財政審計問題精選(九篇)
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第1篇：財政審計問題范文
一、在財政審計中應用計算機審計的必要性
財政審計大格局，是指將全部的政府性資金納入審計監(jiān)督的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃部門預算、政府決算、經(jīng)濟責任、專項資金、民生資金等審計項目，構(gòu)建協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的工作體系，充分發(fā)揮審計維護經(jīng)濟運行、服務國家治理的職能作用。財政大格局的實現(xiàn)，必須依托于對當?shù)刎斦w系、資金分配管理的清晰認識和準確把握，而對財政資金的流向分析，卻是必須依托強大的計算機分析手段對大量數(shù)據(jù)的綜合處理才能實現(xiàn)的。
（二）應用計算機審計，是財政信息大數(shù)據(jù)的要求
財政部門的數(shù)據(jù)信息量大，門類眾多，類型各異，從基本層面上劃分，就包括計劃層、執(zhí)行層、核算層，其中，計劃層包括部門預算編審系統(tǒng)，執(zhí)行層包括指標管理系統(tǒng)、非稅收入收繳系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、撥款管理系統(tǒng)、用款計劃系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、清算對賬系統(tǒng)等多個系統(tǒng)，核算層包括總會計財務系統(tǒng)、專項資金系統(tǒng)、預算單位財務系統(tǒng)等。每個系統(tǒng)中又有數(shù)億的數(shù)據(jù)量，靠人工從這么龐大的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)關聯(lián)并分析，是不可能實現(xiàn)的，只有運用計算機審計，才能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的分析挖掘。
（三）應用計算機審計，是審計工作客觀實際的要求
現(xiàn)在審計機關，尤其是基層審計機關，普遍面臨著人員少，工作任務重的客觀實際。面對這樣的現(xiàn)實，任何一個審計項目都不會有充足的人力和時間，要想取得審計成果，必須探索審計規(guī)律，創(chuàng)新審計方法，應用計算機審計，是節(jié)約人力、時間，快速抓住問題，取得審計實效的關鍵。
二、財政審計中應用計算機存在的問題
目前，在我國財政審計中應用計算機審計尚處于起步階段，沒有形成社保審計中計算機審計應用完整的思路和方法，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）財政數(shù)據(jù)采集不全，無法形成全面的數(shù)據(jù)分析
由于財政數(shù)據(jù)涉及部門多，分類細，很多科室自己都有獨立的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)量大，審計人員在審計時很少采集全面的數(shù)據(jù)進行綜合分析，大部分都是需要哪方面數(shù)據(jù)采集那部分數(shù)據(jù)，如采集國庫和集中支付中心數(shù)據(jù)，然后對數(shù)據(jù)進行排序，或常用疑點的模糊字查詢，對數(shù)據(jù)分析浮于表明，難以形成對數(shù)據(jù)全面的分析和把握。
（二）財政數(shù)據(jù)關聯(lián)節(jié)點多，無法形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關聯(lián)
由于歷史原因，財政數(shù)據(jù)并不是一個系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，而是各個獨立系統(tǒng)數(shù)據(jù)通過金財工程聯(lián)系起來，金財工程的財政數(shù)據(jù)中并不包括部門獨立系統(tǒng)的明細數(shù)據(jù)，審計人員在提取各個系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)后，由于不同公司的軟件設計差別很大，關聯(lián)點難以尋找或關聯(lián)難度較大，導致無法將數(shù)據(jù)統(tǒng)一到同一數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)表中，從而無法實現(xiàn)關聯(lián)分析。
（三）審計人員中復合型人才較少，無法形成對財政數(shù)據(jù)的挖掘剖析
目前，審計人員中具有較強財政審計能力的人較多，具有較強計算機應用能力的人也不少，但是同時懂得財政審計，又能熟練應用計算機審計的人卻不多，導致很多財政審計能手看不懂數(shù)據(jù)表，不知道那一個個數(shù)字是做什么的，很多計算機審計高手在面對獨特的財政系統(tǒng)時無從下手，不知道該干什么，無法形成對財政數(shù)據(jù)分析的突破性進展。
三、如何提高財政審計中計算機審計應用的效果
（一）組建具有綜合素質(zhì)的團隊，對財政數(shù)據(jù)進行全面的分析關聯(lián)
通過組建包括財政、計算機、土地、環(huán)境、社保等多方面審計背景和經(jīng)驗的人才，集中時間對財政數(shù)據(jù)進行全面分析，剖析各部門數(shù)據(jù)間的關聯(lián)，形成系統(tǒng)全面的數(shù)據(jù)，綜合對比指標、資金等多方面數(shù)據(jù)，查找其中存在的問題。
（二）研究預算、指標、用款之間的關聯(lián)，挖掘財政數(shù)據(jù)內(nèi)潛藏的問題
由于審計人員對數(shù)據(jù)關注的局限性，財政審計工作的重心集中在財政資金的流向和在預算單位的使用上，對財政資金的預算和分配由于數(shù)據(jù)的采集缺失或數(shù)據(jù)難以處理出來，反而形成了財政部門本身的燈下黑。審計人員在對全面財政數(shù)據(jù)關注后，更能通過預算指標的調(diào)劑、追加，發(fā)現(xiàn)虛列年產(chǎn)預算指標、未按年初預算下達指標、挪用財政資金、滯留專項資金的等問題。
第2篇：財政審計問題范文
一、地方財政預算執(zhí)行審計存在的問題
1、定位不夠明確
較多的地方財政審計部門對于財政預算所開展的審計工作的定位不夠明確，導致很多的財政審計機關缺乏科學的審計理念。在實際預算執(zhí)行審計過程中，沒有對財政管理進行規(guī)范，無法利用審計監(jiān)督的方式，推動財政體制的改革。在實際實施預算執(zhí)行審計時，主要審計本級的財政部門，而對下屬的部門采取重點延伸審計的方法，不夠全面系統(tǒng)，缺乏廣泛性，難以與公共財政體系以及財政體制改革的要求相適應。
2、難以跟新形勢的要求相適應
地方財政在開展相應的審計預算時，使用的依舊是陳舊的審計框架，較為傳統(tǒng)，而為了能夠確保國民經(jīng)濟發(fā)展的又快又好，務必要審計人員始終保持艱苦細致的工作態(tài)度，緊跟新經(jīng)濟形勢的腳步。盡管有些基層的審計機關能夠?qū)Φ胤截斦嬖诘膯栴}進行及時的反饋，但其上交的相關審計的報告的可操作性較差，難以對預算管理工作的開展起到一定的指導作用，還需要進一步擴展審計的角度。
3、審計質(zhì)量較差，工作人員審計風險防范意識較差
現(xiàn)階段，社會各界對于預算執(zhí)行審計工作的質(zhì)量要求越來越高，審計的環(huán)境也在不斷變化，同樣的會計信息系統(tǒng)也會隨之變化，變得更為復雜，這樣一來財務報表出現(xiàn)錯誤的概率也變得較高，與此同時，審計工作的范圍也就要不斷擴大，跟傳統(tǒng)審計工作相比，已超出很多，導致審計工作不確定性變高。被審計的對象變得越復雜，審計范圍就需要不斷擴大，審計的內(nèi)容也就變得更為廣泛，大大增加了審計的難度以及風險。
4、審計人員素質(zhì)偏低
現(xiàn)階段，由于審計人員自身素質(zhì)的問題，導致許多區(qū)級的預算執(zhí)行審計工作的側(cè)重點還在于審查財政收支的真實合法上，卻未研究財政效益審計，特別是對于財政資金的實際運用狀況進行查找時，眼光過于狹隘，導致難以從機制、體制上對財政進行分析，并提出相應有價值的意見，從而影響了地方預算執(zhí)行審計在推動經(jīng)濟發(fā)展方面作用的發(fā)揮。
二、構(gòu)建地方財政預算執(zhí)行審計監(jiān)督體系的對策
1、明確指導思想
地方財政在預算執(zhí)行審計時，要積極落實服務政府以及人民大眾的思想，對部門與部門之間的關系進行妥善的處理以及協(xié)調(diào)，各審計機關要積極履行其所有擁有的審計責任，將審計機關的首要任務視為財政預算執(zhí)行審計，樹立大局意識以及創(chuàng)新意識，對傳統(tǒng)的審計模式進行改革創(chuàng)新，從而推動預算執(zhí)行審計往效益審計的方向發(fā)展。
2、適應形勢需要，圍繞預算改革
為了更好的適應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，要始終圍繞預算進行改革，具體可以從以下四點著手：(1)有效開展審前調(diào)查以及現(xiàn)場審計;(2)將傳統(tǒng)審計技術(shù)跟現(xiàn)代審計技術(shù)進行充分的融合;(3)積極與財政審計以及其他相關專業(yè)進行配合;(4)將同級審的方針跟與上審下的方針相結(jié)合。而在調(diào)整預算執(zhí)行審計的重點時，相關的設計機關著重關注以下幾點審計的內(nèi)容：(1)本級預算實際收支狀況;(2)重點安排的支出資金以及資金的實際到位情況;(3)安排超出本級預算的收入的資金實際使用情況;(4)是否建立了相應的部門預算執(zhí)行制度;(5)向下級所轉(zhuǎn)移的財政情況;(6)本級人大執(zhí)行批準預算決議的實際情況。審計好上述重點內(nèi)容后，審計那些影響著預算執(zhí)行的重點資金或者審計那些受預算執(zhí)行影響較大的部門分別采用專題審計的方式以及延伸審計的方式，以便快速找出問題的根本，以及存在的隱患，從而能夠從體制、機制以及制度上進行及時的改進，以便為政府在做出宏觀決策時提供更加可靠的憑證。
3、提高審計質(zhì)量，防范審計風險
為了有效提高審計的質(zhì)量，對審計風險進行防范，則可以從以下幾點著手：(1)分析財政支出后，對支出結(jié)構(gòu)進行不斷優(yōu)化。安排國家預算的資金，以及資金使用的合法性和安全性很大程度上取決于預算支出管理的好壞，現(xiàn)階段由于財政支出預算不夠細致，對于頻繁的對預算執(zhí)行中所涉及的科目進行調(diào)整這一問題還沒有一個根本的解決措施。(2)做好政府以及人大所關心的熱點問題的審計工作，對地區(qū)經(jīng)濟進行整體的把握，并就區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展機制以及財政體制，分析地方財政所存在的問題。(3)對預算編制審計進行有效的延伸，并積極探索編制的科學合理性，采取相應的措施，加大對財政專項資金的審計力度，探索效益審計以及跟蹤審計。(4)加強政策執(zhí)行審計，強調(diào)執(zhí)行政策的嚴肅性以及有效性。
4、加強審計隊伍建設，不斷提高審計人員素養(yǎng)
由于地方財政在開展相應的審計工程時主要是依法進行審計，而審計工程開展的武器就在于法律、法規(guī)以及政策，一旦在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時的對其進行處理，并適當?shù)牟捎靡恍┓煞ㄒ?guī)，排除審計工程中出現(xiàn)的困難和阻力。與此同時，還要注重對審計工作人員寫作能力的培養(yǎng)，積極建設信息化的設計機關，積極采用更為現(xiàn)代化的技術(shù)對審計方法進行改進，對審計人員進行財務專業(yè)以及計算機方面的培訓，培養(yǎng)更多復合型的人才，從而使得審計隊伍的整體素質(zhì)水平有所提升，預算執(zhí)行審計工作也會因此更進一步。
第3篇：財政審計問題范文
一、基本情況
縣審計機關實施審計項目40個，共涉及22家單位，審計發(fā)現(xiàn)188個問題，其中：金額計量事項126個、非金額計量事項62個。提出審計建議78條。
二、整改取得成效
整改問題137個，其中：金額計量事項整改98個、非金額計量事項整改39個，問題整改到位率72.87%，尚有51個問題未整改到位。
6月份督促整改，取得成效：收回發(fā)放補助6.48萬元，收回電話費4.76萬元，收回應由個人負擔服裝款14.38萬元，補記固定資產(chǎn)515.54萬元，已退水費1.24萬元，清理往來款金額100.92萬元，制定制度辦法4個。
三、未整改到位的問題原因分析及下步措施
（一）原因分析
1.歷史遺留原因造成的問題，如往來款項長期未清理。
2.財力不足原因造成的問題，如向下屬單位攤派費用，向非預算單位撥款。
3.已經(jīng)發(fā)生無法追溯原因造成的問題，如超標準列支公務接待費等問題。
4.內(nèi)控制度不完善，執(zhí)行不力造成超預算無預算支出等問題。
（二）下步措施
1.對于歷史遺留問題，應總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓，避免類似問題的重復發(fā)生，并積極采取有效措施，逐步完善手續(xù)，從嚴規(guī)范財經(jīng)紀律，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，盡量減少風險。
2.對財力不足造成的問題，單位應重視增收節(jié)支，積極發(fā)展經(jīng)濟，努力擴大財政收入，規(guī)范資金支出范圍，杜絕不合理支出等現(xiàn)象發(fā)生。
3.對于已經(jīng)發(fā)生無法追溯原因造成的問題，被審計單位將根據(jù)中央八項規(guī)定和省市縣的實施細則，制定嚴格的公務接待紀律，嚴格執(zhí)行《菏澤市黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》（菏辦發(fā)【2014】15號）的有關規(guī)定，從嚴管理，嚴格政策，嚴肅紀律，堅決杜絕違規(guī)列支招待費問題發(fā)生。
4.對于預算方面的問題，嚴格按照財政部門的要求編制部門預算，提高部門預算編制質(zhì)量，一是認真做好編制前的準備工作；二是合理確定收入來源；三做好預算申報項目的前期準備工作；四是預算支出要細化到項目，根據(jù)項目發(fā)展的重要性、可行性和效益分輕重緩急合理安排項目資金；五是在編制預算時一定要考慮上年總的支出水平不能盲目的鋪攤子。
第4篇：財政審計問題范文
關鍵詞：財政管理 專項資金 資金審計 問題探討
財政專項資金是指各級部門為了扶持、發(fā)展某些事業(yè)而設立的具有指定用途的專項資金。財政專項資金的目的性強，在一些公共基礎設施的建設過程中發(fā)揮了重要的作用。近些年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政專項資金的數(shù)目也在不斷增加，但是在專項資金的運用中也出現(xiàn)了一些問題，使得專項資金并沒有發(fā)揮應有的作用。如何使有限的財政專項資金發(fā)揮更大的作用，是今后財政專項資金審計的主要工作。
一、財政專項資金審計的主要內(nèi)容
（一）財政專項資金的經(jīng)濟性審計
財政專項資金的經(jīng)濟性審計是對專項資金的使用情況進行審計，檢查專項資金的分配是否合理、預算是否科學、投資的項目是否具有實際的意義。經(jīng)濟性審計有利于保障財政專項資金能夠用到最需要的地方，其對專項資金的使用過程能起到一定的監(jiān)督作用。經(jīng)濟審計就是要保證專項資金的使用情況符合市場經(jīng)濟的需求，杜絕專項資金使用過程中的鋪張浪費現(xiàn)象。
（二）財政專項資金的效果性審計
財政專項資金的效果性審計就是對財政專項資金實際發(fā)揮的作用進行審計，分析專項資金是否發(fā)揮了預期的目的。效果性審計主要是檢查專項資金的使用是否符合相關的規(guī)定，檢查使用單位是否正確的使用了專項資金，專項資金是否存在挪為它用的情況。效果性審計是對專項資金的使用情況的一次總結(jié)，有利于及時發(fā)現(xiàn)專項資金使用過程中存在的問題，有利于提高專項資金的使用效率，保證?？顚Ｓ?。在進行財政專項資金的效果性審計時，一定要注意對專項資金使用過程中出現(xiàn)的一些問題進行總結(jié)，深入探究出現(xiàn)各種問題的原因，這有利于在今后財政專項資金的使用過程中更好的避免這些問題的出現(xiàn)。
二、提高財政專項資金審計水平的必要性
（一）專項資金的違規(guī)使用問題嚴重
專項資金的違規(guī)使用是專項資金使用過程中存在的最主要問題，由于對專項資金的使用情況缺乏有效合理的監(jiān)督，很多單位都不顧已有的各項規(guī)定私自將專項資金挪為它用。根據(jù)近些年的財政專項資金審計數(shù)據(jù)可知，違規(guī)使用的金額大約占專項資金的12%，這使得專項資金難以發(fā)揮最大的作用，很多需要專項資金支持的項目卻由于資金不足而無法開工。專項資金的違規(guī)使用，加劇了管理部門的問題，很多單位違規(guī)將專項資金用作員工的福利支出，以工程建設的名義用專項資金大吃大喝，這不僅使專項資金使用起不到改善民生的作用，反而帶壞了社會風氣，使得腐敗問題盛行。
（二）缺乏對專項資金的有效監(jiān)督
缺乏對專項資金的有效監(jiān)督是由來已久的問題，由于專項資金的使用情況復雜，涉及到了多方的利益，因此加劇了對其監(jiān)督管理的難度。在財政專項資金的使用過程中，財政部門往往缺乏專項資金預算、資金使用、項目實施和審核結(jié)算等過程的有效監(jiān)督，很多監(jiān)督管理的工作都是審計部門自己完成的，由于缺乏第三方的監(jiān)督機構(gòu)的有效監(jiān)督，很多監(jiān)督工作都是流于形式。財政監(jiān)督人員往往只是對專項資金的預算、審核結(jié)算等主要環(huán)節(jié)進行突擊檢查，而缺乏對資金的跟蹤審計，這得審計工作中弄虛作假的問題嚴重。
（三）財政專項審計的方法不合理
由于當前很多財政專項資金支持的項目都具有工期長、施工情況復雜的特點，這無形之中有又增加了專項資金的審計難度，提高了對專項資金審計工作的工作要求。當前的財政專項資金的審計工作中，很多審計人員仍舊采用落后的審計方式，這些審計方式已經(jīng)不能符合當今專項資金的使用特點，故很難發(fā)揮實質(zhì)性的作用。
三、提高專項資金審計水平的幾點建議
（一）建立完善的財政專項資金審計體系
建立完善的財政專項資金審計體系可以使審計工作做到有據(jù)可依，可以降低審計工作的執(zhí)行難度，提高審計工作的工作效率。建立一個完善的專項資金審計體系，首先得確立一套完整的績效評價體系指標，以保證專項資金使用的經(jīng)濟性，從而最大程度的發(fā)揮其功用。對現(xiàn)有的專項資金審計體系不斷的進行完善是提高專項資金審計水平的必然選擇，只有如此專項資金審計才能適應不斷變化的工作需求，才能為審計工作提供制度上的保障。
（二）提高專項資金使用信息的透明度
提高專項資金的使用信息的透明度，有利于讓公眾參與到專項資金的使用過程中來，從能夠彌補現(xiàn)有監(jiān)督管理體系的不足。及時的公布專項資金的使用情況，還能使得很多管理部門不敢私自將專項資金挪為它用，以保障專項資金的使用效率。對于監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用專項資金的情況，一定要進行嚴格的查處，一定要追究相關責任人的責任，以使得資金使用人員有所顧忌。提高專項資金使用信息的透明度，還能降低審計工作的難度，也有利于形成對審計工作的第三方大監(jiān)督，從而可以有效的改善審計監(jiān)督工作的工作效率。
（三）采用科學合理的審計方式，提高審計工作的工作效率
落后的審計方式是審計工作難以發(fā)揮應有作用的主要原因。在今后的專項資金審計過程中應該敢于對現(xiàn)有的審計方式進行改革創(chuàng)新，在吸取國外優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎上，探索出一套適合我國基本國情的審計體系，并根據(jù)項目的實際情況選擇合適的科學合理的審計方式，以提高審計工作的工作效率。
四、結(jié)束語
只有不斷的提高財政專項資金的審計水平，才能保證專項資金在社會主義建設的過程中發(fā)揮更加重要的作用，才能提高專項資金的使用效率，帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。
參考文獻：
[1]彭華彰，周鐵銳，賀明明.國外效益審計的啟示與開展中國特色效益審計的探索[J].審計研究，2010（1）
第5篇：財政審計問題范文
一、關于案件的受理
對于依照《關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十二條規(guī)定（以下簡稱《解釋》第九十二條）向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施的案件，人民法院應當從以下四個方面予以審查，并決定是否予以受理。
1、審查提出財產(chǎn)保全申請的主體是否適格。根據(jù)《解釋》第九十二條的規(guī)定，有權(quán)提出財產(chǎn)保全申請的主體只能是兩個，即一為作出具體行政行為的行政機關。行政機關作為依法行使行政職權(quán)的主體，為了確保具體行政行為效力的實現(xiàn)，可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。二為具體行政行為確定的權(quán)利人，權(quán)利人為了使具體行政行為確定的權(quán)利在今后得以實現(xiàn)，防止被執(zhí)行人逃避執(zhí)行義務，也可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。
2、審查具體行政行為的形式要件和指向。由于行政機關或具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院采取財產(chǎn)保全案件，既非行政機關申請執(zhí)行其具體行政行為的案件，更非行政訴訟案件，所以在司法實踐中，人民法院無須對該具體行政行為進行合法性審查，也就是說，即使人民法院裁定采取財產(chǎn)保全措施，該具體行政行為的效力及可執(zhí)行性依然處于不確定狀態(tài)。只有當行政機關向人民法院申請執(zhí)行其具體行政行為，抑或行政相對人提起行政訴訟時，人民法院才對該具體行政行為的合法性進行實質(zhì)性審查。但這樣論述并不意味著人民法院無須就具體行政行為作必要的審查。筆者認為，在行政機關或權(quán)利人申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施的案件中，對具體行政行為仍需作必要的審查，但這種審查主要集中在兩個方面：一是對具體行政行為作形式上的審查，也就是說只要行政機關作出的具體行政行為符合行政處罰的形式要件即可；二是對具體行政行為的指向作出審查，即申請財產(chǎn)保全的具體行政行為必須具有給付內(nèi)容，且給付內(nèi)容在數(shù)量上是確定的。
3、審查權(quán)利人是否提供相應的財產(chǎn)擔保。由于財產(chǎn)保全是人民法院依申請在強制執(zhí)行前對被執(zhí)行人財產(chǎn)采取的一種強制措施，此時，申請執(zhí)行的具體行政行為的合法性尚未進行實質(zhì)性審查，或者說具體行政行為是否應當予以執(zhí)行尚處于效力待定狀態(tài)。如果經(jīng)審查具體行政行為有明顯違法或錯誤，將會給被執(zhí)行人造成經(jīng)濟損失。因此，當具體行政行為確定的權(quán)利人在申請人民法院財產(chǎn)保全時，必須提供與被保全財產(chǎn)相應的財產(chǎn)擔保，否則，人民法院就應裁定駁回其申請。但是，對于行政機關申請財產(chǎn)保全的，則無須提供相應擔保，如果因具體行政行為違法錯誤而不具有可執(zhí)行性時，則由行政機關承擔相應的賠償責任。
4、審查是否屬于人民法院主管和受訴人民法院管轄。在司法實踐中，一般來說，只要行政機關依行政職權(quán)作出的具體行政行為，行政機關或權(quán)利人申請采取財產(chǎn)保全措施的，就應納入人民法院的受案范圍。如果行政機關與相對人是以平等主體的身份就某一糾紛達成協(xié)議，那么依該協(xié)議提出財產(chǎn)保全申請時，就不屬于人民法院的主管范圍。同時，根據(jù)《解釋》第九十二條規(guī)定提出申請時，一般應向行政機關所在地的基層人民法院提出，如果保全對象為不動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。
二、關于申請的審查
行政機關或權(quán)利人申請人民法院對被執(zhí)行人財產(chǎn)保全的，人民法院應當對該申請進行審查，并作出是否予以財產(chǎn)保全的裁定。在司法實踐中，對申請的審查主要應著眼于以下兩點：
1、審查財產(chǎn)保全的申請是否在申請強制執(zhí)行具體行政行為之前提出。《解釋》第九十二條只對申請財產(chǎn)保全的時間作了一個原則性的規(guī)定，即該申請必須在人民法院強制執(zhí)行具體行政行為之前提出，但具體何時提出未作規(guī)定。根據(jù)筆者的理解，《解釋》第九十二條主要是基于為了防止被執(zhí)行人逃避執(zhí)行而設定的一種制度，由于采取財產(chǎn)保全時，具體行政行為的效力和可執(zhí)行性尚處于待定狀態(tài)，因而行政機關和權(quán)利人在以下五個階段均可提出財產(chǎn)保全申請：一是一裁行政機關作出具體行政行為，復議期限尚未屆滿時；二是行政相對人不服具體行政行為，向復議機關申請行政復議，復議機關尚未作出復議決定時；三是實行兩級或多級復議的具體行政行為，在最終復議機關作出終局復議決定時；四是復議機關作出復議決定，行政機關尚未向人民法院申請執(zhí)行其具體行政行為時；五是財產(chǎn)保全的申請與強制執(zhí)行具體行政行為的申請同時提出時，人民法院應當先行就財產(chǎn)保全的申請作出審查，在裁定是否作出財產(chǎn)保全后，再對具體行政行為的合法性進行審查。
這里，應當明確一點，即行政相對人一旦向人民法院提起行政訴訟，在訴訟過程中，當事人申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施的，則不適用《解釋》第九十二條的規(guī)定，而應依《解釋》第四十八條的規(guī)定依法予以審查，必要時為了確保將來生效判決得到切實執(zhí)行，人民法院也可依職權(quán)采取財產(chǎn)保全措施。
2、審查被執(zhí)行人是否有逃避執(zhí)行的可能。設定財產(chǎn)保全措施，其目的就是為了保證具體行政行為效力的實現(xiàn)，維護權(quán)利人的合法權(quán)益，防止被執(zhí)行人逃避執(zhí)行義務。因而當行政機關或權(quán)利人提出申請后，人民法院必須嚴格審查被執(zhí)行人是否存在著逃避執(zhí)行的情形。在司法實踐中，是否逃避執(zhí)行主要應從以下幾個方面來審查：
一是被執(zhí)行人對具體行政行為所涉及的財物有變賣、隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損、揮霍或抽逃資金等行為，行政機關或權(quán)利人一旦有證據(jù)證明被執(zhí)行人有上述行為的，人民法院就應當裁定予以財產(chǎn)保全；
二是被執(zhí)行人雖沒有逃避執(zhí)行的具體行為，但有逃避執(zhí)行的意思表示，可能導致具體行政行為所確定的內(nèi)容不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的，人民法院應當裁定予以財產(chǎn)保全；
三是被執(zhí)行人一貫來誠實信用度差，有類似情形記載的，人民法院應當裁定予以財產(chǎn)保全；
四是因客觀原因難以保存，如容易變質(zhì)、腐敗，或者受季節(jié)性影響易使其價格降低、貶值等，可能導致具體行政行為難以執(zhí)行時，人民法院應當裁定予以財產(chǎn)保全；
五是外資企業(yè)在國內(nèi)沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，但對第三人有到期債權(quán)，如不對該到期債權(quán)采取保全措施，則可能導致今后執(zhí)行無著的，人民法院應當裁定予以財產(chǎn)保全；
第6篇：財政審計問題范文
關鍵詞：財政稅收工作 問題 深化改革
中圖分類號：F810
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）02-074-02
我國是社會主義國家，經(jīng)濟發(fā)展處于社會主義的初級階段。因此，我國最重要的任務是解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力，這就需要加大改革財政稅收工作的力度，發(fā)揮出財政稅收對于促進經(jīng)濟增長的作用。為此，我國應當認識現(xiàn)階段財政稅收工作中面臨的問題，完善財政稅收政策，避免出現(xiàn)如偷稅、漏稅等違法行為，保障財政稅收工作的順利進行，推動與促進我國的經(jīng)濟建設健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。
一、開展財政稅收工作的重要意義
通過開展財政稅收工作，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、提升社會發(fā)展水平等具有重要作用。財政資金為國家落實制定的各項方針政策奠定堅實的物質(zhì)基礎，通過財政撥款，能夠有效的解決重大自然災害給人們造成的損失。因此，在社會主義社會建設與國民經(jīng)濟發(fā)展中，財政發(fā)揮著巨大的作用。
財政稅收在財政資金的構(gòu)成中，占據(jù)較大的比重。稅收是補充財政資金的重要方式，既是財政資金的重要來源，也是國家管理人民的重要方式，保障國家權(quán)利的使用。財政稅收是關乎每一個人的重大問題，個人既是納稅人，也是受益者，將對國家與個人的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為此，作為社會中的個體，應當合理地、客觀地認識財政稅收，同時，政府更需要全面的財政稅收，加強對財政稅收工作的管理，不斷的提高稅收的能力，為財政稅收工作的效率提供重要保障，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
二、現(xiàn)階段我國的財政稅收工作中面臨的主要問題
在我國經(jīng)濟建設發(fā)展過程中，財政稅收占據(jù)重要地位，對我國的經(jīng)濟建設具有直接影響。近些年，財政稅收改革進程不斷的向前推進，逐漸的暴露出財政稅后模式中存在的問題，給財政稅收工作的開展產(chǎn)生不利影響，不利于我國經(jīng)濟建設健康、快速的發(fā)展。因此，應當及時地查明財政稅后改革過程中面臨的問題，具體而言，主要存在以下幾點問題：
（一）財政稅收制度有待完善
當前，我國擁有數(shù)量眾多的財政稅收項目，然而，就目前我國的財政稅收制度來看，各方面還有待于完善，尤其是對于各個項目未建立起財政稅收準則。此類狀況的存在，加大了財政稅收部門稅收工作的難度。工作人員在開展財政稅收工作的過程中，未能夠嚴格地按照統(tǒng)一財政標準進行，直接降低財政工作部門的工作質(zhì)量與效率。此外，目前所使用的財政稅收制度中，依舊存在不合理稅收的問題，導致難以充分地發(fā)揮出財政稅收的調(diào)節(jié)功能，阻礙著財政稅收工作的順利進行，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
（二）管理體制的缺陷
近些年，財政稅收改革不斷的向前推進，逐漸的暴露出財政稅收管理體制方面的問題。在以往財政稅收管理模式的影響下，在管理制度方面，財政部門不能夠保障財政稅收工作的順利進行。在開展實際工作的過程中，財政稅收工作人員受到新舊管理模式的影響，導致工作人員難以有效的管理與控制好財政稅收工作。此外，部分財政稅收工作人員的個人素質(zhì)較低，出現(xiàn)違背法律與原則開展財政稅收工作的問題，對待自己的工作態(tài)度不端正，缺乏責任感與緊迫感，使得違法亂紀的行為時常發(fā)生。
（三）缺乏有效的監(jiān)管
現(xiàn)階段，我國企業(yè)中存在嚴重的偷稅、漏稅等行為。比如，在稅收繳納時，一部分的企業(yè)超出規(guī)定時間，另一部分的企業(yè)直接偷稅，加大財政稅收部門的工作難度。除此之外，部分的企業(yè)甚至通過制作虛假財務信息，減少財政稅收支出，以達到偷稅、漏稅的目的，出現(xiàn)此類現(xiàn)象給國家的財政稅收造成損失。不僅如此，不少企業(yè)通過不開發(fā)票等形式，以此獲得更多的經(jīng)濟效益。然而，不開發(fā)票的行為將會給財政稅收帶來巨大損失。
（四）缺乏科學的預算體系
財政稅收工作的開展離不開完善的財政預算體系，然而，就現(xiàn)階段我國的財政預算體系來看，許多方面還有待于完善，究其原因主要是受到以下兩個因素的影響：一是財政稅收部門缺乏對財政預算的足夠重視，在開展稅收工作^程中，僅僅是按時收取各企業(yè)的稅款，而后進行統(tǒng)計；二是雖然開展財政稅收的預算，但也局限于小范圍內(nèi)，不能夠從整體上開展財政稅收預算，缺乏對資金轉(zhuǎn)移狀況的綜合性考慮，影響著宏觀經(jīng)濟的調(diào)控政策。
（五）工作人員素質(zhì)有待提升
目前，財政稅收部門中“掏紅包”與“走后門”等現(xiàn)象時有發(fā)生，財政部門中的部分工作人員無論是專業(yè)水平，還是實踐能力等方面都有待提升，不能夠處理好繁雜的工作任務，直接影響財政稅收工作的質(zhì)量與效率。然而，由于個別領導不重視財政稅收工作人員的工作，使得不少的工作人員對待工作態(tài)度散漫，缺乏責任感，給工作質(zhì)量帶來嚴重影響，甚至部分工作人員違背規(guī)章制度開展工作，直接影響工作氛圍。
（六）政府權(quán)責問題
現(xiàn)階段，就各級政府事權(quán)劃分問題，我國相關法律法規(guī)未進行具體的責任劃分，而僅僅是做出原則性的規(guī)定，導致在執(zhí)行過程中，由于中央以及地方的責任劃分不夠明確，致使時常出現(xiàn)缺位與越位等問題，極易造成地方與中央財政的相互排擠問題。
三、財政稅收深化改革的具體措施
（一）完善財政稅收制度
在開展實際的財政稅收工作過程中，財政稅收部門應當嚴格遵循行為準則。為此，應當重視完善財政稅收制度，彌補財政稅收政策中的不足，從實際情況出發(fā)，完善各項財政稅收政策。近些年，我國社會經(jīng)濟快速的發(fā)展，國家的經(jīng)濟實力不斷提高，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。因此，隨著時代的變化與發(fā)展，相應的要調(diào)整財政稅收政策，符合國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，以促進企業(yè)的發(fā)展為目標。除此之外，應當適當調(diào)整國家財政稅收政策，減少企業(yè)的負擔，避免出現(xiàn)重復性收稅的問題，推動與促進經(jīng)濟建設又好又快的發(fā)展。
（二）提升工作人員的素質(zhì)
現(xiàn)階段，財政稅收部門的部分工作人員存在工作態(tài)度不端正、工作不積極等問題，影響著財政稅收工作的質(zhì)量與效率。因此，財政稅收部門在深化改革的過程中，應當加強對工作人員的培養(yǎng)，提高工作人員的責任意識，促使工作人員的工作態(tài)度發(fā)生改變。此外，財政稅收部門的各個領導，應當提高對稅收工作的重視，加強對工作人員的培訓，全面提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)，為財政稅收的工作效率提供重要保障。
（三）強化財政稅收的監(jiān)管
現(xiàn)階段，我國財政稅收工作中存在嚴重的偷稅、漏稅等問題。因此，國家應當重視管理好財政稅收工作，采取有效的措施以防止出現(xiàn)各種非法行為。具體而言，包括以下幾點內(nèi)容：一是建立健全監(jiān)督制度。由專業(yè)監(jiān)督工作人員，嚴格的監(jiān)督財政稅收工作，及時地發(fā)現(xiàn)與遏制企業(yè)的偷稅、漏稅等行為。二是國家應當嚴厲的處置企業(yè)的偷稅、漏稅等行為，完善稅收監(jiān)管制度，為國家財政稅收工作的順利進行提供重要保障，避免發(fā)生偷稅、漏稅等行為。三是稅收征管部門應當核查與監(jiān)控企業(yè)制造虛假賬目信息的問題，最大程度地減少國家財政稅收的經(jīng)濟損失，切實的維護好國家經(jīng)濟效益。
（四）改革財政稅收預算機制
財政預算機制是保障財政工作順利進行的重要內(nèi)容，為此，國家應當重視深化改革財政稅收的預算機制，具體而言，包括以下幾點內(nèi)容：一是將財政稅收的預算范圍擴大，確保財政預算部門合理的進行各企業(yè)的預算；二是針對于我國的財政稅收工作，制定出長遠的規(guī)劃，建立起政稅收的預算機制，保障我國財政稅收工作的順利進行，進一步提升我國的財政稅收工作效率。
（五）加強稅收審計與征管工作
在財政稅收工作中，征管與審計屬于重要內(nèi)容。因此，應當重視完善稅收審計與征管兩個方面工作，進一步的提升財政稅收工作的質(zhì)量與效率，其中，就審查征收方式來看，針對于項目健全的納稅戶，應當將其作為定額戶，而后進行審查工作。針對于部分賬目有所出入的部門與單位，應當對其實施延伸制度，而后展開深入的調(diào)查，查看其是否與財政稅收部門存在照顧關系，一旦存在此類關系，將會造成少征稅款的問題，則有必要采用通審軟件方式，進行納稅輔助。同時，應用排序法定出納稅戶名單，正確的開展納稅工作。
（六）完善支付方式與支付體系
應當對一般性與專項轉(zhuǎn)移支付兩者之間的比例進行合理的分配與調(diào)整，可以將一般性轉(zhuǎn)移支付方式適當提升。同時，既要改革稅收返還制度，也要改革增值稅制度，從而達到資金來源穩(wěn)定的效果。與此同時，應當推進分配方式的改革，建立健全分配制度。在確定測算方式時，需要充分考慮如下幾點重要因素，如地域差異性、人均收入以及人均占地面積等，構(gòu)建完善的支付方式體系。
結(jié)語
作為國民經(jīng)濟的重要內(nèi)容，財政稅收將對我國經(jīng)濟建設產(chǎn)生直接影響。近些年，我國的社會經(jīng)濟建設深入發(fā)展，財政稅收工作也有很大的提高。然而，在財政稅收改革中也面臨許多的問題。因此，國家應當建立健全財政稅收體制，完善財政制度，加強對工作人員的培訓，強化對財政稅收工作的監(jiān)督與管理，避免發(fā)生企業(yè)偷稅、漏稅等問題，為我國社會經(jīng)濟建設的發(fā)展提供重要保障。
參考文獻：
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第7篇：財政審計問題范文
為進一步做好中央管理企業(yè)下崗職工基本生活保障工作，現(xiàn)對與黨政機關脫鉤的中央管理企業(yè)（以下簡稱脫鉤企業(yè)）和軍隊、武警及政法機關移交中央管理的企業(yè)（以下簡稱移交企業(yè)）辦理1999年度企業(yè)下崗職工基本生活費財政補助資金的申請和清算、財政補助資金的范圍等問題通知如下：
一、“脫鉤企業(yè)”下崗職工基本生活費財政補助資金按以下規(guī)定辦理：
（一）按照中央有關規(guī)定與原行業(yè)管理部門脫鉤的企業(yè)，在1999年3月底以前，其下崗職工財政補助資金仍由原行業(yè)管理部門負責申請辦理。
（二）對于經(jīng)批準脫鉤后財務關系在中央財政單列的企業(yè)，從1999年4月1日起，由該企業(yè)直接向財政部申請下崗職工補助資金，年底同中央財政單獨清算。該企業(yè)1至3月份通過原行業(yè)管理部門申請并轉(zhuǎn)撥的下崗職工財政補助資金，在年底由該企業(yè)同中央財政一并清算。
（三）對于經(jīng)批準脫鉤后并入大型企業(yè)或企業(yè)集團的，從1999年4月1日起，改由該企業(yè)向大型企業(yè)或企業(yè)集團申請，由大型企業(yè)或企業(yè)集團負責統(tǒng)一向財政部申請辦理。同時，1999年3月底以前中央財政已預撥該企業(yè)的補助資金，劃轉(zhuǎn)到接收該企業(yè)的大型企業(yè)或企業(yè)集團，年終統(tǒng)一清算。
（四）對于經(jīng)批準脫鉤后財務關系劃轉(zhuǎn)到地方的企業(yè)，從1999年4月1日起，其下崗職工財政補助資金由地方負擔。對于1999年3月底以前中央財政已預撥該企業(yè)的補助資金，應根據(jù)該企業(yè)1999年3月底以前下崗職工基本生活費所需資金情況按規(guī)定進行清算，并由該企業(yè)將清算報告上報原行業(yè)管理部門，由原行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)報財政部審批后辦理，多退少補。
（五）按照規(guī)定需進行調(diào)整或停產(chǎn)整頓的企業(yè)，其在調(diào)整或停產(chǎn)整頓期間需要申請下崗職工基本生活費財政補助資金的，可按原渠道辦理有關財政補助資金申請手續(xù)。調(diào)整或整頓后，屬財務關系在中央財政單列的，從財務關系單列的次月起，由該企業(yè)直接向財政部申請；對于經(jīng)非金融工作小組批準進入大型企業(yè)或企業(yè)集團的，從劃轉(zhuǎn)財務關系的次月起，改由該企業(yè)向大型企業(yè)或企業(yè)集團申請，由大型企業(yè)或企業(yè)集團負責統(tǒng)一向財政部申請辦理；交地方管理的，從劃轉(zhuǎn)財務關系的次月起，由該企業(yè)向地方財政部門申請。
二、“移交企業(yè)”下崗職工基本生活費財政補助資金按以下規(guī)定辦理：
（一）對于軍隊、武警部隊和中央政法機關向全國“交接辦”移交的企業(yè)，其在過渡期間（1999年1至4月份）發(fā)生的下崗職工基本生活費原則上按所需資金的1／3給予補助，具體可通過全國交接辦公室向財政部申請解決。對未進入再就業(yè)服務中心和未與再就業(yè)服務中心簽訂托管協(xié)議的下崗職工，中央財政不予補助。
（二）從1999年5月1日起，對于經(jīng)批準移交后財務關系在中央財政單列的企業(yè)，由該企業(yè)直接向財政部申請下崗職工補助資金；對于經(jīng)批準移交中央并劃歸大型企業(yè)或企業(yè)集團的企業(yè)，由該企業(yè)向大型企業(yè)或企業(yè)集團申請，由大型企業(yè)或企業(yè)集團負責統(tǒng)一向財政部申請辦理；對于經(jīng)批準移交地方的企業(yè)，其下崗職工財政補助資金由地方負擔。
三、計劃申請破產(chǎn)以及撤銷、關閉的中央管理企業(yè)，在法院宣告該企業(yè)破產(chǎn)或有關部門宣告撤銷、關閉以前，其下崗職工基本生活費財政補助資金，仍可按原渠道申請財政補助資金。法院宣告該企業(yè)破產(chǎn)或有關部門宣告該企業(yè)撤銷、關閉后，對一次性帶資安置的職工，從次月起停止撥付下崗職工基本生活費財政補助資金。
四、1999年度中央管理企業(yè)下崗職工基本生活費的一般申請程序、補助范圍仍按財政部《關于印發(fā)〈中直企業(yè)下崗職工中央財政補助資金使用管理辦法〉的通知》（財工字〔1998〕329號）的有關規(guī)定執(zhí)行，其中，財政補助資金的使用范圍限定在已進入再就業(yè)服務中心并與再就業(yè)服務中心簽訂托管協(xié)議的中央管理企業(yè)下崗職工。不包括已將土地使用權(quán)和其他破產(chǎn)財產(chǎn)處置所得的職工安置費撥付到再就業(yè)服務中心的破產(chǎn)企業(yè)下崗職工，以及國家已有其它政策使基本生活費已有保障的企業(yè)下崗職工。
第8篇：財政審計問題范文
養(yǎng)成教育的忠實實踐者——吳衛(wèi)平
商山中心小學雁塘教學點，坐落在雁塘村中央，在現(xiàn)代新農(nóng)村鱗次櫛比的新房的映襯下略顯寒酸，可吳老師已經(jīng)在這默默工作了二十多年。他的教育教學工作有許多可圈可點之處，尤其是培養(yǎng)學生良好習慣的養(yǎng)成教育更是令人稱道。不信，我們就到雁塘教學點走一遭，一走進去就會發(fā)現(xiàn)這里別有洞天。
一走進學校，學生發(fā)現(xiàn)老師來了，就落落大方地向老師問好：“老師好！”自然得體，完全沒有一般鄉(xiāng)下孩子的羞澀。上課了，教室門口整整齊齊放著學生的鞋子，學生穿著拖鞋上課；下課了，同學們又換上運動鞋在操場上活動。因此雖然教室的水泥地面因年久，有點坑坑洼洼，但教室總是干干凈凈，沒有一點灰塵。走進教室就會發(fā)現(xiàn)每個同學的桌邊上都放著一只塑料袋。這個塑料袋里裝著什么呢？讓我們打開看一看吧，原來里面裝著學生們用過的廢紙、削鉛筆的殘渣，原來吳老師為了培養(yǎng)他們不亂扔垃圾的習慣，要求他們這么做的。在仔細翻開每個同學的塑料袋你不可能發(fā)現(xiàn)學生吃零食而丟的果皮紙屑，那么它們到哪兒去了呢？原來，吳老師不斷地向他們講述吃零食的危害，引導他們不吃零食，經(jīng)過吳老師多年的努力，雁塘教學點的同學們已經(jīng)自覺做到不吃零食，家長非常歡迎，感激地對吳老師說：“謝謝吳老師讓我的孩子改掉了吃零食的壞毛病，這以前是我的一塊心病……”
雖是“陋室”，但在吳老師的辛勤努力下，雁塘教學點已為新農(nóng)村建設培養(yǎng)了許許多多符合新時代要求的合格小學生。
教學工作有聲有色——程雙妹
又是我校的程雙妹老師在為大家上研討課……
所有聽課的老師在評！價程雙妹老師的數(shù)學課時總會說：“嚴謹、一板一眼，善于引導學生舉一反三。不要說學生了，就是我們聽課的人不知不覺中一節(jié)課就下課了?！?/p>
是的，程老師的數(shù)學課總是那么受學生歡迎，她的學生經(jīng)常說，小學里最幸福的事就是做程老師的學生。比如在上四年級下冊數(shù)學廣角《植樹問題》的時候，一般教師只要學生記住路兩邊栽樹，每邊兩頭都要栽，所以每邊要加一，因為是兩邊，所以還要乘以二。但程老師并不是僅僅點到這里為止，而是引導學生，如果在長方形的邊上每隔相同的距離植樹應該怎樣求？正方形呢？圓形呢？環(huán)形呢？同學們有沒有發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，在程老師的引導下，同學們明白了：封閉圖形上等距離栽樹，不能加一。程老師還沒有就此結(jié)束，而是繼續(xù)引導學生，如果在兩座房子之間等距離栽樹，又該怎樣計算呢？……
第9篇：財政審計問題范文
一、創(chuàng)新財政審計工作理念，推行財政審計一體化
所謂財政審計一體化就是在現(xiàn)有的人、財、物等資源條件下，對審計資源進行合理調(diào)配、整合，提升財政審計的層次和水平，力求形成一個既有分工、又有合作的整體。通過推行財政審計一體化，實現(xiàn)對財政性資金從收入、分配、使用、效果的運作全過程進行監(jiān)督，把查處問題和促進改革、完善制度結(jié)合起來，以規(guī)范各級政府的財經(jīng)管理行為，提高財政資金的管理水平和使用效益?，F(xiàn)行財政審計應按照科學發(fā)展觀的要求，及時更新、調(diào)整審計理念，更加關注體制制度、政策法規(guī)、社會效益、程序控制、監(jiān)督體制等深層次問題，并從促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的角度提出為宏觀決策所需要的對策，為推進財政體制改革服務，逐步建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政體制框架。
二、推進財政審計一體化的對策
（一）要樹立財政審計“一盤棋”的觀念。充分發(fā)揮審計各專業(yè)部門的優(yōu)勢，形成合力，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。發(fā)揮審計機關的整體效能，為社會公眾和黨委政府提供更加豐富的審計產(chǎn)品，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。要以預算執(zhí)行審計為主線，以促進預算管理的規(guī)范性，提高財政資金的效益性為目標，在指導思想上樹立為黨委政府決策和人大常委會財經(jīng)監(jiān)督服務，推進公共財政審計制度的逐步完善。要圍繞預算執(zhí)行，從預算編制的科學性、預算執(zhí)行的嚴肅性、預算收支的合規(guī)性進行檢查，拓寬和增強預算執(zhí)行審計的深度和廣度，使財政審計一體化的工作，從預算編制的源頭和預算執(zhí)行結(jié)果的過程中統(tǒng)一起來，為人大常委會加強預算執(zhí)行監(jiān)督提供審計依據(jù)。要突破“同級審”、“上審下”的局限，應根據(jù)各級政府的工作重點和財政資金走向，突出對重點部門、重點資金的審計，關注財政資金的走向是否符合社會公眾利益和長遠利益。
（二）要更新結(jié)合財政審計理念，逐步深化財政審計的內(nèi)容。通過財政審計一體化，實現(xiàn)審計工作的“四個轉(zhuǎn)變”：一是從關注一般預算資金向全方位關注財政性資金轉(zhuǎn)變；二是從財政收入和支出審計并重向以財政支出審計為主轉(zhuǎn)變；三是從真實合法性審計為主向真實合法性審計與效益審計并重轉(zhuǎn)變；四是從側(cè)重解決微觀層面的問題向注重研究宏觀層面的問題轉(zhuǎn)變。財政審計的重點要轉(zhuǎn)向全方位關注預算內(nèi)外所有財政性資金，關注財政性資金支出的方向，關注各部門的預算管理，關注專項資金的合理分配、有效使用，關注財政投資的績效，以促進財政改革的深入和制度的完善，提高財政資金的管理水平和績效，規(guī)范各級政府部門的財經(jīng)管理行為。同時，要把對綜合財政預算、稅收及部門預算執(zhí)行情況的審計作為基礎工作，力求做到審計內(nèi)容完整、審計方式和結(jié)果規(guī)范；對不同年度的政府采購、轉(zhuǎn)移支付、國庫集中支付及財政部門的預算組織與管理工作等，應作為專項審計監(jiān)督的重點。審計重點部門包括有經(jīng)濟決策制定權(quán)、經(jīng)濟調(diào)控權(quán)、資金分配權(quán)、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的部門；重點資金包括專項資金、預算外資金、各項非稅收收入等；重點內(nèi)容包括制度體制問題、與行政權(quán)力相關的經(jīng)濟活動、重大損失浪費問題、資金使用結(jié)構(gòu)不合理效率低下問題；重點環(huán)節(jié)包括決策環(huán)節(jié)、資金分配環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、預算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)等。
（三）要創(chuàng)新財政審計方法。隨著公共財政體系的建立，財政預算執(zhí)行在財政工作中的地位不斷加強。部門預算、國庫集中收付制度的實施，大大加強了財政部門對財政資金的分配權(quán)和資金使用的監(jiān)控權(quán)。與此相適應，隨著“金財工程”和“金稅工程”的建立完善，會計信息資源高度集中到財政部門，財政管理的制度設計和技術(shù)手段不斷提高。對此，各級審計機關要有充分的認識，要增強對推進財政審計一體化和審計信息化的緊迫感。財政審計部門要充分掌握財政信息資源，發(fā)揮好資源整合作用。要通過信息化建設，逐步實現(xiàn)信息資源共享，確保財政審計的重點和質(zhì)量。
