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關(guān)鍵詞:成人教育;學(xué)籍管理;以人為本;學(xué)分制;彈性學(xué)制
1.成人教育學(xué)籍管理中以人為本理念
1.1堅(jiān)持以人為本理念能夠體現(xiàn)成人教育的本質(zhì)
成人教育的本質(zhì)目的是提升人的綜合素質(zhì)。也就是在某種程度上實(shí)現(xiàn)其個(gè)人自由、全面的發(fā)展,由成人教育本質(zhì)可以看出成人教育需要充分尊重成人學(xué)生的主體地位,為他們的成長(zhǎng)學(xué)習(xí)提供必要的自主化空間。另外,成人教育學(xué)生大多是邊工作邊學(xué)習(xí),比一般的學(xué)生更需要付出精力和時(shí)間,為此,成人教育學(xué)籍管理需要更加考慮成人學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展需要,制定有針對(duì)性的成人教育學(xué)籍管理策略。這就需要我們?cè)谥贫▽W(xué)籍管理策略時(shí),體現(xiàn)以人為本的理念。
1.2堅(jiān)持運(yùn)用以人為本理念能夠滿足社會(huì)對(duì)人才發(fā)展的需要
成人學(xué)生能夠結(jié)合自己的需要來選擇學(xué)習(xí)的專業(yè),但是一些成人學(xué)生在學(xué)習(xí)一段時(shí)間之后會(huì)發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)的知識(shí)內(nèi)容和實(shí)際工作崗位需求不同;一些學(xué)生由于沒有參加過社會(huì)工作對(duì)未來工作對(duì)專業(yè)知識(shí)需求還不了解:一些學(xué)生不了解社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)人才的需求、一些已經(jīng)參加工作的學(xué)生因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)工作調(diào)動(dòng).......凡此種種,需要在成人教育學(xué)籍管理中充分考慮學(xué)生實(shí)際需要的各種變數(shù),堅(jiān)持以人為本的學(xué)籍管理理念,制定更為靈活的管理制度,適應(yīng)學(xué)生發(fā)展變化的實(shí)際需要。從而更好地滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。
1.3堅(jiān)持以人為本理念才能夠保證成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展
原有的成人教育學(xué)籍管理規(guī)定,學(xué)生需要辦理學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)的時(shí)候,需要其本人提出相應(yīng)的書面申請(qǐng),說明學(xué)籍變動(dòng)的原因,并提供相應(yīng)的證明資料,在學(xué)校審核批準(zhǔn)之后才能進(jìn)行學(xué)籍變動(dòng)。在學(xué)校沒有及時(shí)處理學(xué)籍變動(dòng)問題的時(shí)候,一些學(xué)生就被迫放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這種現(xiàn)象對(duì)于學(xué)校和學(xué)生個(gè)人發(fā)展都是不利的。在高等教育大眾化、社會(huì)化發(fā)展的今天,怎樣保證成人教育的生源、實(shí)現(xiàn)成人教育管理穩(wěn)定發(fā)展,成人教育學(xué)籍模式也要在成人教育改革發(fā)展的同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的變化,從而更好的促進(jìn)成人教育良性發(fā)展。
2.成人教育學(xué)籍管理以人為本理念的缺失
2.1成人教育學(xué)籍管理工作沒有考慮成人學(xué)生發(fā)展需要
第一,一些學(xué)校在成人教育學(xué)籍管理上重視效益忽視總體管理,在學(xué)籍管理的過程中更是沒有考慮到成人學(xué)生的發(fā)展需要。第二,在成人教育的學(xué)籍管理上存在重視普通教育學(xué)籍管理,忽視具有成人特性的學(xué)籍教育管理工作。成人教育學(xué)籍管理的內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)、考核、紀(jì)律、處分和獎(jiǎng)懲等內(nèi)容,但是受成人學(xué)生的學(xué)習(xí)以業(yè)余時(shí)間為主,這些管理內(nèi)容很難充分落實(shí),不利于成人教育學(xué)籍管理的規(guī)范化、秩序化發(fā)展。
2.2成人教育學(xué)籍管理學(xué)制安排不符合成人學(xué)生生活需求
我國(guó)教育部門規(guī)定,成人高等教育學(xué)制為三年。但是成人學(xué)生之間往往存在很大的差距,一些學(xué)生能夠提前完成所有的課程,但是卻不能提前畢業(yè),只能到學(xué)制期滿的時(shí)候才能畢業(yè)。還有一些學(xué)生受多種因素的影響,在接受一半成人教育的時(shí)候不得不退學(xué),等到有機(jī)會(huì)重新接受成人教育的時(shí)候又受學(xué)制的影響不得不重頭開始學(xué)習(xí),浪費(fèi)了不必要的時(shí)間和精力。這種學(xué)籍管理學(xué)制的安排沒有考慮到成人學(xué)生的生活需求,欠缺對(duì)人性化管理的考慮。
2.3成人教育學(xué)籍管理畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極端化,沒有體現(xiàn)人性
現(xiàn)階段,很多高校采用的百分制的積分方法,在百分制積分法中,及格是最末端的檔次,但不會(huì)影響到畢業(yè),在社會(huì)上也被認(rèn)為是合格的人。這種評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)無差別化,導(dǎo)致成人教育學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高,影響了原來成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,是忽視學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)差異和學(xué)習(xí)能力的極端化體現(xiàn),沒有體現(xiàn)人本化的發(fā)展要求。
2.4成人教育學(xué)籍管理繳費(fèi)工作不完善
第一,職能管理部門工作脫節(jié)。高校成人教育學(xué)籍管理繳費(fèi)工作涉及多個(gè)職能部門。在實(shí)際工作中,這些部門沒有有效配合,將繳費(fèi)工作完全交給財(cái)務(wù)部門,且在繳費(fèi)工作上存在一些問題,比如對(duì)學(xué)生增減、專業(yè)變動(dòng)工作沒有及時(shí)和財(cái)務(wù)部門溝通;班主任對(duì)催繳費(fèi)的積極性不高;在發(fā)放畢業(yè)證書的時(shí)候沒有及時(shí)和財(cái)務(wù)部門核對(duì)學(xué)生繳費(fèi)情況。第二,繳費(fèi)方式不規(guī)范。學(xué)校采用銀行代扣和電腦集中收費(fèi)的方式,但是在資源不共享的時(shí)候?yàn)槔U費(fèi)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性帶來了制約。第三,成人學(xué)生多數(shù)已經(jīng)是參加工作的學(xué)生,有時(shí)忙于工作,常常忘了去銀行預(yù)存學(xué)費(fèi),加上銀行現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)的人也多,對(duì)于繳費(fèi)方式過于單一,不方便。
3.在成人教育學(xué)籍管理切實(shí)運(yùn)用以人為本理念的策略
3.1樹立全心全意為成人學(xué)習(xí)服務(wù)的學(xué)籍管理意識(shí),把以人為本理念融入為學(xué)生服務(wù)之中
成人教育學(xué)籍管理的主體是學(xué)生,為此要求成人教育學(xué)籍管理人員在一切管理活動(dòng)中堅(jiān)持以人為本的理念,本著“一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生,為了學(xué)生的一切”的原則開展學(xué)籍管理,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的積極性。同時(shí),成人教育學(xué)籍管理要樹立“管理就是服務(wù)”的觀念,在堅(jiān)持服務(wù)理念的同時(shí)進(jìn)一步加快建設(shè)咨詢服務(wù)型學(xué)籍管理機(jī)構(gòu)。成人教育學(xué)籍管理工作人員需要淡化原有的制度監(jiān)督學(xué)籍管理思想,在學(xué)籍管理工作中要強(qiáng)化自己的服務(wù)、公平意識(shí)。
3.2加強(qiáng)推廣和應(yīng)用學(xué)分制和彈性學(xué)制,體現(xiàn)以人為本理念
彈性學(xué)制的推廣和應(yīng)用充分發(fā)揮成人學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性,為此,成人教育學(xué)籍管理中要進(jìn)一步推行學(xué)分制度和彈性學(xué)制,從而在最大限度上激發(fā)成人學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。成人教育學(xué)生受個(gè)人生活、工作環(huán)境的影響,個(gè)人發(fā)展差異比較明顯,因而在成人教育學(xué)籍管理上要結(jié)合學(xué)生的多元需求采取多元管理,為學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)的自,減少對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的約束,成人學(xué)生只要獲取規(guī)定的學(xué)分就能順利畢業(yè)。學(xué)分制在推行之后也需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為一種彈性學(xué)制,即成人學(xué)生在錄取和畢業(yè)期限不能超過六年。對(duì)于一些學(xué)習(xí)能力較好的學(xué)生可以適當(dāng)縮短他們的預(yù)設(shè)畢業(yè)期限,在學(xué)籍變動(dòng)中充分體現(xiàn)對(duì)成人學(xué)生的關(guān)注,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,提升成人學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
3.3運(yùn)用以人為本理念,規(guī)范學(xué)籍管理流程,簡(jiǎn)化管理程序
學(xué)籍管理主要貫穿于成人學(xué)生報(bào)到入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)工作流程,其內(nèi)容極為繁瑣,涉及入學(xué)注冊(cè)、休學(xué)和復(fù)學(xué)、專業(yè)調(diào)劑、退學(xué)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)等方面。就是說,成人高等教育學(xué)籍管理,不單單具備普通高校學(xué)籍管理工作的一般特性,同時(shí)還存在特殊性。因此,制定規(guī)范簡(jiǎn)潔的管理流程,一方面方便學(xué)生了解辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需要如何做,另一方面提高學(xué)籍管理人員辦事效率。
3.4用以人為本理念,推動(dòng)學(xué)籍管理信息化發(fā)展
在科學(xué)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展情況下,成人教育學(xué)籍管理費(fèi)用需求加大。為了提升學(xué)籍管理的高效性,需要為每名學(xué)籍管理人員提供相應(yīng)的計(jì)算機(jī),打造專業(yè)的學(xué)籍管理隊(duì)伍,從而更為快速、高效地完成學(xué)籍管理系統(tǒng)和管理程序。建立網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),在平臺(tái)上及時(shí)學(xué)校成人教育學(xué)籍管理的各種信息,加強(qiáng)師生之間的溝通交流。學(xué)生可以通過自己工作室進(jìn)入,可自行上網(wǎng)填寫學(xué)籍卡、畢業(yè)生登記表、辦理轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)等信息,在保證成人教育學(xué)生信息更新及時(shí)的同時(shí),為成人教育學(xué)籍管理一系列工作的開展提供重要支持。另外,還需要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化成人教育學(xué)籍管理的信息化進(jìn)程,在計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和學(xué)籍管理人員的配合下完善現(xiàn)有的學(xué)籍管理系統(tǒng),創(chuàng)造出高效化、網(wǎng)絡(luò)化的成人教育學(xué)籍管理信息平臺(tái)。
3.5從以人為本理念出發(fā),完善成人教育學(xué)籍管理繳費(fèi)工作
第一,學(xué)校結(jié)合國(guó)家規(guī)定和學(xué)校發(fā)展實(shí)際,制定切實(shí)可行的成人教育學(xué)籍管理繳費(fèi)管理辦法。每年學(xué)生須根據(jù)成人教育校歷,持學(xué)生證和繳費(fèi)收據(jù)到校本部或指定函授站辦理注冊(cè)手續(xù)。確因家庭經(jīng)濟(jì)困難不能如期繳足學(xué)費(fèi)者,按學(xué)校關(guān)于學(xué)生緩交教育費(fèi)管理辦法辦理暫緩注冊(cè)手續(xù)。未辦理暫緩注冊(cè)手續(xù)、未請(qǐng)假或請(qǐng)假未準(zhǔn)逾期兩周以上(含兩周)未注冊(cè)者,除因不可抗力等正當(dāng)事由外,視為放棄學(xué)籍,按退學(xué)處理。在成人教育學(xué)籍管理繳費(fèi)管理辦法上充分體現(xiàn)對(duì)人本理念的堅(jiān)持。第二,規(guī)范收費(fèi)方式,采用集中收繳。財(cái)務(wù)部門要將繳費(fèi)單及時(shí)交給新生,在每年結(jié)束的時(shí)候打印下一年的繳費(fèi)通知單給老生。新生的繳費(fèi)單需要當(dāng)?shù)劂y行辦理相應(yīng)手續(xù)之后進(jìn)行。第三,轉(zhuǎn)變相關(guān)部門觀念,將繳費(fèi)工作落實(shí)到學(xué)籍管理各部門中。第四,采取多樣繳費(fèi)方式,如:支付寶、微信等,方便學(xué)生,充分體現(xiàn)以人為本理念。
4.結(jié)束語
綜上所述,為了更好地適應(yīng)成人教育發(fā)展的需要,成人教育學(xué)籍管理部門必須從成人教育特點(diǎn)出發(fā),采取多種方式完善和改革現(xiàn)有的學(xué)籍管理制度和方法,在學(xué)籍管理的理念、內(nèi)容、方式、制度等方面始終貫徹以人為本的理念,為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。
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關(guān)鍵詞:“無紙化”;電子化;網(wǎng)絡(luò)化;集成化
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,全球進(jìn)入了“信息化”時(shí)代。信息化時(shí)代的到來對(duì)當(dāng)今社會(huì)的方方面面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,也從根本上改變了傳統(tǒng)的辦公理念,我們把這種運(yùn)用現(xiàn)代化的辦公工具所進(jìn)行的新型的辦公形式稱為“無紙化”辦公。無紙化辦公是指利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的辦公工具,實(shí)現(xiàn)不用紙張和筆進(jìn)行各種業(yè)務(wù)以及事務(wù)處理的辦公形式?!盁o紙化”辦公的展開和普遍運(yùn)用預(yù)示著學(xué)校教育學(xué)籍管理“無紙化”時(shí)代的來臨。
一、成人教育學(xué)籍管理實(shí)現(xiàn)“無紙化”的途徑
“‘無紙化’是現(xiàn)代檔案發(fā)展和檔案學(xué)理論研究的一個(gè)大趨勢(shì),也是檔案信息化建設(shè)的一個(gè)重要方面?!痹诋?dāng)前的成人教育中,實(shí)現(xiàn)成人教育學(xué)籍管理“無紙化”的主要路徑是:學(xué)籍信息的電子化、學(xué)籍管理的網(wǎng)絡(luò)化以及教育信息的集成化。
1.學(xué)籍信息的電子化
傳統(tǒng)的紙質(zhì)的學(xué)籍檔案管理,操作起來不僅麻煩而且效率低下,所以學(xué)籍管理的“無紙化”首先應(yīng)該保證學(xué)籍信息的“電子化”。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的電子化,學(xué)校應(yīng)該首先開發(fā)相應(yīng)的學(xué)籍信息管理軟件,為學(xué)籍管理電子化的展開提供必要的技術(shù)平臺(tái),同時(shí)把涉及學(xué)籍管理的各個(gè)項(xiàng)目,比如信息錄入、學(xué)籍維護(hù)、學(xué)生成績(jī)、畢業(yè)學(xué)生信息等進(jìn)行分類管理。其次要在新生入學(xué)時(shí)即把學(xué)生的各項(xiàng)信息輸入到電腦中進(jìn)行電子化管理,方便老師、學(xué)生查閱和更新。
2.學(xué)籍管理的網(wǎng)絡(luò)化
要實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的“網(wǎng)絡(luò)化”。學(xué)籍管理的“網(wǎng)絡(luò)化”突破學(xué)校局域網(wǎng)的限制,而把學(xué)生的學(xué)籍信息與互聯(lián)網(wǎng)相接,打破了傳統(tǒng)信息管理方式的時(shí)空限制。學(xué)籍管理者和學(xué)生本人可以隨時(shí)隨地地使用計(jì)算機(jī)登錄學(xué)籍信息管理軟件,根據(jù)自己的需要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行瀏覽、打印。這種學(xué)籍信息管理“網(wǎng)絡(luò)化”的優(yōu)點(diǎn)還體現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)手續(xù)辦理和工作后的檔案遷移等方面。學(xué)生在找工作的過程中沒必要隨身帶著自己的檔案,同時(shí),在學(xué)生與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議后也可以減少很多不必要的麻煩。
3.教育信息的集成化
學(xué)生信息的統(tǒng)一化和集成化勢(shì)必大大降低學(xué)校在學(xué)生管理方面的難度,提高整個(gè)學(xué)校管理中的工作效率?!皩W(xué)校教育信息集成化的主要表現(xiàn)形式是:校園一卡通。這種校園一卡通已經(jīng)在很多的大中學(xué)校中推廣開來。這個(gè)校園一卡通中存儲(chǔ)著學(xué)生的各項(xiàng)信息,同時(shí)它也擔(dān)負(fù)著餐卡、借書證、學(xué)生證等多項(xiàng)功能。”學(xué)校的相關(guān)部門和學(xué)校的相應(yīng)位置上設(shè)置POS機(jī),這樣學(xué)生就可以通過POS進(jìn)行各項(xiàng)操作,通過校園一卡通就可以把學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)期注冊(cè)、圖書館、計(jì)算機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)、醫(yī)療等整合在一起,形成學(xué)校管理信息化的基礎(chǔ)環(huán)境,校園一卡通必將成為各個(gè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育信息“無紙化”管理的集中代表。
二、成人教育學(xué)籍管理“無紙化”的重要意義
成人教育學(xué)籍管理的“無紙化”把學(xué)籍管理中的各種現(xiàn)代化要素整合在一起,實(shí)現(xiàn)了工作流、信息流和知識(shí)流的整合管理,為成人教育的學(xué)籍管理提供了一個(gè)科學(xué)、開放、先進(jìn)的信息化管理平臺(tái)。“無紙化”學(xué)籍管理將學(xué)籍管理人員從繁瑣、復(fù)雜、低效率的工作中解放出來,從整體上提高了辦事效率和對(duì)信息的可控性,降低了辦公成本,使管理趨于完善。通過學(xué)籍管理的“無紙化”,可以實(shí)現(xiàn)成人教育學(xué)籍管理的電子化、信息化和集成化,這必將改變成人教育學(xué)籍管理的整體面貌。其具體效果可以表現(xiàn)為以下兩點(diǎn):
1.應(yīng)用軟件操作簡(jiǎn)易且安全便捷
成人教育學(xué)籍管理的“無紙化”,可以使學(xué)校在學(xué)籍管理過程中的效率大大提高。工作人員可以直接在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行輸入,計(jì)算機(jī)的運(yùn)用使學(xué)校的學(xué)籍管理變得方便且易操作。電子化的信息存儲(chǔ)也改變了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理方式,一方面,在“無紙化”的學(xué)籍管理中,學(xué)籍管理者把大量的學(xué)籍信息集中存儲(chǔ)到磁盤或應(yīng)用程序中,避免了傳統(tǒng)辦公所帶來的效率低下和紙張浪費(fèi)等情況,同時(shí)也改變了紙質(zhì)檔案管理中需要大面積的檔案存儲(chǔ)空間的問題。另一方面,電子化的信息存儲(chǔ)方式可以使信息保存得更加持久,而且不易因受到外在環(huán)境的影響而損壞。
2.規(guī)范管理流程節(jié)省學(xué)校資源
學(xué)籍管理的“無紙化”,使學(xué)校的學(xué)籍管理者在進(jìn)行學(xué)籍管理時(shí)可以有章可循,它大大減少了學(xué)籍管理者大量的文字工作和重復(fù)勞動(dòng),同時(shí)也規(guī)范了辦公人員的辦公流程。學(xué)籍管理“無紙化”的實(shí)施在學(xué)籍管理過程中建立起一個(gè)緊密、協(xié)調(diào)、可靠、簡(jiǎn)單的管理機(jī)制,讓學(xué)籍管理者在工作中充滿活力,促進(jìn)工作的可持續(xù)發(fā)展;可使工作人員責(zé)任明確,權(quán)限分明,具體事務(wù)落實(shí)到人,查有所依,杜絕推脫、扯皮現(xiàn)象;可以有力地消除信息傳遞中的阻塞、延誤、失真,保證正確、及時(shí)的反應(yīng);可以有效協(xié)調(diào)多部門之間的協(xié)同工作問題,實(shí)現(xiàn)高效協(xié)作辦公。此外,學(xué)籍管理的“無紙化”可以減少辦公程序,節(jié)省學(xué)校教育資源,有利于精簡(jiǎn)辦公機(jī)構(gòu),減少不必要的學(xué)校開支。
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關(guān)鍵詞:以人為本;成人教育;學(xué)籍管理;改革
中圖分類號(hào):G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009—4156(2013105—040—03
成人教育作為高等教育體系中不可或缺的組成部分,在構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮著重大作用。而其中學(xué)籍管理貫穿于成人教育人才培養(yǎng)全過程,是教學(xué)管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)和完善學(xué)籍管理,對(duì)于全面貫徹黨的教育方針和國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī),穩(wěn)定教學(xué)秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)秩序,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的意義。2005年9月1日,教育部正式實(shí)施的新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,進(jìn)一步明確了“以人為本”的管理理念,即以尊重人、理解人、關(guān)心人為根本指導(dǎo)思想。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該高度重視新形勢(shì)下高校成人教育學(xué)籍管理的研究,努力探索適應(yīng)成人教育發(fā)展的以人為本的學(xué)籍管理體系。
一、成人教育學(xué)籍管理中“以人為本”教育理念的基本內(nèi)涵
(一)“以人為本”教育理念的含義
教育是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng),教育活動(dòng)離不開人,人是教育活動(dòng)的主體,既是教育的出發(fā)點(diǎn),也是教育的歸宿。以人為本,就是把人作為社會(huì)主體和中心,一切以人為目的,摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向,在社會(huì)發(fā)展中以滿足人的需要、提升人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。教育中的以人為本是以學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需要為本,尊重學(xué)生人格,保障學(xué)生權(quán)益,理解學(xué)生需求,激勵(lì)學(xué)生上進(jìn),培養(yǎng)學(xué)生豐富多彩的社會(huì)屬性與個(gè)性,關(guān)注學(xué)生的全面持續(xù)發(fā)展,最大限度地開掘、發(fā)展學(xué)生的潛能,培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來工作需要、能夠終身學(xué)習(xí)的人,以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。
(二)成人教育學(xué)籍管理中“以人為本”的含義
學(xué)籍管理是依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī),采取有效的手段、方法和程序,對(duì)學(xué)生從人學(xué)到畢業(yè)整個(gè)培養(yǎng)過程的記載和管理,包括接受教育、參加學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)和各個(gè)教學(xué)階段與教學(xué)環(huán)節(jié)中的學(xué)習(xí)效果、質(zhì)量考核、評(píng)價(jià)。成人教育的對(duì)象往往是普通高校選拔落榜的學(xué)生或者是已經(jīng)走上工作崗位需要進(jìn)一步提升自己學(xué)歷或知識(shí)的社會(huì)人員,他們自身的素質(zhì)和自我約束力是無法與普通高等教育的學(xué)生同日而語的。另外,他們還面臨工作、家庭和學(xué)習(xí)之間的壓力和矛盾。因此,應(yīng)充分考慮到成人高等教育的現(xiàn)狀和學(xué)生的特點(diǎn),在學(xué)籍管理上樹立以成人受教育者為中心的理念,站在學(xué)生的角度換位思考,以學(xué)生為本,想學(xué)生之所想,思學(xué)生之所思,改變管理理念,從“制度化”向“人本化”轉(zhuǎn)變。
二、成人教育學(xué)籍管理貫徹“以人為本”教育理念的必要性
同志在黨的十七大報(bào)告中指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本?!备叩冉逃母救蝿?wù)是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才,必然要做到以學(xué)生為本。而成人教育作為高等教育的重要組成部分,其學(xué)籍管理的規(guī)章制度、思想觀念以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也將直接影響著高等教育管理水平的高低,隨著高等教育日趨向社會(huì)化、大眾化以及法制化等方向發(fā)展,為不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高品質(zhì)、高素質(zhì)、復(fù)合性人才的需求,成人教育學(xué)籍管理改革勢(shì)在必行。
(一)貫徹“以人為本”教育理念是體現(xiàn)成人高等教育本質(zhì)的需要
成人教育的本質(zhì)就是人的終身全面發(fā)展,以提高全體民眾的全面整體素質(zhì)為目標(biāo),其內(nèi)容也應(yīng)該以成人的實(shí)際需要來進(jìn)行安排。因此,成人教育是個(gè)體通向充分、自由和全面發(fā)展的橋梁,是最能滿足人的充分、自由和全面發(fā)展需要的一種教育形態(tài)。由此可以看出,成人教育要充分尊重學(xué)生的主體地位,尊重學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性,給學(xué)生以最大的自由發(fā)展空間。但是成人學(xué)生很大一部分是一邊工作一邊學(xué)習(xí),他們比普通高校在校學(xué)生要付出更多的努力與艱辛,困難重重。因此,作為高等學(xué)校成人教育管理工作的重要組成部分的學(xué)籍管理,更是要充分考慮到成人學(xué)生的特殊性,在學(xué)籍管理工作樹立“以人為本”的管理理念,突出學(xué)生的主體性,從而根據(jù)學(xué)生的不同需求培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的各類人才,真正實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
(二)貫徹“以人為本”教育理念是滿足社會(huì)對(duì)人才發(fā)展的需要
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,成人學(xué)生根據(jù)自身需求自主選擇專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)于一些學(xué)生在經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)習(xí)的專業(yè)跟工作崗位專業(yè)要求不一致;對(duì)于未參加過工作的學(xué)生,他們不了解所學(xué)專業(yè)或了解不全面,對(duì)自我的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣估計(jì)不足,或者不了解市場(chǎng)需求等原因盲目跟風(fēng)選報(bào)專業(yè),或覺得自己不適合所學(xué)專業(yè)并或?qū)λ鶎W(xué)專業(yè)不感興趣;還有一些已參加工作的人員因?yàn)楣ぷ餍问交驆徫徽{(diào)動(dòng)等種種原因提出轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)或轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)形式的申請(qǐng)。因此,成人教育學(xué)籍管理應(yīng)充分考慮到學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才多樣化的需求,滿足學(xué)員對(duì)教育多種多樣的要求,幫助他們實(shí)現(xiàn)為職業(yè)需要而進(jìn)行的知識(shí)擴(kuò)展和自我完善,進(jìn)一步更新知識(shí)層次和工作理念,以適應(yīng)當(dāng)前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展對(duì)人才的需求。
(三)貫徹“以人為本”教育理念是保證成人高等教育生存和發(fā)展的需要
根據(jù)成人教育學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)學(xué)生需要辦理學(xué)籍異動(dòng)相關(guān)手續(xù)時(shí),必須由本人提出書面申請(qǐng),說明變動(dòng)學(xué)籍的原因,并提供相關(guān)的證明材料,經(jīng)學(xué)院審核后報(bào)上級(jí)教育行政主管部門審批。當(dāng)學(xué)生的學(xué)籍變動(dòng)申請(qǐng)未被批準(zhǔn),有些學(xué)生只好放棄繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),這無論對(duì)學(xué)校或是學(xué)生來講都是是巨大的損失,元法繼續(xù)深造,而對(duì)于學(xué)校來說也會(huì)導(dǎo)致生源的流失。在面對(duì)普通高校擴(kuò)招,高等教育從“精英化”到“大眾化”的轉(zhuǎn)變,成人教育如何保障生源,鞏固自身的生存和發(fā)展基礎(chǔ),這勢(shì)必要從根本上改革以前落后、死板、不合理的學(xué)籍管理模式,建立靈活的、人性化的制度,簡(jiǎn)化操作流程,方便學(xué)生,突出學(xué)生的主體地位,從而達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)的、符合社會(huì)需要的人才培養(yǎng)目的,促進(jìn)成人教育的良性發(fā)展。
三、“以人為本”教育理念在成人教育學(xué)籍管理改革中的實(shí)現(xiàn)
以人為本的學(xué)籍管理理念就是要在管理過程中突出學(xué)生的主體性,充分關(guān)心、尊重、激勵(lì)、理解、發(fā)展學(xué)生,使學(xué)籍管理成為發(fā)揮學(xué)生潛能,促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)的助力器?!耙匀藶楸尽崩砟钤诔扇私逃龑W(xué)籍管理中的改革主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)在管理思想上,牢固樹立為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)
學(xué)籍管理的主體是學(xué)生,要貫徹“以人為本”的理念,就是要本著“一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生,為了學(xué)生的一切”的原則,突出“以人為本、以生為先”的管理思想,滿足學(xué)生的合理需求,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。在實(shí)際工作中要轉(zhuǎn)變思想觀念,全面貫徹以生為本的理念,樹立“管理就是服務(wù)”的觀念,實(shí)現(xiàn)從訓(xùn)導(dǎo)型向咨詢服務(wù)型轉(zhuǎn)變,從以往的“管理”理念日益轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”理念。因此,學(xué)籍管理者也必須淡化管理意識(shí),擺正位置,增強(qiáng)平等與服務(wù)意識(shí),從而提高管理效能。
(二)在管理模式上,推廣學(xué)分制,實(shí)行彈性學(xué)制
在成人教育中推行學(xué)分制,實(shí)行彈性學(xué)制能充分發(fā)揮成人學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)學(xué)籍管理制度和教學(xué)方法的提高,有利于成人高等教育改革的不斷深入,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。成人學(xué)生由于各自的生活、學(xué)習(xí)、工作等環(huán)境背景的不同,使得個(gè)體之間差異顯著,簡(jiǎn)單統(tǒng)一的培養(yǎng)模式不利于學(xué)生個(gè)性多樣化的發(fā)展,滿足不了社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,因此,應(yīng)允許學(xué)生有充分的選擇權(quán)。學(xué)生可以選擇專業(yè)、選擇課程、選擇教師、選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn),不受學(xué)習(xí)年限的限制,只要達(dá)到規(guī)定的學(xué)分就可以畢業(yè)。實(shí)行學(xué)分制以后,學(xué)年制就可以變?yōu)閺椥詫W(xué)制,一般是從正式錄取到畢業(yè)不超過7年,彈性學(xué)制的優(yōu)點(diǎn)是適合各類學(xué)生的需要。有能力的學(xué)生可以提前修滿規(guī)定的學(xué)分,縮短正常學(xué)習(xí)年限,提前完成學(xué)業(yè);而對(duì)于一些在學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生則可以在規(guī)定的年限內(nèi)延緩畢業(yè)。這樣既能緩解學(xué)生的工學(xué)矛盾,減少學(xué)籍變動(dòng)的幾率,又真正體現(xiàn)了以學(xué)生為本的教育思想,充分發(fā)揮了學(xué)生的自主性,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)的熱情,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。
(三)在管理內(nèi)容上,簡(jiǎn)化手續(xù),方便學(xué)生,利于管理
學(xué)籍管理貫穿學(xué)生從報(bào)到入學(xué)到畢業(yè)的全過程,它的內(nèi)容復(fù)雜具體,主要涉及入學(xué)與注冊(cè)、考核與成績(jī)記載、休學(xué)與復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)等方方面面。成人高等教育學(xué)籍管理除了具有與普通高等教育學(xué)籍管理一樣的規(guī)律性,還有自己的特殊性。由于成人教育通常是針對(duì)在職工作人員而進(jìn)行的培訓(xùn)和進(jìn)修,他們有的是為了提高自身文化素質(zhì),有的是為了提高職業(yè)技術(shù)水平,甚至有的是下崗人員為再就業(yè)做準(zhǔn)備,還有更多的是為了更新和擴(kuò)展原有知識(shí)。雖然學(xué)習(xí)的目的不同,但都面臨的共同的問題就是除了承擔(dān)工作崗位的職責(zé),大部分學(xué)生還有家庭負(fù)擔(dān),尤其是中年學(xué)生。因此,為了能讓學(xué)生安心學(xué)習(xí),順利完成學(xué)業(yè),成人學(xué)籍管理工作就必須堅(jiān)持“以學(xué)生為本”,想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急。對(duì)于因生病或其他原因不能報(bào)到入學(xué)或參加考試,因崗位變動(dòng)需要轉(zhuǎn)專業(yè),因生兒育女問題需休學(xué),因工作調(diào)動(dòng)需轉(zhuǎn)就近教學(xué)點(diǎn)就讀等學(xué)生,只要本人提出學(xué)籍異動(dòng)申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,應(yīng)及時(shí)給予辦理,充分體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。
(四)在管理手段上,加大投入,推進(jìn)信息化建設(shè)
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展以及信息化社會(huì)的到來,學(xué)校應(yīng)該加大對(duì)成人教育學(xué)籍管理經(jīng)費(fèi)的投入,至少給每位學(xué)籍管理人員配備一臺(tái)計(jì)算機(jī),并且要配備專門的服務(wù)器和專職的計(jì)算機(jī)管理維護(hù)人員,及時(shí)升級(jí)現(xiàn)有學(xué)籍管理系統(tǒng)或引進(jìn)開發(fā)新的學(xué)籍管理軟件;另外,充分借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)籍管理的信息化建設(shè),管理人員要與計(jì)算機(jī)技術(shù)開發(fā)人員多合作,逐步完善學(xué)籍管理系統(tǒng),搭建網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)籍綜合管理信息平臺(tái),確立一致的數(shù)據(jù)信息錄入標(biāo)準(zhǔn)、劃分不同級(jí)別的使用權(quán)限,使校本部和教學(xué)點(diǎn)之問、學(xué)籍管理部門和其他職能部門之間,建立起一個(gè)各取所需、暢通無阻的信息獲取以及彼此間信息交流的渠道,使校本部的各種學(xué)籍信息能及時(shí)傳送到教學(xué)點(diǎn),學(xué)員也可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)高校與學(xué)生的零距離接觸,從而不斷提高學(xué)生對(duì)學(xué)籍管理工作的滿意度。我們的管理只有做到為學(xué)生所用才是真正做到“以人為本”。
(五)在管理人員上,加強(qiáng)培訓(xùn),配備一支高素質(zhì)的專職學(xué)籍管理隊(duì)伍
信息時(shí)代,知識(shí)越來越重要,獲取知識(shí)最直接的途徑是教育和培訓(xùn)。為了營(yíng)造人人都能享受教育機(jī)會(huì)和資源的良好環(huán)境,大力發(fā)展成人教育,需要構(gòu)建相應(yīng)的制度。
一、終身教育國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r
1.終身教育在國(guó)外的發(fā)展
終身教育源于國(guó)外,聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐洲聯(lián)盟等國(guó)際組織或機(jī)構(gòu)在終身教育的發(fā)展過程中起到了很大程度的推動(dòng)作用[1]。為了實(shí)現(xiàn)終身教育,主要在于提供教育政策支持,并輔以經(jīng)濟(jì)和政治方面的支持。
2.中國(guó)終身教育的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放前后,終身教育才開始逐漸傳入國(guó)內(nèi),中國(guó)及時(shí)抓住了改革開放的契機(jī),在全國(guó)范圍內(nèi)不斷推廣終身教育,一系列的教育政策不斷地被制定,建立完善的終身教育體系這一概念被不斷提出,形式多樣化的教育不斷發(fā)展起來。但是由于發(fā)展時(shí)間短,終身教育在我國(guó)的發(fā)展還存在一系列的問題。
(1)終身教育的研究相對(duì)落后
我國(guó)對(duì)終身教育的基本概念和原則僅停留在探討和淺顯的認(rèn)識(shí)水平上,而終身教育的實(shí)踐沒有完整的雛形,在理解與實(shí)踐方面存在各種各樣的誤區(qū)[2]。
(2)各級(jí)各類教育相互分割且教育服務(wù)質(zhì)量不高
在各種形式的教育中,獨(dú)特目標(biāo)和教學(xué)特色相對(duì)缺乏;課程內(nèi)容一成不變;課程結(jié)構(gòu)設(shè)置也不合理,降低了教育服務(wù)的質(zhì)量。
(3)終身教育趨于功利化
由于長(zhǎng)期以來都推行應(yīng)試教育,終身教育的發(fā)展帶有明顯的功利化傾向。從成人教育的實(shí)踐來看,學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的目的是為了謀求經(jīng)濟(jì)利益,政府和教育機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃。
二、在成人教育中確立學(xué)分銀行的必要性
為了構(gòu)建終身教育體系,成人高等學(xué)歷教育是重要途徑之一,學(xué)分銀行制度的出現(xiàn),為成人高等學(xué)歷教育的發(fā)展帶來了機(jī)遇。
1.學(xué)分銀行制度可以解決成人學(xué)員的工學(xué)矛盾
成人高等學(xué)歷教育的對(duì)象大多數(shù)是在職人員,具備多重社會(huì)身份,工學(xué)矛盾突出。學(xué)分銀行制度里,成人學(xué)員可以隨到隨學(xué),隨時(shí)隨地存儲(chǔ)學(xué)分[3],可以不受工作、時(shí)間、職業(yè)等的限制,像銀行存款的零存整取一樣,允許集中也允許中斷,也可以通過其他形式比如技能培訓(xùn)、考證等,學(xué)分累積達(dá)到一定學(xué)歷層次或培訓(xùn)的學(xué)分?jǐn)?shù)后,就授予相應(yīng)的學(xué)歷證書或準(zhǔn)其結(jié)業(yè)。
2.學(xué)分銀行制度可以共享教育資源
我國(guó)成人高等學(xué)歷教育跟正規(guī)教育相比,較邊緣化,高校的教學(xué)資源不能被充分利用,成人學(xué)員的學(xué)習(xí)需求一般不能被滿足。學(xué)分銀行的設(shè)立,將有利于打造優(yōu)質(zhì)的教育資源共享平臺(tái),可以更好地進(jìn)行的溝通和銜接。
3.學(xué)分銀行制度可引領(lǐng)成人教育走向市場(chǎng)
成人教育在課程設(shè)置方面不能滿足成人學(xué)員的個(gè)性化發(fā)展。成人教育設(shè)立學(xué)分銀行,學(xué)習(xí)制度人性化,課程選擇靈活化,這就要求成人院校在設(shè)計(jì)課程體系時(shí)充分考慮到教學(xué)內(nèi)在規(guī)律和成人學(xué)員的需要。從而使成人高等學(xué)歷教育在學(xué)分銀行制度的引導(dǎo)下逐步走向市場(chǎng)。
三、學(xué)分銀行理論的理論基礎(chǔ)
理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),學(xué)分銀行的機(jī)制建設(shè)需要理論指導(dǎo),需要闡述學(xué)分銀行制度與其他相關(guān)概念的關(guān)系。
1.學(xué)分銀行制度與終身教育的關(guān)系
終身教育并不是具體的,而是泛指,也即指人的一生的教育與個(gè)人及社會(huì)生活全體的教育的總和。終身教育理論是學(xué)分銀行制度的基礎(chǔ),它促進(jìn)了學(xué)分銀行制度的產(chǎn)生,學(xué)分銀行制度在建立時(shí)也要充分考慮到終身教育理論的需要。
2.學(xué)分銀行制度與學(xué)習(xí)自由的關(guān)系
學(xué)分銀行制度的計(jì)量單位是學(xué)分,存儲(chǔ)和兌換功能考慮到了學(xué)習(xí)的自由,學(xué)分銀行制度里面學(xué)生可以自由選課,也充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)自由。
四、學(xué)分銀行制度的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制
學(xué)分銀行制度,顧名思義,有與銀行相似之處,具備儲(chǔ)存和兌換功能,只不過對(duì)象是學(xué)分。
1.存分機(jī)制
跟銀行的經(jīng)營(yíng)模式類似,成人學(xué)員在入學(xué)時(shí),學(xué)分銀行會(huì)給每個(gè)學(xué)員開戶,學(xué)分不斷累積相當(dāng)于零存,學(xué)分到達(dá)規(guī)定要求,可以支取即獲得相應(yīng)的學(xué)位。學(xué)生有選擇課程和學(xué)習(xí)時(shí)間的自由權(quán),體現(xiàn)了民主與公平。
2.兌分機(jī)制
成人學(xué)員在不斷取得學(xué)分之后,關(guān)鍵是兌分。學(xué)分兌換的具體流程為:進(jìn)入選課系統(tǒng),查詢學(xué)分,一旦考試通過或課程結(jié)業(yè),學(xué)分自動(dòng)存入賬戶,如果期間有所中斷,重新開始后,原有學(xué)分會(huì)被重新審核,最終計(jì)算有效學(xué)分,并在系統(tǒng)里存檔[6]。
五、結(jié)論
終身教育理念已經(jīng)在世界范圍內(nèi)流傳,我國(guó)為了推行終身教育也采取了政治和經(jīng)濟(jì)方面的措施,同時(shí)也興起了形式多樣的各種層次的教育。成人教育是終身教育理論重要實(shí)踐內(nèi)容之一。由于學(xué)分銀行借鑒了儲(chǔ)蓄銀行的機(jī)制,學(xué)分銀行的建立可以滿足成人學(xué)員的個(gè)性化發(fā)展,同時(shí)由于學(xué)分銀行學(xué)習(xí)時(shí)間和課程的靈活性,成人學(xué)員可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)分賬戶的存儲(chǔ),學(xué)分累積到規(guī)定的要求時(shí),可以進(jìn)行相應(yīng)的按比例兌換。綜上所述,在終身教育理論在全世界范圍內(nèi)普及的大背景下,在成人教育中應(yīng)用學(xué)分銀行制度有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
【關(guān)鍵詞】公安院校;成人教育;辦學(xué)模式;改革
與國(guó)家普通高等教育相比而言,警察隊(duì)伍的公安高等教育雖然起步晚,但是發(fā)展卻很迅猛,它經(jīng)歷了幾十年的建設(shè)歷程,取得了輝煌的成就,為我國(guó)培養(yǎng)了大批專業(yè)的、高學(xué)歷高素質(zhì)的人民警察。目前,公安高等教育涵蓋了??粕?、本科生、第二學(xué)位、碩士研究生和博士研究生等多層次教育體系,而公安部頒發(fā)的一系列條令和公安實(shí)踐發(fā)展的不斷進(jìn)步,公安院校的成人教育也逐步成為公安教育的重中之重,成為了從根本上提升人民警察的辦案能力和技術(shù)水平,促進(jìn)公安隊(duì)伍綜合素質(zhì)提高的重要途徑。
1公安院校成人教育教學(xué)模式改革的必要性和緊迫性
以目前的現(xiàn)狀來講,雖然成人函授教育和警察培訓(xùn)教育都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是以培訓(xùn)效果和培訓(xùn)應(yīng)用于實(shí)踐的可操作性來講,我們的成人教育還顯稚嫩,并不能很好地適應(yīng)公安一線的發(fā)展需要。我們的學(xué)員是全國(guó)各地在職的公安干警,他們很多人出自偵查工作第一線,是刑警、法醫(yī)、公安技術(shù)人才等,他們承擔(dān)著最重要、最核心的公安工作,他們的技術(shù)水平高低和綜合素質(zhì)能力直接影響到案件的偵破、執(zhí)法力量的發(fā)揮和我們?nèi)嗣窬煸谌嗣袢罕娦哪恐械穆曂?。?dāng)前,犯案人員的反偵查意識(shí)也越來越強(qiáng),案件越來越趨向于高水平、高科技,人民群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)也越來越強(qiáng)烈,警民矛盾也日趨嚴(yán)重,人民警察在老百姓中的口碑也略顯尷尬。那么公安院校必須思考目前教育模式存在的問題和不利因素,對(duì)在職警察的教育模式進(jìn)行革新,以適應(yīng)未來公安工作的發(fā)展步伐,這是目前公安成人教育最緊迫的使命。
2公安院校成人教育模式存在的問題
2.1課程設(shè)置不合理
公安院校成人教育課程設(shè)置缺乏成人特色和針對(duì)性。目前,公安院校對(duì)于在職警察培訓(xùn)的課程設(shè)置與普通高等教育差別不大,仍舊采用專業(yè)基礎(chǔ)課、基礎(chǔ)法律法規(guī)課為主要課程,實(shí)踐課、實(shí)驗(yàn)課等課時(shí)量比重小。在我們對(duì)于成教學(xué)員培訓(xùn)后的質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果中顯示,絕大多數(shù)的成教學(xué)員對(duì)于理論性過強(qiáng)的基礎(chǔ)課程興趣不大,但對(duì)于能夠聯(lián)系公安實(shí)踐和能夠?qū)嶋H動(dòng)手操作的課程卻非??释?。
2.2教育課程內(nèi)容陳舊
公安院校成人教育課程內(nèi)容缺乏新技術(shù)和新觀念,缺乏前沿性和前瞻性。成教學(xué)員來培訓(xùn)的目的非常明確,想要學(xué)習(xí)和掌握什么方面的知識(shí)也非常明確,他們更加愿意學(xué)習(xí)與他們未來工作相關(guān)并且能很好地應(yīng)用于公安實(shí)踐的課程。他們希望通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),了解當(dāng)前最新的犯案手法和犯案心理,掌握最新的辦案技術(shù)和方法,領(lǐng)會(huì)最新的辦案理念和精神。然而,我們的培訓(xùn)內(nèi)容理論性太強(qiáng),很大程度地脫離了實(shí)際,不能很好地滿足最新的公安實(shí)踐需求。例如,授課教材仍然是多年前的本科生教材,授課的課件也沒有與時(shí)俱進(jìn),講授的案例甚至有很多是十幾年前的案例,早已過時(shí),對(duì)于當(dāng)前的公安實(shí)踐早已沒有針對(duì)性和實(shí)際可操作性,無法傳遞公安工作最新的情況和經(jīng)驗(yàn)。
2.3師資力量不相適應(yīng)
公安院校成人教育的教師并沒有針對(duì)性,即與普通高等教育的教師沒有太大的差別,并沒有獨(dú)立的成人教育師資隊(duì)伍。并且,我們相當(dāng)多的教師從未參加過公安實(shí)踐工作,對(duì)公安機(jī)關(guān)的實(shí)際辦案模式、方法、流程并不了解。有些教師雖然也去一線的公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉過,但經(jīng)驗(yàn)不足,實(shí)踐聯(lián)系理論知識(shí)并不充分,在授課過程中無法做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,依然是照本宣科,導(dǎo)致成教學(xué)員無法很好地掌握具有實(shí)戰(zhàn)價(jià)值的知識(shí)。
2.4考核體系不健全
目前,公安院校成人教育沒有形成一套有針對(duì)性的、系統(tǒng)有效的考核體系,甚至有很多院校對(duì)于警察培訓(xùn)沒有采取考試,同時(shí)也沒有將培考核的結(jié)果與未來干警選拔任用有機(jī)地結(jié)合。考試制度不僅適用于普通高等教育、研究生教育,更加適用于競(jìng)爭(zhēng)激烈的成人教育。考核體系不健全,使學(xué)員不能夠有壓力、動(dòng)力和緊迫感,所學(xué)知識(shí)也都是全靠“自覺”。這樣,一個(gè)培訓(xùn)班學(xué)員的學(xué)習(xí)效果會(huì)出現(xiàn)兩極分化,嚴(yán)重違背了我們培養(yǎng)在職公安干警的初衷,達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
3公安院校成人教育模式存在的改革
3.1優(yōu)化教育課程設(shè)置
首先,必須明確培訓(xùn)目的,根據(jù)實(shí)際需要來調(diào)整課程設(shè)置。經(jīng)過我們近年來對(duì)成教學(xué)員培訓(xùn)課程結(jié)束后的質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)來看,學(xué)員們通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí),能夠非常明確地了解到他們迫切想要掌握的知識(shí)內(nèi)容。院校相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織教師討論研究,并及時(shí)調(diào)整授課課程和內(nèi)容重難點(diǎn),以便學(xué)員在有限的培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)掌握到最扎實(shí)、最實(shí)用的知識(shí)和技術(shù),從而提高培訓(xùn)效率,滿足培訓(xùn)和學(xué)員的需求。其次,必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)戰(zhàn)教學(xué),強(qiáng)化專業(yè)化授課。警察培訓(xùn)的精髓在于理論與實(shí)戰(zhàn)的相結(jié)合,通過模擬實(shí)戰(zhàn),模擬實(shí)驗(yàn)來強(qiáng)化理論知識(shí)點(diǎn)的吸收和應(yīng)用,強(qiáng)化學(xué)員的動(dòng)手能力和實(shí)踐分析能力。例如,偵查類培訓(xùn)班應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、預(yù)審等課程的實(shí)戰(zhàn)操作,刑技類培訓(xùn)班應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)分析、攝影和實(shí)驗(yàn)分析等課程的實(shí)戰(zhàn)操作,法醫(yī)類培訓(xùn)班應(yīng)加強(qiáng)DNA分析、毒理分析、外傷檢驗(yàn)分析、尸體解剖分析等課程的實(shí)戰(zhàn)操作。
3.2教學(xué)內(nèi)容應(yīng)因材施教、因地制宜并與時(shí)俱進(jìn)
成教學(xué)員都來自全國(guó)各地公安機(jī)關(guān),他們有些是新警,有些是領(lǐng)導(dǎo)干部,那么我們的教學(xué)內(nèi)容就要與他們自身的實(shí)際情況和所在省份的實(shí)際政策相結(jié)合。例如,教學(xué)內(nèi)容結(jié)合辦案思路大討論,學(xué)員可以汲取各省市不同的辦案的優(yōu)點(diǎn),拓展眼界,也了解了不同層級(jí)的干警的辦案思路?;钴S氣氛和調(diào)動(dòng)學(xué)員即積極性的同時(shí)也開拓了他們的辦案視野,這是學(xué)員和教師、學(xué)員和學(xué)員之間相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。同時(shí),成教的授課內(nèi)容應(yīng)以案例為基礎(chǔ),以豐富多彩的多媒體形式展現(xiàn)給學(xué)員,而不是一味地啃書本。
3.3組建專門的師資
組織學(xué)院的教師成立警察培訓(xùn)的專項(xiàng)教師隊(duì)伍,組建一支既能掌握本專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),又能結(jié)合公安實(shí)踐的變化和新進(jìn)展來授課的師資力量。同時(shí),學(xué)院對(duì)這些教師進(jìn)行更加系統(tǒng)和專業(yè)的培訓(xùn),例如,要求這些教師至少每3年必須到公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)和培訓(xùn),掌握當(dāng)今公安機(jī)關(guān)的辦案程序、手法和經(jīng)驗(yàn),拓展他們的專業(yè)知識(shí),使其有能力挖掘最前沿的技術(shù)和研究成果,結(jié)合自身理論知識(shí),形成一套適用于成教學(xué)員的新的授課內(nèi)容和模式,從根本上強(qiáng)化了授課內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。
3.4不斷完善考核體系
公安院校成人教育作為一項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)性較強(qiáng)的培訓(xùn),在考核體系中,不應(yīng)只是書面上的考核,還應(yīng)該建立比較完善的實(shí)踐考核。由于培訓(xùn)班的設(shè)置一般由學(xué)院上課和回到本公安機(jī)關(guān)實(shí)踐等兩個(gè)部分組成,那么考核也應(yīng)由這兩個(gè)部分組成,即學(xué)員期末的書面考核和學(xué)員回到本單位的實(shí)踐考核。學(xué)院應(yīng)積極與培訓(xùn)對(duì)象單位溝通,將實(shí)際辦案、辦案程序、辦案技術(shù)和方法等內(nèi)容列入實(shí)踐考核的范疇,并將考核結(jié)果作為選拔干警的一個(gè)重要依據(jù)。這樣不但可以調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性,還能增強(qiáng)學(xué)員之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),從而從學(xué)員自身的努力程度上提高培訓(xùn)效果。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:新形勢(shì);科學(xué)手段;成人學(xué)籍管理
學(xué)籍管理是成人教育的生命線,以質(zhì)量求生存、求發(fā)展、求效益、求榮譽(yù),是成人教育的準(zhǔn)則。在我國(guó)法制建設(shè)不斷完善的今天,學(xué)生們接觸法律的機(jī)會(huì)不斷提高,這使得學(xué)生們的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。此種情況下,為了保護(hù)學(xué)生們的權(quán)益,需要在新形勢(shì)下利用科學(xué)的手段來完善并提高成人學(xué)籍管理水平,以此來維護(hù)學(xué)歷證書的嚴(yán)肅性,以便學(xué)生在未來進(jìn)入社會(huì)能夠憑借學(xué)歷及自身的能力更好地就業(yè)與發(fā)展[1]。所以,新形勢(shì)下強(qiáng)化高等學(xué)校學(xué)籍管理是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,需要校領(lǐng)導(dǎo)予以重視,運(yùn)用有效的科學(xué)手段來真正強(qiáng)化成人學(xué)籍管理。
一、新形勢(shì)下科學(xué)手段在成人學(xué)籍管理中的應(yīng)用
從新形勢(shì)角度來看,成人學(xué)籍管理信息化水平的提高是非常必要的。因?yàn)閷W(xué)籍信息化管理是指從新生入學(xué)報(bào)道獲得學(xué)籍到畢業(yè)期間整個(gè)在校學(xué)習(xí)過程中的管理,是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)情況的管理,并及時(shí)對(duì)新生、在校生、畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)籍電子注冊(cè),保證報(bào)送的學(xué)生數(shù)據(jù)是真實(shí)而準(zhǔn)確的。實(shí)施成人學(xué)籍信息化管理,將以規(guī)范教育管理基礎(chǔ),實(shí)施系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的成人學(xué)籍管理,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效管理的同時(shí),及時(shí)記錄學(xué)生的表現(xiàn),以便學(xué)生的學(xué)習(xí)、品德、素質(zhì)等方面的表現(xiàn)可以體現(xiàn)在學(xué)籍之上。當(dāng)然,實(shí)施成人學(xué)籍信息化管理,主要內(nèi)容有:
(一)新生學(xué)籍電子注冊(cè)
為了保證成人學(xué)籍信息化管理能夠持續(xù)、有效地實(shí)施,首先要落實(shí)新生學(xué)籍電子注冊(cè)工作,也就是在新生入學(xué)前,學(xué)籍管理部門首先在利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等構(gòu)建的學(xué)籍信息化平臺(tái)上,建立學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),編輯好班級(jí)、學(xué)號(hào)、姓名等項(xiàng)目,以便學(xué)生在入學(xué)時(shí)能夠準(zhǔn)確、有效地錄入新生信息。在此需要說明的是,新生電子學(xué)籍注冊(cè),需要保證學(xué)生的個(gè)人信息與全國(guó)成人高校統(tǒng)一招生錄取名冊(cè)上的相應(yīng)信息一致,不得擅自改動(dòng),如此才能使新生電子學(xué)籍有效。為了保證新生電子學(xué)籍注冊(cè)及錄入內(nèi)容準(zhǔn)確,需要在新生信息錄入之后,對(duì)新生的電子學(xué)籍進(jìn)行詳細(xì)審核,保證學(xué)籍內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確[2]。
(二)在校學(xué)生的學(xué)籍異動(dòng)
學(xué)籍管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,其具有政策性、技術(shù)性等特點(diǎn),這使得日常學(xué)籍管理的過程中需要嚴(yán)格地按照要求來落實(shí)各項(xiàng)工作,如此才能保證學(xué)籍管理作用的充分發(fā)揮。當(dāng)然,在學(xué)籍管理的過程中也有可能出現(xiàn)學(xué)籍異動(dòng)情況,如若不能及時(shí)且有效地處理此種情況,則可能會(huì)導(dǎo)致部分學(xué)生提前畢業(yè)或部分學(xué)生無法畢業(yè)的情況發(fā)生。學(xué)籍異動(dòng)包括退學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)等內(nèi)容,在具體實(shí)施學(xué)籍信息化管理的過程中,需要加強(qiáng)學(xué)籍異動(dòng)方面的管理,了解學(xué)籍異動(dòng)的情況,如此才能對(duì)學(xué)生學(xué)籍狀態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確的有效的標(biāo)注,以便對(duì)學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行合理監(jiān)管,保證學(xué)籍客觀、真實(shí)。那么,如何對(duì)學(xué)籍異動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管呢?主要是根據(jù)高等學(xué)校學(xué)生學(xué)歷層次及新生入學(xué)電子注冊(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù),利用學(xué)籍信息化平臺(tái)來對(duì)學(xué)籍進(jìn)行全面的、詳細(xì)的篩選,將存在學(xué)籍異動(dòng)情況的學(xué)籍提取出來,進(jìn)而根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況,對(duì)學(xué)籍異動(dòng)情況進(jìn)行有效的處理,如此可以保證在校學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[3]。
(三)畢業(yè)資格和學(xué)位資格審查
1.畢業(yè)注冊(cè)程序正常情況下,學(xué)生在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi),修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容,達(dá)到畢業(yè)要求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照畢業(yè)注冊(cè)流程來發(fā)放畢業(yè)證,準(zhǔn)予學(xué)生畢業(yè)。這里提到的畢業(yè)注冊(cè)程序?yàn)?制作、打印畢業(yè)生畢業(yè)資格審核表復(fù)核預(yù)審畢業(yè)學(xué)生名單驗(yàn)審畢業(yè)學(xué)生數(shù)據(jù)將畢業(yè)資格審核表轉(zhuǎn)交相關(guān)部門審核畢業(yè)成績(jī)和繳費(fèi)情況確定復(fù)核畢業(yè)要求辦理畢業(yè)證書[4]。
2.畢業(yè)資格和學(xué)位資格的審查出于保證高等教育質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家學(xué)歷制度和學(xué)歷證書的嚴(yán)肅性,維護(hù)高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)生的合法權(quán)益,在學(xué)生畢業(yè)之際,還要注意加強(qiáng)畢業(yè)資格和學(xué)位資格的審核,也就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)支持的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,獲取注冊(cè)信息數(shù)據(jù),按照相關(guān)法律法規(guī)來嚴(yán)格審核畢業(yè)生畢業(yè)資格和學(xué)位資格,待確定畢業(yè)資格和學(xué)位資格有效的情況下,準(zhǔn)予發(fā)放畢業(yè)證書[5]。
二、新形勢(shì)下用科學(xué)手段完善并提高成人學(xué)籍管理水平的做法
基于以上內(nèi)容的分析,確定新形勢(shì)下實(shí)施成人學(xué)籍信息化管理是非常必要的,利于提高學(xué)籍管理水平,維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,同時(shí)利于促進(jìn)高等學(xué)校持續(xù)健康的發(fā)展。當(dāng)然,要想在新形勢(shì)下有效利用科學(xué)手段來完善、提高成人學(xué)籍信息化管理,筆者建議實(shí)施以下措施:
(一)樹立以人為本的學(xué)籍檔案管理理念
新形勢(shì)下,有效實(shí)施成人學(xué)籍管理,保證成人學(xué)籍真實(shí)準(zhǔn)確,可以維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,首先要改變學(xué)籍檔案管理理念,樹立科學(xué)的、正確的學(xué)籍檔案管理理念,如此才能為學(xué)籍信息化管理指明方向,以便學(xué)籍信息化管理可以有效實(shí)施。因?qū)W籍管理之中學(xué)籍信息查詢、學(xué)籍學(xué)歷信息注冊(cè)、學(xué)籍電子注冊(cè)等相關(guān)方面的管理對(duì)象均為人,因此所樹立的學(xué)籍檔案管理理念應(yīng)為“以人為本”的管理理念,如此在具體落實(shí)學(xué)籍信息化管理的過程中能夠充分考慮在校學(xué)生的實(shí)際情況,合理地進(jìn)行學(xué)籍電子注冊(cè)、學(xué)籍備案、學(xué)籍檔案入庫(kù)等工作,這將會(huì)提高學(xué)籍管理的適用性和有效性[6]。所以,新形勢(shì)下利用科學(xué)手段來完善和提高成人學(xué)籍管理,樹立以人為本的管理理念是非常必要的。
(二)完善學(xué)籍管理制度,提高學(xué)籍管理水平
學(xué)籍作為學(xué)生從入學(xué)注冊(cè)到學(xué)成畢業(yè)的整個(gè)過程進(jìn)行階段性和全過程的質(zhì)量考核和管理方式的總稱,其能夠代表學(xué)生的身份,也能體現(xiàn)國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)性。所以,利用學(xué)籍管理的實(shí)施來保證學(xué)籍的有效性、準(zhǔn)確性及真實(shí)性是非常必要的。但是,從新形勢(shì)角度來看,目前諸多高等學(xué)校成人學(xué)籍管理還有待加強(qiáng)。究其原因,與高等學(xué)校學(xué)籍管理制度存在缺陷有很大關(guān)系。出于完善、提高學(xué)籍管理的考慮,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家學(xué)歷制度,結(jié)合高等學(xué)校學(xué)籍管理的實(shí)際情況,科學(xué)、合理地制定學(xué)籍管理制度,以便其能夠在高等學(xué)校中充分發(fā)揮作用,制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、約束學(xué)籍管理,使其可以有效實(shí)施,為提高學(xué)籍學(xué)歷真實(shí)性、準(zhǔn)確性奠定基礎(chǔ)[7]。
(三)嚴(yán)肅落實(shí)學(xué)籍管理審批制度
除了完善學(xué)籍管理制度之外,還要嚴(yán)肅落實(shí)學(xué)籍管理審批制度,如此才能在學(xué)籍電子注冊(cè)、學(xué)籍入庫(kù)等方面嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行審批,從而保證各項(xiàng)學(xué)籍管理工作有效落實(shí)。對(duì)于學(xué)籍管理審批制度的嚴(yán)肅落實(shí),需要做好以下兩方面:其一,嚴(yán)格審批學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)。在學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)辦理的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核學(xué)生實(shí)際情況是否符合學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)辦理?xiàng)l件,如不按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)、超過學(xué)校規(guī)定期限的注冊(cè)學(xué)籍、學(xué)籍異動(dòng)條件及相關(guān)處理不符標(biāo)準(zhǔn)等,將不予以辦。其二,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍異動(dòng)審批制度。上文已經(jīng)提及學(xué)籍異動(dòng)情況的發(fā)生,將會(huì)直接影響學(xué)生畢業(yè),為了有效處理學(xué)籍異動(dòng)的情況,還要在具體實(shí)施學(xué)籍信息化管理的過程中嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍異動(dòng)審核制度,對(duì)學(xué)籍異動(dòng)的幾種情況進(jìn)行嚴(yán)格的審核,以便學(xué)籍異動(dòng)的問題能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得以有效地處理,避免影響到學(xué)籍信息的準(zhǔn)確性。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理,把好成人學(xué)籍質(zhì)量關(guān)
質(zhì)量是生命,把好質(zhì)量關(guān)就要從學(xué)籍管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫,同時(shí)要求學(xué)籍管理人員把好“三關(guān)”。具體的內(nèi)容是:(1)把好入學(xué)關(guān)。新生應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理入學(xué)和注冊(cè)手續(xù),逾期視為放棄入學(xué)資格處理并予注銷。新生入學(xué)時(shí)應(yīng)對(duì)其入學(xué)資格進(jìn)行復(fù)核,特別是“專升本”的學(xué)生,要對(duì)其所持的??飘厴I(yè)證書進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)不符合入學(xué)資格的學(xué)生,要及時(shí)清退并說明原因,防止弄虛作假。(2)把好轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)籍異動(dòng)關(guān)。學(xué)生在校期間,通常會(huì)出現(xiàn)部分同學(xué)因某些因素的影響,而不得不轉(zhuǎn)專業(yè)的情況,如此勢(shì)必會(huì)引發(fā)學(xué)籍異動(dòng)的情況。為了盡量避免學(xué)籍異動(dòng)而影響到學(xué)籍管理質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)在具體落實(shí)學(xué)籍管理的過程中,對(duì)學(xué)籍異動(dòng)的情況進(jìn)行詳細(xì)了解,確定學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)是被允許的,且符合相關(guān)條件的情況下,要求學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng),而校方相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)且有效地處理學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的申請(qǐng),辦理相關(guān)手續(xù),保證學(xué)籍異動(dòng)在合理的范圍內(nèi)實(shí)施,不影響學(xué)生學(xué)籍質(zhì)量。(3)強(qiáng)化畢業(yè)發(fā)證關(guān)。所謂的強(qiáng)化畢業(yè)發(fā)證關(guān),就是在學(xué)生畢業(yè)期間,對(duì)學(xué)生的畢業(yè)資格及學(xué)位資格進(jìn)行嚴(yán)格的審核,如學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)生繳費(fèi)情況、學(xué)生行為等方面,在學(xué)生滿足畢業(yè)要求的情況下,才準(zhǔn)予發(fā)證[8]。
(五)加強(qiáng)學(xué)籍管理的隊(duì)伍建設(shè)
新形勢(shì)下,高等學(xué)校內(nèi)有效實(shí)施學(xué)籍信息化管理,缺少不了優(yōu)秀的、專業(yè)的學(xué)籍管理隊(duì)伍。出于提高成人學(xué)籍管理水平的考慮,高等學(xué)校還應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)學(xué)籍管理的隊(duì)伍建設(shè),也就是根據(jù)學(xué)籍管理工作人員的實(shí)際情況,對(duì)學(xué)籍管理人員進(jìn)行系統(tǒng)性的、針對(duì)性的培訓(xùn),包括管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)、管理相關(guān)技能的培訓(xùn)、綜合素質(zhì)教育等,以便管理人員在接受系統(tǒng)教育和培訓(xùn)的情況下,能夠不斷地完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能、素質(zhì)等方面,最終構(gòu)成優(yōu)秀的學(xué)籍管理隊(duì)伍,為更好規(guī)范化、合理化、有效化地實(shí)施各項(xiàng)學(xué)籍管理工作奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語
在我國(guó)法制建設(shè)不斷完善的今天,學(xué)生們接觸法律的機(jī)會(huì)不斷提高,這使得學(xué)生們的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。此種情況下,為了保護(hù)學(xué)生們的權(quán)益,需要在新形勢(shì)下利用科學(xué)的手段來完善并提高成人學(xué)籍管理,即:樹立以人為本的學(xué)籍檔案管理理念、完善學(xué)籍管理制度,提高學(xué)籍管理水平、嚴(yán)肅落實(shí)學(xué)籍管理審批制度、加強(qiáng)學(xué)籍管理的隊(duì)伍建設(shè)等,有效實(shí)施成人學(xué)籍管理,以此來維護(hù)學(xué)歷證書的嚴(yán)肅性,以便學(xué)生在未來進(jìn)入社會(huì)能夠憑借學(xué)歷及自身的能力更好地就業(yè)與發(fā)展。由此看來,新形勢(shì)下有效利用科學(xué)手段來完善和提升高等學(xué)校成人學(xué)籍管理是非常必要的。
作者:陳霞 單位:長(zhǎng)春工程學(xué)院
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【關(guān)鍵詞】教學(xué)方法;病例討論法;成人教育;泌尿外科學(xué)
泌尿外科學(xué)屬于外科學(xué)亞???,涉及病理、生理、影像及檢驗(yàn)等多學(xué)科內(nèi)容,其知識(shí)面廣。醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)員多為醫(yī)護(hù)一線人員,學(xué)習(xí)時(shí)間少。此外,醫(yī)學(xué)實(shí)踐中,疾病及患者均具有多樣性及個(gè)體差異性。因此如何有效的提高教育效率及質(zhì)量是目前成人醫(yī)學(xué)教育亟待解決的問題。隨著教學(xué)理念及教學(xué)模式的日益更新,病例討論法作為一種全新教學(xué)方法,能有效的將基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)與臨床實(shí)踐有機(jī)結(jié)合并提高教學(xué)效果。文章通過對(duì)昆明醫(yī)科大學(xué)成人教育學(xué)院部分專業(yè)本科學(xué)員的泌尿外科學(xué)內(nèi)容采用病例討論法教學(xué),取得了較好的效果,現(xiàn)報(bào)告如下。
1對(duì)象與方法
1.1研究對(duì)象
隨機(jī)抽取我校2012級(jí)及2013級(jí)成人教育學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)和檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)專業(yè)的本科學(xué)員各2個(gè)班(共6個(gè)班)作為研究對(duì)象,每班25~41人不等。每專業(yè)的一班作為A組,另一班作為B組。兩組學(xué)生人數(shù)、專業(yè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教材及授課教師對(duì)比,P>0.05,差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,均具有可比性。
1.2教學(xué)方法
兩組由同一名教師授課,課時(shí)數(shù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及教材均相同。B組采用傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)法,教師全程講解,學(xué)生僅傾聽教育及課后消化學(xué)習(xí)內(nèi)容。A組采用病例討論法教學(xué),具體如下:(1)教學(xué)過程:選取教學(xué)內(nèi)容相關(guān)典型病例,運(yùn)用PPT、Flash等軟件圖文并茂的將病史、影像學(xué)圖片及病情錄像等融合呈現(xiàn)。提問讓學(xué)生參與討論并分析其臨床表現(xiàn);病史、體征、輔助檢查及診治計(jì)劃。與學(xué)生共同探討該病例與教學(xué)內(nèi)容間的相關(guān)性,指引其學(xué)習(xí)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。然后教師采用文本方式講解基礎(chǔ)理論、用圖像及三維動(dòng)畫演示影像學(xué)及器官、組織等不同水平的生理、病理及解剖學(xué)等特征,播放視頻展示典型臨床表現(xiàn),以臨床實(shí)際工作流程再現(xiàn)具體處理方案。最后提出課后擴(kuò)展問題,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行文獻(xiàn)檢索后尋找答案。如此,全面深入學(xué)習(xí)教學(xué)內(nèi)容。(2)儲(chǔ)備案例資料庫(kù):授課教師來自臨床,平時(shí)有心收集典型病例,對(duì)本學(xué)科重點(diǎn)疾病的典型病例進(jìn)行及時(shí)拍照或錄像,收集各種病例資料,建立臨床教學(xué)案例資料庫(kù)。病例資料應(yīng)真實(shí)、直觀、典型并包含大量細(xì)節(jié)信息,尤其是視頻資料的整理,力求讓學(xué)生留下形象生動(dòng)的深刻印象。(3)精心選擇及設(shè)計(jì)案例:授課教師深入研習(xí)教材內(nèi)容及充分了解學(xué)員情況后,將教學(xué)內(nèi)容與精心收集的臨床典型病例有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真分析疾病發(fā)展過程,提取病例重點(diǎn)、難點(diǎn),依據(jù)基礎(chǔ)理論教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)主要臨床問題,逐步展開疾病的臨床表現(xiàn)、診療要點(diǎn)、鑒別診斷及診治原則等內(nèi)容。(4)具體實(shí)例:患者X,男性,55歲,因“無痛性全程肉眼血尿2天”入院。視頻播放患者血尿情景,提問引導(dǎo)學(xué)生參與討論:推測(cè)疾病的診斷?診斷依據(jù)?如何處理?討論過程中,先復(fù)習(xí)有關(guān)血尿分類的教學(xué)內(nèi)容,再提醒學(xué)生認(rèn)真整理和分析現(xiàn)有的泌尿外科學(xué)知識(shí),推理得出總結(jié)。然后逐步展開肉眼血尿與鏡下血尿的區(qū)別,理解不同血尿類型的臨床意義。開始轉(zhuǎn)入本次教學(xué)內(nèi)容:膀胱腫瘤。隨后,綜合運(yùn)用多種形式,形象、生動(dòng)、具體的演繹疾病過程,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生求知欲,激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,使其從疾病的表現(xiàn)、病因、病理生理、診斷、鑒別診斷及處理原則等,對(duì)膀胱腫瘤有全面的認(rèn)知及掌握,并指導(dǎo)其臨床工作實(shí)踐。最后教師布置相關(guān)課后問題,比如如何選擇膀胱癌的微創(chuàng)手術(shù)方式,引導(dǎo)學(xué)生查閱文獻(xiàn)尋找解決方案。在學(xué)生解答過程中,加強(qiáng)其臨床思維能力的培養(yǎng),注重提高學(xué)生對(duì)問題的分析和解決能力,培養(yǎng)其文獻(xiàn)檢索能力,并有助于教學(xué)內(nèi)容的及時(shí)復(fù)習(xí)、適度延伸及提前預(yù)習(xí)下次教學(xué)內(nèi)容。
1.3教學(xué)效果評(píng)價(jià)
課程結(jié)束后進(jìn)行筆試考核,包括基礎(chǔ)理論和病例分析兩部分,均以百分制計(jì)分。同時(shí)進(jìn)行問卷調(diào)查,以“喜歡”、“一般”和“不喜歡”3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)員對(duì)教學(xué)方法的滿意度。1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用SPSS17.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以t檢驗(yàn)比較A組與B組教學(xué)效果的差異,P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
筆試考核顯示,總平均分A組高于B組(P=0.008),A組學(xué)員比B組更擅長(zhǎng)病例分析,臨床思維能力更強(qiáng)。問卷調(diào)查顯示,學(xué)員對(duì)病例討論法的喜歡程度(81/94)高于傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)法(43/97),認(rèn)為前者更能提高學(xué)習(xí)興趣,學(xué)習(xí)主動(dòng)性及參與激情更高(見表1)。
3討論
醫(yī)學(xué)成人高等教育是我國(guó)醫(yī)學(xué)高等教育的重要組成[1]。醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)員因多種因素限制,多數(shù)僅能擠時(shí)間進(jìn)行短期集中學(xué)習(xí)[2]。泌尿外科學(xué)屬于外科學(xué)的重要亞專業(yè),其內(nèi)容繁多復(fù)雜、實(shí)踐性較強(qiáng)。此外,醫(yī)學(xué)內(nèi)容具有復(fù)雜性、實(shí)踐性以及臨床醫(yī)療的差異性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此,如何提高泌尿外科學(xué)成人教育的教學(xué)質(zhì)量,成為一大難題。傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)法的基本思維模式是自下而上的,學(xué)習(xí)者只是被動(dòng)接受,其理論基礎(chǔ)是所謂的“行為主義學(xué)習(xí)理論”,整個(gè)教學(xué)過程相對(duì)固定、封閉和機(jī)械[3-4]。醫(yī)學(xué)院校的成人高等教育學(xué)員大部分是一線醫(yī)護(hù)工作者,獨(dú)立分散,如果教師采用傳統(tǒng)灌輸式教育,即便教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,師生間也仍然缺乏交流與互動(dòng),教師無法及時(shí)掌握學(xué)員學(xué)習(xí)情況[5-6]。因此,傳統(tǒng)灌輸式的教育模式已深受師生詬病。本研究也發(fā)現(xiàn),B組有32.0%(31/97)的學(xué)生對(duì)于該教學(xué)方法表示“不喜歡”。醫(yī)學(xué)生教育最重要的仍然是臨床思維的培養(yǎng)[7]。與傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)法相比,病例討論教學(xué)法則是近年來我國(guó)醫(yī)學(xué)教育改革中經(jīng)常采用的新型教學(xué)方法[8]。病例討論法將臨床工作中的典型病例作為教學(xué)案例,通過共同參與討論將基礎(chǔ)理論及臨床工作相結(jié)合,在討論中學(xué)習(xí)并為臨床工作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。討論與總結(jié)環(huán)節(jié),學(xué)生可暢快發(fā)言、提問和補(bǔ)充,教師則及時(shí)引導(dǎo),師生及學(xué)員間相互交流機(jī)會(huì)多[9]。通過討論,學(xué)員增強(qiáng)了對(duì)知識(shí)的理解、學(xué)習(xí)了他人經(jīng)驗(yàn),在交流中還獲得認(rèn)同感和歸屬感。學(xué)員也可針對(duì)工作中急需要解決或感興趣的問題對(duì)教師發(fā)出學(xué)習(xí)請(qǐng)求,便于教師及時(shí)了解學(xué)生的需求并據(jù)其及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容,使教學(xué)內(nèi)容更具針對(duì)性和實(shí)用性。該教學(xué)法注重培養(yǎng)學(xué)生自行分析和處理問題的能力,創(chuàng)建師生互動(dòng)場(chǎng)景,提高學(xué)員學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,從而提高教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生滿意度。本研究中,A組86.2%的學(xué)生都表示“喜愛”該教學(xué)法,其滿意度明顯高于B組44.3%。實(shí)施病例討論法教學(xué)時(shí),首先教師需選擇好案例、創(chuàng)設(shè)各種問題情境并引入教學(xué)中。然后以動(dòng)畫、視頻等教學(xué)工具生動(dòng)、形象的講解教學(xué)內(nèi)容,激發(fā)學(xué)生濃厚的認(rèn)知興趣和強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),充分把握學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)及特點(diǎn)并激勵(lì)發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)科學(xué)的臨床思維[10]。最后通過課后問題,引導(dǎo)其向更專業(yè)化知識(shí)擴(kuò)展,學(xué)會(huì)文獻(xiàn)檢索已達(dá)到提高學(xué)以致用的能力。同時(shí),教師通過分析學(xué)員對(duì)于病例討論的參與情況及對(duì)教學(xué)課程中知識(shí)點(diǎn)的理解掌握程度,來決定其在下一輪教學(xué)的講解重點(diǎn)及難度,并及時(shí)改進(jìn)教學(xué)方案從而提升教學(xué)質(zhì)量。病例討論法的優(yōu)勢(shì)在于:(1)提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣:?jiǎn)柧碚{(diào)查發(fā)現(xiàn),A組86.2%(81/94)的學(xué)生對(duì)病例討論法印象更深刻,認(rèn)為其擺脫了傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)過程中的死記硬背及被動(dòng)接受,前者理論聯(lián)系實(shí)際效果更好,提高了學(xué)習(xí)熱情和興趣,更有利于泌尿外科學(xué)專業(yè)知識(shí)的記憶及掌握。(2)培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)問題的分析和解決能力:以病例討論為中心的啟迪式教學(xué),真正將理論與實(shí)際連接,為臨床實(shí)踐工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)參考,也為醫(yī)學(xué)院校學(xué)生適應(yīng)臨床工作奠定了基礎(chǔ)。通過病案教學(xué),學(xué)生積極參與討論并學(xué)會(huì)了如何查找文獻(xiàn),增強(qiáng)了對(duì)問題的獨(dú)立分析和解決能力,培養(yǎng)了對(duì)知識(shí)的主動(dòng)求知欲。(3)有利于教學(xué)相長(zhǎng):教師進(jìn)行臨床病例討論法教學(xué)前,需大量收集典型臨床病例資料并了解其中所包含的基礎(chǔ)理論和臨床知識(shí)。如此,極大的提升了教師的教學(xué)能力及責(zé)任感,也促進(jìn)了教師的教學(xué)組織能力,便于開展師生互動(dòng)。同時(shí),學(xué)員也需積極主動(dòng)學(xué)習(xí)以獲得更多的參與,因此也提高了學(xué)生的能動(dòng)性、臨床思維及表達(dá)能力。綜上所述,病例討論法在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)文化上是一個(gè)全新的教學(xué)體系。該法的眾多特點(diǎn)更適合成人高等醫(yī)學(xué)教育,能讓學(xué)生學(xué)到實(shí)效性更好的醫(yī)學(xué)知識(shí),為工作實(shí)際提供參考及經(jīng)驗(yàn)積累,提高教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)然,運(yùn)用該教學(xué)法需要及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行有效交流,要將其實(shí)際應(yīng)用需求及繼續(xù)教育可持續(xù)化發(fā)展等一系列問題相結(jié)合,避免對(duì)基礎(chǔ)理論教學(xué)的輕視而縮窄了醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)根基,同時(shí)還需結(jié)合本地醫(yī)學(xué)發(fā)展制定本土化教學(xué)內(nèi)容,從而更好的推動(dòng)我國(guó)成人醫(yī)學(xué)高等教育的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:廣播電視大學(xué);規(guī)模擴(kuò)張;外延式發(fā)展
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2016)10-0121-03
1 廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展的內(nèi)涵及特征
1.1 廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展的內(nèi)涵
所謂廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展,以廣播電視大學(xué)的外部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式,它強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大、空間拓展,主要是適應(yīng)外部的需求表現(xiàn)出的外形擴(kuò)張,既可以使有限的成人教育發(fā)展資源得到充分利用,又能夠達(dá)到“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展效果。
1.2 廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展的特征
1.2.1 多渠道教育投資
外延式發(fā)展的主要推動(dòng)力來自投入。單純的由政府作為主投資主體的格局,難以適應(yīng)21世紀(jì)成人教育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì),現(xiàn)在這種以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路來管理成人教育的投資體制,加快了成人高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,解決了成人教育發(fā)展資金的不足,迅速擴(kuò)大了成人教育的發(fā)展規(guī)模。
1.2.2 多元辦學(xué)主體
我國(guó)成人教育由單一“國(guó)家辦學(xué)”的辦學(xué)體制,轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡咴试S的范圍內(nèi)多元辦學(xué)主體,多種所有制辦學(xué)共同發(fā)展的格局。在21世紀(jì),我國(guó)成人教育的辦學(xué)主體由企業(yè)、普通學(xué)校、學(xué)會(huì)、政府、社會(huì)力量包括社會(huì)團(tuán)體、派、公民個(gè)人等構(gòu)成。
1.2.3 招生數(shù)量增長(zhǎng),規(guī)模擴(kuò)大
經(jīng)過三十多年的發(fā)展,廣播電視大學(xué)系統(tǒng)不斷壯大,已經(jīng)發(fā)展成為世界上規(guī)模最大的巨型大學(xué)。目前,注冊(cè)在學(xué)生359萬人,其中本科學(xué)生105萬人,??茖W(xué)生254萬人,包括近20萬農(nóng)民學(xué)生,10萬士官學(xué)生,6000多殘疾學(xué)生。
1.2.4 招生空間不斷拓展
廣播電視大學(xué)逐級(jí)接受上一層的管理,整個(gè)系統(tǒng)由中央廣播電視大學(xué)為總部,下分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四個(gè)部分組成,教學(xué)管理模式實(shí)施“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”,遵循著由上而下的原則,目前有 44 所省級(jí)電大、933 所市電大、1829 各教學(xué)管理工作站,整個(gè)系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
2 目前廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中面臨的問題
隨著開放教育的戰(zhàn)線越拉越長(zhǎng),電大規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展在管理模式上就會(huì)出現(xiàn)問題。2015年11月,課題組成員以唐山廣播電視大學(xué)為例,針對(duì)目前開放教育辦學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),從招生錄取、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)資源、教學(xué)服務(wù)、考務(wù)管理、學(xué)習(xí)環(huán)境等七個(gè)維度設(shè)計(jì)了“開放教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷”,共發(fā)放問卷300份,收回問卷153份,其中有效問卷96份。根據(jù)對(duì)學(xué)生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)在電大開放教育辦學(xué)中還存在以下問題:
2.1 招生錄取
從表1可見學(xué)生對(duì)入學(xué)咨詢時(shí)的教師答復(fù)和報(bào)名流程比較滿意,這是學(xué)校招生部門教師耐心服務(wù)的有力體現(xiàn),但是新生對(duì)入學(xué)時(shí)采用的交費(fèi)方式確是見仁見智。目前唐山電大新生交費(fèi)采用的是現(xiàn)金繳費(fèi)的通俗方式,但是從表1可以看出,有相當(dāng)一部分更傾向于POS機(jī)刷卡的繳費(fèi)方式,比收取現(xiàn)金操作更便捷,比現(xiàn)金攜帶更安全。
2.2 課程設(shè)置
從表2可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的課程體系設(shè)置比較滿意,但是對(duì)每門課的授課次數(shù)、社會(huì)實(shí)踐課程、課程的實(shí)用性等方面并不滿意。這三個(gè)問題看似分離,其實(shí)卻有著千絲萬縷的聯(lián)系:由于社會(huì)實(shí)踐課程的可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐課程的不滿意,其最根本原因就是不實(shí)用,學(xué)到的知識(shí)無法運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中去,不能解決實(shí)際問題。既然學(xué)生認(rèn)為這個(gè)學(xué)了也沒用,那么自然對(duì)參加面授課的興趣大打折扣,再加上開放教育的學(xué)生大多很難擠出時(shí)間來頻繁的參加面授課,所以就認(rèn)為每門課程只需安排一次面授課即可(目前唐山電大的面授課一般安排在3-5次)。
2.3 教學(xué)設(shè)計(jì)
通過對(duì)開放教育學(xué)生關(guān)于課程資源的滿意度調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)每門課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、每門課程的授課方式、課程使用多媒體的靈活程度、每門課程所涉及的師生互動(dòng)、每門課提供的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源、每門課程的理論聯(lián)系實(shí)際以及每門課程面授時(shí)的課堂氣氛都不是特別滿意,尤其是對(duì)課程使用多媒體的靈活程度提出了更高的要求。通過圖1可以看出,目前電大教師使用多媒體上課,只有一少部分教師利用多媒體設(shè)計(jì)了小動(dòng)畫等微課程,增強(qiáng)了課程的趣味性,而有很大一部分教師只是用多媒體上提前保存好的文字,替代了傳統(tǒng)的板書文字,更有個(gè)別教師依舊是照本宣科,一點(diǎn)也不會(huì)使用多媒體設(shè)備。
2.4 教學(xué)資源
通過對(duì)開放教育學(xué)生關(guān)于課程資源的滿意度調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)遠(yuǎn)教平臺(tái)上提供的文本資源比較滿意,但是對(duì)目前所使用的教材版本、每門課程所提供的期末輔導(dǎo)資料、遠(yuǎn)教平臺(tái)上提供的音頻資源、視頻資源并不是很滿意,集中反映在目前的期末復(fù)習(xí)范圍與終結(jié)性考試內(nèi)容相差甚遠(yuǎn),形成性考核內(nèi)容涵蓋終結(jié)性考試內(nèi)容太少。
隨著網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,學(xué)生越來越希望獲得圖文并茂的學(xué)習(xí)資源,以便更靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí),從圖2可以看出,開放教育學(xué)生希望在遠(yuǎn)教平臺(tái)和手機(jī)平臺(tái)上獲得的主流資源類型是文本和視頻,我校老師提供的文本資源已經(jīng)很好,但是視頻資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,任重而道遠(yuǎn)。
2.5 教學(xué)服務(wù)
通過對(duì)開放教育學(xué)生關(guān)于課程教學(xué)服務(wù)的滿意度調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)面授課時(shí)老師提供的教學(xué)服務(wù)和平時(shí)班主任提供的通知提醒服務(wù)相對(duì)比較滿意,但是針對(duì)目前電大所采取的遠(yuǎn)教平臺(tái)“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質(zhì)疑,學(xué)生普遍認(rèn)為教師答疑通道單一,應(yīng)該開辟多通道為學(xué)生答疑,通過圖3可以看出,隨著微信的大眾化,學(xué)生更傾向于微信群這種答疑通道。
2.6 教務(wù)管理
從表3可以發(fā)現(xiàn)教務(wù)管理中存在的主要問題是考前輔導(dǎo)資料占考試原題的比例太低導(dǎo)致學(xué)生復(fù)習(xí)盲目,對(duì)考試無所適從。另外試點(diǎn)課的上機(jī)考試也給學(xué)生造成了困擾,相對(duì)而言,學(xué)生更適應(yīng)于傳統(tǒng)的筆試考試方式。
2.7 學(xué)習(xí)環(huán)境
通過對(duì)開放教育學(xué)生關(guān)于學(xué)習(xí)環(huán)境的滿意度調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)每天晚上的面授時(shí)間、參加面授課的學(xué)習(xí)環(huán)境以及學(xué)習(xí)所采用的教學(xué)設(shè)施都是比較滿意的。
3 廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中面臨問題的原因分析
通過課題組對(duì)以上七個(gè)方面問題的調(diào)查、分析,探究出存在這些問題的原因主要集中在以下幾個(gè)方面:
1)個(gè)別課程內(nèi)容簡(jiǎn)單,但安排的面授導(dǎo)學(xué)次數(shù)依舊多,而一些難度大的課程安排的面授課次數(shù)不足,難于滿足學(xué)生的實(shí)際需要。
2)市電大只有授課權(quán),卻沒有參與出卷權(quán),也沒有參與判卷權(quán),加之上級(jí)電大提供的期末復(fù)習(xí)范圍針對(duì)性差或缺失,這樣導(dǎo)致教師授課只能根據(jù)自己的理解去搜集、整理資料并傳授給學(xué)生,并不能準(zhǔn)確把握期末考試的考試重點(diǎn),以至于學(xué)生獲得的考前復(fù)習(xí)資料占考試原題比例過低,學(xué)生對(duì)面授輔導(dǎo)老師缺乏信任感,不愿意參加面授課,進(jìn)而導(dǎo)致面授課學(xué)生到課率低下。
4 國(guó)外開放大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
4.1 英國(guó)開放大學(xué)
英國(guó)開放大學(xué)的教學(xué)手段是非常多樣化的,網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、論壇、郵件都有英國(guó)開放大學(xué)課程課件供給學(xué)生自學(xué)使用,甚至在廣播和電視上會(huì)有開放大學(xué)的專屬頻道向全國(guó)播放,學(xué)生在學(xué)習(xí)這些課程資源的同時(shí)線下可通過網(wǎng)絡(luò)或者通訊工具交流,參與分組形式的討論,一些公共的課程和基礎(chǔ)課程會(huì)通過電視和廣播全天候的重復(fù)播放,學(xué)生隨時(shí)都可以在開大的專屬頻道中看到。在英國(guó)開大里進(jìn)修的學(xué)分可以和全日制大學(xué)積累和互換,甚至可以讓開大的學(xué)生到本校來繼續(xù)進(jìn)修,為學(xué)生提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
4.2 馬來西亞開放大學(xué)
馬來西亞開放大學(xué)通過學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收聽學(xué)校廣播電臺(tái),在這個(gè)電臺(tái)里滿足眾多學(xué)生的需求,指定熱點(diǎn)學(xué)術(shù)話題討論,學(xué)生可以通過移動(dòng)設(shè)備參與其中與教授交流,發(fā)表一些個(gè)人的見解。學(xué)校里的網(wǎng)絡(luò)圖書館擁有大量的文獻(xiàn)資料可供注冊(cè)的學(xué)生們免費(fèi)下載使用,并且學(xué)校會(huì)定時(shí)選取一些專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文章發(fā)送到學(xué)生的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中。
總之,無論是英國(guó)開放大學(xué),還是馬來西亞開放大學(xué),它們都具有獨(dú)特的個(gè)性化教育模式創(chuàng)新,各環(huán)節(jié)教學(xué)的構(gòu)建都是值得我國(guó)開放大學(xué)教育管理模式改革借鑒的。
5 解決廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中存在問題的路徑選擇
5.1 嚴(yán)把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān),做到穩(wěn)中有進(jìn)
廣播電視大學(xué)盡管面臨招生的多種困難和壓力,但依舊要堅(jiān)持“以智養(yǎng)德,以德養(yǎng)才,德育為首,全面發(fā)展”的育人方針和“學(xué)校以育人為本,育人以教學(xué)為先,教學(xué)以質(zhì)量為重”的教育教學(xué)思想,始終嚴(yán)把教育質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)教務(wù)教學(xué)科學(xué)化、制度化管理,要繼續(xù)引領(lǐng)教學(xué)改革向縱深發(fā)展。
5.2 將 “MOOC、微課” 引入遠(yuǎn)程開放教育,有針對(duì)性的開發(fā)多樣化的新課程
“MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂”都是新生事物,它雖然不是很完善,但卻有很強(qiáng)的生命力,它一定會(huì)改變我們的遠(yuǎn)程開放教育。在慕課制作中媒體的綜合運(yùn)用是一個(gè)值得大家研究的問題,比如一個(gè)知識(shí)點(diǎn),用哪種媒體來表現(xiàn)它最容易被理解而且最簡(jiǎn)單最經(jīng)濟(jì),就用這種媒體。因此一門課中不同的知識(shí)點(diǎn)可以用不同的媒體來表現(xiàn),自始至終并不一定要用同一種媒體來表現(xiàn),更不需要去追求媒體的先進(jìn)性,慕課制作重在追求教學(xué)效果,引入“MOOC、微課”時(shí)必須以教育為本。
5.3 遠(yuǎn)程開放教育重在發(fā)展“在線教育”
“開放”、“參與”與“互動(dòng)”是互聯(lián)網(wǎng)的核心價(jià)值體現(xiàn)。“在線”才會(huì)有“參與”和“互動(dòng)”。因此過去常用的“遠(yuǎn)程教育”、“網(wǎng)絡(luò)教育”都沒有反映出這種教育的本質(zhì),在線教育最能反映“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質(zhì),“在線”是實(shí)施教學(xué)過程的基礎(chǔ)。強(qiáng)化在線教育必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的變革:一是知識(shí)獲取方式的變革,即重構(gòu)人機(jī)結(jié)合的認(rèn)知方式;二是變革教學(xué)模式,切實(shí)利用技術(shù)建構(gòu)以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)行為;三是實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的變革,使學(xué)習(xí)成本大幅降低。
5.4 建立開放的教學(xué)支持服務(wù)體系
[關(guān)鍵詞]函授站 教學(xué)管理 存在的問題 教育質(zhì)量
[作者簡(jiǎn)介]向彥(1974-?。?,四川平昌人,四川文理學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院,助理研究員,碩士,研究方向?yàn)楦叩冉逃虒W(xué)管理。(四川 達(dá)州 635000)
[中圖分類號(hào)]G727 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2013)02-0092-02
函授教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分,是普通高校的基本任務(wù)之一,是全日制教育的一種補(bǔ)充形式。函授教育是有計(jì)劃、有組織、有指導(dǎo)的自學(xué)為主并組織系統(tǒng)的集中面授的教學(xué)形式,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的專門人才和提高民族素質(zhì)的艱巨任務(wù),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化轉(zhuǎn)型的必然要求,是傳統(tǒng)教育向終身教育發(fā)展的必然產(chǎn)物,是現(xiàn)代教育不可或缺的一種教育形式。重視函授站的教學(xué)管理勢(shì)在必行,而提高函授教育質(zhì)量是目前成人高等教育改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
函授站是普通高校對(duì)函授生進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)、思想政治教育和組織管理的機(jī)構(gòu)。函授站的建立與發(fā)展大大推動(dòng)了我國(guó)成人高等教育的發(fā)展,它不僅提高了教學(xué)效率和資源利用率,加強(qiáng)了高校與社會(huì)的聯(lián)系,而且對(duì)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、滿足在職人員學(xué)歷提高需要起著有效的促進(jìn)作用。函授站是具有法人資格的企事業(yè)單位或業(yè)務(wù)主管部門,且配備專職或以專職為主、專兼職相結(jié)合的管理隊(duì)伍,不但能提供符合教學(xué)要求的教育場(chǎng)所和其他教學(xué)軟硬件設(shè)施,而且能提供足夠數(shù)量的生源,籌集函授經(jīng)費(fèi)。盡管基層函授站克服種種困難,在提高教學(xué)質(zhì)量方面做了大量的工作,但是隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來,隨著現(xiàn)代教育手段的不斷豐富,隨著整個(gè)社會(huì)浮躁心態(tài)的日益蔓延,我們應(yīng)更加重視函授站教學(xué)管理,切實(shí)找出問題所在,以便對(duì)癥下藥、發(fā)揮效用。
一、函授站教學(xué)管理存在的問題
函授站的出現(xiàn)大大推動(dòng)了成人高等教育的發(fā)展,逐漸由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育,但由于普通高校的擴(kuò)招,高職院校和成人高校增多,成人高等教育出現(xiàn)分流現(xiàn)象,規(guī)模似乎縮小,函授站在進(jìn)行成本核算時(shí),不針對(duì)社會(huì)和學(xué)員需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置,觀念、教學(xué)、管理等種種原因滯后,函授教育不僅沒有得到很好的發(fā)展,反而出現(xiàn)了諸多問題。
(一)專業(yè)設(shè)置理念偏差
為了更好地適應(yīng)成人高等教育的發(fā)展特點(diǎn),充分考慮用人單位的要求、學(xué)生適應(yīng)社會(huì)能力的發(fā)展需要、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,管理機(jī)構(gòu)和函授站應(yīng)有一套合理的專業(yè)設(shè)置理念。然而事與愿違,成人高等教育在專業(yè)設(shè)置時(shí),沒有充分考慮成人教育的特點(diǎn),而是照搬普通高等教育的專業(yè)設(shè)置,專業(yè)及課程設(shè)置缺少自身特色,不能滿足社會(huì)對(duì)成人高等教育多樣化和學(xué)員針對(duì)性學(xué)習(xí)的需求。這樣一來,不但不能推動(dòng)成人高等教育的發(fā)展,反而阻礙了成人高等教育的發(fā)展。
(二)教學(xué)時(shí)數(shù)不夠
大多數(shù)成人高等教育還沒實(shí)行學(xué)分制,也沒實(shí)行彈性學(xué)制,只是按照主管部門的要求,學(xué)習(xí)形式為業(yè)余和函授,上課時(shí)間基本是按照教學(xué)大綱的要求。成人教育的課程是分門別類的,上課時(shí)間長(zhǎng)短不一,有的課程橫跨幾個(gè)學(xué)期,且每學(xué)期達(dá)70個(gè)課時(shí)以上,有的課程只安排在一學(xué)期內(nèi),但至少也有30個(gè)課時(shí)。如果按照這樣的教學(xué)計(jì)劃,成人教育未來的發(fā)展?fàn)顩r是健康的。然而在教學(xué)過程檢查中,發(fā)現(xiàn)有的函授站為了節(jié)約人、財(cái)、物,在實(shí)行既定的教學(xué)計(jì)劃時(shí)往往“短斤少兩”,使得上課時(shí)數(shù)不達(dá)標(biāo),函授站的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果難以保證,從而損害了成人高等教育的社會(huì)聲譽(yù)。
(三)教學(xué)手段單一
目前,多數(shù)函授站依然沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)模式,少有創(chuàng)新,缺乏活力。教材一成不變,且多采用普通高校學(xué)生的專業(yè)教材,重書本內(nèi)容,缺乏實(shí)踐教育環(huán)節(jié)。教學(xué)手段跟不上時(shí)代步伐,缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)手段,組織形式較為簡(jiǎn)單,多數(shù)還是運(yùn)用黑板加粉筆的傳統(tǒng)教學(xué)手段,即使老師制作了PPT,也沒有多媒體教室進(jìn)行教學(xué)演練。教學(xué)仍然以老師為主導(dǎo),實(shí)行滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法,抑制了函授教育的效果,制約了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
(四)考試過程堪憂
考試是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)結(jié)果的手段,而不是目的。成人高等教育的考試是檢驗(yàn)學(xué)員自學(xué)和對(duì)面授知識(shí)的掌握情況。一些函授站專職管理人員較少,管理力量相對(duì)匱乏,成人函授考試時(shí),監(jiān)考老師人數(shù)不夠,安排時(shí)常常出現(xiàn)空位或少位現(xiàn)象,考試時(shí)也常常出現(xiàn)學(xué)員作弊現(xiàn)象,這樣就很難實(shí)現(xiàn)函授站的規(guī)范化運(yùn)作,教學(xué)質(zhì)量問題勢(shì)必凸顯。
(五)畢業(yè)論文設(shè)計(jì)不合乎規(guī)范
成人高等教育的畢業(yè)論文是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié),要求學(xué)員在掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上,通過查閱相關(guān)資料,有條理、有邏輯地觀察問題,分析問題和解決問題。畢業(yè)論文的觀點(diǎn)要鮮明,論據(jù)要充分,論證要有力,邏輯性要強(qiáng),條理要清楚,文字表述要通順,格式要規(guī)范。同時(shí),在論文的寫作過程中,鼓勵(lì)學(xué)員進(jìn)行思維與觀念上的創(chuàng)新,鼓勵(lì)學(xué)員提升創(chuàng)新能力。但是,很多學(xué)員在進(jìn)行寫作時(shí),不但觀點(diǎn)表述不明,格式甚至也不規(guī)范。畢業(yè)論文的質(zhì)量尚如此,又怎能提高成人高等教育的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)函授站教學(xué)管理的措施
(一)以創(chuàng)新促發(fā)展
我國(guó)《高等教育法》明確規(guī)定:“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才?!笨梢?,堅(jiān)持創(chuàng)新教育,全面提高函授學(xué)員的培養(yǎng)質(zhì)量,正是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。創(chuàng)新是民族的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,函授教育只有不斷創(chuàng)新,以社會(huì)需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新思想觀念,才能不斷發(fā)展,不斷進(jìn)步,從而提高函授教育的質(zhì)量。
1.創(chuàng)新教學(xué)理念。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求和勞動(dòng)市場(chǎng)的需要,設(shè)置符合函授教育特點(diǎn)的專業(yè)。函授站在招生時(shí),專業(yè)設(shè)置要貼近地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,設(shè)置開拓學(xué)員知識(shí)面的基礎(chǔ)課程及開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力的應(yīng)用課程。摒棄照搬普通高等教育的思想,編制適合函授學(xué)員的教材,綜合考慮函授教育的專業(yè)設(shè)置。以學(xué)員為中心,在培養(yǎng)學(xué)員掌握基礎(chǔ)技能和要求的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)員創(chuàng)新意識(shí)和綜合能力為核心,把學(xué)員培養(yǎng)為適應(yīng)未來發(fā)展需要的素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新意識(shí)和管理能力強(qiáng)的復(fù)合型人才?,F(xiàn)在的函授教育學(xué)制多為兩年半,學(xué)員的知識(shí)寬度和深度不能面面俱到,因此要全方位考慮公共課與專業(yè)課、基礎(chǔ)課與提升課、理論課與實(shí)踐課、必修課和選修課之間的比例關(guān)系,以需定向設(shè)置專業(yè)并保證課程時(shí)數(shù)。
2.創(chuàng)新教學(xué)手段。隨著社會(huì)信息化程度的提高,函授教育也應(yīng)借助計(jì)算機(jī)、數(shù)字化技術(shù)構(gòu)成社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)。函授教師應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,開發(fā)研制與教學(xué)有關(guān)的教學(xué)課件,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),構(gòu)建立體式的教學(xué)模式,增加信息量的獲取和師生之間的互動(dòng)機(jī)會(huì)。利用多媒體計(jì)算機(jī)的交互性進(jìn)行教學(xué),有利于學(xué)員在學(xué)習(xí)上進(jìn)行自我調(diào)控,按照學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣來選擇適合自己水平的練習(xí),控制學(xué)習(xí)的進(jìn)度,同時(shí)還可以把學(xué)到的東西進(jìn)行儲(chǔ)存和綜合分析,從而提高自己的創(chuàng)新意識(shí)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)手段為更廣泛、更有效地利用教學(xué)資源開辟了道路,遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化不僅改變了函授學(xué)員的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)模式,而且改變了學(xué)習(xí)資源的分布和利用狀況。
3.創(chuàng)新教育思想。在函授學(xué)員最初入學(xué)時(shí),即要加強(qiáng)思想教育。思想教育是培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的重要環(huán)節(jié),因?yàn)樗枷虢逃侵R(shí)教育的前提,只有具備前瞻的思想,才能為認(rèn)識(shí)各種問題、學(xué)習(xí)各種知識(shí)、接受各種知識(shí)打下良好的基礎(chǔ)。函授教師在進(jìn)行思想教育時(shí),應(yīng)認(rèn)清學(xué)員的層次性,根據(jù)學(xué)員年齡、思想、認(rèn)知的實(shí)際情況,從不同的角度、不同的認(rèn)知度、不同的思想觀念出發(fā),幫助學(xué)員樹立遠(yuǎn)大的理想、堅(jiān)定的信念,養(yǎng)成務(wù)實(shí)的作風(fēng),培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志、豐富的情感、濃厚的興趣和高尚的人格。在課程教育過程中,函授教師應(yīng)充分重視學(xué)員的主體地位,鼓勵(lì)學(xué)員主動(dòng)參與討論、辯論,同時(shí)要提出各種問題,引導(dǎo)學(xué)員綜合各種知識(shí),找出解決問題的方法,這樣才能調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性,激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。學(xué)生有了創(chuàng)新的思維方式,在完成畢業(yè)論文時(shí),才會(huì)圍繞具體問題展開論文設(shè)計(jì),從而達(dá)到函授教育提高成人學(xué)習(xí)能力的目的。
4.創(chuàng)新服務(wù)理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,服務(wù)理念已為各行各業(yè)所重視,好的服務(wù)理念能給部門帶來無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。函授教育的服務(wù)理念就是要一心一意做好本職工作,為函授學(xué)員服務(wù),做到熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和周到服務(wù)。從招生報(bào)名的第一天起,就應(yīng)讓學(xué)員體驗(yàn)到心靈上的溫暖;在錄取通知書發(fā)放、在校正式學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)檔案管理、教學(xué)過程安排、畢業(yè)證書發(fā)放等一系列流程中,不僅要讓函授學(xué)員的知識(shí)水平得到提升,更要與他們進(jìn)行心靈的溝通,讓他們?cè)谛撵`的慰藉中不斷成長(zhǎng)。函授教師及相關(guān)管理人員要不斷提高服務(wù)的實(shí)效性,不斷發(fā)揮和創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),拓展培訓(xùn)領(lǐng)域和專業(yè),開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。所提供的服務(wù)要貼近學(xué)員的生活與工作,讓他們感興趣、易接受,讓他們覺得有意義、有收獲、有價(jià)值。
(二)以評(píng)估保質(zhì)量
鑒于成人函授考試過程中的諸多問題,函授站要合理引導(dǎo),不能放任自流、疏于監(jiān)督,函授教育的管理機(jī)構(gòu)則要制定合理的評(píng)估體系,加強(qiáng)對(duì)函授站點(diǎn)的教學(xué)管理督促。評(píng)估活動(dòng)是通過各種評(píng)估技術(shù)與手段實(shí)現(xiàn)的,而評(píng)估本身就是一種檢驗(yàn)和控制的手段與方法。對(duì)評(píng)估活動(dòng)及評(píng)估質(zhì)量的檢驗(yàn)和控制是一項(xiàng)要求更高的難題,更是評(píng)估質(zhì)量體系建設(shè)中不可忽視的重要內(nèi)容,是評(píng)估體系能夠良性地、可持續(xù)循環(huán)運(yùn)行的重要前提。因此,加強(qiáng)函授站的評(píng)估是有效提高函授教育質(zhì)量的重要途徑。高校要加強(qiáng)函授站點(diǎn)的檢查和評(píng)估,對(duì)不合格的函授站點(diǎn)要進(jìn)行整頓甚至直接取締。加強(qiáng)評(píng)估的目的是以評(píng)促建、以評(píng)促改,不斷增強(qiáng)函授站的責(zé)任心,發(fā)揮他們的教學(xué)管理潛能,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,樹立以學(xué)員為本的理念,改進(jìn)函授教育的管理工作,提高函授教育的質(zhì)量。
1.召開函授站座談會(huì)。根據(jù)相關(guān)文件要求,高校不能在同一地方設(shè)置多個(gè)函授站,所以函授站是設(shè)在不同地域的。受時(shí)間和空間因素的影響,各函授站人員在一起交流經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,所以高校每年都應(yīng)組織召開函授站座談會(huì)。首先,要傳達(dá)教育部門有關(guān)的方針政策,發(fā)放上級(jí)有關(guān)文件和學(xué)校管理規(guī)章制度。其次,要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求,共同商討制訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),組織教學(xué)人員集體備課,相互溝通,交流經(jīng)驗(yàn),解決問題。
2.建立成人高等教育督導(dǎo)委員會(huì)。各高校要聘請(qǐng)一部分成人教育經(jīng)驗(yàn)豐富且高職稱的專兼職工作人員,成立專門的督導(dǎo)委員會(huì),定期或不定期對(duì)各函授站教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)議,深入面授第一線,通過聽課、評(píng)課、檢查教學(xué)進(jìn)度、檢查備課情況、檢查學(xué)員作業(yè)、召開學(xué)員座談會(huì)或進(jìn)行問卷調(diào)查等,了解教師的教學(xué)情況、學(xué)員的出勤率和接受知識(shí)情況、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況以及教學(xué)工作中存在的其他問題。各函授站要針對(duì)檢查進(jìn)行總結(jié)、反思并深入分析研究,取他人所長(zhǎng),補(bǔ)自己所短。設(shè)站高校對(duì)落后的函授站進(jìn)行整頓和整改,共同提出整改措施。
3.建立教學(xué)評(píng)估制度。一套完整的評(píng)估體系,是教學(xué)評(píng)估的必要前提和保障,應(yīng)包括成人教育的制度建設(shè)、組織管理、教學(xué)全過程的實(shí)施、成人高等教育的管理職責(zé)(學(xué)籍管理、檔案管理、組織教學(xué)、畢業(yè)證的發(fā)放)、教材管理以及財(cái)務(wù)管理制度等。制定制度時(shí),必須切實(shí)有效地反映函授站教學(xué)管理工作的實(shí)際情況。同時(shí)還要建立獎(jiǎng)懲制度,所謂“獎(jiǎng)懲”并不是為懲而設(shè),而是要鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。
4.嚴(yán)格考試和考核??荚嚭涂己耸菣z查教學(xué)與管理的重要手段,也是促進(jìn)函授教學(xué)改革、保證函授教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。函授教育在考試時(shí)可以分為多種:案例分析,討論分析,辯論分析,或試卷考試。在進(jìn)行試卷考試而函授站管理人員相對(duì)較少時(shí),高校應(yīng)派巡視人員到各函授站巡考,加強(qiáng)對(duì)考試紀(jì)律的監(jiān)督,把作弊動(dòng)機(jī)消滅在萌芽狀態(tài),如果出現(xiàn)違紀(jì)舞弊行為要嚴(yán)肅查處,從而確??荚嚨恼V刃?。有關(guān)畢業(yè)論文的設(shè)計(jì),不能憑學(xué)員想當(dāng)然,函授站要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,如果函授站的老師不能擔(dān)當(dāng)論文指導(dǎo)教師,高校應(yīng)派高職稱、高學(xué)歷的專業(yè)教師到函授站進(jìn)行論文分類指導(dǎo),這樣不但能提高他們的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),同時(shí),也能提高他們的論文寫作水平。
總之,函授站要牢固樹立“教育以人為本、育人以質(zhì)量為本”的觀念,把教學(xué)工作作為函授工作的中心,把提高質(zhì)量作為函授工作永恒的主題,重視教學(xué)管理,向管理要質(zhì)量,學(xué)會(huì)狠抓內(nèi)涵,堅(jiān)持“質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,以質(zhì)量求效益。只有加強(qiáng)對(duì)函授站的教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)督,建立健全教學(xué)評(píng)估體系,才能促進(jìn)各函授站健康有序地持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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