫點(diǎn)分布不科學(xué)、不合理，規(guī)模小，且倉型與機(jī)械裝備水平低，導(dǎo)致資源配備有限，有些農(nóng)資從采購到終端需要多次儲存。加以交通運(yùn)力不足，交通運(yùn)輸線路短少，農(nóng)用專用線配備欠缺。據(jù)估計，農(nóng)村機(jī)動力運(yùn)輸量約只占總運(yùn)輸量的20％[2] ，不能適應(yīng)農(nóng)資運(yùn)輸?shù)男枰@些狀況造成統(tǒng)一調(diào)度管理難度大。

2.4 信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,降低了物流效益

目前，農(nóng)資信息網(wǎng)絡(luò)不健全，配送操作大多仍停留在半人工化狀態(tài)。農(nóng)戶居住分散，溝通渠道不暢，許多信息難以收集、傳遞，信息化體系建設(shè)明顯滯后，信息化手段不能適應(yīng)需要。農(nóng)資標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不少產(chǎn)品的分類、分級、分等大多憑人工感覺，誤差過大。產(chǎn)品包裝從材料到包裝管理都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以統(tǒng)一操作，給農(nóng)資的儲存、運(yùn)輸和加工造成一定困難，降低了物流效益。

2.5 農(nóng)資管理主體繁多，市場秩序混亂

農(nóng)資管理主體分散，多頭操作，難以應(yīng)對，滿足不了市場需求。隨著上世紀(jì)90年代末農(nóng)資流通市場的逐步放開，國家原在農(nóng)村建立的農(nóng)用生產(chǎn)資料服務(wù)體系正逐步退出或轉(zhuǎn)變，個體經(jīng)營戶迅速崛起，而管理工作又沒有及時跟上，目前其流通狀況令人擔(dān)憂。農(nóng)村市場常常成為假冒偽劣農(nóng)資的傾銷地和批發(fā)地，假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)的事件時有發(fā)生。因此，理順農(nóng)資管理體系，整頓市場，迫在眉睫。

3 創(chuàng)建農(nóng)資配送新體系的構(gòu)思

在現(xiàn)代物流快速發(fā)展的大背景下，重構(gòu)傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)是十分必要的。本文應(yīng)用現(xiàn)代物流新理念，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)的實(shí)際，提出創(chuàng)建農(nóng)資配送新體系的思路。

3.1 以業(yè)務(wù)流程為中心，構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心

傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)，一個完整的工作需要跨越多個職能部門，各部門之間存在著大量的協(xié)調(diào)與溝通工作，這消耗了大量的人力資源和時間。構(gòu)建農(nóng)資物流配送中心，可以突出業(yè)務(wù)流程，把原有農(nóng)資供應(yīng)物流涉及的多個部門的職能，統(tǒng)一由配送中心來完成。在特定區(qū)域范圍內(nèi)，有效地組織物流活動，實(shí)現(xiàn)物流組織由職能化向過程化轉(zhuǎn)變。農(nóng)資物流配送中心下游與投遞站銜接，通過投遞站面對終端客戶；上游與供貨企業(yè)相連，形成簡捷的供應(yīng)鏈。由于不同地域自然條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差異，造成對農(nóng)資需求的不同。如東部和西部、沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)對農(nóng)資需求迥然不同。以福建為例，閩南地區(qū)氣溫高，病蟲害發(fā)生率高，農(nóng)藥需要量大些；農(nóng)膜需要量相對少些；該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高，復(fù)種指數(shù)高，水稻品種要求生產(chǎn)期短些；土壤較瘦，需要化肥多些。而閩北地區(qū)氣溫低，病蟲害發(fā)生率較低，農(nóng)藥需要量小些；農(nóng)膜需要量多些；該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，復(fù)種指數(shù)低，水稻品種要求生產(chǎn)期長些；土壤相對較肥，需要化肥相對少些。而且閩南地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為主，閩北地區(qū)發(fā)展糧食作物為主，這又引發(fā)對農(nóng)資需求更多的差異。凡此種種，都說明農(nóng)資供應(yīng)的時間、品種與數(shù)量區(qū)域性差異特別明顯。因此農(nóng)資物流配送中心，必須突出區(qū)域性特征。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則，考慮自然條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性和農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的相似性，建立區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心。它在組織形式上由垂直化向橫向一體化轉(zhuǎn)變，在功能上由漫散型向針對型轉(zhuǎn)變，大大提高了物流效益。

3.2 以需求拉動思想為動力，促進(jìn)農(nóng)資配送與技術(shù)配送迅速黏合

需求拉動思想是以顧客的最終需求為根本動力。農(nóng)資的使用有明顯的技術(shù)特征，像化肥、農(nóng)藥的用量不是越多越好，多了不僅造成浪費(fèi)，還會污染環(huán)境。當(dāng)前盲目施用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象十分普遍。據(jù)報導(dǎo)[4],一些地區(qū)使用農(nóng)藥用量是常用藥量的幾倍甚至是十幾倍，常造成藥害；化肥的施用量是適用量的幾倍，常常造成肥害。又報導(dǎo)[5],我國化肥平均每公頃施用量達(dá)400公斤以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家每公頃225公斤的安全上限。我國每年農(nóng)藥使用量達(dá)120萬噸以上，使7％的土壤受到殺蟲劑的污染。這些情況都緣于農(nóng)民缺乏科學(xué)知識，所以技術(shù)指導(dǎo)成為農(nóng)資客戶的急迫需求。隨著科學(xué)種田水平的提高，對生產(chǎn)資料的供應(yīng)，不僅僅滿足于數(shù)量，而是要求多品種搭配。例如化肥供應(yīng)要按“配方施肥”的方案，多品種按比例搭配，才能獲得最佳效果。這些操作過程都必須以技術(shù)指導(dǎo)為核心。陳勇認(rèn)為：我國農(nóng)業(yè)與物流業(yè)本身就存在著一種共生性。在農(nóng)業(yè)與物流業(yè)的“黏合效應(yīng)”下，重構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系，既為其賦予了新的歷史使命，又為自身改革發(fā)展提供了一次難得的機(jī)遇[6]。面對農(nóng)資客戶對技術(shù)指導(dǎo)的渴望，為了更好滿足這一需求，可將農(nóng)資銷售與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)緊密地結(jié)合起來，發(fā)揮農(nóng)資配送與技術(shù)配送的“黏合效應(yīng)”，這應(yīng)是重構(gòu)傳統(tǒng)農(nóng)資流通業(yè)的最好選擇。而且目前許多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門“不務(wù)正業(yè)”，沒有真正在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)上下功夫[7]，這又是發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作用的好作法，“一舉兩得”。據(jù)此，設(shè)計把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門作為農(nóng)資配送的投遞站，面對轄區(qū)客戶，簽訂農(nóng)資購銷合同，這種合同必定是技術(shù)含量很高的訂單，可以保證農(nóng)資供應(yīng)時間、品種、數(shù)量的準(zhǔn)確性，體現(xiàn)出農(nóng)資配送與技術(shù)配送的“黏合效應(yīng)”。這樣可以在相似的農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)，把分散農(nóng)戶對農(nóng)資的需求轉(zhuǎn)化成一定范圍內(nèi)對農(nóng)資的統(tǒng)一需求，形成大市場，取得規(guī)模效益。這一配送新體系的構(gòu)思是：供應(yīng)商區(qū)域性配送中心投遞站終端客戶。

3.3 樹立快速反應(yīng)思想，盡快建立配送管理信息系統(tǒng)

快速反應(yīng)思想就是企業(yè)根據(jù)深度了解顧客的需求，以最快的速度滿足顧客所需的商品或服務(wù)的需要?，F(xiàn)代信息技術(shù)在這方面起著非常重要的作用。據(jù)此，要建立起以配送中心為樞紐的配送管理信息系統(tǒng)，才能使配送中心的職能得以充分發(fā)揮，使現(xiàn)代物流管理成為現(xiàn)實(shí)。配送中心通過物流信息管理系統(tǒng)，一方面加強(qiáng)與上游企業(yè)即農(nóng)資生產(chǎn)廠家的聯(lián)合合作，向供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)電子訂單，開放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，共享庫存信息，更好地開展與上游企業(yè)信息溝通；另一方面通過物流信息快速、準(zhǔn)確和實(shí)時的流動，能動地對市場作出快速的反應(yīng)，及時地通過投遞站將經(jīng)營觸角伸向終端客戶，提高客戶的滿意程度，有利于銷售額的提高，從而形成一張高效的配送網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)商流、信息流、資金流的良性循環(huán)。如智農(nóng)通物流配送管理系統(tǒng)v1.0致力于敏捷供應(yīng)鏈的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“以要貨訂單驅(qū)動物流，隨時保持動態(tài)供需平衡”，使得上游的供貨商能夠及時準(zhǔn)確地了解配送中心所需貨品的數(shù)量、時間，從而大大降低了庫存。這個系統(tǒng)還可以協(xié)助物流配送企業(yè)建立科學(xué)合理的物流配送業(yè)務(wù)流程和資源調(diào)度分配計劃，從而將客戶的需求、物流資源、業(yè)務(wù)過程和信息系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合在一個完整的業(yè)務(wù)模式中，在保證訂貨、進(jìn)貨、庫存、出貨、配送等業(yè)務(wù)暢通的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)配送調(diào)度、客戶服務(wù)和訂單管理網(wǎng)絡(luò)化，從而提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低物資流通總成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化[8]。

3.4 實(shí)施關(guān)注價值鏈的思想戰(zhàn)略，優(yōu)化配送業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件

關(guān)注價值鏈的思想戰(zhàn)略就是運(yùn)用現(xiàn)代管理思想和方法，整合各方資源，最大限度地發(fā)揮各方優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體效益，使其效益大于單個企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營物流所得效益之和。以這一戰(zhàn)略思想指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)資配送新體系，需要政府宏觀調(diào)控，加強(qiáng)物流相關(guān)部門和企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。政府在物流現(xiàn)代化上應(yīng)明確定位，以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境為著眼點(diǎn)，而不是行政干預(yù)[9]。區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心是物流配送技術(shù)創(chuàng)新重要成果的一種體現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)推行。但鑒于我國對共同型配送的研究還處于初步階段，現(xiàn)在還沒有系統(tǒng)地分析研究出在我國發(fā)展的路徑[10] 。在這探索過程中，政府要充分認(rèn)識創(chuàng)建農(nóng)資配送新體系的重要性，研究制定構(gòu)建農(nóng)資配送新體系的規(guī)劃方案和實(shí)施辦法，將建立農(nóng)資配送新體系作為工作的重點(diǎn)，精心組織這項(xiàng)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從典型推及全面。同時在法律、法規(guī)和政策上，鼓勵構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)與市場的緊密對接。政府還要組織探究農(nóng)資物流業(yè)變化發(fā)展規(guī)律，努力打造反應(yīng)迅速、優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)平臺。建立高效的農(nóng)資流通的運(yùn)行監(jiān)控體系，監(jiān)測市場，把握市場動態(tài)，及時反饋企業(yè)。并采取行政和經(jīng)濟(jì)手段，優(yōu)化農(nóng)村物流環(huán)境，調(diào)控和規(guī)范農(nóng)村物流市場。

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