行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的問題精選(九篇)

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第1篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的問題范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算；管理問題

中圖分類號(hào)：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義

（一）有利于行政事業(yè)單位整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃由各分支部門的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃組成，從財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行到考核環(huán)節(jié)都離不開各職能部門之間的相互溝通與協(xié)作配合。因而，行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有利于各部門制定相輔相成的工作目標(biāo)，從而有助于行政事業(yè)單位整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）有利于規(guī)范干部職工的日常工作行為

對(duì)各部門或部門人員的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)。通過考核預(yù)算的執(zhí)行情況，單位對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的部門或個(gè)人給予其應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于無視預(yù)算計(jì)劃的責(zé)任人員給予相應(yīng)的懲罰。這種獎(jiǎng)懲機(jī)制有利于規(guī)范干部職工的日常工作行為，督促干部職工自覺參與單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

（三）有利于保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整

行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求單位內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)政支出必須事先納入預(yù)算計(jì)劃，并嚴(yán)格按照預(yù)算的額度進(jìn)行支出，這種管理體制有利于防范個(gè)人貪污浪費(fèi)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的行為，有利于保護(hù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)淡薄

首先，部分行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理未能給予足夠的重視。其次，由于行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)主要來源于國(guó)家財(cái)政的無償撥款，許多單位只是簡(jiǎn)單地按收入類別和支出類別編制財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制太過隨意、簡(jiǎn)單。

（二）財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低

第一，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員往往忽視對(duì)《會(huì)計(jì)法》和《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)，或者對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解不透徹，在實(shí)際工作中不能將資金管理與監(jiān)督方法有效地運(yùn)用到資金使用過程中。第二，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員不注重后天的繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)得不到業(yè)務(wù)所需的及時(shí)更新，對(duì)于國(guó)家新頒布的相關(guān)法規(guī)也缺乏深入的了解。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算的編制質(zhì)量較低

財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，是預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算控制的前提和基礎(chǔ)。目前，很多行政事業(yè)單位的預(yù)算編制工作僅僅被看成是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，不能在各部門之間集思廣益，編制的時(shí)間也比較緊張，導(dǎo)致編制出來的預(yù)算往往帶有很大的局限性，不能充分考慮到全年的各種收支可能。

（四）預(yù)算執(zhí)行缺乏有力的監(jiān)督考核機(jī)制

部分行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考核不力，缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，不少單位根本未建立完善的預(yù)算執(zhí)行考核體系，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果未與責(zé)任人的業(yè)績(jī)掛鉤，這就減弱了各部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的動(dòng)力與積極性，預(yù)算執(zhí)行的低效率無疑會(huì)阻礙行政事業(yè)單位管理水平的提高。

三、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化全體干部職工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)

行政事業(yè)單位的全體干部職工是單位的主體，其財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響著單位財(cái)務(wù)管理水平的高低。因而，要大力強(qiáng)化全體干部職工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)。其一，要在單位內(nèi)部宣傳財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，從根本上強(qiáng)化干部職工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)。其二，要著重做好行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的思想工作，利用他們自身的權(quán)力和影響力確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效實(shí)行。此外，還要建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有章可循。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平

要從職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)層面切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平。從職業(yè)道德素質(zhì)層面來看，要提升財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)操守和職業(yè)道德，保證財(cái)務(wù)人員具有較強(qiáng)的自我約束能力，在遵守國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的前提下，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職財(cái)務(wù)工作。從業(yè)務(wù)素質(zhì)層面來看，相關(guān)財(cái)政部門要經(jīng)常組織各單位的在職財(cái)務(wù)管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》以及有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)等，為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員及時(shí)更新法律知識(shí)和全面理解相關(guān)法律提供條件。此外，財(cái)務(wù)管理人員要自覺積極參與各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高自己的專業(yè)素質(zhì)水平。

（三）編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算

編制出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算不僅能夠保障財(cái)務(wù)預(yù)算得以順利的執(zhí)行，而且有利于財(cái)務(wù)控制工作的實(shí)施。財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)自上而下、自下而上的系統(tǒng)性工作，需要各職能部門的共同參與及協(xié)調(diào)配合，還要留有足夠的時(shí)間合理安排財(cái)務(wù)預(yù)算的編制。另外，要摒棄在上年預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)整的“基數(shù)預(yù)算”編制方法，全面采用“零基預(yù)算”編制方法，確保編制出的預(yù)算與實(shí)際情況相符。最后，行政事業(yè)單位要積極推行復(fù)式預(yù)算管理方法，將預(yù)算收支分類后在兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表中記錄本年度可能發(fā)生的收支金額，并保證特定的預(yù)算支出有特定的預(yù)算收入與之相對(duì)應(yīng)，切實(shí)提高預(yù)算的可執(zhí)行性。

（四）建立健全預(yù)算執(zhí)行的考核體系

財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位要避免財(cái)務(wù)預(yù)算編制與執(zhí)行的分離或脫節(jié)。首先，財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門在編制出整個(gè)單位的總體預(yù)算后應(yīng)將各預(yù)算指標(biāo)在不同職能部門間進(jìn)行逐級(jí)分解，并將預(yù)算的執(zhí)行責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。其次，要建立健全公正合理的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核體系，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與個(gè)人績(jī)效結(jié)合起來，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和資金使用效率較高的部門和個(gè)人要給予嘉獎(jiǎng)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行不力者實(shí)施相應(yīng)的懲罰措施。另外，要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的合力監(jiān)督效果，保證預(yù)算計(jì)劃的順利執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷羽.淺談當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（02）.

第2篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的問題范文

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)事業(yè) 財(cái)務(wù)工作 問題對(duì)策

行政事業(yè)單位是行使國(guó)家賦予的一定權(quán)力、具有一定的政府職能、管理社會(huì)公共事務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作反映和監(jiān)督財(cái)政性資金和事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金活動(dòng)情況。相對(duì)企業(yè)單位會(huì)計(jì)工作而言,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算一般比較簡(jiǎn)單,不進(jìn)行盈虧核算,著重財(cái)政預(yù)、決算及核算資金的收支結(jié)余。但行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面也存在著一些問題,本文擬就當(dāng)前農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中容易出現(xiàn)的一些問題、成因,以及應(yīng)當(dāng)采取的措施進(jìn)行粗淺探討。

一、農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)容易出現(xiàn)的問題

一是易產(chǎn)生政策違規(guī)?！稌?huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法》、《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育暫行規(guī)定》、《會(huì)計(jì)檔案管理》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等一系列政策法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)管理諸多方面作出了嚴(yán)格的規(guī)定,現(xiàn)行的財(cái)政制度也加大了對(duì)部門預(yù)算收支全過程的財(cái)政監(jiān)管。另一方面,單位具體業(yè)務(wù)工作的開展,需要財(cái)務(wù)管理工作要具有彈性,才能發(fā)揮必要的資金調(diào)控作用。財(cái)經(jīng)制度的日益嚴(yán)密規(guī)范同實(shí)際工作的靈活要求不相一致,易造成財(cái)務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)政策違規(guī)。

二是易出現(xiàn)支付違規(guī)。在實(shí)際工作中,由于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及其他必要支出出現(xiàn)資金缺口時(shí)且追加資金不能及時(shí)到位的情況下,采取擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),彌補(bǔ)資金缺口,財(cái)務(wù)部門也因此容易出現(xiàn)違規(guī)支付。

三是易出現(xiàn)核算過程違規(guī)。會(huì)計(jì)制度隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷更新與完善,財(cái)務(wù)人員受自身素質(zhì)及培訓(xùn)條件的限制,在實(shí)際工作中不能及時(shí)準(zhǔn)確的運(yùn)用新的會(huì)計(jì)政策,處理問題上容易出現(xiàn)偏差,從而引起會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的下降,因核算錯(cuò)誤造成違規(guī)受罰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、上述問題的成因

一是思想認(rèn)識(shí)的片面性。特別是一些農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志,對(duì)財(cái)務(wù)工作在推進(jìn)部門各項(xiàng)工作中的保駕護(hù)航作用認(rèn)識(shí)不足,使財(cái)務(wù)工作不能提高質(zhì)量。

二是財(cái)務(wù)管理體制的責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。在目前的財(cái)務(wù)管理體制下,財(cái)務(wù)人員首先作為單位的工作人員,處于從屬地位,對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)在工作上存在利益依賴關(guān)系,這使得財(cái)務(wù)人員在面對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)不合理的行為和要求時(shí),履行監(jiān)督職能時(shí)無法有效地依法堅(jiān)持財(cái)務(wù)原則,為財(cái)務(wù)問題的發(fā)生提供可乘之機(jī)。

三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作亟待規(guī)范。當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中,由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范會(huì)帶來大的隱患。

四是財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)相對(duì)滯后。多年來,大多數(shù)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作重視不夠,造成不少財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)老化,專業(yè)技能落后于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展,影響和制約了財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的進(jìn)步。

三、問題的防范與化解

1、強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理,提升農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段進(jìn)行管理,注重提高資金使用效益,是防范和化解農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵所在。

2、建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能

建立內(nèi)部審計(jì)制度的目的在于加強(qiáng)管理,提高效益、建立良好的財(cái)務(wù)工作秩序。

一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。通過審計(jì),對(duì)本單位的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的財(cái)務(wù)收支以及對(duì)單位內(nèi)部管理制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)存在的問題進(jìn)行揭示、查處、建議、促使各部門加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,真正使內(nèi)部審計(jì)起到一查二幫三促進(jìn)的作用。

二是發(fā)揮參謀與協(xié)調(diào)作用。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題、管理上的薄弱環(huán)節(jié)和部門開展審計(jì)調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息;利用內(nèi)部審計(jì)接觸面廣的特點(diǎn),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,及時(shí)把有關(guān)部門遇到的困難、問題和意見,客觀、公正地反饋給領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理問題,防患于未然。

三是正確評(píng)價(jià),促進(jìn)學(xué)習(xí)。開展管理、績(jī)效審計(jì),為單位制訂分配制度提供依據(jù);對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì),進(jìn)一步完善內(nèi)部控制;在審計(jì)過程中,財(cái)務(wù)工作人員要相互學(xué)習(xí),部門之間要相互借鑒。

3、嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度

所謂“三級(jí)審核”是指在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中,對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)均實(shí)行部門審核、財(cái)務(wù)復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)審批的三級(jí)審核制度。這樣可以減少財(cái)務(wù)管理中的漏洞,確保單位財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整,確保單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。主要做法是:

一是財(cái)產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、報(bào)廢、處理的三級(jí)審核。避免管理粗放,造成財(cái)產(chǎn)物資的短缺與流失,以及不良資產(chǎn)的產(chǎn)生,對(duì)盤活單位存量資產(chǎn)也有一定作用。

二是資金支付中的三級(jí)審核。避免審批權(quán)限不明確,造成多頭審批的混亂現(xiàn)象。審批過程中要嚴(yán)加調(diào)控,堅(jiān)持先重點(diǎn)、后一般的原則,力爭(zhēng)把有限的資金用足、用好、用活。

三是現(xiàn)金管理中的三級(jí)審核。避免財(cái)務(wù)人員的職務(wù)犯罪,保證單位財(cái)產(chǎn)的安全與完整,增加現(xiàn)金管理中的透明度。第一級(jí)審查,由出納員自己進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn),做到日清月結(jié);第二級(jí)審查是由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行不定期監(jiān)盤;第三級(jí)審查是由單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行不定期監(jiān)盤,監(jiān)盤程序與第二級(jí)審查相同。這樣確保了領(lǐng)導(dǎo)、群眾對(duì)現(xiàn)金管理的安心與放心。

四是記賬憑證中的三級(jí)審核。避免記賬憑證輸入錯(cuò)誤,造成會(huì)計(jì)信息失真。第一級(jí)審核是記賬憑證錄入人員的自我審核。一般是在記賬憑證未打印出來之前進(jìn)行,審核的項(xiàng)目有原始單據(jù)的正確、合法、完整、記賬憑證編制的正確性。第二級(jí)審核是財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)審核,主要包括審查記賬憑證摘要是否準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用是否正確、記賬金額是否正確、原始單據(jù)是否有錯(cuò)漏等。第三級(jí)審核是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)審核。(下轉(zhuǎn)第51 頁(yè))

(上接第27 頁(yè))當(dāng)記賬憑證打印后,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作最后的審核。這次審核主要是對(duì)那些容易發(fā)生錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審核。

4、加強(qiáng)現(xiàn)金管理,合理使用資金

大多數(shù)的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)都比較緊張,如何讓有限的資金發(fā)揮更大的效益,加強(qiáng)現(xiàn)金的管理顯得猶為重要。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作:

一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃功能,準(zhǔn)確地預(yù)計(jì)現(xiàn)金的收、支、余。準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)會(huì)給單位帶來利用各種機(jī)會(huì)的額外收益。

第3篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的問題范文

一、現(xiàn)狀及成因分析

縱觀各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)開支及補(bǔ)貼等發(fā)放情況，按其內(nèi)容與性質(zhì)可分為四種類型:㈠補(bǔ)貼類。含有誤餐補(bǔ)貼、不休假補(bǔ)貼、下鄉(xiāng)及外勤補(bǔ)貼、加班工資、水煤電補(bǔ)貼、專業(yè)人員補(bǔ)貼等。㈡津貼類。含有夜班津貼、保健津貼、崗位津貼、專業(yè)人員津貼等。㈢獎(jiǎng)金類。含有安全生產(chǎn)獎(jiǎng)、考勤獎(jiǎng)、考核獎(jiǎng)(含條塊單項(xiàng)考核)、工業(yè)目標(biāo)考核獎(jiǎng)、部門表彰先進(jìn)獎(jiǎng)等。㈣其他類。含駕駛員補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)基金、值班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。導(dǎo)致行政事業(yè)單位開支膨脹的原因，主要有以下幾個(gè)方面:

（一）政出多門，越規(guī)發(fā)放。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制發(fā)放各種補(bǔ)貼、津貼的有關(guān)文件精神，凡涉及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員(含離退休)的工資、福利、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼等方面的財(cái)務(wù)制度的制定權(quán)限和修改權(quán)限，一律集中在財(cái)政和人事部門，其他行業(yè)主管部門無權(quán)自行決定。但是，有些部門(主要是上級(jí)主管部門)，不是按規(guī)定要求執(zhí)行財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)，而是想方設(shè)法做好人，越俎代庖制定財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)。

（二）自立名目，私自發(fā)放。一些行政事業(yè)單位，片面強(qiáng)調(diào)本部門本單位工作的特殊性，擅自隨意制定財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)，增加了單位的經(jīng)費(fèi)支出(事業(yè)支出)。有些單位在自行制定財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)自籌，而一旦既成事實(shí)后，就要求財(cái)政部門追加經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

（三）淡化考核，固定發(fā)放?，F(xiàn)行的一些補(bǔ)貼或津貼，文件規(guī)定要在量化考核單位每位工作人員的“勤”況后才能發(fā)放。在具體執(zhí)行中，有些部門或單位怕得罪人，采取“一視同仁”的辦法，固定發(fā)放。如目前反映較大的誤餐補(bǔ)貼和夜班津貼，各機(jī)關(guān)單位都執(zhí)行了定額的標(biāo)準(zhǔn)，大體每人每月夜班津貼在25～90元、誤餐補(bǔ)貼在60～120元不等。

（四）各壘陣營(yíng)，超常發(fā)放。有些單位與部門根據(jù)自身特點(diǎn)，在自我“創(chuàng)收”、節(jié)節(jié)高攀的情況下，首先考慮的是職工福利。他們緊扣中央、省、市有關(guān)部門規(guī)定的財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)財(cái)政多核撥補(bǔ)助資金。如某報(bào)社，在人員經(jīng)費(fèi)支出方面，除了工資及正常補(bǔ)貼外，設(shè)置了“滿勤獎(jiǎng)”每人每月100元；“工作量考核獎(jiǎng)”每人每月100元；“加班補(bǔ)貼”每人每月60元；“煤氣補(bǔ)貼”每人每月50元；“夜班補(bǔ)貼”每人每夜10元；“月度考核獎(jiǎng)”主要負(fù)責(zé)人每人每月約490～500元左右，一般人員均在300元左右。照此粗略計(jì)算，該單位每人每月可取得約為800元左右的超常補(bǔ)助及獎(jiǎng)金。

（五）競(jìng)相攀比，爭(zhēng)先發(fā)放。由于目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)的制定政出多門，地區(qū)間、部門單位間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，再加上執(zhí)行過程中控制不嚴(yán)，造成攀比之風(fēng)盛行。

（六）上級(jí)決定，下級(jí)發(fā)放。有些行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門，為了本系統(tǒng)的利益，借助于部門管理的優(yōu)勢(shì)，制定行業(yè)開支標(biāo)準(zhǔn)，要求在系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行。不少行業(yè)、系統(tǒng)主管部門在自行出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都加上一條：提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大執(zhí)行范圍增加的支出，由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（七）渠道多樣，隱蔽發(fā)放。我們江蘇省通州市部分單位已由銀行工資及獎(jiǎng)金，其發(fā)放數(shù)額全部打入銀行的職工工資信用卡中，而原始憑據(jù)上既無領(lǐng)款人簽名，且無具體支出項(xiàng)目名稱，給財(cái)務(wù)檢查工作帶來了一定難度。目前少數(shù)行政事業(yè)單位為調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，對(duì)主要內(nèi)部科室實(shí)行經(jīng)費(fèi)雙包干制度。這樣，有些補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金等支出及審批，全部在科室收支包干中“明正言順”地列支了。

二、對(duì)策及整改建議

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)抓住學(xué)習(xí)和貫徹江總書記關(guān)于財(cái)政工作重要論述的有利時(shí)機(jī)。按照財(cái)稅工作“三個(gè)有利于”的根本標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整好新時(shí)期財(cái)政工作的方向，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)財(cái)政支出管理和改革上來，走出注重“分錢”的偏狹圈子，切實(shí)加大部門預(yù)算支出管理和監(jiān)督檢查力度，提高財(cái)政資金的使用效益。

（二）全面清理，統(tǒng)一規(guī)范。為了有效地控制經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，建議對(duì)各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面清理。要重申：各項(xiàng)開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，必須由人事部門和財(cái)政部門規(guī)定，其他任何部門不得擅自出臺(tái)開支政策。凡上級(jí)人事部門、財(cái)政部門出臺(tái)的支出政策，必須由本級(jí)人事、財(cái)政部門發(fā)出通知后，各單位方可執(zhí)行，不可自行其事。凡是違反人事、財(cái)政部門規(guī)定的開支項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，必須一律取消。

第4篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的問題范文

一、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬目設(shè)置較隨意，賬務(wù)處理不嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)手續(xù)不健全。如：一些單位只設(shè)總賬，明細(xì)賬則不設(shè)或隨意設(shè)，使得資產(chǎn)不明細(xì)，債權(quán)債務(wù)不清；許多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無合同、協(xié)議，僅憑發(fā)票報(bào)銷，無原始清單等。

二、貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。有些單位的會(huì)計(jì)、出納不相容職位沒有嚴(yán)格分離，有的崗位互串；單位對(duì)出納監(jiān)督不夠，很少對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)；大額開支用現(xiàn)金支付，白條抵庫(kù)、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)較普遍。

三、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。一些單位物資和工程項(xiàng)目沒有通過政府采購(gòu)和招投標(biāo)，自行采購(gòu)公開透明度也不夠；資產(chǎn)管理粗放，責(zé)任人不落實(shí)，長(zhǎng)期不清查，久之則賬有物亡；資產(chǎn)變賣、報(bào)廢不按國(guó)家規(guī)定程序進(jìn)行，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

四、票據(jù)管理不規(guī)范。有些單位仍然在使用不規(guī)范票據(jù)收款，且未建立票據(jù)領(lǐng)購(gòu)繳銷制度，有些正規(guī)票據(jù)的管理也是如此，責(zé)任不清，容易造成資產(chǎn)流失。

五、資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)，費(fèi)用開支不透明。資金使用隨意，未制定計(jì)劃、消耗定額等，有多少用多少，甚至超支，寅吃卯糧，導(dǎo)致部分行政事業(yè)單位一方面經(jīng)費(fèi)緊缺，另一方面卻是資金使用效率低下。

產(chǎn)生上述問題的原因很多，但主要是因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄、對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視、財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高以及機(jī)制不健全等原因造成。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，節(jié)約使用資金，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，提出以下建議：

一、依法科學(xué)理財(cái)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，切實(shí)做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)。單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。單位應(yīng)配備合格的財(cái)會(huì)人員，財(cái)會(huì)人員必須有從業(yè)資格證書，對(duì)財(cái)會(huì)人員應(yīng)實(shí)行“雙重管理，財(cái)政為主”的管理體制，調(diào)換財(cái)務(wù)人員應(yīng)報(bào)政部門批準(zhǔn)。以各種形式努力提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，促使其嚴(yán)格履行職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

三、強(qiáng)化預(yù)算管理。科學(xué)合理地編制部門預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，堅(jiān)持按項(xiàng)目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算安排支出。要堅(jiān)持以收定支，確保年度收支平衡或略有結(jié)余，禁止出現(xiàn)紅字，留下缺口。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算或追加支出的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。

四、編制資金使用計(jì)劃，從嚴(yán)控制支出。各單位都應(yīng)根據(jù)各自的情況，科學(xué)合理地編制資金使用計(jì)劃，制定費(fèi)用消耗限額及定額，嚴(yán)格控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，最大限度地?cái)D出資金用于事業(yè)發(fā)展，對(duì)于節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項(xiàng)目要實(shí)行重點(diǎn)管理和控制。

五、各單位應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人，責(zé)任到人。不相容職務(wù)一定要分開，保證資金安全。所有資產(chǎn)都要定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。

第5篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的問題范文

[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 資金預(yù)算

中圖分類號(hào)：F5682 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位目前所面臨的重點(diǎn)工作之一， 基于事業(yè)單位工作對(duì)象及目的區(qū)別于以盈利為最終目標(biāo)的企業(yè)活動(dòng)，因此說，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，能夠通過加強(qiáng)監(jiān)督，解決當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的一系列問題，從而發(fā)揮有限資金的最大效能，以實(shí)現(xiàn)其存在的價(jià)值。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意義

（一）保障財(cái)務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行

作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)有獨(dú)立核算的職責(zé)，起到了會(huì)計(jì)主體的作用，基于此，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析等工作就成為事業(yè)單位必須進(jìn)行的工作內(nèi)容，這些管理工作環(huán)節(jié)之間具有“聯(lián)系緊密、相互協(xié)調(diào)”的關(guān)系，在現(xiàn)有條件下較好的處理好這些關(guān)系，通過保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行，使之全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而盡可能激發(fā)事業(yè)單位內(nèi)在潛能，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（二）形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有利態(tài)勢(shì)

近年來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)愈演愈烈，各國(guó)及某一局部經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)逐漸融為一體，面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)政府視之為機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因此而積極推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的步法，與之相適應(yīng)的政治體制改革隨之不斷深入，具有行政化性質(zhì)的事業(yè)單位在市場(chǎng)改革中以財(cái)務(wù)管理改革為切入點(diǎn)，通過改善財(cái)務(wù)管理職能，科學(xué)創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，以更好的在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置。

（三）有利于發(fā)揮自身職能

作為聯(lián)系國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間利益關(guān)系的重要紐帶，事業(yè)單位在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著重要作用，在科技文化、外交國(guó)防、教育衛(wèi)生等關(guān)系國(guó)際民生的領(lǐng)域起到了輔助政府的職能，以切實(shí)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的效率、社會(huì)秩序穩(wěn)定。事業(yè)單位在履行這種職能時(shí)，所依據(jù)的財(cái)務(wù)管理水平直接影響著自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮，通過深入研究事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題與對(duì)策，將極大提高事業(yè)單財(cái)務(wù)管理水平，滿足人民群眾在教育、衛(wèi)生、科技、文化等領(lǐng)域的需求。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題表現(xiàn)

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

行政事業(yè)單位預(yù)算管理通常是按照規(guī)定進(jìn)行年度部門預(yù)算，由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成，按照法定程序報(bào)批主管部門，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。行政事業(yè)單位核算管理是對(duì)單位內(nèi)各種資金的變動(dòng)進(jìn)行記錄和審核，形成財(cái)務(wù)報(bào)告并對(duì)核算的真實(shí)性、合法性、規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督和控制。就財(cái)務(wù)管理的預(yù)算而言，如果本年度核算時(shí)沒有完成計(jì)劃的預(yù)算任務(wù)，則在下一個(gè)年度預(yù)算中和就會(huì)進(jìn)行縮減，這就造成了一部分行政事業(yè)單位在下半年或者年底的時(shí)候突擊進(jìn)行財(cái)務(wù)支出，造成了一定的鋪張浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。就財(cái)務(wù)管理的預(yù)算而言，如果本年度核算時(shí)沒有完成計(jì)劃的預(yù)算任務(wù)，則在下一個(gè)年度預(yù)算中和就會(huì)進(jìn)行縮減，這就造成了一部分行政事業(yè)單位在下半年或者年底的時(shí)候突擊進(jìn)行財(cái)務(wù)支出，造成了一定的鋪張浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。此外面對(duì)社會(huì)呼聲高漲的“三公”消費(fèi)公開，相關(guān)部門也只是給了一個(gè)總額，并沒有給出詳細(xì)的明細(xì)說明。行政時(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的預(yù)算和核算數(shù)據(jù)缺乏公開和透明，其真實(shí)性和可靠性受到質(zhì)疑的情形時(shí)有發(fā)生。

（二）財(cái)務(wù)規(guī)章制度落實(shí)不到位

財(cái)務(wù)管理工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，國(guó)家的財(cái)政部、各省的財(cái)政廳和地級(jí)市的財(cái)政局都對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作制定了相應(yīng)的規(guī)定和條例，明確了財(cái)務(wù)管理部門的工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)，對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算編制、收入分配、項(xiàng)目采購(gòu)、資金結(jié)算、資產(chǎn)維護(hù)和材料消耗等方面都進(jìn)行了明文規(guī)定。這些規(guī)定對(duì)保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常有序進(jìn)行起到了監(jiān)督和規(guī)范的作用，然而在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作過程中，有些單位和部門對(duì)這些財(cái)務(wù)規(guī)章制度并沒有嚴(yán)格遵守，導(dǎo)致財(cái)務(wù)規(guī)章制度落實(shí)不到位，結(jié)果在對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行評(píng)估和檢查時(shí)臨時(shí)拼湊數(shù)據(jù)忙于應(yīng)付。由于在日常工作中沒有嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，一方面會(huì)造成資金使用不當(dāng)，沒有充分發(fā)揮出資金在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)該具有的作用；另一方面有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)紕漏和財(cái)務(wù)管理工作事故，甚至造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

（三）財(cái)務(wù)辦公現(xiàn)代化應(yīng)用不普及

財(cái)務(wù)管理需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)同共享，及時(shí)匯總下屬部門財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃從而保證重點(diǎn)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用得到財(cái)務(wù)資金優(yōu)先支持，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理資金預(yù)算功能對(duì)其進(jìn)行合理分配。近年來在信息技術(shù)的推動(dòng)下，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)從單機(jī)版轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)版，雖然財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的軟件和硬件設(shè)備逐年升級(jí)，但是與之配合的財(cái)務(wù)系統(tǒng)使用人員的信息化應(yīng)用卻不夠普及，應(yīng)用水平還有待提高，還是習(xí)慣于傳統(tǒng)的手工票據(jù)填寫和人工審核，沒有發(fā)揮出現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理辦公系統(tǒng)應(yīng)有的功能。由于財(cái)務(wù)辦公現(xiàn)代化應(yīng)用不普及和應(yīng)用水平滯后，在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中所體現(xiàn)出的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和辦事流程在辦公過程中就得不到保證，人為的降低了財(cái)務(wù)管理工作的效率并且增加了違反財(cái)務(wù)制度操作的風(fēng)險(xiǎn)。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作建議

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部約束機(jī)制

財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)過多年的發(fā)展，在制度建設(shè)上已經(jīng)得到了一定的重視，各個(gè)單位都制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作制度和工作措施來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性和有效性。制度建設(shè)的重要性不言而喻，但是有了制度以后需要建立加強(qiáng)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作約束機(jī)制，特別是對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行重點(diǎn)管理。對(duì)財(cái)務(wù)管理范圍允許之內(nèi)的支出要嚴(yán)格?？顚Ｓ?，加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、期中檢查和竣工驗(yàn)收等方面的財(cái)務(wù)信息記錄和審計(jì)，對(duì)每一筆開支做到有章可循、有據(jù)可查。對(duì)不在財(cái)務(wù)支出范圍內(nèi)的資金使用和報(bào)銷要堅(jiān)決制止，預(yù)防變相的非法和違規(guī)的資金操作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，逐步實(shí)行崗位分離、票款分離、誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)的約束機(jī)制，從財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部建立長(zhǎng)效約束機(jī)制。

（二）推進(jìn)財(cái)務(wù)管理外部監(jiān)督機(jī)制

行政事業(yè)單位除了通過加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制來保證財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化之外，還需要通過推進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)肅性。外部監(jiān)督機(jī)制是緊密聯(lián)系單位其他部門、財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)往來的銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)署、稅務(wù)局、工商局、勞動(dòng)監(jiān)察部門等，從財(cái)務(wù)管理工作的外部建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，通過明察暗訪來對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。此外，還可以在單位內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，廣泛接收反饋和舉報(bào)信息，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作形成無形監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督不僅需要設(shè)立財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支行為進(jìn)行建議和督促，還需要對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作賬務(wù)往來人員財(cái)務(wù)發(fā)生事項(xiàng)進(jìn)行觀察和記錄，確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作流程符合法律法規(guī)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也會(huì)面臨著制度調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變。做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于提高項(xiàng)目資金使用效能、頌揚(yáng)反腐倡廉、加快小康社會(huì)建設(shè)都具有十分重要的作用，各級(jí)相關(guān)單位和部門務(wù)必要引起高度重視，將工作落到實(shí)處，不斷將行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平推向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃慧.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策[J].時(shí)代金融. 2011

第6篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的問題范文

一、新預(yù)算法實(shí)施下行政事業(yè)單位發(fā)展中存在的問題分析

（一）預(yù)算管理體系不夠健全

當(dāng)前在很多行政事業(yè)單位中，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系還存在不健全的情況，很多行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算工作中存在種種漏洞。例如，在一些單位中，存在著一定量的預(yù)算外的資金，這部分資金量雖然不大，但是由于不受體制內(nèi)預(yù)算管理的控制，在一定程度上給腐敗的滋生制造了空間，在體制內(nèi)部，預(yù)算管理有著明確的要求，而這些體制外的資金在管理方面沒有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)于這部分資金的預(yù)算管理體制標(biāo)準(zhǔn)也存在著一定的問題和不足，對(duì)于這樣的情況，在預(yù)算體系的管理工作中也存在著種種問題。預(yù)算管理體制不健全的情況，就體現(xiàn)了這種管理方式上的不足，管理標(biāo)準(zhǔn)上的下滑等等。

（二）行政事業(yè)單位沒有實(shí)現(xiàn)全面的公開透明發(fā)展

當(dāng)前，在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，很多單位內(nèi)部還沒有建立起公開透明的預(yù)算管理機(jī)制，在預(yù)算管理的過程中，針對(duì)不同的預(yù)算支出，往往更多依靠的是財(cái)務(wù)工作部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算情況進(jìn)行單位內(nèi)部的說明。由于這種說明公開的程度僅僅局限在行政事業(yè)單位的內(nèi)部，并不能夠輻射到更加廣泛的群眾范圍內(nèi)，因此造成行政事業(yè)單位中，沒有更廣泛的實(shí)現(xiàn)公開透明的預(yù)算管理工作，對(duì)于整體的預(yù)算管理產(chǎn)生著一定的影響。

（三）預(yù)算的管理和執(zhí)行缺乏細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)

在預(yù)算管理工作過程中，如何更好地執(zhí)行預(yù)算，這關(guān)系著預(yù)算執(zhí)行的效果和對(duì)預(yù)算結(jié)果的評(píng)價(jià)。但是在當(dāng)前的預(yù)算管理工作的開展中，很多行政事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于預(yù)算管理工作的開展標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化規(guī)范工作還存在著不足，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不夠嚴(yán)格，同時(shí)，預(yù)算管理工作的整體發(fā)展面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜，而相應(yīng)的預(yù)算管理工作的細(xì)化程度還不足，因此，在這樣的情況下，細(xì)化預(yù)算管理工作的開展面臨的壓力也在增加。

此外，在預(yù)算的執(zhí)行方面，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督情況，預(yù)算執(zhí)行的過程管理，以及預(yù)算執(zhí)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等的設(shè)定都存在一定的不足，這就直接導(dǎo)致了在很多單位中，對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行情況存在事實(shí)不清楚的情況。此外，在一定情況下，預(yù)算管理工作的發(fā)展中，預(yù)算的執(zhí)行情況跟進(jìn)存在不足，這也直接導(dǎo)致了執(zhí)行情況管理不嚴(yán)格等情況的發(fā)生，影響了預(yù)算的實(shí)施和發(fā)展。

二、新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的對(duì)策分析

如今，新的預(yù)算法的實(shí)施在一定程度上對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展指明了發(fā)展方向，同時(shí)，新預(yù)算法的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，所制定的相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)也更加適應(yīng)現(xiàn)代化的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提升財(cái)務(wù)管理工作的整體水平有重要的促進(jìn)意義。但是，當(dāng)前新預(yù)算法的實(shí)施過程中還面臨著很多問題，這些問題的存在也在一定程度上制約了新的行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，未來，可以針對(duì)性的從以下幾個(gè)方面進(jìn)行發(fā)展。

（一）建立健全預(yù)算管理體系

新的預(yù)算法規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。徹底取消了預(yù)算外資金，所有的收入支出全部納入預(yù)算管理。這一規(guī)定對(duì)于行政事業(yè)單位而言，之前存在的預(yù)算外資金的情況得到的遏制，預(yù)算外資金不存在了，對(duì)于預(yù)算范圍內(nèi)的資金管理就要更加有規(guī)范。

未來，在對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)行管理的過程中，要更加重視對(duì)預(yù)算內(nèi)自己的全面監(jiān)管，作為行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門，要根據(jù)新的預(yù)算法的要求和變動(dòng)，適當(dāng)?shù)膶?duì)本企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理工作進(jìn)行深入調(diào)整，特別是，針對(duì)所提出的預(yù)算外資金的取消這一情況，未來行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門要重視這些預(yù)算內(nèi)資金的管理體制安排，作為財(cái)務(wù)管理工作一方，要針對(duì)這種法律的變動(dòng)情況，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，讓財(cái)務(wù)預(yù)算工作的發(fā)展更加有制度依據(jù)。

此外，在對(duì)預(yù)算內(nèi)資金的管理工作方面，要有相應(yīng)的制度與之進(jìn)行配套的管理，通過這種配套管理制度的建設(shè)，更大限度的發(fā)揮行政事業(yè)單位的預(yù)算管理體制標(biāo)準(zhǔn)，提升行政事業(yè)單位的預(yù)算規(guī)范使用效果。

（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部要進(jìn)行預(yù)算的透明公開

在行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理工作方面，新的預(yù)算法要求，經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開，并對(duì)部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)做出說明。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，這種預(yù)算法的要求是一個(gè)新的嘗試和進(jìn)步，也突出了預(yù)算法發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。因此，面對(duì)這樣的情況，未來，在新的預(yù)算法實(shí)施的過程中，行政事業(yè)單位的發(fā)展要更加重視對(duì)行政預(yù)算的公開，建立并完善更加透明的預(yù)算公開機(jī)制，提升預(yù)算公開的透明度。

具體到預(yù)算公開的落實(shí)情況方面，財(cái)務(wù)管理部門要對(duì)預(yù)算公開的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面設(shè)定，從政策、預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目等等角度來對(duì)預(yù)算公開的工作進(jìn)行補(bǔ)充和展現(xiàn)。此外，還可以注重從更加公開的角度劃撥專項(xiàng)資金輔助安排預(yù)算執(zhí)行，將預(yù)算執(zhí)行的效果更加明晰的公開給全社會(huì)。

（三）細(xì)化預(yù)算管理和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

在預(yù)算的具體管理方面，未來，預(yù)算的管理工作還要更加有針對(duì)性的進(jìn)行管理標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化。由于新的預(yù)算法對(duì)于預(yù)算管理工作有所調(diào)整，因此，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行的過程中，還要相應(yīng)的對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化管理。做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的預(yù)算細(xì)化管理，要求相關(guān)部門針對(duì)本單位的項(xiàng)目運(yùn)行情況和往年的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，制定出更加科學(xué)合理的細(xì)化的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將這一標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的預(yù)算法相聯(lián)系，使之更加適應(yīng)行政事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也要更加適應(yīng)預(yù)算法的要求。

例如，在細(xì)化預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)方面，財(cái)務(wù)工作人員可以針對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的不同，針對(duì)性的增加一些預(yù)算細(xì)化內(nèi)容，不同階段的單位內(nèi)部預(yù)算支出表現(xiàn)出一些特點(diǎn)，如春夏時(shí)節(jié)，單位內(nèi)部可能存在春游等活動(dòng)預(yù)算支出，對(duì)于這樣的情況，財(cái)務(wù)部門可以針對(duì)性的進(jìn)行春游支出的細(xì)化預(yù)算，不能用籠統(tǒng)的預(yù)算數(shù)據(jù)來規(guī)定。

（四）加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)

在預(yù)算執(zhí)行的過程中，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行工作實(shí)施情況的分析研究，也是做好預(yù)算管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容。未來，在行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作中，相關(guān)部門要針對(duì)性的對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)預(yù)算執(zhí)行工作制定相應(yīng)的考核機(jī)制，通過這種考核機(jī)制更好的對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行規(guī)范和約束，減少預(yù)算執(zhí)行過程中一些不規(guī)范的行為，保障預(yù)算工作發(fā)展和執(zhí)行的全面性和規(guī)范性。例如，在行政事業(yè)單位內(nèi)部可以設(shè)定一個(gè)預(yù)算工作項(xiàng)目考評(píng)工作小組，組員從單位內(nèi)部進(jìn)行選拔，根據(jù)規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，為小組成員分配不同的考核任務(wù)，確定規(guī)定的時(shí)間由不同的考核人員對(duì)預(yù)算從不同角度進(jìn)行考核分析。這種方式是內(nèi)部監(jiān)督的舉措，也是提升全單位同志對(duì)預(yù)算活動(dòng)關(guān)注的方式，對(duì)于做好預(yù)算管理工作有重要意義。

第7篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的問題范文

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性與合理性直接關(guān)系到行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，2014年，新預(yù)算法規(guī)的推行致力于促進(jìn)財(cái)政制度轉(zhuǎn)型和優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，為我國(guó)財(cái)政改革指明了方向。在新預(yù)算法規(guī)下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也受到了挑戰(zhàn)，其傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理問題逐漸凸現(xiàn)出來，這就要求行政事業(yè)單位積極分析和研究新預(yù)算法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容，不斷優(yōu)化和完善財(cái)務(wù)管理工作，從而制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系，這對(duì)于促進(jìn)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要?；谝陨?，本文以新預(yù)算法規(guī)為研究視角，探討了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題分析

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

相較于其他工作來說，財(cái)務(wù)管理工作有著一定的特殊性，其與行政事業(yè)單位的各個(gè)部門及科室工作都有著密不可分的關(guān)系[1]。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不是一個(gè)部門的任務(wù)，同時(shí)也需要其他各部門和全體行政事業(yè)單位員工的共同努力。新預(yù)算法的實(shí)施和推行使得許多行政事業(yè)單位管理者和員工認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，并積極更新預(yù)算觀念，優(yōu)化改進(jìn)預(yù)算制度，但仍有部分行政事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，缺乏對(duì)新預(yù)算法規(guī)知識(shí)和內(nèi)容的學(xué)習(xí)和研究，沒有形成新的財(cái)務(wù)管理觀念，財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化也無從談起。

（二）缺乏精細(xì)化戰(zhàn)略體系

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及到的內(nèi)容較多，業(yè)務(wù)流程較為復(fù)雜，實(shí)施難度相對(duì)較大。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理指的是財(cái)務(wù)部門將財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分解，實(shí)現(xiàn)員工考核、內(nèi)部計(jì)劃、成本控制及決策制作等各個(gè)工作的精確化和細(xì)致化，以此來實(shí)現(xiàn)降低管理成本、節(jié)約資源的目的。尤其在新預(yù)算法規(guī)下，制定精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略體系至關(guān)重要[2]。就目前來看，一些地市級(jí)行政事業(yè)單位將精細(xì)化管理理念應(yīng)用到了財(cái)務(wù)管理工作中，切實(shí)執(zhí)行預(yù)算條例，保證財(cái)政資金專項(xiàng)專用，有效實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位的社會(huì)效益。但受到歷史原因和傳統(tǒng)體制的影響，仍有部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上欠缺合理性，缺乏精細(xì)化的戰(zhàn)略體系和頂層設(shè)計(jì)，一定程度上影響了精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)，不利于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）預(yù)算編制不合理

對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算工作來說，其有著綜合性與系統(tǒng)性的特點(diǎn)，需要各個(gè)部門和科室積極配合財(cái)務(wù)部門來完成，但受到相關(guān)因素的影響，一些行政事業(yè)單位在預(yù)算編制工作上還存在問題，往往由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，各部門之間的協(xié)調(diào)合作不足。此外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門日常工作較為繁雜，財(cái)務(wù)人員往往缺乏充足的時(shí)間和精力來進(jìn)行預(yù)算編制，且一些工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提升，受到多種因素的影響，使得一些行政事業(yè)單位預(yù)算編制內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，項(xiàng)目少列、虛列的問題時(shí)有發(fā)生，難以科學(xué)的預(yù)判、規(guī)劃和論證單位全年財(cái)務(wù)收支狀況，使得預(yù)算編制往往流于形式，難以發(fā)揮實(shí)際作用。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度落實(shí)不足

制度是管理的基礎(chǔ)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來說也是如此，但就目前來看，一些地方行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度落實(shí)不足，使得計(jì)劃安排偏差較大，項(xiàng)目資金安排較為隨意，甚至滯后于項(xiàng)目實(shí)施，沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，不僅影響了政府相關(guān)部門決策制定，同時(shí)與預(yù)算嚴(yán)肅性原則背道而馳。

（五）財(cái)務(wù)管理信息化水平不高

信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，提升財(cái)務(wù)管理信息化水平至關(guān)重要。但當(dāng)前一些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍然存在信息化水平不高的問題，一方面是財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏對(duì)信息技術(shù)和相關(guān)知識(shí)的掌握，另一方面是一些單位信息化基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)不到位，沒有奠定財(cái)務(wù)管理信息化的硬件基礎(chǔ)。

二、新預(yù)算法規(guī)下優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策探討

（一）提升對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，加強(qiáng)內(nèi)部控制

首先，在新預(yù)算法規(guī)實(shí)施的背景下，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提升對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，將其納入到核心工作范圍中，管理層要通過崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、會(huì)議貫徹等形式加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理重要作用的宣傳，引導(dǎo)全體工作人員積極重視財(cái)務(wù)管理工作，以此來保證財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)。

第二，我國(guó)許多市縣級(jí)行政事業(yè)單位有著重效率、輕管理的問題，缺乏內(nèi)部相互制約和監(jiān)督機(jī)制，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新預(yù)算法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求，建立獨(dú)立內(nèi)部控制部門，加強(qiáng)內(nèi)部控制力度，提升服務(wù)水平[3]。同時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置審計(jì)監(jiān)督部門，對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)自檢流失問題，樹立各個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，控制資金流動(dòng)方向，規(guī)范資金審批流程，確做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以此來為財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施保駕護(hù)航。

（二）完善財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略體系

財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略體系的規(guī)范性和完善性關(guān)系到行政事業(yè)單位財(cái)政工作質(zhì)量，關(guān)系到單位資金利用效率及收支平衡，在新預(yù)算法規(guī)實(shí)施下，應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)管理為核心，加強(qiáng)預(yù)算管理。同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極開展精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理流程，保證財(cái)務(wù)信息、信息處理系統(tǒng)等的精細(xì)化，在單位內(nèi)部形成良性效應(yīng)，以此來提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

（三）實(shí)現(xiàn)預(yù)算安排公開透明

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極研究和學(xué)習(xí)新預(yù)算法中的相關(guān)內(nèi)容和細(xì)則，明確新預(yù)算法規(guī)的出發(fā)點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念進(jìn)行革新，積極注重全面預(yù)算管理工作，從責(zé)任落實(shí)到監(jiān)督管理等各個(gè)流程進(jìn)行全面把握，以此來提升行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的規(guī)范性和一致性。

具體來說，首先，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度，保證人員責(zé)任公開透明，細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，以單位內(nèi)部部門和科室為根據(jù)分解目標(biāo)任務(wù)，并落實(shí)到具體工作人員上[4]；第二，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和檢查預(yù)算管理制度落實(shí)和預(yù)算執(zhí)行工作落實(shí)的情況，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照既定預(yù)算方案實(shí)施，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效益；第三，行政事業(yè)單位在資金管理的過程中要抓住重點(diǎn)，對(duì)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)及項(xiàng)目的資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，尤其對(duì)于涉及到國(guó)計(jì)民生的專項(xiàng)資金管理來說，更應(yīng)當(dāng)細(xì)化管理，跟蹤監(jiān)督資金投入和流向，建立臺(tái)賬，真正實(shí)現(xiàn)資金的精細(xì)化管理。

（四）優(yōu)化預(yù)算編制，落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以新預(yù)算法為基礎(chǔ)，健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化預(yù)算編制工作，避免不必要的資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。首先，應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)預(yù)算方案編制有著充足的時(shí)間，可以抽調(diào)單位內(nèi)部技術(shù)骨干進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況的深度調(diào)研，精細(xì)化、合理化論證財(cái)務(wù)預(yù)算編制的數(shù)據(jù)指標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃，將歷史信息和未來預(yù)測(cè)有效結(jié)合，將實(shí)際情況與財(cái)力支持結(jié)合，以此來保證財(cái)務(wù)預(yù)算編制的可操作性和前瞻性；第二，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的方式方法為基礎(chǔ)，結(jié)合單位實(shí)際發(fā)展情況，采用零基預(yù)算法，保證預(yù)算編制的科學(xué)性[5]；第三，需要科學(xué)合理的設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，并進(jìn)行細(xì)致的分解，落實(shí)到各個(gè)部門、科室和工作人員，完善激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，不僅要做好事前預(yù)算工作，同時(shí)還要做好事中控制和事后評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮預(yù)算編制的重要作用。

（五）提升財(cái)務(wù)管理信息化水平

首先，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型的人力資源管理制度，提升財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)能力，為促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化奠定技術(shù)基礎(chǔ)；第二，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息設(shè)備硬件建設(shè)，加大資金投入，建立完善的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，為財(cái)務(wù)管理信息化水平的提升奠定硬件基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

綜上所述，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有著一定的特殊性，其涉及到各個(gè)部門和科室，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。新預(yù)算法規(guī)實(shí)施下，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從思想觀念、制度完善、工作落實(shí)、信息化水平提升、預(yù)算編制等各個(gè)方面著手，打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的局限性，提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的問題范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是公共管理的重要組成部分，是單位管理工作的一個(gè)核心組成部分。我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在諸多問題，嚴(yán)重制約了單位的發(fā)展以及資金的有效利用。如何從單位的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合上級(jí)部門的要求，確定一定時(shí)期的管理計(jì)劃、管理目標(biāo)和重點(diǎn)，以及制定切實(shí)可行的管理措施，提高資金使用效率成為產(chǎn)學(xué)研究的一個(gè)熱點(diǎn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全

隨著財(cái)政體制的改革，職能分工的細(xì)化，財(cái)務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)政資金使用效果的提高。在實(shí)際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理、不合法的兼崗現(xiàn)象，有些單位的會(huì)計(jì)、出納不相容職務(wù)沒有嚴(yán)格分離;有的崗位互串，不相容職務(wù)未能合法合理分離;有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過于簡(jiǎn)單，僅僅局限在事后審批上，而且部門預(yù)算的范圍有限，尚未涵蓋單位全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。

（二）預(yù)算編制不完善，執(zhí)行不規(guī)范，預(yù)算控制存在漏洞

部門預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的龍頭，單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支應(yīng)按部門預(yù)算執(zhí)行，但在實(shí)際工作中往往因?yàn)楹鲆曨A(yù)算編制，導(dǎo)致預(yù)算編制較粗，項(xiàng)目不細(xì)化及預(yù)算編制缺乏科學(xué)依據(jù)等原因造成了部門預(yù)算不準(zhǔn)確，預(yù)算內(nèi)容不全面，不能反映整個(gè)單位財(cái)務(wù)收支全貌和單位的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。在預(yù)算執(zhí)行上，存在預(yù)算內(nèi)容不實(shí)，預(yù)算約束力不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不力的情況

（三）內(nèi)部控制制度不健全

一些單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善，部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，作為一個(gè)部門的一部分職能，由一人或多人。部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。有的會(huì)計(jì)出納職責(zé)不夠明確，存在工作職責(zé)交叉，互相缺乏監(jiān)督的情況;人員崗位設(shè)置不合理，各單位均普遍存在嚴(yán)重的兼崗現(xiàn)象，不相容職務(wù)未能合理分離，有些單位出納兼任記賬、檔案保管，有些單位記賬兼任復(fù)核等等;某些單位財(cái)會(huì)人員不能獨(dú)立執(zhí)業(yè)，往往犧牲原則性，在行政權(quán)力的壓力和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，往往會(huì)按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，放棄原則，違規(guī)操作;對(duì)財(cái)會(huì)人員沒有進(jìn)行有效的考核和監(jiān)督，致使工作人員沒有壓力，缺乏責(zé)任心，有的沒有設(shè)立專門的財(cái)產(chǎn)管理人員對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、報(bào)廢進(jìn)行登記，有的支出報(bào)銷憑證審核不嚴(yán)格。

（四）資產(chǎn)管理流于形式

長(zhǎng)期以來，許多行政事業(yè)單位對(duì)于資產(chǎn)管理一直存在著較為忽視的現(xiàn)象，其資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀較為混亂，賬實(shí)不清、賬實(shí)不符的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。例如，對(duì)于捐贈(zèng)、無償調(diào)入、盤盈盤虧等的固定資產(chǎn)就很少有單位登賬了。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬實(shí)分分離離嚴(yán)重，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。其次，采購(gòu)的固定資產(chǎn)不適用，造成功能低下或不適用。實(shí)行政府采購(gòu)后。行政事業(yè)單位對(duì)采購(gòu)的專用設(shè)備有著特殊要求。而政府采購(gòu)辦工作人員由于缺乏專業(yè)知識(shí)以及按自己確定的采購(gòu)渠道進(jìn)行采購(gòu)。但采購(gòu)回來的專業(yè)設(shè)備往往不能適用，造成功能低下或閑置，影響固定資產(chǎn)管理工作。再次，固定資產(chǎn)不能隨意報(bào)廢或不及時(shí)清理，在實(shí)際執(zhí)行過程中，一些行政單位對(duì)報(bào)廢報(bào)批意識(shí)比較差，隨意性很大。

二、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）建立健全單位財(cái)務(wù)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。

財(cái)務(wù)制度是行政事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)依據(jù)和行為規(guī)范，通過建立健全財(cái)務(wù)制度，這樣就可以做到有法可依。有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的要求。同時(shí)，事業(yè)單位還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。盡可能以最少的投入獲得最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。要從本單位的實(shí)際狀況出發(fā)，根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)、管理要求、人員配置等方面的特點(diǎn)，具體問題具體分析，這是制定制度的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。建立綜合性的管理制度、單項(xiàng)的管理制度和相關(guān)性的管理制度，這樣可以在單位內(nèi)部形成一股強(qiáng)有力的約束力量，督促各部門和有關(guān)人員嚴(yán)格按照制度辦事，逐步建立以提高經(jīng)濟(jì)效益和資金使用效率為目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程進(jìn)行全方位的管理和控制。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，規(guī)范單位收支行為，提高資金使用效率

首先，為達(dá)到合理籌集、分配、運(yùn)用資金的目的，行政事業(yè)單位必須要充分保證所編制資金預(yù)算的科學(xué)性和合理性，在堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則下，合理編制本單位的資金預(yù)算。其次，行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算一經(jīng)編制，不得隨意變更，嚴(yán)格保證預(yù)算編制的嚴(yán)肅性。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門也需定期對(duì)本單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和考評(píng)，及時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析，并且積極采取相關(guān)措施，以此來提高本單位預(yù)算的管理水平，提高資金使用的合理性及其效率。

（三）建立科學(xué)高效的內(nèi)部控制制度

從理論上說，完善的內(nèi)部控制機(jī)制可起到有效約束單位內(nèi)部財(cái)務(wù)行為的作用，而一個(gè)完善的內(nèi)部控制機(jī)制應(yīng)包括：建立科學(xué)、合理的內(nèi)部牽制制度。單位內(nèi)部應(yīng)按不相容職責(zé)相分離的原則，設(shè)與財(cái)務(wù)管理相關(guān)崗位、明確職責(zé)。通過建立內(nèi)部控制制度，能夠保證各種會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)、合法、完整，使各職能部門的經(jīng)辦人員之間形成一種相互牽制的機(jī)制。保證資產(chǎn)的安全完整，保證預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性，提高財(cái)政資金的使用效率;授權(quán)審批控制，嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限，逢重大事項(xiàng)須設(shè)立集體審批制度;會(huì)計(jì)制度控制，制定符合單位的會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制等;財(cái)產(chǎn)清查控制，采取定期盤點(diǎn)的措施確保資產(chǎn)的安全完整;信息系統(tǒng)控制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)，盡量減少人為因素所帶來的損失;建立財(cái)務(wù)支出審核審批制度，嚴(yán)格報(bào)賬制度，加強(qiáng)對(duì)支出過程的監(jiān)督。凡未據(jù)實(shí)注明事由，無經(jīng)辦人簽字，未經(jīng)財(cái)會(huì)人員復(fù)核和領(lǐng)導(dǎo)審批的支出事項(xiàng)，一律不得入賬列支。落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支結(jié)果的監(jiān)督。實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)，嚴(yán)禁暗箱操作，推行全公開制度，解決不公開或公開不到位的問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。經(jīng)費(fèi)的支出，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的年度預(yù)算，按預(yù)算項(xiàng)目開支。對(duì)所有報(bào)銷的原始憑證要認(rèn)真審核，原始發(fā)票的六要素要齊全、規(guī)范（原始憑證的名稱、填制日期、接受憑證的單位名稱;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具體內(nèi)容合法性、計(jì)量單位、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)和金額;填制憑證的單位名稱和填制人姓名;加蓋單位公章;發(fā)票應(yīng)有稅務(wù)專用章或財(cái)務(wù)部門合法印制的票據(jù)）。對(duì)不合法的發(fā)票嚴(yán)禁報(bào)銷。除此之外，內(nèi)審部門還應(yīng)經(jīng)常對(duì)該機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并制定相應(yīng)改進(jìn)措施。

（四）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值

為了提高資產(chǎn)的利用效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，各行政事業(yè)單位應(yīng)在其內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下，通過結(jié)合自身實(shí)際制定和完善適合本單位的資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管、處置、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理制度，從而逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。同時(shí)，各單位應(yīng)將資產(chǎn)管理納入部門預(yù)算的范疇，形成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，并充分利用政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)支付制度，從源頭上加強(qiáng)對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)使用狀況的監(jiān)控。此外，行政事業(yè)單位還要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理.防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

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第9篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的問題范文

基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理背景

1、地方財(cái)政資金支出鋼性化，公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出，雖然逐年增加，但增加的都是人員經(jīng)費(fèi)，屬于非到人不可的鋼性支出。而公務(wù)費(fèi)用自2003年機(jī)構(gòu)改革定編、定崗、定經(jīng)費(fèi)后就沒有變動(dòng)。

2、隨著國(guó)家各類項(xiàng)目資金投入的逐年增加，各單位公務(wù)接待費(fèi)隨之增加，加大了公務(wù)費(fèi)用的缺口。特別是拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，至少要接待十次以上的檢查督查，無形中加大了費(fèi)用支出。

3、單位預(yù)算外收入幾乎為零。2003年機(jī)構(gòu)改革前各主管局大都有一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或多或少都有些門面，可以增加部分預(yù)算外收入。但是機(jī)構(gòu)改革后幾乎所有企業(yè)都變?yōu)榱嗣駹I(yíng)，因要安置職工絕大部分資產(chǎn)（門面）都被迫拍賣。致使各單位預(yù)算外收入幾乎為零，另外有部分單位可能還有些行政性收費(fèi)或事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。但是隨著治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境力度的加大，各類收費(fèi)正在逐年減少。加之收費(fèi)成本高，能用于彌補(bǔ)主管局公務(wù)性支出的資金少之又少。

基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

目前基層一般行政單位大都面臨著非常尷尬的局面，一方面是可供正常開支的公務(wù)費(fèi)少之又少，另一方面是需要開支的公務(wù)費(fèi)用大之又大。有些開支還明顯的帶有政治色彩，如黨報(bào)、黨刊、接對(duì)扶貧、失業(yè)保險(xiǎn)、原改制企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)、攤派集資等。這些都是非常敏感的話題，僅此一類支出，每個(gè)單位少則十幾萬，多則幾十萬元，再一類是招商引資及項(xiàng)目爭(zhēng)取“跑省進(jìn)京”開支。誰都知道在家里等不到資金，一出門就要開支。出手少了還說成是“小家子氣”爭(zhēng)不到大項(xiàng)目。這一類支出也是個(gè)不小的數(shù)字。另外一類就是正常的公務(wù)費(fèi)用，如小車費(fèi)用、招待費(fèi)用、辦公費(fèi)用、水電費(fèi)用、通信費(fèi)用、環(huán)衛(wèi)費(fèi)用等等，至少也是20～30萬元。如果一個(gè)單位小車不能跑、電話不能打、來客不能接，這個(gè)單位也許就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。

要解決一般行政事業(yè)公務(wù)費(fèi)用來源小、支出大的矛盾，無非是二條，一是壓縮支出，二是將開支找個(gè)“出水”的地方。

經(jīng)調(diào)查，一般行政事業(yè)單位“出水”的地方有兩個(gè)，一是將部分公務(wù)費(fèi)用直接列入專項(xiàng)資金賬戶，二是從其它資金中列支，2008年之后則主要在?？钪凶兺兄?。變通的結(jié)果就是真開支看不見，看得見的不一定是真開支。如何辯認(rèn)開支的真?zhèn)?，是各?jí)財(cái)務(wù)主管必須解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

解決問題的對(duì)策及建議

通過多年的內(nèi)審實(shí)踐。筆者認(rèn)為，要判斷原始憑證的真?zhèn)?，必須做好以下“八查八看”?/p>

1、查原始憑證填寫是否規(guī)范，看品名、單價(jià)、數(shù)量、金額是否相符，印章是否清晰，發(fā)票是否復(fù)寫。大多虛假發(fā)票，有的貨物名稱含糊，如辦公用品、煙酒、禮品、印刷品等無確切的貨物名稱，有的印章不清晰使人查不到供應(yīng)商；有的填寫不完整，購(gòu)貨方、時(shí)間、數(shù)量、單價(jià)、金額、大小寫、開票人，總有漏填的地方；有的沒有復(fù)寫，或者填寫錯(cuò)位、越格一看就知是套開發(fā)票。

2、資金走向，看資金是否直達(dá)供應(yīng)商。大多數(shù)虛假發(fā)票開支其資金都直達(dá)到了經(jīng)辦人，或與經(jīng)辦人親近的人。

3、查實(shí)物驗(yàn)收單，清點(diǎn)實(shí)物，看賬實(shí)是否相符。一般虛購(gòu)的實(shí)物，大多沒有實(shí)物保管人簽名。需做銷貨的商品沒有實(shí)物入庫(kù)單；需從固定資產(chǎn)中列支的，沒有入固定資產(chǎn)明細(xì)賬；屬直接列支的實(shí)物，沒有實(shí)物分配明細(xì)清單或?qū)嵨镱I(lǐng)用人的親自簽名。

4、查預(yù)算、協(xié)議、合同、決算，看支出的具體內(nèi)容。大多虛假工程支出，一沒有工程預(yù)算，二沒有竣工決算，只有一張工程發(fā)票。而虛假補(bǔ)助則是一沒有協(xié)議，二沒有合同，使人看不清支出的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及領(lǐng)款的身份、地址，只有一張領(lǐng)條，領(lǐng)到試驗(yàn)補(bǔ)助XX元或勞務(wù)XX元。

5、查相關(guān)支出，看是否有邏輯錯(cuò)誤。如試驗(yàn)費(fèi)支出，應(yīng)該是不同的試驗(yàn)材料費(fèi)+觀察記載費(fèi)+播種至收獲的誤工費(fèi)。農(nóng)作物新品種試驗(yàn)，試驗(yàn)材料費(fèi)應(yīng)該是不同的農(nóng)作物新品種。如果是早已大面積推廣的老品種則認(rèn)定為假發(fā)票。一般來說作為試驗(yàn)用的原材料開支應(yīng)較少，觀察費(fèi)、誤工費(fèi)較多。而大面積的高產(chǎn)樣板，則材料費(fèi)支出較大，交通費(fèi)用較多。誤工費(fèi)幾乎沒有。再比如培訓(xùn)費(fèi)，如果是在縣級(jí)及縣級(jí)以上單位培訓(xùn)，培訓(xùn)支出則有交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)、資料費(fèi)、授課費(fèi)等。而下鄉(xiāng)培訓(xùn)則只有交通費(fèi)、資料費(fèi)、授課費(fèi)。再比如能源沼氣項(xiàng)目建設(shè)中的相關(guān)支出，灶具套數(shù)應(yīng)與挖池補(bǔ)助和施工費(fèi)相等，而預(yù)制件套數(shù)則應(yīng)大于或等于施工費(fèi)個(gè)數(shù)，如果不是這樣，則肯定不實(shí)。

6、查前后支出的時(shí)間順序與發(fā)票號(hào)碼，看與支出發(fā)票號(hào)碼順序是否連接和相符。如某甲某年5月到省廳辦事，報(bào)銷了某大酒店的住宿費(fèi)，發(fā)票號(hào)為000010號(hào)，6月份此人又報(bào)銷了一次差旅費(fèi)，住宿在上次同一酒店，住宿費(fèi)發(fā)票號(hào)為000011號(hào)，為此可斷定該同志報(bào)銷的差旅費(fèi)有誤，因?yàn)橐粋€(gè)大酒店不可能一個(gè)月內(nèi)沒有其他人住宿。如果同一本發(fā)票的號(hào)碼在同一個(gè)人不同報(bào)賬次數(shù)中多次出現(xiàn)，則可推斷此人極有可能買了這本空白發(fā)票。

7、查原始憑證支出時(shí)間，看結(jié)算是否及時(shí)。特別是一次性支出項(xiàng)目較多時(shí)，事情完結(jié)后應(yīng)及時(shí)結(jié)算。如接待省某項(xiàng)目檢查組，時(shí)間1天，可能支出了一個(gè)晚上的住宿費(fèi)，兩個(gè)正餐（有發(fā)票），一個(gè)早餐（無發(fā)票），煙酒若干，晚上其他活動(dòng)無發(fā)票，如果經(jīng)辦人在客人走后及時(shí)結(jié)算相關(guān)費(fèi)用并找作陪人員證明，那么這些開支就非常真實(shí)。如果經(jīng)辦人一個(gè)月以后或更長(zhǎng)時(shí)間，再找人證明上述開支，證明人只能證明有這回事，但到底多少開支，他無法證明。