農(nóng)村財務(wù)報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財務(wù)報告范文

一、農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀

現(xiàn)狀之一：農(nóng)村實用人才總量不足

全縣農(nóng)村實用人才8366人，占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人，大棚蔬菜大戶1282人，北藥種植大戶167人，庭院立體栽培人才926人，香瓜種植大戶603人，大鵝養(yǎng)殖大戶899人，狐貉養(yǎng)殖大戶79人，生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人，養(yǎng)魚大戶57人，黃牛養(yǎng)殖大戶112人，各類工匠649人（包括學(xué)徒），經(jīng)營類人才132人，財務(wù)人才82人，教育人才372人，衛(wèi)生人才203人，文藝人才67人，其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實用人才隊伍存在著總量較小，不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀之二：農(nóng)村實用人才素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)矛盾突出

農(nóng)村實用人才隊伍中，不識字或識字很少的占1.65%，小學(xué)文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村實用人才隊伍老齡化，中青年人才嚴(yán)重短缺，農(nóng)村實用人才青黃不接。人才層級結(jié)構(gòu)不盡合理，初中級人才多，高級人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識接受不快，信息渠道不暢、信息意識不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收，對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。

現(xiàn)狀之三：農(nóng)村實用人才生成的渠道窄且流動性大

種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農(nóng)村實用人才數(shù)量的擴(kuò)張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實用人才學(xué)非所用，專業(yè)技能無用武之地。同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動性較大。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才匱乏，后繼乏人。

現(xiàn)狀之四：農(nóng)村實用人才觀念狹隘，引領(lǐng)作用不突出

農(nóng)村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”，在思想上還存在小農(nóng)意識，在帶動群眾中不積極、不主動，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領(lǐng)作用的實用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢。有些實用人才觀念狹隘，一項技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術(shù)得不到及時有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術(shù)，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術(shù)不放，不去更新，也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時推廣。

二、存在上述問題的原因

農(nóng)村實用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結(jié)起來主要是客觀和主觀兩個方面。

第2篇：農(nóng)村財務(wù)報告范文

這次實習(xí)從通知到啟程只有一周的時間，時間短，自然準(zhǔn)備也就不是很充足，不過物質(zhì)條件看來都是次要的，心里的承受能力反而更加重要。

之前我對生活條件的猜想基本準(zhǔn)確，不過實際條件仍然比我想象的差，工地的條件則是始料不及的，接下來逐一闡明。我們是月日中午到達(dá)工地住處的，我們住在當(dāng)?shù)匾粦羝胀ㄞr(nóng)家的2層小樓里，我們的房間只有兩個椅子和一個破沙發(fā)，還有兩張看似剛剛做好的木質(zhì)折疊床(這個床幸虧是我們女孩子睡，后來有個男孩把床睡塌了，呵呵~)。

吃過午飯，我們就開始整理房間，原本以為生活用品會比較齊全，沒想到，洗衣粉、洗發(fā)水等等都沒有，雖然這里不能洗澡，但是這些東西還是需要的。整理完畢，我們把一些生活上必須但又缺少的東西向領(lǐng)隊提出來，他一口答應(yīng)了我們的要求。

生活上的這些短缺對于我們來說其實并不算什么，最大的沖擊還是我們使用的廁所和水，那可能就是農(nóng)村的特色，廁所就是幾塊木板搭的茅坑，飲用水、使用水都是各家各戶打井的井水，也就是地下水(這種水在大雨過后則格外混濁，我們也只能睜一只眼閉一只眼的使用，幸運的是我沒有拉肚子)。

當(dāng)天下午我們就去工地上工作了，第一次去工地還真有長途跋涉的感覺。我們上坡下坡，曲曲折折的來到了工地，泥濘和大坡度的山路讓我格外的小心，同時也讓我下了決心把腳下的鞋奉獻(xiàn)給這片土地。晚上的洗漱對于我們來說又是一大挑戰(zhàn)，忙忙碌碌上上下下的打水把洗漱變成了一件累事，我們使用的水要從一樓廚房里的大桶里舀到我們自己的桶里，然后提到樓上去使用。

還好，我們用幾天的時間就摸到方法，不用折騰幾次下樓提水了,出來乍到，南方陰冷潮濕的氣候也讓北方人很不適應(yīng)，第一個晚上，我們都覺得房子四處透風(fēng)，除了自己根本沒有發(fā)熱的東西。

2.

提到考古學(xué)，可能大多數(shù)人都是一種莫名其妙的狀態(tài)，因為這門學(xué)科離我們的生活太遙遠(yuǎn)。而我，偏偏是這門邊緣學(xué)科的實踐者。說說我做考古的個人感受~田野考古有嚴(yán)格的等級規(guī)定，從領(lǐng)隊到工地主管，下到每個探方的方主，最低層的就是民工，也是最貼近考古現(xiàn)場的人。作為實習(xí)生，需要全面的了解和體會考古學(xué)，因此，我們的工作就是看方，也就是探方的方主，管理自己所屬探方的幾個民工，并且指揮和監(jiān)督他們干活。這種工作乍看起來好像沒有什么技術(shù)含量，好像工作性質(zhì)如同工頭，剛剛來到工地的我也是這么感覺的。其實，學(xué)問自在其中，考古學(xué)既然能成為20世紀(jì)重要的學(xué)科之一，必然有其內(nèi)在的科學(xué)性。當(dāng)我們考古工作的日漸深入，對于地層的判斷、對于出土物的分析以及層位的疊壓關(guān)系，尤其是當(dāng)有遺跡出現(xiàn)的時候，對于遺跡性質(zhì)的判斷和對于下一步發(fā)掘計劃的制定都是相當(dāng)考驗考古學(xué)功底的。遇到這種情況，我們所學(xué)就顯得十分薄弱，自然在這個過程中也會學(xué)到很多相關(guān)的知識。

田野考古是一個十分辛苦的工作，一次發(fā)掘最少要持續(xù)2個月左右，而往往發(fā)掘地點都是在現(xiàn)代文明不是十分發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)，因此，做一次發(fā)掘就要克服許多意想不到的艱苦，對于從事考古的人來說，不洗澡，毒蟲叮咬，水土不服都是家常便飯，還有很多難以預(yù)測的艱難。從一個側(cè)面來說，考古工作者的應(yīng)變能力都很強(qiáng)的。而對于一個遺址進(jìn)行一系列的主動性發(fā)掘的時候，就更考驗一個人的耐性和韌力了，這種發(fā)掘往往要持續(xù)2-3年，其生活之艱苦無聊可想而知。已經(jīng)提到無聊，順帶也要說幾句，條件的艱苦多少是物質(zhì)上的，而精神上的就更難克服，由于物質(zhì)條件的有限，考古生活除了每天在工地上工作，其他的業(yè)余時間只有睡覺是好的消遣，生活極其無聊單一，而睡覺之余只得找?guī)妆居邢薜臅鋵嵰幌?，有時候我們會開玩笑說，不如呆在屋里數(shù)頭發(fā)了~

3.

對于中國農(nóng)村的了解，我更多的是從電視上、書本上獲得的，這一次難得有機(jī)會親身近距離的體會到鄉(xiāng)村中國的景象。江西省全省的地形以丘陵地居多，正如我們居住的地方一樣，四面環(huán)山，因此這里“塢”的地名是非常多見的，也就是被山包圍的一塊平地的意思。

我們的村子應(yīng)該算是人口較為稠密的一個村子，距離市中心大約四、五公里的樣子，村子比較富裕。村民生活的主要來源就是替別人修墓。修墓也是有分工的，例如有的是做棺材的，有的是砌墓門的，有的是做墓碑的，還有的是做八仙的(抬棺材的人一般是8個，稱為“八仙”)。我們的房東就是做棺材的，當(dāng)?shù)厝私?jīng)常說棺材、棺材，升官發(fā)財，的確如此，我們房東生意忙的時候是需要雇人幫忙做的，盡管這樣有開銷，幾天下來，也能賺上一大筆。房東的兒子也是這個村里少有的高材生，高中數(shù)學(xué)奧班的學(xué)生，前途也算是一片光明。農(nóng)村的家庭一般都有兩個小孩，房東還有一個大女兒，看起來恬靜溫柔，正值高考。一家人如此和樂融融，過著幸福的生活。既然這個村子是靠白事發(fā)財，自然我們四周的山上也少不了墳?zāi)?，?jù)當(dāng)?shù)厝苏f，市里70%的人都是葬在了這個村子里。清明時節(jié)，整個村子迎來了自己的“黃金周”，人潮涌動，從來沒有這么熱鬧過。

村子里，男人在外干活養(yǎng)家，替別人修墓，女人則在家種田、操持家務(wù)，一般不需要再出去賺錢，這樣，這里的婦女非常喜歡打麻將。雖然在我看來這樣有些浪費時間，但細(xì)細(xì)想來其實很容易理解，衣食無憂，打麻將是消磨時光的最好方法。這個村子就像我們書本里了解到的，各家各戶之間都是有著血緣上的聯(lián)系，這是中國農(nóng)村社會的一個重要特征。

前面提到了房東的兒子，房東一直都視自己的兒子為驕傲。因為，整個村子，上到小學(xué)就輟學(xué)的孩子大有人在，一般家庭的小孩可能上到初中就再念不下去，于是便出外打工。村小學(xué)離我的住處很近，我們有的時候便會去里面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。村小學(xué)是由一圈房屋圍成的，中間是操場，南北兩側(cè)有教室，東面是大門。全校只有6個班，一個年級各一班，南面是教室，北面的房屋是老師宿舍。學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境簡陋到教室內(nèi)沒有日光燈，與這個村子的生活水平和富裕程度大相徑庭。我想可能源自當(dāng)?shù)厝藢逃牟恢匾??？磥碇袊r(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展十分不協(xié)調(diào)。

適逢我此時正在讀先生的《鄉(xiāng)土中國》，可能沒有比這個時候更能了解書中所講的深刻含義。

4.

我是一個從農(nóng)村走出來的大學(xué)生，在我考上大學(xué)的時候，全村都轟動了，因為我的村子并不富裕，之前也很少出過大學(xué)生，全村的老少爺們都給我道賀，直到現(xiàn)在我都很感動。在我將要離開家鄉(xiāng)。開啟我的大學(xué)之路時，全村很多人為我送行，我哭了，這是直到現(xiàn)在最令我感動的事情。我當(dāng)時在心里就暗暗下定決心，我一定要好好學(xué)習(xí)，將來回報村里的人們。

現(xiàn)在的我已經(jīng)大三了，雖然每年都回家，但是我感覺我們村的經(jīng)濟(jì)還是沒有得到很好的發(fā)展，雖然我們也十分勤勞，村里很多人出去打工了，可是還是沒有很大的改觀。我想我應(yīng)該更好的學(xué)習(xí)，將來回到家鄉(xiāng)，為改善村里的經(jīng)濟(jì)狀況做出自己最大的努力。

作為一個在校大學(xué)生，能夠在農(nóng)村中參加社會實踐，深入到農(nóng)村基層，這對我以后的人生道路來說是一筆寶貴的財富。通過這次活動，我既開拓了眼界，增長了知識，鍛煉了能力，而且還豐富了許多工作和生活上的經(jīng)驗，自己的認(rèn)識和理論水平也明顯有了較大提高，也讓我對以后的生活和工作充滿了信心，我會用飽滿的熱情去迎接即將到來的大學(xué)新學(xué)期的生活和未來的挑戰(zhàn)。

今年的暑假，為了響應(yīng)學(xué)校的號召，也為了鍛煉自己，提高自己的社會實踐能力，為將來的就業(yè)打好基礎(chǔ)，我在我村的村委會進(jìn)行了將進(jìn)一個月的實踐鍛煉活動。通過此次在村里的社會實踐活動，我們不僅在實踐中深化了知識，而且學(xué)到了書本上沒有的知識和受到了深刻的教育；了解了我們村里的一些民情和青年的一些現(xiàn)狀。通過我的觀察，我感受到了農(nóng)村基層黨員干部務(wù)實的工作態(tài)度和全心全意為人民謀利益的無私奉獻(xiàn)精神。此外在這次實踐中，據(jù)自己親身所感、親眼所見、親耳所聽，我對村上的現(xiàn)狀有了更多的認(rèn)識，進(jìn)而進(jìn)入了更深入的思考。

放假之前，我就委托家人聯(lián)系我們村的村委會，表明自己希望參加和幫助村委會的日常工作，從而鍛煉自己，同時也可以為鄉(xiāng)親們服務(wù)。村主任和其他村干部商量后，同意我在村委會掛名并開展工作，主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的日常工作和一些對自己的感興趣的課題進(jìn)行調(diào)查。聽到消息后，我異常的興奮，不僅因為自己可以順利的參加社會實踐工作，完成學(xué)校指定的任務(wù)，還因為自己找到了一個能夠很好的鍛煉自己、提高自己能力的機(jī)會，更主要的是終于可以運用自己的能力為家鄉(xiāng)的人們服務(wù)了，最重要的是這是我20多年來的一個夢想！

接到可以正式上班的第二天，我就按照村主任的安排，走進(jìn)了村委會的辦公室，正式開始了我的第一次社會實踐。第一天“上班”，難免有些激動和緊張，接手的工作完成的都不是很順利，例如在作會議紀(jì)錄時，經(jīng)常記住了上句記不住下句，而且為了趕時間，字跡十分潦草，整個會議過程我都手忙腳亂的，鬧了不少笑話。但是會后村主任找我談話，并沒有批評我的“錯誤”，反而對我進(jìn)行了鼓勵，并告訴了我一些他的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，讓我受益匪淺！一天下來，我深感工作的不易，但是我學(xué)會了怎樣調(diào)整自己的心態(tài)，學(xué)會了怎樣盡快的融入到新的環(huán)境當(dāng)中去！

在村委會工作的同時，我也對我的研究課題進(jìn)行了一些調(diào)查，我個人對于經(jīng)濟(jì)學(xué)比較感興趣，所以我著重的調(diào)查了一下村里的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（我自己覺得應(yīng)該是農(nóng)民收入的主要組成部分吧）。雖然我們大一上學(xué)期還沒有開經(jīng)濟(jì)學(xué)這一門課，但是我憑著以前對這門課的了解，我也確立了一個調(diào)查的大致方向。以下是主要的幾點，可能不是太專業(yè)或是太正規(guī)，但是我覺得還是挺符合實際的。首先，我在村委會里查了一個村里的人口數(shù)和人均年收，然后根據(jù)自己家里的情況和周圍鄰居、親戚的一些了解，同時也走訪了一些其他的人家，最終確立建立了一個有關(guān)于我們村的一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的模型（不過后來聽別人說很幼稚很簡單，但他畢竟是我自己的東西嘛）。另外一個就是有關(guān)于村里的外出打工的人和他們的孩子在村里的情況。當(dāng)這些父母出去打工的時候，就會把這些孩子們留在家里，由自己的父母，也就是孩子的爺爺和奶奶們來照顧和教育，他們也只是在過年或是過節(jié)的時候才會回來一次。并且存在這樣的一種情況，因為他們年齡比較大了而且小時候沒有接受過太多的教育，這樣就給他們的孩子帶來了啟蒙教育上的一些欠缺，這些孩子缺少很正式的學(xué)前教育，因為幼兒園在農(nóng)村目前來說還是很少的，就算是有，學(xué)費也是很貴的，一般的家庭根本承擔(dān)不起，我覺得比較好的解決辦法就是由村里出錢開一個公辦的幼兒園，我把這個想法跟村委會的人說了一下，他們肯定了我個人的想法。

以后幾天，我一直做著整理文件，清潔衛(wèi)生，接打電話等一些較容易較輕松的工作，但是即使從這些不怎么起眼的工作當(dāng)中，我也總結(jié)出了不尋常的經(jīng)驗。小事情也不能馬虎，一頁文件整理錯了，到需要它的時候就會很難找到；衛(wèi)生打掃的不干凈，就會給上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾留下不好的印象；接電話的語言不得體，傳達(dá)事情表述不準(zhǔn)確，就會影響到工作效果。我加強(qiáng)了對自己的要求，不放過一個微小的細(xì)節(jié)，每件事都做到出色和完美。我明白，以后我的工作內(nèi)容將會提明白，以后我的工作內(nèi)容將會提升一個檔次，我暗暗地對自己說了聲加油！

最終，我在村委會完成了我將近一個月的社會實踐，這些天下來，我收獲了太多太多的東西，許多都難以用語言來形容和表達(dá)。而通過這次實踐活動，讓我感受最深的除了我的能力得到了鍛煉和提高外，就是農(nóng)村在這幾年里的發(fā)展，農(nóng)民生活的不少改變都給我留下了深刻的印象！

在回到學(xué)校后，我的心情久久不能平靜，我需要更多的努力來幫助村里的人實現(xiàn)他們的夢想，現(xiàn)在我們的想脫貧致富的心情十分的強(qiáng)烈，我們需要的只是一個機(jī)會，一個給我們投資的機(jī)會，我想我應(yīng)該作出自己的努力。

5.

次社會實踐的時間為七天，參加隊員有六名。在這短短的幾天里，我們主要開展了四項較大的活動，下面我就簡要的進(jìn)行一下匯報。

一、“放飛孩子的夢想，托起明天的太陽”主題班會。

在班會上，我主持的專題叫“美麗照片，精彩”，做這個活動我的初衷是想借照片展示給沒到過的山村孩子們一個感性的認(rèn)識，那些照片都是我去下鄉(xiāng)之前親自到各大景點拍攝的（包括天安門、人民大會堂、歷史博物館、人民英雄紀(jì)念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀(jì)壇、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、大學(xué)、清華大學(xué)等）。

我的這個專題在班會上是第一部分。當(dāng)我給孩子們一張張地做講解的時候，孩子們那種渴望知識的眼神深深的打動著我、震撼著我，勤奮、刻苦、努力、上進(jìn)是在場的每一個孩子都具備的，從他們那雙充滿求知欲的眼睛里，我可以清清楚楚的看到。

和孩子們一起的幾個小時里，我過得快樂而充實，仿佛又回到了自己的童年，當(dāng)學(xué)生代表給我們佩帶紅領(lǐng)巾的時候，我真的很激動，激動的程度不比我第一次帶紅領(lǐng)巾的時候差；當(dāng)孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時，我不知為什么，也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了，我想我真的是被他們感動了，被他們的純真、活潑、樸實感動了。

在這些孩子的身上，我真正體會到了“從絕望中尋找希望”這句話的深刻含義，讓我感覺到我的做法是對的，如果這次活動能增強(qiáng)他們對未來美好的憧憬，那我們的這個活動就算是成功了！

我們的這次活動得到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)的一致好評。其實我們的活動時間是有所改變的，不是嚴(yán)格按照計劃的。計劃是到達(dá)的第二天開展這個主題班會的，但我們到達(dá)的那天已經(jīng)是晚上六點了，食宿問題還沒有安排妥當(dāng)，所以第二天開展活動的條件根本不具備，我們就馬上開會，一致通過決定第三天再做。實際證明，我們的調(diào)整很正確，主題班會因為準(zhǔn)備的充分，所以開的很成功。這也告訴了我們在以后的工作中，根據(jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)整計劃是很必要的。

二、走訪農(nóng)民，尋找科技帶頭人。

為了盡快了解舊堡村，我們第二天一大早就和村干部進(jìn)行了座談，座談會的地點就在村委會，形式很簡單，但內(nèi)容卻很充實。

村干部介紹說：“舊堡村共一萬三千畝耕地，二十六眼機(jī)井，平均三、四畝地就有一眼井，不算缺水。種植的主要作物是玉米，其他還種一些蔬菜，象豆角，西紅柿什么的。養(yǎng)殖業(yè)也不算發(fā)達(dá)，正處在剛剛起步的階段，還沒有形成什么規(guī)模，主要品種比較單一，就豬、牛、雞等傳統(tǒng)品種，特種養(yǎng)殖還沒有?！?/p>

我是農(nóng)大東區(qū)學(xué)機(jī)械的學(xué)生，這次下鄉(xiāng)的目的有一個就是調(diào)查一下農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村的普及程度和農(nóng)民需要什么樣的機(jī)械。但當(dāng)我問到這個問題時，村干部很干脆的回答：“我們村根本不存在農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一切農(nóng)活全部由農(nóng)民手工去做，完全是原始的東西，不存在什么機(jī)械化?！碑?dāng)時我真的很驚訝，問他們?yōu)槭裁床挥靡恍C(jī)械代替人來做這些重復(fù)性很強(qiáng)有很繁重的工作時，他們是這樣回答的：“如果都機(jī)械化了，那不就有更多的剩余勞動力了？”我想農(nóng)民他們是有自己的想法的，也許他們就是這么認(rèn)識的，我們的任務(wù)是來調(diào)查的，在短短的幾天里，我們不可能改變他們的思想，就沒有在往下追問。

于是我就轉(zhuǎn)換話題，說：“在現(xiàn)在的這種耕作過程中，有沒有哪種工作是農(nóng)民認(rèn)為比較繁重的，希望由機(jī)械代替的？”村干部想了想說：“現(xiàn)在有一個問題就是玉米桿被收割后，剩余的部分，一部分在地里，一部分在地上，農(nóng)民處理起來比較費勁，現(xiàn)在全憑農(nóng)民用鋤頭一棵一棵的往出挖，又費時又費力。希望能有一種機(jī)器代勞?！蔽覀€人認(rèn)為，市場上應(yīng)當(dāng)有這種機(jī)器，只不過當(dāng)?shù)氐男畔⒉皇呛茇S富。打算回來在網(wǎng)上或者從別的渠道幫農(nóng)民們找找，如果真的沒有的賣，那下次學(xué)校再舉辦創(chuàng)新大賽，我就做這個機(jī)器了。

其他的隊員也就他們自己的專業(yè)問了些問題，例如，學(xué)法律的就比較關(guān)心農(nóng)業(yè)的法規(guī)政策等問題，像稅費改革什么的；學(xué)化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時候，我就仔細(xì)地聽，然后認(rèn)真地作筆記，我想雖然這些跟我的專業(yè)不相關(guān)，但是多知道一些總沒有壞處。

座談大概持續(xù)了兩個小時，我們對舊堡的總體情況有了個整體的認(rèn)識，但光聽村干部講，是絕對不能完全了解的，所以我們決定下午親自到農(nóng)民家里去看一看。

吃過午飯，我們來到一家養(yǎng)羊的專業(yè)戶，它是全村開始養(yǎng)羊較早的一家，直到今年已經(jīng)5年了。我們?nèi)サ哪翘焓窍挛纾盟煞蜈s著羊群去放羊了，家中只有女主人和3歲的小女兒在，15歲的大女兒今年開學(xué)上初二，放假去學(xué)校補(bǔ)課了。

她家養(yǎng)羊的數(shù)目是全村最多的，現(xiàn)在有70只大羊，30只小羊，最多的時候有140只呢；總共有8畝半地，除了七分種的是胡蘿卜，其余種的都是玉米，每年收獲的胡蘿卜和玉米都用來喂羊，但據(jù)她所說，這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要一定量的放牧。雖然國家現(xiàn)在正在實施“退耕還林”政策，明令禁止放牧，但如果不放牧，只讓羊吃飼料是根本吃不起的，起早貪黑的干上一年，說不定還會賠上一、兩千呢，所以他們不得不偷著放。

她家有一只母羊的肚子右側(cè)偏下的地方有一軟的疙瘩，是去年冬天發(fā)現(xiàn)的，請獸醫(yī)來看過，做過一次手術(shù)，打開后疙瘩里邊是小腸，沒敢動，又給縫上了，其間，這只母羊還生育了小羊，這個疙瘩也沒有遺傳給小羊，小羊現(xiàn)在很健康。為了趕在他們放羊之前看到那只母羊，第二天我們起了個大早，對他們家進(jìn)行了回訪，并給那只羊拍了照，打算回來向?qū)W校的有關(guān)專家教授請教一下。

為了節(jié)約時間，我們制定了十六字的訪問過程，即“贈送資料、說明來意、了解情況、記錄問題”。有了明確的過程，我們訪問起來，越來越得心應(yīng)手了。

接下來，我們又走訪了另一家以養(yǎng)羊為主業(yè)的養(yǎng)殖戶，與上一家相比顯得正規(guī)了許多，有專門的羊舍，而不是簡單的羊圈，羊的品種也很統(tǒng)一——小尾寒羊。

他家之所以能有如此大的規(guī)模，是因為他貸了20萬元的款，也是全村一次性貸款貸的最多的。當(dāng)我們問起對貸款風(fēng)險的看法時，他是這樣回答的：“只要你把所貸的款都投到項目上去，然后一心一意的去干，一般是不會賠的，就是賠了，像你建的羊舍，買的羊，也足夠還貸款的，其實風(fēng)險是很小的，重要的是你認(rèn)真去對待?！彼€很誠實的告訴我們，在貸款方面，除了要把項目計劃認(rèn)認(rèn)真真做好，憑關(guān)系，找路子，也是很重要的。

在養(yǎng)羊的過程中，他遇到了許多實際問題。一是飼料的貯藏，今年他花了9000元建了一個貯藏飼料的大坑，但是到現(xiàn)在一直不敢用，因為還沒有經(jīng)過科學(xué)的論證，如果這貯藏大坑設(shè)計的不合適，貯藏的飼料到冬天就會腐爛，貯藏的飼料腐爛了是一筆不小的損失，羊又不能不喂，還要去買飼料，這時的飼料是很貴的，所以里外里就虧了許多，所以一直不敢投入使用；二是農(nóng)民或者說是養(yǎng)殖戶急需貯存青桿和黃桿所能獲得的營養(yǎng)價值的具體數(shù)據(jù)表，要是有了這樣的表，農(nóng)民就可根據(jù)自己的實際情況選擇青貯還是黃貯了，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益；三是市場上沒有一種可以專門用來喂養(yǎng)羊的飼料，要是有這么一種羊飼料，農(nóng)民們也就不用貯存飼料了；四是農(nóng)民已經(jīng)有了作胚胎移植的愿望，但苦于沒有技術(shù)，如果有哪位教授有研究這方面的可以與他們合作，他們愿意提供羊等基本材料，實驗成功后的具體事宜還有待于進(jìn)一步的商量。其實，這個農(nóng)民的這種思想已經(jīng)是“公司+農(nóng)戶”的最新的經(jīng)營模式的雛形了。看來，有些農(nóng)民的思想已經(jīng)很先進(jìn)了。

就這樣，那天我們走訪了3家，在后來的幾天里，我們又走訪了13家，這次共走訪了16家。收獲真的不小，常常被有思想、有遠(yuǎn)見、有決策的農(nóng)民所感動，更被他們的勤勞、樸實的品質(zhì)所折服。

三、建立“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究會舊堡農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站”，與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行長期合作。

建立這個服務(wù)站的目的或者說是初衷就是使我們農(nóng)大的學(xué)生與農(nóng)民保持密切的聯(lián)系，充分了解農(nóng)民的需求，在我們的學(xué)習(xí)當(dāng)中，根據(jù)自己的興趣愛好有所側(cè)重，真正做到學(xué)有所用，這樣，我們學(xué)習(xí)起來就更有動力了；

同時，農(nóng)民也能得到真正的實惠，首先，我們所提供的資料、信息都是免費的，沒有經(jīng)濟(jì)利益在其中，也就不存在什么欺騙，不像有些種子公司賣假種子可以得到更多的利潤卻不顧辛苦一年而顆粒無收的農(nóng)民，我們不會；其次，是長期合作，農(nóng)民可以隨時把遇到的比較棘手的問題通過服務(wù)站告訴我們，要是我們能解決、有把握的東西，會毫無保留的告訴農(nóng)民，如果我們解決不了，或者把握不大，我們也會負(fù)責(zé)的告訴農(nóng)民，讓他們先等等，我們會替他們?nèi)フ埥虒W(xué)校里專家、教授們。

畢竟，我們是全國重點大學(xué)，是全國最棒的農(nóng)業(yè)大學(xué)，擁有農(nóng)業(yè)方面的權(quán)威人士，相信他們也肯定愿意幫助農(nóng)民的。我們愿意起一個橋梁作用，一個窗口作用，讓農(nóng)民和教授見上面、說上話。我們的教授們也許會從這些問題當(dāng)中，得到些靈感，說不定有更多的新科技成果誕生呢！學(xué)生、農(nóng)民、教授三方面都受益的一件事情通過建立一個農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站就能實現(xiàn)，而受益多少就要看日后服務(wù)站的運作情況了。讓我們共同努力吧！

這次建站我們主要做了以下幾項工作：

1、制定“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究會舊堡農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站”管理制度的暫行辦法；

2、經(jīng)過走訪農(nóng)戶，對農(nóng)民進(jìn)行了解，確定農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站站長以及舊堡村科技帶頭人；

3、向農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站捐贈圖書、光盤等資料，其中部分留在服務(wù)站作為保存本；

4、由于怕耽誤農(nóng)民的時間，我們決定為農(nóng)民送書到家，加強(qiáng)對服務(wù)站的宣傳。

四、農(nóng)事實習(xí)。說起來是很簡單的活，就是給玉米地鋤草。

不過這可是我長這么大以來第一次干這種活。一開始不會鋤，亂鋤一氣，草沒鋤掉幾棵，手上倒磨出了幾個泡，后來慢慢的掌握技巧了，也鋤的快多了，不一會我就把一壟鋤完了。玉米地里不透氣，很熱，我這才親身體會到了農(nóng)民們的不容易，作為農(nóng)大的學(xué)生應(yīng)該給農(nóng)民辦點實事，更堅定了我把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建下去的決心。

以上是我對主要活動進(jìn)行的簡要介紹，其中穿插了一些感想，下面我要對整個活動談一些感受：

1、“團(tuán)隊精神、共同合作”在工作當(dāng)中的重要性。

每個人對每件事的看法不會是完全相同的，所以處理事情有分歧是很正常的，但隨著大家相互的逐漸了解，分歧會慢慢減少，工作開展也會越來越順利。只有大家的思想統(tǒng)一了，心往一處想，勁往一處使，工作才能順利出色的完成。

2、宣傳工作和前期準(zhǔn)備工作在整個工作中的重要性。

“好的開始是成功的一半”這句話都被人說爛了，可只有經(jīng)歷以后才能體會到它的真正含義。你要開展一項活動，如果宣傳工作做的不到位，沒有人來參加，活動怎么能開展下去呢？即使你準(zhǔn)備的再充分再也白搭，給誰看呢？如果你前期準(zhǔn)備的不夠充分，觀眾或者說參與者一多，你準(zhǔn)備的不夠充分，肯定就會手忙腳亂，更別提發(fā)揮水平了。

從這次活動中，我充分認(rèn)識到準(zhǔn)備工作是一切工作的前提，只有做好充分的準(zhǔn)備才有可能出色的完成任務(wù)。

第3篇：農(nóng)村財務(wù)報告范文

一、存在問題

2006年以來，農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)管理體制實現(xiàn)了從兩級法人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級）向一級法人（縣級）的轉(zhuǎn)變，財務(wù)核算也由兩級核算過渡為一級法人核算。實現(xiàn)一級核算后，形成了自下而上、逐級管理的財務(wù)模式。但目前財務(wù)管理仍存在一些問題。

（一）財務(wù)管理制度不健全。縣級農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)沒有制定出一套具有自身特點、便于自身會計操作執(zhí)行的內(nèi)部管理制度規(guī)范體系，主要表現(xiàn)在：一是沒有根據(jù)國家出臺的有關(guān)財務(wù)政策，以及上級管理部門的財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本級財務(wù)工作的實際，制定相關(guān)的制度；二是沒有根據(jù)一級法人在財務(wù)管理方面的要求，完善“統(tǒng)一法人會計核算管理”等相關(guān)制度；三是沒有根據(jù)國家的政策、財經(jīng)制度的變化，對原有的各項財務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，未能有效的防范和化解財務(wù)風(fēng)險。

（二）預(yù)算缺乏依據(jù)?？h級農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)在確定年度預(yù)算最佳投資方案時，缺乏科學(xué)依據(jù)和可以遵循的財務(wù)制度。一些地方?jīng)]有考慮國家有關(guān)政策規(guī)定、當(dāng)年信貸計劃、上年財務(wù)收支執(zhí)行情況、往年收支規(guī)律以及影響本年收支因素，開展的預(yù)算也并未完全依據(jù)財務(wù)人員的專業(yè)知識和科學(xué)程序展開，在確定預(yù)算時，忽視所得稅、折舊方法、資本存量，通貨膨脹等風(fēng)險因素，從而導(dǎo)致資金流失或經(jīng)費不足，使農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營缺乏彈性，制約了農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。

（三）財務(wù)監(jiān)督與考核不完善。會計事后監(jiān)督工作在防范結(jié)算風(fēng)險、杜絕業(yè)務(wù)差錯、完善業(yè)務(wù)操作流程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)的事后監(jiān)督乏力，使會計人員因缺乏監(jiān)督養(yǎng)成不規(guī)范的行為，管理上的漏洞和業(yè)務(wù)中的差錯得不到及時查堵和糾正，因而產(chǎn)生會計風(fēng)險，嚴(yán)重時還可能帶來較大的資金損失，甚至引發(fā)違法犯罪活動。

二、針對存在問題，提幾點建議

農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立足于以縣級為一級法人這一管理層的角度，建立一個組織規(guī)范、職能由“報賬型”向“管理型”轉(zhuǎn)變的財務(wù)管理模式適應(yīng)現(xiàn)代銀行業(yè)改革發(fā)展需求。

（一）應(yīng)完善財務(wù)管理辦法?？h級農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一核算后，增加了縣級農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)財務(wù)部門的責(zé)任壓力，對縣級農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)財務(wù)部門的管理水平和能力提出了更高的要求。一是根據(jù)《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》、《地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理辦法》等國家法律法規(guī)和省級財政部門有關(guān)規(guī)定，制定完善考核辦法，實行“統(tǒng)一制度、獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的財務(wù)管理體制。二是按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等規(guī)定，制定財務(wù)報告制度，對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤等會計要素進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告。

（二）應(yīng)完善財務(wù)報告體系。財務(wù)報告體系應(yīng)根據(jù)所制定的財務(wù)制度、財務(wù)政策和經(jīng)營管理者的要求，一方面完整準(zhǔn)確編制各種財務(wù)報表，真實反映農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況；另一方面，借用西方國家的一些先進(jìn)經(jīng)驗，編制預(yù)測財務(wù)報告，全面收益報告，完善農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)的分部報告。通過準(zhǔn)確及時的財務(wù)報告，經(jīng)營管理者能夠改變信息不對稱的局面，獲得充分的現(xiàn)時和將來的財務(wù)信息，做出準(zhǔn)確的預(yù)測和決策。

第4篇：農(nóng)村財務(wù)報告范文

第一條為規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）基金財務(wù)管理，根據(jù)財政部、衛(wèi)生部《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度》，制定本辦法（以下簡稱辦法）。

第二條本辦法適用于各區(qū)縣根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)合基金。

第三條本辦法所稱新農(nóng)合基金（以下簡稱基金），是指通過農(nóng)民個人繳納、集體扶持、政府資助、社會捐贈籌集的，用于對參合農(nóng)民醫(yī)療費用進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膶ｍ椯Y金。

第四條區(qū)縣財政部門和衛(wèi)生行政部門對基金實行監(jiān)督管理，并由新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)基金的日常業(yè)務(wù)管理和會計核算工作。

第五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金財務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財務(wù)管理制度，組織落實基金的計劃、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?/p>

第六條各區(qū)縣財政部門應(yīng)在社會保障基金財政專戶中設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專賬（以下簡稱財政專戶），專門管理和核算基金?；鸺{入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。各級政府部門、單位和個人均不得擠占、挪用、借用，不得用于平衡財政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費。

第七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備取得會計從業(yè)資格證書的專職財務(wù)會計人員。財務(wù)會計人員應(yīng)按照基金財務(wù)會計制度的相關(guān)規(guī)定做好財務(wù)管理和會計核算工作，準(zhǔn)確反映基金運行情況，監(jiān)督基金的安全、有效使用。財務(wù)會計人員發(fā)生變更時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好交接工作。

第二章基金預(yù)算

第八條基金預(yù)算是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)新農(nóng)合制度和管理政策編制的，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭攧?wù)收支計劃。

第九條基金預(yù)算的編制。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財政部門統(tǒng)一規(guī)定的表式、時間和編制要求，根據(jù)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度影響基金收支的相關(guān)因素，編制下年度基金預(yù)算草案。

第十條基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案，由衛(wèi)生行政部門審核，經(jīng)同級財政部門審核并報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后，財政部門應(yīng)在15日內(nèi)及時向衛(wèi)生行政部門批復(fù)預(yù)算。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在財政部門批復(fù)預(yù)算之日起15日內(nèi)將預(yù)算批復(fù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十一條基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向同級衛(wèi)生行政部門和財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。區(qū)縣財政和衛(wèi)生行政部門應(yīng)逐級匯總上報基金預(yù)算執(zhí)行情況，并加強(qiáng)對基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取措施解決。

第十二條基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整基金預(yù)算時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時編制預(yù)算調(diào)整方案，并按基金預(yù)算編制審批程序報批。

第三章基金籌集

第十三條基金按照有關(guān)規(guī)定按時、足額籌集。區(qū)縣政府應(yīng)組織參合農(nóng)民按當(dāng)?shù)乩U費標(biāo)準(zhǔn)繳納參合費用。各級財政部門應(yīng)根據(jù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民人數(shù)安排補(bǔ)助資金，納入同級財政年度預(yù)算并按規(guī)定程序及時辦理撥付手續(xù)。任何地方、部門、單位和個人不得截留和擅自減免。

第十四條基金收入包括：農(nóng)民個人繳費收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入。

農(nóng)民個人繳費收入是指參合農(nóng)民以家庭為單位，按照規(guī)定的繳費標(biāo)準(zhǔn)繳納的資金收入。

農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入是指農(nóng)村醫(yī)療救助資金代資助對象繳納的參合農(nóng)民個人繳費資金收入。

集體扶持收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等集體經(jīng)濟(jì)組織扶持新農(nóng)合的資金收入。

政府資助收入是指各級政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和參合農(nóng)民人數(shù)資助新農(nóng)合的資金收入。

利息收入是指基金存入銀行所取得的利息收入。

其他收入是指社會組織和個人對新農(nóng)合的捐贈收入及經(jīng)財政部門核準(zhǔn)的其他收入。

第十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一般不設(shè)立基金收入戶（以下簡稱收入戶），基金收入直接繳入財政專戶。

不具備直接繳入財政專戶條件的區(qū)縣，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在財政部門和衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行設(shè)立收入戶，并與銀行簽訂協(xié)議，明確收入戶資金月末全部劃入財政專戶。一個區(qū)縣至多開設(shè)一個收入戶。

收入戶的主要用途是：暫存尚未繳入財政專戶的各項基金收入。

收入戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額。

第十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收取的農(nóng)民個人繳費、集體扶持資金，應(yīng)于每年1月底前全部繳入?yún)^(qū)縣財政專戶。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資助資金，應(yīng)于每年4月20日前撥入財政專戶。

第十七條各區(qū)縣應(yīng)于每年年初從新農(nóng)合基金中提取風(fēng)險基金，規(guī)模保持在當(dāng)年新農(nóng)合基金籌集總額的10%，主要用于彌補(bǔ)基金非正常超支造成的基金臨時周轉(zhuǎn)困難等。

風(fēng)險基金納入?yún)^(qū)縣財政專戶管理，實行分賬核算。

第四章基金支出

第十八條基金支出應(yīng)按照新農(nóng)合制度規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何部門、單位和個人不得擅自增加支出項目和隨意提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條基金支出包括住院支出和門診支出。

基金支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民醫(yī)藥費用的補(bǔ)償支出。其中，住院支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民住院費用的補(bǔ)償支出，門診支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民門診和健康體檢費用的補(bǔ)償支出。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費、銀行手續(xù)費等工作經(jīng)費不得在新農(nóng)合基金中列支。

第二十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在財政部門、衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行設(shè)立基金支出戶（以下簡稱支出戶），但一個區(qū)縣至多開設(shè)一個支出戶。

支出戶的主要用途是：接收財政專戶撥入的基金；支付基金支出款項；暫存該賬戶的利息收入；劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶。

支出戶除接收財政專戶撥付的基金和該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。

支出戶除向定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算墊付醫(yī)藥費用、向參合農(nóng)民支付補(bǔ)償費用和向財政專戶劃撥該賬戶資金利息外，不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù)。

全部補(bǔ)償支出實行財政專戶與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算的地區(qū)，可不設(shè)支出戶。

第二十一條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)財政部門核批的基金年度預(yù)算，按月填寫財政部門統(tǒng)一印制的用款申請書、用款申請說明文件，并加蓋本單位公章后，于每月20日前報送同級財政部門。財政部門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)將基金從財政專戶撥入支出戶，或由財政專戶與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

各區(qū)縣每月用款申請要與預(yù)算執(zhí)行相掛鉤，當(dāng)月申報支出異常增加或減少時，主管部門要在用款申請說明文件中進(jìn)行單獨說明。要研究控制支出戶存款余額額度，避免支出戶結(jié)余過大，造成實際支出與財政專戶支出偏差過大。

第二十二條衛(wèi)生行政主管部門及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費用的監(jiān)管，及時結(jié)算定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)藥費用。探索通過采取單病種付費、費用總額預(yù)付、預(yù)付制與后付制相結(jié)合等措施，控制醫(yī)藥費用支出、提高基金使用效益。

第五章基金結(jié)余

第二十三條基金結(jié)余是指新農(nóng)合基金收支相抵后的期末余額。

第二十四條基金管理應(yīng)遵循以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

新農(nóng)合基金累計結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集基金總額的25%，其中當(dāng)年基金結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集基金總額的15%（含風(fēng)險基金）。

各級政府部門，單位和個人不得動用基金結(jié)余進(jìn)行其他任何形式的投資。

第二十五條基金當(dāng)年入不敷出時，按下列順序解決：

（一）動用新農(nóng)合基金歷年結(jié)余；

（二）按程序申請動用風(fēng)險基金；

（三）經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)的其他資金渠道。

第六章財政專戶

第二十六條本辦法所指的財政專戶是指區(qū)縣財政部門按規(guī)定在社會保障基金財政專戶中設(shè)立的新農(nóng)合基金專賬，存款利息實行按季度根據(jù)新農(nóng)合基金占社會保障基金財政專戶資金總額比重分配的辦法。

各區(qū)縣只能在國有或國有控股銀行開設(shè)一個財政專戶。

第二十七條財政專戶的主要用途是：接收參合農(nóng)民個人繳費收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入；設(shè)立收入戶的區(qū)縣，接收從收入戶轉(zhuǎn)來的收入；根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計劃，向支出戶劃撥基金或直接與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理基金結(jié)算。

第二十八條政府資助收入由財政部門從國庫直接劃入財政專戶，農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入通過農(nóng)村醫(yī)療救助資金財政專戶直接劃轉(zhuǎn)到基金財政專戶。

第二十九條財政專戶發(fā)生的利息收入直接計入財政專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶的利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財政專戶，財政部門憑銀行出具的原始憑證記賬。

第三十條未經(jīng)過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶直接劃入財政專戶的收入，財政部門要出具財政專戶繳款憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十一條從財政專戶直接劃撥到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算支出，應(yīng)將支付憑證的其中一聯(lián)或?qū)⒅Ц稇{證復(fù)印件加蓋印章后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第七章資產(chǎn)與負(fù)債

第三十二條資產(chǎn)包括基金運行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含財政專戶存款、收入戶存款、支出戶存款）、暫付款項等。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格按照國務(wù)院公布的《現(xiàn)金管理暫行條例》進(jìn)行現(xiàn)金的收付和管理。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時辦理基金存儲手續(xù)，按月與開戶銀行對賬，同時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財政部門要定期對賬，保證賬賬相符、賬款相符。

暫付款項應(yīng)定期清理，及時結(jié)清。

第三十三條負(fù)債包括基金運行過程中形成的暫收款項等。暫收款項應(yīng)定期清理，及時償付。因債權(quán)人等特殊原因確實無法償付的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后作為基金的其他收入。

第三十四條新農(nóng)合提高統(tǒng)籌級次及其他特殊情況發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)對本級基金進(jìn)行清算。

基金清算前應(yīng)對基金的財務(wù)情況進(jìn)行清理?；鹎逅銜r按照補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)藥費、支付定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的參合農(nóng)民醫(yī)藥費、支付其他應(yīng)付款項和暫存款項的順序進(jìn)行清償。基金清算后的余額和基金運行中形成的其他資產(chǎn)、未清償?shù)膫鶆?wù)及有關(guān)資料一并轉(zhuǎn)入指定的部門或單位。

第八章基金決算

第三十五條年度終了后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新農(nóng)合基金會計制度規(guī)定的表式、時間和要求編制年度基金財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

財務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財務(wù)收支及管理情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項以及其他需要說明的事項。

編制年度基金財務(wù)報告必須做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報送及時。

第三十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財務(wù)報告應(yīng)在每年3月底前經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核并匯總，報同級財政部門審核后，由同級政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的年度基金財務(wù)報告作為基金決算。

第三十七條衛(wèi)生行政部門、財政部門應(yīng)逐級匯總上報本級決算和下一級決算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度基金財務(wù)報告不符合法律、法規(guī)、制度規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。

第九章專用收據(jù)管理

第三十八條市衛(wèi)生主管部門根據(jù)各區(qū)縣需求，向市財政部門提供印制數(shù)量，由市財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制“*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)”（票樣附后），套印*市財政票據(jù)監(jiān)制章。

第三十九條自2009年起，各區(qū)縣新農(nóng)合經(jīng)辦部門在收取農(nóng)民個人繳費、收到集體經(jīng)濟(jì)組織和接受社會扶持、捐贈的新農(nóng)合資金后，應(yīng)向?qū)Ψ介_具由市財政部門統(tǒng)一印制的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)，并加蓋本單位收費專用章。

第四十條專用收據(jù)采用統(tǒng)一編號，每50份為一本，每份一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由開票方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為收據(jù)聯(lián)，由付款方收執(zhí)；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，由收款部門作為記賬憑證。

專用收據(jù)實行限量領(lǐng)用制度，各使用單位根據(jù)上報的使用數(shù)量到同級財政部門領(lǐng)購。

第四十一條各區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)的管理，由專人、專柜保管并建立相應(yīng)賬目。

收款單位已開具的專用收據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般為5年，保管期滿需銷毀的票據(jù)，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)登記造冊報同級財政部門核準(zhǔn)后銷毀。

區(qū)縣財政、衛(wèi)生部門應(yīng)建立專用收據(jù)稽查制度，對專用收據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況實施監(jiān)管，并定期不定期檢查。財政部門對違反票據(jù)管理規(guī)定的行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。使用單位應(yīng)如實反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。

各區(qū)縣衛(wèi)生主管部門要將專用收據(jù)管理工作納入新農(nóng)合基金規(guī)范化管理，并列入市級新農(nóng)合年度考核內(nèi)容。

第四十二條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)工本費用統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣年度財政預(yù)算。

第十章監(jiān)督與檢查

第四十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會監(jiān)督。

第四十四條衛(wèi)生行政部門、財政部門和審計部門等要定期或不定期地對財政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向同級政府和基金監(jiān)督組織報告。

第四十五條單位和個人有下列行為之一的，監(jiān)督管理部門將依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰處分：

（一）截留、擠占、挪用、借用、貪污基金；

（二）擅自提高或降低農(nóng)民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，擅自變更支出項目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)；

（三）未按時將基金收入存入財政專戶；

（四）未按時足額將基金從財政專戶撥付到支出戶或辦理結(jié)算；

（五）未按規(guī)定及時足額補(bǔ)償醫(yī)藥費用；

第5篇：農(nóng)村財務(wù)報告范文

論文關(guān)鍵詞 公共項目 民生 績效預(yù)算 預(yù)算制度

一、推行民生類公共項目績效預(yù)算的必要性

（一）實現(xiàn)節(jié)約公共財政資源的客觀要求

“十二五”規(guī)劃《綱要》要求落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，提高能源資源利用效率。因此，在促進(jìn)節(jié)能降耗過程中，財政部門要及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，完善財政政策，充分利用績效管理來增加政府工作與財政資金管理的科學(xué)性與公開性，提高政府理財?shù)拿裰餍耘c社會參與性，保證政府部門及其組織以“最低成本的方式”滿足公眾的公共服務(wù)需要，最終達(dá)到節(jié)約公共財政資源的目的。

（二）改善民生財政支出績效現(xiàn)狀的迫切需要

我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都要求我國對財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而提升民生類公共項目財政支出績效。

當(dāng)前，我國民生類公共項目內(nèi)部支出、政府間公共項目支出、地區(qū)間公共服務(wù)支出均出現(xiàn)了失衡。國家對現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)投入大量資金，而事業(yè)機(jī)構(gòu)給社會提供的公共服務(wù)卻嚴(yán)重不足；國家在公共衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育等基本的公共產(chǎn)品供給和公共服務(wù)方面投入較少；加上財政收入向中央集中，導(dǎo)致我國的區(qū)域發(fā)展不平衡，一些中西部落后地區(qū)難以提供和東部沿海地區(qū)均等的基本公共服務(wù)。lw881.com此外，我國部分公共服務(wù)組織存在著機(jī)構(gòu)冗雜、職責(zé)混亂，職務(wù)消費不受節(jié)制，公共財物閑置浪費嚴(yán)重等問題。加上公共服務(wù)組織盲目決策，導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)在這種高運行成本下的服務(wù)質(zhì)量卻十分低下。因此，必須通過有效的績效管理來提高政府服務(wù)能力和水平。

政治體制改革和行政管理體制改革日益緊迫，推進(jìn)績效預(yù)算改革己成為決策層的共識。只有逐步建立起民生績效預(yù)算活動的制度框架，制度安排和相關(guān)工作才能有序地進(jìn)行。

二、民生類公共項目績效預(yù)算制度的構(gòu)成

（一）明晰的民生類公共項目財政支出分類體系

黨的十七大以來，民生類財政支出項目逐步有了合理的分類，政府繼續(xù)把支持“三農(nóng)”、促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展，保障改善民生，作為財政工作的重點。

一是“三農(nóng)”。綜合運用財政補(bǔ)助、財政貼息等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化；提高低收入農(nóng)戶低保標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入群體。二是教育。進(jìn)一步確立教育的基礎(chǔ)地位，落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，完善教育投入增長機(jī)制，積極推進(jìn)高等教育。三是就業(yè)再就業(yè)。完善促進(jìn)就業(yè)財稅政策，重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。四是社會保障體系。推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，完善社會救助體系，加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)和慈善組織建設(shè)。五是生態(tài)文明建設(shè)。將“生態(tài)城市”作為發(fā)展模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大污染減排和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入。六是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。

（二）合理的民生類公共項目財政支出績效評價制度

建立合理的民生公共項目財政支出績效評價制度，就是要制定出完善的民生類公共項目財政支出績效的評價方法、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)等制度，使其評價和監(jiān)督更加公正和客觀。目前，我國以社會效益為主的民生公共項目對公共財政支出績效評價體系提出了更高的要求。

一是對各個具體的民生類公共項目的績效進(jìn)行評價。通過對邏輯標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和成果標(biāo)準(zhǔn)的評價，來衡量民生項目支出的合理性及績效目標(biāo)的完成情況等，從而確定公共資源的使用效率。二是民生類公共項目財政支出績效指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。民生類公共項目的財政支出是以社會公共效益為主，具體的設(shè)計嚴(yán)格遵循相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、可比性和重要性四項原則。針對民生類公共項目的特殊性問題，在評價前根據(jù)具體情況對權(quán)數(shù)進(jìn)行一定的調(diào)整，更準(zhǔn)確地突出民生類公共項目的關(guān)鍵因素；在定量分析的同時和定性分析相結(jié)合。三是民生類公共項目財政支出績效評價主體的權(quán)威性。財政部負(fù)責(zé)制定和實施技術(shù)規(guī)范，科研機(jī)構(gòu)等專家組協(xié)同政府部門確定指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，并對支出績效進(jìn)行分析，支出的實際效果由社會公眾檢查是否滿足需要。四是在財政資金運行各環(huán)節(jié)建立財政支出績效評價制度。在收繳環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)，分類細(xì)化民生類公共項目預(yù)算指標(biāo)；在支付環(huán)節(jié)，采取國庫集中支付方式。五是財政部門、預(yù)算單位、審計和財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)在財政支出績效評價工作中職責(zé)和業(yè)務(wù)分工的劃分等制度。

（三）有效的民生類公共項目財務(wù)報告與問責(zé)制度

有效的財務(wù)報告與問責(zé)制度是民生公共項目績效預(yù)算制度的重要部分。健全民生公共項目績效預(yù)算制度，要求建立能夠全面、系統(tǒng)地反映公共項目財務(wù)受托責(zé)任的政府財務(wù)報告。因此，要求政府財務(wù)報告內(nèi)容要完整，會計信息要有詳細(xì)披露，能充分反映整個民生類公共項目的財務(wù)狀況。明確每年公共項目的財政支出情況，繼續(xù)重視民生項目，加大對教育、社保等民生領(lǐng)域的投入力度。財務(wù)報告除了反映財政資源的來源、分配和使用的信息、預(yù)決算信息、籌資過程的信息、政府財政狀況及其變動情況外，可以突出如國債及其還本付息情況等有中國特色、能體現(xiàn)中國政府財務(wù)特征及社會關(guān)注的公共項目的財務(wù)信息。

構(gòu)建有效的民生公共項目的問責(zé)制度：一是建立寬范圍的問責(zé)制度。明確我國各級政府和政府部門之間職責(zé)和權(quán)限，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項具體的民生項目實施問責(zé)制度，對行政決策進(jìn)行制度性定期審查，并將結(jié)果作為考核和任免干部的重要依據(jù)。同時，將無作為的行政行為納入行政問責(zé)的范疇，并根據(jù)民生類公共項目各項指標(biāo)制定行政不作為責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。二是在對民生類公共項目的問責(zé)中，屬于異體問責(zé)主體的公民、社會團(tuán)體以及媒體應(yīng)發(fā)揮重要作用。對于公民來說，應(yīng)該樹立真正的民主意識，對民生類公共項目有所了解。我國新聞媒體現(xiàn)已較廣泛的參與到公共項目的行政問責(zé)過程中來，以新聞報道和相關(guān)評論為武器加大對民生類公共項目績效預(yù)算制度實施的監(jiān)督力度。三是制度問責(zé)的完善和問責(zé)程序的健全。我國目前已有的問責(zé)法理依據(jù)主要是《中華人民共和國公務(wù)員法》，還需在政治責(zé)任的制度化、規(guī)范化方面繼續(xù)努力。同時，需要健全問責(zé)的啟動程序和處理程序。如民生類公共項目的問責(zé)程序啟動后，執(zhí)行聽取報告、調(diào)查、撤職等問責(zé)環(huán)節(jié)。

（四）科學(xué)的民生類公共項目預(yù)算與會計制度

科學(xué)的公共項目預(yù)算會計制度是民生類公共項目績效預(yù)算運作的基本保障。財政部門必須及時制定規(guī)范的公共項目預(yù)算會計制度，為各部門做出正確決策提供重要依據(jù)。

科學(xué)的民生類公共項目預(yù)算會計制度包括：一是寬范圍的核算，形成集中支付的會計制度。重點對民生類公共項目進(jìn)行核算，建立專門的民生類公共項目資金的預(yù)算體系，實現(xiàn)對民生類公共項目資金的全程監(jiān)控。二是健全的績效審查制度。制定相關(guān)的法律法規(guī)，明確規(guī)定公共項目績效審查的內(nèi)容、范圍、程序和法律責(zé)任等，提高對教育、醫(yī)療、社保等項目預(yù)算審查的質(zhì)量。三是完善的預(yù)算監(jiān)督制度。通過充實監(jiān)督組織、優(yōu)化監(jiān)督方式和流程，強(qiáng)化政府與公共部門的審計制度，來保證民生類公共項目預(yù)算及執(zhí)行過程的有效的監(jiān)督。同時，完善相關(guān)預(yù)算法律，制定與績效管理相適應(yīng)的責(zé)任形式，使公共部門管理者承擔(dān)的責(zé)任與每個民生類績效目標(biāo)建立內(nèi)在的聯(lián)系。四是政府會計制度。根據(jù)現(xiàn)有的條件和預(yù)算管理要求，有目的地實施權(quán)責(zé)發(fā)生制，并建立政府公共項目的財務(wù)狀況報告制度，全面地反映民生類公共項目的實質(zhì)績效。五是科學(xué)的民生類公共項目的會計科目，解決會計科目功能不足問題。六是政府與非營利會計體系。審計部門作為監(jiān)督預(yù)算的專業(yè)性機(jī)構(gòu)，對預(yù)算進(jìn)行全面的監(jiān)督，實現(xiàn)對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算等全面監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容也要拓寬為涉及民生類公共項目預(yù)算資金的所有預(yù)算管理。

三、民生類公共項目績效預(yù)算的實施建議

（一）加速與政府績效管理的協(xié)同推進(jìn)

民生類公共項目投資由于其資金來源的特殊性，政府財政部門對其的監(jiān)管作用主要從資金集中支付制度和財政投資評審制度兩方面進(jìn)行績效管理。財政投資評審機(jī)構(gòu)主要在政府公共項目的投資預(yù)算控制過程中把關(guān)，并且在項目結(jié)、決算前進(jìn)行審查，控制項目總投資的最終環(huán)節(jié)，監(jiān)督固定資產(chǎn)形成并交付使用。同時，突出審計部門的審計監(jiān)管價值，將審計監(jiān)督職能貫穿于民生類公共項目建設(shè)的整個過程當(dāng)中，實施事前、事中、事后全程動態(tài)審計，以保證公共項目的質(zhì)量和資金使用的效益。并及時查明經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和預(yù)算的實現(xiàn)程度，改善管理，最終審計項目決算的真實性和合法性。

（二）借鑒發(fā)達(dá)國家政府對公共項目的監(jiān)管模式

發(fā)達(dá)國家政府對公共項目的監(jiān)管模式給我國帶來了很大的啟示。在發(fā)達(dá)國家公共項目是作為政府采購的一部分，政府采購職能受到嚴(yán)格的法律、司法、行政規(guī)定以及程序的限制。我國要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家政府以公開透明、公平和效率為基本原則，對我國民生類公共項目進(jìn)行監(jiān)督和管理。美國政府設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)對公共項目進(jìn)行監(jiān)管，這些監(jiān)督評價機(jī)構(gòu)具有獨立的機(jī)構(gòu)、權(quán)限和職責(zé)。在英國，政府公共項目監(jiān)管主要由國家審計署和英國審計委員會負(fù)責(zé)，而對具體公共項目的管理和審計，采取的是合同約束和由社會中介組織提供公正服務(wù)等辦法解決，這些都對我國民生類公共項目的監(jiān)管有一定的啟示。

（三）營造良好的績效預(yù)算推行文化環(huán)境

我國推行績效預(yù)算需要良好的文化環(huán)境。一是通過座談會、報告會等多種形式組織公眾學(xué)習(xí)黨和政府會議報告，把民生類公共項目績效預(yù)算與保障人民權(quán)益結(jié)合起來，加強(qiáng)輿論的宣傳、教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)監(jiān)督預(yù)算實施的意識。二是完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，積極應(yīng)對公眾的反饋意見。三是開展理論研究。一方面，加強(qiáng)績效預(yù)算理論和比較研究，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，為推行績效預(yù)算做好理論儲備。另一方面，需要強(qiáng)調(diào)國情優(yōu)先的原則，探索適合我國國情的績效預(yù)算方法，以此來指導(dǎo)我國績效預(yù)算和績效考評實踐。

第6篇：農(nóng)村財務(wù)報告范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財務(wù)管理；對策建議；諸城市

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

諸城作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的示范城市，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化實施方面有一定的成績，市政府通過出臺了《關(guān)于加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見（試行）》、《關(guān)于印發(fā)〈諸城市農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》等文件推動農(nóng)村集體“三資”機(jī)制的實施，并且通過積極探索實現(xiàn)了“三資”模式的創(chuàng)新和發(fā)展。在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)電算化的基礎(chǔ)上與山東用友公司合作，在濰坊市率先開發(fā)了“諸城市農(nóng)村集體‘三資’管理系統(tǒng)”，將該市“農(nóng)村財務(wù)”、“土地承包”、“土地流轉(zhuǎn)”、“集體資產(chǎn)招投標(biāo)交易”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”的工作資料和有關(guān)信息全部納入系統(tǒng)管理。推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)化、規(guī)范化、檔案化。通過這一系統(tǒng)，可以更全面準(zhǔn)確地了解全市經(jīng)濟(jì)狀況，可以更好的控制全市的流動性、非流動性財產(chǎn)。2012年，該市按照省和濰坊市統(tǒng)一部署，全面開展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。通過全面清產(chǎn)核資，為“三資”管理奠定了基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理方面存在的不足

雖然在一系列的政策措施指導(dǎo)下，諸城市農(nóng)村集體財產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善，在一定程度上遏制了不良現(xiàn)象，保證了農(nóng)民的集體利益。但是在具體實施的過程中仍然存在不少問題，仍需要不斷改善。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理不到位，財務(wù)管理混亂

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息量大，較為瑣碎，深入管理困難較大。尤其是個別較為落后的農(nóng)村實現(xiàn)財務(wù)管理的制度化存在一定的難度，農(nóng)村政策落實需要一定的過程和時間。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的混亂主要體現(xiàn)在，個別資源性并未入賬，還存在不少不良資產(chǎn)，大量的呆賬、壞賬、死賬并未得到處理清查，虛增了集體資產(chǎn)。

2、農(nóng)村財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

農(nóng)村財務(wù)管理人員的選拔程序較為隨意，多數(shù)工作人員是由村主任選派并沒有什么公開招聘選拔程序，甚至沒有報與上級審批，這樣財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)技能得不到保障，村級財務(wù)管理達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。這些人員往往不是專業(yè)人員，在處理村級賬務(wù)時困難重重。而且存在身兼數(shù)職的情形。在理論和業(yè)務(wù)方面都存在問題，難以達(dá)到整體范圍內(nèi)的規(guī)范化水平。甚至有些基本流程都不熟悉，甚至對違紀(jì)的單據(jù)進(jìn)行簽字。例如，對于記賬規(guī)則不熟悉，科目記錄賬簿登記混亂，對單據(jù)的使用也不準(zhǔn)確，這些問題導(dǎo)致集體財產(chǎn)賬實不符。農(nóng)村財務(wù)管理人員要求不嚴(yán)格，對集體財產(chǎn)的歸屬意識不強(qiáng)。另外，這些人員被人情世故干擾，辦事不公正，替當(dāng)權(quán)人員謀取私利的現(xiàn)象時有發(fā)生，加上村干部離職時遲遲不辦理交接程序，集體財產(chǎn)受損現(xiàn)象頗多。賄賂官員的現(xiàn)象也不時發(fā)生，村干部為了謀取私利不按規(guī)章買賣土地，頻頻引發(fā)群眾上訪事件。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支出不規(guī)范，電算化應(yīng)用有待提高

整體氛圍下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理電算化雖然逐步實現(xiàn)，但是仍然有不足。部分地區(qū)電算化應(yīng)用并沒有得到足夠的重視，不少地方電算化應(yīng)用僅僅是應(yīng)付檢查，私下處理賬務(wù)仍然是手工記賬，甚至有些地方仍然是采用簡單的單式記賬法，對村級財產(chǎn)也隨便處理，這些也都可以歸因于電算化使用不當(dāng)以及會計檔案不規(guī)范。

三、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理問題是最敏感的問題，關(guān)系著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，關(guān)系著和諧農(nóng)村的建設(shè)，直接關(guān)系著每一個農(nóng)民的切身利益。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，必須嚴(yán)肅對待，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及時做出調(diào)整。

1、構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)章機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)秩序，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理模式

加強(qiáng)對農(nóng)村資產(chǎn)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化資產(chǎn)的處置力度。落實財務(wù)管理制度，設(shè)立合理規(guī)范的農(nóng)村集體賬簿，注意及時準(zhǔn)確地清查、核算集體資產(chǎn)，并且制作相應(yīng)的財務(wù)報告報于上級審批。另外嚴(yán)格落實資金雙代管，將農(nóng)村集體資金交由農(nóng)經(jīng)站管理，在集體資金支出方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照流程辦事。資金支出時要有業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，村委會審批，再由村級財務(wù)組進(jìn)行審批審核，最后再由會計進(jìn)行審核審批，保證集體資金的正確使用，減少集體資產(chǎn)的損失。

2、加強(qiáng)會計從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高其理財能力

規(guī)范會計機(jī)構(gòu)的設(shè)立，合理安排會計人員的工作。在選用會計人員時按照合理的程序聘用會計專業(yè)人員，并且接受群眾監(jiān)督，防止村干部任人唯親。還要定期對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，保證會計人員的工作素質(zhì)。同時嚴(yán)格規(guī)范工作規(guī)范，提高工作人員的法律意識，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作。

3、落實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的電算化管理

加強(qiáng)電算化的應(yīng)用，防止賬目管理雜亂無章，嚴(yán)格進(jìn)行賬實核對，對集體財產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)整理，逐步實現(xiàn)會計檔案的電子化，實現(xiàn)規(guī)范化管理，防止個別謀取私利的現(xiàn)象，杜絕記賬隨意性，減少非生產(chǎn)性的支出，同時通過電算化和會計檔案規(guī)范化管理提高工作效率，節(jié)省管理時間，減少管理投入。

4、落實財務(wù)公開和民主理財制度

要提高民眾的參與程度，樹立民眾的參與意識，村級財務(wù)小組應(yīng)該制定詳細(xì)的財務(wù)報告，定期公開財務(wù)狀況讓民眾充分了解集體財產(chǎn)的應(yīng)用及其管理現(xiàn)狀，讓村民真正參與到管理中，實現(xiàn)民主管理。同時定期舉行民眾交流會議、聽證會，認(rèn)真聽取民眾的意見。盡量的讓財務(wù)公開化，讓民眾放心，同時也起到了約束干部的作用，防止私權(quán)謀利，加強(qiáng)對財務(wù)管理的監(jiān)督。

5、加強(qiáng)法律約束

提高法律意識，加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)。按照法律和程序的要求辦事，因地制宜的制定要求，嚴(yán)格打擊違紀(jì)違法行為，杜絕一切不法行為，讓農(nóng)民能夠放心。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 黃曉梅.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在德文體積對策.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2012.07.

[3] 王慶才.關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化.中小企業(yè)管理與科技，2012.03.

第7篇：農(nóng)村財務(wù)報告范文

（一）國庫集中支付與政府采購制度需要新的政府預(yù)算會計系統(tǒng)

近些年來，隨著我國財政資金管理體制改革的不斷深入，國庫集中支付、政府采購等制度已經(jīng)在全國范圍內(nèi)得到了推廣，這些制度的實施改變了我國財政資金的流向，使財政部門的職能由以往的分配財政資金轉(zhuǎn)變成為直接使用財政資金，行政事業(yè)單位也隨之變成了財政資金的外延使用機(jī)構(gòu)。在當(dāng)前形勢下，由財政部門直接使用的資金和延伸到行政事業(yè)單位而使用的資金都屬于財政預(yù)算資金，這些資金都由國庫集中支付賬戶進(jìn)行收付，資金的運作都要由財政總預(yù)算來進(jìn)行反映，行政事業(yè)單位的預(yù)算是對財政總預(yù)算的細(xì)化與延伸。可見，在國庫集中支付與政府采購制度下財政總預(yù)算會計與行政事業(yè)單位會計是總括和明細(xì)的相互關(guān)系。所以，只有構(gòu)建新的政府預(yù)算會計系統(tǒng)才能把政府總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位預(yù)算會計有機(jī)的聯(lián)系起來，以適應(yīng)當(dāng)前制度的客觀需要。

（二）部門預(yù)算改革需要新的政府預(yù)算會計系統(tǒng)

在我國推行部門預(yù)算制度改革以來，要求我國所有行政單位及事業(yè)單位的資金收支都要計入自身的部門預(yù)算當(dāng)中，這意味著我國所有行政及事業(yè)單位的開銷都在財政總預(yù)算的管理范圍之內(nèi)。行政事業(yè)單位的部門預(yù)算就是財政總預(yù)算的細(xì)化與延伸。行政事業(yè)單位編制完部門預(yù)算以后，就能夠清楚的反映出財政總預(yù)算在各個部門及單位的分部情況。因此，政府預(yù)算會計系統(tǒng)應(yīng)能夠發(fā)揮財政總預(yù)算會計及行政事業(yè)單位會計的雙重作用，應(yīng)把財政總預(yù)算會計與行政事業(yè)單位預(yù)算會計有機(jī)的結(jié)合起來，這樣才能與財政資金的運動特點相匹配，才能真實的反映和監(jiān)督預(yù)算資金。所以，建立新的政府預(yù)算會計系統(tǒng)，是部門預(yù)算改革的客觀需要。

二、我國政府預(yù)算會計體系的構(gòu)建

（一）以財政總預(yù)算會計為基礎(chǔ)構(gòu)建政府預(yù)算會計系統(tǒng)

當(dāng)前，我國的預(yù)算會計體系從總體上可以分為三個模塊，即財政總預(yù)算會計、行政單位會計及事業(yè)單位會計，而預(yù)算會計中與政府關(guān)系最密切的莫過于財政總預(yù)算會計。財政總預(yù)算會計是我國政府財政部門對財政預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的核算及監(jiān)督的宏觀會計。隨著我國財政資金管理體制的改革，財政總預(yù)算會計的地位更加凸顯，從前文論述可以看出，它的作用范圍已經(jīng)囊括了行政單位會計及事業(yè)單位會計的管理范疇。因此，新的政府預(yù)算會計系統(tǒng)構(gòu)建的核心就是對當(dāng)前的財政總預(yù)算會計進(jìn)行改革。本文認(rèn)為可以從以下三個方面進(jìn)行革新。

1、以收付實現(xiàn)制作為會計核算的基礎(chǔ)。

我國設(shè)立預(yù)算會計的一個主要目的就是為了對預(yù)算的收支情況進(jìn)行及時的反映及監(jiān)督，因此，會計核算的基礎(chǔ)理所當(dāng)然要和預(yù)算的編制基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段，我國的各級預(yù)算都是在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的，這對預(yù)算資金的監(jiān)督和管理起到了很好的促進(jìn)效果。然而，我國當(dāng)前的財政總預(yù)算會計在進(jìn)行核算的時候往往會對一些項目按照權(quán)責(zé)發(fā)生制為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整。例如，財政總預(yù)算會計在年末進(jìn)行會計核算時會把一些預(yù)計本年內(nèi)撥付但尚未撥付的財政資金計入當(dāng)年的支出款項當(dāng)中。這樣做就會使財政資金核算與預(yù)算的實際執(zhí)行產(chǎn)生分歧，不能客觀的反映財政資金的支出情況，從而不能發(fā)揮對預(yù)算收支的有效反映及監(jiān)督。因此，作為政府預(yù)算會計系統(tǒng)核心部分的財政總預(yù)算，其核算基礎(chǔ)必須要與預(yù)算編制的基礎(chǔ)保持一致，即在現(xiàn)階段要以收付實現(xiàn)制作為會計核算的基礎(chǔ)，取消權(quán)責(zé)發(fā)生制的調(diào)整，這樣才能確保我國預(yù)算會計的目的得到實現(xiàn)。

2、擴(kuò)展預(yù)算會計的核算范圍

在當(dāng)前國庫集中支付制度下，財政總預(yù)算會計要拓展到當(dāng)前行政單位及事業(yè)單位會計的相關(guān)職能，將預(yù)算單位的所有活動都納入預(yù)算和核算。第一，在新的政府預(yù)算會計系統(tǒng)中，預(yù)算會計不但要對單位的所有財政性資金的收支情況進(jìn)行反映，同時還應(yīng)該對那些已經(jīng)納入預(yù)算但是并非屬于財政性資金的預(yù)算收支、預(yù)算外資金及相關(guān)資產(chǎn)一起進(jìn)行核算及報告。第二，新的預(yù)算會計要對政府的債務(wù)與債權(quán)進(jìn)行全面的反映和報告，當(dāng)然也包括或有負(fù)債。如直接隱性負(fù)債（政府欠發(fā)工資、社會保障支出缺口等）、或有直接負(fù)債（政府擔(dān)保的各種借款、政府未決訴訟等）、或有隱性負(fù)債（國有企業(yè)的潛虧、國有銀行、農(nóng)村信用社的壞賬等）、以及地方政府債務(wù)等。第三，新的預(yù)算會計要對財政支出形成的長期資產(chǎn)及資本金進(jìn)行核算，這種支出從根本上講是一種有助于增強(qiáng)政府服務(wù)潛能和服務(wù)效率的資源支出，需要以資產(chǎn)的形式進(jìn)行統(tǒng)計和核算。第四，新的預(yù)算會計將行政事業(yè)單位的基建項目納入單位的“大賬”進(jìn)行統(tǒng)一的核算，從而完整的反映出行政事業(yè)單位的資金全貌及資產(chǎn)占用狀況。

3、細(xì)化政府收支分類科目

隨著國家對政府收支分類科目改革的不斷深入，現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計在科目設(shè)置上已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但目前的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍然需要多方面的改進(jìn)。首先，財政資金的支出科目還需要進(jìn)一步的細(xì)化，從而滿足廣大利益相關(guān)部門的需要。新的財政總預(yù)算會計在對支出科目進(jìn)行分類的同時，應(yīng)增加“用途”、“對象”“性質(zhì)”等更加精細(xì)化的的科目，從而方便利益相關(guān)部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析。其次，財政總預(yù)算會計要和行政及事業(yè)單位會計在收支科目的設(shè)置上保持一致。這樣可以體現(xiàn)在國庫集中收付制度和政府采購制度下行政和事業(yè)單位會計是財政總預(yù)算會計的延伸這一特點，各行政事業(yè)單位的決算報表構(gòu)成了同級政府的財政決算，從而可以全面反映同級政府的預(yù)算執(zhí)行情況。同時這也為從現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計這種三足鼎立預(yù)算會計體系，向統(tǒng)一的以財政總預(yù)算會計為核心的政府預(yù)算會計體系的過度奠定了基礎(chǔ)。

（二）健全與完善政府財務(wù)報告制度

通常情況下，政府財務(wù)報告制度包含報告目標(biāo)、報告原則、報告范圍、報告內(nèi)容等幾個方面。財務(wù)報告的目標(biāo)是政府財務(wù)報告編制的重要內(nèi)容，它能夠進(jìn)一步對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行評價，判斷預(yù)算的執(zhí)行的可行性，保障高度的公平性與公正性；在管理的過程中，對于政府所產(chǎn)生負(fù)債等，應(yīng)及時提供有關(guān)信息；使得報表的使用者可以按照信息，對政府財務(wù)狀況做出正確判斷。財務(wù)報告的原則是要遵循信息的全面性、相關(guān)性、及時性、以及準(zhǔn)確性。政府的財務(wù)報告范圍，應(yīng)包含政府機(jī)關(guān)、社會公眾、以及相關(guān)的評估機(jī)構(gòu)。對于財務(wù)報告的內(nèi)容構(gòu)建，要參照企業(yè)會計相關(guān)經(jīng)驗，應(yīng)包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)業(yè)績表（損益表）、以及財務(wù)報表附注的內(nèi)容。

（三）健全與完善預(yù)算績效評價系統(tǒng)

想要健全與完善預(yù)算績效評價體系，就要首先確定好預(yù)算評價的內(nèi)容，要保障績效目標(biāo)制定的明確性、科學(xué)性、以及合理性。另一方面，還應(yīng)該重點關(guān)注完成項目后所產(chǎn)生的效能，評價其對環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)等諸多方面帶來的影響。政府部門還應(yīng)健全績效評價的指標(biāo)體系，促使項目績效目標(biāo)的量化與具體化，為各項目績效的評價提供良好的技術(shù)支持。

（四）健全與完善政府會計準(zhǔn)則系統(tǒng)

采取準(zhǔn)則規(guī)范已經(jīng)成為政府會計的大勢所趨，它相比制度規(guī)范具有更大的靈活性以及適應(yīng)性。應(yīng)盡可能地健全基本準(zhǔn)則、相關(guān)具體的準(zhǔn)則、以及應(yīng)用指南，加大編制內(nèi)容的規(guī)范性，促進(jìn)各級政府資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量、收入費用等會計核算與財務(wù)報告的系統(tǒng)性，這是政府進(jìn)行會計改革的關(guān)鍵所在。另一方面，健全政府會計準(zhǔn)則是一項十分復(fù)雜與繁瑣的系統(tǒng)工程，在完善準(zhǔn)則建立的同時，還應(yīng)該積極探索與研究實施機(jī)制與方案，這些都是保障改革取得進(jìn)展的重要環(huán)節(jié)。

第8篇：農(nóng)村財務(wù)報告范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財務(wù)會計監(jiān)督體系；建設(shè)；必要性；內(nèi)容

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革得以不斷深入，這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極為深遠(yuǎn)的意義。特別是在當(dāng)前國家對“三農(nóng)”問題越來越重視的情況下，為了確保農(nóng)村集體資金的安全性，則需要對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步進(jìn)行探索，這不僅有利于更好的維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，而且對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開展也具有極為重要的推動作用。

一、農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的必要性

1.需要進(jìn)一步對現(xiàn)行農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系進(jìn)行完善

當(dāng)前我國各項會計工作都需要遵循《會計法》，在《會計法》指導(dǎo)下進(jìn)行各項工作的開展，可以說《會計法》是我國會計工作開展的母法。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以公有制為主導(dǎo)地位，而《會計法》在制定過程中不能對各種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織都進(jìn)行面面俱到的進(jìn)行規(guī)定，其主要是對政府機(jī)關(guān)和企業(yè)作為約束對象，對其他經(jīng)濟(jì)組織只是進(jìn)行了必要的兼顧。但農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織自身具有特殊性，所以在《會計法》中對其涉及的較少。這就導(dǎo)致在農(nóng)村財務(wù)會計工作中很難有效的對《會計法》進(jìn)行參照。目前國家雖然頒布了村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度，但在制定中并沒有對合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部會計控制和農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督有所規(guī)定，從而導(dǎo)致財務(wù)會計制度上的盲區(qū)。盡管當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)會計管理和監(jiān)督工作都得以進(jìn)一步加強(qiáng)，但在具體實施中還欠缺規(guī)范性和系統(tǒng)性。所以需要加快推動農(nóng)村財力會計監(jiān)督體系的建設(shè)，更好的推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.需要加快對農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系進(jìn)行創(chuàng)新

目前我國農(nóng)村加快了向市場化、國際化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，而且農(nóng)村村集體的收支格局也發(fā)生了較大的變化，這就需要進(jìn)一步對村合作經(jīng)濟(jì)組織會計核算體系及農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系進(jìn)行不斷完善，制定科學(xué)合理的村級財務(wù)內(nèi)控制度，確保建立新型的農(nóng)經(jīng)監(jiān)管體系，以便于更好的加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

二、農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)的內(nèi)容

1.農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的監(jiān)督主體

在相關(guān)會計工作規(guī)范中對于會計監(jiān)督有明確的規(guī)定，其指出在單位經(jīng)濟(jì)活動中由單位的會計機(jī)構(gòu)和會計人員來進(jìn)行會計監(jiān)督，村集體組織同樣受此規(guī)范的約束，但其自身還具有一定的特殊性。

首先，村集體不屬于國家基層政權(quán)，所以只進(jìn)行村會計和出納的設(shè)置，而不設(shè)立獨立的會計機(jī)構(gòu)，由村會計人員對村內(nèi)部實施會計監(jiān)督職責(zé)。

其次，目前我國村集體實行村民自治，更重視基層民主的發(fā)展，作為村委會其對本村公共事務(wù)和公益事業(yè)單具有依法辦理的權(quán)利和義務(wù)。部分有條件的村可以在村民會計領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行審計監(jiān)督委員會的設(shè)置，通過審計監(jiān)督委員會來對村財務(wù)和村干部進(jìn)行監(jiān)督權(quán)的行使。作為審計監(jiān)督委員會其所擁有的權(quán)利是村民會議賦予的，所以其需要對村民會議進(jìn)行責(zé)任，將其工作情況向村民會議進(jìn)行報告。

最后，對村集體會計進(jìn)行監(jiān)督還可以由財政、農(nóng)經(jīng)、稅務(wù)和審計等相關(guān)部門來進(jìn)行。另外，還可以將審計經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)委托給注冊會計師，由注冊會計師進(jìn)行審計監(jiān)督。

無論是村會計人員、審計監(jiān)督委員會、實施國家監(jiān)督的相關(guān)部門，還是注冊會計師都是農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的監(jiān)督主體，而且各自所進(jìn)行的監(jiān)督都相輔相成。群眾監(jiān)督是與以上四個監(jiān)督主體的監(jiān)督相脫離的，其屬于第三者的監(jiān)督，具有更多的優(yōu)勢。

2.監(jiān)督依據(jù)

在農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系建設(shè)過程中，各監(jiān)督主體進(jìn)行監(jiān)督過程中都需要有必要的依據(jù)。通常情況下監(jiān)督依據(jù)大致有以下幾種，即財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度；地方各級財政和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；村集體根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的村內(nèi)部會計管理制度。

這就需要國家在進(jìn)行各種財經(jīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度制定時，需要充分的對村集體經(jīng)濟(jì)組織的特殊性進(jìn)行充分的考慮，這樣才能在各項統(tǒng)一制度中將村集體經(jīng)濟(jì)組織的特殊性融入其中，在各項規(guī)定中都能夠有所涉及。但作為農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的建設(shè)，則需要在確保會計監(jiān)督有章可循的基礎(chǔ)上根據(jù)國家統(tǒng)一的制度來進(jìn)行村內(nèi)部各項會計管理制度及財務(wù)管理制度的制定出，確保村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制更加規(guī)范和系統(tǒng)。

3.農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系的監(jiān)督內(nèi)容

在農(nóng)村財務(wù)會計監(jiān)督體系內(nèi)部會計監(jiān)督工作中，需要嚴(yán)格依照相關(guān)會計規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行，監(jiān)督內(nèi)容主要包括原始憑證監(jiān)督、會計賬薄監(jiān)督、實物款項監(jiān)督、，財務(wù)報告人監(jiān)督，財務(wù)收支監(jiān)督，同時還需要對其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。而作為審計監(jiān)督委員會，在履行上述監(jiān)督內(nèi)容的同時還需要對村集體組織財務(wù)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地流轉(zhuǎn)及群眾關(guān)心的其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的事項進(jìn)行有效的監(jiān)督。作為村集體經(jīng)濟(jì)組織，還需要接受財政、審計、紀(jì)委等職能部門的監(jiān)督，對其如實進(jìn)行提供相關(guān)賬冊及憑證、報表及資料，不能對其進(jìn)行隱匿和謊報。對于注冊會計師進(jìn)行審計過程中，需要做好配合默契工作，確保其所出具的會計報告具有有效性和真實性。

三、結(jié)束語

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到維護(hù)農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)和廣大村民切身利益，加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)的會計監(jiān)督是與廣大農(nóng)民群眾切身利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)會計監(jiān)督工作，就必須加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)管隊伍的建設(shè)，完善各項內(nèi)部監(jiān)督制度，健全民主理財監(jiān)督制度，加強(qiáng)審計監(jiān)督，推行問責(zé)制度。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：農(nóng)村財務(wù)報告范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè) 企業(yè)環(huán)境成本信息披露

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其對農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)的挑戰(zhàn)

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，低碳經(jīng)濟(jì)在最近幾年逐漸走進(jìn)大眾視野成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱語。對于低碳經(jīng)濟(jì)，一般來說，就是以技術(shù)、制度和思維創(chuàng)新和變革為途徑，以“低能耗、低污染、低排放”為基本趨向，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境和諧借此確保人類文明可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。簡單地說，低碳經(jīng)濟(jì)就是在盡量減少污染的情況下實現(xiàn)盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益，以便既能為當(dāng)今人類提供比較充分的生存保證，也能給后代人留下青山綠水。提起低碳經(jīng)濟(jì)，一般人會想到煙筒高高的工業(yè)企業(yè)，尤其是污染嚴(yán)重的制造業(yè)、造紙業(yè)、化工業(yè)，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)往往認(rèn)為問題不大，進(jìn)而沒有引起充分重視。其實，這是一種誤解。對于農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)而言，低碳經(jīng)濟(jì)提出的挑戰(zhàn)或揭示的問題更為嚴(yán)峻及急迫，下面從必要性和嚴(yán)重性兩個角度論述：

1.從必要性方面來看。目前的農(nóng)業(yè)是以機(jī)械化和化學(xué)為主要特征的石油農(nóng)業(yè)，尤其是在機(jī)械化水平比較高的農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)中，無論是小麥、水稻的種植還是魚、豬的養(yǎng)殖，都對機(jī)器設(shè)備、農(nóng)藥、電力設(shè)備等工業(yè)品投入有相當(dāng)大的依賴性，甚至可以說沒有這些工業(yè)品，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)無法發(fā)展。而這些工業(yè)品的存在及其應(yīng)用又不可避免地消耗大量化石能源，進(jìn)而對水體、空氣甚至土壤都造成嚴(yán)重污染，形勢嚴(yán)峻，這為農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型提供了不容無視的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

2.從嚴(yán)重性方面來看。雖然工業(yè)企業(yè)在改革開放期間對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比較大，但對于低碳化發(fā)展而言，農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)的意義更為重要，因為農(nóng)業(yè)企業(yè)涉及了兩個關(guān)鍵問題：一是具有不可替代性的農(nóng)產(chǎn)品，與工業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的需求彈性化及可選擇性不同，農(nóng)產(chǎn)品的需求一方面是硬性的，是不可短缺的，糧食、蔬菜、魚肉等在根本上制約了人類的生存，另一方面不具有替代性，尤其是水稻和小麥這樣的主糧，任何其他物品是無法取代的。二是范圍廣闊的農(nóng)村。在工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重的情況下，因為有廣闊的農(nóng)村作為稀釋污染程度的縱深，人類依舊可以生存下去；但是如果廣闊的農(nóng)村也普遍被污染了，人類就面臨著沒有退路的危險。可見，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村對于人類生存而言的意義是根本性的，而農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展偏偏涉及這兩個方面，這決定了其低碳化發(fā)展的戰(zhàn)略意義和價值。

二、環(huán)境成本信息披露對農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)低碳化發(fā)展的意義

基于如上所言的迫切性及嚴(yán)重性，農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)除了低碳化發(fā)展外沒有第二選擇。農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)低碳化發(fā)展的一個關(guān)鍵問題是對自身產(chǎn)生的碳排放及相對應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益量度的測量，對此從單個農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)角度來看，最佳路徑是推行低碳財務(wù)管理，其行為要素之一是徹底、準(zhǔn)確而科學(xué)地推進(jìn)環(huán)境成本信息披露。所謂的環(huán)境成本信息披露，聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組在《環(huán)境會計和報告的立場公告》給出的定義是：“本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本?！雹?通俗地說，環(huán)境成本就是特定企業(yè)為了緩解正常生產(chǎn)帶來的污染問題而采取的措施所需要的費用，是企業(yè)組織關(guān)注環(huán)境問題最直接的表現(xiàn)。

對于農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)而言，環(huán)境成本信息主動、及時而真實地披露是對于其低碳化發(fā)展具有極其重要的意義。首先，環(huán)境成本信息的披露是農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)力行低碳化發(fā)展的標(biāo)志。農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)的低碳化發(fā)展不應(yīng)該只停留在口號、標(biāo)語及文件中，而應(yīng)該落實到實踐中。對此，最關(guān)鍵的表現(xiàn)莫過于敢于并主動在預(yù)算中為治理污染減少碳排放安排轉(zhuǎn)型資金，并據(jù)此支撐形成體系化的措施，確保預(yù)算執(zhí)行的落實。在此基礎(chǔ)上，定期向外界主動披露相關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況和環(huán)境成本信息，確保低碳化發(fā)展名至實歸。其次，環(huán)境成本信息的披露是農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)力行低碳化發(fā)展的保證。環(huán)境成本信息的披露也是相關(guān)部門及民眾監(jiān)督企業(yè)是否徹底落實低碳化發(fā)展的關(guān)鍵著眼點之一，更是環(huán)境審計項目的核心內(nèi)容。外界可以通過評判、監(jiān)督、審計其披露的環(huán)境成本信息真實性、充分性及合規(guī)性來審視該企業(yè)低碳化發(fā)展的情況，防止某些企業(yè)弄虛作假。在這種倒逼的壓力下，企業(yè)管理層將會充分考慮企業(yè)信譽(yù)風(fēng)險及政府部門相關(guān)處罰帶來的資金損失甚至被關(guān)閉停止運營的風(fēng)險，會更自覺而主動地制定有利于環(huán)境保護(hù)的決策，確保其低碳化發(fā)展措施得到落實。

三、低碳經(jīng)濟(jì)觀下農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)環(huán)境成本信息披露的內(nèi)容

對于環(huán)境成本控制的內(nèi)容和條目，可以借鑒國家環(huán)境保護(hù)總局在2007年通過的《環(huán)境信息公開的辦法》①的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)畜業(yè)的特色及特定企業(yè)的具體情況設(shè)置。對于農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)來說，一般應(yīng)該包括如下內(nèi)容：

一是為避免、緩解污染而產(chǎn)生的費用支出，比如在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖過程中基于環(huán)境要求整改畜禽舍結(jié)構(gòu)及設(shè)施、對養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行消毒殺菌、通過沼氣厭氧發(fā)酵等技術(shù)處理糞便等措施產(chǎn)生的費用、物力及人力成本。

二是企業(yè)委托給社會公共管理負(fù)責(zé)部門處理相關(guān)污染問題產(chǎn)生的成本，比如每年付出的水資源費、豬場排污費、綠化費等，該成本主要以費用為主。

三是企業(yè)運轉(zhuǎn)造成的資源消耗、污染損失。任何企業(yè)都會產(chǎn)生適當(dāng)?shù)馁Y源消耗甚至污染損失。前者一般由相關(guān)部門通過碳足跡核算解決，后者一般由因此造成的政府環(huán)保違規(guī)罰款等損失來衡量。

四是環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置產(chǎn)生的成本。基于低碳經(jīng)濟(jì)理念的普及，大多數(shù)企業(yè)均設(shè)置了一定機(jī)構(gòu)或者專門崗位負(fù)責(zé)環(huán)保問題，會產(chǎn)生一定額度的管理、薪金及所負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)計的購置、折舊費用。

五是企業(yè)承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任產(chǎn)生的費用。農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)往往具有一定規(guī)模，在特定農(nóng)村區(qū)域具有一定影響力，作為典型企業(yè)公民會主動協(xié)同地方政府承擔(dān)一定的社會責(zé)任，因此會產(chǎn)生捐款、捐物、技術(shù)支持、排污咨詢等方面的成本。

六是因企業(yè)治污不力造成環(huán)境污染產(chǎn)生的企業(yè)發(fā)展成本。類似情況會使其面臨信譽(yù)風(fēng)險，地方相關(guān)部門可能會依法作出有關(guān)懲罰，這從根本上影響企業(yè)正常運轉(zhuǎn)帶來的預(yù)期成本。

七是因企業(yè)治污不力造成環(huán)境污染產(chǎn)生的社會成本，包括周邊被污染地域的民眾在健康、飲食等方面損失及國家相關(guān)部門為了治理相關(guān)問題付出的代價。

八是企業(yè)在用材林、生態(tài)林等方面的支出，包括防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等每年的更新和維護(hù)支出。

四、低碳經(jīng)濟(jì)觀下農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)環(huán)境成本信息披露的模式及其選擇

對于如上成本的披露模式，目前國內(nèi)外沒有定論，一般而言包括兩種：一是補(bǔ)充報告模式，即在常規(guī)財務(wù)報告中增加相關(guān)信息，這種模式比較簡練靈活，重點顯示關(guān)鍵信息，不過缺乏全面性。二是獨立報告模式，這種模式內(nèi)容廣泛、形式多樣，比較全面而系統(tǒng)，不過不利于受眾快速把握核心內(nèi)容。應(yīng)該說，如上兩種模式?jīng)]有太多出奇之處，甚至都談不上絕對完美而合適。其實，對于特定農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)而言，在環(huán)境成本信息披露模式及頻率選擇方面應(yīng)該在充分考慮如下幾種方面的基礎(chǔ)上靈活動態(tài)把握。

一要考慮企業(yè)規(guī)模因素。一般而言，規(guī)模大的公司在治理、管理及財務(wù)運行等方面比較復(fù)雜，涉及的利益分歧比較大，往往也是的重點，對監(jiān)督和信息披露的要求比較高，宜于在常規(guī)財務(wù)報告補(bǔ)充報告的基礎(chǔ)上注意增加獨立報告的頻率。

二要考慮所在地域因素。在不同的地方，環(huán)境基礎(chǔ)、承受污染的程度、民眾及政府關(guān)注度不同，企業(yè)環(huán)境成本信息披露的要求不同。在污染比較嚴(yán)重的地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)對監(jiān)督和信息披露的要求比較高，宜于在常規(guī)財務(wù)報告補(bǔ)充報告的基礎(chǔ)上注意增加獨立報告的頻率。

三要考慮股權(quán)情況因素。在股權(quán)方面起作用的有兩點：一是股權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度，股權(quán)相對單一的企業(yè)對環(huán)境成本信息披露的要求低，反之則要求高；二是國有股所占比例的高低，國有股基于國有經(jīng)濟(jì)的特殊性，需要在與社會環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)方面起帶頭作用，對環(huán)境成本信息披露在詳細(xì)程度、標(biāo)準(zhǔn)額度等方面的要求高。

四要考慮企業(yè)能力因素。企業(yè)環(huán)境成本信息的披露需要一定的企業(yè)能力為基礎(chǔ)，否則可能心有余而力不足。這里所涉及的企業(yè)能力主要有盈利能力、發(fā)展能力和其他部門的配合能力，其中前兩者是決定企業(yè)披露企業(yè)環(huán)境成本信息頻率和水平的根本因素，后者通過影響企業(yè)環(huán)境成本信息披露的具體質(zhì)量制約具體披露模式的選擇。

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